第一篇：關(guān)于新生代的思考

關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的思考

中國(guó)改革開放20多年來，已經(jīng)先后形成了兩代農(nóng)民工，與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工出生于上個(gè)世紀(jì)80年代前后，是伴隨中國(guó)改革開放成長(zhǎng)的一代。他們基本沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，接受過較正規(guī)的學(xué)校教育，對(duì)城市社會(huì)的認(rèn)同感較高，對(duì)家鄉(xiāng)鄉(xiāng)土文化和制度性身份的認(rèn)同感減弱，對(duì)農(nóng)村的一些傳統(tǒng)和習(xí)慣淡漠，甚至持批評(píng)態(tài)度，與父輩們相比，他們具有更強(qiáng)烈的城市化動(dòng)力，希望融入城市主流社會(huì)的愿望特別強(qiáng)烈，更希望獲得尊重和認(rèn)可。

（一）新生代農(nóng)民工問題是傳統(tǒng)農(nóng)民工問題的延續(xù)和發(fā)展

農(nóng)民工問題是我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)下，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體制等多種因素的綜合性產(chǎn)物，是與農(nóng)民工現(xiàn)象相伴生并不斷凸顯的社會(huì)問題。新生代農(nóng)民工是在改革開放下成長(zhǎng)起來的新一代群體，新生代農(nóng)民工問題是傳統(tǒng)農(nóng)民工問題在新階段的延續(xù)、體現(xiàn)和發(fā)展。隨著改革開放以來我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化程度的不斷提高，他們的就業(yè)和生活環(huán)境相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工有了很大改善，對(duì)工作和生活有更高的、不同的要求；但在城鄉(xiāng)二元社會(huì)體制沒有徹底打破之前，在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的就業(yè)結(jié)構(gòu)下，他們與傳統(tǒng)農(nóng)民工有著類似的社會(huì)境遇，面臨一些共同的基本社會(huì)問題?？傊?，這個(gè)群體的出現(xiàn)對(duì)我們解決農(nóng)民工問題提出了與時(shí)俱進(jìn)的新要求。

（二）新生代農(nóng)民工的概況

1.新生代農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的六成以上，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)：2009年，全國(guó)農(nóng)民工總量為2.3億人，外出農(nóng)民工數(shù)量為1.5億人，其中，16歲-30歲的占61.6%1.據(jù)此推算，2009年外出新生代農(nóng)民工數(shù)量在8900萬左右，如果將8445萬就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工中的新生代群體考慮進(jìn)來，我國(guó)現(xiàn)階段新生代農(nóng)民工總數(shù)約在1億人左右。這表明，新生代農(nóng)民工在我國(guó)2.3億（2008年為2.25億）職工中，已經(jīng)占將近一半，他們?cè)谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。

2．平均年齡23歲左右，初次外出務(wù)工歲數(shù)基本上為初中剛畢業(yè)年齡。3．近80%的人未婚。

4．受教育和職業(yè)技能培訓(xùn)水平相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工有所提高。

5．在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中的就業(yè)比重有所上升，在建筑業(yè)中的就業(yè)比重有所下降。

6．成長(zhǎng)經(jīng)歷開始趨同于城市同齡人。

（三）新生代農(nóng)民工的生活心態(tài)

農(nóng)民工到城市后，常常遭遇到各種歧視，既有研究均有不同程度貢獻(xiàn)。盡管我國(guó)城市管理政策在不斷地改進(jìn)，但是新生代農(nóng)民工仍然難免遭遇各式困境，為此他們?cè)噲D努力調(diào)整自身以圖適應(yīng)：學(xué)會(huì)討好城管、施點(diǎn)小恩小惠，和“同命相連”之人互相照顧等等，這些策略（技術(shù)）的運(yùn)用為新生代農(nóng)民工盡早地融入城市、扎根城市，從而獲得城里人資格提供了基礎(chǔ)。新生代農(nóng)民工融入城市過程中，他們亦自然而然地進(jìn)行著挪威人類學(xué)家巴斯所言的“社會(huì)分類”（Barth, Fredrik，1969），通過這種分類對(duì)其所生存之相關(guān)群體進(jìn)行標(biāo)示和添加符號(hào)，以此來維系他們與之進(jìn)行交往的親疏遠(yuǎn)近，藉此框定其交往之邊界與策略。

作為在異地他鄉(xiāng)為生活而奔波、為獲得城里人資格而拼搏的曾嶸，其心態(tài)如何？這是我們經(jīng)常關(guān)注的話題，也是當(dāng)事人日常生活體驗(yàn)和嘗試的主體，是日常生活世界種最真實(shí)的一面：“平時(shí)都忙，也顧不上想很多，不過有時(shí)感覺自己確實(shí)還是鄉(xiāng)下人，不過是一個(gè)城市過客。每年6月份或7月份，還有過年那段時(shí)間，我們都會(huì)回家呆上好幾天。特別是留香生小孩后，我們?cè)诩掖舻臅r(shí)間就更長(zhǎng)一點(diǎn)。經(jīng)常這樣來來往往，就明顯地感覺到自己的‘根’不在城里，而是在鄉(xiāng)下。但是自己回家又發(fā)現(xiàn)什么都干不了，農(nóng)作的十八般武器樣樣不通。所以有時(shí)感覺到真的不知何處才是歸屬”。

“有感覺到很不爽的時(shí)刻。首先是城管那個(gè)態(tài)度吧，你剛?cè)サ臅r(shí)刻好像得罪了他似的，有時(shí)真的很討厭，后來想想自己除了去適應(yīng)，也沒別的辦法?！?/p>

“再有就是有時(shí)帶留香去逛街，看到那些高排擋的衣服、食物，感覺自己真的無能，一樣都買不起，只能看著她和我一樣很無奈地離開”。“記得有一次，我和留香去買衣服，我們當(dāng)時(shí)進(jìn)了一家專賣店，開始看那衣服只要200多，于是我就要留香試穿一下，她穿了很滿意。我們很高興地跑去付款，可是誰(shuí)知道：我們竟然少看了一個(gè)‘0’，也許真是買衣服心切，犯了這么大的錯(cuò)，弄得我們當(dāng)時(shí)好尷尬，好在服務(wù)員態(tài)度還好，只是她眼神里流露出的那種眼神，真的讓你無法接受”。

正是上述再平常不過的日常生活，構(gòu)成了新生代農(nóng)民工們認(rèn)同努力的中心，是他們?nèi)粘Ｉ顚?shí)踐與體驗(yàn)的常態(tài)。這種常態(tài)下的心態(tài)，是我們理解新生代農(nóng)民工群體的重要切口。那么，除了上述常態(tài)生活之外，異態(tài)生活環(huán)境下的他們心態(tài)又如何呢？是否如學(xué)界已有研究發(fā)現(xiàn)的那樣轉(zhuǎn)向“問題群體”呢？

曾經(jīng)有研究者認(rèn)為：“新生代農(nóng)村流動(dòng)人口的社會(huì)認(rèn)同趨向不明確和不穩(wěn)定，這會(huì)進(jìn)一步催化和強(qiáng)化農(nóng)村流動(dòng)人口的‘流動(dòng)性’,也就是說，隨著新生代農(nóng)村流動(dòng)人口的增多，將會(huì)有越來越多的農(nóng)村人口游離出農(nóng)村社會(huì)體系和城市社會(huì)體系，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，他們將很有可能演變?yōu)橛蚊瘛保ㄍ醮汗猓?001）。而之前，趙樹凱曾在對(duì)農(nóng)村人口流動(dòng)的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，“問題民工”在增多。所謂“問題民工”指的是:“如我們的調(diào)查所顯示,問題民工的基本特征是失去了正常的就業(yè)生活,具體表現(xiàn)為進(jìn)入預(yù)期就業(yè)地以后,尋找工作失敗,或者雖然原來有職業(yè),但由于種種自身的或外部的原因而失業(yè),在就業(yè)出現(xiàn)危機(jī)的情況下,他們?nèi)匀徊豢线x擇回鄉(xiāng),于是進(jìn)入一種面臨種種問題的生活”(趙樹凱，2000)。問題是，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不景氣與新生代農(nóng)民工生活演變之間存在必然的因果聯(lián)系嗎？這又是否與當(dāng)前金融危機(jī)的新生代農(nóng)民工生活現(xiàn)實(shí)相符？

時(shí)下，金融危機(jī)以不可阻擋之勢(shì)襲轉(zhuǎn)全球，身處底層的新生代農(nóng)民工們，其心理狀態(tài)如何？他們是否真的如既有研究、媒體報(bào)道或公眾認(rèn)可的那樣會(huì)無事生非、影響社會(huì)呢？

“最近我們生意都不好，比往年差多了。今年2月份來到這里，干了一個(gè)多月了，沒有一點(diǎn)改進(jìn)。金融危機(jī)對(duì)我們確實(shí)影響蠻大，現(xiàn)在一天的收入只有去年的一半，而曾嶸就更差，一天賺不到幾個(gè)錢。不過也沒關(guān)系，反正能有口飯吃就行。先維持一段時(shí)間，等上海世博會(huì)過了，也許會(huì)好些。其實(shí)金融危機(jī)對(duì)我們影響到無所謂，這行不行可以干那行，主要是世博會(huì)，不許到處亂擺攤，特別是曾嶸，只能晚上出去，白天要偷偷摸摸的。” 曾嶸父親如實(shí)說。

“現(xiàn)在白天都不能去擺攤，只能等城管下班了再去。上海馬上要開世博會(huì)了，抓得比較緊。我也想去另外找份事情做，但是每次應(yīng)聘都失敗了。只能等等看，過段時(shí)間應(yīng)該會(huì)好起來。反正回去也沒事做，在這里還能有口飯吃，先將就著吧?！?“不過也沒啥好擔(dān)心的，城里下崗了的人也要生活，我們就是在城里沒一點(diǎn)事做，家里還有一畝三分田，餓不死”。曾嶸信心十足地講道。

從當(dāng)前情況看，新生代農(nóng)民工滯留城市并未給城市管理帶來困難，也沒出現(xiàn)所謂的“問題民工”。為何危機(jī)下的新生代農(nóng)民工沒有出現(xiàn)如既有研究所認(rèn)為的那樣轉(zhuǎn)向“問題民工”，或者影響社會(huì)穩(wěn)定呢？這到底是我們研究的短視，還是新生代農(nóng)民工群體本身的變化？也許二者兼有。

上述記錄給我們呈現(xiàn)了一個(gè)新生代農(nóng)民工在城市的奮斗歷程，既包括其“在‘扎根’與‘歸根’之間”的社會(huì)適應(yīng)困境，也涵蓋了“為生活而斗爭(zhēng)”的生存策略和“搖擺”的社會(huì)心態(tài)以及危機(jī)下“堅(jiān)忍不拔”的生活努力。而總的來看，上述片段給我們呈現(xiàn)的更多是一個(gè)新生代農(nóng)民工從“為生存而斗爭(zhēng)”到“為承認(rèn)而斗爭(zhēng)”的歷程，給我們呈現(xiàn)的是我們視界之外的并非另類的新生代農(nóng)民工生活樣態(tài)——他們并非我們想象或想當(dāng)然的“問題群體”，他們的真實(shí)生活足以印證這一點(diǎn)。

隨著我國(guó)進(jìn)入加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新階段，隨著農(nóng)民工群體內(nèi)部出現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性變化——新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體并必將成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，該群體具有一些不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的新特征、新訴求和新問題，這些訴求和問題的積累已經(jīng)開始顯露出對(duì)我國(guó)政治社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民工家庭幸福及其個(gè)人發(fā)展的負(fù)面影響。這就使有針對(duì)性地解決新生代農(nóng)民工問題成為國(guó)家發(fā)展中事關(guān)大局的緊迫問題。

（四）解決新生代農(nóng)民工問題的措施

隨著我國(guó)進(jìn)入加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新階段，隨著農(nóng)民工群體內(nèi)部出現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性變化——新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體并必將成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，該群體具有一些不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的新特征、新訴求和新問題，這些訴求和問題的積累已經(jīng)開始顯露出對(duì)我國(guó)政治社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民工家庭幸福及其個(gè)人發(fā)展的負(fù)面影響。這就使有針對(duì)性地解決新生代農(nóng)民工問題成為國(guó)家發(fā)展中事關(guān)大局的緊迫問題。

由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期性、城鎮(zhèn)化的過程性、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性和社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的凝固性，使得農(nóng)民工問題十分復(fù)雜。新生代農(nóng)民工問題既涉及農(nóng)民工的共性問題，又有其群體特殊性。問題的解決既要著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力完善制度和體制、機(jī)制，大力提高已有政策、措施的效力和效率，促進(jìn)問題的根本解決；又要從新生代農(nóng)民工群體的特殊性出發(fā)，以促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化為目標(biāo)，以新生代農(nóng)民工市民化最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)——就業(yè)培訓(xùn)、住房、社會(huì)保障和公共服務(wù)為重點(diǎn)，以素質(zhì)門檻、學(xué)歷門檻、技能門檻、人力資本積累門檻、社會(huì)保險(xiǎn)繳納門檻和穩(wěn)定居住門檻等為主要標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大戶籍改革的口子，采取有針對(duì)性的措施，力爭(zhēng)盡快取得新進(jìn)展。

1、以新生代農(nóng)民工問題為重點(diǎn)，將解決農(nóng)民工問題納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，納入常住地公共預(yù)算之中

2、通過試行新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)

3、加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律制度的完善、落實(shí)和監(jiān)管，加大維護(hù)新生代農(nóng)民工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的力度

4、大力提高農(nóng)民工的社會(huì)政治地位，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷

5、進(jìn)一步探索新生代農(nóng)民工維權(quán)工作的新機(jī)制、新方法，形成社會(huì)化的工作格局

6、各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步加大組織起來切實(shí)維權(quán)的力度，增強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的吸引力和凝聚力

第二篇：基于新生代農(nóng)民工文化生活的思考

基于新生代農(nóng)民工文化生活的思考

來源：中國(guó)論文下載中心[ 12-01-18 10:50:00 ]作者：王穎（中共黑龍江省委黨校，黑龍江 哈爾濱 150000）摘要：新生代農(nóng)民工是城市建設(shè)的主力軍，關(guān)心和豐富農(nóng)民工的文化生活，有效保障他們的文化權(quán)益，是一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)家的長(zhǎng)治久安、持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。因此，關(guān)心新生代農(nóng)民工文化生活，并對(duì)造成新生代農(nóng)民工文化生活貧乏的原因進(jìn)行分析，探求解決問題的措施。以此保障新生代農(nóng)民工文化權(quán)利，推動(dòng)公共文化服務(wù)均等化，讓他們共享我國(guó)文化事業(yè)發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；文化生活；公共文化服務(wù)

農(nóng)民工是我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍，為農(nóng)村發(fā)展、城市繁榮和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)2.42億，數(shù)據(jù)顯示，新生代農(nóng)民工占外出農(nóng)民工總數(shù)的58.4%，已成為農(nóng)民工群體的主體，這一群體在創(chuàng)造城市繁華的同時(shí)，卻無時(shí)無刻不品嘗著陌生的城市給他們帶來的寂寞。他們雖身在城市，心靈卻無處棲息。因此，關(guān)注農(nóng)民工文化生活，加強(qiáng)農(nóng)民工文化建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工文化權(quán)益的保障，豐富他們的文化生活，以文化的力量為新生代農(nóng)民工架起一座融入城市的橋梁。新生代農(nóng)民工文化生活狀況

在改革開放下成長(zhǎng)起來新生代農(nóng)民工，他們?cè)谏罘绞?、城市認(rèn)同感、文化程度、精神需求等方面不同于老一代農(nóng)民工，擁有著較高學(xué)歷或是多方面的文化教育背景。他們不滿足“白天機(jī)器人，晚上木頭人”的單調(diào)生活，他們渴望享受都市的生活，他們對(duì)文化生活需求的意愿相對(duì)強(qiáng)烈，文化生活需求的層次也相對(duì)較高。但由于受多種因素的制約，他們的文化生活還不盡人意，存在許多問題。

1.1新生代農(nóng)民工文化生活匱乏，文化需求處于“饑餓”狀態(tài)。通過問卷調(diào)查和訪談顯示，新生代農(nóng)民工的文化生活資源匱乏，文化娛樂生活單調(diào)。雖然從事的職業(yè)不同，但文化生活基本一致，看電視是他們從事最多的文化娛樂活動(dòng)，其次是讀書看報(bào)、上網(wǎng)、聊天、睡覺，而看電影、看錄像、去歌廳是少之又少。農(nóng)民工文化生活單一，基本處于文化生活饑餓狀態(tài)。

1.2新生代農(nóng)民工的文化生活處于邊緣化狀態(tài)。新生代農(nóng)民工雖然工作、生活在城市中，但在現(xiàn)行的社會(huì)管理體制下，他們既得不到農(nóng)村政府提供的相應(yīng)文化服務(wù)，同時(shí)也享受不到工作所在城市提供的服務(wù)，他們處于尷尬的邊緣化境地，文化需求體現(xiàn)為一種自發(fā)的存在狀態(tài)。無論是國(guó)家主渠道，還是企業(yè)或其他社會(huì)組織機(jī)構(gòu)，對(duì)新生代農(nóng)民工文化生活關(guān)注嚴(yán)重不足，與城市居民所享受到文化權(quán)益相比，新生代農(nóng)民工群體在文化生活需求和文化供給上都處在文化邊緣化的困境，使農(nóng)民工生活在城市的“文化孤島”上。

1.3新生代農(nóng)民工文化生活消費(fèi)水平低。新生代農(nóng)民工與他們的父輩相比，他們更渴望留在繁華的都市，享受城市的文化生活。然而，低學(xué)歷低技能，迫使他們只能從事那些環(huán)境惡劣、工資低、待遇低的工作?！拔幕刭|(zhì)低”與“勞動(dòng)技能低”造成他們“勞動(dòng)收入少”、“就業(yè)機(jī)會(huì)少”。因此，農(nóng)民工參與和享受城市文化生活的比例、程度還非常低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)形態(tài)影響著新生代農(nóng)民工文化生活。新生代農(nóng)民工文化生活貧乏的原因

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)研究”課題組推出《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)》報(bào)告稱，農(nóng)民工作為一個(gè)新的社會(huì)階層，國(guó)家和社會(huì)有責(zé)任保障該群體的各種權(quán)益，尤其是他們極度匱乏的精神文化生活需求，更應(yīng)提到議事日程上來。因此，我們有必要對(duì)造成新生代農(nóng)民工文化生活貧乏的原因進(jìn)行分析，以探求解決問題的措施。

2.1新生代農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)收入普遍偏低。經(jīng)濟(jì)因素決定和影響著新生代農(nóng)民工的文化生活。由于所受的文化教育有限，從而限制了自身的就業(yè)環(huán)境，他們?cè)诔鞘械木蜆I(yè)崗位多在勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)、工資待遇低的崗位工作，他們每月所得僅能夠維持其本人最低生活水平，即使他們處在旺盛的消費(fèi)階段，也只能拼命掙錢，精打細(xì)算、節(jié)儉度日，維持日常生活。每月用于支付文化生活的費(fèi)用所剩無幾，也就是說，物質(zhì)基礎(chǔ)尚未達(dá)到精神需求的高度，文化消費(fèi)對(duì)他們絕大多數(shù)人來說，是一種奢侈。

2.2新生代農(nóng)民工文化權(quán)益缺乏制度保障。長(zhǎng)久以來，我國(guó)公共物品分配重城市、輕農(nóng)村。農(nóng)民工群體的文化需求沒有納入政府管理系統(tǒng)，企業(yè)或社區(qū)組織對(duì)農(nóng)民工的文化需求也采取漠視的態(tài)度，被排斥在社

會(huì)保障體制之外，這與制度的缺失密不可分。如果政府、企業(yè)等社會(huì)組織在文化生活方面為新生代農(nóng)民工提供較多的服務(wù)和設(shè)施，從制度層面將新生代農(nóng)農(nóng)民工納入到政府公益文化服務(wù)系統(tǒng)，建立穩(wěn)定的農(nóng)民工文化工作保障機(jī)制使新生代農(nóng)民工與城市居民享有一樣的文化發(fā)展權(quán)、文化參與權(quán)、文化創(chuàng)造權(quán)和文化享受權(quán)，對(duì)新生代農(nóng)民工融入城市生活，進(jìn)入主流文化圈將起決定作用。

2.3新生代農(nóng)民工文化需求大于社會(huì)供給。新生代農(nóng)民工對(duì)文化生活的追求，不同于他們的父輩，個(gè)體文化需求呈現(xiàn)多元化。他們不滿足自己的處境，從事技術(shù)含量低的工作，想充實(shí)自己，提高人力資本水平，提高勞動(dòng)技能。而各級(jí)政府及企業(yè)為農(nóng)民工提供的文化服務(wù)多包括：閱報(bào)欄、圖書、電視、就業(yè)信息、免費(fèi)看電影等，這就與農(nóng)民工的需求有一定的差距。他們希望政府和企業(yè)能夠提供一些基本的、必須的文化服務(wù)外，加大職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能水平，滿足企業(yè)對(duì)其技術(shù)的要求，從而改變窘迫的經(jīng)濟(jì)狀況，融入城市生活，提高自己的生活質(zhì)量。豐富和滿足新生代農(nóng)民工文化生活的對(duì)策

3.1政府高度重視，采取有力措施滿足新生代農(nóng)民工文化需求。新生代農(nóng)民工作為城市化發(fā)展的主力軍，各級(jí)政府有責(zé)任保障他們的文化權(quán)益，滿足他們的文化生活需求，給予他們更多的人文關(guān)懷，并制定切實(shí)可行的措施，以滿足他們的精神文化生活。

3.2增強(qiáng)企業(yè)文化活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。由于農(nóng)民工文化生活不能給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)就不會(huì)對(duì)農(nóng)民工文化生活進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投入，關(guān)心員工的文化生活需求。企業(yè)要發(fā)展，就要以人為本，從農(nóng)民工需求出發(fā)，開展豐富多彩的文化生活，增強(qiáng)企業(yè)文化活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。

3.3加大政府職能的深入，為農(nóng)民工提供文化交流平臺(tái)。滿足新生代農(nóng)民工文化生活需求，需要通過一種權(quán)利從上而下和從下而上的結(jié)合互動(dòng)。政府文化部門的職能如何更好地豐富人民群眾的精神文化生活，更好地將工作深入基層，針對(duì)需求，“投其所好”，即要急農(nóng)民工之所急，想農(nóng)民工之所想，切忌提供無效的文化服務(wù)，從服務(wù)對(duì)象的角度思考問題，實(shí)現(xiàn)文化資源的最大效益。政府除了對(duì)新生代農(nóng)民工提供文化服務(wù)，還應(yīng)該幫助農(nóng)民工在主動(dòng)參與和創(chuàng)造文化的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

3.4發(fā)揮圖書館等公益性信息服務(wù)職能，保障農(nóng)民工基本文化權(quán)益。2011年底之前全國(guó)所有公共圖書館、文化館（站）實(shí)現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，包括多媒體閱覽室在內(nèi)的公共空間、設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)，讓所有社會(huì)成員都能平等地享受到現(xiàn)代文化發(fā)展的成果，發(fā)揮圖書館文化主渠道的作用。

隨著新生代農(nóng)民工日益成為農(nóng)民工群體的主體，對(duì)文化生活提出了更高的需求和期待。因此，關(guān)心新生代農(nóng)民工文化生活，加強(qiáng)農(nóng)民工文化建設(shè)，保障新生代農(nóng)民工文化權(quán)利，推動(dòng)公共文化服務(wù)均等化，讓他們共享我國(guó)文化事業(yè)發(fā)展成果，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要意義。

第三篇：對(duì)新生代農(nóng)民工問題的思考

新生代農(nóng)民工，指的是1980年以后出生的、16周歲以上的青年農(nóng)民工，目前，我國(guó)這個(gè)群體的人數(shù)已超過1億人，已經(jīng)逐漸成為農(nóng)民工群體的主體。新生代農(nóng)民工是有“夢(mèng)”的一代，他們?cè)诔鞘猩疃嗄?，思想觀念、生活方式等方面與他們的父輩即第一代農(nóng)民工已大相徑庭。他們對(duì)城市的認(rèn)同，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)農(nóng)村的認(rèn)同；他們不愿退回農(nóng)村，即使回去也做不了合格的農(nóng)民；他們迫切想融入城市，但又很難逾越橫亙?cè)诿媲暗闹贫?、文化之墻。新生代農(nóng)民工就這樣懷揣著青春與夢(mèng)想，“漂”在城鄉(xiāng)邊緣，面臨著不少新的困境，因此亟須對(duì)新生代農(nóng)民工面臨的這些困境予以關(guān)注。

一、新生代農(nóng)民工的主要困境：

（一）臟、苦、累的邊緣職業(yè)

受職業(yè)技能低的限制，新生代農(nóng)民工即使有心擺脫賣苦力的低級(jí)打工狀態(tài)，也普遍感到力不從心，只能從事城市人不愿干的臟、苦、累、風(fēng)險(xiǎn)大等邊緣職業(yè)，就業(yè)環(huán)境差，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，工作量大，勞動(dòng)報(bào)酬低，基本權(quán)益難以得到應(yīng)有的保障，享受不到應(yīng)有的國(guó)民待遇。

（二）迫切的婚姻問題

受職業(yè)限制找不到愛情。新生代農(nóng)民工的就業(yè)首選通常是一些臟、累、苦，工資待遇不高，風(fēng)險(xiǎn)大的職業(yè)，很難獲得異性的青睞，也難以獲得與異性相處的機(jī)會(huì)。職業(yè)搭起的圍墻正束縛著這些青春萌動(dòng)的新生代農(nóng)民工。

（三）非城非鄉(xiāng)的身份

當(dāng)前受戶籍限制，新生代農(nóng)民工的法定身份仍然是農(nóng)民。雖然戶口在農(nóng)村，他們更傾向于把自己定位為城市人，希望能夠和城市人一樣“體面地活著”。但城市并未作好接納他們的準(zhǔn)備，相反既有經(jīng)濟(jì)門檻，又有素質(zhì)門檻和福利門檻，這樣，新生代農(nóng)民工只能集中居住在房租低廉、流動(dòng)人口集中的城市邊緣區(qū)、老城區(qū)，形成一個(gè)自我隔離的孤島，與主流社會(huì)脫節(jié)，處于非城非鄉(xiāng)、進(jìn)退失據(jù)的境地。

（四）矛盾斗爭(zhēng)的心理

新生代農(nóng)民工一旦進(jìn)入城市新環(huán)境，鄉(xiāng)村社會(huì)規(guī)范所具有的凝聚力失散，原有的自律性喪失，在城市陷入生活困境時(shí)，在職業(yè)技能低、經(jīng)濟(jì)收入差、無住房、受歧視、討不到老婆等的連鎖反應(yīng)下，貧窮和光棍的結(jié)合，對(duì)城市社會(huì)的沖擊將是巨大的。并且由于信息網(wǎng)絡(luò)媒介的發(fā)展，他們也更容易被組織起來共同發(fā)出聲音，社會(huì)矛盾更容易被擴(kuò)大和激化。如果繼續(xù)將他們排斥在體制外，將他們邊緣化，漠視他們的物質(zhì)、精神文化和民主政治需求，他們更容易產(chǎn)生怨恨心理，不利于社會(huì)治安和穩(wěn)定。這值得我們警惕！

二、政府和社會(huì)需要采取的措施

新生代農(nóng)民工與老一代的種種差異及面臨的困境，對(duì)當(dāng)下的城市管理政策提出了挑戰(zhàn)。并且，這種挑戰(zhàn)將日益變得清晰、緊迫。

（一）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度

雖然被冠以“農(nóng)民”兩個(gè)字，實(shí)際上“新生代農(nóng)民工”與農(nóng)村、農(nóng)民的關(guān)系已不是那么緊密，但戶籍這堵墻，卻如影相隨，羈絆著他們?nèi)谌氤鞘校璧K著他們的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)的轉(zhuǎn)型。所以，要破解“新生代農(nóng)民工”這一民生難題，不妨先從戶籍制度著手，賦予他們“新市民”的身份。實(shí)行以居住地登記戶口的原則，人在哪里工作、生活，就在那里登記，就納入當(dāng)?shù)氐墓芾矸懂?，建立以常住戶口、暫住戶口為基礎(chǔ)的戶口登記制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍一體化，實(shí)現(xiàn)戶籍管理由靜態(tài)化向動(dòng)態(tài)化的轉(zhuǎn)變。

（二）改革勞動(dòng)就業(yè)制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)

探索建立有利于農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的就業(yè)制度，打破城鄉(xiāng)分割的勞動(dòng)就業(yè)制度，將城市和農(nóng)村勞動(dòng)力視為一個(gè)整體，納入城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的共同政策框架下，采取一體化的就業(yè)政策和管理體制，讓農(nóng)民在城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)上公開、公平的開展就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，大力加強(qiáng)對(duì)對(duì)新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高新生代農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。要加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。

（三）加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)

當(dāng)前，必須加強(qiáng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)各類企業(yè)同新生代農(nóng)民工按照平等自愿、協(xié)商的原則，依法簽訂勞動(dòng)合同。嚴(yán)格實(shí)行《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)的帶薪休假制度，保障外來民工休息休假權(quán)利，使其有更多時(shí)間和精力經(jīng)營(yíng)生活，交友戀愛。要保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利，保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利，要依法保障農(nóng)民的人身自由和人格尊嚴(yán)。

（四）進(jìn)一步深化城市管理體制改革

要轉(zhuǎn)變管理理念，轉(zhuǎn)變由過去主要面向和管理戶籍人口，轉(zhuǎn)變到同時(shí)面向和管理常住人口及流動(dòng)人口，并采取積極的政策措施，讓農(nóng)民工參與到城市管理當(dāng)中來，增強(qiáng)他們對(duì)城市的認(rèn)同度。農(nóng)民工流入地政府要按照中央提出的對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工“公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的政策要求，完善對(duì)農(nóng)民工保護(hù)的相關(guān)法規(guī)，出臺(tái)對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的專門規(guī)定，加大政府部門的執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（五）更多關(guān)心新生代農(nóng)民工的精神文化生活

要切實(shí)改進(jìn)服務(wù)形式，讓流動(dòng)圖書館、流動(dòng)電影院真正走進(jìn)農(nóng)民工中間；文化設(shè)施要向農(nóng)民工開放；要積極扶持打工者文化團(tuán)體，不要“讓農(nóng)民工融入城市”成了空話。

（六）積極促進(jìn)新生代農(nóng)民工融入社區(qū)生活

要依托集中居住中心、居(村)綜合活動(dòng)室有針對(duì)性地開展社會(huì)公德、法制宣傳、市民素質(zhì)等教育活動(dòng)，積極引導(dǎo)和吸納新生代農(nóng)民工參加社區(qū)自治組織和各類學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、文體型、公益志愿型等居民互助性的社區(qū)民間組織，使新生代農(nóng)民工逐步融入社區(qū)生活和社區(qū)管理，成為新生代農(nóng)民工加速融入城市的大熔爐。

正如同“中國(guó)夢(mèng)”正處于從“國(guó)強(qiáng)”落實(shí)到“民富”的關(guān)鍵階段一樣，新生代農(nóng)民工的命運(yùn)也正處于一個(gè)關(guān)鍵的歷史性時(shí)刻，而對(duì)城市和政府來說，是把握歷史的機(jī)遇，加速改革讓新生代農(nóng)民工融入城市，讓和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化的新階段！當(dāng)然，處理有關(guān)一億人的問題必須慎之又慎，要做到的是真正走入這一群體，用平等和理性的眼光，去發(fā)現(xiàn)、把握并滿足他們的需求和渴望。

第四篇：新生代農(nóng)民工

“新生代農(nóng)民工”的說法，首次出現(xiàn)在2010年中央一號(hào)文件中。主要是指80后、90后農(nóng)民工，年齡在18歲到25歲之間，他們占了外出打工農(nóng)民工的主體，約有1億人。新生代農(nóng)民工以“三高一低”為特征：受教

育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。

當(dāng)下，各地節(jié)后招工如火如荼，占了外出務(wù)工者“半壁江山”的新生代農(nóng)民工成為企業(yè)爭(zhēng)搶的對(duì)象。老一代農(nóng)民工為養(yǎng)家糊口到城市打工，明白自己只是城市的“過客”；新生代農(nóng)民工大多“放下書包進(jìn)工廠”，賺錢只是外出打工的一部分目的，他們希望跳出“農(nóng)門”進(jìn)“城門”，像城里人一樣生活。然而，他們卻有更多的困惑與迷茫。尤其是90后農(nóng)民工，不清楚自己的未來在哪里向往城市，卻不被城市接納；根在農(nóng)

村，卻與農(nóng)村日益疏遠(yuǎn)。他們只好尷尬地流動(dòng)在城鄉(xiāng)間。

羊城晚報(bào)記者深入川、粵、湘、桂各地，走近新生代農(nóng)民工，觸摸他們的打工生活和城市夢(mèng)。70后最怕你跟他講勞動(dòng)法，巴不得天天加班多賺錢；80后既怕加班，又怕總放假，兩者越平衡越好；

90后則三餐飽飯足矣，最好工作三天休四天，甚至愿打零工也不愿簽幾年的“賣身契”。

為改變，他們進(jìn)城尋求“機(jī)會(huì)”

“現(xiàn)在最頭痛的是人員不穩(wěn)定?！鄙钲谝患移迯S家負(fù)責(zé)人朱先生告訴記者。“我們招人是要干活的，可現(xiàn)在的年輕人，特別是90后，干兩天就想干別的或者干兩天就走了，我們最煩這個(gè)。”朱先生說，不少90后不愿干苦活、累活，一來就想干銷售，不行就跳走，結(jié)果干了三四年還是什么都不會(huì)。朱先生感嘆，找

做事踏實(shí)的老一代農(nóng)民工越來越難。

廣西南寧一家鞋廠的人力主管告訴記者，他們傾向于不招90后入生產(chǎn)一線，因?yàn)楹芏嗳烁刹婚L(zhǎng)，流動(dòng)

太頻繁。

深圳鵬強(qiáng)人才市場(chǎng)的經(jīng)理汪炬文也注意到90后打工者的這個(gè)特點(diǎn)。他說，與老一代農(nóng)民工不同，90后新生代求職者對(duì)職業(yè)的訴求已發(fā)生變化。“很多年輕人到深圳是來看一看，打工不是他們的主要目的。這與上世紀(jì)80、90年代的情況有很大差別。”汪炬文說，很多90后年輕人抱著尋找“機(jī)會(huì)”的心態(tài)來到深圳，他們希望尋找自己心目中的“機(jī)會(huì)”。他們沒有父輩那樣嚴(yán)重的生存危機(jī)，沒錢的話家里會(huì)寄過來，因此他

們對(duì)工作的要求與老一輩有很大差別，注重工作環(huán)境、福利等。

“我情愿打散工，也不愿當(dāng)流水線工人?！鄙?991年的陳志文，是廣西南寧武鳴縣人，初中畢業(yè)后就出來打工，結(jié)果在某工廠干了個(gè)把月就辭職了，他已記不清換了多少家工廠。父親覺得他沒定力，去年強(qiáng)行帶著他在一家瓷磚廠工作。節(jié)后，陳志文說什么也不肯再跟父親回瓷磚廠了，他說受不了生產(chǎn)線每天的重復(fù)勞作，更不愿像父親那樣一輩子耗在生產(chǎn)線上。

廣西天等縣就業(yè)服務(wù)中心主任黃桂德認(rèn)為，90后不愿上生產(chǎn)線，并不是不能吃苦耐勞，而是他們有更多自己的想法，希望未來有所發(fā)展。天等縣一家企業(yè)的老板向記者抱怨，該縣大量的外出務(wù)工人員跑到桂

林米粉店做服務(wù)員，很多人不愿意來工廠?！八麄冇X得能看到希望，將來也能開一家自己的店”。

不少企業(yè)管理者有著共同的感受：70后愛加班；80后愛看世界；90后愛嘆世界。

把子女留在家里，則出現(xiàn)數(shù)目龐大的“留守兒童”，家庭教育嚴(yán)重缺失；把子女帶在身邊，則成為浩蕩的“流動(dòng)兒童”，學(xué)校教育又出現(xiàn)巨大困難，這是新生代農(nóng)民工遭遇的窘境。

為發(fā)展，他們重視子女教育

與老一代農(nóng)民工“單打獨(dú)斗”的情形相比，許多新生代農(nóng)民工選擇攜家?guī)Э谶M(jìn)城務(wù)工。

來自廣西桂平的80后陳隆，決定帶4歲的兒子去深圳上幼兒園。“農(nóng)村我們回不去了，都不會(huì)干農(nóng)活了。我想給兒子創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓他將來可以留在城市?！标惵≌f，自己曾是留守兒童，不愿兒子重蹈覆轍。但

現(xiàn)實(shí)也擺在眼前，如果不能入戶城市，孩子高考時(shí)，還是要回老家。

在廣西天等縣孟養(yǎng)村龍彰屯，差不多整個(gè)屯都搬到深圳了。“他們?cè)谏钲趻炅隋X，回老家蓋起新房子，但屯子里卻沒幾個(gè)人，老人小孩都接出去了，過年過節(jié)都不回來。屯子里的紅白喜事，都直接在深圳進(jìn)行?！?/p>

當(dāng)?shù)匾晃桓刹空f，去年村委會(huì)換屆選舉，在深圳公明設(shè)立了選舉分會(huì)場(chǎng)。

但并非所有兒童都能被父母接到打工的城市，留守兒童仍是困擾新生代農(nóng)民工的大問題。

在四川金堂，目前仍有留守兒童1.3萬人。記者走訪的數(shù)十位返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，約三分之一的人明確表示，因?yàn)椴幌胱尲胰顺蔀椤傲羰貎和被颉傲羰乩先恕保虼诉x擇留在本地找工作。因父輩常年在外打工，難

以顧及子女教育，一些外出務(wù)工者子女未完成九年義務(wù)教育便輟學(xué)。24歲的四川金堂縣新鑫村民王天壽告訴記者，他小學(xué)畢業(yè)后就外出務(wù)工，而21歲的弟弟黃召華小學(xué)沒讀完，就跟著哥哥打工了。淮口鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人陳敏告訴記者，這樣的家庭在當(dāng)?shù)夭⒉缓币姡艹Ｄ暝谕獯蚬さ母改赣绊?，很多“留守兒童”長(zhǎng)

大后選擇了外出打工。

來自中國(guó)青少年研究中心的信息顯示，新生代農(nóng)民工進(jìn)入工作單位渠道中，自己找的超過33%，通過親友、同鄉(xiāng)介紹的超過36%。這些靠自己打拼出來的農(nóng)民工，對(duì)子女的期望近乎瘋狂。一項(xiàng)針對(duì)近5000

名新生代農(nóng)民工的調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工對(duì)子女的期望非常高，都表示將全力投入子女教育。目前，廣東等地已實(shí)施農(nóng)民工積分入戶、“流動(dòng)兒童”入讀當(dāng)?shù)毓W(xué)校等政策，為農(nóng)民工融入城市提供了更多可能。然而，來自廣東省人力資源和社會(huì)保障廳的調(diào)查顯示，60%的受訪農(nóng)民工不愿或沒考慮好

是否入戶城鎮(zhèn)。主要原因是不愿放棄土地、城市生活壓力大、擔(dān)心工作不穩(wěn)定、農(nóng)村環(huán)境趨好。

心懷夢(mèng)想、體面勞動(dòng)、尊嚴(yán)生活，正成為新生代打工者的真實(shí)剪影。

為子女，他們回鄉(xiāng)另謀出路

廣東東莞虎門鎮(zhèn)，一房一廳的出租屋里，王磊一家祖孫三代迎來了龍年。這是王磊一家在廣東過的第三個(gè)春節(jié)。

王磊，河南省駐馬店人，1987年生，一個(gè)兩歲孩子的爹。他是虎門中心客運(yùn)站的一名普通車管員，與他那大半輩子都漂泊在長(zhǎng)三角和珠三角的老爹不一樣，王磊打算到兒子要讀書的年紀(jì)，就結(jié)束打工日子，舉家回老家發(fā)展?！皩W(xué)門手藝，比如修車，在我們那邊開個(gè)修車鋪；老婆賣賣衣服，可以從虎門進(jìn)貨，拿回

去賣，比打工強(qiáng)多了……”

不像父輩農(nóng)民工一樣：打工、賺錢、娶媳婦、生娃、蓋房，一輩子就這樣過去了，剛剛25歲的王磊對(duì)自身的人生規(guī)劃異常清晰。大約三年前，他辭去了工廠工作，因?yàn)椤安蛔杂伞保摇皩W(xué)不到啥”。目前的工作他挺滿意，正規(guī)穩(wěn)定、相對(duì)自由，加班還有三薪，最重要的，是離自己“學(xué)手藝”的夢(mèng)想更近了。在珠三角，王磊只是千千萬萬名新生代農(nóng)民工的縮影，他們不甘心只做一名流水線上的工人或巨大“工

業(yè)機(jī)器”中的一顆“螺絲釘”，他們想活出自己的精彩。

若再用“吃苦耐勞”的標(biāo)準(zhǔn)衡量他們，指責(zé)他們耐不住性子，批評(píng)他們“付出一分就想有十分收獲”，甚

至扣上“眼高手低”的帽子，或許已經(jīng)不合時(shí)宜。

心懷夢(mèng)想、體面勞動(dòng)、尊嚴(yán)生活，正成為新生代打工者的真實(shí)剪影。

從某種程度上說，新生代打工者的瀟灑建立在父輩的艱辛上。80后、90后打工者里，獨(dú)生子女比例較高，在多數(shù)家庭中，父母打工掙錢蓋起了房子，為新生代解決了后顧之憂；還未成家的新生代，沒有養(yǎng)家的壓力，活得更灑脫，換工作、換城市、換圈子、換活法，成為他們的常態(tài)。

王磊是老家第一代“留守兒童”，父親在長(zhǎng)三角當(dāng)過多年建筑工，給家里蓋起了大房子，現(xiàn)在年紀(jì)大了就在客運(yùn)站附近拉客，收入比以前高，高峰時(shí)每月收入有3000元；母親當(dāng)環(huán)衛(wèi)工，月薪一千多元；王磊每月也有兩千多元，全家月入六千多元。身為人父的王磊，現(xiàn)在覺得“一家人在一起搞好小孩的教育最重要”。“如今內(nèi)地漸漸發(fā)展起來了，不少老鄉(xiāng)回去了。”王磊說，在虎門中心客運(yùn)站看著回東莞打工的人一年

比一年少，他也開始為回家做準(zhǔn)備。

記者手記

培訓(xùn)和服務(wù)掉隊(duì)了

與第一代農(nóng)民工大多靠體力打拼不同，新生代農(nóng)民工對(duì)技能培訓(xùn)的欲望強(qiáng)烈，并希望借此找到一份理想工作。“年輕農(nóng)民工的工作取向已經(jīng)變化了，他們不想只在酒樓端盤子，但又缺乏技能，很快就被年齡耽

誤了?！敝猩酱髮W(xué)教授郭巍青主張直接由財(cái)政出錢，為年輕農(nóng)民工做培訓(xùn)項(xiàng)目。

也有學(xué)者建議，在勞動(dòng)力輸出地對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)省際勞務(wù)合作，定期把用工信息發(fā)到勞務(wù)輸出省，引導(dǎo)農(nóng)民有序流動(dòng)。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，在四川金堂、湖南長(zhǎng)沙、廣西南寧等地，幾乎均未進(jìn)

行跨省勞務(wù)合作，外省用工信息也以務(wù)工者自己尋找為主。

新生代農(nóng)民工無法完全融入城市，又基本沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，不愿或難以回到鄉(xiāng)村。他們表面上被城市接納，實(shí)際在就業(yè)、醫(yī)保、住房、子女教育等方面都與城市人口有很大差別，這樣的“半城市化”狀況讓務(wù)工

人員處在“進(jìn)不去”城市和“不愿回”農(nóng)村的尷尬境地。

第五篇：新生代農(nóng)民工

2010.12.10

從近幾年的“用工荒”到全球最大的代工廠富士康在近半年內(nèi)發(fā)生了“十二連跳”系列自殺之后，“新生代農(nóng)民工”也日漸作為一個(gè)群體，引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。本文從公務(wù)員申論考試入手，運(yùn)用利益主體分析法，深入分析“新生代農(nóng)民工”現(xiàn)象的原因及解決對(duì)策，供考生參考。何謂“新生代農(nóng)民工”?

主要指由農(nóng)村來到城市打工的80后、90后年輕群體，這批人目前在農(nóng)民工1.5億人里面占到60%，他們出生后就上學(xué)，上完學(xué)后就進(jìn)城打工，相對(duì)來講，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等不是那么熟悉。2010年1月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中，首次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法，并要求采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，讓新生代農(nóng)民工市民化。

目前，“新生代農(nóng)民工”面臨很大困境，其產(chǎn)生原因可以從政府、社會(huì)、企業(yè)、新生代農(nóng)民工自身四方面去分析：

政府方面，缺乏保障新生代農(nóng)民工合法權(quán)益有效機(jī)制，也沒有明確的法律法規(guī)保護(hù)他們的勞動(dòng)權(quán)益和人格尊嚴(yán)。此外還有戶籍等多方面原因限制，使得新生代農(nóng)民工在市民化的道路上困難重重；

社會(huì)方面，對(duì)新生代農(nóng)民工還存在觀念上的諸多歧視，使他們難以在城市找到真正的認(rèn)同感和歸宿感；而他們?cè)趧趧?dòng)供給和行業(yè)需求上也不同于第一代農(nóng)民工，這使得社會(huì)出現(xiàn)了“用工荒”，造成了勞動(dòng)資源的浪費(fèi)；

企業(yè)方面，對(duì)新生代農(nóng)民工存在同工不同酬，同工不同權(quán)，同工不同福利保障的歧視性待遇；或者給他們極低的工作報(bào)酬，缺乏必要的保障，漠視他們的精神和心理需求；

新生代農(nóng)民工方面，他們?cè)谛膽B(tài)和觀念上，對(duì)職業(yè)的期待值和融入城市的期望度都較之第一代農(nóng)民工高，而他們又缺乏足夠的專業(yè)技能和融入較高層次就業(yè)市場(chǎng)的本領(lǐng)，同時(shí)他們工作耐受度較低，缺乏父輩的吃苦耐勞精神，心理抗壓能力比較脆弱，這些因素進(jìn)一步限制了他們?cè)诔鞘械陌l(fā)展；

解決“新生代農(nóng)民工”困境的措施：

第一，政府及相關(guān)部門充分重視新生代農(nóng)民工問題，出臺(tái)切實(shí)措施保障其利益，給新生代農(nóng)民工提供生產(chǎn)便利的同時(shí)，還能提供生活便利，完善社區(qū)功能，為打工者提供勞動(dòng)、生活權(quán)利方面的制度性關(guān)懷；

第二，全社會(huì)要以更寬容的心態(tài)來接受新生代農(nóng)民工融入城市，相關(guān)機(jī)構(gòu)要積極加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工勞動(dòng)技能等方面的培訓(xùn)，開展各種活動(dòng)，拓寬新生代農(nóng)民工的社交渠道，讓他們處于一個(gè)更加開放、多元的人際關(guān)系網(wǎng)中；

第三，企業(yè)一方面要提高打工者的勞動(dòng)報(bào)酬，同時(shí)依照法律規(guī)定為其提供社會(huì)保障；同時(shí)要充分重視新生代農(nóng)民工的精神需求，發(fā)揮集體的力量，建立、完善打工者自我救助與溝通的組織，消除他們的集體焦慮感；

第四，新生代農(nóng)民工要端正心態(tài)，不怕吃苦、不懼困難，在基礎(chǔ)性崗位上積累經(jīng)驗(yàn)、提高技能，加強(qiáng)自身的敬業(yè)精神；同時(shí)，制定職業(yè)規(guī)劃，腳踏實(shí)地去努力，不好高騖遠(yuǎn)，以積極、健康的心態(tài)去奮斗，實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。

以上是關(guān)于新生態(tài)農(nóng)民工這一熱點(diǎn)問題的解析及備考指導(dǎo)，華圖教育希望考生能從中總結(jié)規(guī)律，受到啟發(fā)，融會(huì)貫通，舉一反三，并且多多關(guān)注國(guó)家近期最新的政策及媒體評(píng)論，讓自己的申論知識(shí)儲(chǔ)備更加充實(shí)全面，為自己迎接考試，繼續(xù)努力加油。