第一篇：中共淳安縣委 淳安縣人民政府

中共淳安縣委 淳安縣人民政府

關于印發(fā)《淳安縣人才發(fā)展規(guī)劃綱要

（2011—2015年）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣屬各單位：

現(xiàn)將《淳安縣人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2015年）》（以下簡稱《人才規(guī)劃綱要》）印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹實施。

《人才規(guī)劃綱要》是我縣第二個中期人才發(fā)展規(guī)劃，是今后一個時期我縣人才工作的指導性文件。制定實施《人才規(guī)劃綱要》是貫徹落實科學發(fā)展觀、推進人才強縣戰(zhàn)略的重大舉措，是在激烈競爭中贏得主動的戰(zhàn)略選擇，對于加快我縣經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設學習型、創(chuàng)新型、低碳型城鎮(zhèn)和實現(xiàn)“以湖興縣、融入都市”總戰(zhàn)略，具有十分重大的意義。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把人才資源作為科學發(fā)展的第一資源擺在突出位置，切實加強對《人才規(guī)劃綱要》實施的組織領導。要組織廣大干部群眾特別是各級領導干部認真學習《人才規(guī)劃綱要》，深刻理解《人才規(guī)劃綱要》提出的人才工作指導方針、發(fā)展目標、戰(zhàn)略重點、主要任務和重要舉措，進一步增強做好人才工作的緊迫感和自覺性。要廣泛深入地開展學習宣傳活動，在全社會形成有利于《人才規(guī)劃綱要》實施的良好輿論氛圍。要結合本地本部門實際，采取有力措施，把《人才規(guī)劃綱要》提出的各項任務落到實處。

2010

抄送：縣人大、政協(xié)

中共淳安縣委

淳安縣人民政府 年11月29日

淳安縣人才發(fā)展規(guī)劃綱要

（2011—2015年）

縣委、縣政府歷來高度重視人才工作。2005年以來，縣委、縣政府作出了一系列實施“人才強縣”戰(zhàn)略的重大決策，提出了“人才資源是第一資源、人才優(yōu)勢是最大優(yōu)勢”的重要理念，切實抓好各類人才的引進、培養(yǎng)和使用，人才數(shù)量大幅增加、素質(zhì)明顯提升，人才資源開發(fā)取得了明顯成效，人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯。截止到2010年底，全縣各類人才總量 33653人，人才總量年增長8.1%。其中黨政人才1743名，年增長6.7%；企業(yè)經(jīng)營管理人才2000名，年增長6.8%；專業(yè)技術人員16773名，年增長6.3%；高技能人才1788名，年增長25%；農(nóng)村實用人才11349名，年增長17.7%；超額完成了“十一五”人才規(guī)劃任務。但是，必須清醒地看到，當前我縣人才發(fā)展的總體水平與發(fā)達地區(qū)相比仍有很大差距，與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求還存在許多不相適應的地方，比如：人才優(yōu)先的理念還沒有完全確立，企業(yè)在人才開發(fā)中的主體作用尚未充分發(fā)揮；人才結構和布局不盡合理，人才隊伍整體素質(zhì)不高，高層次領軍型人才短缺；人才發(fā)展體制機制障礙仍然存在，人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境有待于進一步優(yōu)化等等，都需要我們正視并且逐步加以解決。

目前，我縣正處在加速推進現(xiàn)代服務業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關鍵時期，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)一體化是當前面臨的重大戰(zhàn)略任務。面對新形勢、新任務，我們必須全面貫徹落實中央、省市人才工作會議提出的各項目標任務，以時不我待的緊迫感和自覺性，科學規(guī)劃、深化改革、重點突破、整體推進，切實做好人才工作，加快建設“人才強縣”步伐，為“以湖興縣、融入都市”發(fā)展總戰(zhàn)略提供堅強的人才和智力支撐。

一、總體要求

（一）指導方針

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨管人才原則和“四個尊重”方針，加快推進“人才強縣”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)引進高層次、創(chuàng)新型人才和高技能人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制機制為突破口，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其能的新局面，努力實現(xiàn)建設“人才強縣”戰(zhàn)略目標。

——人才優(yōu)先，服務發(fā)展。把服務科學發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和人才發(fā)展，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，人才隊伍優(yōu)先發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供人才支撐。

——以人為本，量質(zhì)并舉。緊緊圍繞“用好用活人才”這個中心，把“擴大人才總量和提升人才質(zhì)量”作為重點，努力構建與我縣經(jīng)濟社會相適應、有利于科學發(fā)展的人才體制機制，充分發(fā)揮企業(yè)及用人單位在人才開發(fā)中的主體地位，努力營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才工作新氛圍。

——整合資源，創(chuàng)新機制。把深化改革作為推動人才發(fā)展的根本動力，堅持破除束縛人才發(fā)展的體制機制，積極整合各類人才資源，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會建設中的作用，以機制創(chuàng)新促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和人的全面發(fā)展。

——整體開發(fā)，高端引領。把領軍人才作為人才工作的重中之重，整體推進各類人才隊伍建設。以高層次、創(chuàng)新型人才為重點，以“百項國內(nèi)外引智計劃”為平臺，整體推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)人才資源開發(fā)，充分發(fā)揮領軍人才在各領域的作用，努力構建高層次人才高地。

——優(yōu)化環(huán)境，開放聚才。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建立各類優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制，以更加開放的視野引進、培養(yǎng)和使用人才，千方百計留住人才，大力吸引和集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才來淳創(chuàng)業(yè)、來淳發(fā)展。

（二）發(fā)展目標

總體目標：圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略重點，進一步完善人才工作體制機制，充分發(fā)揮各類人才對我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的引領作用，努力建設一支能適應并推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的高素質(zhì)人才隊伍，為建設成為欠發(fā)達地區(qū)特色的人才高地奠定基礎。

量化目標：到2015年，全縣人才總量發(fā)展到5.2萬人左右，年增長9.1%；其中黨政人才2100名，年增長4.1%；企業(yè)經(jīng)營管理人才3600名，年增長12.5%；專業(yè)技術人才2.4萬人，年增長8.7%；高技能人才3800人，年增長16.28%；農(nóng)村實用人才達到1.8萬人，年增長12%。人才資源占人力資源總量的比重23%；主要勞動年齡人口受過高等教育的比例16%；高技能人才占技能勞動者的比例10%。到2015年，第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務業(yè)人才占人才總量的60%左右；第二產(chǎn)業(yè)中高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)人才成為主體；第一產(chǎn)業(yè)中都市型農(nóng)業(yè)人才略有增長。

二、主要任務

（一）大力開發(fā)重點領域緊缺急需人才

1、大力開發(fā)現(xiàn)代服務經(jīng)濟的創(chuàng)新人才。緊緊圍繞“以湖興縣、融入都市”發(fā)展總戰(zhàn)略，深入實施“服務經(jīng)濟優(yōu)先戰(zhàn)略”，把服務經(jīng)濟打造成為淳安的“首位經(jīng)濟”，大力開發(fā)現(xiàn)代服務業(yè)高層次人才。優(yōu)先在大旅游、商貿(mào)物流、休閑度假、房地產(chǎn)、金融服務、文化創(chuàng)意、社區(qū)服務業(yè)等六大優(yōu)勢行業(yè)，加快現(xiàn)代服務業(yè)人才培養(yǎng)力度，積極引導社會培訓機構和職（技）校增設現(xiàn)代服務業(yè)緊缺專業(yè)，擴大招生規(guī)模，發(fā)展各個層次、各種類型的現(xiàn)代服務業(yè)專業(yè)教育。充分發(fā)揮千島湖國家5A級景區(qū)的輻射帶動作用，大力引進國內(nèi)外高層次服務經(jīng)濟創(chuàng)新人才。加強現(xiàn)代服務企業(yè)與高等院校、科研院所產(chǎn)學研合作交流，積極引導和鼓勵優(yōu)秀年輕人才投身于現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

2、大力培養(yǎng)生態(tài)工業(yè)的創(chuàng)業(yè)人才。緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、推動轉(zhuǎn)型升級”這一重點，以科技進步為先導，大力扶持企業(yè)研發(fā)中心建設，加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力構筑“科技強、效益好、消耗低、污染少、能循環(huán)、可持續(xù)”的新型生態(tài)工業(yè)體系，重點引進和培養(yǎng)電子信息、生物工程與現(xiàn)代醫(yī)藥、光機電一體化、新材料等四大領域的高新技術人才。完善高層次人才信息庫建設，充分利用校友會、同鄉(xiāng)會等平臺，加強高層次創(chuàng)新人才引進力度，為生態(tài)工業(yè)快速發(fā)展提供人才支持。加強博士后科研工作站和省、市級研發(fā)機構等科技創(chuàng)新載體建設，主動對接浙江省“千人計劃”和杭州市“錢江特聘專家計劃”，努力構建創(chuàng)新人才引進、成長和發(fā)展平臺，積極營造良好的工作和生活環(huán)境。以“百項國內(nèi)外引智計劃”為載體，建立產(chǎn)學研合作聯(lián)盟，加速創(chuàng)新人才隊伍建設。

3、大力引進助推經(jīng)濟發(fā)展的領軍人才。積極引進帶技術、帶資金、帶項目的高層次創(chuàng)業(yè)人才來淳創(chuàng)辦具有自主知識產(chǎn)權、技術領先、成果產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的高新技術企業(yè)，鼓勵和吸引海外留學人員來淳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，努力實現(xiàn)引進一個人才、催生一批項目、支撐一個產(chǎn)業(yè)、開拓一片市場、形成一方優(yōu)勢，真正發(fā)揮人才的引領作用。鼓勵支持大學生和大學生“村官”自主創(chuàng)業(yè)，建立大學生創(chuàng)業(yè)園，加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。積極引導和鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生“村官”和農(nóng)村有志青年把農(nóng)村作為創(chuàng)業(yè)的大舞臺，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

4、大力提升生態(tài)農(nóng)業(yè)的高層次人才。以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主攻方向，以發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，以發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)為依托，以創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和培育糧食生產(chǎn)功能區(qū)為載體，加快各類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領軍人才的培養(yǎng)力度，積極開展“首席農(nóng)技推廣專家”、“十佳農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”、“十佳農(nóng)產(chǎn)品銷售大戶”、“十佳農(nóng)村實用人才”等評選活動，為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供高層次人才支撐。

5、大力培育社會公共事業(yè)的復合人才。緊緊圍繞保障和改善民生、建設和諧社會，大力開發(fā)教育、衛(wèi)生、宣傳思想文化、人文社會科學、社區(qū)建設等社會事業(yè)領域的復合人才，造就一支專業(yè)水平高、職業(yè)道德好、服務能力強的社會建設人才隊伍。重點培養(yǎng)一批在省市具有較高知名度的名師名校長，建設一支高素質(zhì)的中小學教師隊伍；引進和培養(yǎng)一批德技雙馨的中醫(yī)、西醫(yī)、中西醫(yī)結合、全科的名醫(yī)，建設一支能夠為人民群眾提供高水平醫(yī)療服務的醫(yī)療隊伍。

6、大力造就文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高級人才。以姜家產(chǎn)業(yè)區(qū)塊為依托，大力開發(fā)文化創(chuàng)意人才。研究制定《關于加強淳安縣文化創(chuàng)意人才隊伍建設實施意見》。通過各種渠道和載體，引進各類高級文創(chuàng)人才，著力培養(yǎng)和引進一批國內(nèi)外文化創(chuàng)意類的優(yōu)秀人才和團隊。以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為載體，進一步發(fā)揮秀水節(jié)和各類推介會的平臺作用，為各類文化創(chuàng)意人才提供與市場相結合的渠道。

（二）統(tǒng)籌推進六支人才隊伍建設

1、黨政人才隊伍。緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進性，全面加強黨政人才隊伍建設。開展大規(guī)模干部教育培訓工作，精心舉辦各類黨政干部專題培訓班，力爭十二五期間，各類黨政干部普遍輪訓一遍；精心舉辦“千島湖干部月講壇”、“縣管領導干部在線學習網(wǎng)”和“公務員在線學習的平臺”，進一步開闊干部視野。認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領導崗位。加大競爭性選拔黨政領導干部力度，堅持和完善從基層一線選拔干部制度，健全調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部制度，實行干部工作信息公開制度。加強對中青年后備干部的培養(yǎng)，繼續(xù)有計劃地選送優(yōu)秀中青年干部到重點工程項目掛職鍛煉，有計劃地選送部分優(yōu)秀中青年干部到發(fā)達地區(qū)掛職學習。積極培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部和非黨干部。認真貫徹實施《中華人民共和國公務員法》，健全公務員管理機制，提高公務員管理工作科學化水平，全面推進公務員隊伍思想政治建設、能力建設、作風建設和反腐倡廉建設。

2、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”這條主線，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。加大對全縣規(guī)模以上企業(yè)主要經(jīng)營管理人才以及重點發(fā)展領域中小企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓，積極開展與國內(nèi)外名校的合作培訓，積極對接杭州市“356”培養(yǎng)工程，選派部分產(chǎn)值在5000萬元以上的企業(yè)董事長、總經(jīng)理到“356”EMBA工商總裁培訓班學習，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理人才的現(xiàn)代化和國際化水平。面向國內(nèi)外引進我縣重點產(chǎn)業(yè)和行業(yè)緊缺的企業(yè)經(jīng)營管理人才，舉辦“企業(yè)家高峰論壇”和“高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才講壇”等活動。加強職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設，建立職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)標準和職業(yè)規(guī)范，開展職業(yè)能力認證服務，推進職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價體系建設。完善年薪制、協(xié)議工資制和期權股權激勵制度。

3、專業(yè)技術人才隊伍。以提高專業(yè)業(yè)務水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和急需緊缺人才為重點，進一步優(yōu)化專業(yè)技術人才結構，實現(xiàn)各類專業(yè)技術人才梯次培養(yǎng)，推進專業(yè)技術人才隊伍建設。加快引進培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)急需緊缺人才。繼續(xù)實施專業(yè)技術人才知識更新工程和創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程，制定并出臺“淳安縣專業(yè)技術人員培訓學分制管理辦法”。加大專業(yè)技術人才繼續(xù)教育工作力度，培養(yǎng)和打造一支覆蓋教育、文化、藝術、新聞、出版、衛(wèi)生、體育、社會工作等各個領域的專業(yè)技術領軍人才隊伍；培養(yǎng)一支以優(yōu)秀青年人才為主體的專業(yè)技術后備人才隊伍。以重大工程項目、重大科技攻關項目、重大基礎理論研究課題等為主載體，充分發(fā)揮各領域高端人才的引領作用，加快科技技術轉(zhuǎn)化和推廣，著力提高專業(yè)技術人才的科技水平。

4、高技能人才隊伍。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進高技能人才隊伍建設。深入實施高技能人才培養(yǎng)工程，重點培訓現(xiàn)代服務業(yè)、食品飲料業(yè)、機械制造業(yè)、絲綢紡織業(yè)所需的高技能人才。整合職業(yè)教育資源，成立淳安縣職業(yè)教育中心；做好縣技工學校轉(zhuǎn)型，成立職業(yè)技能培訓基地；全面推行職業(yè)教育學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證制度”。加快旅游休閑為主的高技能人才培訓基地和大學生實訓基地建設，著力構建以職（技）校為主體，企業(yè)與院校相結合的職業(yè)教育培訓體系；充分整合各類社會資源，從現(xiàn)實崗位需求和企業(yè)長遠發(fā)展出發(fā)，為主導產(chǎn)業(yè)和行業(yè)輸送一批優(yōu)秀高技能人才。鼓勵企業(yè)開展各種形式的崗位練兵活動，組織開展全縣職業(yè)技能競賽和大比武活動，落實獎勵政策，引導企業(yè)技術工人立足崗位成才。加大技能人才專項資金投入，完善“淳安縣首席技師評選和高技能拔尖人才選拔制度”，對有突出貢獻的高技能人才予以表彰獎勵。

5、農(nóng)村實用人才隊伍。緊緊圍繞“社會主義新農(nóng)村建設和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”這一重點，整體推進農(nóng)村實用人才隊伍建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)，積極引導縣城人才和技術等向農(nóng)村流動。深入實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程，加強農(nóng)村實用人才示范實訓基地建設，重點培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能帶動型、科技服務型和社會服務型人才。支持農(nóng)村實用人才創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，鼓勵農(nóng)村科技人員以資金入股、技術參股等形式，與農(nóng)民結成經(jīng)濟利益共同體，形成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與農(nóng)村人才開發(fā)相結合的新機制。積極引導大學生創(chuàng)業(yè)由城市向農(nóng)村延伸，鼓勵大學生在都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)等行業(yè)開展創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)村科技人員、科技特派員、農(nóng)村指導員在新農(nóng)村建設中的作用，以“十百工程”和“農(nóng)業(yè)科技示范戶”建設為載體，圍繞新農(nóng)村建設和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大特色產(chǎn)業(yè)和特殊領域人才培養(yǎng)力度，分級分層抓好農(nóng)村實用人才教育培訓，重點抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶、產(chǎn)業(yè)專業(yè)戶專題培訓，不斷擴大農(nóng)村實用人才總量，著力提升農(nóng)村實用人才整體素質(zhì)。

6、社會工作人才隊伍。緊緊圍繞構建和諧淳安，推進社會工作人才隊伍建設。整合教育培訓資源，實施社會工作人才培養(yǎng)工程，大力提高現(xiàn)有社會工作者職業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)。完善社會工作者職業(yè)水平考試制度，對獲得助理社會工作師（初級）、社會工作師（中級）、高級社會工作師（高級）的，納入專業(yè)技術人才管理。大力開發(fā)與設置社會工作崗位，以“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”為導向，以“社會化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓、職業(yè)化運作”為方向，探索建立專職制、聘用制、派遣制、項目制、委托制等多種用人機制，吸引和聚集社會工作人才。

三、重大項目

（一）認真抓好?千名現(xiàn)代服務業(yè)人才培養(yǎng)計劃?。著眼于打造長三角后花園，大力實施現(xiàn)代服務業(yè)高級人才培養(yǎng)計劃。從2011年開始，用5年時間，對文創(chuàng)、旅游、金融、商貿(mào)、物流、軟件、中介等現(xiàn)代服務業(yè)領域中的1000名高級管理人才和高層次專業(yè)技術人才實施專題培訓，選派100名現(xiàn)代服務業(yè)領域的高層次人才赴國內(nèi)服務業(yè)發(fā)達地區(qū)學習考察或國(境)外培訓，為現(xiàn)代服務業(yè)提供人才支撐。

（二）繼續(xù)實施?百項國內(nèi)外引智計劃?。按照?突出主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源、成長性行業(yè)定項目”的原則，科學合理選定項目，力爭通過5年的努力，確定150個引智項目，柔性引進200名左右國內(nèi)外知名專家教授來淳技術服務和項目合作，著力破解經(jīng)濟社會發(fā)展中高層次人才緊缺難題，加強高層次人才隊伍建設。

（三）全面推進?百名優(yōu)秀年輕人才培養(yǎng)計劃?。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)分布，每年選派30名左右優(yōu)秀年輕人才到省市級機關、高等院校、科研院所和大型企業(yè)為期半年的掛職學習，著力提升優(yōu)秀年輕人才的專業(yè)業(yè)務水平和綜合素質(zhì)，著力構建各類人才培養(yǎng)鏈，努力實現(xiàn)各類人才梯次培養(yǎng)，各類人才梯次配置，進一步優(yōu)化各類人才結構。通過5年的努力，力爭15名左右的優(yōu)秀年輕人才入選浙江省“151”工程培養(yǎng)人選，有30名左右的優(yōu)秀年輕人才入選杭州市“131”工程培養(yǎng)人選，100名成為縣內(nèi)技術學術領軍人才，1000名成為后備優(yōu)秀科技人才，著力打造本縣高層次人才高地。

（四）全力抓好?百名拔尖人才引才計劃?。從2011年開始，利用5年時間，面向全國引進90名左右碩士以上學歷的國內(nèi)外高層次人才，力爭有10名左右入選杭州市“錢江特聘專家”，力爭有優(yōu)秀中青年人才進入國家和浙江省海外高層次人才的“千人計劃”。

（五）整體推進?百千萬人才培養(yǎng)計劃?。著眼于提高各類人才隊伍的整體素質(zhì)，按照“分類培訓、按崗施訓、人崗相適”的原則，根據(jù)本縣的產(chǎn)業(yè)需求和人才分布，以高等院校、黨校、職業(yè)（技術）學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心為依托，力爭五年內(nèi)選派百名優(yōu)秀拔尖人才到高等院校進修學習，千名縣管領導干部和縣管后備干部普遍輪訓一遍，萬名專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才、技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才接受1-2次專題培訓，通過培訓，著力提升六支人才隊伍的整體素質(zhì)。

（六）組織實施?‘521’高技能人才培養(yǎng)計劃?。著眼于培養(yǎng)一支高素質(zhì)的技能型人才隊伍，組織實施高技能人才“521”培養(yǎng)計劃。以通用性強、技術含量高、社會需求大的職業(yè)工種為重點，優(yōu)先在先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)等領域開展高技能人才培訓。力爭通過5年的努力，培養(yǎng)2000名高技能人才，10000名技能人才。

（七）抓緊實施?‘186’文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃?。著眼于“文化名縣”建設，充分依托千島湖藝術館、國家水上運動訓練基地和姜家產(chǎn)業(yè)區(qū)塊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢，有序推進“186”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃。每年舉辦一次較高規(guī)格較大影響的文化創(chuàng)意活動，包括每兩年舉辦一次作為秀水節(jié)支持項目的千島湖文化創(chuàng)意論壇，每兩年舉辦一次千島湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項展覽研討活動；每年培育8名文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才，每年培訓60名文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。

（八）全面實施?‘名師、名醫(yī)’培養(yǎng)計劃?。以爭創(chuàng)“教育強縣、衛(wèi)生強縣”為契機，全面實施名師名醫(yī)培養(yǎng)計劃。力爭通過5年的努力，全縣達到縣級以上（含縣級）名校長10名，縣級名師60名，學科帶頭人250名；達到縣級以上名醫(yī)和縣級以上學科帶頭人30名以上，縣級重點?？茖２?0個以上，市級以上重點?？茖２?個以上。有計劃的選送名師、名醫(yī)赴國外相關專科進行學習考察和學術交流。擇優(yōu)選送名師、名醫(yī)到國內(nèi)名校、名醫(yī)院掛職學習。

（九）認真實施?‘535’農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃?。著眼于培養(yǎng)一支建設社會主義新農(nóng)村的生力軍，滾動實施農(nóng)村實用人才“535”培養(yǎng)計劃。2011年開始，5年內(nèi)縣本級每年培訓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的經(jīng)營管理者300名，農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人、種養(yǎng)致富帶頭人500名。

（十）啟動實施?‘511’社會工作人才培養(yǎng)計劃?。著眼于培養(yǎng)一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍，啟動實施“511”社會工作人才培養(yǎng)計劃。有計劃、分層次地安排在職社會工作者培訓，每年選送一批重要社工崗位的優(yōu)秀社會工作人才赴省內(nèi)外學習培訓。通過全國社會工作者職業(yè)資格統(tǒng)一考試的途徑，縣本級每年資助培養(yǎng)高級社會工作師5人，社會工作師100人，助理社會工作師100人以上。

四、政策保障

（一）進一步優(yōu)化高層次人才政策。大力吸引高層次人才來淳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，完善創(chuàng)業(yè)資助政策，對高技術創(chuàng)業(yè)項目實行“一事一議”。完善財政扶持政策，對創(chuàng)辦獨立納稅的高新技術企業(yè)，按企業(yè)實際繳納稅收留地方部分一定比例返還,用于企業(yè)在淳繼續(xù)投資發(fā)展。完善再次創(chuàng)業(yè)政策，對首次創(chuàng)業(yè)失敗而再次創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)評估后給予一定數(shù)額的再創(chuàng)業(yè)資助。完善科研扶持政策，凡承擔國家和省、市科技項目的，經(jīng)評審，分別給予一定數(shù)額的配套資助。完善落戶政策，對具有中國國籍的及其共同居住生活的配偶、直系親屬，可在實際居住地申請定居和落戶，并不受住房、年齡和居住年限等條件的限制。完善安家補助政策，凡在淳安安家落戶、并符合條件的，均給予一定數(shù)額的安家補助，并享受相應的人才專項住房政策。

（二）進一步推進人才專用房政策。完善人才住房保障政策，統(tǒng)籌破解淳安縣人才“住房難”問題。以在淳工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才提供保障性住房為重點，強勢推進淳安縣人才專項住房建設，逐步解決各類人才的過渡用房問題，努力讓在淳工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂業(yè)。

（三）進一步完善高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策。積極鼓勵高校畢業(yè)生在淳自主創(chuàng)業(yè)。每年安排一定數(shù)額的專項資金，用于資助符合條件的大學生在淳創(chuàng)業(yè)。整體推進高校畢業(yè)生實訓工程，完善創(chuàng)業(yè)導師制度，辦好創(chuàng)業(yè)大賽，充分發(fā)揮大學生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟和大學生創(chuàng)業(yè)俱樂部等社會團體的作用。實施大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)生存周期培訓工程，努力提高大學生創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)加大對大學生創(chuàng)業(yè)孵化器等基礎設施投入，推進大學生創(chuàng)業(yè)園建設，擴大大學生創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡，為大學生創(chuàng)業(yè)搭建平臺，提供服務。

（四）進一步建立縣校（院）合作政策。進一步建立我縣與高等院校、科研院所的戰(zhàn)略合作伙伴關系，研究探索縣校合作共引國內(nèi)外高層次人才的途徑和政策措施。加強與大院大所合作交流，積極創(chuàng)造條件，爭取浙江旅游學院在淳設立分校。充分利用我縣的自然資源，爭取高等院校在我縣設立分支機構。按照優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享原則，積極引導高校、科研單位與企業(yè)開展產(chǎn)研合作，通過項目合作開發(fā)、技術服務、人才交流、聯(lián)合建立實驗室或研發(fā)中心等多種方式，培養(yǎng)高層次人才和創(chuàng)新團隊，建立產(chǎn)學研良性合作機制。

（五）進一步探索城鄉(xiāng)人才資源開發(fā)一體化政策。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和構建網(wǎng)絡化大都市為目標，積極引導科技、教育、文化、衛(wèi)生等人才向農(nóng)村流動。完善科技特派員到農(nóng)村服務的政策措施，鼓勵科技人員在服務期間為新農(nóng)村建設多做貢獻。依托重大農(nóng)業(yè)科研項目、科研基地，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技高層次人才。推進和拓展縣領導聯(lián)系的科技人員新農(nóng)村建設示范基地建設，充分發(fā)揮示范基地的輻射帶動作用。建立農(nóng)村回鄉(xiāng)大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金，幫助農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)大學生解決組織關系、技術職稱和社會保障等問題。繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，積極鼓勵和扶持選聘到村任職的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，完善政策，健全機制，保證他們下得去、待得住、干得好、流得動。

（六）進一步探索人才發(fā)展的公共服務政策。進一步拓展人才公共服務的內(nèi)容和項目，滿足各類人才多樣化的服務需求，增強服務的針對性和有效性。加強對公共服務產(chǎn)品的標準化管理，支持各類人才機構開發(fā)公共服務產(chǎn)品。建立和完善人才資源年度調(diào)查統(tǒng)計、企業(yè)緊缺急需人才預測預警等制度，引導人才有序流動、有效配置。整合人才信息資源，構建人才資源共享公共平臺，形成開放的人才信息和公共政策共享機制。

五、組織實施

（一）加強規(guī)劃實施力度?？h委人才工作領導小組要加強對《人才規(guī)劃綱要》實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導，把《人才規(guī)劃綱要》作為未來五年推進人才工作的重要抓手?？h委人才工作領導小組辦公室負責制定各項目標任務的分解落實方案，明確牽頭部門、協(xié)同部門的職責和任務，確?！度瞬乓?guī)劃綱要》的各項目標任務和政策措施落到實處。全縣各單位要根據(jù)實際，切實抓好人才工作和人才隊伍建設。

（二）加大人才工作投入。牢固樹立人才投入是收益率、回報率最高的生產(chǎn)性開發(fā)性投入的理念，優(yōu)先保證對人才工作和人才發(fā)展重大項目實施的投入。在重大建設和科研項目經(jīng)費中，應安排部分經(jīng)費用于人才培養(yǎng)。建立健全政府適當投入為引導，用人單位和個人投入為主體，社會投入為補充的多元化人才開發(fā)投入機制。建立人才開發(fā)專項資金，并隨著逐年財政收入的增加而提高。加強對人才開發(fā)專項資金使用情況的評估，切實發(fā)揮人才專項資金效益。

（三）創(chuàng)新人才工作機制。堅持黨管人才原則，完善黨管人才新格局，建立完善統(tǒng)分結合、上下聯(lián)動、優(yōu)質(zhì)高效的人才工作運行機制。建立完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制。建立完善以崗位職責要求為基礎，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?，科學化、社會化的人才評價機制。建立完善科學合理使用人才，促進人崗相適、用當其時、人盡其才，形成有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。進一步完善人才工作聯(lián)席會議制度，定期研究和及時解決人才工作和人才隊伍建設中的重點難點問題，為各項工作任務的真正落實提供保障。

（四）營造良好的社會輿論氛圍。充分發(fā)揮各種新聞媒體綜合宣傳的功效，大力宣傳《規(guī)劃綱要》的重大意義、指導方針、目標任務、政策保障、重大舉措，以及實施過程中的典型經(jīng)驗做法和成效；大力宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡，確立人人爭作貢獻、人人立志成才、人人都能成才的社會輿論導向；深入開展淳安縣“十佳杰出人才”和“十佳重才愛才單位”的雙十佳評選活動，對為淳安經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的杰出人才給予榮譽和獎勵；不斷改善各類人才的生活、工作和學習條件，努力解決人才的后顧之憂；形成全社會關心支持人才發(fā)展的良好社會氛圍。

第二篇：淳安考察報告

淳安之行考察報告

為積極借鑒外地課題研究經(jīng)驗，有效提升中小學教師素質(zhì)和教學質(zhì)量，2011年6月14日-18日，寧津縣教育局領導及各中學校長一行49人來到了浙江省淳安縣千島湖第一小學考察小課題研究情況，作為鎮(zhèn)一中的校長我有幸參加了這次的考察。

千島湖鎮(zhèn)第一小學地處千島湖鎮(zhèn)鬧市中心，坐落在李家塢社區(qū)高志弄一號，學校占地面積七千余平方米，有普通教室25個，音樂舞蹈室、美術書法室、科學實驗室、信息技術室、體育活動室、學生閱覽室等各種專用教室15個，并配備了29套教學多媒體。建有塑膠運動場兩千余平方米，校園綠化成蔭，環(huán)境清靜幽雅。學校在辦學過程中，秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，立足校本實際，不斷開拓創(chuàng)新，歷經(jīng)幾代人的辛勤工作，努力形成了自己“玲瓏精致，書香濃郁”的辦學特色，學校設立“讀書節(jié)”，從小培養(yǎng)學生的閱讀習慣，讓好書伴隨學生共成長，舉辦“紅五月”藝術節(jié)、、“合家歡“趣味運動會，促進學生全面發(fā)展，使學生身心健康一輩子。

這次我們到千島湖第一小學通過聽取專家報告、走入課堂、與師生座談交流、查看有關資料、參觀校園文化等活動，深入細致地進行學習考察，深受啟發(fā)，收獲很大：

一、初步理解了“小課題研究”的基本特點：研究指向上的“自動性”；研究情境上的“互動性”；研究時限上的“隨動性”；研究形式上的“靈動性”。

二、明確了“小課題研究”的基本要求：研究的是“有根”、“有

值”、“有望”的問題

三、推進小課題研究的實踐過程中，從以下幾方面夯實過程管理，推動課題研究：①加強組織建設，實施科學管理成立教育科研領導小組；②反思促課題，每個月教師進行教學反思；③降低小課題申報的難度，提出、分析、解決問題；④技術跟進，深入研究；⑤緊跟小課題研究過程，立足課堂、反思跟進、同伴互助、依托教研組活動⑥展示小課題研究成果。

四、舒長良局長結合寧津縣小課題研究情況做了精彩講座并提出來幾點要求：迅速行動再掀課題研究新高；全體行動、全員參與、全程管理；內(nèi)化淳安經(jīng)驗。

“他山之石，可以攻玉”，有學習才有進步，有交流必有提高，下一步我打算從以下幾方面開展工作：圍繞提高教師素質(zhì)和教學質(zhì)量開展課題研究；扎扎實實地開展系列化培訓活動；周密安排，增強小課題研究的計劃性；加強指導，切實提高小課題研究成效；加強校本科研活動，提升整體科研水平。

這次淳安之行對我來說無疑是一次啟迪智慧的旅程，感謝縣教育局給我們創(chuàng)造這樣難得的機會，讓我們能夠跳出狹窄的空間，學習走在前面的小課題研究學校的經(jīng)驗，反思自己的研究之路，真的是受益匪淺。在今后的工作中，我將把學到的先進經(jīng)驗落實到工作中，讓我校的小課題研究工作有新的更好的發(fā)展。

第三篇：中共淳安縣委黨校

中共淳安縣委黨校

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

第三階段整改方案

各科室：

根據(jù)縣委學習實踐領導小組統(tǒng)一部署，淳安縣縣委黨校領導班子在總結學習調(diào)研、分析檢查兩個階段工作的基礎上，結合工作實際，對整改工作進行了認真的分析。為鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，進一步明確貫徹落實科學發(fā)展觀的思路舉措與目標責任，著力解決影響和制約黨?？茖W發(fā)展的突出問題，建立推動科學發(fā)展的長效機制，特制定本整改落實方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動、堅持取得實效為關鍵，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊密聯(lián)系黨校干部培訓的工作實際，努力做好科學發(fā)展觀與實際工作的結合，針對領導班子的思想、工作作風實際，認真解決制約和不適應科學發(fā)展的突出問題，促進黨校事業(yè)和我縣干訓工作再上新臺階。

（二）工作目標

通過整改，黨員干部要達到以下整改要求和目標：一是深化廣大黨員干部對新時期黨的先進性的認識，全面提高黨員干部的思想素質(zhì)、文明素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)；二是全面增強領導班子的科學執(zhí)政能力，增強黨員的先鋒模范帶頭作用和工作推進能力；三是進一步改善教學辦公條件；四是推動黨校干部培訓教育各項工作明顯提高。

（三）基本原則

1、目標明確，務求實效。圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”進行整改落實，衡量實效，讓群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化、新成效。

2、突出實踐特色，切實解決問題。對整改內(nèi)容進行逐項分解，明確整改落實項目、目標、措施、責任主體、時限，與工作結合，統(tǒng)籌安排，共同推進。

3、創(chuàng)新體制機制，形成正確導向。按照有利于科學發(fā)展的要求，建立健全體制機制，加強相關制度的協(xié)調(diào)銜接。

4、立足當前、著眼長遠。既考慮解決問題的必要性，又考慮可行性，既有近期目標又有中長期安排。對事關全局的問題、黨?？茖W發(fā)展急需解決的問題、群眾反映強烈的問題，集中時間，集中力量，重點解決。

二、整改項目

（一）近期整改項目

1、修訂完善規(guī)章制度。

（1）概況：現(xiàn)有規(guī)章制度36項，絕大部分為2007年及以前制定，有些已不適應當前實際。

（2）目標：8月底前，對原有制度進行全面梳理，并根據(jù)實際，制定新的規(guī)章制度，完善原有制度。

（3）責任領導：何亮；責任科室：辦公室；責任人：湯燕君。

（4）整改措施：①對原有制度進行全面梳理，細致分類為現(xiàn)行有效類、擬修訂類、擬廢止類、新建類；②組織座談、調(diào)研，充分聽取廣大教職員工意見，并與黨校管理實際相結合；③及時報校黨委審議，并做好組織實施。

（5）整改時限：8月底前。

2、發(fā)揮干部教育培訓主渠道作用

（1）概況:我縣的干部教育培訓目前仍存在著多頭組織的現(xiàn)象，不僅削

弱了黨校作為干部教育培訓的主渠道作用，影響了黨校作用的的發(fā)揮，而且擾亂了我縣干部教育培訓市場。既浪費了資源，又帶來不良社會影響。

（2）目標：主要抓好三個層次的干部培訓工作：一是縣管副局級領導干部；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、部門各單位的優(yōu)秀中青年干部；三是村兩委主要負責人。同時，在培訓內(nèi)容、培訓形式和培訓深度上有所突破。

（3）責任領導：方清愛；責任科室：教育科；責任人：呂志明。

（4）整改措施：①凈化和規(guī)范干部教育培訓市場(需要組織人事部門協(xié)助解決)；②進一步細化培訓計劃，明確培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓模式，探索培訓新機制；③建立一支高水平的客座教授隊伍，以滿足黨校干部教育培訓的需要。

（5）整改時限：2009年年底。

3、加強社會調(diào)研和理論研究。

（1）概況：經(jīng)過近幾年的努力，黨校調(diào)科研水平有了較大改觀，但是仍存在精品少，參考價值低等現(xiàn)象。為改善這種現(xiàn)象，校黨委將科研調(diào)研作為09的一項重點工作，組織教師深入基層調(diào)研，認真撰寫調(diào)研文章。

（2）目標：2009年底，完成集體攻關課題3個，專職教師每人撰寫有質(zhì)量的論文或調(diào)研報告1篇。

（3）責任領導：方清愛；責任科室：教育科；責任人：呂志明。

（4）整改措施：①進一步加強調(diào)科研宣傳引導力度；②與年終考核掛鉤，建立和和完善科研調(diào)研工作制度；③班子成員掛帥，進行集體攻關，在出精品課題上狠下工夫。

（5）整改時限：2009年年底。

4、努力改善教學辦公條件。

（1）概況：縣委黨校是我縣唯一的黨員干部培訓陣地，由于經(jīng)濟條件限制，原有教學辦公條件較差，不能很好地適應干部教育培訓的需要。

（2）目標：切實改善辦學條件，創(chuàng)造良好干訓環(huán)境。

（3）責任領導：何亮；責任科室：行政科；責任人：余啟順。

（4）整改措施：①積極爭取縣財政增加對黨校干部教育培訓的預算，解決黨校教育經(jīng)費入不敷出的問題（需要上級部門支持解決）；②爭取一項省級扶助政策，配齊和改善教職員工的教學辦公用品；③加強對校圖書室、網(wǎng)絡媒體、運動場所等文化體育設施的建設和投入。

（5）整改時限：2009年年底。

（二）中長期整改項目

1、加強作風建設。

（1）概況：由于長期堅持政治理論學習，全體教職工的作風有了很大改善，但是仍存在一些問題，一定程度上影響了工作效率。

（2）目標：切實轉(zhuǎn)變教職工工作作風，促進黨?？茖W發(fā)展。

（3）責任領導：汪林星；責任科室：黨校各科室；責任人：各科室負責人。

（4）整改措施：①以學習實踐活動為契機，查找不足，明確目標，引導全體員工制定整改計劃；②加強交流、學習，讓員工充分認識加強作風建設的必要性，并自覺整改；③形成長效機制，不斷尋找不足和差距，堅持不懈地抓好作風建設。

（5）整改時限：2010年年底

2、提高教職工工作能力和創(chuàng)新意識

（1）概況：2009年初，黨校提出本的工作重點是調(diào)查研究，旨在提高教職工工作能力和創(chuàng)新意識。經(jīng)過半年的努力，教職工的工作能力和創(chuàng)新意識有了一定的提高，但仍需繼續(xù)努力。

（2）目標：教職工工作能力大幅提高，能夠適應本職崗位需要，創(chuàng)造性地開展工作。

（3）責任領導：汪林星；責任科室：各科室；責任人：各科室負責人。

（4）整改措施：①引導教職工正確定位，明確自身存在的不足和差距；

②加強政治理論學習，提高學習的積極性；③切實提高工作執(zhí)行力；④舉辦行之有效的學習實踐活動，促進交流，共同提高；⑤開展每月一次的溝通談心活動，營造良好的工作學習環(huán)境。

（5）整改時限：2010年年底。

3、進一步提高領導班子整體素質(zhì)。

（1）概況：我?，F(xiàn)有領導班子年富力強，學歷、素質(zhì)較高，但仍需與時俱進，經(jīng)常充實完善自己。

（2）目標：加強政治理論和業(yè)務知識的學習，提高民主決策、科學決策的能力。

（3）責任領導：汪林星；責任人：班子成員。

（4）整改措施：①完善學習制度；②創(chuàng)新學習方式；③進行學習交流。

（5）整改時限：2011年年底。

三、建立長效機制

根據(jù)整改項目，成立督導檢查小組，建立長效體制機制，鞏固學習實踐成果。

（一）成立組織，加強領導

為保障整改措施落實到位，校黨委成立督導檢查小組。

組長：汪林星

副組長：方清愛、何亮

成員：湯燕君、呂志明、杜翠娣、余啟順、徐長生

督導檢查小組下設辦公室，負責定期檢查、匯報工作進度，提出合理化建議，并負責籌備召開小組會議。

（二）嚴肅紀律，明確獎懲

一是出臺《關于扎實做好整改落實工作的通知》，進一步明確責任人和期限，著力提高責任人對整改落實工作的重視程度。同時，制定《整改落實事項定期督導制度》，定期檢查整改落實工作進度。

二是把整改落實項目全部列入考核，考核結果作為年終評優(yōu)創(chuàng)先的依據(jù)。同時，細化考核項目，嚴格考核標準，切實達到公平、公正、公開。

四、保障措施

為使整改措施得到有效落實，切實抓出成效，必須抓好以下兩項工作：

（一）加強領導，狠抓落實

堅持一級抓一級、一級帶一級，確保責任到位、措施到位、落實到位。領導班子成員要經(jīng)常檢查過問分管科室及分管人員整改措施落實情況，對需要多個科室配合整改的，要加強協(xié)調(diào)，推動落實，確保整改工作取得實效。

（二）明確責任，細化措施

各科室務必高度重視整改工作，要按照本方案確定的整改工作分工，盡快制定整改的具體辦法，按照整改工作的具體責任科室、責任人和整改期限要求做好整改工作。凡是具備整改條件的，要馬上整改；通過努力能夠解決的，要限期整改；受客觀條件限制一時解決不了的，要在一定范圍說明情況，并積極創(chuàng)造條件，采取得力措施逐步解決。

中共淳安縣委黨校

二00九年七月二十五日

第四篇：中共淳安縣委黨校報銷制度

中共淳安縣委黨校報銷制度

為加強對黨校各類票據(jù)報銷的管理，控制業(yè)務經(jīng)費使用，規(guī)范票據(jù)報銷程序，制訂以下規(guī)定。

1、凡來財務室要求報銷的發(fā)票、差旅費，不論金額多少，都必須經(jīng)主持工作的副校長簽字同意后方可報銷，否則，財務室一律拒絕受理。

2、黨校報銷簽字實行“一支筆”制度，權限為主持工作的副校長，即黨校法人代表。超越上述權限簽字的發(fā)票，財務室一律不予報銷。

3、要求報銷的發(fā)票，還必須有經(jīng)手人的簽名和驗收人員的簽名，并注明其用途。

4、要求報銷的發(fā)票必須是省統(tǒng)一發(fā)票（即發(fā)票蓋有省統(tǒng)一發(fā)票專用章），發(fā)票的內(nèi)容必須具備填制憑證的日期；填制憑證單位名稱和單位發(fā)票專用印章，開票人的簽名或蓋章；接受單位名稱，經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容、數(shù)量、單價和金額，不是統(tǒng)一發(fā)票或發(fā)票內(nèi)容填寫不符合要求，財務均不予受理。

5、差旅費票據(jù)報銷。應貫徹勤儉節(jié)約的原則，一般采用實報實銷，但出差的住宿費、市內(nèi)交通費，應嚴格控制。出差到杭州每人每晚住宿費標準控制在杭州市委黨校招待所內(nèi)部價標準以內(nèi)。(會務統(tǒng)一安排的除外)，市內(nèi)交通控制在兩趟以內(nèi)。下鄉(xiāng)住宿費控制在每人每晚30元以內(nèi)。

6、出差人員按規(guī)定享受出差補貼，非因工作需要的就餐費一律不予報銷。

第五篇：淳安食品安全信息

淳安食品安全信息

第六期

（總第76期）

淳安縣食品安全委員會辦公室二○○七年一月九日

質(zhì)量信息2006食品抽檢情況匯總

2006年我縣食品安全監(jiān)管主要職能部門共抽檢各類食品6531批次，合格5990批次，總合格率91.72%?，F(xiàn)將各類食品抽檢情況匯總?cè)缦拢?/p>

1、蔬菜抽檢情況

2006年共對蔬菜基地、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市抽檢蔬菜樣品3206批次，品種包括葉菜類、蔥蒜類、茄果類等，有本地產(chǎn)品，也有外地蔬菜，合格3067批次，合格率95.66%。

2、豆制品抽檢情況

2006年共抽檢豆制品299批次，合格285批次，合格率95.32%。其中生產(chǎn)企業(yè)抽檢76批次，合格68批次，合格率89.47%。流通環(huán)節(jié)抽檢223批次，合格217批次，合格率97.31%。

3、肉類產(chǎn)品抽檢情況

2006年共檢測瘦肉精698批次，合格698批次，合格率100%；肉

制品137批次，合格107批次，合格率78.10%。

4、酒類抽檢情況

2006年共抽檢啤酒37批次，合格37批次，合格率100%;抽檢黃

酒30批次，合格25批次，合格率83.33%；白酒102批次，合格78批

次，合格率76.50%。發(fā)酵酒3批次，合格3批次，合格率100%;蒸餾酒、配制酒18批次，合格18批次，合格率100%。

5、飲料及冷飲食品抽檢情況

2006年共抽檢飲料及冷飲食品82批次，合格72批次，合格率

87.80%。其中飲料46批次，合格44批次，合格率95.65%；冷凍飲品

36批次，合格28批次，合格率77.78%。

6、醬腌制品抽檢情況

2006年共抽檢醬腌制品671批次，合格597批次，合格率88.97%。

7、糕點類食品抽檢情況

2006年共抽檢糕點類食品163批次，合格149批次，合格率91.41%。

（2005年共抽檢糕點類食品141批次，合格121批次，合格率85.82%）。

2006年比2005年上升5.59個百分點。

8、茶葉抽檢情況

2006年共抽檢茶葉73批次，合格68批次，合格率93.15%。

9、動物免疫情況

2006年共免疫動物104.19萬只（頭、羽）。其中家禽免疫75.44

萬只，免疫密度達100%；生豬免疫28.75萬頭，免疫密度規(guī)模養(yǎng)殖場達

100%、農(nóng)村散養(yǎng)戶為95.50%；牛羊免疫0.91萬頭。

10、餐飲具抽檢情況

2006年共抽檢餐飲具1012份，合格786份，合格率77.67%。其中

餐飲業(yè)842份，合格629份，合格率74.70 %；學校食堂170份，合格

157份，合格率92.40%。

11、學校自備水水質(zhì)抽檢情況

2006年共抽檢各類學校自備水水樣30份，合格份數(shù)10份。

對上述抽檢不合格產(chǎn)品，各食品監(jiān)管執(zhí)法部門相應采取了責令整

改、沒收、銷毀、責令撤柜等措施，并對相應監(jiān)管對象進行了處罰。

（縣食安辦）

部門動態(tài)縣質(zhì)監(jiān)中心四條措施提高食品檢測水平

縣質(zhì)監(jiān)中心結合自身實際，制訂具體措施，進一步提高食品檢測水

平。

一是繼續(xù)加大檢測設備的投入力度。圍繞縣委縣府提出的“打造中

國水業(yè)基地，打造都市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”的戰(zhàn)略目標和市質(zhì)監(jiān)局對我縣

“重點建設食品專業(yè)實驗室”的規(guī)劃，在現(xiàn)有裝備基礎上，2007年計劃

投入近30萬元，配備原子熒光分光光度計及潔凈室檢驗設備一套。原

子熒光光度計的配備，將填補我縣在食品重金屬元素檢測方面的空白。

二是加強人員培訓，提高專業(yè)技術人員綜合素質(zhì)。目前，縣質(zhì)監(jiān)中

心擁有相應專業(yè)碩士研究生2名，高級工程師2名。2007年計劃投入

10萬元培訓資金，采取“走出去、引進來”的方法，安排技術人員到先

進實驗室學習培訓，聘請有關專家來實驗室進行實踐指導。同時出臺相

應激勵機制，鼓勵在職人員參加繼續(xù)教育。

三是進一步提高檢驗檢測能力。針對2006年年底新引進的液相色

譜儀、離子色譜儀等設備，對現(xiàn)有檢測項目進行一次全面的擴項，計劃

在2007年6月底具備飲用水、飲料、茶葉、山核桃等區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)

勢產(chǎn)品的全項目檢測能力，提高服務地方經(jīng)濟的能力。

四是加強科技創(chuàng)新研究，積極發(fā)揮省級中心檢驗檢測骨干作用。根

據(jù)省局文件精神，省飲用水中心已被列入重點建設類省級中心。2007

年將積極營造科技創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵技術人員參與科技項目研究。1月20

日，省飲用水中心與我縣飲用水生產(chǎn)龍頭企業(yè)—淳安千島湖人人企業(yè)有

限公司（西子三千）正式達成了合作意向，聯(lián)合成立“健康飲用水和飲

用水設備研發(fā)中心”，該中心一旦通過市科技局的專家認定，省中心將

作為研發(fā)中心的技術依托，爭取到30萬元左右的科研經(jīng)費支持，重點

加強飲用水檢測技術的研究，并有望在兩年內(nèi)完成該科研項目，取得科

研成果。通過科技創(chuàng)新來推動省級中心的整體水平，力爭使省中心的能

力達到“省內(nèi)一流、國內(nèi)先進”。（縣質(zhì)監(jiān)中心王玉琴）

我縣開展散裝食品專項檢查

1月26日，根據(jù)縣食安辦要求，縣質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部

門派出執(zhí)法人員對千島湖鎮(zhèn)冬瓜塢地域的散裝食品進行了專項檢查。

據(jù)了解，千島湖鎮(zhèn)及部分農(nóng)村副食品商店所經(jīng)銷的大部分散裝食品

如凍米糖等均采自千島湖鎮(zhèn)冬瓜塢地域。該地域存在前店后廠生產(chǎn)銷售

散裝食品行為。為確保春節(jié)期見公眾食品安全，縣食安辦要求縣質(zhì)監(jiān)、工商部門派出執(zhí)法人員對該地域進行檢查整治。

通過檢查，發(fā)現(xiàn)該地域散裝食品生產(chǎn)經(jīng)營單位證件齊全，但也存在散裝食品標簽不全，個別臨時幫忙人員未進行健康體檢，個人衛(wèi)生不符

合要求，部分單位無散裝食品專用分裝間，分裝后的食品也未按規(guī)定加

貼符合要求的食品標簽等問題。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員均責令及時糾正和整改，對存在問

題的單位提出了警告和限期整改意見。（縣食品藥品監(jiān)管局吳瀟）

我縣踴躍參加征集食品安全專項整治內(nèi)容活動

自浙江省食品安全委員會辦公室、省食品藥品監(jiān)管局1月22日網(wǎng)

上公開征集食品藥品安全專項整治內(nèi)容以來，淳安縣食安辦廣泛開展征

集食品安全專項整治內(nèi)容活動。截止目前，共征集食品安全整治內(nèi)容4

條。

一是要開展散裝食品專項整治。目前散裝食品存在“不標注生產(chǎn)廠

家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期”現(xiàn)象相當突出。社會公眾無法判斷散裝食品是

否過期，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題或食品安全問題很難追根溯源，一查到底。

二是要開展畜禽產(chǎn)品市場準入出證索證專項檢查。農(nóng)村特別是偏遠

山區(qū)畜禽產(chǎn)品未經(jīng)檢疫上市銷售現(xiàn)象還很突出。存在著病死畜禽流入生

產(chǎn)、經(jīng)營、消費環(huán)節(jié)隱患，給百姓身體健康和生命安全造成潛在威脅。

三是要開展學校食品安全專項整治。目前學校的食堂、副食品店都

采取“租賃承包”的形式對外轉(zhuǎn)讓，存在管理上的漏洞，業(yè)主認為交了

“承包金”學校就無權管理。部分學校食堂、副食品店依法經(jīng)營觀念淡

薄，不辦證或中途換人現(xiàn)象時有發(fā)生。同時對監(jiān)督檢查提出限期整改意

見不落實，餐具未經(jīng)消毒使用、食品著地存放等現(xiàn)象普遍存在，食品衛(wèi)

生安全隱患較多，亟待整頓。

四是要開展食品批發(fā)市場食品安全專項整治。食品批發(fā)市場是食品

批發(fā)的集散地，食品批發(fā)市場如果存在把關不嚴、管理不嚴，將導致 “三

無”食品、超保質(zhì)期食品和未經(jīng)QS認證食品流入食品零售領域。

（縣食安辦）

簡訊

◆縣農(nóng)業(yè)局召開調(diào)入動物和動物產(chǎn)品防疫監(jiān)督管理會議。1月25

日，縣農(nóng)業(yè)局召開全縣調(diào)入動物和動物產(chǎn)品防疫監(jiān)督管理會議。會上對

開展外地調(diào)入動物和動物產(chǎn)品備案、報驗流通監(jiān)管工作的具體要求進行

了講解。（縣農(nóng)業(yè)局金衛(wèi)洪）

報：省、市食安委辦，縣委辦、人大辦、縣府辦、政協(xié)辦，縣人武部、縣法院、縣檢察院，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領導同志。

送：縣食安委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，有關部門和企業(yè)。