第一篇：關(guān)于協(xié)會組織的法律問題（共）

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關(guān)于協(xié)會組織的法律問題

韓榮和

[案情]

2002年4月9日北京宣武區(qū)檢察院正式逮捕龔建平,并以商業(yè)受賄罪提起公訴.9月16日被捕了四個多月的龔建平被北京市公安局宣武分局移送至宣武區(qū)人民檢察院.10月16日北京宣武區(qū)檢察院將龔建平退回宣武分局,認(rèn)定此案需要補(bǔ)充偵察.[評析]

中國協(xié)會組織在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要的作用,但是計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡和市場經(jīng)濟(jì)的紛繁性使中國協(xié)會組織發(fā)展出現(xiàn)了急需解決的種種問題.其中“龔建平黑哨案”已到達(dá)矛盾的尖銳程度.以下將此案及其相關(guān)問題作為線索內(nèi)容探求中國協(xié)會組織問題的法律解決途徑.一.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)制過程中的中國足協(xié)

經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展帶來中國足協(xié)的發(fā)展,我們應(yīng)如何認(rèn)識中國協(xié)會組織的一個縮影----中國足協(xié)呢?

(一)中國足協(xié)的法律特征

首先,中國足協(xié)是社會團(tuán)體法人(《中國足球協(xié)會章程》).它不以盈利為目的,雖然開展了一些經(jīng)營活動,但從中國當(dāng)前足球發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)(2002世界杯第一次沖出亞洲),并聯(lián)系中國的國情,對于每年有十幾億投入的足球圈,財政無法全部劃撥.因此必要的經(jīng)營活動是為足球發(fā)展籌集資金的必要的方式.從民法的角度定論,中國足協(xié)應(yīng)為事業(yè)單位法人.事業(yè)單位法人是從事非盈利性的各種社會公益事業(yè)的各類法人,包括從事文化、教育、衛(wèi)生、體育、新聞出版等公益事 文章來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn 中顧法律網(wǎng)提供更多免費資料下載

業(yè)的單位[1].事業(yè)單位雖然有的也取得一定收益,但屬于輔助性質(zhì).因此中國足協(xié)的非盈利性與公益性,并涉及國家體育事業(yè)的發(fā)展決定了中國足協(xié)的事業(yè)單位法人屬性.其次,中國足協(xié)的作用,統(tǒng)一組織指導(dǎo)全國足球運動的發(fā)展,推動項目的普及和提高.經(jīng)濟(jì)時代的今天,體育的發(fā)展已經(jīng)成為全球性的矚目事業(yè),各種國際性體育比賽已經(jīng)趨于法律化.對于一個國家來說體育事業(yè)也已被提升到國計民生的高度.在一個國家中,體育運動一般都自成系統(tǒng),有了它自己的運行機(jī)制,管理機(jī)制.如中國足協(xié)是由各省、自治區(qū)、直轄市足球協(xié)會,各行業(yè)足球協(xié)會及解放軍相應(yīng)的運動組織為團(tuán)體會員組成的.同時中國足協(xié)對于各足球俱樂部的申請入會,裁判員的考核享有“法定”權(quán)力.中國足協(xié)的權(quán)力來源是《中華人民共和國體育法》該法第二條規(guī)定:全國足球甲級聯(lián)賽由中國足球協(xié)會主辦,有中國足球協(xié)會職業(yè)聯(lián)賽委員會組織和管理.因此中國足協(xié)的作用體系的二要素是法律授權(quán)性和國家公益性.最后是中國足協(xié)的國家代表性,它是中國奧林匹克委員會承認(rèn)的奧運會項目組織,是代表中國參加國際足球聯(lián)合會和亞洲足球聯(lián)合會的唯一合法組織.在國際足球組織中中國足協(xié)為中國的主權(quán)代表者.在這個意義上講，中國足協(xié)具有國家性.任何國家或組織都不能非法剝奪中國足協(xié)在國際足球聯(lián)合會的合法權(quán)益.(二)中國足協(xié)性質(zhì)的法律分析

在“黑哨案”的公司、企業(yè)人員受賄罪和受賄罪的適用爭議上,足協(xié)是否為國家機(jī)關(guān)成了此案定性的關(guān)鍵問題之一.有的學(xué)者把國家工作人員理解為國家機(jī)關(guān)工作人員,并把國家機(jī)關(guān)延伸至準(zhǔn)國家機(jī)關(guān),如黨政機(jī)關(guān),政協(xié)等,其法律淵源是憲法中國家機(jī)構(gòu)的范疇.[2]理所當(dāng)然,刑法總則第九十三條所規(guī)定的國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)為準(zhǔn)國家機(jī)關(guān).“國有事業(yè)單位”指受國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),不實行經(jīng)濟(jì)核算,所需經(jīng)費由國家劃撥的部門或單位.如公立的學(xué)校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)等.[3]《中國足球協(xié)會章程》第三條規(guī)定,中國足球協(xié)會是中華體育總會的團(tuán)體會員接受中華體育總會和民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理.足協(xié)在章程中也明確提出不以盈利為目的,除了必要的經(jīng)營活動為足球發(fā)展籌集資金,足協(xié) 文章來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn 中顧法律網(wǎng)提供更多免費資料下載 的一部分經(jīng)費由國家財政支付.因此中國足協(xié)的法律定性是國有事業(yè)單位.但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國的足球運動將進(jìn)一步推向法治化的市場.二.主體的認(rèn)定問題

中國足協(xié)有選定、管理、監(jiān)督甲級聯(lián)賽裁判員的義務(wù),包括在裁判員違反章程的處分和違反體育法律法規(guī)時的檢舉義務(wù).因此可確定裁判員的中國足協(xié)工作人員身份.但并非國家機(jī)關(guān)或準(zhǔn)國家機(jī)關(guān)的工作人員都是受賄罪的應(yīng)然主體.如以下案例:某國有鋼鐵公司取樣工劉某,利用其負(fù)責(zé)鋼鐵公司外購生鐵取樣送檢的工作之便,多次向河北省平山公司,山西省某實業(yè)公司等九家生鐵單位索要或收受款物共計30多萬元及日產(chǎn)松下錄象一臺.[4]該案劉某雖然是國有公司的工作人員,但不是國有公司中從事公務(wù)的人員,其主體身份不構(gòu)成國家工作人員.因此以公司企業(yè)人員受賄罪論處.一般而言,國家機(jī)關(guān)或準(zhǔn)國家機(jī)關(guān)的工作人員是否構(gòu)成國家工作人員應(yīng)具備以下條件:

(一)行為人的工作行為必須是從事公務(wù)的行為.所謂公務(wù)即職務(wù):職權(quán)的孿生.權(quán)力由法律法規(guī)授予,因此體現(xiàn)了公務(wù)人與權(quán)力的進(jìn)緊密結(jié)合,于是產(chǎn)生了管理.權(quán)力指職責(zé)范圍內(nèi)的支配力量.[5]而職責(zé)是職權(quán)與職務(wù)的結(jié)合體.所以權(quán)力、職務(wù)、職責(zé)的內(nèi)在聯(lián)系性要求行為人必須從事公務(wù)行為.公務(wù)行為從理論上可以總結(jié)為以下幾點特征.(1)權(quán)力性.從事一定職能活動的人,為了職能任務(wù)的履行,必須由法律法規(guī)或有權(quán)機(jī)關(guān)的授權(quán),而享有一定的權(quán)力.這是公務(wù)活動與勞務(wù)、業(yè)務(wù)的深層次的區(qū)別,公務(wù)行為具有國家公共利益性,而勞務(wù)、業(yè)務(wù)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的民事活動.(2)管理性.即行為表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)具體的事務(wù)和關(guān)系.包括經(jīng)濟(jì)管理,政治管理和其他重要領(lǐng)域的管理.行政法意義的管理即服務(wù),但這只是理想狀態(tài)下的設(shè)想,需要時間和法制的完善去實現(xiàn)這一管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)化.反過來,現(xiàn)實中的服務(wù)性行為不能視之為管理的實現(xiàn).公務(wù)行為是現(xiàn)實狀態(tài)下的管理行為即公權(quán)力的實現(xiàn).(3)強(qiáng)制性.受管理者有義務(wù)配合管理行為的實施,管理者的強(qiáng)制行為或許會引起局部利益的喪失,可是整體利益的國家代表性決定管理者公務(wù)行為的強(qiáng)制性.文章來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn 中顧法律網(wǎng)提供更多免費資料下載

(二)行為人與國家之間有直接的權(quán)利義務(wù)關(guān)系.行為人的權(quán)力間接來源于國家,行為人對國家有直接的義務(wù).行為人與國家的法律關(guān)系表現(xiàn)為:第一,雇用與被雇用關(guān)系.表現(xiàn)為行為人為國家的公共事業(yè)服務(wù)(并沒有直接創(chuàng)造社會價值),國家用財政支付雇用金。第二，行為人享有國家保障的福利待遇，如獎金、公費醫(yī)療等。

歸上,中國足協(xié)作為中國無數(shù)個協(xié)會組織的縮影,在特定的經(jīng)濟(jì)條件下,它所反映的問題:協(xié)會組織性質(zhì)的認(rèn)定,協(xié)會成員性質(zhì)的認(rèn)定以及由此引發(fā)的法律問題使筆者陷入了思考.三.關(guān)于 “黑哨案”,協(xié)會組織的思考

據(jù)金陵晚報報道,就“黑哨案”記者采訪了中華人民共和國司法部司法研究所王公義研究員.王教授說,盡管龔建平是以涉嫌企業(yè)人員受賄罪逮捕,但他指出,雖然足球裁判不是國家公務(wù)員,可是社會國家授予起相當(dāng)于這種權(quán)力的行為.因此“黑哨”應(yīng)該適用“國家工作人員受賄罪”.在次筆者并不是想借此表明自己的觀點,因為它尚未定論從理論上預(yù)測缺少現(xiàn)實意義.不過筆者對“黑哨案”提出一點異議:檢察院以商業(yè)受賄罪提起公訴,但有關(guān)資料表明:在97刑法之前,1995年二月28日全國人大常委會通過并頒行《關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定》.針對該決定的規(guī)定,實踐中,罪名稱商業(yè)受賄罪;根據(jù)最高人民法院關(guān)于確定罪名的司法解釋,對新刑法的規(guī)定,稱公司企業(yè)人員受賄罪.就這一點筆者認(rèn)為司法的嚴(yán)肅性決定司法的統(tǒng)一性.“黑哨案”已經(jīng)引發(fā)了討論，凸現(xiàn)出了法律問題，協(xié)會組織性質(zhì)的認(rèn)定，屬于社會團(tuán)體人呢，抑或是國有事業(yè)單位法人?協(xié)會組織工作人員受賄應(yīng)適用受賄罪，還是公司、企業(yè)人員受賄罪，或者適用其他罪名?但是問題的癥結(jié)還是在于協(xié)會組織性質(zhì)的認(rèn)定。在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，協(xié)會組織在“計劃”中產(chǎn)生，協(xié)調(diào)管理著國家權(quán)力不能直接觸及的領(lǐng)域，比如“土豆協(xié)會”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)條件的復(fù)雜化和新事物發(fā)展的要求又出現(xiàn)了許多新的協(xié)會，如“律師協(xié)會，“消費者協(xié)會”等.他們在市場機(jī)制中各自扮演著自己的角色，為了適應(yīng)市場化的要求有的協(xié)會走上了經(jīng)營之道。協(xié)會組織以自己行業(yè)上的優(yōu)勢對社會的特定的領(lǐng)域?qū)嵤┲匾墓芾硇袨?。從他的?文章來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn 中顧法律網(wǎng)提供更多免費資料下載

業(yè)優(yōu)勢來講，協(xié)會組織被賦予了社會的職責(zé)，因此先義務(wù)便可得到國家權(quán)力的授予和資金的贊助。所以協(xié)會組織又具有“權(quán)力性”。此時協(xié)會組織成了矛盾體：市場性與權(quán)力性的結(jié)合。

法律問題將引發(fā)法律思考，法律思考將凝結(jié)成法律思想，法律思想的成熟將呼喚新的法律的出現(xiàn)。與次相似的司法實踐值得借鑒;關(guān)于村委會組成人員的性質(zhì)的認(rèn)定問題曾是一個法律焦點問題，直至2000年4月29日全國人大常委會頒布了《關(guān)于第93條第2款解釋》該解釋規(guī)定村委會的組成人員在處理單純的自治事務(wù)時不能視為其他依照法律從事公務(wù)人員。但當(dāng)上述人員從事具有其他依照法律從事公務(wù)工作時，村委會的組成人員是其他依照法律從事公務(wù)的人員。同時列舉了具體的協(xié)助人民政府從事的七項行政管理工作。該解釋為此類主體的認(rèn)定問題提供了法律先例。從法律發(fā)展的法理角度而言，狹義的法的繼承已顯出了可能性與必要性。與次不同的是，我國的協(xié)會組織立法尚處于幾乎空白狀態(tài)。在不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件下，協(xié)會組織逐漸發(fā)揮著重要作用，他的影響力足以使部分的法律資源傾斜于該領(lǐng)域。一部新法律的誕生便有了社會的土壤——《協(xié)會組織法》。

孟德斯鳩在對權(quán)力的思考時，下了一個定論：權(quán)力放在誰的手里都會被濫用。此時的“權(quán)力”是沒有法律監(jiān)督的欲望的天堂。所以沒有法律環(huán)境的“權(quán)力”是產(chǎn)生專制或人治的根源。在我國社會主義法治的法律背景下，協(xié)會組織以其行業(yè)的優(yōu)勢行使著國家的一定權(quán)力，在缺少法律監(jiān)督與規(guī)制的狀態(tài)下，協(xié)會組織的法律問題必然引起重視與思考。

我們的追求：市場經(jīng)濟(jì)與法治政治的協(xié)調(diào)發(fā)展;讓權(quán)力與權(quán)利資源在市場資源優(yōu)化配置中顯出第一要性。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 彭萬林主編 <<民法學(xué)>> 中國政法大學(xué)出版社 2002年版

[2] 陳興良主編 <<刑法論判解>> 法律出版社 2000年版

[3] 劉家琛著 <<新刑法條文釋義>> 人民法院出版社 1997年版

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[4] 周振想主編 <<刑法學(xué)案例>> 中國人民公安大學(xué)出版社 1999年版

[5]<<中國漢語辭典>> 商務(wù)出版社 1989年版

第二篇：協(xié)會組織架構(gòu)

協(xié)會組織架構(gòu)

本協(xié)會組織機(jī)構(gòu)包括會長單位、常務(wù)副會長單位、副會長單位、理事單位、監(jiān)事單位、會員單位。協(xié)會設(shè)會長、副會長和秘書處，秘書處設(shè)秘書長和若干名副秘書長。經(jīng)發(fā)起單位倡議，擬設(shè)組織機(jī)構(gòu)如下（排名不分先后順序）：

一、協(xié)會會長單位

二、常務(wù)副會長

三、副會長單位(9家)

三、秘書處

秘 書 長： 副秘書長：

四、理事單位（６ 家）

五、監(jiān)事單位（2家）

六、會員單位（33家）

第三篇：協(xié)會組織管理辦法

協(xié)會組織管理辦法

第一章總則

第一條為保證協(xié)會工作的開展，根據(jù)《巴州遠(yuǎn)程教育協(xié)會章程》的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第二條本會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會員代表大會，會員代表大會選舉產(chǎn)生理事會，理事會選舉產(chǎn)生常務(wù)理事會，理事會與常務(wù)理事會是會員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會員代表大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本會開展工作。秘書處是本會常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)會日常工作。本會依據(jù)業(yè)務(wù)范圍的劃分設(shè)立若干個分會。

本會設(shè)會長一名，副會長若干名；設(shè)秘書長一名，副秘書長若干名。

第三條會員代表大會職權(quán)

(一)制定和修改章程；

(二)選舉和罷免理事；

(三)審議理事會的工作報告和財務(wù)報告；

(四)決定終止事宜；

(五)決定其他重大事宜。

第四條理事會職權(quán)

(一)執(zhí)行會員代表大會的決議；

(二)選舉和罷免會長、副會長、秘書長；

(三)籌備召開會員代表大會；

(四)向會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況；

(五)決定會員的吸收或除名；

(六)決定分會的設(shè)立和撤銷，并依法向登記管理機(jī)關(guān)申請登記；

(七)決定副秘書長、各分會主要負(fù)責(zé)人的聘免；

(八)領(lǐng)導(dǎo)本會各分會開展工作；

(九)制定內(nèi)部管理制度，審議協(xié)會資金使用情況及下資金預(yù)算；

(十)決定其他重大事項。

第五條常務(wù)理事會在理事會閉會期間行使其第一、三、五、六、七、八、九項的職權(quán)。

第六條秘書處的職權(quán)

(一)起草協(xié)會文件，擬定工作計劃；

(二)負(fù)責(zé)協(xié)會的資金預(yù)算及經(jīng)費管理；

(三)組織實施工作計劃，每年年終進(jìn)行工作總結(jié)并報常務(wù)理事會；

(四)負(fù)責(zé)向業(yè)務(wù)主管部門及登記管理機(jī)關(guān)報送工作報告，并接受檢查；

(五)協(xié)助并協(xié)調(diào)各分會開展工作；

(六)出版協(xié)會刊物；

(七)開展協(xié)會其他日常工作。

第三章崗位職責(zé)

第七條協(xié)會會長職責(zé)

(一)協(xié)會會長為法定代表人負(fù)責(zé)本會的全面工作；

(二)召集和主持理事會及常務(wù)理事會；

(三)檢查會員代表大會、常務(wù)理事會決議的落實情況；

(四)代表本會簽署有關(guān)重要文件。

第八條協(xié)會副會長職責(zé)

(一)協(xié)助會長工作；

(二)受會長委托代理行使會長職責(zé)。

第九條協(xié)會秘書長職責(zé)

(一)主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作，組織實施工作計劃；

(二)協(xié)調(diào)各項業(yè)務(wù)開展工作；

(三)提名副秘書長以及各分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，提交理事會或常務(wù)理事會決定；

(四)決定秘書處專職工作人員的聘用；

(五)處理其他日常事務(wù)。

第十條協(xié)會副秘書長職責(zé)

(一)協(xié)助秘書長工作；

(二)受秘書長委托代理行使秘書長職責(zé)。

第十一條協(xié)會分會會長職責(zé)

(一)主持分會的全面工作；

(二)按照本會章程的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，領(lǐng)導(dǎo)分會開展活動。

第十二條協(xié)會分會副會長職責(zé)

(一)協(xié)助分會會長工作；

(二)受分會會長委托代理行使分會會長職責(zé)。

第四章組織管理

第十三條會員代表大會每屆5年；會員代表大會須有2／3以上的會員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。

第十四條理事會須有1／2以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2／3以上表決通過方能生效。理事會每屆5年，每年至少召開一次會議；情況特殊時可臨時召開。

第十五條常務(wù)理事會須有1／2以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事2／3以上表決通過方能生效。常務(wù)理事會每屆5年，每半年至少召開一次會議；情況特殊時可臨時召開。

第十六條秘書處日常工作：

(一)秘書處負(fù)責(zé)協(xié)會日常工作，為提高服務(wù)水平和質(zhì)量，全體工作人員應(yīng)樹立高效、廉潔、勤政、務(wù)實的良好形象。

(二)秘書處每年年終對協(xié)會工作進(jìn)行總結(jié)，并制定下協(xié)會工作計劃，以書面形式報告協(xié)會常務(wù)理事會。

(三)秘書處每年年終以書面形式向理事會或常務(wù)理事會報告本協(xié)會資金使用情況及下資金預(yù)算，由理事會或常務(wù)理事會審議。

(四)秘書處于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管部門報送上一的工作報告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門初審?fù)夂螅?月31日前報送登記管理機(jī)關(guān)，接受檢查。工作報告的內(nèi)容包括：開展活動情況、人員和機(jī)構(gòu)變動情況以及財務(wù)管理情況。

第五章附則

第十九條本辦法的解釋權(quán)屬本會秘書處。

第二十條本辦法自通過之日起執(zhí)行。

第四篇：民辦非企業(yè)組織的若干法律問題

民辦非企業(yè)單位的若干法律問題

摘要：民辦非企業(yè)單位對我國而言還是個新概念，對于這種民辦組織的法律界定及社會地位的確認(rèn)，對于它的申請條件、登記辦理過程及其合法權(quán)益，我們的理解認(rèn)識都還處于初始階段。民辦非企業(yè)單位的管理中必然涉及到很多法律問題，本文就民辦非企業(yè)單位的法律地位及其他法律問題進(jìn)行簡要探討。關(guān)鍵詞：民辦非企業(yè)單位；法律地位；合法權(quán)益；完善

正文：

民辦非企業(yè)單位的產(chǎn)生和發(fā)展與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立有著密切的關(guān)系，或者說它是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衍生物。但民辦非企業(yè)單位對我國而言是個新概念，它是于1996年中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對以往的民辦事業(yè)單位這一概念所作出的修正。即：事業(yè)單位是國家舉辦的，而民間不應(yīng)再稱事業(yè)單位。1998年10月，國務(wù)院頒布了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，將民辦非企業(yè)單位界定為：企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。它是一種新型的社會服務(wù)組織，介于事業(yè)單位與企業(yè)之間，既具有事業(yè)單位以社會服務(wù)為宗旨的特征，又具有企業(yè)的某些特征——如帶有一定的盈利性。它的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)屬于集體或者私營，但又必須服務(wù)于社會。對于這種民辦組織的法律界定及社會地位的確認(rèn)，對于它的申請條件、登記辦理過程及其合法權(quán)益，我們的理解認(rèn)識都還處于初始階段。

正由于民辦非企業(yè)單位是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的衍生物，其特征就不可避免地在許多方面與企業(yè)有相同或相似之處。如它象企業(yè)一樣需要市場并受市場需求的制約，同一類型的民辦非企業(yè)單位之間也會出現(xiàn)激烈的競爭，它與上級管理部門之間、服務(wù)對象之間也同樣存在著錯綜復(fù)雜的關(guān)系。法律對于企業(yè)的規(guī)范作用也就完全適合于民辦非企業(yè)單位。即使是它的務(wù)主管部門和登記管理機(jī)關(guān)，在行使管理職能時，也應(yīng)按照相應(yīng)的法律進(jìn)行宏觀管理和宏觀調(diào)控。民辦非企業(yè)單位的管理中必然涉及到很多法律問題，本文就民辦非企業(yè)單位的立法及其他法律問題進(jìn)行簡要探討。

一、民辦非企業(yè)單位的法律地位

從民辦非企業(yè)單位的職能看，民辦非企業(yè)單位具有行政相對人、準(zhǔn)行政主體和民事主體三種法律地位身份。

（1）作為行政相對人。從其接受登記管理機(jī)關(guān)登記管理和業(yè)務(wù)主管單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日常管理和監(jiān)督檢查而言，民辦非企業(yè)單位可以作為行政相對人，具有自然人、法人或其他組織的地位。民辦非企業(yè)單位作為相對人，享有的實體權(quán)和程序權(quán)利，主要有：參與權(quán)、知情權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)、司法救濟(jì)權(quán)、受償請求權(quán)等。其必須履行的法律義務(wù)，主要有：遵守法律和法規(guī)、服從行政命令等。

（2）作為準(zhǔn)行政主體。從其依法管理公共事務(wù)而言，民辦非企業(yè)單位可以作為準(zhǔn)公共管理主體，但一般須經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托。如《民辦教育促進(jìn)法》 規(guī)定，民辦學(xué)校對招收的學(xué)生，可以根據(jù)其類別、修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書或者培訓(xùn)合格證書。對接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生，經(jīng)政府批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格的，可以發(fā)給國家職業(yè)資格證書。

（3）作為民事主體。對民辦非企業(yè)單位的民事主體地位，現(xiàn)行法律、法規(guī)沒有專門規(guī)定。但根據(jù)《暫行條例》第12條的規(guī)定，登記管理機(jī)關(guān)對準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位，要分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（個體）登記證書》。因此民辦非企業(yè)單位的民事主體地位，具有法人、合伙和個體三種地位。民辦非企業(yè)單位如果是法人，則依法具有民事權(quán)利能力和行為能力，能依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)。民辦非企業(yè)單位如果是合伙性質(zhì)，則不具有法人資格，由全體合伙人對其合伙債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。民辦非企業(yè)單位如果是個體性質(zhì)，則不具有法人或其他組織資格，由舉辦者以個人財產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。

二、民辦非企業(yè)單位的申請條件、登記

對民辦非企業(yè)單位登記管理實行分級管理的原則，即省級登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全省性的民辦非企業(yè)單位登記和監(jiān)督管理，設(shè)區(qū)市登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全市性的民辦非企業(yè)單位的登記和監(jiān)督管理，縣級登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全縣性的民辦非企業(yè)單位的登記和監(jiān)督管理。

（1）申請條件

①經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并有正式文件批準(zhǔn)；

②有規(guī)范的名稱，且名稱符合國務(wù)院民政部門制定的《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》；

③有必要的組織機(jī)構(gòu)；

④有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；

⑤有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn)，且其合法財產(chǎn)中的非國有資產(chǎn)份額不得低于總財產(chǎn)的三分之二。開辦資金必須達(dá)到本行（事）業(yè)所規(guī)定的最低限額；

⑥有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的必要的場所和設(shè)備、設(shè)施，且活動場所須有產(chǎn)權(quán)證明或一年期以上的使用權(quán)證明。

民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民政部門的規(guī)定，不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。

（2）申請民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件： ①登記申請書；

②業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；

③場所使用權(quán)證明；

④驗資報告；

⑤擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

⑥章程草案。

（3）登記中應(yīng)注意的問題：

①講政治。以高度的政治責(zé)任感，做好登記管理工作。

②登記管轄。登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理。

③名稱規(guī)范。民辦非企業(yè)單位名稱由四個部分組成：行政區(qū)域或地名、字號、行（事）業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域、組織形式。

④章程核準(zhǔn)。與民辦非企業(yè)單位辦理登記的同時，對章程予以核準(zhǔn)。民辦非企業(yè)單位修改章程的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

⑤民辦社科研究機(jī)構(gòu)集中管理。民辦社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的登記管理，統(tǒng)一歸口省社會科學(xué)聯(lián)合會作業(yè)務(wù)主管單位，省民政廳負(fù)責(zé)登記。

⑥涉外組織登記。由境外組織、個人在我國境內(nèi)舉辦或與內(nèi)地社會力量合作舉辦的非營利機(jī)構(gòu)，目前暫不列入登記范圍。

⑦鼓勵發(fā)展公益慈善類單位。堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，積極鼓勵發(fā)展慈善類民辦非企業(yè)單位。對于國有資產(chǎn)參與舉辦民辦非企業(yè)單位的，可以采用借用、租賃、拍賣等方式，降低國有資產(chǎn)的比例，推動民辦非企業(yè)單位發(fā)展。

三、民辦非企業(yè)單位的合法權(quán)益

民辦非企業(yè)單位通過國家登記的形式取得獨立的產(chǎn)權(quán)實體資格，對依法形成的資產(chǎn)享有占有權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)。法律賦予了民辦非企業(yè)單位的法律地位，因此，民辦非企業(yè)單位便可依法取得根據(jù)其性質(zhì)可以享有的權(quán)益。這些權(quán)益綜合構(gòu)成民辦非企業(yè)單位的合法權(quán)益。歸納起來主要有以下幾種：

（1）財產(chǎn)權(quán)，包括物權(quán)和債權(quán)。這是作為民事主體的民辦非企業(yè)單位的一項重要的民事權(quán)利。財產(chǎn)是民辦非企業(yè)單位開展活動的物質(zhì)保障，也是民辦非企業(yè)單位承擔(dān)民事責(zé)任的物質(zhì)擔(dān)保。

（2）名稱權(quán)，這也是民辦非企業(yè)單位的一項重要的權(quán)利。名稱是民辦非企業(yè)單位區(qū)別于其他法律主體的重要特征之一，任何其他單位不得冒用。

（3）名譽(yù)權(quán)，法律主體就如自然人一樣，也享有名譽(yù)權(quán)，他人不得毀損民辦非企業(yè)單位的名譽(yù)，否則，民辦非企業(yè)單位可以依法提起訴訟，并可以就因此遭受的損失要求賠償。

（4）知識產(chǎn)權(quán)，包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。民辦非企業(yè)單位廣泛分布于教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，多數(shù)屬于從事具有較高知識含量的服務(wù)活動。所以，應(yīng)當(dāng)注意對其知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

（5）減免稅的權(quán)利，民辦非企業(yè)單位的性質(zhì)決定了它應(yīng)當(dāng)根據(jù)其從事的事業(yè)而相應(yīng)地享有一定的減免稅的待遇，如果法律確定了民辦非企業(yè)單位可以享有減免稅的權(quán)利，就應(yīng)當(dāng)落實保護(hù)保障這種權(quán)利的兌現(xiàn)和實施。

（6）訴權(quán)，又稱訴訟請求權(quán)。是指民事權(quán)利主體依法享有的請求法院給予司法救助的權(quán)利。民辦非企業(yè)單位作為民事法律主體的一種，無論其何種合法權(quán)益受到侵害，均可以向法院提起訴訟，通過法律程序，保護(hù)自己的合法權(quán)益，依法行政的機(jī)關(guān)應(yīng)支持和保障民辦非企業(yè)單位獨立行使這一權(quán)利。這是民辦非企業(yè)單位其他權(quán)利得到保障的重要條件。

四、民辦非企業(yè)單位立法的健全和完善

（一）民辦非企業(yè)單位法律、法規(guī)的健全

民辦非企業(yè)單位主要是改革開放以后出現(xiàn)和迅速發(fā)展的新事物，而有關(guān)立法未能及時跟進(jìn)，存在一些法律調(diào)整的空白。

（1）雖然國務(wù)院 1998 年制定了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，但缺乏關(guān)于民辦非企業(yè)單位法律地位的基本規(guī)范，《民法通則》也未能涵蓋民辦非企業(yè)單位的基本問題。

（2）現(xiàn)有的法律、法規(guī)主要是有關(guān)民辦非企業(yè)單位行政管理特別是登記管理方面的規(guī)范，對民辦非企業(yè)單位民事關(guān)系的調(diào)整比較薄弱，存在一些法律疏漏。如民辦非企業(yè)單位的內(nèi)部制度、財產(chǎn)關(guān)系等的民事問題，就很少得到規(guī)范。

（3）現(xiàn)有的民辦非企業(yè)單位法律規(guī)范，大量涉及公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)，但它們許多是以黨政部門的規(guī)范性文件或政策措施為表現(xiàn)形式，層級較低，缺乏應(yīng)有的法律效力。這不符合公正透明和法治行政的要求。

因此，應(yīng)當(dāng)加緊制定作為基本法的《民辦非企業(yè)單位法》，對民辦非企業(yè)單位的基本問題，如民辦非企業(yè)單位的設(shè)立、組織和活動、資產(chǎn)與財務(wù)管理、管理與監(jiān)督、扶持與獎勵、變更與終止以及違法者的法律責(zé)任等，作出明確的規(guī)定，并在有關(guān)立法中加強(qiáng)對民辦非企業(yè)單位的調(diào)整，如在的《民法》中充實有關(guān)民辦非企業(yè)單位的內(nèi)容。另外，應(yīng)在此基礎(chǔ)上，盡快制定民辦非企業(yè)單位登記管理和業(yè)務(wù)管理的正式行政法規(guī)和規(guī)章，逐步形成民辦非企業(yè)單位的法律法規(guī)的基本框架。

（二）對現(xiàn)有法律、法規(guī)的調(diào)整和修改

現(xiàn)有法律、法規(guī)有的是不夠協(xié)調(diào)，如1998年《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》是為加強(qiáng)登記管理而制定的有關(guān)民辦非企業(yè)單位的暫行性行政法規(guī)，而

調(diào)整民辦非企業(yè)單位之一的民辦學(xué)校的2002年《民辦教育促進(jìn)法》是為促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展而制定的法律。前者調(diào)整范圍大于后者，而效力卻低于后者，盡管兩者側(cè)重不同，但給人一種不協(xié)調(diào)的感覺。有的是不夠銜接，如根據(jù)《暫時條例》的規(guī)定，民辦非企業(yè)單位有《暫行條例》第25條和第27條規(guī)定的情形，且構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。但嚴(yán)格說來，刑法中沒有可以適用民辦非企業(yè)單位的條款和罪名。這使刑法對構(gòu)成犯罪依法應(yīng)追究刑事責(zé)任的民辦非企業(yè)單位難以適用。有的是不盡一致，甚至有違上位法之嫌，如民辦非企業(yè)單位有《暫行條例》第27條規(guī)定的情形的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒收非法財產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。對這里規(guī)定的“不構(gòu)成犯罪”的行為，登記管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)都可以處罰，而實際上“取締”該類違法行為的職權(quán)屬于公安機(jī)關(guān)，但《治安管理處罰條例》第24條規(guī)定的違法主體限于社會團(tuán)體，而且作為行政法規(guī)的《暫行條例》第27條對公安機(jī)關(guān)的授權(quán)暗含了行政拘留權(quán)，這有違反 《行政處罰法》、《立法法》中關(guān)于只能由法律規(guī)定行政拘留之嫌。

為解決上述問題，要盡快制定《民辦非企業(yè)單位法》，盡快修改《刑法》、《治安管理處罰條例》和《暫行條例》，使其相互協(xié)調(diào)、銜接、一致。

（三）法律、法規(guī)部分規(guī)定的合理化

（1）關(guān)于“雙重管理體制”。應(yīng)該肯定，確立對民間組織的雙重管理體制，加強(qiáng)了對民間組織的有效監(jiān)督管理，制止了擅自設(shè)立民間組織的現(xiàn)象。盡管近年來確立了培育發(fā)展和監(jiān)督管理“兩手抓”的民間組織管理方針，但由于現(xiàn)行法規(guī)“對民間組織的基本政策就是嚴(yán)厲限制”，這種體制受到一些質(zhì)疑，認(rèn)為他既不符合世界大多數(shù)國家的做法，也使程序繁瑣，且使不同部門在具體問題處理上易發(fā)生分歧。實際上，民辦非企業(yè)單位與社會團(tuán)體目前是有區(qū)別的，應(yīng)區(qū)別對待，而且一般來說，這種體制不利于民辦非企業(yè)單位的發(fā)展。隨著對民辦非企業(yè)單位的規(guī)范和管理的加強(qiáng)，應(yīng)逐步取消這一體制。

（2）關(guān)于民辦非企業(yè)單位合法權(quán)益的保障。盡管制定《暫行條例》的宗旨之一，是為了“保障民辦非企業(yè)單位的合法權(quán)益”，但實際上，制定《暫行條例》 的背景情況是：“民辦非企業(yè)單位一直沒有建立統(tǒng)一登記管理制度，民辦非企業(yè)單位的法律地位不明確，一些單位自行審批設(shè)立民辦非企業(yè)單位，致使有的地方民辦非企業(yè)單位盲目發(fā)展；有的業(yè)務(wù)主管單位管理職責(zé)不落實，批而不管，放任自流。”這使《暫行條例》及其相關(guān)規(guī)定側(cè)重于加強(qiáng)對民辦非企業(yè)單位的管理特別是登記管理，對民辦非企業(yè)單位的合法權(quán)益保障方面的規(guī)定很少。如《暫行條例》中規(guī)定了對違法行為的處罰，沒有規(guī)定對應(yīng)予獎勵行為的獎勵，只規(guī)定登記管理機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)的登記管理、業(yè)務(wù)管理和處罰權(quán)，而對不服登記行為和行政

處罰行為的救濟(jì)途徑和方式?jīng)]有提及。

（3）關(guān)于限制競爭和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。根據(jù)《暫行條例》第11條和第13條的規(guī)定，對在同一行政區(qū)域已有業(yè)務(wù)范圍相同或相似的民辦非企業(yè)單位，沒有必要再成立的民辦非企業(yè)單位的申請，登記管理機(jī)關(guān)不予登記，民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。這樣規(guī)定有利于加強(qiáng)監(jiān)督管理，但也可能影響民辦非企業(yè)單位的成長，甚至有違公民結(jié)社自由和促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)，也應(yīng)考慮加以修改完善。

參考文獻(xiàn)： 教材類：

[1]黃波、吳樂珍、古小華編著.《非營利組織管理》.中國經(jīng)濟(jì)出版社，2008 期刊類：

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[2]任進(jìn).《民辦非企業(yè)單位立法的健全和完善》.中國社會報.2003年04月.[3]顧曉春.《民辦非企業(yè)單位立法問題初探》.中國社會報.[4]董克林.《淺議民辦非企業(yè)單位的性質(zhì)和作用》.中國民政.1999.[5]任伯鵬.《重視保護(hù)民辦非企業(yè)單位的合法權(quán)益》.中國民政.2002年第1 期

[6]文件選編.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》.河南政報.1998年12月.

第五篇：籃球協(xié)會內(nèi)部組織

籃球協(xié)會管理層架構(gòu)結(jié)構(gòu)介紹

一、部門工作介紹

邢舵，建外0921班，土木學(xué)院，青島萊西市威海中路金鼎大廈處，聯(lián)系方式***)主席（整體上把握協(xié)會的發(fā)展，及時的調(diào)整協(xié)會的發(fā)展方向，培訓(xùn)出一只優(yōu)秀的團(tuán)隊為會員服務(wù)。管理協(xié)會日常事務(wù)，做好各部門工作安排，協(xié)調(diào)協(xié)會內(nèi)部外部的各種關(guān)系。

劉騰輝，葛世武，延廣東，馬志剛，楊子歸）副主席（協(xié)助會長主持協(xié)會全面工作，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，處理協(xié)會日常事務(wù)，處理好分屬部門工作。與會長共同協(xié)商協(xié)會的發(fā)展方向及工作計劃。1）行政部

處理協(xié)會日常工作并籌備協(xié)會的各種會議，做好會議記錄。管理協(xié)會所有資料。做好信息傳達(dá)工作；主持協(xié)會內(nèi)部干部考核和學(xué)生團(tuán)體測評。主持協(xié)會財政工作。2）組織部

主要負(fù)責(zé)活動系統(tǒng)策劃，包括活動方案、活動流程、活動經(jīng)費預(yù)算、活動人員安排；統(tǒng)籌活動的執(zhí)行，撰寫活動通知以及撰寫活動新聞稿。3）宣傳部

主要負(fù)責(zé)學(xué)生團(tuán)體聯(lián)合會整體形象的設(shè)計；制定并執(zhí)行活動宣傳方案，宣傳推廣協(xié)會文化。4）外聯(lián)部

主要負(fù)責(zé)校內(nèi)與兄弟協(xié)會，校內(nèi)其他部門，校外其它高校的協(xié)會及校外其它部門、機(jī)構(gòu)和組織的交流與聯(lián)系。為協(xié)會各項活動的舉辦聯(lián)系合作支持單位，籌備經(jīng)費。5）裁判部

裁判組是由一批熱愛籃球，裁判事業(yè),希望提高裁判水平的同學(xué)組成。負(fù)責(zé)籃協(xié)舉辦的籃球賽事，包括賽事組織，賽事聯(lián)系，裁判員安排，裁判員培訓(xùn)。與校內(nèi)其他籃球賽事進(jìn)行合作，幫助他們完滿完成籃球賽事。

二、各部門職能：

籃協(xié)各部門分工細(xì)則（2010年11月版）為更好的將我們的籃球協(xié)會發(fā)揚(yáng)廣大，現(xiàn)制定以下部門分工細(xì)則：

主席：

一、主持協(xié)會全面工作，組織制定協(xié)會的發(fā)展規(guī)劃，制訂每個學(xué)期的工作計劃和工作總結(jié)；

二、加強(qiáng)與校內(nèi)外部門的溝通、協(xié)調(diào)，帶領(lǐng)全體會員積極配合學(xué)校的管理工作；

三、負(fù)責(zé)接待外賓和出訪時的代表及維護(hù)協(xié)會利益，在各種公共場合上，會議上發(fā)言；

四、召集和主持會員大會，安排各種大會議或活動的具體工作，組織各部進(jìn)行研究并出決策；

五、檢查、督促、指導(dǎo)會員單位對會員大會、干事會議和部長會議決議的落實、執(zhí)行；

六、代表協(xié)會簽署相關(guān)文件；

七、組織開展監(jiān)督、考核工作；

八、做好年終工作總結(jié)，研究優(yōu)化現(xiàn)有的發(fā)展方案，改革落后的管理方式。副主席

一、負(fù)責(zé)協(xié)助會長處理協(xié)會的相關(guān)工作；

二、協(xié)助協(xié)會的對內(nèi)、外工作；

三、維護(hù)會員的合法權(quán)益；

四、負(fù)責(zé)協(xié)會的日常工作、各項規(guī)章制度的監(jiān)督；

五、負(fù)責(zé)協(xié)會會員單位各類培訓(xùn)工作；

六、負(fù)責(zé)組織協(xié)會成員參加協(xié)會組織開展的活動；

七、負(fù)責(zé)發(fā)展、吸收協(xié)會新成員；

八、完成主席交辦的各項事務(wù)；

九、管理好所屬分管的部門。

行政部：

一、統(tǒng)計、整理協(xié)會資料，以及一些協(xié)會的歷史資料等。；

二、組織協(xié)會工作計劃的制定和落實，做好協(xié)會相關(guān)資料收集；

三、指導(dǎo)各部門做好協(xié)會會員大會、干事大會、部長會議的會務(wù)工作；

五、組織、貫徹、落實各項會議及其決定，并做好會議記錄；

六、負(fù)責(zé)協(xié)會專職工作人員的聘用、管理和培訓(xùn)，成員的檔案管理，人員調(diào)配工作；

七、負(fù)責(zé)協(xié)會對內(nèi)的信息傳達(dá)，對外聯(lián)系與綜合協(xié)調(diào)工作；

八、負(fù)責(zé)協(xié)會財務(wù)收支預(yù)算的編制和執(zhí)行、協(xié)會的各項收支、審核、結(jié)算工作、定期完成協(xié)會財務(wù)報表，向團(tuán)聯(lián)及主席提交報表內(nèi)容、反映和監(jiān)督協(xié)會的資金運用，分析、考核財務(wù)狀況和財務(wù)成果，提高資金的使用效益；

九、負(fù)責(zé)活動申請、課室申請、場地申請，及各項資料提交；

十、全權(quán)負(fù)責(zé)協(xié)會各項活動的后勤工作。

組織部：

一、認(rèn)真負(fù)責(zé)好每學(xué)期協(xié)會開展的各項活動，主動與主席、副主席及各部長共同研究，積極的組織、策劃協(xié)會開展活動；

二、對活動進(jìn)行策劃，并按策劃書進(jìn)行各項活動的組織與實施；

三、對活動進(jìn)行整體的調(diào)度和監(jiān)管，保證活動的安全性，；

四、對于活動過程中出現(xiàn)的突發(fā)狀況，必須及時掌握并根據(jù)實際情況作出合理的應(yīng)對措施，以確?；顒拥捻樌M(jìn)行；

五、大型活動期間進(jìn)行詳細(xì)活動安排策劃工作并在其他部門協(xié)調(diào)配合下完成組織工作。

六、作好調(diào)研工作，定期匯報其他兄弟協(xié)會的活動開展及會員干事對協(xié)會活動的期待、建議。

七、根據(jù)協(xié)會決定布置、檢查、總結(jié)協(xié)會的組織工作；

八、了解協(xié)會內(nèi)各活動的舉辦情況，對協(xié)會的活動、及未來安排提出計劃和建議；

宣傳部：

一、積極開展各種形式的宣傳，保持良好形象，維護(hù)協(xié)會聲譽(yù)，；

二、負(fù)責(zé)協(xié)會各項活動的宣傳，做好活動的海報、傳單、宣傳語、宣傳計劃、制作協(xié)會證件，通訊錄、名片的設(shè)計；

三、活動期間負(fù)責(zé)派發(fā)傳單，張貼海報，掛橫幅，攤位宣傳；

四、聯(lián)系學(xué)校主要新聞媒體，爭取將本協(xié)會的每次活動的新聞傳上各大新聞網(wǎng)，如有可能可于外界媒體合作，提高協(xié)會各方面知名度；

五、及時向新聞媒體投稿，活動攝影，收集各方面資料，并且深入的宣傳電腦方面的知識。

六、及時整理好協(xié)會歷史資料冊；

外聯(lián)部：

一、負(fù)責(zé)協(xié)會內(nèi)以及外聯(lián)，保持協(xié)會財政的正常運作，協(xié)助會長進(jìn)行對外公司聯(lián)系，二、對校外拉贊助的工作，負(fù)責(zé)策劃好贊助的方案書及活動的策劃籌備工作

三、搞好協(xié)會與團(tuán)體內(nèi)外之間的各種外交關(guān)系，加強(qiáng)各社團(tuán)以及學(xué)生會之間的聯(lián)系，負(fù)責(zé)與各協(xié)會間的信息交流；

四、協(xié)調(diào)本協(xié)會各部間的聯(lián)系，提高各部門聯(lián)系的密切性，促進(jìn)會員們的相互交流。

五、協(xié)助會長共同與外界經(jīng)銷商建立合作伙伴關(guān)系。

六、及時做好所開展的外交活動的計劃及事后總結(jié)。

七、宣傳協(xié)會的形象，保持與外界聯(lián)系。對外提高我協(xié)會的知名度，對內(nèi)塑造整體形象；

裁判部

一、協(xié)助校內(nèi)各團(tuán)體開展籃球活動,培養(yǎng)廣外大籃球裁判；

二、建立全校裁判愛好者的交流平臺，提高比賽的裁判水平，確保比賽公平、公正地進(jìn)行；

三、增強(qiáng)全校同學(xué)的裁判意識，提高同學(xué)們的裁判知識；

四、協(xié)助協(xié)會內(nèi)其他部門完成活動；

五、制定協(xié)會主辦籃球賽事的賽程、規(guī)則；

六、培養(yǎng)高素質(zhì)裁判隊伍，定期組織、選派裁判員參與籃球裁判員等級考試； 制度：

（1）

例會考勤制度。會議將會總結(jié)上一個月的工作，然后對未來的一個月的工作進(jìn)行詳細(xì)的計劃。未能到會的干事需要事先向副主席請假。此制度還在于加強(qiáng)各位干事之間地了解，增強(qiáng)信任。

（2）

工作報告制度。在進(jìn)行每一次的活動之前，都需要策劃部作一份詳細(xì)的計劃草書，經(jīng)會議討論后才正式確立活動的最終計劃。每一項活動的過程中都必須隨時向主席或相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人報告工作的進(jìn)度。

（3）

會員調(diào)查制度。每一次活動的根本目的必須密切聯(lián)系會員的切身利益，活動必須為會員展開。因此在活動策劃之前必須對會員進(jìn)行調(diào)查，真實地了解會員的需要，從而總結(jié)出活動的可行性！

（4）

財務(wù)問責(zé)制度。每一個月，協(xié)會的財務(wù)人員必須向協(xié)會例會報告一個月的財政狀況，包括財政的收入與支出，具體的收入來源與支出方向。每一筆款項的支出必須有發(fā)票或者收據(jù)，而且須附上主席與財務(wù)部部長的親筆簽名。

（5）

密切聯(lián)系其他團(tuán)體制度。實行此項制度的目的在于使一些活動能夠順利進(jìn)行，同時還在于借鑒其他團(tuán)體有效率的工作方式，對其他團(tuán)體優(yōu)秀的東西去粗取精，從而更好的發(fā)展本協(xié)會。