第一篇：在2008年市政府工作務(wù)虛會議上的發(fā)言

在2008年市政府工作務(wù)虛會議上的發(fā)言

市農(nóng)辦

（2008年元月12日）

一、2007年主要工作回顧

今年以來，我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的關(guān)心支持下，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增值4%、農(nóng)民增收7%、糧食穩(wěn)產(chǎn)200萬噸以上的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實中央1號文件和省、市農(nóng)村工作會議精神，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟重災(zāi)后恢復(fù)性發(fā)展。預(yù)計全年全市農(nóng)業(yè)增加值104億元，同比增長2.9%；農(nóng)民人均純收入3870元，同比增長6%；全年糧食總產(chǎn)200萬噸，增長2%。我們主要做了以下幾個方面的工作：

（一）突出抓了以600個示范村為重點的新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真組織實施產(chǎn)業(yè)興村工程、“三清六改一化”為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)民素質(zhì)教育工程、新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工程、機制創(chuàng)新工程等“五大工程”，積極開展規(guī)劃到村、部門包村、干部返鄉(xiāng)建村、企業(yè)聯(lián)村、和美村莊等“五大行動”，有效地推動了全市新農(nóng)村建設(shè)。初步統(tǒng)計，全市600個示范投入資金5.2億元，其中市縣財政投入6865萬元，爭取上級支持1.03億元，部門幫扶2358萬元。已有392個村初步

1形成了“一村一品”或“一村一業(yè)”，293個村完成了規(guī)劃。啟動“三清六改一化”的村民小組4188個，共改路625公里，改水1.23萬戶，農(nóng)網(wǎng)改造2.9萬戶，新建沼氣池2351個，改廚5600戶，改欄6000間，改廁7000戶，修建垃圾池1045個

（二）突出抓了以農(nóng)業(yè)行業(yè)招商引資21億元為重點的縣域經(jīng)濟建設(shè)。狠抓項目庫建設(shè)，大力開展?fàn)幦∩霞壷мr(nóng)資金、銀企合作和招商引資等工作。農(nóng)業(yè)項目庫儲備項目常年保持在150個左右。已申報沼氣國債項目5個，縣域經(jīng)濟項目17個。本辦今年共爭取上級財政性支持568萬元。協(xié)調(diào)開展銀企合作，共組織55家涉農(nóng)企業(yè)與6家金融部門面對面洽談，爭取信貸投入12億元。牽頭組織農(nóng)業(yè)行業(yè)招商引資，實行招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制，成功主辦了郴州（東莞）農(nóng)業(yè)投資說明會，組織28家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加湖南省第九屆農(nóng)博會，全年共完成農(nóng)業(yè)行業(yè)招商引資項目110個，合同引資36億元，已到位資金22億元。本辦共引進3個招商項目，合同引資4.2億元，已到位8000余萬元。

（三）突出抓了以新建8000口沼氣池為重點的農(nóng)村能源建設(shè)。啟動了50個農(nóng)村能源服務(wù)體系建設(shè)示范點、3個秸稈沼氣示范點、2個風(fēng)力開發(fā)項目，培訓(xùn)技術(shù)骨干600余人次。全市新建沼氣池8306口，已通過省、市檢查驗收，建池成功率為100%，使用率95%以上。

（四）突出抓了以強化4大管理為重點的農(nóng)村經(jīng)營管理。按照“穩(wěn)、消、減、發(fā)”四個字，穩(wěn)定二輪承包，推進消赤減債，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，發(fā)展合作經(jīng)濟組織。全市培育規(guī)范性農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織291家，其中列入國家示范項目2家，省級示范項目23家；發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡97萬份；完成村級財務(wù)審計1256個村，查出違規(guī)金額847萬元，挽回集體經(jīng)濟損失2180萬元；農(nóng)村土地專項治理取得實效。

（五）突出抓了以落實4大職能為重點的機關(guān)自身建設(shè)。一是抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌召開了全市農(nóng)村工作會議、全市農(nóng)村工作座談會、全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會和6次新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議；協(xié)調(diào)召開了四次專題會議；統(tǒng)籌規(guī)范了涉農(nóng)18個部門和6項重點工作的年度目標(biāo)管理、“四個確保”工作管理與考核、爭取上級支農(nóng)資金的管理與考核，統(tǒng)籌規(guī)范了全市農(nóng)村工作先進個人的評選管理。二是抓資源整合。采取抽調(diào)、掛職等方式，從4個市直單位和3個縣抽調(diào)7人充實新村辦和有關(guān)科室，有效解決了任務(wù)重、人手少的問題。三是抓參謀調(diào)研。圍繞“三最”搞調(diào)研，完成了九項專題調(diào)研，形成了調(diào)研報告；起草了市級文件和會議報告60多個，報送市委市政府各類信息200多份。四是抓指導(dǎo)服務(wù)。先后印發(fā)了關(guān)于產(chǎn)業(yè)興村、發(fā)展素質(zhì)教育、“三清六改一化”為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃、示范村建設(shè)、農(nóng)村信息化、工作考核等9個文件，指導(dǎo)各級各部門推進工作。建立新農(nóng)

村信息平臺，開通了《郴州新農(nóng)村網(wǎng)》，編印了《郴州新農(nóng)村》專刊19期，介紹推介各地經(jīng)驗、典型。

二、2008年工作安排

（一）指導(dǎo)思想。2008年全市農(nóng)村工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以社會主義新農(nóng)村來總攬農(nóng)村工作全局，按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，切實解決農(nóng)村民生問題，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)增加值增長4%，農(nóng)民人均純收入增長7%，糧食總量保持在200萬噸以上。

（三）工作重點。一是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，鞏固完善強化支農(nóng)惠農(nóng)政策；二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；三是加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；四是加強農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)“三農(nóng)”水平；五是大發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，著力解決農(nóng)村民生問題；六是深化農(nóng)村綜合改革，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（四）主要措施。

1、進一步建立以公共財政投入為主的多元投入機制。一是擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。二是要大力爭取上級投入。要抽出專門的力量，編制好相應(yīng)的項目，千方百計向上爭取。三是爭取信貸

資金支持，加大農(nóng)業(yè)招商引資的力度，鼓勵和引導(dǎo)社會力量的投入。四是要鼓勵村組集體和農(nóng)民量力而行，盡力而為，積極投工投勞。

2、建立健全政府引導(dǎo)、部門配合、全社會參與的工作協(xié)調(diào)機制。

3、要建立健全新農(nóng)村建設(shè)工作考核機制和示范村監(jiān)測機制。要建立工作考核責(zé)任制，做到分級負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。

4、要加大綜合、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的整合力度，形成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的強大合力。一是整合機構(gòu)。要按照十七大報告的要求，加大農(nóng)口機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制。二是整合資源。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目開發(fā)等“三農(nóng)”投資進行統(tǒng)籌安排；把科技教育、職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育、就業(yè)教育、普法教育等農(nóng)民素質(zhì)教育資源整合起來。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、部門實施、各記其功的原則，合力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。三是加大項目投資和建設(shè)的管理力度，做到人、財、事相統(tǒng)一。

第二篇：在務(wù)虛會議上的發(fā)言

在務(wù)虛會議上的發(fā)言

服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室 去年開始中央逐漸加大宏觀調(diào)控的力度要求用科學(xué)的發(fā)展觀來統(tǒng)籌社會經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。無論是國家采取的宏觀調(diào)控措施還是新近出臺的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策對服務(wù)業(yè)而言都面臨著很多的發(fā)展機遇。這些機遇著重表現(xiàn)在以下三個方面

1、從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看逐漸改變了過去片面追求上項目、建工廠的做法轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暸c工業(yè)緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位和作用必將進一步凸現(xiàn)。

2、從統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的角度看勞動力由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。我市已處于工業(yè)化的中后期工業(yè)大規(guī)模吸納勞動力的能力將開始減弱服務(wù)業(yè)正在成為吸納勞動力就業(yè)的重要渠道。無論是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)還是新興服務(wù)業(yè)都會成為經(jīng)濟新一輪發(fā)展的重要增長點。

3、從可持續(xù)發(fā)展的角度看以單純依靠增加投入、消耗能源、污染環(huán)境為代價的粗放型增長方式必然被以低能耗、環(huán)保型、高效應(yīng)的集約型發(fā)展方式所取代服務(wù)業(yè)作為實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的直接推動力將和現(xiàn)代制造業(yè)一起成為未來一段時期經(jīng)濟增長的兩個重要支撐從而為經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展提供重要保障。2 這些機遇盡管是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟環(huán)境形勢下的大勢所趨但是機遇不會等待。針對這樣的發(fā)展機遇作為服務(wù)辦來講要不斷創(chuàng)新工作方法推進全市服務(wù)業(yè)逐步升溫。05年服務(wù)業(yè)要在以下六方面做好工作。

一、加大宣傳力度。市委、市政府出臺的《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于激勵創(chuàng)業(yè)和再創(chuàng)業(yè)促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展的若干意見》已經(jīng)明確了我市今后一段時期加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、政策和措施要繼續(xù)加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展的宣傳力度使全市上下都了解服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點和方向并熟悉相關(guān)政策。同時為營造更濃的全市上下合力抓服務(wù)業(yè)的氣氛在去年召開加快全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會議的基礎(chǔ)上建議市委、市政府在今年繼續(xù)召開全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會議并積極做好相關(guān)會務(wù)準(zhǔn)備工作通過會議在提高思想再認(rèn)識的同時重點突出服務(wù)業(yè)的項目推進和項目推介使2005年我市服務(wù)業(yè)在項目建設(shè)方面有新的突破在對外宣傳方面有新的提高。

二、加強規(guī)劃編制。根據(jù)嘉興市政府對各縣市區(qū)編制服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求抓住我市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的有利時機結(jié)合十一五規(guī)劃的制定和我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際切實做好2005年服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)工作一要委托有關(guān)部門編制全市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃明確我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)和發(fā)展方向二要結(jié)合 3 我市產(chǎn)業(yè)特點編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃等服務(wù)業(yè)相關(guān)重點專項規(guī)劃三要做好鎮(zhèn)、街道服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)和督促工作利用第一次經(jīng)濟普查的機會摸清各鎮(zhèn)、街道服務(wù)業(yè)發(fā)展的真實情況研究編制鎮(zhèn)、街道服務(wù)業(yè)思路性發(fā)展規(guī)劃為加快鎮(zhèn)、街道服務(wù)業(yè)發(fā)展提供方向性、指導(dǎo)性意見。對新埭、新倉兩個區(qū)域性商貿(mào)重鎮(zhèn)和已經(jīng)編制或正在編制小城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃的鎮(zhèn)、街道督促他們將服務(wù)業(yè)思路性發(fā)展規(guī)劃落實到空間布局形成商業(yè)網(wǎng)點專項規(guī)劃。

三、強化項目推進。項目建設(shè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵沒有項目增長就沒有后勁開放就沒有載體建設(shè)就沒有依托。2005年要把抓項目作為推進服務(wù)業(yè)發(fā)展和調(diào)整的抓手使各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門象抓工業(yè)項目一樣抓服務(wù)業(yè)項目真正做到以項目建設(shè)推動服務(wù)業(yè)投資增長以項目建設(shè)向服務(wù)業(yè)聚集生產(chǎn)要素以項目建設(shè)推進服務(wù)業(yè)對外開放以項目建設(shè)促進工作落實。為此要把2005年作為服務(wù)業(yè)項目建設(shè)推進年融入到全市基礎(chǔ)建設(shè)年活動中去把今年服務(wù)業(yè)發(fā)展任務(wù)項目化項目責(zé)任化在服務(wù)業(yè)項目推進上抓好 “四個一批”即“建成一批、開工一批、招商一批、儲備一批”堅持服務(wù)業(yè)外引內(nèi)育并舉的發(fā)展思路加大力度推進服務(wù)業(yè)項目的開工和建設(shè)。一是督促做好責(zé)任書簽定項目的建設(shè)對2005平湖市政府與嘉興市政府簽定的服務(wù) 4 業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書中涉及的“平湖國際服裝貿(mào)易中心、平湖市建材裝潢市場、九龍山游艇俱樂部、漢爵大酒店、新埭賓館、圖書館、東湖小學(xué)、體育場”等8個重點建設(shè)項目要督促項目主管部門和業(yè)主單位確保完成投資額和年內(nèi)形象進度。二是加強項目培育和建設(shè)進一步梳理服務(wù)業(yè)發(fā)展項目在市場、旅游、賓館、物流、商貿(mào)、房地產(chǎn)和社會事業(yè)等方面力爭再培育20個左右、總投資

達(dá)到25億元的服務(wù)業(yè)重點發(fā)展項目正正形成服務(wù)業(yè)項目推進年的架勢。

四、力求政策落實。市委、市政府出臺的《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于激勵創(chuàng)業(yè)和再創(chuàng)業(yè)促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展的若干意見》已經(jīng)明確了我市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策最近財政部門對我市鼓勵經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策進行了整合我們也結(jié)合實際及時充實了一些扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策總之不管政策如何充實和完善關(guān)鍵的還是解決落實的問題為此我們要在加大政策宣傳的同時會同有關(guān)部門認(rèn)真做好服務(wù)型企業(yè)的認(rèn)定工作嚴(yán)格按照《平湖市服務(wù)業(yè)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》的要求抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展資金項目補助的組織申報和核查工作充分發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)作用使之產(chǎn)生“四兩撥千斤”的作用。

五、注重招商引資。我國加入WTO后從2004年12月11日起已全面開放服務(wù)業(yè)市場對我市來說服務(wù)業(yè)缺龍頭 5 項目缺投資數(shù)量我們在加強內(nèi)部培育的同時還要通過招商來引資金、引項目。為此2005年要積極開展各種形式的服務(wù)業(yè)招商活動。一是調(diào)整充實服務(wù)業(yè)招商項目庫重點在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、市場、旅游業(yè)等方面不斷推出市場前景好、投資者關(guān)注程度高的服務(wù)業(yè)項目提高服務(wù)業(yè)招商項目的有效性和針對性。二是做好服務(wù)業(yè)項目包裝和推介在去年參加嘉興市政府組織在上海、杭州兩地服務(wù)業(yè)項目推介活動的基礎(chǔ)上會同有關(guān)科室加強對已有服務(wù)業(yè)項目和新培育服務(wù)業(yè)項目的包裝通過包裝后積極跟隨嘉興市政府到深圳、北京等地開展服務(wù)業(yè)重大項目推介活動同時積極籌備并組織有關(guān)人員到省內(nèi)民資比較活躍的溫州、臺州等地開展服務(wù)業(yè)項目的招商活動大力宣傳我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

六、抓好基礎(chǔ)工作。2005年要進一步加強服務(wù)業(yè)工作的基礎(chǔ)建設(shè)完善推進服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作機制一是健全服務(wù)業(yè)考核激勵機制建立對鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門的服務(wù)業(yè)工作考核體系把服務(wù)業(yè)的發(fā)展列入各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)職能部門經(jīng)濟社會發(fā)展考核的內(nèi)容和指標(biāo)確保服務(wù)業(yè)有人主管、有人主抓、有人落實。二是加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計和分析工作抓住第一次全國經(jīng)濟普查的有利時機通過普查摸清全市服務(wù)業(yè)發(fā)展全貌建立服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)庫和服務(wù)業(yè)預(yù)測、預(yù)警制度及時、準(zhǔn)確地反映服務(wù)業(yè)發(fā)展的新情況、新問題為市委、市政府正確決策提供服務(wù)業(yè)完整、科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)同 6 時認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)資料的日常收集和季度分析工作加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考。

第三篇：在市衛(wèi)生工作務(wù)虛會議上的發(fā)言

在市衛(wèi)生工作務(wù)虛會議上的發(fā)言

------大瑤鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

周國偉

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位同仁：

大家好！

首先，非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給了我一次學(xué)習(xí)和交流的機會。根據(jù)市局《關(guān)于召開衛(wèi)生務(wù)虛會議通知》的精神，我結(jié)合工作實際與自身的水平，現(xiàn)向各位領(lǐng)導(dǎo)、專家匯報下自己不成熟的意見和想法：

一、能否“建立和諧醫(yī)療市場、統(tǒng)籌資源配備、確保分級醫(yī)療”

衛(wèi)生工作的完成與衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，絕大多數(shù)是靠我們衛(wèi)生人自己來完成的，目前由于各個單位的負(fù)債情況、人才結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、醫(yī)療點室設(shè)置、隊伍素質(zhì)以及領(lǐng)導(dǎo)者的決策與落實等情況不同使得整個醫(yī)療市場競爭氛圍變得較為濃厚，當(dāng)然有競爭才會有發(fā)展嗎？但是這個現(xiàn)象使得一些綜合實力不夠雄厚的單位去發(fā)展過度醫(yī)療，導(dǎo)致隱患、行業(yè)風(fēng)險系數(shù)大大增加，無事而已，一旦出事自身必將要受到重創(chuàng)，患者也將受到不公平醫(yī)療待遇，而且也增加社會對整個衛(wèi)生系統(tǒng)的不理解和抱怨，所以我想是否能在全市建立一種完整的全市統(tǒng)籌的醫(yī)療衛(wèi)生體系即市級醫(yī)院—中心衛(wèi)生院（一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）—村衛(wèi)生室統(tǒng)籌體系，市級醫(yī)療機構(gòu)按照各自的特色統(tǒng)籌分配診療資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將按一定區(qū)域?qū)⒃O(shè)備、人才、資源進行統(tǒng)籌安排，按照體系的級別逐級規(guī)范化建設(shè)，配備標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，合理搭配人才隊伍，明確醫(yī)療權(quán)限，分級進行醫(yī)療服務(wù)，我個人認(rèn)為這種體系要能真正完備建設(shè)，正常運轉(zhuǎn)必須建立在以下幾個條件下：

1、全市衛(wèi)生系統(tǒng)人員身份打破單位編制的界限，可以隨時調(diào)度；

2、推行績效考核，嚴(yán)格按照服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、滿意度來進行薪金統(tǒng)籌分配；

3、各個單位無經(jīng)濟壓力化工作，資金、債務(wù)、建設(shè)全部統(tǒng)籌進行調(diào)整；

4、統(tǒng)一人才隊伍培訓(xùn)，統(tǒng)一服務(wù)行為，統(tǒng)一操作規(guī)程（推行臨床路徑環(huán)節(jié)控制）；

5、在誠信、公平、公開、公正的基礎(chǔ)上強化監(jiān)督和考核。

二、如何當(dāng)好基層醫(yī)院管理者的思考

院長作為醫(yī)院管理責(zé)任人，其膽略、事業(yè)心、超前意識、領(lǐng)導(dǎo)能力等個人因素對所管醫(yī)院發(fā)展和為服務(wù)人民水平具有重要的作用。一個擔(dān)負(fù)起醫(yī)院管理重任的院長必須具備較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)；要培養(yǎng)各方面管理能力，并要牢固樹立質(zhì)量意識及發(fā)展創(chuàng)新等意識；發(fā)揚無私奉獻和埋頭實干等精神。一個稱職的院長可使醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)不斷全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，一個不成熟的院長可使醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)停滯不前。不斷提高“二方面素質(zhì)”

1.1 政治思想素質(zhì)

醫(yī)院管理者必須具備良好的政治思想素質(zhì)，并且要不斷地完善自我，懂得法律法規(guī)知識，能自覺地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，特別是新時期衛(wèi)生工作方針，保持醫(yī)院工作始終沿著科學(xué)發(fā)展的道路前進。

1.2 業(yè)務(wù)素質(zhì)

醫(yī)院是和病人健康打交道的一個特殊行業(yè)，作為院長，除精通行政管理外，必須有扎實的醫(yī)學(xué)理論基礎(chǔ)、豐富的臨床經(jīng)驗，這樣在制定醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和改革方案時才能切實可行，各項決策符合臨床工作特點。在檢查、指導(dǎo)臨床工作時，才能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，才能使臨床工作者心服口服。必須做到精通管理與熟悉業(yè)務(wù)兩方面兼?zhèn)洌拍苷_指導(dǎo)臨床工作，使醫(yī)院業(yè)務(wù)管理走上科學(xué)化規(guī)范化軌道。

牢固樹立“三種意識”

2.1 質(zhì)量意識

醫(yī)療服務(wù)關(guān)鍵在質(zhì)量，要提高醫(yī)療質(zhì)量，首先要提高醫(yī)療技術(shù)水平，要在內(nèi)功上下功夫，決不能搞形式。要教育職工對醫(yī)療質(zhì)量像對待自己生命一樣珍惜，要持之以恒狠抓基本制度、落實工作，要通過抓質(zhì)量管理達(dá)到院有優(yōu)勢、科有特色、人有專長。

2.2 競爭意識

一個優(yōu)秀院長從不怕競爭，而是勇做競爭的強者，在競爭中必須要審時度勢，找準(zhǔn)自己的發(fā)展空間，要提高自身的競爭能力，就必須要有清晰的思路，同時要增強機遇意識。

2.3 開拓創(chuàng)新意識

發(fā)展是鄧小平理論核心內(nèi)容之一。院長應(yīng)有堅定的信念，根據(jù)醫(yī)院實際情況選擇適合自身發(fā)展的路子，在實踐中不斷總結(jié)完善。面對人民群眾的新要求，醫(yī)院要不斷地開拓創(chuàng)新，只有勇于探索創(chuàng)新，在新的工作上作出新的決策，通過推陳出新，通過不斷創(chuàng)新，醫(yī)院為民服務(wù)的功能才能充分發(fā)展出來。

大力發(fā)揚“四種精神” 3.1 吃苦耐勞、無私奉獻精神

要求職工做到的，首先我們自己要做到，而且要以身作則，哪里有困難就出現(xiàn)在哪里。要牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念，顧全大局，要有奉獻精神，在得與失方面，舍得取失，使自己真正成為本院職工心中的公仆。

3.2 埋頭實干精神

醫(yī)院管理很復(fù)雜，各項工作需要實實在在，稍有疏忽就會出現(xiàn)差錯事故，作為院長，要把醫(yī)院辦好，就要把病人方便不方便、滿意不滿意，作為醫(yī)院工作的出發(fā)點和歸宿，任何決策都要從實際出發(fā)，說實話，辦實事，求實施，不做表面文章，并能經(jīng)常深入科室了解情況，解決實際問題，定期參加診療活動，用自己實干精神帶動廣大職工干好本職工作。

3.3 艱苦創(chuàng)業(yè)精神

醫(yī)院要發(fā)展，要滿足人們不斷提高的醫(yī)療保健需求，就必須探索一條不等不靠、自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的道路，克服貪圖享受、追求安逸的思想。

3.4 廉潔奉公精神

作為掌握著醫(yī)院人、財、物大權(quán)的院長，牢記權(quán)力是黨給的、人民給的，做任何事都必須首先想到黨、想到人民，處處要以身作則，率先垂范，為干部職工做出榜樣，時刻牢記自己手中權(quán)力是用來為人民服務(wù)的，要堅持原則、秉公辦事，只有這樣說話才能具有權(quán)威性，才能令行禁止。加強培養(yǎng)“六方面管理能力” 4.1 管理決策能力

各種管理憑空想象是難以定出完整的管理制度的，因此必須熟悉各方面情況才能有相應(yīng)的管理措施。我們做工作和任何事都必須有一個計劃，工作就是不斷地完善和努力地去完成這個計劃。院長對醫(yī)院重大問題必須敢于決策，善于決策，要有膽有識，膽是敢于決策的前提，識是決策的科學(xué)依據(jù)，同時具備知識和才能，才能敢作敢為。

4.2 組織能力

作為一名院長是否有組織水平、凝聚力和號召力關(guān)系到工作完成的好壞，有的干部不會發(fā)動群眾就不能很好地完成工作，所以養(yǎng)成一個以自我為中心、具有相當(dāng)水平的組織能力是十分重要的。

4.3 協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變能力

做工作就會有矛盾，產(chǎn)生各種矛盾是難免的，問題是如何協(xié)調(diào)化解矛盾，使問題在協(xié)調(diào)下化解，矛盾在協(xié)調(diào)下縮小，從而避免了因矛盾而影響工作效果；應(yīng)變能力是在事物難以預(yù)料之下出現(xiàn)的異常情況，面對復(fù)雜而嚴(yán)重的事態(tài)果斷而及時地采取相應(yīng)措施的能力。

4.4 識人、用人、容人的能力

一個具有魅力、成功的院長，一定有其獨到的人才發(fā)展戰(zhàn)略，并善于發(fā)現(xiàn)人才、大膽啟用人才。作為院長要注重從多個角度多方面選準(zhǔn)人才。只有將各類人才合理配置，醫(yī)院工作才能協(xié)調(diào)運作、快速反應(yīng)，才能不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平；寬容大度是優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)的重要素質(zhì)，寬容做事、大度待人就是要從心理上接納別人，尊重別人做事風(fēng)格和處事原則，在接受別人長處的同時也能寬容別人的短處。作為院長對各類人才要用其所長、避其所短，不要對細(xì)微缺點太過計較，否則會挫傷人才的積極性，這樣才能搭建和諧團隊。

4.5 精打細(xì)算管好錢物的能力

資金是保證醫(yī)院發(fā)展和醫(yī)療工作正常運行的保證，作為院長要定期對院內(nèi)收支情況進行分析、總結(jié)，合理支配院內(nèi)的有效資金，始終堅持走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗管理模式。重大支出集體討論，大型設(shè)備購置要組織可行性計劃和市場調(diào)查，避免因決策過失造成資金浪費，給醫(yī)院造成不應(yīng)有的損失。

4.6 演講和溝通能力

一名優(yōu)秀的醫(yī)院院長一定是優(yōu)秀的演講員，能把自己的計劃、工作要領(lǐng)宣傳給職工，把應(yīng)該完成的任務(wù)布置得明明白白，切不可雜亂無章、漫無邊際。溝通是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的一個必備的能力，溝通能力強不強，對當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)、打造好團隊至關(guān)重要，有效溝通能增強領(lǐng)導(dǎo)者的親和力，良好溝通是打造和諧團隊一條重要保障，上下同心才能做好衛(wèi)生事業(yè)工作。

三、公共衛(wèi)生均等化服務(wù)方面

公共衛(wèi)生工作是一項重大的系統(tǒng)工程，它不但是衛(wèi)生人的事而且是整個社會的事，我們作為衛(wèi)生人僅僅是個執(zhí)行者，而且是整個事情的倡導(dǎo)者，按照現(xiàn)行的模式，我們必須投入很大的人力資源，但作為我們一個個體是很難完成整個事情的，所以我們必須得到整個社會的認(rèn)可和共同參與，要求社會、政府共同參與！在大瑤，我們就成立了30多人的公衛(wèi)隊伍，集慢病管理、健康教育、預(yù)防保健、疾病控制等11大類公共衛(wèi)生均等化服務(wù)項目以及急救為一體的社區(qū)服務(wù)隊伍，但這只是工作的一部分，他們不能完全完成所有的任務(wù)工作，我們要求全員參與、社會聯(lián)動共同搞好此項工作，我們通過參與政府的網(wǎng)格化管理、“百千萬工程”管理以及動用鄉(xiāng)村社區(qū)、醫(yī)院志愿者、中層骨干力量，將公共衛(wèi)生均等化服務(wù)項目參與其內(nèi)，將醫(yī)療與公衛(wèi)有機的結(jié)合起來，這樣既搞好了工作，又得到社會認(rèn)同、理解和參與，同時也增進醫(yī)院與社會的了解，可大大避免了不必要糾紛的出現(xiàn)。

三、醫(yī)療質(zhì)量與安全方面

首先必得從自己內(nèi)部抓起，強化整體素質(zhì)，統(tǒng)一行為準(zhǔn)則、優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及操作規(guī)程，同時坦誠相待建立誠信關(guān)系，嚴(yán)格按照醫(yī)療操作規(guī)程辦事，不受特殊時間、特殊人群的影響！必須做到言、行、寫一致，盡量自私點，為個人著想，搜集自保證據(jù)！另外注重提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的途徑

1首先要提高各級醫(yī)療機構(gòu)管理人員和醫(yī)務(wù)人員的“服務(wù)”意識和“質(zhì)量”意識，改變和糾正不合時代發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制要求的陳舊理論。

2要積極借鑒世界各國在醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理方面的先進思想、先進方法和先進技術(shù)，如持續(xù)質(zhì)量改進、全面質(zhì)量管理、臨床審核等，逐步形成具有中國特色的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價和管理體系。

3要加強對醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)培養(yǎng)，重視醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量教育，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，沒有高素質(zhì)的醫(yī)療、護理、技術(shù)隊伍，就不可能有優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

4注意加大醫(yī)療服務(wù)信息公示范圍和力度，接受群眾和社會的監(jiān)督，讓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量更好地在市場競爭和市場選擇中起作用。

5要建立健全醫(yī)療服務(wù)費用的控制機制。控制不合理醫(yī)藥費用過快的增長是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理的重點之一。

6更要加強對員工的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，這是提高廣大醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)的重要措施，也是提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要管理內(nèi)容。

通過我院多年工作實踐證明，只有加強醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，才能確保醫(yī)療安全，有效地促進了單位的兩個效益不斷增長。

醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的生命線，醫(yī)療質(zhì)量管理是醫(yī)院管理的核心，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。為適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)療質(zhì)量觀念的轉(zhuǎn)變，我院從全方位、全過程、多角度出發(fā)，強化管理，實現(xiàn)了醫(yī)療質(zhì)量的飛躍，使病人的滿意度不斷提高。

1、增強質(zhì)量管理意識，建立完善的組織及制度

我院不間斷地對醫(yī)務(wù)人員進行醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全及相關(guān)法律法規(guī)等方面的教育，使全院人員充分認(rèn)識到醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院生存之本、發(fā)展之本，是市場競爭的源泉。醫(yī)院建立健全了院級、職能部門及科室三級質(zhì)量管理組織，共同參與醫(yī)療質(zhì)量形成各環(huán)節(jié)的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和服務(wù)保障工作。各個組織均制定了相應(yīng)的工作制度、職責(zé)、考核方案等，院質(zhì)量管理委員會由院長任主任委員，抽取機關(guān)及相關(guān)科室專家組成，辦公室設(shè)在質(zhì)管科，對基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量、終末質(zhì)量進行全程有效管控；科室成立質(zhì)控小組，科主任任組長，負(fù)責(zé)該科日常醫(yī)療質(zhì)量管理。醫(yī)院每季度按系統(tǒng)進行一次醫(yī)療質(zhì)量大檢查和召開一次醫(yī)療質(zhì)量分析會，檢查分析存在的問題。健全和完善各項規(guī)章制度，在國家和軍隊制定的相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，制定了《病案管理規(guī)定》、《醫(yī)療糾紛、事故處理暫行規(guī)定》、《新業(yè)務(wù)、新技術(shù)管理暫行規(guī)定》、《院內(nèi)、外會診制度》、《采供血管理規(guī)定》等，為醫(yī)院加強醫(yī)療創(chuàng)新和質(zhì)量管理提供了政策保證。

2、抓好基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量，為醫(yī)療技術(shù)開展奠定良好的基礎(chǔ)

A、人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)

人才是醫(yī)療質(zhì)量的基礎(chǔ)，是最根本的要素，要提高醫(yī)療質(zhì)量，首先要提高人員素質(zhì)。我院十分重視人才培養(yǎng)，并把它作為重要戰(zhàn)略工程來抓，在搞好人才引進的同時，采取多種途徑、多種方式抓好年輕醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)，重點是加強“三基”、“三嚴(yán)”訓(xùn)練，進行考核，鼓勵撰寫學(xué)術(shù)論文，參加院內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對科主任、護士長，不僅要有過硬的業(yè)務(wù)技術(shù)，還要加強管理知識的學(xué)習(xí)、運用，努力提高管理水平，充分發(fā)揮本級質(zhì)量管理的作用。醫(yī)院按照“小綜合、大專科”的模式，積極扶持重點專科和優(yōu)勢學(xué)科，以此帶動醫(yī)院的全面建設(shè)和發(fā)展。B、加強儀器設(shè)備建設(shè)

儀器設(shè)備是開展醫(yī)療工作和保證醫(yī)療質(zhì)量的基礎(chǔ)。多年來，盡管醫(yī)院經(jīng)費緊張，但仍積極想辦法，加強醫(yī)院硬件建設(shè)，多渠道引進先進醫(yī)療設(shè)備。目前，各類儀器設(shè)備總值已達(dá)8000多萬元，極大地改善了醫(yī)療支撐條件和病人就醫(yī)環(huán)境。醫(yī)院充分發(fā)揮設(shè)備委員會的職能作用，對儀器、耗材的采供、使用、保養(yǎng)、維護均有一系列制度，使儀器設(shè)備完好率和使用率均在98%以上。

C、加強勞動紀(jì)律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)

醫(yī)院下發(fā)了《關(guān)于加強勞動紀(jì)律管理的規(guī)定》、《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》等規(guī)定來規(guī)范全體人員的行為，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。堅持“以病人為中心”，積極開展“服務(wù)承諾”活動，增強服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，推行“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、便捷”的服務(wù)模式，堅決制止醫(yī)療活動過程中的不良行為，實行價格公開制、一日清單制、群眾舉報制，增加了費用透明度，降低了醫(yī)療成本，減輕了病人負(fù)擔(dān)，提高了病人滿意率。

D、實施有效管理，加強環(huán)節(jié)質(zhì)量控制

重視門、急診工作

門、急診是醫(yī)療工作的最前線，也是醫(yī)院的對外窗口，是醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故的多發(fā)地。為提高門、急診工作質(zhì)量，醫(yī)院加強了技術(shù)力量配備，安排主治醫(yī)師以上人員出診，提高了疑難重癥的首診確診率，減少了病人復(fù)診次數(shù)和不必要的費用。嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制、專科會診制，防止跨專業(yè)收治。對門診病歷、處方質(zhì)量，按標(biāo)準(zhǔn)定期檢查，獎優(yōu)罰劣。醫(yī)院還成立了急救領(lǐng)導(dǎo)小組及急救分隊，制定了突發(fā)重大災(zāi)害事故應(yīng)急處理預(yù)案，定期組織演練，提高了應(yīng)急救治能力，確?？旖荨?zhǔn)確、有效地?fù)尵炔∪耍鰪娏瞬∪说男湃胃泻桶踩小?/p>

E、加強病房及手術(shù)室管理 加強輔診質(zhì)量控制

對醫(yī)技科室，我們要求做到檢查及時、操作規(guī)范、結(jié)果準(zhǔn)確、報告質(zhì)量高。醫(yī)院制定了“輔診質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)”，定期、不定期對醫(yī)技科室工作流程、操作規(guī)程、報告質(zhì)量、室間質(zhì)控、會診制度進行檢查，對儀器保養(yǎng)、醫(yī)學(xué)計量進行抽查。建立臨床專家信息反饋、會審制，組織年輕臨床、醫(yī)技科室醫(yī)師互相輪轉(zhuǎn)，以提高輔診質(zhì)量和鑒別診斷能力。

F、抓好疑難、危重病人診治

疑難疾病的診斷水平和危重病人的搶救能力是衡量醫(yī)院整體醫(yī)療水平和質(zhì)量的標(biāo)志。我院首先加強醫(yī)務(wù)人員訓(xùn)練，積極開展病例討論、學(xué)術(shù)交流、專家講座，以提高疑難病的診治水平和危重病人的救治能力。其次，凡遇疑難病例均由醫(yī)務(wù)處組織全院專家會診或請外院專家教授指導(dǎo)，有效地提高了疑難病診治質(zhì)量；遇重大搶救和重大手術(shù)時分管副院長親臨現(xiàn)場指揮，醫(yī)務(wù)處全力協(xié)調(diào)，相關(guān)科室人員密切配合，有效地完成了院內(nèi)、外急診救治任務(wù)，保證了醫(yī)療質(zhì)量，防止了醫(yī)療事故的發(fā)生。

G、加強病案管理

病歷是醫(yī)療工作的如實記錄，是分析評價醫(yī)療質(zhì)量的依據(jù)，也是科研、教學(xué)的基礎(chǔ)資料，發(fā)生醫(yī)療糾紛時，還將作為醫(yī)患雙方舉證的重要材料。我院出院病歷須經(jīng)質(zhì)控人員及科主任審簽后上交，病案室對出院病歷進行篩查、登記，合格者方能歸檔，缺陷病歷通知責(zé)任人及時修改完善。并完善了病案三日歸檔制度，嚴(yán)格執(zhí)行查閱、借閱、復(fù)印等制度，對損害、遺失、隨意涂改者進行了嚴(yán)肅處理。

3、充分發(fā)揮職能作用，加大質(zhì)量監(jiān)督力度

充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)處和護理部的管理職能作用

醫(yī)院轉(zhuǎn)變機關(guān)職能部門長期以來被動應(yīng)付的局面，針對問題產(chǎn)生的根源既治“標(biāo)”又治“本”，改進管理模式，將各項醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)列入計劃，并將目標(biāo)分解至科室，制定管理細(xì)則和“醫(yī)護質(zhì)量綜合評定標(biāo)準(zhǔn)”，明確各級人員在質(zhì)量管理中的責(zé)、權(quán)、利，調(diào)動全體人員共同參與醫(yī)療質(zhì)量管理。此外，機關(guān)還主動深入一線，向患者發(fā)放醫(yī)療、醫(yī)技工作調(diào)查反饋表，尋找阻礙醫(yī)療質(zhì)量提高的癥結(jié)，限期整改，并積極協(xié)調(diào)各臨床科、臨床科與醫(yī)技科間的矛盾；檢查督促各項規(guī)章制度的落實，重點查處違規(guī)、違紀(jì)事件，妥善處理醫(yī)療糾紛和醫(yī)患關(guān)系。堅持質(zhì)量檢查分析講評制度，定期在院周會或全院大會通報階段質(zhì)量狀況，加大獎懲力度。

充分發(fā)揮退居二線老專家的參謀和監(jiān)督作用

醫(yī)院聘請退居二線老專家作為顧問，通過參與重點查房、重大手術(shù)、病歷審查、質(zhì)量監(jiān)督、醫(yī)療問題剖析、階段質(zhì)量講評等，充分發(fā)揮幫帶和監(jiān)督作用，并及時向醫(yī)院提供質(zhì)量和安全信息，為確立質(zhì)量管理目標(biāo)和決策提供依據(jù)

以上是本人這次務(wù)虛會議的個人建議和想法，講得不對的還請各位領(lǐng)導(dǎo)專家批評指正！謝謝！

第四篇：縣委務(wù)虛會議發(fā)言材料

縣委務(wù)虛會議發(fā)言材料三篇

抓住提高認(rèn)識、堅決落實關(guān)鍵，脫貧攻堅扎實推進。始終把脫貧攻堅作為頭等大事來抓。下面來看縣委務(wù)虛會議發(fā)言材料三篇。

務(wù)虛會發(fā)言材料1

圍繞重點創(chuàng)新思路

為推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提供基礎(chǔ)保證 ——在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展務(wù)虛會上的發(fā)言

全南縣農(nóng)業(yè)和糧食局

黨的十八大報告指出：解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。如何加快推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程，農(nóng)業(yè)部門責(zé)無旁貸。20xx年是貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是我縣貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》承上啟下重要一年，做好明年及今后幾年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要的意義。

一、總體思路 圍繞一個目標(biāo)，突出六個重點，強化三個保障，加快兩個轉(zhuǎn)變。圍繞一個目標(biāo)，就是要圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村秀美的目標(biāo);突出六個重點，就是要突出糧食生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技興農(nóng)、重大項目建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品安全供給與重大動物疫病防控六個重點;強化三個保障，就是要加強農(nóng)業(yè)干部隊伍建設(shè)、加強農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)、加強農(nóng)村和諧社會建設(shè);加快兩個轉(zhuǎn)變，就是要加快由粗放型農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，努力使全南由農(nóng)業(yè)小縣向農(nóng)業(yè)強縣邁進。

二、努力的方向

1、明確三個方向。一是樹立以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)的意識。目前，我縣農(nóng)業(yè)總體上仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，迫切需要建立與農(nóng)業(yè)相配套的加工業(yè)，依靠工業(yè)發(fā)展為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代化的物資裝備，改善生產(chǎn)條件，吸納移農(nóng)村富余勞動力，優(yōu)化配置農(nóng)村資源，使農(nóng)業(yè)獲取更高效益。二是象抓招商引資一樣抓農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。通過項目帶動，吸引各類資本和市場主體投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)村工業(yè)化水平。三是大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品市場品牌，壯大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模，搶占市場份額。

2、把握四項原則。一是把握非均衡發(fā)展的原則，突出壯大龍頭企業(yè)群，避免建設(shè)上的“平面推進”;二是把握主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的原則，圍繞區(qū)域特色，優(yōu)先扶持芳香苗木、臍橙、高山蔬菜、生豬等對區(qū)域經(jīng)濟起支撐作用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及與之相聯(lián)的龍頭企業(yè)建設(shè)，盡快形成特色鮮明的加工企業(yè)群和主導(dǎo)產(chǎn)品群;三是把握互惠互利原則，大力推動產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機制，讓農(nóng)民不僅享受到出售農(nóng)產(chǎn)品的直接利潤，而且逐步分享到加工流通環(huán)節(jié)的間接利潤;四是把握尊重農(nóng)民意愿的原則，通過宣傳引導(dǎo)、示范帶動和政策激勵，調(diào)動農(nóng)民參加產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。

3、樹立五種觀念。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求必須加快現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念提出了挑戰(zhàn)，更新觀念。第一，樹立“市場第一”的觀念。以需求為導(dǎo)向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，并按照市場經(jīng)濟規(guī)則建立新機制。第二，樹立“比較優(yōu)勢”的觀念。在確定抓好芳香苗木、臍橙、高山蔬菜、生豬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進一步突出特色、規(guī)模和效益，促進了資源優(yōu)勢向市場優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢的迅速轉(zhuǎn)變。第三，樹立“適當(dāng)超前”的觀念。在嚴(yán)格保護基本農(nóng)田、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，要積極引導(dǎo)農(nóng)民超前調(diào)整，大力推廣豬沼果(菜、魚)、糧經(jīng)套種、林中間作、種養(yǎng)加一體化等新型高效模式，使農(nóng)民收獲到可觀的調(diào)整效益。第四，樹立“整體聯(lián)動”的觀念。做到經(jīng)濟與社會、農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，整體聯(lián)動，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在社會循環(huán)中獲得可靠依托和支持。第五，樹立改革促調(diào)整的觀念。通過改革農(nóng)村生產(chǎn)組織形式和利益分配方式，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有序調(diào)整，構(gòu)建新的經(jīng)營治理機制。

4、突破六大難點。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實質(zhì)上存在制約發(fā)展的瓶頸問題，既是我們工作推動的難點，也是我們實施突破的重點。這些難點概括起來就是培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基地難、發(fā)展龍頭企業(yè)難、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條難、擴大經(jīng)營規(guī)模難、拓寬銷售渠道難“六難”。在具體工作中要認(rèn)真研究，做到一“難”一策，一“難”多策，用政府引導(dǎo)、市場運作、農(nóng)民參與的辦法破解難題。

三、幾點建議

1、在政策資金上支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集成利用資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，帶動農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。支持龍頭企業(yè)發(fā)展，對于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式農(nóng)民就業(yè)增收具有十分重要的作用。建議縣委、縣政府出臺有關(guān)扶持政策。

2、改革工資統(tǒng)發(fā)方式。目(敬請期待好范文網(wǎng)更好文章：004km.cn)前的發(fā)放方式單位沒有考核的空間，助長了消極懶惰現(xiàn)象，不利于調(diào)動干部職工的積極性和主動性。建議給予改革，給單位更多的自主空間。

3、取消對單位財力的分類。我縣不同的機關(guān)事業(yè)單位待遇福利差距很大，干部職工相互攀比，在一定程度上影響了干部的積極性和主動性，建議取消對機關(guān)事業(yè)單位在財力上的分類，公務(wù)員津補貼和事業(yè)單位績效工資由財政全額保障，并嚴(yán)格國家有關(guān)濫發(fā)獎金錢物的規(guī)定，讓公共財產(chǎn)的陽光惠及全縣所有的行政事業(yè)單位

4、加大人才引進力度。我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍年齡老化、知識斷層，迫切需要加大農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的引進力度。建議在今后的事業(yè)單位招聘中，應(yīng)在新人進入問題上給予實質(zhì)上的考慮，這事關(guān)全縣農(nóng)業(yè)振興和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。

縣委務(wù)虛會議發(fā)言材料2

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，我代表城管執(zhí)法局作個發(fā)言：

一、20xx年工作的基本估價

今年以來，我局緊緊圍繞創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”的目標(biāo)，按照“主抓三個重點，突破兩大難點，開展一項試點，消除管理盲點”的工作思路，扎實推進城市管理行政執(zhí)法工作，市容整潔度、環(huán)境舒適度、市民滿意度大幅提升。主要體現(xiàn)在“六個明顯”、“四個無”：保潔水平明顯提升、市容市貌明顯改觀、公共客運秩序明顯好轉(zhuǎn)、渣土管理明顯規(guī)范、違章建筑明顯遏制、城管監(jiān)督明顯加強;無重大渣土污染事件、無重大城區(qū)公共客運安全事故、無因執(zhí)法引起的群體性事件、無涉及城管的網(wǎng)絡(luò)事件。應(yīng)該說，今年基本實現(xiàn)了“三年三步走”戰(zhàn)略的階段性目標(biāo)，邁出了建局之年的堅實一步。

二、20xx年工作的初步設(shè)想

20xx年，我局工作的總體設(shè)想是：強化宣傳抓引導(dǎo)，依法管理促規(guī)范，深化改革增活力，從嚴(yán)治伍樹形象。具體來講，主要是“六個突出”：

一是突出抓好宣傳教育。深入開展城管宣傳進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進校園活動，編印發(fā)放市民城管手冊，在電視臺開辟城市管理欄目，引導(dǎo)市民樹立文明新風(fēng)。建議在縣城各中小學(xué)設(shè)立城管副校長，加強學(xué)生文明習(xí)慣養(yǎng)成教育。開通會同縣城市管理行政執(zhí)法網(wǎng)站和“96110”城管服務(wù)熱線，接受市民投訴與監(jiān)督。

二是突出抓好環(huán)衛(wèi)保潔。按照網(wǎng)格化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，進一步提升城區(qū)保潔水平。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，保證必要的設(shè)備購置與更新。加強環(huán)衛(wèi)辦公樓與停車場建設(shè)，切實改善辦公環(huán)境。

三是突出抓好城管監(jiān)督。繼續(xù)發(fā)揮100名城管監(jiān)督員的作用，堅持嚴(yán)管重罰不動搖，堅決制止和糾正市民不文明行為。適當(dāng)提高城管監(jiān)督員工資待遇，充分調(diào)動其工作積極性，盡量減少人員流失。

四是突出抓好城管執(zhí)法。扎實開展市容市貌、違章建筑、城區(qū)渣土、戶外廣告等專項整治，加強城市綜合管理。借鑒天柱、攸縣等外地經(jīng)驗，探索推行“定人員、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎懲”的“四定”管理模式，切實增強工作實效。

五是突出抓好體制改革。認(rèn)真落實黨的十八屆三中全會精神，堅持不缺位不越位、有所為有所不為，理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。

六是突出抓好隊伍建設(shè)。堅持從嚴(yán)治伍，加強組織紀(jì)律、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行“會同縣城管執(zhí)法人員十條禁令”，大力弘揚“敬業(yè)、執(zhí)著、堅忍、奮進”的會同城管精神。全面推行中層骨干競爭上崗制度，形成良性用人機制，著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明、善打硬仗的城管執(zhí)法隊伍。

三、對全縣工作的建議

對全縣工作，可以用六句話概括，即：生態(tài)保特色，工業(yè)挑大梁，項目強支撐，縣城抓統(tǒng)籌，物流唱新戲，旅游作點綴。

第一句話：生態(tài)保特色。生態(tài)是我縣最大的品牌和優(yōu)勢，必須堅定不移地實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，保持固有特色，放大品牌效應(yīng)。

第二句話：工業(yè)挑大梁。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基本特征，經(jīng)濟強縣的前提是工業(yè)強縣。要堅持“抓大不放小”的原則，在全力抓好石煤、黃金、水電、風(fēng)能等重大項目的同時，積極抓好中小企業(yè)發(fā)展，形成良性的工業(yè)發(fā)展格局。

第三句話，項目強支撐。要堅持把項目作為支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，繼續(xù)大力實施“項目帶動”戰(zhàn)略。需要注意的是，在積極引進資源型項目的同時，一定要突出加強政策性項目的爭取。如一個生態(tài)縣項目，我縣每年新增的轉(zhuǎn)移支付就高達(dá)3000多萬元，是非常了不起的。

第四句話，縣城抓統(tǒng)籌?？h城體現(xiàn)出一個地方的魅力、吸引力和競爭力。區(qū)域發(fā)展的競爭，主要體現(xiàn)在城市的競爭。盡管我縣成功實現(xiàn)了創(chuàng)“省衛(wèi)”的目標(biāo)，但由于先天不足、歷史欠帳多，縣城“低、小、差”的問題依然突出，上級領(lǐng)導(dǎo)不肯住、外地客商不肯留的現(xiàn)象依然存在。會同縣城要想在激烈的區(qū)域競爭中占據(jù)一席之地，必須整理思路、整合資源、整體推進。建議今后一段時期，重點要統(tǒng)籌實施“五個縣城”發(fā)展戰(zhàn)略，即：衛(wèi)生縣城、文明縣城、生態(tài)縣城、現(xiàn)代縣城、不夜城?！拔鍌€縣城”發(fā)展戰(zhàn)略，主要受省委“四個湖南”發(fā)展戰(zhàn)略的啟發(fā)，與“五化工程”是相對應(yīng)的，即：實施“凈化”工程，打造衛(wèi)生縣城;實施“序化”工程，打造文明縣城;實施“綠化”工程，打造生態(tài)縣城;實施“美化”工程，打造現(xiàn)代縣城;實施“亮化”工程，打造不夜城。

第五句話，物流唱新戲。物流業(yè)是一項新興產(chǎn)業(yè)，是市場經(jīng)濟活躍程度的重要標(biāo)志。隨著包茂高速公路的開通，我縣迎來了全新的“高速時代”。但是，高速公路的開通也是一把雙刃劍。機遇抓得好，可以極大地促進發(fā)展;抓得不好，就很可能被弱化甚至邊緣化。因此，必須想方設(shè)法做好物流這篇大文章。

第六句話，旅游作點綴?，F(xiàn)在，全國各地都在發(fā)展旅游業(yè)，具有普遍性、雷同性、盲目性，引發(fā)了惡性競爭。在這種情況下，沒有特別獨特珍稀的資源，沒有特別吸人眼球的景點，是難有作為的。高椅古村也好、鷹嘴界自然保護區(qū)也好，全國類似的景點比比皆是。連我們引以為豪的第一大將，也根本無法與十大元帥相提并論。唯一有競爭力的炎帝故里，又始終無法“驗明正身”。所以，我縣的旅游開發(fā)，只能作為上級領(lǐng)導(dǎo)和外地客商的消遣和點綴。要重視不必太重視，要發(fā)展不必大發(fā)展。

務(wù)虛工作會議發(fā)言材料3

在全局務(wù)虛工作會議上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

春節(jié)剛過，局黨委就計劃召開這次務(wù)虛會議，足以看出對這次會議的重視。

下面，結(jié)合所從事的辦公室工作，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報如下。近年來，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)科室的積極配合下，辦公室全體人員團結(jié)協(xié)作，扎實工作，不斷完善體制機制，較好地完成了各項工作任務(wù)。但與局領(lǐng)導(dǎo)要求相比，與各業(yè)務(wù)科室的工作相比，仍有很大差距，亟需進一步改善和提高。20xx年，辦公室工作主要打算從以下三個方面著手，努力使各項工作提高到一個新水平，以不斷適應(yīng)財政工作發(fā)展的新要求，為全局圓滿完成各項工作任務(wù)做好后勤保障。

一、突出抓好“四項重點”

一是重點加強公文處理工作。以局機關(guān)制定的中長期學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃為契機，全面加強公文寫作和處理，通過理論學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合，使辦公室人人都熟悉機關(guān)公文的基礎(chǔ)規(guī)范，人人都熟練掌握公文的處理，包括草擬公文、收文、發(fā)文以及公文的傳遞和入檔等工作，人人都能具備基本材料的寫作能力。爭取年內(nèi)專職文秘人員對綜合性材料的撰寫領(lǐng)導(dǎo)采用率達(dá)到100%。同時，進一步加強信息宣傳工作，修訂完善《信息工作考核評比辦法》，積極引導(dǎo)和科室緊緊圍繞縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的中心工作，把著力點放在反映關(guān)系全局的大事、要事上，放在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的帶有普遍性、傾向性的問題上，圍繞中心唱響主旋律，實現(xiàn)信息宣傳的重點與中心工作的同頻共振。

二是重點做好督查督辦工作。制定《督查督辦制度》，進一步提高辦事效率和工作質(zhì)量，確保上級要求、領(lǐng)導(dǎo)指示、黨委決定以及各項通知得到及時落實，做到“事事有著落，件件有回音”。

三是重點做好物業(yè)管理工作。從車輛?？?、綠化管理、衛(wèi)生管理、水電管理等方面著手，提高后勤服務(wù)和保障水平。制定雨雪天氣、節(jié)假日、停水、停電應(yīng)急預(yù)案，開展一次電梯應(yīng)急學(xué)習(xí)，提高全局干部職工應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保證局機關(guān)各項工作的正常開展。

四是重點提高檔案管理水平。對文件、通知、領(lǐng)導(dǎo)批閱件、督查事項、會議紀(jì)要、大事記等全部納入檔案管理，以住房中心、評審中心的檔案管理為標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，確保檔案資料準(zhǔn)確、檔案管理規(guī)范。

二、努力做到“三個提高”

一是提高基礎(chǔ)管理工作水平。按照“推進科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求”，不斷完善體制機制，認(rèn)真做好各項基礎(chǔ)性工作，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實好首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制，建立工作協(xié)作機制和ab角制度，按照“四天干部”的標(biāo)準(zhǔn)要求，發(fā)揚

“5+2”、“白加黑”的工作精神，強化大局意識和服務(wù)意識，全面提高辦公室人員的綜合素質(zhì)，達(dá)到“人人都熟悉辦公室各項業(yè)務(wù)”的目標(biāo)。

二是提高機關(guān)財務(wù)管理工作。制定《厲行節(jié)約管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用品領(lǐng)導(dǎo)審批制度，從物品采購、車輛使用、公務(wù)接待、會議組織、日常用水、用電等方面加強財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行費用報銷規(guī)定，切實降低行政運行成本。

三是重點加強伙房管理。通過加強成本核算等措施，進一步提高飯菜質(zhì)量，為全局干部職工做好后勤保障。

三、強化“三項措施”

今年我們提出了“創(chuàng)和諧科室，爭一流工作”的工作目標(biāo)，具體工作中，主要采取以下三方面的措施。

一是加強學(xué)習(xí)。按照局黨委制定的中長期培訓(xùn)規(guī)劃，既要加強政治理論學(xué)習(xí)，全面提高思想政治素質(zhì)，又要加強業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，增強干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。既要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向上級部門學(xué)，又要向兄弟縣市、兄弟單位學(xué)、向各業(yè)務(wù)科室學(xué)，學(xué)習(xí)他們的先進理念和工作服務(wù)方式方法。

二是強化執(zhí)行力。要通過加強督查、考核等措施，明確工作職責(zé)，責(zé)任分工到人，確保將各項工作落到實處。按照“一級抓一級，層層抓落實”的要求，一級領(lǐng)著一級干，一級干給一級看。繼續(xù)強化團隊協(xié)作精神，繼續(xù)講團結(jié)、講大局，充分發(fā)揮每個人的優(yōu)勢，揚長避短，促進工作的全面開展。要繼續(xù)解放思想，跟得上，拿得下，切實做到困難能克服，問題能解決。

三是強化服務(wù)宗旨。辦公室作為局里的綜合協(xié)調(diào)部門，它的位置決定了它的重要性，它的性質(zhì)決定了辦公室的主要工作就是服務(wù)，把20xx年定為服務(wù)水平提高年，通過推行“一張笑臉、一聲問候、一個座位、一杯熱茶、問明事由、耐心解答、告知明白、熱情服務(wù)”的服務(wù)活動，換位思考，加強服務(wù)，切實提高服務(wù)意識和服務(wù)能力，樹立良好的窗口形象。

第五篇：在全市經(jīng)濟社會發(fā)展務(wù)虛會議上的發(fā)言

在全市經(jīng)濟社會發(fā)展務(wù)虛會議上的發(fā)言

和縣人民政府（2007年12月5日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)就今年以來的工作和明年工作的初步安排作一發(fā)言：

一、關(guān)于今年以來的工作

今年以來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞推進跨越式發(fā)展這一主題，強化舉措，扎實工作，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢頭。預(yù)計全年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51億元，同比增長12.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值8.1億元，同比增長28.5%；財政收入3.2億元，同比增長29.6%；固定資產(chǎn)投資35.5億元，同比增長49.4%；社會消費品零售總額18億元，增長16%；進出口總額1億美元，增長55.3%。年初確定的各項任務(wù)可望全面完成。

一是招商引資取得了新成績。發(fā)展是第一要務(wù)，招商引資是第一重點，環(huán)境是第一要素。在招商引資上，堅持做到“三個創(chuàng)優(yōu)”，即創(chuàng)優(yōu)政策，按照“好于江浙、對接周邊”的原則，調(diào)整好招商引資的優(yōu)惠政策，對高投入、高產(chǎn)出、高效益、高稅收的重大項目實行優(yōu)惠政策跟著項目走；創(chuàng)優(yōu)機制，就是建立健全了招商引資的信息共享、審核評估、接待洽談、協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤督查五大機制；創(chuàng)優(yōu)方法，就是進一步完善了招商引資“三個轉(zhuǎn)變”做法，推行三分之一工作法。此外，我們還著力優(yōu)化“兩 個環(huán)境”。一方面不斷加強硬環(huán)境建設(shè)，加大園區(qū)建設(shè)投入，提高項目承載能力；另一方面高度重視軟環(huán)境建設(shè)。今年先后榮獲首屆“安徽省投資環(huán)境十佳縣”、第二屆“長三角最具投資價值縣”和“中國最佳休閑旅游縣”稱號。1－10月，全縣共引進內(nèi)資項目150個，到位內(nèi)資28.1億元、外資5419萬美元，同比分別增長80.3%和4.7倍，分別占市下達(dá)任務(wù)的143.5%和2.2倍。

二是項目工作有了新突破。園區(qū)是生命，項目是靈魂。2007年，我縣共安排50個重點項目，計劃投資16.6億元，截至10月份累計完成投資16.8億元，占投資計劃的101.2%。骨干企業(yè)快速發(fā)展，今年以來規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增14家。在項目推進上，一期總投資9.8億元建設(shè)兩條日產(chǎn)4500噸水泥的盤景水泥項目全面開工建設(shè)；星諾化工建設(shè)加快；AVK塑料閥門二期工程已經(jīng)完成廠房建設(shè)；雍鎮(zhèn)磁鐵礦項目全面開工；香泉湖開發(fā)進度加快，建宇、泰華集團分別累計完成投資4.8億元和1.4億元，泰華溫泉度假村對外營業(yè)狀況良好；碧桂園總投資近50億元的如山湖國家小球訓(xùn)練基地項目全面開工；楚江造船、三聯(lián)泵業(yè)等一批重大項目前期工作進展順利，全面建設(shè)。此外，湖南經(jīng)仕集團鋅錠項目、柒號食品以及張家灣、大黃洲船舶制造項目都有望簽約。預(yù)計到2009年，我縣將擁有6個以上銷售收入在10億元以上的重大項目，實現(xiàn)稅收3億元左右。

三是工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了新跨越。出臺了加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“5521”計劃。1－11月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值28.6億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值7.11億元，固定資產(chǎn)投資29.18億元，較去年同期分別增長44.8%、29.6%、60.5%；1－9月份，工業(yè)占二產(chǎn)比重達(dá)到68.5%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達(dá)到55.2%，分別比去年提高2個和8.3個百分點，經(jīng)濟發(fā)展由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主 導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，有了實質(zhì)性的發(fā)展。“一區(qū)兩園”建設(shè)不斷加快，開展了兩區(qū)建設(shè)“百日會戰(zhàn)”，征地近8000畝。烏江、沈巷工業(yè)園區(qū)累計投入1.5億元，入園項目50個。五大工業(yè)經(jīng)濟板塊加快形成。

四是農(nóng)村經(jīng)濟取得了新發(fā)展。全縣新農(nóng)村建設(shè)開局良好、進展順利。以群眾最關(guān)心、要求最迫切的村莊整治為切入點和突破口，第一批14個市級新農(nóng)村示范點和28個縣級示范點全部通過驗收，村莊面貌煥然一新，第二批示范點建設(shè)扎實開展。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，香泉湖禽業(yè)、象牙米業(yè)、金城米業(yè)等省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成長良好。6月底，由香泉湖禽業(yè)公司代表安徽在上海設(shè)立的安徽名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品專營店隆重開業(yè)。與中央電視臺聯(lián)手，成功舉辦了第三屆蔬菜博覽會，使和縣的外在形象和美譽度大大提高，推動了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全面啟動農(nóng)村綜合改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革逐步深化，農(nóng)村基層工作新機制加快建立。

五是社會和諧取得了新進步。始終堅持把促進民生作為政府工作的第一追求。今年全面實施了15項民生工程，惠及全縣65萬人，投入民生工程資金達(dá)8448萬元，取得了初步的成效。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面推行，農(nóng)戶參合率94.7%（在全省同批16個縣市和全市縣區(qū)中均居第一位）；養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋；“下崗失業(yè)人員再就業(yè)一條街”正式開業(yè)；全年新增就業(yè)崗位目標(biāo)提前完成；對農(nóng)村低保對象、城鎮(zhèn)低保對象、農(nóng)村五保戶和重點優(yōu)撫對象等四類人員的救助范圍，由省政府提出的“逐步提高”變?yōu)椤叭考{入”；農(nóng)村居民最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、重大傳染病救治、五保戶供養(yǎng)、計劃生育家庭獎勵、教育“兩 免一補”等全面啟動實施；“村村通”工程完成251公里，居全市前列；農(nóng)村安全飲水工程順利實施。特別是今年針對豬肉市場價格上漲問題，縣委、政府高度重視，在促進生豬生產(chǎn)、保證市場供應(yīng)、加強市場監(jiān)管的同時，從八月份起給城鎮(zhèn)低保對象每人每月發(fā)放肉貼20元，將敬老院人員生活費從每人每年1800元調(diào)至2100元、散居五保戶生活費從每人每年500元調(diào)至1200元，盡力保障弱勢群體的正常生活。另外，和城公交車順利開通，體育、文化、廣播等社會事業(yè)全面發(fā)展。社會秩序總體保持穩(wěn)定，社會環(huán)境進一步和諧。

在取得成績的同時，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展也存在不少問題，主要是，經(jīng)濟總量還不夠大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，工業(yè)發(fā)展速度還不夠快，人均水平還比較低，一些經(jīng)濟發(fā)展的主要指標(biāo)與周邊先進地區(qū)相比差距還比較大等，對此，我們將高度重視，采取切實措施努力加以解決。

二、關(guān)于今后一段時期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

對和縣來說，未來一段時間，發(fā)展永遠(yuǎn)是第一位的，跨越式發(fā)展永遠(yuǎn)是第一位的，快發(fā)展、大發(fā)展永遠(yuǎn)是第一位的，在好的基礎(chǔ)上能發(fā)展多快就發(fā)展多快。

一是發(fā)展目標(biāo)，就是爭當(dāng)十快縣，爭做十強縣。財政收入2009年達(dá)到人均1000元。二是發(fā)展定位，就是融入長三角，打造四基地（長三角地區(qū)休閑旅游度假基地、蘇浙滬產(chǎn)業(yè)配套轉(zhuǎn)移基地、長江中下游有機農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地和皖江第一大港口物流儲運基地）。三是發(fā)展戰(zhàn)略，就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游特色化四化互動戰(zhàn)略；兩區(qū)、兩橋、烏江、沈巷、香石五大板塊聯(lián)動戰(zhàn)略；每年抓住一個重點，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)的區(qū)域突破戰(zhàn)略和大力開展招商引資的外向帶動戰(zhàn) 略。四是發(fā)展舉措，就是“強工、壯農(nóng)、擴城、興旅”。強工上，著力實施“5521”計劃，即依托五大板塊，做強五大產(chǎn)業(yè)，每年拿出300萬資金，重點培育20個骨干企業(yè)，通過3－5年努力，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入100億元；壯農(nóng)上，實現(xiàn)蔬菜、糧食、油料、禽業(yè)、養(yǎng)殖五“農(nóng)”齊舞；擴城上，重點做好新區(qū)開發(fā)、老城改造和城市活水工程三篇文章；興旅上，重點實施“2478”計劃，即2條旅游觀光線路，4大旅游主題，7大旅游景區(qū)，8大旅游主導(dǎo)產(chǎn)品，成為名副其實的長三角休閑旅游度假基地。

三、關(guān)于明年工作的初步安排

明年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，認(rèn)真做好明年的各項工作十分重要。根據(jù)今后一段時期我縣的奮斗目標(biāo)，2008年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)初步確定為：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值58億元，增長13%以上；財政收入4.2億元，增長31.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值11億元，增長39.2%；固定資產(chǎn)投資51.6億元，增長50%；社會消費品零售總額20億元，增長13.5%；進出口總額1.3億美元，增長30%。

按照上述目標(biāo)，2008年我縣重點工作初步安排是“開展三大活動，推進兩大建設(shè)”。

第一，全面開展“項目推進年”活動。重點是加大四個力度。一是加大項目清理力度。認(rèn)真開展招商引資項目回頭看工作，對“一區(qū)兩園”已落戶的項目實行“五看五查”，一看協(xié)議執(zhí)行情況，查一下項目真假，假的堅決清除掉；二看土地利用閑置情況，查投資強度，對土地閑置過多的堅決收回閑置土地；三看稅收上繳情況，實行稅收上繳與優(yōu)惠政策的執(zhí)行相掛鉤；四看 各部門對項目服務(wù)情況，查環(huán)境建設(shè)；五看項目落戶的類型，查一下園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向是否準(zhǔn)確。通過開展“五看五查”，清理一批“不倫不類項目、不三不四項目和不真不假項目”，讓更好的土地、更好的資源留給真項目、實項目、大項目和好項目。二是加大項目建設(shè)力度。工業(yè)項目方面，重點加快盤景水泥、天邦科技、星諾化工、AVK閥門二期、三聯(lián)泵業(yè)新廠、楚江造船、和成礦業(yè)等一批項目建設(shè)，確保明年下半年大部分項目建成投產(chǎn)達(dá)效；農(nóng)業(yè)項目方面，重點推進柒號食品、香泉湖禽業(yè)、蘇州南環(huán)橋項目和歷陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，力爭明年上半年全部開工建設(shè)；旅游項目方面，重點加快如山湖國家小球訓(xùn)練基地、香泉湖旅游綜合開發(fā)等項目建設(shè)，如山湖項目做到酒店、公寓、國家小球訓(xùn)練館“三箭齊發(fā)”，同時開工、同時建設(shè)，力爭五星級酒店年底主體工程結(jié)束；交通項目方面，加快打通北部山區(qū)旅游快速通道，進一步加快“村村通”工程建設(shè)，方便農(nóng)民群眾出行。同時積極配合做好馬鞍山大橋及接線工程、巢寧路改線工程建設(shè)，妥善做好地方服務(wù)。三是加大項目引進力度。切實轉(zhuǎn)變招商引資和項目引進工作思路，做到“三引三不引”，首先是引進符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向的項目，其它類型的項目園區(qū)不引進，烏江園區(qū)定位就是冶煉加鑄造，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)定位就是機械制造類項目，沈巷園區(qū)定位就是汽車零部件及部分高新技術(shù)項目，盡快形成特色園區(qū)；其次是引進投資強度高、稅收貢獻大的項目，對占用大量資源、稅收少、效益低的項目原則上不引進，緊緊盯住和盛軋輥、風(fēng)力發(fā)電和湖南經(jīng)仕集團鋅錠項目，力爭項目落戶。加強與廣東東莞光大集團聯(lián)系，爭取開發(fā)半月湖。第三是圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群引進上 下游項目，不利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的原則上不引進。四是加大項目管理力度。首先是進一步加強對引進項目的審核，加大項目合同文本管理，從明年開始，所有項目簽約的合同文本統(tǒng)一格式，統(tǒng)一管理，縣法制辦加強把關(guān)，并且優(yōu)惠政策跟著稅收走。其次是加強項目調(diào)度，繼續(xù)實行項目建設(shè)指揮部制度，做到一個重大項目一個指揮部，由一名縣負(fù)責(zé)人任指揮長，全面負(fù)責(zé)項目的前期工作、開工建設(shè)直至投產(chǎn)達(dá)效。

第二，全面開展“城市建設(shè)年”活動。重點做好六項工作：一是和城地區(qū)的控違、拆違工作。進一步加大對違法建設(shè)的打擊力度。二是加快建設(shè)新城區(qū)。重點加快新一中、行政中心、體育中心、醫(yī)院、商業(yè)一條街、四星級賓館以及城建檔案管等七大支點的開發(fā)建設(shè)以及新區(qū)主干道路建設(shè)。三是積極改造老城區(qū)。啟動仿古一條街建設(shè)，首期改造陋室公園、鎮(zhèn)淮樓和文昌塔；加快小轉(zhuǎn)盤水上公園和老自來水廠拆遷改造；打通龍?zhí)赌下费由於?；改建南門車站；積極籌建城區(qū)天然氣供氣管網(wǎng)，維修部分小街小巷，改善老城區(qū)居民的生活居住環(huán)境。四是全面啟動城市活水工程。開工建設(shè)濱河大道得勝河至新桃花橋段，年底前建成濱河景觀；加快和城污水處理廠建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)新區(qū)兩塘和打通老環(huán)城河；加快城市給排水等城市防洪工程建設(shè)。此外，積極謀劃和城一環(huán)路建設(shè)以及和城主入口道路的美化亮化工作。五是大力整治集鎮(zhèn)環(huán)境。香泉鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)建全省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極打造溫泉度假、昭明文化、生態(tài)山湖、鴨鄉(xiāng)風(fēng)情四張創(chuàng)建品牌，努力成為全縣環(huán)境最美、文化最深的鎮(zhèn)；沈巷、烏江、西埠三鎮(zhèn)是進入我縣的大門，按照形象大鎮(zhèn)的要求，積極創(chuàng)建文明集鎮(zhèn)，做到干凈、整潔，道路暢通、美觀，并且各 建一條宣傳大道；石楊鎮(zhèn)加強境內(nèi)施工車輛的管理，整治好境內(nèi)環(huán)境，搞好集鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整，結(jié)合如山湖旅游開發(fā)，積極創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)。其它各鎮(zhèn)按照要求加強整治。六是認(rèn)真搞好村莊規(guī)劃。村容整潔是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和基本要求，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地的好經(jīng)驗、好做法，進一步拿出我縣村莊建設(shè)的規(guī)劃方案，做到合理布局村莊發(fā)展用地，理順村內(nèi)道路交通，改造村莊生活環(huán)境，營造特色村莊景觀，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及建立新的管理體制。

第三，全面開展“環(huán)境優(yōu)化年”活動。大力優(yōu)化四個環(huán)境：一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，在很大程度上體現(xiàn)在服務(wù)上，打造良好的政務(wù)環(huán)境，必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進服務(wù)方式，強化公務(wù)人員服務(wù)意識。全體機關(guān)干部都將努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機關(guān)，爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型”干部；努力建設(shè)“效能型”機關(guān)，爭當(dāng)“服務(wù)型”干部。加快和完善電子政務(wù)建設(shè)，提高辦事效率；加強行政服務(wù)中心建設(shè)，提高辦事效能。進一步深化服務(wù)方式改革，完善和規(guī)范代辦、代理制度。加快組建縣招投標(biāo)中心等各類投資服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范運作程序和運行機制。繼續(xù)搞好政風(fēng)評議活動，擴大評議范圍，加大評議力度，使政風(fēng)評議活動真正起到促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境改善的作用。二是優(yōu)化法制環(huán)境。縣委政法委牽頭，公安、司法等部門參加，重點打擊項目建設(shè)中的強買強賣、擾亂施工秩序的不法行為。同時，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與維護企業(yè)、外來投資者和個體私營業(yè)主合法權(quán)益的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行案件審理時限制度，對危害企業(yè)及法人代表權(quán)益尤其是涉及外來投資者的案件要及時立案、及時審理、及時執(zhí)行，切實加強對重點企業(yè)和稅收大戶合法權(quán)益和人身安全的重 點保護。三是優(yōu)化人文環(huán)境。把和城及各鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建工作作為一項“永不竣工的工程”，常抓不懈。加強教育引導(dǎo)，提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境意識，進一步完善城區(qū)功能，提高城區(qū)品位，對在我縣工作、生活的外來投資者給予更多的人文關(guān)懷，以增進外商對我縣的認(rèn)同感，努力創(chuàng)造一個良好的自然環(huán)境和生活環(huán)境。此外，積極引導(dǎo)全縣人民解放思想，更新觀念，大力倡導(dǎo)崇尚創(chuàng)造、追求創(chuàng)新精神，努力營造一個全民支持創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。四是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展路子，更加重視、更加自覺地做好環(huán)保工作，切實履行好環(huán)保第一審批權(quán)。持之以恒地開展好礦山整治和生態(tài)環(huán)境治理工作，開發(fā)利用保護好縣內(nèi)資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第四，全面推進省精細(xì)化工基地建設(shè)。安徽省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地是我縣不可多得的一塊金子招牌，來之不易，必須加快建設(shè)，盡快建成。明年化工基地建設(shè)的主要任務(wù)是，征地3平方公里，拉開基地道路等基礎(chǔ)設(shè)施框架，引進3－5個化工產(chǎn)業(yè)項目。主要工作有，一是與華星公司合作成立資本金為1億元的化工基地開發(fā)公司（縣城投公司投入5000萬元，華星公司高管層投入5000萬元），作為開發(fā)建設(shè)主體，加快建設(shè)。二是迅速啟動首期約4平方公里（包括華星建成區(qū)1200畝）征地拆遷工作，年前完成首期征地范圍內(nèi)的土地、房屋測量和控違、拆違工作，年內(nèi)啟動回遷安置房建設(shè)，明年上半年征地拆遷基本結(jié)束。三是盡快完成基地啟動區(qū)詳規(guī)編制工作，明年3月份前完成評審。四是加大跑省、跑部力度，爭取項目、資金和政策支持，在這里請求市里支持，盡快完成烏江鎮(zhèn)土地利用總體規(guī) 劃調(diào)整。五是加大招商引資力度，做到邊建設(shè)，邊招商?？傊?，明年化工基地建設(shè)將是我縣的中心工作，我們將努力做到不分心、不動搖、不議論、不彷徨，加快推進。

第五，積極啟動鄭蒲港口建設(shè)。明年，馬鞍山大橋即將開工建設(shè)，我們將結(jié)合大橋開工，積極謀劃港口建設(shè)。一是加強與省港投公司的溝通協(xié)作，加快鄭蒲港口規(guī)劃步伐，爭取明年三鄭路等疏港道路列入項目計劃并開工建設(shè)。二是加強與香港華光集團的聯(lián)系，積極配合其開展前期工作，努力促成其與省港投公司進行合作，加盟港口建設(shè)。三是相關(guān)鎮(zhèn)從現(xiàn)在開始就要積極行動起來，對鄭蒲港口及大橋經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)的土地、房屋、戶口等加強監(jiān)管，嚴(yán)格控制新建房屋和新的人員戶口遷入，防止新的違法建設(shè)出現(xiàn)，給以后的工作帶來難度。四是加強與上級部門的聯(lián)系，積極做好與港口相配套的大橋經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃工作。