第一篇：在中共尋烏縣委十四屆第三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

在中共尋烏縣委十四屆第三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

趙多仙

（2012年1月9日）

同志們：

這次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)以及中央、全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市黨代會(huì)精神，總結(jié)2011年工作，研究部署2012年工作?！?011年縣委常委會(huì)工作報(bào)告》和《2012年縣委工作要點(diǎn)》已印發(fā)給大家，請(qǐng)認(rèn)真審議。等一下，永飛同志將對(duì)2011年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)2012年的經(jīng)濟(jì)工作作出具體布置，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我著重就今年的工作講幾點(diǎn)意見：

一、科學(xué)分析形勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)尋烏加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

首先，要充分肯定2011年各項(xiàng)工作所取得的成績，堅(jiān)定做好今年工作的信心和決心

2011年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣上下的共同努力，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，總體呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、社會(huì)保持和諧穩(wěn)定、民生得到較大改善、人民群眾安居樂業(yè)的喜人局面，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。新班子到位以后，大家進(jìn)入角色比較快，工作銜接比較好，各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上進(jìn)展比較順利，有突破、有亮點(diǎn)。半年多來的實(shí)踐表明，縣第十四次黨代會(huì)上提出的 “興工強(qiáng)縣、強(qiáng)果富民、城鎮(zhèn)輻射、開放帶動(dòng)、綠色崛起、民生為本”六大戰(zhàn)略，建設(shè)“開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、綠色生態(tài)、和諧平安”四個(gè)新尋烏的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，切合尋烏實(shí)際，已逐步成為全縣上下的共識(shí)和共為。概括去年的工作，比較突出的有這么幾個(gè)方面：

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)較快增長。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值35億元，同比增長13.6%；財(cái)政總收入3.3億元，同比增長27%，其中地方財(cái)政收入2.1億元，同比增長25%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成14.9億元，同比增長32.3%；消費(fèi)品零售總額13億元，同比增長20.2%；農(nóng)民人均純收入3632元，同比增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值4.4億元，同比增長20%。九項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增長，特別是財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、消費(fèi)品零售總額五項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“二字頭兩位數(shù)”以上的增長。

二是項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展順利。新班子到位后，把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，經(jīng)過認(rèn)真梳理，確定了56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資近40億元。通過采取“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)工作班子、一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)激勵(lì)機(jī)制”的推進(jìn)機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較快。56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開工的項(xiàng)目有45個(gè)，其中新班子到位后，新開工重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)，總投資近16億元。56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已基本完成任務(wù)的有17個(gè)，其中完成任務(wù)比較好，進(jìn)度比較快的有通誠磁材、地康藥業(yè)技改、泓源達(dá)果業(yè)、新區(qū)中學(xué)及體育中心、青少年活動(dòng)中心、迎賓大道、新東大道、濱河公園東岸、“一河兩岸”亮化景觀、城東城北出口路、馬蹄河液壓升降壩等項(xiàng)目。新班子到位后，對(duì)征地拆遷工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，調(diào)整充實(shí)了力量，著力解決遺留問題。去年以來，全縣共完成征地2170畝，拆遷13829平方米。其中7月20日動(dòng)員會(huì)以來，共完成征地1295畝，拆遷8647平方米，文峰鄉(xiāng)完成征地927畝，拆遷5958平方米；長寧鎮(zhèn)完成征地368畝，拆遷2689平方米，這些對(duì)保障重點(diǎn)工程進(jìn)展起到了良好作用。同時(shí)，全力做好向上爭資工作，取得了明顯效果，全年共爭取到位資金8.3億元，同比增長12%。

三是招商強(qiáng)工初顯成效。通過完善招商考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，明確招商引資工作任務(wù)，全縣招商引資的意識(shí)增強(qiáng)，一些縣領(lǐng)導(dǎo)、各招商小分隊(duì)和部門同志主動(dòng)出擊，廣泛接觸了一批客商，成功洽談了一批項(xiàng)目。7月份以來，先后引進(jìn)了風(fēng)力發(fā)電、電動(dòng)車接駁船生產(chǎn)、高性能永磁材料等超億元的重大項(xiàng)目。著力推進(jìn)了包括通誠磁材、楊氏果業(yè)2萬噸果品冷藏、競成建材技改等一批億元工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家。積極推進(jìn)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，投入2000多萬元收回了時(shí)代創(chuàng)意工業(yè)園的開發(fā)經(jīng)營權(quán)，面積近3000畝的稀土新材料產(chǎn)業(yè)園和機(jī)械機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地正在規(guī)劃建設(shè)，園區(qū)綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。電網(wǎng)建設(shè)有了突破，110千伏安尋Ⅱ線輸變電線路和110千伏石排輸變電升壓改造工程已竣工投用，電力保障能力得到提升。全縣上下對(duì)招商引資、強(qiáng)攻工業(yè)的認(rèn)識(shí)深化，氛圍濃厚，步子邁開。

四是果品產(chǎn)量大幅增加、知名度提高。去年全縣果品總產(chǎn)量高達(dá)65萬噸，其中臍橙約45萬噸，蜜桔約20萬噸。特別是蜜桔銷售形勢較好，均價(jià)達(dá)1.2元，略高于2010年，實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)又豐收。同時(shí)，尋烏蜜桔的品牌知名度進(jìn)一步提升，在獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品稱號(hào)的基礎(chǔ)上，2011年又被評(píng)為江西省著名商標(biāo)。

五是城市建設(shè)有新面貌。更加重視規(guī)劃的龍頭作用，投資500萬元，完成了縣城總規(guī)、城市綠地系統(tǒng)、亮化系統(tǒng)詳規(guī)以及新東新區(qū)重點(diǎn)地段總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)修編。加速推進(jìn)并完成了一批重點(diǎn)工程建設(shè)，城市框架進(jìn)一步拉開，配套功能進(jìn)一步完善。啟動(dòng)了省級(jí)園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建工作。深入開展了城區(qū)“治臟、治亂、治堵”和“全民衛(wèi)生日”活動(dòng)，城區(qū)市容市貌、交通秩序和河道環(huán)境有新的改觀。實(shí)施了“一河兩岸”園林景觀、亮化景觀的提升改造，完成了城北、城東出口路的整治和美化亮化，城市面貌煥然一新，城市變得更加靚麗、更有品位、更具魅力、更宜人居。

六是社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。縣委、縣政府高度重視信訪穩(wěn)定工作，專門召開縣委常委會(huì)，研究落實(shí)排查梳理出來的36個(gè)信訪突出問題及不穩(wěn)定因素，逐一落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確了工作目標(biāo)和化解時(shí)限。目前已辦結(jié)30個(gè)，停訪訴息率達(dá)75%，高于全市60%的水平。特別是二類人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、金環(huán)球陶瓷環(huán)境污染、瑞尋高速拖欠農(nóng)民工工資、園藝場職工繳交社保、龍灣及左岸香桂業(yè)主房產(chǎn)辦證、上寨安置區(qū)等一批信訪遺留、信訪積案問題得到了有效化解，是全市兩個(gè)“三無”縣之一。集中開展了治賭、道路交通、校園安全、食品安全專項(xiàng)整治工作，取得了較好的成效。人民群眾的安全感大幅提升，在全省公眾安全感測評(píng)中，我縣在全省排第16、全市排第4位。高度重視改善民生。今年全市下達(dá)的100項(xiàng)民生目標(biāo)任務(wù)，完成了88項(xiàng)，超額完成了43項(xiàng)。認(rèn)真解決干部職工的生活待遇，提高了津補(bǔ)貼財(cái)政保障水平。2011年，縣財(cái)政民生支出達(dá)5.64億元，同比增長55%，占財(cái)政總支出的54%。

七是黨的建設(shè)工作有新亮點(diǎn)。圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆工作，班子成員都滿票或高票當(dāng)選，干部群眾的反映較好。結(jié)合貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)精神，集中開展了“大討論、大調(diào)研、促大發(fā)展”和“學(xué)精神、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展”主題活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，形成了加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識(shí)。加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子崗前“四堂課”活動(dòng)，受到了新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等媒體的關(guān)注。深入推進(jìn)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)，結(jié)合尋烏實(shí)際，在各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中開展了“三比三爭”活動(dòng)，打造了一批特色鮮明的“三送”活動(dòng)示范點(diǎn)。整頓黨員干部中存在的懈怠風(fēng)、拖拉風(fēng)、護(hù)短風(fēng)、走讀風(fēng)、說情風(fēng)、違規(guī)入股風(fēng)等六股歪風(fēng)，切實(shí)解決干部作風(fēng)“庸懶散”問題，激發(fā)了各級(jí)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的干勁和激情。深入開展了發(fā)展提升年活動(dòng)，解決了一批影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，工作效率明顯提高。

八是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍進(jìn)一步濃厚。全縣各級(jí)干部的大局意識(shí)有所增強(qiáng)，能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相配合，互相支持；攻堅(jiān)克難、破解難題的能力提升，特別是征地拆遷，打擊稀土非法開采、非法交易土地、違章建筑整治、計(jì)劃生育等工作的一些節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)取得了新成效，有了新突破；提速提質(zhì)提效有新改觀。

回顧過去的一年，我們抓了一些工作，也取得了一定的成績，得到了一些好評(píng)。大家對(duì)這一年的工作特別是新班子到位以后的工作，多數(shù)是持肯定態(tài)度的，認(rèn)為履職的不錯(cuò)，事業(yè)心責(zé)任感比較強(qiáng)，工作節(jié)奏比較快，突破了一些節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)，也有一些新的變化。最近一段時(shí)間，市里一些領(lǐng)導(dǎo)同志到尋烏來視察指導(dǎo)工作，認(rèn)為尋烏的發(fā)展態(tài)勢好、班子有活力、干部精神狀態(tài)好。這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；得益于縣四套班子和各級(jí)干部團(tuán)結(jié)奮斗；得益于全縣上下心齊勁足、風(fēng)清氣順的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。在此，我代表縣委、縣政府向全縣各級(jí)干部一年付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！

其次，要緊緊抓住和切實(shí)用好重要的發(fā)展機(jī)遇期，穩(wěn)中求進(jìn)，大干快上

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年的工作至關(guān)重要。今年全縣工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)，中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市黨代會(huì)精神，牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念，緊緊圍繞實(shí)施“六大戰(zhàn)略”、建設(shè)“四個(gè)新尋烏”的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，著力做大工業(yè)、做強(qiáng)果業(yè)、做靚城鎮(zhèn)、做美生態(tài)、做實(shí)民生、加強(qiáng)黨建，奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這一總體要求，認(rèn)真分析形勢，科學(xué)把握態(tài)勢，扎實(shí)做好今年工作。

要看到我們面臨的有利條件，抓住和用好機(jī)遇，乘勢而上。新的一年，我們面臨的有利條件，歸納起來主要有以下幾項(xiàng)：一是國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變。二是國家實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)羅霄山區(qū)等11個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)，省市在積極推進(jìn)中央蘇區(qū)振興規(guī)劃的實(shí)施，對(duì)我們中央蘇區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣來說，將在政策、項(xiàng)目、資金方面得到更多的扶持。三是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的深入實(shí)施，東江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立與完善，一批基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)項(xiàng)目以及一些已列入“十二五”規(guī)劃的項(xiàng)目都將陸續(xù)開工，將對(duì)今年投資起到強(qiáng)有力的支撐。四是新一屆班子提出的實(shí)施“興工強(qiáng)縣、強(qiáng)果富民、城鎮(zhèn)輻射、開放帶動(dòng)、綠色崛起、民生為本”發(fā)展戰(zhàn)略比較切合縣情；以稀土和鉬為主的礦產(chǎn)品、以柑橘為主的果業(yè)、以陶瓷為主的建材、以風(fēng)能為主的新能源等資源優(yōu)勢比較明顯，為我縣加快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢提供了強(qiáng)有力的保障。特別是原時(shí)代創(chuàng)意工業(yè)園的開發(fā)經(jīng)營權(quán)的成功收回，瑞尋高速公路的建成通車，110千伏輸變電工程的竣工使用，以及尋全高速公路的開工建設(shè)、220kv輸變電工程的開工建設(shè)等等，都將為我縣加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同時(shí)，也要清醒地看到我們面臨的不利因素和存在的困難問題，迎難而上，排難而進(jìn)。今年我們面臨的困難主要有哪些呢？歸結(jié)起來主要有以下幾點(diǎn)：一是今年經(jīng)濟(jì)形勢總體上仍將嚴(yán)峻復(fù)雜，不穩(wěn)定性、不確定性因素較多，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，經(jīng)濟(jì)增長的外部環(huán)境不夠理想。二是財(cái)政增長形勢嚴(yán)峻，資源型的企業(yè)面臨資源緊缺的問題，房地產(chǎn)企業(yè)面臨有價(jià)無市問題，缺乏比較有力的增長點(diǎn)。三是用地難、用電難等問題比較突出。四是部分干部的工作作風(fēng)與大發(fā)展、快節(jié)奏的要求還不相適應(yīng)。特別是一些干部的理解力、操作力、執(zhí)行力、攻堅(jiān)力有待提高。因此，我們一定要正視面臨的不利因素和存在的困難問題，化危為機(jī)，迎難而上，排難而進(jìn)，大干快上。

二、緊扣工作重點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展

千條理萬條理，發(fā)展才是硬道理。尋烏作為國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，要在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入過10億元的目標(biāo)，必須采取超常規(guī)的發(fā)展措施，集中精力抓好項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化進(jìn)程。今年，全縣上下要抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)：

（一）要大力度推進(jìn)招商強(qiáng)工

1、要著力培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“立足優(yōu)勢、突出特色、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，重點(diǎn)圍繞以稀土和鉬礦為主的礦產(chǎn)品精深加工業(yè)、以柑橘為主的果品加工業(yè)、以高檔陶瓷為主的新型建材業(yè)、以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的機(jī)電機(jī)械等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中、原礦產(chǎn)品向深度加工企業(yè)集中，增強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。要著力圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)新上一批工業(yè)項(xiàng)目，真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。

2、要著力加快工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。春節(jié)前要完成工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，加快園區(qū)“三通一平”建設(shè)步伐，全面拉開工業(yè)園區(qū)框架，以盡快地落下一批項(xiàng)目。要加大征地拆遷工作力度，加快黃坳工業(yè)小區(qū)建設(shè)。要繼續(xù)做好省級(jí)工業(yè)園和省級(jí)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)工作，完善園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的集聚力和承載力。

3、要著力促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)上規(guī)模。加大重點(diǎn)企業(yè)幫扶力度，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位掛點(diǎn)幫扶企業(yè)制度，幫助企業(yè)搞好服務(wù)，特別是涉及到企業(yè)的技改、擴(kuò)能、用地、用工、融資等問題，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要主動(dòng)跟進(jìn)，及時(shí)幫助企業(yè)解決問題。一是要全力加快通誠磁材、泓源達(dá)果業(yè)、富鮮果蔬、楊氏2萬噸冷庫、通洲塑膠機(jī)械等一批在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力爭項(xiàng)目早日投產(chǎn)見效。二是要全力督促競成建材、上都鉬礦、南方稀土、地康藥業(yè)、永泰機(jī)械等一批在產(chǎn)企業(yè)抓緊技改擴(kuò)能，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。三是要全力盯緊年產(chǎn)1000噸高性能釹鐵硼永磁材料、聚聲泰電子手機(jī)耳麥加工、格特拉克齒輪生產(chǎn)、內(nèi)化成電池生產(chǎn)等一批已簽約的項(xiàng)目，使之盡快落地。

4、要繼續(xù)著力推進(jìn)招商引資。一是認(rèn)識(shí)要更到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，真正重視起來、緊張起來，主動(dòng)出擊，接觸客商，洽談項(xiàng)目。二是任務(wù)要進(jìn)一步明確。原來定下的目標(biāo)任務(wù)要再明確，掛點(diǎn)跟蹤的項(xiàng)目也要再進(jìn)一步明確。三是調(diào)度要更有力。要做到一月一調(diào)度、一月一督查、一月一通報(bào)。四是考核要更嚴(yán)。要把招商引資任務(wù)的完成情況，跟績效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、財(cái)政保障水平進(jìn)行掛鉤。同時(shí)，對(duì)哪些項(xiàng)目可以列入考核，哪些項(xiàng)目不能列入考核，也要再進(jìn)行明確。這項(xiàng)工作，請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門在春節(jié)前拿出意見，報(bào)縣委、縣政府研究后，盡快組織實(shí)施。

（二）要大力度推進(jìn)城鎮(zhèn)化

城市是展示一個(gè)地方形象的“名片”和“窗口”。一座環(huán)境整潔、秩序井然、宜居宜業(yè)的城市，才能夠令人心馳神往。城市建好了、做美了，才可以做旺人氣，集聚財(cái)氣，蘊(yùn)發(fā)商機(jī)，繁榮商貿(mào)，激發(fā)活力，真正起到帶動(dòng)輻射的作用。

1、要高起點(diǎn)規(guī)劃城市。規(guī)劃搞好了，可以避免重復(fù)建設(shè)、節(jié)省資金、減少投入。要牢固樹立規(guī)劃是“龍頭”，規(guī)劃是生產(chǎn)力的理念，堅(jiān)持用高起點(diǎn)的規(guī)劃來引領(lǐng)城市建設(shè)。當(dāng)前，一是要盡快完成城市總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃和土地總體利用規(guī)劃的修編。要善于借助“外腦”，聘請(qǐng)有實(shí)力的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，盡量使我們的規(guī)劃不留遺憾、不留“后遺癥”。二是要嚴(yán)格審批和執(zhí)行規(guī)劃，規(guī)劃一旦形成并通過評(píng)審，就要嚴(yán)格執(zhí)行到位，不得隨意調(diào)整和更改。三是要發(fā)揮優(yōu)勢搞好規(guī)劃。要樹立“道是城之骨、綠是城之秀、山是城之魂、水是城之靈、人是城之本”的理念，做到因地制宜，科學(xué)合理，注重彰顯特色和個(gè)性。尋烏的縣城很有特色，“中間繞條河、兩邊山頭翹、四周果飄香”，整個(gè)形狀活像一個(gè)“聚寶盆”。我們要依托縣城獨(dú)特的山水優(yōu)勢巧做文章，在山水特色上體現(xiàn)自己的風(fēng)格，彰顯自己的個(gè)性和魅力，讓我們的城市洋溢“聚寶生財(cái)?shù)母?、開放包容的大氣、現(xiàn)代風(fēng)味的洋氣”。

2、要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。城市建設(shè)要根據(jù)發(fā)展的需要、配套功能的需要、提升品位的需要來進(jìn)行建設(shè)。今年，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的建設(shè)：即抓好城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)；抓好功能區(qū)域的建設(shè)，加快黃崗山公園、文化藝術(shù)中心、一河兩岸延伸、接待中心等項(xiàng)目建設(shè)；抓好城市配套設(shè)施建設(shè)，加快城區(qū)排水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、縣城自來水?dāng)U容工程等設(shè)施建設(shè)，大力完善城市功能。同時(shí)，要認(rèn)真研究和規(guī)劃，抓好老城區(qū)整治改造。

3、要精細(xì)化管理城市。城市建設(shè)“三分靠建、七分靠管”。我們要以開展“三城同創(chuàng)”為抓手，全方位加大“治臟、治亂、治堵”力度，徹底解決好“五個(gè)突出問題”：一是要解決好可視范圍內(nèi)的建筑垃圾問題；二是要解決好小街小巷和一些街道、市場、河段等區(qū)域的垃圾成堆問題；三是要解決好占道經(jīng)營、亂搭亂建的問題；四是要解決好車輛亂停亂放的問題；五是要解決好城區(qū)綠化面積小、水平低的問題。這五個(gè)突出問題解決好了，就可以讓我們的城市變得整潔干凈、暢通有序。

（三）要大力度發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)

果業(yè)是我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是廣大人民群眾致富奔小康的“錢袋子”，我們一定要揚(yáng)優(yōu)乘勢，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)。如何來做強(qiáng)我們的果業(yè)？就是要認(rèn)真落實(shí)好鹿心社省長在我縣視察時(shí)提出的要求抓好“五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”：一是要穩(wěn)面積。根據(jù)果業(yè)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣宜果面積有90萬畝。目前我們已經(jīng)有50畝，下一步，我們要在現(xiàn)有面積基礎(chǔ)上，按照“宜果則果、宜林則林”的原則，適度擴(kuò)張，穩(wěn)步開發(fā)，重點(diǎn)推廣特早熟溫柑、倫晚臍橙、檸檬、葡萄柚、加工甜橙等品種，不斷調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)。但要嚴(yán)格劃分區(qū)域，在三標(biāo)、水源和重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)以及飲用水源區(qū)坡度25度以上的山地，禁止開發(fā)種果。二是要提質(zhì)量。大力推廣“豬－沼－果”、測土配方施肥、果園滴灌技術(shù)、生物防治病蟲害等無公害生產(chǎn)，推廣普及使用有機(jī)肥料，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善果品品質(zhì)。三是要?jiǎng)?chuàng)品牌。目前尋烏蜜桔的知名度較大，但臍橙的品牌還不響。今后，我們要加大宣傳力度，要依托龍頭企業(yè)打響我們的果品品牌。同時(shí)，要在重要的主流媒體加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步提升尋烏果品的知名度。四是要拓市場。在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，要有計(jì)劃、有針對(duì)性地開拓新市場，不斷提高我縣果品市場的占有率。五是要深加工。大力發(fā)展果品精深加工和冷藏，逐步形成一批加工規(guī)模大、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)，延長果品上市期，提升產(chǎn)業(yè)附加值。

（四）要大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)

我縣作為國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和中央蘇區(qū)縣，要緊緊抓住今年中央新一輪集中扶貧開發(fā)和中央蘇區(qū)振興規(guī)劃編制的大好機(jī)遇，全力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是要認(rèn)真制定新一輪扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，特別是要實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目以及涉及的水、電、路、教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會(huì)保障、農(nóng)村危舊房改造等公共服務(wù)領(lǐng)域的項(xiàng)目，要盡快做好規(guī)劃和項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。二是要認(rèn)真編制納入中央蘇區(qū)振興規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)做好資源枯竭型城市、東江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、廢棄稀土礦山環(huán)境綜合治理、城鄉(xiāng)供水一體化工程、革命舊址維修、果品交易市場等30多個(gè)已向上申報(bào)項(xiàng)目的編制工作和可研報(bào)告。三是要進(jìn)一步明確扶貧工作的責(zé)任和政策措施。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部履行扶貧開發(fā)工作責(zé)任制的考核制度，參照省市的做法，高位推動(dòng)我縣新一輪扶貧開發(fā)工作，力爭我縣扶貧開發(fā)工作上新臺(tái)階，讓邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)的人民群眾早日脫貧致富，過上富裕生活，共享改革發(fā)展成果。

（五）要統(tǒng)籌抓好人口、資源、環(huán)境工作

1、加大人口計(jì)生工作力度。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期、艱巨而又復(fù)雜的重要工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。如果一個(gè)地方的計(jì)劃生育搞不好，一旦被省市列入“一票否決”對(duì)象，將會(huì)牽扯到大量的人力、物力、財(cái)力，勢必嚴(yán)重影響一個(gè)地方的發(fā)展。為此，我們要改變過去時(shí)冷時(shí)熱、時(shí)緊時(shí)松、一到檢查時(shí)就搞臨時(shí)突擊的錯(cuò)誤做法，真正把人口計(jì)生工作作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作來抓，力爭在新一年計(jì)劃生育工作上新水平。

2、提高資源綜合利用水平。進(jìn)一步完善稀土整治工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法開采稀土行為。加強(qiáng)中小河流域綜合治理，推進(jìn)廢舊礦區(qū)復(fù)墾復(fù)綠造地綜合整治工程。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)，抓好青龍巖生態(tài)旅游和河角溫泉深度開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)措施，加強(qiáng)用地預(yù)審和批后管理，節(jié)約集約用地。

3、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行全縣封山育林政策，取消外銷商品材采伐指標(biāo)。深入推進(jìn)造林綠化“一大四小”等工程。認(rèn)真落實(shí)飲用水源保護(hù)措施，啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，盡早讓群眾喝上“干凈水”和“放心水”。抓好工業(yè)污染源治理，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快垃圾填埋場、污水管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，建立污水處理長效機(jī)制。加快編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)工業(yè)園創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)尋烏“青山常在、綠水長流”。

（六）要集中打造“一線兩區(qū)”

在大力實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，推進(jìn)建設(shè)“四個(gè)新尋烏”過程中，我們要重點(diǎn)打造“一線兩區(qū)”?！耙痪€”：即吉潭高速出口至迎賓大道的高速連接線。要加緊實(shí)施周邊土地的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)，按照“因地制宜、突顯特色、體現(xiàn)品質(zhì)”的要求，將沿線打造成尋烏對(duì)外開放的門戶和打造成一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的靚麗“風(fēng)景線”?！皟蓞^(qū)”：即新東新區(qū)和工業(yè)園區(qū)。要把新東新區(qū)作為我縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的核心區(qū)，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)，努力將新東新區(qū)打造功能完善、布局合理的現(xiàn)代化新城區(qū)，使其成為尋烏的政治文化中心、休閑健康中心、商務(wù)活動(dòng)中心。要超前謀劃，定好位，布好局工業(yè)園區(qū)，按照“生態(tài)立園、產(chǎn)業(yè)興園、科學(xué)建園”的理念，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力把工業(yè)園區(qū)打造成最為強(qiáng)勁、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長極、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)園區(qū)。今后一段時(shí)期，要集中人力、物力、財(cái)力和智力，在規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排方面予以重點(diǎn)傾斜，把“一線兩區(qū)”作為今后實(shí)施“六大戰(zhàn)略”、建設(shè)“四個(gè)新尋烏”的“主戰(zhàn)場”。

三、深入實(shí)施民生工程，著力構(gòu)建和諧平安尋烏，進(jìn)一步提高人民群眾的幸福指數(shù)

1、統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，做到帶著責(zé)任抓民生，帶著感情抓民生，帶著智慧抓民生，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。加大城區(qū)教育網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，加快高中教育和學(xué)前教育的發(fā)展速度，重點(diǎn)做好新區(qū)中學(xué)的開辦工作，啟動(dòng)新區(qū)小學(xué)、石圳小學(xué)的建設(shè)，抓好三二五小學(xué)的擴(kuò)建工作，緩解城區(qū)入學(xué)難問題。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系，擴(kuò)大基本醫(yī)療覆蓋面，加快建好新區(qū)人民醫(yī)院。要全面落實(shí)和完成省市下達(dá)的民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步改善干部職工的福利待遇。

2、扎實(shí)推進(jìn)和諧平安創(chuàng)建。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，一切都是空談。我們要保持清醒的頭腦，牢牢把維穩(wěn)工作放在心上、抓在手上，一是要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任制，突出解決好信訪積案。按照“抓源頭保穩(wěn)定、抓根本促和諧”的思路，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案制度，暢通群眾訴求渠道，解決群眾的合理訴求，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是要徹底剎住因賭博、講風(fēng)水迷信、交通事故、非正常死亡等原因而聚眾鬧訪、非法堵路、停尸鬧喪等歪風(fēng)邪氣，積極引導(dǎo)群眾依法依規(guī)上訪，理性表達(dá)訴求。三是要提高應(yīng)急處置能力。切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心、原籍干部維穩(wěn)隊(duì)伍作用，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾糾紛化解機(jī)構(gòu)，推行司法工作重心下移和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體工作機(jī)制。四是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。突出抓好校園、礦山、道路交通、建筑施工、森林和消防防火安全，確保不出較大以上安全生產(chǎn)事故。

四、堅(jiān)持以“三送”工作為抓手，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，致力于提高黨建科學(xué)化水平

推動(dòng)尋烏加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。全縣各級(jí)黨組織要以“三送”活動(dòng)全履蓋常態(tài)化為抓手，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

1、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍。學(xué)習(xí)是成功的基礎(chǔ)，是智慧和力量的源泉。全縣各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視學(xué)習(xí)、精心組織學(xué)習(xí)、自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中感悟人生、開闊視野、提升境界、更新觀念。把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，做到“學(xué)以立德”；把學(xué)習(xí)作為一種人生積累，做到“學(xué)以增智”；把學(xué)習(xí)作為一種能力，做到“學(xué)以致用”。各級(jí)黨組織要建立完善中心組學(xué)習(xí)制度，積極開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高干部職工的素質(zhì)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。今年要重點(diǎn)抓好以下工作：一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考核管理，激勵(lì)想干事的人更好地干事，督促不干事的人積極做事。進(jìn)一步完善各有側(cè)重、各具特色的目標(biāo)管理和考核指標(biāo)體系，使領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考核管理更具科學(xué)性、針對(duì)性。二是要加大干部交流力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體活力。干部使用的周期性規(guī)律表明：一個(gè)干部不宜在同一崗位上任職時(shí)間太長。時(shí)間長了，干部的求知欲和進(jìn)取心勢必弱化，工作上容易滋生經(jīng)驗(yàn)主義和教條主義，給工作的開展帶來一定難度。要采取適當(dāng)方式，有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行干部交流，通過干部換崗交流，為干部提供新的崗位和環(huán)境，激發(fā)他們新的活力。三是要加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，解決新鮮血液少的問題。要結(jié)合年度考核、干部考察等工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的組織民主推薦一批后備干部，對(duì)后備干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持成熟一批、提拔一批、補(bǔ)充一批的原則，確保事業(yè)發(fā)展后繼有人。四是要樹立正確的用人導(dǎo)向，營造更加濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要認(rèn)真貫徹落實(shí)干部選拔任用條例，旗幟鮮明的堅(jiān)持重品行、重實(shí)干、重實(shí)績、重基層的用人導(dǎo)向，大力選拔不圖虛名、不事張揚(yáng)、埋頭苦干、注重長遠(yuǎn)的干部。要敢于打破論資排輩、平衡照顧的思維定式，對(duì)有干勁、有沖勁、有能力的干部，敢于給位子、壓擔(dān)子，放手讓他們開展工作。鼓勵(lì)干部到項(xiàng)目建設(shè)一線、招商引資一線、基層工作一線歷練打拼，在攻堅(jiān)克難中考驗(yàn)干部，培養(yǎng)干部，鍛煉干部。具體來說，要用什么樣的干部呢？一要有事業(yè)心責(zé)任感的干部；二要有熱情、有激情的干部；三要有推動(dòng)力、操作力、攻堅(jiān)力的干部；四要公道正派的干部。干事的人一定要用到干事的崗位上；不干事的人不能用！

3、推進(jìn)“三送”活動(dòng)常態(tài)化、全履蓋。作風(fēng)正則民心順，干部強(qiáng)則事業(yè)興。要深入扎實(shí)開展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)我們各級(jí)干部的工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。要從群眾最急、最難、最憂的事情做起，傾斜財(cái)力、傾斜政策、傾斜資源，辦好一批民生實(shí)事，通過“三送”活動(dòng)，切實(shí)為群眾解決一批實(shí)際問題。當(dāng)前要按照市委的要求，認(rèn)真開展好20萬困難群眾走訪活動(dòng)，把這次走訪慰問作為一次重要的民情民意調(diào)查和扶貧摸底工作，全面了解掌握困難群眾的家庭基本情況、貧困程度、致貧原因等第一手情況，認(rèn)真制定并落實(shí)行之有效的幫扶措施。要帶著感情、帶著責(zé)任下去，與群眾交心交友，拉近與群眾的感情距離，不能把走訪看成簡單的送錢送物；要分級(jí)有序走訪，不交叉、不重復(fù)，盡量擴(kuò)大覆蓋面，尤其要加大對(duì)老黨員、困難黨員的送溫暖力度，為他們排憂解難，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

4、大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)?；A(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。要大力推進(jìn)基層黨建工作項(xiàng)目化發(fā)展，加強(qiáng)基層黨組織的制度和活動(dòng)場所建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。要依法依規(guī)選出強(qiáng)有力的村“兩委”班子。大力實(shí)施基層黨組織“頭雁”工程，選用“雙帶”能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村（居）黨組織帶頭人。要加強(qiáng)對(duì)新任村組干部的教育培訓(xùn)，年內(nèi)對(duì)新任村組干部進(jìn)行一次集中輪訓(xùn)，切實(shí)提高村組干部履職能力。要加大從優(yōu)秀村（居）黨組織書記招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部、考錄公務(wù)員力度，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村干部的培養(yǎng)鍛煉。要加大農(nóng)村黨員的發(fā)展力度，強(qiáng)化對(duì)發(fā)展黨員工作的目標(biāo)考核。要落實(shí)黨員激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶措施，加大對(duì)生活困難黨員的生活關(guān)心和創(chuàng)業(yè)扶持。逐步改善村級(jí)辦公條件，提高村級(jí)干部工資報(bào)酬和社會(huì)保障水平，穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍。

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)?！肮鳎?，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要有威信，首先要廉潔奉公，沒有廉潔奉公，你即使有再大的本事，干部會(huì)瞧不起你，群眾也不會(huì)擁護(hù)你。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要深入開展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育，強(qiáng)化警示教育和崗位廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。要嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》及述德述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)、責(zé)任問責(zé)等制度。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，促進(jìn)各級(jí)干部正確行使權(quán)力。要加大違紀(jì)違法案件的查處力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。這里特別的強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)黨員干部一定要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀，做到自警、自勵(lì)，慎獨(dú)、慎微。

五、牢固樹立開明開放意識(shí)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)各項(xiàng)工作提速提質(zhì)提效

觀念就是財(cái)富，思路決定出路，行動(dòng)決定成效。今年全縣的工作思路已經(jīng)確定，各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確。要完成好今年的工作任務(wù)，關(guān)鍵要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。

——干好新一年工作，必須牢固樹立“三種”意識(shí)

一是要牢固樹立“勇站前列、勇爭一流”的意識(shí)。一要摒棄尋烏“小”的觀念。一個(gè)地方的大與小，不在于人口、面積的大小，而在于經(jīng)濟(jì)實(shí)力。只要有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，小也是大，反之，大也是小。為此，我們要努力干出一番事業(yè)，在推進(jìn)尋烏加快發(fā)展進(jìn)程中留下自己的濃墨重彩。二要摒棄尋烏“偏”的觀念。尋烏相對(duì)于南昌、贛州是遠(yuǎn)一點(diǎn)，但卻是對(duì)接“珠三角”和“閩西經(jīng)濟(jì)圈”的前沿陣地，加上現(xiàn)在瑞尋高速公路已建成通車，尋全高速公路今年也將開工建設(shè)，還有我們的鐵路再過幾年也可以興建。幾年以后，尋烏將有兩條高速、一條國道和一條鐵路，交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢將凸顯出來，屆時(shí)將直正成為對(duì)接“珠三角”和“閩西經(jīng)濟(jì)圈”的“橋頭堡”。因此，我們要堅(jiān)定信心，不甘落后，求新思變，后來居上，爭做“后發(fā)展的先鋒”。

二是要牢固樹立“開明開放、海納百川”的意識(shí)。一個(gè)地方的開明開放程度，決定著一個(gè)地方的發(fā)展速度。尋烏發(fā)展的差距，很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是思想觀念上存在差距。突出表現(xiàn)為：①有些事情做得既不開明更不精明。如不重視城市建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，重點(diǎn)工程預(yù)算粗糙；②有些同志待人急功近利，裙帶關(guān)系嚴(yán)重；③各種陋習(xí)、惡習(xí)屢禁不止，如賭博的問題，爭“風(fēng)水”的現(xiàn)象；④有的人喜歡搞親親疏疏，以人劃線；⑤有的人喜歡捕風(fēng)捉影瞎議論；⑥小富即安、小富即滿的現(xiàn)象比較普遍；⑦有極少數(shù)人自私狹隘，喜歡告惡狀，“笑人之無，氣人之有”；⑧少數(shù)單位對(duì)企業(yè)吃拿卡要，等等。所有這些，都是不開明開放的表現(xiàn)。我們一定要弘揚(yáng)正氣、樹立新風(fēng)。要像省委常委、市委書記文清同志說的那樣，大力營造開明開放、寬容包容、苦干實(shí)干、崇德崇文的環(huán)境，有了這樣的環(huán)境，尋烏的發(fā)展就大有希望。

三是要牢固樹立“苦干實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)”的意識(shí)?！翱照?wù)`國，實(shí)干興邦”。干任何工作、辦任何事情，都要扎扎實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印，不搞形式主義，不做虛功，不圖虛名。要腳踏實(shí)地、埋頭苦干；要講究方法、善于巧干；要果敢堅(jiān)毅、敢于擔(dān)當(dāng)。特別是在抓落實(shí)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能當(dāng)“二傳手”、當(dāng)“甩手掌柜”，不能虎頭蛇尾，而是要一抓到底，抓出成效，不留尾巴和“后遺癥”。

——干好新一年工作，必須全力破解“三大”難題

一是要全力破解用地難題。當(dāng)前，土地“瓶頸”問題仍然是制約我縣發(fā)展的最突出、最棘手的問題，很多重點(diǎn)項(xiàng)目和工程都因?yàn)橥恋胤课菡魇詹坏轿换蚯鍒霾患皶r(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度偏慢、達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度要求、形成不了較大的實(shí)物工作量，甚至有的造成項(xiàng)目遲遲開不了工，如楊氏果品2萬噸冷庫、新區(qū)小學(xué)、新區(qū)幼兒園、黃坳工業(yè)小區(qū)等。如果用地難題在新的一年還得不到有效破解，要實(shí)現(xiàn)尋烏加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展只能是一句空話。因此，全縣上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，舉全縣之力攻破土地房屋征收難題。要做好土地報(bào)批工作，積極爭取用地指標(biāo)。要緊緊抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)做好土地房屋征收工作，推動(dòng)土地房屋征收取得突破性進(jìn)展。

二是要全力破解資金難題。要科學(xué)理財(cái)，依規(guī)整合用好項(xiàng)目資金，集中財(cái)力辦大事，最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目資金的集聚作用，把有限資金用在“刀刃上”。要積極向上爭取項(xiàng)目資金，重點(diǎn)打好東江源頭縣、國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、革命老區(qū)縣這“三張牌”，在重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和政策資金傾斜方面得到國家和省市更多更有力的支持。要拓寬融資渠道。主動(dòng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作聯(lián)系，發(fā)揮好縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司作用，包裝好項(xiàng)目，采取國有資產(chǎn)整體打捆方式進(jìn)行擔(dān)保融資，爭取銀行信貸的支持，走活融資一盤棋。要科學(xué)收儲(chǔ)土地，依法依規(guī)做好經(jīng)營城市這篇文章。

三是要全力破解用電難題。電力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”和“命脈”。目前,我縣電網(wǎng)還僅僅靠單回110kV金安線、110kV安尋Ⅰ、Ⅱ線供電，且為贛州電網(wǎng)的最末端，供電能力、可靠性及供電質(zhì)量無法滿足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是工業(yè)發(fā)展的用電需求。為此，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)地，千方百計(jì)加快220KV、110KV輸變電工程的施工進(jìn)度，盡快完成城區(qū)35千伏變電站的遷建工程，確保今年迎峰度夏時(shí)全面完工。

——干好新一年工作，必須努力實(shí)現(xiàn)“三提”目標(biāo)。

不加壓，不可能實(shí)現(xiàn)新跨越；慢悠悠，不可能有大作為。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自我加壓，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。

提速----就是要以時(shí)不我待的緊迫感抓落實(shí)。要加快工作節(jié)奏。倡導(dǎo)說了算，定了干，立說立行，雷厲風(fēng)行。工作作風(fēng)要實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)“指揮員”，也要當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，提倡一線工作法。特別是對(duì)于一些節(jié)點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自管、親自落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作快速有序推進(jìn)。

提質(zhì)----就是要用心用腦去做好每一項(xiàng)工作。要樹立精品意識(shí)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，使每項(xiàng)工作都創(chuàng)出特色、打造亮點(diǎn)。要完善規(guī)章制度。著力構(gòu)建責(zé)任明確、銜接順暢的高效運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)違反規(guī)定以及不作為、亂作為，不按程序辦事等行為或造成不良影響與損失的人和事要進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，要樹立良好的團(tuán)隊(duì)作風(fēng)和奉獻(xiàn)精神，齊心協(xié)力，共克時(shí)艱，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

提效----就是要確保政令暢通、快捷高效。任務(wù)分解要做到無縫對(duì)接。從去年抓重點(diǎn)工程的情況來看，我們工作效率不高的一個(gè)重要原因，就是工作還沒有做到無縫對(duì)接，存在脫節(jié)和信息不對(duì)稱，沒有真正形成工作的合力。今后要全面提高工作效率，尤其是項(xiàng)目的審批辦證、招投標(biāo)、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等環(huán)節(jié)，要在合法合規(guī)合乎程序的前提下，最大限度提高效率。要形成強(qiáng)大工作合力。要樹立 “全縣一盤棋”、“千斤重?fù)?dān)大家挑”的思想，層層落實(shí)責(zé)任，做到下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，副職對(duì)正職負(fù)責(zé)，部門對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級(jí)負(fù)責(zé)制。同時(shí)，要相互配合、相互支持，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)工作快速有序地推進(jìn)。

同志們，新一輪加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)“四個(gè)新尋烏”，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：在政府全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話提綱

在政府全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話提綱

在××政府全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話提綱

同志們：

在全州上下掀起深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真制定“十一五”規(guī)劃，全年各項(xiàng)工作進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”的關(guān)鍵時(shí)刻，州政府召開全體擴(kuò)大會(huì)，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究后一個(gè)時(shí)期保目標(biāo)的措施，安排部署年頭歲尾的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。下面，我講三

點(diǎn)意見。

一、關(guān)于前十個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來，全州上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、抓質(zhì)量”的總體要求，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，努力克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的各種矛盾和困難，取得了較好成效。前三季度，全州生產(chǎn)總值完成億元，同比增長。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值億元，剔除價(jià)格因素，實(shí)際比上年增長，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長，第二產(chǎn)業(yè)增長，第三產(chǎn)業(yè)增長。

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全州新發(fā)展富硒茶、地道藥材、魔芋、特色蔬菜和特色干鮮果等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬畝。農(nóng)產(chǎn)品無公害及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，全州已有個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害、綠色及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出新步伐，全州訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地面積達(dá)萬畝，其中重點(diǎn)龍頭企業(yè)訂單生產(chǎn)面積達(dá)萬畝，重點(diǎn)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是大秋作物生產(chǎn)好于夏糧夏油，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。受自然災(zāi)害等因素影響，今年全州夏糧夏油分別減產(chǎn)近兩成，大秋作物生產(chǎn)形勢較好，收成好于上年。前三季度，全州農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成億元，同比增長，比上半年增幅提高個(gè)百分點(diǎn)。全年糧食總產(chǎn)量在萬噸左右。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比增收元，增長。工資性收入是農(nóng)民現(xiàn)金收入增加的主要增長點(diǎn)，同比增長元。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入可以達(dá)到元，比年增長。

（二）工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好。今年以來，州委、州政府加大了對(duì)全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，采取一系列突破性措施支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，掀起了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，工業(yè)發(fā)展速度明顯加快?！拢菀?guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，扣除價(jià)格因素后，同比增長，卷煙、電力、富硒食品、建材、醫(yī)藥化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的，同比增長。水泥、精制茶、農(nóng)用化肥、發(fā)電量、原煤等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持了較大幅度的增長。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接較好，—月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)銷售產(chǎn)值億元，產(chǎn)品銷售率為。

（三）固定資產(chǎn)投資增速回落，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展基本順利。由于受新開工項(xiàng)目普遍啟動(dòng)較晚、結(jié)轉(zhuǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目少、一大批重點(diǎn)項(xiàng)目已過投資高峰期等因素影響，全州固定資產(chǎn)投資增速大幅度回落?！拢莩擎?zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成億元（月報(bào)口徑），同比增長，比上半年增幅高個(gè)百分點(diǎn)，但比上年同期增幅低個(gè)百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)萬元以上項(xiàng)目投資億元，同比增長；房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，同比增長。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展基本順利?！拢葜攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（不含宜萬鐵路和滬蓉高速公路）到位資金億元，實(shí)際完成投資億元，分別占投資計(jì)劃的和。其中個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目完成投資億元，完成投資計(jì)劃的。水布埡電站、洞坪電站、國家二期義教工程等個(gè)項(xiàng)目完成投資計(jì)劃較好，均完成了投資計(jì)劃的以上。在個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目中，實(shí)際開工的有個(gè)，完成投資億元，占計(jì)劃新開工項(xiàng)目投資計(jì)劃的。

（四）消費(fèi)需求回升，市場物價(jià)控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)?！?，全州累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額億元，餐飲業(yè)零售額億元，其它行業(yè)零售額億元。全州居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上漲。其中，食品類上漲，居住類上漲，是拉動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上漲的主要原因。

（五）外貿(mào)出口保持良好增長勢頭，招商引資取得明顯成效?！?，全州外貿(mào)出口萬美元，完成省考核目標(biāo)的，比去年同期增長，繼續(xù)保持良好的增長勢頭。全州招商引資實(shí)施項(xiàng)目個(gè)，累計(jì)到位資金億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的。其中新簽項(xiàng)目個(gè)，到位資金億元，續(xù)簽項(xiàng)目個(gè)，到位資金億元。全州直接利用外資萬美元。

（六）財(cái)政收入保持較快增速，金融運(yùn)行平穩(wěn)?！?，全州全地域財(cái)政收入完成億元，同比增長。其中，地方一般預(yù)算收入億元，按可比口徑增長；上劃省級(jí)收入億元，同比增長；上劃中央收入億元，同比增長?！?，全州金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到億元，比年初增加億元，增長；全州金融機(jī)構(gòu)貸款余額億元，比年初增加億元，增長。全州金融機(jī)構(gòu)累計(jì)現(xiàn)金收入億元，累計(jì)現(xiàn)金支出億元，累計(jì)貨幣投放億元。

（七）勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來，州及縣市通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、開發(fā)公益性崗位、落實(shí)再就業(yè)扶持政策等多種措施增加

城鎮(zhèn)就業(yè)人員，年初確定的全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員萬人的目標(biāo)可以順利完成?！?，全州社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面人，完成全年任務(wù)的；共征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)億元，完成全年任務(wù)的，其中征收企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)億元，完成全年任務(wù)的。教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制基本落實(shí)到位，教育投入增加，教育建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利；全州農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村中小學(xué)級(jí)危房改造、國家二期義教工程、中小學(xué)寄宿制工程、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目加快實(shí)施；醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療救治體系建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、村衛(wèi)生室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；文化、體育事業(yè)全面發(fā)展。人口與計(jì)劃生育國策進(jìn)一步貫徹落實(shí)，出生人口性別比得到有效控制，繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長率控制在‰左右。

（八）人居環(huán)境不斷改善，人民生活水平不斷提高。今年以來，州、縣市均加大了公共服務(wù)設(shè)施尤其是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。以親水走廊、州城亮化工程、鳳凰大橋、清和園為代表的一批城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)化水平逐步提高。天保工程、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、通村油路、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境不斷改善。人民生活水平不斷提高，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)人均可支配收入可達(dá)到元，比上年增長。

（九）十件實(shí)事穩(wěn)步推進(jìn)。州政府承諾的十件實(shí)事推進(jìn)速度較快?！滦陆ㄕ託獬乜?，完成全年任務(wù)的；消除級(jí)危房萬平方米，完成全年任務(wù)的；已啟動(dòng)中小學(xué)飲水工程所，完工所，完成全年任務(wù)的；解決中小學(xué)如廁問題已完工所，增加蹲位個(gè)，面積平方米，分別完成全年任務(wù)的、、；新建村衛(wèi)生室所，維修整頓合格衛(wèi)生室所，分別完成全年任務(wù)的和；現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校校通工程已通過省級(jí)驗(yàn)收；安全飲水試點(diǎn)，電話村村通，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員和免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員，啟動(dòng)縣市廉租房建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房以及老年公寓建設(shè)，完成清和園后續(xù)工程和啟動(dòng)鳳凰大橋以及鳳凰山隧道建設(shè)實(shí)事進(jìn)展順利。

總體看來，前十個(gè)月全州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢，各項(xiàng)工作都取得了階段性成效，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：

第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，資金依然緊缺?！氯菀?guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損家，虧損面達(dá)到，虧損額達(dá)到億元，同比增虧萬元。其中清江卷煙廠、恩施市自來水公司、建始小溪口電站分別虧損萬元、萬元、萬元，占全州虧損額的；全州戶自來水生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)全部虧損，虧損額為萬元，占全州虧損額的。工業(yè)發(fā)展的資金瓶頸依然未得到緩解。目前國有商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收，貸款門檻提高，對(duì)中小企業(yè)貸款投放限制性措施特別多，如建行、中行貸款底限提高到萬元，使工業(yè)短期貸款大幅度下降。據(jù)州銀監(jiān)局的統(tǒng)計(jì)月報(bào)顯示，月底全州工業(yè)短期貸款余額為億元，比年初減少億元，比去年同期減少億元。同時(shí)，—月全州應(yīng)收賬款高達(dá)億元，比同期增加萬元，產(chǎn)成品庫存億元，比同期增加萬元，嚴(yán)重制約了企業(yè)流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)。

第二，重點(diǎn)項(xiàng)目開工不足，進(jìn)展緩慢。目前仍有個(gè)應(yīng)開工項(xiàng)目沒有開工建設(shè)，宣恩桐子營電站、魚泉電站，利川千伏輸變電站，宣恩、咸豐、利川垃圾處理場，南鶴公路大埡隧道，國道恩施繞城公路等個(gè)項(xiàng)目還在做開工前期準(zhǔn)備工作；宣恩雙溪電站因位于宣恩七姊妹山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告通過難度較大，湖北長友年產(chǎn)噸板栗生產(chǎn)線由于融資計(jì)劃受挫，年內(nèi)很難動(dòng)工。

第三，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻?！?，全州共發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故起，死亡人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元，從全州情況看，突出表現(xiàn)在四個(gè)領(lǐng)域：一是道路交通重特大安全事故頻發(fā)。二是煤礦生產(chǎn)安全事故突出。三是非煤礦山事故呈上升趨勢。四是建設(shè)工程施工成為我州生產(chǎn)安全事故多發(fā)領(lǐng)域。

第四，少數(shù)地方和部門對(duì)制定“十一五”規(guī)劃重視不夠，對(duì)明年的工作重點(diǎn)、亮點(diǎn)、增長點(diǎn)研究不夠，缺乏危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。

二、進(jìn)一步追加措施，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

今年的有效時(shí)間不到一個(gè)半月了，各項(xiàng)工作目標(biāo)完成情況如何，不僅關(guān)系到本，而且關(guān)系到“十五”全面結(jié)賬的問題。會(huì)后，各級(jí)各部門要認(rèn)真梳理當(dāng)前的工作，重點(diǎn)是盤點(diǎn)問題，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，力爭“十五”有一個(gè)好的結(jié)尾，為“十一五”開局年奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，樹立長期作戰(zhàn)的思想，鍥而不舍，一抓到底，要象來鳳縣抓工業(yè)那樣，破釜沉舟，埋頭實(shí)干，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓，抓出成效。二是要遵循工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，無論是當(dāng)前正在抓的工業(yè)項(xiàng)目和“十一五”規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目，都要注重搞好“錯(cuò)位發(fā)展”，避免工業(yè)項(xiàng)目雷同，要堅(jiān)決杜絕上沒有競爭力的工業(yè)項(xiàng)目。三是要圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)的八項(xiàng)指標(biāo)，加大工作力度，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，要對(duì)虧損企業(yè)逐個(gè)研究，分析原因，研究對(duì)策，幫助企業(yè)扭虧減虧，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目做好技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作，確保完成億元的技術(shù)改造目標(biāo)任務(wù)。四是要突出重點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，培植工業(yè)發(fā)展后勁。既要抓好十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施工作，也要抓具有成長性的小項(xiàng)目，為明年的工業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備一批新的項(xiàng)目。

（二）關(guān)于冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。當(dāng)前已進(jìn)入冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門要按照州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會(huì)議的部署抓落實(shí)，在這里我只強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要用抓工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭全面完成新增富硒茶、魔芋、特色蔬菜、地道藥材和特色干鮮果等特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬畝的任務(wù)。二是各地要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神，搞好生態(tài)家園、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路建設(shè)，推進(jìn)以沼氣池建設(shè)為龍頭，以“五改三建”為抓手的文明新村建設(shè)。

（三）關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目工作。今年有個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)難以開工建設(shè)，對(duì)完成投資目標(biāo)帶來巨大壓力，后一個(gè)半月的投資任務(wù)艱巨。各縣市、州直相關(guān)部門要對(duì)照任務(wù)，層層分解，定期督辦，打一場投資和項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好投資及重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào)度，加大跟蹤檢查的力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，直到項(xiàng)目建成。要按照完成全年目標(biāo)任務(wù)要求，明確后一個(gè)多月應(yīng)完成的投資建設(shè)任務(wù)，把投資建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)一一落實(shí)到項(xiàng)目、法人和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)部門間的協(xié)作與配合，切實(shí)解決投資建設(shè)中存在的問題。針對(duì)當(dāng)前部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較慢的問題，各項(xiàng)目業(yè)主要積極創(chuàng)造條件，保證建設(shè)資金供應(yīng)，督促建設(shè)單位合理安排工期。對(duì)尚未開工的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要千方百計(jì)創(chuàng)造條件，力爭盡快開工建設(shè)。三是加快國債項(xiàng)目及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各項(xiàng)目單位要再動(dòng)員，再部署，再安排，精心組織施工，在保證質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，確保全面完成國債及重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃。四是要做好年重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、儲(chǔ)備和申報(bào)工作，力爭進(jìn)入國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目籠子。

（四）關(guān)于財(cái)稅金融工作。一是要狠抓均衡入庫。各縣市特別是完成進(jìn)度欠佳的縣市要制定“倒計(jì)時(shí)”進(jìn)度表，把任務(wù)落實(shí)到各征收部門，各征收部門要把任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)納稅戶，確保均衡入庫。二是狠抓稅收大戶，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，強(qiáng)化稅收征管。要堅(jiān)持依法征稅、依率計(jì)征，提升收入質(zhì)量。切實(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)稅種的稅收征管進(jìn)度，對(duì)重點(diǎn)欠稅大戶分類排查，逐戶制定清收計(jì)劃，確保應(yīng)收盡收。嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，嚴(yán)厲打擊各類偷逃稅行為。尤其要把煙廠稅收入庫工作作為頭等大事，主動(dòng)與省相關(guān)部門和武煙集團(tuán)搞好協(xié)調(diào)，確保稅收入庫。三是確保各項(xiàng)?？畎磿r(shí)足額到位。絕大部分縣市只保證了工資的按時(shí)足額發(fā)放，各項(xiàng)專款基本還未撥付。各縣市要妥善安排資金，在保工資的同時(shí)，也要保證各項(xiàng)法定支出、政策性?？畹募皶r(shí)到位。四是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金管理。當(dāng)前，在財(cái)政管理方面還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，部分單位仍然保留一部分專項(xiàng)資金賬戶，脫離了政府監(jiān)督和財(cái)政管理；部分一級(jí)局下面有經(jīng)營性和自收自支的二級(jí)單位，沒有進(jìn)財(cái)政籠子。要增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)，各單位的一把手和班子成員要帶頭遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，加強(qiáng)干部職工的法紀(jì)教育，健全單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度。月底以前，州監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局要抽調(diào)人員、組織專班，著重對(duì)部門預(yù)算的執(zhí)行、未納入集中核算的預(yù)算單位和專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理、私開銀行賬戶、私設(shè)小金庫等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題提出整改措施。財(cái)政部門要針對(duì)經(jīng)營性和自收自支的二級(jí)單位各自不同的特點(diǎn)，制定出專門的管理辦法，嚴(yán)禁一級(jí)單位轉(zhuǎn)移支出，規(guī)避監(jiān)管。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)這部分單位的審計(jì)。五是各單位要科學(xué)編制年的部門預(yù)算。部門預(yù)算一經(jīng)人大審批，財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行。國庫集中收付后，所有單位的賬戶一律取消，所有資金一律劃轉(zhuǎn)財(cái)政，所有政府型基金和代行政府職能的各項(xiàng)收費(fèi)都要納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)集中核算工作。

金融部門要力爭完成全年存貸“雙增”的目標(biāo)。加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度，努力促進(jìn)銀企雙贏。要進(jìn)一步做好項(xiàng)目的溝通銜接工作，積極爭取省各家金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我州的支持，力爭省政府盡早在我州召開金融座談會(huì)及優(yōu)勢項(xiàng)目推介會(huì)。

（五）關(guān)于招商引資和利用外資工作?！氯葜苯永猛赓Y只有萬美元，要完成直接利用外資萬美元的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，要把直接利用外資作為現(xiàn)階段工作的重中之重，力爭有新的突破。各縣市要搞好新簽項(xiàng)目的跟蹤銜接工作，確保一批新簽項(xiàng)目開工建設(shè)；要做好一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目的本子，以優(yōu)勢項(xiàng)目招商；要落實(shí)招商項(xiàng)目責(zé)任制，一個(gè)招商項(xiàng)目，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)專班，一抓到底，確保目標(biāo)完成。

（六）關(guān)于各項(xiàng)改革工作。一是年初確定完成戶國企改革任務(wù)，目前仍有戶未完成改革任務(wù)，有改革任務(wù)的縣市和州直部門要迅速行動(dòng)，制定好改制方案，籌措改制資金，除個(gè)別特殊企業(yè)外，春節(jié)前確保全面完成任務(wù)。二是完成土地二輪延包的各項(xiàng)掃尾工作，全面兌現(xiàn)“一免三補(bǔ)”政策。三是認(rèn)真總結(jié)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，積極主動(dòng)，周密部署，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。四是繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線制度改革。好范文版權(quán)所有

（七）關(guān)于困難群眾生活問題。年末歲尾，安排好困難群眾的生活尤其重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上，把幫扶困難群眾作為維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來抓，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭深入基層，深入群眾，特別要深入到受災(zāi)地區(qū)、困難企業(yè)、特困戶、五保戶中去，了解民情，體察民意，關(guān)心群眾疾苦，幫助他們解決實(shí)際困難，真正把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬戶。對(duì)困難群眾的口糧、衣被、過冬御寒和治病等方面存在的實(shí)際困難，要逐村逐戶排查，作好安排。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的行為。繼續(xù)抓好三條保障線的銜接，認(rèn)真做好兩個(gè)“確?！焙统鞘小暗捅！?、農(nóng)村救濟(jì)等工作。

（八）關(guān)于公共安全應(yīng)急管理和社會(huì)穩(wěn)定工作。生產(chǎn)安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、公共場所設(shè)施安全，都是事關(guān)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的大事，各級(jí)黨委政府務(wù)必高度重視，切實(shí)把各項(xiàng)安全措施抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)公共安全應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步編制全州突發(fā)公共應(yīng)急預(yù)案及各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，全州要形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備制度。冬季是道路交通、火災(zāi)等安全事故的高發(fā)期，各縣市、各有關(guān)部門要對(duì)煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品、交通運(yùn)輸、公共場所、消防隱患等開展一次冬季安全大檢查，切實(shí)落實(shí)整改措施，防止重特大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各部門要高度重視高致病性禽流感防控工作，要進(jìn)一步完善防控預(yù)案，籌措資金和物資，加強(qiáng)監(jiān)測免疫，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情，防止疫情擴(kuò)散。要加大責(zé)任追究力度，確保恩施一方凈土。要做好生豬的防疫工作，確保不發(fā)生大的疫情。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要高度重視信訪工作，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)化解各種矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行“一票否決”。好范文版權(quán)所有

（九）關(guān)于十件實(shí)事抓落實(shí)的問題。今年州政府承諾的十件實(shí)事總體上進(jìn)展較快，但各縣市進(jìn)展不平衡，尤其是在維修整頓村衛(wèi)生室方面，有的縣市完成的進(jìn)度還不到一半。因此，要如期完成十件實(shí)事，任務(wù)十分艱巨，各級(jí)各部門要高度重視，加大力度，結(jié)好硬賬。

（十）對(duì)照目標(biāo)找差距，確?！笆濉庇?jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是“十五”計(jì)劃的交賬年。根據(jù)近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，我們已經(jīng)向州人大常委會(huì)報(bào)告，對(duì)“十五”計(jì)劃有關(guān)指標(biāo)作了一次調(diào)整，如果我們?cè)俨荒軋A滿完成“十五”計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)，將無法向全州人民交待。因此，各級(jí)各部門都要認(rèn)真對(duì)照“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)，找出差距，分析原因，強(qiáng)化責(zé)任，追加措施，確?！笆濉庇?jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，修訂完善“十一五”規(guī)劃，精心謀劃明年的各項(xiàng)工作

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神

黨的十六屆五中全會(huì)是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。胡錦濤總書記的重要講話和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是指導(dǎo)我國今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的重要文獻(xiàn)。這次會(huì)議，對(duì)于統(tǒng)一全黨的思想和行動(dòng)，抓住本世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全州各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，重點(diǎn)是領(lǐng)會(huì)和把握中央對(duì)未來五年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)等方面作出的重大部署。十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，科學(xué)分析了我國面臨的形勢與任務(wù)，提出了十一五時(shí)期的奮斗目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)和主要措施，為十一五的發(fā)展指明了方向?！督ㄗh》通篇貫穿了“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”的思想，突出了堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在“五個(gè)統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上，又提出了“六個(gè)必須”，即：必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放，這“六個(gè)必須”是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的豐富和發(fā)展?！督ㄗh》還提出了一系列新目標(biāo)、新觀點(diǎn)、新要求，如在發(fā)展目標(biāo)上，除了提出到年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比年翻一番以外，又同時(shí)提出要使單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比十五期末下降；在“三農(nóng)”發(fā)展上，提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的新目標(biāo)；在加快經(jīng)濟(jì)增長方式上，提出了“加快自主創(chuàng)新”的新要求；在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，提出了“繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)中部崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展”，四個(gè)地區(qū)相提并論，意味著中國經(jīng)濟(jì)將由過去的非均衡發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向追求均衡發(fā)展，并提出了包括市場機(jī)制、互助機(jī)制、扶持機(jī)制在內(nèi)的建立“區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制”新舉措；在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面，提出了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的新觀點(diǎn)。這些新論斷、新觀點(diǎn)、新提法，我們要認(rèn)真消化領(lǐng)會(huì)，把全州上下的思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把力量聚集到貫徹落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)重大部署，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展上來。好范文版權(quán)所有

（二）修訂完善十一五規(guī)劃

各級(jí)政府和各部門要以十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的要求，結(jié)合實(shí)際，集思廣益，精心修訂完善“十一五”規(guī)劃。要科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，既要積極，又要可行，既要體現(xiàn)量的要求，又要體現(xiàn)質(zhì)的提高，既要有總體目標(biāo)，又要有分解細(xì)化的目標(biāo)，使之構(gòu)成一個(gè)完整的目標(biāo)體系。要充分利用我州的綠色生物資源、水能資源、礦產(chǎn)資源及旅游資源等優(yōu)勢資源，圍繞五大基地建設(shè)的目標(biāo)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，突出特色，提高競爭力?！笆晃濉币?guī)劃尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既要樹立全州一盤棋的思想，搞好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃對(duì)接，又要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，做到錯(cuò)位發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)過度趨同。要把一些重大項(xiàng)目的編制作為“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)，要規(guī)劃明確事關(guān)恩施州發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的重大項(xiàng)目。要把工業(yè)興州作為重中之中，體現(xiàn)發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)抓工業(yè)、工業(yè)抓項(xiàng)目的要求，爭上一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）精心謀劃好年的各項(xiàng)工作

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是本屆政府履職的第四年，做好明年的各項(xiàng)工作，對(duì)“十一五”起好步、開好頭，對(duì)完成本屆政府的預(yù)定目標(biāo)，對(duì)增強(qiáng)信心，鼓舞斗志，加快發(fā)展具有十分重要的意義。謀劃年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要把握好以下幾點(diǎn)：

一是要認(rèn)真研究國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)支持政策。從十六屆五中全會(huì)對(duì)我國今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署看，我們將面臨很多新的發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計(jì)國家在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面；在加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面；在進(jìn)一步加大西部開發(fā)力度，支持西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源開發(fā)，加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面；在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)以及擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障，解決群眾看病難看病貴，努力構(gòu)建和諧社會(huì)等方面將有很多新的政策出臺(tái)，我們要認(rèn)真研究，及早謀劃，爭取獲得更多的支持。

二是要科學(xué)謀劃好年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和目標(biāo)。在總的指導(dǎo)思想上，要明確以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、抓質(zhì)量”的要求，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、和諧社會(huì)三大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”開門紅。要繼續(xù)抓好交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快以沼氣池和鄉(xiāng)村公路為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要加快優(yōu)勢資源開發(fā)，建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，壯大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力。要大力實(shí)施工業(yè)興州、質(zhì)量興州、科教興州戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和質(zhì)量。要做好事關(guān)人民群眾切身利益的各項(xiàng)工作，努力構(gòu)建和諧恩施。在目標(biāo)確定上，既要積極又要穩(wěn)妥，日下午州政府召開常務(wù)會(huì)議，初步確定明年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長、和；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長；地方一般預(yù)算收入增長；外貿(mào)出口增長，外商直接投資萬美元；農(nóng)民人均純收入增加元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長；城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)；人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。

三是要認(rèn)真謀劃好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)和新亮點(diǎn)。其一，產(chǎn)業(yè)建設(shè)要有新突破。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重，以個(gè)工業(yè)項(xiàng)目為抓手，以大工業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“過百超千達(dá)億”工程，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是水電、農(nóng)產(chǎn)品加工、藥化工業(yè)有新的發(fā)展；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使特色農(nóng)產(chǎn)品基地有大的突破；在三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)謀劃好旅游業(yè)，使景區(qū)建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進(jìn)展。其二，重大項(xiàng)目建設(shè)要有新突破。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。切實(shí)抓好一批事關(guān)恩施州發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的重大項(xiàng)目建設(shè)，確保新開工一批重大項(xiàng)目。其三，要在城鄉(xiāng)建設(shè)上有新的突破。繼續(xù)推進(jìn)“”戰(zhàn)略，州城建設(shè)要有大手筆，各縣市在縣城建設(shè)上要有新亮點(diǎn)，同時(shí)，加快重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)；在農(nóng)村建設(shè)上，要強(qiáng)力推進(jìn)以中心村規(guī)劃為龍頭、以沼氣池建設(shè)為抓手、以五改三建為主要內(nèi)容的具有恩施特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力建成全國生態(tài)家園建設(shè)第一州。其四，要在社會(huì)事業(yè)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)上有新突破。要努力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“三醫(yī)”（醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保）問題，努力擴(kuò)大就業(yè)，健全社會(huì)保障體系，使廣大人民享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的成果；要強(qiáng)力推進(jìn)民族文化大州建設(shè)，不斷提高文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。切實(shí)解決好事關(guān)人民群眾切身利益的重大問題，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，繼續(xù)辦好事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)事。根據(jù)上述初步目標(biāo)任務(wù)，各部門要認(rèn)真制定年各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要措施。

同志們，今年各項(xiàng)工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，但部分工作任務(wù)與目標(biāo)相比還有較大差距，政府各部門務(wù)必按照年初既定的目標(biāo)任務(wù)，振奮精神，再鼓干勁，再加壓力，再添措施，全面完成今年的各項(xiàng)工作，確?！笆濉庇幸粋€(gè)圓滿的結(jié)局。

第三篇：縣委書記在縣委全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：縣委書記在縣委全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話

加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

奮力實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破

這次縣委全體擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委一屆十一次全體擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，安排部署下半年任務(wù)，緊緊圍繞重點(diǎn)工作，組織動(dòng)員全縣人民團(tuán)結(jié)一心，克難奮進(jìn)，以昂揚(yáng)

向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。

今年以來，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，提升一產(chǎn)、主攻二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。截止6月，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值1.13億元，增長10.6，完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資6440萬元，增長9.65，完成地方財(cái)政收入554萬元，增長37.8，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入905元，增長8.5?？偨Y(jié)上半年工作，主要有以下特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。夏糧預(yù)計(jì)過萬噸，生豬出欄增長13.8，藥材種植發(fā)展4.57萬畝，以青蒿、絞股藍(lán)為主的訂單農(nóng)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的新亮點(diǎn)。11個(gè)新農(nóng)村示范建設(shè)起步良好，39個(gè)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)順利推進(jìn)。二是特色工業(yè)快速增長。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長18。通過規(guī)范管理，煤礦產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)工業(yè)增長的主動(dòng)力。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以公路交通為主的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯。縣城十大項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，工程進(jìn)度達(dá)到了計(jì)劃目標(biāo)；集鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。五是財(cái)政收入快速增長，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半。六是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，安全維穩(wěn)工作平穩(wěn)運(yùn)行，社會(huì)秩序安定祥和。七是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作穩(wěn)步實(shí)施，先進(jìn)性教育和干部作風(fēng)整頓成效顯著，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為主的基層組織建設(shè)取得了良好成績，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)。上半年，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，仍然存在一些困難和問題，主要是：受市場和氣候因素影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然遇到不少困難；以龍頭企業(yè)為主的骨干企業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢，工業(yè)增長需要新的突破；固定資產(chǎn)投資欠計(jì)劃進(jìn)度較大，且缺乏大項(xiàng)目支撐；人口與計(jì)劃生育工作形勢不容樂觀，實(shí)現(xiàn)年底達(dá)標(biāo)還要克服較多困難。

面對(duì)當(dāng)前形勢，我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇，乘勢而上，實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，根據(jù)常委會(huì)討論意見，我講四個(gè)方面的問題，請(qǐng)大家貫徹落實(shí)。

一、把握形勢，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，實(shí)施突破發(fā)展

市委全體擴(kuò)大會(huì)議提出了“以綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，奮力推進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展”的要求，這為我們加快發(fā)展明確了主攻方向和工作目標(biāo)。我們要充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)符合__縣情，實(shí)施突破發(fā)展符合全縣人民的迫切愿望和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。

實(shí)施突破發(fā)展，是時(shí)代發(fā)展的要求。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能順應(yīng)時(shí)代潮流，實(shí)施突破發(fā)展才能跟上時(shí)代步伐。一是當(dāng)前時(shí)代的思想潮流，要求我們從思想觀念上突破發(fā)展，要敢想、敢闖、敢干，敢于跨越和飛躍，敢于立足時(shí)代的潮流、立足全球、全國和全省，做過去沒有做過的事情，抓前所未有的突破。二是當(dāng)前時(shí)代日新月異的發(fā)展步伐，要求我們必須突破發(fā)展。走出山門放眼各地，產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化如火如荼，發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市正在融入全球化的浪潮，周邊鄰縣在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域正在拉開和我們的差距，目前，我們不發(fā)展要落后，慢發(fā)展要落后，按常規(guī)發(fā)展也會(huì)落后，惟有突出重點(diǎn)，實(shí)施突破發(fā)展才能縮小差距，才能跟上時(shí)代步伐。

實(shí)施突破發(fā)展，是提高人民生活水平的要求。只有加快發(fā)展，才能滿足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾的發(fā)展要求。一是我們的經(jīng)濟(jì)仍然處于貧困狀態(tài)，是國定貧困縣，全縣還有1.2萬貧困人口，不突破發(fā)展，就無法徹底改善群眾的生產(chǎn)生活條件。二是在基礎(chǔ)設(shè)施上的橫向落后要求我們突破發(fā)展，特別是交通、電力同周邊縣市相比差距明顯，而且還有擴(kuò)大趨勢，縮小差距必須攻堅(jiān)克難、突破發(fā)展、追趕先進(jìn)。三是以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)要求我們突破發(fā)展。以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)必須要有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為后盾，必須依靠突破發(fā)展創(chuàng)造更多的財(cái)富作為支撐。經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展，社會(huì)才更和諧。

實(shí)施突破發(fā)展，是省市做出的重大戰(zhàn)略部署。今年以來，曾培炎、李建國、袁純清等多位中省領(lǐng)導(dǎo)赴安康視察指導(dǎo)工作，李建國書記還親自到__考察調(diào)研，這在我們的發(fā)展史上是少有的。從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位來看，省委、省政府對(duì)促進(jìn)關(guān)中、陜北、陜南協(xié)調(diào)發(fā)展提出了明確的戰(zhàn)略。要求陜南要充分發(fā)揮自然優(yōu)美、生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢，以建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，實(shí)施突破發(fā)展。為貫徹省委省政府的決策，市委一屆十一次全委擴(kuò)大會(huì)議明確要求，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，緊扣加快發(fā)展主題，理清突破發(fā)展思路，明確突破發(fā)展重點(diǎn)，夯實(shí)突破發(fā)展措施。省市的決策，立足于宏觀政策的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，立足于陜南和安康的客觀實(shí)際，落實(shí)好省市的決策，奮力實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破，是貫徹省市

第四篇：在全縣招考委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

一年一度的“兩考”工作即將開始，今天會(huì)議的主要任務(wù)是，組織和動(dòng)員招考委成員單位和有關(guān)學(xué)校，切實(shí)做好“兩考”工作，保證我縣“兩考”招生考試工作順利進(jìn)行。剛才，縣招生辦鄭主任的發(fā)言內(nèi)容充實(shí)，要求具體，非常具有指導(dǎo)意義，我完全同意，希望有關(guān)部門抓好落實(shí)。下面，就做好今年的“兩考”工作我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一

思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“兩考”工作的責(zé)任感和使命感

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門密切配合下，我縣在整頓和建設(shè)招考環(huán)境、嚴(yán)肅招考紀(jì)律等方面做了大量卓有成效的工作，“兩考”工作一直平穩(wěn)，考試環(huán)境和考試工作整體形勢良好。但是，我們必須清醒地看到，由于近幾年考生規(guī)模膨脹，考務(wù)管理環(huán)節(jié)增加，違紀(jì)作弊形式多樣化，考試環(huán)境更加復(fù)雜化，這一切都給統(tǒng)考管理增加了困難，帶來了壓力。雖然我縣今年報(bào)名人數(shù)比去年少了很多，但是工作壓力和難度不減。尤其是今年招考形勢不容樂觀，利用高科技作弊呈上升趨勢，校園安全又面臨新的挑戰(zhàn)，社會(huì)矛盾可能增多，考試工作一旦出現(xiàn)問題，很有可能成為引發(fā)社會(huì)矛盾的導(dǎo)火索，甚至誘發(fā)群體性事件，這些現(xiàn)象和問題都要引起我們的足夠認(rèn)識(shí)。對(duì)此，招考委各成員單位和有關(guān)學(xué)校一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，務(wù)必把思想統(tǒng)一到國家和省、市有關(guān)會(huì)議精神上來，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)穩(wěn)定大局，建設(shè)和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好“兩考”工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地把今年“兩考”工作做好。

二、精心組織，扎實(shí)工作，高質(zhì)量地完成“兩考”各項(xiàng)工作任務(wù)

關(guān)于考試前期準(zhǔn)備，縣教育局和招生辦已經(jīng)做了大量工作，組織報(bào)名、考點(diǎn)安排、監(jiān)考教師選聘等各項(xiàng)工作已經(jīng)到位。在開考之前和考試過程中，我認(rèn)為要著力抓好以下重點(diǎn)工作：

一是做好監(jiān)考隊(duì)伍建設(shè)。縣教育局和各有關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)考人員的教育、培訓(xùn)、聘任和管理，努力建設(shè)一支公正廉潔、認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢抓敢管、不徇私情的監(jiān)考隊(duì)伍。監(jiān)考教師所在學(xué)校的校長是考務(wù)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)考教師的教育培訓(xùn)工作，要在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持監(jiān)考教師聘任制、輪換制、責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制，嚴(yán)格選聘標(biāo)準(zhǔn)，真正選聘那些思想作風(fēng)過硬，勇于堅(jiān)持原則，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，從事過監(jiān)考工作，又不需要回避的同志來擔(dān)任監(jiān)考任務(wù)?？h教育局和有關(guān)學(xué)校要把教師監(jiān)考工作完成情況列入教師和學(xué)校考核內(nèi)容，對(duì)監(jiān)考人員主觀過錯(cuò)造成嚴(yán)重后果的，除嚴(yán)肅處理當(dāng)事人外，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是做好試題、試卷保密工作。試題在考前是國家絕密級(jí)材料，招考委各有關(guān)單位要把試題、試卷的安全保密工作作為重中之重，確保不發(fā)生試題泄密、失密和試卷丟失、損壞等惡性事件。公安、紀(jì)檢、教育、招生等部門要做好保密工作，嚴(yán)格按取送、保管試題的有關(guān)規(guī)定辦事，克服麻痹大意思想，提高保題人員的警惕性、責(zé)任心，增強(qiáng)安全意識(shí)。要落實(shí)崗位責(zé)任制，實(shí)行晝夜值班，確保試題、試卷萬無一失。要加大對(duì)“兩考”試卷運(yùn)輸、發(fā)放、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控，利用先進(jìn)的報(bào)警技術(shù)和運(yùn)輸裝備技術(shù)，增強(qiáng)試卷運(yùn)輸、保管的安全性，提高防范試卷失密、失竊的預(yù)警能力。保密、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門在考試期間要經(jīng)常組織安全保密工作專項(xiàng)檢查，逐一嚴(yán)格驗(yàn)收，消滅死角和盲區(qū)，確保安全保密工作不出現(xiàn)紕漏。

三是優(yōu)化考點(diǎn)、考場環(huán)境。各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將管理寓于服務(wù)中，為考生營造良好的考試氛圍和考場環(huán)境。要立即組織專門人員對(duì)考點(diǎn)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)查看外語聽力測試系統(tǒng)，電力照明設(shè)施能否正常使用，堅(jiān)決不能因設(shè)施、設(shè)備問題影響考試順利進(jìn)行。廣大考務(wù)工作者要講究工作方式和方法，盡量減少對(duì)考生的干擾，減輕考生的心理壓力，盡量為考生提供一個(gè)良好的考試環(huán)境。

四是做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。教育部門和招生辦要制定出突發(fā)和偶發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)與相關(guān)部門做好銜接，各相關(guān)部門也要根據(jù)部門職責(zé)、招生重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決各種突發(fā)事件，確保招生考試工作順利進(jìn)行。

三、明確責(zé)任，相互配合，為完成“兩考”各項(xiàng)工作任務(wù)提供保障

組織好招生考試工作不僅是教育部門的任務(wù)，也是招考委各成員單位的責(zé)任，各相關(guān)部門要把“兩考”工作納入當(dāng)前重要議事日程，建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任明確到位、工作配合到位。招生部門要做好考務(wù)的全面組織和協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定，加大對(duì)考點(diǎn)、考場的監(jiān)管力度，嚴(yán)密防范措施，嚴(yán)格組織和安排好考試工作的各個(gè)環(huán)節(jié)；紀(jì)檢、監(jiān)察部門要主動(dòng)介入，進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察部門對(duì)考試工作的監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，派專人參與考試各環(huán)節(jié)的工作，并加大監(jiān)督查處力度，尤其要做好考風(fēng)考紀(jì)的監(jiān)督檢查和各項(xiàng)責(zé)任制度的督促落實(shí)，監(jiān)督試卷的取送、保管和

考點(diǎn)巡視監(jiān)察工作；公安、交警部門負(fù)責(zé)考試期間安全保衛(wèi)工作，抽調(diào)干警參加試卷的取送、保管、考點(diǎn)從考前到考試結(jié)束的封閉管理、考點(diǎn)秩序維護(hù)和周邊環(huán)境治理，實(shí)施部分道路封閉，嚴(yán)格監(jiān)控利用網(wǎng)絡(luò)傳播假的考試信息，防范不法分子趁機(jī)干擾正常的考試秩序；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)考試期間對(duì)餐飲業(yè)的衛(wèi)生檢查，確保各餐飲點(diǎn)的衛(wèi)生安全，杜絕飲水和食物中毒現(xiàn)象發(fā)生，并為

考點(diǎn)配備醫(yī)生和應(yīng)急藥品，負(fù)責(zé)做好考生醫(yī)療服務(wù)工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)治理考點(diǎn)環(huán)境，考試期間禁止周邊建筑施工，確保考生在不受任何干擾下應(yīng)考和休息；電業(yè)部門要做好供電線路檢修和維護(hù)，保證考試期間安全供電、用電；保密部門要協(xié)助指導(dǎo)好試題、試卷的保密工作?？傊锌嘉鞑块T要各司其職，分兵把守，互相配合，步調(diào)一致，共同做好今年的“兩考”招生考試工作。

同志們，“兩考”工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，我相信，通過大家的共同努力，我們一定能夠把今年的“兩考”考務(wù)工作做好，確保今年的“兩考”在考試實(shí)施與管理水平上再上一個(gè)新臺(tái)階，為全縣人民交一份滿意的答卷。

最后，預(yù)祝今年“兩考”工作圓滿成功。謝謝大家！

第五篇：在左云縣安委會(huì)第六次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話

在左云縣安委會(huì)

第六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

常國文

（2011年12月22日）

同志們：

兩節(jié)即將來臨，為確保兩節(jié)期間的安全，經(jīng)請(qǐng)示劉書記和李縣長，決定組織召開今天的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市安委會(huì)精神，安排部署全縣下一階段安全生產(chǎn)工作。剛才，安監(jiān)局馬局長分別對(duì)省、市安委會(huì)精神進(jìn)行了傳達(dá)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。幾位鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志就抓好下一步安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，發(fā)言態(tài)度明確、思路清晰，希望你們要認(rèn)真執(zhí)行到位。政府辦董主任宣讀了《左云縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)元旦和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》，大家要認(rèn)真按文件要求抓好落實(shí)。下面，我主要講兩個(gè)方面：

一、全縣開展安全生產(chǎn)百日大檢查的情況通報(bào)

根據(jù)上級(jí)安排，我縣統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，先后召開兩次專題會(huì)議，認(rèn)真組織落實(shí)，制定積極可行的措施，各部門領(lǐng)導(dǎo)深入一線查隱患、找問題、抓整改，雷厲風(fēng)行，敬業(yè)務(wù)實(shí)，全縣安全

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生產(chǎn)百日大檢查工作開展的高效、有序、扎實(shí)。截至目前，全縣累計(jì)出動(dòng)檢查1800多人次，檢查企業(yè)117家，排查出隱患615條，已經(jīng)整改590條，整改率96%?？偨Y(jié)這次大檢查，我覺得主要有四個(gè)特點(diǎn)，即：“快、合、全、嚴(yán)”。

一是行動(dòng)上突出一個(gè)“快”字?？h政府于8月10日召開政務(wù)會(huì)議，出臺(tái)《左云縣人民政府辦公室關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)百日大檢查的通知》（左政辦發(fā)?2011?47號(hào)），對(duì)全縣安全百日大檢查進(jìn)行了安排。8月19日召開第四次安委會(huì)全體擴(kuò)大會(huì)議暨安全生產(chǎn)百日大檢查動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)全市會(huì)議精神，對(duì)大檢查進(jìn)行再動(dòng)員再部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都及時(shí)制定了大檢查方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，及時(shí)鋪開了百日大檢查工作。

二是在組織上形成一個(gè)“合”字。從縣政府到各職能部門都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的安全檢查組，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，對(duì)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行縣政府和主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安委會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)，企業(yè)自查自整，部門分類排查，縣督察組全面督查，各級(jí)各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作局面。

三是在排查上抓住一個(gè)“全”字。按照突出重點(diǎn)，全面排查的原則，對(duì)全縣煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、人員密集場所等16行業(yè)（領(lǐng)域）的所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位無一遺漏的進(jìn)行了排查

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摸底，建檔登記，分類整治。

四是在治理上落實(shí)一個(gè)“嚴(yán)”字。全縣每一個(gè)行業(yè)都明確了牽頭責(zé)任部門，并要求各單位對(duì)照職責(zé)，認(rèn)真制定方案、落實(shí)工作人員，嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的要求，扎實(shí)開展排查整治。對(duì)排查出的615條隱患全部落實(shí)了治理措施；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)隱患，縣政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，責(zé)成有關(guān)部門，落實(shí)責(zé)任人、資金、時(shí)限、方案、措施，實(shí)行跟蹤治理；對(duì)于難點(diǎn)問題，開展聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行集中整治。先后對(duì)12家隱患嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整頓，對(duì)26家非法生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或攤點(diǎn)實(shí)施關(guān)閉取締（其中：非法氧氣經(jīng)銷點(diǎn)4家，非法煙花爆竹攤點(diǎn)10家，非法加油點(diǎn)2處，安全隱患嚴(yán)重的鍋爐10臺(tái)），收繳過期炸藥192公斤，配備滅火器650具、消防水帶472條、消防標(biāo)志838塊、監(jiān)控?cái)z像頭232個(gè)、紅外線報(bào)警探頭80個(gè)。

這些成績的取得，既是縣委、縣政府高度重視，堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也離不開各級(jí)干部職工特別是奮戰(zhàn)在安全戰(zhàn)線同志們的辛勤勞動(dòng)和艱苦努力。在此我代表縣委、縣政府對(duì)大家表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我縣安全基礎(chǔ)仍然薄弱，主要表現(xiàn)在：一是煤礦安全隱患多。除去各礦日常隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題不說，在我們對(duì)全縣煤礦進(jìn)行的幾次集中檢查

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中，每次都能查出很多問題。二是關(guān)閉井監(jiān)管形勢嚴(yán)竣。近期不法分子針對(duì)各類關(guān)閉井的盜采盜挖十分猖獗，僅上周就發(fā)現(xiàn)5處關(guān)閉井有被挖過的痕跡，特別是在東條澗常瑞井，不法分子竟然動(dòng)用了挖掘機(jī)。三是道路交通和消防火災(zāi)事故數(shù)量居高不下。今年1—11月份全縣共發(fā)生各類事故25起，其中有21起是交通事故，3起是消防事故。這些問題的存在說明我縣的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)竣，我們時(shí)刻都不能掉以輕心。

二、下一步工作安排

馬上就要到年底了，一年里通過大家的共同努力，全縣安全生產(chǎn)形勢逐步向好發(fā)展，希望大家在最后這段時(shí)間里，一如繼往地堅(jiān)持抓緊安全工作不放松，并通過我們的努力，實(shí)現(xiàn)2011年安全工作的完美收官。重點(diǎn)做到“四抓好、一完善”。

一要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)百日大檢查“回頭看”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)百日大檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上有重點(diǎn)地進(jìn)行一次全面的大檢查，力求做到老隱患整改到位，新隱患無處藏身。并于下月底將檢查情況形成書面報(bào)告報(bào)縣煤管局安全協(xié)調(diào)科。

二要突出抓好冬季煤礦安全大檢查。這項(xiàng)工作在上次會(huì)議上已經(jīng)進(jìn)行了專門的安排。這里我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是檢查要細(xì)致全面。四個(gè)檢查組要按照《關(guān)于2011年全縣煤礦冬季安全大檢查的通

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知》要求對(duì)煤礦各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面細(xì)致的檢查；二是工作要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即下達(dá)執(zhí)法文書，要求礦方落實(shí)措施整改，并做好跟蹤督查工作，對(duì)于穿層越界行為要及時(shí)與國土部門溝通進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)于重大隱患要及時(shí)報(bào)請(qǐng)煤管局和縣政府研究處理措施。

三要堅(jiān)持抓好關(guān)閉井巡查監(jiān)管工作。對(duì)被挖的關(guān)閉井，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)進(jìn)行封堵填埋。對(duì)于易被盜挖的關(guān)閉井，縣巡查大隊(duì)要增加巡查頻率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)關(guān)閉井巡查監(jiān)管隊(duì)伍的管理，要充分發(fā)揮村級(jí)巡查人員距離近、地形熟的優(yōu)勢，進(jìn)行不定時(shí)的巡查監(jiān)管。

四要切實(shí)抓好重要節(jié)假日期間安全工作。歲末年初重要節(jié)假日多，人流物流大，歷來是事故易發(fā)和多發(fā)期。大家務(wù)必要保持頭腦清醒，要以煙花爆竹生產(chǎn)銷售、道路交通、人員聚集場所等為重點(diǎn)，開展全面細(xì)致的隱患排查治理工作，為全縣人民歡度節(jié)日創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。

五要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)識(shí)到安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)是我們加強(qiáng)基層安全監(jiān)管力量建設(shè)的重要措施，一定要按照《左云縣創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動(dòng)實(shí)施方案》的要求認(rèn)真抓好推進(jìn)，在今年年要全面完成安全監(jiān)管體系建設(shè)“五落實(shí)”任務(wù)。

同志們，別的不多說了，希望大家在最后這段時(shí)間里，一如

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繼往地堅(jiān)持抓緊安全工作不放松，并通過我們的努力，為2011年全縣安全生產(chǎn)工作劃上一個(gè)回滿的句號(hào)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加安全平穩(wěn)的環(huán)境。

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