第一篇：在全省知識產(chǎn)權(quán)工作會議上的講話

在全省知識產(chǎn)權(quán)工作會議上的講話

副省長 郝 遠(yuǎn)（2010年1月18日）

同志們：

今天，我們召開全省知識產(chǎn)權(quán)工作會議，總結(jié)2009年工作，安排部署2010年任務(wù)；表彰獎勵知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進(jìn)集體；為平?jīng)鲠轻紖^(qū)等四個縣區(qū)進(jìn)行“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程”授牌。在此，我代表省政府，向全省知識產(chǎn)權(quán)工作者致以誠摯的問候，向受到表彰的先進(jìn)集體和縣區(qū)表示衷心的祝賀！

剛才，朱曉力同志回顧總結(jié)了去年的工作，全面安排了今年的工作任務(wù)。部分市州、企業(yè)和高校對如何做好知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)表了很好的意見。2009年，我省知識產(chǎn)權(quán)工作取得了可喜成績。一是全年申請專利2676件，比上年增長22.9%；專利授權(quán)量1275件，比上年增長21.8%；專利申請量全國位次排名由2008年的第27位上升至26位，前進(jìn)了一位。全省專利申請總量突破20000件大關(guān)，達(dá)20162件；授權(quán)總量突破10000件大關(guān)，達(dá)10438件。二是知識產(chǎn)權(quán)管理水平進(jìn)一步提高。全省已有13個市州13個縣（區(qū)）設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)工作 機(jī)構(gòu)。蘭州市被列入國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，4個縣（區(qū)）進(jìn)入全國首批“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程”行列，天水星火機(jī)床有限責(zé)任公司成為首批“全國知識產(chǎn)權(quán)示范單位”，23家企事業(yè)單位入選第四批“全國知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位”。三是服務(wù)體系不斷健全。建立了中國（甘肅）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，更新了省知識產(chǎn)權(quán)局門戶網(wǎng)站、建立了酒泉、平?jīng)鲋R產(chǎn)權(quán)子站。但我省知識產(chǎn)權(quán)工作還存在知識產(chǎn)權(quán)意識比較淡薄、資源開發(fā)利用不充分、高層次人才欠缺、服務(wù)體系建設(shè)滯后、維權(quán)能力不強(qiáng)等問題，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求還不相適應(yīng)。

下面，我就如何發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的促進(jìn)作用，推動全省科技創(chuàng)新工作講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)工作重大意義的認(rèn)識。眾所周知，21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時代，知識產(chǎn)權(quán)將成為21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬通貨”，成為企業(yè)爭奪、保護(hù)和發(fā)展競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年美國企業(yè)創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值已經(jīng)超過有形資產(chǎn)，在資產(chǎn)總價(jià)值中所占比例高達(dá)60%。2002年美國500家上市企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例的87%。黨中央、國務(wù)院十分重視知識產(chǎn)權(quán)工作，溫家寶總理在《2009政府工作報(bào)告》中關(guān)于“繼續(xù)實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”的論述表明，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作，已成為推動我國經(jīng)濟(jì)社 會騰飛的必然選擇。各級政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好知識產(chǎn)權(quán)工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金支持力度，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的作用，將我省的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)工作對自主創(chuàng)新的支撐和保障作用，為落實(shí)省委省政府“四抓三支撐”的總體工作思路和實(shí)現(xiàn)“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略助力，推動甘肅經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、盡快頒布和實(shí)施《甘肅省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》?！陡拭C省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（審定稿）自2009年1月正式啟動以來，經(jīng)過深入專題調(diào)研、廣泛征求意見、反復(fù)修改完善，于2009年12月通過專家評審驗(yàn)收，近期將上報(bào)省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審議。14個專題已有9個通過專家評審，其余5個將于今年一季度結(jié)題。省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌安排戰(zhàn)略綱要實(shí)施工作，繼續(xù)發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。各部門、各單位要及時制定落實(shí)《綱要》的實(shí)施意見和具體工作方案，推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，完善知識產(chǎn)權(quán)布局。各市州、各高校及科研院所要認(rèn)真研究部署落實(shí)《綱要》的具體措施，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，確?！毒V要》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，促進(jìn)全省創(chuàng)新能力的提 升。各有關(guān)企業(yè)要利用實(shí)施《綱要》的有利時機(jī)，積極申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高知識產(chǎn)權(quán)主體參與市場競爭能力。通過各方面的共同努力，力爭到2015年，全省知識產(chǎn)權(quán)意識大幅度提升、知識產(chǎn)權(quán)綜合能力大幅提高，知識產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、知識產(chǎn)權(quán)管理體系更加健全、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；到2020年，全省知識產(chǎn)權(quán)制度基本完善，政府知識產(chǎn)權(quán)管理能力和社會公眾知識產(chǎn)權(quán)意識顯著增強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境進(jìn)一步改善，知識產(chǎn)權(quán)擁有量大幅度增長，知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品比重顯著上長，知識產(chǎn)權(quán)對全省科技進(jìn)步、文化繁榮、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)，為建設(shè)創(chuàng)新型甘肅提供有效支撐。

三、著力完善知識產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)配套政策。各市州、各有關(guān)部門要立足實(shí)際，及時制定符合我省產(chǎn)業(yè)和行業(yè)實(shí)際的知識產(chǎn)權(quán)政策，推動重點(diǎn)行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。要不斷加大扶持力度，積極爭取有利于知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的財(cái)政投入政策，健全知識產(chǎn)權(quán)投融資機(jī)制，分級設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)基金，逐步建立多元化、多渠道的知識產(chǎn)權(quán)投入體系。要建立知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)管理責(zé)任制，將專利申請量、管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)投入、專利實(shí)施、專利保護(hù)等要素納入各級政府目標(biāo)責(zé)任管理，納入科技計(jì)劃和科技項(xiàng)目的全過程管理，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的導(dǎo)向作用。要積極完善政策法規(guī)，利用國家《專利法》修改頒布和國務(wù)院《專利法實(shí)施細(xì)則》出臺的時機(jī)，盡早啟動《甘肅省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》的修訂工作。要在制定產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行重大項(xiàng)目決策管理時，進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)狀況評估和跟蹤分析，防止和化解知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。要大力推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，支持企業(yè)通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系。

四、大力推進(jìn)甘肅知識產(chǎn)權(quán)綜合能力的提升。一是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。要充分發(fā)揮各高等院校和科研院所的知識優(yōu)勢，開發(fā)利用知識資源、形成知識產(chǎn)權(quán)，著力提高企業(yè)、高等院校和科研院所的專利申請量，保證全年的專利申請量達(dá)到2880件以上。要突出我省石油化工、有色冶金、機(jī)械制造等支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育工程。二是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。要將知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成有市場需求的商品，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)商品化和產(chǎn)業(yè)化，使我省知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率達(dá)到或接近全國平均水平，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。三是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要發(fā)揮司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主體作用，加強(qiáng)司法保護(hù)與行政保護(hù)的協(xié)調(diào)配合，盡早發(fā)揮我省新建知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的作用，幫助權(quán)利人提高維權(quán)能力。四是抓好知識產(chǎn)權(quán)管理。引導(dǎo)創(chuàng)新 主體樹立知識產(chǎn)權(quán)競爭的理念、全方位保護(hù)的理念、無形資產(chǎn)經(jīng)營的理念、經(jīng)濟(jì)性評估的理念和防止權(quán)力濫用的理念，不斷強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理措施，增強(qiáng)管理能力。

五、切實(shí)加大知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度。目前，我省知識產(chǎn)權(quán)管理人員僅60余人，專利代理人僅26人，專利代理機(jī)構(gòu)僅3家，在全國排名倒數(shù)第三，列入國家知識產(chǎn)權(quán)局的高層次人才僅3人，高層次服務(wù)中介人才更是缺乏，嚴(yán)重制約了我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。對此，我們要深入推進(jìn)國家“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程”的建設(shè)（2007-2010年國家計(jì)劃培養(yǎng)百名高層次人才、千名知識產(chǎn)權(quán)專門人才、萬名知識產(chǎn)權(quán)人才的目標(biāo)），在全省范圍大力培養(yǎng)具有豐富專業(yè)知識的知識產(chǎn)權(quán)行政管理人才、具有較高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)人才、具有較強(qiáng)管理運(yùn)用能力的企業(yè)人才。要采取多種方式，積極發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、培養(yǎng)人才和使用人才，努力造就一支具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力、宏觀管理能力、綜合服務(wù)能力和業(yè)務(wù)能力的知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才，緩解我省知識產(chǎn)權(quán)人才匱乏的壓力。

六、不斷強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)工作任務(wù)的落實(shí)。各級政府及相關(guān)部門要采取切實(shí)可行的措施，真正把知識產(chǎn)權(quán)工作列入政府工作的重要議事日程，建立起知識產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)責(zé)任制，將知識產(chǎn)權(quán)工作納入政府績效考核，保障經(jīng)費(fèi)需求，形成推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作的合力，保證各項(xiàng)政 策措施的落實(shí)和各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各科研院所和高校要利用人才集聚的優(yōu)勢，成立相應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)工作部門，把知識資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量，推動科研院所和高校的創(chuàng)新能力和科研水平不斷提升。各有關(guān)企業(yè)要牢固樹立知識產(chǎn)權(quán)理念，真正把知識產(chǎn)權(quán)工作作為增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭能力的重要手段，擺上企業(yè)發(fā)展的重要議事日程，定期研究，專門部署，推動知識產(chǎn)權(quán)工作的深入開展。

同志們，做好我省知識產(chǎn)權(quán)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要緊緊抓住《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》推進(jìn)實(shí)施和《甘肅知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》即將頒布實(shí)施的有利時機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力做好我省知識產(chǎn)權(quán)工作，為建設(shè)創(chuàng)新型甘肅，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：知識產(chǎn)權(quán)工作會議上的講話

xx副市長

在全市知識產(chǎn)權(quán)工作會議上的講話

（201X年X月X日）

同志們：

今天的會議開得很好。剛才，宏偉同志代表市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組所作的工作報(bào)告，我完全同意。會議還表彰了全市知識產(chǎn)權(quán)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人、201X武漢市發(fā)明專利獎獲獎單位，他們?yōu)槲沂兄R產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，讓我們再一次向他們表示熱烈的祝賀！

近年來，我市以全面實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為契機(jī)，知識產(chǎn)權(quán)工作取得了顯著成績。全市專利申請、商標(biāo)注冊數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高，知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用顯著提高，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大，知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系不斷完善，知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系不斷健全，知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)不斷加強(qiáng)。我市先后成為國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市和國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市，東湖高新區(qū)成為首個國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。這些成績的取得，是全市知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的同志們辛勤努力和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向你們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

下面，我就當(dāng)前和今后一個時期知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的形勢 和主要任務(wù)，講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、認(rèn)清形勢，將實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為當(dāng)前工作的重中之重

溫家寶總理在今年全國人大會議的政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)定不移的實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”。我國“十二五”規(guī)劃《綱要》中明確提出，要實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。同時，《綱要》首次將“每萬人發(fā)明專利擁有量”明確列入“十二五時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)”，提出201X年，全國每萬人發(fā)明專利擁有量要從201X年的1.7件提高到3.3件。這表明，黨中央、國務(wù)院將實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略再次提升了到前所未有的高度。

從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢看，許多國家尤其是發(fā)達(dá)國家已把知識產(chǎn)權(quán)提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，作為其保持國際競爭優(yōu)勢的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施。從國內(nèi)發(fā)展來看，我國經(jīng)過30年的改革開放，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，文化事業(yè)迅速發(fā)展，社會建設(shè)取得長足進(jìn)步。但是，我國產(chǎn)業(yè)的深層次矛盾和問題十分突出，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，資源環(huán)境代價(jià)過大，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏核心技術(shù)和品牌，總體上處于國際產(chǎn)業(yè)分工體系的中低端。黨中央、國務(wù)院在分析國際競爭態(tài)勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，作出了實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大決策，這對于我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，緩解資源環(huán)境約束，提升國家核心競爭力，具有重大戰(zhàn)略意義。我們要把經(jīng)受國際金融危機(jī)的切膚之痛轉(zhuǎn)化為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的動力，推動自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。通過堅(jiān)定不移地實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力的保障。

當(dāng)前武漢的發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)，促進(jìn)中部地區(qū)崛起、建設(shè)武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、建設(shè)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大國家戰(zhàn)略先后聚焦武漢，國務(wù)院明確將武漢定位為“我國中部地區(qū)的中心城市”，標(biāo)志著武漢的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為我市跨越式發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。這些國家級試驗(yàn)、示范區(qū)的建設(shè)，要求我市必須走出一條有別于傳統(tǒng)模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展之路，充分發(fā)揮武漢科教優(yōu)勢，以自主創(chuàng)新能力的大幅提升，帶動發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。市政府最近頒布了《武漢市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（201X—202X）》，提出了到202X年把我市建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效實(shí)施，將為這些國家級試驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。

二、解放思想，實(shí)現(xiàn)我市知識產(chǎn)權(quán)工作又好又快發(fā)展

唐良智市長在201X年工作報(bào)告中指出，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題依然存在，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束趨緊，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨。同時，明確要求，要形成有利于自主創(chuàng)新和科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的體制 機(jī)制。聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，形成一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)、一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際知名品牌、一批具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這為我市知識產(chǎn)權(quán)工作指明了方向。我們要圍繞市委、市政府中心工作，把建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市與推動新一輪改革開放發(fā)展的重大跨越結(jié)合起來，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）將知識產(chǎn)權(quán)作為建設(shè)東湖示范區(qū)的重要支撐。建設(shè)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，離不開知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)東湖示范區(qū)發(fā)展壯大、建設(shè)國際一流園區(qū)的戰(zhàn)略選擇；是鞏固龍頭產(chǎn)業(yè)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的有力支撐；是提高高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)核心競爭力的內(nèi)在要求。一是采取多種有效措施，提升東湖示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力。只有這樣，才能在光電子、生物工程、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，把東湖開發(fā)區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)頂級、世界一流自主創(chuàng)新示范區(qū)。二是要創(chuàng)新激勵機(jī)制。要穩(wěn)步開展股權(quán)激勵試點(diǎn)，推動知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系。三要建設(shè)東湖示范區(qū)的創(chuàng)新文化，打造東湖示范區(qū)“人才特區(qū)”，營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”氛圍，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，鼓勵各類創(chuàng)新人才脫穎而出。

（二）將知識產(chǎn)權(quán)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要動力?！笆濉币?guī)劃的主題是科學(xué)發(fā)展，主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這也是這次規(guī)劃最突出的精神實(shí)質(zhì)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是我市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力、促進(jìn)社會和諧的必然選擇。我們要圍繞著有效促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、大力構(gòu)筑自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的戰(zhàn)略目標(biāo)，在政策供給、服務(wù)舉措、環(huán)境營造等方面下大氣力。一是發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用中的主體地位。加大知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金投入，引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，努力形成一批具有核心知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌，熟練運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)勢企業(yè)。二是要進(jìn)一步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)政策與產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、教育政策、貿(mào)易政策、人才政策的協(xié)調(diào)銜接。制定適合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。三是加快知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、維權(quán)援助服務(wù)、舉報(bào)投訴服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急等公共服務(wù)平臺。四是大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理、信息、評估、鑒定和許可轉(zhuǎn)讓等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

（三）將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為改善我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要內(nèi)容。依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)對于規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、建設(shè)誠信社會意義深遠(yuǎn)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作是各級政府及其部門義不容辭的責(zé)任。去年11月以來，按照全國統(tǒng)一部署，我市開展了聲勢浩大的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動。在市區(qū)各知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門的精心組織下，我市專項(xiàng)行動的取得了階段性的成果，受到了省政府督導(dǎo)組好評。但是，我市專項(xiàng)行動與國務(wù)院的要求和人民群眾的期待還有較大的差距，假冒注冊商標(biāo)、銷售盜版音像制品等侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為仍然較為嚴(yán)重，城鄉(xiāng)結(jié)合部、批發(fā)市場仍是制假販假的高發(fā)地，通過互聯(lián)網(wǎng)制假售假現(xiàn)象比較猖獗，還存在有案不送、以罰代刑的現(xiàn)象。按照國務(wù)院的要求，專項(xiàng)行動將延期到6月底結(jié)束。這對于進(jìn)一步做好我市專項(xiàng)行動的各項(xiàng)工作，提出了更高的要求。下一步，一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識，要站在政治和發(fā)展的高度來推進(jìn)專項(xiàng)行動，將這項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一段時間的重要工作。二是要集中力量，深挖和查處大案要案，必要的時候我要親自過問和督辦。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法的銜接，堅(jiān)決克服行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有案不送、以罰代刑的行為，堅(jiān)決追究侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪分子的刑事責(zé)任。四是要繼續(xù)推進(jìn)軟件正版化工作。要采取有效措施，全面提高市區(qū)兩級政府部門使用正版辦公軟件的水平。五是要切實(shí)加大宣傳報(bào)道力度。要在主要媒體重點(diǎn)節(jié)目、重要版面、重要時段開設(shè)專項(xiàng)行動專欄，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)和大案要案。六是及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提煉好的做法，完善工作制度，健全工作機(jī)制，努力建立起我市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動的長效機(jī)制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造知識產(chǎn)權(quán)工作的良好環(huán)境

當(dāng)前，知識產(chǎn)權(quán)工作任務(wù)十分繁重，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同配合，形成全社會都來關(guān)心、支持知識產(chǎn)權(quán)工作的良好氛圍。

（一）切實(shí)把知識產(chǎn)權(quán)工作擺上重要位置。市有關(guān)部門和各區(qū)政府要充分認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)制度調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式中的重要作用，切實(shí)把知識產(chǎn)權(quán)工作提上重要議事日程。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心知識產(chǎn)權(quán)工作，經(jīng)常聽取知識產(chǎn)權(quán)管理部門的工作匯報(bào)，并對他們的工作給予指導(dǎo)和支持，對知識產(chǎn)權(quán)重大問題要及時作出決策，對涉及多個部門的問題，要親自出面，搞好協(xié)調(diào)。

（二）進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。市各有關(guān)部門、各區(qū)政府要深化知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。市知識產(chǎn)權(quán)局要切實(shí)發(fā)揮市政府賦予的協(xié)調(diào)全市知識產(chǎn)權(quán)工作的職責(zé)，市工商局和市版權(quán)局要切實(shí)加強(qiáng)商標(biāo)和版權(quán)的管理和保護(hù)工作，市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，抓好相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作。同時，各部門之間也要加強(qiáng)信息交流，協(xié)同配合，共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作。

（三）進(jìn)一步營造良好的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。今年X月X日是第11個“世界知識產(chǎn)權(quán)日”。中宣部等25個部委確定X 月X日至X日為201X年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周，活動主題為“知識產(chǎn)權(quán)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”，這個主題與我市的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)和措施完全吻合。今天，正好是全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周的啟動日。全市各知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門和企事業(yè)單位要廣泛開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動，營造尊重知識、尊重創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍，提高全民知識產(chǎn)權(quán)意識。

最近市委市政府著力改善政府機(jī)關(guān)工作效能，掀起了“治庸問責(zé)”風(fēng)暴，引起了社會各界的高度關(guān)注。我們要建立知識產(chǎn)權(quán)工作“治庸問責(zé)”機(jī)制，將知識產(chǎn)權(quán)工作水平的提升與與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、改善投資軟環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能等活動結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作者的責(zé)任心、事業(yè)心和使命感，強(qiáng)化服務(wù)意識，讓企業(yè)、高校、廣大發(fā)明人切實(shí)感受到政府為他們提供的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)全社會的創(chuàng)新積極性。

同志們，今年是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。在這個轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，讓我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記使命，奮發(fā)圖強(qiáng)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，以建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市為目標(biāo)，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，為全面實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”宏偉目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)！9

第三篇：在文化工作會議上講話

在文化工作會議上講話

在文化工作會議上講話

開拓進(jìn)取克難求進(jìn)

努力推動我市文化事業(yè)再躍新臺階

——在全市文化工作會議上的講話

同志們：

這次文化工作會議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆十二次會議精神，實(shí)施新一輪追趕發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新一個倍增計(jì)劃的強(qiáng)烈氛圍下舉行的。會議的主要任

務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹省、揚(yáng)州市文化工作會議精神，總結(jié)“十五”和去年的工作，謀劃“十一五”，部署安排今年的任務(wù)，表彰先進(jìn)，動員和激勵全市上下進(jìn)一步解放思想、拓寬思路、矢志進(jìn)取，算大帳、謀大局、干大事，努力推動我市文化事業(yè)再躍新臺階。下面，我講三個問題。

一、圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，文化事業(yè)健康穩(wěn)步向前發(fā)展

（一）“十五”期間取得的成就，為今后五年文化事業(yè)更快更好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。十五期間，全市各級黨政組織高度重視文化工作，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，圍繞打造文化大市的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2001年以來，每年的城市建設(shè)十大工程項(xiàng)目都安排1—2個文化設(shè)施建設(shè)。先后完成了鎮(zhèn)國寺景區(qū)、盂城驛二期工程和龍虬莊遺址博物苑建設(shè)。啟動實(shí)施了凈土寺塔文化景區(qū)、郵都文化廣場等建設(shè)項(xiàng)目，目前這兩項(xiàng)工程正積極的向前推進(jìn)，今年確保完成。農(nóng)村文化陣地設(shè)施也明顯改善。全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（開發(fā)區(qū)）有■■個達(dá)省級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，菱塘回族鄉(xiāng)還是揚(yáng)州市小康文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市80以上的文化站達(dá)到了500平方米站房、5000冊圖書、10項(xiàng)陣地文化活動要求。

2、文化活動豐富多采。市里每年組織大中型文化活動10次以上，體現(xiàn)主場特色的中國郵文化節(jié)、雙黃鴨蛋節(jié)專題文藝晚會每年交替舉辦一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比賽已經(jīng)連續(xù)舉辦了22屆，農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、青少年藝術(shù)節(jié)成為每年固定的文化活動。這些文化活動，有的直接為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)，有的是為人民群眾送上的精神大餐，有力地促進(jìn)了我市“三個文明”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)自己的地域特點(diǎn)、文化傳統(tǒng)和發(fā)展需要，開展了各種形式的文化活動。菱塘、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，漢留、周巷的農(nóng)民演出隊(duì)深入村組、企業(yè)進(jìn)行演出，深受群眾歡迎。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還形成了自己鮮明的特色：界首的文學(xué)創(chuàng)作成果豐富，臨澤的美術(shù)教育源遠(yuǎn)

流長，甘垛的舞龍舞獅隊(duì)聞名遐邇，八橋成為有名的揚(yáng)劇之鄉(xiāng)。

3、文藝創(chuàng)作碩果累累。全市每年在省級以上發(fā)表、出版、展演的各類文藝作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水鄉(xiāng)鴨童》、高郵市揚(yáng)劇團(tuán)創(chuàng)作并演出的揚(yáng)劇《雁歸何方》、新民歌《高郵向著太陽奔走》等一批優(yōu)秀作品贏得普遍好評。創(chuàng)作并傳唱了高郵市歌--《高郵之歌》。2005年高郵市歌的征集更是體現(xiàn)了高郵廣大文藝愛好者們的創(chuàng)作熱情，共收到應(yīng)征稿件194篇，是歷次征文應(yīng)征者人數(shù)最多、涉及面最廣、應(yīng)征作品質(zhì)量最高的一次。

4、藝術(shù)教育十分普及。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市城鄉(xiāng)有各類文藝培訓(xùn)班近60個，聲樂、器樂、美術(shù)、書法門類齊，在學(xué)少年兒童多達(dá)2000人。每年參加省統(tǒng)一組織的藝術(shù)考級人數(shù)為揚(yáng)州之首。其中以二胡培訓(xùn)最具特色，在全國范圍內(nèi)獲得諸多獎項(xiàng)，2004年高郵被省文化廳命名為“少兒二胡之鄉(xiāng)”。藝術(shù)教育的

普及，為高等藝術(shù)院校輸送了大批人才，也為高郵文化的綿延發(fā)展提供了人才保證。

5、文化市場繁榮規(guī)范。近幾年來，為滿足人民群眾的精神需求，積極致力于培育文化娛樂市場，繁榮文化經(jīng)濟(jì)。全市共有歌舞廳■■家,電子游戲室42家，音像制品零售點(diǎn)■■家，音像制品出租點(diǎn)■■家，網(wǎng)吧54家，已初步形成適應(yīng)不同人群消費(fèi)需求的文化娛樂市場新格局。文化市場管理堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”，做到監(jiān)管有力、發(fā)展有序。

6、文物保護(hù)得到加強(qiáng)。全市現(xiàn)有國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級7處，市級64個，有4個歷史文化保護(hù)街區(qū)，一個史前遺址保護(hù)群，有古建筑200多處，館藏文物2000余件。同時，我們還充分挖掘和合理利用歷史文化資源，發(fā)展文化旅游，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

7、體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。多年來，文化系統(tǒng)不斷深化文化體制改革。公益

性文化事業(yè)單位堅(jiān)持把社會效益放在首位，通過實(shí)行競聘上崗、雙向選擇、落聘待崗等改革措施，增強(qiáng)工作人員事業(yè)心、責(zé)任感。加強(qiáng)文化經(jīng)營事業(yè)單位的改革，市揚(yáng)劇團(tuán)率先走向市場，成為全省縣級劇團(tuán)改革的樣板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戲連臺

1、文化大項(xiàng)目紛紛上馬。作為打造“東方郵都”的標(biāo)志性建筑郵都文化廣場已于去年破土動工，目前工程進(jìn)展順利，科技館基礎(chǔ)澆筑即將開始，青少年活動中心的樁基檢測正在進(jìn)行。凈土寺塔文化景區(qū)項(xiàng)目啟動，目前已完成凈土寺塔體內(nèi)部修繕，塔身部分已經(jīng)從上往下修到第四層，景區(qū)的市場運(yùn)作部分正在進(jìn)行中。

2、文藝活動盛況空前。成功舉辦第三屆郵文化節(jié)“郵之歌”大型文藝晚會和第五屆秦少游學(xué)術(shù)研討會，兩個活動體現(xiàn)了較高的文化品位和組織水平，進(jìn)一步宣傳了高郵、提高了高郵的知名度。

此外，還舉辦了第三屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、第三屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)和首屆青少年藝術(shù)節(jié)。蝶園市民廣場周末大舞臺活動已舉辦30多場。

3、成功組織創(chuàng)作和傳唱高郵之歌。開展了高郵市歌的創(chuàng)作征集活動，邀請全國知

名的歌詞作者和作曲家進(jìn)行改詞譜曲，最終確定《高郵之歌》為高郵市市歌。為了讓高郵之歌唱響，文化工作者深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、廣場組織教唱，并專門舉辦了一場別開生面的《高郵之歌》專場文藝晚會，使《高郵之歌》唱響高郵大地，城鄉(xiāng)處處回蕩著《高郵之歌》的旋律。

4、農(nóng)村文化活動有聲有色。開發(fā)區(qū)舉辦了首屆建設(shè)者藝術(shù)節(jié)，參加人數(shù)達(dá)萬人。八橋鎮(zhèn)組織了送文化到村組活動，組織業(yè)余文藝骨干，深入村組、企業(yè)演出。菱塘鄉(xiāng)舉辦了第屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，市計(jì)生部門與文化部門合作，組織了計(jì)劃生育專場文藝演出，在全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（開發(fā)區(qū)）巡回演出，以群眾喜聞樂見的形式大力宣傳計(jì)劃生育國策，宣傳科學(xué)文明的先進(jìn)生育文化和婚育觀。

5、繼續(xù)加強(qiáng)文化市場管理。全年共組織集中檢查6次，出動執(zhí)法人員264人次，檢查各類經(jīng)營單位119家次，收繳非法書報(bào)刊1761冊（張），盜版教輔資料164冊，非法音像制品50110盤（盒）。以實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)文明工程”為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量，提升質(zhì)量。以“生命暢通工程”為重點(diǎn)，加大對歌舞廳等人員密集場所進(jìn)行安全檢查，全市娛樂場所未發(fā)生安全事故，經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。開展了印刷業(yè)專項(xiàng)整治和“掃黃打非”集中行動，并在建立“掃黃打非”長效管理機(jī)制上進(jìn)行了積極探索。

6、有效保護(hù)和合理利用文物資源。積極配合規(guī)劃部門編修歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。當(dāng)鋪成功申報(bào)為國家級文物保護(hù)單位，凈土寺塔等四處申報(bào)為省級文物保護(hù)單位。文化景點(diǎn)旅游持續(xù)升溫

在肯定成績的同時，也要看到存在 的一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：基層文化工作仍然薄弱，文化陣地有萎縮的傾向，文化活動不夠豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍年齡偏大；藝術(shù)生產(chǎn)缺少力作，創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)不足，市場意識不強(qiáng)；文化體制改革有待加強(qiáng)；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少名企名品；文化藝術(shù)人才、后備力量不足等。這些必須在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定加快文化事業(yè)發(fā)展的信心和決心

今年幾年，將是我市文化事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這不是信口開河、盲目樂觀，而是基于以下幾個方面的分析得出的結(jié)論?！?/p>

（一）新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長助推文化事業(yè)發(fā)展。去年，我市實(shí)現(xiàn)了“百十”奮進(jìn)計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力躍上了新臺階，為“十一五”的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！笆晃濉笔俏沂腥娼ǔ尚】瞪鐣臎Q勝期、關(guān)鍵期，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，文化發(fā)展的外部環(huán)境將進(jìn)一

步優(yōu)化，文化投入的比例將不斷提高。

（二）文化工作受到前所未有的重視和關(guān)注。黨的十六屆五中全會提出，“十一五”期間要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。文化發(fā)展作為社會全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要組成部分受到空前重視。近年來，中央、國務(wù)院先后發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)基層文化建設(shè)、深化文化體制改革、保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)三個文件。省委、省政府積極貫徹中央精神，對文化大省建設(shè)制訂規(guī)劃、出臺政策、投入巨資。市委、市政府對文化越來越重視，對文化發(fā)展帶動城市綜合競爭力提升的認(rèn)識越來越深刻?！笆濉逼陂g就提出了建設(shè)文化大市的目標(biāo)。今年初市委、市政府又提出了用5－10時間打造東方郵都。這些都對文化工作提出了更艱巨的任務(wù)、更高的要求。

（三）文化體制改革步伐加快。最近，中共中央、國務(wù)院專門發(fā)出《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，對文化

體制改革的重要性、緊迫性作了全面分析，明確了改革的指導(dǎo)思想、原則要求和目標(biāo)任務(wù)，部署了文化事業(yè)單位、文化企業(yè)的改革，對加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育現(xiàn)代文化市場體系、健全宏觀管理體制等方面提出了新的要求。因此，就全國而言，2006年是文化體制改革全面展開的一年，必將會給文化事業(yè)發(fā)展增添新的活力和動力。

（四）發(fā)展空間迅速擴(kuò)大。隨著人民群眾收入的增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會有較大改變，精神消費(fèi)需求會迅速增長，廣大群眾對文化的需求將越來越多，這些將使我市文化發(fā)展獲得更多的公共財(cái)政保障。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)文化事業(yè)的各項(xiàng)工作

（一）“十一五”期間我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：

1、文化事業(yè)水平進(jìn)一步提升。文藝精品力作明顯增加，城鄉(xiāng)居民的文化需求不斷得到滿足，文化生活質(zhì)量和文

明素質(zhì)進(jìn)一步提高。文化活動創(chuàng)出特色、創(chuàng)出品牌，文化的影響力、幅射力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市文化競爭力顯著增強(qiáng)。

2、文化新體制和新機(jī)制初步形成。文化管理體制的改革不斷深化，新的運(yùn)行機(jī)制顯現(xiàn)活力，文化事業(yè)單位的改革有突破性進(jìn)展，文化創(chuàng)新不斷推進(jìn)，初步走出一條具有郵都特色的文化發(fā)展之路。

3、公共文化服務(wù)體系基本構(gòu)建。努力建立以政府提供服務(wù)為主導(dǎo)，以公共文化服務(wù)機(jī)制、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)為核心，結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，為社會發(fā)展創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

4、文化產(chǎn)業(yè)迅速成長。以市場為基礎(chǔ)，政策作導(dǎo)向，加快科技創(chuàng)新力度，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化為新的增長點(diǎn)，打造一批名品名企，建成比較完善的文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、銷售網(wǎng)絡(luò)體系。文化產(chǎn)業(yè)在全市g(shù)dp中所占比重逐年增

長。

5、文化市場繁榮有序。積極引進(jìn)外資、民資，堅(jiān)持放開搞活，依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系。市場主體充滿活力，市場中介組織活躍，市場管理法制化，文化消費(fèi)在城鄉(xiāng)居民生活支出中的比重有較大提高。

6、文物保護(hù)良性循環(huán)。各類文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，文保單位保護(hù)責(zé)任落實(shí)。古城風(fēng)貌風(fēng)情得以延續(xù)，名城建設(shè)良性發(fā)展，郵文化魅力不斷彰顯，城市文化形象進(jìn)一步提升。

7、文化發(fā)展環(huán)境優(yōu)良。轉(zhuǎn)變政府文化職能，不斷加大文化投入，管理服務(wù)水平明顯提高。著力培養(yǎng)出類拔萃、德藝雙馨的文藝專門人才，形成一批懂市場、會經(jīng)營的文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和能干事、會干事的文化管理人才隊(duì)伍。全社會關(guān)心、重視文化發(fā)展的氛圍基本形成，文化發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

今年幾年，我們要圍繞以上目標(biāo)，制定措施，精心組織，逐年實(shí)施，確保到“十一五”期末，全面實(shí)現(xiàn)這個總體目標(biāo)。

（二）2006年全市文化工作主要任務(wù)

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)親朋一輪文化事業(yè)快速發(fā)展的起始之年。全市文化工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“干06、開新局”的工作大局，以建設(shè)文化大市為目標(biāo)，以打造“東方郵都”為抓手，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，進(jìn)位爭先，全力推進(jìn)文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)做好六個方面的工作。

（一）以打造“東方郵都”為契機(jī)，做好重大文化項(xiàng)目和文化活動。圍繞市委、市政府提出建設(shè)“東方郵都”的目標(biāo)，結(jié)合文化自身工作，不斷提升城市文化氛圍。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是快速推進(jìn)東方郵都文化廣場建設(shè)。郵都文化廣場是東方郵都的標(biāo)志性文化建筑，文化

部門要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，力爭年內(nèi)基本建成。二是加快啟動盂城驛擴(kuò)容和周邊改造工程。要扎實(shí)做好前期工作，盡早制訂規(guī)劃，包裝項(xiàng)目，招商引資，爭取早日實(shí)施。三是加快籌建當(dāng)鋪博物館。及早做好建設(shè)規(guī)劃，力爭早啟動，將當(dāng)鋪博物館建成郵品收藏中心。四是加快推進(jìn)凈土寺塔文化景區(qū)，在修繕工程全面結(jié)束后，抓緊周圍地塊的招商引資，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭與盂城驛、南門大街等景點(diǎn)共同構(gòu)成城市南部文化旅游圈。啟動全國歷史文化名城申報(bào)工作。同時積極開展盂城驛的申博、申遺工作。辦好第四屆雙黃鴨蛋節(jié)文化晚會等大型活動，發(fā)揮大型文化活動的輻射帶動效應(yīng)，全面繁榮城市文化。

（二）以農(nóng)村文化建設(shè)為重點(diǎn)，努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，努力構(gòu)建我市公共文化服務(wù)體系。一是大力加強(qiáng)農(nóng)村文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

文化站的建設(shè)，切實(shí)解決無房文化站問題。今年省政府將安排1億元，決心用三年時間，解決不達(dá)標(biāo)文化站問題。目前，我市大約有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不達(dá)標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，抓住機(jī)遇，積極向省爭取補(bǔ)助資金，加快文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是開展豐富多彩的群眾文化活動。繼續(xù)舉辦農(nóng)村文藝調(diào)演、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、珠湖之波賽歌會、各級各類文藝比賽、周未大舞臺等群眾文化活動。繼續(xù)送文化下鄉(xiāng)，全年組織文藝下鄉(xiāng)演出不少于10次。三是努力為基層提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。實(shí)施優(yōu)秀劇目展演、送戲下鄉(xiāng)、百部電影送千村、高雅藝術(shù)進(jìn)校園的文藝下基層“四個一”工程，并形成長效機(jī)制。開展豐富多彩的群眾文化活動，打造活動品牌，讓城鄉(xiāng)居民受益得實(shí)惠。要重視街道、社區(qū)、村文化站（活動室）建設(shè)，做到有陣地，活動多，網(wǎng)絡(luò)健全，群眾參與度高。

（三）以出精品為重點(diǎn)，進(jìn)一步繁

榮文藝創(chuàng)作和演出。文藝精品一定程度上代表著一個地區(qū)的文藝創(chuàng)新能力和文化發(fā)展水平，要高度重視藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)，堅(jiān)持以精品工程帶動藝術(shù)的普遍繁榮。廣大文藝工作者要深入生活、深入實(shí)際，通過對生活和時代深刻的感悟和理解，反映人民群眾最深切的心靈呼喚，推出一些在全省乃至全國有影響的文學(xué)藝術(shù)精品。著力實(shí)施三大工程，即：文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作工程，書法、美術(shù)精品工程，多門類文化藝術(shù)新品工程。

（四）以規(guī)范監(jiān)管為重點(diǎn)，努力構(gòu)建文化市場長效管理機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，加快職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持依法行政，調(diào)整管理思路和手段，加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范程序，建立文化市場長效管理機(jī)制。一是促進(jìn)市場繁榮。簡化審批手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作效率；加大招商引資力度，吸引更多的外資、民資參與文化娛樂業(yè)經(jīng)營，提升規(guī)模檔次，豐富我市的夜生活；鼓勵發(fā)展民營演出團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、演

出場所，繁榮演出市場。二是規(guī)范市場秩序。繼續(xù)抓好“網(wǎng)絡(luò)文明工程”、確保中小學(xué)周邊200米以內(nèi)無網(wǎng)吧率、黑網(wǎng)吧清除率達(dá)到100，安裝網(wǎng)吧監(jiān)控設(shè)備，足不出戶就可以對網(wǎng)吧實(shí)行有效監(jiān)管；完善“音像市場正版化拓展工程”，鼓勵音像銷售向連鎖、超市方向發(fā)展；加強(qiáng)印刷業(yè)管理，堅(jiān)持日常檢查和突擊檢查相結(jié)合，全面管理與重點(diǎn)管理相結(jié)合，規(guī)范印刷市場，壓縮整頓一般印刷業(yè)，發(fā)展包裝裝潢業(yè)；繼續(xù)開展以打擊非法出版物為重點(diǎn)的“掃黃打非”集中行動，同時積極探索長效化管理的新途徑，加強(qiáng)“掃黃打非”工作制度化建設(shè)，從集中打擊為主向日常管理為主轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)，完成政府軟件正版化工作，加大《著作權(quán)法》的宣傳。三是創(chuàng)新管理體制。推行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效能；健全完善重大案件集體會審制、行政執(zhí)法回避制、考核獎懲制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度；加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（五）以深化改革為重點(diǎn)，增強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展活力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，堅(jiān)持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開的原則，認(rèn)真研究，充分準(zhǔn)備，穩(wěn)步實(shí)施，力爭有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是推進(jìn)事業(yè)單位改革。積極推進(jìn)文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會保障制度改革。在用人制度上，實(shí)行全員聘用制，實(shí)現(xiàn)用人機(jī)制、人才評價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新。在干部任用上，推行聘任制和任期制，嚴(yán)格考核和管理，形成能者上、庸者下的良性人事運(yùn)行機(jī)制。在分配制度上，實(shí)行崗位工資制、項(xiàng)目工資制和演出工資制，加大活工資的比例，讓活工資真正活起來，充分發(fā)揮其激勵作用。二是做好文化體制改革的調(diào)研工作。按照中央、省、揚(yáng)州市的部署，認(rèn)真做好文化體制改革的準(zhǔn)備工作，研究新情況，建立新機(jī)制。不斷轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，逐步實(shí)現(xiàn)由辦文化為主

向管文化為主轉(zhuǎn)變。

（六）以人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。文化事業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，通過培養(yǎng)和引進(jìn)，使一批優(yōu)秀文化人才在實(shí)踐創(chuàng)新中脫穎而出，發(fā)揮作用。一是加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。以門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、比例適中為目標(biāo)，培養(yǎng)、引進(jìn)一批文化單位急需的專業(yè)人才，努力推出德藝雙馨的文藝領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)鍛煉一批懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，形成一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求的文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。二是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，將想干事、能干事、干成事、不出事的同志推上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，逐步建立一支專業(yè)化、年輕化，有實(shí)干精神，有創(chuàng)新意識，勇于開拓實(shí)踐的基層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。加強(qiáng)考核培訓(xùn)，培養(yǎng)充實(shí)文化戰(zhàn)線后備干部隊(duì)伍。

同志們，文化工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。希望全市文化戰(zhàn)線的同志百尺竿頭，更進(jìn)一步，勇于開拓，矢志進(jìn)取，勤奮工作，為我市新一輪追趕式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在文化工作會議上講話

在文化工作會議上講話

開拓進(jìn)取克難求進(jìn)

努力推動我市文化事業(yè)再躍新臺階

——在全市文化工作會議上的講話

同志們：

這次文化工作會議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆十二次會議精神，實(shí)施新一輪追趕發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新一個倍增計(jì)劃的強(qiáng)烈氛圍下舉行的。會議的主要任

務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹省、揚(yáng)州市文化工作會議精神，總結(jié)“十五”和去年的工作，謀劃“十一五”，部署安排今年的任務(wù)，表彰先進(jìn)，動員和激勵全市上下進(jìn)一步解放思想、拓寬思路、矢志進(jìn)取，算大帳、謀大局、干大事，努力推動我市文化事業(yè)再躍新臺階。下面，我講三個問題。

一、圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，文化事業(yè)健康穩(wěn)步向前發(fā)展

（一）“十五”期間取得的成就，為今后五年文化事業(yè)更快更好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。十五期間，全市各級黨政組織高度重視文化工作，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，圍繞打造文化大市的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2001年以來，每年的城市建設(shè)十大工程項(xiàng)目都安排1—2個文化設(shè)施建設(shè)。先后完成了鎮(zhèn)國寺景區(qū)、盂城驛二期工程和龍虬莊遺址博物苑建設(shè)。啟動實(shí)施了凈土寺塔文化景區(qū)、郵都文化廣場等建設(shè)項(xiàng)目，目前這兩項(xiàng)工程正積極的向前推進(jìn)，今年確保完成。農(nóng)村文化陣地設(shè)施也明顯改善。全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）有■■個達(dá)省級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，菱塘回族鄉(xiāng)還是揚(yáng)州市小康文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市80以上的文化站達(dá)到了500平方米站房、5000冊圖書、10項(xiàng)陣地文化活動要求。

2、文化活動豐富多采。市里每年組織大中型文化活動10次以上，體現(xiàn)主場特色的中國郵文化節(jié)、雙黃鴨蛋節(jié)專題文藝晚會每年交替舉辦一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比賽已經(jīng)連續(xù)舉辦了22屆，農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、青少年藝術(shù)節(jié)成為每年固定的文化活動。這些文化活動，有的直接為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)，有的是為人民群眾送上的精神大餐，有力地促進(jìn)了我市“三個文明”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)自己的地域特點(diǎn)、文化傳統(tǒng)和發(fā)展需要，開展了各種形式的文化活動。菱塘、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，漢留、周巷的農(nóng)民演出隊(duì)深入村組、企業(yè)進(jìn)行演出，深受群眾歡迎。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還形成了自己鮮明的特色：界首的文學(xué)創(chuàng)作成果豐富，臨澤的美術(shù)教育源遠(yuǎn)流長，甘垛的舞龍舞獅隊(duì)聞名遐邇，八橋成為有名的揚(yáng)劇之鄉(xiāng)。

3、文藝創(chuàng)作碩果累累。全市每年在省級以上發(fā)表、出版、展演的各類文藝作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水鄉(xiāng)鴨童》、高郵市揚(yáng)劇團(tuán)創(chuàng)作并演出的揚(yáng)劇《雁歸何方》、新民歌《高郵向著太陽奔走》等一批優(yōu)秀作品贏得普遍好評。創(chuàng)作并傳唱了高郵市歌--《高郵之歌》。2005年高郵市歌的征集更是體現(xiàn)了高郵廣大文藝愛好者們的創(chuàng)作熱情，共收到應(yīng)征稿件194篇，是歷次征文應(yīng)征者人數(shù)最多、涉及面最廣、應(yīng)征作品質(zhì)量最高的一次。

4、藝術(shù)教育十分普及。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市城鄉(xiāng)有各類文藝培訓(xùn)班近60個，聲樂、器樂、美術(shù)、書法門類齊，在學(xué)少年兒童多達(dá)2000人。每年參加省統(tǒng)一組織的藝術(shù)考級人數(shù)為揚(yáng)州之首。其中以二胡培訓(xùn)最具特色，在全國范圍內(nèi)獲得諸多獎項(xiàng)，2004年高郵被省文化廳命名為“少兒二胡之鄉(xiāng)”。藝術(shù)教育的普及，為高等藝術(shù)院校輸送了大批人才，也為高郵文化的綿延發(fā)展提供了人才保證。

5、文化市場繁榮規(guī)范。近幾年來，為滿足人民群眾的精神需求，積極致力于培育文化娛樂市場，繁榮文化經(jīng)濟(jì)。全市共有歌舞廳■■家,電子游戲室42家，音像制品零售點(diǎn)■■家，音像制品出租點(diǎn)■■家，網(wǎng)吧54家，已初步形成適應(yīng)不同人群消費(fèi)需求的文化娛樂市場新格局。文化市場管理堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”，做到監(jiān)管有力、發(fā)展有序。

6、文物保護(hù)得到加強(qiáng)。全市現(xiàn)有國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級7處，市級64個，有4個歷史文化保護(hù)街區(qū)，一個史前遺址保護(hù)群，有古建筑200多處，館藏文物2000余件。同時，我們還充分挖掘和合理利用歷史文化資源，發(fā)展文化旅游，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

7、體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。多年來，文化系統(tǒng)不斷深化文化體制改革。公益性文化事業(yè)單位堅(jiān)持把社會效益放在首位，通過實(shí)行競聘上崗、雙向選擇、落聘待崗等改革措施，增強(qiáng)工作人員事業(yè)心、責(zé)任感。加強(qiáng)文化經(jīng)營事業(yè)單位的改革，市揚(yáng)劇團(tuán)率先走向市場，成為全省縣級劇團(tuán)改革的樣板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戲連臺

1、文化大項(xiàng)目紛紛上馬。作為打造“東方郵都”的標(biāo)志性建筑郵都文化廣場已于去年破土動工，目前工程進(jìn)展順利，科技館基礎(chǔ)澆筑即將開始，青少年活動中心的樁基檢測正在進(jìn)行。凈土寺塔文化景區(qū)項(xiàng)目啟動，目前已完成凈土寺塔體內(nèi)部修繕，塔身部分已經(jīng)從上往下修到第四層，景區(qū)的市場運(yùn)作部分正在進(jìn)行中。

2、文藝活動盛況空前。成功舉辦第

第五篇：在節(jié)能工作會議上講話

在節(jié)能工作會議上講話

召開全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員暨能耗統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作會議，目的是認(rèn)真貫徹實(shí)施國務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，建立全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制和聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，推進(jìn)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作邁上新臺階。

一、深化認(rèn)識，不斷增強(qiáng)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的責(zé)任感和緊迫感

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是建設(shè)資源節(jié)約型社會的重要組成部分，需要動員全社會力量共同參與，需要每一個機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、組織和個人的積極努力。推行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，既是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措，也是加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)自身建設(shè)、降低運(yùn)行成本的必然要求，對于在全社會形成節(jié)能的良好氛圍，具有積極的導(dǎo)向和示范作用。

自《條例》頒布實(shí)施以來，我區(qū)認(rèn)真按照中央的部署和要求，把推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗擺在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推進(jìn)節(jié)能改造，涌現(xiàn)出一批節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣的典型單位，區(qū)直部門的人均用電量、公車用油量等指標(biāo)都有明顯下降，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作取得了明顯成效。但從總體上來看，能源利用效率不高的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)。因此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的長期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，調(diào)動一切積極因素，扎實(shí)做好節(jié)能降耗各方面、各環(huán)節(jié)的工作，推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作取得更大成效，切實(shí)發(fā)揮好表率示范作用，帶動全社會節(jié)能工作更好、更快地發(fā)展。

二、強(qiáng)化職責(zé)，加快完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制和聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制

2008年8月，國務(wù)院頒布施行了《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，標(biāo)志著公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，對提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率，降低公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本意義重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好《條例》，重點(diǎn)抓好以下四個方面的工作：

(一)理順部門職責(zé)分工。國務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》明確規(guī)定：國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門主管全國的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作；地方各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理工作；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)和國土、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等垂直管理機(jī)構(gòu)的主管部門，在同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)開展本級系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。按照這一規(guī)定，我們各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)都是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的牽頭部門和負(fù)總責(zé)的部門，承擔(dān)著重要的職責(zé)和監(jiān)督管理職能。各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握《條例》的基本原則、精神實(shí)質(zhì)和相關(guān)規(guī)定，以當(dāng)前正在進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，積極爭取本級黨委、政府的支持，主動與編辦、發(fā)

改、經(jīng)委、財(cái)政等相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，加快理順和盡快明確機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的職責(zé)分工，合理界定職責(zé)權(quán)限，爭取實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)到位、職能到位、編制到位、人員到位；積極指導(dǎo)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門充分發(fā)揮各自職能，合理界定工作職責(zé)，形成分工配合、齊抓共管的工作局面；督促各公共機(jī)構(gòu)加快完善節(jié)能工作責(zé)任機(jī)制，明確一把手負(fù)責(zé)，制定周密、具體、有力的節(jié)能制度和措施，堅(jiān)持約束與激勵相結(jié)合，實(shí)行節(jié)獎超罰的激勵措施，加強(qiáng)評價(jià)和考核，增強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的自覺性和積極性。

(二)建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。今天的會議，標(biāo)志著我區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)制全面運(yùn)行。從今年起，自治區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局每年定期組織召開一次聯(lián)絡(luò)員會議，并根據(jù)需要不定期召開會議，總結(jié)通報(bào)各部門、各單位節(jié)能工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，研究公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的重要事項(xiàng)，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)全區(qū)各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。各市縣區(qū)要按照中央和自治區(qū)的要求，也要盡快健全本地的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，管理面廣的部門也要建立內(nèi)部聯(lián)絡(luò)員制度，如各級教育部門要與下屬學(xué)校、各級衛(wèi)生部門要與下屬醫(yī)院建立內(nèi)部聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，加強(qiáng)溝通、交流，形成上下順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制。各部門、各單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，切實(shí)掌握節(jié)能降耗的法規(guī)、政策和技術(shù)常識，力爭成為政策上能咨詢、技術(shù)上能指導(dǎo)的行家里手；要切實(shí)履行工作職責(zé)，認(rèn)真收集、整理、傳遞本地區(qū)、本單位節(jié)能工作的重要信息，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、按時上報(bào)能耗數(shù)據(jù)，提出推進(jìn)節(jié)能工作的意見和建議。

(三)嚴(yán)格落實(shí)管理制度?！稐l例》明確了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作八個方面的基本管理制度：一是公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要對本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度。二是公共機(jī)構(gòu)要建立、健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度。三是公共機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對本單位能源消耗狀況的實(shí)時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費(fèi)現(xiàn)象。四是公共機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)。五是公共機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)能源消耗支出管理。六是公共機(jī)構(gòu)要優(yōu)先采購列入節(jié)能目錄中的產(chǎn)品，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。七是公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。公共機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目必須通過節(jié)能評估和審查。八是公共機(jī)構(gòu)要實(shí)行能源審計(jì)制度，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。這些規(guī)定非常明確和具體，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)，從各地、各單位實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步細(xì)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核評價(jià)和能耗審計(jì)，加快建立節(jié)能工作的長效機(jī)制。

(四)加強(qiáng)人員崗位培訓(xùn)?！稐l例》明確要求各級公共機(jī)構(gòu)及其行政后勤部門，必須設(shè)置能源管理崗位，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制，重點(diǎn)用能系統(tǒng)和設(shè)備的操作崗位必須配備專業(yè)技術(shù)人員。各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門和各單位要積極探索建立節(jié)能工作人員崗位培訓(xùn)制度，采取學(xué)習(xí)交流、參觀考察、以會代訓(xùn)等方式深入開展培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的管理能力和專業(yè)技術(shù)水平。

三、突出重點(diǎn)，狠抓公共機(jī)構(gòu)節(jié)能措施的落實(shí)

要確保完成2009年各級黨政機(jī)關(guān)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標(biāo)在2008年基礎(chǔ)上降低5％的目標(biāo)，必須全面協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)：

(一)制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局正在會同有關(guān)部門制定今、明兩年自治區(qū)級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，各地、各部門(單位)、各系統(tǒng)也要抓緊制定今、明兩年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。制定規(guī)劃時，要對本級公共機(jī)構(gòu)、本單位的用能數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析，準(zhǔn)確把握用能節(jié)能工作趨勢，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。

(二)建立目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度。各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要立即開展工作，主動會同同級有關(guān)部門盡快制定本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評價(jià)辦法，建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，把本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分級落實(shí)到每一個公共機(jī)構(gòu)，督促制定具體的實(shí)施辦法，確保組織到位、措施到位、任務(wù)落實(shí)到位。

(三)建立能耗計(jì)量、監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)體系。能源消耗統(tǒng)計(jì)是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能情況的“晴雨表”和“信息庫”，是各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門實(shí)行正確決策和科學(xué)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。按照國管局的要求，今年底前，要在全國初步建立公共機(jī)構(gòu)能源消耗監(jiān)測體系，時間緊、任務(wù)重。各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要會同相關(guān)部門加快建立能源消費(fèi)計(jì)量和統(tǒng)計(jì)制度，督促各公共機(jī)構(gòu)開展能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量工作，加快建立能耗監(jiān)測體系。各部門、各單位要切實(shí)對用水、用電、用油、用氣的數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)和分析，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠，嚴(yán)禁隨意修改，堅(jiān)決杜絕謊報(bào)、虛報(bào)。

(四)建立能源消耗定額制度和能源審計(jì)制度。各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要會同相關(guān)部門，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源消耗的綜合水平和特點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和公共機(jī)構(gòu)能耗狀況，抓緊制定能源消耗定額和能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立我區(qū)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系，2009年底前，各市縣(區(qū))要確保完成本級行政單位能源消耗定額的制定工作，2010年底前要完成本級所有公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額的制定工作。要督促各公共機(jī)構(gòu)依法開展能源審計(jì)工作，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行及使用能源情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評價(jià)，采取有效措施提高能源利用效率。

(五)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)能工作。一要加大節(jié)能產(chǎn)品政府集中采購力度。認(rèn)真抓好國家節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備清單內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品的采購，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)強(qiáng)制采購或優(yōu)先采購的規(guī)定。二要加強(qiáng)節(jié)電管理。各公共機(jī)構(gòu)要減少空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗，及時關(guān)閉用電設(shè)備；對電梯系統(tǒng)要實(shí)行智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量和時間，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)；辦公建筑要使用高效節(jié)能照明燈具，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。三要抓好車輛節(jié)能。要加強(qiáng)車輛編制和配備管理，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定配備車輛，積極提倡和推廣使用低油耗、低污染、節(jié)能環(huán)保型車輛。各單位新購公務(wù)用車，要優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保

型和清潔能源型車輛。要建立完善公務(wù)車檔案，推行單車能耗核算，嚴(yán)格執(zhí)行車輛報(bào)廢制度。四要抓好建筑節(jié)能。各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要會同有關(guān)部門抓緊制定公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能改造計(jì)劃，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)辦公用房日常管理和節(jié)能改造，推進(jìn)節(jié)約用電、用水工作。對能耗高或用能量大的公共機(jī)構(gòu)，要通過能源審計(jì)和重點(diǎn)監(jiān)督檢查等措施，督促改進(jìn)用能管理，降低能耗水平。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作深入開展

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！稐l例》已明確規(guī)定了各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、相關(guān)部門在推行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中的職責(zé)和任務(wù)。各地、各部門、各單位都要按照要求，加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，及時解決節(jié)能工作存在的困難和問題，確保節(jié)能工作有人管、管到位、管出成效。

二要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要按照《條例》賦予的職責(zé)，依法大膽開展工作，積極會同有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，對節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴(yán)重的公共機(jī)構(gòu)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，對公共機(jī)構(gòu)違反《條例》的行為，要通過采取責(zé)令限期改正、下達(dá)節(jié)能整改意見書、通報(bào)批評以及對有關(guān)責(zé)任人給予處分等措施，加大對違規(guī)行為的處罰力度，促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作健康發(fā)展。

三要廣泛宣傳教育。要積極開展《條例》的宣傳教育活動，使公共機(jī)構(gòu)干部職工掌握《條例》的主要內(nèi)容和基本要求。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等媒體，廣泛宣傳節(jié)能降耗工作的重大意義，為節(jié)能降耗營造良好的輿論氛圍，使節(jié)能降耗成為廣大干部職工的自覺行動，為推動我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

(本文為寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳黨組成員、寧夏回族自治區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長馬志歧在全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員暨能耗統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作會議上的講話)