第一篇：流通環(huán)節(jié)食品專(zhuān)項(xiàng)整治方案

2014年流通環(huán)節(jié)食品 安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，做好2014年全縣流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,結(jié)合本縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

用半年左右的時(shí)間，在全縣集中開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出問(wèn)題，全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，有效遏制銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，及時(shí)查處食品安全大案要案，做到對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違法問(wèn)題“零容忍”，確保全縣流通環(huán)節(jié)食品安全“零事故”。

二、主要任務(wù)

（一）農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員等入手，全面規(guī)范農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體。突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)(村)鎮(zhèn)、農(nóng)村旅游景點(diǎn)、長(zhǎng)途汽車(chē)站等重點(diǎn)區(qū)域的整治和規(guī)范。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村食品市場(chǎng)銷(xiāo)售不合格食品、過(guò)期食品、“三無(wú)”食品和假冒、仿冒食品等違法行為，嚴(yán)防不法經(jīng)銷(xiāo)商以農(nóng)村大集或送貨上門(mén)名義傾銷(xiāo)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,堅(jiān)決依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序。

（二）乳制品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。按照“案件查辦到位、責(zé)任落實(shí)到位”的要求，著力治理流通環(huán)節(jié)乳制品存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行乳制品特別標(biāo)注的相關(guān)規(guī)定，對(duì)乳制品特別是嬰幼兒配方乳制品市場(chǎng)主體在食品流通許可項(xiàng)目單項(xiàng)審核和管理。嚴(yán)格落實(shí)乳制品經(jīng)營(yíng)者作為食品安全的第一責(zé)任 人，建立供貨商協(xié)議準(zhǔn)入和供貨商檔案，嚴(yán)格按品種和批次及時(shí)索要乳制品入市的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明，確保購(gòu)入產(chǎn)品來(lái)源正規(guī)、渠道可靠、質(zhì)量合格。嚴(yán)格落實(shí)乳制品特別是嬰幼兒配方乳粉的抽樣檢測(cè)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題乳制品，要立即下架封存，并徹底追查，涉嫌犯罪的要移送公安部門(mén)，切實(shí)保障乳制品消費(fèi)安全。

（三）違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治。要督促食品添加劑經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，認(rèn)真做好銷(xiāo)售臺(tái)賬。要將標(biāo)簽標(biāo)識(shí)作為食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)的重要內(nèi)容，嚴(yán)禁采購(gòu)、銷(xiāo)售無(wú)產(chǎn)品名稱(chēng)、無(wú)廠名廠址、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)使用范圍和主要成份的食品添加劑。監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者所經(jīng)營(yíng)的食品添加劑符合國(guó)家規(guī)定。加強(qiáng)食品添加劑經(jīng)營(yíng)者自律建設(shè)，指導(dǎo)和監(jiān)督落實(shí)各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)管理制度和責(zé)任制度。嚴(yán)厲查處違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、違法銷(xiāo)售食品添加劑的行為，始終保持嚴(yán)管重打的高壓態(tài)勢(shì)。

（四）食用油市場(chǎng)以及打擊非法經(jīng)營(yíng)“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步督促食用油經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，建立健全食用油銷(xiāo)貨臺(tái)帳，做到對(duì)轄區(qū)內(nèi)食用油經(jīng)營(yíng)主體、食用油品種數(shù)量質(zhì)量、食用油來(lái)源去向的摸底監(jiān)督。要進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)方式，切實(shí)解決以散裝食用油自行包裝、假冒名牌、虛假宣傳等存在問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)散裝油的食品經(jīng)營(yíng)者要按照食用油生產(chǎn)批次儲(chǔ)存、銷(xiāo)售，要具備儲(chǔ)存的盛裝標(biāo)準(zhǔn)容器和分裝食用油的設(shè)備或工具，容器上要標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、聯(lián)系電話(huà)等內(nèi)容。要突出批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所和區(qū)域，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣食用油和非法經(jīng)營(yíng)“地溝油”等違法行為，對(duì)于進(jìn)貨渠道 不清和明顯低于市場(chǎng)正常價(jià)格的食用油，以及“三無(wú)”食用油要依法嚴(yán)厲查處。

（五）重點(diǎn)食品品種和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所食品經(jīng)營(yíng)以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。要加強(qiáng)重大節(jié)日，特別是元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”、中秋等節(jié)日性食品的專(zhuān)項(xiàng)檢查，突出對(duì)人流密集區(qū)域和旅游景點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)者的檢查規(guī)范，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)和立案查處等手段，集中整治旅游食品、節(jié)日特色食品和節(jié)日消費(fèi)量大的食品，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售不合格食品的違法行為。把不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等節(jié)日食品市場(chǎng)高發(fā)問(wèn)題，列為整治重點(diǎn)，不斷加大力度監(jiān)管節(jié)日流通環(huán)節(jié)的食品安全。

（六）酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格酒類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入，依法監(jiān)督酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度。嚴(yán)厲查處假冒偽劣酒類(lèi)，重拳打擊仿冒知名酒類(lèi)特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢，以及印制酒類(lèi)假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等違法行為。要加強(qiáng)對(duì)酒類(lèi)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食雜店等散裝酒重點(diǎn)銷(xiāo)售終端區(qū)域的檢查，對(duì)貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全、盛裝容器不符合要求的散裝酒，一律封存檢驗(yàn)，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的散裝酒依法收繳。要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口酒類(lèi)專(zhuān)營(yíng)店的檢查力度，認(rèn)真查驗(yàn)進(jìn)口酒類(lèi)標(biāo)簽標(biāo)注，查驗(yàn)酒類(lèi)進(jìn)口報(bào)關(guān)單據(jù)是否齊全、有效，切實(shí)維護(hù)酒類(lèi)商品消費(fèi)安全。

（七）肉類(lèi)及其制品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。要突出重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)問(wèn)題，加大對(duì)市場(chǎng)肉類(lèi)產(chǎn)品的排查、治理和監(jiān)控力度，進(jìn)一步整改規(guī)范。要監(jiān)督肉類(lèi)及其制品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄規(guī)定，執(zhí)行索證索票制度，防止未經(jīng)檢疫檢 驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格肉類(lèi)及其制品流入市場(chǎng)。嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售含“瘦肉精”肉類(lèi)及其制品、注水肉、私宰肉等違法行為。

三、工作步驟

全縣流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為期半年，2014年10月底前完成。

第一階段：制定方案階段（4月底前）。根據(jù)本方案的要求，制定專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施計(jì)劃，明確目標(biāo)和責(zé)任分工。同時(shí)開(kāi)展宣傳動(dòng)員，營(yíng)造社會(huì)氛圍。

第二階段：實(shí)施檢查整治階段（9月底前）?？h食品藥品監(jiān)管部門(mén)根據(jù)工作方案、職責(zé)分工組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行排查或抽驗(yàn)，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真研究落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)，確保整治行動(dòng)部署周密、行動(dòng)快速、溯源準(zhǔn)確。要以專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī)，進(jìn)一步督促食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)十項(xiàng)自律制度，履行食品安全第一責(zé)任人義務(wù)。綜合運(yùn)用檢查、懲處等手段，重點(diǎn)打擊一批、規(guī)范一批、清退一批，震懾違法，凈化市場(chǎng)。同時(shí)，積極探索建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

第三階段：總結(jié)階段（10月底前）?？h局對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況進(jìn)行總結(jié)，把好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為管理制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

四、工作要求和措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，是關(guān)系人民群眾生命健康安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定的一件大事?？h食品藥品監(jiān)管部門(mén)要按照屬地管理原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的具體任務(wù)和工作目標(biāo)逐級(jí)分解，落實(shí)責(zé)任，確保整治工作取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲查處。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要書(shū)面責(zé)令企業(yè)限期整改，并及時(shí)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，鞏固整治成果。對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，稽查部門(mén)必須及時(shí)介入，對(duì)符合立案條件的，應(yīng)及時(shí)立案查處，深查深究，一查到底。對(duì)涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)厥嘲厕k的協(xié)調(diào)下，密切與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食藥、農(nóng)業(yè)、住建、公安等部門(mén)之間的溝通協(xié)作，形成工作合力。強(qiáng)化本級(jí)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入推進(jìn)“局所聯(lián)動(dòng)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題產(chǎn)品及時(shí)抽驗(yàn)，形成監(jiān)管合力。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體的作用，積極宣傳此次整治行動(dòng)的意義和目的，向社會(huì)表明食品藥品監(jiān)管部門(mén)打擊違法違規(guī)活動(dòng)確保藥品安全的態(tài)度和決心。加大正面宣傳，曝光反面典型，及時(shí)、準(zhǔn)確做好整治工作的進(jìn)展和成效的權(quán)威信息發(fā)布，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。要認(rèn)真做好食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)的情況總結(jié)和信息上報(bào)工作，嚴(yán)格執(zhí)行信息上報(bào)制度，履行信息上報(bào)程序。對(duì)食品安全等有關(guān)重大、突發(fā)問(wèn)題，要立即向當(dāng)?shù)卣蠄?bào)，同時(shí)上報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)，確保重大突發(fā)事件得到及時(shí)處理。

食品藥品監(jiān)督管理局

2014年4月30日

第二篇：白銀工商分局在食品流通環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中[推薦]

白銀工商分局在食品流通環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，建立一把手負(fù)責(zé)制，利用網(wǎng)格化監(jiān)管，責(zé)任到人，通過(guò)“食品放心店”示范作用等五項(xiàng)措施筑起了食品安全防線(xiàn)。

一、建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)一把手工作機(jī)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科、室分工協(xié)作全力抓，基層工商所每戶(hù)抓的工作格局。

二、建立“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“崗定責(zé)，責(zé)定人，人定戶(hù)”的工作格局，做到人人有轄區(qū)，人人有責(zé)任，確保了食品安全監(jiān)管的職能到位。上下層層簽訂《食品安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將各項(xiàng)食品安全監(jiān)管任務(wù)明確至每個(gè)執(zhí)法人員，使食品安全監(jiān)管工作責(zé)任到崗，落實(shí)到人，大大增強(qiáng)了全體執(zhí)法人員開(kāi)展食品安全監(jiān)管的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

三、建立健全了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置制度、市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度等，嚴(yán)格規(guī)范食品等經(jīng)營(yíng)行為。

四、充分發(fā)揮“食品放心店”示范作用。通過(guò)創(chuàng)建“放心食品店”活動(dòng)，培育出一批規(guī)模較大、管理制度健全、社會(huì)信譽(yù)好、示范作用強(qiáng)的“食品放心店”，營(yíng)造食品安全社會(huì)氛圍，大力扶優(yōu)抑劣，引導(dǎo)消費(fèi)，保障群眾食品消費(fèi)安全。

五、充分發(fā)揮“一專(zhuān)三員”專(zhuān)管員的作用，將食品監(jiān)管的行政行為變成全社會(huì)參與的普遍行為。411111111

第三篇：藥品化妝品流通環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作計(jì)劃

馬村食品藥品監(jiān)督管理所

藥品化妝品流通環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)藥品化妝品安全監(jiān)管工作，全面提升藥品安全監(jiān)管能力和水平，確保轄區(qū)藥品質(zhì)量安全和全區(qū)藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，根據(jù)縣局文件指示，制定本計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

1.深入開(kāi)展藥品化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、非法渠道進(jìn)藥等違法行為。

2.深化藥品放心工程建設(shè)，推動(dòng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范的貫徹和落實(shí)。

3.加強(qiáng)化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，提升化妝品生產(chǎn)企業(yè)的管理水平。

4.加大對(duì)從業(yè)人員的藥品化妝品專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)力度，不斷提高基層監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力和水平。

二、工作重點(diǎn) 牢固安全發(fā)展的理念，切實(shí)加大監(jiān)管力度，把藥品安全監(jiān)管工作做細(xì)做實(shí)做牢，通過(guò)對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用全過(guò)程監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管和藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)范化管理，健全藥品安全責(zé)任體系，完善工作機(jī)制，提高監(jiān)管效能，確保藥械質(zhì)量可控安全。

（一）藥品零售企業(yè)：重點(diǎn)檢查索票索證以及儲(chǔ)存條件是否符合GSP要求，是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)，含特殊藥品復(fù)方制劑銷(xiāo)售是否符合規(guī)定要求；執(zhí)業(yè)藥師是否在崗；是否存在銷(xiāo)售假劣藥品行為等，嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售終止妊娠藥品、疫苗。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)：重點(diǎn)檢查索票索證制度執(zhí)行情況，是否存在非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品；是否使用其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)的制劑；特殊管理藥品存放是否采取安全措施；是否存在使用假劣藥品行為。

（三）化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)：重點(diǎn)加強(qiáng)大型超市、專(zhuān)賣(mài)店、美容院等落實(shí)化妝品臺(tái)賬管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)等的監(jiān)督檢查。

第四篇：藥品化妝品流通環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)

馬村食藥所藥品化妝品流通環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)

根據(jù)舞陽(yáng)縣局要求，我所開(kāi)展藥品化妝品流通環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,循序推進(jìn)、實(shí)施落到實(shí)處、督查到位、整體推進(jìn)的工作合力。全年整治工作基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。為確保各項(xiàng)整治工作，精心組織協(xié)調(diào)配合，確保檢查有序開(kāi)展。累計(jì)培訓(xùn)20人次，分別是零售GSP認(rèn)證檢查員培訓(xùn)和藥品流通領(lǐng)域特管藥品監(jiān)管培訓(xùn)。抓藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的培訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)，傳達(dá)省局、市局的整治工作相關(guān)精神。同時(shí)充分利用被監(jiān)管對(duì)象，廣泛宣貫整治工作的目的和意義全市做到內(nèi)外思想統(tǒng)一、一盤(pán)棋，確保整治達(dá)到預(yù)期效果。

二是完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。為確保檢查有追溯性，結(jié)合GSP規(guī)范，設(shè)計(jì)配套使用的監(jiān)督檢查要點(diǎn)記錄表和檢查情況匯總表，歸檔可查。做到檢查格式化，管理痕跡清晰化，記錄規(guī)范化，針對(duì)性強(qiáng)。三是突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。按照“疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,以“強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，提高質(zhì)量管理水平，嚴(yán)防流弊現(xiàn)象”為目標(biāo),認(rèn)真總結(jié)分析各項(xiàng)整治工作面臨的形勢(shì)和矛盾,創(chuàng)新監(jiān)管模式,探索建立長(zhǎng)效監(jiān)控機(jī)制和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)管理體系。

整治期間，共出動(dòng)檢查人員10人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛5車(chē)次，發(fā)放宣傳冊(cè)300份。

馬村食藥所

第五篇：食品專(zhuān)項(xiàng)整治方案

一、食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)

(一)工作目標(biāo)。落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,強(qiáng)化食品安全準(zhǔn)入制度,推行信用體系和失信懲戒機(jī)制,加大綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故的工作力度,大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管,有效遏制制售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪活動(dòng)。通過(guò)治理整頓,使食品企業(yè)的安全意識(shí)明顯增強(qiáng),食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高,流通秩序更加規(guī)范有序,食品安全信息更加暢通,產(chǎn)品合格率明顯提高,人民群眾飲食更加安全放心。

(二)工作安排

1.狠抓初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理

(1)繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,加快綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作和綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與管理。市農(nóng)業(yè)局要組織各縣區(qū)推薦2個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。今年全市符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品要達(dá)到10個(gè)以上,綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到200萬(wàn)畝。(2)深入開(kāi)展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專(zhuān)項(xiàng)整治工作,加快對(duì)高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進(jìn)程;嚴(yán)厲打擊制售偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的違法行為。(3)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng),大力推廣使用低殘高效農(nóng)藥、無(wú)公害農(nóng)藥、獸藥、無(wú)污染添加劑、優(yōu)質(zhì)肥料等農(nóng)業(yè)投入品,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化,發(fā)展適合我市實(shí)際的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。(4)加大技術(shù)培訓(xùn)力度,普及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)操作常識(shí),提高廣大群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。(5)加快河?xùn)|市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)步伐。市農(nóng)業(yè)局要積極籌措資金,盡快建設(shè)好檢測(cè)中心,落實(shí)例行檢測(cè)制度,及時(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。2.加大食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治力度(1)調(diào)查摸底,建立企業(yè)檔案。質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要摸清全市食品生產(chǎn)、加工企業(yè),尤其是“老五類(lèi)”(小麥粉、大米、食用植物油、醬油、醋)、“新十類(lèi)”(肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品和膨化食品)企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)和設(shè)備等基本情況,建立食品生產(chǎn)企業(yè)檔案。(2)完善規(guī)章制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管。通過(guò)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等方式強(qiáng)化日常監(jiān)管;進(jìn)一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度、行政轄區(qū)打假責(zé)任制、制假“黑名單”制度等執(zhí)法打假制度;建立假劣食品收回制度;建立食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊(cè)管理制度。(3)嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入制度。堅(jiān)決取締不具備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)、加工企業(yè),嚴(yán)厲查處無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的違法行為。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重及無(wú)證生產(chǎn)加工食品的企業(yè),要依法查處。(4)開(kāi)展食品衛(wèi)生許可證專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要集中開(kāi)展食品生產(chǎn)、加工企業(yè)《衛(wèi)生許可證》清理整頓活動(dòng);規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)《衛(wèi)生許可證》發(fā)放和監(jiān)督,清理無(wú)證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。(5)突出抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的整治工作。嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地帶長(zhǎng)期存在的食品制假售假活動(dòng);對(duì)規(guī)模小、無(wú)檢驗(yàn)手段和設(shè)備、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的小食品生產(chǎn)和加工企業(yè)重點(diǎn)檢查,堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)的小作坊,督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。3.加大食品流通環(huán)節(jié)檢查整治力度(1)建立健全食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制度,對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)不合格食品違法行為嚴(yán)厲打擊。工商行政部門(mén)實(shí)施經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理和巡查責(zé)任制達(dá)到95%以上。(2)抓好生豬定點(diǎn)屠宰和獸藥飼料監(jiān)督檢查工作。對(duì)生豬屠宰、加工、流通、儲(chǔ)存、消費(fèi)等環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)的肉品質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行綜合治理;嚴(yán)把獸藥生產(chǎn)、流通各個(gè)環(huán)節(jié),防止不合格獸藥飼料上市;嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥飼料違法行為,規(guī)范獸藥飼料流通秩序;加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管,積極推進(jìn)牛、羊、家禽的重點(diǎn)集中屠宰工作,嚴(yán)禁私屠濫宰。(3)開(kāi)展包裝食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。集中力量查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識(shí)、假包裝、假商標(biāo)案件,依法從重處罰;加大對(duì)包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度,重點(diǎn)檢驗(yàn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中影響人身健康安全的項(xiàng)目;完善包裝食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶(hù)口檔案,按照a、b、c、d四個(gè)信用等級(jí)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。(4)加大兒童食品和農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)兒童食品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面清查,嚴(yán)防有害于兒童身心健康的食品出售;加大對(duì)分散在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度;積極推進(jìn)農(nóng)村食品流通網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),實(shí)施超市、放心店下鄉(xiāng)工程,分段監(jiān)管,分片定責(zé),發(fā)動(dòng)群眾,群防群控,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾利益。(5)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大推行農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品建立“廠場(chǎng)掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”制度的工作力度,監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)守質(zhì)量承諾;引導(dǎo)有條件的市場(chǎng)開(kāi)辦者完善檢測(cè)條件,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品進(jìn)行快速自檢;積極開(kāi)展動(dòng)物檢疫,加強(qiáng)對(duì)禽流感等惡性傳染病的監(jiān)測(cè),保證生產(chǎn)、上市的肉類(lèi)食品無(wú)病殘、無(wú)藥殘。(6)開(kāi)展重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。在重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域全面推行企業(yè)自律制度,建立和完善進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)食品安全負(fù)首要責(zé)任的意識(shí);嚴(yán)厲打擊擾亂節(jié)日市場(chǎng)秩序和損害廣大農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益的食品經(jīng)營(yíng)違法行為。(7)細(xì)化工作任務(wù),完善工作措施。要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用,設(shè)立12315申訴舉報(bào)點(diǎn)的各類(lèi)綜合商場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)、商場(chǎng)、超市達(dá)到75%以上,工商管理部門(mén)12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)受理的食品案件辦結(jié)率達(dá)100%。督促各類(lèi)綜合市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)、商場(chǎng)建章立制,落實(shí)質(zhì)量承諾、流通環(huán)節(jié)食品退市制度等企業(yè)自律制度達(dá)到80%以上。4.加強(qiáng)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管(1)加大對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度,嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、工具設(shè)備、食品采購(gòu)索證、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存、出售、從業(yè)人員、衛(wèi)生管理等各方面的準(zhǔn)入關(guān);加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查,積極開(kāi)展培訓(xùn)和指導(dǎo);高度重視重大食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與處理,突發(fā)事故調(diào)查處理率達(dá)到100%。(2)全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)餐飲業(yè)及學(xué)校食堂的督導(dǎo),推動(dòng)縣區(qū)餐飲業(yè)量化工作的開(kāi)展,對(duì)達(dá)不到a、b、c級(jí)的餐飲單位,限期整改或予以取締。(3)開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)各類(lèi)學(xué)校的食品衛(wèi)生、設(shè)備、環(huán)境、學(xué)校衛(wèi)生保健所(室)進(jìn)行監(jiān)督檢查;積極探索社會(huì)和群眾普遍關(guān)注的學(xué)校集體食堂、“小飯桌”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管模式,確保少年兒童和學(xué)生的飲食衛(wèi)生安全。(4)建立危害食品追溯制度,加強(qiáng)食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè),提高我市食源性疾病的預(yù)警和應(yīng)急控制能力,預(yù)防和控制食源性疾病的暴發(fā)。(5)加強(qiáng)健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。加大對(duì)保健食品、化妝品、消毒劑、一次性衛(wèi)生用品、食品添加劑、涉水產(chǎn)品、兒童食品、桶裝飲用水、乳制品、調(diào)味品、醬腌菜、冷凍飲品、植物油、月餅、肉制品、面及面制品、飲料等的抽檢力度;針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等重點(diǎn)部位及與群眾健康密切相關(guān)的時(shí)令食品、兒童食品加大抽檢力度和市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布抽檢結(jié)果,正確引導(dǎo)消費(fèi),對(duì)在市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法處理。

三、工作要求

各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,按照“政府統(tǒng)一部署,部門(mén)各負(fù)其責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則,地方政府對(duì)食品藥品安全負(fù)總責(zé),食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、檢驗(yàn)檢疫、公安、財(cái)政等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成全社會(huì)齊抓共管食品藥品安全的工作格局。各縣區(qū)要參照本方案,制定切合各自實(shí)際的實(shí)施方案。要加大宣傳力度,大力報(bào)道食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管中的好典型,及時(shí)曝光影響惡劣的違法違規(guī)案件。市政府將對(duì)各縣區(qū)開(kāi)展食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行督促檢查。