第一篇：涉外活動保密管理制度

涉外活動保密管理制度 第一章

總則

第一條

為了加強我院涉外保密管理，防止涉外活動中發(fā)生失泄密事件，結(jié)合我院實際，制定本制度。

第二條

本制度適用我院各部門涉外交流、合作與談判等的保密管理。

第三條

涉外管理，指以各種方式與境外組織、機構(gòu)和人員開展交往活動中的保密管理工作，涉及與境外機構(gòu)或人員開展項目合作、舉辦有境外人員參加的各項會議以及涉密人員出境等各項業(yè)務活動的保密管理。

第四條

保密提醒制度，是指對參與涉外活動人員適時提出保密要求，指出問題，及時制止的措施。

第二章

管理職責

第五條

科技處負責涉外活動審查工作。

第六條

人事教育處負責出國出境管理。

第七條

保密辦公室負責審核涉外活動管理方案和重要涉外活動的現(xiàn)場監(jiān)督。

第八條

組織外事活動的部門負責根據(jù)業(yè)務工作需要，組織開展涉外接待、涉外會議、交流的過程管理和實施。

第三章

制度內(nèi)容及要求

第九條

涉外活動的種類。

（一）根據(jù)涉外活動的性質(zhì)，涉外活動主要分為：

1.因公出國（境）：含參觀訪問、開展交流、合作和談判等；

2.因私出國（境）：見《中國科學院重慶綠色智能技術(shù)研究院涉密人員管理制度》；

3.因公涉外接待：含參觀訪問、開展交流、合作和談判等；

4.召開涉外會議：含開展交流、合作和談判等；

5.提供文件資料和其他物品給國（境）外人員；

6.其他與境外人員進行接觸的涉外活動。

（二）根據(jù)涉外活動的重要程度，涉外活動分為：

1.重要涉外活動：根據(jù)我院實際情況，重要涉外活動界定為國（境）外人員參與人數(shù)多、涉及面廣、在政治、軍事、外交等方面較為敏感的涉外活動；以及經(jīng)國家有關部門批準的涉密涉外活動。

2.一般涉外活動：除重要涉外活動以外的其它涉外活動。

第十條

涉外保密管理策劃

（一）各類涉外活動應經(jīng)過審批后才能實施。因公出國（境），組織部門和出國人員應熟知《中國科學院重慶綠色智能技術(shù)研究院出國（境）保密提醒》內(nèi)容（具體見《中國科學院重慶綠色智能技術(shù)研究院涉密人員管理制度》相關內(nèi)容）；涉外接待、涉外會議等活動，組織或主要參與人員應熟知《中國科學院重慶綠色智能技術(shù)研究院涉外活動保密提醒要求》（見附件1）。

（二）組織部門應根據(jù)批準的涉外活動，組織制訂《中國科學院重慶綠色智能技術(shù)研究院涉外活動保密方案》（以下簡稱《保密方案》，見附件2），明確保密事項，采取相應的保密措施執(zhí)行保密提醒制度，并指定專人負責涉外活動全過程的保密管理。

（三）對重要涉外活動，由保密辦公室負責進行保密檢查，參與現(xiàn)場監(jiān)督。

（四）《保密方案》的內(nèi)容一般包括：任務性質(zhì)、交流談判的內(nèi)容和口徑、責任分工、保密措施和具體要求（活動事由、活動路線、參觀項目、提供資料等）。

第十一條

涉外保密管理實施

（一）涉外接待

1.接待外籍人員（包括外國人、外籍華人、華僑以及港澳臺人員）參觀訪問，或開展交流、合作、談判等，負責接待的部門須填寫《中國科學院重慶綠色智能技術(shù)研究院因公接待外籍人員審批表》(見附件3)，經(jīng)有關部門審核，主管院領導批準后實施。

2.涉外接待必須制定《保密方案》，經(jīng)批準后執(zhí)行。在制訂和執(zhí)行《保密方案》過程中必須注意以下問題：

（1）接待部門及其工作人員應嚴格執(zhí)行《保密方案》，未經(jīng)批準不得擅自改變；

（2）任何部門和個人不得將境外人員帶入保密要害部門部位和其它不對外開放的場所；

（3）對涉外參觀路線中不允許境外人員參觀的涉密物品和部門部位采取回避、轉(zhuǎn)移或覆蓋等措施。對不允許拍照的部門部位，接待部門應設置“請勿拍照”的中外文標志；

（4）對聘請的外國專家、顧問以及合作項目中的外方人員，經(jīng)科技處和保密辦公室進行保密審查、保密委員會審批后，可提供其工作范圍之內(nèi)必需的文件資料，并與其簽訂《中國科學院重慶綠色智能技術(shù)研究院涉外活動保密承諾書》（見附件4）；

（5）涉外接待活動中要注意保護我院與其他合作方的秘密。應將有關保密事項納入合作或協(xié)作合同中。嚴禁將我院與第二方合作事宜、接觸渠道以及在合作協(xié)議下進行的其它合作事項泄露給第三方；

（6）接待人員不得在涉外接待活動辦理境外人員和隨行人員托辦的與工作有關的其他事宜，嚴禁在接待境外人員的會議室或辦公室存放涉密文件資料和其它國家秘密載體。

（二）因公出國（境）

1.我院各類人員因公出國（境）參加對外科技交流、合作談判等涉外活動，須填寫《中國科學院重慶綠色智能技術(shù)研究院職工出國（境）審批表》（見附件5）,經(jīng)相關部門審核，主管院領導批準后才能實施。

2.我院各類人員因公出國（境）必須制定《保密方案》，經(jīng)批準后執(zhí)行。制訂和執(zhí)行出國（境）《保密方案》過程中必須注意以下問題：

（1）因公出國（境）應推薦政治思想過硬，業(yè)務能力和保密觀念強的同志參加，并按照國家和我院有關規(guī)定辦理因公出國（境）手續(xù)，執(zhí)行保密提醒制度。保密提醒內(nèi)容包括：愛國主義教育、外事紀律須知、保密法規(guī)知識、保密法律責任、密品密件管理、通信保密和緊急情況處置等；

（2）未經(jīng)國家相關部門批準，出國（境）人員不得攜帶國家秘密載體出國（境）。經(jīng)國家有關部門批準攜帶國家秘密載體出國（境），必須使用保險箱隨身攜帶，且至少兩人同行；

（3）出席國際會議和出國學術(shù)交流、講學、進修，所攜帶或郵寄出的非涉密業(yè)務文件資料、論文、講稿，以及為國外刊物撰寫的稿件，不得涉及國家秘密，在外出或郵寄前必須按照《中國科學院重慶綠色智能技術(shù)研究院宣傳報道保密管理制度》相關要求進行保密審查；

（4）出國人員在國外期間要嚴防被竊聽、竊照，不得在旅館、飯店、車船以及其它公共場所談論涉及國家秘密的事項；

（5）我院職工與國外同行建立學術(shù)交流關系，須報請主管院領導批準。

（三）召開涉外會議

1.負責組織召開或承辦涉外會議的部門，須按照我院會議管理的有關要求提出申請，經(jīng)有關部門審核，主管院領導批準后才能實施。

2.召開涉外會議必須制定《保密方案》，經(jīng)批準后執(zhí)行。在制訂和執(zhí)行涉外會議《保密方案》的過程中必須注意以下問題：

（1）嚴格執(zhí)行我院關于涉外接待的一系列保密管理規(guī)定；

（2）涉外會議內(nèi)容不得涉及國家秘密。如召開涉及國家秘密的涉外會議，必須取得國家有關部門的批準，并嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定和《中國科學院重慶綠色智能技術(shù)研究院涉密會議保密管理制度》的相關規(guī)定；

（3）提供涉外會議的對外宣傳報道材料應執(zhí)行《中國科學院重慶綠色智能技術(shù)研究院宣傳報道保密管理制度》有關保密審查的規(guī)定；

（4）組織召開或承辦涉外會議的部門及其工作人員，應嚴格執(zhí)行涉外會議《保密方案》，未經(jīng)批準不得擅自改變。未經(jīng)事先批準，涉外會議主辦或承辦部門不得安排國（境）外人員到我院參觀或從事其它活動。

（四）對外提供文件資料或物品的管理

1.因工作需要對外提供文件資料和物品，不得涉及國家秘密。其內(nèi)容必須經(jīng)科技處和保密辦公室進行嚴格的保密審查，并報主管院領導批準，明確發(fā)放人員、發(fā)放數(shù)量，以及回收和銷毀的要求。

2.對外提供涉密文件資料和物品，應當按照國家有關規(guī)定報批。

3.涉外活動組織或參與部門未經(jīng)批準，不得對外提供任何文件資料和物品，不得攜帶任何國家秘密載體或密品參加涉外活動。

第十二條

涉外保密管理總結(jié)。涉外活動完成后，組織或主要參與部門要收集整理涉外活動中的文件資料，編制《中國科學院重慶綠色智能技術(shù)研究院涉外活動總結(jié)報告》（見附件6），匯總總結(jié)涉外管理工作。

第十三條

涉外泄密事件處理。

（一）涉外活動中要采取嚴格的保密措施，嚴格防止泄密事件的發(fā)生。

（二）在涉外活動中如疑似發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生泄密事件，按照《中國科學院重慶綠色智能技術(shù)研究院保密突發(fā)事件的報告和應急處理制度》執(zhí)行。

第二篇：涉外活動管理制度

涉外活動管理制度

[YHNB/B 20010-2016]

第一條 公司涉外活動應遵循既有利于技術(shù)業(yè)務交流又確保國家秘密信息安全的原則進行。

第二條 依照“業(yè)務誰主管，保密誰負責”的原則，公司涉密活動的主管領導對外事活動的安全保密工作負全責，參與的各職能部門對涉密活動的保密工作負具體的領導、組織責任及保密責任。

保密辦對公司涉密活動負有審查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的責任。第三條 凡有與保密工作相關的涉外接待工作的部門，必須報經(jīng)保密辦同意，由保密辦會同有關部門制定外事接待安全保密方案，報經(jīng)主管公司領導批準。

第四條 執(zhí)行涉密外事接待任務，保密辦事先必須了解清楚來公司外賓的身份，對我公司態(tài)度和來公司的目的，根據(jù)不同情況具體制定接待方案，包括：接待范圍、介紹提綱、接待地點、行走路線、陪同人員、保密要求等。使有關接待部門和人員做到心中有數(shù)，嚴防發(fā)生泄密或竊密事件。

第五條 在接待過程中，應嚴格按照批準的內(nèi)容、計劃進行，不得擅自增加內(nèi)容和擴大范圍，不得提供涉密文件資料。陪同外賓參觀、瀏覽時一律不得攜帶文件、資料和保密本。

第六條 未經(jīng)上級主管部門介紹和本公司邀請，外單位要求與

第1頁(共4頁)

我公司聯(lián)系商務事宜的涉密事項，有關部門必須報保密辦，由保密辦向公司領導請示。如批準接待，一般應在保密區(qū)以外的指定地點洽談。

第七條 在對外交流、合作和談判等活動中必須遵守下列保密事項：

（一）嚴守國家秘密和本公司科研生產(chǎn)秘密；

（二）出國執(zhí)行公務不攜帶涉密文件和涉密工作記事本；

（三）嚴禁在公共場所，如賓館、飯店、汽車等場所談論談判事宜；

（四）與外商以及港、澳、臺商交談時不得涉及國家秘密和公司科研生產(chǎn)秘密；

（五）對外談判時不得把涉密文件擺在桌上；

（六）在商量對策和交換意見時應在具備保密條件的地方進行。第八條 對外提供有關涉密產(chǎn)品技術(shù)資料、交流論文、產(chǎn)品宣傳資料、廣告、展覽、錄像片、照片資料和實物樣品必須經(jīng)過保密審查，經(jīng)批準后方可提供，嚴禁擅自對外提供有關文件資料和實物樣品。

第九條 在對外交流和合作中，對方以正當理由和途徑要求提供涉密資料時，應當根據(jù)平等互利的原則，按照國家有關規(guī)定，報上級機關批準，并通過一定的形式要求對方承擔保密義務。

第十條 承擔對外合作項目在合同談判前必須與外方簽訂有關保密協(xié)議，嚴格執(zhí)行保密協(xié)議的有關規(guī)定，以保證我公司對外合作

第2頁(共4頁)

項目內(nèi)容不被第三方獲取。

第十一條 在涉外活動中必須堅持內(nèi)外有別的原則，嚴格遵守外事紀律，不做有損國家利益和國家人格的事。翻譯人員若發(fā)現(xiàn)我公司人員在交談過程中有口誤或有嚴重錯誤，有權(quán)予以糾正或不予翻譯，同時立即報告公司主管領導。

第十二條 在對外技術(shù)合作、交流和對外宣傳活動中，必須確保國家秘密的安全。對外提供資料必須進行嚴格的保密審查和審批。

第十三條 需要向國外提供涉密產(chǎn)品技術(shù)資料、交流論文、產(chǎn)品宣傳資料、廣告、展覽、錄像片、照片資料和實物樣品，有關部門向保密辦提出申請，由公司保密辦提出保密審查意見，報分管公司領導審批。

第十四條 需要向國內(nèi)提供交流的涉密產(chǎn)品技術(shù)資料、交流論文、產(chǎn)品宣傳資料、廣告、展覽、錄像片、照片資料和實物樣品，有關部門向保密辦提出申請，由公司保密辦提出保密審查意見，報分管公司領導審批。

第十五條 境外人員到我公司參觀時，不得在保密場所進行攝影、錄音。

第十六條 需向報社、電臺、電視臺、雜志社等新聞媒體投送新聞宣傳稿件、錄像片、照片，軍品涉密內(nèi)容，應向保密辦提出申請，由公司保密辦提出保密審查意見，報分管公司領導審批。

未經(jīng)公司批準，不得以任何形式公開宣傳報道業(yè)務活動中有關國家秘密的事項及信息。

第3頁(共4頁)

第十七條 同用戶的接觸、交往中，不得涉及未經(jīng)批準的保密事項和內(nèi)部情況。

第十八條 對外交流和宣傳保密審查工作由公司保密辦組織實施。

第十九條 在保密審查審批中難以確定或需要協(xié)調(diào)解決的問題由公司保密委員會研究決定。

第4頁(共4頁)

第三篇：涉外活動管理制度

涉外活動管理制度

第一條 支隊涉外活動應遵循既有利于技術(shù)業(yè)務交流又確保國家秘密信息安全的原則進行。

第二條 依照“業(yè)務誰主管，保密誰負責”的原則，支隊涉密活動的主管領導對外事活動的安全保密工作負全責，參與的各職能部門對涉密活動的保密工作負具體的領導、組織責任及保密責任。保密辦對支隊涉密活動負有審查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的責任。

第三條 凡有與保密工作相關的涉外接待工作的部門，必須報經(jīng)保密辦同意，由保密辦會同有關部門制定外事接待安全保密方案，報經(jīng)主管支隊領導批準。

第四條 執(zhí)行涉密外事接待任務，保密辦事先必須了解清楚來外賓的身份，對我支隊態(tài)度和來支隊的目的，根據(jù)不同情況具體制定接待方案，包括：接待范圍、介紹提綱、接待地點、行走路線、陪同人員、保密要求等。使有關接待部門和人員做到心中有數(shù)，嚴防發(fā)生泄密或竊密事件。

第五條 在接待過程中，應嚴格按照批準的內(nèi)容、計劃進行，不得擅自增加內(nèi)容和擴大范圍，不得提供涉密文件資料。陪同外賓參觀、瀏覽時一律不得攜帶文件、資料和保密本。

第六條 未經(jīng)上級主管部門介紹和本支隊邀請，外單位要求與我支隊聯(lián)系涉密事項，有關部門必須報保密辦，由保密辦向支隊領導請示。如批準接待，一般應在保密區(qū)以外的指定地點洽談。

第七條在對外交流、合作和談判等活動中必須遵守下列保密 事項：

（一）嚴守國家秘密和警務秘密；

（二）出國執(zhí)行公務不攜帶涉密文件和涉密工作記事

（三）嚴禁在公共場所，如賓館、飯店、汽車等場所談論談判事宜；

（四）與外商以及港、澳、臺商交談時不得涉及國家秘密和支隊科研生產(chǎn)秘密；

（五）對外談判時不得把涉密文件擺在桌上；

（六）在商量對策和交換意見時應在具備保密條件的地方進行。

第八條 對外提供有關涉密產(chǎn)品技術(shù)資料、交流論文、產(chǎn)品宣傳資料、廣告、展覽、錄像片、照片資料和實物樣品必須經(jīng)過保密審查，經(jīng)批準后方可提供，嚴禁擅自對外提供有關文件資料和實物樣品。

第九條 在對外交流和合作中，對方以正當理由和途徑要求提供涉密資料時，應當根據(jù)平等互利的原則，按照國家有關規(guī)定，報上級機關批準，并通過一定的形式要求對方承擔保密義務。

第十條 承擔對外合作項目在合同談判前必須與外方簽訂有關保密協(xié)議，嚴格執(zhí)行保密協(xié)議的有關規(guī)定，以保證對外項目內(nèi)容不被第三方獲取。

第十一條 在涉外活動中必須堅持內(nèi)外有別的原則，嚴格遵守外事紀律，不做有損國家利益和國家人格的事。翻譯人員若發(fā)現(xiàn)我方人員在交談過程中有口誤或有嚴重錯誤，有權(quán)予以糾正或不予翻譯，同時立即報告支隊主管領導。

第十二條 在對外技術(shù)合作、交流和對外宣傳活動中，必須確保國家秘密的安全。對外提供資料必須進行嚴格的保密審查和審批。

第十三條 需要向國外提供涉密產(chǎn)品技術(shù)資料、交流論文、產(chǎn) 品宣傳資料、廣告、展覽、錄像片、照片資料和實物樣品，有關部門向保密辦提出申請，由保密辦提出保密審查意見，報分管領導審批。

第十四條 需要向國內(nèi)提供交流的涉密產(chǎn)品技術(shù)資料、交流論文、產(chǎn)品宣傳資料、廣告、展覽、錄像片、照片資料和實物樣品，有關部門向保密辦提出申請，由保密辦提出保密審查意見，報分管領導審批。

第十五條 境外人員到我支隊參觀時，不得在保密場所進行攝影、錄音。

第十六條 需向報社、電臺、電視臺、雜志社等新聞媒體投送新聞宣傳稿件、錄像片、照片，軍品涉密內(nèi)容，應向保密辦提出申請，由保密辦提出保密審查意見，報分管領導審批。未經(jīng)支隊批準，不得以任何形式公開宣傳報道業(yè)務活動中有關國家秘密的事項及信息。

第四篇：保密管理制度

保密管理制度

一、保密工作概述

了解幾個概念 1.國家秘密：“國家秘密是關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項”。國家秘密秘級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三個等級，保密期限分別不超過30年、20年和10年，密級和保密期限可以根據(jù)情況適時變更。2.工作秘密：工作秘密是指各級國家機關在其公務活動和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。3.商業(yè)秘密：根據(jù)我國《刑法》和《反不正當競爭法》的規(guī)定，商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。4.國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密三者的區(qū)別(1)三個“秘密”的法律特征不同?！皣颐孛堋钡姆商卣饔腥c：①關系國家的安全和利益的事項。②依照法定程序確定。③在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉。5.“商業(yè)秘密”的法律特征有四點：①不為公眾所知悉。②能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益。

③具有實用性。④權(quán)利人采取了保密措施。6.“工作秘密”其含義包括兩點：①除國家秘密以外的，在公務活動中不得公開擴散的事項。②一旦泄露會給本機關、單位的工作帶來被動和損害。三個“秘密”一旦泄露危害的對象不同。

“國家秘密”一旦泄露危害的是國家的安全和利益?！吧虡I(yè)秘密”一旦被侵犯，會損害商業(yè)秘密權(quán)利人的利益，嚴重的會危及市場秩序。如果經(jīng)營信息和技術(shù)信息一旦泄露后會損害國家安全和利益，那它就應該被定為國家秘密而不是商業(yè)秘密。“工作秘密”一旦擴散或公開，會給本機關工作造成被動和損害。三個“秘密”一旦泄露所承擔的法律責任不同?！皣颐孛堋币坏┍恍孤?，除了要承擔行政責任外，構(gòu)成犯罪的還應承擔刑事責任?！吧虡I(yè)秘密”一旦侵犯，并構(gòu)成不正當競爭行為，要分別承擔民事賠償責任、行政處罰責任或刑事責任?！肮ぷ髅孛堋币坏┬孤?，要承擔行政責任，受到行政處分。

二、保密意義和劃分

（一）、為加強公司保密工作的管理，防范和杜絕各種泄密事件的發(fā)生，維護公司正常經(jīng)營管理秩序，保障公司合法權(quán)益不受侵犯，特制定本制度。

2、適用范圍 本制度適用于總公司及直屬公司全體員工，每個員工均有保守公司秘密的義務和制止他人泄密的權(quán)利。

3、保密范圍和密級劃分 公司秘密指涉及公司利益、依照一定程序確定、在一定時間內(nèi)只限一定范圍內(nèi)的人員知悉的事項。

（二）、密級劃分 公司秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。1)絕密級：是最重要的公司秘密，泄露會給公司造成特別嚴重的經(jīng)濟損失或不良影響;2)機密級：是重要的公司秘密，泄露會給公司造成嚴重的經(jīng)濟損失或不良影響;3)秘密級：是一般的公司秘密，泄露會給公司造成經(jīng)濟損失或不良影響。

（三）、保密范圍 公司秘密包括下列事項： 1)公司重大決策中的秘密事項;2)公司尚未付諸實施的經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營方向、經(jīng)營規(guī)劃、經(jīng)營項目及經(jīng)營決策;3)公司的合同、協(xié)議、意見書及可行性報告、重要會議記錄;4)公司財務預決算報告、審計報告及各類財務報表、統(tǒng)計報表;5)公司所掌握的尚未進入市場或尚未公開的各類信息;6)公司的管理策略、客戶信息、貨源情報、產(chǎn)銷策略;7)公司技術(shù)水平、技術(shù)力量、技術(shù)潛力、產(chǎn)品動向;8)公司持有、掌握的廠家技術(shù)資料、光盤、書籍、文檔;9)公司營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證等相關證件;10)公司員工的人事檔案、工資、獎金及相關資料;11)其他經(jīng)公司確認應當保密的事項。一般性決定、決議、通告、通知、行政管理資料等內(nèi)部文件不屬于保密范圍。

（四）、公司密級的確定 1)公司經(jīng)營發(fā)展中，直接影響公司權(quán)益和利益的重要決策文件、資料為絕密級;2)公司的規(guī)劃、財務報表、統(tǒng)計資料、重要會議記錄、公司經(jīng)營情況、廠家技術(shù)資料為機密級;3)公司合同、協(xié)議、人事檔案、工資、獎金、尚未進入市場或尚未公開的各類信息、營業(yè)執(zhí)照及相關證件為秘密級。

4、屬于公司秘密的文件、資料，由起草公司或部門依據(jù)本制度第三項“保密范圍和密級劃分”中的第1條密級劃分、第3條公司密級的確定的規(guī)定標明密級，并確定保密期限。保密期限屆滿，除要求繼續(xù)保密的事項外，自行解密。

（五）、保密管理

1、知曉范圍 1)公司秘密(絕密、機密、秘密)總公司副/總經(jīng)理有權(quán)全部知曉;2)絕密級只限總公司副/總經(jīng)理指定的人員知曉;3)機密級只限負責該項工作的主管人員以及該主管人員認為必須知道的人員知曉;4)秘密級只限相關人員知曉。

（六）、保管備份 1)絕密級資料原則上不允許摘抄或復制，確需摘抄或復制者須經(jīng)總公司副/總經(jīng)理批準;2)機密級、秘密級資料需經(jīng)子公司總經(jīng)理批準后，方可摘抄或復制;3)保密資料不得私自復制，復印件應視同原件管理;4)各公司保管的公司證件需經(jīng)子公司總經(jīng)理批準后，方可復印或借出(營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證經(jīng)部門經(jīng)理批準后，可復印);5)各公司指派專人負責秘密文件、資料的保管，并采用相應的保密措施;6)若發(fā)現(xiàn)或發(fā)生泄密情況，應立即向總公司領導報告，以便及時采取補救措施。

三、居安思危，防患未然，切實增強保密責任意識

機要保密工作是黨和政府至上而下的一條的生命線、中樞線和指揮線，能不能保證這條生命線正常運轉(zhuǎn)，能不能維系這條指揮線暢通無阻，關系著黨的事業(yè)發(fā)展，關系著國家長治久安。保密工作者是幕后英雄。大家看過電影《永不消逝的電波》就是展現(xiàn)保密戰(zhàn)線上的故事?？梢哉f，保密就是保政治、保大局、保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展。如果連自己的生命線都無法保證，還有什么秘密可言?所以，如何保證和維系這條生命線的暢通是各級黨委、政府和黨員領導干部的重要責任。

(一)做好保密工作是適應新形勢的必然要求。當前保密工作面臨的新形勢異常復雜、繁重。國際形勢風云變幻，世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢進一步加劇，社會信息化和信息網(wǎng)絡化的觸角已延伸到社會生活的各個領域。從國內(nèi)來看，保密工作和全黨的其他工作一樣，既面臨著良好的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。各種敵對勢力千方百計竊取我國家秘密，而且竊密主體增多、隱蔽性增強，竊密領域不斷擴大，竊密方式多樣化，竊密的現(xiàn)代化水平不斷升級，保密防范的難度越來越大。據(jù)統(tǒng)計1999年至2005年全國共發(fā)生泄密案件1000多起。其中涉及省部級干部9人、司局級干部46人、縣處級干部66人。從自治區(qū)來看，作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，歷來是境內(nèi)外敵對分子滲透、破壞和竊密的重點地區(qū)，處于竊密與反竊密的前沿，近幾年來先后發(fā)生過多起竊密和泄密案件，去年自治區(qū)就發(fā)生6起泄密案。從我市來看，法輪功分子和非法宗教組織想方設法搜集和竊取秘密，加以歪曲后進行政治攻擊,破壞安定正常的社會秩序。各級保密部門和廣大保密工作者，要充分認識在新形勢下做好保密工作的極端重要性和復雜性，切實增強做好保密工作的責任感和緊迫感，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，準確定位保密工作，科學謀劃保密工作，大力推進保密工作.(二)做好保密工作是應對新挑戰(zhàn)的重要保障。隨著信息化網(wǎng)絡化的迅速發(fā)展，電子黨務、電子政務、電子商務逐步開展，在積極推進信息公開、資源共享的同時，如何確保黨委和政府事務在網(wǎng)上安全正常運轉(zhuǎn)，對保密工作來說既是新的領域，也是新的挑戰(zhàn)。近年來，雖然全市保密工作取得長足進步，但與新形勢和新任務的要求相比，還存在著一定差距和不容忽視的隱患。主要表現(xiàn)為“三個不到位”，即思想認識不到位，一些干部群眾思想上有一種誤區(qū)，片面認為現(xiàn)在科技如此發(fā)達，設備如此先進，網(wǎng)絡運用如此廣泛，存在“無密可?！薄ⅰ坝忻茈y?！钡乃枷搿Ｈ绻覀冾^腦里沒有憂患意識、沒有安全意識、沒有防范意識，沒有保密意識，那么這就是我們思想上最大的失密?？梢哉f，思想上放松警惕，就可能出現(xiàn)隱患。監(jiān)督管理不到位，有的單位保密管理制度和各項制度措施不落實，重點涉密人員和涉密文件管理松懈，涉密計算機和網(wǎng)絡防護薄弱。組織領導不到位。由于長期處于和平的環(huán)境，導致一些領導干部滋生了麻痹思想，對保密工作不夠重視，工作落實不夠到位?！氨Ｃ芄ぷ鳠o小事”，這些問題如果得不到及時糾正，就可能出大問題。因此，各區(qū)、各部門和各單位，一定要正視差距，克服不足，努力消除隱患，切實做好保密工作，為加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮服務保障作用。

四、把握重點，抓住關鍵，切實保障國家秘密安全

形勢是不斷發(fā)展的，情況也在不斷變化。保密工作要根據(jù)形勢、任務的變化，與時俱進，把握工作重點，抓好關鍵環(huán)節(jié)，確保黨和國家重要秘密不泄露。要突出抓好四個方面的管理工作。突出抓好重點涉密人員的管理。要切實提高重點涉密人員的保密意識，督促他們自覺遵守各項保密工作制度，嚴格按制度辦事，把保密制度變成日常工作的行動。突出抓好關鍵部位的管理。重點涉密部門、重要要害部門是各方關注的焦點，保密工作能否做好，能否確保不出問題，主要看這些部門的工作做的好不好，能不能不出問題。要按照《中央辦公廳、國務院辦公廳關于保密要害部門、部位管理的規(guī)定》，對要害部門進行嚴格管理，嚴格按照保密工作程序和規(guī)范執(zhí)行。突出抓好關鍵環(huán)節(jié)的管理。堅持關口前移，積極防范，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對重要會議和重大活動，保密部門提前介入，參與制定工作預案，加強保密檢查。對公文的制發(fā)、運轉(zhuǎn)、存檔、銷毀，要實行全方位管理，確保關鍵環(huán)節(jié)不泄密。突出抓好計算機網(wǎng)絡的安全管理。網(wǎng)絡泄密問題已成為保密工作的重中之重。要開展涉密計算機信息系統(tǒng)審批和涉密計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證工作，加強技術(shù)力量，提高裝備水平，加大對互聯(lián)網(wǎng)泄密和涉密計算機上國際互聯(lián)網(wǎng)的檢查力度。努力做到“三個配合”，配合市信息化領導小組加強電子政務保密管理，建立上網(wǎng)信息嚴格把關制度;配合市網(wǎng)絡安全領導小組，做好網(wǎng)絡安全的監(jiān)督和檢查工作;配合市清理互聯(lián)網(wǎng)有害信息領導小組，對互聯(lián)網(wǎng)有害信息進行清理檢查。與此同時，要與有關部門積極協(xié)商、配合，抓緊籌備建立保密技術(shù)檢查中心和公文銷毀站有關工作，開展經(jīng)常性的秘密銷毀督促檢查，保證各部門公文定點銷毀。夯實基礎，注重實效，切實推進保密任務落實 各區(qū)、各部門緊緊圍繞重點保密管理任務，統(tǒng)籌安排，多管齊下，整體推進，全面加強保密宣傳教育、保密制度建設、保密技術(shù)管理和保密督促檢查等基礎性工作，積極推進保密教育經(jīng)?；?、保密管理法制化、保密技術(shù)現(xiàn)代化、保密機制科學化。首先，以宣傳教育為先導，不斷增強保密宣傳教育的實效性。做好保密工作，需要強化全員的保密觀念和保密意識，做好保密宣傳教育工作尤為重要。保密部門與新聞媒體密切配合，開展形式多樣的群眾性的保密宣傳活動。舉辦保密知識競賽、組織觀看保密宣傳教育片。加強各級黨校的保密教育工作，采取舉辦培訓班、講座、研討會等形式，增強各級干部和涉密人員的保密觀念。其次，以制度建設為保證，積極推進依法治密工作?！皼]有規(guī)矩不成方圓”保密工作的有序高效運轉(zhuǎn)，要靠制度作為保證。要不斷探索保密工作的規(guī)律，并形成規(guī)章制度予以規(guī)范，以發(fā)揮長效作用。要建立完善定密工作制度。正確區(qū)分密與非密，使定密工作做到法制化、經(jīng)?；⒁?guī)范化。要嚴格執(zhí)行秘密載體的保存與銷毀制度。在做好紙質(zhì)涉密載體管理的同時，重點加強對軟盤、硬盤、光盤等各類非紙質(zhì)涉密載體使用、保管、銷毀的管理。要嚴格落實領導干部保密工作責任制。按照《關于黨政領導干部保密工作責任制的規(guī)定》，今年要把此項工作列入年終領導干部實績考核當中，形成主要領導切實擔負起具體領導責任，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，要認真按照中辦、國辦下發(fā)的《手機使用保密管理規(guī)定(試行)》要求，高度重視并切實抓好手機、涉密筆記本電腦、移動存儲介質(zhì)以及復印、打印、傳真等設備使用的保密管理。以督促檢查為抓手，力促各項任務落到實處。工作重在落實，而督促檢查則是有力的手段。要不斷強化“大督查”觀念，重視發(fā)揮督查的作用。要進一步建立健全泄密案件查處工作機制，切實加大查處力度。要嚴格執(zhí)行泄密事件報告制度，對發(fā)生泄密事件不報的，要追究主要領導的責任。各級保密委員會要針對本地區(qū)、本部門保密工作的薄弱環(huán)節(jié)，組織不同內(nèi)容的專項檢查，查找問題和漏洞，及時采取措施，消除泄密隱患。加強領導，強化素質(zhì)，努力為保密工作提供組織保證一是強化組織領導。各級黨委、政府要高度重視新形勢下的保密工作，把保密工作列入重要議事日程。要把保密工作放到工作大局中去謀劃、去部署、去落實，把保密工作與業(yè)務工作同研究、同布置、同檢查，切實把保密工作落到實處。二是強化設施投入。在高科技的條件下，要保證保密工作這條生命線的正常運轉(zhuǎn)，離不開技術(shù)設備的有力支撐。要按照國家和自治區(qū)保密技術(shù)“十一五”規(guī)劃的要求，把保密技術(shù)發(fā)展納入本地區(qū)本部門的總體規(guī)劃中，確保規(guī)劃項目和經(jīng)費落到實處。要加大對保密工作的投入，特別是對保密要害部門、部位配備必要的現(xiàn)代化保密技術(shù)設備，逐步實現(xiàn)保密技術(shù)的規(guī)范管理，不斷提高保密工作的水平。今年我市對確定的要害部門、部位必須全部配備碎紙機。各區(qū)、各部門和各單位對保密機要設施裝備必須配備到位，必要的經(jīng)費必須保證落實。是強化隊伍建設。切實加強保密機構(gòu)隊伍建設，使保密工作機構(gòu)和隊伍建設與目前承擔的工作任務相適應，與我市改革開放和現(xiàn)代化建設相適應。要圍繞把保密部門建成學習型機關、把保密干部培養(yǎng)成學習型干部的目標，切實抓好理論知識和業(yè)務知識的學習，準確把握新形勢下保密工作的特點和規(guī)律，著力提高協(xié)調(diào)服務能力、依法行政能力、綜合防范能力、科學管理能力和應急處置能力。

第五篇：保密管理制度

某某公司行政管理部文件

保密管理制度

NXHY-XZ-008-2011

1.總則

1.1 目的1.2

為切實加強公司保密工作，保守公司秘密，維護公司權(quán)益，結(jié)合公司實際，特制定本制度。

1.3 定義

公司秘密是指在公司經(jīng)營管理工作中關系公司安全和利益，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。

1.4 職責

公司全體員工都有保守公司秘密的義務，所有保密范圍內(nèi)涉及的事項，必須依照本制度辦理。

2.保密范圍

2.1保密范圍包括公司形成或擁有具有價值性和實用性、不為公眾所知悉的、一旦泄露將使公司經(jīng)濟利益、運營安全和競爭優(yōu)勢受到損害的管理信息、經(jīng)營信息、合同信息、技術(shù)信息及其他與公司營業(yè)活動和方式有關的資料、屬于第三方但公司承諾有保密義務的信息等。

2.1.1 管理信息包括但不限于公司的各項規(guī)章制度、營運作業(yè)規(guī)范、分配方案、人事資料、財務資料等；

2.1.2 經(jīng)營信息包括但不限于公司的業(yè)務發(fā)展計劃、商業(yè)計劃、資金及融資狀況、合作對象、客戶資料、成交或商談的價格、買賣意向、定價政策等；

2.1.3 合同信息包括但不限于公司的招投標中的標底價格、標書內(nèi)容、客戶協(xié)議內(nèi)容等；

2.1.4 技術(shù)信息包括但不限于公司的保密數(shù)據(jù)、設計程式、設計方案方法、工藝流程和配方、技術(shù)筆記、操作手冊、電腦軟件、技術(shù)檔案、數(shù)據(jù)庫等。

2.1.5 保密信息包括但不限于文字資料、口頭、電腦文檔、圖片、視聽資料或其他任何形式的信息。

3.密級的劃分

3.1公司秘密的密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。

3.2絕密級事項

3.2.1 企業(yè)重大經(jīng)營決策，醞釀中的改革方案；

3.2.2 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中長期發(fā)展計劃、規(guī)劃；

3.2.3 企業(yè)主導產(chǎn)品的成本計劃和技術(shù)經(jīng)濟指標；

3.2.4 企業(yè)主導產(chǎn)品定價政策、市場營銷策略、客戶檔案資料、原材料供應商情報、市場占有率等信息和資料；

3.2.5 重要項目投資計劃、投資規(guī)模、投資方向；

3.2.6 重大科研攻關項目、科技規(guī)劃；

3.2.7 科技領域中的新發(fā)現(xiàn)、新設計、新技術(shù)；新材料、新工藝、新配方；新產(chǎn)品研究、開發(fā)、設計方案、圖紙、資料、工藝流程，中間試驗數(shù)據(jù)和階段性科研成果；

3.2.8 在同行業(yè)中處于領先水平的技術(shù)訣竅，技術(shù)潛力，替代技術(shù)，專有技術(shù)，尚未公布的專利技術(shù)；

3.2.9 大型工程項目，重要設備及大宗物資采購招投標標底及有關測算依據(jù)等資料；

3.2.10 公司財務狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量、關鍵業(yè)績指標等財務報告信息；

3.2.11 其他應列為絕密級的資料。

3.3機密級事項

3.3.1 尚未公布的各類地質(zhì)資料，地質(zhì)勘察的各類數(shù)據(jù)、圖表、資料等；

3.3.2 企業(yè)主導產(chǎn)品成本利潤完成情況及相關資料；

3.3.3 企業(yè)主導產(chǎn)品庫存量、儲存能力及相關數(shù)據(jù)資料；

3.3.4 企業(yè)主導產(chǎn)品的主要生產(chǎn)裝置、設備等關鍵技術(shù)參數(shù)，工藝流程；

3.3.5 對外招標區(qū)域投標前的各類地質(zhì)資料、工程資料和有關數(shù)據(jù)、圖表；

3.3.6 引進設備、技術(shù)改進后的工藝、結(jié)構(gòu)、控制操作等重要資料；

3.3.7 重要項目可行性研究報告及市場調(diào)研分析資料；

3.3.8 油品運輸、資源配置計劃；

3.3.9 企業(yè)基本建設、科研攻關和成套設備引進、大宗物資采購計劃；

3.3.10 企業(yè)財務預算、決算，財務分析及其它經(jīng)營活動分析資料、財務報告及相關

數(shù)據(jù)資料；

3.3.11 企業(yè)的資產(chǎn)、負債等數(shù)據(jù)資料；

3.3.12 經(jīng)濟技術(shù)指標完成情況統(tǒng)計資料，包括年、季、月度統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析資料；

3.3.13 主要經(jīng)濟合同的正式文本及有關資料；

3.3.14 對外經(jīng)濟技術(shù)合作，對外貿(mào)易、商務、技術(shù)談判的意圖、策略及方案；

3.3.15 尚未公布的企業(yè)工業(yè)環(huán)境污染監(jiān)測數(shù)據(jù)及危害程度調(diào)整資料；

3.3.16 企業(yè)占用土地內(nèi)部掌握的補償標準、辦法；

3.3.17 公司職員人事檔案，工資性、勞務性收入及資料。

3.3.18 其他應列為機密級的資料。

3.4秘密級事項

3.4.1 企業(yè)會計憑證、賬簿和月、季、報表；

3.4.2 對外承包工程項目的技術(shù)信息和經(jīng)營信息；

3.4.3 尚未公布的人事任免和紀檢、監(jiān)察、審核工作的內(nèi)容。

3.4.4 公司各項規(guī)章管理制度。

3.4.5 其他應列為秘密級的資料。

3.4.6 除上述條款外，一旦失泄會對企業(yè)帶來較大經(jīng)濟損失的其他管理信息、合同信息、經(jīng)營信息和技術(shù)信息等。

4.密級的標定及變更

4.1公司各類保密信息密級的標定。

4.1.1 屬于公司的保密信息，應當由產(chǎn)生密件的部門依據(jù)本制度3.2、3.3、3.4條的規(guī)定標明密級，確定保密期限，報行政管理部審核、分管分管領導、總經(jīng)理審批后，按照密級文件管理。

4.1.2 屬公司秘密事項但不能標明密級的，通過口頭通知、傳達接觸范圍內(nèi)的人員。

4.2密級變更及解密

4.2.1 因工作需要或環(huán)境變化，需要變更密級的，由原產(chǎn)生密件部門提出申請，行政管理部審核、公司分管領導審批，總經(jīng)理批準變更。

4.2.2 對尚在保密期的文件事項，因工作需要或環(huán)境變化，需公開但不損害公司利益的，由原產(chǎn)生密件部門提出申請，公司分管領導審批，總經(jīng)理批準解密。

4.2.3 保密期屆滿，除要求繼續(xù)保密事項外，自行解密。

5.保密工作管理

5.1公司保密工作的歸口管理部門為保密委員會，日常管理由行政管理部負責，公司辦公室設專人分管保密工作，各職能部門、所屬單位備專人或兼管負責保存保密材料；

5.2涉密人員應同公司簽訂保密協(xié)議，由行政管理部負責組織實施。

5.3保密信息載體的保密管理

5.3.1 公司保密信息載體是指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖像、聲音等方式記載公司保密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤等各類物品。磁介質(zhì)載體包括計算機硬盤、移動存儲設備和錄音帶、錄像帶等。

5.3.2 保密信息載體的管理必須嚴格遵守慎重、準確、安全、保密的原則，未經(jīng)領導同意不得自行擴大閱讀范圍，不得向規(guī)定范圍以外的人員泄露，不得自行借閱、復制。

5.3.3 對于公司不同密級的保密信息在公司內(nèi)部的借閱、復制和銷毀等，實行以下審批權(quán)限：

5.3.3.1 屬于絕密級的，經(jīng)總經(jīng)理批準。

5.3.3.2 屬于機密級的，經(jīng)總經(jīng)理或產(chǎn)生密件的公司分管領導批準。

5.3.3.3 屬于秘密級的，經(jīng)產(chǎn)生密件部門的公司分管領導批準。

5.3.4 對于公司不同密級保密信息的打印、收發(fā)、傳遞、外出攜帶和銷毀以及秘密信息載體的保管，絕密級由總經(jīng)理、機密級由產(chǎn)生密件的公司分管領導、秘密級由產(chǎn)生密件部門的負責人限定專人擔任，并實行嚴格的登記制度，采取必要的安全措施，存放保管秘密文件的辦公室應有必要的保密措施。

5.3.5 秘密信息載體的收發(fā)和傳送，須妥善包裝密封，標明密級。機要員遞送秘密文件，不得擅自拆閱，不得離開文件，不得帶著文件到公共場所，不得交他人代送、代收，要當面交收件人查點清楚后簽字。

5.3.6 秘密信息載體的攜帶外出，原則上不允許。確因工作需要，要根據(jù)秘密信息的相應密級經(jīng)批準后，辦理登記手續(xù)。

5.3.7 秘密信息載體的打印、復印和復制，不得擅自多印多留，要嚴格按公司領導批準的份數(shù)。草稿、復印件視同原件一樣管理。打印、復印過程形成的廢紙、廢件應及

時銷毀。

5.4信息系統(tǒng)的保密管理。

5.4.1 不在無保密措施的電話、傳真機上傳遞保密信息；

5.4.2 所有涉及公司秘密信息的計算機信息系統(tǒng)，應當采取與所處理信息密級一致的保密措施，配置合格的保密專用設備。公司各部門電腦儲存的保密信息要上“文件加密”，嚴防盜竊。

5.4.3 計算機網(wǎng)絡傳輸涉及保密內(nèi)容時，必須加裝保密設施后方可使用，禁止在無加密設備的計算機網(wǎng)絡上傳輸涉密信息。

5.4.4 存儲過保密信息的計算機媒體的維修應保證所存儲的秘密信息不被泄露。計算機信息系統(tǒng)打印輸出的涉密文件，應當按相應密級的文件進行管理。

5.5保密信息的披露

5.5.1 在對外交往與合作中需要提供公司保密信息，必須經(jīng)總經(jīng)理批準。公司保密信息需向外界發(fā)布時均應報總經(jīng)理批準方可向外界發(fā)布。

5.5.2 不準在私人交往和通信中泄露公司保密信息，不準在公共場所談論公司秘密，不準通過其他方式傳遞公司保密信息。

5.6涉密會議和活動的保密

5.6.1 選擇具有保密條件的會議場所，明確規(guī)定出席、列席范圍，并認真執(zhí)行簽到制度。會議主持人在會前要向與會人員宣布保密紀律，與會者要嚴格遵守。

5.6.2 會議印發(fā)的密級文件，應指定專人管理，注明密級、統(tǒng)一編號，并予以登記。會議結(jié)束前，要把應收回的文件全部收回；準許帶回的文件，要附文件目錄單，并要求與會者簽字并妥善保管。

5.6.3 有涉密內(nèi)容的會議，與會者要記在保密手冊或?qū)Ｓ玫挠涗洷旧?，會后要嚴格保管，需要收回的按會議要求辦理。

5.7失泄密的報告

5.7.1 失泄密者應當在失泄密后立即采取行之有效的補救措施，并將在1小時內(nèi)將情況報給公司分管領導及行政管理部。

5.7.2 如發(fā)生、發(fā)現(xiàn)泄密事件，主管人員、行政管理部、保密委員會應當及時采取補救措施，迅速查明被泄露的秘密的內(nèi)容和密級、造成或者可能造成危害、事件的主要

情節(jié)和有關責任者，并在24小時內(nèi)報告總經(jīng)理。

5.8各部門應對本部門、公司所擁有保密信息內(nèi)容制定相應的保密規(guī)定。

6.獎懲

6.1出現(xiàn)下列情況之一者，給予警告。

6.2.1 泄露公司秘密，尚未造成嚴重后果或經(jīng)濟損失的；

6.2.2 已泄露公司秘密但采取補救措施的。

6.2出現(xiàn)下列情況之一的，予以辭退，造成損失的要賠償經(jīng)濟損失。

6.2.1 故意或過失泄露公司秘密，造成嚴重后果或重大經(jīng)濟損失的；

6.2.2 違反本保密制度規(guī)定，為他人竊取、收買或違章提供公司秘密的；

6.2.3 利用職權(quán)強制他人違反保密規(guī)定的。

6.3泄露絕密信息，扣罰泄密部門負責人1000-5000元，泄密責任人1000-2000元；如泄露機密信息，扣罰泄密部門負責人1000-3000元，泄密責任人500-1000元；如泄露秘密信息，扣罰泄密部門負責人500-1000元，泄密責任人100-500元。

6.4對在公司保密工作中做出顯著成績的部門和個人應給予表彰、獎勵。

7.附則

7.1本制度規(guī)定的泄密是指下列行為之一：

7.1.1 使公司秘密被不應知悉者知悉的；

7.1.2 使公司秘密超出了限定的接觸范圍，而不能證明未被不應知悉者知悉的。

7.2本制度與公司相關制度配套使用，對其他管理制度的保密方面具有指導性。

7.3本制度由行政管理部負責修訂、解釋。

7.4本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行，原有的有關制度與本制度相抵觸的，一律以本制度為準。