第一篇：2017上海公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：反家暴法施行近一月,效果如何

2017上海公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：反家暴法施行近一月，效果

如何? 對(duì)于家庭暴力，過去多以“家務(wù)事”一語掩蓋。3月1日起施行的反家庭暴力法已施行近一個(gè)月，能在多大程度上打破禁錮，到底效果幾何?上海中公教育整理。

“在3月1日發(fā)布了北京市首個(gè)人身安全保護(hù)令后，我們對(duì)雙方進(jìn)行了回訪，現(xiàn)在被申請(qǐng)人沒有對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施家暴行為，法律效果不錯(cuò)?！?月25日，當(dāng)《法制日?qǐng)?bào)》記者詢問首個(gè)人身安全保護(hù)令的實(shí)施情況時(shí)，北京市房山區(qū)人民法院河北法庭代理審判員韓玉這樣說。

“反家庭暴力法為家庭成員劃定了行為紅線，為家庭暴力的受害人提供了更為多樣的救濟(jì)途徑，使我國的法律體系變得更加完善?！敝袊▽W(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李明舜在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，反家庭暴力法作為一部人權(quán)保障法，保障了家庭成員的基本人權(quán)，體現(xiàn)了憲法尊重和保障人權(quán)的精神，意義重大。

“為了使法律得到更好的貫徹實(shí)施，建議公安部和最高法院盡快出臺(tái)配套制度。公安部出臺(tái)部門規(guī)章，對(duì)反家暴一線公安民警進(jìn)行指導(dǎo)。最高法院發(fā)布司法解釋，對(duì)相關(guān)內(nèi)容予以明確細(xì)化?！崩蠲魉唇ㄗh。

人身安全保護(hù)令受關(guān)注

人身安全保護(hù)令的發(fā)布，在今年全國兩會(huì)上就是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

“反家庭暴力法在3月1日出臺(tái)后，馬上就有了第一個(gè)案例，一位61歲的婦女因?yàn)殚L(zhǎng)期遭受家暴，向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，法院在審查后隨即開出了人身安全保護(hù)令?！痹谑萌珖舜笏拇螘?huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)發(fā)言人傅瑩在回答《法制日?qǐng)?bào)》記者關(guān)于反家庭暴力法的提問時(shí)說。

“根據(jù)反家庭暴力法第二十三條、第二十九條之規(guī)定，本院裁定如下：

一、禁止被申請(qǐng)人趙某對(duì)申請(qǐng)人谷某實(shí)施辱罵、毆打等形式的家庭暴力;

二、禁止被申請(qǐng)人趙某騷擾、跟蹤、接觸被申請(qǐng)人谷某??”3月1日下午，北京市房山區(qū)人民法院依據(jù)反家庭暴力法開出了首個(gè)人身安全保護(hù)令。

據(jù)了解，年過六旬的谷某自結(jié)婚以來因?yàn)橼w某“重男輕女”等觀念，遭受家庭暴力30多年，在去年8月曾經(jīng)被毆打致傷，經(jīng)醫(yī)院診斷為“鼻外傷、鼻出血”。不堪丈夫常年家暴的谷某在反家庭暴力法實(shí)施當(dāng)天即向法院提出離婚，并申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。

根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)，法官認(rèn)為谷某的申請(qǐng)符合法律規(guī)定，隨即開出人身安全保護(hù)令，禁止趙某繼續(xù)毆打并騷擾谷某，如有違反，輕則拘留罰款，重則受到刑事制裁。

中公教育·給人改變未來的力量！

“對(duì)于法院作出的人身安全保護(hù)令，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行;被申請(qǐng)人如果違反保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，法院要給予訓(xùn)誡、罰款或者拘留?！狈可絽^(qū)人民法院河北法庭庭長(zhǎng)肖婧說。

肖婧介紹，人身安全保護(hù)令是反家庭暴力法的一大亮點(diǎn)，在婚姻家庭關(guān)系中，申請(qǐng)人遭受家暴或者面臨家暴的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)時(shí)，都可以向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。

值得注意的是，人身安全保護(hù)令只要發(fā)出，即便遭到拒收，仍然生效。

3月2日，四川南充順慶區(qū)人民法院簽發(fā)了四川首張人身安全保護(hù)令，但在3日上午送給被申請(qǐng)人時(shí)，對(duì)方采取關(guān)機(jī)和拒絕開門的方式拒收，工作人員只好把裁定文書張貼在了鐵門上。順慶區(qū)人民法院審監(jiān)庭庭長(zhǎng)劉興勝稱，雖然被申請(qǐng)人拒絕接收裁定文書，但并不影響保護(hù)令生效。

韓玉認(rèn)為，人身安全保護(hù)令的設(shè)置，將反家暴工作從事后懲治變?yōu)槭虑邦A(yù)防，這種制度的作用比較明顯。

“去年我們?cè)鲞^一份離婚訴訟中的人身安全保護(hù)令，回訪中也發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人沒有對(duì)申請(qǐng)人有毆打等形式的家暴行為。”韓玉在接受記者采訪時(shí)稱，就目前房山法院的回訪結(jié)果來看，試點(diǎn)期間人身安全保護(hù)令的法律效果非常不錯(cuò)。

構(gòu)建完整制度體系

除了人身安全保護(hù)令之外，反家庭暴力法還作出了告誡制度、強(qiáng)制報(bào)告制度等方面的規(guī)定，構(gòu)建了一個(gè)預(yù)防和制止家庭暴力的完整制度體系。

在去年12月全國人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，全國人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任郭林茂指出，告誡制度是反家庭暴力法的亮點(diǎn)之一。

反家庭暴力法規(guī)定，家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書。告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力等內(nèi)容。

同時(shí)，對(duì)于告誡書的實(shí)施效果，法律也作出了相應(yīng)的規(guī)定予以落實(shí)。反家庭暴力法規(guī)定，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪，監(jiān)督加害人不再實(shí)施家庭暴力。

“現(xiàn)實(shí)中孩子受到家暴被送往醫(yī)院搶救的事情實(shí)在是太多了，現(xiàn)在好了，以后再發(fā)生類似的事情，醫(yī)院是有報(bào)案義務(wù)的。”長(zhǎng)期關(guān)注家庭暴力的李明舜對(duì)一些相似的案件印象特別深。

反家庭暴力法第十四條規(guī)定，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力

中公教育·給人改變未來的力量！

人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)案人的信息予以保密。

“家庭暴力發(fā)生地點(diǎn)通常都比較隱蔽，由于遭受暴力的一方與施暴者的關(guān)系也比較特殊，通常很難被發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)制報(bào)告制度規(guī)定的這些機(jī)構(gòu)，無論是學(xué)校還是社區(qū)，都是能夠長(zhǎng)時(shí)間接觸到受害人的主體，很容易發(fā)現(xiàn)。雖然相比其他機(jī)構(gòu)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能只有一次性的接觸，但其具備的專業(yè)能力確保這類事件能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)?！崩蠲魉凑J(rèn)為，反家庭暴力法把這種責(zé)任交給這些機(jī)構(gòu)是應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>

在李明舜看來，設(shè)定強(qiáng)制報(bào)告制度的目的，就是為了保護(hù)無民事行為能力或者限制民事行為能力的人，因?yàn)檫@些遭受暴力的人是弱勢(shì)中的弱勢(shì)，自我保護(hù)的能力比較差，需要國家和社會(huì)給予更多的保護(hù)。

李明舜所說的“更多的保護(hù)”，并不僅限于告誡書、強(qiáng)制報(bào)告制度這樣的單項(xiàng)規(guī)定，而是指整個(gè)制度體系。

“反家庭暴力法針對(duì)家庭暴力的特點(diǎn)，構(gòu)建了一個(gè)由公安告誡制度、撤銷監(jiān)護(hù)制度、強(qiáng)制報(bào)告制度、臨時(shí)庇護(hù)救助制度、人身安全保護(hù)令制度等構(gòu)成的完整制度體系，更好地實(shí)現(xiàn)了對(duì)于家庭暴力的預(yù)防。”李明舜說。

公權(quán)力介入比較克制

傅瑩在發(fā)布會(huì)上同時(shí)提到，反家庭暴力法的關(guān)注焦點(diǎn)之一就是公權(quán)力的介入。反家庭暴力法第二十三條規(guī)定，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

“中國人家庭觀念比較強(qiáng)，家對(duì)于外部社會(huì)來說是相對(duì)密封的一個(gè)環(huán)境，只有在家庭不能夠自治的情況下，公權(quán)力才被動(dòng)介入，并且完全是在尊重受害人真實(shí)意思的基礎(chǔ)上才會(huì)去介入?！表n玉告訴記者，從人身安全保護(hù)令的申請(qǐng)也可以看出，公權(quán)力的介入比較克制。

在反家庭暴力法起草的過程中，公權(quán)力的介入就是焦點(diǎn)。

作為全國人大常委會(huì)委員、全國人大法律委員會(huì)副主任委員，蘇澤林參與了反家庭暴力法的起草。蘇澤林介紹，當(dāng)時(shí)對(duì)于公權(quán)力的介入有兩個(gè)焦點(diǎn)問題：該不該介入?介入尺度可以有多大? 蘇澤林認(rèn)為，公權(quán)力介入要與解決家庭矛盾統(tǒng)一起來。公權(quán)力介入過多并非好事，有可能一介入這個(gè)家庭就破裂了。畢竟在中國有“家丑不可外揚(yáng)”的觀念，因此大家對(duì)尺度的把握有一些爭(zhēng)議。

數(shù)據(jù)顯示，家庭暴力受害人選擇報(bào)警的比例并不高。

中公教育·給人改變未來的力量！

最高法院在2014年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國大約有24.7%的家庭存在不同程度的家庭暴力。然而，選擇報(bào)警的比例卻很低。全國婦聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)披露，家暴受害人平均遭受35次家暴后才選擇報(bào)警。

北京市房山區(qū)人民法院經(jīng)過對(duì)涉家庭暴力案件進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，存在著申請(qǐng)人人身安全保護(hù)比率低、申請(qǐng)法律援助比率低的現(xiàn)象。在71件家暴案件中，只有1件案件的申請(qǐng)人申請(qǐng)了人身安全保護(hù)令，兩件案件的當(dāng)事人申請(qǐng)并獲得了司法援助。

“家庭暴力是人性之惡，善意和良知才是防止家庭暴力的根本辦法。因此，對(duì)于家庭暴力的制止，還是要以道德教育為主，采用普遍預(yù)防和重點(diǎn)預(yù)防相結(jié)合的方式進(jìn)行教育?！崩蠲魉丛诮邮苡浾卟稍L時(shí)認(rèn)為，婚姻家庭畢竟是個(gè)私人領(lǐng)域，也就要求公權(quán)力介入要適度。

李明舜同時(shí)指出，公權(quán)力介入要適度，就是要在家庭成員的行為失控、道德失范的情況下，法律必須介入來制止家庭暴力。

“反家庭暴力法之所以受到關(guān)注，也是在于其暢通了公權(quán)力干預(yù)家庭暴力的通道，打破了‘法不入家門’的傳統(tǒng)觀念，這必然有利于制止家庭暴力?！崩蠲魉凑f。

相關(guān)配套細(xì)則亟待完善

在李明舜看來，反家庭暴力法作為我國防止家庭暴力的主體性法律，確定了預(yù)防和制止家庭暴力的基本原則，構(gòu)建了較為完善的制度體系，總的來說，可操作性比較強(qiáng)。

“但是，畢竟這部法律才6章38條，總體篇幅還不是很大，因此，一些具體的操作規(guī)程有待進(jìn)一步完善?！崩蠲魉凑f。

李明舜認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急就是公安部和最高法院出臺(tái)相應(yīng)的配套措施將法律細(xì)化，以統(tǒng)一執(zhí)法尺度。

“警察站在反家庭暴力的第一線，據(jù)我觀察，反家庭暴力法中有多項(xiàng)職能和措施授權(quán)給公安機(jī)關(guān)，而至于如何具體地行使這些職權(quán)，就需要公安部制定實(shí)施意見和部門規(guī)章，如告誡制度等都需要進(jìn)行細(xì)化?！崩蠲魉凑J(rèn)為，公安部應(yīng)出臺(tái)配套的實(shí)施細(xì)則，來明確公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法尺度。

李明舜同時(shí)認(rèn)為，針對(duì)反家庭暴力法中一些需要細(xì)化的規(guī)定，急需最高法院出臺(tái)司法解釋來予以明確。

以人身安全保護(hù)令為例，涉及到的幾處規(guī)定都需要進(jìn)一步細(xì)化。

“例如，在人身安全保護(hù)令的申請(qǐng)方式上，雖然法律規(guī)定了可以書面申請(qǐng)也可以口頭申請(qǐng)，但是，如果可以將該規(guī)定格式化，對(duì)于法官和當(dāng)事人都會(huì)更方便。例如，在人身安全保護(hù)令的保護(hù)措施中，前三項(xiàng)的保護(hù)措施都比較具體，但第四項(xiàng)‘保護(hù)申請(qǐng)人人身安全

中公教育·給人改變未來的力量！的其他措施’還是過于原則，仍然需要對(duì)這些措施進(jìn)行細(xì)化，以便在實(shí)踐中統(tǒng)一法官的認(rèn)識(shí)?！崩蠲魉磁e例說。

最高人民法院研究室少年法庭工作辦公室副主任方芳指出，人身安全保護(hù)令的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)是公安機(jī)關(guān)和人民法院的共同職責(zé)。反家庭暴力法第三十二條規(guī)定，人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。此規(guī)定在實(shí)踐中可能會(huì)造成誤解，公安機(jī)關(guān)如果怠于行使職責(zé)，會(huì)造成法院工作的被動(dòng)，人身安全保護(hù)令的監(jiān)督和出警制止職責(zé)，超出了法院的工作權(quán)限，不利于保護(hù)受害人的權(quán)益。

“最高法院與公安部進(jìn)行協(xié)商，就保護(hù)令的執(zhí)行問題聯(lián)合發(fā)文，明確公安機(jī)關(guān)監(jiān)督、出警和處罰職責(zé)?；蛘?，最高法院在牽頭制定有關(guān)人身安全保護(hù)令的指導(dǎo)性意見過程中，征求公安部意見，對(duì)公安機(jī)關(guān)與人民法院的執(zhí)行職責(zé)在指導(dǎo)意見中予以明確?！狈椒纪瑫r(shí)提出了兩個(gè)解決方案。

“只要公安部和最高法院能夠?qū)ζ渲械囊?guī)定進(jìn)行細(xì)化，很多家庭暴力中存在的問題就可迎刃而解?！崩蠲魉丛诮邮苡浾卟稍L時(shí)強(qiáng)調(diào)。(蒲曉磊)

中公教育·給人改變未來的力量！

第二篇：2016重慶法檢考試申論熱點(diǎn)：反家暴法實(shí)施

更多重慶法檢考試資訊<<<點(diǎn)這里

2016重慶法檢考試申論熱點(diǎn)：反家暴法實(shí)施

重慶法院檢察院考試的筆試科目為行測(cè)+申論+法律基礎(chǔ)知識(shí)，面試形式是無領(lǐng)導(dǎo)+結(jié)構(gòu)化。如果部分考生通過了國家統(tǒng)一司法考試，則可免考《法律基礎(chǔ)知識(shí)》，其成績(jī)按所有參加筆試人員中該科最高分?jǐn)?shù)計(jì)算。其中報(bào)考審判綜合類和司法警察職位的，不得免考《法律基礎(chǔ)知識(shí)》。根據(jù)歷年公告來看，重慶法檢考試通常比鄰重慶公務(wù)員考試，兩者筆試時(shí)間很接近。重慶中公教育希望以下重慶法檢考試真題和相關(guān)備考資料能幫助廣大考試全面?zhèn)淇?，中公教育與你同行！

點(diǎn)擊這里可以進(jìn)行 >>>重慶地區(qū)在線咨詢?！緹狳c(diǎn)背景】

2015年12月27日全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過的《中華人民共和國反家庭暴力法》，將于2016年3月1日開始正式實(shí)施。這是我國首部反家庭暴力法，依據(jù)其規(guī)定，“同居暴力”、“精神暴力”等均屬于違法行為。

【中公評(píng)析】

在公眾的期盼下，反家暴法終于開始正式實(shí)施。在該部法律中，由于細(xì)化了家暴的種類和情形，并規(guī)定了多方面的權(quán)利救濟(jì)途徑，自然被公眾寄予厚望。然而，反家暴法的正式實(shí)施面臨著社會(huì)認(rèn)識(shí)的掣肘，法律規(guī)定如何落地、如何施行，還需要從多方位予以考量。

長(zhǎng)期以來，雖然我國的《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等法律明確禁止家庭暴力行為，但卻過于籠統(tǒng)化和原則化，缺乏實(shí)際操作性。

由于受到中國傳統(tǒng)文化的影響，即便法律對(duì)家暴行為做出清晰規(guī)定，卻依然面臨施行中的重重掣肘。儒家思想面前，國人更重視“三從四德”“三綱五?！钡鹊?，即便社會(huì)發(fā)展至今，這種思想仍然難以革除。于是，家暴被視作一種正常的現(xiàn)象，受害者的逆來順受與施暴者的暴戾之氣，都被看作理所當(dāng)然。出于面子上的“過不去”，有些人甚至認(rèn)為“家丑不可外揚(yáng)”，以至于忍氣吞聲、不敢聲張。同時(shí)，對(duì)于家暴行為，周圍人也往往采取旁觀態(tài)度，并不認(rèn)為家暴就屬于違法甚至犯罪行為。

那么，假如家庭暴力被視為“家務(wù)事”，恐怕家暴行為依然難以受到法律約束。由此可以預(yù)見，反家暴法的實(shí)施，不過是保障家庭成員權(quán)益的第一步，更為重要的是如何讓立法規(guī)定被社會(huì)所認(rèn)可和接受。反家暴法律知識(shí)要得到廣泛普及，在全社會(huì)形成一種反家暴的氛圍，讓家庭成員不再將家暴當(dāng)作“家丑”。

中公教育·給人改變未來的力量！點(diǎn)擊查看重慶法檢題庫！

更多重慶法檢考試資訊<<<點(diǎn)這里

毋容置疑，在當(dāng)前的治安狀況下，司法部門對(duì)于民事糾紛，也表現(xiàn)出“多一事不如少一事”的回避態(tài)度。盡管把反家暴上升到國法，但無論在警力或處置能力上，都將面臨極大的考驗(yàn)。

從這個(gè)方面而言，對(duì)于社區(qū)、村居、婦聯(lián)等基層機(jī)構(gòu)組織來說，則應(yīng)該積極融入和參與社會(huì)救助體系，為反家暴法的落地提供制度基礎(chǔ)。對(duì)于司法機(jī)關(guān)來說，更需要改變之前“清官難斷家務(wù)事”的執(zhí)法思維，認(rèn)真研讀法律規(guī)定，做到嚴(yán)格有序執(zhí)法。

反對(duì)家庭暴力行為，不能止于法律實(shí)施，還應(yīng)該強(qiáng)化普法力度和水平。不管是公民個(gè)體，還是社會(huì)外部環(huán)境，以及司法機(jī)關(guān)，都要克服和扭轉(zhuǎn)之前的認(rèn)識(shí)，讓“家事”不再停留于道德視角。唯有如此，才能形成反家暴的良好氛圍，讓家暴行為無處遁形，真正讓家庭成員合法權(quán)益得到維護(hù)和保障。

還有更多內(nèi)容嗎？我想看看重慶法院檢察院考試的課程內(nèi)容是如何設(shè)置的！中公教育公務(wù)員考試培訓(xùn)專家提醒您，無論哪種考試都要有一個(gè)備考計(jì)劃，才能在公考大戰(zhàn)中拔得頭籌！

中公教育·給人改變未來的力量！點(diǎn)擊查看重慶法檢題庫！

第三篇：2015年北京公務(wù)員面試熱點(diǎn)：反家暴入法

給人改變未來的力量

2015年北京公務(wù)員面試熱點(diǎn)：反家暴入法

北京公務(wù)員面試熱點(diǎn)：北京公務(wù)員考試網(wǎng)為廣大備考北京公務(wù)員面試考生提供2015年最新面試熱點(diǎn)：反家暴入法?！胺墒侵螄仄鳎挤ㄊ巧浦沃疤??！庇蟹梢朗欠ㄖ芜M(jìn)程的第一步。更多北京公務(wù)員面試熱點(diǎn)，請(qǐng)點(diǎn)擊北京公務(wù)員考試網(wǎng)。

【熱點(diǎn)概述】

2014年11月25日，國務(wù)院法制辦網(wǎng)站公布《中華人民共和國反家庭暴力法(征求意見稿)》，意見稿首次明確了家庭暴力的范圍。規(guī)定中小學(xué)校、幼兒園在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人，或因無法報(bào)案的人遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。同時(shí)規(guī)定，有戀愛、同居、前配偶等關(guān)系人員之間發(fā)生的暴力行為，與一般社會(huì)成員之間發(fā)生的暴力行為沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別，由治安管理處罰法、刑法等法律調(diào)整。

【專家觀點(diǎn)】

中國法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李明舜說：“這部法律所要解決的就是要預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，維護(hù)平等和睦文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，反家暴法是一部人權(quán)保障法、文明倡導(dǎo)法、和諧促進(jìn)法。

中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所陳明俠表示，防范家庭暴力，必須給予受害者以法律上的賦權(quán)，我國此前在立法方面所做的相關(guān)工作已經(jīng)為全國性反家暴法律的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這對(duì)反家暴法出臺(tái)有很大的好處，說明出臺(tái)反家暴法在中國不僅是必須的，而且是可行的，已經(jīng)有了很好的示范。北京源眾性別發(fā)展中心主任李瑩認(rèn)為，此次征求意見稿的有關(guān)規(guī)定，既有對(duì)國外立法經(jīng)驗(yàn)的借鑒，也有對(duì)我國各地預(yù)防和制止家暴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提升，無疑是令人驚喜的。征求意見稿中有一些堪稱亮點(diǎn)的規(guī)定，如將反家暴納入警察、法院、檢察院、婦聯(lián)、民政等反家暴核心部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì);設(shè)定法定人群遭受家暴時(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制報(bào)告制度;明確規(guī)定縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)建立庇護(hù)所;設(shè)立了警察處置家暴的告誡制度等。

【模擬練習(xí)】

根據(jù)中國婦女社會(huì)地位調(diào)查顯示，我國已婚婦女在整個(gè)婚姻生活中遭受過來自配偶不同形式家庭暴力的比例是24.7%，另有33.5%的女童和52.9%的男童，在近一年來，遭受過父親和母親的體罰。而面對(duì)家暴，大多數(shù)人都訴諸于沉默，認(rèn)為家丑不可外揚(yáng)。2014年11月25日，我國首部《反家庭暴力法》的立法工作進(jìn)入征求意見階段，談?wù)勀愕睦斫狻?/p>

【中公答案】

長(zhǎng)期以來，我國“男尊女卑”的傳統(tǒng)思想，使得在家庭中男女地位始終無法做到完全平等，同時(shí)認(rèn)為孩子是自己的“私人物品”，如何對(duì)待屬于家庭內(nèi)部的事。而大多數(shù)長(zhǎng)期遭受

北京中公教育 http://bj.offcn.com/

給人改變未來的力量

家庭暴力的人，也認(rèn)為是自己家的事而難以啟齒，或由于現(xiàn)行的法律尚無配套的預(yù)防和制止家庭暴力的措施，從而使得這一問題無法得到解決。家庭暴力不僅傷害了受害者的人格尊嚴(yán)和身心健康，破壞了家庭的和睦相處，影響了子女正常的學(xué)習(xí)和生活，更是給社會(huì)帶來了不穩(wěn)定因素。

“法律是治國之重器，良法是善治之前提?！庇蟹梢朗欠ㄖ芜M(jìn)程的第一步。我國首部《反家庭暴力法》的立法工作進(jìn)入征求意見階段，意見稿首次明確了家庭暴力的范圍、預(yù)防和處置、人身安全保護(hù)制裁和處置，它的出臺(tái)完善了國家社會(huì)領(lǐng)域的立法，為反家暴工作提供更為充分的法律依據(jù)，有助于預(yù)防和打擊暴力行為，為受害人權(quán)益提供了有效的法律保障，為保護(hù)民眾權(quán)利、維護(hù)社會(huì)和諧助一臂之力。

但是家庭空間的私密性決定了外部的法律干預(yù)必然存在“遺忘地帶”，法律干預(yù)無法解決“公說公有理、婆說婆有理”的表述困境，也不可能脫離夫妻關(guān)系中的道德、文化和情感等因素的束縛。因此，反家暴法重在框架與引導(dǎo)，一是為夫妻雙方提供行動(dòng)框架和權(quán)責(zé)邊界;二是為夫妻雙方提供交往和相處的行為引導(dǎo)，最終實(shí)現(xiàn)家庭消融家暴。家暴入法只是一個(gè)開始,在尋求法律手段的同時(shí),還應(yīng)該積極推進(jìn)社會(huì)文明和個(gè)人素質(zhì)的整體提升,培養(yǎng)新型的家庭關(guān)系、夫妻關(guān)系。當(dāng)下,特別要改變?nèi)齻€(gè)認(rèn)識(shí)：一是家庭暴力只是“舌頭碰到牙”,是難免的事;二是“打是親罵是愛”,不打不罵不過日子;三是“家丑不可外揚(yáng)”。家暴不應(yīng)公之于眾,不能訴之于法，解決這些問題當(dāng)為基礎(chǔ)。

【北京公務(wù)員面試熱點(diǎn)技巧匯總點(diǎn)擊查看】

http://bj.offcn.com/html/beijinggongwuyuan/yueduziliao/mianshi/?wt.mc_id=bk2827

北京中公教育 http://bj.offcn.com/

第四篇：2015年內(nèi)蒙古公務(wù)員面試熱點(diǎn)：反家暴入法

更多信息查看赤峰人事考試信息網(wǎng) http://chifeng.offcn.com

2015年內(nèi)蒙古公務(wù)員面試熱點(diǎn)：反家暴入法

【熱點(diǎn)概述】

2014年11月25日，國務(wù)院法制辦網(wǎng)站公布《中華人民共和國反家庭暴力法(征求意見稿)》，意見稿首次明確了家庭暴力的范圍。規(guī)定中小學(xué)校、幼兒園在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人，或因無法報(bào)案的人遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。同時(shí)規(guī)定，有戀愛、同居、前配偶等關(guān)系人員之間發(fā)生的暴力行為，與一般社會(huì)成員之間發(fā)生的暴力行為沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別，由治安管理處罰法、刑法等法律調(diào)整。

【專家觀點(diǎn)】

中國法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李明舜說：“這部法律所要解決的就是要預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，維護(hù)平等和睦文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，反家暴法是一部人權(quán)保障法、文明倡導(dǎo)法、和諧促進(jìn)法。

中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所陳明俠表示，防范家庭暴力，必須給予受害者以法律上的賦權(quán)，我國此前在立法方面所做的相關(guān)工作已經(jīng)為全國性反家暴法律的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這對(duì)反家暴法出臺(tái)有很大的好處，說明出臺(tái)反家暴法在中國不僅是必須的，而且是可行的，已經(jīng)有了很好的示范。北京源眾性別發(fā)展中心主任李瑩認(rèn)為，此次征求意見稿的有關(guān)規(guī)定，既有對(duì)國外立法經(jīng)驗(yàn)的借鑒，也有對(duì)我國各地預(yù)防和制止家暴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提升，無疑是令人驚喜的。征求意見稿中有一些堪稱亮點(diǎn)的規(guī)定，如將反家暴納入警察、法院、檢察院、婦聯(lián)、民政等反家暴核心部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)；設(shè)定法定人群遭受家暴時(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制報(bào)告制度；明確規(guī)定縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)建立庇護(hù)所；設(shè)立了警察處置家暴的告誡制度等。

【模擬練習(xí)】

更多信息查看赤峰人事考試信息網(wǎng) http://chifeng.offcn.com

根據(jù)中國婦女社會(huì)地位調(diào)查顯示，我國已婚婦女在整個(gè)婚姻生活中遭受過來自配偶不同形式家庭暴力的比例是24.7%，另有33.5%的女童和52.9%的男童，在近一年來，遭受過父親和母親的體罰。而面對(duì)家暴，大多數(shù)人都訴諸于沉默，認(rèn)為家丑不可外揚(yáng)。2014年11月25日，我國首部《反家庭暴力法》的立法工作進(jìn)入征求意見階段，談?wù)勀愕睦斫狻?/p>

【中公答案】

長(zhǎng)期以來，我國“男尊女卑”的傳統(tǒng)思想，使得在家庭中男女地位始終無法做到完全平等，同時(shí)認(rèn)為孩子是自己的“私人物品”，如何對(duì)待屬于家庭內(nèi)部的事。而大多數(shù)長(zhǎng)期遭受家庭暴力的人，也認(rèn)為是自己家的事而難以啟齒，或由于現(xiàn)行的法律尚無配套的預(yù)防和制止家庭暴力的措施，從而使得這一問題無法得到解決。家庭暴力不僅傷害了受害者的人格尊嚴(yán)和身心健康，破壞了家庭的和睦相處，影響了子女正常的學(xué)習(xí)和生活，更是給社會(huì)帶來了不穩(wěn)定因素。

“法律是治國之重器，良法是善治之前提?！庇蟹梢朗欠ㄖ芜M(jìn)程的第一步。我國首部《反家庭暴力法》的立法工作進(jìn)入征求意見階段，意見稿首次明確了家庭暴力的范圍、預(yù)防和處置、人身安全保護(hù)制裁和處置，它的出臺(tái)完善了國家社會(huì)領(lǐng)域的立法，為反家暴工作提供更為充分的法律依據(jù)，有助于預(yù)防和打擊暴力行為，為受害人權(quán)益提供了有效的法律保障，為保護(hù)民眾權(quán)利、維護(hù)社會(huì)和諧助一臂之力。

但是家庭空間的私密性決定了外部的法律干預(yù)必然存在“遺忘地帶”，法律干預(yù)無法解決“公說公有理、婆說婆有理”的表述困境，也不可能脫離夫妻關(guān)系中的道德、文化和情感等因素的束縛。因此，反家暴法重在框架與引導(dǎo)，一是為夫妻雙方提供行動(dòng)框架和權(quán)責(zé)邊界；二是為夫妻雙方提供交往和相處的行為引導(dǎo)，最終實(shí)現(xiàn)家庭消融家暴。家暴入法只是一個(gè)開始,在尋求法律手段的同時(shí),還應(yīng)該積極推進(jìn)社會(huì)文明和個(gè)人素質(zhì)的整體提升,培養(yǎng)新型的家庭關(guān)系、夫妻關(guān)系。當(dāng)下,特別要改變?nèi)齻€(gè)認(rèn)識(shí)：一是家庭暴力只是“舌頭碰到牙”,是難免的事；二是“打是親罵是愛”,不打不罵不過日子；三是“家丑不可外揚(yáng)”。家暴不應(yīng)公之于眾,不能訴之于法，解決這些問題當(dāng)為基礎(chǔ)。

第五篇：2013年上海省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

2013年上海省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

2013年上海省公務(wù)員考試公告 職位表 真題解析 在線估分 職位表下載 筆試備考專題等考試信息詳情點(diǎn)擊：http://v.htexam.com/shanghai/gwy/

2013年上海省公務(wù)員考試交流群：132665260 預(yù)祝大家考出好成績(jī)。

【給定資料】

1.2011年3月5日，國務(wù)院總理******在十一屆全國人大四次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)廉潔的政府是一項(xiàng)持久而又緊迫的任務(wù)，是人民的殷切期望。廉潔從政不僅是中國共產(chǎn)黨治國安邦的永恒主題，而且是當(dāng)代中國社會(huì)發(fā)展的重要前提和內(nèi)在動(dòng)力。在某種程度上說，官員與政府是否廉潔，牽涉到國家的政治和社會(huì)穩(wěn)定，影響著國家的能力和長(zhǎng)治久安。我們的政府是人民的政府，政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，人民群眾看待和評(píng)價(jià)政府，主要看是不是為他們謀利益，是不是清正廉潔。這也是我們常說的“得民心者得天下”。由此看來，政府的廉潔程度，直接關(guān)系著人民群眾對(duì)黨的感情、對(duì)黨的事業(yè)的信任和對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的信心。

在科技與民智同步發(fā)展的時(shí)代，我黨逐漸意識(shí)到固步自封已經(jīng)難以為繼。黨的“十七大報(bào)告”提出“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”，正是發(fā)自對(duì)民意的正確評(píng)估上。無論對(duì)內(nèi)還是對(duì)外，透明是最好的對(duì)策。近年來的“兩會(huì)”，經(jīng)濟(jì)民生議題雖然是焦點(diǎn)所在，但正如******總理在首次與網(wǎng)民交流時(shí)表示的那樣，“為什么在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)這樣重要的時(shí)候，而群眾卻十分關(guān)注反****?……因?yàn)橹挥幸粋€(gè)廉潔的政府、得到人民信任的政府才能夠一心一意促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能夠采取各種措施實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正?！睓?quán)力透明正是廉潔政府的必要保證，而有效的社會(huì)監(jiān)督才是確保權(quán)力透明的關(guān)鍵手段。調(diào)查發(fā)現(xiàn)反****位居網(wǎng)民最關(guān)注議題首位，說明中國社會(huì)對(duì)于權(quán)力缺乏監(jiān)督的不滿已不容忽視。擁有危機(jī)公關(guān)意識(shí)正是當(dāng)局正視問題的第一步。

2.確立建設(shè)一個(gè)廉潔政府的政府發(fā)展目標(biāo)，是現(xiàn)代政治發(fā)展的一個(gè)重要價(jià)值取向。如何使這個(gè)價(jià)值取向成為現(xiàn)代政府管理的理念，并通過一系列制度的和政策的措施，推進(jìn)廉潔政府的建設(shè)，還有很多認(rèn)識(shí)和環(huán)境方面的問題要解決。建設(shè)廉潔政府，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治政，從嚴(yán)監(jiān)督，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，不斷深入推進(jìn)政府反腐倡廉建設(shè)。總書記在2011年“七一”重要講話中談到，“90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防****，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)?！边@一講話再次把反腐倡廉工作提到了關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的高度，并且將反腐倡廉工作定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”。

在我國傳統(tǒng)的政治文化中，政府至上、權(quán)力至上始終占據(jù)主導(dǎo)地位。如鄧小平同志所說，舊中國留給我們的，封建****主義傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)比較少。這反映到財(cái)政體制上，那就是傳統(tǒng)中國缺乏民主的公共財(cái)政的社會(huì)基礎(chǔ)。在這樣的社會(huì)環(huán)境下，建設(shè)廉潔政府的問題就缺乏必要的社會(huì)制約機(jī)制。同時(shí)，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國力的提升，一些地方政府的財(cái)政收入有了持續(xù)的較大幅度的提高，這也就表明其所能控制支配的錢財(cái)與日俱增。這種情況無疑給政府可能的過度消費(fèi)提供了條件。政府的高效失去廉潔的前提，將沒有任何意義;政府的服務(wù)失去廉潔的保證，將徹底改變本質(zhì)。建設(shè)廉潔政府，人是決定性因素。必須從每個(gè)公務(wù)員抓起，從每個(gè)公務(wù)員做起，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)決糾正不求實(shí)效、只圖虛名，不求有功、但求無過的形式主義和官僚主義，講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防****體系，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約，規(guī)范公共資源管理權(quán)力運(yùn)行。只有這樣，才能減少公務(wù)員的****動(dòng)機(jī)，減少公務(wù)員的****幾率，使他們常懷敬民之心、勤思富民之策、篤行利民之舉，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，努力建設(shè)一個(gè)廉潔的政府、一個(gè)受到人民信賴的政府。

3.芬蘭是世界上最廉潔的國家之一，從政府財(cái)政預(yù)算的透明度就可見一斑。包括財(cái)政預(yù)算在內(nèi)的芬蘭政府官方文件全部都是公開的，民眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體和議會(huì)圖書館等簡(jiǎn)便的途徑，了解和監(jiān)督財(cái)政預(yù)算的制定過程和詳細(xì)內(nèi)容。

每年春天，芬蘭政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)下一年的財(cái)政額度，并擬定預(yù)算框架。根據(jù)該框架，政府下屬各部委起草各自的財(cái)政預(yù)算。每年7、8月間，在財(cái)政部與其他部委協(xié)商的基礎(chǔ)上，由政府?dāng)M定國家預(yù)算草案，并于9月中旬提交議會(huì)財(cái)政委員會(huì)審議。經(jīng)過議會(huì)討論和修改，來年的國家財(cái)政預(yù)算于12月中旬最后通過。而整個(gè)過程都是對(duì)外公開的。在議會(huì)最后通過政府預(yù)算之前，每個(gè)公民都可以上網(wǎng)查閱了解預(yù)算有關(guān)情況。預(yù)算通過后其文本將印刷成冊(cè)，對(duì)此感興趣的公民可以購買，也可以通過網(wǎng)上查閱預(yù)算電子版文本?？傊?，芬蘭政府預(yù)算是公開的，沒有任何秘密。政府官員在招待費(fèi)、公務(wù)出國及用車方面的預(yù)算情況也有具體要求。預(yù)算中對(duì)招待費(fèi)規(guī)定了數(shù)額，招待費(fèi)開支必須在規(guī)定數(shù)額范圍內(nèi)。此外，還有具體規(guī)定，招待的客人應(yīng)該是必要的，而且要適當(dāng)，不得鋪張浪費(fèi)。預(yù)算中有一項(xiàng)行政運(yùn)作開支，在這項(xiàng)開支中，對(duì)公務(wù)出國的費(fèi)用也作出估算，不得超過預(yù)算中規(guī)定的數(shù)額。在規(guī)定范圍內(nèi)，確實(shí)是工作需要，政府各部官員方可出國履行公務(wù)。芬蘭政府只有總理、內(nèi)政部長(zhǎng)和外交部長(zhǎng)配有專車。其他人用車必須從車輛調(diào)配中心預(yù)定。芬蘭議會(huì)只有議長(zhǎng)配有專車。

芬蘭從中央到地方各級(jí)的財(cái)政預(yù)算都是高度公開和透明的，公民了解政府預(yù)算的途徑除了互聯(lián)網(wǎng)之外，還有報(bào)刊、電視等大眾媒體。財(cái)政預(yù)算一經(jīng)通過，電視、報(bào)紙等新聞媒體在第一時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)報(bào)道，內(nèi)容非常翔實(shí)，配以解析，普通百姓都能看懂。同時(shí)，社會(huì)風(fēng)氣的好與壞，對(duì)公務(wù)系統(tǒng)的廉潔影響極大。在芬蘭，就算是在車流稀少的深夜街頭，當(dāng)紅燈亮起，司機(jī)也會(huì)安靜地停車等在那里，你看不到有誰會(huì)去闖紅燈。芬蘭人在日常生活中奉公守法的習(xí)慣，以及整個(gè)社會(huì)形成的強(qiáng)大的正氣，你想在這樣的國家里搞****，是很有難度的。所以芬蘭的總檢察長(zhǎng)馬蒂?庫西邁基說，公民的自律是防止****最有效的手段。但是公民的自律不是從天上掉下來的，要靠人們努力去爭(zhēng)取。在歷史上，芬蘭也曾經(jīng)是一個(gè)貪污受賄橫行，****成為習(xí)慣的國家。芬蘭治理****的經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)與全世界所有成功根治****的國家或地區(qū)一樣，不外乎民主、法治、制衡、監(jiān)督、公開、透明、教育等這些老生常談的東西。講理論，寫10本書都可以，問題在于，你有沒有決心去落實(shí)。在芬蘭，每個(gè)自律的納稅人都有對(duì)政府財(cái)政預(yù)算的知情權(quán)，同時(shí)也能實(shí)施有效的監(jiān)督，因此，芬蘭成為了世界上最廉潔的國家之一。

4.多年以來，新加坡一直是世界公認(rèn)的最廉潔國家之一。在新加坡建設(shè)廉潔國家的過程中，貪污調(diào)查局發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。新加坡貪污調(diào)查局成立于1952年，1959年人民行動(dòng)黨上臺(tái)執(zhí)政后，成為新加坡反貪污****的最高專門機(jī)構(gòu)，直接對(duì)總理負(fù)責(zé)，擁有絕對(duì)的權(quán)威和廣泛的權(quán)力。在貪污調(diào)查局的宣傳手冊(cè)上，印著這樣一段話：“我們的使命宣言：通過迅速和肯定、堅(jiān)決但公正的行動(dòng)，取締貪污犯罪?！备鶕?jù)法律，不論是政府公務(wù)員還是私營(yíng)企業(yè)主，不論是受賄者還是行賄者，不論貪污的案值大小，不論發(fā)生在國內(nèi)還是國外，只要是新加坡公民涉嫌貪污犯罪，貪污調(diào)查局都有權(quán)進(jìn)行立案調(diào)查。對(duì)貪污嫌疑人，調(diào)查人員可以進(jìn)行跟蹤、搜查甚至逮捕。在法庭上，貪污被認(rèn)為是一種嚴(yán)重犯罪行為。

反****必須依法治理。反****要靠法治，法治的前提是法律。用法律武器同****作斗爭(zhēng)，把反****建立在法制基礎(chǔ)上，是新加坡反****工作的一大特點(diǎn)。新加坡貪污調(diào)查局(CPIB)查辦****案件之所以高效、有力，在于他們有專門的反****法律，使得調(diào)查局在查案過程中游刃有余。仔細(xì)研究新加坡反****的立法，其特點(diǎn)十分明顯：第一，反****立法在實(shí)踐中不斷完善。新加坡獨(dú)立41年，《防止貪污法》大的修改有四次，平均不到10年就修改一次，其間還制定了《沒收貪污所得利益法》;在執(zhí)法規(guī)定中嚴(yán)格杜絕或限制“自由裁量權(quán)”的使用，任何政黨和組織均無權(quán)干擾司法獨(dú)立。第二，立法要有利于查處和執(zhí)法。法律要規(guī)定得盡量詳盡可操作，避免執(zhí)法者從法外尋找途徑執(zhí)法而違法，這是司法公正和效率的基本要求。新加坡在立法上對(duì)罪名的設(shè)定嚴(yán)密、細(xì)致、周全。同時(shí)，明確司法原則，保證執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、規(guī)范地執(zhí)法。同為使用現(xiàn)代漢語的國家，新加坡在法律的制定上沒有模棱兩可的規(guī)定，使決策者或執(zhí)法者沒有自由裁量的空間。作為在新加坡政壇占絕對(duì)統(tǒng)治地位的人民行動(dòng)黨，其各項(xiàng)活動(dòng)都能自覺地在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，沒有人膽敢享有超越法律之上的任何特權(quán)。反****必須堅(jiān)持從嚴(yán)懲處，西化的民主在亞洲國家行不通。新加坡的法制嚴(yán)明、執(zhí)法嚴(yán)格是舉世公認(rèn)的，李光耀多次講：“在民主的背后，我要拿著嚴(yán)厲的大棒。”之所以能夠保持廉潔、高效的政府形象，關(guān)鍵在于執(zhí)法嚴(yán)格。

反****與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相輔相成，缺一不可。李光耀經(jīng)常掛在嘴邊的一句話就是：新加坡作為彈丸小國，資源缺乏，我沒有時(shí)間和精力來討論民主，惟有不斷前行，居安思危才能走上幸福之路。新加坡的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與反****不但不矛盾，而且有利于持之以恒地反****。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為反****提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面，反腐敗保證了政府的廉潔、高效，保證了市場(chǎng)規(guī)則的公正運(yùn)行，保證了正常、有序的經(jīng)濟(jì)秩序。

反****必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。新加坡的高薪養(yǎng)廉是舉世聞名的。認(rèn)為“高薪是保持誠實(shí)的依托”，“好人”自然要“好價(jià)”，“便宜沒有好政府”。高薪養(yǎng)廉，把隱性成本轉(zhuǎn)換成顯性成本，既提高了公務(wù)員待遇，又不增加政府運(yùn)行成本，還凈化了政府運(yùn)行環(huán)境。新加坡在多年的實(shí)踐中，形成了一套反腐倡廉、遏制****的體制機(jī)制，即“教育倡廉、高薪養(yǎng)廉、規(guī)則和監(jiān)督保廉”。高薪養(yǎng)廉對(duì)防止****有積極作用，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展允許的條件下應(yīng)當(dāng)實(shí)行，但這并不是最主要的。從產(chǎn)生****的角度來看，高薪僅僅是提高****者犯罪的成本。新加坡反****成功的重要做法在于堅(jiān)持不懈地綜合治理：在制度建設(shè)層面上，注重健全和完善法制、體制、機(jī)制;在社會(huì)管理層面上，加強(qiáng)有效管理和控制，規(guī)范行為，建立準(zhǔn)則;在教育和觀念培養(yǎng)層面上，大力倡導(dǎo)和培養(yǎng)誠實(shí)、正直的社會(huì)道德、公眾輿論、價(jià)值觀;在司法層面上，有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)要真正體現(xiàn)在實(shí)際生活當(dāng)中，從而使意志薄弱者不能為、不敢為，使大多數(shù)人不必為、不想為。

5.2011年3月23日，國務(wù)院總理******主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議研究了中央部門因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算等有關(guān)問題。會(huì)議決定，在2009年和2010年大幅壓縮的基礎(chǔ)上，2011年繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在6月向全國人大常委會(huì)報(bào)告中央財(cái)政決算時(shí)，中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況納入報(bào)告內(nèi)容，并向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

2011年3月25日，******總理在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的講話中提出，要“把政府所有收支全部納入預(yù)算管理。各級(jí)政府財(cái)政總預(yù)算和總決算、部門預(yù)算和決算，以及政府性基金、國有資本經(jīng)營(yíng)等方面的預(yù)算和決算，都要向社會(huì)公開。公開的內(nèi)容要詳細(xì)全面，逐步細(xì)化到?項(xiàng)?級(jí)科目。特別是各部門的行政經(jīng)費(fèi)，包括出國出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議等支出，都要詳細(xì)公開。各類預(yù)算執(zhí)行和決算的審計(jì)報(bào)告也要向社會(huì)公開，讓人民群眾更方便地了解和監(jiān)督政府工作。財(cái)政部門要盡快研究提出實(shí)施各類預(yù)算、決算公開的時(shí)間表，今年就要部署相關(guān)工作，首先要將各級(jí)政府?三公?支出的預(yù)算和決算向社會(huì)公開”。

2011年5月31日，中央國家機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作會(huì)議在京召開。國務(wù)院總理******作出重要批示，指出建設(shè)一個(gè)廉潔、節(jié)儉的政府是我們的目標(biāo)。中央國家機(jī)關(guān)要帶頭厲行節(jié)約，特別要從嚴(yán)控制和壓縮因公出國出境、公務(wù)用車購置及運(yùn)行、公務(wù)接待三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。這項(xiàng)工作要注重制度改革和建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，務(wù)求實(shí)效，不搞形式主義，不走過場(chǎng)。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，把壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出作為中央國家機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作的重點(diǎn)，采取嚴(yán)格控制措施，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并按要求公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算及支出情況。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)節(jié)能降耗，努力實(shí)現(xiàn)2011年用電、用水、用油比2010年下降2%的目標(biāo)。深入開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格控制和規(guī)范慶典、研討會(huì)和論壇等活動(dòng)，不得以各種名義向地方政府、企業(yè)、個(gè)人攤派會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，堅(jiān)決防止和杜絕違規(guī)建設(shè)辦公樓和以維修為名超標(biāo)準(zhǔn)豪華裝修。著力把好國有資產(chǎn)采購關(guān)，強(qiáng)化日常管理，提高使用效益。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)。

推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)等公開，是政府信息公開的重要內(nèi)容，也是公共財(cái)政的本質(zhì)要求。對(duì)于打造廉潔透明政府，提升政府公信力，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，具有重要意義。納稅人繳了稅款，對(duì)政府財(cái)政預(yù)算、決算就享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。地方政府及有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)貫徹落實(shí)中央精神，順應(yīng)百姓期待，以對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感、使命感，將“三公”經(jīng)費(fèi)詳細(xì)、真實(shí)地公之于眾，交出一本“放心賬”、“明白賬”。

推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開，一方面是官員的政治自覺，另一方面更需要相關(guān)機(jī)制體制作強(qiáng)力支撐。目前我國公開機(jī)制依然不健全，急需推進(jìn)預(yù)算的精細(xì)化科學(xué)化，同時(shí)我國問責(zé)懲處力度相對(duì)不夠，社會(huì)監(jiān)督不力，而政府行政經(jīng)費(fèi)相關(guān)管理也不完善。因此，中央和地方各級(jí)政府要真想建成陽光政府，要真想通過透明公開促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)政府廉潔，就必須要有更大的勇氣和更多的誠意，我國陽光政府、廉潔政府建設(shè)還需要很長(zhǎng)的路要走。

6.路燈是最好的警察，陽光是最好的防腐劑。這些樸素的格言強(qiáng)調(diào)了透明公開對(duì)于建設(shè)廉潔政府的極端重要性。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，積極穩(wěn)妥地發(fā)展民主政治，在我國也建立起政府不得不公開的基本制度支撐，才是更可靠的保證，才能使****問題得到徹底的解決。

首先，加強(qiáng)崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范，建立健全制衡監(jiān)督機(jī)制。要按照中央發(fā)布的《建立健全懲治和預(yù)防****體系2008~2012年工作規(guī)劃》要求，加快建立健全懲治和預(yù)防****體系實(shí)施綱要所確定的各項(xiàng)制度。與此同時(shí)，反腐倡廉制度建設(shè)的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力，要緊緊圍繞確保權(quán)力正確行使，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度，創(chuàng)新監(jiān)督體制，強(qiáng)化監(jiān)督權(quán)威等方面進(jìn)行。

其次，完善制度體系，強(qiáng)化制度的可操作性。細(xì)觀我們的制度建設(shè)，還存在不少漏洞和缺陷，特別是一些制度缺乏針對(duì)性和可操作性，缺少具體的實(shí)施措施，一些制度還處于一種軟約束，要求執(zhí)行者自覺去遵守，而缺少對(duì)違反規(guī)定應(yīng)該怎樣處理，具體由哪個(gè)部門來處理，責(zé)任部門不作為怎么辦的規(guī)定等。我們應(yīng)吸收他國廉潔政府先進(jìn)的法制理念，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)有制度的立、改、廢工作，切實(shí)解決好制度沖突、重疊、閑置以及加大制度供給、優(yōu)化制度存量結(jié)構(gòu)、完善制度救濟(jì)機(jī)制等問題。既要重視基本法規(guī)制度建設(shè)，又要重視具體實(shí)施細(xì)則的完善;既要重視單項(xiàng)制度的建設(shè)，又要重視基本制度與具體制度、實(shí)體性制度與程序性制度的配套;既要重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，又要注意與國家法律法規(guī)的協(xié)調(diào)配合，力求構(gòu)建更加健全、充滿活力的制度體系，以完善的制度和精細(xì)化、規(guī)范化管理防范****現(xiàn)象發(fā)生。

最后，提高隊(duì)伍素質(zhì)，保障制度執(zhí)行到位。反腐倡廉制度重在建設(shè)，貴在落實(shí);而落實(shí)的關(guān)鍵，則在能否實(shí)事求是、創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。只有培養(yǎng)執(zhí)著的執(zhí)行意識(shí)，強(qiáng)化法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，不斷提高不折不扣落實(shí)好制度的執(zhí)行力，才能真正“讓制度的腰桿在陽光下挺起來”，為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提供切實(shí)保障。否則，剛性的制度就算再健全、再完善、再先進(jìn)，最終也只能淪為一種僅僅是掛在墻上、寫在文件里的沒有生命力的擺設(shè)。為此，我們必須著力加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍建設(shè)，努力建立一支具有務(wù)實(shí)、高效、堅(jiān)決的執(zhí)行力的高素質(zhì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍。同時(shí)建立和完善紀(jì)檢監(jiān)察干部“準(zhǔn)入制度”，嚴(yán)格把好“進(jìn)人關(guān)”，積極改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力。

作答要求

一、認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)

1.“路燈是最好的警察，陽光是最好的防腐劑?！苯Y(jié)合“給定資料1”及這句話，談?wù)勀銓?duì)廉潔透明政府的認(rèn)識(shí)。(10分)

要求：簡(jiǎn)明、完整。不超過150字。

2.“給定資料2”中分析了制約我國反腐工作的幾大因素，請(qǐng)根據(jù)資料，概括我國廉潔政府建設(shè)受到阻礙的主要原因。(10分)

要求：簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，不超過200字。

二、“給定資料3”和“給定資料4”介紹了芬蘭和新加坡建設(shè)廉潔政府的舉措。請(qǐng)對(duì)這些材料進(jìn)行歸納，并說明我國打造廉潔政府可以從中受到哪些啟示。(20分)

要求：內(nèi)容具體，表述清晰，不超過300字。

三、假如你是某新聞媒體的記者，請(qǐng)就“給定資料5”中推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開的問題，結(jié)合自己的意見寫一份建議書，反映給相關(guān)部門。(20分)

要求：

1.只寫正文內(nèi)容，標(biāo)題和落款省略;

2.語言簡(jiǎn)潔順暢、條理清晰、結(jié)構(gòu)完整;

3.不超過500字。

四、參考給定資料，以“打造透明廉潔政府”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：

1.中心論點(diǎn)明確，有思想高度;

2.內(nèi)容充實(shí)，有說服力;

3.語言流暢，1000字左右。

【參考答案】

一、認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)

1.“路燈是最好的警察，陽光是最好的防腐劑?！苯Y(jié)合“給定資料1”及這句話，談?wù)勀銓?duì)廉潔透明政府的認(rèn)識(shí)。(10分)

要求：簡(jiǎn)明、完整。不超過150字。

【參考答案】

廉潔政府的建設(shè)關(guān)系到人民對(duì)黨的信任，關(guān)系到國家的長(zhǎng)治久安，是一項(xiàng)持久而又緊迫的任務(wù)，是人民的殷切希望。權(quán)力透明是廉潔政府的必要保證，“陽光是最好的防腐劑”即強(qiáng)調(diào)了透明公開是建設(shè)廉潔政府的必要保證。而有效的社會(huì)監(jiān)督才是確保權(quán)力透明的關(guān)鍵手段，從而保證實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平公正。

2.“給定資料2”中分析了制約我國反腐工作的幾大因素，請(qǐng)根據(jù)資料，概括我國廉潔政府建設(shè)受到阻礙的主要原因。(10分)

要求：簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，不超過200字。

【參考答案】

阻礙我國建設(shè)廉潔政府的主要原因包括主觀和客觀兩方面。

主觀方面：政府工作人員自身不能嚴(yán)于律己，易滋生****動(dòng)機(jī)。

客觀方面：一是我國民主法制傳統(tǒng)較少，傳統(tǒng)中國缺乏民主的公共財(cái)政的社會(huì)基礎(chǔ)，導(dǎo)致缺乏必要的社會(huì)制約機(jī)制;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國力提升帶來了財(cái)政收入的巨大提高，政府可支配收入增加亦容易造成過度消費(fèi)。

二、“給定資料3”和“給定資料4”介紹了芬蘭和新加坡建設(shè)廉潔政府的舉措。請(qǐng)對(duì)這些材料進(jìn)行歸納，并說明我國打造廉潔政府可以從中受到哪些啟示。(20分)

要求：內(nèi)容具體，表述清晰，不超過300字。

【參考答案】

芬蘭從中央到地方各級(jí)的財(cái)政預(yù)算都是高度公開和透明的，同時(shí)廉潔自律的社會(huì)風(fēng)氣配以有效的監(jiān)督，使芬蘭的廉潔政府建設(shè)更加完善。新加坡有強(qiáng)有力的反腐組織結(jié)構(gòu)，并在反腐過程中立法嚴(yán)明，執(zhí)法嚴(yán)格;經(jīng)濟(jì)發(fā)展為反****提供雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)有一套“教育倡廉、高薪養(yǎng)廉、規(guī)則和監(jiān)督保廉”的遏制****的體制機(jī)制。

上述舉措對(duì)我國打造廉潔政府有如下啟示：一是保證政府預(yù)算公開透明，努力打造陽光透明政府。二是建立有力的反腐組織結(jié)構(gòu)，保證獨(dú)立行使職權(quán)。三是加強(qiáng)立法建設(shè)與執(zhí)法力度，讓****無處可逃。四是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與反腐斗爭(zhēng)結(jié)合起來，共同開展。五是建立健全反腐倡廉的體制機(jī)制。六是保證實(shí)施有效的社會(huì)監(jiān)督。七是加強(qiáng)公民自身的廉潔自律。

三、假如你是某新聞媒體的記者，請(qǐng)就“給定資料5”中推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開的問題，結(jié)合自己的意見寫一份建議書，反映給相關(guān)部門。(20分)

要求：

1.只寫正文內(nèi)容，標(biāo)題和落款省略;

2.語言簡(jiǎn)潔順暢、條理清晰、結(jié)構(gòu)完整;

3.不超過500字。

【參考答案】

××領(lǐng)導(dǎo)：

您好!我是一名普通的新聞?dòng)浾撸軜s幸參與了對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)公開問題的新聞報(bào)道，同時(shí)也很高興能夠看到我國政府在透明廉潔政府建設(shè)上所作出的努力?！叭苯?jīng)費(fèi)在公開過程中不免出現(xiàn)很多問題，其原因主要在于我國公開機(jī)制依然不健全，問責(zé)懲處力度相對(duì)不夠，政府行政經(jīng)費(fèi)管理不完善等等。鑒于以上問題，我提出幾點(diǎn)建議僅供參考：

第一，健全公開機(jī)制，推進(jìn)預(yù)算精細(xì)化科學(xué)化。要完善細(xì)化公開的預(yù)決算信息，讓地方政府及有關(guān)部門不得不公開。

第二，加大問責(zé)懲處力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于未比照中央財(cái)政做法公開的，要堅(jiān)決予以曝光并問責(zé)相關(guān)責(zé)任人，對(duì)于“三公”消費(fèi)涉嫌違法違規(guī)的，要一查到底絕不姑息手軟，讓地方政府及有關(guān)部門不敢不公開。

第三，完善政府行政經(jīng)費(fèi)管理，建立良好行政管理體系。要嚴(yán)格審批因公出國，嚴(yán)格控制公務(wù)接待，堵住巨大財(cái)政“黑洞”，讓地方政府及有關(guān)部門沒什么不能公開。

以上是本人一些不成熟的建議，希望能引起政府的重視?！叭苯?jīng)費(fèi)的公開關(guān)系著人民對(duì)黨和政府的信心，更關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定和國家的長(zhǎng)治久安，各方面需要共同努力，使公開“三公”經(jīng)費(fèi)之路越走越寬。

四、參考給定資料，以“打造透明廉潔政府”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：

1.中心論點(diǎn)明確，有思想高度;

2.內(nèi)容充實(shí)，有說服力;

3.語言流暢，1000字左右。

【參考例文】

讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行

建立廉潔政府，保證公共權(quán)力在正常的軌道上運(yùn)作是現(xiàn)代民主法治國家追求的目標(biāo)。法治政府的基本要素之一是公開、透明。只有公開、透明，才能防止公權(quán)力濫用，防止政府官員****，保障政府的廉政、勤政。中共十七大報(bào)告提出“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”，充分展現(xiàn)了黨和政府對(duì)建設(shè)公開透明政府的信心與決心。

“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！?*****總理在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“我們所花的每一分錢，都來自人民，都是人民用汗水換來的，必須用來為人民辦好事、辦實(shí)事，絕不允許揮霍浪費(fèi)。”人們的利益需求創(chuàng)造了政府，政府的存在價(jià)值就在于滿足社會(huì)成員的需求。而政府滿足社會(huì)成員需要的措施、過程、方式等都應(yīng)當(dāng)為其成員所了解。民有所盼，政有所為。今年國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求中央各部門公開“三公”經(jīng)費(fèi)賬單，這不僅是反腐倡廉建設(shè)新形勢(shì)下打造陽光政府的重要一步，也是民主政治建設(shè)新條件下構(gòu)建法治政府的必由之路。

建設(shè)陽光政府并不是終極目的，目的在于通過信息公開實(shí)現(xiàn)政府的廉潔。如何能夠?qū)?*****總理所提出的“公開透明”、“民主監(jiān)督”切實(shí)落到實(shí)處，是打造廉潔政府的關(guān)鍵所在。

一要加大廉政立法和執(zhí)法力度，建立完善的廉政法律體系。完善的法律體系是法治政府的根本保證。廉政法規(guī)的內(nèi)容要全面，使權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有法律法規(guī)來約束。各種廉政法規(guī)要相互配套，并且要具有時(shí)效性、預(yù)見性和較強(qiáng)的可操作性。廉政立法為反腐斗爭(zhēng)的勝利提供制度保障，嚴(yán)格執(zhí)法則可為廉政立法發(fā)揮實(shí)際的效力。要嚴(yán)格依法辦事，真正做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，把反****的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二要剔除官員本身的官本位意識(shí)和特權(quán)思想。****滋生因素中重要一點(diǎn)便是官員頭腦中的官本位意識(shí)、特權(quán)思想沒有得到有效根除。一些官員并不能正確認(rèn)識(shí)和把握手中的權(quán)力，任憑手中的權(quán)力恣意瘋狂，信奉“有權(quán)不用，過期作廢”的信條，在溫水中腐化墮落。因此，要通過各種途徑和手段使這種思想根除掉，才能從人這一根本因素上遏制****，讓政府權(quán)力重現(xiàn)光明。

三要加強(qiáng)完善監(jiān)督機(jī)制，政府與社會(huì)公眾輿論齊監(jiān)督。要真正建立起廉潔透明政府，監(jiān)督是至關(guān)重要的，我們不能只通過政府部門自身監(jiān)督，而是必須引入第三方監(jiān)督，進(jìn)行社會(huì)輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督。要高度重視人民群眾的反應(yīng)和意見及建議，認(rèn)真解決群眾反映的問題，積極研究改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督的方式方法，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。

陽光是最好的防腐劑，公開是最佳的消毒液。陽光政府與透明政府的建設(shè)是打造廉潔政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和必由之路，只有讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，才能以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****的新成效服務(wù)于民、回饋于民、取信于民。