第一篇：結(jié)婚登記瑕疵不同情形的處理

結(jié)婚登記瑕疵不同情形的處理

結(jié)婚登記瑕疵存在不同的情形，其法律后果也各不相同。

1.一方當(dāng)事人在離婚訴訟中以結(jié)婚登記程序存在瑕疵為由，對(duì)民政部門(mén)頒發(fā)的結(jié)婚證效力提出異議，認(rèn)為彼此之間不存在夫妻關(guān)系，對(duì)此因如何處理為宜。我們認(rèn)為，當(dāng)事人提起離婚訴訟，其前提應(yīng)是雙方存在合法的婚姻關(guān)系，訴訟時(shí)應(yīng)向法院提供證明婚姻關(guān)系的結(jié)婚證或《夫妻關(guān)系證明書(shū)》。如果一方對(duì)配偶關(guān)系提出異議，首先要解決的就是結(jié)婚登記的效力問(wèn)題，這里還涉及民政部門(mén)。從民事審判來(lái)講，應(yīng)當(dāng)裁定駁回當(dāng)事人的起訴，同時(shí)進(jìn)行釋明，告知其可以找民政部門(mén)解決，或者提起行政訴訟。

2.他人代理或冒名頂替進(jìn)行結(jié)婚登記的認(rèn)定和處理

我們認(rèn)為，一方或雙方?jīng)]有親自到場(chǎng)辦理結(jié)婚登記手續(xù)，而是由他人代理甚至冒名頂替進(jìn)行結(jié)婚登記，這里又可分為兩種不同的情況：

(1)當(dāng)事人明知他人代理其進(jìn)行結(jié)婚登記，且對(duì)此不持異議，雖未親自到場(chǎng)辦理結(jié)婚登記手續(xù)，但有公開(kāi)舉行婚禮、共同以配偶身份生活、憑結(jié)婚證辦理準(zhǔn)生證或申報(bào)子女戶(hù)口等行為，表明雙方締結(jié)婚姻是其真實(shí)的意思表示。

法律規(guī)定婚姻行為不得代理，而要求當(dāng)事人雙方親自辦理，其宗旨在于保障當(dāng)事人系完全自愿地結(jié)為夫妻關(guān)系，這是婚姻成立的本質(zhì)特征，但法律并沒(méi)有規(guī)定當(dāng)事人未親自到場(chǎng)辦理結(jié)婚登記，其締結(jié)的婚姻一律無(wú)效。換句話(huà)說(shuō)，即便雙方當(dāng)事人親自到場(chǎng)申請(qǐng)辦理結(jié)婚登記，如果一方或雙方不符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件，婚姻登記部門(mén)也會(huì)拒絕辦理結(jié)婚登記手續(xù)。因此，只要查明當(dāng)事人雙方自愿結(jié)婚，并完成了結(jié)婚的形式要件，其結(jié)婚登記中的瑕疵是不足以影響婚姻效力的。

(2)一方當(dāng)事人不同意結(jié)婚，他人冒名頂替與另一方當(dāng)事人進(jìn)行結(jié)婚登記

我們認(rèn)為，由他人冒名頂替登記結(jié)婚，不僅嚴(yán)重違反結(jié)婚程序，也違背了當(dāng)事人的結(jié)婚意志，如果被冒名的當(dāng)事人請(qǐng)示撤銷(xiāo)結(jié)婚證的，人民法院應(yīng)予支持。

3.借用他人身份證件進(jìn)行結(jié)婚登記，結(jié)婚證上載明的主體與實(shí)際共同生活者不一致時(shí)，應(yīng)如何處理為妥?

我們認(rèn)為，實(shí)際生活中，因一方未達(dá)法定婚齡而借用他人身份證件登記結(jié)婚的情形并不少見(jiàn)。如果結(jié)婚證上載明的主體對(duì)結(jié)婚證效力提出異議的，可以請(qǐng)求民政部門(mén)撤銷(xiāo)結(jié)婚登記或直接提起行政訴訟;如果實(shí)際共同生活的當(dāng)事人請(qǐng)求離婚的，法院應(yīng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行釋明，告知因其結(jié)婚登記存在瑕疵，請(qǐng)求離婚的雙方與結(jié)婚證上載明的主體不符，無(wú)法判斷雙方是否存在婚姻關(guān)系。若當(dāng)事人堅(jiān)持自己的訴訟請(qǐng)求，則應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴;若經(jīng)過(guò)法院釋明后，當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求，主張解決同居期間的財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等問(wèn)題時(shí)，法院可以依法繼續(xù)進(jìn)行審理。值得注意的是，如果當(dāng)事人系在1994年2月1日之前以夫妻名義共同生活，可以按照事實(shí)婚姻處理。

結(jié)婚證的效力是具體行政行為的結(jié)果。針對(duì)的對(duì)象是特定的，只對(duì)結(jié)婚證上載明的主體有約束力，而不應(yīng)及于他人。我國(guó)對(duì)婚姻關(guān)系確立形式只有一種，即采取的是登記主義模式，記載于結(jié)婚證上的申請(qǐng)人才是行政機(jī)關(guān)許可締結(jié)婚姻并承認(rèn)婚姻關(guān)系的當(dāng)事人。行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的結(jié)婚證，實(shí)際確立的是被借用身份證件之人與持有真實(shí)身份證件之人夫妻關(guān)系的有效法律文件，具有公示公信的效力，是形式合法的婚姻關(guān)系，在未經(jīng)法定機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序撤銷(xiāo)前，不能直接否認(rèn)其效力?；谛姓袨榈南鄬?duì)性，該結(jié)婚證的效力不應(yīng)及于實(shí)際共同生活的當(dāng)事人，當(dāng)事人之間不存在法律所承認(rèn)的婚姻關(guān)系。

4.一方使用虛假身份證件，以騙取錢(qián)財(cái)為目的與另一方登記結(jié)婚，婚后不久即下落不明。經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證，一方的身份證件系偽造，另一方起訴離婚被法院裁定駁回，理由是沒(méi)有明確的被告，此種情況有什么救濟(jì)途徑?

我們認(rèn)為，如果一方當(dāng)事人向婚姻登記機(jī)關(guān)提供虛假身份證等證明材料，騙取了結(jié)婚證，其目的是為了騙取錢(qián)財(cái)，婚姻登記機(jī)關(guān)是在受欺騙的情況下作出的婚姻登記發(fā)證行為，該行政行為形式上雖已經(jīng)存在，但因具有重大、明顯的瑕疵，且顯然不符合婚姻法和《婚姻登記條例》有關(guān)結(jié)婚登記的條件。該行政行為屬于無(wú)效行政行為，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該行政行為無(wú)效。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)無(wú)效行政行為的認(rèn)定，主要有行政主體進(jìn)行認(rèn)定和法院在行政訴訟中進(jìn)行認(rèn)定兩種方式?，F(xiàn)鑒于婚姻登記機(jī)關(guān)一般不受理此類(lèi)問(wèn)題，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于<中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋>》第57條規(guī)定，被訴具體行政行為依法不成立或無(wú)效的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或無(wú)效的判決。因此，受騙一方的救濟(jì)途徑是提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)結(jié)婚登記。

5.涉及結(jié)婚登記程序是否完成的糾紛

當(dāng)事人雙方申請(qǐng)結(jié)婚登記，婚姻登記機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為雙方符合結(jié)婚條件，在結(jié)婚登記申請(qǐng)表審查一欄簽署“經(jīng)審查情況屬實(shí)，準(zhǔn)予登記”，并加蓋了公章，但因故當(dāng)時(shí)沒(méi)有發(fā)放結(jié)婚證。后雙方舉行了婚禮，不久一方因 病去世。去世一方與原配偶生育的子女在繼承糾紛中主張其父與另一方不存在婚姻關(guān)系。

從審判實(shí)踐來(lái)看，有些當(dāng)事人進(jìn)行結(jié)婚登記時(shí)，因欠缺相關(guān)材料，婚姻登記機(jī)關(guān)登記后，暫時(shí)不發(fā)放結(jié)婚證書(shū)，待當(dāng)事人補(bǔ)齊相關(guān)材料后再發(fā)放，在這種情況下，結(jié)婚登記實(shí)際上并沒(méi)有完成。另外，也有因?yàn)榛橐龅怯洐C(jī)關(guān)自身的原因未及時(shí)發(fā)放結(jié)婚證的情形。結(jié)婚登記的程序依法應(yīng)包括三個(gè)方面的內(nèi)容：其一是雙方當(dāng)事人應(yīng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記;其二是應(yīng)提交必要的證件或材料;其三是由婚姻登記人員進(jìn)行審核準(zhǔn)予登記后，領(lǐng)取結(jié)婚證。領(lǐng)取結(jié)婚證是婚姻登記的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由此確立夫妻關(guān)系。如果當(dāng)事人因種種因素最后未領(lǐng)取結(jié)婚證，其結(jié)婚登記程序沒(méi)有完成，法院應(yīng)認(rèn)定當(dāng)事人雙方之間不存在婚姻關(guān)系。

6.婚姻登記機(jī)關(guān)越權(quán)管轄發(fā)放結(jié)婚證的效力

我們認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)生活中違反規(guī)定跨地區(qū)辦理結(jié)婚登記的情況時(shí)有發(fā)生，主要表現(xiàn)為：擅自為雙方均非本地常住戶(hù)口居民辦理婚姻登記;沒(méi)有得到辦理涉外、涉港澳臺(tái)等婚姻登記的授權(quán)而違規(guī)辦理上述登記。當(dāng)事人往往為了圖方便或者在原地登記受到阻擾，抑或因欠缺結(jié)婚登記材料而托關(guān)系找熟人，對(duì)于這種情況應(yīng)如何認(rèn)定婚姻的效力?

我們認(rèn)為，《婚姻登記條例》第4條規(guī)定：“內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記?！薄痘橐龅怯浌ぷ鲿盒幸?guī)范》第5條規(guī)定：“婚姻登記機(jī)關(guān)不得違反上述規(guī)定辦理婚姻登記?！钡洳](méi)有規(guī)定違反婚姻登記管轄規(guī)定的婚姻登記無(wú)效，婚姻登記管轄規(guī)定，重點(diǎn)是明確婚姻登記機(jī)關(guān)內(nèi)部職權(quán)范圍，也是為了方便申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人及便于監(jiān)督管理。只要辦理結(jié)婚登記時(shí)沒(méi)有違反其他規(guī)定，雙方當(dāng)事人系完全自愿結(jié)婚，完成了結(jié)婚登記程序，并符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件，法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定婚姻登記機(jī)關(guān)發(fā)放的結(jié)婚證有效。

第二篇：結(jié)婚登記程序瑕疵

（1）結(jié)婚登記瑕疵

結(jié)婚登記是要求結(jié)婚登記的男女雙方親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，經(jīng)婚姻登記機(jī) 關(guān)審查后，依法予以登記，發(fā)給結(jié)婚證的行為。申請(qǐng)結(jié)婚登記的主體必須是一男一女，這是婚姻的屬性要件。根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，同性之間是不能登記結(jié)婚而形成婚姻關(guān)系 的。14 男女雙方在申請(qǐng)結(jié)婚登記時(shí)必須符合以下實(shí)質(zhì)條件：第一，必須完全自愿。這樣

規(guī)定體現(xiàn)了婚姻自主的原則，是意思自治在婚姻法上的體現(xiàn)。第二，必須達(dá)到法定年齡。男女結(jié)婚需要達(dá)到一定的年齡，才具備適合的心理?xiàng)l件和生理?xiàng)l件，才能更好地履行夫 妻義務(wù)，承擔(dān)對(duì)家庭和社會(huì)的責(zé)任。第三，必須沒(méi)有配偶。違法一夫一妻的重婚行為是 違法的。第四，必須沒(méi)有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系。禁止近親結(jié)婚是基于自然選擇規(guī)律的作 用，具有遺傳學(xué)、優(yōu)生學(xué)上的科學(xué)根據(jù)，并且符合人類(lèi)倫理道德觀念要求的。第五，必 須沒(méi)有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病。法律規(guī)定禁止患有一定疾病的人結(jié)婚，取決于婚 姻關(guān)系的自然屬性和特性，其目的是為了防止和避免疾病的傳染和遺傳，保護(hù)婚姻當(dāng)事（14）

（同性不能結(jié)婚，根據(jù)民政部辦公廳 2002 年《關(guān)于婚姻當(dāng)事人一方變性后如何確定婚姻關(guān)系問(wèn)題的答復(fù)》，關(guān)于變性 人的結(jié)婚登記問(wèn)題，只要做了變性手術(shù)并按新的性別重新辦理了身份證后，可以按更改后的性別辦理結(jié)婚登記。）

人的利益和社會(huì)的利益。違背以上條件而結(jié)婚的，屬于實(shí)體上有瑕疵的婚姻登記。我國(guó) 《婚姻法》把欠缺上述第一個(gè)實(shí)質(zhì)條件的非雙方自愿而受脅迫結(jié)婚的情形規(guī)定為可撤銷(xiāo) 婚姻，把欠缺第二到第五個(gè)實(shí)質(zhì)條件的婚姻規(guī)定為無(wú)效婚姻。

結(jié)婚登記除了要符合實(shí)質(zhì)條件外，還要符合形式條件要求：第一，男女雙方必須親 自共同到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記。結(jié)婚屬于個(gè)人身份行為，他人不得代理。要求當(dāng) 事人親自共同到場(chǎng)，一方面體現(xiàn)了雙方當(dāng)事人自愿結(jié)婚的真實(shí)意思表示，另一方面也便 于婚姻登記機(jī)關(guān)核實(shí)當(dāng)事人身份、審查當(dāng)事人的真實(shí)意愿，切實(shí)保障當(dāng)事人的婚姻自由。共同到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理登記應(yīng)包括申請(qǐng)、聲明、審查、頒證等整個(gè)登記過(guò)程。第二，結(jié)婚登記必須到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。我國(guó)法律要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記 機(jī)關(guān)辦理婚姻登記手續(xù)，婚姻才宣告成立。這既起到公示作用，也有利于國(guó)家對(duì)婚姻的 成立進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理。第三，婚姻登記機(jī)關(guān)只能在其管轄范圍內(nèi)辦理婚姻登記。根據(jù)《婚姻登記條例》的規(guī)定，內(nèi)地居民辦理婚姻登記必須到一方當(dāng)事人戶(hù)口所在地的 婚姻登記機(jī)關(guān)辦理；中國(guó)公民同外國(guó)人、內(nèi)地居民同香港居民、澳門(mén)居民、臺(tái)灣居民、華僑在國(guó)內(nèi)結(jié)婚必須到內(nèi)地居民戶(hù)口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。第四，必須提供《婚 姻登記條例》規(guī)定的辦理結(jié)婚登記所需的材料。當(dāng)事人登記結(jié)婚所需提交的證件和證明 材料可以分為三類(lèi)：一是本人身份的證明材料；二是婚姻狀況的證明材料；三是本人與 對(duì)方當(dāng)事人血親狀況的證明材料。根據(jù)條例的要求，我國(guó)對(duì)第二、第三類(lèi)證明材料采用 的是聲明制，即只要求當(dāng)事人出具一份書(shū)面的“本人無(wú)配偶及本人與對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有直 系血親和三代內(nèi)血親關(guān)系的簽字聲明”。違背以上要求，會(huì)導(dǎo)致婚姻登記程序上存在瑕 疵。對(duì)于婚姻登記程序瑕疵問(wèn)題如何處理，目前，我國(guó)法律尚無(wú)明確規(guī)定。

二、結(jié)婚登記瑕疵及其處理

結(jié)婚登記是我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定的男女雙方當(dāng)事人確立婚姻關(guān)系必須要履行的法律

程序?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)依照當(dāng)事人的申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)實(shí)體審查和程序?qū)彶?，?duì)于符合結(jié)婚登記 條件的，為其頒發(fā)結(jié)婚證，對(duì)不符合條件的，作出不予登記的決定?？梢?jiàn)，結(jié)婚登記審 查包括實(shí)體審查和程序?qū)彶?，那么結(jié)婚登記瑕疵也包括實(shí)體上的瑕疵和程序上的瑕疵, 同時(shí)它們所導(dǎo)致的結(jié)果也不相同。

（二）程序瑕疵及其處理

司法實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的結(jié)婚登記程序瑕疵形式各異，對(duì)其效力及處理意見(jiàn)分歧也較大，現(xiàn)就其常見(jiàn)情形談?wù)劷Y(jié)婚登記程序瑕疵的效力及處理問(wèn)題。1.常見(jiàn)的結(jié)婚登記程序瑕疵

實(shí)踐中，結(jié)婚登記程序瑕疵主要有以下表現(xiàn)形式：

（1）越權(quán)登記。也可叫無(wú)管轄權(quán)登記。按照《婚姻登記條例》第 2 條和第 4 條的 規(guī)定，我國(guó)內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶(hù)口所在地的縣級(jí)人民 政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或人民政府根據(jù)便民原則確定的機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記；涉外婚姻當(dāng)事 人在中國(guó)內(nèi)地結(jié)婚的，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到內(nèi)地居民常住戶(hù)口所在地省級(jí)人民政府民政 部門(mén)或省級(jí)人民政府確定的機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。從上述規(guī)定中可以看出，我國(guó)的婚姻登 記實(shí)行屬地管轄原則，并由專(zhuān)門(mén)行政機(jī)關(guān)管轄?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)受理婚姻登記要符合級(jí)別 管轄和地域管轄，否則導(dǎo)致越權(quán)。實(shí)踐中，婚姻當(dāng)事人到非一方戶(hù)籍所在地的婚姻登記 機(jī)關(guān)申請(qǐng)婚姻登記，或涉外婚姻當(dāng)事人未到內(nèi)地居民戶(hù)籍所在地的省級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)申 請(qǐng)登記，而該婚姻登記機(jī)關(guān)卻超越職權(quán)頒發(fā)結(jié)婚證的現(xiàn)象依然存在。（2）非本人親自登記?！痘橐龇ā泛汀痘橐龅怯洍l例》規(guī)定，婚姻當(dāng)事人必須親自 到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記。而實(shí)踐中卻屢屢發(fā)生非婚姻當(dāng)事人本人親自到婚姻登記 機(jī)關(guān)辦理婚姻登記的情形。主要有兩種情形：一是雙方或一方未到場(chǎng)，通過(guò)私人關(guān)系辦 理婚姻登記。這種情況下，往往是婚姻當(dāng)事人或其親友與婚姻登記機(jī)關(guān)人員熟悉，婚姻登記管理人員違法為其辦理婚姻登記；二是他人代替登記。這種情況下，婚姻當(dāng)事人往 往出于某種目的，自己不便或者不能親自到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理登記，而找人代替，婚姻 登記機(jī)關(guān)及婚姻登記管理人員審查不嚴(yán)而為其辦理了婚姻登記。20 如案例 1： 李軍與

王娟于 2000 年相識(shí)，2002 年 5 月 3 日雙方辦妥婚姻狀況證明后親自到婚姻登記機(jī)關(guān)民 政部門(mén)辦理結(jié)婚登記，因婚檢手續(xù)不全，經(jīng)審查同意補(bǔ)辦手續(xù)，但因已下班當(dāng)日未來(lái)得 及辦理，后由李軍的叔叔代辦了結(jié)婚登記手續(xù)，并領(lǐng)取了結(jié)婚登記證。2003 年 9 月李軍 與王娟以夫妻名義共同購(gòu)置了一處房產(chǎn)，辦理按揭貸款時(shí)向銀行提交了雙方身份證、結(jié) 婚證、購(gòu)房合同等文件?；楹箅p方生育 1 女。2003 年 10 月李軍因病過(guò)世。李去世后，王娟與李軍的母親爭(zhēng)奪遺產(chǎn)發(fā)生了糾紛。王娟提起民事訴訟，分割遺產(chǎn)；李軍的母親卻 提起了行政訴訟，認(rèn)為李軍和王娟 2 人未親自到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記、登記手續(xù) 不全、婚姻登記機(jī)關(guān)違法辦理結(jié)婚登記而要求撤銷(xiāo)結(jié)婚登記。法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告婚 姻登記機(jī)關(guān)頒發(fā)結(jié)婚證的主要證據(jù)不足，程序違法，因此判決撤銷(xiāo)被告對(duì)李軍與王娟的 登記頒發(fā)的結(jié)婚證。21 本案因婚姻當(dāng)事人雙方未親自辦理婚姻登記手續(xù)，程序違法而導(dǎo) 致了婚姻登記瑕疵。

（3）非婚姻登記員登記?；橐龅怯涀鳛檎袨閼?yīng)該由政府公務(wù)人員來(lái)履行職責(zé)，無(wú)論是 1994 年的《婚姻登記管理?xiàng)l例》，還是 2003 年的《婚姻登記條例》，都明確了民 政部門(mén)對(duì)本轄區(qū)婚姻登記工作的管理職責(zé)，婚姻登記員應(yīng)當(dāng)是民政部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 公務(wù)人員。因此，《婚姻登記條例》第 3 條規(guī)定：“婚姻登記機(jī)關(guān)的婚姻登記員應(yīng)當(dāng)接受 婚姻登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方可從事婚姻登記工作?！泵裾康摹痘橐龅怯浌ぷ?暫行規(guī)范》第 18 條又進(jìn)一步明確規(guī)定：“婚姻登記員由本級(jí)民政部門(mén)考核、任命?；橐?登記員應(yīng)當(dāng)由地（市）級(jí)以上的人民政府民政部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得婚 姻登記員合格證書(shū)，方可辦理婚姻登記。其他人員不得從事本規(guī)范第十九條規(guī)定的工 作。”但實(shí)踐中，由于種種原因，多年來(lái)，婚姻登記工作沒(méi)有得到足夠的重視，不少婚 姻登記機(jī)關(guān)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，在公務(wù)人員編制不能滿(mǎn)足需要的情況下，爭(zhēng)取了一些 全額、差額甚至是自收自支的事業(yè)單位編制，甚至招聘了一些臨時(shí)人員從事婚姻登記工 作。22 由這些人員來(lái)辦理婚姻登記，是不符合法律規(guī)定的。（4）瑕疵材料登記。《婚姻登記條例》規(guī)定，婚姻當(dāng)事人申請(qǐng)結(jié)婚登記，必須提交 20 紀(jì)艷瓊：：“淺議婚姻登記程序瑕疵的法律后果”，《江南論壇》，2007 年第 7 期，第 24 頁(yè)。21 崔建霞：“婚姻行政登記瑕疵的法律后果”，http://，訪(fǎng)問(wèn)日期：2010-6-25。24 除重婚、近親結(jié)婚、婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病且婚后尚未治愈、未達(dá)到法定結(jié)婚年齡這四種情形外，第二種觀點(diǎn)認(rèn)為, 不符合規(guī)定婚姻無(wú)效?；橐龅怯浿腥绻环稀痘橐龅怯洍l例》

規(guī)定的程序要求，從行政訴訟法的角度來(lái)看，婚姻登記程序違法，結(jié)婚證應(yīng)依法予以撤 銷(xiāo)。結(jié)婚證被撤銷(xiāo)，就視為沒(méi)有登記，未登記的婚姻是沒(méi)有法律效力的?；橐鼍蛻?yīng)該被 確認(rèn)無(wú)效。但因?yàn)榛橐龅怯洉r(shí)存在形式瑕疵的畢竟是少數(shù)人，而且婚后出現(xiàn)裂痕的又僅 占其中的一部分，所以不可能對(duì)社會(huì)現(xiàn)代婚姻關(guān)系產(chǎn)生太大影響。在財(cái)產(chǎn)分割方面，應(yīng) 當(dāng)更多地考慮社會(huì)效益因素。

筆者認(rèn)為兩種觀點(diǎn)都有可取之處但未免陷入片面。

第一種觀點(diǎn)從婚姻法規(guī)定的無(wú)效婚姻法定情形入手，認(rèn)為除重婚、近親結(jié)婚、婚前 患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病且婚后尚未治愈、未達(dá)到法定結(jié)婚年齡這四種情形 外，當(dāng)事人所締結(jié)的婚姻是有效的，即使婚姻登記中存在瑕疵也不會(huì)導(dǎo)致無(wú)效。筆者 認(rèn)為這種觀點(diǎn)是片面的，該觀點(diǎn)混淆了無(wú)效婚姻和婚姻無(wú)效的概念。無(wú)效婚姻是因欠缺 婚姻成立的實(shí)質(zhì)要件而不產(chǎn)生法律效力的兩性結(jié)合。它是處理違法婚姻的法律手段之 一。而婚姻無(wú)效是違法婚姻所導(dǎo)致的法律后果，無(wú)效婚姻只是導(dǎo)致婚姻無(wú)效的原因之一。從婚姻法的角度看，一個(gè)婚姻的成立要符合實(shí)質(zhì)要件和形式要件兩個(gè)方面的要求，二者 缺一不可。欠缺婚姻成立的實(shí)質(zhì)要件，將構(gòu)成無(wú)效婚姻或可撤銷(xiāo)婚姻，結(jié)果會(huì)導(dǎo)致婚姻 無(wú)效。而從行政法的角度來(lái)看，一個(gè)合法的婚姻登記行為，包含了實(shí)體合法和程序合法，實(shí)體違法固然會(huì)導(dǎo)致婚姻登記無(wú)效或被撤銷(xiāo)，而程序違法也有可能會(huì)導(dǎo)致婚姻登記行為 無(wú)效或被撤銷(xiāo)，從而導(dǎo)致婚姻無(wú)效。因此，導(dǎo)致婚姻無(wú)效的原因并不僅限于《婚姻法》 第 10 條規(guī)定的無(wú)效婚姻的四種法定情形。

第二種觀點(diǎn)從程序違法入手，認(rèn)為婚姻登記存在程序瑕疵理應(yīng)依法撤銷(xiāo)，由于婚姻 登記被撤銷(xiāo)而導(dǎo)致了婚姻無(wú)效。筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)也是片面的，婚姻登記行為在性質(zhì)上 屬于行政行為，程序上存在瑕疵的婚姻登記行為，屬于瑕疵行政行為的一類(lèi)。那么，對(duì) 于有瑕疵的行政行為是不是一律要撤銷(xiāo)呢？無(wú)論英美法系還是大陸法系國(guó)家，對(duì)于瑕疵 行政行為都不是做簡(jiǎn)單的“一刀切”處理，而是根據(jù)瑕疵的嚴(yán)重程度，設(shè)計(jì)了撤銷(xiāo)、無(wú) 效、補(bǔ)正、變更、轉(zhuǎn)換等處理方式。行政程序瑕疵也不一定會(huì)直接影響到行政行為的效 力，而是根據(jù)某種行政程序違法是否影響到相對(duì)人的權(quán)益、是否影響行政決定的實(shí)體內(nèi) 容和效果以及是否影響國(guó)家利益、公共利益和他人利益加以調(diào)整。比如我國(guó)最高人民法 院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第 58 條規(guī)定：“被訴具體行 政行為違法，但撤銷(xiāo)該具體行政行為將會(huì)給國(guó)家利益或者公共利益造成重大損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法的判決，并責(zé)令被訴行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補(bǔ) 救措施；造成損害的，依法判決承擔(dān)賠償責(zé)任?！笨梢?jiàn)，行政程序違法并不必然導(dǎo)致婚 姻登記被撤銷(xiāo)，從而得出婚姻無(wú)效的結(jié)論。

3.程序瑕疵應(yīng)作行政案件處理，并區(qū)分情形確定其效力（1）處理程序瑕疵的總體思路

通過(guò)以上分析可見(jiàn)，觀點(diǎn)一緊扣當(dāng)事人實(shí)體權(quán)益的維護(hù)，觀點(diǎn)二緊抓程序違法不

放，均具有片面性。筆者認(rèn)為，對(duì)于結(jié)婚登記程序瑕疵的處理上，不能為了維護(hù)當(dāng)事人 的實(shí)體權(quán)益而無(wú)視程序正當(dāng)要求，也不能為了追求程序正當(dāng)而不顧當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)益，要區(qū)分情形確定其效力。首先，如果認(rèn)為程序違法并非實(shí)質(zhì)違法而一律有效的話(huà)，行政 程序的設(shè)計(jì)就顯得毫無(wú)意義，也沒(méi)有必要對(duì)程序違法的婚姻登記提起訴訟；其次，因?yàn)?婚姻關(guān)系具有不可逆轉(zhuǎn)性，婚姻的效力對(duì)當(dāng)事人及其子女的利益有重大的影響，如果因 為程序瑕疵而一概否認(rèn)其婚姻效力，也不利于婚姻當(dāng)事人及其子女的權(quán)益保護(hù)。所以，要慎重地處理，盡可能地維持婚姻的有效性。因此，筆者認(rèn)為在處理程序瑕疵上總體上 可分幾步走：

第一步，對(duì)存在程序瑕疵的婚姻登記行為進(jìn)行補(bǔ)正，使部分輕微程序違法的婚姻登 記行為得以矯正并有效，而部分無(wú)法矯正的瑕疵行為則須撤銷(xiāo)或宣告無(wú)效。

第二步，對(duì)被撤銷(xiāo)或確認(rèn)無(wú)效的瑕疵婚姻登記，可以按照補(bǔ)辦結(jié)婚登記制度處理，符合條件的，可作補(bǔ)辦結(jié)婚登記處理。補(bǔ)辦結(jié)婚登記后，具有溯及力，其婚姻效力溯及 至原婚姻登記作出之日起。

第三步，對(duì)無(wú)法補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，可按推定配偶或推定婚姻制度，推定婚姻對(duì)善意 配偶有效，以保護(hù)善意配偶的利益。

（2）對(duì)常見(jiàn)結(jié)婚登記程序瑕疵類(lèi)型的處理分析 ①越權(quán)登記

按照行政法越權(quán)無(wú)效的傳統(tǒng)理論，該類(lèi)婚姻登記將被撤銷(xiāo)，從而導(dǎo)致婚姻無(wú)效。雖 然婚姻登記的程序是由當(dāng)事人提出申請(qǐng)而啟動(dòng)，但對(duì)于案件是否有管轄權(quán)的審查職責(zé)在 于婚姻登記機(jī)關(guān)，婚姻登記機(jī)關(guān)無(wú)管轄權(quán)而受理并作出婚姻登記行為，責(zé)任在于婚姻登 記機(jī)關(guān)而不在當(dāng)事人。撤銷(xiāo)婚姻登記將會(huì)使當(dāng)事人承擔(dān)因婚姻登記機(jī)關(guān)過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的不利后果，不符合公平原則，也不利于對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)。

對(duì)此，筆者認(rèn)為，可以運(yùn)用行政法上的追認(rèn)制度理論來(lái)解決這類(lèi)婚姻登記程序瑕疵 問(wèn)題。追認(rèn)可以理解為有權(quán)的行政機(jī)關(guān)對(duì)無(wú)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)所作的行政行為事后予以確 認(rèn)，使其具有法律效力。大陸法系國(guó)家行政法學(xué)界普遍認(rèn)為行政行為的追認(rèn)制度是一種 獨(dú)具特色的行政行為效力矯正制度，其沿襲了羅馬法中的無(wú)效民事行為確認(rèn)或準(zhǔn)可理 論。維持原行政行為的效力是追認(rèn)制度設(shè)置的根本目的，進(jìn)而避免行政機(jī)關(guān)對(duì)同一事務(wù) 重復(fù)作出行為，不輕易使已經(jīng)存在的行政行為無(wú)效或被撤銷(xiāo)，以求最大限度的發(fā)揮已作 出的行政行為的積極效果，保護(hù)正當(dāng)信賴(lài)?yán)?，合理解決公正與效率之間的矛盾。25 借

鑒各國(guó)行政程序法的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國(guó)行政實(shí)踐，行政行為存在實(shí)體瑕疵或者程序瑕 疵進(jìn)而影響到實(shí)體處理公正性的情形不在追認(rèn)的范圍，也就是說(shuō)實(shí)體存在瑕疵或違反程 序的基本原則和重要程序制度的情形不得追認(rèn)。26 行政越權(quán)屬于程序上的瑕疵問(wèn)題，“越

權(quán)”包括了縱向越權(quán)和橫向越權(quán)，越權(quán)的縱向方向不難理解，就是下級(jí)機(jī)關(guān)行使了上級(jí) 機(jī)關(guān)的職權(quán)，其違背了行政隸屬關(guān)系，行政行為依法無(wú)效。越權(quán)的橫向方向可分為地域 越權(quán)和事務(wù)越權(quán)。地域越權(quán)是行使了具有相同職能，而不同地區(qū)的行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，如 甲地民政局行使了乙地民政局的職權(quán)；事務(wù)越權(quán)違背的是部門(mén)之間的權(quán)限，如工商局行 使了民政局的職權(quán)?；橐龅怯浿械脑綑?quán)登記多為地域越權(quán)。臺(tái)灣地區(qū)將地域越權(quán)視為越 權(quán)的一種特殊情形，在地域越權(quán)中，異地但職能相同的行政機(jī)關(guān)的行為存在結(jié)果相同的 可能，一旦出現(xiàn)此種越權(quán)，只要重新作出的行政行為與已存行政行為效果相同，完全可 由有權(quán)限的機(jī)關(guān)追認(rèn)原瑕疵行政行為。原來(lái)不產(chǎn)生任何法律效力的瑕疵行政行為所欠缺 的要件經(jīng)過(guò)追認(rèn)的方式得以補(bǔ)充，也隨之有效。為了能夠更好的維護(hù)當(dāng)事人的利益，地 域越權(quán)的行政行為經(jīng)追認(rèn)后應(yīng)具有溯及力，其效力溯及到行為作出之日起。而事務(wù)越權(quán) 則不同，其違背的是部門(mén)之間的權(quán)限，未遵守“各其職，各行其是”的最低要求，此越 權(quán)無(wú)效。

②非本人親自登記

非本人親自登記屬于行政行為程序不合法。雖然行政程序瑕疵的表現(xiàn)形式不盡相

同，但不可否認(rèn)的是行政程序瑕疵勢(shì)必會(huì)對(duì)行政行為產(chǎn)生影響，其影響的效力也不盡相 同，對(duì)輕微違反程序的情形，可視為對(duì)行政行為效力不產(chǎn)生影響；若是嚴(yán)重違反程序的 25 王玥：“瑕疵行政行為研究”，吉林大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009 年 10 月，第 29 頁(yè)。26 同上注，第 30 頁(yè)。

情形，則此行政行為構(gòu)成無(wú)效或可撤銷(xiāo)。雖然我國(guó)目前并無(wú)成文的行政程序法，但各單 行行政法律法規(guī)里多有關(guān)于行政程序方面的規(guī)定。“婚姻當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī) 關(guān)辦理婚姻登記手續(xù)”，既是《婚姻登記條例》在程序法上對(duì)婚姻當(dāng)事人辦理婚姻登記 的要求，又是實(shí)體法上體現(xiàn)當(dāng)事人雙方自愿結(jié)婚的要求。當(dāng)事人未親自到場(chǎng)辦理婚姻登 記不僅嚴(yán)重違反程序，而且也未能體現(xiàn)當(dāng)事人的結(jié)婚意愿，因此，當(dāng)事人未親自到場(chǎng)辦 理登記的婚姻登記行為應(yīng)屬無(wú)效。

但是，2005 年 10 月 8 日，最高人民法院行政審判庭《關(guān)于婚姻登記行政案件原告 資格及判決方式有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)》（法[2005]行他字第 13 號(hào)）中指出：“根據(jù)《婚姻法》 第 8 條規(guī)定，婚姻關(guān)系雙方或一方當(dāng)事人未親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行婚姻登記，且不能 證明婚姻登記系男女雙方的真實(shí)意思表示，當(dāng)事人對(duì)該婚姻登記不服提起訴訟的，人民 法院應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷(xiāo)”。根據(jù)該答復(fù)意見(jiàn)，婚姻關(guān)系當(dāng)事人以一方當(dāng)事人未親自到婚 姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行婚姻登記為由提出撤銷(xiāo)婚姻登記之訴，還應(yīng)當(dāng)證明婚姻登記非系男女雙 方的真實(shí)意思表示，方可成立。也就是說(shuō)，雙方自愿結(jié)婚的真實(shí)意思表示是雙方婚姻關(guān) 系成立的實(shí)質(zhì)條件，結(jié)婚登記只是婚姻法規(guī)定的形式要件?；橐鲫P(guān)系一方當(dāng)事人雖未親 自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行婚姻登記，但是婚姻登記確系男女雙方的真實(shí)意思表示，人民法 院不應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。如案例 1 的婚姻當(dāng)事人李軍與王娟辦妥婚姻登記證明后親自到婚姻 登記部門(mén)辦理結(jié)婚登記，而且登記后也存在婚姻的事實(shí)。雖然在其因欠缺婚檢手續(xù)無(wú)法 辦理后，是李軍的叔叔代辦了婚姻登記手續(xù)，但以上行為和事實(shí)足以證明婚姻登記確系 男女雙方的真實(shí)意思表示，因此，人民法院不應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。③非婚姻登記員登記

非婚姻登記員登記屬于行政主體（內(nèi)部）構(gòu)成不合法，是行政主體為意思表示時(shí)之 公務(wù)人員不符合法定要求。按我國(guó)行政法的一般理論，主體構(gòu)成違法的行政行為無(wú)效。但根據(jù)德國(guó)結(jié)婚法的規(guī)定“必須在戶(hù)籍官員面前作出聲明。非為戶(hù)籍官員公開(kāi)行使戶(hù)籍 官員職務(wù)并且將婚姻登記入婚姻登記簿的人，也視為戶(hù)籍官員?！?27 筆者認(rèn)為，非婚姻登記員與婚姻登記機(jī)關(guān)之間屬于行政委托關(guān)系，其雖然沒(méi)有法定 的執(zhí)法資格，但其作出婚姻登記的行為是基于行政機(jī)關(guān)的委托，而且是以婚姻登記機(jī)關(guān) 的名義對(duì)外作出行為，并由婚姻登記機(jī)關(guān)承擔(dān)后果，其行為應(yīng)屬登記機(jī)關(guān)行為。因此，27 陳葦主編：《外國(guó)婚姻家庭法比較研究》，北京：群眾出版社，2006 年版，第 104 頁(yè)。如果登記行為結(jié)果正確，僅有非婚姻登記員登記的這一瑕疵的婚姻登記行為，不宜撤銷(xiāo) 或確認(rèn)無(wú)效?？梢詤⒄账麌?guó)規(guī)定，把其視為婚姻登記員，或允許其進(jìn)行補(bǔ)正。④瑕疵材料登記

實(shí)踐中，登記材料存在瑕疵有兩種情形：一種是證件、聲明欠缺；另一種是證件、聲明虛假。筆者認(rèn)為，在第一種情形下，婚姻登記機(jī)關(guān)在當(dāng)事人提供的證件和證明材料 不齊全的情況下予以婚姻登記的，如果婚姻登記行為符合實(shí)質(zhì)條件要求，可允許婚姻當(dāng) 事人補(bǔ)交材料。如果婚姻登記行為不符合實(shí)質(zhì)條件要求，婚姻登記行為應(yīng)予撤銷(xiāo)。對(duì)婚 姻登記機(jī)關(guān)失職人員應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任；在第二種情形下,婚姻當(dāng)事人不符合結(jié)婚條件，弄虛作假、故意隱瞞真實(shí)情況，提供虛假材料騙取結(jié)婚登記的。登記資料與結(jié)婚登記雙 方當(dāng)事人的真實(shí)情況不相符，一般屬于具體行政行為的事實(shí)認(rèn)定有錯(cuò)誤，使婚姻登記存 在事實(shí)問(wèn)題瑕疵。事實(shí)本身無(wú)所謂瑕疵，因?yàn)槭聦?shí)是客觀真實(shí)。但是，此處所指事實(shí)，是指法律上的事實(shí)，即行政主體在作出行政行為時(shí)依靠證據(jù)和推理認(rèn)定的事實(shí)。由于證 據(jù)和推理的運(yùn)用可能會(huì)產(chǎn)生（故意的、過(guò)失的、甚至意外的）誤差，甚至是虛假，所以 事實(shí)認(rèn)定難免會(huì)出現(xiàn)瑕疵，而這些瑕疵的產(chǎn)生正是因?yàn)楫?dāng)事人提供虛假證件和虛假聲明 所致。虛假證件和虛假聲明往往會(huì)導(dǎo)致法律事實(shí)和客觀事實(shí)不符，如導(dǎo)致對(duì)婚姻當(dāng)事人 身份及是否存在重婚、未達(dá)法定婚齡、禁婚親、禁婚疾病等事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤。因該虛假、偽造的登記資料涉及到申請(qǐng)婚姻登記雙方當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系在法律上的確認(rèn)依 據(jù)，因此，應(yīng)依照《行政訴訟法》第五十四條第一款第（二）項(xiàng)第 1 目 28 的規(guī)定做出撤

銷(xiāo)判決；而對(duì)于婚姻當(dāng)事人符合結(jié)婚條件但提供虛假材料進(jìn)行的結(jié)婚登記，則可允許當(dāng) 事人補(bǔ)正材料，維持婚姻登記的效力。但不管婚姻登記撤銷(xiāo)與否，對(duì)于提供虛假證件、作虛假聲明騙取結(jié)婚登記的當(dāng)事人，應(yīng)予以處罰，對(duì)善意當(dāng)事人應(yīng)予以保護(hù)。⑤書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤的登記

書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤的行政行為是指公文方式制作的行政行為，有誤寫(xiě)、誤算的書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤，但 不影響真實(shí)法律意圖的錯(cuò)誤的表達(dá)方式以及事后可以修正的表述不完整等情形。此類(lèi)瑕 疵屬于行政行為方式不合法。行政行為通過(guò)對(duì)外的表示而成立，行政行為的方式即為行 政主體對(duì)外表示其內(nèi)在意思的外在載體。行政行為通常以公文文書(shū)的方式對(duì)外表現(xiàn)，不 28 《行政訴訟法》第 54 條，“人民法院經(jīng)過(guò)審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：

（一）具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。

（二）具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo)，并可以判決被告重新作出具體行政行為：⒈主要證據(jù)不足的；⒉適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；⒊違反法定程序的；⒋超 越職權(quán)的；⒌濫用職權(quán)的。

（三）被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。

（四）行政處罰 顯失公正的，可以判決變更?！?/p>

符合公文制作方式的，就是行政行為有瑕疵的情形。其中，表現(xiàn)最為輕微的瑕疵就是文 書(shū)書(shū)寫(xiě)、記錄方面的錯(cuò)誤，即行政機(jī)關(guān)主觀上所欲表達(dá)的意思與文書(shū)記錄實(shí)際表達(dá)的內(nèi) 容相沖突，如錯(cuò)寫(xiě)、漏泄、計(jì)算錯(cuò)誤等，此類(lèi)行為的法律效力應(yīng)不容置疑，可以選擇更 正的方法進(jìn)行治愈。

從案例 2 不難看出，這是一例書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤的瑕疵行政行為，婚姻登記本身并無(wú)不當(dāng)之 處，只是寫(xiě)錯(cuò)了頒證日期而導(dǎo)致了原告以程序違法提起訴訟。實(shí)踐中認(rèn)為，書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤的 瑕疵行政行為是最輕的瑕疵，此行為整體并不完全違法，有關(guān)利害關(guān)系人可隨時(shí)申請(qǐng)更 正，行政機(jī)關(guān)可依職權(quán)進(jìn)行更正。因此，此類(lèi)瑕疵不宜進(jìn)入訴訟程序。⑥未完成的登記

未完成的登記屬于未完成的行政行為。未完成的行政行為是指尚未最終完結(jié)的行政 行為，也即行政行為的作出所需的步驟、時(shí)限等不完全具備，這樣的行政行為對(duì)任何主 體都不能產(chǎn)生拘束力。如案例 3 的婚姻當(dāng)事人雖然已向婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記，婚 姻登記機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為雙方符合結(jié)婚條件，也予以登記在冊(cè)，但婚姻登記機(jī)關(guān)卻因 故沒(méi)有頒發(fā)結(jié)婚證，即沒(méi)有履行最后的頒證程序，因而屬于未完成的婚姻登記。根據(jù)《婚 姻法》第 8 條之規(guī)定，上述情形中結(jié)婚當(dāng)事人的婚姻關(guān)系沒(méi)有成立，當(dāng)然也無(wú)從生效。就案例 3 而言，當(dāng)事人申請(qǐng)結(jié)婚登記，而且也符合結(jié)婚條件，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)為其辦法 結(jié)婚證書(shū)，但婚姻登記部門(mén)卻未履行其法定義務(wù)。對(duì)此，法院本應(yīng)根據(jù)我國(guó)《行政訴訟 法》第五十四條第一款第(三)項(xiàng)：“被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定 期限內(nèi)履行?！钡囊?guī)定，判決被告履行為當(dāng)事人頒發(fā)結(jié)婚證的法定義務(wù)。但是，因本案 的婚姻當(dāng)事人一方已經(jīng)死亡，判決被告履行法定義務(wù)已經(jīng)沒(méi)有意義，所以應(yīng)改為其他判 決方式。

由于該婚姻登記行為在事實(shí)上并未做出或形成，所以該行政行為依法不成立。因此，應(yīng)根據(jù)<最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋>第 57 條第 2 款規(guī)定：“被訴具體行政行為依法不成立或無(wú)效的，人民法院應(yīng)當(dāng)做出確認(rèn)其違 法或者無(wú)效的判決?！钡囊?guī)定，作出確認(rèn)該未完成的婚姻登記無(wú)效的判決。

（三）結(jié)婚登記的程序 1.申請(qǐng)

在我國(guó)結(jié)婚的必備條件 5 是：第一，結(jié)婚必須出于男女雙方完全自愿；第二，當(dāng)事 人必須達(dá)到法定婚齡 6。男年滿(mǎn) 22 周歲，女年滿(mǎn) 20 周歲。在我國(guó)結(jié)婚的禁止條件 7 是：第一，禁止一定范圍內(nèi)的血親結(jié)婚。包括直系血親、三代以?xún)?nèi)的旁系血親；第二，禁止患有一定疾病的人結(jié)婚。哪些屬于醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng) 結(jié)婚的疾病，現(xiàn)行《婚姻法》中沒(méi)有明確列舉。

當(dāng)事人雙方必須親自到有管轄權(quán)的結(jié)婚登記機(jī)關(guān)，向其提出結(jié)婚登記申請(qǐng)，同時(shí)提 交三張大兩寸的近期半身免冠合影照片。申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有下列證件和證 明材料：其一，對(duì)于內(nèi)地居民，應(yīng)當(dāng)提交本人的常住戶(hù)口簿和有效居民身份證、本人無(wú) 配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有直系血親和三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明。其二，對(duì)于 5 結(jié)婚的必備條件，又稱(chēng)為結(jié)婚的積極要件，是當(dāng)事人結(jié)婚時(shí)必須具備的不可缺少的條件。參見(jiàn)陳葦主編：《婚姻家 庭繼承法學(xué)》，北京：群眾出版社，2005 年版，第 76 頁(yè)。6 法定婚齡，是指法律規(guī)定的男女結(jié)婚必須達(dá)到的最低年齡。男女雙方或一方未達(dá)法定婚齡的，不得結(jié)婚，只有雙

方達(dá)到或高于法定婚齡的，才允許結(jié)婚。參見(jiàn)同上注，第 77 頁(yè)。7 結(jié)婚的禁止條件又稱(chēng)為結(jié)婚的消極要件或婚姻的障礙，是指當(dāng)事人結(jié)婚時(shí)不得有法律規(guī)定的禁止結(jié)婚的婚姻障礙。參見(jiàn)同上注，第 78 頁(yè)。

港澳臺(tái)居民，應(yīng)當(dāng)提交港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證或者港澳同胞回鄉(xiāng)證（臺(tái)灣居民來(lái)往大 陸通告證或者其他人效旅行證件）；港澳臺(tái)居民身份證；經(jīng)港澳臺(tái)委托公訴人或公訴機(jī) 構(gòu)公證的本人沒(méi)有配偶及與對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有直系血親和三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系的聲明。其三，對(duì)于出國(guó)人員、華僑，應(yīng)當(dāng)提交本人的有效護(hù)照；居住國(guó)公證機(jī)構(gòu)或者有權(quán)機(jī)關(guān) 出具的、經(jīng)規(guī)定使領(lǐng)館認(rèn)證的本人無(wú)配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有直系血親和三代以?xún)?nèi)旁 系血親關(guān)系的證明。其四，對(duì)于外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)提交本人的有效護(hù)照或者其他有效的國(guó)際 旅行證件；所在國(guó)公證機(jī)構(gòu)或者有權(quán)機(jī)關(guān)、規(guī)定的使領(lǐng)館認(rèn)證的本人無(wú)配偶的證明。2.審查

結(jié)婚登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)當(dāng)事人所提交的證件和證明材料進(jìn)行審查，一是看相關(guān)證 件與材料是否真實(shí)、完備，有無(wú)偽造、涂改或者冒名頂替的行為，二是看當(dāng)事人雙方是 否符合法定的結(jié)婚條件。不明之處，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)，必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并要 求當(dāng)事人提供有關(guān)證明材料。

查驗(yàn)《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第 23 條至第 28 條規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料；詢(xún) 問(wèn)當(dāng)事人的結(jié)婚意愿；自愿結(jié)婚的雙方各填寫(xiě)一份《申請(qǐng)結(jié)婚登記聲明書(shū)》；當(dāng)事人宣 讀本人的聲明書(shū)，婚姻登記員作監(jiān)誓人并在監(jiān)誓人一欄簽名。3.登記

婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提交的證件、證明、聲明進(jìn)行審查后，認(rèn)為符合結(jié)婚條件的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《結(jié)婚登記審查處理表》，發(fā)給結(jié)婚證。對(duì)于申請(qǐng)人不符合結(jié)婚條件的不予登 記，并向其說(shuō)明理由。男女雙方自取得結(jié)婚證之日起，確立夫妻關(guān)系。

二、我國(guó)現(xiàn)行的結(jié)婚登記制度

（一）我國(guó)結(jié)婚登記制度的歷史沿革 1.我國(guó)結(jié)婚登記制度發(fā)展的三個(gè)階段

我國(guó)有著悠久的道德文化傳統(tǒng)，婚姻家庭領(lǐng)域很長(zhǎng)時(shí)間都被歸屬為一種純粹的倫理 情感關(guān)系，道德調(diào)控的力度大于法律調(diào)控，將其納入法律領(lǐng)域是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。新中 國(guó)成立以來(lái)共頒布了兩部婚姻法，即 1950 年《婚姻法》和 1980 年《婚姻法》，于 2001 年對(duì) 1980 年《婚姻法》進(jìn)行了修訂，其中均規(guī)定了有關(guān)結(jié)婚登記的內(nèi)容。從我國(guó)的婚 姻法發(fā)展可以看出，對(duì)事實(shí)婚姻的態(tài)度經(jīng)歷了三個(gè)階段，但是對(duì)于結(jié)婚登記制度而言，卻始終堅(jiān)持結(jié)婚登記成立生效的原則?；诖耍梢园盐覈?guó)結(jié)婚登記制度的發(fā)展分成三個(gè)階段。

（1）登記妥協(xié)階段

從新中國(guó)成立初期到 1994 年 2 月 1 日的《婚姻登記管理?xiàng)l例》生效之前，為登記 妥協(xié)階段。1950 年我國(guó)第一部婚姻法建立了結(jié)婚登記制度，將結(jié)婚登記列為人民政府管 理的行政事項(xiàng)，1955 年內(nèi)務(wù)部經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《婚姻登記辦法》將婚姻登記法規(guī)納 入行政法規(guī)體系，此立法體例一直沿用至今。但在 1994 年之前，婚姻登記法規(guī)均以“登 記辦法”命名，行政“管理”意識(shí)并不強(qiáng)，1955 年、1980 年、1986 年的三部婚姻登記 辦法均只規(guī)定了婚姻登記程序，其內(nèi)容大多是民事程序法規(guī)范，甚少行政管理規(guī)范。（2）嚴(yán)格登記階段

1994 年 2 月 1 日的《婚姻登記管理?xiàng)l例》生效起至 2001 年 4 月 28 日修正后的《婚 姻法》施行之前，為嚴(yán)格登記階段。在這期間，相關(guān)法律規(guī)定，當(dāng)事人的夫妻關(guān)系確立 是以取得結(jié)婚證為起算日期。又規(guī)定，沒(méi)有達(dá)到法定結(jié)婚年齡的當(dāng)事人以夫妻名義同居，或者符合結(jié)婚條件的當(dāng)事人未經(jīng)結(jié)婚登記便以夫妻名義同居，婚姻關(guān)系均為無(wú)效，不受 法律的保護(hù)。1994 年《婚姻登記管理?xiàng)l例》繼續(xù)強(qiáng)化了行政管理：其一，立法依據(jù)條款 稱(chēng)依據(jù)“婚姻法和有關(guān)法律”；其二，明定為“管理?xiàng)l例”，其三，規(guī)定了眾多的管理 措施，包括國(guó)務(wù)院民政部門(mén)主管全國(guó)的婚姻登記管理工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府 的民政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的婚姻登記管理工作；規(guī)定對(duì)于不符合結(jié)婚登記條件，或 者申請(qǐng)材料弄虛作假騙取結(jié)婚登記的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)婚姻登記，收回結(jié)婚 證的同時(shí)宣布當(dāng)事人的婚姻關(guān)系無(wú)效，并對(duì)當(dāng)事人處以罰款；結(jié)婚須經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查。（3）登記可補(bǔ)辦階段

自 2001 年 4 月 28 日修改后的《婚姻法》頒布以來(lái)，為登記可補(bǔ)辦階段。對(duì)事實(shí)婚 姻，賦予補(bǔ)辦登記溯及力，從而對(duì)其效力進(jìn)行間接的承認(rèn)。于 2001 年 12 月 24 日頒行 的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋

（一）》第四條 規(guī)定，婚姻當(dāng)事人符合婚姻法第八條規(guī)定的條件進(jìn)行補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，其婚姻關(guān)系的效 力從男女雙方均符合婚姻法規(guī)定的結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件時(shí)起算。2003 年《婚姻登記條例》和《婚 姻登記工作暫行規(guī)范》刪去了婚姻登記機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷(xiāo)不符合婚姻登記條件以及弄虛作假、騙取的婚姻登記的條款，僅保留了登記機(jī)關(guān)對(duì)脅迫婚的撤銷(xiāo)權(quán)，1994 年的“管理機(jī) 關(guān)”、“管理措施”在條例中被刪除。第五條所規(guī)定的申請(qǐng)結(jié)婚登記的條件中“本人無(wú) 配偶”、“與對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有直系血親和三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系”證明，只需當(dāng)事人的“簽 字聲明”，凸現(xiàn)了結(jié)婚本為民事行為的理念。

第三篇：常見(jiàn)結(jié)婚登記瑕疵問(wèn)題實(shí)務(wù)解析

結(jié)婚登記瑕疵，嚴(yán)格意義上說(shuō)不是一個(gè)法律概念，根據(jù)法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界約定俗成的看法，主要是指在結(jié)婚登記過(guò)程中存在程序違法或欠缺必要形式要件等缺陷。從上述概念可以看出，它與婚姻法第十條規(guī)定的婚姻無(wú)效制度以及第十一條規(guī)定的可撤銷(xiāo)婚姻制度有著本質(zhì)的不同。2011年8月13日開(kāi)始實(shí)行的最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋

（三）第一條第二款規(guī)定：“當(dāng)事人以結(jié)婚登記程序存在瑕疵為由提起民事訴訟，主張撤銷(xiāo)結(jié)婚登記的，告知其可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！辫b于審判實(shí)務(wù)中結(jié)婚登記瑕疵問(wèn)題情形比較復(fù)雜，其法律后果也各不相同，筆者結(jié)合審判實(shí)務(wù)中常見(jiàn)的結(jié)婚登記瑕疵情形，進(jìn)行拋磚引玉式的實(shí)務(wù)解析。不當(dāng)之處，敬請(qǐng)方家不吝指正。

一、雙方當(dāng)事人因各種原因均未親自到結(jié)婚登記機(jī)關(guān)，而是托熟人辦理并帶領(lǐng)了結(jié)婚證，雙方以夫妻名義共同生活了十幾年，后發(fā)現(xiàn)此結(jié)婚證在民政部門(mén)沒(méi)有登記存根。若一方當(dāng)事人起訴至法院，請(qǐng)求確認(rèn)婚姻關(guān)系無(wú)效時(shí)該如何處理。

筆者認(rèn)為，結(jié)婚證的發(fā)放是婚姻登記機(jī)關(guān)審核登記的結(jié)果，審核登記是頒發(fā)結(jié)婚證的前提，至于什么原因?qū)е聭?yīng)有的審核登記行為沒(méi)有載明于主管機(jī)關(guān)的登記薄，完全是登記機(jī)關(guān)的責(zé)任。登記機(jī)關(guān)一旦頒發(fā)了結(jié)婚證，就代表了國(guó)家認(rèn)可這一婚姻的成立，故該婚姻應(yīng)該受到法律的保護(hù)。再者，婚姻登記是民政部門(mén)的法定職責(zé)，由于登記機(jī)關(guān)工作人員的各種疏忽沒(méi)有進(jìn)行登記或者登記錯(cuò)誤而頒發(fā)了結(jié)婚證，產(chǎn)生的法律責(zé)任應(yīng)由登記機(jī)關(guān)承擔(dān)，而不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給當(dāng)事人。綜上，法院應(yīng)當(dāng)判決駁回婚姻關(guān)系無(wú)效的申請(qǐng)。

二、離婚訴訟過(guò)程中，一方當(dāng)事人以結(jié)婚登記程序存在瑕疵為由，對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)存在的結(jié)婚證效力提出異議，認(rèn)為雙方構(gòu)成同居關(guān)系，不存在夫妻關(guān)系。法院這時(shí)如何辦理為宜。

筆者認(rèn)為，只要是離婚訴訟，其前提應(yīng)是當(dāng)事人雙方存在合法的婚姻關(guān)系，一方當(dāng)事人應(yīng)向法院提供證明婚姻關(guān)系的結(jié)婚證或婚姻關(guān)系證明，若一方對(duì)配偶身份提出異議，這時(shí)法院首先要解決的問(wèn)題就是結(jié)婚登記的效力問(wèn)題，還涉及到民政部門(mén)。從民事審判的角度講，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，并進(jìn)行釋明，告知其可以直接找民政部門(mén)解決，或者直接提起行政訴訟。

三、一方使用虛假證件，以騙取錢(qián)財(cái)為目的與另一方登記結(jié)婚，結(jié)婚后不久就杳無(wú)音信、下落不明。經(jīng)公安機(jī)關(guān)查實(shí)，對(duì)方的身份證件系偽造，但當(dāng)起訴時(shí)因沒(méi)有明確被告，極大可能被法院裁定駁回，此種情況下采取何種救濟(jì)途徑。

筆者認(rèn)為，一方當(dāng)事人以騙取錢(qián)財(cái)為目的，利用虛假身份證等證明材料騙取了結(jié)婚證。這時(shí)，婚姻登記機(jī)關(guān)受欺騙的情況下頒發(fā)的結(jié)婚證，該婚姻登記行政行為形式上雖已存在，但因該行政行為具有重大瑕疵，且顯然不符合婚姻法及《婚姻登

記條例》關(guān)于結(jié)婚登記的條件。故該行為屬于無(wú)效行政行為，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該行政行為無(wú)效。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)無(wú)效行政行為的認(rèn)定，主要為行政主體進(jìn)行認(rèn)定或者法院在行政訴訟中進(jìn)行認(rèn)定兩種途徑。目前婚姻登記機(jī)關(guān)一般不受理此類(lèi)問(wèn)題。根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第五十七的規(guī)定，被訴具體行政行為依法不成立或無(wú)效的，法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無(wú)效的判決。因此，受騙一方的救濟(jì)途徑應(yīng)是提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)結(jié)婚登記。

四、借用他人身份證件進(jìn)行結(jié)婚登記，結(jié)婚證上載明的主體與實(shí)際共同生活者不一致時(shí)，法院如何處理為宜。

結(jié)婚證是婚姻登記機(jī)關(guān)具體行政行為的結(jié)果，針對(duì)的對(duì)象是特定的，即只對(duì)結(jié)婚證上載明的主體具有法律約束力，而不及于第三人。我國(guó)對(duì)婚姻關(guān)系確立形式采取的是登記主義模式，記載于結(jié)婚證上的申請(qǐng)人才是婚姻登記機(jī)關(guān)許可締結(jié)婚姻并承認(rèn)婚姻關(guān)系的當(dāng)事人?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)頒發(fā)的結(jié)婚證，具有公示公信的效力，是形式合法的婚姻關(guān)系。在未經(jīng)法定機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序撤銷(xiāo)前，民事審判部門(mén)不能直接否認(rèn)其效力?；谛姓袨榈南鄬?duì)性，該結(jié)婚證的效力不應(yīng)及于實(shí)際共同生活的當(dāng)事人，當(dāng)事人之間不存在法律所承認(rèn)的婚姻關(guān)系。實(shí)踐中，若實(shí)際共同生活的當(dāng)事人向法院清酒離婚的，法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明，告知因其結(jié)婚登記存在明顯瑕疵，請(qǐng)求離婚的雙方與結(jié)婚證上記載的主體不符，無(wú)法判斷雙方是否存在婚姻關(guān)系。若當(dāng)事人仍堅(jiān)持訴訟請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴；若經(jīng)過(guò)法院釋明后，當(dāng)事人變更訴請(qǐng)，以解決同居期間的子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等聞聽(tīng)時(shí)，作為法院，可依法繼續(xù)進(jìn)行審理。當(dāng)然，若當(dāng)事人系在1994年2月1日前以夫妻名義共同生活且均符合婚姻法規(guī)定的結(jié)婚年齡，可按照事實(shí)婚姻處理

第四篇：探討婚姻登記瑕疵的處理

作者簡(jiǎn)介： 林 晶，（１９７７－），碩士，講師，研究方向： 民商法、能源法。

基金項(xiàng)目： 本文是廣東省教育科研“ 十一五” 規(guī)劃２０１０研究項(xiàng)目《 廣東高校法學(xué)素質(zhì)教育模式研究： 社區(qū)法律援助》（２０１０ｔ ｊ ｋ０９２）的階段性成果。探研婚姻登記瑕疵的處理 林 晶

（廣東工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院，廣東 廣州５１０００６）摘要： 婚姻登記既是婚姻的形式要件，也是婚姻的生效要件，是當(dāng)事人成立婚姻關(guān)系的意思表達(dá)，是一種具有“ 公示性” 的行政法律行為，使婚姻契約產(chǎn)生絕對(duì)權(quán)效力，而且是公權(quán)力介入的重要手段。近年來(lái)，在實(shí)務(wù)中由于婚姻登記在程序方面存在種種瑕疵而引發(fā)的種種糾紛時(shí)有發(fā)生，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)集中于婚姻登記瑕疵的處理問(wèn)題，對(duì)此，如何通過(guò)立法建立有效的婚姻登記瑕疵處理模式將成為論證的目標(biāo)。關(guān)鍵詞： 婚姻登記、瑕疵、法律

中圖分類(lèi)號(hào)： Ｄ９２３

文獻(xiàn)標(biāo)志碼： Ａ

文章編號(hào)： １６７１ － １００９（２０１１）０３ － ０１３８ － ０２

一、問(wèn)題的提出

婚姻登記是婚姻登記機(jī)關(guān)按照當(dāng)事人的申請(qǐng)對(duì)于當(dāng)事人的婚姻狀況決定進(jìn)行記載或不予記載的行為過(guò)程，以及這種記載賦予婚姻絕對(duì)權(quán)法律效力的事實(shí)狀態(tài)。我國(guó)現(xiàn)行《 婚姻法》第七條明確提出：“ 要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登一記。符合本法規(guī)定的，予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。取得結(jié)婚證，即確立夫妻關(guān)系?！薄?婚姻登記條例》 第七條規(guī)定：“ 婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)婚姻登記當(dāng)事人出具的證件、證明材料進(jìn)行審查并詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況。對(duì)當(dāng)事人符合結(jié)婚條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記，發(fā)給結(jié)婚證?！?現(xiàn)行立法表明，在我國(guó)婚姻成立的形式要件采取的是登記制，這意味著合法婚姻成立的節(jié)點(diǎn)是婚姻當(dāng)事人到法定的登記機(jī)關(guān)進(jìn)行民事登記?；橐龅怯浶袨榈男姓詻Q定了合法有效的婚姻登記行為既要符合法定的實(shí)體要件，又要符合法定的程序要件。實(shí)體要件即是要求婚姻登記行為符合《 婚姻法》 關(guān)于結(jié)婚或者離婚的法定條件，不符合法定條件的不予登記。程序要件則是要求婚姻登記行為合符《 婚姻法》 和《 婚姻登記條例》 的法定條件。如果在婚姻登記存在程序違法或欠缺必要形式要件等缺陷，則稱(chēng)之為婚姻登記瑕疵。

二、婚姻登記瑕疵的形成

在登記瑕疵產(chǎn)生的原因方面，有學(xué)者認(rèn)為已經(jīng)設(shè)計(jì)的相當(dāng)人性化的結(jié)婚、離婚登記制度被濫用，也有學(xué)者認(rèn)為是婚姻的法律婚主義和事實(shí)婚主義的分歧造成登記瑕疵處理上 的難題，還有學(xué)者認(rèn)為是民政部門(mén)審查不嚴(yán)所致。在實(shí)踐中，婚姻登記瑕疵產(chǎn)生的主要原因在于［ １］：（一）非管轄地登記

我國(guó)婚姻登記制度實(shí)行屬地管轄原則。我國(guó)《 婚姻登記條例》 第四條規(guī)定：“ 內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記?！笨梢?jiàn)，婚姻當(dāng)事人必須到一方戶(hù)籍所在地的民政部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)婚姻登記，而不得異地申請(qǐng)登記。在實(shí)踐當(dāng)中，這種情形下的婚姻登記瑕疵表現(xiàn)為： 婚姻當(dāng)事人到非一方戶(hù)籍所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)婚姻登記，該婚姻登記機(jī)關(guān)也依其申請(qǐng)實(shí)施了婚姻登記行為，即頒發(fā)了結(jié)婚證或離婚證或婚姻狀況證明。（二）非婚姻登記管理人員登記 根據(jù)我國(guó)《 婚姻登記條例》 規(guī)定：“ 婚姻登記機(jī)關(guān)的婚姻登記員應(yīng)當(dāng)接受婚姻登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方可從事婚姻登記工作。” 可見(jiàn)婚姻登記管理人員采取的是資格認(rèn)定制度，即婚姻登記管理人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考試考核，合格者取得婚姻登記員資格，取得這一資格的人員才能在婚姻登記機(jī)關(guān)從事婚姻登記工作。在實(shí)踐當(dāng)中，這種情形下的婚姻登記瑕疵表現(xiàn)為： 婚姻登記機(jī)關(guān)（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)居多）安排沒(méi)有取得婚姻登記員資格的其他人員從事婚姻登記工作。

（三）婚姻登記證書(shū)失誤記載

根據(jù)我國(guó)《 婚姻登記條例》 第七條的規(guī)定：“ 婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)結(jié)婚登記當(dāng)事人出具的證件、證明材料進(jìn)行審查并詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況。對(duì)當(dāng)事人符合結(jié)婚條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記，發(fā)給結(jié)婚證； 對(duì)當(dāng)事人不符合結(jié)婚條件的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明理由。在實(shí)踐當(dāng)中，這種情形下的婚姻登記瑕疵表現(xiàn)為： 當(dāng)事人所提供的材料是正確的，只是婚姻登記員在登錄

材料過(guò)程中，登記錯(cuò)誤。例如： 婚姻登記證件號(hào)碼有誤或相互重復(fù)、婚姻登記證件上沒(méi)有照片或編號(hào)、婚姻登記證件上的當(dāng)事人個(gè)人資料填寫(xiě)錯(cuò)誤等。（四）非本人親自登記

根據(jù)我國(guó)《 婚姻法》 和《 婚姻登記條例》 規(guī)定，婚姻當(dāng)事人必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記。在實(shí)踐當(dāng)中，這種情形下的婚姻登記瑕疵表現(xiàn)為： 非本人親自到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記。一種情形是： 婚姻當(dāng)事人一方到婚姻登記辦理婚姻登記，婚姻登記管理人員予以違規(guī)辦理； 另一種情形是： 婚姻當(dāng)事人出于某種目的，自己不便或不能親自到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理登記，而找人替代或冒充辦理。（五）當(dāng)事人使用瑕疵證件、證明的登記 根據(jù)我國(guó)《 婚姻登記條例》 第五條的規(guī)定：“ 辦理結(jié)婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當(dāng)出具下列證件和證明材料： １、本人的戶(hù)口本、身份證； ２、本人無(wú)配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有直系血親和三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明。根據(jù)我國(guó)《 婚姻登記條例》 的規(guī)定： 申請(qǐng)離婚登記，必須提交：（１）戶(hù)口證明；（２）身份證；（３）結(jié)婚證；（４）雙方當(dāng)事人共同簽署的離婚協(xié)議書(shū)。在實(shí)踐當(dāng)中，這種情形下的婚姻登記瑕疵表現(xiàn)為： １、當(dāng)事人證件真實(shí)但其內(nèi)容虛假或經(jīng)過(guò)篡改； ２、當(dāng)事人采用他人的證件或偽造的證件。筆者認(rèn)為，實(shí)踐中的上述五種情形均可導(dǎo)致婚姻登記瑕疵，但卻具有不同的法律效力。原因在于有瑕疵的婚姻登記，其法律效力主要取決于該瑕疵是否違背了結(jié)婚或離婚的實(shí)質(zhì)要件，違反登記程序不能輕易否定婚姻登記行為的法律８３１效力。理由在于： 其一，婚姻登記本身是一種公示行為，其目的是創(chuàng)設(shè)或消滅婚姻法律關(guān)系，具有很強(qiáng)的人身性。婚姻登記程序固然也是為保護(hù)婚姻當(dāng)事人的利益而設(shè)定的，但有關(guān)法律規(guī)定更重視婚姻登記的實(shí)質(zhì)，甚至為達(dá)到實(shí)質(zhì)目的而遷就婚姻登記程序。其二，婚姻法的立法旨意更加注重婚姻的實(shí)質(zhì)要件。結(jié)婚登記是結(jié)婚的必經(jīng)程序，但未辦理結(jié)婚登記而具備結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件的，婚姻法允許補(bǔ)辦登記，且補(bǔ)辦登記具有溯及效力（婚姻關(guān)系的效力從雙方均符合婚姻法所規(guī)定的結(jié)婚的實(shí)體要件時(shí)起算）。相反，一旦婚姻登記程序辦理完畢，即使婚姻登記違反法定程序，倘若均符合婚姻登記的實(shí)質(zhì)要件． 此時(shí)以程序違法為由撤銷(xiāo)婚姻登記行為，受損

害的恰恰是婚姻當(dāng)事人自己，因而與設(shè)定婚姻登記程序的本意不符［ ２］。

三、婚姻登記瑕疵的處理

對(duì)于婚姻登記瑕疵的處理問(wèn)題，學(xué)界爭(zhēng)議頗大，目前學(xué)者們主要持四種觀點(diǎn)： 第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)該統(tǒng)一用民事訴訟的方式來(lái)解決，此種方法一方面符合婚姻登記的檔案管理

性質(zhì)，另一方面可避免現(xiàn)行行政訴訟、民事訴訟雙軌制給當(dāng)事人帶來(lái)的種種困擾； 第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)通過(guò)一般行政訴訟的方式解決，但同時(shí)認(rèn)為婚姻登記是一種特殊行為，不宜與普通行政行為一概而論。在持該種觀點(diǎn)的學(xué)者中，有的認(rèn)為可以統(tǒng)一用行政訴訟解決，但不能僅采用撤銷(xiāo)違法行為的方式，應(yīng)在確認(rèn)婚姻是否成立的基礎(chǔ)上采用各種補(bǔ)正救濟(jì)方式； 有的認(rèn)為應(yīng)區(qū)分不同種類(lèi)的婚姻登記瑕疵，重大還是輕微，惡意還是善意，根據(jù)不同種類(lèi)，分別給予不同法律后果； 第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，由行政訴訟和民事訴訟共同調(diào)整，行政訴訟和民事訴訟各司其職，各有功用； 第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，人民法院應(yīng)該以便民為宗旨，單獨(dú)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合議庭來(lái)解決這一問(wèn)題。［ ３］筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)首先將婚姻登記瑕疵劃分為輕微瑕疵（如： 非管轄地登記、非婚姻登記管理人員登記、婚姻登記 證書(shū)失誤記載）和嚴(yán)重瑕疵（如： 非本人親自登記、當(dāng)事人使用瑕疵證件、證明的登記）。由于婚姻登記瑕疵的效力涉及對(duì)一種法律事實(shí)的重新界定和描述，這樣的劃分有利于在處理的過(guò)程中更恰當(dāng)?shù)陌才欧少Y源。輕微瑕疵往往不違背婚姻登記的實(shí)質(zhì)要件，不影響婚姻的合法性和有效性，適宜采取程序補(bǔ)正的方式處理； 而婚姻登記的嚴(yán)重瑕疵違背了婚姻登記的實(shí)質(zhì)要件，在這種情形下，婚姻登記行為的法律效力需要重新界定，即產(chǎn)生司法介入的問(wèn)題。非管轄地登記的瑕疵在于婚姻登記機(jī)關(guān)違反了管轄規(guī)定，越權(quán)管轄為人辦理或頒發(fā)婚姻證件。筆者認(rèn)為對(duì)于這種情況，婚姻登記機(jī)關(guān)作為國(guó)家的婚姻管理機(jī)關(guān)，對(duì)外具有公信力，婚姻登記一旦完成，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其效力。即只要婚姻登記沒(méi)有違反其他規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該婚姻登記有效。原因在于，違反婚姻登記管轄規(guī)定頒發(fā)婚姻證件的主要責(zé)任應(yīng)當(dāng)由婚姻登記機(jī)關(guān)承擔(dān)。婚姻登記機(jī)關(guān)的主要職責(zé)之一就在于對(duì)當(dāng)事人的登記資格進(jìn)行合法性審查，如果婚姻登記機(jī)關(guān)盡到其審核義務(wù)，則非管轄地登記這一婚姻登記瑕疵不可能發(fā)生。筆者認(rèn)為，既然應(yīng)認(rèn)定非管轄登記為有效的婚姻登記，則無(wú)需對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行立法上的準(zhǔn)備，只需各機(jī)關(guān)嚴(yán)格管理與考核即可，當(dāng)然這也就否定了是否應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)非管轄地登記，而去有管轄權(quán)的婚姻登記機(jī)關(guān)重新進(jìn)行補(bǔ)正登記的必要性?；橐龅怯浭且环N確認(rèn)行為，它不過(guò)是對(duì)已有法律關(guān)系或事實(shí)的認(rèn)可，不同于行政機(jī)關(guān)所作出的行政許可。婚姻登記只是政府出于公益對(duì)婚姻當(dāng)事人雙方結(jié)婚意愿和婚姻行為的確認(rèn)，其主要作用在于通過(guò)對(duì)已存事實(shí)的認(rèn)可，以期達(dá)到一種證明的效力和公示的效果。只要結(jié)婚的事實(shí)存在，雙方當(dāng)事人想結(jié)婚的真實(shí)意愿存在，雙方當(dāng)事人符合法定的結(jié)婚條件，符合以上條件就是有效的婚姻。

因此，筆者認(rèn)為，非婚姻登記管理人員登記與婚姻登記證書(shū)失誤記載這兩種婚姻登記瑕疵也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效的行政行為，但兩者不同的是，只有后者有進(jìn)行補(bǔ)正登記的必要性。對(duì)于非本人親自登記這種嚴(yán)重的婚姻登記瑕疵的處理，根據(jù)我國(guó)《 民法通則》 第六十三條第三款規(guī)定：“ 依照法律規(guī)定或者按照雙方當(dāng)事人約定，應(yīng)當(dāng)由本人實(shí)施的民事法律行為，不得代理?！?我國(guó)《 婚姻法》 第八條規(guī)定：“ 要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記。筆者認(rèn)為，未親自到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記者，其登記程序不合法，違反了我國(guó)婚姻法的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該婚姻登記行為無(wú)效。而對(duì)于當(dāng)事人使用瑕疵證件、證明的婚姻登記瑕疵，筆者認(rèn)為，只要雙方結(jié)婚是自愿的，沒(méi)有違反禁止結(jié)婚的法定條件的，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其婚姻登記有效。理由在于，該婚姻屬于雙方自愿登記結(jié)婚，雖然沒(méi)有提供其他相關(guān)材料，存在一定瑕疵。但雙方已經(jīng)完成了結(jié)婚登記程序，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其他違法情形，該婚姻應(yīng)當(dāng)認(rèn)定成立有效［ ４］。

四、結(jié)論

在我國(guó)，設(shè)立婚姻登記的立法目標(biāo)在于： 保障當(dāng)事人的婚姻安全?；橐龅怯浿贫葟?qiáng)調(diào)以法律形式確認(rèn)夫妻身份的合法性，把當(dāng)事人的婚姻狀態(tài)予以公示，有利于婚姻當(dāng)事人履行婚姻契約。婚姻瑕疵登記在實(shí)踐中是比較常見(jiàn)的，我國(guó)目前《 婚姻登記條例》 中基本未及這方面的規(guī)定，導(dǎo)致在實(shí)踐中處理比較散亂，過(guò)于簡(jiǎn)單化，往往作為無(wú)效行為處理，這樣簡(jiǎn)單的處理方式顯然與法的精神相違背。因此需建立婚姻登記瑕疵處理的有關(guān)立法，使婚姻登記具有公信力，這樣方可促成信賴(lài)并保護(hù)正當(dāng)?shù)男刨?lài)，當(dāng)然，這也是法的秩序必須滿(mǎn)足的最根本要求之一。參考文獻(xiàn)

［ １］ 家事法苑 ＴＭ 中國(guó)婚姻家庭法律資訊簡(jiǎn)報(bào)，ｈｔｔ ｐ：／／ ｂｌｏ ｇ．ｓｉｎａ．ｃｏｍ．ｃｎ ／ ｊ ｉａｓｈｉｆａ ｙ ｕａｎ． ［ ２］ 樊 非，劉興旺． 婚姻登記行政訴訟的司法審查標(biāo)準(zhǔn)［ Ｊ ］ ． 人民司法，２００９（１６）．

［ ３］ 家事法苑 ＴＭ 中國(guó)婚姻家庭法律資訊簡(jiǎn)報(bào)，ｈｔｔ ｐ：／／ ｂｌｏ ｇ．ｓｉｎａ．ｃｏｍ．ｃｎ ／ ｊ ｉａｓｈｉｆａ ｙ ｕａｎ． ［ ４］ 王禮仁． “ 婚姻登記瑕疵” 中的婚姻成立與不成立［ Ｊ ］ ． 人 民司法，２０１０（１１）： ３０－３６． ９３１

第五篇：票據(jù)瑕疵及處理措施

瑕疵票據(jù)

瑕疵票據(jù)主要分以下幾個(gè)類(lèi)型：

一。微小瑕疵票據(jù)

1、背書(shū)章和被背書(shū)相符，但背書(shū)位置偏離，壓框或完全出背書(shū)欄框外。

2、背書(shū)公章和私章外框重疊。

3、票據(jù)正面記載事項(xiàng)或背面被背書(shū)欄未使用黑色或藍(lán)黑色。

4、被背書(shū)書(shū)寫(xiě)不規(guī)范，辨認(rèn)字跡困難，但無(wú)明顯錯(cuò)字。

5、刻制的被背書(shū)人名稱(chēng)印章加蓋時(shí)字樣顛倒。

6、票據(jù)正面非必須記載事項(xiàng)存在瑕疵，且未得到承兌行認(rèn)可。

7、粘單使用不規(guī)范

① 未使用兩聯(lián)式粘單、“背書(shū)人簽章”字樣印制成“被背書(shū)人簽章”字樣或無(wú)“背書(shū)人簽章”字樣。

② 粘單未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格制作，造成騎縫章壓框。

③ 沒(méi)印“粘單”字樣。

④ 印刷“粘貼單”字樣。

二。一般瑕疵票據(jù)

1、票據(jù)紙張缺乏完整性，缺邊、缺角，但不影響票據(jù)正反面要素的驗(yàn)審。

2、背書(shū)章、被背書(shū)位置進(jìn)入相鄰欄內(nèi)超過(guò)四分之一。

3、背書(shū)印章或騎縫章色淺模糊。

4、粘單撕過(guò)重粘，但騎縫章與被背書(shū)連續(xù)且被背書(shū)無(wú)涂改現(xiàn)象。（需逆光查看看粘單處）

5、同一欄中背書(shū)章重復(fù)加蓋或被背書(shū)人名稱(chēng)重復(fù)書(shū)寫(xiě)。

6、背書(shū)日期不符合邏輯規(guī)則，前后不連續(xù)或存在涂改現(xiàn)象。

7、背書(shū)章與被背書(shū)不連續(xù)，票面已由原記載人在更改處簽章做更改，但未由相關(guān)責(zé)任人出具證明。（簽章更改和證明缺一不可）

8、出具的承諾函不規(guī)范。

9、粘單發(fā)生斷裂，使用玻璃膠重新粘貼，未由相關(guān)責(zé)任人出具證明。

10、票據(jù)記載事項(xiàng)為復(fù)寫(xiě)紙或機(jī)打非黑色或藍(lán)黑色，且未由相關(guān)責(zé)任人出具證明的。

11、金融機(jī)構(gòu)背書(shū)無(wú)匯票專(zhuān)用章，且未由相關(guān)責(zé)任人出具證明的。

三。重大瑕疵票據(jù)

1、票據(jù)有污跡造成正面要素或反面背書(shū)難以辨認(rèn)。

2、匯票票面有破損或撕裂。

3、被背書(shū)添加或涂改，有錯(cuò)字、漏字、自造字現(xiàn)象。

4、背書(shū)或騎縫漏蓋公章或私章。

5、同一背書(shū)人連續(xù)重復(fù)轉(zhuǎn)讓背書(shū)。

6、背書(shū)或騎縫章因疊章造成字跡難以辨認(rèn)，或背書(shū)蓋章存在模糊不清、缺損。

7、騎縫章加蓋未騎縫，且未由粘單上的第一記載人和前一手背書(shū)人都出具書(shū)面承諾函。

8、騎縫章與背書(shū)人簽章有重疊。

9、背書(shū)用章不規(guī)范，或銀行未使用匯票專(zhuān)用章且責(zé)任人未出具承諾函。

10、第一手背書(shū)章與收款人名稱(chēng)不符或被背書(shū)人與背書(shū)章不符。

11、被背書(shū)人名稱(chēng)簡(jiǎn)寫(xiě)。

12、機(jī)打式票據(jù)因出票人或收款人名稱(chēng)過(guò)長(zhǎng)，由經(jīng)辦人手寫(xiě)補(bǔ)全，且承兌行未出具書(shū)面承諾函。

13、票據(jù)存在其他影響背書(shū)連續(xù)性的重大瑕疵問(wèn)題。

四。不合格票據(jù)

一、偽假票據(jù)

二、無(wú)效票據(jù)

1、票據(jù)要素缺失。

2、出票人的簽章與出票人名稱(chēng)不一致

3、票據(jù)金額、日期、收款人名稱(chēng)書(shū)寫(xiě)不規(guī)范或有涂改現(xiàn)象。

4、票面記載到期日早于出票日。

5、大小寫(xiě)金額不一致。

6、付款期限長(zhǎng)于6個(gè)月。

三、權(quán)利障礙票據(jù)

1、票據(jù)正面或背書(shū)人簽章欄注明“不得轉(zhuǎn)讓”字樣的票據(jù)。

2、已做成“質(zhì)押背書(shū)”的票據(jù)。

3、已被人民法院公示催告的票據(jù)。

4、票據(jù)正面加蓋承兌銀行結(jié)算專(zhuān)用章。

5、背書(shū)欄已記載“委托收款”字樣或加蓋過(guò)銀行的結(jié)算專(zhuān)用章。

6、非付款人承兌的商業(yè)承兌匯票。

票據(jù)瑕疵處理措施

1、如果銀行承兌匯票貼現(xiàn)申請(qǐng)人能夠到出票行進(jìn)行補(bǔ)記或更新新的匯票，則進(jìn)行補(bǔ)記或更換。

2、用查詢(xún)的方式得到承兌行“不影響到期解付”的承諾。

3、向承兌行進(jìn)行電話(huà)征詢(xún)，并根據(jù)其意見(jiàn)決定匯票的取舍。

4、根據(jù)以往驗(yàn)票及托收的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)承兌行的處理方式直接作出判斷。