第一篇：律師事務(wù)所發(fā)展現(xiàn)階段的分配制度

律師事務(wù)所發(fā)展現(xiàn)階段的分配制度

發(fā)布時(shí)間：2013-03-07

孟冰 / 文

我國律師制度恢復(fù)不過幾十年的時(shí)間，相對(duì)于國外動(dòng)輒幾百年的律師發(fā)展史來說，其各 種制度的建設(shè)，無論如何還處于發(fā)展的初級(jí)階段，而其中最初級(jí)的，無疑是分配制度?？疾槲覈F(xiàn)階段律師事務(wù)所的分配制度，雖千差萬別，甚至一個(gè)所一種分法，但究其本質(zhì)，無非三類：分帳制、提成制、計(jì)點(diǎn)制。

分帳制是最原始的分配制度，也是現(xiàn)在大多數(shù)所還在采用的制度。其基本內(nèi)容是不可分 的公共成本（如辦公室的公共面積租金、水電費(fèi)、行政人員工資等）由合伙人均攤，可分的個(gè)人成本（如個(gè)人辦公室的租金、個(gè)人聘請(qǐng)律師的工資、辦公用品支出 等）由個(gè)人據(jù)實(shí)承擔(dān)，合伙人收入承擔(dān)完公共成本和個(gè)人成本后，全部歸個(gè)人所有。分帳制最大的優(yōu)點(diǎn)是公平，最大的缺點(diǎn)是無法形成合力，其本質(zhì)上就是若干人的 聯(lián)合開業(yè)，難以做大做強(qiáng)。

計(jì)點(diǎn)制是從國外引進(jìn)的分配制度，現(xiàn)在采用這種制度的律師事務(wù)所還不多。其基本內(nèi)容 是根據(jù)合伙人的既往業(yè)績(jī)和對(duì)事務(wù)所的貢獻(xiàn)為其確定一個(gè)點(diǎn)數(shù)，一般全體合伙人的點(diǎn)數(shù)會(huì)設(shè)定上限和下限，以防差距過大，合伙人平時(shí)只發(fā)工資，年終按點(diǎn)數(shù)對(duì)事務(wù) 所的利潤進(jìn)行分配。計(jì)點(diǎn)制的特點(diǎn)和分帳制正相反，其優(yōu)點(diǎn)是團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)明顯，容易做大做強(qiáng)，缺點(diǎn)是公平性相對(duì)模糊,在現(xiàn)階段的律師行業(yè)尚以創(chuàng)收作為合伙人主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，創(chuàng)收高的的合伙人需做出一定犧牲。

提成制也是現(xiàn)在采用較多的一種分配制度，分配方式介于分帳制和記點(diǎn)制之間。其基本 內(nèi)容是合伙人每一筆業(yè)務(wù)收入先按一定比例提成，剩余部分留存于事務(wù)所，事務(wù)所成本由各合伙人留存于事務(wù)所的收入共同承擔(dān)，承擔(dān)成本后如仍有剩余即為利潤，再按一定方式對(duì)利潤進(jìn)行分配。提成制的優(yōu)點(diǎn)是既相對(duì)公平，鼓勵(lì)多勞多得，又因所有成本由合伙人共擔(dān)，有利于事務(wù)所做大做強(qiáng)，但因其本質(zhì)上還是以合伙人的創(chuàng) 收作為主要分配依據(jù)，故其缺點(diǎn)仍是難以突破阻礙合伙人合作和實(shí)現(xiàn)專業(yè)細(xì)分的瓶頸。

因?yàn)榫┒妓F(xiàn)在采用的是提成制的分配制度，所以下面重點(diǎn)介紹一下這種制度，包括我們?yōu)槭裁磿?huì)采用這一制度，這一制度下合伙人分配和律師收入取得的基本規(guī)則，以及我們的一些思考，供大家借鑒。

京都所成立于1995年，開始采用的是一定合伙基礎(chǔ)上的分帳制，即每一合伙人的收入分為兩部分，其中20%與全體合伙人均分，另80%計(jì)為個(gè)人創(chuàng)收，年終將均分后的20%加上個(gè)人名下的80%，計(jì)為個(gè)人年度創(chuàng)收，均攤成本，個(gè)人創(chuàng)收減去均攤成本，即為年終分配數(shù)額。

后來，因有的合伙人提出均分20%屬于大鍋飯，遂取消了20%均分的制度，變?yōu)榱艘欢ㄌ岢苫A(chǔ)上的分帳制，即合伙人每一筆收入可先提成20%，剩余80%先留在所里，年終均攤成本，以合伙人各自留在所里的80%減去分?jǐn)偟某杀?，剩余部分歸該合伙人所有，如其留在所里的80%不足承擔(dān)分?jǐn)偟某杀?，則需自掏腰包補(bǔ)齊。

該制度實(shí)行幾年后，因事務(wù)所規(guī)模擴(kuò)大，成本急劇增加，出現(xiàn)了有的合伙人辛苦一年還欠所里錢的現(xiàn)象，為團(tuán)結(jié)合伙人共渡難關(guān)，共同發(fā)展，我們將分配制度改為了低比例的提成制，即合伙人每一筆創(chuàng)收可以先提20%，剩余80%留在所里，計(jì)為個(gè)人留利，年終成本不再均攤，而是以合伙人總留利減去總成本，剩余部分為利潤，合伙人按個(gè)人留利占合伙人總留利的比例進(jìn)行分配。這一制度既鼓勵(lì)了多勞多得，又因其實(shí)際上在按創(chuàng)收比例分取利潤的同時(shí)，也在按創(chuàng)收比例承擔(dān)成本，使創(chuàng)收低 的合伙人免除了成本壓力，得到了絕大多數(shù)合伙人的認(rèn)可。再后來，因一些擬加入的新合伙人提出一次分配、即提成比例太低，財(cái)務(wù)經(jīng)過反復(fù)核算，在確保年終仍有一定利潤可供分配的情況下，將提成比例提高到60%，這也是京都所現(xiàn)在實(shí)行的合伙人分配制度的基本內(nèi)容。

我們現(xiàn)在實(shí)行的制度里還有一個(gè)對(duì)合伙人年終分配的限制條款，即規(guī)定了合伙人年度留 利的最低標(biāo)準(zhǔn)，低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就無權(quán)參與年終的利潤分配，只能得到已取得的每個(gè)案件收費(fèi)的提成，而年終利潤分配由全部達(dá)到合伙人最低留利標(biāo)準(zhǔn)的合伙人進(jìn)行。這樣做是因?yàn)殡S著事務(wù)所的不斷發(fā)展，公共案源收入不斷提高，合伙人即使創(chuàng)收很低，年終也可能分到不菲的利潤，為鼓勵(lì)合伙人不斷開拓業(yè)務(wù)，所以做了以上規(guī) 定。

此外，合伙人年終分配的比例，還受到其年度使用律師情況的影響。具體是，合伙人安 排律師承辦案件，律師的工作時(shí)間乘以該律師的小時(shí)費(fèi)率，即為該合伙人消耗的人力成本，合伙人并不必為此成本支付現(xiàn)金，因成本是事務(wù)所承擔(dān)的，但這些人力成 本要從該合伙人在事務(wù)所的留利中扣除，合伙人留利扣除人力成本后，再作為計(jì)算能否參與年終分配及年終分配比例的依據(jù)。這樣，就避免了律師人力資源的浪費(fèi)。

與此相關(guān)，下面再介紹一下京都所律師管理和律師收入取得制度。

京都所的律師分為若干級(jí)別，每一級(jí)別對(duì)應(yīng)相應(yīng)的工資水平。律師考核分為考勤考核和工時(shí)考核兩個(gè)內(nèi)容，即律師除應(yīng)按朝九晚五的考勤要求到所里上班外，還需每月完成110小時(shí)的有效工作時(shí)間。有效工時(shí)由律師申報(bào)，由向其安排工作的合伙人審核，經(jīng)合伙人審核的工時(shí)會(huì)分別計(jì)入該合伙人使用律師的人力成本和該律師個(gè)人的工時(shí)考核指標(biāo)。律師完不成每月110小時(shí)的有效工時(shí)，只能發(fā)放75%的工資，超過有效工時(shí)，則按其小時(shí)費(fèi)率的150%-200%發(fā)放獎(jiǎng)金。其小時(shí)費(fèi)率的計(jì)算方式是其月工資/110小時(shí)。

正如前面講到的，因?yàn)楹匣锶讼穆蓭熑肆Τ杀镜那闆r直接關(guān)系到其年終的利潤分配比 例，所以，如果一名律師在一年內(nèi)有效工時(shí)連續(xù)超標(biāo)，就說明這是一名價(jià)廉物美的律師，即他不但業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，其工資也定低了，相應(yīng)的其小時(shí)費(fèi)率也低，所以合伙 人都愿意找他做案子。對(duì)于這種情況，就要提高他的工資級(jí)別，使其小時(shí)費(fèi)率相應(yīng)提高，這樣就能讓一些收費(fèi)低的小案子因成本太高不再找他，從而讓高級(jí)別的律師 能集中精力去辦收費(fèi)高的重大案件。另一方面，這種制度也使事務(wù)所內(nèi)部的律師管理工作相對(duì)輕松，律師會(huì)自覺的努力工作、提高業(yè)務(wù)能力，只有這樣，才會(huì)有更多 的合伙人使用他，他的工時(shí)才能多，獎(jiǎng)金才能高，級(jí)別才能升得快，而成為高年級(jí)律師是晉升為合伙人的先決條件。

以 上就是京都所分配制度的歷史沿革和基本內(nèi)容，由其演變歷程可以看出，任何一種制度都不是一成不變的，隨著事務(wù)所的發(fā)展和情況的變化，制度也要跟著相應(yīng)調(diào) 整，京都所現(xiàn)在的制度也不完美，應(yīng)該說也沒有完美的制度，只有能被絕大多數(shù)人接受的制度。但更好的制度，應(yīng)該能給人一種價(jià)值取向和行動(dòng)指南。比如，我們現(xiàn) 在的制度，在提成比例的高低上還在進(jìn)行探討，是提的多一些，更多地體現(xiàn)多勞多得呢，還是提的少一些，將大家的利益更多地綁在一起，哪種更有利于事務(wù)所的發(fā) 展？此外，關(guān)于提成制阻礙團(tuán)隊(duì)化和專業(yè)化的問題，我們現(xiàn)在的制度，已解決了律師團(tuán)隊(duì)化和專業(yè)化的問題，所內(nèi)律師團(tuán)隊(duì)相對(duì)固定，因按工時(shí)考核，做勞動(dòng)法的律 師不會(huì)比做證券的律師掙的少，這樣就能讓律師踏踏實(shí)實(shí)做自己喜歡或擅長(zhǎng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。但合伙人的問題如何處理？因合作必然導(dǎo)致創(chuàng)收的分享，從而影響自己的業(yè) 績(jī)，這個(gè)問題是否只能靠計(jì)點(diǎn)制才能夠解決？從明年起，我們準(zhǔn)備先在金融業(yè)務(wù)部?jī)?nèi)實(shí)行計(jì)點(diǎn)制的試點(diǎn)，如果成功，再向其它部門推進(jìn)。

第二篇：論我國現(xiàn)階段的收入分配制度

論我國現(xiàn)階段的收入分配制度

關(guān)鍵詞：按勞分配、按生產(chǎn)要素分配、分配制度、勞動(dòng)價(jià)值論

摘要：收入分配制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成要素之一，文章對(duì)當(dāng)前我國確立的“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”這一分配制度和“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則”的現(xiàn)實(shí)選擇進(jìn)行了分析。在論證其科學(xué)性、合理性和現(xiàn)實(shí)性的前期下，指出這種分配制度將具有穩(wěn)定性，并進(jìn)而預(yù)測(cè)我國未來分配制度實(shí)施中的發(fā)展趨向是生產(chǎn)要素內(nèi)涵的進(jìn)一步深化，最后強(qiáng)調(diào)應(yīng)進(jìn)一步完善我國收入分配制度的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

收人分配制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成要素之一，改革開放以來，我國在收人分配制度的指導(dǎo)思想，基本原則和實(shí)現(xiàn)機(jī)制等方面都做了努力的探索。

一、我國現(xiàn)階段的收入分配制度

社會(huì)主義社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)特征是生產(chǎn)資料公有制，“各盡所能，按勞分配”是社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)分配制度的理想模式。但由于當(dāng)前世界上的社會(huì)主義國家大多產(chǎn)生于生產(chǎn)力水平較低的貧窮國家，多數(shù)社會(huì)主義國家沒有經(jīng)過資本主義生產(chǎn)的積累，沒有達(dá)到馬克思所描繪的社會(huì)主義社會(huì)應(yīng)達(dá)到的生產(chǎn)力發(fā)展程度，所以“各盡所能，按勞分配”模式還不具有其有效實(shí)施的社會(huì)基礎(chǔ)。建國以來，在分配制度上，我們走了一些彎路，也吸取了深刻的教訓(xùn)，痛定思痛之后，我黨果斷地領(lǐng)導(dǎo)全國人民以“三個(gè)有利于?為目標(biāo)展開了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革。在確認(rèn)中國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的基本方向，承認(rèn)多種經(jīng)濟(jì)成分并存的現(xiàn)實(shí)等國情背景下，黨的十六大明確指出:“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻(xiàn)精神，又要落實(shí)分配政策，既要反對(duì)平均主義，又要防止收人懸殊。以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收人者收人水平。”同時(shí)要加快國民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程，繼續(xù)促進(jìn)資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素市場(chǎng)，完善生產(chǎn)要素價(jià)格形成機(jī)制。由此我們可以深刻地感受到在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)過程當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)分配制度改革的步伐和方向，明確了現(xiàn)階段我國已經(jīng)“把按勞分配和按生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)分配結(jié)合起來”的制度確立為當(dāng)前中國社會(huì)的分配制度。

二、對(duì)收入分配制度的理解

(一)確立了從先富到共富的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持社會(huì)主義道路，實(shí)行按勞分配，其根本目的就是打破平均主義“大鍋飯”，讓人民盡快過上富裕、幸福的生活。在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上.鄧小平認(rèn)為，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)只能是逐步地由部分到整體，最終達(dá)到共同富裕。允許一部分人通過自己辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營和充分發(fā)揮自己的聰明才智先富裕起來，這是承認(rèn)收人差別存在的合理性。這比大鍋飯、鐵飯碗，干好干壞一個(gè)樣的傳統(tǒng)機(jī)制更能體現(xiàn)公平。

(二)把按勞分配和按勞分配結(jié)合起來

按勞分配和按要素分配結(jié)合起來。不僅在分配理論上澄清了長(zhǎng)期以來爭(zhēng)論不清的一些問題，也為進(jìn)一步完善分配結(jié)構(gòu)和分配方式指明了方向。從理論上說，決定個(gè)人收入大小的基本因素，一是個(gè)人所擁有的物的要素，主要是資本、土地、廠房等生產(chǎn)要素;二是人的要素，主要是指?jìng)€(gè)人所擁有的各種品質(zhì)和能力。它除了取決于遺傳等先天性因素以外，更大程度上蔣取決于后天的教育投資和自身的努力。

(三)堅(jiān)持效率優(yōu)先兼顧公平的原則

效率優(yōu)先明確了先富的途徑和鼓勵(lì)先富的方向。就是說，提高效率是一部分地區(qū)、一部分單位和一部分人實(shí)現(xiàn)先富的途徑，也是衡童其先富是否合理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，堅(jiān)持效率優(yōu)先，就是堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)力優(yōu)先，只有解決好了效率問題，公平問題才具有物質(zhì)前提。在堅(jiān)持效率優(yōu)先，促進(jìn)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的前提下，還必須兼顧公平。兼顧公平就是使全體人民共同享受到生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，這是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的根本要求。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人們收人水平的增長(zhǎng)幅度不同是允許的，但必須同時(shí)保障最低收人者的收人水平和生活水準(zhǔn)也能隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不斷有所提高和改善。

(四)規(guī)定取締非法收入

中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)的報(bào)告中明確地規(guī)定;取締非法收人，對(duì)侵吞公有財(cái)產(chǎn)和用偷稅逃稅、權(quán)錢交易等非法手段牟取利益的，堅(jiān)決依法懲處，整頓不合理收人，對(duì)憑借行業(yè)壟斷和某些特殊條件獲得個(gè)人額外收人的，必須糾正。

三、收入分配制度選擇的原理分析

(一)生產(chǎn)關(guān)系的直接體現(xiàn)

馬克思曾經(jīng)指出:“消費(fèi)資料的任何一種分配，都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果。而生產(chǎn)條件的分配，則表現(xiàn)生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)。”實(shí)際上分配直接體現(xiàn)的是以作為生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)的各種生產(chǎn)要素的所有制關(guān)系。這一點(diǎn)從上面我們對(duì)各種不同社會(huì)形態(tài)下主要經(jīng)濟(jì)分配制度的媲變分析可窺見一斑。無論社會(huì)產(chǎn)品是生產(chǎn)資料還是生活資料，其價(jià)值形成來源于資本、技術(shù)、管理、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的結(jié)合使用，這些要素的所有者分享社會(huì)產(chǎn)品。至于如何分配，理論上應(yīng)該按各生產(chǎn)要素在產(chǎn)品價(jià)值創(chuàng)造中所發(fā)揮的作用大小或者說所做的貢獻(xiàn)大小來分配，但我們也能看到，除在生產(chǎn)力極其低下的原始社會(huì)外.幾乎各種社會(huì)形態(tài)里都不同程度地存在著分配不平等和剝削現(xiàn)象。原因何在?我們可以追尋到社會(huì)政治體制缺陷，在私有制社會(huì)下，誰掌握了生產(chǎn)資料，誰就有了剝削他人的資本.他的資本就會(huì)越來越多.這樣為他進(jìn)人政界成為掌權(quán)派創(chuàng)造了條件.退一步，也為他與政界要人建立關(guān)系打下了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此，分配制度盡管表面上以各生產(chǎn)要素參與者對(duì)價(jià)值形成的貢獻(xiàn)大小為依據(jù)，但實(shí)質(zhì)上深層次地卻隱含著“權(quán)力”參與分配的因素(通過制定相應(yīng)政策或者進(jìn)行尋租活動(dòng))。從這一點(diǎn)我們也能看到馬克思關(guān)于建立人類最理想的社會(huì)形態(tài)—共產(chǎn)主義(以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義高級(jí)階段)論斷的科學(xué)性和指導(dǎo)意義。

(二)馬克思勞動(dòng)價(jià)值論發(fā)展成果的兵體體現(xiàn)

早在100多年前，馬克思對(duì)于勞動(dòng)概念的變化是有理論準(zhǔn)備的，鑒于當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等歷史條件背景和無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)的急迫性，馬克思強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值并應(yīng)該得到相應(yīng)回報(bào)的觀點(diǎn)。100多年過去了，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及相伴隨的社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)分工程度已發(fā)生了巨大的變化，勞動(dòng)不僅僅包括維持人們生存需要的物質(zhì)勞動(dòng)，還包括滿足人們發(fā)展、提高的服務(wù)勞動(dòng)和滿足人們靈魂需要的精神勞動(dòng).社會(huì)分工的細(xì)化又延伸出許多新的勞動(dòng)群體和新的產(chǎn)業(yè)，如教育產(chǎn)業(yè)、書畫藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等，難道說從事科學(xué)研究的高智力勞動(dòng)就不創(chuàng)造價(jià)值嗎?對(duì)價(jià)值形成沒有貢獻(xiàn)嗎?不應(yīng)該參與社會(huì)產(chǎn)品的分配嗎?因此?對(duì)勞動(dòng)概念的拓展，承認(rèn)技術(shù)、知識(shí)、管理水平、才能等來源于智力勞動(dòng)有利于發(fā)展馬克思勞動(dòng)價(jià)值論，從而有利于我們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前

分配制度的理論基礎(chǔ)和政策選擇依據(jù)。

關(guān)于資本有助于價(jià)值形成、資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)，馬克思也早在《資本論》第三卷中就有所評(píng)價(jià)，即“有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于社會(huì)關(guān)系的發(fā)展，有利于更高級(jí)的新形態(tài)的各種要素的創(chuàng)造?！毙滦桶l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究也表明，發(fā)展中國家在其工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，資本投人對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，這一點(diǎn)對(duì)認(rèn)識(shí)在杜會(huì)主義初級(jí)階段“把資本作為生產(chǎn)要家參與收益分配”具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

可見，黨的十六大提出的分配制度堅(jiān)持了馬克思勞動(dòng)價(jià)值論。具有科學(xué)性和合理性。結(jié)合當(dāng)前我國正在進(jìn)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、我國加人WTO的實(shí)現(xiàn)、我國對(duì)外開放政策的繼續(xù)擴(kuò)大，作者認(rèn)為這一分配制度在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)還具有穩(wěn)定性。

四、收入分配制度的未來趨向是生產(chǎn)要案內(nèi)涵的進(jìn)一步拓展

從上面的分析可見.“以按勞分配為主體”又把“按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合”的分配制度具有科學(xué)性、合理性、現(xiàn)實(shí)性和穩(wěn)定性。事實(shí)上勞動(dòng)也是最大的生產(chǎn)要素，只是由于其在價(jià)值創(chuàng)造過程中的重要性和特殊作用而加以單獨(dú)列示，所以我們也可以把黨的十六大的分配精神理解為“按生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)分配”。十六大報(bào)告中具體指出了勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理作為生產(chǎn)要素的分配資格.并未明確其他生產(chǎn)要素，而以一個(gè)“等”字留給人們思考和實(shí)踐。作者認(rèn)為，在把十六大確立的“按勞分配為主體，與按生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)分配相結(jié)合”作為我國未來長(zhǎng)期穩(wěn)定的分配制度的指導(dǎo)思想下，實(shí)踐中就應(yīng)針對(duì)各種環(huán)境變化，適應(yīng)環(huán)境變化要求，拓展“生產(chǎn)要素”的含義，比如智力資本、企業(yè)家才能、自然資源(國家作為所有者)、知識(shí)資本等作為生產(chǎn)要素參與收益分配，從運(yùn)用的深層次上發(fā)展和完善分配理論，激勵(lì)各種生產(chǎn)要素所有者將其所擁有的資源投人生產(chǎn).促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。承認(rèn)各種勞動(dòng)在價(jià)值創(chuàng)造中所做的貢獻(xiàn)，并給予正確評(píng)價(jià)，獲得應(yīng)得的報(bào)酬，有利于促進(jìn)社會(huì)分工的進(jìn)一步細(xì)化，切實(shí)做到“物盡其用，人盡其才”，提高生產(chǎn)效率，減少浪費(fèi)，增加國民財(cái)富。

五、收入分配制度的實(shí)現(xiàn)機(jī)制有待進(jìn)一步完善

收人分配問題是一個(gè)十分復(fù)雜的問題，它直接體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)—實(shí)現(xiàn)效率與公平。效率與公平又分為三個(gè)層次:經(jīng)濟(jì)效率與經(jīng)濟(jì)公平，社會(huì)效率與社

會(huì)公平，人類效率與人類公平。就收人分配制度而言，僅有指導(dǎo)思想和基本原則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)有一系列具體的行之有效的可操作的法律、法規(guī)、公共政策和措施手段，才能使收人分配原則得以實(shí)現(xiàn)。收人分配制度涉及范圍廣，牽涉到的問題多，尤其都是經(jīng)濟(jì)利益間題，作者認(rèn)為一定要通過法律、法規(guī)手段來保證它的實(shí)施。改革開放以來政府出臺(tái)了許多收人分配政策措施，這些政策措施為促進(jìn)分配領(lǐng)域改革，理順分配關(guān)系，整頓分配秩序起到了積極作用。但隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，我們必須看到，我國收人分配領(lǐng)域的法律、法規(guī)、政策和制度建設(shè)還不完備，與市場(chǎng)化進(jìn)程相適應(yīng)的新型分配制度尚未完全建立起來，收人分配的約束機(jī)制、調(diào)節(jié)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和實(shí)現(xiàn)機(jī)制都不夠健全。因此.收人分配制度的實(shí)現(xiàn)機(jī)制確實(shí)有待進(jìn)一步完善。

建筑094

李文婷

2009051113

第三篇：現(xiàn)階段的分配制度與共同富裕

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§4 現(xiàn)階段的分配制度與共同富裕

教學(xué)目標(biāo)：

1．理解共同富裕是社會(huì)主義的根本目標(biāo)、按勞分配是公有制是經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)個(gè)人消費(fèi)品的分配原則、以按勞分配為主體，多種分配方式并存的客觀必然性、非按勞分配的具體方式基本觀點(diǎn)和基本知識(shí)。

2．能夠運(yùn)用有關(guān)的基本知識(shí)認(rèn)識(shí)改革發(fā)展過程中產(chǎn)生的非按勞分配的具體方式。能對(duì)非按勞分配的幾種具體方式進(jìn)行區(qū)分。能夠運(yùn)用有關(guān)的基本理論分析非按勞分配方式存在的依據(jù)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。

3．進(jìn)一步熟悉和領(lǐng)會(huì)按勞分配與以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度之間的關(guān)系。尤其要正確認(rèn)識(shí)股份制經(jīng)濟(jì)中的分配方式。掌握兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相結(jié)合的分析方法，幫助學(xué)生正確理解國家的分配政策，培養(yǎng)學(xué)生處理實(shí)際問題的能力。

教學(xué)重點(diǎn)：共同富裕是社會(huì)主義的根本目標(biāo)、公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)個(gè)人消費(fèi)品的分配原則、以按勞分配為主體，多種分配方式并存的客觀必然性、效率與公平的關(guān)系

教學(xué)難點(diǎn)：新中國成立以來，我國對(duì)分配制度的選擇；效率與公平的關(guān)系；共富與先富的關(guān)系。

教學(xué)方法：講練結(jié)合，計(jì)算機(jī)輔助教學(xué) 教學(xué)過程：

一、從理論和歷史的角度看分配問題的重要性

1、生產(chǎn)與分配的關(guān)系

（1）、生產(chǎn)決定分配

（2）、分配反作用于生產(chǎn)

2、分配方式的確定

（1）、確定分配方式的重要性

（2）、確定分配方式的依據(jù)

（3）、歷史上曾出現(xiàn)過的分配方式：平均分配,按需分配,按勞分配,按生產(chǎn)要素分配等

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二、按勞分配是社會(huì)主義制度下個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則

1、我國在個(gè)人消費(fèi)品領(lǐng)域分配方式選擇的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

平均分配行不通

按需分配不具備條件

2、按勞分配的含義

按勞分配是指?jìng)€(gè)人消費(fèi)品以勞動(dòng)者個(gè)人向社會(huì)提供勞動(dòng)數(shù)量的多少和質(zhì)量的高低為標(biāo)準(zhǔn)，多勞多得，少勞少得，有勞動(dòng)能力者不勞不得。按勞分配原則。

▲理解按勞分配的含義只應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：第一，按勞分配范圍是公有制；第二，按勞分配的客體是個(gè)人消費(fèi)品；第三，按勞分配的依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)是勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量。具體地說就是要注意講情以下幾個(gè)內(nèi)容： 分配的前提：在公有制范圍內(nèi)；

分配的依據(jù)：社會(huì) 以勞動(dòng)為尺度，包括勞動(dòng)的質(zhì)和量?jī)煞矫?分配的內(nèi)容：向勞動(dòng)者分配的是個(gè)人消費(fèi)品不是其他產(chǎn)品 分配過程的結(jié)果：多勞多得，少勞少得

3、在我國個(gè)人消費(fèi)品實(shí)行按勞分配的客觀必然性

▲按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)晶的分配原則，是社會(huì)主義的基本特征之一，也是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容。

（1）、生產(chǎn)資料公有制的建立，是實(shí)行按勞分配的前提條件（“按勞不按資”）

（2）、社會(huì)主義制度下生產(chǎn)力的發(fā)展水平，是決定按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)（“按勞不按需”）

（3）、社會(huì)主義制度下勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。在社會(huì)主義社會(huì)，勞動(dòng)還只是人們謀生的手段，為了取得物質(zhì)利益，就只能以勞動(dòng)為尺度來分配個(gè)人消費(fèi)品，實(shí)行按勞分配。

▲實(shí)行按勞分配的優(yōu)越性：（略）。

三、按勞分配以外的其他分配方式

1、在我國現(xiàn)階段，除按勞分配以外，還存在著其他的分配方式。這些分配方式包括：按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配；按土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力的價(jià)值等生產(chǎn)要素進(jìn)行的分配；福利性分配和社會(huì)保障收入等

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2、其他分配方式的存在,是由我國當(dāng)前客觀的經(jīng)濟(jì)條件決定的。

3、按勞分配以外的其他分配方式 課堂練習(xí)與思考1：

李四一家五口，李四本人承包了責(zé)任田，完成上繳農(nóng)業(yè)稅后，收入不錯(cuò)；李四的妻子開了個(gè)小店，納稅后也有不少收入；李四的兒子是售貨員，每月除工資、獎(jiǎng)金、津貼外，還炒股，賺了不少錢；李四的女兒是工程師，她利用雙休日為一私營企業(yè)當(dāng)技術(shù)顧問，也有一份豐厚的報(bào)酬；李四的母親靠出租房屋也有一定的收入。

思考： 李家五人收入各來自何種分配方式？ 難點(diǎn)突破

▲個(gè)體勞動(dòng)者的收入屬于不屬于按勞分配

按勞分配的基本內(nèi)容是：在社會(huì)主義公有制的范圍內(nèi)，勞動(dòng)者向社會(huì)提供勞動(dòng)，社會(huì)以勞動(dòng)為尺度，向勞動(dòng)者分配個(gè)人消費(fèi)品，實(shí)行多勞多得，少勞少得。

在個(gè)體經(jīng)濟(jì)中，個(gè)體勞動(dòng)者運(yùn)用屬于自己所有的生產(chǎn)資料，以自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。他的稅后收入應(yīng)包括按資本要素分配收入、自己從事生產(chǎn)勞動(dòng)和經(jīng)營勞動(dòng)的報(bào)酬以及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?。所以，個(gè)人勞動(dòng)者的按勞成果分配不屬于按勞分配。

▲按勞分配和按勞動(dòng)力要素分配的關(guān)系

按勞分配(略),按勞動(dòng)力要素分配是按生產(chǎn)要素分配為一個(gè)組成部分，是以勞動(dòng)力作為商品而進(jìn)行交換的一種分配形式。

前者是社會(huì)主義公有制的產(chǎn)物，是勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料對(duì)分配的客觀要求，是公有制在分配領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)；而后者則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，產(chǎn)生于生產(chǎn)要素個(gè)人所有的基礎(chǔ)上，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在分配領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)。

前者的尺度是勞動(dòng)，即按個(gè)人提供給社會(huì)的勞動(dòng)量分配個(gè)人消費(fèi)品，等量勞動(dòng)領(lǐng)取等量報(bào)酬，多勞多得；而后者的尺度實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)力的價(jià)值或價(jià)格。

▲按勞分配和按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配的關(guān)系

按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配是建立在個(gè)體私有制基礎(chǔ)上的，是以對(duì)生產(chǎn)資料的個(gè)體所有來占有自己的勞動(dòng)成果。

按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配不都是勞動(dòng)所得，對(duì)生產(chǎn)資料占有及經(jīng)營方式也是影響個(gè)體勞動(dòng)者收入高低的因素。

二者都是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，都是我國分配制度的重要內(nèi)容，都是合法收入都受到

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004km.cn 法律保護(hù)

▲我國基本經(jīng)濟(jì)制度與分配制度的關(guān)系。

我國基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。基本經(jīng)濟(jì)制度是關(guān)于所有制方面的制度，是國家的根本性的經(jīng)濟(jì)制度。我國的分配制度是以按勞分配為主體，多種分配方式并存，是國家在消費(fèi)品分配方面的制度。我國的基本經(jīng)濟(jì)制度與分配制度是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律決定的，是與我國生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。我國基本經(jīng)濟(jì)制度決定我的分配制度，我國的分配制度則是基本經(jīng)濟(jì)制度的體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。課堂練習(xí)與思考2：

小王把2室一廳的住房出租，每年獲得租金6000元。這筆收入屬于： B

A.按資本要素獲得的收入

B.按土地要素獲得的收入

C.按技術(shù)要素獲得的收入

D.按勞動(dòng)力要素獲得的收入 課堂練習(xí)與思考3：

杭州市各大醫(yī)院在病人選醫(yī)生的基礎(chǔ)上實(shí)行“手術(shù)點(diǎn)名費(fèi)”，被點(diǎn)名的醫(yī)生可以在患者交納的點(diǎn)名費(fèi)中提成45%-50%，對(duì)這一現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)，你認(rèn)為

A A是合理的，體現(xiàn)了按技術(shù)要素參與分配

B.是合理的，因?yàn)樗w現(xiàn)了兼顧公平的原則

C.是不合理的，因?yàn)樗又亓瞬∪说慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

D.是不合理的，因?yàn)樗`背了效率優(yōu)先的原則 課堂練習(xí)與思考4：

近年來我國經(jīng)濟(jì)特區(qū)許多外資企業(yè)高薪聘用科技人員，并允許他們以技術(shù)人股，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營收益分紅。科技人員的這些收入屬于 D

A．按勞分配所得 B．按勞動(dòng)力價(jià)值分配所得 C．個(gè)體勞動(dòng)所得

D．按勞動(dòng)力要素分配和按資本要素分配所得

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四、以按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度，1、以按勞分配為主體,多種分配方式并存是我國現(xiàn)階段的分配制度,也是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容。

2、我國現(xiàn)階段，實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配格局的客觀必然性。

首先，這是由我國以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分并存共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)決定的。

其次，這是同我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r相聯(lián)系的。生產(chǎn)力的發(fā)展水平和特點(diǎn)是決定我國現(xiàn)階段分配格局的最終原因。

最后，這是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。

實(shí)踐證明，堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，激發(fā)了社會(huì)成員積極投身國家建設(shè)的熱情，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕起到了巨大的促進(jìn)作用。

3、我國在社會(huì)主義初級(jí)階段處理個(gè)人收入分配關(guān)系時(shí)，為什么要堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則?

▲效率優(yōu)先是指在國民收入的初次分配中，要把促進(jìn)效率的提高放在第一位，即必須承認(rèn)差別，使一部分人通過辛勤勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來，合理拉開個(gè)人收入的差距，以激發(fā)人們勞動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

▲兼顧公平原則強(qiáng)調(diào)在國民收入的再分配中，通過稅收、財(cái)政和社會(huì)保障等措施，防止兩級(jí)分化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，保持社會(huì)穩(wěn)定。

在處理個(gè)人收入分配關(guān)系時(shí)，要使效率優(yōu)先和兼顧公平兩者恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合起來，在促進(jìn)效率提高的前提下達(dá)到公平，防止和克服分配不公和貧富兩極分化。

效率與公平是一對(duì)矛盾，不能只強(qiáng)調(diào)其中否認(rèn)另一方。

要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就要通過分配促進(jìn)效率，就要拉開收入差距，鼓勵(lì)先進(jìn)。

分配要實(shí)現(xiàn)公平，就要防止兩級(jí)分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)使財(cái)富向高效率處轉(zhuǎn)移，所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既有高效率的一面，又有使富者越來越富，貧者越來越貧的一面。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能像資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)那樣，只要效率不要公平，也不能像原先計(jì)劃經(jīng)濟(jì)樣，只要公平不要效率。兼顧公平和效率，就是要做到合理拉開收入差距，逐步實(shí)現(xiàn)共同

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004km.cn 富裕。

五、共同富裕是社會(huì)主義目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員的共同富裕是社會(huì)主義的目標(biāo)，是社會(huì)主義的本質(zhì)和根本任務(wù)之一，是社會(huì)主義制度的最大優(yōu)越性所在

1、共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

在我國，允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人通過誠實(shí)勞動(dòng)與合法經(jīng)營先富起來，是實(shí)現(xiàn)共同富裕這一最終目標(biāo)的歷史必由之路。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)。在社會(huì)主義社會(huì)，居于主體地位的是公有制經(jīng)濟(jì)，社會(huì)生產(chǎn)目的是滿足勞動(dòng)者物質(zhì)和文化的需要，按勞分配是個(gè)人收入分配的主要方式，這些客觀經(jīng)濟(jì)條件決定了社會(huì)主義可有效地防止兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)供同富裕。要實(shí)現(xiàn)共同富裕，在分配中應(yīng)堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。

要實(shí)現(xiàn)共同富裕，還必須對(duì)個(gè)人收入分配進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控，反對(duì)平均主義和收入過分懸殊這兩種社會(huì)分配不公的現(xiàn)象。要依法保護(hù)合法收入，要取締非法收入，要整頓不合理收入，要調(diào)節(jié)過高收入，要保障收入者的基本生活。

2、“先富”與“共富”的關(guān)系

(1)“先富”是實(shí)現(xiàn)“共富”的必然途徑

(2)“同步富?！北貙?dǎo)致共同貧窮

(3)平均分配將阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展

(4)“同步富裕”與平均分配都是錯(cuò)誤的3、允許部分“先富”不會(huì)導(dǎo)致兩極分化

(1)部分“先富”起來的人不可能壟斷全社會(huì)的生產(chǎn)資料,公有制是我國經(jīng)濟(jì)的主體

(2)部分“先富”起來的人主要是通過合法經(jīng)營,誠實(shí)勞動(dòng)而致富

(3)國家可以通過強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控調(diào)節(jié)個(gè)人收入 課堂練習(xí)與思考5：

▲辨析題：“先富”必將“共富”

提示：“共富”需要“先富”；“先富”未必“共富”。在我國, “先富”能實(shí)現(xiàn)“共富”。

附

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004km.cn 針對(duì)訓(xùn)練

1．決定我國現(xiàn)階段實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的直接因素是 B A．我國現(xiàn)階段人口多，底子薄，生產(chǎn)力發(fā)展不平衡的基本國情

B．我國已確立的以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu) C．我國要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 D．我國實(shí)行改革開放的基本國策 2．江澤民同志指出：“要逐步加快中西部地區(qū)發(fā)展步伐，逐步縮小中西部地區(qū)同東部地區(qū)的差距。通過相互擴(kuò)大開放和密切合作，促使共同發(fā)展．共同繁榮?！笨梢?/p>

A A．實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義發(fā)展的方向和目標(biāo) B．消除貧困是社會(huì)主義的根本目的

C．消除地區(qū)差距是當(dāng)前國家的主要任務(wù)

D．地區(qū)之間相互開放，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件 3．下列屬于按資本要素分配的有

D

①私營企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營取得的稅后利潤

②債券股票交易收入

③出租土地和房屋的收入

④個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入

⑤債券人的利息或股息收入

A．①②③

且①③④

C．①④⑤

D．①②⑤ 4．“國有企業(yè)在職職工工資總額增長(zhǎng)率應(yīng)低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)率，職工平均工資增長(zhǎng)率應(yīng)低于本企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)?！边@體現(xiàn)了

A

A．生產(chǎn)是分配的前提和基礎(chǔ)

B．社會(huì)主義社會(huì)的分配制度

C．不同行業(yè)的分配制度

D．國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱

5在我國，部分農(nóng)村的農(nóng)民采取資金入股、勞力入股、山地入股、技術(shù)參股的方式，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、收益分成的方法，綜合開發(fā)山區(qū)資源，取得了很大效益。這種股分合作制：

B ①使生產(chǎn)要素得到了優(yōu)化組合 ②是鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民致富門路的一條重要途徑 ③是搞活集體經(jīng)濟(jì)的惟一有益形式 ④是符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的公有制的實(shí)現(xiàn)形式 為了最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，都應(yīng)該得到保護(hù)。這里所說的合法的非勞動(dòng)收入包括：①企業(yè)職工所獲得的獎(jiǎng)金收入 ②私營企業(yè)主、個(gè)體工商戶的混合收入 ③企業(yè)經(jīng)營者的財(cái)產(chǎn)收入和風(fēng)險(xiǎn)收入 ④銀行存款、購買債券、投資股市獲得的收入

D A．①② B．②③

C．②④

D．③④

浙江省紹興縣成立了“農(nóng)民土地信托中心”，農(nóng)民個(gè)人承包的使用權(quán)，在自愿的前提下，可以到“中心”來簽約，以“土地入股分紅”的形式，經(jīng)營自己的土地使用權(quán)。據(jù)此回答6～7題。6．“土地入股分紅”屬于 C A．按勞分配

C．按生產(chǎn)要素分配

B．按土地所有權(quán)分配 D．按勞動(dòng)力要素分配

7．“農(nóng)民土地信托中心”的成立 C A．表明我國土地的私有化進(jìn)程加快

B．有利于壯大國有經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，提高人民群眾的生活水平

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004km.cn C．能有效地解決土地使用供求矛盾，提高土地的利用效率

D．說明以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制不適應(yīng)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū) 2003年2月28日，中共中央、國務(wù)院隆重舉行了第三屆國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。國家主席、中央軍委主席江澤民向獲得2002國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的中國工程院院士、國家并行計(jì)算機(jī)工程技術(shù)研究中心主任金怡濂頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書和500萬元高額獎(jiǎng)金。據(jù)此回答8～9題。C 8．國家重視科技創(chuàng)新，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看是因?yàn)?/p>

A．生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系

B．社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)

C．科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力 9．500萬元的獎(jiǎng)金屬于 C A．按勞分配

B．按勞動(dòng)力要素分配

C．按技術(shù)要素分配

D．按勞動(dòng)的成果分配 孔子說：“不患寡，而患不均。”據(jù)此回答10—11題。10．從孔子的話正確的一面中，我們可以得到的啟示是 B A．必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 B．必須高度重視生活資料的分配問題 C．要努力實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕 D．必須嚴(yán)格防止勞動(dòng)者出現(xiàn)收入差距 A．違背了“社會(huì)公平”的原則 B．違背了“平等互利”的原則 C．違背了“效率優(yōu)先”的原則

D．違背了“等價(jià)交換”的原則

D．堅(jiān)持發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控相結(jié)合

11．人們現(xiàn)在看來，孔子的話錯(cuò)誤主要在于

C

12、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一只看不見的手，在優(yōu)化資源配置、乏高經(jīng)濟(jì)效益方面，有獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)和魔力。但是，也手看到，這只看不見的手的調(diào)節(jié)也有盲，氮。對(duì)于縮小乙區(qū)發(fā)展差距，它往往是一根失靈的杠桿。這需要政府于伸出那只看得見的乎，實(shí)施強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控。

(1)如何理解“看不見的手”在優(yōu)化資源配置 提高經(jīng)濟(jì)效益方面有獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)和魔力?

(2)為什么對(duì)于縮小地區(qū)發(fā)展差距，“看不見的手”是一根失靈的杠桿，而需要伸出“看得見的手”? 答案要點(diǎn)：(1)“看不見的手”即價(jià)值規(guī)律，能調(diào)節(jié)勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料在社會(huì)生產(chǎn)各部門的分配，能刺激商品生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù)，改善經(jīng)營管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，能導(dǎo)致商品生產(chǎn)者優(yōu)勝汰劣，從而在優(yōu)化資源配置和提高經(jīng)濟(jì)效益方面有獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)和魔力。

(2)價(jià)值規(guī)律要求商品交換按照社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的價(jià)值量實(shí)行等價(jià)交換。由于各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生產(chǎn)條件、勞動(dòng)者素質(zhì)不同，所以，生產(chǎn)商品的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間不同，獲利情況不．同，這必然造成地區(qū)發(fā)展差距。因此，“看不見的手”即價(jià)值規(guī)律對(duì)于縮小地區(qū)發(fā)展差距是一根失靈的杠桿。只有政府這只“看得見的手”運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段，增加對(duì)貧困地區(qū)的投入，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的指導(dǎo)，采取有利貧困地區(qū)發(fā)展的政策，才能縮小地區(qū)發(fā)展差距。

13、中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)指出，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革中，要以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平。

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004km.cn（1）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征有哪些？

（2）請(qǐng)運(yùn)用所學(xué)的有關(guān)知識(shí)，論述如何擴(kuò)大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平。

答案要點(diǎn)、（1）①堅(jiān)持公有制的主體地位是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志（1分）②社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)（1分）③在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國家能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。（1分）（2）①解決這一問題的關(guān)鍵在于不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整②堅(jiān)持公有制的主體地位，以防止兩極分化；鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加個(gè)人收入。③完善按勞分配為主體、多種分配方式并存在分配制度；堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平。④加強(qiáng)宏觀調(diào)控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用稅收等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行有效的收入調(diào)節(jié)，完善社會(huì)保障制度（以上具體措施學(xué)生能回答三點(diǎn)即可得滿分，如學(xué)生能回答擴(kuò)大中等收入者比重必須解決農(nóng)民問題，確定勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則可酌情加分。但本題最高得分不能超過6分）

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第四篇：結(jié)合現(xiàn)階段個(gè)人收入分配制度和按勞分配的理論

結(jié)合現(xiàn)階段個(gè)人收入分配制度和按勞分配的理論，對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中個(gè)人收入出現(xiàn)差距的現(xiàn)象進(jìn)行分析

社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了與此相聯(lián)系的個(gè)人收入分配實(shí)行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。社會(huì)主義初級(jí)階段個(gè)人收入分配制度，必須堅(jiān)持按勞分配的主體地位。按勞分配以外的多種分配方式，其實(shí)質(zhì)就是按生產(chǎn)要素的占有狀況進(jìn)行分配。一是要正確看待收入分配差距。一方面正確認(rèn)識(shí)收入分配差距，我們不能脫離對(duì)市場(chǎng)的影響來孤立地看待和評(píng)價(jià)收入分配格局是否公平。由于社會(huì)上個(gè)人的生產(chǎn)要素和能力的不同，所起的作用和所做的貢獻(xiàn)大小也不同，把貢獻(xiàn)大小與收入分配聯(lián)系起來。除了按勞分配外，應(yīng)該鼓勵(lì)按生產(chǎn)要素進(jìn)行分配，在效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則下，按貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配。如果不將貢獻(xiàn)大小，而是只講平價(jià)分配，那就不可能達(dá)到共同富裕的目標(biāo)，而只會(huì)仍然共同貧窮。今天我們收入差距的拉大從某種意義上說是一種社會(huì)的進(jìn)步，因?yàn)閺囊徊糠秩讼雀黄饋磉_(dá)到共同富裕必須經(jīng)過一個(gè)過程。保證收入公平的原則應(yīng)該是保證人人有平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，因而解決當(dāng)前中國收入差距拉大問題決不能采取劫富濟(jì)貧的辦法，而是要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極地從事“財(cái)富創(chuàng)造”的同時(shí)，給低收入者更多的能力和機(jī)會(huì)，給他們以平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。另一方面要警惕社會(huì)分配領(lǐng)域中收入差距的過分?jǐn)U大，甚至兩極分化的現(xiàn)象，可能引發(fā)社會(huì)問題?？偟膩碚f，當(dāng)前中國收入分配差距拉大的原因是多方面的，并非都是合理的制度安排的結(jié)果，其中也存在許多不合理和非法的因素。其一，初次分配過程中存在許多不平等的競(jìng)爭(zhēng)，如最為突出的各種形式的行業(yè)壟斷的存在；其二，收入分配再分配的手段和功能嚴(yán)重不足，例如對(duì)高收入調(diào)節(jié)不力，對(duì)低收入階層缺乏有效保護(hù)；其三，灰色收入、黑色收入以及腐敗等非法收入問題突出，打擊力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；其四，由于地域差別的存在，東部地區(qū)比西部地區(qū)收入高，地區(qū)收入差距拉大。應(yīng)該說，中國收入分配差距的出現(xiàn)是國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展和提高的結(jié)果，是構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)果，是社會(huì)主義初級(jí)階段的必然結(jié)果，同時(shí)也是社會(huì)不公正現(xiàn)象的結(jié)果。從整體上看，中國的收入分配差距是社會(huì)范疇問題，其本質(zhì)是勞動(dòng)者先富和后富的關(guān)系，不是階級(jí)對(duì)立的結(jié)果，積極因素及生產(chǎn)力發(fā)展水平起決定的作用。二是合理調(diào)劑收入分配差距。

第五篇：關(guān)于我國現(xiàn)階段的收入差距問題及分配制度的討論

關(guān)于我國現(xiàn)階段的收入差距問題及分配制度的討論

隨著我國80年代初的改革開放的進(jìn)行，我國的經(jīng)濟(jì)水平明顯地的高速發(fā)展，居民的生活水平明顯提高。但同時(shí)也相應(yīng)的暴露出許多問題，如貧富差距越來越大。隨著國家的消費(fèi)水平越來越高，貧困家庭的生活壓力增大，沒有多余的經(jīng)濟(jì)能力來改變這種貧困局面，因此只有越來越窮。而富人則恰恰相反，變得越來越富。而這種情況還是直接影響以后幾代的。這相當(dāng)于惡性循環(huán)，使國家的經(jīng)濟(jì)掌握在少數(shù)人手中。

我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。社會(huì)主義初級(jí)階段個(gè)人收入分配制度，必須堅(jiān)持按勞分配的主體地位。按勞分配以外的多種分配方式，其實(shí)質(zhì)就是按對(duì)生產(chǎn)要素的占有狀況進(jìn)行分配。我感覺這種制度在現(xiàn)階段非常適合我國的基本國情。況且政府也在積極地采取措施來改變貧富差距變大的局勢(shì)。但為什么會(huì)出現(xiàn)這種差距的呢？

總的來說，當(dāng)前中國收入分配差距拉大的原因是多方面的，并非都是合理的制度安排的結(jié)果，其中也存在許多不合理和非法的因素。其一，初次分配過程中存在許多不平等的競(jìng)爭(zhēng)，如最為突出的各種形式的行業(yè)壟斷的存在；其二，收入分配再分配的手段和功能嚴(yán)重不足，例如對(duì)高收入調(diào)節(jié)不力，對(duì)低收入階層缺乏有效保護(hù)；其三，灰色收入、黑色收入以及腐敗等非法收入問題突出，打擊力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；其四，由于地域差別的存在，東部地區(qū)比西部地區(qū)收入高，地區(qū)收入差距拉大。

但并不是沒有收入差距就是我們改革的最終目的。合理且適度的收入差距是貫徹黨和國家尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造重大方針的必然要求，對(duì)形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，對(duì)放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，加快小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

總之，合理調(diào)節(jié)收入分配差距，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是根本途徑，“三個(gè)有利于”體現(xiàn)得越充分，消除貧富差距過大的社會(huì)條件就越具備，就越能增強(qiáng)利用稅收、財(cái)政等手段調(diào)節(jié)收入分配的功能。我們既不能搞平均主義，也要防止出現(xiàn)兩極分化，既要讓一部分人先富起來，又要最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。