第一篇：省委書記栗戰(zhàn)書新年致全省共產(chǎn)黨員的一封信

省委書記栗戰(zhàn)書新年致全省共產(chǎn)黨員的一封信

同志們: 新年伊始，萬象更新。

我們又站在了一個新的歷史起點上。今年，我們黨將迎來九十華誕。今年，新一輪西部大開發(fā)大幕已經(jīng)開啟。

今年，在全面建設(shè)小康社會、努力實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的征程上，我們的“十二五”揚帆起航了。

去年八月以來，省委、省政府經(jīng)過深入調(diào)研，進一步摸實了省情，統(tǒng)一了思想，制定了戰(zhàn)略，做出了一系列重大決策，提出了2015年全省GDP翻一番，力爭突破一萬億元，2020年與全國同步邁入小康社會的目標。

目標宏大而可期。為了不辜負黨中央和胡錦濤總書記的寄望，為了實現(xiàn)全省各族人民的期盼，全省上下高舉發(fā)展、團結(jié)、奮斗的旗幟，在“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)下，重點部署、全力實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動兩大戰(zhàn)略，切實開展“三個建設(shè)年”活動，全省上下精神振奮，面貌一新。

貴州迎來了難得的發(fā)展機遇。

機遇稍縱即逝。機遇不可錯失。機遇與挑戰(zhàn)并存。在全國各省區(qū)市競相發(fā)展的形勢下，我省面臨著既要“轉(zhuǎn)”又要“趕”的雙重壓力、雙重任務(wù)。“趕”慢了，“轉(zhuǎn)”差了，我們將更加被動、更加落后。“十二五”于我省而言，至關(guān)重要。我們已沒有退路，只能“背水一戰(zhàn)”。

開局之年，意義重大。萬事開頭難。頭開好了，事半功倍；開得不好，難上加難。

值此關(guān)鍵之時，全省共產(chǎn)黨員要帶頭行動起來，積極投身到富民興黔的偉大事業(yè)中去。

滄海橫流方顯英雄本色。

我們要牢記使命、滿懷激情地干。共產(chǎn)黨人的使命和宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。我們立黨為公、執(zhí)政為民?！盀槭裁次业难劾锍：瑴I水？因為我對這土地愛得深沉。”熱愛貴州、建設(shè)貴州、實現(xiàn)跨越，讓人民群眾過上更加幸福的生活，是貴州這片土地上我們共產(chǎn)黨人的歷史使命和時代要求。使命就是責任。責任重于泰山。共產(chǎn)黨員要勇于擔責，勇于擔當，敢想敢干，敢闖敢試。如果我們今天猶豫、懈怠、無所作為，錯失機遇，人民群眾就會不高興，人民群眾就會不答應(yīng)，我們就會成為歷史的罪人。

全省共產(chǎn)黨員肩負著富民興黔的使命，肩負著為人民謀福祉的責任，要大力發(fā)揚我省“知行合一”的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚長征精神、遵義會議精神和“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神，切實把思想、心思、力量集聚到發(fā)展上來，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)去進取、拼搏。

我們要勇立潮頭、腳踏實地地干。馬克思主義是行動的哲學。鄧小平同志說過：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有?！惫伯a(chǎn)黨員要像戰(zhàn)爭年代帶頭沖鋒那樣，大聲說：跟我上！共產(chǎn)黨員要站得出來，豁得出去，勇立潮頭，敢與強的比、敢與高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽，在創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進位中爭做排頭兵。

我們要齊心協(xié)力、只爭朝夕地干。目標已經(jīng)制定，戰(zhàn)略已經(jīng)部署，號角已經(jīng)吹響。時不我待，只爭朝夕。我們要同心同德，不爭論、不折騰。全省共產(chǎn)黨員一定要心往一處想、勁往一處使，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，聚精會神謀發(fā)展，一心一意促跨越。人心齊，泰山移。只要我們團結(jié)一致共同努力，再大的困難也能克服，既定的目標就一定能實現(xiàn)。

黨中央的寄望在鞭策我們，人民群眾的期盼在催促我們，激動人心的事業(yè)在召喚我們，切實可行的目標在引領(lǐng)我們。

讓我們用行動證明：

我們無愧于共產(chǎn)黨員的光榮稱號！

第二篇：學習省委書記栗戰(zhàn)書在

學習省委書記栗戰(zhàn)書在“七?一”大會講話精神心得

栗戰(zhàn)書同志在貴州省慶“七?一”大會上的講話主要貫徹學習胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話精神大力加強黨的先進性建設(shè)推動貴州經(jīng)濟社會發(fā)展，總書記的講話對黨的歷史有新的概括，對歷史的經(jīng)驗有新的歸納，對理論創(chuàng)新有新的突破，將群眾利益作為核心問題也特別有新意。作為一名煤礦企業(yè)基層的普通黨員，應(yīng)從以下幾個方面做好自己本職工作，確?！吨v話》精神落實。

在學習上方法上不拘一格，通過網(wǎng)絡(luò)下載分散學、集中討論學等方式，認真學習《講話》內(nèi)容，切實把握精神實質(zhì)。加強對黨在我國歷史地位形成重大意義的認識，增強共產(chǎn)主義必勝信念，從而增強對公司發(fā)展的信心。

樹立發(fā)展才是硬道理的理念，使科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式深入人心，成為企業(yè)的自覺行動。更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型公司。

認真看待公司的發(fā)展前景，在職工當中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強集體榮譽感，堅持用社會主義榮辱觀，形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝思想、指導實踐，深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，真正做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)，埋下頭來、下苦功夫?qū)W，努力學得更深一些，掌握的理論和知識更豐富一些，成為真學科學理論的先鋒、勤學科學理論的楷模、善學科學理論的榜樣。鉆研問題勇于較真，力求精益求精、融會貫通，用馬克思主義中國化的理論創(chuàng)新成果內(nèi)化武裝頭腦，提高自身素質(zhì)。不會的就到職工中去學，不懂的就到職工中去問。為公司的跨越性發(fā)展和完成貴州省的“十二五”目標任務(wù)貢獻自己的力量。

第三篇：貴州省委書記栗戰(zhàn)書微服私訪

隨省委書記走村進寨“六記六思”

9月16日至17日,記者隨省委書記栗戰(zhàn)書到貴陽市開陽縣、息烽縣開展了一次不同尋常的采訪。

一記:

省委書記下鄉(xiāng)“四個沒有”

9月16日中午將近2點,記者來到省委,準備隨省委書記栗戰(zhàn)書下基層調(diào)研,既沒見到等待出發(fā)的車隊,也沒見到省直廳局負責人隨行。

正在納悶,省委辦公廳工作人員告訴我,原定的調(diào)研活動因故取消,改為3點出發(fā)。令記者感到驚奇的是,出發(fā)前工作人員和駕駛員竟然不知道要去哪兒、考察哪些地方。這次下鄉(xiāng),沒有警車帶路,沒有預(yù)先確定的考察點,沒有給任何地方打招呼,也沒有市縣領(lǐng)導陪同。總共兩輛越野車,包括記者共5名工作人員,帶上地圖、設(shè)定好大致線路,準備邊走邊看。

3點鐘,越野車準時從省委大樓出發(fā)。

駕駛員問:“往哪兒開?”

“先去開陽,出市區(qū)以后就在沿途找村子看看?！崩鯌?zhàn)書一講,工作人員忙著翻看地圖。

近兩天的調(diào)研過程中,共隨機考察了6個村、一個工業(yè)企業(yè)。所到的一些地方很偏僻,還是泥巴路,汽車導航儀上都還沒標注,工作人員只好多次下車問路。栗戰(zhàn)書索性“將錯就錯”,隨到隨看,隨到隨問,到群眾中間、進農(nóng)民家里了解情況。不得不趕夜路、錯過吃飯時間。

【記者思考】“四個沒有”讓我很意外。一路上,我心里嘀咕:貴州山路彎彎繞,找路最費神,時間可都耗在路上了。但仔細想想,這樣的下鄉(xiāng)方式好處太多了,既可以減少服務(wù)人員,又能近距離接觸老百姓,減少弄虛作假,更多地聽點實話,了解點實情。

二記:

農(nóng)民“三問”省委書記

40分鐘后,栗戰(zhàn)書一行來到了貴陽市開陽縣一個布依族苗族鄉(xiāng)的村民組?？吹角胺接幸患肄r(nóng)戶新房落成,正在自家門口張羅筵席慶賀,有不少群眾,栗戰(zhàn)書示意停車。群眾沒認出栗戰(zhàn)書,但感覺似乎是個領(lǐng)導。在和群眾交談過程中,有人輕聲嘀咕,說是在電視上看到過,他好像是“省長”,于是有二十多人圍攏過來,你一言,我一語,和書記交談起來。

栗戰(zhàn)書看著路邊干枯的包谷,問起群眾現(xiàn)在的吃水、灌溉問題。

“中鐵五局正在上游修鐵路隧道,把水源圈起來了,水下不來,我們吃水只能到很遠的地方去挑,大家很著急?！?/p>

說到新農(nóng)合和農(nóng)村危房改造,大伙兒也有“疑惑”:新農(nóng)合去年一年才交30塊,今年交50塊,再貴我們就交不起了；危房改造,有的得了3000元,有的得了1萬元。栗戰(zhàn)書現(xiàn)場當起了“政策解說員”:“新農(nóng)合的標準去年是140元,中央拿60元,省里拿60元,農(nóng)民每人拿20元。今年標準提高到了230元,中央拿124元,省里拿76元,農(nóng)民應(yīng)是每人30元而不是50元。危房改造補助,危房的等級不一樣,補助就不一樣?！?/p>

栗戰(zhàn)書始終面帶笑容,一個問題一個問題耐心地聽群眾的意見,和群眾交流。

這時,一位中年男子擠到人群前面,提高嗓門并顯激動地說道:“我也不知道你是哪一級的領(lǐng)導,既然來了,我有三個問題請你回答:請問,我們這里干旱這么嚴重,怎么沒見干部下來看看,這是不是對群眾負責?請問,聽說政府下?lián)芰司葹?zāi)糧,但至今沒有看到糧食,有沒有這回事?請問,一名村干部在選舉時說,你投我的票,我就為你服務(wù),分一袋160塊錢的化肥,不投的就沒有,他這是為自己當家還是為老百姓當家?”三個“請問”之后,這位村民越說越激動,最后說了一句“得民心者昌,失民心者亡。”

栗戰(zhàn)書對他說:“你這三問問得好!得民心者昌、失民心者亡,講得更好!不用加?請?字,都是我們該回答、該解決的問題。大家說的事情,我要一一了解清楚,如果確實存在,給予解決。共產(chǎn)黨的干部,不管是村干部還是省里的干部,都應(yīng)為老百姓辦事。”

告別了這個村民組的群眾,栗戰(zhàn)書隨即趕往上游的鐵路工地。路上,工作人員請當?shù)刂袑W生蘭天國帶路,在鐵路建設(shè)工地找到了大家所說的水源,查看了解情況,思考解決方案。返回經(jīng)過這一村民組時,酒席已經(jīng)開始,遍地是燃放過的紅爆竹。

【記者思考】省委書記能到這么多老百姓中間,問生產(chǎn)、問生活、辦實事,既解釋政策,又敢聽怨言,不容易。老百姓說的雖不一定都對,但他們就是這樣,很樸實,你敬我一尺、我敬你一丈,雖然是給書記講怨言,卻不失禮貌。真是誰對老百姓有感情,老百姓就對誰有感情啊。

三記:

村干部的座右銘“人民選我當干部,我當干部為人民”

在貴開路一處匝道口,栗戰(zhàn)書一行又一次離開干道尋找里面的村寨。一路找過去,看到路邊的民居干凈整潔,面貌一新,有的已經(jīng)開始搞起了“農(nóng)家樂”。開陽縣禾豐布依族苗族鄉(xiāng)穿洞村委會的二層小樓就在不遠處的路邊。栗戰(zhàn)書示意下車查看。

45歲的村主任李志軍十分干練,他剛在村委會辦公室布置完抗旱工作,一眼就認出了省委書記,熱情地把書記迎進辦公室。墻上繪制的幾幅標語引起了栗戰(zhàn)書的注目:“人民選我當干部,我當干部為人民”,“穿洞一天不發(fā)展,干部一刻不休息”。李志軍還說起了他們村的“十二五”規(guī)劃目標:遵紀守法講誠信、干凈整潔房屋新、寨寨花開樹成蔭、水電路氣加通訊、讀書看病不出村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向前進、永跟黨走不變心、人人都是好標兵。

說話間,村支書姚家宏開完會回到了村里,激動地同書記握手,向書記介紹自己的經(jīng)歷。姚家宏當過鎮(zhèn)黨委書記、縣政協(xié)辦公室主任和縣旅游局長、民宗局長。很多人都知道他的兩次“主動請纓”:一次是到江蘇省華西村掛職鍛煉,一次是不當民宗局長辭職到自己的家鄉(xiāng)當村支部書記。姚家宏熱情邀請栗戰(zhàn)書參觀了自己的辦公室。他辦公室的一面墻上,掛著他與華西村老書記吳仁寶和新書記吳協(xié)恩的合影。他說:“我今年49歲,我要干到老百姓不讓我干為止?！崩鯌?zhàn)書對姚家宏和李志軍說:“你們把華西村的經(jīng)驗都學來了,干得很有成效。我特別欣賞你們這兩句話——?人民選我當干部,我當干部為人民?,?穿洞一天不發(fā)展,干部一刻不休息?。這兩句話反映的是黨的宗旨、為民意識,體現(xiàn)的是奮斗精神、奉獻精神,這就是胡錦濤總書記講的精神不懈怠。我們有一大批像你們這樣始終為民的好干部,我們最需要的還是一大批像你們這樣永不懈怠的好干部,同群眾一起支撐起貴州的發(fā)展和明天。”

【記者思考】穿洞村村支書姚家宏官越當越小,事兒卻越干越實在,自己也越來越充實。干部的精神狀態(tài)和作風,對一個地區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要。基層需要更多一些這樣有激情、有夢想,對群眾充滿感情的干部

四記:

書記提醒“讀讀《石壕吏》,不可‘夜捉人’”

下午6時許,栗戰(zhàn)書來到開陽縣馬場鎮(zhèn)大寨村,徑直向山坡上的一戶農(nóng)家走去。農(nóng)戶女主人姓熊,她的兒子從廣東打工回來準備結(jié)婚,恰巧未過門的媳婦也在家中。栗戰(zhàn)書問他婚后是否還去打工,小伙子說:“不去了,那里的工資太低,一個月才八、九百塊錢?！崩鯌?zhàn)書問:“那你準備干什么啊?”小伙子答道:“還不知道呢,到時候再說吧,能干點什么就干點什么?！崩鯌?zhàn)書勸道:還是要早盤算,一定要有點事干。

問及對黨和政府、對各級干部還有什么意見和要求,女主人說,我們村里這次選的干部不錯,但前幾年的干部可橫著呢,有時候還抓人。她說她的兒子就被抓去過。栗戰(zhàn)書問為什么,主人說,原來把自家的宅基地借給村委會辦公,村委會搬走后,不還宅基地,她兒子去討要,就被抓起來關(guān)了幾天。

從這戶人家出來,夜幕已經(jīng)降臨,車子駛離開陽縣,進入省道,開往息烽縣溫泉鎮(zhèn)。路上,工作人員才打電話托人安排食宿,只說是幾個朋友吃飯住宿。

在車上,心情一直沉重的栗戰(zhàn)書突然問隨行人員:“你們讀過唐代杜甫的《石壕吏》嗎?”隨行人員有些驚疑,不知如何作答。栗戰(zhàn)書深情地說:我是在上初中一年級時讀的,詩中“暮投石壕村,有吏夜捉人。老翁逾墻走,老婦出門看。吏呼一何怒,婦啼一何苦”的詩句,深深地刻在我的腦海中,每每想起,眼前就浮現(xiàn)出“夜捉人”的場景,就有“如聞泣幽咽”之感。今天聽了女主人的講述,我的心情久久不能平靜?！妒纠簟分v的是抓壯丁,那是封建社會制度所造成,而今天農(nóng)婦講的事情,雖然發(fā)生在前些年,但我們不能不認真地思考思考,我們的黨和政府,我們的黨員領(lǐng)導干部究竟應(yīng)該怎樣對待人民群眾?一些地方的干部作風粗暴,動不動就向群眾來硬的、動粗的,怎么不傷老百姓的心、不傷群眾的感情呢!錦濤總書記說,群眾在你心中的分量有多重,你在群眾心中的分量就有多重,我們可不能看輕群眾啊!對群眾,心要善一點,態(tài)度要好一點,胸襟要包容一點,群眾即使有些話說得過了,事做得不妥,我們也只能教育引導,可不能向群眾施淫威。我要向我們的干部講一講這件事,提醒大家讀讀《石壕吏》,再不能發(fā)生“夜捉人”的事情啊!

【記者思考】女主人訴說的事,雖發(fā)生在前幾年,我感受得到她內(nèi)心的憤怒和無奈,也能感受到書記的震驚和痛心。共產(chǎn)黨執(zhí)政為民,決不允許發(fā)生“夜捉人”之事。水可載舟,亦可覆舟。以史為鑒強作風,每一名共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導干部,需要始終有這樣的警醒。感謝有勇氣講真話的樸實百姓,再次把沉甸甸的信任,托付給黨的領(lǐng)導干部。

五記:

涉及民生,查個究竟

17日晨,栗戰(zhàn)書和隨行工作人員簡單用過早餐,繼續(xù)不打招呼調(diào)研

8點30分,栗戰(zhàn)書一行來到溫泉鎮(zhèn)尹庵村村民楊華明家小院里,老人反映,西洋肥業(yè)公司征了自家的地,補助標準十年沒變；雖然干旱期間這家公司給當?shù)卮迕袼退?但企業(yè)生產(chǎn)造成的污染很嚴重,現(xiàn)在地下水不能喝,有時排出的氣體甚至連豬圈里的豬都受不了,不停地拱圈。

對村民反映的污染問題,栗戰(zhàn)書決定前往西洋肥業(yè)公司實地了解。在查看企業(yè)生產(chǎn)車間和污水處理設(shè)施運行等情況后,栗戰(zhàn)書對企業(yè)負責人說,老百姓反映你們有污染,我特意來看看。我們支持你們來投資辦廠,但是一定要把環(huán)保放在第一位,否則老百姓不答應(yīng)。希望你們加大環(huán)保投入,治理環(huán)境污染,我還會派人再來查的。

上午9點50分,栗戰(zhàn)書一行離開公司,要求聞訊趕來的當?shù)馗刹坎灰S。在一處岔路口,轉(zhuǎn)向駛?cè)胍粭l串戶路,開往村子最深處,直到不能再往前行。經(jīng)打聽,這個地方是息烽縣養(yǎng)龍司鄉(xiāng)幸福村中斗坡、中尖山村民組。

栗戰(zhàn)書下車,看到有老兩口在地里收割稻子,就走上前去攀談。老人叫蔡少金,今年65歲。栗戰(zhàn)書拿起鐮刀幫著收割。鐮刀勾住幾撮稻稈中部,往左手一攬,緊緊抓住,(下轉(zhuǎn)第2版)(上接第1版)再用右手持鐮刀從根部斜上一割,一把稻子就割下來,整整齊齊地堆放在一旁。蔡少金老人看著這麻利的動作說:“領(lǐng)導,你是老把式啊。”

附近的村民看到村里來了當官的,又看到這個人割水稻還很專業(yè)。有人眼尖,“我在電視上看見過,他是省委書記”。一個平時很少有干部前來的偏僻村寨突然來了省委書記,大家紛紛圍攏過來,在村口小橋邊和栗戰(zhàn)書拉起了家常。

蔡少金老人說,他是1969年參軍,在獨立汽車團當兵,1972年復(fù)員,現(xiàn)在沒有任何補助。栗戰(zhàn)書要求工作人員馬上與省民政廳負責人聯(lián)系,詢問相關(guān)政策,立即予以答復(fù)。中尖山村民組組長蔡文億、中斗坡村民組長蔡顯江這些年來帶領(lǐng)群眾修路、建蓄水池,在大伙兒心目中有較高威望。他們說,水的問題最鬧心,當初為了每戶都能用上自來水,管子3米就有一個接口,漏水非常嚴重,遇上旱災(zāi)使供水更加困難?，F(xiàn)在,擴建蓄水池、重新鋪設(shè)管道是燃眉之急。

栗戰(zhàn)書說,我?guī)椭銈兘鉀Q點資金,買點管子、買點水泥,你們能不能發(fā)動群眾投工投勞,把水池修好、管子換好,把溝渠也修一修?大伙兒說,能這樣就太好了,石料和人工我們自己來。

聊著聊著,大家的話題又轉(zhuǎn)到了農(nóng)村危房改造,有的希望栗戰(zhàn)書能實地看看,爭取自家的房屋能早日得以改造。烈日炎炎,栗戰(zhàn)書隨同村民爬坡到山腰,查看村民蔡顯恩家已有30多年的土房子。土墻歪歪斜斜,幾乎一推就倒,屋里基本沒有什么像樣的家當。蔡顯恩也是一位退伍軍人,兒子已38歲了還沒有結(jié)婚。栗戰(zhàn)書表示,要請有關(guān)部門立即幫助建新房,并現(xiàn)場湊出500元錢交到顯恩老人手里。走過田坎,栗戰(zhàn)書又一一查看了涂志林、蘭品俊、蔡顯洪家的房子。栗戰(zhàn)書對村民組長蔡顯江說,你們有多少危房,趕快統(tǒng)計,回頭我請縣里面來看看,老百姓自己拿點錢,政府幫助一下,把房子改一改,你們的村名叫幸福村,房子蓋好了,安居樂業(yè)才叫幸福,老百姓住危房破屋,不能叫幸福!

【記者思考】書記來貴州才1年多,有些地方的方言還聽不大懂,但是他拿起鐮刀和群眾一起收割稻子,情感的共融立刻消除了這種隔閡。這種不打招呼的下鄉(xiāng),看到群眾有困難、有要求,書記就與大家詳談,仔細了解,一呆就是1個半小時?？粗迕駛円粋€個熱情邀請領(lǐng)導到自己家里坐,看到他們滿懷深情地送書記到村口,我深深地感到,這就是以情換情、以心換心。

六記:

省委書記向縣領(lǐng)導“匯報”,談“四個不一樣”

在結(jié)束開陽縣和息烽縣的調(diào)研后,栗戰(zhàn)書在吃飯的時候,分別請兩個縣的領(lǐng)導來進行了交流。栗戰(zhàn)書對他們說:過去是你們向我匯報工作,今天我來給你們“匯報”一下工作。于是把兩天來了解到的事情一一向兩位縣委書記作了“匯報”和交待,要求他們一件一件的去解決和落實

栗戰(zhàn)書說:“我這次不打招呼前來,不是有意要繞開你們,也不是不相信你們,就是要自然一點,了解點真實情況。這次既看到了好的方面,也看到了不好的方面。這么大一個縣,有點問題都是很正常的。我們不能怕群眾反映問題,不能不敢聽群眾的怨聲,我們的責任就是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,體察群眾的困難、解決群眾的困難。我們怕的是看不到問題,聽不到群眾的聲音。群眾的意見甚至怨言正是我們的鏡子,照出工作的不足甚至失誤。這樣我們才能把工作做得更好,做到群眾的心坎上?！?/p>

栗戰(zhàn)書說:“我最大的一個體會是,我們現(xiàn)在為老百姓送米送面送油送水,解決實際問題,這個很必要,也是每個領(lǐng)導只要用心就能做得到的,但決不可以為僅僅做到這一點就是聯(lián)系群眾了,就是群眾工作了。這還不能代替面對面的群眾工作。做群眾工作最重要的是站穩(wěn)群眾立場,增進群眾感情,扎扎實實地辦好群眾所企盼的每一件事情。群眾有很多的期望和要求,還有很多的意見甚至怨言,需要我們?nèi)A聽、去解決。”

栗戰(zhàn)書總結(jié)這次不打招呼的下鄉(xiāng)調(diào)研時說:“與以往事先通知下邊比,有四個不一樣。一是陣勢不一樣。以往下鄉(xiāng)調(diào)研,不論怎樣要求輕車減從不擾民,但迎來送往的領(lǐng)導干部、在考察點上的工作人員、交通保暢投入的警力依然很多,有時道路封控還要影響到一些車輛、群眾,這次沒有興師動眾,既不擾民,也不影響各級干部的正常工作。二是接觸的對象不一樣。以往接觸各級干部多,這次是廣泛地接觸普通群眾。三是了解到的情況不一樣。以往安排的考察點一般都是好的,聽到的都是感謝的話,難以掌握真實情況,這次我們聽到的多是意見、困難和要求。四是受到的教育不一樣。以往下去走一趟,有時沒有什么收獲,對所接觸的人和事不會留下深刻印象,這次深切地感受到了我們肩上的責任,感受到了群眾的心,感受到了基層干部的難處和艱辛,感受到了我們應(yīng)該做什么、改什么,怎樣做、怎樣改。”

回到省委機關(guān),栗戰(zhàn)書語重心長、頗有所感地對省委辦公廳負責人說,上世紀八十年代,錦濤同志在貴州任省委書記時,常常是一部單車兩三個人,不打招呼下到最基層,吃住在鄉(xiāng)村,貴州的村村寨寨都留下了錦濤同志的身影和腳印,至今在群眾中傳誦著錦濤同志感人的故事。每當我看到錦濤同志當年下鄉(xiāng)住過的簡陋的鄉(xiāng)村小屋,感動和欽佩之情油然而生。錦濤同志這種好傳統(tǒng)、好作風,是我們黨寶貴的政治財富,更是貴州各級領(lǐng)導干部的精神動力和學習楷模,我們要好好地繼承下來,發(fā)揚下去。栗戰(zhàn)書說:“要做一個規(guī)定,各級領(lǐng)導干部下鄉(xiāng)調(diào)研,必要的可以打招呼安排,但至少有一半的調(diào)研可以不打招呼。這樣,有利于干部真正轉(zhuǎn)變作風,真實了解基層的情況,有效解決問題?！?/p>

【記者思考】以往都是下級給上級匯報工作,這次成了省委書記給縣里的同志“匯報”工作。好的地方表揚,不好的地方指出來,沒有刻意批評,就是把問題解決好就行。實一些,再實一些,是什么就是什么,這是栗戰(zhàn)書到貴州工作以來每次下鄉(xiāng)調(diào)研的要求。輕車簡從、不搞夾道歡迎、不擾民、不弄虛作假,都已經(jīng)成為硬性的工作要求。這次不打招呼下鄉(xiāng),更是這種務(wù)實作風的集中體現(xiàn)。為了什么?我想,就是把老百姓放到心中最高位置,用真情、用心靈深處的力量,深入基層、深入群眾,傾聽真實的聲音,解決實際的問題,讓群眾看到黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風得到了繼承,從而堅定地跟黨走、不變心。

第四篇：栗戰(zhàn)書講話

栗戰(zhàn)書在省委常委(擴大)會議上強調(diào)

統(tǒng)一思想集中心思凝聚力量確保實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展趙克志講

話 王正福王富玉等出席

●全省上下都要高舉發(fā)展的旗幟、團結(jié)的旗幟、奮斗的旗幟。發(fā)展、團結(jié)、奮斗的核心和本質(zhì)都是為了貴州各族人民群眾的幸福安康

●把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上

●“好”和“快”不是絕對的一對矛盾，工作做好了，二者就是統(tǒng)一體，就既能快又能好●三次產(chǎn)業(yè)都要加快提速，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

●要在加大投資、擴大增量中調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

●要從實際出發(fā)穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化奠定基礎(chǔ)●既要深化各方面改革，更要擴大開放

栗戰(zhàn)書在講話中強調(diào)，要把思想統(tǒng)一到發(fā)展上來，確保實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。當前和今后，全省上下都要高舉發(fā)展的旗幟、團結(jié)的旗幟、奮斗的旗幟。加快發(fā)展是我們始終不渝追求的目標；緊密團結(jié)是加快發(fā)展的政治保障，是力量源泉；艱苦奮斗、長期奮斗、真抓實干是作風要求，也是加快發(fā)展的基本條件、基本手段，不干、不真干，不會有發(fā)展，更不會有好的發(fā)展、快的發(fā)展。發(fā)展、團結(jié)、奮斗的核心和本質(zhì)都是為了貴州各族人民群眾的幸福安康。加快發(fā)展是我們追求的目標，但不是終極目的，發(fā)展的終極目的是讓人民群眾過上幸福生活，要把改善和提高人民生活水平作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。要團結(jié)起來，真抓實干，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，這絕不是一個臨時性、暫時性、階段性的要求，必須長期堅持下去。貴州這些年經(jīng)濟社會有了長足發(fā)展，進入了一個加快發(fā)展的時期，人民生活水平有了較大改善，但還是欠發(fā)達的省份，經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平還不高，還有不少群眾生活比較困難。我們一定要在充分肯定成績的同時看到存在的差距。要著重從五個方面進一步統(tǒng)一全省廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部的思想：第一，貴州一定要實現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展?！昂谩焙汀翱臁辈皇墙^對的一對矛盾，工作做好了，二者就是統(tǒng)一體，就既能快又能好。要從實際出發(fā)，只要是科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，能快一定要快。在“好”和“快”的問題上，兩個方面都要把握好。我們在“好”上可能有差距，但當前最主要的矛盾還是“慢”。貴州是有條件加快發(fā)展的，關(guān)鍵是要把思想和認識統(tǒng)一到又好又快、更好更快發(fā)展上來，在“好”上補差距，把“慢”這個主要矛盾解決好。第二，三次產(chǎn)業(yè)都要加快提速，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。作為一個省，如果不注意協(xié)調(diào)發(fā)展，將來肯定會被動。我省的農(nóng)業(yè)自然基礎(chǔ)條件比較差，但只要把路子搞對了，農(nóng)業(yè)還是可以發(fā)展的，農(nóng)民還是可以增收致富的。第三產(chǎn)業(yè)在我省有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ貏e是旅游、服務(wù)業(yè)前景可觀，要進一步加快發(fā)展。我省是生態(tài)大省，但是生態(tài)基礎(chǔ)比較脆弱，要抓好生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)人與自然的和諧、經(jīng)濟社會的和諧，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，這幾年正在努力改善，要進一步強化基礎(chǔ)設(shè)施，為加快發(fā)展打好基礎(chǔ)。抓農(nóng)業(yè)、抓三產(chǎn)、抓生態(tài)建設(shè)、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不排除抓工業(yè)，關(guān)鍵是要看搞什么樣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。要合理有序地利用生態(tài)資源、原有的工業(yè)基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)等，大力發(fā)展生態(tài)主導型的低碳工業(yè)、綠色工業(yè)，高新類工業(yè)、戰(zhàn)略性新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型工業(yè)。第三，要在加大投資、擴大增量中調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、經(jīng)濟總量不大是我省產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟的基本狀況。在這個基礎(chǔ)上談?wù){(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，首要的是擴大增量。目前我省的經(jīng)濟增長主要還是依靠投資拉動，必須堅定不移地加大固定資產(chǎn)投資，加大項目培育。要緊緊抓住中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、大量投資向西部傾斜的機遇，謀劃一批好項目、大項目，爭取國家更大的支持，吸

引更多的社會投資、金融機構(gòu)投資，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資大幅度的增長。第四，要從實際出發(fā)穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化奠定基礎(chǔ)。推進城鎮(zhèn)化主要解決的不是城市問題，而是農(nóng)村問題、農(nóng)民問題。推進城鎮(zhèn)化是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基本路子，根據(jù)我省的實際，既不能操之過急，脫離實際搞冒進、搞運動、搞形式主義，又不能不做，不能等。要做好規(guī)劃，明確若干個重點中小城市、縣城和中心城鎮(zhèn)作為試點，集中力量推進建設(shè)，發(fā)揮示范、引導作用。要抓緊制定促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施。第五，要靠改革開放促進發(fā)展。改革是發(fā)展的根本動力，必須堅定不移地加以推進。對貴州來講，開放帶來的活力，在一定意義上將比改革帶來的活力還要大。既要深化各方面改革，更要擴大開放。抓好開放，必須整治優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，全方位吸引外來投資。要辯證看待貴州的區(qū)位條件，借力發(fā)展，借“梯”發(fā)展。

栗戰(zhàn)書強調(diào)，要制定一個加快發(fā)展的“十二五”規(guī)劃。加快發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，是胡錦濤總書記對我省的殷切期望，也是全省各族人民群眾的熱切期盼?！笆濉睍r期全國的發(fā)展不會慢，貴州必須加快發(fā)展，絕對不能落后。要在原有工作的基礎(chǔ)上，認真分析形勢，作出科學、準確的研判，制定一個實事求是、鼓舞人心、經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的“十二五”規(guī)劃，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越打下堅實基礎(chǔ)。

栗戰(zhàn)書強調(diào)，要突出重點抓好當前工作。圍繞加快發(fā)展，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力，不斷改善民生。要把中央精神同貴州的實際緊密結(jié)合起來，選準突破口和著力點。第一，要把改善民生作為出發(fā)點和落腳點。涉及民生的項目和工作一定要抓好。要繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)，探索扶貧開發(fā)的新途徑、新方式；發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，搞好勞務(wù)輸出，搞好就業(yè)培訓，千方百計擴大就業(yè)；繼續(xù)加大農(nóng)村危房改造工程力度，切實解決好農(nóng)村貧困戶住房困難問題；抓好城市低收入群體的低保、基本醫(yī)療保障等社保工作。第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還要加大力度。要加快項目推進，在建項目要解決好資金籌集，加快建設(shè)進度，確保如期完成；能新開工的項目要加緊開工。要根據(jù)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對項目建設(shè)作出科學規(guī)劃，抓住新一輪西部大開發(fā)的機遇，爭取國家更多投資，使全省基礎(chǔ)設(shè)施有一個明顯改善。要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向下延伸，向縣、鄉(xiāng)、村延伸，讓群眾共享公共建設(shè)成果。第三，注重發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)上要突出我省生態(tài)特點、山區(qū)特點，突出氣候多樣性、生物多樣性、資源多樣性，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展林、茶、果、藥、蔬等產(chǎn)業(yè)，根據(jù)不同區(qū)域的優(yōu)勢、特點，集中進行培育，盡量把產(chǎn)業(yè)做大，給農(nóng)民開辟更多的致富門路。糧食種植結(jié)構(gòu)也要從實際出發(fā)加以調(diào)整優(yōu)化。繼續(xù)發(fā)展好能源、礦產(chǎn)、原材料等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托國防工業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。利用貴州生態(tài)、歷史、民族文化等優(yōu)勢，發(fā)展好特色旅游業(yè)。第四，重視生態(tài)保護，搞好生態(tài)治理。要科學安排，長期堅持，抓好天然林保護、石漠化治理、小流域綜合治理等工作。第五，注重教育和人才培養(yǎng)，打好發(fā)展基礎(chǔ)。要優(yōu)化教育資源配置，大力發(fā)展高等教育、職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育。結(jié)合貫徹落實全國人才工作會議和全國教育工作會議精神，制定教育中長期規(guī)劃綱要，進一步做好教育和人才工作。第六，高度重視社會穩(wěn)定。抓好社會治安綜合治理，正確處理人民內(nèi)部矛盾和各類糾紛，切實抓好安全生產(chǎn)各項工作。

栗戰(zhàn)書強調(diào)，要大力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。看一個黨組織有沒有戰(zhàn)斗力，主要看領(lǐng)導班子；看一個領(lǐng)導班子有沒有戰(zhàn)斗力，主要看作風。要按照中央的部署，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力建設(shè)一個團結(jié)、務(wù)實、勤奮、廉潔的領(lǐng)導班子。要進一步加大宣傳工作，推出一批加快發(fā)展的典型，形成良好的新聞宣傳輿論氛圍。

趙克志在講話中強調(diào)，要統(tǒng)一認識、統(tǒng)一思想，認真貫徹落實好全省領(lǐng)導干部大會精神，說有利于發(fā)展、有利于穩(wěn)定、有利于團結(jié)的話，做有利于發(fā)展、有利于穩(wěn)定、有利于團結(jié)的事，把歷屆貴州省委、省政府和全省各族人民共同開創(chuàng)的良好局面接過來、傳下去，把我們的事業(yè)繼續(xù)推向前進。

趙克志強調(diào)，要努力完成全年的目標任務(wù)。按照省委十屆九次全會和省政府第三次全體會議精神，思想一點不能松，工作一點不能松，進一步明確責任、抓好落實。一是三次產(chǎn)業(yè)都要加快發(fā)展。要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是加強秋糧管理，力爭完成全年糧食生產(chǎn)目標。加快推進種草養(yǎng)畜和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。組織好工業(yè)經(jīng)濟運行，抓好投資、結(jié)構(gòu)調(diào)整等各項工作。抓好服務(wù)業(yè)的發(fā)展，無論是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)還是包括物流業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都要提速，都要加快。二是在投資、消費、出口協(xié)調(diào)拉動的同時，從貴州實際出發(fā)，把主攻方向放到投資上。著力加大投資力度，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，全方位開展招商引資，使投資總量在去年的基礎(chǔ)上有一個大的增長。三是做好節(jié)能減排工作。按照節(jié)能減排的目標和要求，認真研究，妥善落實，確保完成目標。四是繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按計劃推進高速公路、鐵路和機場等項目建設(shè)。五是防止地質(zhì)災(zāi)害，切實抓好安全生產(chǎn)。

趙克志強調(diào)，當前要抓緊做好四件事關(guān)全局、事關(guān)長遠的事情。一是抓好“十二五”規(guī)劃建議和規(guī)劃綱要的編制、起草工作。二是抓緊制定貫徹落實中央深入實施西部大開發(fā)意見的措施。三是對接好國家發(fā)改委牽頭編制的水利、生態(tài)、石漠化治理“三位一體”規(guī)劃。四是貫徹落實好全國教育工作會議精神，抓緊制定《貴州省2010-2020教育中長期規(guī)劃綱要》。

用栗戰(zhàn)書的話說，中央決定我到貴州工作，這是黨和人民對我的信任和重托，深感責任重大，擔子不輕。既然中央派我到貴州來，我就是“貴州人”了，就要抓緊為貴州人民干事創(chuàng)業(yè)，為貴州人民謀福祉。那么，怎么“抓緊”呢？甘當小學生是必然的選擇。只有虛心向貴州的干部群眾學習，加強調(diào)查研究，深入基層，深入群眾，深入實際，邊學邊干，才能盡快進入角色。

我們都知道，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，黨的各級領(lǐng)導干部都是人民的公仆。公仆就意味著奉獻，而不是索取；當公仆就意味著服務(wù)，而不是享受。我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用于為人民辦事。如果這個問題認識不清楚，角色就要發(fā)生錯位，全心全意為人民服務(wù)就無從談起。所以，栗戰(zhàn)書表示，要按照胡錦濤總書記提出的“為民、務(wù)實、清廉”的要求，始終堅持以人為本的理念，保持開拓進取、克難攻堅的勇氣銳氣，秉承一心為民、艱苦奮斗的良好作風，體察民情，傾聽民意，注重民生，為貴州人民多辦實事、多辦好事，努力做廉潔自律和良好風氣的帶頭人。

而無數(shù)事實更是早已證明，一個地區(qū)、一個部門、一個單位的事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵就在于擁有一個德才兼?zhèn)涞膸ь^人，有什么樣的“班長”，就有什么樣的隊伍。所以，干好工作靠隊伍，帶好隊伍靠班子，帶好班子靠“班長”?！鞍嚅L”在領(lǐng)導班子中處于領(lǐng)航掌舵的核心地位，起著駕馭全局的關(guān)鍵作用。而要當好“班長”，帶好班子，一個至關(guān)重要的問題就是領(lǐng)導者要以身作則，為人表率，起帶頭作用，起團結(jié)作用，起著第一責任人的作用。借用栗戰(zhàn)書的話說，履行好黨建第一責任人的責任，肩負起黨要管黨、從嚴治黨的職責，抓好班子，帶好隊伍。

由此可見，栗戰(zhàn)書貴州履新要“當學生、當公仆、當班長”的履新感言，讓我們感受到的不僅是他政治上的更加成熟，也是對“角色”的進一步正確定位；體現(xiàn)的不僅是對權(quán)力的高度清醒把握，更是對我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的傳承和光大。黨的高級領(lǐng)導干部有如此清醒的頭腦，有如此“誠惶誠恐”的心態(tài)，有如此務(wù)實的精神，有如此謙虛謹慎的作風，怎能不令人感到欣慰和自豪，又怎能不讓人感到信服和振奮。

新的歷史時期，承擔著新的歷史使命，人們充滿著新的期待。祝愿栗戰(zhàn)書能忠實踐行自己“當學生、當公仆、當班長”的諾言，祝愿我們所有的領(lǐng)導干部都能把“當學生、當公仆、當班長”作為人生的最高境界。

工作需要盡快了解情況、熟悉人員、適應(yīng)環(huán)境。第一，當好學生。第二，當好公仆。第三，當好“班長”。

栗戰(zhàn)書表示，到貴州來工作需要盡快了解情況、熟悉人員、適應(yīng)環(huán)境。第一，當好學生。虛心向貴州的干部群眾學習，加強調(diào)查研究，深入基層，深入群眾，深入實際，邊學邊干，盡快進入角色。第二，當好公仆。按照胡錦濤總書記提出的“為民、務(wù)實、清廉”的要求，始終堅持以人為本的理念，保持開拓進取、克難攻堅的勇氣銳氣，秉承一心為民、艱苦奮斗的良好作風，體察民情，傾聽民意，注重民生，為貴州人民多辦實事、多辦好事，努力做廉潔自律和良好風氣的帶頭人。第三，當好“班長”。履行好黨建第一責任人的責任，肩負起黨要管黨、從嚴治黨的職責，抓好班子，帶好隊伍。緊緊團結(jié)和依靠貴州廣大干部群眾，充分發(fā)揮省委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子的集體智慧，集中民智民意，團結(jié)民心民力，努力建設(shè)一個團結(jié)、務(wù)實、勤奮、廉潔的省委領(lǐng)導班子，共同譜寫貴州發(fā)展的新篇章，以實際行動向黨和人民交上一份合格的答卷。

毛澤東同志曾經(jīng)指出：“沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子甘當小學生的精神，是一定不能做，也一定做不好。”

第五篇：省委書記栗戰(zhàn)書在加快貴州民營經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話

在貴州加快民營經(jīng)濟發(fā)展暨表彰大會上的講話

(2011年3月28日)

栗戰(zhàn)書

日期：2011-04-01

來源：貴州日報

http://004km.cn/web/assembly/action/browsePage.do?channelID=1106368053173&contentID=***05

同志們：

剛才，克志省長作了重要講話?？酥就镜闹v話，對我省民營經(jīng)濟發(fā)展的成績、差距、問題、原因總結(jié)分析得很透徹，對發(fā)展民營經(jīng)濟的重大意義和緊迫性、重要性闡述得很深刻，對加快發(fā)展民營經(jīng)濟的總體要求、目標任務(wù)、政策措施等講得很全面、很具體。省委、省政府出臺的支持民營經(jīng)濟發(fā)展的文件，是經(jīng)過較長時間的調(diào)研準備，并經(jīng)省政府常務(wù)會和省委常委會認真討論的?？酥臼￠L的講話和省里的文件是指導我省民營經(jīng)濟加快發(fā)展的重要文件，大家要認真學習領(lǐng)會，貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、這次會議要重點解決政府創(chuàng)造環(huán)境問題

為什么要召開這樣一次大會?大家知道，去年以來，我們按照胡錦濤總書記對貴州工作的最新指示精神，圍繞2005年胡錦濤總書記提出的實現(xiàn)歷史性跨越的總體要求，規(guī)劃了 未來五年貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，并經(jīng)過省人民代表大會審議批準，成為了全省人民共同奮斗的愿景和行動。

圍繞實現(xiàn)這一目標任務(wù)，在戰(zhàn)略主基調(diào)上，我們提出加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越，明確趕進程、轉(zhuǎn)方式、全面趕、全面轉(zhuǎn)、2020年與全國同步實現(xiàn)全面小康的思路；在戰(zhàn)略重點上，提出工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動，先后召開了兩次大會，作出具體部署；在空間布局上，提出加快黔中經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，召開了支持貴陽加快發(fā)展的大會，出臺了一系列支持政策；在實現(xiàn)手段上，提出必須加大招商引資力度，確定把投資作為推動發(fā)展的重要拉動力量；在保障措施上，決定開展“三個建設(shè)年”、“四幫四促”活動，以作風的轉(zhuǎn)變、環(huán)境的改善和項目的大建設(shè)來保障發(fā)展，以年輕化、企業(yè)家、實干型為導向，堅決使用能夠推動科學發(fā)展的干部，治庸治懶治散。同時，我們正在研究制定貴州加快轉(zhuǎn)型的方案，正在研究調(diào)整干部考核及任用辦法，正在積極爭取國家出臺支持貴州加快改革發(fā)展的一攬子政策文件，等等。

總之，我們希望，無論是我們的工作節(jié)奏，還是發(fā)展的步伐，以及取得的發(fā)展實效，都能快一些，大一些，再快一些，再大一些，通過全省上上下下的不懈努力，把貴州經(jīng)濟社會導入科學發(fā)展的快車道，讓貴州人民擁有更加美好的明天。

這一切的想法、努力，都離不開企業(yè)，離不開市場經(jīng)濟 和技術(shù)創(chuàng)新的主體，離不開社會財富和稅收的創(chuàng)造者。當然，實現(xiàn)未來五年發(fā)展的目標任務(wù)必須舉全省之力，集全民之智。但是，推動宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略的順利實施，主要還是要依靠發(fā)揮市場配臵資源的基礎(chǔ)性作用；實現(xiàn)規(guī)劃提出的預(yù)期性指標和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整等任務(wù)，主要還是要依靠市場主體的自主行為來實現(xiàn)。必須明確的是，在戰(zhàn)略規(guī)劃、頂層設(shè)計完成以后，政府要做的，就是要通過完善市場機制和利益導向機制，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、體制環(huán)境和法治環(huán)境，打破市場分割和行業(yè)壟斷，激發(fā)市場主體的積極性和創(chuàng)造性，引導市場主體行為與我們未來發(fā)展的戰(zhàn)略意圖相一致，并朝著這一目標去奮斗、去發(fā)展，只有這樣，我們所確定的目標才能得以實現(xiàn)。恰恰在這些方面，我們還有很多的缺失，必須加以改革、改進、改善。這就是我們開這次大會的首要目的。也就是說，我們這次大會，一方面是組織、動員和號召民營企業(yè)家們大干起來，但更重要的是解決政府缺失問題，是為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，包括轉(zhuǎn)變思想觀念、搬掉“障礙物”、出臺政策、強化服務(wù)功能、整治投資環(huán)境等等，都是為了給民營經(jīng)濟的發(fā)展掃平道路，給我們的市場主體、給搞民營經(jīng)濟的企業(yè)和人士傳遞信號、傳遞信心、傳遞力量，實現(xiàn)微觀和宏觀相一致，政府和企業(yè)相結(jié)合，攜手并肩，共謀發(fā)展。這些想法和目的，在克志省長的講話中和省委、省政府出臺的文件中，都有強烈的表現(xiàn)，大家要認真學習、體會和實施、落實。

我這里說到的政府，是從市場和政府角度講的。而發(fā)展民營經(jīng)濟中存在的問題和解決這些問題，黨委都是有重要責任的。黨委要為政府改善市場環(huán)境、解決存在問題、推動民營經(jīng)濟發(fā)展起主導、保障作用，換句話說，黨委、政府要一起來創(chuàng)造環(huán)境、推動發(fā)展。

二、貴州民營經(jīng)濟發(fā)展慢的實質(zhì)是改革開放不深入、市場經(jīng)濟體制不完善

貴州民營經(jīng)濟發(fā)展慢，既有民營經(jīng)濟自身的問題，又不單純是民營經(jīng)濟自身的問題。表象在民營經(jīng)濟身上，實質(zhì)是我們經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制文化思想觀念落后的綜合反映。

我國改革開放30年的發(fā)展及經(jīng)驗表明，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，是推動中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的根本動力和根本路徑。突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟自由化程度大幅度提高，市場成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主導性力量；商品市場、金融市場和勞動力、技術(shù)、信息等要素市場不斷完善，現(xiàn)代市場體系逐步建立；社會主義基本經(jīng)濟制度形成和不斷完善，實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制的偉大歷史轉(zhuǎn)折。

與我國整體社會主義市場經(jīng)濟體制改革發(fā)展的進程、水平相比較，我省的市場經(jīng)濟改革發(fā)展大大滯后，資源配臵效 率低下，經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力不足。市場經(jīng)濟建立的一個重要特點就是經(jīng)濟資源分配方式的轉(zhuǎn)變，從主要由政府計劃方式分配資源，逐步轉(zhuǎn)向主要由市場來分配資源。一般而言，市場發(fā)育程度較高的地區(qū)，資源配臵效率也較高，實現(xiàn)的經(jīng)濟增長和發(fā)展速度也就越快。

2010年貴州非公有制經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量比重為35％，據(jù)有關(guān)方面推算，全國這一比重已過半。在完善的社會主義市場經(jīng)濟體系中，國有經(jīng)濟主要集中在關(guān)系國計民生、國家經(jīng)濟命脈的非競爭性領(lǐng)域，大量的競爭性領(lǐng)域要由非公有制經(jīng)濟來發(fā)揮主導作用。我們常說，要增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力，但這“三力”的增強，主要不是靠壟斷，其控制力也并非是量比上的絕對大。非公有制經(jīng)濟僅35％這一數(shù)據(jù)，并不證明我省國有經(jīng)濟就強大，而恰恰證明我省非公有制經(jīng)濟、民營經(jīng)濟還很弱，說明我們社會主義市場經(jīng)濟的基本框架還沒有完善起來，催生民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的土壤、氣候、環(huán)境還沒有很好形成，民營經(jīng)濟自身先天不足、后天發(fā)育不良。

我們可以作一幅簡單的民營經(jīng)濟發(fā)展的政治經(jīng)濟生態(tài)畫像：國有經(jīng)濟依然是老大，資源壟斷、政企聯(lián)姻導致自身改革創(chuàng)新不足；行政管理“越位”、“錯位”、“缺位”，權(quán)利交叉制衡，既得利益盤根錯節(jié)，行政效能低下；民營經(jīng)濟夾縫中生存，地位不高門檻高，空間不大風險大，創(chuàng)業(yè)艱難；傳 統(tǒng)文化習俗思想觀念深深影響著每一個行為主體，官本位思想，“長官”經(jīng)濟，封閉保守，法治不完善，信用不足，對新生事物新生力量排斥。

在這樣的現(xiàn)實情況下，加快貴州民營經(jīng)濟發(fā)展，必須要增強改革發(fā)展的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃，從整體上對貴州經(jīng)濟改革發(fā)展進行系統(tǒng)思考、理性決斷：

第一，必須堅定不移地把建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制作為經(jīng)濟改革發(fā)展的總方向。按照黨的十七大和總結(jié)改革開放30年得出的寶貴經(jīng)驗，大力推進社會主義市場經(jīng)濟體系建設(shè)，縮小我們發(fā)展市場經(jīng)濟體制機制上的差距與鴻溝。

第二，必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點突破全面推進的思路。從結(jié)構(gòu)系統(tǒng)入手對我們的經(jīng)濟體制機制、行政管理體制機制、社會文化環(huán)境進行全面的創(chuàng)新改革，把政策目標與政策工具、短期政策與長期政策緊密銜接配合起來，把宏觀戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品規(guī)劃緊密結(jié)合起來。

第三，必須始終堅持以改革開放為民營經(jīng)濟的發(fā)展加力、開路。開放是外生動力，改革是內(nèi)生動力。越是落后的地方，改革的阻力越大；越是阻力大的地方，改革的潛力也越大；越是困難，改革越是要破冰前行，加強調(diào)控、下放權(quán)力、激發(fā)活力。在貴州，在一定意義上講，開放帶來的活力比改革帶來的活力要大。要把擴大開放、增強外生動力作為 突破口，以開放促改革、以開放倒逼改革、以外生動力推動內(nèi)生動力，釋放改革、開放“雙活力”。

第四，必須優(yōu)化干部隊伍、提高行政效能。國內(nèi)外無數(shù)經(jīng)驗表明，實現(xiàn)經(jīng)濟增長最有效的途徑，是通過創(chuàng)造良好的投資環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)助推經(jīng)濟活動，簡言之，政府要當好經(jīng)濟發(fā)展的“清道夫”和“守夜人”，為經(jīng)濟發(fā)展提供環(huán)境、服務(wù)保障，使資本來投資，使勞動者能就業(yè)，最終政府收稅、投資者獲利、勞動者領(lǐng)工資。沒有行政管理水平、行政信用、行政服務(wù)方面強烈的改觀，干部隊伍建設(shè)沒有突破性成效，跨越就沒有可能。

三、以時不我待之緊迫感使命感，拿出堅定的勇氣和行動除舊布新

實現(xiàn)歷史性跨越，我們的差距很大，難度很大，任務(wù)很艱巨。經(jīng)濟總量實現(xiàn)5年翻一番的目標，民營經(jīng)濟是要扛大梁的，這是貴州經(jīng)濟發(fā)展歷史進程決定的，也是民營經(jīng)濟在這一歷史進程中的地位作用決定的。這次會議我們提出民營經(jīng)濟能不能在三年內(nèi)實現(xiàn)倍增，這是一個很具有歷史挑戰(zhàn)性的任務(wù)。

經(jīng)過前期的調(diào)研討論，我們制定了《關(guān)于進一步加快全省民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，這個《意見》有許多創(chuàng)新和突破，是解放思想的產(chǎn)物，是實事求是的產(chǎn)物，是與時俱進的產(chǎn)物。但這個文件只是一個綱，要貫徹落實，還必須有一系列的系 統(tǒng)支撐文件和操作手冊。要在短期內(nèi)對《意見》進行進一步的細化，由相關(guān)部門出臺具體細則。比如，“除國家法律法規(guī)明確禁止的領(lǐng)域外，一律對民營經(jīng)濟開放”，這一條非常重要，但哪些是國家法律法規(guī)明令禁止的領(lǐng)域，很多人是沒有研究的。要列出清單，讓管理部門、管理人員和民營經(jīng)濟企業(yè)、人士都知道，就像交警和車輛駕駛員一樣，都知道什么是違規(guī)什么不是違規(guī)，這樣就使管理者不會有很大的自由裁量。我們要在市場準入、行政審批方面把國家法律法規(guī)明令禁止的領(lǐng)域逐條列出來，讓所有想創(chuàng)業(yè)的人知道除了這些是不能闖的“紅?燈”外，其它的我們都能做。又比如，“嚴禁在國家法律法規(guī)規(guī)范標準之外提高行業(yè)準入、市場準入門檻”，也很需要相應(yīng)的方便查閱的配套手冊把各級政府部門審批的權(quán)限明確清楚，好讓民營經(jīng)濟的從業(yè)者和各級職能部門的公務(wù)員都知道政府部門的權(quán)限在哪里，哪條線是他們不可逾越的，不要讓政府部門的工作人員覺得他們是萬能的，可以隨意地擴大行政許可范圍。再比如，“全面清理整頓現(xiàn)行與民營經(jīng)濟市場準入有關(guān)的規(guī)定”也非常重要，可誰來清理?什么時候清理完?要有一個明確的規(guī)定?？傊?，我們的文件編制、貫徹落實完全可以借鑒ISO9000國際質(zhì)量管理體系文件的編寫方法，一個綱領(lǐng)性的文件要有一系列的支撐文件和操作手冊，形成一個系統(tǒng)性的文件，然后通過對系統(tǒng)性文件的宣講、執(zhí)行、糾偏、再執(zhí)行、再糾偏，最后達到預(yù)期的目的。這件 事情，會后請省委、省政府分管領(lǐng)導牽頭，繼續(xù)研究和制定具體方案。

政策規(guī)定出臺了，我們要認認真真、老老實實、一件一件地去做，去落實。在省直機關(guān)作風建設(shè)交流推進大會上，我提出“簡”、“優(yōu)”、“限”的要求，“簡”就是簡化事項，“優(yōu)”就是優(yōu)化流程，“限”就是限時辦理”。前一段時間，圍繞“簡、優(yōu)、限”我做了些調(diào)研，聽到了一些實際情況，震驚不小，也引發(fā)我思考了很久。目前我省一個項目開工前的各項審批工作快則要一年，慢則要兩三年才能完成，開工之前的各種審批程序之復(fù)雜、管理部門之多、個人好惡左右審批之嚴重是我們所不能想象的。各種審批和會簽部門多達幾十家，土地、環(huán)保、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、園林、林業(yè)、交通、人防、消防、城管、招投標、財政、監(jiān)察、審計、紀檢、行業(yè)主管、施工圖審查，甚至防疫、防雷、供水、供電等等，在項目建設(shè)中各種千奇百怪的事情都可能發(fā)生，很多項目業(yè)主苦不堪言。對這些審批、登記，都取消顯然是不可能的，因為有些審批項目是必需的，但這么繁雜的程序和這么漫長的審批過程，必須加以改革、改進，辦法集中起來說，就是“簡”、“優(yōu)”、“限”。這是我們加快民營經(jīng)濟發(fā)展，必須首先做好的一件事情。

關(guān)于“簡”：

1、首先要完整收集關(guān)于我省項目建設(shè)的所有政策。不僅僅要通過常規(guī)渠道收集，還要通過一定的實際調(diào)研收集，這樣才能收集到比較全面的相關(guān)政策特別是各地、各級、各單位制定的“土政策”。收集后，一一審核，下決心把該砍的統(tǒng)統(tǒng)砍掉。

2、盡量放權(quán)給地方政府和項目業(yè)主。給地方政府放權(quán)已經(jīng)開始實施一段時間，總體效果還是好的，但是只給地方政府放權(quán)還不夠，還應(yīng)該給項目業(yè)主放權(quán)，現(xiàn)在我們的很多政策和程序是建立在業(yè)主都是想把事情做壞的假設(shè)基礎(chǔ)上的，所以政府各級部門的政策管得很嚴，審批權(quán)集中，業(yè)主的自主性非常小，往往是極少數(shù)幾個人為廣大的業(yè)主出主意、定方案，導致審批部門的工作繁忙，效率低下，而業(yè)主又事事不能做主，事事要層層上報，要等待各級部門批準，這種做法顯然不利于更好更快的發(fā)展。要放權(quán)給地方、給企業(yè)，讓業(yè)主有更多的自主權(quán)和承擔更多的責任，讓人家“我的青春我做主”。

3、取消擅自擴大行政許可的所有規(guī)定。雖然行政許可法頒布快十年了，但是有些部門擅自擴大行政許可的情況還是依然很嚴重，因此很有必要對擅自擴大行政許可的規(guī)定一一進行排查，并堅決取締。

4、把地方政府層層加碼的各種政策統(tǒng)統(tǒng)去掉。為了加快貴州的項目建設(shè)，省政府廢除了68號令，頒布了116號令，可是各地方政府依然有很多土政策，甚至有的地方規(guī)定5萬、10萬都要求招標，這種層層加碼的做法嚴重影響了地 方的項目建設(shè)速度，而且增加了項目建設(shè)成本，清理類似層層加碼的規(guī)定對加快項目建設(shè)速度，降低項目建設(shè)成本都是很有積極作用的。

5、避免同一個事項多個部門重復(fù)審查的情況。簡化審批程序是加快項目建設(shè)的重要途徑，我們各級干部對簡化審批的重要性一定要有清醒的認識，不能隨意增加審批程序，增加企業(yè)和項目業(yè)主的負擔。比如最近某市政府發(fā)布了一個文件，在建筑外裝修之前要業(yè)主單位把外墻材料和涂料色卡提交規(guī)劃部門“審批”后才能施工，本來建筑的外墻材料和顏色已經(jīng)在規(guī)劃方案審批的時候?qū)徟^了，又要在施工階段增加一次對材料的審批，況且顏色的選擇沒有絕對標準，對色卡都要審查，我們政府部門“審批”的隨意性也太大了，我們不能讓企業(yè)在“妝罷低聲問夫婿，畫眉深淺入時無”的環(huán)境中戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的做事。

關(guān)于“優(yōu)”：

1、重組“簡”后的政策，形成新的流程。僅僅“簡”是不夠的，還必須將“簡”后的政策進行優(yōu)化設(shè)計，重新科學的進行混合式流程設(shè)計，能并聯(lián)審批的絕不串聯(lián)審批，需要串聯(lián)審批的必須明確誰是誰的前臵條件，要堅決杜絕部門之間的審批互為前臵條件的現(xiàn)象。

2、把可以不在開工前審批的改成竣工前、甚至開業(yè)前控制。我們現(xiàn)行的很多政策制定都是基于限制投資過熱為出 發(fā)點的，所以很多審批事項都要求在開工前完成，而在更好更快的新形勢下，這種所有事項都在開工前審批的方法顯然需要改變，把可以不在開工前審批的全部改成竣工前、甚至開業(yè)前控制，這樣可以為項目建設(shè)贏得時間。

3、凡是能事前提出控制條件的絕不采取事后評審的方法。比如現(xiàn)在的交通影響分析，目的是為了控制項目建設(shè)對城市道路交通的影響，如果像規(guī)劃的“規(guī)劃條件”一樣，事先對項目提出“交通條件”，明確項目可以開口的位臵、大小和停車要求等，凡是符合“交通條件”的規(guī)劃項目，就可以不再進行交通影響分析，這樣會縮短很多項目開工前的審批時間。目前一個項目交通影響分析和評估最快要兩個月才能完成。

關(guān)于“限”：

1、首先要“限權(quán)”，設(shè)立審批規(guī)矩。凡是審批部門的審批事項都必須事先制定審批能否通過的預(yù)設(shè)條款，凡是符合可以通過的預(yù)設(shè)條款的項目就必須通過，這樣才能避免審批人因自己的好惡和認知水平而影響項目審批速度和審批質(zhì)量。在現(xiàn)行的實際工作中經(jīng)常會碰到審批人員今天告訴你要做成圓的，等你按照審批人員的意見改成圓的時候他又告訴你要做成方的，因此要做到“限”就必須先立規(guī)矩、定規(guī)范，讓審批人員和所有業(yè)主都知道紅燈在哪里，綠燈在哪里，不能給一個黃燈，讓你去問交警能過還是不能過。

2、要“限時”。限時就必須做到一次性告知，可是現(xiàn)實工作中能享受到“一次性告知”的業(yè)主很少，這還需要專門機構(gòu)去研究如何做到“一次性告知”的問題，要有一些硬性規(guī)定確保審批部門不得不一次性告知；比如海關(guān)網(wǎng)上申報，網(wǎng)上審批的方式就很值得學習，如果用網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批應(yīng)該能起到一次性告知和最短時限審批的作用。

3、要限制項目審批過程中技術(shù)審查的行政壟斷。凡是能通過咨詢公司去做的工作要放權(quán)讓咨詢公司去做，不能由政府部門下屬的事業(yè)單位獨家壟斷，這種壟斷小則影響項目的推進速度，大則造成新的腐敗土壤。比如我國大多數(shù)省份都成立了審圖公司，業(yè)主單位可以自由選擇審圖公司，而我省不僅沒有成立審圖公司，而且還在行政壟斷的前提下又加了一個地域壟斷，不允許跨地區(qū)審查。在項目建設(shè)不多的年代這樣的審查模式對建設(shè)速度影響不大，但是隨著我省建設(shè)項目的增加和更好更快發(fā)展的要求，我們現(xiàn)行的審查模式明顯拖了建設(shè)的后腿，很多設(shè)計審查站人手不夠，施工圖審查需要排隊，甚至有的項目施工圖審查的時間比設(shè)計時間還長，而施工圖審查又是項目施工招標的前臵條件，審查速度直接影響項目的開工時間，審查速度之慢和要加快項目建設(shè)速度的矛盾日益突出。類似的行政壟斷在消防、人防、交通等部門都有存在，這些部門的技術(shù)審批都是要排隊找熟人的，因此要限制類似的行政壟斷，把項目建設(shè)過程中的技術(shù) 審查交由市場化的咨詢公司去完成，有利于加快我省的工程建設(shè)速度。

4、要限制地方政府設(shè)臵行政性進入壁壘的做法。行政性進入壁壘的設(shè)臵會導致工作效率低下、建設(shè)成本增加、落后得到保護，不利于我們開放發(fā)展，更不利于更好更快的發(fā)展。比如2008年省建設(shè)廳〔2008〕519號文就明確規(guī)定了“對于省內(nèi)勘察、設(shè)計企業(yè)在省內(nèi)跨地區(qū)承接項目不實行項目登記備案”，但是某地區(qū)的一個縣卻制定了“縣外設(shè)計單位入縣備案規(guī)定”，類似的地方政府設(shè)臵政策性進入壁壘的做法應(yīng)逐一得到糾正。

5、要在各種規(guī)范性文件中刪除模棱兩可的用語。規(guī)范性文件中的所有用語必須準確、清晰，對會引起歧義的用語必須增加解釋。比如我們在各種申報條件中最常見的一句話叫做還需提供“其他需要提供的有關(guān)資料”，什么叫“其他需要提供的有關(guān)資料”?不同的人不同的時間不同的心情很可能會告訴你不同的結(jié)果，這是一個非常不明確的概念，經(jīng)辦人的行政自由裁量就非常大；再如有一條規(guī)定是在工程施工過程中的重大變更必須要送審圖站審查后才能施工，那么什么是“重大變更” 沒有明確定義，所以導致了有些項目在施工過程中因“重大變更”頻頻等審圖，如果不對“重大變更”做出比較科學合理清晰明白的定義，那么這種頻頻等待將繼續(xù)影響我們的項目建設(shè)。

以上列舉了存在于審批環(huán)節(jié)中的一些問題。工作中我還收到不少企業(yè)的投訴件，明確告訴我不要批轉(zhuǎn)，只向我反映問題，希望單獨面談，擔心害怕遭受更為不公、非法的打擊報復(fù)。這算什么社會秩序，企業(yè)連正常的申訴都不敢不能進行，起碼的法治保障都沒有，還談什么優(yōu)化環(huán)境、提供高效服務(wù)呢?

在調(diào)研座談中，不少民營經(jīng)濟從業(yè)者還給我們倒苦水，反映我們整個社會從政府公務(wù)員到街道辦事處工作人員處處都存在對民營經(jīng)濟從業(yè)人員的歧視；民營經(jīng)濟從業(yè)人員從辦理結(jié)婚證、準生證，到貸款買房、職稱申報，都要比公務(wù)員和國有企業(yè)的從業(yè)人員付出更大的代價；去辦銀行貸款會被懷疑是“蘿卜章”，去辦準生證會被懷疑是否躲著生孩子等等。

凡此種種，我們還有大量阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展、不利于生產(chǎn)力發(fā)展、不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制、不符合公平公正法治要求的思想觀念體制機制政策規(guī)章，我們民營企業(yè)也因此受到許多不公不良待遇、企業(yè)發(fā)展也因此蒙受損失。對這些問題，全省各級黨委、政府及部門，要一件一件、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的去調(diào)整改革解決，真正當好經(jīng)濟發(fā)展的“清道夫”和“守夜人”。否則，民營經(jīng)濟就是有渾身解數(shù)，也掙不脫這么多束縛和羈絆，加快發(fā)展只能是一句空話。我們在全省開展的“三個建設(shè)年”、“四幫四促”等活動，就是要求大家在這些具體的問 題上、在自己服務(wù)行政的領(lǐng)域中動真格的，大膽的去破，大膽的去立，這絕不是幾個部門的事情，而是各個部門、各行各業(yè)、全社會都要參與其中的問題，在自己的崗位上為加快民營經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)跨越建功立業(yè)。

總的要求就是：必須以時不我待之緊迫感使命感，拿出堅定的勇氣和行動除舊布新，堅決查處不在狀態(tài)、不作為、設(shè)臵障礙、破壞發(fā)展的人和事，大力宣傳和弘揚創(chuàng)業(yè)光榮、平等準入、公平待遇的觀念，消除對私營經(jīng)濟和私營經(jīng)濟從業(yè)人員的歧視，在全社會全方位形成大力鼓勵支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展的良好機制和氛圍，使各級領(lǐng)導增強壓力感，推動民營經(jīng)濟飛速發(fā)展、成倍增長。我們各級黨委政府要為貴州民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松良好的經(jīng)營環(huán)境，讓能長成大樹的成大樹，能成小草的成小草，即便不能成樹、成草的也可以成青苔，無論大樹小樹、藤蔓青苔、花花草草都能夠健康成長。

我們要讓這次大會成為一個里程碑，以此為界，對各地各級各部門支持民營經(jīng)濟發(fā)展的情況和實績進行考核，以前慢了就慢了，之后再快不了的，就是要抽鞭子、調(diào)干部。

四、貴州民營經(jīng)濟、企業(yè)家當自強

在省委常委會討論研究加快民營經(jīng)濟發(fā)展問題時，大家比較集中的都談到政策上降低門檻、創(chuàng)建公平環(huán)境、培育市場主體、改善市場環(huán)境等問題，更多的是從優(yōu)化治理、政府 善治的角度出發(fā)考慮這一問題的。除此以外，我在想，還有什么問題影響到我們民營經(jīng)濟的發(fā)展。這時候，我省醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展進入了我的腦海。

我省醫(yī)藥業(yè)從上世紀90年代異軍突起，可以說都是民營經(jīng)濟的天下，基本不存在煤炭、鋁業(yè)、磷業(yè)發(fā)展中私營企業(yè)遭遇待遇不公、準入困難的問題。但到2010年全省醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)才175家，總產(chǎn)值只有180億元，銷售收入上億元的企業(yè)30多家，剩下的140多家規(guī)模小而散；較大一些的企業(yè)都是上世紀成長起來的，近幾年里沒有新生成有規(guī)模成長性好的企業(yè)。而與我省醫(yī)藥行業(yè)形成鮮明對比的是，其他省份的一些醫(yī)藥企業(yè)在面臨同樣發(fā)展機遇和困境情況下，迅速擴張實現(xiàn)了跨越，2010年營業(yè)收入排名全國第一的上海醫(yī)藥實現(xiàn)374億、哈藥180億、云南白藥80億、重慶太極60億、四川科倫40億，而我省益佰15億、百靈9億、信邦3億，相差很大。2010年中國醫(yī)藥企業(yè)利潤最新100強排名中，沒有一家貴州企業(yè)。說明了什么呢?

業(yè)內(nèi)一位老總認為，問題主要出在我們自己身上。這些年來外地醫(yī)藥企業(yè)，一是通過資本運作，實施低成本擴張，大量兼并、收購、重組醫(yī)藥企業(yè)，豐富了產(chǎn)品種類，擴大了經(jīng)營領(lǐng)域，做大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，比如四川科倫15年產(chǎn)業(yè)急行，主要靠在外地收購新建企業(yè)，目前旗下已有23個企業(yè)，涉足14個省區(qū)；二是投入大量資金進行新產(chǎn)品研發(fā)和市場開 發(fā)，產(chǎn)品的市場占有率不斷提升，比如哈藥過去5年投入13．5億實施技改，共獲新產(chǎn)品批文60個，另外有55個品種在研，其中6個為國家一類新藥；三是大力推進企業(yè)體制機制創(chuàng)新，產(chǎn)權(quán)制度改革、股份制改造、公司法人治理結(jié)構(gòu)建立、境內(nèi)外資本市場上市等都已完成，一些企業(yè)正在通過以戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式，謀求與國內(nèi)外強勢企業(yè)強強聯(lián)合，提升經(jīng)營管理和技術(shù)水平，增強企業(yè)的核心競爭力。而我們的藥企止步不前，面對變化了的市場，錯失發(fā)展良機，缺乏向外擴張的動力，認為現(xiàn)在這樣就很好，自我滿足；產(chǎn)品競爭低端混戰(zhàn)，高端失守，技術(shù)創(chuàng)新不足，企業(yè)轉(zhuǎn)型不夠，依然是地緣式經(jīng)濟、家族式企業(yè)、作坊式經(jīng)營；懂經(jīng)營、會管理，特別是懂現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營、資本運作的人才匱乏。歸根結(jié)底，他認為這一切都是因為缺乏戰(zhàn)略企業(yè)家、戰(zhàn)略投資家，企業(yè)管理投資者缺乏戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略修養(yǎng)、戰(zhàn)略創(chuàng)新所致。一句話我們很缺乏企業(yè)家，缺乏企業(yè)家精神。

什么是真正的企業(yè)家，什么是企業(yè)家精神?這次會前我找來德魯克的《創(chuàng)新與企業(yè)家精神》一書，認真翻看。在德魯克看來，“企業(yè)家”(或“企業(yè)家精神”)的本質(zhì)就是有目的、有組織的系統(tǒng)創(chuàng)新，通過創(chuàng)新改變資源的產(chǎn)出，通過改變產(chǎn)品和服務(wù)，為客戶創(chuàng)造新的價值和滿意度。所以，僅僅創(chuàng)辦企業(yè)是不夠的。一個人開了一家餐館，雖然他冒了一點風險，也不能算是企業(yè)家，因為他既沒有創(chuàng)造出一種新的滿足，也 沒有創(chuàng)造出新的消費訴求。但同樣在餐飲業(yè)，麥當勞的創(chuàng)始人雷·克羅克卻是杰出的企業(yè)家，因為他讓漢堡包這一在西方很普遍的產(chǎn)品通過連鎖的方式進行標準化生產(chǎn)，大大提高了資源的產(chǎn)出，增加了新的消費需求，影響了人們的生活。

德魯克同時也告訴我們“企業(yè)家”(或“企業(yè)家精神”)與什么無關(guān)：①企業(yè)家(或企業(yè)家精神)與企業(yè)的規(guī)模和性質(zhì)無關(guān)。無論是大企業(yè)還是小企業(yè)，無論是私人企業(yè)還是公共部門(包括政府部門)，無論是高科技企業(yè)還是非科技企業(yè)都可以有企業(yè)家，也可以具備企業(yè)家精神。②企業(yè)家(或企業(yè)家精神)與所有權(quán)無關(guān)。無論是企業(yè)所有者，還是職業(yè)經(jīng)理人，還是一個普通職員，都可以成為企業(yè)家，并具備企業(yè)家精神。③企業(yè)家與人格特性無關(guān)，他們不是“專注于冒險”，而是“專注于機遇”。德魯克認為，1965—1985年間，美國經(jīng)濟創(chuàng)造了近4000萬個就業(yè)機會，而同期的歐洲卻失去了許多就業(yè)機會。即使是日本，它創(chuàng)造的就業(yè)機會也僅為美國的一半。在全球經(jīng)濟都在遭遇“康德拉耶夫經(jīng)濟停滯”現(xiàn)象的痛苦時，為什么唯獨美國可以幸免?答案并非高科技，唯一可以解釋的原因就是：企業(yè)家管理。企業(yè)家管理可以使我們的經(jīng)濟走出滯脹所帶來的困境，從而使我們的社會走出經(jīng)濟危機，以及由它帶來的各種社會危機。

德魯克區(qū)分了管理人員和企業(yè)家的不同，認為如果你不懂管理，那么你就不可能成為一位成功的企業(yè)家；反過來，如果你只懂得管理而不具備企業(yè)家精神，那么你就有可能變成一個官僚主義者?！薄肮芾碚摺焙汀捌髽I(yè)家”并非如大家所想象的那樣相互對立，不可調(diào)和：管理者是拘泥于現(xiàn)狀的奴隸，而企業(yè)家是新事物的創(chuàng)造者。在德魯克看來，“創(chuàng)新和企業(yè)家精神應(yīng)該是企業(yè)高層管理者的一部分”，無論是新企業(yè)、公共服務(wù)機構(gòu)還是一個企業(yè)巨頭，只要實施“企業(yè)家的管理”，就可以將二者融合。

德魯克還把創(chuàng)新從企業(yè)的層面擴大到非營利機構(gòu)和政府，指出企業(yè)家社會不但是企業(yè)家的社會，而且是任何具有創(chuàng)新能力的組織的社會。創(chuàng)新是人類社會得以延續(xù)和自我更新的特殊工具：所有人類思想、理論、機構(gòu)、制度以及技術(shù)的產(chǎn)物都會陳腐、僵化和過時，因此，它們在實現(xiàn)目標或是不能完成目標之后，就應(yīng)該退出歷史舞臺。這就好比生物體的新陳代謝，這樣生物體才能得以自我更新和進化。德魯克的話語發(fā)人深省，大家都應(yīng)該來看看這本書。在我們貴州當前這個特殊的歷史發(fā)展階段，經(jīng)濟和社會正處于變化之中，迅速改變的外部環(huán)境帶來新的挑戰(zhàn)，舊有平衡被不斷打破帶來新的風險，歷史發(fā)展賦予我們新的使命。面對這些，無論是黨委政府、社會組織，還是公司企業(yè)、社會公民，我們都應(yīng)該大力推進創(chuàng)新、樹立企業(yè)家精神，建設(shè)一個企業(yè)家社會。在這個社會中，每一個個體、每一個組織都將學習、創(chuàng)新和企業(yè)家精神視為一種平常、穩(wěn)定和持續(xù)的活動，渴望新事物，渴望新變化，渴望新價值，能夠在困境中、突變中、不平衡中，自我制造困境、制造挑戰(zhàn)、制造不平衡，以尋求機遇、創(chuàng)新突破，能夠源源不斷地把創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思想、創(chuàng)新理論，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新實踐、創(chuàng)新行動、創(chuàng)新成果，最終，公民因此實現(xiàn)了人的全面發(fā)展，企業(yè)管理者因此成為真正意義上的商業(yè)領(lǐng)袖，社會因此得以發(fā)展進步。

如果我們僅僅靠為名、為利、為權(quán)、為自己這些欲望來激發(fā)創(chuàng)業(yè)，在達到一定目標后往往會停滯不前，轉(zhuǎn)為“守業(yè)”，最終成長為“侏儒企業(yè)”；但是如果你有一個超越個人需求的偉大目標，你就會獲得永不枯竭的創(chuàng)新動力，這種動力會推動你不斷去創(chuàng)新、去努力。曾有人問德魯克：“如果要你用一句話描述一下企業(yè)家的特征，你會說什么?”德魯克答道：“企業(yè)家就是那些愿意過不舒服的日子，或者說不愿意過舒服日子的人?！蔽蚁?，他不會反對我們?yōu)樗a充一句：“為了一個值得他們那樣去做的目標。”

為了貴州、為了貴州人民、為了自己肩負的使命，就讓我們創(chuàng)新不斷、奮斗不止、自強不息吧!