第一篇：市執(zhí)法局集中整治干部作風(fēng)問題活動(dòng)實(shí)施方案（范文模版）

市執(zhí)法局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的 干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》和市委辦公廳、市政府辦公廳《九江市集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就2012年在全局開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展集中整治，著力解決工作作風(fēng)上的庸、懶、散問題，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假、浮、蠻問題，為政不廉的私、奢、貪問題，行政審批中的低效率，執(zhí)法人員亂作為等，重點(diǎn)是解決好當(dāng)前干部作風(fēng)中的“庸”、“懶”、“浮”、“賭”、“貪”等突出問題，實(shí)現(xiàn)全局干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，行政服務(wù)質(zhì)量顯著提升，行政審批效率力爭(zhēng)全市領(lǐng)先，以更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、公平公正的法治和社會(huì)環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為九江科學(xué)發(fā)展、奮起趕超營(yíng)造良好的環(huán)境條件，提供強(qiáng)有力的保證,實(shí)現(xiàn)市第十次黨代會(huì)提出九江爭(zhēng)得應(yīng)有地位、人民過上小康生活的奮斗目標(biāo)。

二、整治范圍和重點(diǎn)問題

集中整治的范圍：全局各科室、大隊(duì)全體干部職工。

集中整治的重點(diǎn)問題：落實(shí)《決定》明確的各項(xiàng)任務(wù)、措施和要求，具體是開展“治庸”、“治懶”、“治浮”、“治賭”和“治貪”等五治，以切實(shí)解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)七個(gè)方面、23種突出問題，嚴(yán)格做到“十個(gè)不準(zhǔn)”。

（一）重點(diǎn)整治“庸”的問題

“治庸”即著力改變干部工作成績(jī)平庸、能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精、思想禁錮、觀念落后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的狀況，堅(jiān)決糾正工作不求有功、但求無過、得過且過的庸碌作風(fēng)。

1、事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作缺乏積極性、主動(dòng)性。工作能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟悉，政策執(zhí)行不得力，工作落實(shí)不到位。工作標(biāo)準(zhǔn)不高，精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。

2、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度差。該依法公開的信息不及時(shí)公開，接待群眾、企業(yè)和基層同志辦事語(yǔ)氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢，甚至百般刁難，應(yīng)告知事項(xiàng)不一次性告知，讓人到處跑、反復(fù)跑。

3、思想庸俗，不比工作比享樂，講排場(chǎng)、比闊氣，公務(wù)消費(fèi)大手大腳、鋪張浪費(fèi)，違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車，豪華裝修辦公場(chǎng)所，熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。

（二）重點(diǎn)整治“懶”的問題

“治懶”即著力解決干部工作不作為、不用心、不用力、精神萎靡不振、消極懈怠，缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情等問題，堅(jiān)決糾正工作中回避矛盾、怕?lián)?zé)任、敷衍搪塞、推進(jìn)不力、效率不高的懶惰習(xí)氣。

1、推諉扯皮、相互掣肘，缺乏主動(dòng)、消極應(yīng)付，回避矛盾、推卸責(zé)任。

2、自由散漫，有令不行、有禁不止。紀(jì)律松弛、擅離職守，工作時(shí)間隨意脫崗，上網(wǎng)聊天、購(gòu)物、玩游戲、炒股票等。

3、紀(jì)律渙散、要求不嚴(yán)，敷衍塞責(zé)、得過且過，形式主義嚴(yán)重。

（三）重點(diǎn)整治“浮”的問題

“治浮” 即著力解決干部作風(fēng)漂浮、急功近利、情況不清、心中無數(shù)，不深入一線破解難題，下基層走馬觀花、浮光掠影，作決策想當(dāng)然、拍腦袋等問題，堅(jiān)決糾正調(diào)查研究不深入，甚至主觀臆斷，在發(fā)展指標(biāo)上搞假數(shù)字、出假政績(jī)，在執(zhí)法檢查中趨利執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等不良作風(fēng)。

1、欺上瞞下，弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂，虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在發(fā)展指標(biāo)上搞假數(shù)字、出假政績(jī)。

2、不從實(shí)際出發(fā)，不按規(guī)律辦事，只顧當(dāng)前、不顧未來，甚至為一時(shí)政績(jī)引進(jìn)污染企業(yè)，導(dǎo)致老污染源未解決、新污染源又出現(xiàn)。

3、工作落實(shí)少，滿足于聽匯報(bào)、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，調(diào)查研究走馬觀花，不解決實(shí)際問題。

4、違反民主集中制原則，在重大問題上個(gè)人說了算，家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重，搞“一言堂”、個(gè)人獨(dú)斷專行。

5、不把群眾利益放在首位，不注意傾聽群眾呼聲，對(duì)基層意見、群眾信訪不重視，對(duì)人大代表建議和政協(xié)委員提案不認(rèn)真落實(shí)、答復(fù)。在保障房建設(shè)中摻水分、分配時(shí)不按規(guī)定辦事。

6、依法行政意識(shí)淡薄，執(zhí)法檢查過多過濫，越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。征地拆遷不依法依規(guī)，強(qiáng)征強(qiáng)遷，克扣、截留、拖欠補(bǔ)償資金，損害群眾利益，影響社會(huì)穩(wěn)定。

（四）重點(diǎn)整治“賭”的問題

“治賭”即著力改變干部玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以金錢作賭注的娛樂活動(dòng)，堅(jiān)決糾正干部參與任何形式的賭博或變相賭博歪風(fēng)。

1、玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至下基層和工作期間打牌。

2、參與任何形式的賭博或變相賭博活動(dòng)，為賭博活動(dòng)提供場(chǎng)地或充當(dāng)“保護(hù)傘”。

（五）重點(diǎn)整治“貪”的問題

“治貪”即著力解決干部貪污腐化、拜金主義、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的問題，堅(jiān)決剎住對(duì)工作服務(wù)對(duì)象“吃、拿、卡、要、占”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的歪風(fēng)。

1、利用職權(quán)和職務(wù)便利，為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、承包項(xiàng)目或從事中介活動(dòng)謀取非法利益。

2、熱衷于謀求小團(tuán)體利益，搞行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化。選擇性執(zhí)行上級(jí)政令，對(duì)部門有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，甚至設(shè)法阻撓。利用所屬行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和下屬單位，私設(shè)小金庫(kù)、搞賬外賬，擠占、挪用、截留惠民資金。

3、不按規(guī)定辦事，違規(guī)插手工程招投標(biāo)、土地出讓、行政審批、行政執(zhí)法、資金資源分配等領(lǐng)域，強(qiáng)行指定中介服務(wù)，搞權(quán)力“尋租”、權(quán)錢交易。聯(lián)絡(luò)感情送紅包，利用職權(quán)收紅包，婚喪喜慶大操大辦，借機(jī)斂財(cái)。

4、辦事服務(wù)故意刁難，設(shè)臵障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，濫評(píng)比、濫培訓(xùn)、濫慶典，增加群眾、企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)。

（六）著力解決行政審批中的低效率問題

1、審批項(xiàng)目管理不規(guī)范，特別是非行政許可審批隨意性大。利用部門“紅頭文件”、規(guī)章等，以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運(yùn)證等形式，變相設(shè)臵審批事項(xiàng)。

2、行政審批效率低下?！皟杉?、兩到位”不落實(shí)，審批許可事項(xiàng)該進(jìn)行政服務(wù)中心和辦事窗口的不進(jìn)入、該并聯(lián)審批的項(xiàng)目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項(xiàng)不上網(wǎng)，審批許可時(shí)間長(zhǎng)、超時(shí)限。對(duì)納入行政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)“只掛號(hào)、不看病”，搞“廳外循環(huán)”審批。

（七）著力解決城管執(zhí)法人員的亂作為問題

1、對(duì)違規(guī)、違章行為視而不見、放任不管的。在城管執(zhí)法過程中對(duì)管理相對(duì)人甚至路人拳腳相加、粗暴執(zhí)法的。未在法律法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)的，對(duì)依法依規(guī)應(yīng)予處罰的不予處罰，或擅自減免、改變處罰種類，或以收取其他費(fèi)用名義給予處罰的，或以罰代管，實(shí)施處罰后不予管理等行為。

2、執(zhí)法程序不規(guī)范。未嚴(yán)格依照法定程序履行城管執(zhí)法職責(zé)，執(zhí)法過程中不出示有關(guān)證件，不講明處罰理由，對(duì)應(yīng)按一般程序辦理的案件以簡(jiǎn)易程序了事。

3、執(zhí)法自由裁量權(quán)過大，同類違規(guī)行為處罰金額差距較大，人情案、執(zhí)法不公行為時(shí)有發(fā)生。

（八）嚴(yán)格做到“十個(gè)不準(zhǔn)”。

針對(duì)當(dāng)前少數(shù)干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的不良習(xí)氣尤其是“庸”、“懶”、“浮”、“賭”和“貪”問題，采取有效措施，從嚴(yán)要求，重拳整治，嚴(yán)格做到以下“十個(gè)不準(zhǔn)”。

(1)不準(zhǔn)擅離職守或在工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、看電影、炒股、玩游戲等以及從事與工作無關(guān)的活動(dòng)，不能在下基層和工作期間打牌。

(2)不準(zhǔn)慢作為、不作為，或欺上瞞下，弄虛作假，對(duì)黨委政府的決策部署執(zhí)行不力、落實(shí)遲緩，以致延誤工作，影響發(fā)展穩(wěn)定或造成不良后果。

(3)不準(zhǔn)得過且過敷衍塞責(zé)，對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)指示無正當(dāng)理由不按要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，影響整體工作推進(jìn)或造成損失。

(4)不準(zhǔn)推諉扯皮，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該辦理的工作事項(xiàng)頂著不辦或拖延辦理，不兌現(xiàn)承諾，影響工作進(jìn)展或造成不良后果。

(5)不準(zhǔn)在執(zhí)法過程中以罰代管，趨利執(zhí)法，或到企業(yè)隨意檢查，重復(fù)檢查，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

(6)不準(zhǔn)利用職權(quán)或職務(wù)便利“吃、拿、卡、要、占”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事、亂作為。

(7)不準(zhǔn)以任何方式為配偶、子女、其他親友和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益。

(8)不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)、插手土地征用、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、資源開發(fā)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

(9)不準(zhǔn)在營(yíng)利性企業(yè)中參股、拿“干股”分紅，更不得為黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”。

(10)不準(zhǔn)參與任何形式的賭博或變相賭博活動(dòng)。黨員干部參與賭博的，一律予以免職，再按有關(guān)規(guī)定處理，領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的從嚴(yán)處理。對(duì)在國(guó)（境）外賭博的，一律從嚴(yán)懲處。

三、時(shí)間安排和方法步驟

集中整治活動(dòng)從2012年2月開始，12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2月中旬—2月29日）

1、動(dòng)員部署。召開全局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，圍繞貫徹落實(shí)是市委市政府相關(guān)文件進(jìn)行全面部署。成立局作風(fēng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定整治活動(dòng)方案，建立工作機(jī)制。各大隊(duì)要按照局作風(fēng)整治活動(dòng)的要求和部署，結(jié)合各自實(shí)際制定活動(dòng)方案，及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，做好思想發(fā)動(dòng)工作。

2、學(xué)習(xí)教育。將作風(fēng)整治活動(dòng)《決定》、《實(shí)施方案》以及電視電話會(huì)精神等編發(fā)《學(xué)習(xí)手冊(cè)》，全局干部職工人手一冊(cè)，運(yùn)用多種形式，組織黨員、干部了解掌握開展集中整治活動(dòng)的部署要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會(huì)和胡錦濤總書記“七一”重要講話關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系等重要精神，增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全市集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前改進(jìn)干部作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的緊迫性、重要性；學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《問責(zé)規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律等，增強(qiáng)廉潔從政、依法行政意識(shí)；學(xué)習(xí)《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》等文件，運(yùn)用本單位、本系統(tǒng)正反兩方面典型針對(duì)性進(jìn)行教育，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

（二）自查自糾階段（3月1日—5月31日）

1、查擺問題。全局干部職工都要自覺對(duì)照本《方案》指出的干部作風(fēng)突出問題，逐一查擺，全面檢查近年來優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)工作以及思想、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況，找準(zhǔn)、認(rèn)清各自存在的突出問題，認(rèn)真填寫并及時(shí)報(bào)送《市執(zhí)法局集中整治干部作風(fēng)問題活動(dòng)自查表》。同時(shí)，局機(jī)關(guān)、各大隊(duì)要通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門、本單位及個(gè)人工作作風(fēng)的意見和建議。通過召開專題民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、剖析典型案例等形式，組織干部互相評(píng)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查擺問題，努力把問題找準(zhǔn)、議透。

2、自我整改。各單位要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和各自職能，針對(duì)自我查擺和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，并就整改問題、優(yōu)化服務(wù)作出明確承諾。要將整改措施、整改方案、服務(wù)承諾及落實(shí)情況，通過單位網(wǎng)站、媒體向社會(huì)公開，接受基層群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí)，各單位要根據(jù)群眾反映、民主評(píng)議及干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)每個(gè)工作人員提出評(píng)議意見，明確改進(jìn)要求。每個(gè)工作人員要就自身存在的問題提出整改措施，并通過適當(dāng)方式向工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象作出公開承諾，接受監(jiān)督。

（三）督查整改階段（6月1日—11月30日）自查自糾結(jié)束后，各單位要把整治工作重點(diǎn)放在發(fā)動(dòng)群眾和企業(yè)舉報(bào)、受理群眾投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、解決突出問題、嚴(yán)肅查處案件上，集中解決一批制約和妨礙我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，嚴(yán)查重處一批影響和損害發(fā)展環(huán)境的典型案件，進(jìn)一步修改完善提升機(jī)關(guān)效能和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的制度和措施。

1、開展明查暗訪。在自查自糾基礎(chǔ)上，各級(jí)作風(fēng)整治辦自上而下進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查。局作風(fēng)整治辦負(fù)責(zé)組織全局整治情況的全面檢查，對(duì)各大隊(duì)整改情況進(jìn)行抽查，并不定期組織暗訪，針對(duì)群眾反映的我局干部作風(fēng)存在的熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，深入各大隊(duì)轄區(qū)，走訪部分服務(wù)對(duì)象，了解和評(píng)價(jià)各大隊(duì)集中整治活動(dòng)的開展動(dòng)態(tài)和成效，提出整改措施，抓好督促落實(shí)。

2、接受投訴、舉報(bào)。積極拓寬和暢通群眾、企業(yè)和基層的投訴、舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)參與，加大外部監(jiān)督力度。市局網(wǎng)站將向社會(huì)公布干部作風(fēng)問題投訴、舉報(bào)電話和電子信箱，安排專人受理群眾投訴。充分利用民聲通道、領(lǐng)導(dǎo)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱等平臺(tái)，廣泛收集干部作風(fēng)問題的線索和信息。暢通舉報(bào)渠道。充分發(fā)揮效能監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，并及時(shí)將整治工作的措施、辦法、進(jìn)展情況向社會(huì)公布，建立健全專門機(jī)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督互動(dòng)的整治機(jī)制。

3、嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)。針對(duì)影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)七個(gè)方面、23種突出問題，制定《市執(zhí)法局干部作風(fēng)問題問責(zé)辦法》，對(duì)明查暗訪和群眾投訴中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的問題，要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)，根據(jù)問題嚴(yán)重程度和有關(guān)問責(zé)規(guī)定，采取談話告誡、通報(bào)批評(píng)、取消考核評(píng)先資格、取消獎(jiǎng)勵(lì)工資、調(diào)整崗位、降職使用、辭職辭退、黨紀(jì)政紀(jì)處理等形式，嚴(yán)肅追究責(zé)任。涉及單位的問題，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；涉及個(gè)人的問題，除追究本人責(zé)任外，對(duì)督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別追究責(zé)任。對(duì)在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人的，或在集中整治期間仍頂風(fēng)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

4、繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理。針對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的干部作風(fēng)問題，結(jié)合2011年度風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作中排查的崗位風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步修改和調(diào)整崗位廉能管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控、實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，推進(jìn)業(yè)務(wù)工作流程的再造、簡(jiǎn)化和創(chuàng)新，形成風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)我局干部作風(fēng)問題的有效改進(jìn)。

5.進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人的婚姻變化、收入、房產(chǎn)、投資及配偶子女移居國(guó)（境）外、從業(yè)等有關(guān)事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員的管理；堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，認(rèn)真實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)情況年度報(bào)告制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人財(cái)物管理使用的監(jiān)督；認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度和《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》等八項(xiàng)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)選人用人的監(jiān)督；開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾滿意度測(cè)評(píng)，加強(qiáng)對(duì)不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整工作，建立健全引咎辭職、質(zhì)詢、罷免或撤職等制度。同時(shí)，拓寬監(jiān)督渠道，健全黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與輿論監(jiān)督協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，提高監(jiān)督的整體效能。

（四）總結(jié)提高階段（12月1日—12月31日）

1、全面總結(jié)。各單位要對(duì)集中整治活動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)。要從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)上認(rèn)真梳理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，從內(nèi)外環(huán)境、干部思想觀念、體制機(jī)制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因，從整治措施和實(shí)際成效上總結(jié)和把握加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑。各大隊(duì)要向局作風(fēng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告。工作人員個(gè)人總結(jié)報(bào)告提交所在單位備查。

2、完善提高。干部作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持治標(biāo)與治本、立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、集中整治與完善長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，在集中整治突出問題的同時(shí)，更加注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力深化改革，完善體制機(jī)制，形成有效防范和糾正干部作風(fēng)問題的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。

四、工作要求

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把集中整治活動(dòng)擺上重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，周密部署。市局成立集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全市集中整治工作，研究制定整治措施，協(xié)調(diào)解決重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局監(jiān)察室），負(fù)責(zé)作風(fēng)整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各大隊(duì)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)。

2、落實(shí)責(zé)任分工。局作風(fēng)整治辦根據(jù)本《方案》要求制定的責(zé)任分工表，各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成合力。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，抽調(diào)精干人員集中辦公，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。

3、狠抓整改落實(shí)。各單位要堅(jiān)持邊整邊改，講究實(shí)效，本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整治什么問題的原則，突出工作重點(diǎn)，體現(xiàn)各自特色。堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，特別是問題較多、情況復(fù)雜的地方和單位，要深入自查自糾、強(qiáng)化督查整改，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責(zé)任追究不到位不放過。

第二篇：集中整治干部作風(fēng)問題活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)精神，根據(jù)《**縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就2012年組織開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)：

開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治，切實(shí)解

決當(dāng)前干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”等突出問題，促進(jìn)全局干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能明顯提升，行政審批效率明顯優(yōu)化，推動(dòng)我局開放型經(jīng)濟(jì)取得更大發(fā)展，為建設(shè)赤湖工業(yè)園做出更大貢獻(xiàn)。

二、整治范圍和重點(diǎn)問題：

集中整治的范圍：局機(jī)關(guān)在職工作人員。

集中整治的重點(diǎn)問題：落實(shí)縣委《決定》明確的各項(xiàng)任務(wù)、措施和要求，開展“五治”等干部作風(fēng)規(guī)章制度，切實(shí)解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)七個(gè)方面、23種突出問題，嚴(yán)格做到“十個(gè)不準(zhǔn)”：

（一）工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問題

1、事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作缺乏積極性、主動(dòng)性。工作能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟悉，政策執(zhí)行不得力，工作落實(shí)不到位。工作標(biāo)準(zhǔn)不高，精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。

2、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度差。該依法公開的信息不及時(shí)公開，接待群眾、企業(yè)和基層同志辦事語(yǔ)氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢，甚至百般刁難，應(yīng)告知事項(xiàng)不一次性告知，讓人到處跑、反復(fù)跑。

3、思想庸俗，不比工作比享樂，講排場(chǎng)、比闊氣，公務(wù)消費(fèi)大手大腳、鋪張浪費(fèi)，違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車，豪華裝修辦公場(chǎng)所，熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。

（二）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題

1、欺上瞞下，弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂，虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在發(fā)展指標(biāo)上搞假數(shù)字、出假政績(jī)。

2、不從實(shí)際出發(fā)，不按規(guī)律辦事，只顧眼前、不顧未來，甚至為一時(shí)政績(jī)引進(jìn)污染企業(yè)，導(dǎo)致老污染源未解決、新污染源又出現(xiàn)。

3、工作落實(shí)少，滿足于聽匯報(bào)、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，調(diào)查研究走馬觀花，不解決實(shí)際問題。

4、違反民主集中制原則，在重大問題上個(gè)人說了算，家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重，搞“一言堂”、個(gè)人獨(dú)斷專行。

5、不把群眾利益放在首位，不注意傾聽群眾呼聲，對(duì)基層意見、群眾信訪不重視，對(duì)人大代表建議和政協(xié)委員提案不認(rèn)真落實(shí)、答復(fù)。在保障房建設(shè)中摻水分、分配時(shí)不按規(guī)定辦事。

6、依法行政意識(shí)淡薄，執(zhí)法檢查過多過濫，越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。征地拆遷不依法依規(guī)，強(qiáng)征強(qiáng)遷，克扣、截留、拖欠補(bǔ)償資金，損害群眾利益，影響社會(huì)穩(wěn)定。

（三）為政不廉的“私、奢、貪”問題

1、利用職權(quán)和職務(wù)便利，為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、承包項(xiàng)目或從事中介活動(dòng)謀取非法利益。

2、熱衷于謀求小團(tuán)體利益，搞行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化。選擇性執(zhí)行上級(jí)政令，對(duì)部門有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，甚至設(shè)法阻撓。利用所屬行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和下屬單位，私設(shè)小金庫(kù)、搞賬外賬，擠占、挪用、截留惠民資金。

3、不按規(guī)定辦事，違規(guī)插手工程招投標(biāo)、土地出讓、行政審批、行政執(zhí)法、資金資源分配等領(lǐng)域，強(qiáng)行指定中介服務(wù)，搞權(quán)力“尋租”，權(quán)錢交易。聯(lián)絡(luò)感情送紅包，利用職權(quán)收紅包，婚喪喜慶大操大辦，借機(jī)斂財(cái)。

4、辦事服務(wù)故意刁難，設(shè)置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，濫評(píng)比、濫培訓(xùn)、濫慶典，增加群眾、企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)。

（四）工作不作為的“懶”問題

1、推諉扯皮、相互掣肘，缺乏主動(dòng)、消極應(yīng)付，回避矛盾、推卸責(zé)任。

2、自由散漫，有令不行、有禁不止。紀(jì)律松弛、擅離職守，工作時(shí)間隨意脫崗，上網(wǎng)聊天、購(gòu)物、玩游戲、炒股票等。

3、紀(jì)律渙散、要求不嚴(yán)，敷衍塞責(zé)、得過且過，形式主義嚴(yán)重。

（五）干部玩心太重“賭”的問題

1、玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至下基層和工作期間打牌。

2、參與任何形式的賭博或變相賭博活動(dòng)，為賭博活動(dòng)提供場(chǎng)地或充當(dāng)“保護(hù)傘”。

（六）行政審批中的低效率問題

1、審批項(xiàng)目管理不規(guī)范，特

第三篇：集中整治干部作風(fēng)問題活動(dòng)實(shí)施方案

集中整治干部作風(fēng)問題活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)精神，根據(jù)《**縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就2012年組織開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)：

開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治，切實(shí)解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”等突出問題，促進(jìn)全局干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能明顯提升，行政審批效率明顯優(yōu)化，推動(dòng)我局開放型經(jīng)濟(jì)取得更大發(fā)展，為建設(shè)赤湖工業(yè)園做出更大貢獻(xiàn)。

二、整治范圍和重點(diǎn)問題：

集中整治的范圍：局機(jī)關(guān)在職工作人員。集中整治的重點(diǎn)問題：落實(shí)縣委《決定》明確的各項(xiàng)任務(wù)、措施和要求，開展“五治”等干部作風(fēng)規(guī)章制度，切實(shí)解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)七個(gè)方面、23種突出問題，嚴(yán)格做到“十個(gè)不準(zhǔn)”：

（一）工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問題

1、事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作缺乏積極性、主動(dòng)性。工作能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟悉，政策執(zhí)行不得力，工作落實(shí)不到位。工作標(biāo)準(zhǔn)不高，精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。

2、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度差。該依法公開的信息不及時(shí)公開，接待群眾、企業(yè)和基層同志辦事語(yǔ)氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢，甚至百般刁難，應(yīng)告知事項(xiàng)不一次性告知，讓人到處跑、反復(fù)跑。

3、思想庸俗，不比工作比享樂，講排場(chǎng)、比闊氣，公務(wù)消費(fèi)大手大腳、鋪張浪費(fèi)，違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車，豪華裝修辦公場(chǎng)所，熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。

（二）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題

1、欺上瞞下，弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂，虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在發(fā)展指標(biāo)上搞假數(shù)字、出假政績(jī)。

2、不從實(shí)際出發(fā)，不按規(guī)律辦事，只顧眼前、不顧未來，甚至為一時(shí)政績(jī)引進(jìn)污染企業(yè)，導(dǎo)致老污染源未解決、新污染源又出現(xiàn)。

3、工作落實(shí)少，滿足于聽匯報(bào)、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，調(diào)查研究走馬觀花，不解決實(shí)際問題。

4、違反民主集中制原則，在重大問題上個(gè)人說了算，家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重，搞“一言堂”、個(gè)人獨(dú)斷專行。

5、不把群眾利益放在首位，不注意傾聽群眾呼聲，對(duì)基層意見、群眾信訪不重視，對(duì)人大代表建議和政協(xié)委員提案不認(rèn)真落實(shí)、答復(fù)。在保障房建設(shè)中摻水分、分配時(shí)不按規(guī)定辦事。

6、依法行政意識(shí)淡薄，執(zhí)法檢查過多過濫，越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。征地拆遷不依法依規(guī)，強(qiáng)征強(qiáng)遷，克扣、截留、拖欠補(bǔ)償資金，損害群眾利益，影響社會(huì)穩(wěn)定。

（三）為政不廉的“私、奢、貪”問題

1、利用職權(quán)和職務(wù)便利，為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、承包項(xiàng)目或從事中介活動(dòng)謀取非法利益。

2、熱衷于謀求小團(tuán)體利益，搞行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化。選擇性執(zhí)行上級(jí)政令，對(duì)部門有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，甚至設(shè)法阻撓。利用所屬行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和下屬單位，私設(shè)小金庫(kù)、搞賬外賬，擠占、挪用、截留惠民資金。

3、不按規(guī)定辦事，違規(guī)插手工程招投標(biāo)、土地出讓、行政審批、行政執(zhí)法、資金資源分配等領(lǐng)域，強(qiáng)行指定中介服務(wù)，搞權(quán)力“尋租”，權(quán)錢交易。聯(lián)絡(luò)感情送紅包，利用職權(quán)收紅包，婚喪喜慶大操大辦，借機(jī)斂財(cái)。

4、辦事服務(wù)故意刁難，設(shè)置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，濫評(píng)比、濫培訓(xùn)、濫慶典，增加群眾、企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)。

（四）工作不作為的“懶”問題

1、推諉扯皮、相互掣肘，缺乏主動(dòng)、消極應(yīng)付，回避矛盾、推卸責(zé)任。

2、自由散漫，有令不行、有禁不止。紀(jì)律松弛、擅離職守，工作時(shí)間隨意脫崗，上網(wǎng)聊天、購(gòu)物、玩游戲、炒股票等。

3、紀(jì)律渙散、要求不嚴(yán)，敷衍塞責(zé)、得過且過，形式主義嚴(yán)重。

（五）干部玩心太重“賭”的問題

1、玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至下基層和工作期間打牌。

2、參與任何形式的賭博或變相賭博活動(dòng)，為賭博活動(dòng)提供場(chǎng)地或充當(dāng)“保護(hù)傘”。

（六）行政審批中的低效率問題

1、審批項(xiàng)目管理不規(guī)范，特別是非行政許可審批隨意性大。利用部門“紅頭文件”、規(guī)章等，以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運(yùn)證等形式，變相設(shè)置審批事項(xiàng)。

2、行政審批效率低下?！皟杉?、兩到位”不落實(shí)，審批許可事項(xiàng)該進(jìn)服務(wù)中心和辦事窗口的不進(jìn)入、該并聯(lián)審批的項(xiàng)目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項(xiàng)不上網(wǎng)，審批許可時(shí)間長(zhǎng)、超時(shí)限。對(duì)納入行

政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)“只掛號(hào)、不看病”，搞“廳外循環(huán)”審批。

（七）中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的亂作為問題

1、行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰，將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項(xiàng)轉(zhuǎn)移到中介機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)化為有償中介服務(wù)，本應(yīng)由企業(yè)自主選擇的中介服務(wù)變?yōu)樗鶎僦薪闄C(jī)構(gòu)強(qiáng)制性指定有償服務(wù)。

2、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范。向服務(wù)對(duì)象和會(huì)員單位亂伸手、亂收費(fèi)，增加企業(yè)成本，擾亂投資環(huán)境。執(zhí)行不講誠(chéng)信，承攬業(yè)務(wù)不擇手段，捏造虛假信息、出具虛假報(bào)告、提供虛假鑒證和評(píng)估。

3、內(nèi)部管理缺乏制度約束，特別是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，為主管部門亂收濫支提供便利。

（八）嚴(yán)格做到“十個(gè)不準(zhǔn)”

1、不準(zhǔn)擅離職守或在工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、看電影、炒股、玩游戲等以及從事與工作無關(guān)的活動(dòng)，不能在下基層和工作期間打牌。

2、不準(zhǔn)慢作為、不作為，或欺上瞞下，弄虛作假，對(duì)黨委政府的決策部署執(zhí)行不力、落實(shí)遲緩，以致延誤工作，影響發(fā)展穩(wěn)定或造成不良后果。

3、不準(zhǔn)得過且過敷衍塞責(zé)，對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)批示無正當(dāng)理由不按要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，影響整體工作推進(jìn)或造成損失。

4、不準(zhǔn)推諉扯皮，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該辦理的工作事項(xiàng)頂著不辦或拖延辦理，不兌現(xiàn)承諾，影響工作進(jìn)展或造成不良后果。

5、不準(zhǔn)在執(zhí)法過程中以罰代管，趨利執(zhí)法，或到企業(yè)隨意檢查，重復(fù)檢查，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

6、不準(zhǔn)利用職權(quán)或職務(wù)便利“吃、拿、卡、要、占”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事、亂作為。

7、不準(zhǔn)以任何方式為配偶、子女、其他親友和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益。

8、不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)、插手土地征用、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、資源開發(fā)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

9、不準(zhǔn)在營(yíng)利性企業(yè)中參股、拿“干股”分紅，更不得為黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”。

10、不準(zhǔn)參與任何形式的賭博或變相賭博活動(dòng)。黨員干部參與賭博的，一律予以免職，再按有關(guān)規(guī)定處理，領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的從嚴(yán)處理。對(duì)在國(guó)（境）外賭博的，一律從嚴(yán)懲處。

三、時(shí)間安排和方法步驟：

集中整治活動(dòng)從2012年1月開始，12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（1月底-2月29日）

1、召開動(dòng)員會(huì)。召開全局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，圍繞貫徹落實(shí)省《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》和我市關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，結(jié)合思想作風(fēng)主題教育內(nèi)容，進(jìn)行全面部署，將全局干部職工思想統(tǒng)一到集中整治活動(dòng)上來。

2、制定工作方案。結(jié)合我局實(shí)際，制定整治活動(dòng)實(shí)施方案。

3、組織專題學(xué)習(xí)。運(yùn)用多種形式，組織黨員、干部了解掌握省、市開展集中整治活動(dòng)的部署要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會(huì)和胡錦濤總書記“七一”重要講話關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系等重要精神，增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全市集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前改進(jìn)干部作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的緊迫性、重要性；學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《問責(zé)規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律等，增強(qiáng)廉潔從政、依法行政意識(shí)；學(xué)習(xí)贛發(fā)[2011]17號(hào)、九字[2012]4號(hào)、九辦字[2012]7號(hào)、《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》以等文件，運(yùn)用本單位、本系統(tǒng)正反兩方面典型進(jìn)行教育，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

（二）自查自糾階段（3月1日-5月31日）

1、查擺問題。我局全體干部要自覺對(duì)照九字[2012]4號(hào)文件和《**縣實(shí)施方案》指出的干部作風(fēng)突出問題，逐一查擺，全面檢查近年來優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)工作以及思想、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況，找準(zhǔn)、認(rèn)清各自存在的突出問題，通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層，特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門、本單位及個(gè)人工作作風(fēng)的意見和建議。通過召開專題民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、剖析典型案例等形式，組織干部互相評(píng)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查擺問題，努力把問題找準(zhǔn)、議透。

2、自我整改。我局要結(jié)合工作實(shí)際和職能，針對(duì)自我查擺和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，并就整改問題、優(yōu)化服務(wù)作出明確承諾。要將整改措施、整改方案、服務(wù)承諾及落實(shí)情況，通過媒體向社會(huì)公開，接受基層群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí)，我局根據(jù)群眾反映、民主評(píng)議及干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)每個(gè)工作人員提出評(píng)議意見，明確改進(jìn)要求。每個(gè)工作人員要就自身存在的問題提出整改措施，并通過適當(dāng)方式向工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象作出公開承諾，接受監(jiān)督。

（三）督查整改階段（6月1日-11月30日）

1、全面檢查。在自查自糾基礎(chǔ)上，我局整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)自上而下組織全面檢查和重點(diǎn)抽查，檢查結(jié)果在全局通報(bào)。

2、開展暗訪。我局整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對(duì)黨員干部到崗到位、服務(wù)效能等干部作風(fēng)情況進(jìn)行暗訪。

3、接受投訴、舉報(bào)。向社會(huì)公布干部作風(fēng)問題投訴、舉報(bào)電話和電子信箱。在局網(wǎng)站設(shè)置投訴、舉報(bào)專欄，由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)受理群眾投訴，廣泛收集干部作風(fēng)問題的線索和信息。

4、督促整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，要進(jìn)行談話告誡、公開通報(bào)，并限期整改到位。典型案例在全局通報(bào)，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。

5、嚴(yán)格問責(zé)。實(shí)行“有錯(cuò)和無為問責(zé)”機(jī)制，有錯(cuò)要問責(zé)，無為也要問責(zé)。對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)并自覺及時(shí)糾正到位的問題，對(duì)責(zé)任人員依法依規(guī)從輕從寬處理或免予處理。對(duì)投訴舉報(bào)和在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的問題，根據(jù)有關(guān)問責(zé)規(guī)定，視情節(jié)輕重給予談話告誡、通報(bào)批評(píng)、取消考核評(píng)先資格、取消獎(jiǎng)勵(lì)工資、調(diào)整崗位等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行“四個(gè)一律”嚴(yán)肅處理，即：凡是公職人員，有職務(wù)的一律免職；能給予紀(jì)律處分的一律給予紀(jì)律處分；一律扣除第13個(gè)月的工資；涉及人員科室一律取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。涉及科室的問題，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人責(zé)任；涉及個(gè)人的問題，除追究本人責(zé)任外，對(duì)督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人一并追究責(zé)任。對(duì)在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人的，或在集中整治期間仍頂風(fēng)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（四）總結(jié)提高階段（12月1日-12月31日）

1、全面總結(jié)。對(duì)集中整治活動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)上認(rèn)真梳理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，從內(nèi)外環(huán)境、干部思想觀念、體制機(jī)制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因，從整治措施和實(shí)際成效上總結(jié)和把握加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑?；顒?dòng)結(jié)束后，赤湖管理局要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提交書面總結(jié)報(bào)告，每名工作人員個(gè)人都要撰寫一篇詳實(shí)的總結(jié)報(bào)告上交局整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。

2、完善提高。鞏固行政審批改革成果，優(yōu)化行政審批流程，提高行政審批效率；完善行政服務(wù)體系，提升公共服務(wù)質(zhì)量；嚴(yán)格依法行政，規(guī)范審批程序；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制；完善預(yù)決算管理，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出；建立集行政審批、政務(wù)公開、招商引資、舉報(bào)投訴等多種功能的網(wǎng)上綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái)；健全督查問責(zé)機(jī)制，完善績(jī)效考評(píng)體系；建立起加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。**局成立集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)***任組長(zhǎng)，***、***、***為副組長(zhǎng)，***、***為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全局集中整治工作，研究制定整治措施，協(xié)調(diào)解決重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由***任辦公室主任。

（二）落實(shí)責(zé)任分工。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，抽調(diào)精干人員集中辦公，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。

（三）狠抓整改落實(shí)。集中整治活動(dòng)要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是與集中整治活動(dòng)相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，措施到位，工作跟進(jìn)到位。二是與中心工作相結(jié)合。要圍繞今年全縣經(jīng)濟(jì)工作總目標(biāo)，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資成果，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)赤湖工業(yè)園的趕超發(fā)展。三是與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。圍繞規(guī)范公務(wù)員行為、提高效率、深化行政審批制度改革、政務(wù)公開等，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，認(rèn)真解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，不斷提升和優(yōu)化赤湖工業(yè)園管理局服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。報(bào)送：效能辦

第四篇：局干部作風(fēng)問題集中整治實(shí)施方案

局干部作風(fēng)問題集中整治實(shí)施方案

根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開展激勵(lì)擔(dān)當(dāng)實(shí)干整治干部作風(fēng)問題集中整治的工作方案》要求，為深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步錘煉干部作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，更廣泛更有效地調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍積極性，決定在開展干部作風(fēng)問題集中整治行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列重要論述，力戒形式主義、官僚主義，根據(jù)縣委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，著力解決各項(xiàng)工作措施落實(shí)中干部作風(fēng)方面存在的突出問題,推動(dòng)工作效能進(jìn)一步提升，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)進(jìn)一步凈化，為建設(shè)多彩多藝新提供強(qiáng)有力的保障和支撐。

二、整治范圍

干部職工。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）在忠誠(chéng)上下功夫，提高政治站位。

重點(diǎn)解決干部隊(duì)伍政治站位不高、政治意識(shí)不強(qiáng)、觀念不強(qiáng)、主人翁意識(shí)差等問題。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治覺悟、提高政治站位，引導(dǎo)干部職工用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光洞察形勢(shì)，解決問題，推動(dòng)工作，促進(jìn)發(fā)展。

（二）在服務(wù)上下功夫，樹立“為民”意識(shí)。

重點(diǎn)解決干部隊(duì)伍工作服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不高、狀態(tài)不佳，習(xí)慣于用老方式方法解決問題，思考不周全、工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。引導(dǎo)干部職工樹立為民意識(shí)，特別是糧食企業(yè)要著力提升服務(wù)效能，提高服務(wù)質(zhì)量，開拓創(chuàng)新，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流。

（三）在擔(dān)當(dāng)上下功夫，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

重點(diǎn)解決干部隊(duì)伍工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作浮在表面，股室之間主動(dòng)對(duì)接不夠，有時(shí)工作掉鏈子、拖后腿，辦事拖拉、互踢皮球等問題。引導(dǎo)干部職工要自重、自省、自警、自勵(lì)，要始終記得把責(zé)任舉過頭頂、把名利踩在腳下、把百姓裝在心中，把本色進(jìn)行到底，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，使勤勉高效之風(fēng)成為一種常態(tài)和習(xí)慣。

（四）在作風(fēng)上下功夫，樹立“規(guī)矩”意識(shí)。

重點(diǎn)解決干部隊(duì)伍規(guī)矩意識(shí)淡化、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、擅離職守、遲到早退、隨意脫崗、上班時(shí)間做與工作無關(guān)的事情等問題，引導(dǎo)干部職工自我約束、嚴(yán)以律己，自覺用黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的行為，使勤政廉政成為一種習(xí)慣、一種志向、一種品格。

四、方法步驟

這次干部作風(fēng)問題集中整治行動(dòng)，從5月25日開始，到6月30日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行，集中整治行動(dòng)結(jié)束后，加以鞏固提升，堅(jiān)持常態(tài)化長(zhǎng)效管理。

第一階段：學(xué)習(xí)教育（5月26日——6月1日）

一是組織一輪理論學(xué)習(xí)。

結(jié)合學(xué)習(xí)強(qiáng)縣，充分運(yùn)用支部會(huì)議集中學(xué)習(xí)、交流討論和個(gè)人自學(xué)等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神及中央和省、市、縣委縣政府決策部署和本單位制定的規(guī)章制度。

二是開展一次警示教育。

組織干部職工觀看廉政警示教育片，提高黨員職工防腐拒變能力，強(qiáng)化紅線意識(shí)、底線思維，撰寫心得體會(huì)等，深入開展警示教育活動(dòng)。

第二階段：自查自糾（6月2日——6月23日）

干部職工要結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)照上述目標(biāo)任務(wù)，真正把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，認(rèn)真檢視自己在工作中存在的問題，撰寫對(duì)照檢查材料，自我亮丑，切實(shí)找準(zhǔn)找實(shí)自身存在的問題。

第三階段：整改落實(shí)（6月23日——6月30日）

全體干部職工對(duì)自查和互相查找的作風(fēng)問題，要進(jìn)行認(rèn)真梳理，形成問題清單，逐項(xiàng)明確整改措施、整改責(zé)任、整改時(shí)限和整改要求，不折不扣抓好落實(shí)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)加強(qiáng)本局干部作風(fēng)整治行動(dòng)工作，縣局成立干部作風(fēng)問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把作風(fēng)整治行動(dòng)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排、周密部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

局領(lǐng)導(dǎo)班子要將作風(fēng)整治行動(dòng)作為落實(shí)從嚴(yán)治黨的重要工作內(nèi)容，并與日常中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署、標(biāo)本兼治，真正實(shí)現(xiàn)從“要我抓”到“我要抓”。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

把這次干部作風(fēng)整治行動(dòng)與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記視察重要指示精神、十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)精神和“學(xué)習(xí)強(qiáng)縣”活動(dòng)結(jié)合起來，局領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)工作、學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行監(jiān)督檢查，讓學(xué)習(xí)、整改真正入腦、入心、入行。

（四）強(qiáng)化正向引導(dǎo)。

要充分發(fā)揮微信工作群陣地作用，積極營(yíng)造良好氛圍，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。繼續(xù)在完善制度上下功夫，建立完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)、正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等制度，形成改進(jìn)作風(fēng)、提升效能的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

第五篇：衛(wèi)生院集中整治干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案

衛(wèi)生院創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)暨集中整治

干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)XXX市委、市政府工作部署和市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《XXX市衛(wèi)生局創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)暨集中整治干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》（康衛(wèi)糾字〔2012〕3號(hào)）的要求，為扎實(shí)推動(dòng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)暨集中整治干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)的深入開展，結(jié)合我院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)贛州市第四次黨代會(huì)、XXX市第五次黨代會(huì)精神，大力弘揚(yáng)堅(jiān)定信念、求真務(wù)實(shí)、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭(zhēng)創(chuàng)一流、無私奉獻(xiàn)的蘇區(qū)精神，爭(zhēng)當(dāng)為民造福的模范，爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新的模范，爭(zhēng)當(dāng)務(wù)實(shí)拼搏的模范，爭(zhēng)當(dāng)清正廉潔的模范，爭(zhēng)當(dāng)大醫(yī)精誠(chéng)、救死扶傷、保障人民健康的模范，創(chuàng)建全市、乃至全省、全國(guó)知名的作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)，著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的各種影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，審批效率明顯提高，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、親民為民、科學(xué)發(fā)展模范提供健康保障。

二、整治范圍

集中整治范圍：醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)

1、開展蘇區(qū)精神教育。在全院醫(yī)務(wù)人員中開展“弘揚(yáng)蘇區(qū)精神、樹立模范作風(fēng)、推動(dòng)蘇區(qū)振興”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。全體醫(yī)務(wù)人員，特別是黨員干部要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、民主集中制教育，組織專題學(xué)習(xí)蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，保持思想純潔。把好黨員入口關(guān)，確保黨員質(zhì)量，加強(qiáng)日常教育管理，嚴(yán)肅處

置不合格黨員，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)處分決定，保持隊(duì)伍純潔。加強(qiáng)蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神的宣傳教育。推動(dòng)蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭。開展“廉政文化月”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，在全院營(yíng)造廉榮貪恥的氛圍。大力實(shí)施警示教育工程，利用警示教育基地開展警示教育。大力實(shí)施廉政文化工程，利用贛南紅色資源、客家文化資源，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

2、推進(jìn)贛南蘇區(qū)發(fā)展振興。醫(yī)院要主動(dòng)出擊，全力配合做好贛南蘇區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃編制工作；爭(zhēng)取中央和省、市、市制定針對(duì)贛南蘇區(qū)的特殊扶持政策，先行啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目和政策試點(diǎn)；積極爭(zhēng)取新一輪扶貧開發(fā)的政策、項(xiàng)目、資金，集中解決衛(wèi)生發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題。

3、深化“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作。落實(shí)聯(lián)系群眾的措施，推進(jìn)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作全覆蓋、常態(tài)化；大力推行公開承諾、民情家訪、四級(jí)聯(lián)動(dòng)、民意測(cè)評(píng)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等機(jī)制，促進(jìn)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化；堅(jiān)持“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扶貧開發(fā)相結(jié)合，提高為民造福水平。

4、深化“治庸、治懶、治散”活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)2011年干部隊(duì)伍“治庸、治懶、治散”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓寬整治領(lǐng)域，加大治理力度，通過集中整治“庸、懶、散”、“假、浮、蠻”、“私、奢、貪”等干部作風(fēng)突出問題，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍。

5、深入開展“治臟、治亂、治堵”活動(dòng)。完善“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”的工作機(jī)制，督促全院領(lǐng)導(dǎo)干部職工、各科室轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺遵守城市管理和交通管理規(guī)定；加大監(jiān)督檢查力度，督促各科室提高執(zhí)行力，堅(jiān)決落實(shí)整治部署，切實(shí)打好環(huán)境衛(wèi)生攻堅(jiān)戰(zhàn)、公共秩序整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、交通秩序整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

6、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。大幅提升醫(yī)院住院報(bào)賬效能，大幅提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，大力提高依法行醫(yī)水平，全面規(guī)范醫(yī)療秩序。

7、糾風(fēng)治亂維護(hù)群眾利益。繼續(xù)治理亂收費(fèi)、不合理收費(fèi)等問題。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)單位招聘工作的全過程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。開展檢查、評(píng)比、表彰、內(nèi)刊、慶典等過多過濫問題專項(xiàng)治理。

（二）整治干部作風(fēng)突出問題

1、著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散” 和“生、冷、硬”問題

（1）事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作缺乏積極性、主動(dòng)性。工作能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟悉，政策執(zhí)行不得力，工作落實(shí)不到位。工作標(biāo)準(zhǔn)不高，精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。

（2）自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動(dòng)。紀(jì)律松弛、擅離職守，工作時(shí)間隨意脫崗，上網(wǎng)聊天、購(gòu)物、玩游戲、炒股票等。

（3）主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，該依法公開的信息不及時(shí)公開，應(yīng)告知事項(xiàng)不一次性告知，讓患者到處跑、反復(fù)跑。

（4）服務(wù)態(tài)度差，對(duì)待患者面孔冰冷、語(yǔ)氣生硬、態(tài)度傲慢、漫不經(jīng)心，甚至百般刁難。缺乏以病人為中心的服務(wù)理念和敬業(yè)精神，對(duì)待病人不熱心，解釋病情不耐心，觀察病情不細(xì)心、幫助病人不誠(chéng)心。

2、著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題

（1）欺上瞞下，弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂，虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。不從實(shí)際出發(fā)，不按規(guī)律辦事，只顧眼前政績(jī)、不顧可持續(xù)發(fā)展。

（2）工作檢查落實(shí)少，滿足于聽匯報(bào)、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，調(diào)查研究走馬觀花，不解決實(shí)際問題。

（3）違反民主集中制原則，在重大問題上個(gè)人說了算，家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重，搞“一言堂”、個(gè)人獨(dú)斷專行。

（4）不把群眾利益放在首位，不注意傾聽社會(huì)呼聲，對(duì)基層意見、群眾信訪不重視，對(duì)人大代表建議和政協(xié)委員提案不認(rèn)真落實(shí)、答復(fù)。

（5）依法行政意識(shí)淡薄，執(zhí)法檢查過多過濫，越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。

3、著力解決為政或從業(yè)不廉的“私、奢、貪”問題

（1）利用職權(quán)和職務(wù)便利，為親屬、朋友招投標(biāo)藥品和器械、承攬工程、承包項(xiàng)目或從事中介活動(dòng)謀取非法利益。

（2）熱衷于謀求小團(tuán)體利益，搞行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化。選擇性執(zhí)行上級(jí)政令，對(duì)部門有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，甚至設(shè)法阻撓。利用所屬行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和下屬單位，私設(shè)小金庫(kù)、搞賬外賬，擠占、挪用、截留惠民資金。

（3）不比工作比享樂，講排場(chǎng)、比闊氣、比待遇，公務(wù)消費(fèi)大手大腳、鋪張浪費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)接待，違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車，豪華裝修辦公場(chǎng)所，不按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，公款出國(guó)境考察無實(shí)質(zhì)內(nèi)容。熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。

（4）不按規(guī)定辦事，違規(guī)插手工程招投標(biāo)、行政審批、行政執(zhí)法、資金資源分配等領(lǐng)域，強(qiáng)行指定中介服務(wù)，搞權(quán)力“尋租”、權(quán)錢交易。聯(lián)絡(luò)感情送紅包，利用職權(quán)收紅包，婚喪喜慶大操大辦，借機(jī)斂財(cái)。

（5）辦事服務(wù)故意刁難，設(shè)置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，濫評(píng)比、濫培訓(xùn)、濫慶典，增加群眾、企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)。

（6）在治療過程中小病大看、濫做檢查、濫用高值藥品耗材，開大處方，過度醫(yī)療，亂收費(fèi)。實(shí)施開單提成、獎(jiǎng)金分配與科室收入直接掛鉤。收受患者或其親屬“紅包”，接受醫(yī)藥（器材）企業(yè)回扣或參加由其安排并支付費(fèi)用的旅游、娛樂等活動(dòng)。

4、著力解決行政審批中的低效率問題

（1）審批項(xiàng)目管理不規(guī)范，特別是非行政許可審批隨意性大。利用部門“紅頭文件”、規(guī)章等，以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運(yùn)證等形式，變相設(shè)置審批事項(xiàng)。

（2）行政審批效率低下。審批許可事項(xiàng)該進(jìn)服務(wù)中心和辦事窗口的不進(jìn)入、該并聯(lián)審批的項(xiàng)目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項(xiàng)不上網(wǎng)，審批許可時(shí)間長(zhǎng)、超時(shí)限。對(duì)納入行政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)“只掛號(hào)、不看病”，搞“局外循環(huán)”審批。

5、著力解決中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的亂作為問題

（1）行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰，將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項(xiàng)轉(zhuǎn)移到中介機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)化為有償中介服務(wù)，本應(yīng)由企業(yè)自主選擇的中介服務(wù)變?yōu)樗鶎僦薪闄C(jī)構(gòu)強(qiáng)制性指定有償服務(wù)。

（2）執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范。向服務(wù)對(duì)象和會(huì)員單位亂伸手、亂收費(fèi)，增加企業(yè)成本，擾亂投資環(huán)境。執(zhí)業(yè)不講誠(chéng)信，承攬業(yè)務(wù)不擇手段，捏造虛假信息、出具虛假報(bào)告、提供虛假鑒證和評(píng)估。

（3）內(nèi)部管理缺乏制度約束，特別是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，為主管部門亂收濫支提供便利。

三、時(shí)間安排和方法步驟

創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)暨集中整治干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)從1月開始，12月底結(jié)束，分3個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（1月10日—3月20日）

1、動(dòng)員部署。醫(yī)院于3月1日召開創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)暨集中整治干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)市衛(wèi)生局有關(guān)活動(dòng)會(huì)議精神。成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案。

組 長(zhǎng)：院長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：副院長(zhǎng)

成 員：班子成員

領(lǐng)導(dǎo)小組下室辦公室，由辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。

2.學(xué)習(xí)教育。以“弘揚(yáng)蘇區(qū)精神、樹立模范作風(fēng)、推動(dòng)蘇區(qū)振興”為主題，充分運(yùn)用多種形式組織黨員、干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)黨的十七大以來關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的會(huì)議和文件精神，學(xué)習(xí)蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神；學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律；學(xué)習(xí)省委省政府《決定》、市委市政府《意見》、市委市政府《意見》等文件；學(xué)習(xí)本系統(tǒng)（部門）正面典型。舉辦“廉政文化月”活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上廉政黨課、記廉政筆記；評(píng)選一批勤廉兼優(yōu)模范，組織一次警示教育活動(dòng)，開展一次廉政文學(xué)作品征集活動(dòng)，舉辦一次蘇區(qū)精神與廉政建設(shè)論壇。

3.開展討論。聯(lián)系工作實(shí)際和干部職工思想實(shí)際，就“整治干部作風(fēng)，創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)”這一主題組織開展大討論活動(dòng)?；顒?dòng)延伸到5月底，與自查自糾階段的相關(guān)工作結(jié)合起來。

（二）自查自糾和整改階段（3月21日—11月31日）

1、自查自糾。

（1）查擺問題。（3月21日—4月1日）醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員都要對(duì)照省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》（贛發(fā)[2011]17號(hào)）和本《方案》指出的干部作風(fēng)突出問題，落實(shí)“五查五看”：一是查工作紀(jì)律，看工作人員的工作狀態(tài)是否積極向上；二是查工作責(zé)任和服務(wù)態(tài)度，看工作人員的工作態(tài)度是否熱情飽滿；三是查辦事效率，看工作人員辦事效率是否高效；四是查違紀(jì)違法，看工作人員是否清正廉潔；五是查“八小時(shí)”外干部行為，看工作人員“八小時(shí)”外的生活情趣是否健康高尚。要通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象對(duì)本地本部門及個(gè)人工作作風(fēng)的意見和建議。要通過召開專題民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、剖析典型案例等

形式，組織干部互相評(píng)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查擺問題，努力把問題找準(zhǔn)、找全。

（2）自我整改。（4月1日-5月31日）醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員、各科室結(jié)合各自職能，針對(duì)自我查擺和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，深刻剖析根源，并認(rèn)真整改問題。同時(shí)，要根據(jù)群眾反映、民主評(píng)議及干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)每個(gè)工作人員提出評(píng)議意見，明確改進(jìn)要求。每個(gè)工作人員要就自身存在的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。

（3）公開承諾。（4月1日-5月31日）醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員、各科室要將整改方案、服務(wù)承諾及落實(shí)情況，通過單位網(wǎng)站、當(dāng)?shù)孛襟w等向社會(huì)公開，接受基層群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí)，每個(gè)工作人員要將個(gè)人整改意見向工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行公示，對(duì)整改問題、優(yōu)化服務(wù)作出明確承諾。

2、督查整改。

（1）明查暗訪。（3月21日—11月31日）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各科室進(jìn)行不打招呼、不定時(shí)間、不定路線的方式，開展全方位、多層次、高密度的的明察暗訪，及時(shí)了解和評(píng)價(jià)活動(dòng)的開展動(dòng)態(tài)和成效。

（2）接受投訴、舉報(bào)。（3月21日—11月31日）積極拓寬和暢通群眾、企業(yè)和基層的投訴、舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)參與，加大外部監(jiān)督力度。醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員、各科室要向社會(huì)公布市衛(wèi)生局和單位干部作風(fēng)問題投訴、舉報(bào)電話和電子信箱（XXX市衛(wèi)生局作風(fēng)整治辦投訴、舉報(bào)電話：0797-1234567，電子郵箱：ABCDEFG@126.com）。充分利用民聲通道、領(lǐng)導(dǎo)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱等平臺(tái)，廣泛收集干部作風(fēng)問題的線索和信息。

（3）督促整改。對(duì)明察暗訪和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，視情進(jìn)行告誡談話、公開通報(bào)，并責(zé)令限期整改到位。

（4）公開曝光。對(duì)查處的有代表性的典型案例，適時(shí)在全市衛(wèi)生系統(tǒng)公開通報(bào)和在新聞媒體曝光。將被通報(bào)和媒體曝光的人和事納入單位目標(biāo)管理考核，并作為年終考核的依據(jù)。

3、著力提速提質(zhì)提效。（3月21日—11月31日）圍繞大幅提升行政審批效能，繼續(xù)大幅度壓縮非行政許可審批項(xiàng)目和審批時(shí)限；推進(jìn)網(wǎng)上行政審批和網(wǎng)上政務(wù)公開工作。凡能上網(wǎng)審批的項(xiàng)目一律上網(wǎng)審批，能并聯(lián)審批的項(xiàng)目一律實(shí)行并聯(lián)審批；對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和振興贛南蘇區(qū)發(fā)展重大項(xiàng)目實(shí)行由主要負(fù)責(zé)人牽頭的聯(lián)席審批制，實(shí)行特事特辦。圍繞大力提高依法行政水平，加強(qiáng)行政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；完善各級(jí)公共資源交易平臺(tái)；大力推行無償代辦制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)制、缺席默認(rèn)制等服務(wù)措施；建立協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化部門之間的聯(lián)系溝通，提高部門協(xié)作效率。圍繞大幅提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究制、行政執(zhí)法考評(píng)制。實(shí)行執(zhí)法檢查預(yù)告和檢查登記制度，規(guī)范對(duì)企業(yè)的檢查行為。圍繞全面規(guī)范市場(chǎng)秩序，推進(jìn)中介組織專項(xiàng)治理整頓，規(guī)范中介組織服務(wù)行為；嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的違法行為。

4、全面檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)醫(yī)院各科室活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查。

（三）總結(jié)提高階段（12月1日—12月31日）

1、完善提高。在集中解決突出問題的同時(shí)，著力深化改革，努力形成有效防范和糾正干部作風(fēng)問題的制度體系。重點(diǎn)是鞏固行政審批改革成果，大幅壓縮減少非行政許可審批事項(xiàng)，優(yōu)化行政審批流程，提高行政審批效率；完善行政服務(wù)體系，提升公共服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理。充分運(yùn)用科技手段，加快建立集行政審批、政務(wù)公開、經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)、舉報(bào)投訴、公共資源交易等多種功能的網(wǎng)上綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái)；健全督查問責(zé)機(jī)制，完善績(jī)效考評(píng)體系等。要注重將集中整治活動(dòng)

中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度，把活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、全面總結(jié)。對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)上認(rèn)真梳理干部作風(fēng)問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，從內(nèi)外環(huán)境、干部思想觀念、體制機(jī)制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因，從整治措施和實(shí)際成效上總結(jié)和把握創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要把集中整治活動(dòng)擺上重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，周密部署。醫(yī)院成立創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)暨集中整治干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)集中整治工作，研究制定整治措施，協(xié)調(diào)解決重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由XXX負(fù)責(zé)日常工作。

2、明確分工，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)《決定》、《意見》和本方案的要求，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成有效合力。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全工作機(jī)制、嚴(yán)明工作紀(jì)律、把握工作進(jìn)展。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，抽調(diào)精干人員集中辦公，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。

3、動(dòng)真碰硬，嚴(yán)肅紀(jì)律。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境的突出問題，根據(jù)情節(jié)和有關(guān)規(guī)定，采取談話告誡、通報(bào)批評(píng)、取消考核評(píng)先資格、取消獎(jiǎng)勵(lì)工資、調(diào)整崗位、降職使用、辭職辭退、給予黨紀(jì)政紀(jì)或法律處理等形式，嚴(yán)肅追究責(zé)任。在追究責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，對(duì)督促整改不力的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。對(duì)在活動(dòng)中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人的，按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

4、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各單位既要結(jié)合落實(shí)《決定》、《意見》精神和全市集中開展創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)暨集中整治活動(dòng)的要求，又要結(jié)合本單位實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)特色。既要把握節(jié)奏，穩(wěn)步推進(jìn)，講求實(shí)效，又要注重鞏固既有成果、查找薄弱環(huán)節(jié)、完善制度措施、深化活動(dòng)效果，確保活動(dòng)取得明顯成效。

XXX衛(wèi)生院 2012年3月12日