第一篇：人民時評：攜手世界,走出歷史“三岔口”

世界各國以平等為基礎、以開放為導向、以合作為動力、以共享為目標，應勢而為，勇于擔當，才能走出歷史的“三岔口”

蘭德瓦瑟河畔，皚皚冰雪懷中，瑞士達沃斯小鎮(zhèn)吸引全球目光。10年前，德國總理默克爾在達沃斯舞臺作了著名的判斷——“事實上，一個全新的世界力量格局已經(jīng)出現(xiàn)”，“以歐洲為中心的時代，行駛了200年后結束了，達沃斯與西方需要把目光投向中國，以求汲取全球化巨變下的靈感和引導”。10年后，當習近平主席走進達沃斯會場，當年默克爾的判斷，早已成為世界所習慣的現(xiàn)實，《金融時報》甚至稱中國正努力成為“全球治理的守衛(wèi)者”。

“融入世界經(jīng)濟是歷史大方向，中國經(jīng)濟要發(fā)展，就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳，如果永遠不敢到大海中去經(jīng)風雨、見世面，總有一天會在大海中溺水而亡。”在達沃斯論壇，習近平主席再次展示了中國勇敢邁向世界市場的信念。伴隨著改革開放大幕開啟，1979年中國代表團初次來到歐洲“最高小鎮(zhèn)”，“接軌”二字恐怕最能道出中國人當時的心境。記得1980年，中國代表團團長在會場舉行記者招待會，向世界說明中國引進和吸收外國資金的重點領域、先進技術和關鍵設備進口的重點行業(yè)；3年后，中國代表又在達沃斯“亮家底”：“中國有30萬個中小企業(yè)需要進行技術改造，更換陳舊的技術設備”??一代又一代中國人融入世界、實現(xiàn)發(fā)展的緊迫感，在達沃斯這個開放窗口中閃現(xiàn)。隨后行進的“中國軌跡”表明，正是毅然融入經(jīng)濟全球化，抓住一切機遇大膽開放，中國找準了自身發(fā)展路徑，最終創(chuàng)造了發(fā)展奇跡。

伴隨達沃斯“中國熱”不斷升溫，中國貢獻逐漸成為世界共識。當世界經(jīng)濟處于國際金融危機爆發(fā)后的驚恐期，中國在2009年達沃斯會議為全球打了強心劑；當2011年中國“入世十周年”之際，時任世貿組織總干事拉米在達沃斯專門舉辦的討論會上說：“誰贏了？事實是中國贏了，其他國家也贏了”；當全球經(jīng)濟持續(xù)深度調整、青黃不接之時，達沃斯論壇飄揚的聲音已經(jīng)把中國視為全球經(jīng)濟增長的“第一引擎”??中國以其穩(wěn)健發(fā)展和銳意改革，在全球舞臺上導入“中國力量”、分享“中國方案”。

如果說10年前默克爾更多從“力量構成”的視角看待中國發(fā)展帶來的變化，那么如今世界看待中國的視線將伴隨更多“理性而有遠見的思考”。當前，世界不同角落正被影影綽綽的不確定性所困擾，特別是經(jīng)濟全球化遭遇逆流，讓西方觀察人士感慨“一切堅固的東西都煙消云散了”。而眾說紛紜中，從雁棲湖畔的“北京共識”到錢塘江邊的“杭州共識”，再到在不同場合積極倡導人類命運共同體意識，一系列充滿東方智慧的中國方案“對癥下藥”，推動全球治理朝著更加公平合理的方向發(fā)展。2017年達沃斯會議舉行之際，會場上的中國主張受到更多全球聚焦，不正是反映了世界對中國提供更多公共產(chǎn)品的期待嗎？

歷史是勇敢者創(chuàng)造的。越是形勢復雜嚴峻，越是需要運籌帷幄、共克時艱。正如習近平主席強調的，“遇到了困難，不要埋怨自己，不要指責他人，不要放棄信心，不要逃避責任，而是要一起來戰(zhàn)勝困難。”世界各國以平等為基礎、以開放為導向、以合作為動力、以共享為目標，應勢而為，勇于擔當，才能走出歷史的“三岔口”。

第二篇：人民時評：走出“道路文明”的治理困境

人民時評：走出“道路文明”的治理困境

傅達林

2013-5-7 5:38:07 來源：《 人民日報 》（2013年05月07日 05 版）

行政執(zhí)法的行為糾偏和矯治功能，關鍵不在于處罰的強度，而在于執(zhí)法的密度與持久度。

闖紅燈可謂現(xiàn)代城市治理的頑疾，如何有效糾治這一現(xiàn)象，讓不少城市管理者傷透腦筋。在經(jīng)過近一個月“緩沖期”之后，北京5月6日正式開始對“組團式過馬路”說“不”，對不聽勸阻、帶頭硬闖紅燈的行人和非機動車分別處以10元和20元的罰款。

想鏟除闖紅燈這樣的“城市牛皮癬”，僅僅寄希望于一場運動式的治理并不現(xiàn)實，即便是像北京那樣將專項整治貫穿全年，其持久性的效果也有待觀察。所以出現(xiàn)“組團式過馬路”的現(xiàn)象，根本原因在于，中國迅速進入汽車時代，但道路文明水平卻沒有隨之迅速提高。因而倡導交通文明，培養(yǎng)公民對法律規(guī)則的尊重和信任，才是解決問題的根本之道。

問題在于，如何培育公民的這種規(guī)則精神？

伴隨著城市化的步伐，行人闖紅燈的現(xiàn)象一直如影隨形。執(zhí)法時緊時松，一些城市的馬路秩序也時好時壞，在這種執(zhí)法游擊戰(zhàn)中，交管部門面臨的困境在于：人人都有可能闖紅燈，但執(zhí)法力量不可能強大到對每個行人盯梢的地步，于是治理者往往在情況嚴重時展開集中式治理，尋求短期內的治理效果。一旦秩序好轉，執(zhí)法的松懈便導致闖紅燈現(xiàn)象回潮，久而久之易在民眾中形成誤區(qū)，闖紅燈是“正?！钡?，等紅燈反倒成了“異類”，甚至在違法行為受到矯治時感到不適應，出現(xiàn)抗法現(xiàn)象。

對公民而言，尊重法律乃是第一條重要的“法律”?！敖M團式過馬路”凸顯出的是公民自利性的選擇，對規(guī)則的尊重與遵守讓位于個人私利性的偏好，此時就需要執(zhí)法予以糾偏。通過日復一日、年復一年的執(zhí)法矯治，才能讓公民最終形成遵守交通規(guī)則的行為習慣。但是，行政執(zhí)法的糾偏和矯治功能，關鍵不在于處罰的強度，而在于執(zhí)法的密度與持久度。一旦執(zhí)法松懈，行人就會產(chǎn)生僥幸心理，出現(xiàn)運動式執(zhí)法的怪圈，甚至讓公民產(chǎn)生逃避法律、規(guī)避法律的心理，使得其服從規(guī)則的行為習慣更難確立。

可見，治理行人闖紅燈首先考驗的是執(zhí)法耐力。10元錢的罰款雖然算不上什么，但蘊含著對違章行為的否定性評價，讓違法者意識到自身行為的違法性，久而久之能夠在人們內心形成一種規(guī)則意識，并轉化為“理應如此”的文明操守。在某種程度上說，對于公民違法行為的矯治，處罰的嚴密性、持久性較之嚴厲性更為重要。

秩序是文明與自由之母。徹底走出“組團式過馬路”的治理困境，執(zhí)法必須自身回歸法治正途，以法治的思維和方式尋求對公民行為失范的糾偏。只有執(zhí)法始終恪守本職，不缺位、不越位，秉持“愚公移山”的法治毅力，才能最終獲得良好的馬路秩序，也必將讓公民享受到秩序帶來的文明與自由。到那時，公民守法將不再出于處罰的威懾，而是出于熱愛法律的德行與良知。

當然，從城市管理的善治層面看，還需在均衡路權沖突的基礎上，將闖紅燈行為納入馬路秩序的綜合治理軌道。既要在交通設施上為行人提供足夠的便利，也要同時治理好機動車和非機動車違章。對公民自身而言，則需要從這場治理中懂得：法治不僅是一種良好的期待，它更存在于我們每個人的行動之中。

第三篇：人民時評：保護秦嶺,走出綠色發(fā)展新路

保護秦嶺，走出綠色發(fā)展新路

秦嶺素有“國家中央公園”之稱，是重要生態(tài)屏障。然而，一些人在秦嶺北麓私建上百套別墅，破壞山體，隨意排放生活污水，甚至削平山坡，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞。近日，陜西召開大會，部署開展秦嶺北麓違規(guī)建別墅問題專項整治工作。對這一問題，總書記高度重視、多次批示，展現(xiàn)出黨中央保護生態(tài)環(huán)境的堅定決心。

從秦嶺北麓的違規(guī)別墅，到洞庭湖畔的超級矮圍；從千島湖飲水保護區(qū)違規(guī)填湖，到青海木里煤田超采破壞植被，生態(tài)環(huán)境領域的突出問題、突出矛盾，之所以常常演化為頑瘴痼疾，就在于山水草木、林田湖海的背后，往往牽扯著復雜的經(jīng)濟利益。生態(tài)環(huán)境問題，是經(jīng)濟社會發(fā)展問題，也是一個思想認識問題。如果總想著賺快錢，甚至不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時發(fā)展，那就是在為短期利益透支長遠發(fā)展和整體利益。換句話講，生態(tài)環(huán)境問題的緊迫性，要求我們必須看到更遠的將來，注重發(fā)展的可持續(xù)性。

生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟增長，不是非此即彼、二選其一，而是一枚硬幣不可切割的兩面。同樣是秦嶺北麓，在淺山區(qū)有一座天留村，曾在歷史上小有名氣，然而一度發(fā)展滯后。近年來，當?shù)卮罅﹂_發(fā)天留景區(qū)，打造森林公園、薰衣草園、農(nóng)家休閑體驗園，打響了“山水橋南，天然氧吧”的名號，當?shù)厝苏f，“沒想到金鑰匙就藏在山上的林子里、溪流中”。這說明，要把生態(tài)理念轉變?yōu)榫G色發(fā)展的思路，還需要進行因地制宜的探索。只要肯下心思、善找門路，就能搭上綠色發(fā)展的快車，避免走犧牲環(huán)境的老路，蹚出兼顧生態(tài)與發(fā)展的新路。

于山水之間發(fā)現(xiàn)新的出路并不難，難就難在斬斷陳舊發(fā)展模式的利益鏈條，真正把生態(tài)環(huán)境保護落在實處。近年來，在中央環(huán)保督察的整改報告中，“主體責任”“政治責任”成為高頻詞。黨的十八大以來，從“嚴格實行黨政同責、一崗雙責”，到河長制、湖長制的建立和完善，壓實主體責任、懸起追責利劍，成為推動地方踐行環(huán)保政策的有效制度保障。去年7月，中央對祁連山生態(tài)環(huán)境問題嚴厲追責，相關責任人受到嚴肅處理，也為各個地方的生態(tài)環(huán)境保護工作敲響警鐘。方此之時，中央保護生態(tài)環(huán)境的力度前所未有，關鍵是地方在執(zhí)行時要扛起主體責任，確保政令貫通、實現(xiàn)上下對稱。

生態(tài)環(huán)境的“公共產(chǎn)品”性質，決定了因個體破壞生態(tài)環(huán)境而產(chǎn)生的消極后果，會被社會中的每個人所分擔，具有很強的負外部性。正因如此，無論是一個地方還是某家企業(yè)，都不應該抱有“收益是我的，污染大家擔”的僥幸想法，也不應該產(chǎn)生“讓別人保護，自己坐享其成”的搭便車心理。正因此，推動生態(tài)文明建設需要樹立“全國一盤棋”的意識，處理好個體與整體、局部與全局的辯證關系，真正把環(huán)境保護當成全局的事來辦，并承擔起自己在全局中的那一份責任，才能用每個地方的努力形成生態(tài)文明建設的強大合力。

明代畫家仇英曾作《輞川十景圖》，描繪了秦嶺腳下秀美的風光、詩意的生活。保護這座古老而美麗的峻嶺，既是為中國保留一個天然的氧吧，也是在傳承與自然和諧相處的傳統(tǒng)文化。保護秦嶺、守衛(wèi)自然，以時不我待、間不容發(fā)的緊迫感加強生態(tài)文明建設，我們才能離美麗中國的目標越來越近。

第四篇：人民時評文章：食品安全

人民時評文章：食品安全

“食品安全”何時才能安全？

日前，北京豐臺區(qū)食藥監(jiān)局查處了一處非法食品加工窩點，現(xiàn)場查扣食品原料及分裝成品800余箱，價值約40萬元,無食品生產(chǎn)許可證的“黑作坊”將散裝食品 原料分裝在小包裝里，封口再貼上假食品標簽，就搖身一變成了休閑食品銷往市場了。廢棄的臺球桌竟成了食品加工臺，5名操作人員正在臺球桌上分裝檸檬片，屋 內電子秤、封口機、壓蓋機等加工工具正在運轉。（人民網(wǎng)2016年3月14日）

民以事為天，每一人的基本能量都來源于食物，能量的獲取固然是商家應該攥取得發(fā)財“契機”，但是利用將食品貼上假標簽，甚至無視干凈衛(wèi)生這些條款，這樣的 不法商家是我們不能容忍的社會“毒蟲”。將這些違法生產(chǎn)看作利益的獲取渠道，為謀取更多的利潤，不顧基本的職業(yè)道德，挑戰(zhàn)法律底線，無任何證件倒賣食品，制作無法提供產(chǎn)品的原料，這不僅是懸在公眾頭上的“利劍”，更是對整個社會具有極其重大的危害性。

大家都在調侃，我們中國人是地溝油、毒藥、亞硝酸鹽喂養(yǎng)的一代，還有什么樣的食品是我們不能入口的呢？當我們?yōu)檫@一個段子大笑不已的時候，反諷的時候，所 謂的良心企業(yè)、放心廠家，甚至是所謂的政府監(jiān)督部門。如果你們本著為他人負責就是對自己負責對家人負責的思想監(jiān)督檢查流水線上的每一個商品。那么“三聚氰 胺”“大頭娃娃”“地溝油”將變成人們生疏的詞匯。

筆者認為，食品是每個人生活中必不可少的能量，特別是如今的市面發(fā)展的如火如荼，各種休閑食品供不應求，為了保障居民的身體健康，維護社會的問題。政府應 該必須負起責任，制定相關的法律政策，加強執(zhí)法能力，嚴厲打擊無證倒賣制作食品，嚴格懲罰這些唯利是圖的商家，讓他們不敢賣、不想賣。其次還必須加強公民 的宣傳教育，不要貪了小便宜丟了姓名，進正規(guī)的商店買東西，注意看生產(chǎn)日期和發(fā)票，擁有維權意識才能更好的保護自己保護家人。

“餓了么”真的“改了么”？食品衛(wèi)生安全引人堪憂

老板娘用牙咬開火腿腸放到炒飯中，廚師將手指伸進鍋里沾湯汁嘗味道，員工協(xié)助黑作坊入駐平臺……被央視“3·15”晚會曝光后，日前網(wǎng)上訂餐平臺“餓了 么”連續(xù)發(fā)聲，并推出一系列整改措施。如今半個月過去北京晨報記者多路暗訪發(fā)現(xiàn)，涉嫌無照經(jīng)營、登記地址虛假、盜用后廚照片等行為仍大量存在于“餓了么”平臺。（人民網(wǎng)，2016年3月28日）

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，工作時間越發(fā)緊湊，以及生活方式的改變，方便快捷外賣逐漸成為人民的首選，上班者、學生，甚至家庭也都接納并更多的使用外賣，餓了么作為外賣平臺，就在這種契機下應運而生，并在近5年快速發(fā)展，但與此同時，問題接踵而至。

央視“3·15”曝光了餓了么存在的諸多問題，餓了么連續(xù)發(fā)聲，并推出一系列的整改措施，然后，我們從記者的探訪中可以得知，截止目前為止，餓了么并沒有真的改了？相反還在頂風作案。

不少小店衛(wèi)生問題令人作嘔，甚至有“餓了么”員工主動協(xié)助無照黑作坊入駐平臺；登記地址虛假、盜用后廚照片等問題依舊大量出現(xiàn)。就餐者的健康令人擔憂！企業(yè)的誠信令人質疑！作者口2733740549長期兼職代寫黨建類時評，保證原創(chuàng)，長期合作

其實不僅是餓了么平臺，食品衛(wèi)生安全、藥品安全一直是人民關注的焦點。近些年，負面新聞不斷，三聚氰胺毒奶粉、嬰幼兒魚肝油、毒豆芽、上海福喜事件不斷涌 現(xiàn)，致使人民對國內企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品越發(fā)的不信任，信任危機出現(xiàn)，不少市民為了安全，寧肯出國購買相關產(chǎn)品。這種現(xiàn)象值得深思。

那么我們應該如何做呢？筆者認為應完善相關法律，依法辦事；食安辦、食藥監(jiān)局要加大監(jiān)察力度，發(fā)揮自己的職責，監(jiān)管有力；上級部門應查處不作為的執(zhí)法人； 商家及生產(chǎn)企業(yè)及種植、養(yǎng)殖業(yè)主須按照《食品安全法》等法律法規(guī)的法定要求進行經(jīng)營，提升道德修養(yǎng)，誠信經(jīng)營，不要因利益熏心造成惡果；網(wǎng)絡訂餐第三方平臺提供者要依法落實食品安全主體責任，對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記，嚴格審查入網(wǎng)經(jīng)營者的餐飲服務許可證或食品經(jīng)營許可證等經(jīng)營資質，對不符合法律法規(guī) 要求的入網(wǎng)食品經(jīng)營者及行為進行制止、下架、撤銷，并向食品藥品監(jiān)管部門報告；消費者可以舉報，執(zhí)法人員將進行調查。

第五篇：人民日報人民時評：“3元養(yǎng)老金”提供的歷史視角

“每月3元”養(yǎng)老金這一事實，正從側面說明“新農(nóng)?！蓖菩械默F(xiàn)實意義

“每月3元”，海南省文昌市玉山村余亞英老人的“雷人養(yǎng)老金”近日引來普遍關注。在《國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》下達之際，這一消息也給了我們檢視從“老農(nóng)?！钡健靶罗r(nóng)?！卑l(fā)展歷程的視角。

盡管有些“雷人”，但余亞英老人的養(yǎng)老金也有其歷史背景。上個世紀90年代初，民政部經(jīng)過調查研究和社會實驗，經(jīng)國務院批準，開始著手建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，這就是所謂“老農(nóng)?！?。由于當時國家財政只有4000多億元，所以，“老農(nóng)?！碑敃r采取的是由鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟和農(nóng)民個人及家庭雙方共同籌資的方式。隨著時代發(fā)展，情況發(fā)生變化，于是，1998年國務院指示暫停施行。

在“老農(nóng)?！比珖型：?，海南省文昌市農(nóng)保局卻能夠一直堅持下來。遺憾的是，余亞英老人“每月3元”的“雷人養(yǎng)老金”卻模糊了他們的形象。記者的調查為我們揭開了事實真相：每月領取3元，這在表面雖然看來錢很少很“雷”，卻是與余亞英老人參保時繳費金額直接相關——余亞英1998年一次性繳費200元，2009年1月達到領取年齡，10年間本利相加大約360元，以此除以120個月，每月領取3元。

因此，“每月3元”養(yǎng)老金這一事實，正從一個側面說明“新農(nóng)?！蓖菩械默F(xiàn)實意義。它給我們提供了一個“歷史視角”——從我們在農(nóng)村養(yǎng)老保險制度方面的探索，看新老農(nóng)保制度設計的背后，國家理念的變化，“以人為本”意識的生長。

而當初設計“老農(nóng)?！睍r，就有這樣一個設想，對于比較困難的農(nóng)民也要鼓勵他們參保，不怕交得少，主要是培養(yǎng)其社保意識。一旦這項制度突破“資金瓶頸”，農(nóng)保制度就會很快得到推廣。文昌縣“3元養(yǎng)老金”的現(xiàn)實意義也在于此。

與“老農(nóng)?！钡睦U費基數(shù)低、集體補貼少相比，“新農(nóng)保”的一個最大特點就是強化了“國家責任”，個人繳費、集體補助和政府補貼相結合，是三個籌資渠道。特別是中央財政對地方進行補助，直接補貼到農(nóng)民的頭上。因為有了政府補助，而且財政投入的規(guī)模還相當大，現(xiàn)在的“新農(nóng)?！迸c昔日的“老農(nóng)保”已經(jīng)不可同日而語。

在老齡化社會向我們走來時，“養(yǎng)老”日益成為一個社會問題。對于農(nóng)村老人而言，由于農(nóng)村青壯年勞動力的進城，以及市場化條件下土地保障弱化，“養(yǎng)老”的問題尤為迫切。告別“3元養(yǎng)老金”，從“老農(nóng)?！弊呦颉靶罗r(nóng)?！保粌H促使農(nóng)村從“養(yǎng)兒防老”向“社會養(yǎng)老”轉變，也將解除進城務工農(nóng)民的后顧之憂，這將對城鄉(xiāng)二元的消弭、經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。在這個意義上，“新農(nóng)?！奔捌渲贫壤砟?，既連接著過去，更關乎未來。