第一篇：100120低碳經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的信貸支持-劉明康講話

低碳經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的信貸支持

——劉明康主席在“2009中國金融論壇”的演講

（2009年12月22日）

各位來賓，女士們，先生們：

這次論壇的主題是低碳經(jīng)濟。剛剛結(jié)束的哥本哈根氣候大會上各國所討論的焦點和達成的共識就是降低碳排放。當前，我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級已經(jīng)成為關(guān)系國民經(jīng)濟全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)；而受這一次國際金融危機影響，全球經(jīng)濟金融運行模式的調(diào)整也才剛剛開始。在這樣的大背景下探討低碳經(jīng)濟發(fā)展問題，是非常有意義的。在此我想講三個方面的問題。

一、發(fā)展低碳經(jīng)濟對于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要 首先，以低碳經(jīng)濟為代表的新增長模式已日漸成為后危機時代全球經(jīng)濟復(fù)蘇的“曙光”。當前，國際經(jīng)濟金融體系正處在艱難復(fù)蘇的進程中，同時隨著全球在氣候變化、生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展問題上不斷形成共識，以低能耗、低排放、低污染為特征的綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟理念方興未艾，并且成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。

其次，對我國而言，發(fā)展低碳經(jīng)濟、促進可持續(xù)發(fā)展雖面臨巨大挑戰(zhàn)，但已是刻不容緩。一是以往我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏“重”、能耗偏“高”的經(jīng)濟發(fā)展模式對能源依賴程度越來越高并難以為繼。自上世紀90年代中期以來，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，以汽車、石化、重型裝備等為代表的重化工業(yè)得到傾斜式發(fā)展，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出越來越“重”的趨勢。1995年我國重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為52.7%，2008年這一比重已經(jīng)攀升到71.1%。2009年，在應(yīng)對危機沖擊下大家所采取的非常態(tài)發(fā)展方式既有必要，卻也加劇了這一趨勢。伴隨這一趨勢，能源消耗快速增加，自2000年到2009年，我國能源消費年均增速已接近10%，其中煤、石油等化石能源消費占比為90%。

二是外需長期低迷，迫使我們必須對高能耗的中低端產(chǎn)業(yè)開展艱難的結(jié)構(gòu)性調(diào)整?？陀^地看，我國“高碳”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有著深刻的歷史淵源，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中必然要經(jīng)歷的歷史階段，這一發(fā)展階段歐美發(fā)達國家在幾十年前剛剛走過。但是，從目前的國內(nèi)外市場環(huán)境看，我國在這一發(fā)展過程中所遇到的阻力卻是當年的歐美國家所不能比擬的。當前，國際金融危機遠未結(jié)束，全球經(jīng)濟復(fù)蘇困難重重，歐美國家將長期面臨“去杠桿化”、財政赤字高企、需求不足等問題，以往過度借貸、過度消費的增長模式已經(jīng)開始調(diào)整，國際貿(mào)易保護主義也在不斷升溫，因此，我國在相當長的時間內(nèi)將面臨外需持續(xù)低迷的壓力。而我國的經(jīng)濟增長主要依靠投資和凈出口拉動，消費增長不但相對較慢，且后續(xù)乏力。經(jīng)濟對外貿(mào)的依賴程度很高，外貿(mào)依存度在2008年已上升到60%。許多產(chǎn)業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，部分產(chǎn)業(yè)國內(nèi)產(chǎn)能過剩明顯，嚴重依賴國際市場，比如，25%的粗鋼產(chǎn)量依賴國際市場消化；平板玻璃的產(chǎn)量占全球的50%；電解鋁產(chǎn)能占全球的43%；造船業(yè)70%以上產(chǎn)量靠出口消化；太陽能電池產(chǎn)量的98%出口國外。隨著外需萎縮，大量外向度較高行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整不可避免。

因此，轉(zhuǎn)變我們以往“高耗能、高排放”的“高碳”發(fā)展模式，加快技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展低能耗高附加值的產(chǎn)業(yè)，加強節(jié)能，提高能效，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長方式，已經(jīng)到了刻不容緩的時候。

二、銀行業(yè)在低碳經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中積極發(fā)揮作用近年來，為督促銀行業(yè)金融機構(gòu)認真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，引導(dǎo)銀行履行社會責任，銀監(jiān)會先后出臺了《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》、《商業(yè)銀行并購貸款風險管理指引》等一系列政策措施。各銀行業(yè)金融機構(gòu)積極行動，致力于創(chuàng)新信貸服務(wù)機制，發(fā)展“綠色信貸”業(yè)務(wù)，減少高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)信貸投放，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級。據(jù)統(tǒng)計，自2008年底至2009年9月末，我國主要商業(yè)銀行鋼鐵、電解鋁、平板玻璃等高耗能產(chǎn)業(yè)貸款增速分別為13%、19%、－45%，均大大低于同期31%的貸款平均增速，信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。

在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由“高碳”向“低碳”的轉(zhuǎn)型過程中，銀行業(yè)金融機構(gòu)主要是要扮演好兩個角色。

第一，要成為低碳理念推廣的“踐行者”。2003年6月建立的《赤道原則》已逐漸成為國際銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的環(huán)境與社會責任標準，這與發(fā)展低碳經(jīng)濟的理念是相吻合的。我國銀行業(yè)關(guān)鍵是一要有這種理念，上下一以貫之；二要探索建立節(jié)能環(huán)保金融服務(wù)的長效機制，即經(jīng)營策略、管理機制和激勵考核體系，從業(yè)務(wù)流程與規(guī)則上把好項目入口關(guān)和懲罰關(guān)。

第二，要成為低碳金融服務(wù)的“創(chuàng)新者”。近年來，一些銀行通過與國外有關(guān)機構(gòu)合作，在研發(fā)面向節(jié)能減排、清潔能源利用和可再生能源開發(fā)等項目的“綠色信貸”產(chǎn)品方面進行了有益探索，取得了很好的經(jīng)濟和社會效益。當前，隨著國際碳交易市場規(guī)模的不斷擴大和碳貨幣化程度日益提升，碳排放權(quán)已衍生為具有投資價值和流動性的金融資產(chǎn)。我國銀行業(yè)應(yīng)進一步加強對國際碳金融發(fā)展的跟蹤研究，在控制風險的前提下，積極開展“綠色信貸”及其它碳金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品定價能力，爭取在全球碳金融體系中擁有更大的話語權(quán)和主動權(quán)。

三、加強信貸管理，大力防范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的行業(yè)信用風險

發(fā)展低碳經(jīng)濟實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的重大調(diào)整，意味著未來的產(chǎn)業(yè)和市場都將出現(xiàn)深遠的變革，產(chǎn)業(yè)鏈的價值分布將從向資源型企業(yè)傾斜轉(zhuǎn)而向低碳技術(shù)環(huán)節(jié)傾斜，從而不斷改善產(chǎn)業(yè)鏈條上的“低碳”與“高碳”配比，使國民經(jīng)濟逐步趨向低碳經(jīng)濟的標準。在這樣的大變革之下，銀行業(yè)必須正確把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，在信貸資源配臵方面做出相應(yīng)的調(diào)整，才能在抓住新的市場機遇的同時，有效規(guī)避結(jié)構(gòu)調(diào)整中的風險。銀行業(yè)在支持低碳經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，需要關(guān)注以下兩個問題：

一是缺乏綜合性的配套扶持政策。由于欠缺有效的風險補償、擔保和稅收減免等綜合配套政策，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策往往導(dǎo)致轉(zhuǎn)型企業(yè)經(jīng)營成本大幅上升，盈利能力下降，雖有社會效益，但缺乏經(jīng)濟效益，直接導(dǎo)致銀行信貸風險的上升。此外，由于“綠色信貸”每個項目均涉及到不同行業(yè)、不同地區(qū)，僅依靠商業(yè)銀行難以確定其準確的環(huán)保標準和環(huán)境風險評級。信息支持要靠各方的協(xié)調(diào)配合，我們將積極會同有關(guān)部門推進“綠色信貸”目錄指引、項目環(huán)保標準、環(huán)境風險評級等專業(yè)標準的制定，以推動銀行相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

二是新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨風險。當前不僅鋼鐵、水泥、煤化工、平板玻璃等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴張，風電設(shè)備、多晶硅等與低碳經(jīng)濟相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了一哄而上、重復(fù)引進和建設(shè)傾向。同時，當前一些新興和新能源產(chǎn)業(yè)還處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期階段，從全球范圍看都存在行業(yè)標準和技術(shù)不成熟的問題，即使現(xiàn)在采用了所謂最新的裝備和工藝，也可能會被迅速淘汰，產(chǎn)業(yè)的持續(xù)巨大投入相比其有效產(chǎn)出存在較大的不確定性。

以上這些因素，不僅對銀行存量貸款的信用風險管理帶來了新的挑戰(zhàn)，也加大了銀行為促進低碳經(jīng)濟發(fā)展投放新增貸款的風險識別和信貸決策難度。為此，希望各有關(guān)部門從上到下及自下而上地加強支持和引導(dǎo)，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)在實現(xiàn)商業(yè)利益和可持續(xù)經(jīng)營的同時，積極承擔環(huán)境和社會責任，支持低碳經(jīng)濟發(fā)展，并切實防范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的信貸風險。

各位來賓，發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟不僅是國際社會的呼聲，也是我們經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，更是我們貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。衷心希望通過我們的共同努力，我們的國土能夠一年比一年更綠！

謝謝大家！

第二篇：低碳經(jīng)濟條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

低碳經(jīng)濟條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

低碳經(jīng)濟條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

摘要：全球氣候持續(xù)惡化，是當今世界經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)。低碳經(jīng)濟作為低能耗、低排放的經(jīng)濟發(fā)展模式，有效地平衡了各國的經(jīng)濟增長和環(huán)境保護這一矛盾統(tǒng)一體。針對我國當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，提出低碳經(jīng)濟發(fā)展的必要性，并提出完善我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施，促進我國低碳經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳經(jīng)濟低能耗低排放。

2011年5月24日北京晨報報道，今年夏天將是我國電荒史上最嚴重的時段，高能耗產(chǎn)業(yè)為電荒“幫兇”①電荒現(xiàn)象反映我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2010年3月溫總理在《政府工作報告》中提出要建設(shè)以低碳排放的特征的消費模式和產(chǎn)業(yè)體系，以應(yīng)對氣候惡化。低碳經(jīng)濟發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，有益于促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。1低碳經(jīng)濟含義及背景。

低碳經(jīng)濟，是基于低能耗、低排放和低污染的經(jīng)濟模式，主要通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升等途徑，以降低對能源的消耗，減少二氧化碳排量，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。國際上最早提出低碳經(jīng)濟概念是2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中[1]。減少大氣污染，抑制全球氣候變暖是21世紀全球發(fā)展的共識，從1997年制定的《京都議定書》到2007年制定的《巴厘島路線圖》，各國都在為實現(xiàn)低碳的目標而努力。2006年《斯特恩報告》指出，每年1%的GDP投入，可避免將來每年5%～20%的GDP損失，強調(diào)低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要性。2007年美國參議員提出《低碳經(jīng)濟法案》，指出美國未來的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是低碳經(jīng)濟。2007年《巴厘島路線圖》積極推進了全球向低碳經(jīng)濟邁進。2008年被世紀環(huán)境規(guī)劃署確定為“世界環(huán)境年”，主題是“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”。2008年G8峰會提出2050年實現(xiàn)全球室溫氣體排放降低50%。2009年哥本哈根氣候會議上，我國溫總理保證將減排目標受到法律和輿論監(jiān)督。在這樣的國際背景下，低碳經(jīng)濟得到世界各國的認可與重視。

2我國當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性。

隨著改革開放的不斷發(fā)展和深入，尤其是進入21世紀以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整并持續(xù)提升。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重顯著下降，由2005年的12.1%下降到2010年的10.2%,下降了1.9%;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重略微下降，由2005年的47.4%下降為2005年的4

6.8%,下降了0.6%;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅度上升，第三產(chǎn)業(yè)所占比重由2005年的40.5%上升為2010年的43.0%,上升了2.5%。從三個產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)來看，從2005年到2009年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的44.8%下降到38.1%,下降了6.7%,第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重從23.8%升為27.8%,上升了4.0%;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重由31.4%漲至34.1%,上升了2.7%?？梢?，三大產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)比重也發(fā)生明顯變化?？偟膩碚f，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成二、三、一型基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化。但較發(fā)達國家，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待提升。

發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要途徑。我國當前正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，對“高碳”產(chǎn)品，如剛才、水泥、電力等需求很大，這也是帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，我們不能拋棄這些基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，必須通過發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高自然資源的有效利用，降低單位經(jīng)濟的碳強度，加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。發(fā)展低碳經(jīng)濟，是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的必經(jīng)之路。我國能源結(jié)構(gòu)是煤多、油氣少，這一狀況決定了我國主要以煤炭為主。煤炭是“高碳”能源，應(yīng)盡量減少使用，應(yīng)發(fā)展可再生能源的利用比重，降低一次性能源使用的碳排放。發(fā)展低碳經(jīng)濟，加快國際交流與合作。

我國發(fā)展低碳經(jīng)濟最大的挑戰(zhàn)是研發(fā)可科技創(chuàng)新能力有限。當前，盡管我國工業(yè)實現(xiàn)全球化，但享受利潤和國際分工仍處于底層和末端。增加低碳經(jīng)濟投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，可提高我國科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，參與國際規(guī)則的制定與管理，實現(xiàn)國際分工水平提升及國際合作的主導(dǎo)權(quán)。

3加快我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的建議。

3.1加快新興高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

我國尤其是中西部自然資源比較豐富的地區(qū)，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)碳強度較高。2009年9月溫家寶強調(diào)，要著重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是長遠水平上的重大戰(zhàn)略選擇，重點發(fā)展信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、高端制造業(yè)及航天航空等科技含量高、能耗低、效益好的產(chǎn)業(yè)上。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效結(jié)合。

3.2加快建立產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展機制及碳排放交易市場。

我國為了實現(xiàn)低碳目標，曾采取過拉閘限電等措施，這給工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來較大的損失。尤其是國外建立碳交易系統(tǒng)以后，我國仍采用這些措施不能使用國際低碳經(jīng)濟發(fā)展。我們必須通過市場化手段，以實現(xiàn)低成本、高效率的低碳經(jīng)濟。

3.3加強低碳經(jīng)濟研發(fā)技術(shù)體系。

技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心。由于我國經(jīng)濟發(fā)展在一定程度上仍依賴于第一產(chǎn)業(yè)，在第一產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)低碳經(jīng)濟是當前急需解決的問題。必須提高能源的利用效率，降低單位產(chǎn)值的碳排放量。為此，必須加強技術(shù)研發(fā)，推進生產(chǎn)和消費領(lǐng)域高能效、低碳排放等新技術(shù)研究和應(yīng)用，建立高效節(jié)能、可再生資源利用和新能源等多元化低碳體系，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供技術(shù)保證。另一方面，應(yīng)多參與國際合作，吸取國外先進的低碳技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高我國低碳經(jīng)濟技術(shù)和管理水平。

參考文獻。

[1]梁燕君。關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的若干思考[J].經(jīng)濟縱橫，2010（3）：71～72.[2]康玉泉，孫慶蘭。低碳經(jīng)濟與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[J].價值工程，2011（10）：143～144.[3]梁平，韓麗。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方式研究——基于對低碳經(jīng)濟的分析[J].商場現(xiàn)代化，2009（12）：6～8.[4]張卓元。以節(jié)能減排為著力點推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變[J].經(jīng)濟縱橫，2007（8）：2～6.注釋。

①鄭曉奕。北京晨報，2011-05-25.低碳經(jīng)濟條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究李勛立（荊門市民防辦公室湖北荊門448124）

第三篇：低碳經(jīng)濟條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

低碳經(jīng)濟條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

摘要：全球氣候持續(xù)惡化，是當今世界經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)。低碳經(jīng)濟作為低能耗、低排放的經(jīng)濟發(fā)展模式，有效地平衡了各國的經(jīng)濟增長和環(huán)境保護這一矛盾統(tǒng)一體。針對我國當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，提出低碳經(jīng)濟發(fā)展的必要性，并提出完善我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施，促進我國低碳經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 低碳經(jīng)濟 低能耗 低排放。

2011年5月24日北京晨報報道，今年夏天將是我國電荒史上最嚴重的時段，高能耗產(chǎn)業(yè)為電荒“幫兇”①電荒現(xiàn)象反映我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2010年3月溫總理在《政府工作報告》中提出要建設(shè)以低碳排放的特征的消費模式和產(chǎn)業(yè)體系，以應(yīng)對氣候惡化。低碳經(jīng)濟發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，有益于促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。

1低碳經(jīng)濟含義及背景。

低碳經(jīng)濟，是基于低能耗、低排放和低污染的經(jīng)濟模式，主要通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升等途徑，以降低對能源的消耗，減少二氧化碳排量，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。國際上最早提出低碳經(jīng)濟概念是2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中[1]。減少大氣污染，抑制全球氣候變暖是21世紀全球發(fā)展的共識，從1997年制定的《京都議定書》到2007年制定的《巴厘島路線圖》，各國都在為實現(xiàn)低碳的目標而努力。2006年《斯特恩報告》指出，每年1%的GDP投入，可避免將來每年5%～20%的GDP損失，強調(diào)低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要性。2007年美國參議員提出《低碳經(jīng)濟法案》，指出美國未來的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是低碳經(jīng)濟。2007年《巴厘島路線圖》積極推進了全球向低碳經(jīng)濟邁進。2008年被世紀環(huán)境規(guī)劃署確定為“世界環(huán)境年”，主題是“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”。2008年G8峰會提出2050年實現(xiàn)全球室溫氣體排放降低50%。2009年哥本哈根氣候會議上，我國溫總理保證將減排目標受到法律和輿論監(jiān)督。在這樣的國際背景下，低碳經(jīng)濟得到世界各國的認可與重視。

2我國當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性。

隨著改革開放的不斷發(fā)展和深入，尤其是進入21世紀以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整并持續(xù)提升。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重顯著下降，由2005年的12.1%下降到2010年的10.2%,下降了1.9%;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重略微下降，由2005年的47.4%下降為2005年的46.8%,下降了0.6%;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅度上升，第三產(chǎn)業(yè)所占比重由2005年的40.5%上升為2010年的43.0%,上升了2.5%。從三個產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)來看，從2005年到2009年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的44.8%下降到38.1%,下降了6.7%,第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重從23.8%升為27.8%,上升了4.0%;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重由31.4%漲至34.1%,上升了2.7%。可見，三大產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)比重也發(fā)生明顯變化?？偟膩碚f，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成二、三、一型基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化。但較發(fā)達國家，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待提升。

發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要途徑。我國當前正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，對“高碳”產(chǎn)品，如剛才、水泥、電力等需求很大，這也是帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，我們不能拋棄這些基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，必須通過發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高自然資源的有效利用，降低單位經(jīng)濟的碳強度，加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。發(fā)展低碳經(jīng)濟，是優(yōu)化能源

結(jié)構(gòu)的必經(jīng)之路。我國能源結(jié)構(gòu)是煤多、油氣少，這一狀況決定了我國主要以煤炭為主。煤炭是“高碳”能源，應(yīng)盡量減少使用，應(yīng)發(fā)展可再生能源的利用比重，降低一次性能源使用的碳排放。發(fā)展低碳經(jīng)濟，加快國際交流與合作。

我國發(fā)展低碳經(jīng)濟最大的挑戰(zhàn)是研發(fā)可科技創(chuàng)新能力有限。當前，盡管我國工業(yè)實現(xiàn)全球化，但享受利潤和國際分工仍處于底層和末端。增加低碳經(jīng)濟投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，可提高我國科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，參與國際規(guī)則的制定與管理，實現(xiàn)國際分工水平提升及國際合作的主導(dǎo)權(quán)。

3加快我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的建議。

3.1加快新興高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

我國尤其是中西部自然資源比較豐富的地區(qū)，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)碳強度較高。2009年9月溫家寶強調(diào)，要著重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是長遠水平上的重大戰(zhàn)略選擇，重點發(fā)展信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、高端制造業(yè)及航天航空等科技含量高、能耗低、效益好的產(chǎn)業(yè)上。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效結(jié)合。

3.2加快建立產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展機制及碳排放交易市場。

我國為了實現(xiàn)低碳目標，曾采取過拉閘限電等措施，這給工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來較大的損失。尤其是國外建立碳交易系統(tǒng)以后，我國仍采用這些措施不能使用國際低碳經(jīng)濟發(fā)展。我們必須通過市場化手段，以實現(xiàn)低成本、高效率的低碳經(jīng)濟。

3.3加強低碳經(jīng)濟研發(fā)技術(shù)體系。

技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心。由于我國經(jīng)濟發(fā)展在一定程度上仍依賴于第一產(chǎn)業(yè)，在第一產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)低碳經(jīng)濟是當前急需解決的問題。必須提高能源的利用效率，降低單位產(chǎn)值的碳排放量。為此，必須加強技術(shù)研發(fā)，推進生產(chǎn)和消費領(lǐng)域高能效、低碳排放等新技術(shù)研究和應(yīng)用，建立高效節(jié)能、可再生資源利用和新能源等多元化低碳體系，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供技術(shù)保證。另一方面，應(yīng)多參與國際合作，吸取國外先進的低碳技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高我國低碳經(jīng)濟技術(shù)和管理水平。

參考文獻。

[1]梁燕君。關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的若干思考[J].經(jīng)濟縱橫，2010（3）：71～72.[2]康玉泉，孫慶蘭。低碳經(jīng)濟與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[J].價值工程，2011（10）：

143～144.[3]梁平，韓麗。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方式研究——基于對低碳經(jīng)濟的分析[J].商場現(xiàn)代化，2009（12）：6～8.[4]張卓元。以節(jié)能減排為著力點推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變[J].經(jīng)濟縱橫，2007（8）：

2～6.注釋。

①鄭曉奕。北京晨報，2011-05-25.低碳經(jīng)濟條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究李勛立（荊門市民防辦公室湖北荊門448124）

第四篇：低碳經(jīng)濟條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

低碳經(jīng)濟條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 低碳經(jīng)濟 低能耗 低排放。

2011年5月24日北京晨報報道，今年夏天將是我國電荒史上最嚴重的時段，高能耗產(chǎn)業(yè)為電荒“幫兇”①電荒現(xiàn)象反映我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2010年3月溫總理在《政府工作報告》中提出要建設(shè)以低碳排放的特征的消費模式和產(chǎn)業(yè)體系，以應(yīng)對氣候惡化。低碳經(jīng)濟發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，有益于促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。

1低碳經(jīng)濟含義及背景。

低碳經(jīng)濟，是基于低能耗、低排放和低污染的經(jīng)濟模式，主要通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升等途徑，以降低對能源的消耗，減少二氧化碳排量，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。國際上最早提出低碳經(jīng)濟概念是2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中[1]。減少大氣污染，抑制全球氣候變暖是21世紀全球發(fā)展的共識，從1997年制定的《京都議定書》到2007年制定的《巴厘島路線圖》，各國都在為實現(xiàn)低碳的目標而努力。2006年《斯特恩報告》指出，每年1%的GDP投入，可避免將來每年5%～20%的GDP損失，強調(diào)低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要性。2007年美國參議員提出《低碳經(jīng)濟法案》，指出美國未來的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是低碳經(jīng)濟。2007年《巴厘島路線圖》積極推進了全球向低碳經(jīng)濟邁進。2008年被世紀環(huán)境規(guī)劃署確定為“世界環(huán)境年”，主題是“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”。2008年G8峰會提出2050年實現(xiàn)全球室溫氣體排放降低50%。2009年哥本哈根氣候會議上，我國溫總理保證將減排目標受到法律和輿論監(jiān)督。在這樣的國際背景下，低碳經(jīng)濟得到世界各國的認可與重視。

2我國當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性。

隨著改革開放的不斷發(fā)展和深入，尤其是進入21世紀以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整并持續(xù)提升。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重顯著下降，由2005年的12.1%下降到2010年的10.2%,下降了1.9%;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重略微下降，由2005年的47.4%下降為2005年的46.8%,下降了0.6%;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅度上升，第三產(chǎn)業(yè)所占比重由2005年的40.5%上升為2010年的43.0%,上升了2.5%。從三個產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)來看，從2005年到2009年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的44.8%下降到38.1%,下降了6.7%,第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重從23.8%升為27.8%,上升了4.0%;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重由31.4%漲至34.1%,上升了2.7%?？梢姡螽a(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)比重也發(fā)生明顯變化。總的來說，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成二、三、一型基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化。但較發(fā)達國家，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待提升。

發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要途徑。我國當前正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，對“高碳”產(chǎn)品，如剛才、水泥、電力等需求很大，這也是帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，我們不能拋棄這些基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，必須通過發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高自然資源的有效利用，降低單位經(jīng)濟的碳強度，加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。發(fā)展低碳經(jīng)濟，是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的必經(jīng)之路。我國能源結(jié)構(gòu)是煤多、油氣少，這一狀況決定了我國主要以煤炭為主。煤炭是“高碳”能源，應(yīng)盡量減少使用，應(yīng)發(fā)展可再生能源的利用比重，降低一次性能源使用的碳排放。發(fā)展低碳經(jīng)濟，加快國際交流與合作。

我國發(fā)展低碳經(jīng)濟最大的挑戰(zhàn)是研發(fā)可科技創(chuàng)新能力有限。當前，盡管我國工業(yè)實現(xiàn)全球化，但享受利潤和國際分工仍處于底層和末端。增加低碳經(jīng)濟投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，可提高我國科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，參與國際規(guī)則的制定與管理，實現(xiàn)國際分工水平提升及國際合作的主導(dǎo)權(quán)。

3加快我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的建議。

3.1加快新興高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

我國尤其是中西部自然資源比較豐富的地區(qū)，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)碳強度較高。2009年9月溫家寶強調(diào)，要著重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是長遠水平上的重大戰(zhàn)略選擇，重點發(fā)展信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、高端制造業(yè)及航天航空等科技含量高、能耗低、效益好的產(chǎn)業(yè)上。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效結(jié)合。

3.2加快建立產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展機制及碳排放交易市場。

我國為了實現(xiàn)低碳目標，曾采取過拉閘限電等措施，這給工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來較大的損失。尤其是國外建立碳交易系統(tǒng)以后，我國仍采用這些措施不能使用國際低碳經(jīng)濟發(fā)展。我們必須通過市場化手段，以實現(xiàn)低成本、高效率的低碳經(jīng)濟。

3.3加強低碳經(jīng)濟研發(fā)技術(shù)體系。

技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心。由于我國經(jīng)濟發(fā)展在一定程度上仍依賴于第一產(chǎn)業(yè)，在第一產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)低碳經(jīng)濟是當前急需解決的問題。必須提高能源的利用效率，降低單位產(chǎn)值的碳排放量。為此，必須加強技術(shù)研發(fā)，推進生產(chǎn)和消費領(lǐng)域高能效、低碳排放等新技術(shù)研究和應(yīng)用，建立高效節(jié)能、可再生資源利用和新能源等多元化低碳體系，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供技術(shù)保證。另一方面，應(yīng)多參與國際合作，吸取國外先進的低碳技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高我國低碳經(jīng)濟技術(shù)和管理水平。

參考文獻。

[1]梁燕君。關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的若干思考[J].經(jīng)濟縱橫，2010（3）：71～72.[2]康玉泉，孫慶蘭。低碳經(jīng)濟與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[J].價值工程，2011（10）：

143～144.[3]梁平，韓麗。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方式研究——基于對低碳經(jīng)濟的分析[J].商場現(xiàn)代化，2009（12）：6～8.[4]張卓元。以節(jié)能減排為著力點推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變[J].經(jīng)濟縱橫，2007（8）：

2～6.注釋。

①鄭曉奕。北京晨報，2011-05-25.低碳經(jīng)濟條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究李勛立（荊門市民防辦公室湖北荊門448124）論文關(guān)鍵詞：

第五篇：支持“低碳經(jīng)濟”工作情況匯報

金融支持“低碳經(jīng)濟”工作情況匯報

——****市分行

中央經(jīng)濟工作會議提出，開展低碳經(jīng)濟試點，努力控制溫室氣體排放，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,作為金融機構(gòu)，響應(yīng)中央號召，開展行之有效的金融支持“低碳經(jīng)濟”工作責無旁貸，現(xiàn)按照市銀監(jiān)分局的要求，將我分行金融支持“低碳經(jīng)濟”工作的開展情況匯報如下。

一、基本情況

由于我分行信貸產(chǎn)品特點是小額、個人，因此，參與項目貸款尚不具備條件，但涉及食品、批發(fā)、零售、物流、廢品回收、果品加工和販銷、種養(yǎng)殖等行業(yè)的經(jīng)營性個人貸款較多，涉及高碳行業(yè)的貸款數(shù)量微乎其微。

因為我分行信貸產(chǎn)品是小額的特點，支持低碳行業(yè)的客戶數(shù)量較多，目前有存量客戶8600多戶，貸款結(jié)余達12.5億元，較為典型的有國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)騰龍竹業(yè)有限公司股東貸款200萬元，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)圣德果業(yè)有限公司股東貸款25萬元，縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)衢江區(qū)林氏精品西瓜專業(yè)合作社貸款35萬元、柯城區(qū)石梁鎮(zhèn)黃茶村柑橘專業(yè)合作社貸款25萬元。以上企業(yè)得到我分行的信貸支持后，解決了流動資金暫時短缺的問題，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展解了燃眉之急。其中，**區(qū)林氏精品西瓜專業(yè)合作社董事長***，在得到我分行35萬元信貸支持后，其500多畝的西瓜大棚采購缺口資金得到了落實，2009年實現(xiàn)銷售額達2500多萬元，實現(xiàn)利潤50萬元。

二、支持“低碳經(jīng)濟”工作面臨的困難和不足

我分行在金融支持“低碳經(jīng)濟”工作中，我們面臨的困難主要有兩方面，一方面，我分行開辦信貸業(yè)務(wù)時間不長，信貸從業(yè)人員人手緊、工作經(jīng)驗不足。另一方面，我分行信貸產(chǎn)品尚不齊全，有待進一步完善。不足之處主要是我分行信貸產(chǎn)品以小額為特點，公司貸款尚未開辦，要抓緊時間向省行及銀監(jiān)部門申請爭取盡早開辦公司貸款業(yè)務(wù)，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

三、支持“低碳經(jīng)濟”下一步工作方向及建議

重視和發(fā)展“低碳經(jīng)濟”，是順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要，而且，“低碳經(jīng)濟”并非一代人就能完成得了的，是一項長期的工程，作為一個負責任的大國，更是今后努力的方向。鑒于這項工作的重要性，我分行將積極響應(yīng)中央號召，信貸投放政策要全力支持“低碳經(jīng)濟”行業(yè)，為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型作出應(yīng)有的貢獻。

最后，建議監(jiān)管部門對我分行的工作既是監(jiān)管、更要指導(dǎo)和關(guān)懷，我分行是一家剛剛起步的銀行，各方面工作經(jīng)驗尚不足，尤其是信貸業(yè)務(wù)，開辦網(wǎng)點尚不多，信貸產(chǎn)品尚不完善，這些都需要得到監(jiān)管部門的大力幫助和支持。

總之，支持“低碳經(jīng)濟”是全球性工程、是全國的重點工作、也是我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工作的重中之重，我分行將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在監(jiān)管部門的幫助和指導(dǎo)下，用實際行動支持我市“低碳經(jīng)濟”工作。