第一篇：農(nóng)藥管理?xiàng)l例(征求意見稿)

農(nóng)藥管理?xiàng)l例（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對農(nóng)藥的監(jiān)督管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全，制定本條例。

第二條 本條例所稱農(nóng)藥，是指用于預(yù)防、控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。

前款農(nóng)藥包括用于不同目的、場所的下列各類：

（一）預(yù)防、控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲（包括昆蟲、蜱、螨）、草、鼠、軟體動物和其他有害生物的；

（二）預(yù)防、控制倉儲病、蟲、鼠和其他有害生物的；

（三）調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的；

（四）用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品防腐或者保鮮的；

（五）預(yù)防、控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物的；

（六）預(yù)防、控制危害河流堤壩、鐵路、碼頭、機(jī)場、建筑物和其他場所的有害生物的。

第三條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)助國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥登記，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)藥監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，保障農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的開展。

第五條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

第六條 國家鼓勵(lì)和支持研制、生產(chǎn)、使用生物農(nóng)藥以及其他安全、高效、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)藥，推進(jìn)農(nóng)藥專業(yè)化使用，促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)升級。

在農(nóng)藥研制、推廣和監(jiān)督管理等工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰或者獎勵(lì)。

第二章 農(nóng)藥登記

第七條 國家實(shí)行農(nóng)藥登記制度。生產(chǎn)農(nóng)藥或者向中國出口農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)藥登記具體工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥登記具體工作。

第八條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門組織成立農(nóng)藥登記評審委員會，負(fù)責(zé)農(nóng)藥登記評審。

農(nóng)藥登記評審委員會由下列人員組成：

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（一）農(nóng)藥產(chǎn)品化學(xué)、藥效、毒理、殘留、環(huán)境、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測等方面的專家；

（二）國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估委員會的有關(guān)專家；

（三）國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品許可管理、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、糧食等有關(guān)部門的代表。

第九條 申請農(nóng)藥登記的，應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行登記試驗(yàn)。

新農(nóng)藥、新制劑的登記試驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)對試驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施進(jìn)行審查。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理農(nóng)藥登記試驗(yàn)申請之日起60個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，符合要求的，核發(fā)農(nóng)藥登記試驗(yàn)批準(zhǔn)證書；不符合要求的，書面通知申請人并說明理由。

其他農(nóng)藥的登記試驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)備案；但是，向中國出口的其他農(nóng)藥的登記試驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)備案。

第十條 登記試驗(yàn)申請或者備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)藥試驗(yàn)樣品，經(jīng)農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行符合性檢驗(yàn)、封樣并留樣后，交國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門考核確認(rèn)的農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位進(jìn)行登記試驗(yàn)。

第十一條 農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的農(nóng)藥登記試驗(yàn)管理辦法進(jìn)行相應(yīng)的農(nóng)藥產(chǎn)品化學(xué)、藥效、毒理、殘留、環(huán)境等試驗(yàn)，并根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果出具登記試驗(yàn)報(bào)告。農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)對登記試驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十二條 登記試驗(yàn)結(jié)束后，申請人應(yīng)當(dāng)持登記試驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)簽樣張和農(nóng)藥的產(chǎn)品化學(xué)、藥效、毒理、殘留、環(huán)境影響評價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其檢驗(yàn)方法等資料，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門申請農(nóng)藥登記；申請新農(nóng)藥登記的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)品和樣品。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請資料之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)對申請資料進(jìn)行審查，并將審查意見和全部申請資料報(bào)送國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門。

向中國出口農(nóng)藥申請農(nóng)藥登記的，申請人應(yīng)當(dāng)持本條第一款規(guī)定的資料，向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請。

第十三條 有下列情形之一的，申請農(nóng)藥登記時(shí)可以按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定減免相關(guān)資料：

（一）取得境外農(nóng)藥登記證并專供出口的農(nóng)藥；

（二）用于小宗農(nóng)作物的農(nóng)藥；

（三）國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他情形。

第十四條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將申請資料交所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性、有效性評估、審查。

農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)完成評估、審查后，應(yīng)當(dāng)將申請資料和評估、審查意見提交農(nóng)藥登記評審委員會評審。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到評審意見之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，符合條件的，核發(fā)農(nóng)藥登記證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第十五條 農(nóng)藥登記證應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分及其含量、毒性、使用范圍和方法、生產(chǎn)企業(yè)名稱、農(nóng)藥登記證號以及有效期等事項(xiàng)。

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農(nóng)藥登記證有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥或者向中國出口農(nóng)藥的，農(nóng)藥登記證持有人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿90日前按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定申請續(xù)展。

第十六條 農(nóng)藥登記證有效期內(nèi)有下列情形之一的，農(nóng)藥登記證持有人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定申請變更登記：

（一）改變農(nóng)藥登記使用范圍、方法或者劑量的；

（二）改變農(nóng)藥有效成分以外組成成分的；

（三）向中國出口的農(nóng)藥生產(chǎn)地發(fā)生變化的；

（四）國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他情形。

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)因合并、分立等原因變更名稱的，應(yīng)當(dāng)在辦理相關(guān)工商登記手續(xù)后15個(gè)工作日內(nèi)，向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門申請換發(fā)農(nóng)藥登記證。

第十七條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告農(nóng)藥登記證核發(fā)、續(xù)展、變更情況以及有關(guān)的標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其檢驗(yàn)方法等信息。

第十八條 國家對獲得首次登記的、含有新化合物的農(nóng)藥的申請人提交的其自己取得且未披露的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實(shí)施保護(hù)。

自登記之日起6年內(nèi)，對其他申請人未經(jīng)已獲得登記的申請人同意，使用前款數(shù)據(jù)申請農(nóng)藥登記的，國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門不予登記；但是，其他申請人提交其自己所取得的數(shù)據(jù)的除外。

除下列情況外，國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門不得披露第一款規(guī)定的數(shù)據(jù)：

（一）公共利益需要；

（二）已采取措施確保該類信息不會被不正當(dāng)?shù)剡M(jìn)行商業(yè)使用。

第三章 農(nóng)藥生產(chǎn)

第十九條 農(nóng)藥生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國家農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

國家鼓勵(lì)、支持農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范，確保農(nóng)藥的安全性、有效性。

第二十條 設(shè)立農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門審核同意，報(bào)國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門批準(zhǔn)后辦理相關(guān)工商登記手續(xù)；但是，法律、行政法規(guī)對企業(yè)設(shè)立條件和審核、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

（一）有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員和安全生產(chǎn)管理人員；

（二）有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的廠房、生產(chǎn)設(shè)備和衛(wèi)生環(huán)境；

（三）有符合國家安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施和管理制度；

（四）有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系；

（五）有符合國家環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施和措施，并且污染物排放不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 國家實(shí)行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度。申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的農(nóng)藥登記證。

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生產(chǎn)有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但已有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門審核同意后，報(bào)國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門批準(zhǔn)，核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。

第二十二條 委托代為加工、分裝農(nóng)藥的，委托企業(yè)與受委托企業(yè)均應(yīng)當(dāng)是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，并取得同一產(chǎn)品的農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。受向中國出口農(nóng)藥的企業(yè)委托分裝農(nóng)藥的，受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，并取得同一產(chǎn)品的農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。

委托代為加工、分裝農(nóng)藥的，受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)向加工、分裝 地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門備案。

第二十三條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)采購原材料，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和相關(guān)許可證明文件，不得采購、使用未依法附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、未依法取得相關(guān)許可證明文件的原材料。

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料進(jìn)貨記錄制度，如實(shí)記錄原材料的名稱、相關(guān)許可證明文件編號、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。

第二十四條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，確保生產(chǎn)產(chǎn)品與經(jīng)登記的產(chǎn)品的一致性。農(nóng)藥出廠銷售前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格并附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證；未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格或者未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證的，不得出廠銷售。

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥出廠銷售記錄制度，如實(shí)記錄農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期和批號、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證號、購貨者名稱及其聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。出廠銷售記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)銷售限制使用農(nóng)藥的，必須銷售給取得相應(yīng)農(nóng)藥經(jīng)營許可證的經(jīng)營者。

第二十五條 農(nóng)藥包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并印制或者貼有標(biāo)簽。

國家鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)使用可回收的農(nóng)藥包裝材料。

第二十六條 農(nóng)藥標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)注經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門核準(zhǔn)的下列內(nèi)容：

（一）農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分及其含量；

（二）農(nóng)藥登記證號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號以及農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號；

（三）產(chǎn)品性能、毒性及其標(biāo)識；

（四）使用范圍、方法、技術(shù)要求和注意事項(xiàng)；

（五）中毒癥狀以及急救措施；

（六）貯存以及廢棄后處置要求；

（七）生產(chǎn)日期以及批號、質(zhì)量保證期和凈含量；

（八）生產(chǎn)企業(yè)名稱及其聯(lián)系方式。

限制使用農(nóng)藥的標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“限制使用”字樣，注明對使用的特別限制和特殊要求；用于食用或者飼用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥，標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注安全間隔期；委托代為加工、分裝的農(nóng)藥，標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)注明受委托企業(yè)名稱及其聯(lián)系方式和加工、分裝日期。

第二十七條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不得擅自改變經(jīng)核準(zhǔn)的標(biāo)簽內(nèi)容，不得以多個(gè)商標(biāo)誤導(dǎo)使用者；標(biāo)簽標(biāo)注的農(nóng)藥名

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稱、有效成分及其含量、毒性及其標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清晰醒目。

農(nóng)藥包裝過小，標(biāo)簽不能標(biāo)注全部內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附具說明書，說明書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與經(jīng)核準(zhǔn)的標(biāo)簽內(nèi)容一致。

農(nóng)藥標(biāo)簽管理辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。

第四章 農(nóng)藥經(jīng)營

第二十八條 國家實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定向縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證，但是，專門經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的除外：

（一）經(jīng)營人員熟悉所經(jīng)營農(nóng)藥的相關(guān)知識和國家關(guān)于禁用、限制使用農(nóng)藥的有關(guān)規(guī)定，能夠正確說明所經(jīng)營農(nóng)藥的使用范圍、方法、技術(shù)要求和注意事項(xiàng)；

（二）營業(yè)場所、倉儲場所遠(yuǎn)離飲用水水源、食品存放區(qū)域，并配備與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的防護(hù)設(shè)施；

（三）有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理、臺賬記錄、安全防護(hù)、倉儲管理等制度。

經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，還應(yīng)當(dāng)符合所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的限制使用農(nóng)藥經(jīng)營布局規(guī)劃。

經(jīng)營的農(nóng)藥屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。

第二十九條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。符合條件的，核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。申請人應(yīng)當(dāng)憑農(nóng)藥經(jīng)營許可證辦理相關(guān)工商登記手續(xù)。

第三十條 農(nóng)藥經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)藥經(jīng)營者名稱、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍、有效期等事項(xiàng)。

農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期為3年。有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的，農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿90日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請續(xù)展。

第三十一條 農(nóng)藥經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證以及相關(guān)許可證明文件，不得采購未取得相關(guān)許可證明文件、未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證或者未包裝、未附具標(biāo)簽以及標(biāo)簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥。

農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立購貨臺賬，如實(shí)記錄農(nóng)藥的名稱、相關(guān)許可證明文件編號、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)和供貨者名稱及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。購貨臺賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。

第三十二條 農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立銷售臺賬，如實(shí)記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購買者、銷售時(shí)間等內(nèi)容。銷售臺賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。

農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買者提供銷售憑證，并正確說明農(nóng)藥的使用范圍、方法、技術(shù)要求和注意事項(xiàng)，不得誤導(dǎo)購買者；銷售限制使用農(nóng)藥的，還應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的相關(guān)規(guī)定。

農(nóng)藥經(jīng)營者不得加工、分裝農(nóng)藥，不得向農(nóng)藥中添加任何物質(zhì)，不得銷售未包裝、未附具標(biāo)簽或者標(biāo)簽殘缺不全的農(nóng)藥。

第三十三條 運(yùn)輸農(nóng)藥的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證等相關(guān)資料。

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承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人提供的相關(guān)資料，確認(rèn)農(nóng)藥包裝符合安全運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)的要求，建立承運(yùn)記錄，如實(shí)記錄運(yùn)輸農(nóng)藥的名稱、相關(guān)許可證明文件編號、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、托運(yùn)人、運(yùn)輸時(shí)間等內(nèi)容。承運(yùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。

運(yùn)輸屬于危險(xiǎn)貨物的農(nóng)藥，還應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。具體目錄由國務(wù)院交通運(yùn)輸、鐵路主管部門會同農(nóng)業(yè)、公安等有關(guān)部門制定、公布。

第三十四條 境外企業(yè)不得直接在中國銷售農(nóng)藥。境外企業(yè)在中國銷售農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)依法在中國境內(nèi)設(shè)立銷售機(jī)構(gòu)或者委托符合條件的中國境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)銷售。

向中國出口的農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)附具符合本條例規(guī)定的中文標(biāo)簽。禁止進(jìn)口未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥。

第三十五條 辦理農(nóng)藥進(jìn)出口海關(guān)申報(bào)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的農(nóng)藥登記證明，具體辦法由海關(guān)總署會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第五章 農(nóng)藥使用

第三十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)藥使用的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，建立健全農(nóng)藥安全、合理使用制度，并按照預(yù)防為主、綜合防治的要求，組織推廣科學(xué)使用技術(shù)，規(guī)范農(nóng)藥使用行為。

第三十七條 國家鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等為農(nóng)藥使用者提供技術(shù)服務(wù)，提高農(nóng)藥安全、合理使用水平。

第三十八條 縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期調(diào)查統(tǒng)計(jì)本行政區(qū)域內(nèi)限制使用農(nóng)藥的購買、貯存和使用情況，并向限制使用農(nóng)藥的使用者提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)。

限制使用農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對使用者進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。國家鼓勵(lì)專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織統(tǒng)一使用限制使用農(nóng)藥。

第三十九條 縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥減量計(jì)劃；對實(shí)施農(nóng)藥減量計(jì)劃、自愿減少農(nóng)藥使用量的農(nóng)藥使用者，給予補(bǔ)助和扶持，其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合相應(yīng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，依法予以認(rèn)證、認(rèn)可。

縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)藥使用者有計(jì)劃地輪換使用農(nóng)藥，減緩危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草、鼠和其他有害生物的抗藥性，提高防治效果。

國家通過推廣生物防治等措施，逐步減少劇毒、高毒農(nóng)藥的使用量。

第四十條 農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用規(guī)范，妥善保管農(nóng)藥，并在配藥、施藥過程中采取必要的防護(hù)措施，避免發(fā)生農(nóng)藥使用事故。

農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、方法、技術(shù)要求和注意事項(xiàng)使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大施藥劑量或者改變使用方法。

第四十一條 標(biāo)簽標(biāo)注安全間隔期的農(nóng)藥，在農(nóng)產(chǎn)品收獲前應(yīng)當(dāng)按照安全間隔期的要求停止使用。

劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材生產(chǎn)。

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第四十二條 農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)保護(hù)環(huán)境，保護(hù)有益生物和珍稀物種。

嚴(yán)禁在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用農(nóng)藥毒魚、蝦、鳥、獸等。

第四十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥使用記錄，如實(shí)記錄使用農(nóng)藥的時(shí)間、地點(diǎn)和農(nóng)作物以及農(nóng)藥名稱、用量、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥登記證號。農(nóng)藥使用記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。

國家鼓勵(lì)其他農(nóng)藥使用者建立農(nóng)藥使用記錄。

第四十四條 農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)妥善收集使用剩余的農(nóng)藥和農(nóng)藥包裝等廢棄物；農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)回收農(nóng)藥廢棄物，并按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定集中處理，防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事故的發(fā)生。

農(nóng)藥廢棄物回收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第四十五條 發(fā)生農(nóng)藥使用事故，農(nóng)藥使用者、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)通知相關(guān)部門采取相應(yīng)措施。其中，造成農(nóng)藥中毒事故的，由衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)行政主管部門和公安機(jī)關(guān)依照職責(zé)權(quán)限組織處理；造成環(huán)境污染事故的，由環(huán)境保護(hù)主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門調(diào)查處理；儲糧藥劑使用事故、農(nóng)作物藥害事故分別由糧食、農(nóng)業(yè)行政主管部門組織技術(shù)鑒定和調(diào)查處理。

第四十六條 縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，定期統(tǒng)計(jì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥使用事故情況，對事故原因進(jìn)行分析，提出有針對性的工作措施，并報(bào)本級人民政府和上一級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門。

第四十七條 為防治突發(fā)重大病蟲害等緊急需要，國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門可以決定臨時(shí)生產(chǎn)、使用規(guī)定數(shù)量的未經(jīng)登記或者禁用、限制使用的農(nóng)藥，可以決定臨時(shí)限制出口或者臨時(shí)進(jìn)口規(guī)定數(shù)量、品種的農(nóng)藥。

前款規(guī)定的農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)在所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下使用。

第四十八條 林業(yè)、糧食、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對林業(yè)、儲糧、衛(wèi)生用農(nóng)藥安全、合理使用的指導(dǎo)，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)藥使用過程中環(huán)境保護(hù)和污染防治的技術(shù)指導(dǎo)。

第六章 監(jiān)督管理

第四十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品許可管理、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)權(quán)限對農(nóng)藥進(jìn)行監(jiān)督管理，相互通報(bào)農(nóng)藥監(jiān)督管理信息，建立農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營誠信檔案并予以公布。

第五十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品許可管理、工商行政管理等部門依照本條例履行農(nóng)藥監(jiān)督管理職責(zé)，可以依法采取下列措施：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；

（二）對生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)藥實(shí)施現(xiàn)場檢測；

（三）向有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況；

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（四）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（五）查封、扣押違法生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)藥，以及用于違法生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥的工具、設(shè)備、原材料等；

（六）查封有證據(jù)證明違法從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營的場所。

第五十一條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施農(nóng)藥監(jiān)督抽查計(jì)劃，監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。監(jiān)督抽查檢測由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門考核確認(rèn)的單位承擔(dān)。

進(jìn)行監(jiān)督抽查不得向被抽查人收取任何費(fèi)用，所需費(fèi)用由同級財(cái)政列支。

第五十二條 國家建立農(nóng)藥召回制度。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人畜安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等有嚴(yán)重危害或者較大風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，通知相關(guān)經(jīng)營者和使用者，向所在地農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門報(bào)告，主動召回產(chǎn)品，并記錄召回和通知情況。

農(nóng)藥經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其銷售的農(nóng)藥有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，通知相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、供貨者和使用者，向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并記錄停止銷售和通知情況。

農(nóng)藥使用者發(fā)現(xiàn)其使用的農(nóng)藥具有本條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，通知經(jīng)營者，并向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。

第五十三條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)、植物保護(hù)機(jī)構(gòu)對已登記農(nóng)藥的安全性和有效性進(jìn)行監(jiān)測。

在監(jiān)測或者使用中發(fā)現(xiàn)已登記農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人畜安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等有嚴(yán)重危害或者較大風(fēng)險(xiǎn)的，國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)藥登記評審委員會進(jìn)行評審，并根據(jù)評審結(jié)果宣布禁用或者限制使用，同時(shí)撤銷、變更相應(yīng)的農(nóng)藥登記證。

第五十四條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用假農(nóng)藥。

有下列情形之一的，為假農(nóng)藥：

（一）以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥或者以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥的；

（二）所含有效成分與經(jīng)核準(zhǔn)的產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書上標(biāo)注的農(nóng)藥有效成分不符的。

未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥和禁用的農(nóng)藥，按照假農(nóng)藥處理。

第五十五條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用劣質(zhì)農(nóng)藥。

有下列情形之一的，為劣質(zhì)農(nóng)藥：

（一）不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）失去使用效能的；

（三）混有導(dǎo)致藥害等有害成分的；

（四）超過農(nóng)藥質(zhì)量保證期的。

第五十六條 召回的農(nóng)藥、假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和農(nóng)藥廢棄物由環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定的具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)集中處置，處置費(fèi)用由相應(yīng)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者承擔(dān)；農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者不明確的，處置費(fèi)用由所在地縣級人民政府財(cái)政列支。

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第五十七條 未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥，禁止刊登、播放、設(shè)置、張貼廣告。

農(nóng)藥廣告內(nèi)容必須與農(nóng)藥登記的內(nèi)容一致，并依照廣告法和國家有關(guān)農(nóng)藥廣告管理的規(guī)定接受審查。

第五十八條 禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、農(nóng)藥經(jīng)營許可證等許可證明文件。

第五十九條 各級農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品許可管理、工商行政管理等部門和農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)及其工作人員，不得參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷農(nóng)藥產(chǎn)品。

第七章 法律責(zé)任

第六十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品許可管理、工商行政管理等部門及其工作人員有下列行為之一的，由本級人民政府責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合條件的農(nóng)藥核發(fā)農(nóng)藥登記證，或者對符合條件的農(nóng)藥拒不核發(fā)農(nóng)藥登記證的；

（二）對不符合條件的企業(yè)核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件，或者對符合條件的企業(yè)拒不核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的；

（三）對不符合條件的經(jīng)營者核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證，或者對符合條件的經(jīng)營者拒不核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證的；

（四）參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動，或者以其名義推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷農(nóng)藥產(chǎn)品的；

（五）不履行本條例規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)或者有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。

第六十一條 農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由本級農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在農(nóng)藥登記工作中出具虛假評估、審查意見的；

（二）參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動，或者以其名義推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷農(nóng)藥產(chǎn)品的;

（三）有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。

第六十二條 農(nóng)藥登記試驗(yàn)、監(jiān)督抽查檢測單位出具虛假登記試驗(yàn)、監(jiān)督抽查檢測報(bào)告的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1萬元以上5萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門取消其登記試驗(yàn)、監(jiān)督抽查檢測單位資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條 未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件生產(chǎn)農(nóng)藥的，由縣級以上工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，貨值金額不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件后不再符合規(guī)定條件的，由縣級以上工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門責(zé)令限

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期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，處1萬元以上5萬元以下罰款，并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷相應(yīng)的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。

第六十四條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級以上工業(yè)產(chǎn)品許可管理、農(nóng)業(yè)行政主管部門依照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，貨值金額不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷相應(yīng)的農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不召回應(yīng)當(dāng)召回的農(nóng)藥的，由縣級以上工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門責(zé)令召回，處應(yīng)召回的農(nóng)藥貨值金額1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷相應(yīng)的農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。

第六十六條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上工業(yè)產(chǎn)品許可管理、農(nóng)業(yè)行政主管部門依照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的原材料等，貨值金額不足1萬元的，并處5萬元罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷相應(yīng)的農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件：

（一）采購、使用未依法附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、未依法取得相關(guān)許可證明文件的原材料的；

（二）生產(chǎn)的農(nóng)藥未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格并附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證，擅自出廠銷售的；

（三）農(nóng)藥包裝不符合國家有關(guān)規(guī)定的；

（四）出廠銷售的農(nóng)藥包裝上未附具標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不全、標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不符合規(guī)定的。

第六十七條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)受委托代為加工、分裝農(nóng)藥不辦理備案，或者不執(zhí)行進(jìn)貨、銷售記錄制度的，由縣級以上工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下罰款，并可由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷相應(yīng)的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。

第六十八條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)將限制使用農(nóng)藥銷售給未取得相應(yīng)農(nóng)藥經(jīng)營許可證的經(jīng)營者的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法銷售的農(nóng)藥，貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上2萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷相應(yīng)的農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。

第六十九條 未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等，貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證后不再符合規(guī)定條件的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，處2000元以上1萬元以下罰款，并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

第七十條 農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營的農(nóng)藥，貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上2萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，10 / 12

依法追究刑事責(zé)任：

（一）經(jīng)營假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的；

（二）有關(guān)主管部門責(zé)令其停止銷售應(yīng)召回的農(nóng)藥后，拒不停止銷售的；

（三）分裝、加工農(nóng)藥的；

（四）向農(nóng)藥中添加物質(zhì)的。

第七十一條 農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營的農(nóng)藥，并處1000元以上5000元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上2萬元以下罰款，并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超出農(nóng)藥經(jīng)營許可證規(guī)定范圍經(jīng)營農(nóng)藥的；

（二）購進(jìn)未取得相關(guān)許可證明文件、未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證或者未包裝、未附具標(biāo)簽以及標(biāo)簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥的；

（三）銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品未包裝、未附具標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不全，或者擅自涂改標(biāo)簽的；

（四）銷售限制使用農(nóng)藥不遵守國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門相關(guān)規(guī)定的。

第七十二條 違反本條例規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營者不執(zhí)行購貨臺賬、銷售臺賬制度或者不如實(shí)向購買者履行介紹、說明義務(wù)的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處3000元以上1萬元以下罰款，并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

第七十三條 境外企業(yè)直接在中國銷售農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得、違法銷售的農(nóng)藥和用于違法銷售的工具、設(shè)備等，貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷相應(yīng)的農(nóng)藥登記證。

第七十四條 農(nóng)藥使用者有下列行為之一的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社，處5000元以上5萬元以下罰款，對其他農(nóng)藥使用者，處100元以上2000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、方法、技術(shù)要求、注意事項(xiàng)使用農(nóng)藥的；

（二）不遵守農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注的安全間隔期的；

（三）將劇毒、高毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲或者用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材生產(chǎn)的；

（四）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥的；

（五）使用農(nóng)藥毒魚、蝦、鳥、獸等的；

（六）不妥善收集使用剩余的農(nóng)藥和農(nóng)藥包裝等廢棄物的。

第七十五條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社不執(zhí)行農(nóng)藥使用記錄制度的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1萬元以下罰款。

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第七十六條 偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、農(nóng)藥經(jīng)營許可證等許可證明文件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)予以收繳或者吊銷，并處1萬元以上5萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條 生產(chǎn)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥，或者被吊銷農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、農(nóng)藥經(jīng)營許可證的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員10年內(nèi)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營活動。

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者聘用不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷相應(yīng)的農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

第七十八條 被吊銷農(nóng)藥登記證的，國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門5年內(nèi)不再受理其農(nóng)藥登記申請。

第七十九條 承運(yùn)人運(yùn)輸農(nóng)藥不查驗(yàn)托運(yùn)人提供的相關(guān)資料、不確認(rèn)農(nóng)藥包裝是否符合安全運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)的要求或者不執(zhí)行農(nóng)藥運(yùn)輸記錄制度的，由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸、鐵路主管部門依照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上2萬元以下罰款。

違反國家關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第八十條 違反本條例規(guī)定，給他人造成人身損害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第八章 附 則

第八十一條 本條例下列用語的含義是：

（一）新農(nóng)藥，指含有的有效成分尚未在我國登記的農(nóng)藥。

（二）新制劑，指含有的有效成分與已登記過的相同，但劑型、含量（配比）尚未在我國登記的制劑。

（三）限制使用農(nóng)藥，指劇毒、高毒農(nóng)藥，殺鼠劑，以及其他對人畜安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境存在較大潛在風(fēng)險(xiǎn)，對使用有特別限制和特殊要求的農(nóng)藥。

（四）衛(wèi)生用農(nóng)藥，指用于預(yù)防、控制危害人類生活環(huán)境和養(yǎng)殖動物生存、生長環(huán)境的蚊、蠅、蜚蠊、螞蟻和其他有害生物的農(nóng)藥。

第八十二條 申請農(nóng)藥登記，申請人應(yīng)當(dāng)繳納農(nóng)藥試驗(yàn)費(fèi)和農(nóng)藥登記費(fèi)，具體收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院財(cái)政主管部門會同國務(wù)院價(jià)格主管部門規(guī)定。

第八十三條 屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥目錄，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)、工業(yè)、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通運(yùn)輸、鐵路主管部門制定、公布。

第八十四條 本條例自 年 月 日起施行。

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第二篇：農(nóng)藥登記試驗(yàn)管理辦法-征求意見稿

附件5

農(nóng)藥登記試驗(yàn)管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)藥登記試驗(yàn)管理，保證農(nóng)藥登記試驗(yàn)數(shù)據(jù)的完整性、可靠性和真實(shí)性，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 農(nóng)藥登記試驗(yàn)審批與備案、農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位認(rèn)定、登記試驗(yàn)及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)新農(nóng)藥登記試驗(yàn)審批、農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位認(rèn)定及登記試驗(yàn)的監(jiān)督管理。具體工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所承擔(dān)。

省級農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)藥登記試驗(yàn)備案及登記試驗(yàn)的監(jiān)督管理。具體工作由省級農(nóng)業(yè)主管部門所屬的負(fù)責(zé)農(nóng)藥檢定工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱“省級農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)”）承擔(dān)。

第二章 試驗(yàn)審批與備案

第四條 開展農(nóng)藥登記試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)向試驗(yàn)所在地省級農(nóng)業(yè)主管部門備案。備案信息包括備案人、產(chǎn)品概述、試驗(yàn)項(xiàng)目、試驗(yàn)地點(diǎn)、試驗(yàn)單位、試驗(yàn)時(shí)間、安全防范措施等。

第五條 開展新農(nóng)藥登記試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提出申請，并提交以下資料：

（一）新農(nóng)藥登記試驗(yàn)申請表；

（二）境內(nèi)外研發(fā)及境外登記情況；

（三）試驗(yàn)項(xiàng)目、試驗(yàn)地點(diǎn)（試驗(yàn)區(qū)域）及相關(guān)說明；

（四）產(chǎn)品化學(xué)信息及產(chǎn)品質(zhì)量符合性檢驗(yàn)報(bào)告；

（五）毒理學(xué)信息；

（六）作物安全性信息；

（七）環(huán)境安全信息；

（八）試驗(yàn)過程中存在或可能存在的安全隱患；

（九）試驗(yàn)過程需要采取的安全性防范措施；

（十）申請人身份證明文件。

第六條 農(nóng)業(yè)部自收到新農(nóng)藥登記試驗(yàn)申請之日起，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出受理決定。符合條件的，發(fā)給受理通知書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第七條 農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自受理之日起40個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。符合條件的，準(zhǔn)予登記試驗(yàn)，頒發(fā)新農(nóng)藥登記試驗(yàn)批準(zhǔn)證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第八條 有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)登記試驗(yàn)：

（一）不符合國家有關(guān)規(guī)定的；

（二）試驗(yàn)存在安全風(fēng)險(xiǎn)且防范措施不合理或者不具有操作性的；

（三）申請資料內(nèi)容不完整的；

（四）不予批準(zhǔn)的其他情形。

第九條 新農(nóng)藥登記試驗(yàn)批準(zhǔn)證書應(yīng)當(dāng)載明試驗(yàn)申請人、農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分及含量、試驗(yàn)范圍，試驗(yàn)證書編號等事項(xiàng)。

新農(nóng)藥登記試驗(yàn)批準(zhǔn)證書式樣由農(nóng)業(yè)部制定。證書編號規(guī)則為“SY+年號+順序號”，年號為證書核發(fā)年份，年號和順序號用四位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。

新農(nóng)藥登記試驗(yàn)批準(zhǔn)證書有效期5年。5年之內(nèi)未開展試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)重新申請。

第三章 登記試驗(yàn)基本要求

第十條 農(nóng)藥登記試驗(yàn)樣品應(yīng)當(dāng)是申請人研制成熟定型的產(chǎn)品，具有產(chǎn)品鑒別方法、質(zhì)量控制指標(biāo)和檢測方法。

申請人應(yīng)當(dāng)對試驗(yàn)樣品的真實(shí)性和一致性負(fù)責(zé)。第十一條 申請人應(yīng)當(dāng)將試驗(yàn)樣品提交所在地省級農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行封樣，提供農(nóng)藥名稱、有效成分及其含量、劑型、樣品生產(chǎn)日期、規(guī)格與數(shù)量、貯存條件、質(zhì)量保證期等信息，并附具產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告。

第十二條 所封試驗(yàn)樣品由省級農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)和申請人各留存一份，保存期限不少于2年，其余樣品由申請人送至登記試驗(yàn)單位開展試驗(yàn)。

第十三條 封存試驗(yàn)樣品不足以滿足試驗(yàn)需求或試驗(yàn)樣品已超過保存期限，仍需要進(jìn)行試驗(yàn)的，申請人應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定重新封存樣品。

第十四條 申請人應(yīng)當(dāng)向農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位提供農(nóng)藥試驗(yàn)樣品的名稱、生產(chǎn)日期、含量、穩(wěn)定性、質(zhì)量保質(zhì)期等信息及安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，屬于新農(nóng)藥的，還應(yīng)當(dāng)提供新農(nóng)藥登記試驗(yàn)批準(zhǔn)證書復(fù)印件。

農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)封樣完整性、樣品信息符合性。

第十五條 農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位接受申請人委托開展登記試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)與申請人簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利與義務(wù)。

農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起40日內(nèi)將試驗(yàn)申請人、樣品封樣編號、試驗(yàn)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、預(yù)計(jì)啟動和完成日期等信息報(bào)送所在地省級農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)業(yè)部。

第十六條 農(nóng)藥登記試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照法定農(nóng)藥登記試驗(yàn)技術(shù)準(zhǔn)則和方法進(jìn)行。尚無法定技術(shù)準(zhǔn)則和方法的，由申請人和登記試驗(yàn)單位協(xié)商確定，但應(yīng)當(dāng)保證試驗(yàn)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

農(nóng)藥登記試驗(yàn)過程出現(xiàn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，試驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)立即停止試驗(yàn)，采取相應(yīng)措施防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，并報(bào)告試驗(yàn)所在地省級農(nóng)業(yè)主管部門，通知申請人。

第十七條 試驗(yàn)結(jié)束后，農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請人出具規(guī)范的試驗(yàn)報(bào)告。

第十八條 試驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)將試驗(yàn)計(jì)劃、原始數(shù)據(jù)、試驗(yàn)報(bào)告及與試驗(yàn)有關(guān)的文字材料保存至試驗(yàn)結(jié)束后至少7年，期滿后可移交申請人保存。申請人應(yīng)當(dāng)保存至農(nóng)藥退市后至少5年。

試驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)長期保存組織機(jī)構(gòu)、人員、質(zhì)量保證部門檢查記錄、主計(jì)劃表、標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程等試驗(yàn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行與質(zhì)量管理記錄。

第四章 試驗(yàn)單位認(rèn)定

第十九條 申請承擔(dān)農(nóng)藥登記試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格，或經(jīng)法人授權(quán)同意申請并承諾承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

（二）具有與申請承擔(dān)登記試驗(yàn)范圍相匹配的試驗(yàn)場所、環(huán)境設(shè)施條件、試驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備等；

（三）擁有與其確立了合法勞動關(guān)系，且與其所申請承擔(dān)登記試驗(yàn)范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理人員；

（四）建立完善的質(zhì)量管理體系，配備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量保證部門負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、檔案管理員、樣品管理員和相應(yīng)的試驗(yàn)與工作人員等；

（五）符合農(nóng)藥登記試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范；

（六）有完成申請?jiān)囼?yàn)范圍相關(guān)的試驗(yàn)經(jīng)歷，并按照農(nóng)藥登記試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范運(yùn)行6個(gè)月以上。

第二十條 申請承擔(dān)農(nóng)藥登記試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提交以下資料：

（一）農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位考核認(rèn)定申請表；

（二）法人資格證明復(fù)印件，或法人授權(quán)書；

（三）組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵與職責(zé)；

（四）試驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系文件；

（五）試驗(yàn)場所、試驗(yàn)設(shè)施等證明材料以及儀器設(shè)備清單；

（六）專業(yè)技術(shù)和管理人員名單及相關(guān)證明材料；

（七）標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程清單；

（八）按照農(nóng)藥登記試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范要求運(yùn)行情況的說明，相關(guān)試驗(yàn)報(bào)告及其原始記錄復(fù)印件。

第二十一條 農(nóng)業(yè)部自收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出受理決定。符合條件的，發(fā)給受理通知書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第二十二條 農(nóng)業(yè)部自受理之日起6個(gè)月內(nèi)組織進(jìn)行考核，包括資料審查和現(xiàn)場檢查。

具體考核規(guī)則由農(nóng)業(yè)部另行制定。

第二十三條 資料審查主要審查申請人組織機(jī)構(gòu)、試驗(yàn)條件與能力匹配性、質(zhì)量管理體系及相關(guān)材料的完整性、真實(shí)性和適宜性。

現(xiàn)場檢查主要對申請人質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、試驗(yàn)設(shè)施設(shè)備條件、試驗(yàn)?zāi)芰Φ惹闆r進(jìn)行符合性檢查。

第二十四條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)考核結(jié)果在20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，符合條件的，頒發(fā)農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第二十五條 有下列情形之一的，不予核發(fā)農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位證書：

（一）提交的材料不符合本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的；

（二）資料審查不合格的；

（三）現(xiàn)場檢查不合格的；

（四）其他不予核發(fā)的情形。

第二十六條 農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位證書有效期為5年，應(yīng)當(dāng)載明試驗(yàn)單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、試驗(yàn)范圍、證書編號、有效期等事項(xiàng)。

第二十七條 在農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位證書有效期內(nèi)，農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位法定代表人（負(fù)責(zé)人）名稱或者住所發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提出變更申請，并提交變更申請表和相關(guān)證明等材料。農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自受理變更申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出變更決定。

第二十八條 農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位證書有效期內(nèi)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部重新申請：

（一）試驗(yàn)機(jī)構(gòu)分設(shè)或合并的；

（二）試驗(yàn)儀器設(shè)備和設(shè)施條件發(fā)生重大變化的；

（三）試驗(yàn)范圍增加的。

第二十九條 農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位證書有效期屆滿后，需要繼續(xù)從事農(nóng)藥登記試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿6個(gè)月前，向農(nóng)業(yè)部重新申請。

第三十條 因農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位證書遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)說明原因并提供相關(guān)證明材料，及時(shí)向農(nóng)業(yè)部申請補(bǔ)發(fā)。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十一條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)藥登記試驗(yàn)審批和農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位認(rèn)定的工作人員，農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥登記試驗(yàn)監(jiān)督工作的人員，有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，協(xié)助組織和監(jiān)察部門調(diào)查處理；負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，協(xié)助司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合條件的申請人準(zhǔn)予許可或者對符合條件的申請人拒不準(zhǔn)予許可的；

（二）明知有試驗(yàn)重大安全隱患，不履行監(jiān)督管理職責(zé)造成重大損失或者惡劣社會影響的；

（三）參與農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位經(jīng)營活動的；

（四）有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為。第三十二條 農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位出具虛假登記試驗(yàn)報(bào)告的，依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十一條的規(guī)定處罰。

第三十三條 省級以上農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位和試驗(yàn)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，不符合要求的，責(zé)令限期整改；拒不整改或者經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，農(nóng)業(yè)部撤銷農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位證書。

第三十四條 農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)部責(zé)令其停止開展農(nóng)藥登記試驗(yàn)：

（一）不再符合農(nóng)藥登記試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范要求且影響登記試驗(yàn)質(zhì)量的；

（二）重要試驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施發(fā)生改變且影響登記試驗(yàn)質(zhì)量的。

被停止開展登記試驗(yàn)的，實(shí)施了有效的糾正措施，經(jīng)農(nóng)業(yè)部重新認(rèn)定后，方可開展農(nóng)藥登記試驗(yàn)。

第三十五條 農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)參加相關(guān)能力驗(yàn)證比對活動，每年向農(nóng)業(yè)部報(bào)送本執(zhí)行農(nóng)藥登記試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范的報(bào)告，同時(shí)抄送所在地省級農(nóng)業(yè)主管部門。

第三十六條 有以下情形之一的，農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)暫停登記試驗(yàn)，并向所在地省級農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)業(yè)部報(bào)告：

（一）試驗(yàn)過程發(fā)生農(nóng)藥安全事故或認(rèn)為試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)難以有效控制的；

（二）發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)樣品與封樣信息不符的；

（三）不再具備試驗(yàn)條件或者終止農(nóng)藥登記試驗(yàn)的。第三十七條 省級以上農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織對農(nóng)藥登記試驗(yàn)所封存的農(nóng)藥試驗(yàn)樣品的符合性和一致性進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)將監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題報(bào)告農(nóng)業(yè)部。

第三十八條 省級農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對登記試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施落實(shí)情況的監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)在登記試驗(yàn)過程中出現(xiàn)難以控制的安全風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)部。

第三十九條 有以下情形之一的，正在進(jìn)行的登記試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)終止，已完成的登記試驗(yàn)報(bào)告不得用于申請農(nóng)藥登記；已批準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)撤銷：

（一）登記試驗(yàn)樣品與封樣信息不符的；

（二）新農(nóng)藥登記試驗(yàn)未取得農(nóng)藥登記試驗(yàn)批準(zhǔn)證書的；

（三）其他情形。

第四十條 農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位違法從事農(nóng)藥登記試驗(yàn)活動的，按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法從事農(nóng)藥登記試驗(yàn)的，有權(quán)向農(nóng)業(yè)主管部門舉報(bào)，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。舉報(bào)人舉報(bào)的案件經(jīng)查屬實(shí)，對保障生產(chǎn)安全、挽回?fù)p失較大的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵(lì)。

第六章 附則

第四十二條 現(xiàn)有農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位無法承擔(dān)的試驗(yàn)項(xiàng)目，由農(nóng)業(yè)部指定的單位承擔(dān)。

第四十三條 本辦法自 年 月 日起施行。農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)藥登記藥效試驗(yàn)單位認(rèn)證管理辦法》《農(nóng)藥登記殘留試驗(yàn)單位認(rèn)證管理辦法》《農(nóng)藥登記環(huán)境試驗(yàn)單位管理辦法》《農(nóng)藥登記原藥全組分分析試驗(yàn)單位管理辦法》《農(nóng)

藥良好實(shí)驗(yàn)室考核管理辦法（試行）》《農(nóng)藥登記毒理學(xué)試驗(yàn)單位管理辦法》同時(shí)廢止。

在本辦法施行前農(nóng)業(yè)部公布的農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位，在有效期內(nèi)可繼續(xù)從事農(nóng)藥登記試驗(yàn)。

第三篇：農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法征求意見稿

附件1 農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 【立法目的】為防治農(nóng)藥包裝廢棄物污染，保障公眾健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《土壤污染防治行動計(jì)劃》，制定本辦法。

第二條 【定義】本辦法所稱農(nóng)藥包裝廢棄物，屬于農(nóng)藥廢棄物的一種類型，是指農(nóng)藥使用后被廢棄的與農(nóng)藥直接接觸或含有農(nóng)藥殘余物的包裝物（瓶、罐、桶、袋等）。

第三條 【適用范圍】本辦法適用于農(nóng)藥包裝廢棄物的回收、貯存、運(yùn)輸、處置活動及其監(jiān)督管理。

第四條 【分類管理】農(nóng)藥包裝廢棄物集中貯存場所的貯存、運(yùn)輸、處置活動按危險(xiǎn)廢物管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

村、鎮(zhèn)農(nóng)戶和農(nóng)藥經(jīng)營者分散產(chǎn)生的農(nóng)藥包裝廢棄物在集中貯存前，其回收、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)活動，不按危險(xiǎn)廢物管理。

第五條 【部門職責(zé)】縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施

統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)的監(jiān)督管理。

第六條 【生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者責(zé)任】農(nóng)藥生產(chǎn)者（含向中國出口農(nóng)藥的企業(yè)）、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)。農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者可以協(xié)商確定農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)的具體履行方式。

國家鼓勵(lì)農(nóng)藥使用者及時(shí)交回農(nóng)藥包裝廢棄物，不得隨意丟棄。

第七條 【宣傳教育】縣級以上地方環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)積極利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，并通過設(shè)置宣傳標(biāo)語、展板、信息提示屏、發(fā)放宣傳資料、組織宣講等方式，加強(qiáng)對農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的宣傳和教育；鼓勵(lì)企業(yè)和社會組織開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的宣傳和培訓(xùn)。

第二章 農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存、運(yùn)輸和處置 第八條 【回收處理體系建設(shè)】縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局建設(shè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)及縣域農(nóng)藥包裝廢棄物集中貯存場所，引導(dǎo)和扶持專業(yè)化機(jī)構(gòu)開展農(nóng)藥包裝廢棄物的回收、貯存、運(yùn)輸、處置工作。

省級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)公布本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥包

裝廢棄物處置場所名單，并及時(shí)更新。

第九條 【包裝物要求】國家鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)者使用易回收利用、易處置或者在環(huán)境中可降解的包裝物，淘汰鋁箔包裝物，鼓勵(lì)農(nóng)藥企業(yè)針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用大容量包裝物。

第十條 【回收要求】鼓勵(lì)農(nóng)藥使用者在施用過程中通過多次清洗等方式減少、清除農(nóng)藥包裝廢棄物內(nèi)的殘留農(nóng)藥，妥善收集農(nóng)藥包裝廢棄物并及時(shí)交回農(nóng)藥經(jīng)營者。

農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者不明確或者已經(jīng)被丟棄的農(nóng)藥包裝廢棄物，由當(dāng)?shù)厝嗣裾季纸ㄔO(shè)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)或?qū)I(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、回收。

農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺賬，記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的類型、數(shù)量、回收日期、去向等信息。

農(nóng)藥包裝廢棄物的集中貯存場所或?qū)I(yè)化回收服務(wù)機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由，不得拒絕接收農(nóng)藥包裝廢棄物。

第十一條 【貯存要求】農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者回收的農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)暫存于專門場所或容器，有防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等措施，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)識，不得露天存放，不得將危險(xiǎn)特性不相容的農(nóng)藥包裝廢棄物混合貯存。

農(nóng)藥包裝廢棄物集中貯存場所應(yīng)當(dāng)滿足危險(xiǎn)廢物貯存

標(biāo)準(zhǔn)及其規(guī)范的相關(guān)要求，具有防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等措施，配備泄露液體收集裝置、氣體導(dǎo)出口和氣體凈化裝置等，并遠(yuǎn)離水源和熱源。

第十二條 【運(yùn)輸要求】農(nóng)藥包裝廢棄物的運(yùn)輸活動應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施，不得丟棄、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物，運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求。

第十三條 【轉(zhuǎn)移要求】將農(nóng)藥包裝廢棄物轉(zhuǎn)移出集中貯存場所，須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單?？缡?、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移農(nóng)藥包裝廢棄物的，還應(yīng)當(dāng)依法辦理跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移審批相關(guān)手續(xù)。

第十四條 【處置要求】農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位處置。處置單位應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案。農(nóng)藥包裝廢棄物處置活動應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)廢物處置的相關(guān)規(guī)定。

農(nóng)藥包裝廢棄物處置單位不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、場所，沒有正當(dāng)理由不得拒絕處置農(nóng)藥包裝廢棄物。

第十五條 【委托要求】農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者可與專業(yè)化機(jī)構(gòu)合作，通過簽訂合同等形式，委托其代為履行農(nóng)藥包裝廢棄物的回收、貯存、運(yùn)輸、處置。

第十六條 【回收處置費(fèi)用】農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯

存、運(yùn)輸、處置費(fèi)用由相應(yīng)的農(nóng)藥生產(chǎn)者和經(jīng)營者承擔(dān)。

有條件的地方政府可以對農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存、運(yùn)輸、處置活動給予經(jīng)費(fèi)支持。

農(nóng)藥生產(chǎn)者、農(nóng)藥經(jīng)營者不明確的農(nóng)藥包裝廢棄物，其回收、貯存、運(yùn)輸、處置費(fèi)用由所在地縣級人民政府財(cái)政列支。

第十七條 【激勵(lì)機(jī)制】縣級以上地方人民政府可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收獎勵(lì)或使用者押金返還等制度，引導(dǎo)農(nóng)藥使用者主動交回農(nóng)藥包裝廢棄物。

第三章 附則

第十八條【農(nóng)藥廢棄物管理】村、鎮(zhèn)農(nóng)戶分散產(chǎn)生的農(nóng)藥廢棄物可參照本辦法管理。

第十九條 【家庭衛(wèi)生殺蟲劑廢棄物管理】分類收集的家庭日常生活中產(chǎn)生的廢殺蟲劑及其包裝物的回收活動不按危險(xiǎn)廢物管理。未分類收集的，全過程不按危險(xiǎn)廢物管理。

第二十條 【地方管理辦法】各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體的管理辦法。

第二十一條 【施行日期】本辦法自 年 月 日起施行。

第四篇：農(nóng)藥管理?xiàng)l例公開征求意見

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例（征求意見稿）》公開征求意見

來源：新華網(wǎng) 2011年07月20日15:19

為了增強(qiáng)政府立法工作的透明度，提高立法質(zhì)量，國務(wù)院法制辦將《農(nóng)藥管理?xiàng)l例（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）全文公布，征求社會各界意見?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、征求意見稿的主要內(nèi)容

現(xiàn)行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》自1997年5月8日頒布實(shí)施以來，對促進(jìn)我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)揮了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求不斷提高，農(nóng)藥管理面臨著一些新情況和新問題，農(nóng)藥登記、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用等相關(guān)制度還需要進(jìn)一步完善。為此，農(nóng)業(yè)部在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例（修訂草案送審稿）》，報(bào)請國務(wù)院審批。國務(wù)院法制辦在兩次征求有關(guān)部門、地方人民政府意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)與農(nóng)業(yè)部反復(fù)研究、修改，形成了目前的征求意見稿。征求意見稿共八章、八十四條，修訂的主要內(nèi)容如下：

一是完善農(nóng)藥登記制度。取消準(zhǔn)入門檻偏低的農(nóng)藥臨時(shí)登記，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥登記程序，明確申請農(nóng)藥登記應(yīng)當(dāng)提交的資料，細(xì)化安全性、有效性評估、審查方面的要求，明確行政許可審查時(shí)限，規(guī)范農(nóng)藥登記評審委員會的組成和職責(zé)。（第二章）

二是加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)質(zhì)量安全控制。要求生產(chǎn)企業(yè)建立原材料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度及農(nóng)藥出廠銷售檢驗(yàn)記錄制度，嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，確保生產(chǎn)產(chǎn)品與經(jīng)登記的產(chǎn)品的一致性;對農(nóng)藥包裝、標(biāo)簽予以明確規(guī)范;并規(guī)定了委托代為加工、分裝農(nóng)藥的條件和相應(yīng)的備案程序。（第三章）

三是規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營。設(shè)立農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，明確經(jīng)營農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)具備的條件；完善農(nóng)藥經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)及購銷臺賬制度；要求農(nóng)藥經(jīng)營者向購買者正確說明農(nóng)藥的使用范圍、方法、技術(shù)要求和注意事項(xiàng)；禁止農(nóng)藥經(jīng)營者加工、分裝農(nóng)藥或者向農(nóng)藥中添加物質(zhì)，禁止銷售未包裝、未附具標(biāo)簽或者標(biāo)簽殘缺不全的農(nóng)藥。（第四章）

四是強(qiáng)化農(nóng)藥安全使用監(jiān)管。要求各級農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營者依法為農(nóng)藥使用者提供技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)和指導(dǎo)；要求農(nóng)業(yè)部門制定并組織實(shí)施農(nóng)藥減量計(jì)劃；要求農(nóng)藥使用者遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用規(guī)范，嚴(yán)格按照標(biāo)簽標(biāo)注使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大施藥劑量或者改變使用方法；要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社建立農(nóng)藥使用記錄。(第五章）

五是落實(shí)農(nóng)藥監(jiān)督管理職責(zé)。細(xì)化相關(guān)部門監(jiān)督管理職責(zé)權(quán)限；要求農(nóng)業(yè)部門對已登記的農(nóng)藥組織監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)已登記農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人畜安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等有嚴(yán)重危害或者較大風(fēng)險(xiǎn)的，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)藥登記評審委員會的評審結(jié)果，依法宣布禁用或者限制使用。（第六章）

此外，征求意見稿在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對違法行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。

二、關(guān)于提出意見的方式

有關(guān)單位和社會各界人士可以在2011年8月31日前，通過以下三種方式提出意見：

（一）登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://004km.cn

第五篇：駐地網(wǎng)管理規(guī)范(征求意見稿)

駐地網(wǎng)管理規(guī)范（暫行）

第一章 總 則

第1條 駐地網(wǎng)是從用戶駐地業(yè)務(wù)集中點(diǎn)到用戶終端之間的傳輸及線路等相關(guān)設(shè)施。用戶駐地可以是一個(gè)寫字樓、賓館、住宅小區(qū)、公建（一個(gè)或多個(gè)）、開放式小區(qū)、行政村。

第2條 駐地網(wǎng)管理采用全流程管理原則。涵蓋從土地規(guī)劃、談判、簽約、施工、營銷等項(xiàng)工作的跟蹤與協(xié)調(diào)。

第3條 駐地網(wǎng)管理范圍是城、鄉(xiāng)區(qū)域無縫覆蓋。第4條 網(wǎng)絡(luò)資源與駐地網(wǎng)這一基本的營銷單元對應(yīng)。第5條 后續(xù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造需求，以待裝數(shù)據(jù)為導(dǎo)向原則,需求由網(wǎng)格經(jīng)理/基層營銷人員提出。

第6條 為進(jìn)一步明確各相關(guān)單位在駐地網(wǎng)項(xiàng)目中的管理職責(zé)，規(guī)范駐地網(wǎng)管理流程，提高網(wǎng)絡(luò)資源利用率及駐地網(wǎng)市場占有率，特制訂本管理辦法。

第7條 本辦法解釋權(quán)歸中國聯(lián)通遼寧省分公司。第8條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第二章 駐地網(wǎng)市場分類及級別

第9條 駐地網(wǎng)作為最小的營銷管理單元，劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：城市或縣城封閉小區(qū)，原則上以每一期工程為一個(gè)駐地網(wǎng)；城市或縣城開放式小區(qū)，可視為一個(gè)駐地網(wǎng)，原則上不大于

編碼，每個(gè)駐地網(wǎng)內(nèi)的樓編號采用3位編碼。另外，需要建立每一類編碼與規(guī)范命名或是約定俗成的漢字名稱的對照表。

第三章 駐地網(wǎng)接入資源管理

第14條 為了實(shí)現(xiàn)以駐地網(wǎng)為單位，查詢駐地網(wǎng)的寬帶接入能力、用戶開放業(yè)務(wù)及收入，駐地網(wǎng)將通過駐地網(wǎng)編碼與覆蓋區(qū)域內(nèi)的接入設(shè)備進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

第15條 為駐地網(wǎng)提供寬帶接入的設(shè)備類型包括傳統(tǒng)DSLAM、MSAG綜合接入設(shè)備、傳統(tǒng)LAN設(shè)備及PON設(shè)備（包括FTTB/FTTC/FTTH）。各種接入類型設(shè)備與駐地網(wǎng)關(guān)聯(lián)方式為: 1．在DSLAM網(wǎng)元上增加駐地網(wǎng)標(biāo)識屬性，一個(gè)DSLAM網(wǎng)元可以覆蓋一個(gè)或多個(gè)駐地網(wǎng)。

2．在MSAG等綜合接入設(shè)備網(wǎng)元上增加駐地網(wǎng)標(biāo)識屬性，一個(gè)MSAG等綜合接入設(shè)備可以覆蓋一個(gè)或多個(gè)駐地網(wǎng)。

3．在傳統(tǒng)LAN接入設(shè)備上增加駐地網(wǎng)標(biāo)識屬性，一個(gè)LAN接入交換機(jī)歸屬于一個(gè)駐地網(wǎng)。

4．對于FTTB、FTTC模式的PON設(shè)備，在OLT的PON端口和ONU上增加駐地網(wǎng)標(biāo)識屬性，默認(rèn)情況下ONU設(shè)備的駐地網(wǎng)標(biāo)識與PON端口的駐地網(wǎng)標(biāo)識一致，原則上一個(gè)PON端口歸屬于一個(gè)駐地網(wǎng)，若一個(gè)PON端口覆蓋多個(gè)駐地網(wǎng)，可通過修改ONU駐地網(wǎng)標(biāo)識進(jìn)行區(qū)分。

5．對于FTTH模式的PON設(shè)備，OLT的PON端口上增加駐

負(fù)責(zé)組織收集、整理其他運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)覆蓋情報(bào)、業(yè)務(wù)發(fā)展情報(bào)和局點(diǎn)建設(shè)情報(bào)。

5.負(fù)責(zé)對自營銷中心及縣（市）分公司提出的建設(shè)需求進(jìn)行收集、匯總，負(fù)責(zé)向建設(shè)部提出網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造需求。

6.負(fù)責(zé)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)各區(qū)局或營銷中心及各縣（市）分公司所屬范圍內(nèi)新建和已建駐地網(wǎng)項(xiàng)目的占有、流失和收入情況；負(fù)責(zé)駐地網(wǎng)基礎(chǔ)資料的歸檔整理，建立健全公司駐地網(wǎng)客戶檔案，跟蹤各駐地網(wǎng)項(xiàng)目的變化情況，每月形成駐地網(wǎng)專項(xiàng)分析報(bào)告。

7.負(fù)責(zé)駐地網(wǎng)工程協(xié)議的審核、會簽和歸檔，跟蹤協(xié)議執(zhí)行；負(fù)責(zé)駐地網(wǎng)項(xiàng)目工程竣工后，與相關(guān)單位交接及交付使用工作。

第19條 區(qū)域營銷中心職責(zé)

1.接受駐地網(wǎng)中心針對駐地網(wǎng)的管理，輔助其完成所轄區(qū)域駐地網(wǎng)項(xiàng)目的談判工作。

2.負(fù)責(zé)根據(jù)待裝情況，向駐地網(wǎng)中心提出本區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造需求。

3.負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)駐地網(wǎng)發(fā)展情況的市場信息收集、整理、上報(bào)、跟蹤及更新。

4.負(fù)責(zé)協(xié)助駐地網(wǎng)中心進(jìn)行所轄范圍內(nèi)駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)相關(guān)政府部門的公關(guān)工作。

5.負(fù)責(zé)按照統(tǒng)一要求搜集、整理、建立所轄區(qū)域內(nèi)的駐地網(wǎng)客戶檔案，錄入系統(tǒng)并按需進(jìn)行更新。

法律監(jiān)管部門負(fù)責(zé)新建駐地網(wǎng)項(xiàng)目的協(xié)議的法律審核、協(xié)議簽訂工作。

第六章 駐地網(wǎng)項(xiàng)目管理流程

第24條 駐地網(wǎng)項(xiàng)目從項(xiàng)目成立開始有以下幾個(gè)主要流程：規(guī)劃、成立項(xiàng)目組、確定負(fù)責(zé)人、談判、前評估、簽約、工程建設(shè)、竣工、放號、后評價(jià)、防流失。各流程主要工作內(nèi)容及相關(guān)職責(zé)單位見下圖所示：

第26條 成立項(xiàng)目組，確定負(fù)責(zé)人

駐地網(wǎng)中心在建立新建駐地網(wǎng)檔案之后，負(fù)責(zé)牽頭相關(guān)職能部門成立該新建駐地網(wǎng)項(xiàng)目的項(xiàng)目組，確定負(fù)責(zé)人，針對該項(xiàng)目制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，準(zhǔn)備開展后續(xù)工作。

第27條 洽談

新建駐地網(wǎng)項(xiàng)目的項(xiàng)目組要通過獲取到的信息進(jìn)一步與政府部門、開發(fā)商取得聯(lián)系，同時(shí)了解競爭對手的營銷策略，制定我公司的營銷策略及應(yīng)對措施，直接或通過外部渠道，采用關(guān)系營銷手段與開發(fā)商進(jìn)行洽談，爭取我公司單網(wǎng)覆蓋該駐地網(wǎng)。如果項(xiàng)目丟失要積極爭取雙網(wǎng)覆蓋。

第28條 簽約

按照與開發(fā)商洽談所達(dá)成的意向進(jìn)行簽約，項(xiàng)目組成員及各相關(guān)職能部室要對簽訂的協(xié)議進(jìn)行審核。

第29條 工程建設(shè)

建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)駐地網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)圖紙進(jìn)行通信工程設(shè)計(jì)，并在駐地網(wǎng)項(xiàng)目具備我方施工條件情況下3個(gè)月內(nèi)完工。

第30條 工程竣工

工程建設(shè)完畢符合建設(shè)要求，并且達(dá)到放號能力的視為工程竣工，計(jì)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)在兩個(gè)工作日內(nèi)通知駐地網(wǎng)管理部門及所屬區(qū)域營銷中心，準(zhǔn)備放號。

第31條 放號

所屬區(qū)域營銷中心按照既定營銷策略對駐地網(wǎng)用戶進(jìn)行

中，要重視代理商的作用，發(fā)揮代理商的優(yōu)勢，加強(qiáng)對開發(fā)商的營銷工作力度。

由于駐地網(wǎng)市場不同于產(chǎn)品市場，單一駐地網(wǎng)項(xiàng)目只能通過一種渠道來獲取，駐地網(wǎng)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確認(rèn)不同項(xiàng)目的拓展渠道，避免出現(xiàn)多家共同代表中國聯(lián)通與開發(fā)商談判，且互相降低條件，增加我公司投入成本的現(xiàn)象。

第37條 新建駐地網(wǎng)的激勵(lì)措施。要根據(jù)駐地網(wǎng)項(xiàng)目級別制定相應(yīng)的獎勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)內(nèi)部員工通過關(guān)系營銷搶占新建駐地網(wǎng)市場。

第八章 已覆蓋駐地網(wǎng)市場管理

第38條 新建駐地網(wǎng)項(xiàng)目在竣工后轉(zhuǎn)為已覆蓋駐地網(wǎng)項(xiàng)目，駐地網(wǎng)中心應(yīng)根據(jù)駐地網(wǎng)項(xiàng)目特點(diǎn)，將該駐地網(wǎng)市場的管理職能轉(zhuǎn)交給大客戶管理部門或區(qū)域營銷中心。

第39條 已覆蓋駐地網(wǎng)項(xiàng)目的市場營銷要與落實(shí)營銷責(zé)任制相結(jié)合，要建立營銷人員與駐地網(wǎng)項(xiàng)目、駐地網(wǎng)用戶的一一對應(yīng)關(guān)系，并在支撐系統(tǒng)中體現(xiàn)。

第40條 已覆蓋駐地網(wǎng)市場發(fā)展目標(biāo)是盡可能提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)的市場占有率、資源利用率，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源的同時(shí)，防止網(wǎng)絡(luò)、用戶及收入流失。對于我公司單網(wǎng)覆蓋駐地網(wǎng)項(xiàng)目，首先要做到不被競爭對手雙網(wǎng)覆蓋，其次要逐步提高實(shí)裝率水平，提升收入貢獻(xiàn)；對于我網(wǎng)單網(wǎng)覆蓋且為光進(jìn)銅退改造駐地

司限期整改。

2.對于我公司單網(wǎng)覆蓋且為“光進(jìn)銅退”轉(zhuǎn)化的駐地網(wǎng)，如轉(zhuǎn)化率低于相關(guān)指標(biāo)要求、應(yīng)督促所屬營銷中心或縣（市/區(qū)）公司限期整改。

3.對于我公司與其他運(yùn)營商雙網(wǎng)覆蓋的的駐地網(wǎng)，如份額連續(xù)兩個(gè)月下降或低于50%的，應(yīng)督促所屬營銷中心或縣（市/區(qū)）公司限期整改。

4.對于競爭對手單網(wǎng)覆蓋的駐地網(wǎng)，組織通過“摘牌”等方式回?fù)尅?/p>

5.對于已覆蓋駐地網(wǎng)用戶的收入及業(yè)務(wù)發(fā)展應(yīng)納入社區(qū)經(jīng)理制績效考核體系進(jìn)行考核。

第43條 各市分公司要根據(jù)實(shí)際情況制定詳細(xì)考核辦法，對獎勵(lì)、處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)說明。

第十章 駐地網(wǎng)基礎(chǔ)資料統(tǒng)計(jì)

第44條 駐地網(wǎng)檔案信息要求

駐地網(wǎng)管理部門要建立駐地網(wǎng)信息檔案，每個(gè)駐地網(wǎng)項(xiàng)目應(yīng)均要?dú)w檔項(xiàng)目名稱、規(guī)模、開發(fā)商名稱、行業(yè)分類、項(xiàng)目級別、網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況、業(yè)務(wù)使用情況等詳細(xì)信息。同時(shí)還要建立開發(fā)商數(shù)據(jù)庫。省公司將不定期抽查詳細(xì)檔案信息內(nèi)容。

第45條 駐地網(wǎng)競爭信息要求

駐地網(wǎng)管理部門要及時(shí)收集、整理競爭對手信息，針對競