第一篇：廣西柳州汽車城建設(shè)工作

內(nèi)部資料 注意保存

廣西柳州汽車城建設(shè)工作

簡(jiǎn) 報(bào)

（2011年第11期）

柳州市推進(jìn)廣西柳州汽車城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年5月30日

廣西柳州汽車城項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況及存在問題

建設(shè)廣西柳州汽車城是自治區(qū)黨委、政府作出的決策與部署，根據(jù)規(guī)劃，廣西柳州汽車城將建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、世界先進(jìn)的現(xiàn)代化汽車城。目前，在自治區(qū)黨委、政府及有關(guān)部門的支持和柳州市全市上下的共同努力下，汽車城項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作正按計(jì)劃快速、穩(wěn)步推進(jìn)。上汽通用五菱新基地和東風(fēng)柳汽新基地項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)核心項(xiàng)目已進(jìn)入開工前的沖刺、攻堅(jiān)階段。主要進(jìn)展如下：

上汽通用五菱新基地項(xiàng)目沖壓車間的施工圖已經(jīng)完成，項(xiàng)目招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)已出；項(xiàng)目地塊的豎向已基本確定；項(xiàng)目施工用水、用電已經(jīng)接通，道路已通至地塊邊緣；雙電源接入系統(tǒng)方案已上報(bào)區(qū)電網(wǎng)公司；已提出燃?xì)庹具x址最終方案，正做進(jìn)一步溝通；需要搬遷的5家企業(yè)已經(jīng)全部完成搬遷協(xié)議的簽訂，并開始搬遷；項(xiàng)目一期已基本具備開工條件。東風(fēng)柳汽新基地項(xiàng)目總平方案已進(jìn)行多次對(duì)接，涉及到道路的開口、物流、豎向、上下水的方案正在深化研究，兩個(gè)基地的連接已形成初步方案。項(xiàng)目投資協(xié)議已擬定初稿，正進(jìn)一步溝通完善。該項(xiàng)目的商用車和乘用車項(xiàng)目分別計(jì)劃今年6月和10月正式開工。

規(guī)劃方面，汽車城總體規(guī)劃報(bào)批稿的進(jìn)一步深化論證已完成，將于近期上報(bào)自治區(qū)政府批復(fù)；專項(xiàng)規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃也在加快完善，汽車城中心區(qū)城市設(shè)計(jì)將在近期召開專家會(huì)再論證評(píng)審；汽車城5條主干道路大部分已進(jìn)入到委托設(shè)計(jì)階段；汽車城零部件區(qū)即花嶺片區(qū)控規(guī)已完成專家組評(píng)審。用地保障方面，柳東新區(qū)管委會(huì)組建了70人的大征地隊(duì)伍，集中辦公、集中指揮調(diào)度和管理；今年汽車城共分8個(gè)片區(qū)100多個(gè)項(xiàng)目開展征地，2萬畝的征地計(jì)劃己全部下達(dá)；抓緊加快了用地報(bào)批材料組建上報(bào)；桂中監(jiān)獄涉及花嶺片的3000多畝土地已著手開展談判工作，地上附著物和構(gòu)筑物的補(bǔ)償已制定初步方案；同時(shí)還加快了開展汽車城涉及雒容鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作，待課題組廣西國(guó)土資源規(guī)劃院根據(jù)評(píng)審會(huì)的意見對(duì)方案進(jìn)行修改完善后報(bào)區(qū)級(jí)評(píng)審。融資方面，東城公司發(fā)行10億元企業(yè)債的各項(xiàng)材料已報(bào)至國(guó)家發(fā)改委；同時(shí)全面加強(qiáng)了與銀行的信貸合作，以及通過推進(jìn)企業(yè)債、信托、BT籌集項(xiàng)目建設(shè)資金；3月份，柳州市財(cái)政2億元借款到位并己全部用于征地拆遷。在此基礎(chǔ)上，今年，柳東新區(qū)圍繞汽車城建設(shè)，計(jì)劃新建配套項(xiàng)目26個(gè)，續(xù)建配套項(xiàng)目23個(gè)，規(guī)劃前期項(xiàng)目1個(gè)，包括汽車城配套項(xiàng)目、柳東新區(qū)“十大項(xiàng)目”及其他重點(diǎn)工程，項(xiàng)目總投資

約297億元，2011年計(jì)劃總投資50億元以上。

在集中全力推進(jìn)廣西柳州汽車城項(xiàng)目建設(shè)過程中，目前還存在一些影響項(xiàng)目推進(jìn)的困難和問題亟待解決。

一是關(guān)于涉及汽車城建設(shè)的桂中監(jiān)獄花嶺片及花嶺北部區(qū)域土地問題。根據(jù)協(xié)議，上汽通用五菱40萬輛整車基地要在明年年底完成建設(shè)并投產(chǎn)，同時(shí)要求零部件基地與整車基地同步建設(shè)。零部件基地已進(jìn)入確定入園企業(yè)和項(xiàng)目規(guī)劃選址階段，預(yù)計(jì)在2012年底汽車城的建設(shè)將基本成型。規(guī)劃的零部件基地位于雒容鎮(zhèn)花嶺片區(qū)，其中急需解決的一期用地3500畝地均為桂中監(jiān)獄權(quán)屬國(guó)有用地（不含監(jiān)獄關(guān)押新點(diǎn)）；二期新能源車及汽車零部件配套生產(chǎn)區(qū)域、即花嶺北部發(fā)展區(qū)約70平方公里用地中，桂中監(jiān)獄權(quán)屬國(guó)有土地約23平方公里。如不及時(shí)提供零部件的土地，將較大影響整車基地的進(jìn)展，同時(shí)，上汽通用五菱主機(jī)廠方面也希望零部件的土地落實(shí)后才正式投標(biāo)及開挖基礎(chǔ)。所以，解決汽車城近期建設(shè)及發(fā)展用地問題十分緊迫。

二是關(guān)于汽車城建設(shè)資金的問題。2011年汽車城項(xiàng)目范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施道路項(xiàng)目、土地征用、拆遷安置、場(chǎng)地土方平整工程和規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)計(jì)劃總投資約50.87億元。目前柳東新區(qū)已籌集資金16.7億元，其中：2010年自治區(qū)財(cái)政貼息資金到位1億元，市財(cái)政資金到位5億元，柳東新區(qū)財(cái)政資金到位0.5億元；汽車城的平臺(tái)公司東城公司通過自身調(diào)劑，籌集資金10.2億元。到位資金已全部用于征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于目前仍處于政府投融資平臺(tái)的清理階段，東城公司在汽車城的融資工作方面受到了較大的限制，目前各種貸款均未到位，前期到位資金已全部用于征地拆遷安置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已無法滿足短時(shí)間內(nèi)大量的剛性資金的需求，對(duì)汽車城征地和項(xiàng)目建設(shè)影響非常大，導(dǎo)致無法按計(jì)劃推進(jìn)。

市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見華融公司高層 洽談汽車城等項(xiàng)目合作

5月11日，市長(zhǎng)鄭俊康，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)何辛幸在柳州飯店會(huì)見了中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司副總裁徐肇宏一行。

鄭俊康向客人介紹了柳州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，以及旨在提升城市軟環(huán)境的創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”等活動(dòng)。鄭俊康表示，按照自治區(qū)的規(guī)劃，我市將按超大型城市的規(guī)模發(fā)展。目前，我市正大力推進(jìn)柳東新區(qū)的建設(shè)，跳躍性地建設(shè)以汽車產(chǎn)業(yè)為主要支撐，與汽車相關(guān)的工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的廣西柳州汽車城，把城市框架拉開。華融公司與柳州在配合地方政府支持企業(yè)改制、處理不良資產(chǎn)，乃至企業(yè)項(xiàng)目的融資，以及城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)方面都給予了很大支持，鄭俊康代表市委、市政府對(duì)此表示感謝，并向華融公司表達(dá)了進(jìn)一步在企業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、金融等領(lǐng)域加強(qiáng)合作的希望。

華融公司在柳州已開展了多項(xiàng)具有創(chuàng)新性的資產(chǎn)管理及金融服務(wù)業(yè)務(wù)。徐肇宏看好柳州的發(fā)展?jié)摿Γ才瓮麘{借華融公司的投融資平臺(tái)和品類豐富的金融服務(wù)，更多地參與到廣西柳州汽車城及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的合作中，為建設(shè)更加美好的柳州盡一份力。

1-4月份柳州市汽車工業(yè)運(yùn)行分析

1-4月份，柳州市各類車輛累計(jì)產(chǎn)銷分別完成50.74萬輛和

54.13萬輛，同比分別增長(zhǎng)3.4%和0.4%。其中，整車產(chǎn)銷分別完成48.13萬輛和51.52萬輛，同比分別增長(zhǎng)4.0%和0.6%；專用車產(chǎn)銷分別完成21443輛和21785輛，同比分別下降8.6%和1.7%。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值326億元，同比增長(zhǎng)8.6%，占全市規(guī)模以上產(chǎn)值比重36%，汽車工業(yè)增幅低于全市工業(yè)增幅14.4個(gè)百分點(diǎn)。主要特點(diǎn)是: 一是產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，銷量持續(xù)回落。

1-4月份，我市汽車產(chǎn)量較去年同期均保持了小幅增長(zhǎng)，但從2月份起汽車銷量已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月出現(xiàn)回落。盡管產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，但隨著相關(guān)鼓勵(lì)政策相繼退出、燃油價(jià)格持續(xù)高漲，汽車市場(chǎng)景氣指數(shù)明顯下降，再加上我市權(quán)重最大的交叉型乘用車（微客）國(guó)內(nèi)需求持續(xù)下跌，我市汽車銷量出現(xiàn)連續(xù)三個(gè)月回落的局面，累計(jì)銷量增長(zhǎng)幅度低于全國(guó)同期水平5.4個(gè)百分點(diǎn)。從歷年數(shù)據(jù)看，3、4月份均為銷售旺季，但從今年形勢(shì)看，雖然1-4月份汽車產(chǎn)銷均保持了增長(zhǎng)，但累計(jì)增幅持續(xù)回落，預(yù)計(jì)全年形勢(shì)難以樂觀。

二是庫(kù)存壓力加大

1-4月份，我市汽車庫(kù)存數(shù)為9.68萬輛。從絕對(duì)值看，這個(gè)庫(kù)存不到一個(gè)月的銷量，幾乎不存在庫(kù)存壓力。但我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這個(gè)庫(kù)存僅為未開票庫(kù)存，已經(jīng)開票給經(jīng)銷商的庫(kù)存跟未開票的庫(kù)存數(shù)量相當(dāng)。如上汽通用五菱未開票庫(kù)存數(shù)僅為8.44萬輛，但與經(jīng)銷商庫(kù)存合計(jì)已經(jīng)超過16萬輛，庫(kù)存壓力陡增。而庫(kù)存壓力尤為嚴(yán)重的是重型卡車。目前，東風(fēng)柳汽未開票重型卡車庫(kù)存已經(jīng)達(dá)到8000輛，約為2.5個(gè)月的銷量，嚴(yán)重超出庫(kù)存警戒線。

三是出口增幅較大，但基數(shù)較小

1-4月份，我市汽車及零部件產(chǎn)品出口交貨值為14916萬元，同比增長(zhǎng)24%。其中，4月份交貨值為5579萬元，同比增長(zhǎng)330%，出口回暖跡象明顯。從企業(yè)看，東風(fēng)柳汽出口8812萬元，占據(jù)全市總額的59%，上汽通用五菱出口交貨值僅為1034萬元。盡管出口取得了較大增長(zhǎng)，但我市出口基數(shù)極小，出口額占總銷售額的比重不到0.5%，與我市作為國(guó)家汽車及零部件出口基地的稱號(hào)極不相稱，汽車產(chǎn)品出口對(duì)我市汽車工業(yè)的增長(zhǎng)尚未形成拉動(dòng)作用。

各主機(jī)企業(yè)表現(xiàn): 東風(fēng)柳汽產(chǎn)銷繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，但產(chǎn)值出現(xiàn)小幅回落。1-4月份，東風(fēng)柳汽汽車產(chǎn)銷雙雙突破5萬輛，分別達(dá)到5.07萬輛和5.13萬輛，同比分別增長(zhǎng)40.8%和51.8%，產(chǎn)銷均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，并創(chuàng)下歷史同期最好水平，東風(fēng)柳汽已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)最快的主流汽車制造商之一；實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值48.6億元，同比下降了3.2%。出現(xiàn)產(chǎn)銷大幅增長(zhǎng)而產(chǎn)值出現(xiàn)下跌的原因是，今年以來東風(fēng)柳汽中重型載貨車產(chǎn)銷持續(xù)下滑，企業(yè)總體汽車產(chǎn)銷的增長(zhǎng)主要是靠乘用車的拉動(dòng)，但由于乘用車單車價(jià)格較載貨車價(jià)格低，從而出現(xiàn)汽車產(chǎn)銷增長(zhǎng)而產(chǎn)值下降的局面。

上汽通用五菱產(chǎn)量略有增長(zhǎng)，銷量繼續(xù)回落。今年來，國(guó)內(nèi)微型車產(chǎn)銷明顯萎縮，出現(xiàn)多年來罕見的負(fù)增長(zhǎng)，上汽通用五菱也難獨(dú)善其身。4月份，上汽通用五菱汽車產(chǎn)銷分別為10.91萬輛和10.11萬輛，環(huán)比下降7%和22%，銷量較上月出現(xiàn)大幅回落。1-4月份產(chǎn)銷分別完成42.92萬輛和46.25萬輛，產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.7%，銷量同比下降2.6%，總體表現(xiàn)優(yōu)于國(guó)內(nèi)行會(huì)平均水平，微車行業(yè)“龍頭老大”的位置得到進(jìn)一步鞏固；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值144.3億元，同比增長(zhǎng)8.4%。產(chǎn)值增速高于產(chǎn)量增速，主要得益于近年來上汽通用五菱抓住微車市場(chǎng)火爆的機(jī)遇，加快了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，主攻高配車型，五菱榮光、五菱宏光等高端微車逐步成為市場(chǎng)主力。但4月份上汽通用五菱汽車銷量的大幅回落給我們敲響了警鐘。由

于通貨膨脹預(yù)期強(qiáng)烈，國(guó)家銀根收緊，居民購(gòu)買力下挫，高配產(chǎn)品需求出現(xiàn)明顯下滑。今后，上汽通用五菱要保持微型車市場(chǎng)份額，務(wù)必要在產(chǎn)品產(chǎn)出結(jié)構(gòu)上下足功夫。目前看，增加低端產(chǎn)品的權(quán)重是保持市場(chǎng)份額的關(guān)鍵。

一汽柳特繼續(xù)低迷。一段時(shí)期以來，柳特受公司體制、機(jī)制的影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)下滑。今年以來，在國(guó)家宏觀環(huán)境的影響下，形勢(shì)更加不樂觀，未能扭轉(zhuǎn)連年下跌的頹勢(shì)。1-4月份，汽車產(chǎn)銷僅為1464輛和1375輛，下跌幅度達(dá)到69.3%和62.8%。

各細(xì)分車型表現(xiàn)：

微型車全面回調(diào)：在微型車細(xì)分車型中，微客表現(xiàn)中規(guī)中矩，產(chǎn)量略有增長(zhǎng)，銷量下降1.3%。1～4月份微客銷量排在前五名的企業(yè)是：上汽通用五菱汽車股份有限公司、重慶長(zhǎng)安汽車股份有限公司、東風(fēng)汽車公司、南京長(zhǎng)安汽車有限公司、哈飛汽車股份有限公司，五家企業(yè)共累計(jì)銷售784070輛，占微客企業(yè)累計(jì)總銷量的87.73%。其中，上汽通用五菱銷量為404098，市場(chǎng)占有率為45.2%，較上月下降2.7個(gè)百分點(diǎn)，但依然占據(jù)行業(yè)龍頭的位置。

由于雪佛蘭樂馳此前60%的產(chǎn)品使用了錦湖輪胎，所以在微轎方面，生產(chǎn)受錦湖輪胎問題影響較大。1-4月份產(chǎn)量、銷量均下降18%。微型貨車方面則受到貨車市場(chǎng)整體下滑的影響，銷量下降4%。

中重型載貨車加速回落：1-4月份，我市中重型載貨車產(chǎn)銷分別完成19154輛和20274輛，同比分別下降33.7%和20.0%，而4月份產(chǎn)銷同比下降幅度達(dá)到56%和30%，回落幅度繼續(xù)擴(kuò)大。載貨車出現(xiàn)較大下滑的原因：國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度加大，銀根收緊、固定資產(chǎn)投資放緩，燃油持續(xù)高漲，物流成本增加，載貨車需求減少。

多功能乘用車（MPV）依然是最大亮點(diǎn)：1-4月，東風(fēng)柳汽多功能乘用車產(chǎn)銷分別為33010輛和32414輛，產(chǎn)銷實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度分別為177.2%和165.8%。其中，景逸產(chǎn)銷分別為24127輛和23861輛，增幅達(dá)到518%和481%，景逸成為國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)最快的細(xì)分車型之一。從全國(guó)情況看，1-4月，銷量排名前五位的MPV品牌依次為：瑞風(fēng)、別克GL8、景逸、森雅和風(fēng)行，我市景逸及風(fēng)行占據(jù)兩席。五家企業(yè)合計(jì)銷量為9.54萬輛，占MPV銷售總量的59%，其中東風(fēng)柳汽MPV銷量合計(jì)為3.24萬輛，占全國(guó)MPV的比重達(dá)20%，東風(fēng)柳汽已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)MPV第一生產(chǎn)廠商。

綜上所述： 4月份，受宏觀環(huán)境影響，我市汽車銷量加速回落，庫(kù)存壓力加大，多功能乘用車是細(xì)分車型是唯一亮點(diǎn)。國(guó)內(nèi)汽車銷量也出現(xiàn)大幅下降，汽車工業(yè)周期性調(diào)整特征明顯，柳州市汽車行業(yè)能否抵抗新一輪調(diào)整的壓力，有待進(jìn)一步驗(yàn)證。

簡(jiǎn)訊

●5月5日，柳東新區(qū)黨工委書記會(huì)審議通過《2011年柳東新區(qū)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目工作實(shí)施方案》，根據(jù)該方案，2011年廣西柳州汽車城將新增公共租賃住房1940套，新增經(jīng)濟(jì)適用住房800套。此批保障性住房的建設(shè)將為汽車城產(chǎn)業(yè)工人和中低收入群體提供適宜的居住生活環(huán)境，促進(jìn)柳東新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

●5月6日，市政府召開常務(wù)會(huì)，審議通過了《關(guān)于設(shè)立柳東新區(qū)的方案》，將進(jìn)一步理順廣西柳州汽車城管理體制以適應(yīng)汽車城發(fā)展需要，下一步該方案將上市委常委會(huì)研究審議。

●5月6日，柳東新區(qū)與上汽通用五菱召開項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，對(duì)項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行討論并形成共識(shí)。關(guān)于項(xiàng)目一期征地將于5月30日完成（除試車跑道）；關(guān)于零部件園區(qū)涉及桂中監(jiān)獄用地問題目前自治區(qū)人民政府正在協(xié)調(diào)處理；上汽通用五菱新基地項(xiàng)目沖壓區(qū)域場(chǎng)地平整盡快在5月上旬完成；上汽通用五菱根據(jù)規(guī)范和自身需求先行設(shè)計(jì)廠區(qū)雨污管網(wǎng)，設(shè)計(jì)完成后將雨污總排口位置信息提交柳東新區(qū)管委，市政雨污管網(wǎng)設(shè)計(jì)時(shí)滿足與上汽通用五菱雨污總排口連接；由柳東新區(qū)管委牽頭專題討論研究以下內(nèi)容：一期范圍內(nèi)的管線（含高壓走廊）遷移、上汽通用五菱物流入口的位置確定、燃?xì)庹具x址及場(chǎng)地標(biāo)高等。

●5月9日，柳東新區(qū)規(guī)劃部門與汽車城規(guī)劃編制單位完成汽車城總體規(guī)劃技術(shù)對(duì)接工作，最終成果已經(jīng)新加坡邦城規(guī)劃設(shè)計(jì)顧問有限公司認(rèn)可，近期將報(bào)自治區(qū)政府審批。

●為加快推進(jìn)廣西柳州汽車城配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5月9日，柳東新區(qū)組織召開涉及上汽通用五菱項(xiàng)目線路遷移協(xié)調(diào)會(huì)，研究涉及項(xiàng)目建設(shè)的電力、通訊、廣播電視線路遷移方案。5月12日，柳東新區(qū)組織柳州供電局、上汽通用五菱召開新區(qū)燃?xì)庹具x址對(duì)接會(huì)。

●5月12日，柳東新區(qū)與東風(fēng)柳汽召開項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，研究討論項(xiàng)目開工前期有關(guān)問題，雙方在用地地塊意向方面基本達(dá)成共識(shí)。

●5月13日，張永剛副市長(zhǎng)主持召開柳梧高速柳州接口專題會(huì)，在充分聽取設(shè)計(jì)單位、市交通局等部門的意見后，達(dá)成共識(shí)。會(huì)議明確了在現(xiàn)靜蘭出入口東北側(cè)設(shè)一互通立交，在汽車城保留新設(shè)一出入口的思路，要求設(shè)計(jì)部門抓緊完善設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)早日開工。

（此頁(yè)無正文）

本期編輯：莫敏寧 李偉明

校對(duì)：林

艷

簽發(fā)：王柳平

報(bào)送：自治區(qū)郭聲琨書記、馬飚主席、李金早副主席、陳武副主席、楊道喜副主席、林念修副主席，自治區(qū)人民政府王躍飛秘書長(zhǎng)、李新元副秘書長(zhǎng)；自治區(qū)黨委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦，自治區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；市委陳剛書記，鄭俊康市長(zhǎng)、蘇海棠副書記，市委劉傳林秘書長(zhǎng)，市政府王柳平副市長(zhǎng)，市政協(xié)張喬林副主席，市政府向軍秘書長(zhǎng)、市委何貴文副秘書長(zhǎng)，市政府李梅副秘書長(zhǎng)。

抄送：柳州市推進(jìn)廣西柳州汽車城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。2011年5月 30日印發(fā)

（共印100份）

地址：柳州市文昌路66號(hào)文昌綜合樓

郵編：545006

第二篇：廣西柳州汽車城建設(shè)工作

內(nèi)部資料 注意保存

“廣西柳州汽車城”建設(shè)工作

簡(jiǎn) 報(bào)

（2011年第16期）

柳州市推進(jìn)廣西柳州汽車城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年 8月 30日

8月19日下午，自治區(qū)副主席楊道喜到廣西柳州汽車城視察調(diào)研，實(shí)地了解上汽通用五菱新基地項(xiàng)目和廣西園博園的建設(shè)進(jìn)展情況，并參加了上汽通用五菱造型中心落成啟用儀式。

自7月8日正式動(dòng)工以來，上汽通用五菱新基地項(xiàng)目各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，各主要車間建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，今年計(jì)劃完成投資15億元，爭(zhēng)取于 2012年底建成并試運(yùn)行，致力打造成為符合通用全球最高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的綠色生產(chǎn)基地。園博園項(xiàng)目同樣在抓緊施工，截至8月15日，項(xiàng)目已累計(jì)完成總投資2.4億元，主要展館已完成工程量的70%，目前正在進(jìn)行鋼構(gòu)吊裝；主要附屬設(shè)施也完成60%以上。項(xiàng)目計(jì)劃9月初竣工，9月28日迎接第一屆廣西園林 自治區(qū)副主席楊道喜視察調(diào)研汽車城

園藝博覽會(huì)召開。

楊道喜指出，上汽通用五菱的寶駿630轎車投放市場(chǎng)以來社會(huì)反響很強(qiáng)烈，各方評(píng)價(jià)非常好。他要求上汽通用五菱新基地項(xiàng)目要精心組織、周密安排，在堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃施工的前提下?lián)尦鲞M(jìn)度。他同時(shí)指出，上汽通用五菱新基地建設(shè)進(jìn)度很快，部分車間的基礎(chǔ)已經(jīng)露出地面，但加快建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)要確保質(zhì)量，新基地不僅要成為廣西的樣板、通用的樣板，也要力爭(zhēng)成為全國(guó)的樣板；而廣西柳州汽車城是廣西先進(jìn)制造業(yè)的領(lǐng)頭羊，更要成為廣西乃至全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的榜樣。

自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)李新元，市領(lǐng)導(dǎo)鄭俊康、蘇海棠、王柳平、張喬林等陪同調(diào)研。

自治區(qū)產(chǎn)業(yè)辦一行到汽車城調(diào)研

8月15日，自治產(chǎn)業(yè)辦副主任汪春偉率自治區(qū)工信委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳一行4人到柳東新區(qū)調(diào)研，協(xié)調(diào)解決廣西柳州汽車城建設(shè)工作中遇到的困難和問題。

座談會(huì)上，汪春偉副主任一行聽取了柳東新區(qū)關(guān)于廣西柳州汽車城建設(shè)、規(guī)劃、征地、融資等方面的情況匯報(bào)及上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽兩家企業(yè)關(guān)于進(jìn)駐汽車城項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)。

上汽通用五菱項(xiàng)目自7月8日正式進(jìn)入廠房施工階段，目前進(jìn)展順利。其中沖壓車間已完成第一輪場(chǎng)地強(qiáng)夯（點(diǎn)夯），第二輪

強(qiáng)夯（滿夯）完成70%，圍檔、臨時(shí)建筑等完成50%，8月中旬開始挖基礎(chǔ)。車身車間已于8月2日發(fā)布招標(biāo)公告，8月底確定招標(biāo)供應(yīng)商，計(jì)劃9月初進(jìn)場(chǎng)施工。涂裝車間基礎(chǔ)開挖、驗(yàn)槽、墊層均完成85%，基礎(chǔ)支模、澆筑等完成40%，基礎(chǔ)回填完成7%?？傃b車間8月11日完成施工圖，開始工程量單核算，并進(jìn)入招標(biāo)流程，計(jì)劃9月上旬進(jìn)場(chǎng)施工。發(fā)動(dòng)機(jī)工廠項(xiàng)目完成可研報(bào)告編制、項(xiàng)目預(yù)批文辦理，預(yù)計(jì)8月下旬完成施工圖，開始施工招標(biāo)，計(jì)劃9月中下旬開工建設(shè)。其它區(qū)域設(shè)計(jì)正在進(jìn)行中，計(jì)劃9月下旬起陸續(xù)開工建設(shè)。

東風(fēng)柳汽商用車、乘用車基地搬遷項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告已編制完成；合理用能評(píng)估報(bào)告書已由自治區(qū)工信委組織評(píng)審?fù)瓿?；環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書準(zhǔn)備進(jìn)行評(píng)審。商用車基地的工藝總平面布臵及五大工藝單體工藝布臵方案第一版已完成。商用車基地沖壓、焊裝、涂裝廠房施工設(shè)計(jì)已經(jīng)開展。商用車基地征地、標(biāo)高對(duì)接、地勘、施工用水用電等各項(xiàng)前期工作正在加快推進(jìn)。爭(zhēng)取10月份動(dòng)工建設(shè)。

針對(duì)柳東新區(qū)和企業(yè)提出需要由自治區(qū)層面協(xié)調(diào)解決的汽車城建設(shè)中遇到的資金、土地和財(cái)稅政策等瓶頸問題，自治區(qū)財(cái)政廳、國(guó)土資源廳和工信委分別就具體問題進(jìn)行了分析，并提出對(duì)策。汪春偉強(qiáng)調(diào)，廣西柳州汽車城建設(shè)必須要有明確的目標(biāo)計(jì)劃，圍繞目標(biāo)所采取的措施也要明確，各項(xiàng)工作要做實(shí)、做細(xì)；遇到的困難和問題要及時(shí)向上反映，爭(zhēng)取得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)支持。

市委副書記、柳東新區(qū)黨工委書記蘇海棠，市政協(xié)副主席、柳東新區(qū)管委會(huì)主任張喬林及柳東新區(qū)、市工信委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了座談會(huì)并陪同調(diào)研。

世界500強(qiáng)德國(guó)大陸集團(tuán)將進(jìn)駐汽車城

8月17日至18日，懷著強(qiáng)烈的投資合作意愿，德國(guó)大陸集團(tuán)一行7人再赴廣西柳州汽車城，就投建汽車電子生產(chǎn)基地事宜展開實(shí)地調(diào)研，并與柳東新區(qū)管委會(huì)進(jìn)行了密切磋商。在為期兩天的會(huì)商中雙方取得廣泛共識(shí)，達(dá)成了初步的合作意向。

此前，大陸集團(tuán)于6月30日首次參觀考察汽車城，對(duì)產(chǎn)業(yè)新城的發(fā)展遠(yuǎn)景和建設(shè)勢(shì)頭留下了深刻印象。本次到訪該集團(tuán)明確了在汽車城建設(shè)汽車電子生產(chǎn)基地的戰(zhàn)略構(gòu)想，通過雙方反復(fù)溝通協(xié)商，初步商定了生產(chǎn)基地的選址和投產(chǎn)規(guī)模。

德國(guó)大陸集團(tuán)（Continental AG），創(chuàng)始于1871年，是具有百年歷史的跨國(guó)性企業(yè)集團(tuán)，世界領(lǐng)先的汽車配套產(chǎn)品供應(yīng)商之一，全球500強(qiáng)之一，其產(chǎn)品包括底盤與安全系統(tǒng)、動(dòng)力總成系統(tǒng)、車身電子系統(tǒng)及輪胎、橡塑制品等。

園博園建設(shè)進(jìn)度加快

為確保第一屆廣西園林園藝博覽會(huì)在9月28日順利開園，柳

州市各有關(guān)單位加緊項(xiàng)目施工，園博園主館及各展園建設(shè)進(jìn)度明顯加快，截止8月19日，項(xiàng)目已完成投資約3億元,占總投資的60%。具體施工進(jìn)度如下：

園區(qū)道路方面，除了2、4號(hào)地塊，園區(qū)道路已完成水穩(wěn)層和路沿石施工，正在攤鋪瀝青；園區(qū)橋梁方面，全部橋梁總體完成進(jìn)度約80%，2、9號(hào)橋基下部結(jié)構(gòu)施工已完成，1、3、5、7、8、10號(hào)橋主體結(jié)構(gòu)已完成，正在進(jìn)行橋面施工，6號(hào)橋進(jìn)行箱梁張拉施工，11號(hào)橋正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工；園區(qū)主展館總體鋼結(jié)構(gòu)吊裝完成進(jìn)度約45%，1號(hào)展廳完成鋼結(jié)構(gòu)立柱安裝15個(gè)，橫梁吊裝6榀，2號(hào)展廳完成鋼結(jié)構(gòu)立柱安裝5個(gè)，橫梁吊裝1榀；接待中心主體結(jié)構(gòu)基本完成。完成總體進(jìn)度約50%；東大門正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，南大門鋼結(jié)構(gòu)正在組裝；親水平臺(tái)及園藝小品基本完成結(jié)構(gòu)施工，正在進(jìn)行裝修，完成總體進(jìn)度約80%；鋪裝工程方面，備料累計(jì)完成總量的85%，鋪石材累計(jì)完成總量的65%。

簡(jiǎn)訊

●8月8日，柳東新區(qū)召開廣西柳州汽車城龍湖改造項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，會(huì)議確定龍湖改造項(xiàng)目范圍以龍湖周邊主干道圍合的水系及其景觀綠地，原則上10月初基本完成征地工作，涉及拆遷的地塊11月底前完成交地。會(huì)議明確項(xiàng)目暫定為廣西柳州汽車城坪龍防洪排澇滯洪區(qū)綜合整治工程，確定東城公司為項(xiàng)目業(yè)主，由東城

公司制定項(xiàng)目土地、前期工作、資金落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作計(jì)劃，以確保今年11月實(shí)現(xiàn)開工。

●8月20日，由自治區(qū)政協(xié)副主席蔣濟(jì)雄、彭釗率領(lǐng)的自治區(qū)政協(xié)委員視察團(tuán)在市政協(xié)副主席、柳東新區(qū)管委會(huì)主任張喬林的陪同下，到廣西柳州汽車城視察了在建的上汽通用五菱乘用車基地、會(huì)展中心、職教園、園博園等項(xiàng)目，還參觀了廣西柳州汽車城規(guī)劃展覽室。

●8月21日，柳州市政府對(duì)《鹿寨縣古賞河流域規(guī)劃報(bào)告》予以批復(fù)，同意將古賞河開發(fā)利用功能調(diào)整為以供水為主兼顧發(fā)電和灌溉，將有效保障廣西柳州汽車城未來供水。古賞河位于鹿寨縣境內(nèi)，古賞河水庫(kù)工程利用古賞河豐富的水能資源，向柳州市柳東新區(qū)和鹿寨縣城、黃冕鄉(xiāng)供水，同時(shí)兼顧水庫(kù)下游農(nóng)田灌溉，年平均供水量14023萬立方米。

●近日，2011年第一批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作已經(jīng)結(jié)束，柳州高新區(qū)又有7家企業(yè)獲批。至此，柳州高新區(qū)擁有了101家國(guó)家級(jí)高新企業(yè)，位居全區(qū)首位，主要集中在汽車及零部件、工程機(jī)械、新材料、生物及新醫(yī)藥、電子信息等5大領(lǐng)域，為促進(jìn)廣西柳州汽車城產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力提供了強(qiáng)力支撐。近年來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占柳州市全市經(jīng)濟(jì)總量份額不斷上升，2010年國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值976億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的37.79%。在柳州市101家國(guó)家級(jí)高新企業(yè)中，屬于運(yùn)用高 6

新技術(shù)改造鋼鐵、汽車、機(jī)械裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有50家，占49.5%，整體提升了柳州市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。

●8月24日，柳州市委副書記、柳東新區(qū)黨工委書記蘇海棠在柳東新區(qū)主持召開柳州汽車城聯(lián)席工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決近期推進(jìn)汽車城建設(shè)有關(guān)問題。柳州市工信委、規(guī)劃局、住建委、環(huán)保局、柳東新區(qū)，以及上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽、東城公司、市威立雅水務(wù)公司、市污水公司、中燃柳州公司、柳州管網(wǎng)公司、柳州聯(lián)通等有關(guān)單位、部門和企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

本期編輯：鄧志昆

莫敏寧

校對(duì)：林 艷

簽發(fā)：王柳平報(bào)送：自治區(qū)郭聲琨書記、馬飚主席、李金早副主席、陳武副主席、楊道喜副主席、林念修副主席，自治區(qū)人民政府王躍飛秘書長(zhǎng)、李新元副秘書長(zhǎng)；自治區(qū)黨委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦，自治區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；市委陳剛書記，鄭俊康市長(zhǎng)、蘇海棠副書記，市委劉傳林秘書長(zhǎng)，市政府王柳平副市長(zhǎng)，市政協(xié)張喬林副主席，市政府向軍秘書長(zhǎng)、市委何貴文副秘書長(zhǎng)。

抄送：柳州市推進(jìn)廣西柳州汽車城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。2011年8月30日印發(fā)（共印100份）

地址：柳州市柳東大道官塘創(chuàng)業(yè)園企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心1號(hào)樓 郵編：545616

第三篇：汽車城招商工作

對(duì)xxx汽車配件城招商工作的認(rèn)識(shí)

題目：市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，商場(chǎng)化管理

前言

從本人所掌握的有限信息，得知xxxxx汽車城是以租賃土地為主，自己投資建設(shè)的純經(jīng)營(yíng)型的專業(yè)市場(chǎng)。要講招商，首選談?wù)猩痰?個(gè)前提：1是汽車城的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的定位，2是業(yè)態(tài)的定位（建設(shè)功能設(shè)計(jì)）。其次才能談?wù)猩坦ぷ鳎?是招商的目標(biāo)思路，2是招商的措施，3是招商的效果。招商中最關(guān)鍵的因素是市場(chǎng)與客戶群的定位問題。本文僅圍繞這個(gè)主題談些思路性的認(rèn)識(shí)，以供商榷。

一、xxxxx汽車城的面臨的形勢(shì)與定位

1、從溫州周邊汽摩配實(shí)體市場(chǎng)方面看，①、在溫州市場(chǎng)總體呈現(xiàn)衰退的趨勢(shì)下，市區(qū)原有老市場(chǎng)為內(nèi)貿(mào)型市場(chǎng)，已經(jīng)缺乏生機(jī)，但是，嶼田二手車市已經(jīng)形成規(guī)模，4S展示和維修店遍地開花。還有政府的支持，對(duì)xxxxx汽車城是個(gè)機(jī)會(huì)；②、瑞安汽摩配市場(chǎng)有眾多生產(chǎn)廠家入住和生產(chǎn)基地的依托，生意興隆，是生產(chǎn)型市場(chǎng)。是最主要內(nèi)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手； ③、義烏汽車用品市場(chǎng)獨(dú)具外貿(mào)型特色，是最主要外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。④、東陽(yáng)國(guó)際汽配城是由中國(guó)汽車零部件工業(yè)公司投資管理運(yùn)營(yíng)的汽配專業(yè)市場(chǎng)，定位是以國(guó)際貿(mào)易為主、電子商務(wù)為輔的“全球廠家的直銷中心”；⑤、杭州金恒德國(guó)際汽配物流中心占地2200畝，擬打造“國(guó)內(nèi)檔次最高、規(guī)模最大、形象最佳、功能最齊全的汽配用品“中國(guó)汽配第一城”。xxxxx汽車城面臨著汽配專業(yè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)局面。

2、從目前汽車城的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀方面看，①、主要是經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，表現(xiàn)為假冒產(chǎn)品盛行（一旦打假，市場(chǎng)就蕭條）和無需競(jìng)爭(zhēng)；②、經(jīng)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新，出現(xiàn)電子商務(wù)、汽車展示與配件展覽、專業(yè)產(chǎn)品細(xì)化等差異化態(tài)勢(shì)；③、汽配與摩配、整車與配件，用品與售后，內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)，網(wǎng)店與實(shí)體結(jié)合的復(fù)合型汽配專業(yè)市場(chǎng)是未來發(fā)展的趨勢(shì)。

3、從xxxxx汽車城的資源優(yōu)勢(shì)條件看，①、是政府支持的新市場(chǎng)；②、浙江是全國(guó)最大的汽摩配基地，溫州又是浙江最大的汽摩配生產(chǎn)基地，市場(chǎng)有可以依托的中國(guó)最大的汽車零部件產(chǎn)業(yè)聚集地生產(chǎn)地。這是最具優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)貨源資源；③、據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界有60%的豪華轎車是溫州消費(fèi)者消費(fèi)的；溫州2011年9月份汽車保有輛就已經(jīng)達(dá)143萬輛。其中，奧迪保有量最多，達(dá)到2.7萬輛，增長(zhǎng)幅度達(dá)38.1%；寶馬2.4萬輛，增長(zhǎng)幅度為38.2%；奔馳為1.5萬輛，增幅高達(dá)48.3%。也就是說去年一年，增量相當(dāng)于此前的近一半，而今年車輛保有量預(yù)計(jì)突破200萬輛。這是最貼近市場(chǎng)的終端消費(fèi)資源；④、“溫州”是全國(guó)最著名的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)城市品牌，對(duì)外有極大的吸引力。xxxxx汽車城目標(biāo)是打造浙南乃至華東地區(qū)功能最全、規(guī)模最大的多功能汽車主題公園；集銷售、維修、二手車、零配件及用品、展示、體驗(yàn)等多種功能集于一體的占地500畝的一條龍的汽車服務(wù)市場(chǎng)。其目標(biāo)定位務(wù)實(shí)，功能定位準(zhǔn)確。

4、從汽車城招商的角度看，xxxxx汽車城的經(jīng)營(yíng)思路：發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，創(chuàng)新模式，共贏發(fā)展。這里可以重點(diǎn)關(guān)注5個(gè)結(jié)合，2個(gè)建設(shè)，3個(gè)思路。

（A）、5個(gè)結(jié)合是：

①“內(nèi)外結(jié)合”：以內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，積極拓展外貿(mào)市場(chǎng)，打造汽配國(guó)際采購(gòu)基地； ②“虛實(shí)結(jié)合”：以實(shí)體店為基礎(chǔ)，大力拓展網(wǎng)店，打造專業(yè)的電子交易平臺(tái)；

③“汽配結(jié)合”：以汽車配件和用品為主，導(dǎo)入整車銷售、維修和二手車交易，打造汽車服務(wù)一條龍市場(chǎng)；

④“商流結(jié)合”：以物流配載區(qū)的統(tǒng)一運(yùn)作，協(xié)助園內(nèi)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、收發(fā)、運(yùn)輸?shù)裙芾?，打造汽配快件物流服?wù)平臺(tái)；

⑤“商服結(jié)合”：引入餐飲住宿娛樂服務(wù)，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，廣告媒體展覽，車管所等，打造市場(chǎng)服務(wù)體系；

（B）、2個(gè)建設(shè)是：

①“品牌建設(shè)”：以產(chǎn)品管理為基礎(chǔ)，強(qiáng)力培育產(chǎn)品進(jìn)銷市場(chǎng)，走品牌經(jīng)營(yíng)型之路； ②“誠(chéng)信建設(shè)”：以商家服務(wù)為基礎(chǔ)，著力培育售后服務(wù)市場(chǎng)，走高端服務(wù)型之路；

（C）、3個(gè)思路是：

1、先做人氣，后做財(cái)氣；

2、先做品牌，后做市場(chǎng)；

3、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，商場(chǎng)化管理

二、xxxxx汽車城的商家客戶群的定位與選擇

招商的主要工作：1是商鋪招商，2是廣告位的招商。3是展（博）覽會(huì)的招商。

根據(jù)上述的經(jīng)營(yíng)思路，圍繞商鋪招商工作，就客戶群提出以下分類，以供在招商工作中選擇商戶。

1、從產(chǎn)品生產(chǎn)分類角度，以配件用品生產(chǎn)廠家為主，整車銷售商為輔；以溫州當(dāng)?shù)厣a(chǎn)

廠家為主（溫州現(xiàn)有大小零部件生產(chǎn)企業(yè)2500家，約占全國(guó)零部件生產(chǎn)總量的60％，年產(chǎn)值超過1000多億元。僅塘下目前有汽摩配生產(chǎn)企業(yè)1000多家、銷售產(chǎn)值超億元企業(yè)23家，總產(chǎn)值超100億元。）其他地域生產(chǎn)廠家為輔；

2、從整車銷售分類角度，以名牌車銷售客戶為主，其他品牌車為輔；

3、從產(chǎn)品銷售角度，以配件和用品商戶為主，二手交易和維修客戶為輔；

4、從生產(chǎn)商家角度，以當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商為主，外地生產(chǎn)商為輔；

5、從配件商家角度，以大型或區(qū)域連鎖經(jīng)銷商為主，小型配件商為輔；

由此，我們可以具體定位xxxxx汽車城的重點(diǎn)招商客戶群：

A、（首選商戶1）溫州市區(qū)的汽配商、汽車銷售與維修商、二手車經(jīng)銷商；

B、（首選商戶2）溫州地區(qū)，主要是瑞安市的汽配生產(chǎn)廠家（約2500家）；

C、（首選商戶3）溫州籍的在全國(guó)各地經(jīng)營(yíng)汽配產(chǎn)品的商家；

D、省內(nèi)臺(tái)州、義烏、天臺(tái)、三門等地區(qū)生產(chǎn)與經(jīng)銷商；

E、省外的常州、廣州、上海、安徽等地區(qū)生產(chǎn)與經(jīng)銷商；

F、省內(nèi)外的汽車俱樂部、汽配協(xié)會(huì)、汽配技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、展覽公司等；

G、汽配及用品大型網(wǎng)站、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、物流與倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)構(gòu)；

H、市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、二手車中介及評(píng)估機(jī)構(gòu)；

三、xxxxx汽車城招商中的兩個(gè)關(guān)鍵亮點(diǎn)

確立汽車城招商的指導(dǎo)思想：市場(chǎng)化運(yùn)作，商場(chǎng)化管理。

1、市場(chǎng)化運(yùn)作：按商場(chǎng)的招商方式去做。

其內(nèi)容很多，本文主要圍繞招商對(duì)象—商戶，談運(yùn)作。

汽車城的招商與房地產(chǎn)住宅項(xiàng)目有很大的區(qū)別，但是，與商場(chǎng)的招商非常類似，有業(yè)態(tài)的分類、市場(chǎng)的培育和現(xiàn)場(chǎng)管理等重大因素。需要在汽車城市場(chǎng)前期，把汽車城作為一個(gè)“大商場(chǎng)”，可以借鑒房地產(chǎn)招商經(jīng)驗(yàn)，但是必須按照“商場(chǎng)”的招商方式去做。

作為汽車城要做的2件事：首先是如何吸引更多的商戶入住，其次，更重要的是如何留住商戶。集中突出表現(xiàn)為如何培育市場(chǎng)，如何繁榮市場(chǎng)。吸引商戶入駐是招商

工作的首要任務(wù)。

就汽車城前期招商工作，僅從吸引客戶入駐方面來看，吸引商戶入駐的愿景是：未來市場(chǎng)的繁榮昌盛。愿景設(shè)計(jì)是個(gè)非常值得關(guān)注的選項(xiàng)。其次，這方面，除需要硬件設(shè)計(jì)合理先進(jìn)，設(shè)施條件齊全完善外，更需要品牌建設(shè)和誠(chéng)信件事等一系列軟件的高端服務(wù)。也不乏采取廣告轟炸，媒體宣傳等措施。但是，有幾點(diǎn)對(duì)商戶吸引是非常重要的措施：

①優(yōu)惠讓利，涵養(yǎng)商戶。例如，房租簽三年免兩年，前期部收或少收物業(yè)管理費(fèi)；②培育市場(chǎng)，繁榮市場(chǎng)。例如，在市場(chǎng)后續(xù)的汽配市場(chǎng)信息化建設(shè)投入，辦全國(guó) 性的汽配交易博覽會(huì)，各種汽配論壇會(huì)，國(guó)際汽配采購(gòu)會(huì)，各種有關(guān)汽車的展覽會(huì)等，打造xxxxx汽車城的全國(guó)品牌形象。

③金融配套，提供融資服務(wù)。例如，組建市場(chǎng)互助基金，或組建xxxxx汽車城融資服務(wù)中心，引入民間借貸機(jī)構(gòu)等，或與銀行合作，為汽車城商戶進(jìn)行商鋪使用權(quán)或租金貸款融資或商戶聯(lián)?；ケＨ谫Y等，為商戶提供急需資金服務(wù)。

2、商場(chǎng)化管理：按商場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)管理模式去做。

目前，國(guó)內(nèi)汽車城管理模式的一個(gè)新趨勢(shì)就是商場(chǎng)化管理。目的是為了解決汽車城長(zhǎng)期以來，產(chǎn)品假冒和無需競(jìng)爭(zhēng)的突出問題。這也是xxxxx汽車城培育繁榮市場(chǎng)，打造品牌所面臨的最大課題。因此，也建議xxxxx汽車對(duì)汽車城商戶的管理，采用商場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)管理模式。商場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理的核心工作有5項(xiàng)：

① 商戶的入駐工作：主要是合同簽訂和店面的設(shè)計(jì)裝修工作。

1是合租賃同的簽訂內(nèi)容中必須及裝修消防、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范守則三個(gè)非租金內(nèi)容。2是在業(yè)態(tài)定位前提下，按不同業(yè)態(tài)和不同的產(chǎn)品，汽車城需要定位采用不同的裝修風(fēng)格。各自突出特色，但要符合汽車城總體現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃與景觀。在裝修前，商戶裝修方案要經(jīng)過汽車城的審核通過。

② 商戶的產(chǎn)品投訴管理工作：

主要是產(chǎn)品的質(zhì)量與售后服務(wù)工作。這方面突發(fā)事件多，管理難度很大，但是必須組建汽車城自己的團(tuán)隊(duì)去做。

③ 汽車城的廣告位的經(jīng)營(yíng)與管理工作：對(duì)汽車城的廣告進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以CAD

圖形模式展示，并設(shè)定價(jià)格。由招商部負(fù)責(zé)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。

④ 汽車城現(xiàn)場(chǎng)管理工作：主要是日常的物品陳列，占道經(jīng)營(yíng)，地面的衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)

秩序、車輛管理、安全、消費(fèi)等一系列工作。

⑤ 商戶優(yōu)劣考核評(píng)價(jià)管理工作：建立汽車城商戶評(píng)價(jià)系統(tǒng)，與租金和其他利益掛

鉤，增強(qiáng)商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的觀念，以打造汽車城的誠(chéng)信品牌形象。

四、xxxxx汽車城招商工作規(guī)范建設(shè)

招商工作操作流程與制度規(guī)范的建設(shè)是汽車城招商成功的最基礎(chǔ)工作。主要有5大模塊：

1、市場(chǎng)和項(xiàng)目調(diào)研與方案設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與情報(bào)工作

2、宣傳策劃、廣告管理與展會(huì)活動(dòng)工作

3、租賃、裝修等合同與定價(jià)及商戶入住系列工作

4、人員培訓(xùn)、管理與考核工作

5、商戶評(píng)價(jià)系統(tǒng)工作

在這里就不在多談。

以上是個(gè)人對(duì)xxxxx汽車城招商工作的一些淺顯認(rèn)識(shí)。有不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)與專家批評(píng)指正。

第四篇：美麗廣西之最美柳州

美麗廣西

廣西，美麗的八桂之地。十萬大山的壯美，蘊(yùn)藏了豐富的礦產(chǎn)資源；千百條河流的秀美，形成了無盡的海洋資源，亞熱帶雨林氣候，孕育了大量珍貴的動(dòng)植物資源。奇特的喀斯特地貌，燦爛的文物古跡，濃郁的民族風(fēng)情，使廣西獨(dú)具魅力！

在廣西內(nèi)有一座獨(dú)具魅力的城市，這個(gè)地方養(yǎng)育我十幾年，我深愛著這個(gè)地方——柳州。

柳州市是一個(gè)位于廣西壯族自治區(qū)中北部的城市，史稱“龍城”，地形為“三江四合，抱城如壺”，亦稱“壺城”。早在5萬年前就有“柳江人”生活在這里了，從建城至今已有兩千一百多年的歷史，柳州屬典型的喀斯特地貌，具有良好的人文歷史景觀和豐富的旅游資源，是國(guó)家甲級(jí)旅游城市和歷史文化名城，廣西最大的工業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)中心。

近年來，柳州市推進(jìn)“生態(tài)柳州”建設(shè)，營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓環(huán)境保護(hù)。一方面，柳州市積極開展美化綠化工作，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。另一方面，柳州市實(shí)施碧水藍(lán)天工程，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。全市圍繞加強(qiáng)節(jié)能工作和污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能減排措施，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理力度，突出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)流域的治理，加大城市環(huán)境建設(shè)投入力度，全市工業(yè)重復(fù)用水率大幅上升，二氧化硫排放量明顯下降，水環(huán)境質(zhì)量和聲環(huán)境質(zhì)量整體保持良好，城市生態(tài)環(huán)境不斷改善，公眾滿意率逐年提高。2006年，溫家寶總理到柳州視察工作時(shí)，稱贊柳州“山清水秀地干凈”。2009年1月20日，中央文明委在北京隆重表彰第二批全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市、先進(jìn)村鎮(zhèn)、先進(jìn)單位。南寧市榮獲當(dāng)今全國(guó)城市綜合類評(píng)比中的最高榮譽(yù)“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)。柳州和桂林分別榮獲“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號(hào)。前幾年自治區(qū)召開“美麗廣西．清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)電視動(dòng)員大會(huì)，自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武分別在會(huì)上作重要講話，要求立即在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期兩年的“美麗廣西．清潔鄉(xiāng)村”工作建立保持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效機(jī)制，使廣西在全面建成小康社會(huì)的同時(shí)，以更加潔凈、更加優(yōu)美、更加和諧、更加自信的形象展現(xiàn)在人們面前。

柳州市委市政府馬上就展開了工作針對(duì)農(nóng)村生活垃圾綜合治理工作作出部署，將垃圾治理工作的具體實(shí)施辦法、費(fèi)用、村民的職責(zé)等作了詳細(xì)部署安排；5月8日下午，鹿寨縣召開動(dòng)員大會(huì)，立志在全縣掀起一場(chǎng)整治農(nóng)村臟亂差的風(fēng)暴行動(dòng)；5團(tuán)員青年與村民一道清掃房前屋后和村屯道路；5月9日，融安縣下發(fā)緊急通知，立即啟動(dòng)和開展“美麗融安，清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工要分片包干到村屯，帶頭組織發(fā)動(dòng)群眾立即開展工作；三江侗族自治縣在去年以來開展少數(shù)民族村寨清潔工程的基礎(chǔ)上，確定通過主抓“五清五歸”（“五清”即清垃圾雜物、清亂搭亂建、清亂堆放、清污水淤泥、清亂貼亂掛；“五歸”即柴草歸堆、垃圾歸點(diǎn)、禽畜歸圈、污水歸池、機(jī)肥歸田），努力實(shí)現(xiàn)“五邊五好”目標(biāo)（“五邊”即河邊、路邊、田邊、村邊、屋里邊；“五好”即民族村寨垃圾解決好、污水處理好、水源保護(hù)好、環(huán)境美化好、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好）；融水苗族自治縣要通過“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處理體系加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理，著力改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象；5月14日，融安縣雅瑤鄉(xiāng)各級(jí)干部和村民100多人為2公里河段、3公里道路保潔，清理衛(wèi)生死角20處，清運(yùn)各類垃圾200多車。市領(lǐng)導(dǎo)深入掛點(diǎn)村屯開展清潔活動(dòng)，大大帶動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性。如今，農(nóng)村房前屋后、田間地頭、池邊水旁，各級(jí)干部和村民清潔家園的身影讓鄉(xiāng)野更生動(dòng)

文化與旅游：2014U.I.M.F1摩托艇世界錦標(biāo)賽中國(guó)大獎(jiǎng)賽將于10月5日至10月6日在廣西柳州舉行。從2008年到2013年，柳州已經(jīng)連續(xù)成功舉辦了六屆F1摩托艇世錦賽，這項(xiàng)世界頂級(jí)的水上賽事，成功帶動(dòng)了柳州這座中國(guó)西南工業(yè)重鎮(zhèn)的水上運(yùn)動(dòng)、休閑、娛樂、文化的發(fā)展，使更多的人參與以水為主題的活動(dòng)，為柳州的經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。此外，在國(guó)慶期間，還將有柳州國(guó)際水上狂歡節(jié)，今年的狂歡節(jié)將設(shè)立水上嘉年華、綠色水上運(yùn)動(dòng)大賽等8個(gè)項(xiàng)目。

柳州市旅游資源豐富，與桂林市臨毗，是廣西擁有第二多國(guó)家級(jí)A級(jí)景區(qū)的城市，旅游人口和收入列廣西第三位，是區(qū)內(nèi)重要的旅游目的地。市內(nèi)有著眾多優(yōu)質(zhì)旅游資源：百里柳江，柳州水上運(yùn)動(dòng)中心，立魚峰景區(qū)，柳州博物館，工業(yè)博物館等。三江侗族自治縣和融水苗族自治縣以及融安縣是柳州市重點(diǎn)旅游縣，旅游資源豐富，有國(guó)家A級(jí)以上眾多景區(qū)，如：石門仙湖景區(qū)，貝江景區(qū)，大侗寨景區(qū)，程陽(yáng)風(fēng)雨橋，馬胖鼓樓，丹洲古鎮(zhèn)，中渡古鎮(zhèn)，香橋巖等旅游資源。為豐富大眾文化水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、完善基礎(chǔ)設(shè)施、開展國(guó)際化的水上競(jìng)技項(xiàng)目、彰顯龍城精神和運(yùn)動(dòng)激情，柳州市相關(guān)部門圍繞柳州的配套設(shè)施建設(shè)和管理都做了詳細(xì)計(jì)劃和精心準(zhǔn)備。柳州市體育局、發(fā)改委、規(guī)劃局今年2月共同完成了“百里柳江”體育長(zhǎng)廊規(guī)劃，規(guī)劃范圍北起柳江上游的鐵路橋，南至下游的洛維大橋，全長(zhǎng)55.5公里，分為活力龍城、品味龍城、激情龍城三部分。其中“激情龍城”的范圍為靜蘭水上運(yùn)動(dòng)基地水域，主要是開展國(guó)際化的水上競(jìng)技項(xiàng)目，彰顯龍城精神和運(yùn)動(dòng)激情，即將舉行的F1摩托艇世錦賽將在此基地進(jìn)行

經(jīng)濟(jì)發(fā)展：柳州市引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目改善設(shè)施 柳州工業(yè)園區(qū)發(fā)展再提速 今年以來，柳州市立足于高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，突出抓好工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)等建設(shè)。開展工業(yè)園區(qū)建設(shè)，是柳州市大力實(shí)施“實(shí)業(yè)興市，開放強(qiáng)柳”戰(zhàn)略的重要一環(huán)。有數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，全市工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值699.8億元，同比增長(zhǎng)17%，占全市比重達(dá)52.7%。其中陽(yáng)和工業(yè)園區(qū)、柳北工業(yè)區(qū)、新興工業(yè)區(qū)、洛維工業(yè)集中區(qū)和融安工業(yè)集中區(qū)5個(gè)園區(qū)增速超過平均水平。柳州市工業(yè)園區(qū)除了重點(diǎn)發(fā)展汽車、機(jī)械、化工、信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外，還根據(jù)各工業(yè)園區(qū)區(qū)位條件和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，科學(xué)調(diào)整規(guī)劃發(fā)展方式。柳北區(qū)除抓好 傳統(tǒng)的鋼鐵和化工產(chǎn)業(yè)外，在今年著重以園區(qū)建設(shè)助力工業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展汽車和工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、輕紡工業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)。著力加快新宇紡織等13個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，跟進(jìn)寶鋼二期、云南西儀等2個(gè)竣工項(xiàng)目投產(chǎn)服務(wù)工作。洛維工業(yè)集中區(qū)堅(jiān)持做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與推進(jìn)升級(jí)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整互動(dòng)并進(jìn)，加快新型工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)企業(yè)壯大。該工業(yè)區(qū)注意大力抓好市政道路、土方平整、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引了許多投資者的關(guān)注，成功引入大榮非金屬、源創(chuàng)電噴等一大批新興產(chǎn)業(yè)入園。另外，還深入實(shí)施“兩化”融合工程，鼓勵(lì)和引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)自主創(chuàng)新能力。目前，該工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)83家，超億元企業(yè)達(dá)34家。地處于柳州市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)帶連接點(diǎn)上的柳城縣工業(yè)區(qū)，由六塘、河西、沙埔三個(gè)片區(qū)組成，形成了化工、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年柳城縣相關(guān)部門針對(duì)園區(qū)企業(yè)開展了涉稅知識(shí)培訓(xùn)、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策等服務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的“軟環(huán)境”。柳城縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)總數(shù)已發(fā)展至61家，資產(chǎn)總額達(dá)91.83億元，上繳增值稅2240萬元；生態(tài)肥等涉農(nóng)企業(yè)享受免稅750多萬元，新型建材、小微等企業(yè)獲減免稅230多萬元。今年柳州市將圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí) 工業(yè)再上新臺(tái)階”三年計(jì)劃，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)布局調(diào)整，實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目85個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)127個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。全市工業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。

小學(xué)到現(xiàn)在，看到了柳州在一點(diǎn)一滴的改變。從小時(shí)候的泥濘不堪的道路，到現(xiàn)在寬闊凈潔的水泥路；以前下的酸雨，現(xiàn)在可以丟棄雨傘在雨中感受大自然的魅力；小時(shí)候道路上很多垃圾堆，臭烘烘的，現(xiàn)在村里每家每戶都有垃圾桶，道路上亂扔的垃圾大大減少。因?yàn)榫哂辛己玫娜宋臍v史景觀和豐富的旅游資源，是國(guó)家甲級(jí)旅游城市和歷史文化名城，廣西最大的工業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)中心迅速吸引了大量的游客到柳州旅游帶動(dòng)了柳州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文化的交流。

美麗廣西 魅力柳州，柳州我愛你。

桂林航天工業(yè)學(xué)院

工商管理系

13級(jí)會(huì)計(jì)2班

黃萍

第五篇：廣西柳州白云食品市場(chǎng)火災(zāi)

廣西柳州市白云食品批發(fā)市場(chǎng)“9·19”特大火災(zāi)事故

1997年9月19日，我區(qū)柳州市白云食品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)生了一起特大火災(zāi)事故，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1900萬元。事故發(fā)生后，柳州市黨委、政府采取了各種措施進(jìn)行搶救，并積極做好事故的善后處理工作。自治區(qū)人民政府派出了事故調(diào)查組到柳州進(jìn)行調(diào)查了解，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)造成這次事故的直接和間接責(zé)任人提出了處理意見?，F(xiàn)將這次特大事故的調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、事故經(jīng)過

1997年9月19日，我區(qū)柳州市白云食品批發(fā)市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱白云市場(chǎng))發(fā)生一起特大火災(zāi)。當(dāng)日凌晨2時(shí)40分許，正在市場(chǎng)前大門值班的保安員韋咸成發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)一樓入口處的38#攤位門面內(nèi)西南面隔墻中間離地面高約2.3米處，有蘭色電弧閃光，并聽到電打火聲，感覺情況有異，立即跑到離現(xiàn)場(chǎng)約20米遠(yuǎn)的值班室，向白云工商所值班的副所長(zhǎng)李雄報(bào)告。約3分鐘后，韋咸成跑回現(xiàn)場(chǎng)，只見門面內(nèi)已起火，考慮僅自己一人救不了火，于是又跑上市場(chǎng)二樓找值班的另外兩名保安員。在呼叫和敲門均無人作出及時(shí)答應(yīng)的情況下，韋咸成回到一樓起火處，在李雄的指揮下，用一干粉滅火器將門面玻璃砸爛，沖進(jìn)門面后打開滅火器進(jìn)行撲火，但是滅火器噴不出藥粉，而后聞?dòng)嵹s來的保安員歐譚敏、梁鈞雄先后遞給韋咸成一個(gè)滅火器和一條接在市場(chǎng)內(nèi)消防栓上的消防水帶，韋噴完滅火器后，又用消防水帶進(jìn)行滅火。但由于水帶上沒有水槍，噴出的水不足一米遠(yuǎn)，起不到應(yīng)有的滅火效果，再加上當(dāng)時(shí)正刮著較大的西北風(fēng)，火勢(shì)越來越大，與38#攤位相鄰的39#、42#、43#等三家門面相繼起火。約2時(shí)50分，李雄才用手機(jī)撥打“119”電話報(bào)警。2時(shí)51分，柳州市公安消防支隊(duì)接到報(bào)警電話，立即調(diào)動(dòng)魚峰消防中隊(duì)前住撲救。魚峰消防中隊(duì)第一次出動(dòng)兩輛消防車于2時(shí)55分趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。這時(shí)大火已從38#門面燒至中央天井處，著火面積已擴(kuò)大到700平方米左右。消防人員到達(dá)后，立即進(jìn)行滅火并向消防支隊(duì)報(bào)告要求增援。柳州市公安消防支隊(duì)在這次滅火過程中先后調(diào)集了5個(gè)消防中隊(duì)和7個(gè)企業(yè)專職消防隊(duì)，共32輛消防車和290名消防官兵及企業(yè)消防隊(duì)員投入滅火戰(zhàn)斗。由于各門面之間以網(wǎng)眼約為4×3厘米的鐵柵網(wǎng)相隔，卷閘門封閉，所形成的過火暗道大大降低了消防水槍的撲火效率。加上市場(chǎng)中央的天井起著抽風(fēng)作用，以及當(dāng)時(shí)的西北風(fēng)助燃，火苗通過中央天井，從市場(chǎng)一樓先后竄燒3樓和2樓，然后向四周蔓延，火區(qū)迅速擴(kuò)張，滅火工作十分艱難。雖然在4時(shí)55分控制了火勢(shì)，6時(shí)30分將火撲滅，但火災(zāi)過火面積已達(dá)13900平方米，占市場(chǎng)建筑總面積的94%，市場(chǎng)大樓內(nèi)1、2、3樓絕大部分商品、設(shè)備化為灰燼。直接經(jīng)濟(jì)損失1900萬元。火災(zāi)發(fā)生的當(dāng)時(shí)，柳州市委常委、政法委書記黃桂清、柳州市人民政府副市長(zhǎng)徐偉祟、黃家仁等在家領(lǐng)導(dǎo)，先后趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮火災(zāi)撲救工作，安撫受災(zāi)業(yè)主，并在火災(zāi)后立即成立了火災(zāi)事故善后處理工作組，積極開展事故調(diào)查、理賠和受災(zāi)業(yè)主安置工作，較好地穩(wěn)定了業(yè)主的情緒，保持了社會(huì)秩序穩(wěn)定(詳見附件)。

二、白云市場(chǎng)的基本情況

白云市場(chǎng)位于柳州市蝶山路4號(hào)，為三層的框架鋼筋混凝土建筑，高13.8米，建筑總面積為14751平方米。白云市場(chǎng)樓層平面近似方形，為了市場(chǎng)內(nèi)的采光和通風(fēng)，各層的中央均留有4個(gè)寬6.5米，長(zhǎng)分別為18米、21.6米的天井。柳州市工商局原以“家禽及農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)”立項(xiàng)設(shè)計(jì)，并于1993年元月動(dòng)工興建。在施工過程中，柳州市工商局在未辦理有關(guān)手續(xù)的情況下，改變白云市場(chǎng)使用功能，以“糖煙批發(fā)市場(chǎng)”的格局繼續(xù)興建。由于白云市場(chǎng)使用功能的改變，而相應(yīng)地改變了結(jié)構(gòu)和裝修，如一樓由敞開式改為封閉式，但消防設(shè)施建設(shè)和用電線路的匹配卻沒有進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，留下了事故隱患。市場(chǎng)于1993年12月28日投入使用。市場(chǎng)在投入使用和隨后的竣工驗(yàn)收均未報(bào)請(qǐng)消防部門審批。

市場(chǎng)投入使用后共有286戶業(yè)主在內(nèi)經(jīng)營(yíng)。一樓經(jīng)營(yíng)批發(fā)糖、煙、酒等食品及氣體火機(jī)、噴射殺蟲劑、摩絲等日用雜貨，二、三樓經(jīng)營(yíng)家電、音像制品、通訊設(shè)備等批零業(yè)務(wù)。市場(chǎng)的日常管理工作由柳州市工商局魚峰分局所屬的白云工商所具體負(fù)責(zé)。

為調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)格局，提高經(jīng)營(yíng)效益，1996年10月，白云市場(chǎng)管理處(后改為白云工商所)向柳州市工商局提出，要求在市場(chǎng)東側(cè)圍墻內(nèi)興建門面50多間。在征得市工商局領(lǐng)導(dǎo)同志同意后，未到有關(guān)部門辦理手續(xù)即組織施工，竣工驗(yàn)收也未經(jīng)消防監(jiān)督部門審查驗(yàn)收。施工后把市場(chǎng)內(nèi)唯一的室外消防栓和供水系統(tǒng)總閘、水泵連接器也圈入了門面內(nèi)，這直接影響了“9·19”火災(zāi)的初期撲救工作。1997年6月市場(chǎng)被列入柳州市二級(jí)重點(diǎn)防火單位。

三、火災(zāi)原因分析 火災(zāi)發(fā)生的當(dāng)日下午，自治區(qū)消防總隊(duì)派出4名高級(jí)工程師會(huì)同柳州市消防支隊(duì)有關(guān)人員，并請(qǐng)柳州市檢察院、監(jiān)察局派員參加，就失火直接原因進(jìn)行調(diào)查。通過現(xiàn)場(chǎng)的勘查查明，這起火災(zāi)起火的直接原因是白云市場(chǎng)一樓配電線路38#、42#、43#攤位的進(jìn)戶線連接處，因接觸不良過熱，導(dǎo)致局部絕緣失效；產(chǎn)生對(duì)地放電火花，引燃可燃物造成火災(zāi)。

自治區(qū)調(diào)查組在調(diào)查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)與火災(zāi)發(fā)生有效密切關(guān)系的間接原因有以下幾個(gè)方面：

(一)消防安全意識(shí)差，監(jiān)督管理不力。柳州市工商局和白云市場(chǎng)管理所，都分別成立了防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)均分別由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。但兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組自1997年以來未曾開過一次專題會(huì)，一些人甚至不知自己是成員、在日常工作中，市工商局、魚峰分局和白云工商所均有一名分管消防安全的副職領(lǐng)導(dǎo)，但由于他們分管的工作面寬、任務(wù)繁雜，他們對(duì)消防工作的管理往往只停留在口頭上，落實(shí)到實(shí)處的不多，對(duì)白云市場(chǎng)在用電方面存在的隱患和消防設(shè)施狀況都說不清楚，對(duì)消防栓被蓋在新建門面之內(nèi)更無人知曉。(二)改變市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)功能。白云市場(chǎng)最初是按報(bào)建的家禽及農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行施工，其消防設(shè)施及配電線路均按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的要求來設(shè)置。市工商局在白云市場(chǎng)的建設(shè)過程中決定把市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)功能由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改變?yōu)樘菬熅婆l(fā)市場(chǎng)。但在未對(duì)設(shè)計(jì)方案做相應(yīng)修改，市場(chǎng)竣工驗(yàn)收也未請(qǐng)消防部門參加的情況下，就以食品批發(fā)、家用電器及音像制品等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投入經(jīng)營(yíng)。由于電路容量及布局與實(shí)際經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng)，導(dǎo)致業(yè)戶亂拉亂接電線，加速了配電線路的老化，埋下了火災(zāi)事故的隱患。

(三)有章不循，不執(zhí)行夜間停電規(guī)定。市場(chǎng)自建成使用以后，在用電安全方面制定了明確的規(guī)章制度，其中在防火工作制度中明確規(guī)定：夜間鋪面內(nèi)停止供電。根據(jù)這一規(guī)定，白云市場(chǎng)管理處(原白云市場(chǎng)的管理單位)要求電工每天下午7時(shí)關(guān)掉市場(chǎng)業(yè)戶營(yíng)業(yè)用電，次日上午進(jìn)場(chǎng)后合閘送電。白云市場(chǎng)建成后原聘請(qǐng)的電工蔣喜生一直較好地執(zhí)行這一規(guī)定，確保了市場(chǎng)夜間消防安全。1997年4月，柳州市工商局將白云市場(chǎng)管理處改名為白云工商所，并調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。白云工商所接管市場(chǎng)后，所領(lǐng)導(dǎo)于1997年7月辭去老電工蔣喜生，新聘謝林強(qiáng)為市場(chǎng)電工。由于新老班子和新老電工工作交接不清。新電工到位以后，夜間從未執(zhí)行過停電制度，最終導(dǎo)致了電線短路引發(fā)“9·19”火災(zāi)。(四)對(duì)火險(xiǎn)隱患整改不徹底。白云市場(chǎng)建成使用后，由于原設(shè)計(jì)電路容量及電路布置不能適應(yīng)營(yíng)業(yè)需要，長(zhǎng)期以來存在著業(yè)主亂接亂拉電線和電路容量嚴(yán)重不足的問題。1997年6月24日，在市政府組織的全市公共場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理當(dāng)中，市專項(xiàng)治理檢查組在市場(chǎng)內(nèi)查出6項(xiàng)火險(xiǎn)隱患，并由消防部門填發(fā)了《集貿(mào)市場(chǎng)消防安全檢查登記表》，明確指出市場(chǎng)“電線布線不規(guī)范、亂拉亂接現(xiàn)象比較嚴(yán)重”，要求整改。但柳州市的三級(jí)工商管理有關(guān)人員對(duì)這個(gè)問題并未引起重視，整改不徹底。在創(chuàng)建柳州文明市場(chǎng)的要求下，白云市場(chǎng)于1997年8月，僅就用電量較大的二、三樓室內(nèi)線路和市場(chǎng)的地下電纜作了整改，而對(duì)一樓室內(nèi)線路沒有進(jìn)行整改。而這次火災(zāi)就是由沒有進(jìn)行整改的一樓室內(nèi)線路引發(fā)的。(五)管理不嚴(yán)，不按消防法規(guī)規(guī)定管理消防設(shè)施設(shè)備。白云市場(chǎng)的商品性質(zhì)和建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定火勢(shì)一旦蔓延，撲救就比較困難，特別是當(dāng)大火竄上天井蔓延至二、三樓形成立體火災(zāi)以后，按照柳州市目前的消防力量極難有效控制和撲救。因此火災(zāi)初期撲救成敗是關(guān)鍵。

由于原白云市場(chǎng)管理處，受單純經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，違反消防法規(guī)，把市場(chǎng)唯一的消防栓和水泵連結(jié)器、供水總閘等設(shè)施圈占在門面內(nèi)，在撤銷管理處成立工商所時(shí)，前任人員又沒有把這些情況告訴接任的管理人員，接任管理人員又沒有進(jìn)行仔細(xì)的檢查，不了解部門內(nèi)消防設(shè)施具體位置，且這些設(shè)施晚上被業(yè)主鎖在門面內(nèi)，導(dǎo)致在火災(zāi)撲救整個(gè)過程中消防車不能就近取水，只能到街道上的市政消防栓加水，嚴(yán)重地影響了滅火的效果。

還有，白云市場(chǎng)經(jīng)常使用室內(nèi)消防水帶沖洗地面，在8月份的一次沖洗后，消防水槍丟失，又沒有及時(shí)配備；另外，火災(zāi)前根據(jù)消防部門要求，市場(chǎng)各門面的干粉滅火器要更換藥粉。9月4日換藥粉工作已完成，但是由于白云工商所沒有將新?lián)Q藥粉的滅火器及時(shí)下發(fā)到各門面，而是鎖在倉(cāng)庫(kù)里。導(dǎo)致在火災(zāi)初發(fā)時(shí)，進(jìn)入380門面滅火的保安員使用未經(jīng)換藥的公用滅火器無效，使用消防水帶又無水槍，兩種消防器材在關(guān)鍵時(shí)刻都沒有發(fā)揮作用，使火災(zāi)得以蔓延。

(六)消防安全教育不夠。最初發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員消防知識(shí)缺乏，措施不果斷，失去滅火良機(jī)。首先，值班保安員韋咸成在2點(diǎn)40分左右發(fā)現(xiàn)38#門面內(nèi)有電弧光及響聲時(shí)，如果立即拉閘停電，有可能避免這次火災(zāi)。但因其缺乏必要的消防知識(shí)，不能判斷后果的嚴(yán)重性，他沒有直接采取措施，而是向值班所長(zhǎng)報(bào)告，待報(bào)告完，門面內(nèi)已經(jīng)起火，坐失控制火災(zāi)的良機(jī)；二是值班副所長(zhǎng)李雄來到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)起火，本應(yīng)立即撥打“119”電話呼救，但他卻只顧指揮在場(chǎng)人員自行撲救，直到2點(diǎn)50分，他感到現(xiàn)場(chǎng)力量已不能控制火勢(shì)時(shí)才撥打“119”，這時(shí)已錯(cuò)過了在撲滅火災(zāi)中非常寶貴的時(shí)間；三是火災(zāi)過后，消防部門在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，在起火部位發(fā)現(xiàn)一具未拔掉插銷的干粉滅火器，說明當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的人員未能正確使用滅火器，表明平時(shí)對(duì)職工的消防安全教育培訓(xùn)不夠，有關(guān)人員的消防素質(zhì)差。