第一篇：班組建設(shè)及兩個(gè)體系題庫(kù)

班組安全建設(shè)及“兩個(gè)體系”建設(shè)學(xué)習(xí)題庫(kù)

一、填空題

1、健全落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制。（班組長(zhǎng)）、（安全員）和每個(gè)員工的安全職責(zé)及崗位安全管理事項(xiàng)分工明確。

2、（班組長(zhǎng)）是班組安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)班組安全工作負(fù)全責(zé)；班組分散作業(yè)時(shí)，班長(zhǎng)應(yīng)指定每組工作的（安全負(fù)責(zé)人）。

3、嚴(yán)格班組安全生產(chǎn)定員，班組可設(shè)1名（兼職安全員），協(xié)助班組長(zhǎng)抓好班組安全管理。班組長(zhǎng)不在時(shí)，（安全員）有權(quán)安排班組有關(guān)人員處理與安全有關(guān)的工作。

4、班組實(shí)行（安全互保）制，以圖表或文字形式明確互保對(duì)象?；ケ?duì)象在工作中要互相提醒、監(jiān)督，保證對(duì)方安全作業(yè)，形成事實(shí)上的（安全互保），履行互保職責(zé)。

5、建立班組安全生產(chǎn)績(jī)效獎(jiǎng)懲機(jī)制。把企業(yè)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)層層分解落實(shí)到（班組），以（安全責(zé)任書）形式簽訂到個(gè)人，實(shí)行崗位（安全績(jī)效）與個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)應(yīng)的分配制度，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

6、制定有各崗位、各工種的安全工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，班組每個(gè)崗位、工種和所操作的機(jī)電設(shè)備、工具應(yīng)有健全的（安全操作規(guī)程），做到人手一冊(cè)，熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行。（3分）

7、危險(xiǎn)性較大的臨時(shí)性工作，班組應(yīng)提前制定出書面（安全措施），經(jīng)逐級(jí)審查把關(guān)并嚴(yán)格落實(shí)。

8、實(shí)現(xiàn)（安全警示）標(biāo)準(zhǔn)化。作業(yè)區(qū)、設(shè)備、設(shè)施上危害告知和安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)醒目、齊全、整潔、規(guī)范統(tǒng)一。

9、實(shí)現(xiàn)（作業(yè)環(huán)境）標(biāo)準(zhǔn)化。設(shè)備清潔完好，無(wú)跑、冒、滴、漏；作業(yè)環(huán)境文明整潔，無(wú)垃圾、無(wú)油渣、無(wú)雜物，物料工具堆放整齊，安全通道暢通。安全管理制度和安全操作規(guī)程上墻。

10、實(shí)現(xiàn)（勞動(dòng)防護(hù)）標(biāo)準(zhǔn)化。上崗前應(yīng)按規(guī)定穿戴好符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。

11、實(shí)現(xiàn)（生產(chǎn)作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)化。每個(gè)崗位制定有規(guī)范的安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書，明確每一步操作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)；每個(gè)員工應(yīng)熟練掌握生產(chǎn)工序內(nèi)每項(xiàng)操作，認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度。無(wú)冒險(xiǎn)蠻干，無(wú)違規(guī)操作，無(wú)違章指揮等現(xiàn)象，杜絕疲勞作業(yè)。

12、（特種工種持證）上崗率達(dá)100%，不得安排無(wú)證人員從事特種作業(yè)。

13、嚴(yán)格落實(shí)班前會(huì)和（交接班）制度。堅(jiān)持“一班三檢”(班前、班中、班后)和班前危險(xiǎn)預(yù)知制度，有異常情況應(yīng)及時(shí)告知處理。班前會(huì)結(jié)合當(dāng)天工作任務(wù)，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布臵安全措施，交待注意事項(xiàng)；班后會(huì)總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全情況并做好記錄。

14、定期組織開(kāi)展（隱患排查）活動(dòng)。及時(shí)制定有針對(duì)性的整改措施并限期改正，整改情況應(yīng)記入檔案，無(wú)能力整改的應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

15、班組內(nèi)的機(jī)電設(shè)備、工具、車輛及工作現(xiàn)場(chǎng)等做到（無(wú)隱患），安全防護(hù)裝臵、設(shè)施齊全可靠.16、每周至少組織一次員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)、（崗位安全操作規(guī)程）和各項(xiàng)安全管理制度。

17、新上崗、調(diào)崗、復(fù)崗和特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育率達(dá)（100％），經(jīng)考試合格后上崗。

18、定期組織崗位（安全操作技能）訓(xùn)練和應(yīng)急救援預(yù)案演練，熟練掌握事故防范和處臵各種故障的技能。

19、積極組織開(kāi)展群眾性（安全合理化）建議活動(dòng)。定期進(jìn)行班組安全管理總結(jié)檢查，查找問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)整改措施。

20、積極參加（“安康杯”）競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)并取得優(yōu)異成績(jī)。

21、積極開(kāi)展體現(xiàn)班組特色安全文化活動(dòng)，培植（安全價(jià)值觀）和先進(jìn)理念，增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)自覺(jué)性，落實(shí)員工安全權(quán)益，班組團(tuán)隊(duì)精神。

22、職工在安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)上互保的對(duì)像所承擔(dān)的責(zé)任是平等和一致的，各車間職工入廠后必須簽訂（《安全互保協(xié)議書》），由車間存檔備查。

23、作業(yè)區(qū)同崗位的兩名以上（包括兩名），職工在安全生產(chǎn)上是當(dāng)然的（互保對(duì)象），作業(yè)區(qū)的至少兩個(gè)崗位按照工序或就近原則亦是互保對(duì)象，對(duì)安全生產(chǎn)和人身安全負(fù)同等的權(quán)利和責(zé)任，車間職工為單數(shù)的，最后一名職工和（所在班組長(zhǎng)）互為互保對(duì)象。

24、崗位職工按照（作業(yè)指導(dǎo)書）和公司制度規(guī)定的程序和要求，進(jìn)行巡檢和排除生產(chǎn)設(shè)備故障，同時(shí)杜絕“三違”行為。

25、職工在需要處理和解決本人負(fù)責(zé)區(qū)域的生產(chǎn)和設(shè)備故障的同時(shí)必須（有人監(jiān)護(hù)），防止發(fā)生因（個(gè)人處理能力）上的局限而造成人身傷害事故。

26、參與臨時(shí)性的檢修和搶修的職工要做好自身的安全防護(hù)工作和不能妨礙該區(qū)域作業(yè)的其他人的安全健康工作，并做好（自我監(jiān)護(hù)）和監(jiān)護(hù)他人工作。

27、職工在各項(xiàng)工作中要做好（“四不傷害”）工作。

28、特殊作業(yè)時(shí)要按照相關(guān)的規(guī)定做好（監(jiān)護(hù)）工作。

29、對(duì)進(jìn)入本工作崗位（區(qū)域）的外來(lái)人員的違章行為要（加以制止）、糾正和勸離現(xiàn)場(chǎng)。

30、凡是發(fā)生事故的班組取消（年終先進(jìn)班組）評(píng)選資格。

31、凡是互保對(duì)象發(fā)生工傷事故，另一方必須承擔(dān)相應(yīng)比例（不小于被處罰一方的50%）的經(jīng)濟(jì)處罰和相對(duì)應(yīng)的（績(jī)效考核）。

32、對(duì)于本崗位互保職工存在的違章行為不予制止的，按《安全管理制度》的相關(guān)條款對(duì)（雙方）執(zhí)行考核。

33、崗位（區(qū)域）職工應(yīng)對(duì)進(jìn)入屬地的外來(lái)人員各類違章的行為進(jìn)行制止，若制止無(wú)效的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)后，由所屬車間從車間經(jīng)費(fèi)中提取資金給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額不低于（50元/人）。

34、車間安全班組建設(shè)達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到100%，低于100%的車間，月度安全績(jī)效考核扣（30分），車間主任正副職各罰款（200元），以示警示。次月起安全經(jīng)濟(jì)控制指標(biāo)降低（50%）執(zhí)行（待整改達(dá)標(biāo)后恢復(fù)）。

35、分廠安全班組建設(shè)達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到90%以上，低于90%的分廠，月度安全績(jī)效考核扣（30分），分廠、部正副職及綜合科長(zhǎng)各罰款（100元），以示警示。次月起安全經(jīng)濟(jì)控制指標(biāo)降低（50%）執(zhí)行（待整改達(dá)標(biāo)后恢復(fù)）。

36、依據(jù)《企業(yè)班組安全建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》達(dá)到70分為及格，不予獎(jiǎng)勵(lì)；考核達(dá)到80分以上為良好，對(duì)當(dāng)班班組獎(jiǎng)勵(lì)（500元），車間獎(jiǎng)勵(lì)（300元），分廠及綜合科獎(jiǎng)勵(lì)（300元）；達(dá)到95分以上為優(yōu)秀，對(duì)當(dāng)班班組獎(jiǎng)勵(lì)（2000元），車間獎(jiǎng)勵(lì)（1000元），分廠及綜合科獎(jiǎng)勵(lì)（1000元）。年底由公司評(píng)審小組評(píng)出一個(gè)班組參加聊城市選拔活動(dòng)，并進(jìn)行最終獎(jiǎng)勵(lì)。37、2016年6—9月份為實(shí)際推動(dòng)階段，每月進(jìn)行一次非正式評(píng)審，并由綜合科長(zhǎng)進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，10月份進(jìn)行最終評(píng)審，最終評(píng)審納入考核，11月—12月為整改期。

38、隱患的分級(jí)是以隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍為標(biāo)準(zhǔn)的，可以分為（一般事故）隱患和（重大事故）隱患。

39、一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠（立即整改）排除的隱患。

40、隱患排查與治理是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要的內(nèi)容，隱患排查不同于一般的企業(yè)日常安全檢查或安全巡視，隱患排查必須做到（有組織體系）、（有排查標(biāo)準(zhǔn)）、（有排查記錄）、（有排查整改方案）、（有整改效果驗(yàn)證）等“五有”要求，二者互為補(bǔ)充。

41、企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、規(guī)范與要求編制不同專業(yè)、不同檢查層級(jí)的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，隱患排查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用（安全檢查表）的方法逐一制定。利用檢查條款按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等對(duì)已知的危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在（危險(xiǎn)性和有害性）進(jìn)行判別檢查。

42、企業(yè)應(yīng)對(duì)事故隱患分級(jí)治理。不同層級(jí)負(fù)責(zé)的隱患治理由治理所需的資源配臵、權(quán)限、管理及技術(shù)能力等因素來(lái)確定。每一級(jí)均應(yīng)建立健全隱患治理臺(tái)賬，對(duì)隱患清單、隱患治理過(guò)程以及隱患治理效果驗(yàn)證均應(yīng)保持完整記錄。企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定（隱患治理）方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。

43、隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、（方法和措施）、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、（時(shí)限和要求）。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取（臨時(shí)控制措施）并制定（應(yīng)急預(yù)案）。

44、隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、（教育措施）、防護(hù)措施和（應(yīng)急措施）。治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行（驗(yàn)證和效果）評(píng)估。

45、隱患排查治理應(yīng)符合（“閉環(huán)管理”），對(duì)隱患治理的效果進(jìn)行驗(yàn)證和跟蹤，按照隱患等級(jí)明確效果驗(yàn)證責(zé)任部門和驗(yàn)證程序要求。對(duì)已按照要求整改的隱患及時(shí)銷號(hào)，對(duì)未按期和按要求整改的隱患應(yīng)督促整改并實(shí)施考核。

46、企業(yè)應(yīng)建立健全事故（隱患排查與治理）檔案，建立健全各類隱患排查與治理記錄。

47、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)應(yīng)明確該項(xiàng)工作的開(kāi)展主責(zé)部門（牽頭、督導(dǎo)及考核）、責(zé)任部門及相關(guān)參與部門應(yīng)履行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。并將職責(zé)分工要求納入（安全生產(chǎn)責(zé)任制）進(jìn)行考核。確保實(shí)現(xiàn)“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的（風(fēng)險(xiǎn)管控）。

48、風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生危險(xiǎn)事件或危害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。風(fēng)險(xiǎn)(R)＝可能性(L)×后果(C)。

49、危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人員傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。

50、危險(xiǎn)源的構(gòu)成：根源：具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等等。行為：決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。狀態(tài)：包括物的狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)。

51、風(fēng)險(xiǎn)是（危險(xiǎn)源）的屬性，（危險(xiǎn)源）是風(fēng)險(xiǎn)的載體。

52、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通常指風(fēng)險(xiǎn)存在的部位，又稱危險(xiǎn)源。

53、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是識(shí)別組織整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的風(fēng)險(xiǎn)并確定其特性的過(guò)程。

54、危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。

55、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估/評(píng)價(jià)是指對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過(guò)程。

56、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是指采用科學(xué)方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或定性評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行劃分等級(jí)。根據(jù)有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)，我省風(fēng)險(xiǎn)暫定為“紅、橙、黃、藍(lán)”四級(jí)，企業(yè)原5級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)可參照進(jìn)行調(diào)整。

57、藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)5級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：稍有危險(xiǎn)，需要注意（或可忽略的）。員工應(yīng)引起注意；藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：輕度（一般）危險(xiǎn)，可以接受（或可容許的）。車間、科室應(yīng)引起關(guān)注；黃色風(fēng)險(xiǎn)3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：中度（顯著）危險(xiǎn)，需要控制整改。公司、部室（車間上級(jí)單位）應(yīng)引起關(guān)注；橙色風(fēng)險(xiǎn)2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：高度危險(xiǎn)（重大風(fēng)險(xiǎn)），必須制定措施進(jìn)行控制管理。公司對(duì)重大及以上風(fēng)險(xiǎn)危害因素應(yīng)重點(diǎn)控制管理；紅色風(fēng)險(xiǎn)1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：不可容許的（巨大風(fēng)險(xiǎn)），極其危險(xiǎn)，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。

58、風(fēng)險(xiǎn)管控是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。

59、企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；應(yīng)包括：⑴工程技術(shù)措施；⑵管理措施；⑶培訓(xùn)教育措施；⑷個(gè)體防護(hù)措施。

60、風(fēng)險(xiǎn)信息是指包括危險(xiǎn)源名稱、類型、存在位臵、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施等一系列信息的綜合。

61、重大風(fēng)險(xiǎn)是指具有發(fā)生事故的極大可能性或發(fā)生事故后產(chǎn)生嚴(yán)重后果，或者二者的結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)。

62、重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。單元是指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝臵、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝臵、設(shè)施或場(chǎng)所。

63、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別方法：建議以安全檢查表法（SCL）對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及其它區(qū)域的物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全因素及管理缺陷進(jìn)行識(shí)別；以作業(yè)危害分析法（JHA）并按照作業(yè)步驟分解逐一對(duì)作業(yè)過(guò)程中的人的不安全行為進(jìn)行識(shí)別。

64、企業(yè)應(yīng)依次按照工程控制措施、（安全管理措施）、個(gè)體防護(hù)措施以應(yīng)急措施等四個(gè)邏輯順序?qū)γ總€(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

二、問(wèn)答題

1、班組安全管理規(guī)章制度主要有哪些？

答：班組安全管理規(guī)章制度主要有班前會(huì)制度、班組長(zhǎng)隨班工作制度、隱患排查治理制度、班組和各崗位安全評(píng)估制度、事故報(bào)告和處理程序、事故分析處理制度、安全檢查與獎(jiǎng)懲制度、班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、崗位練兵技能競(jìng)賽制度、交接班制度、現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)制度、安全舉報(bào)制度、員工安全權(quán)益維護(hù)制度、安全績(jī)效考核制度和企業(yè)認(rèn)為需要制定的其它相關(guān)制度。

2、建有班組安全管理臺(tái)賬的內(nèi)容有哪些？

答：建有班組安全管理臺(tái)賬主要包括內(nèi)容涉及本班組的各項(xiàng)管理制度、崗位操作規(guī)程、安全活動(dòng)（會(huì)議）記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄、危險(xiǎn)源（點(diǎn)）記錄、安全考核記錄、交接班記錄、員工到崗記錄等。記錄事項(xiàng)清楚、字跡工整、內(nèi)容齊全、保存完好。

3、什么是安全生產(chǎn)互保制？ 答：安全生產(chǎn)互保制即職工（包括管理人員安排和布臵的參與各種檢修、搶修的臨時(shí)群體之間）在同一崗位或上下工序崗位上處理和解決各類生產(chǎn)、設(shè)備故障的同時(shí)，必須監(jiān)護(hù)和提醒安全事項(xiàng)，互相保護(hù)好各自的人身安全，同時(shí)確保所管轄區(qū)域的其他人、生產(chǎn)和設(shè)備的安全運(yùn)行。

4、什么是安全生產(chǎn)事故隱患？

答：安全生產(chǎn)事故隱患簡(jiǎn)稱隱患、事故隱患或安全隱患。隱患通常指潛藏或不易發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)或禍患。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

5、什么是重大事故隱患？確定為重大事故隱患的一般原則有哪些？

答：重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

確定為重大事故隱患的一般原則：

①違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，企業(yè)必須停產(chǎn)停業(yè)整頓的 ②涉及重大危險(xiǎn)源、重要裝臵的隱患

③涉及多人滯留，暴露10人以上的（管道30人以上）④危害和整改難度較大，一定時(shí)間得不到整改的 ⑤因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患 ⑥市級(jí)以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門認(rèn)定為屬于重大事故隱患的

6、什么是隱患排查？

答：隱患排查是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對(duì)本單位的事故隱患進(jìn)行排查，并對(duì)排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案。

7、什么是隱患治理？

答：隱患治理就是指消除或控制隱患的活動(dòng)或過(guò)程。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。

8、安全檢查表分類有哪些？

答：①按照專業(yè)，安全檢查表可劃分為：工藝安全檢查表、設(shè)備安全檢查表、電氣安全檢查表、防火防爆安全檢查表、防雷防靜電安全檢查表、消防安全檢查表、安全連鎖與功能、作業(yè)行為、職業(yè)健康防護(hù)安全檢查表等。②按照檢查層級(jí)，安全檢查表可劃分為：公司級(jí)安全檢查表、車間級(jí)安全檢查表、班組級(jí)安全檢查表等。③按照時(shí)間，安全檢查表可劃分為：季節(jié)性安全檢查表、節(jié)假日檢查表、日常檢查表等。

第二篇：殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)

一、我市及我市殘疾人基本情況

xxx位于湖北東部，長(zhǎng)江南岸，素以江南聚寶盆

之稱。全市現(xiàn)轄四區(qū)一市一縣及一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，總面積4630平方公里，總?cè)丝?54萬(wàn)。2008年，全市生產(chǎn)總值完成865.6億元，地方財(cái)政總收入61億元，年均增長(zhǎng)18.5%。xx歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚;礦產(chǎn)資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好;地理區(qū)位優(yōu)越，交通條件便捷;自然環(huán)境優(yōu)美，城市功能完善。城區(qū)襟江懷湖，山環(huán)水繞，環(huán)境優(yōu)美，先后被評(píng)為國(guó)家園林城市和省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市?！笆晃濉逼陂g被列為全國(guó)100個(gè)創(chuàng)建無(wú)障礙建設(shè)城市試點(diǎn)單位之一。

據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有各類殘疾人15.1萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?.9%。其中，視力殘疾2.62萬(wàn)人，占16.9%；聽(tīng)力言語(yǔ)殘疾3.62萬(wàn)人，占23%；智力殘疾1.41萬(wàn)人，占9%；肢體殘疾4.3萬(wàn)，占27.8%；精神殘疾1.23萬(wàn)人，占8%；綜合殘疾2.27萬(wàn)人，占14.7%。按地域分，城區(qū)為3.5萬(wàn)，縣（市）為11.6萬(wàn)。按性別分，男性占52.59%，女性占47.41%。按年齡分，65歲以上老人占51.72%，中青年占46.56%，未成年人占1.72%。全市就業(yè)年齡段有勞動(dòng)能力的殘疾人達(dá)75%以上。各類殘疾人的文化素質(zhì)相對(duì)較高，文盲及半文盲人數(shù)相對(duì)較低，占3.45%。這些為加快發(fā)展我市殘疾人“兩個(gè)體系建設(shè)”提供了較好的環(huán)境。

二、我市殘疾人“兩個(gè)體系建設(shè)”的工作情況

近年來(lái)，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中殘聯(lián)、省殘聯(lián)的精心組織及具體指導(dǎo)下，按照中央7號(hào)文件的要求，把建立健全殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)作為我市殘疾人工作的重點(diǎn)。建立健全殘疾人的社會(huì)保障制度，完善殘疾人的服務(wù)體系。針對(duì)不同需求的殘疾人群體，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善殘疾人公共服務(wù)政策，充分開(kāi)發(fā)和利用社會(huì)資源為殘疾人服務(wù)。其主要做法是：

（一）在構(gòu)建兩個(gè)體系建設(shè)上力求“全參與、普實(shí)惠”

市委、市政府對(duì)我市殘疾人“兩個(gè)體系建設(shè)”工作非常重視，把涉及全市15.1萬(wàn)殘疾人“兩個(gè)體系建設(shè)”工作納入了全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的大局之中，統(tǒng)籌兼顧,全面安排，把殘疾人“兩個(gè)體系建設(shè)”放在“口中”，抓在“手上”。市政府先后出臺(tái)了《xx市扶助殘疾人暫行規(guī)定》、《進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作意見(jiàn)》、《加強(qiáng)殘疾人分散按比例就業(yè)工作的通知》。在制定全市“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃工作中，將殘疾人事業(yè)納入其中，轉(zhuǎn)發(fā)了全市“十一五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了市政府殘工委工作職責(zé)與議事規(guī)則。把殘疾人工作列入全市目標(biāo)管理范圍，做到了有布置、有檢查、有考核，重大難點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，使我市殘疾人工作在全市有位子，有影響。

殘疾人“兩個(gè)體系建設(shè)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)的方方面面，要想做好殘疾人“兩個(gè)體系建設(shè)”工作，必須堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門參與、殘聯(lián)協(xié)調(diào)”的工作思路，單靠某個(gè)部門、某個(gè)單位的單打獨(dú)斗，無(wú)法形成氣候，難見(jiàn)成效。這就要求我們必須運(yùn)用社會(huì)化的工作方式，依托政府各職能部門，采用“大合唱”方法解決殘疾人相關(guān)問(wèn)題。為此，幾年來(lái)，我們緊緊依靠市政府殘工委組成部門，充分發(fā)揮他們職能作用，做到各負(fù)其責(zé)，各司其職，統(tǒng)一部署，協(xié)同配合，做到了殘疾人運(yùn)轉(zhuǎn)有序。為貫徹實(shí)施《xx省殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》（省政府275號(hào)令）的盲人及下肢殘疾人免費(fèi)乘車問(wèn)題，充分發(fā)揮城建部門的作用，使城區(qū)1156名盲人和下肢殘疾人享受免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車的優(yōu)待。會(huì)同公安交警部門制定殘疾人“代步車”管理辦法。對(duì)聾人辦理了手機(jī)短信優(yōu)惠服務(wù)，在市圖書館為盲人建立了盲人閱覽室。為落實(shí)國(guó)務(wù)院殘疾人教育條例相關(guān)規(guī)定，會(huì)同教育部門落實(shí)好困難殘疾人的優(yōu)惠政策，對(duì)學(xué)齡前殘疾兒童提供免費(fèi)教育及康復(fù)訓(xùn)練，對(duì)義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生全面實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，將市特教學(xué)校的學(xué)生全部納入城市低保范圍，確保我市殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到85%以上，對(duì)進(jìn)入高中、大學(xué)的殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女給予一次性助學(xué)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。市殘聯(lián)對(duì)xxx區(qū)的xx鎮(zhèn)殘疾人進(jìn)行對(duì)口扶貧，投入xx萬(wàn)元資金給xx戶殘疾人貧困家庭送去了豬仔和飼料，有力推動(dòng)了農(nóng)村殘疾人的扶貧工作。近兩年，通過(guò)采取“幫、包、帶、扶”及項(xiàng)目帶動(dòng)等多種形式，扶持貧困殘疾人xxx多人，xxx人基本脫貧。通過(guò)各種形式的走訪慰問(wèn)，為殘疾人送去了價(jià)值達(dá)10多萬(wàn)元的物資，解決了部分殘疾人的生活困難。在處理來(lái)信來(lái)訪過(guò)程中，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、承辦人到位、與信訪人接觸到位,受到市委有關(guān)部門的好評(píng)。近兩年處結(jié)率達(dá)98%，回告率達(dá)100%。在開(kāi)展“扶殘維權(quán)行動(dòng)”中，配合有關(guān)部門查處侵害殘疾人權(quán)益的典型案件，原市委書記親自過(guò)問(wèn)前解決殘奧冠軍xxx生活困難問(wèn)題，妥善處理殘疾人xx等多人攤位被城管部門取締的糾紛事件。

為營(yíng)造社會(huì)扶殘助殘的社會(huì)氛圍，加大各項(xiàng)普惠政策的落實(shí)。市房地產(chǎn)部門在安排“廉租房”時(shí)采用加分的辦法，優(yōu)先考慮貧困殘疾人戶，對(duì)一

時(shí)難以安排“廉租房”的殘疾人特困戶發(fā)放住房租金補(bǔ)貼。市供電、供水部門對(duì)貧困殘疾人戶開(kāi)戶免收安裝費(fèi)。市廣電部門對(duì)安裝有線電視的殘疾人戶憑《殘疾人證》減半收取初裝費(fèi)。全市所有醫(yī)院、公園、商場(chǎng)、圖書館、文化館、影劇院、體育場(chǎng)館、博物館、科技館、車站、職業(yè)介紹中心、婚介服務(wù)所等單位優(yōu)先為殘疾人服務(wù)，并制定相應(yīng)的措施優(yōu)惠殘疾人；全市所有的存車處、收費(fèi)公廁為殘疾人免費(fèi)使用。形成殘疾人“兩個(gè)體系建設(shè)”的良好氛圍。

（二）在構(gòu)建社會(huì)保障體系中力求“低門檻、廣覆蓋”。

突出完善和落實(shí)殘疾人最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助制度（即“三保一救”），擴(kuò)大社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助的覆蓋面。

在基本生活保障方面。在城市，對(duì)符合低保條件的殘疾人做到“應(yīng)保盡?！保⑦m當(dāng)降低門檻和提高低保金標(biāo)準(zhǔn)（城區(qū)230元/月，xx市xxx元/月，xx縣xxx元/月）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共有6.8萬(wàn)困難群眾享受了“城低?！贝觯渲?，殘疾人有0.85萬(wàn)，占12.5%，全面覆蓋了城鎮(zhèn)的困難殘疾人。有30%享受“城低?！钡臍埣踩说捅＝鹪谝?guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)有所提高，特別困難又沒(méi)生活來(lái)源的殘疾人其低保金在原基礎(chǔ)上提高到了100%。在農(nóng)村，全市共有xxx萬(wàn)困難群眾享受“農(nóng)低?！?，其中困難殘疾人xxx萬(wàn)，約占15%（xx市“農(nóng)低?！睒?biāo)準(zhǔn)是xxx元/年，xx縣是xxx元/年），保障了農(nóng)村特困殘疾人的基本生活。

在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)方面。城鎮(zhèn)殘疾職工都參加了基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)。殘疾人個(gè)體戶、個(gè)體就業(yè)殘疾人和其他殘疾居民也都參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)重度和困難的殘疾人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，其個(gè)人繳納的xx元也全部由財(cái)政部門負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市城區(qū)有xxxx名特困和重度殘疾人參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金全部由政府埋單，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)后享有養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到了89.58%，享有醫(yī)療保險(xiǎn)的達(dá)到了72.5%。市內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)就醫(yī)的殘疾人免收掛號(hào)費(fèi)，大型設(shè)備檢查和手術(shù)費(fèi)減收20%。在農(nóng)村，抓住國(guó)家建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的機(jī)遇，大力推行“新農(nóng)合”、“新農(nóng)?！敝贫?。降低門檻，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，努力擴(kuò)大“新農(nóng)合”、“新農(nóng)保”人員的比重。農(nóng)村殘疾人每人每年只要繳納xx元保險(xiǎn)費(fèi)，特重殘疾人免繳即保，其它部分由財(cái)政擔(dān)負(fù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村殘疾人參保的積極性，使這項(xiàng)“投錢少、保障高”的利民項(xiàng)目在我市得以大面積實(shí)施。殘疾人“看病難、看病貴”的問(wèn)題基本得到解決，健康保障水平有所提高，“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象有所緩解，受到了廣大農(nóng)村殘疾人的普遍歡迎。

在社會(huì)救助方面，突出把殘疾人專項(xiàng)救助列為社會(huì)保障的重要內(nèi)容。在確保城鄉(xiāng)困難殘疾人納入最低生活保障、醫(yī)療救助、大病救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大殘疾人社會(huì)救助的專項(xiàng)政策措施。不斷擴(kuò)大我市農(nóng)村特困殘疾人的救助范圍，提高他們的救助標(biāo)準(zhǔn)，使“重度殘疾”、“一戶多殘”、“老殘一體”等特困家庭和低收入家庭的基本生活得到穩(wěn)定的保障。城鎮(zhèn)貧困殘疾人實(shí)行“低保救助”和“大病救助”，去年全市共有xxx人接受民政部門大病救助，其中三分之一來(lái)自困難殘疾人家庭。為了改善農(nóng)村特困殘疾人生活，省財(cái)政、省殘聯(lián)對(duì)我市xxx多名農(nóng)村特困殘疾人每年每人給予xx元補(bǔ)貼。我市也投入資金xx萬(wàn)余元給予了相應(yīng)的配套。農(nóng)村特困殘疾人的基本生活也全部納入了社會(huì)保障體系，列入“低保救助”和“五保供養(yǎng)”的范圍，達(dá)到了廣覆蓋的目標(biāo)。在實(shí)施危房改造項(xiàng)目中，xx縣在財(cái)政十分困難的情況下，為保質(zhì)保量完成省殘聯(lián)下達(dá)的xx戶危房改造任務(wù)，除按規(guī)定配套xx萬(wàn)外，又增加配套資金xx萬(wàn)元。xx市xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則給每戶殘疾人危房改造戶配套xx萬(wàn)元。

大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作，讓有勞動(dòng)能力的殘疾人充分就業(yè)。近幾年來(lái)，以貫徹《殘疾人就業(yè)條例》和《xx省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》為契機(jī)，挖掘就業(yè)崗位，多渠道安排殘疾人就業(yè)。重點(diǎn)落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)減免、保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額信貸、工商管理等優(yōu)惠政策，促進(jìn)殘疾人就業(yè)和福利企業(yè)的發(fā)展。在市委、市政府出臺(tái)的<關(guān)于進(jìn)一步支持金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)>中，將小額貸款的借款對(duì)象由目前的下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到殘疾人，為殘疾人就業(yè)提供資金支持。

我市城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段有勞動(dòng)能力的殘疾人xxx萬(wàn)，通過(guò)各用人單位分散安排0.33萬(wàn)。xx多家福利企業(yè)集中安排0.24萬(wàn)，殘疾人個(gè)體靈活就業(yè)約0.5萬(wàn)人，由于殘疾程度較重，年齡偏大等原因仍有0.19萬(wàn)殘疾人未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。為了切實(shí)維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益，各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展殘疾人就業(yè)保障金年審過(guò)程中，對(duì)用人單位未給殘疾職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的殘疾人員，一律不計(jì)入安殘比例。民政、稅務(wù)部門在福利企業(yè)年審時(shí)，對(duì)沒(méi)有辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的也不予以退稅，并責(zé)令企業(yè)改正和補(bǔ)交。市人大、市政協(xié)及勞動(dòng)保障部門開(kāi)展殘疾人就業(yè)執(zhí)法檢查時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注殘疾職工的同工同酬政策及社會(huì)保障繳納情況。我市分散按比例和集中就業(yè)的5700多名殘疾人，除個(gè)別特殊情況外，全部按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。為幫助困難殘疾人就業(yè)，政府部門開(kāi)發(fā)公益崗位優(yōu)先安排殘疾人。市殘聯(lián)在選拔社區(qū)康復(fù)員時(shí)優(yōu)先照顧大齡殘疾人，千方百計(jì)增加他們的家庭收入。由于我市各項(xiàng)社會(huì)保障制度的落實(shí)，殘疾人就業(yè)率達(dá)到86%以上，殘疾人的生活狀況有了較大改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市殘疾人戶均住房面積為77.44平方米，94.83%的家庭有彩電，93.97%的家庭有冰箱，88.79%的家庭有電話，22.40%的家庭有了電腦，共享改革發(fā)展的成果。

（三）在構(gòu)建社會(huì)服務(wù)體系中力求“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”。

將殘疾人服務(wù)體系建設(shè)納入政府公共服務(wù)大局。完善法律法規(guī)體系及政策措施，探索社區(qū)康復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施、無(wú)障礙環(huán)境等服務(wù)領(lǐng)域更好的方法措施，形成長(zhǎng)效的發(fā)展機(jī)制，使殘疾人享受到更均等、更公平、更便利的公共服務(wù)。

積極開(kāi)展康復(fù)服務(wù)。整合社區(qū)衛(wèi)生資源，鞏固殘疾人社區(qū)康復(fù)成果，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站xx個(gè)，完善殘疾人康復(fù)需求檔案和康復(fù)需求數(shù)據(jù)庫(kù)，配發(fā)了康復(fù)器材。為城區(qū)的xxx個(gè)社區(qū)提供各項(xiàng)康復(fù)指導(dǎo)。四個(gè)城區(qū)均以創(chuàng)建為全國(guó)或省級(jí)社區(qū)康復(fù)示范區(qū)。在開(kāi)展“白內(nèi)障無(wú)障礙城市”創(chuàng)建活動(dòng)中，對(duì)白內(nèi)障手術(shù)患者無(wú)償提供手術(shù)耗材xxx元，為貧困患者免費(fèi)實(shí)施手術(shù)，做到“出現(xiàn)一例、發(fā)現(xiàn)一例、免費(fèi)治愈一例”。認(rèn)真實(shí)施“精神病防治工程”，加強(qiáng)殘疾預(yù)防宣傳，啟動(dòng)0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工程，為低視力者配用助視器，開(kāi)展盲人定向行走訓(xùn)練，對(duì)聾兒進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，每年為xxx名貧困精神病患者辦理服藥卡，提供免費(fèi)服藥，為xx名貧困精神病患者給予住院補(bǔ)貼。

加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)中殘聯(lián)關(guān)于《地方殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的要求，2008年市殘聯(lián)自籌xxx多萬(wàn)元，興建集康復(fù)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、輔助器具、盲人按摩、法律救助、文體活動(dòng)等多位一體的市殘疾人康復(fù)綜合服務(wù)中心正在建設(shè)之中，建筑面積達(dá)到xxx平方米，建成后我市殘疾人服務(wù)功能將得到明顯提升。不斷加大無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)力度。按照《xx省無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理規(guī)定》要求，我市在城鎮(zhèn)新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，按照《城市道路和建筑屋無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，在舊城區(qū)改造中逐步增加無(wú)障礙設(shè)施，做到逐步改造和完善，對(duì)新建的城區(qū)公用設(shè)施、公共建筑均修建盲道和坡道等無(wú)障礙設(shè)施。如現(xiàn)已建成的xx廣場(chǎng)、xxx廣場(chǎng)、xx文化宮等均修建了殘疾人無(wú)障礙通道，城市各商業(yè)街兩旁等都鋪設(shè)了盲道，主要交通路口建有無(wú)障礙語(yǔ)音提示，給殘疾人出行帶來(lái)了很大方便，受到了廣大殘疾人的歡迎。

積極發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展重度殘疾人急需的托養(yǎng)服務(wù)、精神和智力殘疾人的生活照料、殘疾兒童早期康復(fù)與養(yǎng)護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展殘疾人居家服務(wù)業(yè)，使之成為殘疾人服務(wù)體系的有效補(bǔ)充，對(duì)民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)他們參與殘疾人服務(wù)業(yè)積極性與生動(dòng)性。鼓勵(lì)有條件的縣（市）區(qū)建立殘疾人居家服務(wù)的補(bǔ)貼制度，全面推進(jìn)殘疾人的托養(yǎng)服務(wù)，逐步形成可行的運(yùn)行機(jī)制和管理模式。2008年，市殘聯(lián)自籌經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元，對(duì)我市二家托養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼，改善了托養(yǎng)機(jī)構(gòu)殘疾人生存環(huán)境，提高了托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。目前，進(jìn)入二家托養(yǎng)機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的殘疾人員達(dá)81人，較好解決了他們的后顧之憂。

加強(qiáng)殘疾人工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)殘疾人的能力和水平。發(fā)揮各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心（所）等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，推動(dòng)各級(jí)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在殘疾人能力評(píng)估、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等方面為各類殘疾人服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近二年全市各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦電腦、美容美發(fā)、縫紉、手機(jī)維修及創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)班達(dá)20多期，培訓(xùn)殘疾人達(dá)xxx人次。加強(qiáng)各級(jí)殘疾人康復(fù)、就業(yè)培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)設(shè)施和人才隊(duì)伍的建設(shè)，在滿足殘疾人一般性服務(wù)的同時(shí)，不斷滿足殘疾人個(gè)性特殊需求。擴(kuò)大殘疾

人服務(wù)體系的覆蓋面，使服務(wù)殘疾人工作做到專業(yè)化、規(guī)范化。

三、做好殘疾人“兩個(gè)體系建設(shè)”的幾點(diǎn)建議

殘疾人“兩個(gè)體系建設(shè)”，工作面寬量廣，需要我們基層殘疾人工作者不斷去思考與探索。為此，結(jié)合我市殘疾人“兩個(gè)體系建設(shè)”目前遇到的困難與問(wèn)題，特提出如下幾點(diǎn)建議。

（一）擴(kuò)大低保戶的覆蓋面，提高低保戶的救助標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)重度殘疾人戶、一戶多殘、老殘一體的困難家庭，城市殘疾人享受正常人的低保條件外，應(yīng)在農(nóng)村低保工作中設(shè)立“殘低?！保档娃r(nóng)村殘疾人享受低保的門檻，盡量做到應(yīng)保盡保。讓政府對(duì)殘疾人的支持更直接、更具體、更實(shí)惠。

（二）整合危房改造等各類資金，提高資金使用的社會(huì)效益。在農(nóng)村殘疾人危房改造中，殘聯(lián)系統(tǒng)每戶給予xxx元資金補(bǔ)助太少，危房改造難以見(jiàn)效。民政、扶貧辦等政府部門的資金相對(duì)雄厚些。為此，應(yīng)整合幾個(gè)部門的資金，加大對(duì)殘疾人困難戶的資金投入，切實(shí)解決殘疾人的特殊困難。如我市陽(yáng)新縣殘疾人的扶貧資金，人平只有xx元，扣除殘疾人照相、填表、交通等各項(xiàng)費(fèi)用，各項(xiàng)成本就接近xx元，真正落實(shí)到殘疾人戶的也只有xx多元。

（三）出臺(tái)“40”、“50”這一年齡段的殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策。“40”、“50”年齡段的殘疾人再就業(yè)難度較大，他們?cè)谠瓎挝幌聧彾嗄辏鐣?huì)保險(xiǎn)金斷交多年，再就業(yè)單位又不愿續(xù)交保險(xiǎn)金而拒絕其再就業(yè)。即便同意就業(yè)，但勞動(dòng)待遇偏低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，造成就業(yè)工作難以穩(wěn)定。為此，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)這方面的優(yōu)惠政策，解決這類人員的就業(yè)及社會(huì)保障問(wèn)題。

（四）將精神病人納入社會(huì)救助范圍，減輕精神病人的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。從我市社區(qū)精神病人的康復(fù)情況看，精神病人住院時(shí)，國(guó)家政策給予享受醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇，政策規(guī)定精神病人不能作為就業(yè)安置對(duì)象，精神病人無(wú)法納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。精神病人雖然享受免費(fèi)住院照顧，但其生活費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用無(wú)法解決，給精神病人家庭帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在平時(shí)救助中，將精神病人列為救助對(duì)象，納入社會(huì)救助工作范圍，保障他們的生活。

(五)調(diào)整現(xiàn)行福利企業(yè)政策，以當(dāng)?shù)厝似焦べY的三倍退稅為宜。按現(xiàn)行國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局〔財(cái)稅（2006）111號(hào)〕文件規(guī)定，xx等省市對(duì)福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，是按殘疾人人數(shù)及當(dāng)?shù)厝司べY的二倍進(jìn)行退稅，每個(gè)殘疾人最高退稅額不得超過(guò)xx萬(wàn)元，使福利企業(yè)享受的優(yōu)惠政策較少，嚴(yán)重影響了福利企業(yè)投資者安殘的積極性，有的干脆退出不搞福利企業(yè)，給殘疾人的集中就業(yè)帶來(lái)困難。從我市目前實(shí)際情況來(lái)看，按當(dāng)?shù)厝司べY的三倍，采用上不封頂?shù)霓k法實(shí)行退稅，才能調(diào)動(dòng)福利企業(yè)投資者的積極性，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)工作的全面發(fā)展。

（六）制定殘疾人服務(wù)業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善殘疾人社會(huì)服務(wù)的行業(yè)管理政策。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，殘疾人生活不斷改善，城市與農(nóng)村各類殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，社會(huì)參與投資的熱情較高，如何去規(guī)范他們的服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)督管理和工作績(jī)效的評(píng)估機(jī)制，是擺在我們各級(jí)殘聯(lián)的面臨的新問(wèn)題。如殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)成立條件，行業(yè)管理政策應(yīng)盡快制定，方便基層對(duì)殘疾人服務(wù)業(yè)的管理。

近年來(lái)，我市殘疾人“兩個(gè)體系建設(shè)”方面做了一些新的探索，有一些新的思路、新的做法，取得了一定的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)中殘聯(lián)、省殘聯(lián)的關(guān)心和支持，離不開(kāi)我市社會(huì)各界的濃濃愛(ài)心與幫助。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作離上級(jí)的要求還做得不夠，特別是與先進(jìn)地方相比，仍有不小的差距。在今后工作中，我們要堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照上級(jí)的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)和完善殘疾人“服務(wù)體系建設(shè)”，扎實(shí)做好各項(xiàng)殘疾人工作，使我市殘疾人事業(yè)再寫新篇章。

一、殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)。

突出完善和落實(shí)殘疾人最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助制度（即“三保一救”），擴(kuò)大社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助的覆蓋面。

一是在基本生活保障方面。在城市，對(duì)符合低保條件的殘疾人做到“應(yīng)保盡?！?，并適當(dāng)降低門檻和提高低保金標(biāo)準(zhǔn)（城區(qū)300元/月）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣共有5000多困難群眾享受了“低?！贝?，其中，殘疾人有500多人，全面覆蓋了城鎮(zhèn)的困難殘疾人。2010年有210戶享受“低保”的殘疾人低保金在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)提高50元或20元，特別困難又沒(méi)生活來(lái)源的殘疾人也已全部納入“五保戶”托養(yǎng)。

二是在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)方面。城鎮(zhèn)殘疾職工都參加了基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)。殘疾人個(gè)體戶、個(gè)體就業(yè)殘疾人和其他殘疾居民也都參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，根據(jù)我縣的農(nóng)牧村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)政策和城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)政策，本人交納350元，財(cái)政補(bǔ)貼150元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣有460多名殘疾人參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，殘疾人享有養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到了80%以上，享有醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合的達(dá)到了90%以上。二代殘疾人證辦理期間，縣內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)就醫(yī)的殘疾人免收評(píng)定費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。社保部門還出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)全縣2010年城鎮(zhèn)65歲以上老年人和３歲以下幼兒免費(fèi)健康體檢的通知》，其費(fèi)用由財(cái)政擔(dān)負(fù)，吸引廣大群眾積極參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，使這項(xiàng)“投錢少、保障高”的利民項(xiàng)目在我縣進(jìn)一步得以大面積實(shí)施。逐步形成防治結(jié)合，預(yù)防為主的健康意識(shí)，有效降低住院率，提高居民的健康水平。殘疾人“看病難、看病貴”的問(wèn)題基本得到解決，健康保障水平有所提高，“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象有所緩解。

三是在社會(huì)救助方面，突出把殘疾人專項(xiàng)救助列為社會(huì)保障的重要內(nèi)容。在確保城鄉(xiāng)困難殘疾人納入最低生活保障、醫(yī)療救助、大病救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大殘疾人社會(huì)救助的專項(xiàng)政策措施。不斷擴(kuò)大我縣農(nóng)牧村特困殘疾人的救助范圍，提高他們的救助標(biāo)準(zhǔn)，使“重度殘疾”、“一戶多殘”、“老殘一體”等特困家庭和低收入家庭的基本生活得到穩(wěn)定的保障。貧困殘疾人實(shí)行“低保救助”和“大病救助”，去年全縣共有100多人接受民政部門大病救助，其中三分之一來(lái)自困難殘疾人家庭。為了改善農(nóng)牧村特困殘疾人生活，2008年縣財(cái)政、縣殘聯(lián)對(duì)我縣166戶農(nóng)村特困殘疾人每年每人給予300-500元的生活補(bǔ)貼。2010年將擴(kuò)面提高對(duì)250戶生活比較困難、殘疾等級(jí)較高的困難戶每人每年給予500-800元困難生活補(bǔ)助，農(nóng)牧村特困殘疾人的基本生活也全部納入了社會(huì)保障體系，列入“低保救助”和“五保供養(yǎng)”的范圍。全面貫徹落實(shí)《殘疾人義務(wù)教育條例》，認(rèn)真組織實(shí)施“扶殘助學(xué)活動(dòng)，為25名中小學(xué)殘疾學(xué)生爭(zhēng)取到殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金助學(xué)資金共8200元，切實(shí)解決了生活、學(xué)習(xí)中的困難。為落實(shí)國(guó)務(wù)院殘疾人教育條例相關(guān)規(guī)定，會(huì)同教育部門落實(shí)好困難殘疾人的優(yōu)惠政策，對(duì)學(xué)齡前殘疾兒童提供免費(fèi)教育及康復(fù)訓(xùn)練，對(duì)義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生全面實(shí)行“三免三補(bǔ)”政策，確保我縣殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到85%以上，對(duì)進(jìn)入高中、大學(xué)的殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女給予一次性助學(xué)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)?！皟晒?jié)”期間籌集資金1萬(wàn)5千多元為34戶貧困殘疾人送去慰問(wèn)金，將黨和政府的溫暖送到了殘困戶的家中。在實(shí)施危房改造項(xiàng)目中，我縣在財(cái)政十分困難的情況下，為保質(zhì)保量完成省殘聯(lián)下達(dá)的危房改造任務(wù)，按規(guī)定配套資金補(bǔ)助110戶，較好的完成了殘疾人危房改造任務(wù)。為營(yíng)造社會(huì)扶殘助殘的社會(huì)氛圍，加大各項(xiàng)普惠政策的落實(shí)。政府部門修建城鎮(zhèn)困難戶“廉租住房”，優(yōu)先考慮貧困殘疾人戶，對(duì)困難戶還發(fā)放采暖補(bǔ)貼。

四是在殘疾人就業(yè)方面，讓有勞動(dòng)能力的殘疾人充分就業(yè)。近幾年來(lái)，以貫徹《殘疾人就業(yè)條例》和《甘肅省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》為契機(jī)，挖掘就業(yè)崗位，多渠道安排殘疾人就業(yè)。重點(diǎn)落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)減免、保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額信貸、工商管理等優(yōu)惠政策，促進(jìn)殘疾人就業(yè)和福利企業(yè)的發(fā)展。

我縣就業(yè)年齡段有勞動(dòng)能力的殘疾人有500多人，通過(guò)各用人單位分散安排、企業(yè)集中安排、殘疾人個(gè)體靈活就業(yè)、農(nóng)村從業(yè)等有一部分殘疾人已就業(yè)，由于殘疾程度較重，年齡偏大等原因仍有1000多殘疾人未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。為了切實(shí)維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益，我會(huì)在開(kāi)展殘疾人就業(yè)保障金收繳過(guò)程中，對(duì)用人單位未給殘疾職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的殘疾人員，一律不計(jì)入安殘比例。并責(zé)令企業(yè)改正和補(bǔ)交保障金。勞動(dòng)保障部門開(kāi)展殘疾人就業(yè)執(zhí)法檢查時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注殘疾職工的同工同酬政策及社會(huì)保障繳納情況。我縣分散按比例和集中就業(yè)的殘疾人，除個(gè)別特殊情況外，全部按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。為幫助困難殘疾人就業(yè)，政府部門開(kāi)發(fā)公益崗位優(yōu)先安排殘疾人，千方百計(jì)增加他們的家庭收入。由于我縣各項(xiàng)社會(huì)保障制度的落實(shí)，殘疾人的生活狀況有了較大改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣殘疾人戶住房面積達(dá)到了70多平方米，90%的家庭有彩電、冰箱、電話，共享改革發(fā)展的成果。

二、在構(gòu)建社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。

將殘疾人服務(wù)體系建設(shè)納入政府公共服務(wù)大局。完善法律法規(guī)體系及政策措施，探索社區(qū)康復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施、無(wú)障礙環(huán)境等服務(wù)領(lǐng)域更好的方法措施，形成長(zhǎng)效的發(fā)展機(jī)制，使殘疾人享受到更均等、更公平、更便利的公共服務(wù)。

一是加強(qiáng)輿論宣傳工作，以“全國(guó)助殘日”和頒布的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》活動(dòng)為契機(jī)，積極營(yíng)造宣傳輿論氛圍，增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)心支持殘疾人事業(yè)和殘疾人的意識(shí)，促進(jìn)多種形式幫扶殘疾人活動(dòng)的開(kāi)展。緊緊圍繞 “全國(guó)助殘日”活動(dòng)的主題，結(jié)合我縣實(shí)際，精心策劃，周密組織，積極開(kāi)展了有殘工委成員單位，殘疾人代表參加的“全國(guó)助殘日”活動(dòng)座談會(huì)，大家積極踴躍發(fā)言，建言獻(xiàn)策。在助殘日活動(dòng)期間，縣政府殘工委主任帶領(lǐng)殘聯(lián)、紅灣寺鎮(zhèn)等部門慰問(wèn)特困殘疾人家庭，捐贈(zèng)了殘疾人用品用具，送去慰問(wèn)金1萬(wàn)多元。殘工委成員單位在電視臺(tái)點(diǎn)歌16首，向全縣的殘疾人表示節(jié)日的問(wèn)候。各級(jí)殘聯(lián)組織在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道張貼標(biāo)語(yǔ)70多條，發(fā)放宣傳材料1800多份，設(shè)立咨詢點(diǎn)8處，開(kāi)展《殘疾人就業(yè)條例》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《肅南縣殘疾人優(yōu)惠政策》、殘疾預(yù)防等相關(guān)法律法規(guī)及知識(shí)的宣傳，展示殘疾人用品用具。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，弘揚(yáng)了社會(huì)主義人道主義精神，倡導(dǎo)了扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚，增強(qiáng)了社會(huì)依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意識(shí)。

積極配合教育部門做好學(xué)齡殘疾兒童少年隨班就讀宣傳工作，使殘疾學(xué)齡兒童少年入學(xué)率鞏固在87％，宣傳殘疾學(xué)生專項(xiàng)彩票公益金助學(xué)救助政策；加強(qiáng)宣傳殘疾人文藝人才和運(yùn)動(dòng)員選拔訓(xùn)練工作；認(rèn)真抓好殘疾人事業(yè)發(fā)展宣傳信息報(bào)送和來(lái)信來(lái)訪接待制度落實(shí)工作，要求年信訪辦結(jié)率達(dá)到95％以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)年內(nèi)報(bào)送信息不少于4條。繼續(xù)做好“殘疾人法律援助工作站”宣傳工作，積極探索并建立了殘疾人司法援助體系。各級(jí)、各類法律援助機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)廣泛參與，認(rèn)真負(fù)責(zé)為貧困殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律援助和法律服務(wù)，收到良好的社會(huì)效果。

二是積極開(kāi)展康復(fù)服務(wù)。整合衛(wèi)生資源，鞏固殘疾人康復(fù)成果，建立社區(qū)康復(fù)服務(wù)站1個(gè)，完善殘疾人康復(fù)需求檔案和康復(fù)需求數(shù)據(jù)庫(kù)，配發(fā)了康復(fù)器材，殘疾人提供各項(xiàng)康復(fù)指導(dǎo)。在開(kāi)展“白內(nèi)障無(wú)障礙城市”創(chuàng)建活動(dòng)中，組織實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，為貧困殘疾人白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)，做到“出現(xiàn)一例、發(fā)現(xiàn)一例、免費(fèi)治愈一例”。認(rèn)真實(shí)施“精神病防治工程”，加強(qiáng)殘疾預(yù)防宣傳，啟動(dòng)0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工程，為低視力者配用助視器，開(kāi)展盲人定向行走訓(xùn)練，對(duì)聾兒進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，為貧困精神病患者給予住院補(bǔ)貼。

三是加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)中殘聯(lián)關(guān)于《地方殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的要求，2006年縣殘聯(lián)自籌資金，興建康復(fù)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、輔助器具、盲人按摩、法律救助等多位一體的縣殘疾人康復(fù)綜合服務(wù)中心，建筑面積達(dá)到116平方米，建成后我縣殘疾人服務(wù)功能得到了明顯提升。不斷加大無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)力度。按照《甘肅省無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理規(guī)定》要求，我縣在城市新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，按照《城市道路和建筑屋無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，在城區(qū)改造中修建盲道和坡道等無(wú)障礙設(shè)施，做到逐步改造和完善，給殘疾人出行帶來(lái)了很大方便，受到了廣大殘疾人的歡迎。

四是積極發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展重度殘疾人急需的托養(yǎng)服務(wù)、精神和智力殘疾人的生活照料、殘疾兒童早期康復(fù)與養(yǎng)護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展殘疾人居家服務(wù)業(yè)，使之成為殘疾人服務(wù)體系的有效補(bǔ)充，調(diào)動(dòng)他們參與殘疾人服務(wù)業(yè)積極性與生動(dòng)性。全面推進(jìn)殘疾人的托養(yǎng)服務(wù)，逐步形成可行的運(yùn)行機(jī)制和管理模式。2008年，我縣修建了肅南縣老年公寓樓，成立了我縣的第一家托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，使有條件有自助能力的殘疾人進(jìn)入托養(yǎng)公寓，較好解決了殘疾人群眾的后顧之憂。

五是加強(qiáng)殘疾人工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)殘疾人的能力和水平。發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)中心的作用，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在殘疾人能力評(píng)估、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等方面為各類殘疾人服務(wù)。根據(jù)我縣實(shí)際，我會(huì)依托農(nóng)廣校、社保局、勞務(wù)辦以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)高山細(xì)毛羊育肥、機(jī)械剪毛、潮氣池修建等專業(yè)培訓(xùn)班，免費(fèi)培訓(xùn)殘疾人200多人（次）。不斷加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)康復(fù)、就業(yè)培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)設(shè)施和人才隊(duì)伍的建設(shè)，在滿足殘疾人一般性服務(wù)的同時(shí)，不斷滿足殘疾人個(gè)性特殊需求，使服務(wù)殘疾人工作做到專業(yè)化、規(guī)范化。

六是加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)，以“三抓三建〃活躍萬(wàn)村”為抓手，推動(dòng)全縣殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了殘聯(lián)組織，配備了殘聯(lián)專職委員，并把殘聯(lián)專職委員全部納入農(nóng)村低保范圍。101個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)建立了殘疾人協(xié)會(huì)，全部達(dá)到了“六有協(xié)會(huì)”的標(biāo)準(zhǔn)；各殘協(xié)都建立了“七表一錄一記”等表冊(cè)，做到了相關(guān)制度健全、工作職責(zé)明確、殘疾人基本狀況、動(dòng)態(tài)情況清楚。做到了殘聯(lián)工作有人管，有人抓，有落實(shí)。村、社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的組建率、專職委員的配備率、活動(dòng)場(chǎng)所的開(kāi)辟率鞏固達(dá)到了100%。

我縣在殘疾人“兩個(gè)體系建設(shè)”方面雖然有一些新的思路、新的做法，取得了一定的成績(jī)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，殘疾人“兩個(gè)體系建設(shè)”工作是一個(gè)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的工作，在今后的工作中，要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照上級(jí)的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)和完善殘疾人“兩個(gè)體系建設(shè)”，扎實(shí)做好各項(xiàng)殘疾人工作，使我縣殘疾人事業(yè)再寫新篇章

第三篇：殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)

內(nèi)容預(yù)覽：

縣殘聯(lián)“兩個(gè)體系建設(shè)”工作匯報(bào)市殘聯(lián):近年來(lái)，我縣殘聯(lián)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市殘聯(lián)的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以以人為本為核心，按照“抓基層、打基礎(chǔ)”的工作方針，突出保障體系和服務(wù)體系建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，殘聯(lián)各項(xiàng)工作取得新成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了新突破?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)。突出完善和落實(shí)殘疾人最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助制度（即“三保一救”），擴(kuò)大社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助的覆蓋面。一是在基本生活保障方面。在城市，對(duì)符合低保條件的殘疾人做到“應(yīng)保盡保”，并適當(dāng)降低門檻和提高低保金標(biāo)準(zhǔn)（城區(qū)300元/月）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣共有5000多困難群眾享受了“低?！贝?，其中，殘疾人有500多人，全面覆蓋了城鎮(zhèn)的困難殘疾人。2010年有210戶享受“低?！钡臍埣踩说捅＝鹪谝?guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)提高50元或20元，特別困難又沒(méi)生活來(lái)源的殘疾人也已全部納入“五保戶”托養(yǎng)。二是在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)方面。城鎮(zhèn)殘疾職工都參加了基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)。殘疾人個(gè)體戶、個(gè)體就業(yè)殘疾人和其他殘疾居民也都參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，根據(jù)我縣的農(nóng)牧村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)政策和城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)政策，本人……

第四篇：“兩個(gè)體系”建設(shè)培訓(xùn)資料

“兩個(gè)體系”建設(shè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)教材

1．什么是兩體系：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系。

2．建設(shè)兩體系的目的：保障從業(yè)人員的職業(yè)安全與健康，降低企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展。

3.什么是風(fēng)險(xiǎn)：生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合。可能性，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性。

4.危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。

5．風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，或以上兩者的組合。

6.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、分級(jí)，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮，以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過(guò)程。

7.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：通過(guò)采用科學(xué)、合理方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)。

8.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控：按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。

9.風(fēng)險(xiǎn)控制措施：企業(yè)為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度，針對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)控制方法和手段。

10.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、危險(xiǎn)源名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合。

11.事故隱患：企業(yè)違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

12.隱患排查：企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理制度，采取一定的方式和方法，對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施的有效落實(shí)情況，對(duì)本單位的事故隱患進(jìn)行排查的工作過(guò)程。

13.隱患信息：包括隱患名稱、位置、狀態(tài)描述、可能導(dǎo)致后果及其嚴(yán)重程度、治理目標(biāo)、治理措施、職責(zé)劃分、治理期限等信息的總稱。

14.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作程序：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定→危險(xiǎn)源辨識(shí)→風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)→風(fēng)險(xiǎn)控制措施→風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控→編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單→風(fēng)險(xiǎn)公告→全員學(xué)習(xí)，落實(shí)安全措施→不斷更新。15.危險(xiǎn)源辨識(shí)方法：設(shè)備設(shè)施危險(xiǎn)源辨識(shí)采用安全檢查表法（SCL），作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)采用作業(yè)危害分析法（JHA）。

16.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法：風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS）。

17.風(fēng)險(xiǎn)控制措施類別包括： ——工程技術(shù)措施； ——管理措施； ——培訓(xùn)教育措施； ——個(gè)體防護(hù)措施；

——應(yīng)急處置措施。

18.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控：用矩陣法按照R值從高到低的原則劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色標(biāo)示，實(shí)施分級(jí)管控。

19.分級(jí)管控要求：上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施

20.隱患分級(jí)和分類：根據(jù)隱患整改、治理和排除的難度及其可能導(dǎo)致事故后果和影響范圍，分為一般事故隱患和重大事故隱患。以下情形為重大事故隱患：

——違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，整改時(shí)間長(zhǎng)或可能造成較嚴(yán)重危害的； ——涉及重大危險(xiǎn)源的；——具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場(chǎng)所，作業(yè)人員在 10 人以上的； ——危害程度和整改難度較大，一定時(shí)間得不到整改的； ——因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的； ——設(shè)區(qū)的市級(jí)以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門認(rèn)定的。事故隱患分為基礎(chǔ)管理類隱患和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患包括以下方面存在的問(wèn)題或缺陷： ——設(shè)備設(shè)施； ——場(chǎng)所環(huán)境；

——從業(yè)人員操作行為； ——消防及應(yīng)急設(shè)施； ——供配電設(shè)施；

——職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施； ——輔助動(dòng)力系統(tǒng)； ——現(xiàn)場(chǎng)其他方面。

基礎(chǔ)管理類隱患包括以下方面存在的問(wèn)題或缺陷： ——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照； ——安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員； ——安全生產(chǎn)責(zé)任制； ——安全生產(chǎn)管理制度；——教育培訓(xùn)；

——安全生產(chǎn)管理檔案； ——安全生產(chǎn)投入； ——應(yīng)急管理；

——職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理； ——相關(guān)方安全管理； ——基礎(chǔ)管理其他方面。

21.隱患排查治理工作程序：編制風(fēng)險(xiǎn)清單→確定排查項(xiàng)目→組織實(shí)施排查→隱患治理。

22.隱患治理流程：事故隱患治理流程包括：通報(bào)隱患信息、下發(fā)隱患整改通知、實(shí)施隱患治理、治理情況反饋、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

23.重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： ——治理的目標(biāo)和任務(wù)； ——采取的方法和措施； ——經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)； ——負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員； ——治理的時(shí)限和要求；——防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。

24.排查類型：排查類型主要包括日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業(yè)性隱患排查、專項(xiàng)或季節(jié)性隱患排查、專家診斷性檢查和企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人履職檢查等。

25.隱患排查組織級(jí)別：企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身組織架構(gòu)確定不同的排查組織級(jí)別和頻次。排查組織級(jí)別一般包括公司級(jí)、部門級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)。

26.文件管理：企業(yè)在隱患排查治理體系策劃、實(shí)施及持續(xù)改進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)完整保存體現(xiàn)隱患排查全過(guò)程的記錄資料，并分類建檔管理。至少應(yīng)包括： ——隱患排查治理制度； ——隱患排查治理臺(tái)賬；

——隱患排查項(xiàng)目清單等內(nèi)容的文件成果。

重大事故隱患排查、評(píng)估記錄，隱患整改復(fù)查驗(yàn)收記錄等，應(yīng)單獨(dú)建檔管理。

27.隱患排查的效果

通過(guò)隱患排查治理體系的建設(shè)，企業(yè)應(yīng)至少在以下方面有所改進(jìn)： ——風(fēng)險(xiǎn)控制措施全面持續(xù)有效； ——風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng)和提升； ——隱患排查治理制度進(jìn)一步完善； ——各級(jí)排查責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)； ——員工隱患排查水平進(jìn)一步提高；

——對(duì)隱患頻率較高的風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行評(píng)價(jià)、分級(jí)，并制定完善控制措施； ——生產(chǎn)安全事故明顯減少；

——職業(yè)健康管理水平進(jìn)一步提升。

XXXXXX有限公司

XXXX部

20XX年XX月XX日

第五篇：兩個(gè)體系建設(shè)及扶貧工作情況講話稿

**縣殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)及扶貧工作

情 況 匯 報(bào)

（2012年5月24日）

近幾年來(lái)，我縣從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)和扶貧工作的重要性，把殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)和扶貧工作納入保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的大局謀劃推進(jìn)，不斷提升服務(wù)殘疾人水平，全縣殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)及扶貧工作取得初步成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我們**縣位于江蘇東部沿海的蘇中地區(qū)，**、**、**三市交界處，總面積***平方公里，下轄**個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、**個(gè)鎮(zhèn)、237個(gè)村(社區(qū))。全縣總?cè)丝?**萬(wàn)人，殘疾人占***%，達(dá)7.1萬(wàn)人。其中：視力殘疾占14.86%，聽(tīng)力殘疾占24.16%，言語(yǔ)殘疾占1.53%，肢體殘疾占29.07%，智力殘疾占6.68%，精神殘疾占10.28%，多重殘疾占13.42%。

“十一五”以來(lái)，我縣堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，把發(fā)展殘疾人事業(yè)作為建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧**的重要組成部分，以增加貧困殘疾人家庭收入、提升貧困殘疾人生活質(zhì)量為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，積極作為，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧、文體和社會(huì)保障等工作，殘疾人生活水平和生活質(zhì)量逐步提高，全縣殘疾人事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，先后榮獲全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙縣、省級(jí)殘疾人社區(qū)康復(fù)先進(jìn)縣、省級(jí)殘疾人就業(yè)工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。2011年12月，在省政府召開(kāi)的第四次全省殘疾人事業(yè)工作會(huì)議上，我縣被表彰為“全省殘疾人工

二是在社會(huì)保險(xiǎn)方面。我縣抓住國(guó)家建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的機(jī)遇，大力推行“新農(nóng)合”、“新農(nóng)保”，對(duì)參保的貧困殘疾人和重度殘疾人給予補(bǔ)貼。從2006年起，我縣將貧困殘疾人列入醫(yī)療救助對(duì)象，每年從保障金中安排資金為享受低保待遇的農(nóng)村殘疾人繳納應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。2011年，全縣共有2559人接受大病救助，其中三分之一來(lái)自貧困殘疾人家庭。2008年，我縣出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系意見(jiàn)》，明確規(guī)定：重殘人員參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)，就業(yè)年齡段內(nèi)的，個(gè)人只需繳納8%，其余的由縣財(cái)政補(bǔ)貼；超齡的（男60周歲以上，女55周歲以上）一次性躉繳的，個(gè)人負(fù)擔(dān)70%，縣財(cái)政補(bǔ)貼30%。目前，全縣參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的重殘人員達(dá)732名，縣財(cái)政補(bǔ)貼累計(jì)4.39萬(wàn)元。

三是在社會(huì)救助方面。我縣從2008年7月起，對(duì)無(wú)固定收入重度殘疾人按低保標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放或補(bǔ)足生活救助金，目前有4000多名重殘人員享受低保生活救助；2011年7月起，對(duì)1000多名低保家庭中重度殘疾人發(fā)放重殘補(bǔ)貼金，對(duì)100多名家庭人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)200%以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy家庭中的殘疾人發(fā)放低保標(biāo)準(zhǔn)60%的生活救助金，保障了貧困殘疾人的基本生活。

四是在社會(huì)福利方面。加快實(shí)施農(nóng)村“五?！睂?duì)象中殘疾人的集中供養(yǎng)，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍（扶、撫）養(yǎng)人或者贍（扶、撫）養(yǎng)人不具有贍（扶、撫）養(yǎng)能力、無(wú)生活來(lái)源的農(nóng)村殘疾人，按規(guī)定予以供養(yǎng)，集中供養(yǎng)率達(dá)到75%以上。為切實(shí)提高生活不能自理殘疾人的生活質(zhì)量，2010年，我縣把“對(duì)

務(wù)實(shí)推進(jìn)，目前主體改造工程即將竣工，確保年內(nèi)建成運(yùn)行。

三是完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。我縣在2009年就明確了“2012年實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，在14個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和145個(gè)村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)立殘疾人康復(fù)站和康復(fù)室，為殘疾人提供就近就便的康復(fù)服務(wù)。按要求開(kāi)展0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工作，并從2010年起擴(kuò)面至14周歲。目前，縣內(nèi)建有康復(fù)機(jī)構(gòu)2家，在訓(xùn)兒童50多名。深入推進(jìn)“三助一給”工程，今年計(jì)劃完成300例貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)和300例優(yōu)惠手術(shù)，捐贈(zèng)發(fā)放輪椅500輛，安裝定制假肢、矯形器30例，驗(yàn)配助聽(tīng)器300例，輔具適配、無(wú)障礙改造200戶，為貧困精神病人提供免費(fèi)服藥950名，住院補(bǔ)貼治療90名。

四是完善殘疾人教育服務(wù)體系?！?*縣中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，將殘疾人教育納入整個(gè)國(guó)民教育范籌，進(jìn)一步完善了以特教學(xué)校為骨干，以隨班就讀為主體的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系。2011年，有132名殘疾兒童入讀特校，就近隨班就讀人數(shù)570名。我縣榮獲“全國(guó)特殊教育先進(jìn)縣”稱號(hào)，縣特教學(xué)校被評(píng)為“江蘇省特殊教育現(xiàn)代化示范學(xué)?！薄３雠_(tái)專門政策，對(duì)考取中等以上學(xué)校的殘疾學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)。2008年以來(lái)，已有50多名殘疾學(xué)生獲得了800-2000元不等的升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)。及時(shí)落實(shí)高中和高等教育階段殘疾學(xué)生教育專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。2010年以來(lái)，共對(duì)105人（次）殘疾學(xué)生發(fā)放教育專項(xiàng)補(bǔ)貼12.4萬(wàn)元。

五是完善殘疾人就業(yè)服務(wù)體系。修訂出臺(tái)《**縣促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，實(shí)行財(cái)稅代征代繳殘疾人保障金。我縣從2009年起委托地稅部門代收，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)征收數(shù)額翻番，2010

刊，通過(guò)《中國(guó)〃**》門戶網(wǎng)站、殘聯(lián)網(wǎng)站、《**手機(jī)報(bào)》，通過(guò)編發(fā)《**殘聯(lián)工作》簡(jiǎn)報(bào)、《人道**〃殘健共行》畫冊(cè)，通過(guò)舉辦“綻放生命〃共享陽(yáng)光”殘疾人事跡演講等，廣泛宣傳人道主義思想和我縣殘疾人工作成效，不斷增強(qiáng)殘疾人事業(yè)的社會(huì)關(guān)注度和參與率，在社會(huì)上營(yíng)造了良好的扶殘助殘氛圍。今年助殘日期間，圍繞“加強(qiáng)殘疾人文化服務(wù)，保障殘疾人文化權(quán)益”主題，我縣于5月19日在**體藝館舉辦了“生命禮贊”大型勵(lì)志綜藝晚會(huì)（“國(guó)際愛(ài)心大使”馬麗、翟孝偉等殘疾人藝術(shù)家到場(chǎng)獻(xiàn)演），5月20日在電視臺(tái)開(kāi)通了**新聞“一周要聞”手語(yǔ)節(jié)目，5月21日在廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)了“殘聯(lián)直通車”專題節(jié)目。此外，在縣特教學(xué)校組織舉辦了“同在一片藍(lán)天下”——警校共建20周年”愛(ài)心助殘活動(dòng)，組織殘疾人體驗(yàn)盲人閱覽室、參觀523文化主題公園等公共文化場(chǎng)所，創(chuàng)作編排舞蹈《龍魂》、小品《請(qǐng)你相信我》、古箏《戰(zhàn)臺(tái)風(fēng)》等節(jié)目參加**市殘疾人文藝匯演。

八是完善殘疾人體育服務(wù)體系。近幾年來(lái)，我縣進(jìn)一步加大殘疾人體育工作力度，將殘疾人體育納入全民健身計(jì)劃，每?jī)赡昱e辦一次殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，迄今為止已舉辦三屆。進(jìn)一步加大優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員選拔培養(yǎng)力度，先后向省、市殘聯(lián)選送了全國(guó)聾人中長(zhǎng)跑冠軍郜忠月，全國(guó)盲人田徑冠軍陳正雨，門球運(yùn)動(dòng)員張磊，聽(tīng)力殘疾農(nóng)民馬拉松選手、北京奧運(yùn)會(huì)火炬選手陳進(jìn)，乒乓球聾人運(yùn)動(dòng)員徐浩、王明等一批優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員。

三、殘疾人扶貧工作情況

殘疾人是一個(gè)特殊的社會(huì)弱勢(shì)群體，殘疾人的絕對(duì)貧困現(xiàn)象不消除、相對(duì)貧困現(xiàn)象不縮小，就沒(méi)有真正意義上的社會(huì)和

創(chuàng)業(yè)194名，投入扶持經(jīng)費(fèi)17.8萬(wàn)元。

3、加大扶貧基地建設(shè)力度促增收。我縣緊緊抓住全面建設(shè)小康社會(huì)這一契機(jī)，立足實(shí)際，開(kāi)拓思路，要求各鎮(zhèn)建立符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色的殘疾人扶貧基地，帶動(dòng)了周圍殘疾人家庭脫貧致富，實(shí)現(xiàn)殘疾人扶貧工作由輸血型向造血型的轉(zhuǎn)變。角斜鎮(zhèn)的永紅韭菜專業(yè)合作社，由殘疾人潘寶林與他人合伙創(chuàng)辦，提供育種、種植、收購(gòu)一條龍服務(wù)。鎮(zhèn)殘聯(lián)以此為基礎(chǔ)建立了“角斜鎮(zhèn)殘疾人韭菜種植加工扶貧基地”，該基地工場(chǎng)集中安臵了11名殘疾人，輻射帶動(dòng)周圍50余戶殘疾人家庭，有40多名殘疾人在扶貧基地中脫貧致富。2009年，該基地被確定為省級(jí)示范基地。**鎮(zhèn)依托草制品合作社創(chuàng)建了“**鎮(zhèn)殘疾人草制品扶貧基地”，縣殘聯(lián)無(wú)償捐助草繩機(jī)80臺(tái)。該基地輻射帶動(dòng)周圍200余戶殘疾人家庭，基地提供技術(shù)指導(dǎo)、上門收購(gòu)服務(wù)，殘疾人足不出戶在家就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的自給自立。我縣的扶貧基地對(duì)殘疾人勞力上進(jìn)行支持，技術(shù)上進(jìn)行輔導(dǎo)，收購(gòu)的產(chǎn)品價(jià)格上浮5-10%，供應(yīng)的生產(chǎn)資料價(jià)格下浮5%，實(shí)實(shí)在在的幫扶措施讓殘疾農(nóng)戶擺脫了貧困。目前，我縣已建立殘疾人扶貧基地7個(gè)。

4、大力開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶促增收。我縣專門下發(fā)了《關(guān)于在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展幫村幫戶大行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，實(shí)行部門單位結(jié)對(duì)到村、黨員干部幫扶到戶全覆蓋。我縣29名縣四套班子負(fù)責(zé)人，每人掛鉤幫扶3戶，縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門全體負(fù)責(zé)人均掛鉤幫扶2-3戶。縣委王少勇副書記掛鉤的李堡鎮(zhèn)富莊村5組夏傳銀，夫婦二人都是殘疾人。王書記了解到他家的實(shí)際困難后，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門上門服務(wù)，并圍繞年內(nèi)