第一篇：王儒林書記答記者問

王儒林書記答記者問

——山西代表團(tuán)接受境內(nèi)外媒體記者集體采訪實(shí)錄

(2015年3月6日，根據(jù)現(xiàn)場記錄)

中央電視臺記者：我的問題想提給王儒林書記。山西是唯一被中央定性為“系統(tǒng)性、塌方式”腐敗的省份。有人說，山西有好幾千人都上了紀(jì)委的“黑名單”。我們想知道，山西的腐敗問題到底有多嚴(yán)重？能透露些具體的情況嗎？你認(rèn)為山西腐敗的根源到底是什么？另外，您在山西任內(nèi)想要達(dá)到一個什么樣的反腐效果？

王儒林：山西是著名的革命老區(qū)，歷史悠久、文化燦爛、人杰地靈。山西發(fā)生了系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問題，我們感到很痛心。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對山西發(fā)生的嚴(yán)重腐敗問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，充分表明了黨中央堅決反對腐敗的堅強(qiáng)決心，深得黨心民心，得到山西廣大干部群眾的堅決擁護(hù)。

山西腐敗的情況和嚴(yán)重程度，主要有三個特征：一是量大面廣。從縱向看，從省到市到縣到鄉(xiāng)到村，都發(fā)生了嚴(yán)重的腐敗問題。從橫向看，煤炭部門是腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，交通、國土等部門是腐敗的多發(fā)地帶，就連紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門也發(fā)生了不少的問題。像紀(jì)檢系統(tǒng)，從原省紀(jì)委書記、常務(wù)副書記，兩屆四個班子成員都出了問題；部分市、縣紀(jì)委書記，包括執(zhí)紀(jì)辦案的一些干部也出了問題。我們嚴(yán)肅查處了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的問題。去年9月以來，共查處了117人，其中有56人被清除出紀(jì)檢隊伍。二是集體坍塌。山西發(fā)生的嚴(yán)重腐敗問題，不是個案、孤立的，是一坨一坨的。省級干部被查處了7人；市一級，太原三任市委書記、連續(xù)三任公安局長被查處；縣一級，高平市連續(xù)兩任市委書記、四任市長、一名紀(jì)委書記被查處；村一級，有一個市在查處 “城中村”案件的時候，倒查出幾十名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，其中，有一個市局級干部在北京、上海等地有幾十套房產(chǎn)，家財過億。三是嚴(yán)峻復(fù)雜。貪腐的數(shù)額巨大，動輒就是幾百萬、上千萬甚至上億元。而且，有的腐敗分子不擇手段。比如有一個縣長，不僅受賄、收禮、收禮金，而且直接把財政的錢打到賓館，從賓館提取現(xiàn)金裝到兜里。這個縣長聽說縣里從民間收回了一批文物，親自跑過去挑選了33件，直接就拿回家。紀(jì)委的辦案人員找他談話時，他還說，“我是縣長，你們沒有權(quán)力跟我說話?！碧貏e是黨的十八大以后，仍然有一些人不收斂、不收手，甚至去年9月以后仍然不收手。有的去年12月被“雙規(guī)”，但在11月份的時候，還收了一套在三亞的房產(chǎn)，價值280多萬；被“雙規(guī)”的當(dāng)天，兜里還揣著一萬歐元的賄款。有的貪腐的家財已經(jīng)過億了，他還認(rèn)真分析在給他送錢的人當(dāng)中，哪些人可靠、哪些人不可靠，然后就向他認(rèn)為可靠的人要錢，退還給他認(rèn)為不可靠的人。這說明，總書記對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷是完全正確的，說明黨中央對山西發(fā)生的腐敗問題定性是完全正確的。

您剛才也問到了發(fā)生腐敗的根源，我覺得這問到了關(guān)鍵。我們只有找到病根，查明原因，才更有利于對癥下藥。我們分析，山西發(fā)生的嚴(yán)重腐敗問題，主要有四個方面的原因：一是沒有從嚴(yán)治黨，黨不管黨；二是沒有從嚴(yán)治吏，權(quán)力失控；三是沒有擰緊“總開關(guān)”，道德塌方；四是沒有從嚴(yán)查處，養(yǎng)癰成患。比如，省里連續(xù)14年沒有查處市委書記腐敗案件，有一個重災(zāi)區(qū)的市，2010年到去年9月，近5年的時間，查處的重處分案件只有4個，移送司法機(jī)關(guān)的只有1人，而且(涉案金額)只有5萬元。所以說，現(xiàn)在一查就是一幫，一動就塌方。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以雷霆萬鈞之勢高壓反腐，是救黨救國、興黨興國。

如果不反腐敗，我們可能總有一天會亡黨亡國。所以，我們將堅持以“零容忍”態(tài)度，“老虎”“蒼蠅”一起打，堅決把反腐敗斗爭進(jìn)行到底，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清。

中國經(jīng)濟(jì)時報、中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)記者：您到山西后提出要形成懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”、掃黑除惡“三個高壓態(tài)勢”和“六權(quán)治本”的思路。眾所周知，山西的反腐力度非常大，但感覺其他兩個方面好像成果不多，我們想知道狠剎“四風(fēng)”和掃黑除惡進(jìn)展如何？壓力是不是很大？您推出的“六權(quán)治本”究竟靈不靈？您認(rèn)為目前“三個高壓態(tài)勢”形成了沒有？

王儒林：可以說，“三個高壓態(tài)勢”在山西已經(jīng)形成。我們不斷加大懲治腐敗的力度，去年9月到12月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分的違紀(jì)黨員干部7376人，其中，重處分的是1622人，移送司法機(jī)關(guān)388人，(月均)移送司法機(jī)關(guān)的比去年1-8月份月均移送增加333.5%。省本級已經(jīng)結(jié)案處理和正在調(diào)查的省管干部是38人，廳級領(lǐng)導(dǎo)干部是28人。說反腐敗的高壓態(tài)勢已經(jīng)形成，不僅是以“零容忍”的態(tài)度，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，形成強(qiáng)大的震懾，而且還有一個重要的標(biāo)志，就是有一些有問題、犯了錯誤的人主動找組織交代問題。比如有一個重災(zāi)市，主動找組織交代問題的超過100人，涉及金額5200多萬，而且這些主動交代的問題，有一些是組織不掌握的，有一些是不完全掌握的。這個市有個局長在交待自己問題的時候說，“過去他認(rèn)為共產(chǎn)黨沒有希望了，所以就隨大流，別人收他也收，別人要他也要。現(xiàn)在他覺得共產(chǎn)黨有希望了，所以就愿意主動地向組織交代問題?！边@些話是令人警醒的。我們黨的政策歷來是寬嚴(yán)相濟(jì)，我們將依法依紀(jì)來處理，我們將把相信組織、依靠組織和欺騙組織、對抗組織的區(qū)別開來。這是關(guān)于反腐敗的高壓態(tài)勢。

關(guān)于狠剎“四風(fēng)”，我們是堅持盯住不放，露頭就打。去年9月以來，我們嚴(yán)肅查處了某縣鄉(xiāng)黨委書記等9人喝酒鬧事的案件，我們還查處了9個縣委書記、縣長、1個副廳級干部頂風(fēng)違紀(jì)吃喝的問題。去年9月到12月，全省查處違反中央八項規(guī)定的一共是943人，這是關(guān)于第二個高壓態(tài)勢。

關(guān)于掃黑除惡，長期以來，黑惡勢力千方百計地向我們政權(quán)內(nèi)部滲透，尋找“保護(hù)傘”，“漂白轉(zhuǎn)型”，千方百計地拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，想要形成利益同盟，這個問題危害很大，觸目驚心。所以，我們把反腐敗和掃黑除惡結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力，絕不允許黑惡勢力在山西橫行。去年8月之前，部督部轉(zhuǎn)的案件線索54件、省里交辦的案件線索30件，都已經(jīng)辦結(jié)。去年9月以來，一共打掉惡勢力104個，破獲各類案件751起，抓獲嫌疑人739人，而且還收繳了各類槍支28支，子彈900多發(fā)。可以說，人民群眾高興了，老百姓看到希望了，并且也受到很大鼓舞。去年老百姓舉報黑惡勢力可以說是 “井噴式”增加，9月到12月，公安政法機(jī)關(guān)受理的群眾舉報是3559件，比前8個月增加了6倍。今后，我們要繼續(xù)保持掃黑除惡的高壓態(tài)勢，力保山西百姓平安。

您還問到“六權(quán)治本”，我們按照總書記的要求，“反腐敗的核心是制約權(quán)力”，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，所以，我們在保持“三個高壓態(tài)勢”的同時，在治本上下功夫。我們現(xiàn)在正在試點(diǎn)，采取具體措施，依法確定權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，制度約束權(quán)力，陽光行使權(quán)力，合力監(jiān)督權(quán)力，嚴(yán)懲濫用權(quán)力。可以說，“六權(quán)治本”是一場深刻的“權(quán)力革命”，也是一次全面的體制機(jī)制改革，我們將長期堅持不懈，逐步建立起懲治腐敗的長效機(jī)制，逐步做到“不能腐”。

鳳凰衛(wèi)視、鳳凰網(wǎng)記者：我想請教有關(guān)干部任用的問題，我們看到現(xiàn)在山西在選用一批縣委書記，但是很多符合條件的人卻不敢申報，請問是不是有這樣的 情況？另外我們也看到，針對山西干部所開展的“三個一批”活動，有分析說是在搞一場“干部甄別”的政治運(yùn)動，就是讓每個干部人人過關(guān)。請問您是怎樣看待這樣的輿論的？另外，我們聽說山西現(xiàn)在光省管干部就有300多名是空缺的，而且在崗干部一些腐敗線索還需要進(jìn)一步的核實(shí)。在這樣的情況下，您認(rèn)為下一步在干部任用方面我們該如何面對這種局面？

王儒林：您的消息還是比較準(zhǔn)確的?，F(xiàn)在山西省管干部空缺確實(shí)是近300名。如何選人用人，這是我們面臨的最棘手的問題。山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問題，主要是吏治腐敗。在所有的腐敗行為中，吏治腐敗、買官賣官又是核心性腐敗，甚至可以說是“腐敗之母”，對黨的肌體的殺傷力最強(qiáng)，老百姓最痛恨。山西要凈化政治生態(tài)，就必須刷新吏治，從嚴(yán)治吏，關(guān)鍵就在于選人用人。大家都知道，自古以來選人用人就是大難題，山西在發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗，在諸多案件又沒有辦結(jié)的情況下，選人用人防止“帶病提拔”，可以說就更難了。目前，在空缺的崗位當(dāng)中，包括3位市委書記、16位縣委書記、13位縣長。這些崗位不能長期空缺，但也不能今天提上來了，明天又進(jìn)去了。我們一直很重視研究解決這個問題。在一個重災(zāi)區(qū)的市，我們采取了很多的辦法，在發(fā)現(xiàn)、在尋找能夠做縣委書記的人選。省委組織部在這個市，直接談的就有622人。在這個基礎(chǔ)上形成了一個名單。這個名單上排在第二位的，比較靠前了，在半個多月的時間就被 “牽進(jìn)去了”。還有一個，排位也比較靠前，而且他自己還自薦，打保票沒有問題，在聽取各方面意見的時候，推薦他的也不算少，這個人也在一個月內(nèi)“掉進(jìn)去了”。所以說，腐敗分子確實(shí)具有隱蔽性，具有兩面性，我們在缺位這么多干部的情況下，要防止“帶病上崗”，確實(shí)是一項艱巨復(fù)雜的任務(wù)。但是我們覺得這個事情又躲不開、繞不過，無法回避。怎么辦？我們解決這個問題，堅持既主動積極、又慎重穩(wěn)妥，堅持先立規(guī)矩、后辦事。省委先后召開了7個座談會，做了大量的調(diào)查研究，根據(jù)山西目前的情況，在中央要求和干部選拔任用工作條例的規(guī)范下，我們形成了3個操作性比較強(qiáng)的文件，現(xiàn)在我們按照這些文件正在推進(jìn)這些事。這三個文件包括您剛才所說的“三個一批”，包括選用縣委書記和省管干部動議、醞釀等議事規(guī)則?？梢愿f，現(xiàn)在我們正在問題比較突出的呂梁市和省交通廳進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部，這也是我們新的省委常委會第一次提拔、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部，我們對這件事情高度重視。這其中有兩點(diǎn)是特殊考慮的。第一點(diǎn)考慮，是要在全省范圍內(nèi)選干部，為腐敗重災(zāi)的市和部門配班子，要配齊，要配好。第二點(diǎn)考慮，就是千方百計在腐敗的重災(zāi)區(qū)發(fā)現(xiàn)好干部，而且能夠把好干部用起來，這將是一個強(qiáng)烈的政治信號、重要的用人導(dǎo)向。過去“劣幣驅(qū)逐良幣”“奸錢日繁，正錢日亡”，我們現(xiàn)在就是要把“良幣”和“正錢”找回來、用起來。

因為大家都非常關(guān)注這個事情，我也可以告訴大家。我們在呂梁考察了一位縣委常委，準(zhǔn)備直接把他提為縣委書記。這個干部當(dāng)過8年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，3年多的縣委常委，然后又做了10年縣委副書記。他后來不僅沒有提，又由副書記縮回到縣委常委。在考察中，反映他在不同的崗位干得都比較好，從副書記到常委以后仍然反映比較好，不跑不送，對自己要求比較嚴(yán)格，對家里人要求也比較嚴(yán)格。2011年，他愛人有提拔的機(jī)會，他考慮自己是縣委領(lǐng)導(dǎo)，跟愛人商量主動放棄了這次機(jī)會，現(xiàn)在他愛人還是一般干部。再有，在交通廳我們考察了兩位處長，這兩位處長當(dāng)處長已經(jīng)15年了，反映比較好，熟悉業(yè)務(wù)，有能力，而且對自己要求也比較嚴(yán)格。這次，我們也把這兩位處長直接提到副廳的重要崗位。下一步，我們將繼續(xù)堅持從嚴(yán)治吏，在選人用人上下功夫。實(shí)施“三個一批”，您放心，我們絕不會搞政治運(yùn)動、也不搞人人過關(guān)。而且，像我剛才說的這樣，我們在實(shí)施“三個一批”的過程中，還要重視、發(fā)現(xiàn)好干部。我始終認(rèn)為，山西大多數(shù)干部是好的。

人民日報、人民網(wǎng)、人民日報客戶端記者：山西有7名副省級領(lǐng)導(dǎo)干部被查，排全國第一；去年GDP增長只有4.9%，排全國倒數(shù)第一。用您的話說，山西不僅存在嚴(yán)重的腐敗問題，同時面臨著政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、民生四大方面的“立體性”困擾。您提出了“六型轉(zhuǎn)變”“六大發(fā)展”以及“兩篇大文章”，是出于什么考慮？有什么實(shí)際措施？

王儒林：我愿意就這個問題把一些考慮和大家交流。山西省委新的領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持兩手抓、兩手都要硬，在保持“三個高壓態(tài)勢”的同時，堅定不移地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，堅持全面建成小康社會。反腐敗我們要做好 “減法”，抓發(fā)展要做好“加法”。反腐敗歸根結(jié)底也是為了山西人民過上更好的日子。為了富民強(qiáng)省，為了山西人民，我們必須下功夫抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓發(fā)展。這個發(fā)展，是在新常態(tài)下有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展，是科學(xué)的發(fā)展。所以，我們提出了“六大發(fā)展”,這“六大發(fā)展”是一個統(tǒng)一的整體，是一個全面的戰(zhàn)略。

山西的發(fā)展，我們考慮關(guān)鍵是做好“兩篇大文章”。首先是要做好煤炭這篇大文章。大家都清楚，山西煤炭資源豐富，但是產(chǎn)能嚴(yán)重過?！，F(xiàn)在山西的煤炭年產(chǎn)量和美國相當(dāng)。今后從我國發(fā)展看，在相當(dāng)長時間內(nèi)，煤炭“當(dāng)家”、煤炭當(dāng)“老大”的地位不會改變，也改變不了，所以山西豐富的煤炭資源是寶貴的?，F(xiàn)在主要的問題是，要把煤炭這個黑色資源變成綠色的，把高碳變成低碳的，把污染變成清潔的，把虧損變成賺錢的。怎么能夠做到？我們按照總書記提出的能源“四個革命”的要求，提出在山西走出一條“革命興煤”的新路子，關(guān)鍵就是要實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)“六型轉(zhuǎn)變”。

在做好煤炭這篇大文章的同時，我們必須做好非煤產(chǎn)業(yè)這篇大文章，這就是第二篇大文章。因為光靠煤炭，既不能強(qiáng)省，也不能富民。如果不能把非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，那么結(jié)構(gòu)還是調(diào)整不過來。山西經(jīng)濟(jì)問題的實(shí)質(zhì)就是結(jié)構(gòu)問題，到去年年末，重工業(yè)和輕工業(yè)比重仍然高達(dá)93.8:6.2，所以要在這些方面進(jìn)行突破，必須在非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上下功夫，我們提出了突出發(fā)展七大非煤產(chǎn)業(yè)。

為了推動這些工作，省委、省政府采取了一些重大措施，其中之一就是今年要在科技創(chuàng)新、金融振興、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個方面實(shí)現(xiàn)突破。我們正在推動這些工作。山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展，任務(wù)是非常艱巨的，我們既要清醒看到問題、困難和挑戰(zhàn)，更要看到有利條件、機(jī)遇和因素，振奮精神、負(fù)重前行，為了富民強(qiáng)省，為了山西人民的福祉竭盡全力。

中國青年報、中青在線記者：近年來，有個說法叫“晉官難當(dāng)”，很多媒體在報道的時候都喜歡用這個詞。您轉(zhuǎn)眼之間到山西工作已經(jīng)有半年時間了，當(dāng)時也可以說是“受命于危難之時”，從您的體驗來看，您覺得在山西做官是否真的像外界傳說的那么難？有多難呢？難的原因是什么？

王儒林：看來這是一個老話題，也是媒體朋友比較感興趣的問題。昨天從食堂出來，有一個記者也是問我這個問題?；卮鹉倪@個問題，首先，我想說黨的十八大以后，做官都不容易了，官都難當(dāng)了。這是我們國家改革開放三十多年來前所未有的。這是個好事，也是一個具有深遠(yuǎn)意義的大事。官難當(dāng)，為官不易：第一，責(zé)任壓實(shí)了，出了事要問責(zé)，要摘帽子。第二，紀(jì)律規(guī)矩較真了，不是“稻草人”“橡皮筋”，犯規(guī)要吹哨、讓位子。第三，工作任務(wù)拉清單了，完不成任務(wù)要“打板子”。第四，權(quán)力受制約了，要關(guān)進(jìn)制度的籠子里，權(quán)力出籠子，人就 可能進(jìn)籠子。所以說，官難當(dāng)，為官不易。這正是十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從嚴(yán)治黨的效果。官難當(dāng)了，百姓的日子就會好過了，如果當(dāng)官的都瀟灑起來，借用現(xiàn)在一句時髦的話說，都任性，那老百姓不就遭殃了嗎？黨心民心就散了。

您說到“晉官難當(dāng)”，這個題首先有些難答。但我覺得，相比較而言，晉官確實(shí)難當(dāng)。你也說到了，我去年9月1日到山西，現(xiàn)在已經(jīng)半年了。這段時間，我感覺，如果說晉官難當(dāng)，主要有四難：第一難是保持安全生產(chǎn)難。山西是煤炭大省，經(jīng)過多年的努力，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。但是，仍然有諸多不安全的問題和隱患。特別是作為煤炭大省，山西每天在地下挖煤的、從事煤炭生產(chǎn)的有33萬到40萬人。而且，全國的瓦斯含量最高的煤田在山西，有的礦井每分鐘瓦斯的涌出量是745立方米，稍有疏忽、違規(guī)操作等等，后果都不堪設(shè)想。所以在山西，省委、省政府始終把安全生產(chǎn)放在重中之重的位置，把保證職工群眾的生命安全緊緊抓在手上。這是一條不可逾越的紅線，發(fā)展不能以犧牲人民群眾的生命為代價。也可以說，我們是日夜關(guān)注。我覺得這是第一難。第二難是改變生態(tài)環(huán)境難。山西是全國自然生態(tài)環(huán)境最脆弱的省份之一。由于山西的煤多，特別是長期的大量的粗放式的開采，包括私挖濫采，又對自然生態(tài)造成了比較嚴(yán)重的破壞，有的地方可以說百孔千瘡。尤其是采煤對地下水系的破壞是不可逆的，花多少錢都恢復(fù)不了。山西省情的突出特點(diǎn)就是水少。少到什么程度呢？山西的水資源總量只有全國的0.4%，山西的人均水資源量只有全國平均水平的17%，山西的人均水供應(yīng)量只有全國平均水平的一半，排全國末位?？梢哉f，山西的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，甚至人民群眾的生活用水，都存在突出的問題。那么大家也可能會說，可以提取黃河的水。我們現(xiàn)在就在提取黃河水，但是大家知道，山西國土面積的80.1%是丘陵和山地，大部分海拔在1200米以上，提黃河水成本高啊。太原的領(lǐng)導(dǎo)同志也在，他們最清楚，636米的揚(yáng)程，每200米一度電，原水就得2塊5毛錢，等等。解決這些問題，確實(shí)是比較難的。這是第二難。第三難就是破解“資源詛咒”難。山西“一煤獨(dú)大”，這就好比一個人，一條腿走路，既走不快、也走不穩(wěn)，有的時候可能跳躍一下，跳了個高，但是也難以持久。我來以后也了解到，幾屆省委、省政府都高度重視調(diào)整、轉(zhuǎn)型，也取得了明顯的成效。但是，現(xiàn)在仍然沒有走出“一煤獨(dú)大”的困局。同時，又出現(xiàn)了政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民生等立體性困局。所以現(xiàn)在看來，破解“資源詛咒”是個世界性的難題。但是這個問題又必須面對。這是第三難。第四難就是治理塌方腐敗難。冰凍三尺非一日之寒。解決這個問題，也不是一日之功，不可能一蹴而就。特別是怎樣清除存量腐敗，最大限度地減少存量腐敗，遏制增量腐敗，包括在出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗問題的地方選人用人，都有特殊的困難和問題。而且我覺得前三個難題加上第四個難題，3+1不等于4，它是大于4的。

面對難題，要崇尚實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)，把個人的得失、毀譽(yù)、安危置之度外。面對難題，要有定力，有耐心，不能急于求成，不能急功近利，要多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，功成不必在我。面對難題，要知難而進(jìn)，夙夜在公，發(fā)揚(yáng)山西著名革命老區(qū)的光榮傳統(tǒng)，與山西人民一道攻堅克難。我相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有山西全省干部、人民群眾的共同努力，山西的前景是光明的。李小鵬省長答記者問中央人民廣播電臺和央廣網(wǎng)記者：我的問題是提給李小鵬省長的。現(xiàn)在社會非常關(guān)注山西的煤炭管理體制改革，請問會有哪些動真格的動作，會觸動哪些既得利益。在現(xiàn)在這樣煤價下跌、市場不景氣的情況下，您遇到哪些阻力，您個人是不是有壓力？

李小鵬：煤價下跌，是供需關(guān)系所造成的，一方面，我們經(jīng)濟(jì)增速有所回落，對能源的需求增長也有所回落，節(jié)能減排、新能源替代又減少了對煤炭的需求。所以總體講，煤炭的消費(fèi)需求有所下降。去年全國生產(chǎn)38.7億噸煤炭，比上一年減少大約1億噸。煤炭的消費(fèi)大約減少了2.9%，消費(fèi)呈下降的態(tài)勢。但是從供應(yīng)側(cè)看，煤炭的供應(yīng)還在增長，因為大家都知道，煤炭的項目過去是按照高速增長時期來安排的，煤炭的項目建設(shè)又有一定的周期，不是說停就能停下來的，所以生產(chǎn)能力還在不斷增長。當(dāng)前，供大于求的局面已經(jīng)形成，而且還會繼續(xù)有所發(fā)展。

在這樣一種情況下，煤炭價格下跌就是自然的事情，這是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。煤價下跌，對山西這樣一個煤炭大省來說，煤炭占工業(yè)增加值的50%以上，占財政稅收貢獻(xiàn)的三分之一左右，所以，我們當(dāng)然有壓力，坦率地講，這個壓力還不小呢！但是，請你不要忘記，有壓力就有反作用力，有多大壓力就有多大的反作用力，就有多大的動力。我要說的是，煤炭價格下降這點(diǎn)兒壓力壓不垮山西人民，我們把這個壓力變成動力，推動煤炭的革命，通過煤炭的革命，來實(shí)現(xiàn)煤炭的興旺發(fā)達(dá)。也就是我們王書記講到的“革命興煤”。煤炭的革命，包括消費(fèi)的革命，就是建立集約、節(jié)約的消費(fèi)體系；包括供給的革命，就是要建立綜合多元的供給體系；包括科技革命，就是要圍繞煤的清潔、安全、高效、低碳利用來進(jìn)行煤炭科技的研發(fā)；包括煤炭的管理革命，就是要使煤炭的管理體制和管理能力現(xiàn)代化，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求；也包括煤炭的對外開放，就是要互利共贏。這四個革命、一個開放，符合總書記講的推動能源四個革命和一個開放的要求。

這四個革命和一個開放，每一條都非常重要，每一條我們現(xiàn)在都在全力推進(jìn)。但是煤炭的管理革命更加重要。過去煤炭價格高，煤炭企業(yè)的效益好，一俊遮百丑，什么問題都看不出來?，F(xiàn)在煤炭價格回落了，水落石出了，問題就出現(xiàn)了。煤炭在管理方面的問題，我看問題至少有6個方面。我說的不一定全，大家還可以補(bǔ)充。一是產(chǎn)能過剩的矛盾大，二是采煤遺留的歷史問題多，三是環(huán)保建設(shè)任務(wù)重，四是安全隱患大，五是資源配置的漏洞多，六是行業(yè)管理的弊端大。這些問題，背后都是市場機(jī)制不健全，政府該管的沒有管好，不該管的伸手又過長，權(quán)力不受監(jiān)督，甚至官商勾結(jié)、利益輸送，出現(xiàn)腐敗問題。因此，我們必須問題導(dǎo)向，推進(jìn)煤炭的管理革命。只有建立現(xiàn)代的管理體系，提升現(xiàn)代的管理能力，才能真正實(shí)現(xiàn)革命興煤的要求。那么，我們怎樣推動煤炭管理革命呢？

一方面，我們搶機(jī)遇、抓關(guān)鍵，率先行動。去年，我們有兩個大的行動。一是清費(fèi)立稅，抓住了國家資源稅改革的機(jī)會，率先清費(fèi)，把國家確定的收費(fèi)項目全部進(jìn)行了規(guī)范，省級確定的項目全部取消，省以下的違規(guī)的涉煤收費(fèi)項目全部取締，從低確定了資源稅稅率，暫停征收了兩項基金。這幾項加起來，去年為煤炭企業(yè)減負(fù)大概320多億元，平均每噸煤減負(fù)40多元。第二個大的行動，可能大家都比較了解，中央電視臺、人民日報、央廣都做了報道，我們改革了煤炭公路運(yùn)銷體制。過去為了加強(qiáng)公路銷售的管理，我們設(shè)了很多關(guān)卡，很多人過去從外省通過公路進(jìn)入山西的時候，總是感到山西關(guān)卡林立、到處收費(fèi)。這次我們徹底進(jìn)行了改革，全部取消了21項政府給企業(yè)的授權(quán)，全部取消了9種涉煤收費(fèi)的票據(jù)，全部撤銷了1487個關(guān)卡，公路運(yùn)銷體制得到徹底的改革。

另一方面，我們集思廣益、頂層設(shè)計，出臺了煤炭管理體制改革的文件。這個改革的文件包括了10個方面的改革內(nèi)容。其中，有資源配置的改革，有項目審批的改革，有生產(chǎn)建設(shè)的改革，有生態(tài)環(huán)保方面的改革，有煤炭安全監(jiān)管改革，銷售體制改革，交易方式改革，涉煤國企的改革，權(quán)力約束的改革，法制建設(shè)的改革。這個文件廣泛征求了各方面的意見，還通過媒體網(wǎng)絡(luò)向社會征求了意見，經(jīng)過反復(fù)醞釀，去年已經(jīng)出臺。今年我們將要抓住資源配置改革、行政審批和證照制度改革、交易方式的改革，大力推進(jìn)管理體制改革。

這次改革，正如你所說，確實(shí)有許多涉及創(chuàng)新的內(nèi)容，當(dāng)然也涉及利益。比如說，我們提出，對煤炭資源交易過程中產(chǎn)生的超額利潤進(jìn)行依法征稅、進(jìn)行調(diào)節(jié)。這是一個探索的內(nèi)容。大家都知道山西出現(xiàn)了腐敗的案件，很多腐敗案件的背后有煤老板，涉及到煤炭的資源交易。資源交易從一次交易到二次交易，每次交易過程中，由于制度不完善，信息不公開，特別是資源交易中產(chǎn)生的超額利潤，很容易滋生腐敗。有時候一經(jīng)倒手，可以產(chǎn)生幾倍、十幾倍甚至幾十倍的超額利潤。我們已經(jīng)向國家有關(guān)部門建議，這次大會上我們也提了這個建議，對超額利潤通過立法征稅的辦法進(jìn)行調(diào)節(jié)和抑制，切斷這個滋生腐敗的利益的源頭。再比如說，我們在這個改革中還要創(chuàng)新煤炭的期貨交易、創(chuàng)新煤炭的戰(zhàn)略儲備機(jī)制、創(chuàng)新煤炭的價格形成機(jī)制和價格傳導(dǎo)機(jī)制，這些都是具有挑戰(zhàn)性，需要深入研究的重要內(nèi)容。在這次改革中，通過這個文件，也釋放了幾個大的重要的信號：一是到2020年前，我們不再配置新的煤炭資源，二是到2020年前，我們不再審批新的煤炭項目，三是不再批準(zhǔn)井工煤礦改露天煤礦。這些信息很重要，將對煤炭行業(yè)產(chǎn)生重要影響。

你的問題沒有問非煤，但是我想除了煤再講幾句。山西不光是煤，我們還有新中國成立后建立起來的完整的工業(yè)體系，我們還有良好的教育科研體系，我們有高校新校區(qū)，正準(zhǔn)備建設(shè)科技創(chuàng)新城。人說山西好風(fēng)光，地肥水美五谷香，我們有黃河山水，有太行風(fēng)光，有紅色文化，有佛教旅游景點(diǎn)，有晉商旅游景點(diǎn)，還有南部的根祖文化景點(diǎn)；有小米，有老陳醋，有清徐葡萄，有隰縣酥梨，有平遙牛肉，有運(yùn)城蘋果，有王維、王勃、王之渙，有柳宗元、白居易、司馬光，還有陳廷敬、于成龍。說這些不是為了顯擺，是想說山西在做好煤這篇大文章的同時，還要做好非煤這篇大文章。我相信，在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民做好煤和非煤這兩篇大文章，山西一定能夠有更好的發(fā)展。

香港大公報、大公網(wǎng)記者：請問李省長，過去一年來，山西經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)斷崖式下滑，GDP從2013年的8.9%下降到2014年的4.9%，成為全國經(jīng)濟(jì)排名的倒數(shù)第一，作為省長你有壓力嗎，能睡好覺嗎？還有一個問題，全國有很多省份，地市都取消了GDP排名，作為山西也會取消GDP排名嗎？

李小鵬：不睡覺怎么干活?。坎皇怯绖訖C(jī)啊。聽你的語氣當(dāng)中多少有點(diǎn)悲觀，但是我要感謝你對山西的掛念，對山西的擔(dān)憂。我想啊，經(jīng)濟(jì)的下滑也難不倒山西人民，我們山西人民一定會鼓足勇氣、振奮精神、全力以赴，我們一定能夠把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好。

咱們先來看一看2014年的情況。2014年，應(yīng)該說經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻。在這種嚴(yán)峻的形勢下，我們認(rèn)真貫徹中央的方針政策、決策部署，全省人民共同奮斗，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有為，穩(wěn)中有進(jìn)。GDP1.27萬億、增長4.9%，固定資產(chǎn)投資1.19萬億、增長11.5%，公共預(yù)算財政收入1820億、增長7%，城鎮(zhèn)居民收入24069元、增長8.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入8809元、增長10.8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.4萬人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)37.7萬，這兩項指標(biāo)都超額完成年初預(yù)定計劃，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%、CPI控制在1.7%,這些指標(biāo)都在預(yù)期之內(nèi)。當(dāng)然剛才報的這些數(shù)，有的沒有完成年初的預(yù)期，特別是總量性的指標(biāo)包括GDP，增長4.9%，排在全國倒數(shù)第一，還有一些效益性指標(biāo)也沒有完成年初預(yù)期的增長。主要的原因，從短期看，是煤價下跌、工業(yè)疲軟、融資偏緊等等一系列問題。從長期看，一煤獨(dú)大，質(zhì)量效益不高，同時與總量不大、發(fā)展不快的問題相交織。從自身看，我們認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)還不夠，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測把握還不夠強(qiáng)，采取的措施特別是深化改革的措施，完全到位發(fā)揮效力還需要 一定的時間。但是盡管如此，去年山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還是有一些亮點(diǎn)，值得跟媒體的朋友共同分享一下。

一個是農(nóng)業(yè)方面，我們連續(xù)多年出臺惠農(nóng)支農(nóng)的政策，每年累加事項，每年增加資金，到現(xiàn)在已經(jīng)有67億的惠農(nóng)資金；農(nóng)業(yè)也是連續(xù)第五年豐收，糧食產(chǎn)量達(dá)到133.1億公斤。第二個是固定資產(chǎn)投資，還有GDP，這兩個數(shù)繼續(xù)保持在萬億元之上，更重要的是它的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。GDP中，第三產(chǎn)業(yè)的比重增加到了44%以上，增加了2個百分點(diǎn)；投資當(dāng)中，民間投資的比重占到58.3%，非煤產(chǎn)業(yè)投資、非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重分別超過了78%、54%，說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生可喜的變化。此外，我們的節(jié)能環(huán)保等約束性指標(biāo)全部都按期完成，為農(nóng)民辦的五件實(shí)事也都得到落實(shí)。煤炭改革、國企改革、行政審批制度改革、財稅體制改革也都積極有效推進(jìn)。所以總的來說，2014年各項工作應(yīng)該說在困難中前行，在前進(jìn)中還存在不少問題，需要我們繼續(xù)做好工作。

2015年怎么辦？我們要全面貫徹“四個全面”的戰(zhàn)略布局，要認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在提高效益、提高質(zhì)量上來，促進(jìn)山西“六大發(fā)展”，也就是廉潔發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展。具體講，有以下幾個重點(diǎn)：

第一是要加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。固定資產(chǎn)投資我們預(yù)計全年要完成一萬三千億左右，這里包括社會的資金，金融界的資金和招商引資來的資金，政府投資只占5%左右。這一萬三千億覆蓋四個大的方面，一是基礎(chǔ)設(shè)施，二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，三是城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)保，四是民生和社會事業(yè)。這四個大的方面又細(xì)分十個大的領(lǐng)域，包括鐵路、公路，低熱值煤發(fā)電，外送電和電網(wǎng)、水利、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善、煤層氣開發(fā)、節(jié)能環(huán)保，科技創(chuàng)新城和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這當(dāng)中，我們還有十個大的標(biāo)志性工程，希望引起大家的關(guān)注，也希望引來更多的投資者。一是汾河的綜合治理和晉祠泉的復(fù)流。二是采煤沉陷區(qū)治理提速，山西還有2000多平方公里的采煤沉陷區(qū)，涉及到170多萬人。我們原計劃在2020年前完成這些地區(qū)的搬遷改造，現(xiàn)在我們提速，把它提前到2017年完成。這是一個很重要的工程。三是燃煤電廠超低排放改造提速工程。四是瓦斯抽采也就是煤層氣開發(fā)全覆蓋。五是太原的環(huán)境治理的提標(biāo)工程。六是科技創(chuàng)新城的建設(shè)，科技創(chuàng)新城有20平方公里的核心區(qū)，其中10平方公里是起步區(qū)。在這個20平方公里當(dāng)中要聚集大批圍繞著煤炭清潔利用而開展研發(fā)工作的機(jī)構(gòu)。目前已有中國科學(xué)院、清華大學(xué)以及許多央企還有山西省屬企業(yè)等27家機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備入駐，還有67個科技攻關(guān)課題完成向全社會的招標(biāo)。七是有4條特高壓線路要開工建設(shè)。八是大同到張家口的客專、太原到焦作的客專要開工建設(shè)。九是古賢水利樞紐的建設(shè)。十是晉北現(xiàn)代煤化工基地的建設(shè)。

在抓好投資的同時，我們還要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助扶持企業(yè)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；高度關(guān)注，切實(shí)保障，努力改善民生；持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)改善；高度警覺，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)；大力加強(qiáng)政府建設(shè)。

總的講，2015年形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重。要完成這些任務(wù)，一靠深化改革，二靠創(chuàng)新驅(qū)動，三靠擴(kuò)大開放，我們要向改革要活力、向創(chuàng)新要動力、向開放要空間，促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

剛才您還問到關(guān)于GDP的事。這個事主要應(yīng)該由專家來回答，我是做實(shí)際工作的，回答一下可能不全面、不滿足你的要求，我試著回答一下。我們國家正處在中國特色社會主義發(fā)展的初級階段，發(fā)展仍然是第一要務(wù)。當(dāng)然，我們要的 發(fā)展不是盲目的發(fā)展，不是不計代價的發(fā)展，而是可持續(xù)的發(fā)展，是既有數(shù)量更有質(zhì)量效益的發(fā)展。因此，我們要不唯GDP，但不能不要GDP；不能滿腦子都是GDP,但也不能腦子里沒有GDP。只要各地因地制宜，創(chuàng)新探索，我想一定能找到更好的辦法。

新華社記者：省長您好，最近環(huán)保話題特別熱，山西是煤炭大省，也是污染大省，請您介紹山西在治污方面有什么新的舉措。

李小鵬：謝謝你的問題。環(huán)保問題是社會關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)。人民群眾希望呼吸新鮮的空氣，喝上干凈的水，擁有良好的生活環(huán)境，這是他們的期盼，也是他們的權(quán)利，因此，做好環(huán)保工作是政府義不容辭的責(zé)任，也是全社會共同的責(zé)任。我們必須要高度重視，找準(zhǔn)問題，科學(xué)施策，持續(xù)治理生態(tài)和環(huán)境問題。正如你所說，山西是煤炭大省，經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)中工業(yè)的比重、重工業(yè)的比重又特別的高。我們過去有許多高污染、高排放、高耗能的企業(yè)。我們在長期的發(fā)展過程當(dāng)中，一方面取得了成就，做出了奉獻(xiàn)，也破壞了生態(tài)，污染了環(huán)境。這是不爭的事實(shí)。歷屆山西省委、省政府，特別是近幾年來，對這個問題都高度重視，不遺余力地保護(hù)環(huán)境。在節(jié)能降耗方面，在減排治污方面，在循環(huán)發(fā)展方面，在生態(tài)修復(fù)方面，在改善空氣質(zhì)量方面，在抓好環(huán)保責(zé)任落實(shí)方面，等等，都做了大量的工作。這些情況，在我的政府工作報告中都有匯報。記者同志如果感興趣，將來我們可以提供給你。如果不夠全面的話，環(huán)保廳和研究室還可以準(zhǔn)備更詳盡的資料。在這里，我就不再重復(fù)這些內(nèi)容了，我想舉三個例子來反映山西改善生態(tài)環(huán)境、治理污染的情況。

第一個是右玉縣的例子。右玉縣是山西朔州市的一個縣，位于山西西北部，地處毛烏素沙漠邊緣，曾是京津地區(qū)重要的風(fēng)沙源。新中國成立初期，森林覆蓋率只有不到0.3%，沙進(jìn)人退，成天黃沙蔽日，人民生活非常困難，生活的環(huán)境也非常差。就從1949年開始，第一任的縣委書記起頭，到現(xiàn)在60多年，19任縣委書記帶領(lǐng)19任縣委班子，一任接著一任干，植樹造林，改變面貌?，F(xiàn)在，右玉的森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了53%。從不到0.3%到53%，他們付出了多少艱辛艱苦的努力?？倳浽?jīng)對右玉精神作過重要的批示，他說右玉精神是全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)，是艱苦奮斗的體現(xiàn)，是久久為功的體現(xiàn)，很好地概括和贊揚(yáng)了右玉精神。實(shí)際上右玉的植樹造林就是山西植樹造林、改善生態(tài)的縮影。以2012年到2014年為例，全省每年投入120億元左右，每年營造林450萬畝以上，三年共營造林1376萬畝，投入資金370多億元。我們省2010年的森林覆蓋率是18.03%，現(xiàn)在即將進(jìn)行新一輪森林覆蓋率普查，預(yù)計有望達(dá)到23%。確實(shí)大家做了艱苦的努力，取得了很好的效果。

第二個例子是太原環(huán)境治理的例子。去過太原的人都知道，上世紀(jì)八九十年代，太原空氣污染非常嚴(yán)重，穿著白襯衫在街上走一圈可能就黑了。這些年一直持續(xù)地治理，從2012年開始我們又加大了治理的力度，把省城環(huán)境質(zhì)量的改善作為一項重大的工程，省市聯(lián)動，省里成立了領(lǐng)導(dǎo)組，常務(wù)副省長擔(dān)任組長，市里也有領(lǐng)導(dǎo)組，市委書記、市長親自掛帥。我們確定的目標(biāo)是一年初見成效，二年明顯改善，三年大見成效。3年下來，拔掉黑煙囪，治理臭水河，改善空氣質(zhì)量。拔了多少小煙囪??？拔掉3萬多根小煙囪，還關(guān)停了一些污染嚴(yán)重的大企業(yè)。在關(guān)停企業(yè)的時候，一些老工人非常動情。他們說，我們過去“生”，是為了發(fā)展和幸福生活；現(xiàn)在“死”也是為了發(fā)展和幸福生活。工人們說的這個“生”是指建設(shè)，“死”是指關(guān)停。就是這樣，全省全市共同努力。太原的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年提高?，F(xiàn)在去太原的同志，大家都感到天更藍(lán)了，空氣更清新了，我想舉的第三個例子是燃煤電廠超低排放。山西現(xiàn)有發(fā)電裝機(jī)6305萬千瓦，其中燃煤發(fā)電廠5562萬千瓦，占到總裝機(jī)容量的88%，比例非常高。這幾年國家對燃煤發(fā)電廠實(shí)行嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)電公司加強(qiáng)治理、加強(qiáng)管理，對節(jié)能減排，對治污，作出重要貢獻(xiàn)。但是，它依然是一個排放大戶。對山西來說，這5000多萬千瓦的燃煤發(fā)電機(jī)組，也是污染的重要貢獻(xiàn)源之一。更重要的是，我們下一步還要把更多的煤炭變成電力，把清潔的電力輸送到兄弟省市。如果不把這個問題解決好，山西污染問題就會更嚴(yán)重。所以我們提出，對常規(guī)燃煤電廠要實(shí)行超低排放，標(biāo)準(zhǔn)就是要達(dá)到燃?xì)怆姀S的排放水平，燒煤的和燒天然氣的一樣，甚至還優(yōu)于燃?xì)怆姀S。經(jīng)過前期的試驗，兩個電廠、兩臺機(jī)組，實(shí)踐證明，改造以后的排放都優(yōu)于燃?xì)怆姀S的排放標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，我們提出要加快步伐。從現(xiàn)在起，所有新建燃煤電廠都要達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)；對現(xiàn)有的5500多萬千瓦電廠逐步改造，這個改造要在2017年之前全面完成。這樣做，有利于環(huán)境保護(hù)，也有利于我們省的電力工業(yè)更好發(fā)展。

我舉這3個例子，右玉精神是久久為功、艱苦奮斗；太原的例子說明要高度負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干；超低排放的例子說明，在環(huán)保問題上需要主動作為、科學(xué)施策。而最根本的就是要全心全意為人民服務(wù)，人民群眾過上幸福美好生活的期盼，就是我們的目標(biāo)，就是我們義不容辭的責(zé)任。

當(dāng)然，雖然我們做了大量工作，但在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理上，距離中央對我們的要求還有差距，距離人民對我們的期盼還有差距，距離兄弟省區(qū)市還有差距。下一步，還要繼續(xù)做好工作，促進(jìn)資源能源的集約節(jié)約利用，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)保執(zhí)法。我相信，在我們大家的共同努力下，三晉大地一定能夠天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新，人民生活更美好。

第二篇：學(xué)習(xí)王儒林書記重要講話精神心得體會

學(xué)習(xí)王儒林書記重要講話精神心得體會

“深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象，促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動的集中開展，從大局來看對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，革弊立新、激濁揚(yáng)清，振奮精神、攻堅克難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級黨組織和廣大黨員干部，努力開創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)省的新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，從小處來看對于身為工商干部的自己同樣有著重要的意義。

當(dāng)前，山西正處在重要?dú)v史關(guān)頭。系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問題，極大地傷害了人民群眾的根本利益，影響了黨的形象，阻礙了全省改革發(fā)展進(jìn)程，在此背景下開展以“深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象，促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動，對于重塑政府形象，純潔干部隊伍，贏得群眾的支持與擁護(hù)，維護(hù)人民的利益極為必要的。

凡事豫則立，不豫則廢。言前定則不跲，事前定則不困，行前定則不疚，道前定則不窮?？倳浵盗兄匾v話是我們做好一切工作的根本遵循，也是這次活動的指針。我們必須把深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話作為開展活動的統(tǒng)領(lǐng)和關(guān)鍵，把貫徹落實(shí)系列重要講話精神貫穿活動的全過程。把握正確的方向?qū)τ诖舜位顒拥拈_展就是要求我們進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神的熱潮，通過全面深入學(xué)習(xí)系列重要講話，使全省廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深刻領(lǐng)會總書記系列重要講話的科學(xué)內(nèi)涵、思想精髓、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，準(zhǔn)確把握講話中體現(xiàn)的為民情懷、反映的歷史擔(dān)當(dāng)、闡發(fā)的科學(xué)方法，真正端正世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、事業(yè)觀、是非觀、義利觀，補(bǔ)足精神之鈣，筑牢理想信念的根基

第三篇：關(guān)于王儒林書記講話的討論

關(guān)于王儒林書記講話的討論

（一）凈化政治生態(tài)

我省發(fā)生了系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問題，已有不少干部被查處。

政治生態(tài)出現(xiàn)了很大的問題。因此各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自上而下、上下互動，從自身做起，帶好頭，不論是修養(yǎng)、作風(fēng)、為人等各個方面，力爭能夠做到讓人信服。首先要樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀，尤其是要有正確的人情觀，都要合法合規(guī)合紀(jì)，情不可越法、情不可越規(guī)、情不可越紀(jì)、情不可越德。其次要正確對待自己、他人和群眾。正確對待群眾，不僅是個態(tài)度問題、感情問題，更重要的是政治立場、政治本色問題。最后領(lǐng)導(dǎo)干部做人做事有底線，底線就是高壓線，碰不得。要自重、自省、自警、自勵，管好自己，管好家屬，管好身邊人。

（二）實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清

以往對于各種腐敗沒有做到“零容忍”，客觀上造成了“養(yǎng)癰遺患”，使蒼蠅變成了老虎，使“小老虎”成長為“大老虎”。當(dāng)前在高壓反腐的狀態(tài)下，“不敢腐”已經(jīng)初步取得了效果，始終如一保持“零容忍”的高壓反腐態(tài)勢，才能使“不敢腐”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安荒芨?、不想腐”，最終實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清。但是有的領(lǐng)導(dǎo)干部的思想還沒有及時轉(zhuǎn)變過來，還渴望繼續(xù)“以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”，從一個側(cè)面說明，要革除錯綜復(fù)雜、形形色色的弊端，是一項長期而艱巨的任務(wù)，還需要“添把柴，加把火”加大力度。

（三）重塑山西形象

形象問題至關(guān)緊要。作為一種特殊的執(zhí)政資源，黨的形象是構(gòu)成黨的影響力的基本要素，良好的形象起著團(tuán)結(jié)凝聚、激勵動員和教化塑造作用；起著增強(qiáng)黨的權(quán)威，提高黨的路線、方針、政策的執(zhí)行效率，形成對社會良好風(fēng)氣的導(dǎo)向作用。而黨的形象是通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組織和普通黨員，通過黨的理論、政策與作風(fēng)來展示的。要想重塑形象，必須要凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)省，全方位努力改善，要以反腐倡廉的新成效、作風(fēng)建設(shè)的新成效和改革發(fā)展的新成效，重塑山西改革發(fā)展穩(wěn)定的新形象。

（四）促進(jìn)富民強(qiáng)省

富民強(qiáng)省是黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)，是全省上下的共同期盼。作為黨員干部就要以人民的利益為先，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國共產(chǎn)黨的最終目標(biāo)，要使促進(jìn)富民強(qiáng)省的宏偉藍(lán)圖變成燦爛現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵的問題就是要以唯物辯證法的觀點(diǎn)正確把握富民與強(qiáng)省之間的辯證關(guān)系。富民與強(qiáng)省，二者之間相互聯(lián)系、相互作用、不可分割。強(qiáng)省是手段，富民是目的；只有強(qiáng)省，才能富民；民富了，也會反過來促進(jìn)省強(qiáng)。只強(qiáng)化富民而弱化強(qiáng)省，富民就會失去保障；只強(qiáng)調(diào)強(qiáng)省而忽略富民，強(qiáng)省就會失去支撐。我們要把保障和改善民生作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)省的有機(jī)統(tǒng)一。

關(guān)于王儒林書記在經(jīng)濟(jì)工作會議上講話的感受

此次會議是山西站在一個重要的歷史關(guān)頭，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十屆六次全會精神，主動適應(yīng)新常態(tài)，全面深化改革，推動“六大發(fā)展”，促進(jìn)富民強(qiáng)省的一次重要會議。

要清醒看到，全省經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨。要全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，統(tǒng)籌謀劃明年我省經(jīng)濟(jì)工作。千方百計穩(wěn)增長，蹄疾步穩(wěn)促改革，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，帶著真情惠民生，毫不松懈抓安全，經(jīng)濟(jì)社會在克服重重困難中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，改革創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈，人民生活水平穩(wěn)步提高，社會保持和諧穩(wěn)定，各項工作穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，發(fā)展仍是我們工作的第一要務(wù)，是解決山西一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。但嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們，山西此前依靠要素成本優(yōu)勢所驅(qū)動、大量投入資源和消耗環(huán)境的粗放式發(fā)展已經(jīng)難以為繼，必須堅決摒棄。全面落實(shí)“六大發(fā)展”戰(zhàn)略部署。全面推進(jìn)“六大發(fā)展”是當(dāng)前和今后一個時期我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。堅持?jǐn)U大投資，找準(zhǔn)投資抓手和突破口，提高投資的質(zhì)量和效益；堅持爭取重點(diǎn)項目和重大政策，爭取國家對我省更大的支持；堅持加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，強(qiáng)化金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，進(jìn)一步加大對外開放。

把脈煤炭轉(zhuǎn)型謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展山西因煤而興，因煤而困。在入晉后的多個場合，王儒林都指出，山西出現(xiàn)“系統(tǒng)性、塌方式”嚴(yán)重腐敗問題，不少干部都倒在煤上，而且量大面廣。對于如何整治山西煤炭領(lǐng)域的嚴(yán)重腐敗，王儒林強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對擁有行政審批權(quán)、行政司法權(quán)等要害部門的監(jiān)督，“把制度的籠子扎緊”。

歷史關(guān)頭需要頭腦清醒，需要迎難而上，更需要勇于擔(dān)當(dāng)。從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，重塑山西形象。黨員在凈化政治生態(tài)中有著基礎(chǔ)性的作用。我們必須充分認(rèn)識弘揚(yáng)“三個文化”的緊迫性與重要性，真正擺上重要日程，大力推進(jìn)，讓其真正在三晉大地上成為一種潮流、一種風(fēng)習(xí)、一種生活方式、一種精神追求。讓“三個文化”像空氣一樣無所不在地滋養(yǎng)全省廣大黨員干部的靈魂，校正人生的航向，培養(yǎng)高尚的情趣，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，升華自己的人格，筑牢思想道德防線。

第四篇：學(xué)習(xí)討論落實(shí)王儒林書記重要講話精神心得體會

“深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象，促進(jìn)富民強(qiáng)省”

學(xué)習(xí)王儒林書記重要講話精神心得體會

“深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象，促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動的集中開展，從大局來看對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，革弊立新、激濁揚(yáng)清，振奮精神、攻堅克難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級黨組織和廣大黨員干部，努力開創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)省的新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，從小處來看對于身為工商干部的自己同樣有著重要的意義。

當(dāng)前，山西正處在重要?dú)v史關(guān)頭。系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問題，極大地傷害了人民群眾的根本利益，影響了黨的形象，阻礙了全省改革發(fā)展進(jìn)程，在此背景下開展以“深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象，促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動，對于重塑政府形象，純潔干部隊伍，贏得群眾的支持與擁護(hù)，維護(hù)人民的利益極為必要的。

凡事豫則立，不豫則廢。言前定則不跲，事前定則不困，行前定則不疚，道前定則不窮?？倳浵盗兄匾v話是我們做好一切工作的根本遵循，也是這次活動的指針。我們必須把深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話作為開展活動的統(tǒng)領(lǐng)和關(guān)鍵，把貫徹落實(shí)系列重要講話精神貫穿活動的全過程。把握正確的方向?qū)τ诖舜位顒拥拈_展就是要求我們進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神的熱潮，通過全面深入學(xué)習(xí)系列重要講話，使全省廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深刻領(lǐng)會總書記系列重要講話的科學(xué)內(nèi)涵、思想精髓、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，準(zhǔn)確把握講話中體現(xiàn)的為民情懷、反映的歷史擔(dān)當(dāng)、闡發(fā)的科學(xué)方法，真正端正世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、事業(yè)觀、是非觀、義利觀，補(bǔ)足精神之鈣，筑牢理想信念的根基

第五篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作心得體會學(xué)習(xí)王儒林書記講話

如何更好地強(qiáng)化企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

——學(xué)習(xí)省委書記王儒林呂梁調(diào)研講話精神體會

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個永恒的課題，而隨著形勢的發(fā)展它又不斷被賦予特定的時代意義和內(nèi)容。在新的歷史條件下，加強(qiáng)干部隊伍廉政建設(shè)已顯得尤為緊迫和重要。通過對省委書記王儒林在呂梁市調(diào)研考察座談會上講話精神的認(rèn)真學(xué)習(xí)，我對強(qiáng)化企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，有了更深的認(rèn)識?，F(xiàn)就強(qiáng)化企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)談一些粗淺認(rèn)識和體會。

一、“一把手”表率示范

樹立廉潔標(biāo)桿

“公生廉、廉生威”，正人需先正己。我們要從企業(yè)里的廣義的“一把手”抓起，各級主管都要以身作則，以公正廉明的態(tài)度處事決策，以精神之“鈣”除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢，用實(shí)實(shí)在在的做出樣子代替空空蕩蕩的喊破嗓子。在嚴(yán)格要求下屬的同時更要嚴(yán)以自律，既要對照別人更要對照自己，讓企業(yè)的各級主管都能帶頭層層示范，在企業(yè)樹立勤政廉政標(biāo)桿。在這個問題上，一方面要看到“一把手”帶頭對促進(jìn)企業(yè)隊伍作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵性作用；另一方面也要看到“一把手”在作風(fēng)方面的一些問題。要明確抓住了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，就抓住了企業(yè)整個隊伍作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，在實(shí)際工作和生活中要切實(shí)承擔(dān)起“一把手”的責(zé)任，率先垂范，發(fā)揮好表率和示范作用。同時，凡是要求員工做到的，領(lǐng)導(dǎo)要首先做到；凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，一把手要首先做到；凡是要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子要首先做到；凡是要求下級做到的，上級要首先做到，從而形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好的工作格局。

二、顧全大局

堅持班子民主團(tuán)結(jié)

“金無足赤，人無完人”。企業(yè)班子成員在性格、處事風(fēng)格上的差異可能造成意見上的分歧，不要因為分歧而影響班子內(nèi)的團(tuán)結(jié)，“眾人劃槳開大船”，只有班子齊心協(xié)力才能將工作做好做實(shí)做細(xì)。在企業(yè)的決策上要實(shí)行“多言堂”政策，堅決杜絕“一言堂”，企業(yè)班子成員要堅持顧全大局，心往一處想，勁往一處使，大事講原則，小事講風(fēng)格，勤溝通，多交流，朝著“建設(shè)一支作風(fēng)過硬、能力過關(guān)”的領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍共同努力。

三、令行禁止，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行

令行禁止是我們黨優(yōu)良的政治傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們黨嚴(yán)明的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。令不行、禁不止是典型的無組織、無紀(jì)律、無政府主義表現(xiàn)。而之所以出現(xiàn)令不行、禁不止這樣的行為，就在于一些人對上級的決策、部署和要求，在思想上重視不夠，從單個部門、某個團(tuán)體甚至是一己之利出發(fā)，合意就執(zhí)行，不合意的就搞上有政策，下有對策，致使企業(yè)政令不暢，在落實(shí)上級決定方面出現(xiàn)“腸梗阻”。我們應(yīng)該認(rèn)識到，作為企業(yè)主管，不謀全局者，不足以謀一域。令不行，禁不止，往往在于有些主管不能正確認(rèn)識局部與全局的關(guān)系。

要切實(shí)做到令行禁止，就要堅決克服本位主義、團(tuán)體主義，合理運(yùn)好各自的權(quán)力。應(yīng)當(dāng)看到，在推進(jìn)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，在社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化的今天，自由主義、各行其事等錯誤傾往往最容易出現(xiàn)。因此，要求企業(yè)黨政班子及黨員干部要做到令行禁止，必須自覺接受員工群眾監(jiān)督，廣泛聽取員工群眾意見，在陽光下運(yùn)行權(quán)力，從而切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，把思想統(tǒng)一到省委書記王儒林在呂梁市調(diào)研考察座談會上的講話精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，樹立一盤棋思想，講政治、講團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律，有令必行，有禁當(dāng)止，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司、宏大公司的決策和部署，全力推進(jìn)企業(yè)的各項工作。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子來講，個人的作風(fēng)狀況如何，受其世界觀、人生觀、價值觀的支配、約束和影響。可以說，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的個人行為一定程度上是其世界觀、人生觀、價值觀的外在表現(xiàn)和直觀反映。因此，一要打造學(xué)習(xí)型班子，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)作用，把企業(yè)集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)、實(shí)際干學(xué)和理論學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，突出對班子成員、黨員進(jìn)行理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、思想道德教育和黨紀(jì)國法教育，不斷提高班子成員、黨員的黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界和領(lǐng)導(dǎo)能力，增強(qiáng)班子成員、黨員在作風(fēng)建設(shè)中的自主能力和自律意識。二是從長遠(yuǎn)來講，企業(yè)班子成員、黨員的作風(fēng)，要靠體制、機(jī)制、制度建設(shè)來保障，形成用制度規(guī)范行為，用制度保障作風(fēng)建設(shè)，真正建立起作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，全面推進(jìn)新形勢下班子成員、黨員的作風(fēng)建設(shè)。

五、建章立制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作

公司總支要堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為公司黨的建設(shè)的重要工作來抓，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨建工作的重要議事日程，從制定規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等方面采取措施，建立健全總支班子負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。公司各部門按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，明確目標(biāo)要求，細(xì)化量化任務(wù)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)。堅持按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對班子成員及至于各級主管作風(fēng)問題突出的，影響公司穩(wěn)定發(fā)展的，員工群眾意見大的，要嚴(yán)格追究責(zé)任；對作風(fēng)敗壞，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅查處，從而以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效，推進(jìn)公司科學(xué)、平穩(wěn)、快速發(fā)展。

總之，加強(qiáng)新形勢下企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，要真正做到認(rèn)識到位、工作到位、責(zé)任到位、領(lǐng)導(dǎo)表率到位。我們既要立足當(dāng)前，腳踏實(shí)地抓落實(shí)，又要著眼長遠(yuǎn)，創(chuàng)新機(jī)制謀進(jìn)取，通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子真正把本領(lǐng)和精力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、推動企業(yè)發(fā)展上，把心思和功夫用到為員工謀福、惠及民生上，為構(gòu)建和諧企業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。