第一篇：頒布《廣東省期貨市場管理規(guī)定》的通知

【發(fā)布單位】81902

【發(fā)布文號】粵府[1993]108號 【發(fā)布日期】1993-07-23 【生效日期】1993-08-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

頒布《廣東省期貨市場管理規(guī)定》的通知

（粵府＜1993＞108號）

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬各單位：

現(xiàn)將《廣東省期貨市場管理規(guī)定》發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請向省期貨市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組反映。各市應(yīng)指定一個部門，負責(zé)期貨市場管理、監(jiān)督的協(xié)調(diào)工作。

在本規(guī)定施行前已登記開業(yè)的期貨交易所、期貨經(jīng)紀(jì)公司及期貨清算公司等機構(gòu)，凡有不符合本規(guī)定要求的，須在本規(guī)定施行之日起三個月內(nèi)進行調(diào)整，調(diào)整的情況報省期貨市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

對期貨經(jīng)紀(jì)人實行統(tǒng)一考試和頒發(fā)資格證書的辦法，由省期貨市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。

廣東省人民政府

一九九三年七月二十三日

廣東省期貨市場管理規(guī)定

第一條 第一條 為加強我省期貨市場的協(xié)調(diào)和管理，規(guī)范期貨交易的運作，保證期貨交易的公正性，保護期貨交易參與者的合法權(quán)益，保障期貨市場的健康發(fā)展，根據(jù)我省實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱的“期貨市場”是指根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行期貨合約交易（含不以實物交割為目的的遠期合約交易）的市場；“期貨交易”是指買賣期貨合約的交易行為；“期貨交易所”是指為期貨交易提供場所及管理服務(wù)而依法成立的機構(gòu)；“期貨經(jīng)紀(jì)公司”是指以代理客戶進行期貨合約的交易并提供有關(guān)服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)；“結(jié)算機構(gòu)”是指為期貨交易提供清算等服務(wù)并管理其風(fēng)險基金、保證金的專門機構(gòu)；“結(jié)算會員”是指經(jīng)期貨交易所和結(jié)算機構(gòu)審查批準(zhǔn)的交易所會員。

第三條 第三條 本省范圍內(nèi)，凡采用會員制、期貨合約競價交易制和中央結(jié)算制等交易制度的期貨交易所（含交易中心，下同）、期貨交易結(jié)算機構(gòu)、期貨經(jīng)紀(jì)公司，主要從事期貨代理業(yè)務(wù)的獨立企業(yè)法人和由獨立企業(yè)法人設(shè)立的專門機構(gòu)以及期貨交易經(jīng)紀(jì)人（包括從事期貨業(yè)務(wù)的投資公司、咨詢公司）等的審查、管理和監(jiān)督，適用本規(guī)定。

第四條 第四條 對期貨市場實行由省期貨市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理，工商行政管理機關(guān)、金融管理機關(guān)監(jiān)督管理，期貨交易所自律管理的管理體制。

（一）省期貨市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組對全省期貨市場進行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理。其主要職責(zé)是：組織起草有關(guān)期貨市場的地方性法規(guī)和行政規(guī)章，報省人大常務(wù)會或省人民政府批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行；審查期貨交易所、期貨經(jīng)紀(jì)公司的設(shè)立資格及變更申請；審核期貨交易所擬訂的章程和交易規(guī)則；審定期貨交易所的上市商品品種；審查期貨交易所主要負責(zé)人的資格；處理期貨交易中出現(xiàn)的重大事件。

（二）工商行政管理機關(guān)根據(jù)工商管理有關(guān)規(guī)定對期貨交易活動、期貨交易所及其會員、期貨經(jīng)紀(jì)公司實施監(jiān)督管理。國家金融管理機關(guān)對期貨交易所內(nèi)的金融期貨交易和期貨經(jīng)紀(jì)公司開展境外商品、金融期貨業(yè)務(wù)實施監(jiān)督管理。

第五條 第五條 期貨交易所的設(shè)立和變更審查程序：

（一）期貨交易所的設(shè)立，由發(fā)起人向省期貨市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組遞交申請書、交易所章程（草案）、交易規(guī)則（草案）等申請材料，經(jīng)省期貨市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，按有關(guān)規(guī)定向省工商行政管理機關(guān)申請辦理工商登記注冊手續(xù)。

（二）商品期貨交易所下列事項的變更，必須向省期貨市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請：交易所的名稱、住所；交易所章程、交易規(guī)則和上市品種；經(jīng)批準(zhǔn)后，方可到原登記機關(guān)辦理變更手續(xù)，否則變更無效。其他重要事項的變更，應(yīng)向省期貨市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（三）未經(jīng)省期貨市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意，任何單位和個人不得擅自設(shè)立期貨交易所或變更有關(guān)事項，工商行政管理機關(guān)不予受理登記注冊或變更登記。

第六條 第六條 期貨交易所的設(shè)立和經(jīng)營應(yīng)有利于保障期貨交易參與者的合法權(quán)益及社會公眾的利益。

第七條 第七條 期貨交易所可以采取會員制方式設(shè)立，由會員交納會費組建；也可以采取有限責(zé)任公司方式設(shè)立，由股東出資組建。設(shè)立期貨交易所必須符合下列條件：

（一）交易場所具備較好的商品流通和金融服務(wù)條件。

（二）上市商品應(yīng)是可確定統(tǒng)一質(zhì)量、易于儲運、具有一定的價格波動、已有遠期合約交易和眾多交易者的大宗商品。

（三）具有與交易規(guī)模相適應(yīng)的通訊、交通和倉儲設(shè)施。

（四）有相應(yīng)數(shù)量的具有專業(yè)知識的期貨交易管理人員。

（五）符合工商登記要求的有關(guān)條件。

第八條 第八條 期貨交易所必須接受政府有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，按照“平等、公開、公平”的原則組織交易，并及時向社會公布其交易商品的成交量、最高與最低價、開盤與收盤價等交易信息。

第九條 第九條 期貨交易所應(yīng)建立和健全各項管理制度，加強對會員和工作人員的監(jiān)督和管理：建立監(jiān)事會和各種專業(yè)委員會，監(jiān)督檢查交易運行的情況，防止會員的不正當(dāng)交易行為；根據(jù)交易品種和市場情況決定每日價格波動幅度和投機合約最大交易量；完善結(jié)算保證體系，建立風(fēng)險基金，保證交易順利進行；對違反有關(guān)規(guī)定的會員和工作人員進行處理。

第十條 第十條 期貨交易所應(yīng)加強財務(wù)管理，其年度財務(wù)報告，須經(jīng)當(dāng)?shù)刂袊詴嫀燆炞C。

第十一條 第十一條 根據(jù)期貨交易有關(guān)法規(guī)和期貨交易所有關(guān)制度，經(jīng)期貨交易所審查批準(zhǔn)，能夠派出交易代表在期貨交易所的交易場進行期貨合約買賣的法人，可獲得期貨交易所會員（以下簡稱會員）資格。

會員可以是上市商品的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易商，也可以是非銀行金融機構(gòu)、期貨經(jīng)紀(jì)公司。因嚴重違法經(jīng)營而受過處分的企業(yè)，從受處分之日起三年內(nèi)不得成為會員；曾被期貨交易所除名的企業(yè)，從被除名之日起三年內(nèi)不得再成為會員。

第十二條 第十二條 會員應(yīng)履行期貨交易所章程規(guī)定的義務(wù)，享有期貨交易所章程賦予的權(quán)力。會員派出的交易代表必須具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，無刑事處罰記錄。會員的交易代表為本企業(yè)或代理客戶進行期貨交易時，必須遵循客戶優(yōu)先的原則。

第十三條 第十三條 各級人民政府的有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)不得成為期貨交易所的會員或股東，不得參與期貨交易所的內(nèi)部管理。

第十四條 第十四條 在期貨交易所內(nèi)發(fā)生的所有期貨交易必須由結(jié)算機構(gòu)進行統(tǒng)一結(jié)算。境外期貨交易結(jié)算必須通過由國家外匯管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的外匯結(jié)算中心進行。

第十五條 第十五條 結(jié)算機構(gòu)的服務(wù)對象是結(jié)算會員。結(jié)算會員為本身及其代理客戶進行期貨交易結(jié)算。非結(jié)算會員的期貨交易結(jié)算通過結(jié)算會員進行。

第十六條 第十六條 結(jié)算機構(gòu)可以兩種方式組建：隸屬于期貨交易所的結(jié)算中心；由期貨交易所、會員、非銀行金融機構(gòu)共同出資組建的獨立結(jié)算公司。結(jié)算機構(gòu)必須經(jīng)省期貨市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組和國家金融管理部門審查認可方可組建開業(yè)，并接受國家金融管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十七條 第十七條 結(jié)算機構(gòu)實行風(fēng)險基金、保證金制度，并制定相應(yīng)的管理辦法。結(jié)算會員必須按規(guī)定交納保證金。結(jié)算機構(gòu)必須從收取的客戶手續(xù)費中提取風(fēng)險基金。

第十八條 第十八條 結(jié)算機構(gòu)負有依法申報納稅和接受稅務(wù)部門委托代扣、代繳期貨交易者有關(guān)稅款的義務(wù)。

第十九條 第十九條 設(shè)立期貨經(jīng)紀(jì)公司必須經(jīng)省期貨市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)，持有批準(zhǔn)文件才能按照國家工商行政管理局的有關(guān)規(guī)定向工商行政管理機關(guān)申請登記注冊。

第二十條 第二十條 以中外合作、合資方式組建期貨經(jīng)紀(jì)公司，合作的外方必須具有三個以上境外期貨交易所會員資格。中外合作、合資的期貨經(jīng)紀(jì)公司必須同時辦理中外合作、合資企業(yè)審批手續(xù)。

第二十一條 第二十一條 期貨經(jīng)紀(jì)公司以代理客戶業(yè)務(wù)為主，同時也可以自營，代理業(yè)務(wù)應(yīng)優(yōu)先于自營業(yè)務(wù)。期貨經(jīng)紀(jì)公司從事的境內(nèi)期貨業(yè)務(wù)必須在期貨交易所內(nèi)進行，禁止一切場外交易。

第二十二條 第二十二條 期貨經(jīng)紀(jì)公司必須將向客戶收取的保證金與自有資金分立帳戶。禁止期貨經(jīng)紀(jì)公司與客戶之間帳戶資金的轉(zhuǎn)移，禁止期貨經(jīng)紀(jì)公司挪用客戶資金。當(dāng)客戶有確定的買賣意圖并書面授權(quán)期貨經(jīng)紀(jì)公司操作時，期貨經(jīng)紀(jì)公司才能替客戶執(zhí)行交易。

第二十三條 第二十三條 境內(nèi)期貨經(jīng)紀(jì)公司從事境外期貨業(yè)務(wù)必須經(jīng)省期貨市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組和國家金融管理機關(guān)批準(zhǔn)，并向當(dāng)?shù)赝鈪R結(jié)算中心交納保證金。期貨經(jīng)紀(jì)公司不得為無進出口經(jīng)營權(quán)的國內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位或團體代理境外商品期貨業(yè)務(wù)，不得為國內(nèi)非金融機構(gòu)的企業(yè)、事業(yè)單位或團體代理境外金融期貨業(yè)務(wù)，但在外匯現(xiàn)貨市場上以某一筆交易為基礎(chǔ)的以套期保值為目的的對沖交易除外。國內(nèi)期貨經(jīng)紀(jì)公司不得委托沒有獲得境外期貨交易所會員資格的境外期貨經(jīng)紀(jì)商代理境外業(yè)務(wù)。

第二十四條 第二十四條 期貨經(jīng)紀(jì)公司必須加強對經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)和管理。期貨經(jīng)紀(jì)公司對有欺詐、損害客戶和公共利益或違法行為的經(jīng)紀(jì)人必須及時除名，并以適當(dāng)形式公布。任何期貨經(jīng)紀(jì)公司對因上述原因而被除名的經(jīng)紀(jì)人，不得再以任何方式錄用。

第二十五條 第二十五條 期貨經(jīng)紀(jì)人必須經(jīng)過統(tǒng)一考試，取得省期貨市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的《期貨經(jīng)紀(jì)資格證書》，方可在我省境內(nèi)從事期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。統(tǒng)一考試的具體工作由省期貨市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組任命的考試委員會和廣東期貨經(jīng)紀(jì)培訓(xùn)中心負責(zé)。

第二十六條 第二十六條 期貨經(jīng)紀(jì)公司必須接受有關(guān)監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督和管理。違反有關(guān)規(guī)定，給客戶造成損失的，應(yīng)負賠償責(zé)任；從事違法交易，破壞正常的市場秩序，不服從監(jiān)管機關(guān)的監(jiān)督、管理的，由有關(guān)部門給予必要的行政處罰和經(jīng)濟處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十七條 第二十七條 未經(jīng)國家金融管理機關(guān)的批準(zhǔn)，期貨交易所不得開展金融期貨交易，期貨經(jīng)紀(jì)公司不得開展境外商品、金融期貨業(yè)務(wù)。對違反國家有關(guān)金融期貨交易管理規(guī)定的期貨經(jīng)紀(jì)公司，國家金融管理機關(guān)會同工商行政管理機關(guān)給予經(jīng)濟處罰和行政處罰；期貨交易所內(nèi)發(fā)生違反金融期貨交易規(guī)則的重大事件時，國家金融管理機關(guān)有權(quán)責(zé)成期貨交易所及時作出處理，直至提請省期貨市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組要求期貨交易所暫停交易，進行整頓。

第二十八條 第二十八條 本規(guī)定自一九九三年八月十日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣東省土地使用權(quán)交易市場管理規(guī)定

廣東省土地使用權(quán)交易市場管理規(guī)定

信息來源：寶安社區(qū)集體經(jīng)濟管理服務(wù)網(wǎng)區(qū)集資辦日期：2016-10-20 第一條

為了加強廣東省土地使用權(quán)交易市場管理，規(guī)范土地使用權(quán)交易行為，加強廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱土地使用權(quán)交易包括土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓。因轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物和附著物而導(dǎo)致的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，如法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

土地使用權(quán)交易活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，任何單位和個人不得非法干預(yù)。

第四條

經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)的土地交易機構(gòu)是土地使用權(quán)交易的服務(wù)機構(gòu)，土地交易機構(gòu)接受監(jiān)察部門和土地行政主管部門的監(jiān)督。

第五條

下列土地使用權(quán)交易，必須在土地交易機構(gòu)公開進行：

（一）商業(yè)、旅游、娛樂、寫字樓、賓館和商品住宅等各類經(jīng)營性用地（不含工業(yè)廠房用地，本條第二款規(guī)定的情形除外）的土地使用權(quán)出讓；

（二）國有企業(yè)、集體企業(yè)和公有經(jīng)濟成分占主導(dǎo)地位的公司、企業(yè)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（含以土地使用權(quán)為條件進行的合營合作建房）；

（三）以劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。但必須依法經(jīng)過批準(zhǔn)，簽訂土地使用權(quán)出讓合同，補交土地使用權(quán)出讓金；

（四）為實現(xiàn)抵押權(quán)而進行的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（五）判決、裁定需要拍賣的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。

工業(yè)廠房用地和經(jīng)營性用地以外的土地供地計劃公布后，同一宗地有兩個以上意向用地者的土地使用權(quán)出讓，也必須在土地交易機構(gòu)公開進行。

第六條

土地交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行土地管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）接受單位和個人的委托，組織實施土地使用權(quán)交易公開招標(biāo)、拍賣以及公開掛牌和上網(wǎng)競價；

（三）收集、匯總、儲存、上報、發(fā)布土地使用權(quán)供求信息、交易行情以及政策、法規(guī)信息；

（四）協(xié)助調(diào)查土地使用權(quán)交易中的違法、違紀(jì)行為和場外交易行為；

（五）土地行政主管部門委托的其他事項。第七條

土地交易機構(gòu)應(yīng)建立以下工作制度：

（一）土地交易機構(gòu)工作規(guī)程；

（二）土地使用權(quán)交易規(guī)則或須知；

（三）土地使用權(quán)交易運作程序；

（四）土地交易機構(gòu)的服務(wù)承諾；

（五）土地交易機構(gòu)內(nèi)部管理監(jiān)督制度；

（六）其他必要的工作制度。

第八條

土地交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用權(quán)交易公開招標(biāo)、拍賣、掛牌或者上網(wǎng)競價的需要，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和必要的設(shè)施，建立土地招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)臁?/p>

第九條

土地使用權(quán)拍賣主持人，應(yīng)當(dāng)參加省級以上土地行政主管部門組織的統(tǒng)一考試，考試合格并獲得國務(wù)院土地行政主管部門或者省土地行政主管部門和人事主管部門聯(lián)合核發(fā)的土地使用權(quán)拍賣崗位證書，方可從事土地使用權(quán)拍賣主持人工作。

第十條

土地使用權(quán)公開交易可以采用下列方式：

（一）公開招標(biāo)；

（二）公開拍賣；

（三）公開掛牌；

（四）公開上網(wǎng)競價。

第十一條

以公開招標(biāo)、拍賣方式出讓或者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，在招標(biāo)、拍賣前應(yīng)當(dāng)制定招標(biāo)、拍賣文件和投標(biāo)、競買規(guī)則，并在招標(biāo)、拍賣會30日前發(fā)布招標(biāo)、拍賣公告。申請參與競投或者競買的主體應(yīng)達到2個以上。屬于政府出讓土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立最低保護價，招標(biāo)、拍賣時未達到規(guī)定主體個數(shù)和最低保護價的，土地行政主管部門有權(quán)重新作出交易安排。

第十二條

土地使用權(quán)交易公告由市、縣土地交易機構(gòu)在土地交易場所、當(dāng)?shù)刂饕獔罂突ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)布。

第十三條

以招標(biāo)方式出讓或者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立評標(biāo)小組，評標(biāo)小組由5人以上單數(shù)組成，評標(biāo)工作由委托招標(biāo)人主持，除主持人外，其余成員在開標(biāo)前一天從土地交易機構(gòu)招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽出確定。

第十四條

土地使用權(quán)以公開掛牌或者公開上網(wǎng)競價方式交易的，應(yīng)當(dāng)公告最低交易價和其他交易條件。公告期限不少于15日。公告期限屆滿，按照以下規(guī)定確定能否成交：

（一）若在規(guī)定期限內(nèi)只有一個申請人，且報價高于最低交易價，并符合其他交易條件的，則此次交易成交；

（二）在規(guī)定期限內(nèi)有2個以上申請人的，允許多次報價，土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)由出高價并符合其他條件的報價者獲得。報價相同的，由先報價并符合其他條件的報價者獲得；

（三）若在規(guī)定期限內(nèi)沒有申請人，或者只有一個申請人但報價低于最低交易價或者不符合其他交易條件的，委托人可調(diào)整最低交易價，重新委托土地交易機構(gòu)交易。

報價以報價單為準(zhǔn)。成交后，委托人與買方簽訂土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同，土地交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其出具證明書。

公開掛牌或者公開上網(wǎng)競價交易，所公告的最低價由委托人決定，但該最低交易價不得低于應(yīng)補交地價、應(yīng)繳納稅費及應(yīng)付交易服務(wù)費用之和。

第十五條

土地交易機構(gòu)受理土地使用權(quán)交易委托后，應(yīng)當(dāng)對土地使用權(quán)人情況、土地性質(zhì)、交易條件等進行審查。須公開交易的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進入土地交易機構(gòu)實行公開交易，不須公開交易且申請人沒有提出公開交易要求的，必須為其辦理交易手續(xù)，代收代繳有關(guān)稅費，出具土地使用權(quán)交易成交證明書。

第十六條

土地使用權(quán)交易，必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，應(yīng)當(dāng)使用由省級以上土地行政主管部門會同工商行政主管部門制定的合同標(biāo)準(zhǔn)文本。

第十七條

經(jīng)土地交易機構(gòu)依法辦理交易手續(xù)的土地使用權(quán)，交易后若不發(fā)生土地用途、規(guī)劃條件改變的，有關(guān)部門不得要求當(dāng)事人重新辦理規(guī)劃、用地審批手續(xù)，增加當(dāng)事人負擔(dān)。各有關(guān)部門應(yīng)加強協(xié)作，同一宗房地產(chǎn)權(quán)交易，不得重復(fù)評估、重復(fù)辦理交易手續(xù)、重復(fù)收取交易稅費。

第十八條

土地使用權(quán)交易后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)憑土地使用權(quán)交易合同、交易機構(gòu)出具的證明書及有關(guān)登記資料到土地所在地的土地行政主管部門辦理登記手續(xù)。

第十九條

土地交易機構(gòu)可以根據(jù)土地使用權(quán)交易及服務(wù)的類型收取相應(yīng)的費用，具體標(biāo)準(zhǔn)由省物價主管部門會同省土地行政主管部門制定方案，報省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十條

市、縣土地行政主管部門和土地交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報或投訴電話、信箱，接受單位和個人對土地使用權(quán)交易行為中違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的檢舉、投訴。

第二十一條

土地交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將土地使用權(quán)交易規(guī)則、運行程序、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)、工作人員守則等張掛在顯要位置或者以其他形式公示，接受社會監(jiān)督。

第二十二條

有下列行為之一的，縣級以上土地行政主管部門不得為其辦理產(chǎn)權(quán)變更登記或者他項權(quán)利登記手續(xù)：

（一）違反本規(guī)定第五條的規(guī)定，必須公開交易的土地使用權(quán)不實行公開交易的；

（二）土地使用權(quán)公開交易不符合本規(guī)定要求的；

（三）投標(biāo)人互相串通壓價的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定屬于交易無效的其他情形。屬于前款第（一）、（二）項情形的，由其主管部門或監(jiān)察部門對有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條

土地交易機構(gòu)工作人員在辦理土地使用權(quán)交易過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、泄漏秘密的，或擅自刪除、修改、增加計算機信息系統(tǒng)中的交易信息、數(shù)據(jù)的，由其所在單位或監(jiān)察部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條

各市、縣可以根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定土地使用權(quán)交易機構(gòu)管理辦法。

第二十五條

本規(guī)定自2002年12月1日起施行。

第三篇：廣東省人民政府頒布《廣東省價格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》的通知

【發(fā)布單位】81902

【發(fā)布文號】粵府[1995]59號 【發(fā)布日期】1995-07-10 【生效日期】1995-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省人民政府頒布《廣東省價格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》的通知

（粵府［1995］59號）

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廣東省價格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府

一九九五年七月十日

廣東省價格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定

第一條 第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要，建立政府對價格宏觀調(diào)控機制，保持市場價格基本穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 價格調(diào)節(jié)基金（以下簡稱“基金”）是指由縣以上（含縣級，下同）人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，在市場價格發(fā)生不正常變化時，用于穩(wěn)定市場價格的專項資金。

基金分為副食品價格調(diào)節(jié)基金和各類專項價格調(diào)節(jié)基金。

第三條 第三條 省物價調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)省副食品價格調(diào)節(jié)基金的管理和使用，日常工作由省物價管理部門負責(zé)。

各市、縣人民政府自行決定其副食品價格調(diào)節(jié)基金的管理部門。

第四條 第四條 副食品價格調(diào)節(jié)基金的征集渠道：

（一）各級財政每年預(yù)算內(nèi)安排的主要副食品補貼資金，該項補貼資金應(yīng)不少于1993年或1994年實際補貼額，并根據(jù)財力情況適當(dāng)增加，具體數(shù)額由各級人民政府確定。

（二）從當(dāng)?shù)馗黜椓P沒實際入庫（地方庫）金額中，提取5－10％的款項。具體比例由各級人民政府確定。

（三）從原省政府批準(zhǔn)的征收項目范圍中，按一定比例征收，具體項目和標(biāo)準(zhǔn)由各級人民政府確定。

第五條 第五條 省副食品價格調(diào)節(jié)基金屬第四條第（一）項的部分，由省財政部門納入預(yù)算，調(diào)立專戶，經(jīng)省物價調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可短期滾動使用；屬第四條第（二）、（三）項的部分，由省物價調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組在中國農(nóng)業(yè)銀行開戶，滾動使用，遇緊急需要，資金不足時，可向開戶銀行申請低息貸款。

第六條 第六條 省副食品價格調(diào)節(jié)基金由省物價管理部門根據(jù)市場價格變動，會同省財政廳、省貿(mào)易委等部門提出使用方案，報省物價調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，按分工負責(zé)實施。

第七條 第七條 直接使用副食品價格調(diào)節(jié)基金的單位應(yīng)定期向省物價管理部門報告使用情況，省物價管理部門應(yīng)定期向省物價調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組報告基金的征集和使用情況，并接受財政、審計等部門的監(jiān)督。

第八條 第八條 副食品價格調(diào)節(jié)基金主要用于：

（一）扶持副食品生產(chǎn)基地的建設(shè)；

（二）補貼政府規(guī)定儲備副食品的必要費用；

（三）補貼主要副食品購銷價格倒掛的差額；

（四）為應(yīng)付市場突發(fā)因素，保護主要副食品生產(chǎn)和資源所需的臨時補貼；

（五）其他扶持生產(chǎn)，平抑物價的必要支出。

第九條 第九條 專項價格調(diào)節(jié)基金項目的設(shè)立，由物價管理部門提出，報同級人民政府批準(zhǔn)。

專項價格調(diào)節(jié)基金，主要用于穩(wěn)定該項商品的市場價格，保障正常的生產(chǎn)和經(jīng)營。

第十條 第十條 專項價格調(diào)節(jié)基金的來源：

（一）政府調(diào)整產(chǎn)品價格所形成的部分價差；

（二）經(jīng)物價部門批準(zhǔn)，實際銷售價格超過政府規(guī)定價格或幅度的差額；

（三）其他經(jīng)政府批準(zhǔn)的征集項目。

第十一條 第十一條 專項價格調(diào)節(jié)基金由經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立該項基金的企業(yè)在銀行開設(shè)專戶，實行獨立核算，本息應(yīng)滾動使用。

第十二條 第十二條 使用專項價格調(diào)節(jié)基金的單位，應(yīng)填寫省物價管理部門制定的《價格調(diào)節(jié)基金使用申請表》，經(jīng)物價管理部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第十三條 第十三條 基金不得挪用。挪用副食品價格調(diào)節(jié)基金的，由審計部門處理；挪用各類專項價格調(diào)節(jié)基金的，由價格監(jiān)督檢查機構(gòu)責(zé)令改正，并處以挪用金額一倍以下的罰款。

第十四條 第十四條 超越權(quán)限、非法設(shè)立、征集基金的，由上一級人民政府查處。

第十五條 第十五條 違反本規(guī)定所處的罰款并入同級副食品價格調(diào)節(jié)基金在銀行的專戶，作為副食品價格調(diào)節(jié)基金使用。

第十六條 第十六條 本規(guī)定自1995年8月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：建筑市場管理規(guī)定

建筑市場管理規(guī)定

目錄

第一章 總 則

第二章 建筑市場管理機構(gòu)的職責(zé)

第三章 發(fā)包管理

第四章 承包管理

第五章 合同管理

第六章 罰 則

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強建筑市場管理，保護建筑經(jīng)營活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護

建筑市場的正常秩序，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱建筑市場管理，是指各級人民政府建設(shè)行政主管部門、工商行政管理機關(guān)等有關(guān)部門，按照各自的職權(quán)，對從事各種房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管理線敷設(shè)等勘察設(shè)計、施工（含裝飾裝修，下同）、建設(shè)監(jiān)理，以及建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工生產(chǎn)等發(fā)包和承包活動的監(jiān)督、管理。

第三條 凡從事上述發(fā)包和承包活動的單位和個人，均須遵守本規(guī)定。

第四條 各級人民政府建設(shè)行政主管部門、工商行政管理機關(guān)等，依法對建筑市場進行管理，保護合法交易和平等競爭。

第五條 任何單位和個人都不得在承發(fā)包活動中行賄受賄或收受“回扣”，不得以介紹工程任務(wù)為手段收取費用。

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第二章 建筑市場管理機構(gòu)的職責(zé)

第六條 各級人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)建筑市場的管理，履行下列主

要職責(zé)：

（一）貫徹國家有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)和方針、政策，會同有關(guān)部門草擬或制定建筑市場管理法規(guī)；

（二）總結(jié)交流建筑市場管理經(jīng)驗，指導(dǎo)建筑市場的管理工作；

（三）根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)與設(shè)計、施工力量，建立平等競爭的市場環(huán)境；

（四）審核工程發(fā)包條件與承包方的資質(zhì)等，監(jiān)督檢查建筑市場管理法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程，下同）的執(zhí)行情況；

（五）依法查處違法行為，維護建筑市場秩序。

第七條 各級人民政府工商行政管理機關(guān)負責(zé)建筑市場的監(jiān)督管理，履行下列主要職責(zé)：

（一）會同建設(shè)行政主管部門草擬或制定建筑市場管理法規(guī)，宣傳并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)建筑市場管理的工商行政管理法規(guī)。

（二）依據(jù)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，依法核發(fā)勘察設(shè)計單位和施工企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。

（三）根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》的有關(guān)規(guī)定，確認和處理無效工程合同，負責(zé)合同糾紛的調(diào)解、仲裁，并根據(jù)當(dāng)事人以方申請或地方人民政府的規(guī)定，對工程合同進行鑒證；

（四）依法審查建筑經(jīng)營活動當(dāng)事人的經(jīng)營資格，確認經(jīng)營行為的合法性;

（五）依法查處違法行為，維護建筑市場秩序。

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第三章 發(fā)包管理

第八條 建立工程建設(shè)報建制度。固定資產(chǎn)投資計劃下達后，大中型建設(shè)項目的建設(shè)單位須向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的機構(gòu)辦理報建手續(xù)。其他建設(shè)項目按國家和地方的有關(guān)規(guī)定向相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門申請辦理報建手續(xù)。

報建申請書應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、當(dāng)年投資額、資金來源、工程規(guī)模、開竣工日期、發(fā)包條件、工程籌建情況等。

第九條 凡具備招標(biāo)條件的建設(shè)項目，必須按照有關(guān)規(guī)定進行招標(biāo)。其他建設(shè)項目的承發(fā)包活動，須在工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)的監(jiān)督下，按照有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定承包單位。

第十條 發(fā)包建設(shè)項目的單位和個人（以下統(tǒng)稱發(fā)包方）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）是法人、依法成立的其他組織或公民；

（二）有與發(fā)包的建設(shè)項目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟管理人員。

（三）實行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備本條第二、三款條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)監(jiān)理、咨詢單位

等代理。

第十一條 發(fā)包工程勘察設(shè)計，除符合本章第十條規(guī)定外，還須具備下列條

件：

（一）設(shè)計任務(wù)書已經(jīng)批準(zhǔn)；

（二）具有工程設(shè)計所需要的基礎(chǔ)資料。

第十二條 工程施工發(fā)包除符合本章第十條規(guī)定外，還須具備下列條件：

（一）初步設(shè)計及概算已經(jīng)批準(zhǔn)；

（二）工程項目已列入建設(shè)計劃；

（三）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料；

（四）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備來源已經(jīng)落實；

（五）建設(shè)用地的征用已經(jīng)完成，拆遷已符合工程進度要求。

第十三條 工程的勘察、設(shè)計必須委托給持有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和相應(yīng)

資質(zhì)等級證書的勘察、設(shè)計單位。

工程的施工必須發(fā)包給持有營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)等級證書的施工企業(yè)。

建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的加工生產(chǎn)、必須發(fā)包給具有生產(chǎn)許可證或經(jīng)有關(guān)

主管部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的企業(yè)。

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第四章 承包管理

第十四條 承包工程勘察、設(shè)計、施工和建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工生產(chǎn)的單位（以下統(tǒng)稱承包方），必須持有營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書或產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、開戶銀行資信證書等證件，方準(zhǔn)開展承包業(yè)務(wù)。

第十五條 跨省、自治區(qū)、直轄市承包工程或者分包工程提供勞務(wù)的施工企業(yè)，須依照《施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，持單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門出具的外出承包工程證明和本規(guī)定第十四條規(guī)定的證件，向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門辦理核準(zhǔn)手續(xù)，并到工商行政管理等機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

勘察、設(shè)計單位跨省、自治區(qū)、直轄市承包任務(wù)，依照《全國工程勘察、設(shè)計單位資格認證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條 承包方必須按照其資質(zhì)等級和核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍承包任務(wù)，不得無證承包或者未經(jīng)批準(zhǔn)越級、超范圍承包。

第十七條 工程的勘察、設(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)嚴格按照有關(guān)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行，并按照國家有關(guān)規(guī)定接受當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)的核驗和監(jiān)督檢查。質(zhì)量不合格的工程不準(zhǔn)交付使用。

第十八條 沒有出廠合格證或質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等，不準(zhǔn)在工程上使用。

第十九條 承包工程施工，必須自行組織完成或按照有關(guān)規(guī)定分包部分工

程，不得非法轉(zhuǎn)包。

任何單位和個人都不得出讓資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、圖簽、銀行帳號等。

第二十條 承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書和工商行政管理機關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，嚴禁無證、照或越級承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理

業(yè)務(wù)。

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第五章 合同管理

第二十一條 承發(fā)包雙方必須按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》等法規(guī)的規(guī)定，簽訂

承發(fā)包合同，并嚴格履行。

第二十二條 承發(fā)包合同的簽訂，必須嚴格執(zhí)行國家和地方的價格政策、計價方法和取費標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個人都不得隨意擴大計價的各項標(biāo)準(zhǔn)，不得任意

壓價、抬價或附加不合理條件。

第二十三條 承發(fā)包合同正本一式兩份，由雙方各執(zhí)一份。合同副本必須報雙方的主管部門、經(jīng)辦銀行備案。工商行政管理機關(guān)依法對合同進行登記管理。

各地可以根據(jù)實際情況實行合同鑒證。

第二十四條 承發(fā)包合同在執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成時，任何一方均可向國家規(guī)定的合同管理機關(guān)申請調(diào)解或仲裁，也可以直接

向工程所在地人民法院起訴。

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第六章 罰 則

第二十五條 對于發(fā)包方利用發(fā)包權(quán)索賄受賄、收受“回扣”，或者將工程發(fā)包給不符合資質(zhì)等級單位承擔(dān)的，除沒收非法所得外，處以二萬元以下的罰款。

第二十六條 承包方有下列行為之一的，可以根據(jù)情節(jié)，予以警告、通報批評、沒收非法所得、責(zé)令停止勘察設(shè)計或施工、責(zé)令停產(chǎn)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰，并處以二萬元以下的罰款。

（一）無證、照或越級勘察、設(shè)計、施工的；

（二）非法轉(zhuǎn)包工程的；

（三）出賣、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽照資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、銀行帳

號、圖簽等的；

（四）無證、照或越級承量建設(shè)監(jiān)理的；

（五）利用行賄、“回扣”等手段承攬工程任務(wù)，或以介紹工程任務(wù)為手段

收取費用的。

第二十七條 違反本規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門和工商行政管理機關(guān)依照各自的職責(zé)進行查處。需要配合的，雙方應(yīng)積極配合。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)

依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 在工程上指定使用沒有出廠合格證或質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，或者因設(shè)計、施工不按標(biāo)準(zhǔn)擴行，造成工程質(zhì)量、人身傷亡事故的，按照《建筑工程質(zhì)量責(zé)任暫行規(guī)定》處理。

第二十九條 建筑市場管理你員以權(quán)謀私，敲詐勒索、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第三十條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院

強制執(zhí)行或依法強制執(zhí)行。

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第七章 附 則

第三十一條 本規(guī)定由建設(shè)部和國家工商行政管理局共同負責(zé)解釋。

第三十二條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門、工商行政管理機關(guān)，可以根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。

村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)中的特殊情況可以另行制定實施辦法。

第三十三條 本規(guī)定自十二月一日起施行。原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部、國家工商行政管理局一九八七年二月十日發(fā)布的《關(guān)于加強建筑市場管理的暫行規(guī)定》

同時廢止。

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第五篇：農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)定

農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)定

第一章總則

第一條為進一步推進本市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理，加強農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理工作，維護農(nóng)貿(mào)市場交易秩序，明確相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)，落實農(nóng)貿(mào)市場開辦單位的管理責(zé)任、規(guī)范市場經(jīng)營者的經(jīng)營行為，保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費安全，切實維護消費者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者提供固定場所、設(shè)施，有若干經(jīng)營者進場進行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市常

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者，是指依照《廣東省商品交易市場管理條例》設(shè)立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和村(居)民委員會等主體。

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者，是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶。

第三條本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，對農(nóng)貿(mào)市場文明創(chuàng)建、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場進行整治、關(guān)閉、取締和拆遷。

經(jīng)貿(mào)、國土、建設(shè)、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、稅務(wù)、物價、城監(jiān)、動物防疫等部門根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。

第五條市農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市___開展農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和本管理辦法的要求，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、管理的實施方案并組織落實。

第二章市場開辦者

第六條開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的要求;

(二)具備與開辦市場規(guī)模相適應(yīng)的固定場地、設(shè)施、管理機構(gòu)和專職管理人員;

(三)具有與開辦市場的規(guī)模相應(yīng)的資金;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第七條開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場登記注冊手續(xù)。領(lǐng)取商品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。

第八條市場開辦者應(yīng)當(dāng)嚴格落實食品安全責(zé)任，建立健全市場食品準(zhǔn)入制度，杜絕各類不安全食品上市：

(一)應(yīng)當(dāng)與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂食品質(zhì)量安全保證書(協(xié)議)，訂立食品質(zhì)量保證及對不合格食品的退市、召回、退貨等條款;

(二)應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者落實索證索票制度，建立食品經(jīng)營臺帳，記錄進貨渠道;

(三)應(yīng)當(dāng)建立健全食品質(zhì)量查驗登記制度。

市場開辦者應(yīng)當(dāng)每天派專人檢查場內(nèi)經(jīng)營者的重要食品進貨憑證，審核重要食品供應(yīng)商的經(jīng)營資質(zhì)和實際經(jīng)營情況;

(四)應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的市場食品準(zhǔn)入檔案柜，建立食品安全質(zhì)量檔案;

(五)應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)設(shè)置獨立的蔬菜檢測室，配置檢測設(shè)備和人員，每天對場內(nèi)銷售的蔬菜和水果進行農(nóng)藥殘留檢測，并做好檢測記錄，或與有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗中心簽訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗機構(gòu)引入市場;

(六)應(yīng)當(dāng)查驗畜產(chǎn)品、禽鳥及其產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測合格方可銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品的檢測證明，對未取得檢疫合格證明或檢測不合格的，禁止入場交易;

(七)應(yīng)當(dāng)建立、健全公示制度。

在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與交易相關(guān)的基本事項和重大事項。

公示內(nèi)容包括：場內(nèi)經(jīng)營者的證照情況、市場管理制度(含市場食品準(zhǔn)入管理制度)、消費者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況、場內(nèi)經(jīng)營者違法違章記錄等。

(八)應(yīng)當(dāng)建立健全不合格食品退出制度。

市場管理人員每天都應(yīng)對市場內(nèi)所經(jīng)營的食品進行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品應(yīng)立即要求經(jīng)營戶停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理。

(九)應(yīng)當(dāng)建立健全市場食品購銷掛鉤制度。

市場開辦者應(yīng)積極以協(xié)議方式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰嘗食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市嘗大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，建立優(yōu)質(zhì)食品進入市場的快速通道，保障上市食品的安全。

第九條市場開辦者應(yīng)當(dāng)嚴格落實市場安全第一責(zé)任人職責(zé)，按要求做好消防、建筑等安全工作：

(一)制定市場消防管理制度和人員崗位責(zé)任制并認真落實，配置專職人員負責(zé)消防工作，消防檢查到位，有記錄。

管理人員必須經(jīng)公安消防機構(gòu)培訓(xùn)，持證上崗;

(二)配備齊全的消防設(shè)施，器材，并保持完好有效;

(三)每個固定鋪位應(yīng)當(dāng)配置滅火器;

(四)市場內(nèi)禁止商住不分、使用明火作業(yè)、存放易燃物品、電線亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為;

(五)市場開辦者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查市場建筑物狀況，及時消除建筑安全隱患;

(六)市場開辦單位應(yīng)嚴格消防管理，嚴禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材。

第十條市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全市場管理組織制度，承擔(dān)對其所辦農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和日常管理工作：

(一)市場開辦單位應(yīng)當(dāng)保證場內(nèi)經(jīng)營者的主體合法性，領(lǐng)取證照經(jīng)營，與入場的經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù);

(二)市場開辦單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營者檔案，記載市場經(jīng)營者基本情況、信用狀況等。

專業(yè)或批發(fā)市場應(yīng)實行計算機管理;

(三)應(yīng)在市場內(nèi)設(shè)立消費者投訴服務(wù)站，落實專人受理消費者投訴。

消費者投訴站應(yīng)當(dāng)設(shè)有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話，公平秤須經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格。

要求并督促檢查農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格的計量器具;也可以統(tǒng)一配置經(jīng)強制檢定合格的計量器具，提供給經(jīng)營者使用。

配合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，做好市場定量包裝商品、零售商品等商品的計量監(jiān)督管理工作;

(四)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機構(gòu)，配備負責(zé)維護市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員;建立市場管理人員工作責(zé)任制，市場管理人員定期接受培訓(xùn)和考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗;

(五)劃行歸市，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場導(dǎo)購圖;

(六)維護市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。

督促家禽及肉品經(jīng)營戶實施每天清潔消毒制度，對鮮活家禽存放銷售區(qū)實施每月清空家禽停業(yè)消毒制度。有完善的清潔制度、配備專職保潔人員，定期進行清潔消毒，并有記錄;場內(nèi)地面應(yīng)做到硬化、平整、清潔，及時清除場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物;保持市場通道暢通，無占道違章經(jīng)營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼;配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場，保證門前、場內(nèi)車輛停放整齊;承擔(dān)市場責(zé)任區(qū)內(nèi)的“門前三包”責(zé)任;

(七)保持三鳥檔口排水排污通暢，禁止人畜混居;應(yīng)修建專門的活家禽宰殺加工室，實行封閉式宰殺;銷售、屠宰人員防護措施到位;

(八)家禽及肉品經(jīng)營戶應(yīng)對經(jīng)營場所實施每天清潔消毒制度，其中鮮活家禽經(jīng)營戶營業(yè)時要落實安全防護措施、穿戴口罩手套等防護品上崗作業(yè)，禁止人與家禽混合居祝在市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度;

(九)市場內(nèi)熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進間和售賣間，生熟食品分開，從業(yè)人員有《健康證》，有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施;

(十)應(yīng)當(dāng)修建公用衛(wèi)生間，并保持整潔明亮;

(十一)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家政策調(diào)控規(guī)定的需要調(diào)整相關(guān)責(zé)任。

第三章市場經(jīng)營者

第十一條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，市場經(jīng)營者必須向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，方可從事經(jīng)營活動，并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照;需要辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)懸掛相應(yīng)的經(jīng)營許可證件。

第十二條市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行市場食品準(zhǔn)入制度，履行食品安全責(zé)任：

(一)市場經(jīng)營者應(yīng)實行索證索票制度，建立進貨臺帳，記錄進貨渠道。

經(jīng)營者與初次交易的供貨單位交易時，應(yīng)索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。

經(jīng)營者在購進食品時，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位或生產(chǎn)加工者索取食品質(zhì)量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類應(yīng)提供動物產(chǎn)品檢疫合格或畜產(chǎn)品檢驗合格證明;糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類應(yīng)提供檢驗合格證明和進貨票據(jù);其他類產(chǎn)品參照上述執(zhí)行;

(二)市場經(jīng)營者應(yīng)向消費者出具信譽卡或市場銷售專用憑證，明示經(jīng)營者名稱、具體經(jīng)營場所或攤位號、聯(lián)系電話等;

(三)市場銷售的肉類及肉類制品須從政府批準(zhǔn)設(shè)立的定點屠宰場進貨，未經(jīng)檢疫檢驗的肉類食品不得上市，肉品經(jīng)營者必須在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗合格證明;

(四)市場經(jīng)營者不得銷售違禁野生動、植物和水產(chǎn)品;

(五)市場經(jīng)營者不得銷售國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)以及國家明令禁止銷售的商品;

(六)市場經(jīng)營者不得銷售使用不符合國家有關(guān)強制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品;

(七)市場經(jīng)營者不得銷售腐爛變質(zhì)食品。

禁止在市場內(nèi)銷售不明死因的河水產(chǎn)品、腐爛去皮瓜果;

(八)市場經(jīng)營者不得露天制作直接入口食品。

經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，要具備防塵、防蠅設(shè)施和冷藏器具、消毒設(shè)施。

第十三條農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

(一)市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照進場經(jīng)營協(xié)議書的約定，在指定地點經(jīng)營，服從管理，遵守市場各項規(guī)章制度;

(二)市場經(jīng)營者在市場交易中應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德，嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣;

(三)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)商品實行明碼標(biāo)價。

農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格的計量器具，不得使用不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù);

(四)市場經(jīng)營者不得銷售假冒他人注冊商標(biāo)、使用虛假產(chǎn)地、假冒其他企業(yè)名稱或代號、偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品;

(五)市場經(jīng)營者不得利用廣告對銷售的商品作引人誤解的虛假表示，不得貶低其它市場經(jīng)營者的商品或者服務(wù);

(六)市場經(jīng)營者應(yīng)保證經(jīng)營場所內(nèi)消防安全，不應(yīng)商住混用，嚴禁搭建住人夾層，不應(yīng)使用可燃材料搭建其他夾層;

(七)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)履行的其他職責(zé)。

第四章市場監(jiān)督管理

第十四條經(jīng)貿(mào)部門負責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展的專項規(guī)劃，組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)生豬及其肉品采購、定點屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責(zé)。

第___條工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行登記注冊，審查確認市場經(jīng)營者的主體資格，履行對其交易行為進行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序等職責(zé)。

第___條農(nóng)業(yè)部門負責(zé)制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，依照有關(guān)規(guī)定適時公布監(jiān)督抽查結(jié)果，履行對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測等職責(zé)。

第十七條公安消防部門對農(nóng)貿(mào)市場防火安全負有監(jiān)督管理責(zé)任，對新建、擴建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行審核和驗收，履行對未經(jīng)消防驗收而擅自開業(yè)的市場依法進行監(jiān)督和查處等職責(zé)。

第十八條規(guī)劃建設(shè)部門對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質(zhì)量負有監(jiān)督管理責(zé)任，對新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行審核和竣工驗收，履行對未經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量驗收而擅自開業(yè)的市場進行監(jiān)督和查處等職責(zé);

第十九條公安部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構(gòu)，落實安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責(zé)。

第二十條城市監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理，履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責(zé)。

第二十一條衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為，市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責(zé)。

第二十二條動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的查驗義務(wù)和定期清潔消毒措施義務(wù)。

第二十三條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監(jiān)督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。

第二十四條其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。

對違反規(guī)劃、用地、消防、建設(shè)等新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場由相關(guān)職能部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行制止，關(guān)閉、拆除和取締。