第一篇：在政府工作暨廉政建設(shè)會(huì)議上的講話

在政府工作暨廉政建設(shè)會(huì)議上的講話

縣長(zhǎng)

同志們：

今天這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)今年的政府工作及廉政建設(shè)進(jìn)行一次系統(tǒng)的再安排、再部署，進(jìn)一步分析形勢(shì)，明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，鼓勁加壓，確保半年實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成，確保政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成效。

下面，根據(jù)政府研究意見，請(qǐng)各副縣長(zhǎng)就分管工作講意見： 首先，請(qǐng)縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)就分管工作講意見；

下面，請(qǐng)縣委常委、副縣長(zhǎng)就分管工作講意見；

下面，請(qǐng)縣委常委、副縣長(zhǎng)就分管工作講意見；

下面，請(qǐng)副縣長(zhǎng)就分管工作講意見；

下面，請(qǐng)副縣長(zhǎng)就分管工作講意見；

下面，請(qǐng)副縣長(zhǎng)就分管工作講意見；

下面，請(qǐng)副縣長(zhǎng)就分管工作講意見；

剛才，各縣長(zhǎng)分別就分管工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，切實(shí)

做好政府工作及政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面：

一、做好政府工作，必須認(rèn)清形勢(shì)

把握大勢(shì)、推動(dòng)工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該具有的基本素質(zhì)。只有正確研判形勢(shì)，才能進(jìn)一步正視問(wèn)題，完善思路，強(qiáng)化舉措，有的放矢地推動(dòng)工作開展。今年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)各部門的共同努力，全縣經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。第一，運(yùn)行平穩(wěn)。一季度，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好，與去年同期相比都有較大幅度的增長(zhǎng)，財(cái)稅、項(xiàng)目、環(huán)保、規(guī)劃、衛(wèi)生、旅游、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)工作開局良好，為全年工作開了個(gè)好頭。這一點(diǎn)值得肯定。第二，亮點(diǎn)凸現(xiàn)。旅游工作開局火爆，“五一”小長(zhǎng)假共接待游客3.1萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益1550萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)均達(dá)到40%。項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，7個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，完成投資1.5億元，同比增長(zhǎng)21%。總投資13億元的白洋淀愉景度假中心項(xiàng)目在香港簽約。天山集團(tuán)、星光傳媒集團(tuán)擬投資的幾個(gè)億元以上，甚至幾十億、上百億的大項(xiàng)目正在積極洽談中，近期有望簽約。第三，效益提升。一季度，全縣投資、消費(fèi)、出口都有了大幅度提高，有力地拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。全縣生產(chǎn)總值完成9.97億元，同比增長(zhǎng)9.3%。財(cái)政收入完成9201萬(wàn)元，一般預(yù)算收入完成4217萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)11.7%、8.9%，順利實(shí)現(xiàn)了開門紅，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益明顯提升。

成績(jī)應(yīng)該肯定，但不值得驕傲。

首先，我們必須看到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上還存在不容忽視的問(wèn)題和差距。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看：一季度，GDP、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額4項(xiàng)主要指標(biāo)，雖增幅較大，但增速分列全市第19位、24位、2

位、13位和16位，在全市排位仍處于中等或偏下水平，跳出-縣看-縣，我們與先進(jìn)縣（市、區(qū)）還有很大的差距。從重點(diǎn)工作看：財(cái)稅工作，全縣財(cái)政收支缺口大，政策性減收和剛性支出等因素多，圓滿完成全年財(cái)政收入任務(wù)、確保全年收支平衡壓力巨大。項(xiàng)目工作，從總體項(xiàng)目數(shù)量及投資額看，達(dá)到省、市重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的大項(xiàng)目還不夠多，后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備還不夠足，發(fā)展的后勁還不夠強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)特色行業(yè)改造升級(jí)步伐還不夠快，污染減排、淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)還比較艱巨。旅游工作，景區(qū)改造升級(jí)任務(wù)依然較重，旅游管理還需進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)施景區(qū)景點(diǎn)整合、加快旅游管理體制改革任務(wù)非常繁重。此外，我們?cè)诔擎?zhèn)建設(shè)三年上水平、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)保、社會(huì)保障等其它各項(xiàng)工作上都面臨著不小的壓力。

其次，我們必須看到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。應(yīng)該說(shuō)，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇很多。從宏觀上講，國(guó)家轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)啟穩(wěn)回升的勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固。從省、市看，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和一系列產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)施，特別是大保定“一城三星一淀”中心城市發(fā)展和對(duì)接京津戰(zhàn)略的加快實(shí)施，都為我們搶先發(fā)展、提速發(fā)展，創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。但是我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，機(jī)遇往往也是挑戰(zhàn)。越是發(fā)展的重要機(jī)遇期，越是趕超進(jìn)位的競(jìng)爭(zhēng)期，也最容易縮小或拉大差距，最能檢驗(yàn)我們的執(zhí)政水平和發(fā)展能力。如果我們不能很好的把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，就可能處在一種以慢跑追快跑的局面，以致在發(fā)展的大潮中落伍、掉隊(duì)。

第三，我們必須看到，政府系統(tǒng)廣大干部的工作狀態(tài)與日益繁重的工作任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是工作“?！?。任務(wù)觀念淡漠，責(zé)任意識(shí)淡薄，主觀能動(dòng)性淡化，工作消極被動(dòng)，敷衍應(yīng)付，疲疲沓沓，推推動(dòng)動(dòng)，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，精神狀態(tài)萎靡，工作效率低下。二是標(biāo)準(zhǔn)“低”。工作要求不高，滿足于過(guò)得去，不求過(guò)得硬，更有甚者，對(duì)工作不較真，能將就就將就，能湊合就湊合，得過(guò)且過(guò)，工作沒(méi)起色、沒(méi)創(chuàng)新、沒(méi)亮點(diǎn)，平平庸庸，無(wú)所作為。三是力度“小”。干工作畏手畏腳，怕這怕那，避重就輕，職權(quán)范圍內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題，視而不見，坐視不管，缺乏敢頂硬、能抗活、一竿子插到底的工作精神，推進(jìn)工作落實(shí)的魄力不大、能力不強(qiáng)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)的方法不多、能力不足。四是花招“多”。不是扎扎實(shí)實(shí)在工作上想辦法、下功夫，而是把心思精力用在?；ㄕ猩?，耍小聰明，做面子事，偷工減料，虛張聲勢(shì)，報(bào)喜瞞憂，糊弄差事，對(duì)工作極不負(fù)責(zé)任。五是膽子“大”。一些單位和干部利益至上，臵國(guó)家政策、法律、法規(guī)于不顧，不講政治、不顧大局、不想后果，吃拿卡要，謀取不當(dāng)利益。這些問(wèn)題已嚴(yán)重影響了工作的開展，甚至造成了許多不良影響，必須認(rèn)真加以解決。當(dāng)前，正處在第二季度，正是強(qiáng)力推進(jìn)政府各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須要有充分的認(rèn)識(shí)和足夠的準(zhǔn)備，切實(shí)增強(qiáng)壓力感和危機(jī)感，牢固樹立“不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的憂患意識(shí)，積極行動(dòng)起來(lái)，搶抓機(jī)遇，加壓奮進(jìn)，全力以赴抓好各項(xiàng)工作。

二、做好政府工作，必須把握重點(diǎn)

剛才，各縣長(zhǎng)分別對(duì)政府工作及廉政建設(shè)進(jìn)行了安排部署，很全面，很具體。概括起來(lái)，主要是六個(gè)方面：

一是抓發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問(wèn)題的根本。我們必須要以發(fā)展為己任，緊緊扭住發(fā)展不放松，努力讓發(fā)展的速度更快些，讓發(fā)展的質(zhì)量更好些，讓全縣提速進(jìn)位的步子邁的更大些。首先，目標(biāo)必須明確。對(duì)上級(jí)下達(dá)我縣的各項(xiàng)考核目

標(biāo)，必須圓滿完成，這是最基本的要求。在此基礎(chǔ)上，要千方百計(jì)，爭(zhēng)先進(jìn)位。其次，思路必須清晰。全縣有全縣的思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，結(jié)合自己承擔(dān)的工作任務(wù)，謀劃自己的思路，要把上級(jí)的精神“本地化”，為做好工作打下良好的基礎(chǔ)。第三，措施必須具體。無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，還是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、培育新型產(chǎn)業(yè)等方面，都要根據(jù)工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案和具體有效的工作舉措，保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。第四，重點(diǎn)必須突出。我想決定全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵還是項(xiàng)目建設(shè)、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、旅游服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作。項(xiàng)目工作，要堅(jiān)持一手抓建設(shè)，一手抓謀劃，做到在建不停步，后續(xù)不斷檔，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，要突出抓好技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、污染減排三個(gè)環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益。旅游服務(wù)業(yè)，要著力推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)改造整合，加快配套要素開發(fā)，構(gòu)筑以旅游業(yè)為龍頭，多種服務(wù)業(yè)并舉的發(fā)展格局。農(nóng)業(yè)工作，關(guān)鍵是要確保糧食生產(chǎn)安全，加強(qiáng)糧食作物的管理，確保豐產(chǎn)豐收。此外，我們也要兼顧其它工作，切實(shí)做到扭住重點(diǎn)，帶動(dòng)全局，促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平。

二是抓基礎(chǔ)。搞好基礎(chǔ)建設(shè)是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載能力的重要方面，也是匯集人流、物流、資金流、信息流的重要途徑。第一，要加快城鎮(zhèn)建設(shè)。要堅(jiān)持走城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要著力抓好已確定的9個(gè)方面50項(xiàng)重點(diǎn)城鎮(zhèn)工程建設(shè)，嚴(yán)格按照既定的任務(wù)目標(biāo)和時(shí)間安排，快速推進(jìn)，確保城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平。要下大力抓好拆違、舊城改造、城區(qū)土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)工作，出重拳，下狠手，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)

行為蔓延的勢(shì)頭，營(yíng)造良好的城鎮(zhèn)開發(fā)、建設(shè)、管理秩序，捍衛(wèi)政府的權(quán)威，維護(hù)廣大群眾的利益。第二，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是抓好交通、電力、環(huán)保、通訊、郵政、供水、供氣、供熱等基礎(chǔ)工程建設(shè)。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。各有關(guān)部門要加大工程項(xiàng)目謀劃力度，積極跑部進(jìn)廳，多為我縣爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目。資金不在多少，項(xiàng)目不在大小，只要能為我縣建設(shè)發(fā)展添磚加瓦，誰(shuí)爭(zhēng)來(lái)了，誰(shuí)就是全縣的功臣。作為安新人，我們都應(yīng)有這種強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，為家鄉(xiāng)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是抓環(huán)境。環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。實(shí)踐證明，哪里的環(huán)境好，項(xiàng)目就會(huì)投向哪里，資金就會(huì)流向哪里，人才就會(huì)涌向哪里，哪里就會(huì)贏得先機(jī)，實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展。當(dāng)前，首要的就是要大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。第一，要轉(zhuǎn)觀念。只有我們的干部從部門、個(gè)人利益至上的囿權(quán)思想中解脫出來(lái)，從不合時(shí)宜的制度羈絆中解脫出來(lái)，政務(wù)環(huán)境才會(huì)從根本上好轉(zhuǎn)。全縣各級(jí)各部門都要牢固樹立一切為了發(fā)展、一切圍繞發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展的思想，支持創(chuàng)業(yè)者，善待投資者。只要想創(chuàng)業(yè)、想投資的，都要提供舞臺(tái)；只要符合國(guó)家政策、對(duì)安新發(fā)展有利的，都要大力支持；只要能增加群眾收入、增加就業(yè)崗位的，都要積極鼓勵(lì)；只要是合法致富、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的，都要依法保護(hù)。真正讓能創(chuàng)業(yè)、敢投資的人在我縣找到廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。第二，要強(qiáng)服務(wù)。全縣各級(jí)各部門要從被動(dòng)工作向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。特別是行政服務(wù)中心，作為我縣優(yōu)化環(huán)境的窗口，要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，不折不扣地將上級(jí)各項(xiàng)要求落實(shí)到位，按照“進(jìn)駐到位、放權(quán)到位、審批到位、服務(wù)到位”的要求，全面抓好審批事項(xiàng)的落實(shí)，高效能、高標(biāo)準(zhǔn)地完成好

縣委、政府賦予中心的各項(xiàng)任務(wù)，真正為群眾、為企業(yè)搭建優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)平臺(tái)。

四是抓民生。為政以德為先，以民為本。關(guān)注民生、改善民生、造福民生，是政府義不容辭的責(zé)任，是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本。全縣各級(jí)各部門要始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第一，要大力增加群眾收入。關(guān)鍵是要拓寬群眾增收途徑，在擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、扶貧開發(fā)上下功夫，讓更多的人有事干、有活做，切實(shí)提高群眾的收入水平。第二，要加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、計(jì)生、民政、文化、科技等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力抓好校安工程、教育提質(zhì)進(jìn)位、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重點(diǎn)工作，提高人民群眾生活質(zhì)量。第三，要完善社會(huì)保障體系。積極推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展，規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，深入推進(jìn)新農(nóng)合制度的實(shí)施，把涉及廣大群眾的各項(xiàng)社會(huì)保障工作組織實(shí)施好。同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，保障弱勢(shì)群體和困難群眾的基本生產(chǎn)生活。第四，要全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。對(duì)上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)惠民政策、下?lián)艿幕菝褓Y金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須要不折不扣地落實(shí)到位，尤其是那些惠民資金，那是“高壓線”，碰不得。各級(jí)各有關(guān)部門必須要引起高度注意。五是抓安全。要牢固樹立安全發(fā)展的理念，營(yíng)造安全的發(fā)展環(huán)境和生活環(huán)境。第一，要抓好生態(tài)安全。保持良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本。要全力加強(qiáng)白洋淀生態(tài)保護(hù)，繼續(xù)抓好節(jié)能減排，深入開展環(huán)境綜合治理活動(dòng)，維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。第二，要抓好生產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，堅(jiān)持宣傳不停步、排查不間斷、整改不放松、責(zé)任不放過(guò)，保持良好的安全生產(chǎn)局面。第三，要抓好食品安全。深入開展食

品安全整治，從生產(chǎn)、加工、流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)全方位加強(qiáng)監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)景區(qū)范圍內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作，確保不發(fā)生食品安全事故。第四，要抓好計(jì)生安全。要切實(shí)抓好人口指標(biāo)控制工作，穩(wěn)定低生育水平，確保圓滿完成上級(jí)下達(dá)的人口指標(biāo)。第五，要抓好社會(huì)安全。要深入開展社會(huì)治安綜合治理，加大“嚴(yán)打”整治力度，加強(qiáng)社會(huì)面安全控制，營(yíng)造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

六是抓廉政。加強(qiáng)廉政建設(shè)事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)人心向背，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是我們必須始終高度重視，全力抓好的一項(xiàng)重要工作。剛才，建新縣長(zhǎng)已就廉政建設(shè)講了非常全面具體的意見。我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一，認(rèn)識(shí)上要自覺(jué)。廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)的必要性和重要性，把此項(xiàng)工作擺上重要工作日程，常提醒、常警示、常監(jiān)督，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺(jué)抓好廉政建設(shè)。第二，行動(dòng)上要自律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，把清正廉潔作為為政之德，從我做起，以身作則，率先垂范。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)親屬、身邊工作人員和分管系統(tǒng)、部門人員的監(jiān)督管理，使他們耐得住寂寞，經(jīng)得住考驗(yàn)，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，堅(jiān)決守住從政“底線”，清白做人，干凈做事，讓組織放心，讓人民滿意。要通過(guò)全縣政府系統(tǒng)各級(jí)干部的共同努力，把政府建設(shè)成心系發(fā)展、情系民生的政府，建成勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的政府。

三、做好政府工作，必須狠抓落實(shí)

奮力“十二五”，實(shí)現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵在落實(shí)，根本靠實(shí)干。今年是“十二五”規(guī)劃的開局年，確保開好局、起好步是全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。能不能圓滿完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任

務(wù)，關(guān)鍵在于我們能不能始終保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；關(guān)鍵在于我們能不能調(diào)動(dòng)一切積極因素，同心同德，凝聚合力，真抓實(shí)干。這也是我今天講話的核心內(nèi)容。第一，要始終堅(jiān)持求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的工作態(tài)度。干工作，首先要有端正的工作態(tài)度，工作態(tài)度問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是工作精神狀態(tài)和責(zé)任意識(shí)問(wèn)題。當(dāng)前，干部隊(duì)伍的工作狀態(tài)上除剛才點(diǎn)到的五種表現(xiàn)外，還存在兩種不良習(xí)氣：一是習(xí)慣“推小磨”，缺乏“精氣神”，整天萎靡不振，追求四平八穩(wěn)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，不求有功，但求無(wú)過(guò)；二是凡事“掩著走”，缺乏“主動(dòng)性”，一事當(dāng)前，不是去主動(dòng)的想辦法、找對(duì)策，千方百計(jì)把問(wèn)題解決掉，而是觀望等待，糊弄差事，走一步算一步，走到哪哪宿。致使許多問(wèn)題不能得到及時(shí)的解決，小事情變成了大難題，小問(wèn)題積成了大包袱，貽誤了工作，影響了發(fā)展。這是對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，這兩種傾向必須克服掉，對(duì)待工作，要么不干，要干就要干好、干出成效。一要實(shí)事求是。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不做表面文章，不搞花架子。一就是一，二就是二，不能“搭大臺(tái)、唱小戲”，不能“雷聲大、雨點(diǎn)小”，更不能“光打雷、不下雨”。二要真抓實(shí)干。要多做硬功，做真把式。人們常說(shuō)，會(huì)說(shuō)不會(huì)做的是假把式，會(huì)做不說(shuō)的是傻把式，會(huì)說(shuō)會(huì)做的是真把式。各級(jí)干部都要做真把式，少練嘴皮子功夫，少練花拳繡腿，更不要學(xué)輾轉(zhuǎn)騰挪。干工作要一板一眼，說(shuō)了算，定了干，不放空炮，不打空算盤，不敷衍了事，不急功近利。要抓住問(wèn)題不放手，干不成事不罷休。三要力求實(shí)效。在戰(zhàn)場(chǎng)上是以成敗論英雄，在工作上是以能不能干成事看干部，成效是檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。廣大干部要多想怎么干、怎么能干好，少想怎么去糊弄、怎么能對(duì)付領(lǐng)導(dǎo)。副職想糊弄正職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部

門想糊弄政府都是不允許的，也是行不通的。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是從基層走出來(lái)的，都是一步步成長(zhǎng)起來(lái)的，誰(shuí)動(dòng)心眼、耍小聰明是看得出來(lái)的，也是不好糊弄的。有這種想法的人，從今天起要徹底打消這種念頭，千萬(wàn)別干糊涂事，別當(dāng)糊涂人。與其想辦法糊弄，還不如想辦法把事情辦好，把更多的功夫用在謀劃思路上，更多的心思用在解決問(wèn)題上，更多的精力用在抓落實(shí)上。否則，貽誤事業(yè)、耽誤自己。

第二，要靈活掌握科學(xué)、高效、合理的工作方法。靈活的工作方法是提高落實(shí)成效的重要手段。只有掌握好的工作方法，才能提高工作水平和工作效率，才能攻克工作中遇到的困難和問(wèn)題，才能干成事、出成效。從宏觀上講，要做到“三個(gè)注重”：一是注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是我們的一門必修課，特別是當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)日新月異，新政策、新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，更需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握。當(dāng)前，我們有些干部總感覺(jué)“老辦法不頂用，新辦法不敢用”，其根本是忽視了學(xué)習(xí)，陷入了本領(lǐng)恐慌，遇事六神無(wú)主、手足無(wú)措。所以，必須要把學(xué)習(xí)抓牢，做政策通、業(yè)務(wù)精、時(shí)勢(shì)明的行家里手。二是注重調(diào)查研究?！皼](méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。各級(jí)干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾，帶著問(wèn)題走訪調(diào)查，摸實(shí)底、查實(shí)情。只有這樣，決策的時(shí)候才會(huì)有底氣，才會(huì)有章法，才會(huì)有魄力。三是注重聯(lián)系群眾。群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是生活經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造者。各級(jí)干部要多到群眾中走走坐坐，拉拉家常，說(shuō)說(shuō)發(fā)展。讓群眾幫著我們一起想辦法、找出路。我想，只要你誠(chéng)心誠(chéng)意的對(duì)待群眾，群眾就會(huì)把你當(dāng)朋友，知無(wú)不言，言無(wú)不盡。對(duì)我們工作大有裨益。從具體工作講，要做到“四化”：一是工作目標(biāo)要量化。各單位要對(duì)照縣政府的要求，量化工作目標(biāo)，把每一項(xiàng)任務(wù)、每一項(xiàng)工作落實(shí)到每一個(gè)科室、每一個(gè)人頭、每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)抓落實(shí)的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。二是工作標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)化。對(duì)每項(xiàng)工作都要制定出細(xì)化的工作標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)工作完成到什么程度算合格、達(dá)到什么程度算優(yōu)秀，都要有明確的標(biāo)準(zhǔn)。這樣才便于我們對(duì)照檢查，查找問(wèn)題，才便于衡量工作質(zhì)量，推動(dòng)各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成。三是督導(dǎo)檢查要常化。對(duì)各項(xiàng)工作，要開展經(jīng)?；囟綄?dǎo)檢查，對(duì)重點(diǎn)工作完成情況要及時(shí)督查通報(bào)，尤其是對(duì)縣委、縣政府安排的全局性工作，要做到重點(diǎn)督查，跟蹤督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是行政問(wèn)責(zé)要強(qiáng)化。強(qiáng)化責(zé)任，除了履責(zé)，還有問(wèn)責(zé)。沒(méi)有問(wèn)責(zé)，責(zé)任制就形同虛設(shè)，必須要嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，完成好的要公開表?yè)P(yáng)，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；工作不積極，完不成工作任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)，甚至要追究責(zé)任。第三，要充分發(fā)揚(yáng)深入、靠前、攻堅(jiān)的工作作風(fēng)。干部隊(duì)伍是推動(dòng)工作落實(shí)的主體，干部隊(duì)伍的作風(fēng)如何，直接關(guān)系到落實(shí)的效果。一要敢于謀劃?！皼](méi)有革命的意識(shí)，就沒(méi)有革命的行動(dòng)”。想干事，必須先有意識(shí)，而意識(shí)就體現(xiàn)在謀劃上?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，“預(yù)”是什么，就是謀劃，只有想到了，我們才能做到。謀劃不僅是膽略和氣魄，更是能力和素質(zhì)。不敢想的人肯定就不敢干，不謀事肯定就不能成事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作崗位上要做到履職盡責(zé)，就必須要勤于謀劃，精于謀劃，敢于謀劃，要做到“萬(wàn)事俱備，只待東風(fēng)”，決不能“事到臨頭，無(wú)從下手”。二要善于運(yùn)作。定了的事就得干，干事先得考慮周全，然后通過(guò)方方面面的努力運(yùn)作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，這也是能力和素質(zhì)的體現(xiàn)。會(huì)運(yùn)作是真學(xué)問(wèn)、真功夫。任何工作，只要我們運(yùn)作得當(dāng)，往往會(huì)收到事半功倍的效果。特別在項(xiàng)目建設(shè)審批、爭(zhēng)

取上級(jí)土地指標(biāo)、城建拆違、招商引資、跑部進(jìn)廳爭(zhēng)取上級(jí)資金項(xiàng)目等工作上，成功的運(yùn)作關(guān)系到事情的成敗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、善于運(yùn)作的精神，放下架子，撲下身子，在運(yùn)作上多傾注精力，推動(dòng)各項(xiàng)工作更好地開展。三要勤于調(diào)度。對(duì)工作，不能安排部署了就完事大吉，還要勤于跟蹤調(diào)度，既要有部署，更要見結(jié)果。要做到有始有終，善始善終，不能虎頭蛇尾，更不能有頭無(wú)尾。特別對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和重要任務(wù)，要定期召開調(diào)度會(huì)、匯報(bào)會(huì)，隨時(shí)掌握進(jìn)度，切實(shí)把各項(xiàng)工作時(shí)時(shí)系在心上，牢牢抓在手上。四要巧于攻堅(jiān)。干事情肯定會(huì)遇到許多困難和難題，不解決難題、不克服困難也顯示不出工作能力?，F(xiàn)在我們有的部門和干部工作中畏難怵硬，見責(zé)任就躲，見困難就繞，或者臨陣脫逃，或者裝聾作啞，或者推諉搪塞，更有甚者，干脆把矛盾上交。這種表現(xiàn)，說(shuō)到底是心里沒(méi)底，手上沒(méi)法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)，要堅(jiān)持群眾路線，多深入基層調(diào)查研究，多聽取群眾的意見和建議，向群眾學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)，掌握第一手材料，尋求解決具體問(wèn)題的辦法。世上無(wú)難事，只怕有心人。我希望我們每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在不長(zhǎng)的時(shí)間里，都要有可圈可點(diǎn)的突破性工作，在重大時(shí)刻、重要項(xiàng)目攻堅(jiān)克難中都有突出的表現(xiàn)，都要向縣委、政府交一份滿意的答卷。

第四，要全力營(yíng)造規(guī)范、有序、順暢的工作格局。良好的工作格局是推動(dòng)政府工作開展的基礎(chǔ)，也是確保縣委、縣政府決策部署落到實(shí)處的保障。一要講規(guī)矩?！皼](méi)有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩很重要，不懂規(guī)矩、不用規(guī)矩、不守規(guī)矩，就要出問(wèn)題?？h政府制定的《工作規(guī)則》已經(jīng)下發(fā)，這是我們工作必須堅(jiān)持的原則，各級(jí)各部門必須不折不扣地執(zhí)行。一個(gè)班子沒(méi)有了規(guī)

矩，“各吹各的號(hào)、各彈各的調(diào)”，就形不成合力；一支隊(duì)伍沒(méi)有了規(guī)矩，就會(huì)步調(diào)不一，形如散沙；一項(xiàng)工作沒(méi)有了規(guī)矩，就會(huì)急事辦不妥，難事理不清，大事辦不成。講規(guī)矩關(guān)鍵是要按規(guī)矩辦事。當(dāng)前，不講原則、不作為、亂作為問(wèn)題還在一定范圍內(nèi)存在，遇事不較真，或者睜一只眼閉一只眼，或者徇私舞弊、高抬貴手，許可違規(guī)的事在眼皮子底下發(fā)生，卻很少有人過(guò)問(wèn)，或根本就無(wú)人問(wèn)津，以致愈演愈烈，積重難返。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須懂規(guī)矩、講規(guī)矩，按規(guī)矩辦事。要真正明白自己的本職是什么，明白上級(jí)安排你在這個(gè)位臵的目的是什么，明白自己應(yīng)該干什么，不能尸位素餐，占著茅坑不拉屎。哪個(gè)部門、哪個(gè)干部是在按原則、規(guī)矩辦事，我看得很清楚，大家都不要兜圈子、耍小聰明，否則，于人于己都是不利的。二要守紀(jì)律。紀(jì)律是必須遵守的行為規(guī)則，是做事情、干工作的保證。要嚴(yán)守政治紀(jì)律，時(shí)刻保持高度的政治敏銳性和鑒別力，對(duì)縣委、縣政府定下的事情，堅(jiān)決執(zhí)行，只為成功想辦法，不為失敗找借口。舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，縣里要求一把手開的會(huì)，一把手必須參會(huì)，有特殊情況必須會(huì)前請(qǐng)假。這雖是小事，但體現(xiàn)出的是個(gè)人素質(zhì)、政治品格。要嚴(yán)守工作紀(jì)律，對(duì)分管的工作，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，需要做主的，就果斷決策，大膽做主；需要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)的，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，不胡亂拍板；對(duì)層次多，業(yè)務(wù)性強(qiáng)的工作，也要嚴(yán)格按照工作程序進(jìn)行，不違規(guī)，不越線，這是最起碼的工作原則。三要樹形象。全縣政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，代表的不僅是個(gè)人，而是整個(gè)政府形象。群眾看干部，干部看領(lǐng)導(dǎo)。政風(fēng)影響民風(fēng)，特別是在直接與廣大群眾接觸的過(guò)程中，廣大干部更要注重個(gè)人形象、行為規(guī)范，這是立身之本，也是成事之基。大家一定要

加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，做思想純潔、品行端正的示范者，愛崗敬業(yè)、敢于負(fù)責(zé)的力行者，明禮誠(chéng)信、遵紀(jì)守法的先行者，生活正派、情趣健康的引領(lǐng)者。特別要注意嚴(yán)格履行程序，自覺(jué)規(guī)范權(quán)力，約束自己的行為，管好自己，帶好隊(duì)伍，樹立良好的政府形象。第五，要全面唱響團(tuán)結(jié)、協(xié)作、配合的工作旋律。團(tuán)結(jié)協(xié)作是干事、干成事的基礎(chǔ)。無(wú)論是農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、計(jì)生、教育還是其他工作，都不是哪一個(gè)部門就能做好的，需要大家團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力，合力推動(dòng)。工作中，要做到“三要三不要”： 一要顧全大局，不要我行我素。我們有的干部，一事當(dāng)前，不是想自己主動(dòng)盡什么責(zé)任，怎樣去做，而是光說(shuō)這也不行，那也不行，擺困難、講條件。如果什么都行，要你在那做什么？這就是不講大局的表現(xiàn)。全縣各級(jí)各部門要始終以大局為重，對(duì)縣委、縣政府的決策要不折不扣地的執(zhí)行。要多講責(zé)任，少講條件；多想辦法，少擺難題；多做貢獻(xiàn)，少報(bào)委屈。這才是一個(gè)合格領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)有之舉。二要履職盡責(zé)，不要爭(zhēng)名奪利。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要視名利淡如水，看事業(yè)重如山，把主要心思和精力用在謀大事、創(chuàng)大業(yè)、做好本職工作上，力求工作多干點(diǎn)，責(zé)任多擔(dān)點(diǎn)，榮譽(yù)多讓點(diǎn)，讓自己在廣大同仁當(dāng)中活得有人緣、有口碑，有面子、有尊嚴(yán)。三要互相支持，不要各行其是。工作中既要堅(jiān)持各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要堅(jiān)持密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，特別對(duì)涉及多個(gè)部門單位的工作，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講風(fēng)格、講感情，既要主動(dòng)完成自己承擔(dān)的任務(wù)，又要積極相互補(bǔ)臺(tái)，絕不能掣肘使絆，相互拆臺(tái)，要做到權(quán)力不爭(zhēng)、責(zé)任不推、困難不讓、過(guò)失不諉。實(shí)踐證明，“互相補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái)；互相拆臺(tái)，遲早垮臺(tái)”。這一點(diǎn)，大家一定要謹(jǐn)記。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各

部門一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，負(fù)重奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，為全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，確?！笆濉遍_好局、起好步而努力奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮！

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。

一要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題層出不窮，與之配套的新政策、新法律、新措施也會(huì)相繼出臺(tái)。對(duì)此，我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)新政策、新法律等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的把握新形勢(shì)，用全新的視角、思維看待工作，解決問(wèn)題，提高科學(xué)決策的水平和促進(jìn)發(fā)展的能力，緊跟時(shí)代步伐，不斷開創(chuàng)政府工作的新局面。

二要靈活學(xué)習(xí)方式。學(xué)習(xí)的方式有很多，就政府系統(tǒng)廣大干部來(lái)講，要突出抓好三個(gè)方面：要主動(dòng)自學(xué)。廣大干部要切實(shí)增強(qiáng)自學(xué)意識(shí)，在自學(xué)上多下些功夫，最大限度的抽時(shí)間、擠時(shí)

間學(xué)習(xí)，不斷提高知識(shí)水平和綜合素質(zhì)，為推動(dòng)工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)培訓(xùn)。每一項(xiàng)新的工作、新的政策、新的法律，上級(jí)有關(guān)部門一般都會(huì)組織專題培訓(xùn)活動(dòng)，系統(tǒng)的進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)此，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要引起高度重視，積極組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員參加，第一時(shí)間領(lǐng)會(huì)上級(jí)的精神和工作的要求，并及時(shí)組織開展縣內(nèi)培訓(xùn)，確保我縣工作不盲目、不落后。要學(xué)習(xí)借鑒?！八街梢怨ビ瘛?。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”，組織廣大干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行參觀考察，積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，有選擇的進(jìn)行借鑒，以其之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，吸取經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)發(fā)展。

三要拓寬學(xué)習(xí)路徑。要向書本學(xué)習(xí)，把讀書作為每名干部的一項(xiàng)基本功。堅(jiān)持多讀書、讀好書，特別是對(duì)于上級(jí)要求的必讀書籍，包括領(lǐng)導(dǎo)講話、政府文件，必須認(rèn)真研讀，學(xué)深學(xué)透，必要的地方要進(jìn)行摘抄，撰寫體會(huì)文章，學(xué)過(guò)要真正有所收獲，有所感悟，有所啟發(fā)。要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，實(shí)踐出真知，鍛煉長(zhǎng)才干。往往在實(shí)踐中學(xué)到的東西最實(shí)用、最有效。廣大干部要堅(jiān)持一線工作法，廣大干部要堅(jiān)持深入農(nóng)業(yè)發(fā)展一線、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、城鎮(zhèn)建設(shè)前沿，掌握工作實(shí)際情況，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步提高應(yīng)對(duì)繁雜事務(wù)、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要向群眾學(xué)習(xí)，群眾的智慧和力量是無(wú)窮的。因此，必須把問(wèn)計(jì)于民作為政府工作的基本方式。堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，通過(guò)工作走訪、座談交流等方式，深入了解群眾的所想所盼和工作的實(shí)際進(jìn)展情況，從中充分汲取基層實(shí)踐的鮮活經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真梳理社會(huì)各界尤其是困難群體、弱勢(shì)群體的意見建議，進(jìn)一步完善工作措施，切實(shí)在深入群眾、聯(lián)系群眾、幫助群眾中提高工作的有效性。

四要做到學(xué)以致用。要以推動(dòng)工作為目的。學(xué)習(xí)的根本目的是為了更好地指導(dǎo)和推動(dòng)工作。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中要堅(jiān)持學(xué)以致用，從實(shí)際工作的角度出發(fā)，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)做好本職工作必要的政策、知識(shí)，達(dá)到推進(jìn)工作的目的。要以解決問(wèn)題為方向。要把解決問(wèn)題作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。特別是對(duì)一些涉及國(guó)家政策、法律、法規(guī)等規(guī)范性問(wèn)題，必須準(zhǔn)確把握，規(guī)范適用，妥善解決。

關(guān)于廉政建設(shè)。

加強(qiáng)廉政建設(shè)事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)人心向背，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是我們必須始終高度重視，全力抓好的一項(xiàng)重要工作。剛才，建新縣長(zhǎng)已就廉政建設(shè)講了非常具體的意見。我想，在廉政建設(shè)上重點(diǎn)要在六個(gè)方面下功夫。一要在廉潔自律上下功夫。抓好廉政工作，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持從我做起，率先垂范，進(jìn)一步叫響向我看齊、對(duì)我監(jiān)督，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)親屬、身邊工作人員和分管系統(tǒng)、部門人員的教育、管理和約束，塑造良好個(gè)人和單位的廉潔形象。二要在警示教育上下功夫。要持續(xù)不斷的開展警示教育活動(dòng)，堅(jiān)持正面典型引導(dǎo)、反面典型警示相結(jié)合，使廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)的必要性、重要性和嚴(yán)重性，規(guī)范各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法權(quán)限和程序，提高依法行政、依法辦事的水平，做到警鐘長(zhǎng)鳴。三要在制度規(guī)范上下功夫。

反腐倡廉既要靠法律約束，更要靠制度規(guī)范。各級(jí)各部門要注重加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，把責(zé)任細(xì)化分解到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、具體股室和責(zé)任人，進(jìn)一步完善以制度管人管事、推動(dòng)工作落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，不僅要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部自身，也要規(guī)范全體工作人員工作。監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查。四要在監(jiān)督檢查上下功夫。監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)全縣各級(jí)各部門及領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，圍繞國(guó)家重大決策和改革措施的落實(shí)，以及依法行政情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察和審計(jì)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止等行為，從源頭預(yù)防和治理腐敗。五要在強(qiáng)化責(zé)任上下功夫。要按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失察、疏于監(jiān)管導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和重大腐敗問(wèn)題發(fā)生的部門和單位，是誰(shuí)的責(zé)任就要依法追究誰(shuí)的責(zé)任。六要在把握重點(diǎn)上下功夫。在省、市廉政建設(shè)會(huì)議上，省、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確提出，特別對(duì)工程招投標(biāo)、奢侈浪費(fèi)、公務(wù)用車等方面的不正之風(fēng)，要重拳出擊，嚴(yán)肅查辦，堅(jiān)決遏制重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的貪污腐敗問(wèn)題。這些都是“紅線”，也是“禁區(qū)”，大家一定要提起高度注意。總之，要通過(guò)全縣政府系統(tǒng)各級(jí)干部的共同努力，把政府建設(shè)成心系發(fā)展、情系民生的政府，建成勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的政府。

政府自身建設(shè)

首先講工作的宗旨，人民政府為人民，不是一句空話，要體現(xiàn)在工作宗旨上，落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上，我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了提高這一方百姓的幸福指數(shù)，政府各個(gè)部門、各條戰(zhàn)線、各個(gè)方面的工作，都要自覺(jué)地圍繞這個(gè)根本宗旨來(lái)謀劃，來(lái)，古人講的為政以德，對(duì)于我們共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府，最大的德就是為人民謀利益，提高人民的幸福指數(shù)。政府部門各條戰(zhàn)線，都要在自己職責(zé)范圍研究怎樣提高人民群眾的幸福指數(shù)，在這方面做了哪些工作，取得了哪些成效，這些應(yīng)當(dāng)成為檢驗(yàn)我們工作成績(jī)最根本的標(biāo)準(zhǔn)。

第二篇：在全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰大會(huì)暨半年政府工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

在全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰大會(huì)暨半年

政府工作推進(jìn)會(huì)上的講話

趙學(xué)斌

（2012年6月26日）

同志們：

在這全國(guó)上下創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)提高的關(guān)鍵時(shí)刻，在全年時(shí)間過(guò)半、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜的情況下，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次大會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來(lái)取得的工作成績(jī)，正視我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中的不足，分析今年上半年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，安排部署下半年的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步理清工作思路，理順工作關(guān)系，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子會(huì)議精神，我講三個(gè)方面意見：

一、上半年工作回顧

十四屆人大一次會(huì)議以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“科學(xué)發(fā)展、追趕跨越、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為主題，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、開展基層組織建設(shè)年”為抓手，按照“重點(diǎn)突破，彰顯特色”的總體思路，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化”五大戰(zhàn)略不動(dòng)搖，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干群解放思想，理清思路，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)拼搏，各項(xiàng)工作都取得了明顯的成效。

（一）建章立制，規(guī)范管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

一是鎮(zhèn)黨委、政府將今年確定為“機(jī)關(guān)規(guī)范管理年”，修訂和完善了機(jī)關(guān)干部崗位責(zé)任制、考勤考核、財(cái)務(wù)管理、工作紀(jì)律“五不準(zhǔn)”等制度，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，機(jī)關(guān)干部職工自覺(jué)遵守。二是出臺(tái)了《鎮(zhèn)直單位、村(居)工作千分制績(jī)效考核辦法》，做到年初定規(guī)、年中督查、年末考評(píng)，切實(shí)改變過(guò)去“干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部的工作積極性，為完成目標(biāo)任務(wù)提供制度保障。三是結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)，認(rèn)真開展“四議兩公開”和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)。全鎮(zhèn)有72名鎮(zhèn)村干部與98戶貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)行“五幫扶”，并且一定三年不變，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

（二）穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理

1、狠抓了社會(huì)維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮維穩(wěn)中心和司法調(diào)解的陣地作用，組織協(xié)調(diào)有關(guān)村(居)、單位妥善處臵了“11.27”交通事故善后工作，積極解決征地拆遷戶的安臵補(bǔ)償問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)待特殊群體的上訪訴求，耐心主動(dòng)地做好疏導(dǎo)說(shuō)服和矛盾調(diào)處工作，使得一些矛盾化解在基層，糾紛調(diào)處在初發(fā)。及時(shí)組織對(duì)非煤礦山、特種行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真核實(shí)整改，消除安全隱患。

2、狠抓了人口與計(jì)生工作。正視不足，多措并舉抓落實(shí)：一是扎實(shí)開展“兩節(jié)”集中服務(wù)活動(dòng)，為全年工作打好基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格兌現(xiàn)計(jì)生工作責(zé)任制，對(duì)鎮(zhèn)、村干部按工作責(zé)任實(shí)行績(jī)效工 資掛鉤。三是完善“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主”和利益導(dǎo)向機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生“一票否決”制度。四是進(jìn)一步加大計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策宣傳和落實(shí)力度，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，加大“兩非”案件查處力度，引導(dǎo)廣大群眾樹立健康、文明的生育觀念。五是認(rèn)真開展“六清理、兩達(dá)標(biāo)、一治理”活動(dòng)，切實(shí)提高計(jì)生業(yè)務(wù)素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

3、狠抓了國(guó)土資源管理工作。一是對(duì)建設(shè)用地臵換點(diǎn)進(jìn)行整改規(guī)范，通過(guò)了上級(jí)主管部門的初查驗(yàn)收，同時(shí)完成了4個(gè)增減掛鉤項(xiàng)目點(diǎn)的申報(bào)工作，已批準(zhǔn)2處。二是對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了全面核查，“兩卡”發(fā)放到位，監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)到位。三是加大了對(duì)農(nóng)村占地建房行為的管理和案件查處力度，5個(gè)衛(wèi)片涉及28戶執(zhí)法檢查的材料已整理上報(bào)。四是及時(shí)修訂了2012-2020年土地利用總體規(guī)劃，認(rèn)真開展相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳力度。五是狠抓了河砂開采管理工作。3月份，我們集中時(shí)間、集中人力開展了為期一個(gè)月的專項(xiàng)整治活動(dòng)，依靠廣大干群的支持配合，封堵了偷采黃砂的下河道，加強(qiáng)日夜巡查，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，逐步扭轉(zhuǎn)了采砂秩序一度混亂的局面。

4、護(hù)林防火和防汛工作有效開展。調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)防指成員，職責(zé)明確，責(zé)任到位；組建了一支20人的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，統(tǒng)一裝備，統(tǒng)一管理；完善了應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)巡查制度；加大了對(duì)森林火災(zāi)肇事者查處力度。上半年全鎮(zhèn)發(fā)生火情火警14起，由于撲救及時(shí)，均未造成嚴(yán)重后果。

5、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是年初組織鎮(zhèn)村干部及部分組長(zhǎng)共40人到潛山、宿松等地參觀學(xué)習(xí)。二是積極創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)，出臺(tái)了《集鎮(zhèn)管理規(guī)定》，逐戶發(fā)放了文明創(chuàng)建倡議書，積極動(dòng)員街道居民參與創(chuàng)建工作。目前，74戶鐵架棚已拆除63戶，路燈工程已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，環(huán)衛(wèi)工作正在進(jìn)一步規(guī)范，文化廣場(chǎng)、公廁項(xiàng)目已批待建。三戶拆遷戶安臵協(xié)議已簽訂，正在籌建中。建設(shè)路已完成350米道路硬化和排水、通訊等配套工程，中心幼兒園已立項(xiàng)獲批，虹橋小學(xué)擴(kuò)建工程正在征地。三是吳畈村莊整治點(diǎn)已完成測(cè)量、規(guī)劃工作，實(shí)施方案正在審批。四是柳青易地扶貧搬遷項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)，有關(guān)方案正在征求群眾意見。五是各村（居）交通狀況進(jìn)一步改善，管養(yǎng)水平有所提高，農(nóng)村面貌大幅改觀。

（三）民生至上，共創(chuàng)和諧，努力提高群眾幸福指數(shù)

1、今年在我鎮(zhèn)實(shí)施的民生工程共35項(xiàng)，其中資金類27項(xiàng)，工程類8項(xiàng)。同盟水庫(kù)除險(xiǎn)工程主體將近完工，“一事一議”和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，校安工程除百里中學(xué)綜合樓外已完工待驗(yàn)收，新農(nóng)合、新農(nóng)保、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作正在開展，前鋪河沿線6個(gè)提灌站已開工建設(shè)，各級(jí)各部門對(duì)民生工程都高度重視，精心組織實(shí)施。

2、積極組織開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)。鎮(zhèn)婦聯(lián)3月下旬為全鎮(zhèn)16戶重病婦女募捐善款3.7萬(wàn)元，上海天地軟件園與百里中學(xué)、上海城市建設(shè)研究總院與南斗小學(xué)、縣婦聯(lián)組織的愛心媽媽到葉河小學(xué)慰問(wèn)留守兒童等一系列結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，廣大干群踴躍參與，傳 遞了人間真愛，體現(xiàn)了社會(huì)大家庭的溫暖。

（四）立足百里，主導(dǎo)優(yōu)先，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

1、繼續(xù)發(fā)展壯大油茶、茶葉為主的種植業(yè)，支持組建11家農(nóng)合組織的發(fā)展。組織開展肉山羊養(yǎng)殖、瓜蔞種植技術(shù)培訓(xùn)班，引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。積極引進(jìn)南京荷池農(nóng)業(yè)開發(fā)公司投資1000萬(wàn)元，在我地已注冊(cè)成立了久鴻農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司。該公司在技術(shù)上依托省農(nóng)科院，主要經(jīng)營(yíng)黃牛、生豬養(yǎng)殖，油茶、蔬菜種植和加工，目前已與共和等地簽訂了土地租賃協(xié)議，正在修建生產(chǎn)道路。

2、促進(jìn)土地依法有序流轉(zhuǎn)，培育、支持能人、大戶發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)承包土地從事各類經(jīng)營(yíng)的大戶50畝以上有10戶，100畝以上有2戶。我們正積極組織有關(guān)部門從技術(shù)、資金、信息等方面做好具體服務(wù)工作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化分工、社會(huì)化服務(wù)、公司化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步形成“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制。

總結(jié)回顧半年來(lái)的工作，我認(rèn)為是喜憂參半。喜的是全鎮(zhèn)上下人心思進(jìn)、共謀發(fā)展的氛圍日益濃厚，鎮(zhèn)村干部、單位職工的服務(wù)意識(shí)總體上有所增強(qiáng)，整體工作推進(jìn)取得階段性成效，各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域不同層次地呈現(xiàn)許多閃光點(diǎn)；憂的是我們的重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢，如社會(huì)維穩(wěn)壓力依然巨大，計(jì)生工作仍在低水平徘徊，農(nóng)民專業(yè)合作組織的龍頭作用不很明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)群眾增收的貢獻(xiàn)率還很低，集鎮(zhèn)建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)步伐仍然很慢，制約發(fā)展的各種因素影響尚未克服。究其原因，主要有這幾個(gè)方面：一是我們鎮(zhèn)村干部抓學(xué)習(xí)不夠，政策、民情未完全吃透，服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于墨守成規(guī)，主觀臆斷，滿足于一知半解，淺嘗輒止。二是對(duì)有關(guān)國(guó)策和民生政策宣傳不夠，宣傳方式單一，宣傳渠道狹窄，以致于群眾不理解，不能有效地參與配合。三是部分干部職工大局觀念不強(qiáng)，自由主義泛濫，對(duì)自己或局部有利的事爭(zhēng)著干，否則就意氣用事拖著不干。四是少數(shù)同志功利思想嚴(yán)重，目光短淺，只看眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，只重金錢，不顧大局。五是個(gè)別單位、村級(jí)主要負(fù)責(zé)同志不講紀(jì)律，搞小團(tuán)體，影響單位內(nèi)部或上下級(jí)之間的正常團(tuán)結(jié)，等等。對(duì)于實(shí)際工作中存在的這樣那樣的問(wèn)題，我們都要引起重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、下半年工作總體安排

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義和穩(wěn)定，所面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻，肩負(fù)的壓力異常巨大。從國(guó)際看，總體形勢(shì)不容樂(lè)觀。今年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)升級(jí)，國(guó)際金融市場(chǎng)大幅震蕩，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步凸顯，可能將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)持續(xù)低迷。從國(guó)內(nèi)看，穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力加大。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然總體平穩(wěn)，通脹壓力也有階段性緩解，但是主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均顯放緩的走勢(shì)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力有所加大，穩(wěn)增長(zhǎng)成為政策調(diào)控的重點(diǎn)。同時(shí)，我們也要看到所面臨的機(jī)遇，央行三年 來(lái)首次降息，先后兩次降低存款準(zhǔn)備金率，意味著國(guó)家的貨幣政策漸趨寬松，國(guó)家的財(cái)政政策也漸趨積極。省政府、市政府分別出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的30條意見和25條意見，大力增加有效投入，著力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)?？h政府也在完善一系列政策舉措，研究解決我縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重大問(wèn)題，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

客觀審視百里，由于我們建鎮(zhèn)較晚，起步較遲，集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的壓力更大，前期建設(shè)的許多遺留問(wèn)題在今年都必須解決。全鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏大項(xiàng)目的拉動(dòng)，歷史欠帳較多，建設(shè)任務(wù)十分繁重。改革、發(fā)展轉(zhuǎn)型期突顯的社會(huì)矛盾日益加劇，群眾的物質(zhì)文化需求難以滿足。因此，各級(jí)各部門務(wù)必增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，搶抓一切有利于我們的政策機(jī)遇，強(qiáng)化一切有利于我們的發(fā)展舉措，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待當(dāng)前局勢(shì)，以發(fā)展的眼光妥善處理好各種復(fù)雜的社會(huì)矛盾，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

按照縣委全會(huì)和縣政府第一次全體會(huì)議的工作部署，結(jié)合鎮(zhèn)十四屆人大一次會(huì)議精神，鎮(zhèn)黨委、政府確定下半年的工作重點(diǎn)和今后一段時(shí)間的工作舉措為“一個(gè)中心，五個(gè)重點(diǎn)，四項(xiàng)舉措，五個(gè)保證”，即“1545”行動(dòng)方案。

“一個(gè)中心”即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，這是我們工作的重中之重，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧進(jìn)步的基礎(chǔ)。主要做好四個(gè)方面工作：一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培育一批能人，扶持一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一方百姓富裕。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)發(fā)展，組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就業(yè)，緩解社會(huì)就業(yè)壓力，促進(jìn)農(nóng)民直接增收。三是支持發(fā)展三產(chǎn)。促進(jìn)貿(mào)易流通和社會(huì)化服務(wù)，幫助解決銷售難問(wèn)題。四是積極推進(jìn)以集鎮(zhèn)為核心，中心村莊為節(jié)點(diǎn)的人居體系建設(shè)。完善配套設(shè)施，改善人居環(huán)境，提高文明程度。

“五個(gè)重點(diǎn)”即：一是努力改善民生。認(rèn)真組織實(shí)施好各類民生工程，真正把黨的惠民政策落到實(shí)處，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果讓人民共享。鎮(zhèn)民生辦要加大協(xié)調(diào)、督查力度，確保資金類項(xiàng)目按政策發(fā)放到位，工程類項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成。二是積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施好以危橋改造、道路管養(yǎng)為重點(diǎn)的交通工程，以水庫(kù)除險(xiǎn)、大河治理、水毀恢復(fù)為重點(diǎn)的水利工程，以啟動(dòng)35千伏安變電所建設(shè)、電網(wǎng)改造升級(jí)為重點(diǎn)的電力工程，以校安工程、中心幼兒園建設(shè)為重點(diǎn)的教育工程，以增減掛鉤、土地復(fù)墾整治為重點(diǎn)的耕地保護(hù)項(xiàng)目。切實(shí)抓好防汛抗旱各項(xiàng)工作，落實(shí)嚴(yán)格的防汛值班帶班制度，對(duì)水庫(kù)、大山塘、河道、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、災(zāi)害易發(fā)區(qū)要再進(jìn)行一次認(rèn)真排查，徹底消除安全隱患。強(qiáng)化雨情監(jiān)測(cè)，落實(shí)工作責(zé)任，防御山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。三是狠抓生態(tài)建設(shè)。大力提倡節(jié)能減排，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)，通過(guò)發(fā)展油茶、毛竹等產(chǎn)業(yè)消滅荒山，嚴(yán)格林政管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)，維護(hù)生態(tài)平衡，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。四是狠抓社會(huì)建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理的體制、方式和內(nèi)容，扶助弱勢(shì)群體，維護(hù)公平正義，堅(jiān)持依法行政、文明行政，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境。黨的十八大召開在即，維護(hù)穩(wěn)定成為頭等大事。各級(jí)各部門要看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，積極有效化解各類矛盾隱患，妥善解決群眾合理合法訴求，在加大對(duì)違法犯罪打擊力度的同時(shí)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。同時(shí)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展隱患排查治理，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。暑假即將來(lái)臨，各村(居)、各有關(guān)單位要督促學(xué)生家長(zhǎng)共同關(guān)注學(xué)生安全，預(yù)防溺水和交通事故發(fā)生。五是狠抓文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)雷鋒精神，培育社會(huì)主義核心價(jià)值體系，努力搭建群眾開展健康向上的文體活動(dòng)平臺(tái)，積極推進(jìn)地方文化的發(fā)展和繁榮。同時(shí)要大力推進(jìn)新型人口文化建設(shè)，狠抓人口與計(jì)生工作。我們一定要做到孕環(huán)情監(jiān)測(cè)到位、手術(shù)落實(shí)到位、“兩非”案件查處到位、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位、陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)到位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位，徹底擺脫計(jì)生工作后進(jìn)局面。

“四大舉措”即：一是規(guī)劃引領(lǐng)。按照“十二五”規(guī)劃和2010-2020年發(fā)展規(guī)劃綱要的總體要求，強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭意識(shí)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。二是項(xiàng)目引導(dǎo)。鎖定老債，嚴(yán)控新債。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小建立項(xiàng)目報(bào)批、備案制度。積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目扶持，以項(xiàng)目為支撐，推動(dòng)各類建設(shè)。三是招商引資。一方面積極引進(jìn)大項(xiàng)目落戶縣工業(yè)園區(qū)，另一方面注重引進(jìn)適合百里發(fā)展的農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、小型工業(yè)企業(yè)、貿(mào)易流通項(xiàng)目，利用外地資本，發(fā)掘本地資源，幫助農(nóng)民增收。四是招才引智。積極 引進(jìn)新的信息、技術(shù)、人才，滲透到各行各業(yè)，降低行政成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高資金和資源的利用效率。

“五個(gè)保證”即：一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。完善工作機(jī)制，為我們各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供組織保證。二是強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。講原則，講大局，自覺(jué)維護(hù)各級(jí)班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)、各部門之間團(tuán)結(jié)、上下級(jí)之間的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。三是強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)。改革過(guò)去不適宜的制度和做法，創(chuàng)新管理方式方法，以制度管人，按規(guī)矩辦事，實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開，陽(yáng)光作業(yè)，把政策交給群眾，讓群眾自覺(jué)擁護(hù)和執(zhí)行政策。四是強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效意識(shí)。務(wù)實(shí)是行政工作的精髓，高效是行政工作的生命，我們各級(jí)干部職工都要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入群眾，深入實(shí)際，樹立“一線工作”意識(shí)，從群眾中、從實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，從而提高我們的工作效率。五是嚴(yán)格依法辦事。一方面是要求我們自己嚴(yán)格按法律、按政策辦事，另一方面是靠我們積極宣傳，引導(dǎo)群眾依法辦事，依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)，共同營(yíng)造和諧發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

同志們，年內(nèi)時(shí)間非常有限，我們各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)繁重而又十分艱巨。全鎮(zhèn)上下一定要振奮精神，銳意進(jìn)取，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快”做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！

第三篇：在全市雙擁暨安置會(huì)議上講話

市長(zhǎng)在全市雙擁暨安置工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國(guó)雙擁工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)過(guò)去工作，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，研究和部署今后一個(gè)時(shí)期雙擁及安置工作，進(jìn)一步鞏固和深化雙擁創(chuàng)建成果，推動(dòng)全市雙擁及安置工作再上新的臺(tái)階。剛才，軍分區(qū)政治部**主任傳達(dá)了全國(guó)雙擁工作會(huì)議精神，**參謀長(zhǎng)宣讀了中央安置文件；最后，**書記還要作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，下面我先講三點(diǎn)意見：

一、雙擁及安置工作取得的成績(jī)和面臨的形勢(shì)

近年來(lái)，全市上下尤其是民政系統(tǒng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建雙擁模范城為契機(jī)，全面落實(shí)優(yōu)撫安置各項(xiàng)政策，繼續(xù)拓展工作領(lǐng)域，不斷豐富工作內(nèi)容，促進(jìn)了雙擁及安置工作的蓬勃發(fā)展。

一是雙擁創(chuàng)建又上新水平。各地、各部門始終把雙擁工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事來(lái)抓，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加雙擁活動(dòng)，協(xié)調(diào)軍政軍民關(guān)系，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。以雙擁模范城（縣）創(chuàng)建為契機(jī)，動(dòng)員和組織黨政軍民積極做好創(chuàng)建工作，不斷掀起雙擁熱潮。四縣一區(qū)先后被評(píng)為省級(jí)雙擁模范縣（區(qū)），今年1月9日，我市再次被國(guó)家民政部、解放軍總政治部命名為“雙擁模范城”，實(shí)現(xiàn)了“四連冠”。實(shí)施了“愛心獻(xiàn)功臣”、“雙三好”、“科技雙擁”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索行業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織擁軍新路子，推動(dòng)了雙擁工作的深入發(fā)展。所有這些，為鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，動(dòng)員廣大軍民攜手共建小康社會(huì)，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是國(guó)防教育推出新舉措。突出抓好以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的宣傳教育。各級(jí)黨校把國(guó)防教育作為必修課，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)利用清明節(jié)、建軍節(jié)等時(shí)機(jī)，組織開展了紀(jì)念和緬懷革命先烈等活動(dòng)，增強(qiáng)了各級(jí)干部愛國(guó)擁軍的政治熱情。廣泛進(jìn)行了適合青少年特點(diǎn)的宣傳教育活動(dòng)。各類學(xué)校增設(shè)了國(guó)防教育課，新生入校實(shí)行軍訓(xùn)，成立了少年軍校，部隊(duì)派出了優(yōu)秀官兵擔(dān)任校外輔導(dǎo)員。一些地方為了使青少年有良好的愛國(guó)主義教育場(chǎng)所，主動(dòng)創(chuàng)造條件，搜集整理資料，以翔實(shí)、生動(dòng)的史實(shí)和文獻(xiàn)，豐富了宣傳內(nèi)容，提高了教育效果。其中，雪楓小雪成為省級(jí)青少年愛國(guó)主義教育基地。宣傳教育活動(dòng)形式多樣。報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)常年開辟雙擁專題、專欄，利用標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)等多種方式進(jìn)行雙擁宣傳，擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，軍民團(tuán)結(jié)的思想深入人心，愛國(guó)擁軍、愛民奉獻(xiàn)成為良好的社會(huì)風(fēng)尚。四是優(yōu)撫安置有了新突破。全市優(yōu)撫對(duì)象19583戶，總優(yōu)撫款1435.6萬(wàn)元，全部按時(shí)足額發(fā)放。大部分縣（區(qū)）優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫面達(dá)到或超過(guò)省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2003年，全市共發(fā)放醫(yī)療優(yōu)惠卡10000多份，減免優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用67萬(wàn)元，有效地解決了“三老”優(yōu)撫對(duì)象的看病難問(wèn)題。各縣區(qū)立足實(shí)際，積極開展幫扶工作?？h近年籌集資金10余萬(wàn)元，為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象新建、修繕?lè)课?0余間；縣為復(fù)員、傷殘軍人建房280間，修繕?lè)课?90間；投入幫扶資金13萬(wàn)元；區(qū)、繼續(xù)鞏固“愛心獻(xiàn)功臣活動(dòng)”成果，深入開展幫扶活動(dòng)，緩解了優(yōu)撫對(duì)象的“三難問(wèn)題”。多年來(lái)，我市一直把安置工作擺在突出位置，全力做好軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵安置和軍嫂就業(yè)工作。連續(xù)三年，退役士兵安置率為99.2%，上崗率近80%，超過(guò)全省平均水平兩個(gè)百分點(diǎn)，士兵自謀職業(yè)率接近全省平均水平，綜合排名居全省第五位，多次受到省安置部門表彰。2003年，雙擁辦、勞動(dòng)、人事等部門先后為40余名軍嫂辦理了掛靠單位，10多名軍嫂安排了工作，258戶企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部辦理了低保手續(xù)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，我市雙擁及安置工作還存在不少突出問(wèn)題，面臨的任務(wù)依然十分繁重。對(duì)此，我們要有足夠的認(rèn)識(shí)，做好充分的準(zhǔn)備。

從發(fā)展趨勢(shì)看，和平與發(fā)展是時(shí)代的主題，但霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治又有新的表現(xiàn)；西方敵對(duì)勢(shì)力始終沒(méi)有放棄西化、分化和遏制我國(guó)的圖謀；世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。國(guó)內(nèi)改革與發(fā)展步伐加快，新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，企業(yè)改制繼續(xù)深化，福利待遇保障、城鎮(zhèn)退役士兵安置等諸多社會(huì)問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，雙擁工作面臨嶄新的課題。從我市本身看，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，財(cái)政極為困難，尤其是農(nóng)業(yè)稅逐步取消后，政策落實(shí)難度將進(jìn)一步加大；在優(yōu)撫安置工作中，“三老”優(yōu)撫對(duì)象的群眾優(yōu)待面不高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)偏低；極少數(shù)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的住房困難仍然存在，醫(yī)療保障體系不夠完備，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象因病返貧、因病致貧現(xiàn)象仍有發(fā)生。我們務(wù)必保持清醒頭腦，居安思危，不懈努力，把雙擁工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，重視雙擁、支持雙擁、推動(dòng)雙擁。

二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期雙擁及安置工作的主要任務(wù)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，雙擁工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩個(gè)躍升、一個(gè)崛起”的奮斗目標(biāo)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力為核心，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為重點(diǎn)，完善政策法規(guī)體系，創(chuàng)新群眾性活動(dòng)方式，建立協(xié)調(diào)順暢的運(yùn)行機(jī)制，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠有力的保障。

一是深入實(shí)踐“三個(gè)代表”，提高雙擁工作水平。加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，用黨的最新理論成果把廣大軍民武裝起來(lái)、凝聚起來(lái)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而奮斗。要充分發(fā)揮軍地雙方優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)雙擁實(shí)踐，進(jìn)一步明確方向，豐富內(nèi)涵，加大投入，提高標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城“五連冠”，使雙擁及安置工作在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)，在更寬的層面上拓展，更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和軍隊(duì)改革與發(fā)展服務(wù)。

二是著眼軍事變革，支持軍隊(duì)建設(shè)。強(qiáng)大的軍隊(duì)和鞏固的國(guó)防，是國(guó)家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。各級(jí)黨委、政府要圍繞推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，扎實(shí)做好支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)工作。深入開展以愛國(guó)主義為核心的國(guó)防教育和雙擁宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立國(guó)家利益至上的觀念，增強(qiáng)關(guān)心支持軍隊(duì)建設(shè)的責(zé)任感和自覺(jué)性。積極配合部隊(duì)搞好體制編制調(diào)整改革，做好人員安置、單位交接、部隊(duì)移防和軍事設(shè)施保護(hù)等工作。把支持軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備作為擁軍重點(diǎn)，配合部隊(duì)完成各種訓(xùn)練演習(xí)，支援重點(diǎn)軍事工程建設(shè)，形成軍地協(xié)調(diào)、共謀打贏的局面。多形式、多渠道幫助部隊(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才。繼續(xù)協(xié)助部隊(duì)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善營(yíng)區(qū)環(huán)境，做好軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化工作。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合”的要求，充分考慮軍事需求，形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制。

三是圍繞社會(huì)政治穩(wěn)定，加強(qiáng)軍地團(tuán)結(jié)協(xié)作。完成我市改革與發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，必須保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定作為雙擁工作的重要任務(wù)，教育廣大軍民倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。引導(dǎo)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人珍惜榮譽(yù)，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，自覺(jué)維護(hù)穩(wěn)定大局。加強(qiáng)軍警民聯(lián)防，依法維護(hù)社會(huì)治安秩序。對(duì)一些危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件，軍地雙方密切配合，果斷處置，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，積極預(yù)防和妥善處理軍民糾紛。

四是落實(shí)優(yōu)撫政策，解決突出問(wèn)題。優(yōu)撫工作涉及部隊(duì)官兵和優(yōu)撫對(duì)象的切身利益，直接關(guān)系軍隊(duì)穩(wěn)定、國(guó)防鞏固和社會(huì)發(fā)展。各級(jí)黨委、政府要高度重視，做好各項(xiàng)優(yōu)撫政策的落實(shí)工作。堅(jiān)持國(guó)家保障和社會(huì)優(yōu)撫相結(jié)合，保證重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象達(dá)到或高于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钏?。及時(shí)妥善處理部隊(duì)官兵涉法問(wèn)題，維護(hù)軍人及其家屬合法權(quán)益。有關(guān)部門要盡快制訂退役士兵優(yōu)撫暫行辦法和實(shí)施細(xì)則，使優(yōu)撫工作逐步走上法制化軌道。各縣區(qū)今年要建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待款發(fā)放，要嚴(yán)格按上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)予以兌現(xiàn)。進(jìn)一步加大優(yōu)撫執(zhí)法監(jiān)督力度，推進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象群眾優(yōu)待、各項(xiàng)優(yōu)惠政策減免等政策的落實(shí)，促進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象生活、住房、醫(yī)療等問(wèn)題的解決。

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五是加大督促檢查力度，抓好退役士兵安置。要堅(jiān)持計(jì)劃分配和自主擇業(yè)相結(jié)合，做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。要采取政府安排、自謀職業(yè)等多種形式，拓寬城鎮(zhèn)退役士兵安置渠道，力爭(zhēng)退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到省政府要求的40%的計(jì)劃。各縣區(qū)要將退役士兵安置保障金納入財(cái)政預(yù)算，不足部分，及時(shí)采取合法形式，面向社會(huì)統(tǒng)籌，一次性補(bǔ)償?shù)轿?。要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，盡快制訂退役士兵安置分配方案，5月底前完成審批事項(xiàng)，6月底前完成安置任務(wù)。進(jìn)一步完善政策，及時(shí)妥善安置滯留部隊(duì)的傷殘人員，完善軍隊(duì)離退休干部安置政策，確保政治、生活待遇落實(shí)。堅(jiān)持行政調(diào)配和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，做好隨軍家屬勞動(dòng)就業(yè)工作，暫時(shí)不能就業(yè)的，要給予適當(dāng)生活補(bǔ)助。今年6月份和10月份，省政府將分兩次對(duì)全省退役士兵安置情況進(jìn)行抽查，我們?cè)谧龊萌粘６酱贆z查的同時(shí)，充分做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備。市政府將抽調(diào)民政、公安、財(cái)政、編制、勞動(dòng)等部門人員，成立督查小組，赴各縣區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查，并將結(jié)果通報(bào)全市。

六是發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，完善雙擁工作機(jī)制。認(rèn)真分析新形勢(shì)下雙擁工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的新思路、新辦法。積極探索新型經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)階層開展擁軍活動(dòng)的途徑和辦法，擴(kuò)大雙擁工作的群眾基礎(chǔ)。組織開展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化。不斷完善雙擁工作運(yùn)行機(jī)制，把政府行為與社會(huì)行為，以情雙擁與依法雙擁，行政調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)結(jié)合起來(lái)，保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。進(jìn)一步完善雙擁模范城（縣）命名標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高創(chuàng)建活動(dòng)質(zhì)量；廣泛開展?fàn)巹?chuàng)雙擁模范單位、爭(zhēng)當(dāng)雙擁模范個(gè)人活動(dòng)，推動(dòng)群眾性雙擁活動(dòng)深入開展。加強(qiáng)與周邊地市的交流，學(xué)習(xí)他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，開闊視野，拓寬思路。

三、切實(shí)加強(qiáng)雙擁與安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

雙擁工作是我黨、我軍、我國(guó)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有政治優(yōu)勢(shì)，是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性的工作。我們必須牢固樹立機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)力度，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門參與、軍地互動(dòng)的工作格局，保證雙擁及安置工作持續(xù)健康發(fā)展。

一要切實(shí)把雙擁工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)的總體規(guī)劃。把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施，做到有明確的任務(wù)目標(biāo)，有具體的實(shí)施計(jì)劃，有完善的保障措施。要將雙擁工作納入重要議事日程，經(jīng)常分析形勢(shì)，研究解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，帶頭參加雙擁活動(dòng)，帶動(dòng)雙擁工作深入廣泛開展。把雙擁工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

二要充分發(fā)揮雙擁工委和安置領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用。各級(jí)雙擁工委和安置領(lǐng)導(dǎo)小組是雙擁及安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要以對(duì)國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)雙擁及安置工作的職能。要加強(qiáng)資源整合，建立雙擁工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度、年終和年末工作匯報(bào)制度，充分發(fā)揮各部門、各單位的職能作用。雙擁工委及安置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要緊密結(jié)合擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)，完善有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)督促檢查，保證各項(xiàng)任務(wù)在本單位、本部門、本系統(tǒng)的落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要予以重視、支持，配齊配強(qiáng)干部，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)，完善合署辦公制度，保證雙擁及安置工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

三要建立完善軍地關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。雙擁及安置工作涉及面廣，必須形成協(xié)調(diào)順暢的工作機(jī)制。要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議、定期走訪、信息通報(bào)等制度，及時(shí)溝通軍地關(guān)系，協(xié)商開展各項(xiàng)活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決軍民關(guān)系。加強(qiáng)軍地協(xié)作，在國(guó)防教育、軍民共建、搶險(xiǎn)救災(zāi)、訓(xùn)練演習(xí)、損失賠償、保護(hù)軍事設(shè)施、維護(hù)軍人合法權(quán)益、預(yù)防和處理軍民糾紛等方面，形成軍地協(xié)調(diào)、齊抓共管的合力。雙擁工作職能部門，要積極為黨政軍領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，與有關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)一致地開展雙擁工作。

四要加強(qiáng)對(duì)基層雙擁及安置工作的指導(dǎo)。要按照“組織健全、政策落實(shí)、活動(dòng)經(jīng)常、關(guān)系融洽”的要求，下大力氣抓好基層的雙擁工作。無(wú)論是創(chuàng)建雙擁模范城（縣），還是開展軍民共建活動(dòng)，都要著眼基層，立足基層，把各項(xiàng)任務(wù)在基層的落實(shí)情況作為衡量工作、評(píng)選先進(jìn)的基本標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全基層群眾性雙擁組織，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)雙擁工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)連隊(duì)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部雙擁工作聯(lián)系點(diǎn)制度，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持典型引路，大力培養(yǎng)和宣傳典型，推動(dòng)雙擁工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

同志們，新時(shí)期的雙擁及安置工作任重而道遠(yuǎn)，雙擁創(chuàng)建任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?nèi)尕瀼亍叭齻€(gè)代表”重要思想，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，軍民一致，萬(wàn)眾同心，奮力開創(chuàng)全市雙擁工作的新局面，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)！

[，感謝原作者]

第四篇：在政府全體會(huì)議暨政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話[范文]

同志們：

縣委六屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、縣八屆人大三次會(huì)議在春節(jié)前相繼結(jié)束，～年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，完成任務(wù)，取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各部門、單位的工作效率和質(zhì)量?？h人民政府決定召開這次全體會(huì)議，主要目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，明確和細(xì)化全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作和政府系統(tǒng)廉政工作，有針對(duì)性地研究探討抓落實(shí)的措施和辦法，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。前面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門結(jié)合自身實(shí)際做了表態(tài)發(fā)言，幾位副縣長(zhǎng)就如何強(qiáng)化措施,抓好各自分管工作講了具體的意見,提出了明確要求，我完全同意?？傮w來(lái)看，今年的工作目標(biāo)催人奮進(jìn)，形勢(shì)鼓舞人心,任務(wù)量大，涉及面寬,這對(duì)我們提出了新的更高的要求。下面，我就如何抓好全年工作落實(shí)和政府系統(tǒng)廉政工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：

一、振奮精神,真抓實(shí)干,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

～年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：縣域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，達(dá)到5.78億元，力爭(zhēng)突破6億元；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到2778萬(wàn)元；地方固定資產(chǎn)投資完成1.8億元；招商引資完成8000萬(wàn)元以上；農(nóng)牧民人均純收入增加300元以上?？陀^上分析，這些指標(biāo)是符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，但要完成這些目標(biāo)，任務(wù)仍很艱巨，難度較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要緊緊圍繞制定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本部門的實(shí)際，重點(diǎn)在以下兩個(gè)方面抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

第一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用全新的思維謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

實(shí)踐證明，思想的解放程度，觀念的轉(zhuǎn)變程度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。解放思想，重在轉(zhuǎn)變觀念，重在思維更新。之所以還要強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，是因?yàn)槲覀冊(cè)趯?shí)際工作中處處感覺(jué)到，思想觀念問(wèn)題仍然是制約我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要障礙，因此，必須樹立三種意識(shí)。

一要正視差距，樹立起強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。應(yīng)該肯定，近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了深刻的變化，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在國(guó)家、自治區(qū)和自治州取得了多項(xiàng)榮譽(yù)，為博湖爭(zhēng)了光。但我們不能一味地自我陶醉、自我滿足。成績(jī)只能代表過(guò)去，這些年我們?cè)诎l(fā)展，兄弟縣市也在發(fā)展，而且大有后來(lái)居上之勢(shì)，自治州提出了構(gòu)建“一極三元”的發(fā)展格局，××市到～年GDp達(dá)到200億元，××、××、××三縣GDp分別達(dá)到30億元?？梢哉f(shuō)，一個(gè)競(jìng)相發(fā)展的熱潮已在全州全面興起，形勢(shì)和任務(wù)不允許我們安于現(xiàn)狀，民心～不允許我們放慢步伐。我們已經(jīng)到了非快不可、非上不可的緊要關(guān)頭。如果不加快發(fā)展，只會(huì)與其他兄弟縣市差距越拉越大。在當(dāng)前全州上下轟轟烈烈的發(fā)展形勢(shì)面前，我們沒(méi)有任何理由滿足于已有的成績(jī)而稍有懈怠，沒(méi)有任何理由沾沾自喜而固步自封，沒(méi)有任何理由因?yàn)檫@幾年的較快發(fā)展而自我感覺(jué)良好。思危才能奮進(jìn)，思危才能超越，思危才能有為。必須要有一種強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和時(shí)不我待的緊迫感、危機(jī)感，從自我感覺(jué)良好中走出來(lái)，多一份清醒，多一份理智，以強(qiáng)烈的危機(jī)感和憂患意識(shí)，蓄勢(shì)而發(fā)，謀勢(shì)而動(dòng)，乘勢(shì)而上。

二要解放思想，樹立起強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)。在發(fā)達(dá)地區(qū)，人們花心思研究哪些方面沒(méi)有被國(guó)家政策所禁止，只要國(guó)家沒(méi)有明文禁止，就大膽地試，大膽地闖。而我們更多地是在研究哪些是國(guó)家政策允許的，有人走過(guò)的路我們才敢去走。兩種不同思考問(wèn)題的方式正好反映出我們有的同志因循守舊，老突破不了條條框框，老不敢為人先，工作怕出差錯(cuò)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，往往反應(yīng)慢，我們想不到的人家想到了，等我們想到了，人家已經(jīng)干好了，等到我們開始干了，政策又發(fā)生了調(diào)整和變化，老是慢半拍。雖然與不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)相比，解放思想在客觀上也有一個(gè)不斷深化、不斷適應(yīng)的過(guò)程，但由于主觀上怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、怕丟利益，缺乏工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致解放思想的實(shí)踐過(guò)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀需要。

從中央出臺(tái)的一系列政策來(lái)看，當(dāng)前我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的大好時(shí)期，面臨著許多加快發(fā)展的難得機(jī)遇。一方面，國(guó)家宏觀調(diào)控政策非常有利。去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決定，今年國(guó)家宏觀調(diào)控政策從積極的財(cái)政政策轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)健的財(cái)政政策，其核心仍然是壓縮長(zhǎng)線生產(chǎn)，扶持薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)別對(duì)待、有保有壓。～年，中央下發(fā)了11號(hào)文件，提出了今后一個(gè)時(shí)期做好新疆工作的總體部署，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，中央決定加快增強(qiáng)新疆發(fā)展后勁的水利、公路、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，國(guó)家林業(yè)局啟動(dòng)了“林業(yè)援疆戰(zhàn)略”，在資金、技術(shù)、政策等方面加大對(duì)新疆林業(yè)發(fā)展的支持。我們必須抓住這一機(jī)遇，對(duì)符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，有市嘗有效益的重大項(xiàng)目，抓緊規(guī)劃，申報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入自治區(qū)或國(guó)家的盤子。另一方面，國(guó)內(nèi)資本流動(dòng)帶來(lái)了難得的機(jī)遇。目前，在能源和土地雙重約束下，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本勢(shì)必加速向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，這對(duì)于我們發(fā)揮土地、能源的比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大招商引資是一個(gè)十分有利的時(shí)機(jī)。但從另一方面看，銀根緊縮、審批從緊，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來(lái)了一定的影響，而且這種影響還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。貫徹中央的宏觀調(diào)控政策，對(duì)我們各級(jí)干部來(lái)講，就是既要看到不能做什么，更要看到能夠做什么，應(yīng)該做什么，把該“控”的控制住，該“調(diào)”的調(diào)整好，該“上”的抓上去，才能在經(jīng)濟(jì)大開放、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)大調(diào)整的格局中，快人一步、搶占先機(jī)。

三要轉(zhuǎn)變觀念，樹立起敢闖敢試的創(chuàng)新意識(shí)。發(fā)達(dá)地區(qū)人干事業(yè)什么都不怕，就怕落后于人，而我們有些同志什么都怕，就不怕落后于人。為什么現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)有些事情服從多了、思考少了，聽話的多了、建議的少了，應(yīng)付的多了、開創(chuàng)性的少了。主要原因就是缺乏創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的做法、創(chuàng)新的成果，在一定程度上影響了全縣經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立起敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)和膽識(shí)，大膽實(shí)踐，始終把創(chuàng)新貫穿在全縣工作的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)創(chuàng)新，每年要樹立幾個(gè)在全縣，乃至全州都叫得響的亮點(diǎn)。要正確處理好完成任務(wù)與大膽創(chuàng)新的關(guān)系，發(fā)

揚(yáng)創(chuàng)新精神，勇于實(shí)踐，以嶄新的精神面貌和強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

第二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，推動(dòng)全局工作上新臺(tái)階。

堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)博湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。全縣上下一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，處理好快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展三者的關(guān)系，處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系，并貫穿于加快發(fā)展的全過(guò)程。政府工作千頭萬(wàn)緒，這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中，把握發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。對(duì)我縣而言，實(shí)現(xiàn)“××經(jīng)濟(jì)”、工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的突破、加快××農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐是全縣各項(xiàng)工作的重中之重，“三農(nóng)”問(wèn)題、項(xiàng)目和招商引資、農(nóng)村道路和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境等都是關(guān)系全縣發(fā)展大局的重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各部門、單位都要緊緊圍繞全縣的工作重點(diǎn)，根據(jù)各自的職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，篩選出關(guān)系全縣大局、對(duì)全縣有推動(dòng)作用的大事，集中力量抓重點(diǎn)，把有限的資源、資金用在辦大事上，切實(shí)抓出成效。要善于運(yùn)用“彈鋼琴”工作法，做到突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、帶活全盤。

州人民政府下達(dá)了8000萬(wàn)元的招商引資任務(wù),我縣又把今年確定為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年，需要大規(guī)模搞建設(shè)，但僅僅依靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要針對(duì)我縣“吃飯財(cái)政”的現(xiàn)狀，全力抓好項(xiàng)目和招商引資工作，以項(xiàng)目和招商引資來(lái)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓第一要?jiǎng)?wù)，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，認(rèn)真吃透上級(jí)的政策，結(jié)合我縣的實(shí)際，策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加大項(xiàng)目前期投入，加快前期工作進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作新突破。繼續(xù)把招商引資工作作為“一號(hào)工程”和經(jīng)濟(jì)工作的生命線，作為一項(xiàng)全局性、牽動(dòng)性的工作來(lái)抓。進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化分解任務(wù)，做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”，創(chuàng)新招商引資方法，積極學(xué)習(xí)借鑒別的縣市在招商引資方面的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思維，講究技巧，提高招商引資的成功率。

二、加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范從政行為

加強(qiáng)廉政建設(shè)和反～工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和提高政府行政能力的迫切需要。只有進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高依法行政的水平，才能使政府成為人民群眾真心擁護(hù)和滿意的政府。過(guò)去的一年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和政府各部門以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持依法治政、從嚴(yán)治政，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行政行為，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，不斷加大從源頭上預(yù)防～的工作力度，推動(dòng)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作取得了明顯成效。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開展專項(xiàng)治理，加大了對(duì)土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、建筑領(lǐng)域拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資、財(cái)政供養(yǎng)人員在農(nóng)村開荒包地與民爭(zhēng)利等方面的專項(xiàng)治理力度，有力地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。去年，全縣共清償拖欠農(nóng)民工工資409萬(wàn)元；清理登記公務(wù)用車110輛，清理超標(biāo)車12輛；清查干部超標(biāo)準(zhǔn)住房50套，補(bǔ)交差價(jià)總額7.66萬(wàn)元。全面實(shí)行了涉農(nóng)收費(fèi)公示制和村級(jí)報(bào)刊訂閱限額制，有效地減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)全縣11項(xiàng)工程實(shí)行了公開招標(biāo)，招標(biāo)金額3134.6萬(wàn)元。以招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式出讓土地6宗，成交5宗，面積1.8公頃，成交總額306萬(wàn)元，產(chǎn)權(quán)交易逐步規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督，全年實(shí)行政府采購(gòu)147次，采購(gòu)金額211.8萬(wàn)元，節(jié)約資金9.5萬(wàn)元。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣在廉政建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題和不足，有的部門和單位對(duì)廉政工作重要意義的認(rèn)識(shí)還不夠深，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員以權(quán)謀私、違法違紀(jì)問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生；一些群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決；滋生～的土壤和條件尚未從根本上清除。此外，官僚主義、形式主義、工作飄浮以及效率不高等問(wèn)題在有些部門還比較突出，公款吃喝等現(xiàn)象有所抬頭。這些問(wèn)題如不認(rèn)真加以解決，勢(shì)必會(huì)影響黨群干群關(guān)系，影響黨和政府的形象,也影響我縣改革、發(fā)展的進(jìn)程和社會(huì)的穩(wěn)定。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步深化對(duì)反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持不懈地把廉政建設(shè)推向深入。

2月16日，xx召開了第三次廉政工作會(huì)議，溫家寶總理就做好今年政府系統(tǒng)廉政工作從八個(gè)方面進(jìn)行了安排部署。2月25日，在自治州人民政府全體會(huì)上，××州長(zhǎng)對(duì)全州的廉政工作做出了安排部署，明確了今年反腐倡廉的總體要求，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)，把反腐工作引向深入，將廉政建設(shè)提高到一個(gè)新水平。根據(jù)我縣實(shí)際，要重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作。

第一、進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。中央和自治區(qū)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律已經(jīng)作出了一系列的規(guī)定，關(guān)鍵是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部都要不折不扣地嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)干事。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，狠抓廉潔自律，不斷提高廉潔從政的自覺(jué)性，進(jìn)一步規(guī)范從政行為。要繼續(xù)狠剎公款吃喝風(fēng)，王樂(lè)泉書記最近在自治區(qū)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委七次全會(huì)上都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)行1995年的“3.10”禁令，區(qū)內(nèi)單位的公務(wù)往來(lái)一律不準(zhǔn)宴請(qǐng)，對(duì)區(qū)外客人要熱情而不鋪張。今后，縣上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門、單位調(diào)研檢查工作，都要按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不準(zhǔn)搞宴請(qǐng)和迎來(lái)送往，這要作為這次開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)加以落實(shí)。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模，深化“收支兩條線”的管理改革，通過(guò)編制財(cái)政綜合預(yù)算，逐步將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理，對(duì)于違反“收支兩條線”規(guī)定，設(shè)立“小金庫(kù)”的要嚴(yán)肅查處。

第二、切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。今年，要繼續(xù)以解決社會(huì)反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益的問(wèn)題為重點(diǎn)，集中力量抓好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害群眾利益，以及拖欠工程款和農(nóng)民工工資等突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益。大力實(shí)施陽(yáng)光工程，加大工程建筑、土地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道和湖灣水產(chǎn)捕撈權(quán)等公開招投標(biāo)力度，切實(shí)保證國(guó)家利益、社會(huì)公共利益及招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。切實(shí)解決群眾就醫(yī)收費(fèi)過(guò)高問(wèn)題。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為，堅(jiān)決查處收受“回扣”、收“紅包”、“開單提成”等違紀(jì)違法行為。繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校的收費(fèi)行為，全面落實(shí)“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，堅(jiān)決制止通過(guò)學(xué)校進(jìn)行各種形式的攤派和搭車收費(fèi)。進(jìn)一步做好減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作，不準(zhǔn)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞，不準(zhǔn)在規(guī)定之外進(jìn)行任何形式的攤派和收費(fèi)。

第三、進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度。辦理行政事項(xiàng)都要以公開為原則，要通過(guò)推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，保證人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推行政務(wù)公開要從人民群眾普遍關(guān)心和涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題入手。學(xué)校，醫(yī)院，供水，供電、供氣，供熱，環(huán)保等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要結(jié)合實(shí)際把廉政工作的要求貫徹到各項(xiàng)改革制度的建設(shè)中，落實(shí)到具體工作中。

第四、依法行政，以規(guī)范的行為推進(jìn)政府自身建設(shè)。依法行政是黨的執(zhí)政能力建設(shè)基本要求之一，社會(huì)主義是法制社會(huì)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，這就要求我們必須依法行政。

一要提高依法行政能力。所有政府組成人員都要帶頭學(xué)法、守法、執(zhí)法，不斷提高依法行政能力，善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法行政統(tǒng)一起來(lái)，努力提高依法辦事的能力，促進(jìn)政府行政的規(guī)范化、制度化。以貫徹《行政許可法》為契機(jī)，全面推行依法行政，不斷提高依法行政水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有關(guān)涉及行政許可規(guī)范性文件的備案審查、行政復(fù)議的工作力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格按照程序依法處理。

二要增強(qiáng)法制意識(shí)。近幾年，接連不斷的出現(xiàn)土地、草嘗工程建設(shè)和旅游開發(fā)等合同糾紛，～年，縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)××縣規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)合同簽訂工作規(guī)定（試行）的通知》，從目前執(zhí)行情況來(lái)看，還有部分單位未按文件規(guī)定執(zhí)行，引發(fā)了一些以政府為被告的行政訴訟案件，反映出我們依法行政方面仍然還存在一些問(wèn)題，尤其是法制意識(shí)不強(qiáng)，一方面表現(xiàn)在有些部門、有些干部不能依法行政、依法辦事，甚至以言代法、以權(quán)代法；另一方面表現(xiàn)在有些群眾缺乏法制常識(shí)，不能自覺(jué)遵守黨和國(guó)家的法律法規(guī)，這些問(wèn)題都將直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。增強(qiáng)全民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識(shí)，堅(jiān)持依法辦事、依法行政是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)迫切任務(wù)。我們一定要增強(qiáng)法制意識(shí)，破除人治觀念，徹底克服和糾正現(xiàn)實(shí)中存在的種種落后觀念，自覺(jué)把領(lǐng)導(dǎo)方式納入法制化軌道，堅(jiān)持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，反對(duì)有法不依、以權(quán)謀私，時(shí)刻繃緊法律這根弦，凡事都要看看是否與法律相抵觸，是否符合法定程序，絕不能干與法律相違背的事。

三要嚴(yán)格行為規(guī)范，自覺(jué)遵守政府工作規(guī)則?！?，縣政府辦公室下發(fā)了《縣人民政府工作規(guī)則》、《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范××縣政府機(jī)關(guān)公文處理工作的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議紀(jì)律的規(guī)定》，在去年的全體會(huì)上，我們重新印發(fā)給大家，最近，我們還將對(duì)《縣人民政府工作規(guī)則》部分內(nèi)容進(jìn)行修改，但是大的原則不會(huì)變。上述幾個(gè)規(guī)定中，從會(huì)議制度、公文審批管理制度、決策督查制度、政務(wù)活動(dòng)制度、請(qǐng)假報(bào)告制度和民主監(jiān)督制度等方面，都提出了明確要求，“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，今后政府的所有工作，都要在依法執(zhí)政的前提下按照規(guī)范、按照程序來(lái)運(yùn)作。在座的各位同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵循工作規(guī)則，對(duì)每項(xiàng)規(guī)定大家都要心里有數(shù)，遵章執(zhí)行。今后還有哪個(gè)部門的同志，在行動(dòng)上松松垮垮，在工作上拖拖拉拉，在一些事關(guān)全局的大事上執(zhí)行不力，不認(rèn)真執(zhí)行文件要求，我們要公開曝光，造成不良后果的，要采取必要的組織措施，嚴(yán)肅處理。

第五、認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。當(dāng)前，我縣第一批黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)開始。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各部門、單位要根據(jù)縣委的總體部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投入到學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中去，確保取得實(shí)效。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)、工作兩不誤、兩促進(jìn)。開展先進(jìn)性教育的目的在于“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”，圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門、單位要把先進(jìn)性教育活動(dòng)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項(xiàng)工作、解決突出問(wèn)題上，用推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。

同志們，新的形勢(shì)和新的任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神，維護(hù)團(tuán)結(jié)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，～完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)政府工作的新局面。

與巴州四兄弟縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查對(duì)比

一、“九五”以來(lái)與和碩、尉犁、且末、若羌四縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)比

“九五”期間（1995-2000年），首先，我縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDp）平均發(fā)展速度11.2%，與這四縣相比，處在第一位，高于全州平均發(fā)展速度10.9%的0.3個(gè)百分點(diǎn)，比尉犁縣高5.7個(gè)百分點(diǎn),比若羌縣高5.3個(gè)百分點(diǎn),比和碩縣高5.3個(gè)百分點(diǎn),比且末縣高0.1個(gè)百分點(diǎn)。其次，“九五”期間我縣財(cái)政收入平均發(fā)展速度25.3%，與這四縣相比，僅落后于且末縣，處在第二位，高于全州平均發(fā)展速度20.9%的4.4個(gè)百分點(diǎn)，比若羌縣高13.1個(gè)百分點(diǎn),比尉犁縣高9.9個(gè)百分點(diǎn),比和碩縣高7.5個(gè)百分點(diǎn)。再次，農(nóng)牧民人均純收入“九五”期間平均增長(zhǎng)14.4%,與這四縣相比，僅落后于和碩縣，處在第二位。最后，我縣“九五”期間固

定資產(chǎn)投資累計(jì)完成29059萬(wàn)元，與這四縣相比，處在第三位?？傊?，“九五”期間，博湖縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出快速、穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭，在和碩、尉犁、且末、若羌這四個(gè)縣中基本處于領(lǐng)先的位置。

二、2001—～年期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展與四縣相比，發(fā)展速度漸慢。

2001年到～年的三年中，博湖縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDp）平均增長(zhǎng)速度9.5%，比“九五”期間我縣平均增長(zhǎng)速度低1.7個(gè)百分點(diǎn)，與其他四個(gè)縣相比發(fā)展速度由第一位下滑到第二位，和碩縣超過(guò)我們縣成為這三年GDp增速最快的縣。在固定資產(chǎn)投資方面，從2001年到～年我縣累計(jì)完成投資31280萬(wàn)元，位次由第三名下滑到第四名，尉犁縣累計(jì)投資超過(guò)我們縣4879萬(wàn)元，取代博湖縣成為五個(gè)縣中第三名。博湖縣的財(cái)政收入，從2001年到～年平均增長(zhǎng)速度17.7%，比“九五”期間博湖縣平均增長(zhǎng)速度低7.6個(gè)百分點(diǎn)，與其他四個(gè)縣相比增長(zhǎng)速度由五個(gè)縣第二位下滑到倒數(shù)第一位。農(nóng)牧民人均純收入2001年到～年增長(zhǎng)速度為9.97%,比“九五”期間博湖縣平均增長(zhǎng)速度低4.43個(gè)百分點(diǎn)，比全州平均速度低5.03個(gè)百分點(diǎn),與其他四個(gè)縣相比增長(zhǎng)速度由五個(gè)縣第二位下滑到倒數(shù)第一位。

第五篇：在三夏暨防汛抗旱會(huì)議上的講話

在全區(qū)“三夏”暨秸稈禁燒

工作會(huì)議上的講話

（2011年5月 日）

同志們：

一年一度的“三夏”大忙和艱巨的防汛季節(jié)即將來(lái)臨，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天召開全區(qū)“三夏”暨秸稈禁燒工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面安排“三夏”生產(chǎn)和秸稈禁燒等工作。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，陳書記專門聽取了匯報(bào)，并就如何抓好工作提出了明確要求。下面，就如何抓好全區(qū)的“三夏”生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作，我先講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三夏”及秸稈禁燒與綜合利用工作的緊迫感和責(zé)任感

1.夏糧生產(chǎn)形勢(shì)較好，豐收在望。今年，我區(qū)小麥面積39萬(wàn)畝，通過(guò)推廣配方施肥、精少量播種、種子包衣、免耕播種等技術(shù)，小麥播種基礎(chǔ)較好。雖然遇到了歷史罕見冬春連旱的影響，但在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下共同努力，科學(xué)管理，把抗旱澆麥作為麥田管理的重中之重，使全區(qū)小麥做到了應(yīng)澆盡澆，應(yīng)管盡管，確保了小麥正常生長(zhǎng)發(fā)育。今年全區(qū)小麥生產(chǎn)形勢(shì)主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是小麥長(zhǎng)勢(shì)較為均衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小麥長(zhǎng)勢(shì)比較均勻，生長(zhǎng)形勢(shì)喜人，呈現(xiàn)豐收景象。二是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種面積大。去年麥播時(shí)，我區(qū)通過(guò)實(shí)施良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目，大力推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)小麥品種，小麥良種覆蓋率達(dá)到100％，矮抗

58、漯 1 麥4號(hào)、鄭麥366等主推品種播種面積占麥播總面積的85%以上。三是科學(xué)管理及時(shí)到位。

一、二類苗比例較高，病蟲害防治及時(shí)，為小麥豐收奠定了基礎(chǔ)。

當(dāng)前，小麥產(chǎn)量三要素中的畝穗數(shù)、穗粒數(shù)基本已成定局，畝穗數(shù)與去年持平，穗粒數(shù)比去年略增，小麥千粒重的高低將是小麥產(chǎn)量的決定因素?，F(xiàn)在正值小麥灌漿期，是小麥增加粒重、形成產(chǎn)量的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是大風(fēng)、陰雨、冰雹等災(zāi)害多發(fā)的季節(jié)。加強(qiáng)小麥后期管理，消除和減輕不利因素的影響，提高灌漿強(qiáng)度，延長(zhǎng)灌漿時(shí)間，努力增加粒重已成為當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)奪取今年夏糧豐收的重大意義，狠抓關(guān)鍵措施的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)麥田后期管理，全力防災(zāi)減災(zāi)，做到糧食不到手，管理不能丟，力保小麥豐收。一要全力搞好病蟲害防治。要搞好病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，發(fā)揮機(jī)防專業(yè)化防治組織的作用，推行統(tǒng)防統(tǒng)治，加快進(jìn)度，確保防效。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)防治小麥條銹病、吸漿蟲、蚜蟲、白粉病、麥蜘蛛等病蟲害，堅(jiān)決把病蟲害損失降到最低。二要強(qiáng)力實(shí)施“一噴三防”。宣傳引導(dǎo)農(nóng)民群眾普遍開展以噴灑磷酸二氫鉀和對(duì)路農(nóng)藥為主的“一噴三防”，防病蟲害、防干熱風(fēng)、防倒伏，增強(qiáng)小麥后期抗災(zāi)能力，提高灌漿強(qiáng)度。尤其要做好技術(shù)宣傳培訓(xùn)，讓農(nóng)民正確選擇農(nóng)藥和肥料，做到科學(xué)混配，科學(xué)噴灑，提高效果，力爭(zhēng)今年“一噴三防”面積占到麥播面積的90％以上。三要著力抓好小麥高產(chǎn)創(chuàng)建。著力抓好小麥高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范方，繼續(xù)搞好麥田后期管理技術(shù)服務(wù)，組織開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩，發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建對(duì)提高全區(qū)小麥生產(chǎn)水平的引領(lǐng)作用，提高技術(shù)入戶率和到戶率。四要科學(xué)制定落實(shí)抗災(zāi)措施。要密切關(guān) 2 注天氣變化，及早制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，做好可能出現(xiàn)的各種氣象災(zāi)害的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，做到物質(zhì)、資金、技術(shù)、人員四到位，堅(jiān)決把損失控制在最低限度，確保夏糧豐產(chǎn)豐收。

2.秸稈禁燒及綜合利用任務(wù)艱巨，不容忽視。去年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)的秸稈禁燒及綜合利用工作堅(jiān)持堵疏結(jié)合，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，禁燒工作取得了一定成效，秸稈綜合利用面積實(shí)現(xiàn)了新的突破，全年秸稈有效利用率達(dá)到了95%以上。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門辛勤努力的結(jié)果，尤其是鄉(xiāng)、村基層干部為禁燒工作付出了大量的心血和汗水。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到秸稈禁燒和綜合利用工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，正確分析和認(rèn)真對(duì)待當(dāng)前我市秸稈利用工作中存在的問(wèn)題。一是秸稈綜合利用途徑還較少。夏季小麥秸稈工業(yè)化綜合利用和機(jī)械還田利用面積較大，禁燒效果總體上較好。秋季玉米秸稈生成量大，機(jī)械還田和青貯雖然能夠大量消耗秸稈，但易受自然條件限制和技術(shù)操作影響，秸稈壓塊、生產(chǎn)食用菌等消耗的秸稈量較少。二是部分地塊秸稈機(jī)械還田效果不好，影響了機(jī)械還田技術(shù)的推廣。從去年秋季來(lái)看，有些地塊還田質(zhì)量不高，影響了小麥的播種，存在還田后又堆集焚燒秸稈的現(xiàn)象。三是一些地方干部群眾疲勞厭戰(zhàn)的思想有所抬頭。連續(xù)多年抓秸稈禁燒與綜合利用工作，已經(jīng)基本上在廣大干群中形成了自覺(jué)主動(dòng)禁燒的濃厚氛圍，但一些地方也出現(xiàn)了麻痹放松和疲勞厭戰(zhàn)的思想，這勢(shì)必會(huì)對(duì)我們完成全面禁燒的任務(wù)造成一定的影響。等等，這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮衲甑慕斩捊麩c綜合利用 3 工作中認(rèn)真加以研究，切實(shí)找出解決問(wèn)題的辦法，力求各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上有新的更大突破。

做好“三夏”工作，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)各項(xiàng)任務(wù)能否順利完成，事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。因此，全區(qū)各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)今年“三夏”工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三夏”及秸稈禁燒與綜合利用工作的緊迫感和責(zé)任感，周密部署，及早動(dòng)員，精心組織，統(tǒng)籌安排，堅(jiān)決打贏“三夏”生產(chǎn)及秸稈禁燒與綜合利用這場(chǎng)硬仗，為圓滿完成全年農(nóng)業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好“三夏”及秸稈禁燒與綜合利用工作

1.全力組織好機(jī)收會(huì)戰(zhàn)，確保小麥顆粒歸倉(cāng)。今年我區(qū)的夏收工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，力求實(shí)效。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，把跨區(qū)機(jī)收會(huì)戰(zhàn)作為便民利民的大事來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，集中精力，集中時(shí)間，全力以赴，保證跨區(qū)機(jī)收高效、有序、安全進(jìn)行。一要適時(shí)收獲?！胞?zhǔn)煲簧?，虎口奪糧”，因此，我們必須抓住時(shí)機(jī)，指導(dǎo)群眾做到蠟熟即收，組織農(nóng)民群眾集中人力、機(jī)械，突擊搶收搶打，確保豐產(chǎn)豐收。對(duì)于外出務(wù)工人員和困難戶，要做好幫扶工作，確保顆粒歸倉(cāng)。二要組織好農(nóng)機(jī)調(diào)度。目前，全區(qū)已合同引進(jìn)小麥聯(lián)合收割機(jī)500 多臺(tái)，我區(qū)收割機(jī)保有量540臺(tái)，完全可以滿足麥?zhǔn)招枰?，保證全區(qū)小麥5－7天收割完畢。要在此基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行合理調(diào)度，提高機(jī)械作業(yè)效率，確?，F(xiàn)有機(jī)械發(fā)揮最大作用。區(qū)“三夏”生產(chǎn)指揮部要根據(jù)各縣區(qū)小麥種植面積、4 成熟時(shí)間和機(jī)具擁有量、需求量，制定科學(xué)合理的調(diào)度方案，在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一管理。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基層組織的作用，擴(kuò)大聯(lián)片作業(yè)，加快麥?zhǔn)者M(jìn)度，解除機(jī)手和群眾的后顧之憂。三要搞好機(jī)收物資供應(yīng)。石油部門要提前做好資源調(diào)配，確保在現(xiàn)有配臵資源全部落實(shí)的情況下，積極爭(zhēng)取省公司追加配臵，增加庫(kù)存量，增設(shè)供油點(diǎn)，組織流動(dòng)加油車，開展送油到田間地頭活動(dòng)，確?！叭摹鄙a(chǎn)所需；農(nóng)機(jī)部門要備足備齊農(nóng)機(jī)易損零配件，并開展送貨下鄉(xiāng)、送貨到田間地頭活動(dòng)，滿足機(jī)手需求。四要維護(hù)好機(jī)收秩序。各縣（區(qū)）及公安、交通、公路等部門要確定責(zé)任路段，增派人員，加強(qiáng)疏導(dǎo)，保證跨區(qū)機(jī)車暢通無(wú)阻，對(duì)參加機(jī)收會(huì)戰(zhàn)的過(guò)往收割機(jī)，免收過(guò)橋、過(guò)路費(fèi)，對(duì)編隊(duì)轉(zhuǎn)移的，必要時(shí)可組織護(hù)送，保證順利過(guò)境。要做好道路沿線群眾的法制宣傳工作，教育群眾遵紀(jì)守法，對(duì)過(guò)境的聯(lián)合收割機(jī)要積極協(xié)商，能留則留，留不住就放行，決不能強(qiáng)行攔截、扣留。對(duì)群眾上路攔截、扣留過(guò)境聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)藛T的，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)采取有效措施予以制止。對(duì)于強(qiáng)行攔截砸搶機(jī)車、毆打機(jī)手、敲詐財(cái)物的不法分子，要依法從快從重打擊，確保機(jī)收秩序和社會(huì)穩(wěn)定。五要控制好機(jī)收價(jià)格。發(fā)改部門要加大監(jiān)管調(diào)控力度，確保小麥機(jī)收價(jià)格與往年大體持平，切實(shí)避免農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。六要搞好安全生產(chǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)機(jī)手的宣傳教育，增強(qiáng)其安全意識(shí)，促使對(duì)所操作機(jī)械進(jìn)行全面檢修，消除隱患，確保道路行駛和作業(yè)安全。

2.堅(jiān)定不移地抓好秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。今年秸稈禁燒的目標(biāo)是：努力在全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的全面禁燒，夏 季小麥秸稈綜合利用率達(dá)到98%以上；秋季玉米秸稈機(jī)械還田面積要達(dá)到收獲面積的80%以上，青貯和氨化要完成市定目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)夏、秋兩季全面禁燒。因此各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，要把秸稈禁燒的關(guān)鍵措施落實(shí)到位，把秸稈禁燒及綜合利用這項(xiàng)利國(guó)、利民的大事做實(shí)做好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作隊(duì)伍，明確分工，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）都要成立督查組織，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，層層分包。村級(jí)也要建立巡查隊(duì)伍和應(yīng)急小分隊(duì)，日夜監(jiān)控，做到有火點(diǎn)及時(shí)撲滅。要實(shí)行分級(jí)管理，黨政一把手負(fù)總責(zé)。要層層落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)一級(jí)抓落實(shí)。要將禁燒工作任務(wù)層層分解，層層落實(shí)責(zé)任，使每個(gè)村、每塊田、每條路、每棵樹都有責(zé)任人。二是認(rèn)真組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早動(dòng)員、早部署，制定切實(shí)可行的工作方案。要開展多種形式的宣傳活動(dòng)，深入細(xì)致地做好農(nóng)民群眾的思想工作，取得群眾的理解和支持，使廣大群眾擁護(hù)、支持秸稈禁燒工作。要充分發(fā)揮農(nóng)村干部、黨員及各級(jí)駐村工作隊(duì)員、大學(xué)生村干部的作用，使其積極投入到禁燒工作中去。要積極發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作 用，鼓勵(lì)他們收購(gòu)和集中存放秸稈。收獲后的田間秸稈要及時(shí)清運(yùn)、存放，嚴(yán)禁在田間、路邊、樹旁、村邊亂堆、亂放。做好林木保護(hù)工作，搞好群防，晝夜巡視，嚴(yán)禁毀林事件發(fā)生。今年全市三夏及秸稈禁燒會(huì)議對(duì)秸稈禁燒工作已提出了明確要求和規(guī)定，對(duì)夏秋兩季沒(méi)有焚燒秸稈、全面完成禁燒目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別獎(jiǎng)勵(lì)人民幣20萬(wàn)元和5萬(wàn)元；對(duì)在秸稈禁燒和綜合利用工作中成績(jī)突出的個(gè)人，按照有 關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)焚燒秸稈的縣區(qū)，按照《XX市秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》的規(guī)定，每燒一畝罰所在縣區(qū)5000元，由市財(cái)政直接從縣區(qū)財(cái)政扣收；對(duì)禁燒工作失控并造成不良社會(huì)影響的縣區(qū)，市委、市政府將嚴(yán)厲追究所在縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。因此，我們也要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)崗位責(zé)任制，今天，區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）已經(jīng)簽訂了秸稈禁燒責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）對(duì)各行政村、行政村對(duì)農(nóng)戶也要簽訂秸稈禁燒責(zé)任書，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層有責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在抓秸稈禁燒的過(guò)程中，要始終堅(jiān)持“群眾主體、屬地負(fù)責(zé)、堵疏結(jié)合”四項(xiàng)工作原則，落實(shí)好“誰(shuí)燒罰誰(shuí)，燒誰(shuí)罰誰(shuí)”，做到責(zé)任主體明確，責(zé)任懲罰到位。今年區(qū)政府還將安排必要的啟動(dòng)資金，以支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展三夏生產(chǎn)及秸稈禁燒工作。對(duì)夏季未出現(xiàn)秸稈焚燒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），在給予啟動(dòng)資金的基礎(chǔ)上，再獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬(wàn)元，對(duì)出現(xiàn)秸稈焚燒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責(zé)任人，按市定標(biāo)準(zhǔn)予以處罰，并取消評(píng)先資格，直至免職和開除處理。

三是搞好綜合利用。夏季要繼續(xù)推廣機(jī)械收獲，控制割茬高度在15厘米以下，鼓勵(lì)農(nóng)民收購(gòu)秸稈，為農(nóng)民收購(gòu)秸稈提供便利條件。要通過(guò)貸款貼息、直接補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買、使用秸稈還田機(jī)械，擴(kuò)大秸稈直接粉碎還田面積。特別是農(nóng)機(jī)部門要搞好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，狠抓秸稈機(jī)械粉碎還田的質(zhì)量，切實(shí)達(dá)到還田利用的效果。要大力推廣玉米秸稈青貯技術(shù)，為草食家畜提供充足的飼料。此外，要大力示范推廣秸稈沼氣等其它秸稈利用途徑，盡可能多地消化利用玉米秸稈。要鼓勵(lì)各行各業(yè)、各界 人士參與秸稈利用工作。對(duì)從事秸稈利用的企業(yè)和個(gè)人，各級(jí)政府和有關(guān)部門要在貸款、土地等方面盡可能地提供便利條件。目前，我市玉米秸稈壓塊利用已初具規(guī)模，年消耗秸稈在2萬(wàn)噸左右，各地要出臺(tái)相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)這項(xiàng)技術(shù)的快速發(fā)展。

3.搞好夏種夏管，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。一是趁墑搞好夏種。要提前備足備好各類秋作物種子，重點(diǎn)抓好玉米麥壟套種、適時(shí)早播等關(guān)鍵栽培技術(shù)的落實(shí)，力爭(zhēng)麥?zhǔn)战Y(jié)束后，玉米、大豆等大宗秋作物能夠趁墑播種，確保秋糧面積穩(wěn)定在170萬(wàn)畝以上。二是狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。各縣（區(qū)）要抓住夏種的有利時(shí)機(jī)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整好種植結(jié)構(gòu)。要以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率為重點(diǎn)，大力推廣“糧—棉”、“糧—油”、“糧—菜”、“糧—棉—瓜”等不同形式的高效間作套種模式，積極擴(kuò)大紅薯、花生、棉花等秋作物的種植面積。要突出抓好糧飼兼用玉米、脫毒紅薯和各種名優(yōu)瓜果蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。三是抓好農(nóng)作物管理。“三夏”期間是各種早秋作物生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，管理好壞對(duì)產(chǎn)量影響較大。對(duì)早秋作物各地要早管、細(xì)管、巧管，一環(huán)扣一環(huán)，一管到底，夏收前要普管一遍。對(duì)夏播作物要做到“種子落地，管字上馬”，早抓查苗補(bǔ)種、中耕滅茬、施肥澆水、除草防病治蟲等管理環(huán)節(jié)，確保苗壯、苗勻、苗齊，促苗健壯生長(zhǎng)。

4.強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。我們從去年開始實(shí)施這項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)一年的啟動(dòng)運(yùn)作，我市的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已初見成效，基本形成了以露地蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果花卉、食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的區(qū)域化特色產(chǎn)業(yè)格局。最近，區(qū) 8 政府還將組織有關(guān)部門對(duì)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行考核，通過(guò)考核將對(duì)市級(jí)園區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)政策要及時(shí)兌現(xiàn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。今年我們要根據(jù)當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)及今后發(fā)展的新要求，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制，按照“政府搭臺(tái)、多方參與、農(nóng)民受益”的建設(shè)方式，著力建設(shè)一批起點(diǎn)高、功能全、規(guī)模大、效益高、帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，努力使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、高效農(nóng)業(yè)先行區(qū)、機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、涉農(nóng)項(xiàng)目集聚區(qū)。在具體工作上要抓好四個(gè)方面：一是完善建設(shè)規(guī)劃。要立足本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，要與我市優(yōu)秀旅游城市建設(shè)、中國(guó)食品名城建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)以及現(xiàn)有的特色農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)相結(jié)合，組織專家和技術(shù)人員，積極幫助縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為園區(qū)今后健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要主動(dòng)為農(nóng)業(yè)園區(qū)提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。做好科技成果引進(jìn)、開發(fā)服務(wù)、做好生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)服務(wù)，要加強(qiáng)培訓(xùn)與交流。積極組織園區(qū)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人參加全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)觀摩、研討等活動(dòng)，組織赴外地考察學(xué)習(xí)，加強(qiáng)市內(nèi)縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間相互學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)發(fā)展水平不斷提高。三是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式。整合資源，強(qiáng)化扶持，積極引導(dǎo)各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、各級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社和社會(huì)資本參與投資開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，把園區(qū)建設(shè)成為科技先進(jìn)、功能完善、效益突出、帶動(dòng)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品展示示范園。四是搞好參謀服務(wù)。深入調(diào)查研究，圍繞影響園區(qū)建設(shè)發(fā)展的限制因素，積極探索切實(shí)可行的推進(jìn)措施，推動(dòng)有關(guān)政策的不斷健全完善，確保全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。

5.加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，讓農(nóng)民用上放心農(nóng)資?！叭摹逼陂g是農(nóng)民購(gòu)買使用生產(chǎn)資料的高峰期。要加強(qiáng)對(duì)“三夏”生產(chǎn)所需種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的儲(chǔ)備和供需監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布供求信息，調(diào)劑品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門，要加大執(zhí)法力度，全面開展農(nóng)資市場(chǎng)大檢查，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)、害農(nóng)事件，讓農(nóng)民用上“放心種子、放心農(nóng)藥、放心化肥”。

6.搞好騰倉(cāng)備庫(kù)，敞開收購(gòu)夏糧。敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧是落實(shí)國(guó)家小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要一環(huán)。各相關(guān)部門要高度重視，早準(zhǔn)備、早謀劃，認(rèn)真做好夏糧收購(gòu)準(zhǔn)備工作。一是騰倉(cāng)備庫(kù)，備足資金。預(yù)計(jì)今年全區(qū)夏糧收購(gòu)量為20億公斤。糧食部門要通過(guò)采取外調(diào)、新建、租賃等措施，擴(kuò)大倉(cāng)儲(chǔ)能力，確保收購(gòu)倉(cāng)容需要。同時(shí)，要對(duì)現(xiàn)有的器材設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)和調(diào)試，確保各類設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)發(fā)行要提前完善收購(gòu)資金計(jì)劃并備足資金，確保敞開收購(gòu)農(nóng)民手中余糧。二是宣傳政策，培訓(xùn)人員。要采取形式多樣的宣傳手段，大力宣傳國(guó)家糧食收購(gòu)政策、糧食流通政策、糧食質(zhì)量及衛(wèi)生制度等方面的內(nèi)容，讓種糧農(nóng)民及時(shí)了解收購(gòu)政策，引導(dǎo)他們分品種打收、分品種存放、分品種交售，提高種糧收益。三是認(rèn)真年審，嚴(yán)格準(zhǔn)入。認(rèn)真組織開展全區(qū)糧食收購(gòu)資格許可證的審核及換證工作，對(duì)不按糧食流通管理?xiàng)l例執(zhí)行、不落實(shí)國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策、不符合收儲(chǔ)條件標(biāo)準(zhǔn)的糧食企業(yè)，暫緩或取消其收購(gòu)資格；對(duì)重合同、守信用、信譽(yù)度高、執(zhí)行政策好的企業(yè)在審核合格后，及時(shí)發(fā)放糧食收購(gòu)資格許可證，嚴(yán)把糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。四是完善措施，10 熱情服務(wù)。糧食收購(gòu)企業(yè)要端正服務(wù)態(tài)度，完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，在全區(qū)所有夏糧收購(gòu)點(diǎn)都設(shè)立休息棚、醫(yī)療點(diǎn)、茶水站等服務(wù)項(xiàng)目，方便群眾售糧，讓廣大農(nóng)民滿意。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為做好“三夏”暨防汛抗旱工作提供有力保障

各級(jí)各部門要加大對(duì)“三夏”和防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確?！叭摹焙头姥纯购倒ぷ黜樌_展?！叭摹逼陂g，市里仍將派出督查組，深入縣區(qū)督查指導(dǎo)“三夏”及秸稈禁燒與綜合利用工作。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立專門機(jī)構(gòu)，做到組織健全，人員到位。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合，凡涉及到本部門職責(zé)范圍的事，都要做到盡職盡責(zé)，不推不拖。農(nóng)業(yè)部門要做好技術(shù)培訓(xùn)、良種供應(yīng)和農(nóng)資監(jiān)管等工作，繼續(xù)開展好“萬(wàn)名科技人員包萬(wàn)村”服務(wù)活動(dòng)，把服務(wù)送到千家萬(wàn)戶。農(nóng)機(jī)部門要做好機(jī)收會(huì)戰(zhàn)的服務(wù)工作，林業(yè)部門要加大護(hù)林防火工作，氣象部門要搞好短、中期天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)為廣大農(nóng)民提供準(zhǔn)確的氣象信息；公安、交通、公路部門要加強(qiáng)社會(huì)治安管理和道路疏導(dǎo)，嚴(yán)禁公路曬麥、打場(chǎng)，確保道路暢通，新聞部門要開辟“三夏”專欄，加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。在防汛抗旱工作上，要堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓住汛期到來(lái)前的有利時(shí)機(jī)，積極組織排查隱患，堵塞漏洞，不放過(guò)任何可能影響防汛的蛛絲馬跡，力爭(zhēng)安然度過(guò)汛期。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的組織管理，確保工程發(fā)揮最大效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)增收。

同志們，做好“三夏”和防汛抗旱工作事關(guān)全局，意義重大。希望各級(jí)各有關(guān)部門一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，統(tǒng)一思想，11 真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，共同奪取“三夏”暨防汛抗旱工作的全面勝利，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！