第一篇：在工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作地市級(jí)培訓(xùn)班上的講話(北京召開)

孫懷新在工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作地市級(jí)培訓(xùn)班上的講話（地點(diǎn)：北京，根據(jù)講話錄音整理）

歡迎大家參加本次培訓(xùn)班，我們這次培訓(xùn)班主要就是來解讀《實(shí)施意見》，進(jìn)一步統(tǒng)一建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)的有關(guān)工作規(guī)范，明確工作目標(biāo)和要求。今天我給大家講兩方面的內(nèi)容：

一、第一個(gè)方面的內(nèi)容，為了使大家更好地了解建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)的相關(guān)背景，準(zhǔn)確的把握本次培訓(xùn)班的定位，明確下一步做好工作的相關(guān)要求，我給大家介紹一下建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)任務(wù)的提出和工作演化的情況，就是給大家介紹一下我們這項(xiàng)工作的基本情況。講三層意思：

第一層就是工作的提出。大家都知道工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)是在政務(wù)公開和社會(huì)信用體系建設(shè)的框架下面提出來的，他的提出，有一個(gè)上位的背景，就是政務(wù)公開和社會(huì)信用體系建設(shè)這么一個(gè)框架，他是兩項(xiàng)工作，是相互聯(lián)系不可分割、相互促進(jìn)、相輔相成的兩項(xiàng)工作。應(yīng)當(dāng)說近年來，建設(shè)項(xiàng)目信息公開有了比較大的發(fā)展，信用體系建設(shè)是在穩(wěn)步推進(jìn)的，但是也存在著諸多問題和不足。培訓(xùn)班期間，小航處長不給大家講問題和不足，這些問題和不足可以從很多方面來概括、來分析，一般的定性的評(píng)論意見，都認(rèn)為有四個(gè)不足：一個(gè)是項(xiàng)目信息和信譽(yù)信息公開的不規(guī)范，公開規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、辦事都不統(tǒng)一；第二是公開的內(nèi)容不完整。公開的起始信息和結(jié)果信息多，過程信息少；第三，就是工作不平衡，不盡地區(qū)之間的差異大，另外項(xiàng)目信息，就是信息本身也是不平衡的，就是項(xiàng)目信息多于信譽(yù)信息；第四個(gè)問題，就是已經(jīng)公開的信息在區(qū)域之間、行業(yè)之間沒有共享，公開的成果運(yùn)用的不夠。由于這些不足，就導(dǎo)致了對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)單位和從業(yè)人員的監(jiān)督是乏力的，市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的機(jī)制的是不健全的，最終導(dǎo)致的是這個(gè)領(lǐng)域的信用缺失，并且轉(zhuǎn)而促成了這個(gè)領(lǐng)域潛規(guī)則的盛行。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的語言說，到了一種劣幣驅(qū)除良幣的這么一種程度。包括我們以前有很多地方、很多省份，已經(jīng)開始搞信用信息公開，但很快的都在往回縮，為什么呢？本省的國有大型企業(yè)都會(huì)找省領(lǐng)導(dǎo)，向我們相關(guān)部門來施壓，別的省沒有公布，為什么我們省要公布？我們省公布以后，成果被其他省份運(yùn)用。我們省的企業(yè)就走不出省份了。這就是劣幣驅(qū)除良幣。就是，既然不守規(guī)則可以得到好處，而且不會(huì)受到任何懲罰，大家為什么要去守規(guī)則呢？做壞事可以得好處，而不受懲罰，大家為什么要做好事呢？道理就這么簡單。這種問題的存在，原因是多方面的，除了主觀上不想公開、不愿公開和抓工作沒有辦法，工作不到位以外，我們分析，主要源于兩方面的因素：一方面的因素是調(diào)與快之間不協(xié)調(diào)，部門、系統(tǒng)、行業(yè)的指導(dǎo)作用發(fā)揮的不夠。包括我們現(xiàn)在在座的同志都可能感覺到，我們的工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但是上面指導(dǎo)作用發(fā)揮的不夠，我們工作沒有辦法進(jìn)一步推開。由于部門、系統(tǒng)、行業(yè)的指導(dǎo)作用發(fā)揮的不夠，就致使本來可以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的和規(guī)范的這么一種系統(tǒng)和行業(yè)，都是在各地政府的指導(dǎo)下各自摸索如何公開，同一個(gè)系統(tǒng)怎么公開，在各地的把握都不一樣，這是一個(gè)原因，一方面的原因。另外一個(gè)方面的原因，中觀層面和微觀層面的規(guī)章制度缺失。從管理的角度來看，大家都知道，魔鬼是出在細(xì)節(jié)、成功也是成在細(xì)節(jié)。但是在當(dāng)前，我們的很多工作偏偏都是只有框架沒有細(xì)節(jié)，就建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)而言，我們現(xiàn)在缺少與政府信息公開條例配套的可以使公開工作規(guī)范的可以操作的規(guī)定，這就是信息公開的制度框架在信息公開條例通過信息公開條例建立以后，但是因?yàn)槿狈\(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制的支撐，難以發(fā)揮政府信息公開條例它的設(shè)計(jì)功能。這就是我們提出這個(gè)問題的基本背景。

第二層我給大家介紹一下，工程治理以來項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)的推進(jìn)情況，給大家介紹，我們?nèi)绾螄L試來解決存在的問題。大家都知道，2009年7月中央決策開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理，在中央的27號(hào)文件中提出了，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)，著重解決工程建設(shè)信息公開不規(guī)范、不透明，市場(chǎng)準(zhǔn)入和推出機(jī)制不健全，以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失的問題，這么一項(xiàng)任務(wù)，這是一個(gè)文件，當(dāng)年8月，中央工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組又印發(fā)了工程治理工作的實(shí)施方案，把推進(jìn)項(xiàng)信息目公開和誠信體系建設(shè)，作為工程治理工作的八項(xiàng)任務(wù)之一。八項(xiàng)任務(wù)，它是第7項(xiàng)，排在第7項(xiàng)里，明確了工作目標(biāo)，并且明確了這項(xiàng)工作由工業(yè)和信息化部牽頭，工商總局、人民銀行，最高檢，中宣部，監(jiān)察部、國務(wù)院法制辦等等，另外有12家單位參加的這項(xiàng)工作。這項(xiàng)任務(wù)明確了以后，工信部的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的同志都是高度重視，這項(xiàng)工作在仙利司長他們這個(gè)規(guī)劃司具體承擔(dān)日常工作，工信部就牽頭和各有關(guān)部門成立了一個(gè)協(xié)調(diào)小組，建立了辦公室，辦公室設(shè)在仙利司長他們這個(gè)司，然后研究制定了推進(jìn)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見。大家注意，說到這，已經(jīng)說到第三個(gè)文件了，就是研究制定了一個(gè)指導(dǎo)意見，進(jìn)一步的細(xì)化了工作目標(biāo)、具體措施、責(zé)任單位，明確了我們工作的進(jìn)度和實(shí)現(xiàn)要求，從哪個(gè)時(shí)候開展，我們整個(gè)信息項(xiàng)目公開和誠信體系建設(shè)工作可以用三句話來概括，第一句話，叫做半年調(diào)研，半年時(shí)間的調(diào)研，就是目標(biāo)、任務(wù)和措施明確以后，還要在中觀和微觀層面，在具體怎么操作上加以明確，在這種情況下，工信部就組織牽頭搞了將近半年的調(diào)研，起草怎么做好這項(xiàng)工作的具體細(xì)文件，這個(gè)起草過程、這個(gè)調(diào)研過程可以說是非常扎實(shí)、非常細(xì)致，據(jù)我所知是經(jīng)過了四個(gè)輪次。第一個(gè)輪次，09年的9月份開始，協(xié)調(diào)小組辦公室就會(huì)同有關(guān)部門，包括我們監(jiān)察部組織開展調(diào)研工作，主要是研究點(diǎn)上和面上的個(gè)案。我們前后到河北省，調(diào)研了河北省高速公路建設(shè)施工公開有效做法和經(jīng)驗(yàn)，到江蘇、浙江、湖北、山西等地調(diào)研了項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)情況，在這個(gè)基礎(chǔ)上，就形成了文件材料的初稿，就是怎么抓這項(xiàng)工作的，文件材料的初稿。第二個(gè)輪次就是工業(yè)和信息化部的有關(guān)部門、有關(guān)同志，先后走訪了國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、工商總局、水泥部、國土資源部、人民銀行等等部門，聽取這些主管部門對(duì)文件材料的意見；第三個(gè)輪次，就是進(jìn)一步完善文件材料，09年的10月、11月兩個(gè)月的時(shí)間，新聞小組辦公室先后兩次召開協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，共同的討論材料的框架和內(nèi)容。大家注意是兩個(gè)月的時(shí)間，每次開會(huì)，會(huì)前會(huì)后都是經(jīng)過了充分的醞釀、充分的討論；第四個(gè)輪次，就是為了使這個(gè)文件材料更加的符合實(shí)際，2010年的1月份，中央領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、工業(yè)和信息化部再次組成聯(lián)合調(diào)研組到一些地方，聽取政府和部門的意見，并且在2010年的2月下旬專門召開了協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員會(huì)議和在京的專家學(xué)者論證會(huì)，通過這么多輪次的調(diào)研、論證、修改，我們起草的文件就受到了部門和專家的高度評(píng)價(jià)，得到了專家們的認(rèn)可和支持，這就是我說的半年調(diào)研。第二句話叫一年試點(diǎn)，主要是考慮我們這項(xiàng)工作涉及面比較廣、技術(shù)層面的問題比較多，為了穩(wěn)妥期間，我們決定采取先試點(diǎn)后推開的方式來逐步推進(jìn)，這項(xiàng)工作是從2010年的3月份開始的，我們?cè)谧挠行┦》菔俏覀兊脑圏c(diǎn)單位，就是試點(diǎn)省份，但是中央領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和協(xié)調(diào)小組就把前期起草的文件轉(zhuǎn)化為試點(diǎn)工作文件，印發(fā)試點(diǎn)地方和單位來執(zhí)行。在這些文件中，最重要的我看有兩部分，第一部分有兩個(gè)基本的指導(dǎo)目錄，就是項(xiàng)目信息公開基本指導(dǎo)目錄和信譽(yù)信息公開基本指導(dǎo)目錄，這兩個(gè)目錄規(guī)定了不同的行業(yè)公開建設(shè)項(xiàng)目信息、從業(yè)單位和人員的信譽(yù)信息的時(shí)候所必須公開的基本內(nèi)容，不同的地方、不同的行業(yè)所公開的內(nèi)容可以比這個(gè)兩個(gè)目錄的多，但是不能少于這兩個(gè)目錄，這是兩個(gè)目錄。第二個(gè)文件，第二個(gè)部分，我看最重要的就是共享規(guī)范，項(xiàng)目信息公開和信譽(yù)信息公開的共享規(guī)范，這個(gè)規(guī)范指導(dǎo)各地來依托互聯(lián)網(wǎng)及政府的門戶網(wǎng)站通過相關(guān)的規(guī)程來實(shí)現(xiàn)信息共享，在這個(gè)期間試點(diǎn)開展了以后，就是為了保證試點(diǎn)的成效，中央領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、協(xié)調(diào)小組注意了跟蹤指導(dǎo)，并且在2010年的6月上旬、中旬，分南北兩片，召開了兩個(gè)試點(diǎn)工作座談會(huì)，一個(gè)是在東莞，一個(gè)是在四川的成都，開了兩個(gè)座談會(huì)，這個(gè)座談會(huì)上是現(xiàn)場(chǎng)的點(diǎn)評(píng)、答疑，所有的試點(diǎn)地方一個(gè)一個(gè)上臺(tái)來給大家談我是怎么搞試點(diǎn)的，然后工信部的專家、仙利司長，沒有來的大吉處長、小航處長，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，那些做到、那些沒做到，那些需要改進(jìn)，來督促指導(dǎo)我們的試點(diǎn)工作，這次的試點(diǎn)，應(yīng)該說在工程治理工作方面也是比較少見的，范圍很大，我們選了10個(gè)省份、四個(gè)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)由于注意了點(diǎn)和面的結(jié)合，系統(tǒng)是從國務(wù)院層面一直到縣級(jí)這個(gè)層面的，所以面比較大，通過一年的試點(diǎn)工作，現(xiàn)在看來主要是在四個(gè)方面取得了進(jìn)展和突破。第一個(gè)方面，就是制定了項(xiàng)目信息和信譽(yù)信息的目錄，各個(gè)試點(diǎn)地方和部門都按照中央發(fā)布的基本指導(dǎo)目錄，結(jié)合地方和部門實(shí)際，制定下發(fā)了本地區(qū)、本部門的目錄，我們?cè)谧暮芏嗟氖》荩捌诟懔嗽圏c(diǎn)工作，現(xiàn)在基礎(chǔ)就很好了。第二就是建立了項(xiàng)目信息公開專欄。各個(gè)試點(diǎn)地方和部門都按照共享規(guī)范有關(guān)設(shè)臵項(xiàng)目信息公開專欄的格式和內(nèi)容的要求，依托政府門戶網(wǎng)站，建立了工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開的專欄。第三是構(gòu)建了項(xiàng)目信息公開的服務(wù)平臺(tái)，各個(gè)試點(diǎn)單位都根據(jù)試點(diǎn)工作方案的要求，建立了本省試點(diǎn)工作部門的鏈接，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目信息和信譽(yù)信息的整合發(fā)布。第四，行業(yè)主管部門普遍加強(qiáng)了指導(dǎo)，探索行業(yè)的誠信體系建設(shè)，像交通、水利等等，這個(gè)試點(diǎn)它的實(shí)際價(jià)值不僅僅是取得了這四個(gè)方面的突破，它的更重要的意義在于，通過試點(diǎn)工作的實(shí)踐，證明了在國家層面來制定信息公開和基本指導(dǎo)目錄，明確信息公開的共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由各地來結(jié)合實(shí)際細(xì)化落實(shí)，依托各級(jí)政府的門戶網(wǎng)站或者是部門網(wǎng)站來建立項(xiàng)目信息公開專欄或相對(duì)集中的公開信息，探索信息的整合發(fā)布和共享這么一個(gè)思路、這么一個(gè)辦法是完全可行的。就是證明我們開頭所設(shè)計(jì)的解決問題的辦法，這個(gè)路子對(duì)。試點(diǎn)給我們一個(gè)信心，就是沿著我們現(xiàn)有的思路抓下去，就是可以建立建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)的基本框架，試點(diǎn)的價(jià)值在這。我給大家介紹的第三層意思，就是要講一講，我們這個(gè)會(huì)上發(fā)的《實(shí)施意見》的起草過程，試點(diǎn)先行以后，按照工作的總體安排，實(shí)際是從去年的7月-8月，工業(yè)和信息化部就協(xié)調(diào)、會(huì)同監(jiān)察部組織對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，實(shí)際上就是我們邊試點(diǎn)、邊總結(jié)，而且對(duì)國家發(fā)展和改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通部、水利部和鐵道部進(jìn)行了走訪調(diào)查，9-10月，工業(yè)和信息化部就會(huì)同我們監(jiān)察部以試點(diǎn)工作材料為基礎(chǔ)，在總結(jié)和研究試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和問題的基礎(chǔ)上，就編制完成了現(xiàn)在的《實(shí)施意見》（征求意見稿）和兩個(gè)基本指導(dǎo)目錄、一個(gè)公開共享規(guī)范它的征求意見稿，然后10月份我們中央領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、協(xié)調(diào)小組辦公室就這個(gè)實(shí)施意見書面征求了五個(gè)省的意見，并且在北京聽了五個(gè)中央部門的意見，完成了對(duì)于實(shí)施意見的修訂。剛才仙利司長已經(jīng)介紹了，今年3月召開的中央領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，就審議通過了實(shí)施意見，這就是我說的推進(jìn)工作的第三句話，叫做全面推開。09年7月份以來，我們項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作，半年調(diào)研，一年試點(diǎn)，今年全面推開。說到這呢，我給大家順便介紹一下，在國家層面，在中央領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)小組這個(gè)層面，關(guān)于項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)的年度工作安排，這樣的話，我們好上下對(duì)一下口型。在我們這個(gè)層面，今年我們主要是做四件事，就是現(xiàn)在把任務(wù)部署下去之后，主要是做四件事：第一件事培訓(xùn)，我們計(jì)劃把所有的地市級(jí)以上單位都培訓(xùn)一遍，這項(xiàng)工作是按照計(jì)劃扎扎實(shí)實(shí)、有條不紊的安排和落實(shí)的，咱們這是第三期培訓(xùn)班，第一期47個(gè)副省級(jí)以上單位培訓(xùn)完了，第二期17個(gè)省份地市級(jí)單位培訓(xùn)完了，那么咱們這是第三期，這是第一項(xiàng)工作。第二項(xiàng)工作，這次培訓(xùn)以后，我們將組織調(diào)研和督察，到各地總結(jié)推開工作的好做法，我們開展項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)，和大家一起研究工作中遇到的困難和問題，和各地的同志一起來共同的找對(duì)策，這是第二項(xiàng)工作。第三項(xiàng)工作就是平臺(tái)建設(shè)。十個(gè)試點(diǎn)省份我們計(jì)劃的是六月份爭(zhēng)取把平臺(tái)搭建起來，非試點(diǎn)地方今年年底之前把平臺(tái)搭建起來。第四項(xiàng)工作，在今年三季度的某個(gè)時(shí)候，現(xiàn)在已經(jīng)是三季度了，中央領(lǐng)導(dǎo)小組要開一次全國性的項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流和工作推進(jìn)會(huì)，大力的推進(jìn)這項(xiàng)工作，明確下一步包括明年和今后一個(gè)時(shí)期我們的項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)的工作任務(wù)。說到這，大家可能對(duì)我們這個(gè)培訓(xùn)班現(xiàn)在所處的方位就清楚了。我們這個(gè)培訓(xùn)班是計(jì)劃中的一部分，也是最后一部分，以后我們也不會(huì)搞這么大規(guī)模的培訓(xùn)了。我們這個(gè)班舉辦于在全國大范圍的推行項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)之時(shí)，各位身上都富有開拓者、開創(chuàng)者的重任，各位應(yīng)當(dāng)成為我們項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作在各地的業(yè)務(wù)骨干和中間力量。基于我們這個(gè)班的定位，我給大家提一下，我在其他班上也說的這個(gè)學(xué)習(xí)要求。簡單的說就是四句話、12個(gè)字。一個(gè)叫做認(rèn)真學(xué)。認(rèn)真學(xué)是什么呢，就是剛才我提到的這些文件，尤其是我們的《實(shí)施意見》，要把《實(shí)施意見》的精神實(shí)質(zhì)和它的政策內(nèi)涵搞準(zhǔn)、吃透；第二個(gè)要求叫做仔細(xì)聽。我們這個(gè)班我看了下課程設(shè)計(jì)還是很有針對(duì)性的，有政策的解讀，有工作經(jīng)驗(yàn)介紹，還有大家的交流，希望大家仔細(xì)聽講；第三個(gè)要求叫做刨根問底，叫刨根問。可能到目前為止，我們有些同志看到文件還不知道該怎么干工作，這個(gè)不要緊，我相信這個(gè)班結(jié)束以后，大家都知道該怎么做這項(xiàng)工作了。在這個(gè)地方，我們這個(gè)班里面，首先是學(xué)員中間，大家可以互相交流。那么這次工信部業(yè)務(wù)司局的同志，特別是業(yè)務(wù)處的同志也都在會(huì)上，大家搞不明白的，及時(shí)的請(qǐng)教，一定要把問題弄明目。那么第四句話，我們目標(biāo)要把實(shí)施意見搞明目，三個(gè)字叫做搞明目。三天以后，大家一定要感覺到，我把文件學(xué)懂了，我把工作怎么干聽明白了，我對(duì)回去以后該做哪些事，我心里清楚了。一定要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。我在上個(gè)班上說，開玩笑說，如果達(dá)不到這個(gè)目標(biāo)怎么辦？那么接著找小航處長問，小航處長、大吉處長問，如果他們不接待你們?cè)趺崔k？你們就到工信部上訪，就是一定要讓把我們?cè)趺礃痈蛇@項(xiàng)工作教明目，我相信，他們也一定愿意這樣做，所以我想呢，我們這次在會(huì)上一定要以開放的心態(tài)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考，把問題搞準(zhǔn)。這是我給大家講的一個(gè)方面的內(nèi)容。第二個(gè)方面的內(nèi)容呢，我給大家講一件，抓好項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)需要注意的問題，我覺得有五個(gè)問題，就是作為中央領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和我們協(xié)調(diào)小組辦公室來開展工作和政策指導(dǎo)的時(shí)候需要講一講的，我的看法不一定準(zhǔn)確，不一定對(duì)，就是提出來供大家來參考，有些話不是為了說給大家聽，有些話不是說給在座的各位學(xué)員聽的。只是需要你們回去以后向你們的領(lǐng)導(dǎo)小組，向你們的監(jiān)察局長去匯報(bào)的。

第一個(gè)需要注意的問題，就是要增強(qiáng)信心，堅(jiān)定決心，真抓實(shí)干。為什么要增強(qiáng)信心，因?yàn)橹醒胗幸螅醒敫叨戎匾曔@項(xiàng)工作。大家可能看了新聞，昨天中央治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組召開第七次全體會(huì)議，何勇書記在會(huì)上又提到了項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作，對(duì)這項(xiàng)工作非常重視。中央的重視是我們做好這項(xiàng)工作的政治保證和有力的支撐。我們干這項(xiàng)工作，在政治上不會(huì)有任何風(fēng)險(xiǎn)，要增強(qiáng)信心，不僅是因?yàn)橹醒敫叨戎匾?，中央有要求，而且我們各地有很豐富的實(shí)踐，我們今天在座的同志所在的地方有探索、有實(shí)踐、有積累，更主要的是我們前期做了大量的深入的調(diào)研，特別是搞了試點(diǎn)工作，我們現(xiàn)在的工作是由大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是試點(diǎn)的探索為支撐為依據(jù)的，我剛才談到了，從試點(diǎn)情況來看，中央抓這項(xiàng)工作的思路是對(duì)的，剩下的就是一個(gè)方法問題，只要我們?cè)鷮?shí)實(shí)的，一步一個(gè)腳印的去抓，把這項(xiàng)工作向前推，這項(xiàng)工作就一定能夠推開，取得成就。當(dāng)然在座的可能都帶著很多疑問，我們整個(gè)工作在推進(jìn)過程中間，肯定會(huì)不斷的遇到新的問題面臨新的困難，但是在目前這個(gè)工作時(shí)段，我們工作的基本立足點(diǎn)是講政治、顧大局、守紀(jì)律，把精力和重點(diǎn)放在怎么抓貫徹落實(shí)方面，而不是一些關(guān)于必要性的重要性的討論，我們今天把各位請(qǐng)到這里來培訓(xùn)，不是和各位來探討這項(xiàng)工作重要不重要、必要不必要，而是來告訴大家怎么抓，我們的要求是什么，我們推薦給你們的措施是什么，我們希望你怎么做，那么為什么要堅(jiān)定決心呢？就是這項(xiàng)工作我們一定要真抓實(shí)干，抓出成效來，是因?yàn)轫?xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)這項(xiàng)工作太重要了。我相信大家都有共識(shí)，對(duì)于亂象叢生的當(dāng)前工程建設(shè)市場(chǎng)、工程建設(shè)領(lǐng)域，大家都會(huì)認(rèn)為項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)是一項(xiàng)治本之策，而且大家都認(rèn)為這是一項(xiàng)最為有力的制度措施，要堅(jiān)定信心和決心，不僅是這項(xiàng)工作重要，而且是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在整個(gè)工作處在一個(gè)很特殊的很微妙的階段，就是我們前期工作已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，但是這個(gè)時(shí)候如果我們不力的向前推進(jìn)，取得我們預(yù)期的成效，這項(xiàng)工作有可能是為山九仞，功虧一簣，這個(gè)時(shí)候我們工作如果松懈下來，我們工作有可能前功盡棄，有可能以后我們的工作再拾起來也沒有辦法做下去，家寶總理在兩會(huì)期間接受記者采訪的時(shí)候曾經(jīng)說過一句古話，行百里者半九十，走一百里路的人，走了五十里不算，什么時(shí)候算呢，走了九十里路了才叫行程過半了，越是到了后來，越把工作抓緊，在這一點(diǎn)上，我們和各位學(xué)員都應(yīng)當(dāng)有點(diǎn)歷史責(zé)任感，我們老強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在的社會(huì)環(huán)境不好，我們現(xiàn)在的工程建設(shè)領(lǐng)域潛規(guī)則盛行小環(huán)境如此，大環(huán)境如此，我們沒有辦法，實(shí)際上環(huán)境和我們作為社會(huì)主體的個(gè)人，它是一種互為質(zhì)變量和因變量的關(guān)系，人對(duì)于環(huán)境是能夠有所作為的，我們可以通過我們的努力，是我們存在的環(huán)境好一點(diǎn)。所以我們一定要堅(jiān)定決心，毫不松懈的，一抓到底的把項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)這項(xiàng)工作抓到底、抓出成效。這是我說的第一個(gè)需要注意的。就是首先我們需要一個(gè)基本的心態(tài)，有一個(gè)基本的態(tài)度。

第二個(gè)要注意的問題就是要建立健全工作機(jī)制。我說的建立健全工作機(jī)制是個(gè)什么樣的機(jī)制呢，是一個(gè)工作的協(xié)調(diào)和推進(jìn)的機(jī)制，是加強(qiáng)協(xié)作和開展工作的機(jī)制，實(shí)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)部門各負(fù)其責(zé)，各盡其職，共同抓落實(shí)的一個(gè)機(jī)制。我有個(gè)看法，講了好幾回了。就是，通過這三個(gè)年頭配合和工業(yè)化信息部來開展工作，就是抓這項(xiàng)工作，我有個(gè)體會(huì)，就是項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)這項(xiàng)工作啊絕不能緊緊依靠工信部門提供一套系統(tǒng)來解決問題，這項(xiàng)工作是個(gè)技術(shù)活，倒是越到后來越不是技術(shù)活，而是協(xié)調(diào)督促檢查的活，我們不能指望工信部門拿出一套制成的方案就把問題解決了。事情遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是這樣的，如果誰要這么想，就把工信部門的歷史負(fù)擔(dān)加的太重了，所以我們有一個(gè)機(jī)制，檢驗(yàn)有沒有這個(gè)機(jī)制，我看要有兩個(gè)硬指標(biāo)，我們紀(jì)委的同志回去都跟局長說?。河袃蓚€(gè)硬指標(biāo)，第一個(gè)，要有這么一個(gè)協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，要根據(jù)本地方的情況來設(shè)臵，要把有關(guān)部門和單位審批的或者監(jiān)管部門產(chǎn)生項(xiàng)目信息和信用信息的部門把它全部納入進(jìn)來，納入這個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)里來，這是一個(gè)硬指標(biāo)。第二個(gè)要有相對(duì)固定的工作人員，說白了就是要有一批人做這個(gè)事，別說起來，大家機(jī)制很健全，領(lǐng)導(dǎo)體制工作機(jī)制都很健全，最后抓工作的時(shí)候，什么都落不下來，著急的時(shí)候找不找人，這幾年抓工作，包括我們工程治理工作，現(xiàn)在有這么一個(gè)機(jī)制不健全，人員抓不到位的問題。我們紀(jì)委的同志可能都知道，這個(gè)工程治理工作說起來是中央紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來牽頭，各地來組織落實(shí)，最后有些地方就慢慢變成了監(jiān)察廳的工作，廳的工作就變成了執(zhí)法室的工作，最后把執(zhí)法室主任累得不堪奇苦，每次見到我都給我提意見，說我們中紀(jì)委執(zhí)法室攔得活太多，我說哪是我想攔啊，不是我想攔啊，你沒把機(jī)制弄起來啊，你沒本事啊，你沒協(xié)調(diào)好啊，沒本事，沒協(xié)調(diào)好，還怪我攔的活多么。就是一定要有一批人來做這個(gè)事，包括我們現(xiàn)在搞得項(xiàng)目公開和誠信體系建設(shè)，在這個(gè)方面我得說一下，現(xiàn)在很多地方紀(jì)委的同志都認(rèn)為這個(gè)活就是工信部門的活，你這么想嗎，我的會(huì)還得糾正你啊。你這么先想也可以，但是有一批人幫助工信部門來做事，一個(gè)是機(jī)構(gòu)，第二是有一批人來做。大家都不要有戰(zhàn)略眼光，都想著三五年以后，工程治理工作不搞了之后，這活該給誰干，到那時(shí)候再說，現(xiàn)有一批人和機(jī)構(gòu)把這個(gè)活先干起來，這是兩個(gè)硬指標(biāo)。那么協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)建立起來以后，在運(yùn)轉(zhuǎn)上就是要注意5點(diǎn)，如果這5點(diǎn)沒做到，我看也不能說我們這個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制建立起來了。哪5點(diǎn)呢？第一個(gè)就是各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各個(gè)有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，比如說我們監(jiān)察局局長，比如說我們經(jīng)信委的主任啊，比如說國土局長發(fā)改委主任啊，就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和各個(gè)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，要把這項(xiàng)工作作為工程治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為達(dá)成工程治理階段性目標(biāo)的重要措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，那么到底切實(shí)不切實(shí)呢，怎么個(gè)切實(shí)法呢？說起來復(fù)雜，干起來簡單，就是要把這項(xiàng)工作擺上位臵，列入自己的工作日程，親自過問，協(xié)調(diào)工作過程中出現(xiàn)的困難和問題，大家注意這個(gè)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，說起來簡單，做起來復(fù)雜，實(shí)際上沒那么復(fù)雜，就這么簡單。這些部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志能把項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)涉及到本部門內(nèi)的范圍的事情能夠說出1234，不要你們寫稿子，他能說出1234，親自協(xié)調(diào)和解決過幾個(gè)困難問題就可以了，否則，再說重視那是秀才寫文章總結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)很重視，重視體現(xiàn)在哪呢，能說出1234，幫你們解決過幾個(gè)困難和問題，這是在運(yùn)轉(zhuǎn)上要注意的一點(diǎn)。第二點(diǎn)，就是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建立起來以后，運(yùn)轉(zhuǎn)上要注意的第二點(diǎn)，就是工信部門，工業(yè)和信息化部門，要認(rèn)真做好具體的組織協(xié)調(diào)工作，特別是要把本地的工作方案制定好，把任務(wù)分解好，通過工作方案把任務(wù)分解好。

第三，運(yùn)轉(zhuǎn)上要注意的，各個(gè)有關(guān)部門都要就落實(shí)咱們的工作方案拿出自己的文件，細(xì)化自己的目錄，一個(gè)市的國土部門要公開那些信息呢，省國土廳會(huì)給他指導(dǎo)目錄，除了這個(gè)之外，主要靠市國土局來細(xì)化，各個(gè)部門都要把自己的孩子抱走，在這個(gè)方面咱們工信部啊，工信部門的同志啊涉及到具體的部門行業(yè)，你可以加強(qiáng)指導(dǎo)告訴他怎么做，但是你別想幼兒園的保姆一樣全部代勞了，你代勞不了的，代勞最后也不落好的，大家還埋怨你。第四，就是各級(jí)的工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要從推進(jìn)整個(gè)工程治理工作的角度來加強(qiáng)工作調(diào)度，也就是掌握工作進(jìn)度，并且采取一切必要和可能的措施來推動(dòng)工作。第五點(diǎn)，就是我們監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，給工信部門做堅(jiān)強(qiáng)的后盾。在這里面呢，我想強(qiáng)調(diào)的是兩個(gè)方面，第一個(gè)方面就是我們地方監(jiān)察機(jī)關(guān)要理順內(nèi)部工作關(guān)系，我們檢察機(jī)關(guān)自己要明確建設(shè)項(xiàng)目公開和誠信體系建設(shè)是在工程治理這么一個(gè)框架下來展開的，是在各級(jí)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下來開展的，它和我們機(jī)關(guān)內(nèi)部其他部門承擔(dān)的工作，比如電子監(jiān)察工作，比如政務(wù)公開工作，他不沖突，也不重復(fù)。大家在認(rèn)識(shí)上一定要擺明白，我們所做的工作和機(jī)關(guān)內(nèi)部其他部門所承擔(dān)的工作，不沖突，不重復(fù)，相反的，是進(jìn)一步做好其他相關(guān)工作的抓手和著力點(diǎn)，項(xiàng)目公開和誠信體系建設(shè)工作做的越深入，其他有關(guān)工作，比如電子監(jiān)察，比如政務(wù)公開就做的越實(shí)在，也具體越有成效，所以在我們機(jī)關(guān)內(nèi)部我們?cè)谶@個(gè)問題上不能瞻前顧后、左顧右盼，顧慮重重，擔(dān)心各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分工之間有沖突，部門承擔(dān)的工作之間有矛盾，要把這思想包袱給去掉，在這個(gè)方面，監(jiān)察局的主要領(lǐng)導(dǎo)要注意協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的工作，注意整合我們的工作力量，這是我說的一個(gè)方面。第二個(gè)方面，就是我們對(duì)外，在外部要發(fā)揮好我們監(jiān)察局的職能作用，一方面，我們要督促牽頭單位，也就是工業(yè)和信息化部門，按照既定的計(jì)劃來做好各項(xiàng)工作，但同時(shí)我們要大力的支持牽頭部門開展工作，幫助解決困難，幫助排除干擾和阻力來確保這項(xiàng)工作順利的推進(jìn)，取得預(yù)期的效果，這就是我說的建立健全工作機(jī)制的內(nèi)容，簡單的說，兩個(gè)硬指標(biāo)，5個(gè)需要注意的事項(xiàng)，把我們的工作理順。需要注意的第三個(gè)問題，就是要準(zhǔn)確的把握工作的階段性目標(biāo)，準(zhǔn)確的把握也就是項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作的階段性目標(biāo)，大家要注意在工作中間，一個(gè)是要從總體上，或者說整體上來把握項(xiàng)目公開和誠信體系建設(shè)的目標(biāo)，這個(gè)項(xiàng)目公開和誠信體系建設(shè)，我去年說過這個(gè)觀點(diǎn)，它是著眼于加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域的管理，著眼于加強(qiáng)社會(huì)管理的體制機(jī)制制度建設(shè)，他的著眼點(diǎn)是這樣的，是由各個(gè)部門來分別實(shí)施的在整體上來構(gòu)成的政府管理行為，它既是一個(gè)部門的具體業(yè)務(wù)，同時(shí)又要求各個(gè)部門來共同的開展工作，我說為什么要整體上來把握工作目標(biāo)，就是它是一個(gè)部門的具體業(yè)務(wù)，同時(shí)又要求各個(gè)部門共同的開展工作，所以無論在多大的范圍之內(nèi)，在工作的謀篇布局上面，不能把我們的眼界僅僅集中的工作習(xí)慣上，不能局限在某一個(gè)具體工作部門的工作制度之中，而是要從總體上來考慮，從全局上來把握。在當(dāng)前，我們這有近一半的同志是工信部門的同志，在當(dāng)前我要強(qiáng)調(diào)一下，工信部門尤其要注意，從整體上要把握，項(xiàng)目公開和誠信體系建設(shè)工作的目標(biāo)，不要老想著另搞一套，沉溺在技術(shù)導(dǎo)向之中，這是我說的第一點(diǎn)需要注意的，把握階段性目標(biāo)。第二點(diǎn)，要注意的，就是要牢牢的要把握階段性，階段性這三個(gè)字，把握我們實(shí)施意見中間明確的工作目標(biāo)和任務(wù)，什么意思呢？就是在推進(jìn)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)這項(xiàng)工作的過程中間，我們要堅(jiān)持由易到難，由淺入深，由一般問題到復(fù)雜問題，所以我們各個(gè)地方各個(gè)單位在我們推開這項(xiàng)工作的時(shí)候，不要已經(jīng)長期存在，而且在現(xiàn)有的體制機(jī)制下面短時(shí)間難以解決的問題全部集中到眼下這個(gè)時(shí)段來解決，我們?cè)诘耐径伎赡芴岬秸勥@現(xiàn)工作可能認(rèn)為很難，面臨著很多困難，解決困的難度很大，我們想到的都是很多，短時(shí)間內(nèi)難以解決的問題，我要強(qiáng)調(diào)的是，各地方各個(gè)單位都不要把已經(jīng)長期存在現(xiàn)有體制機(jī)制下面短時(shí)間內(nèi)難以解決的全部問題集中到眼下這個(gè)階段來解決，而要緊緊的圍繞著我們實(shí)施意見中間明確的目標(biāo)和任務(wù)來開展工作。第三，要處理好規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作的關(guān)系，各個(gè)地方各個(gè)部門我們首先要遵從一個(gè)共同的起點(diǎn)，就是要按照實(shí)施意見中間明確的目標(biāo)任務(wù)來開展工作，我們討論問題首先要明確這么一個(gè)起點(diǎn)，一個(gè)共同的起點(diǎn)，各地方各部門首先要按照既定的目標(biāo)任務(wù)來開展工作，在完成既定目標(biāo)和任務(wù)的同時(shí)，我們各地方各個(gè)部門可以結(jié)合實(shí)際大膽探索，勇于實(shí)踐，設(shè)計(jì)一些有自己特色的工作內(nèi)容，提出有特色的要求，建設(shè)既有自己的特色，又能夠做到互聯(lián)互通，共享共用的項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)，所以啊，在這呢我要特別強(qiáng)調(diào)一下，要根據(jù)當(dāng)前不同的工作基礎(chǔ)來開展工作，我們?nèi)ツ旮氵^試點(diǎn)的地方和部門，我們已經(jīng)有相當(dāng)基礎(chǔ)的地方和部門，我們可以把標(biāo)準(zhǔn)和要求定的高一些，來解決怎么規(guī)范怎么提高的問題，要想怎么把我們這個(gè)地方的試點(diǎn)在全國變成樣板的問題，發(fā)揮好我們?cè)圏c(diǎn)的導(dǎo)向和試點(diǎn)作用，但是對(duì)于我們工作基礎(chǔ)薄弱的，包括我們?cè)谧耐緛碜缘牡胤焦ぷ骰A(chǔ)都是不一樣的，有些地方是比較弱的，在這種情況下我們大家要實(shí)事求是的定起點(diǎn)、明確任務(wù)，再怎么推開這項(xiàng)工作方面下功夫，在怎么組織起這項(xiàng)工作方面下功夫，不要把目標(biāo)想得太遠(yuǎn)，這是我說的第三個(gè)需要注意的問題。第四個(gè)需要注意的，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目信息和誠信體系建設(shè)。就是要把這項(xiàng)工作和工程治理其他工作相銜接，使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)互動(dòng)起來，放大各項(xiàng)工作的效應(yīng)。我看眼下至少有五項(xiàng)工作，在推進(jìn)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作中要考慮統(tǒng)籌推進(jìn)。第一，就是電子政務(wù)建設(shè)。我們來的同志很多就是搞電子政務(wù)工作的。在項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)過程當(dāng)中，我們要把工作的重點(diǎn)放在公開和共享服務(wù)方面，在運(yùn)用上下功夫不要讓技術(shù)導(dǎo)向給我們鬧糊涂了。第二，要和各地普遍開展的電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合。我們搞項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)要在具體化和管用方面下功夫，來實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享。當(dāng)前，我們不僅要解決信息的交叉重復(fù)問題，更要注意部門中間的結(jié)合部，避免信息公開工作出現(xiàn)空擋，出現(xiàn)漏項(xiàng)。要在通過在具體化和管用方面下功夫，使公開的內(nèi)容更加完整，來促進(jìn)監(jiān)管部門有效的實(shí)施監(jiān)管。第三，就是要與有形市場(chǎng)的建設(shè)與規(guī)范來相結(jié)合，我們搞項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)，要能夠反映有形建筑市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范的工作信息和成果，并且要轉(zhuǎn)而促進(jìn)公共資源交易平臺(tái)的建設(shè)。第四，要和有關(guān)部門的管理流程再造相結(jié)合，來促進(jìn)部門實(shí)現(xiàn)管理的方式方法的創(chuàng)新。第五，要和查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件相結(jié)合，我們檢察機(jī)關(guān)在查處違法違紀(jì)案件的時(shí)候，不僅要盯住我們的紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象，還要關(guān)注其他的市場(chǎng)主體，盯住其他的單位和個(gè)人，在查處違法違紀(jì)案件過程中間，涉及到其他市場(chǎng)主體的不良信息一定要通過有關(guān)部門督促有關(guān)部門通過法定渠道予以公布，不能說我們查一個(gè)案子以后好多東西在我們這就沒了，要把成果運(yùn)用好，從而在整體上來增加查辦案件工作的總和效果。第五個(gè)問題，需要注意的，要明確時(shí)限要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。我們各個(gè)地方都要牢牢的把握實(shí)施意見所明確的年內(nèi)必須達(dá)成的目標(biāo)，要定出若干條死任務(wù)、硬任務(wù)，我說的就這意思，就是要牢牢的把握實(shí)施意見所明確的年內(nèi)必須要達(dá)成的目標(biāo)，定出若干條死任務(wù)硬任務(wù)，定期的，或者不定期的采取靈活多樣的方式來開展監(jiān)督檢查，在這過程中間，不僅要工作的進(jìn)度，更要查工作的質(zhì)量，從而督促各個(gè)階段的任務(wù)都能完成。項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作是一項(xiàng)很實(shí)的工作，來不得半點(diǎn)虛的，應(yīng)付差是不行的，所以啊，各個(gè)地方都要定出圍繞著年底的目標(biāo)，拿出硬措施硬杠杠出來，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證各個(gè)階段的工作都能夠完成，在這里面要強(qiáng)調(diào)一下，咱們紀(jì)檢的同志回去都跟局長說，在這個(gè)方面我們監(jiān)察機(jī)關(guān)要真的發(fā)揮好職能作用協(xié)助配合工信部門做好工作，就是在監(jiān)督檢查過程中間，對(duì)那些措施不力的，整個(gè)工作進(jìn)展緩慢的，或者不按照有關(guān)規(guī)定來公開有關(guān)內(nèi)容的，我們監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢得罪人，甚至敢處理人，要學(xué)會(huì)抓住機(jī)會(huì)，運(yùn)用辦案的手段，運(yùn)用責(zé)任追究的手段來推動(dòng)工作，來增強(qiáng)我們行政監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)察工作的權(quán)威性和積極性的效果。這就是我講的第二方面的內(nèi)容。

第二篇：工程領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)

工程領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)進(jìn)展

情況匯報(bào)

9月23日，全市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)以后，我縣治工辦、經(jīng)信委認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，精心組織動(dòng)員,認(rèn)真研究方案,加大推進(jìn)力度，取得了階段性工作成效?，F(xiàn)將前階段工作開展情況以及下一步工作打算匯報(bào)如下：

一是理順工作關(guān)系。根據(jù)我縣調(diào)整后的“三定”方案及時(shí)對(duì)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)專項(xiàng)工作組進(jìn)行了調(diào)整，明確由縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)同志任組長，縣相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員；縣治工辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣經(jīng)信委、縣政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)管理中心具體組織實(shí)施。同時(shí)對(duì)縣級(jí)“專欄”建設(shè)、部門“專欄”建設(shè)等任務(wù)進(jìn)行明確分工，形成各部門各司其責(zé)、分工合作、齊抓共管的組織機(jī)制。

二是繼續(xù)完善公開目錄。項(xiàng)目信息公開目錄和信用信息公開目錄是工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開“專欄”的骨架，規(guī)定了各部門信息上傳的類別和項(xiàng)目，對(duì)“專欄”的建設(shè)至關(guān)重要。我們按照國家、省、市項(xiàng)目信息和信用信息公開目錄的要求，對(duì)本縣實(shí)際編制了信息公開目錄的初稿進(jìn)行進(jìn)一步完善和優(yōu)化。

三是建立工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄。按照省市必須9月底前建成專欄的要求，我縣組織專門人員，通過網(wǎng)上調(diào)研和外出考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，在較

短的時(shí)間內(nèi)建成縣級(jí)專欄和16個(gè)部門專欄，實(shí)現(xiàn)與縣市、部門上下鏈接。同時(shí)，督促部門及時(shí)更新項(xiàng)目信息和信用信息，確保信息公開及時(shí)、準(zhǔn)確。

四是編制平臺(tái)建設(shè)方案。通過網(wǎng)上調(diào)研和外出考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，初步形成的我縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開平臺(tái)建設(shè)的方案，特別是9月23日市推進(jìn)會(huì)議后，我們又組織相關(guān)人員對(duì)方案進(jìn)行了進(jìn)一步論證，本著整合資源，減少投資，科學(xué)合理的原則進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)。在方案形成的基礎(chǔ)上，測(cè)算建設(shè)費(fèi)用約86.5萬元，并報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批，近期將落實(shí)到位。

下一階段，我縣將按照本次推進(jìn)會(huì)提出的要求，借鑒兄弟縣（市、區(qū)）好的經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工作深入開展。一是加快平臺(tái)建設(shè)。依照方案對(duì)平臺(tái)建設(shè)的軟硬件設(shè)備按照規(guī)定的程序?qū)嵤┱少?，力?zhēng)在最短的周期內(nèi)完成平臺(tái)建設(shè)所需的硬件采購和軟件開發(fā)工作。二是規(guī)范信息發(fā)布流程。按照“誰主管、誰發(fā)布”、“誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促項(xiàng)目管理單位做好信息目錄的采集、整理和發(fā)布工作，確保專欄信息的及時(shí)更新和安全維護(hù)。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查?？h治工辦、縣經(jīng)信委將進(jìn)一步加大督查力度，不定期對(duì)各職能部門平臺(tái)建設(shè)的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，堅(jiān)持檢查從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)，以檢查信息內(nèi)容完整性、內(nèi)容規(guī)范性及內(nèi)容更新等方面情況為重點(diǎn)，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題，落實(shí)整改工作責(zé)任制。四是構(gòu)建長效機(jī)制。一方面，建立、完善工程建設(shè)領(lǐng)域 2

項(xiàng)目信息采集、整理、審核、發(fā)布機(jī)制，使項(xiàng)目信息公開常態(tài)化、制度化、規(guī)范化;另一方面，推動(dòng)出臺(tái)誠信體系建設(shè)相關(guān)制度，以信用信息為基礎(chǔ)，建立企業(yè)信用檔案，推進(jìn)守信激勵(lì)制度和失信懲戒制度建設(shè)，使用第三方信用評(píng)價(jià)，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的充分應(yīng)用，進(jìn)一步提升工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)對(duì)于科學(xué)信用管理的認(rèn)知度，提高自身的信用管理水平。

第三篇：工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案

工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案(三)

根據(jù)市治工辦《轉(zhuǎn)發(fā)省治工辦〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案的通知>(贛治工辦發(fā)〔20xx〕6號(hào))》(吉治工發(fā)〔20xx〕8號(hào))精神，為扎實(shí)有效地實(shí)施我縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作，特制定本實(shí)施方案。

一、建設(shè)目標(biāo)

依托縣政府門戶網(wǎng)站開通專欄，搭建公開服務(wù)平臺(tái)，集中向社會(huì)公眾發(fā)布我縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息，積極推進(jìn)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享，增強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)透明度，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。

二、參與單位及工作分工

(一)23個(gè)參與單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：縣監(jiān)察局、縣工信委、縣檢察院、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣水利局、縣工業(yè)園辦、縣城建局、縣房管局、縣城投公司、縣城北新區(qū)辦、縣交通運(yùn)輸局、縣公路分局、縣環(huán)保局、縣地稅局、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣法制辦、縣國稅局、縣人民銀行、縣商務(wù)局、縣信息中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

(二)工作分工：在縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣協(xié)調(diào)小組對(duì)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;

縣協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)組織牽頭實(shí)施工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作;各參與單位要主動(dòng)配合、各負(fù)其責(zé)，按照職責(zé)和政府信息公開的流程，負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目信息和信用信息的梳理、填報(bào)、審核、公開工作。

縣發(fā)改委負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、項(xiàng)目基本信息和重大設(shè)計(jì)變更信息的發(fā)布。其中，項(xiàng)目審批信息包括項(xiàng)目建議書批復(fù)結(jié)果信息、可行性研究報(bào)告批復(fù)結(jié)果信息、初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)結(jié)果信息、節(jié)能評(píng)估審查批復(fù)結(jié)果信息(含：批復(fù)文號(hào)、文件名、審批單位、批復(fù)時(shí)間、結(jié)果);項(xiàng)目核準(zhǔn)信息包括項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果等內(nèi)容(含：批復(fù)文號(hào)、文件名、核準(zhǔn)單位、核準(zhǔn)時(shí)間、結(jié)果);項(xiàng)目基本信息包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、建設(shè)時(shí)間、投資規(guī)模;重大設(shè)計(jì)變更信息包括設(shè)計(jì)變更管理依據(jù)、項(xiàng)目變更時(shí)間、變更原因、資金變更、變更內(nèi)容、審批單位等內(nèi)容。

縣工信委負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息，以及從業(yè)單位資質(zhì)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息、主要從業(yè)人員信息的發(fā)布。其中，項(xiàng)目審批信息包括項(xiàng)目建議書批復(fù)結(jié)果信息、可行性研究報(bào)告批復(fù)結(jié)果信息、初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)結(jié)果信息、節(jié)能評(píng)估審查批復(fù)結(jié)果信息(含：批復(fù)文號(hào)、文件名、審批單位、批復(fù)時(shí)間、結(jié)果);項(xiàng)目核準(zhǔn)信息包括項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果等內(nèi)容(含：批復(fù)文號(hào)、文件名、核準(zhǔn)單位、核準(zhǔn)時(shí)間、結(jié)果)。

縣城建局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、項(xiàng)目基本信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、建筑工程施工許可證、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位的資質(zhì)信息、項(xiàng)目業(yè)績信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員基本信息、執(zhí)業(yè)資格信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣房管局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、項(xiàng)目基本信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、建筑工程施工許可證、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位的資質(zhì)信息、項(xiàng)目業(yè)績信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員人員基本信息、執(zhí)業(yè)資格信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣城投公司負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣城北新區(qū)辦負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣工業(yè)園辦負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣國土局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、征地拆遷信息、土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓信息、國有土地使用權(quán)出讓合同信息、建設(shè)用地審批信息、探礦權(quán)審批信息、探礦權(quán)出讓信息、采礦權(quán)審批信息、采礦權(quán)出讓信息，以及從業(yè)單位不良行為記錄信息、主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣水利局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣公路分局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批信息、項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收信息、從業(yè)單位資質(zhì)信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施預(yù)評(píng)價(jià)信息、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)信息，以及從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣檢察院負(fù)責(zé)從業(yè)單位不良行為記錄信息、從業(yè)人員良好行為記錄信息、從業(yè)人員不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣工商局負(fù)責(zé)從業(yè)單位不良行為記錄信息，從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣國稅局負(fù)責(zé)從業(yè)單位不良行為記錄信息，從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣地稅局負(fù)責(zé)從業(yè)單位不良行為記錄信息，從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣人民銀行負(fù)責(zé)從業(yè)單位不良行為記錄信息，從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)縣級(jí)項(xiàng)目信息和信用信息公開服務(wù)平臺(tái)和縣級(jí)綜合檢索平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)維所需資金的落實(shí)。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)全縣項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效考核工作。

縣法制辦負(fù)責(zé)相關(guān)法律法規(guī)的信息發(fā)布。

縣信息中心作為技術(shù)支撐單位，按照集中建設(shè)模式建設(shè)縣政府門戶網(wǎng)站的項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄，負(fù)責(zé)縣級(jí)項(xiàng)目信息和信用信息公開服務(wù)平臺(tái)和綜合檢索平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)維，抓好信息發(fā)布的技術(shù)培訓(xùn)和平臺(tái)的安全管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

三、項(xiàng)目信息和信用信息公開的范圍和標(biāo)準(zhǔn)

我縣20xx年以來投資額度在50萬元以上非涉密的工程建設(shè)項(xiàng)目資料以及可公開的從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息。新的項(xiàng)目信息和信用信息應(yīng)當(dāng)自信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。

四、信息填寫、發(fā)布的工作流程

登錄平臺(tái)→選取欄目→新建文檔→填寫信息內(nèi)容→填寫編碼并保存→發(fā)布該信息(①選中該文檔，點(diǎn)擊“發(fā)布這篇文檔”;②右鍵單擊相應(yīng)欄目，點(diǎn)擊“僅發(fā)布此欄目首頁”)。

五、工作進(jìn)度安排

(一)2月中上旬，召開全縣項(xiàng)目信息和信用信息公開推進(jìn)工作會(huì)議，并對(duì)各參與單位的信息聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范信息填報(bào)、審核和發(fā)布;

(二)2月中旬以前，各參與單位應(yīng)將2012年1月1日以來已經(jīng)生成的項(xiàng)目信息和信用信息在“XX縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享平臺(tái)”公布;以后新生成的項(xiàng)目信息和信用信息應(yīng)即時(shí)公布，最晚公布時(shí)間不得超過信息生成后的20天;

(三)3月底，對(duì)縣直有關(guān)單位的項(xiàng)目信息和信用信息公開工作情況進(jìn)行首次檢查，檢查的結(jié)果納入工作目標(biāo)考評(píng)。

六、有關(guān)要求

(一)工作原則。

統(tǒng)一規(guī)范，分級(jí)實(shí)施,明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

成立XX縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組;各有關(guān)單位應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任人，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，務(wù)必把項(xiàng)目信息和信用信息公開工作落到實(shí)處。

(三)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范公開項(xiàng)目信息和信用信息，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

以公開為原則、不公開為例外。各單位要根據(jù)審批和管理權(quán)限，自信息生成之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公布，不得延誤。

(四)定期報(bào)送工作進(jìn)展。

各參與單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月10日前向縣協(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)縣工信委)報(bào)送工作進(jìn)度，縣協(xié)調(diào)小組辦公室匯總后及時(shí)向縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

縣協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目信息和信用信息公開工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促信息發(fā)布工作的落實(shí)，跟蹤工作進(jìn)展，建立通報(bào)機(jī)制，對(duì)信息發(fā)布工作緩慢或延誤發(fā)布的單位予以通報(bào)。

(六)加緊建立信用檔案、切實(shí)公開信用信息。

各行業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)行業(yè)統(tǒng)一的信用信息管理辦法規(guī)定，按照管理權(quán)限和屬地管理原則，負(fù)責(zé)對(duì)參與工程建設(shè)各方主體的誠信行為進(jìn)行檢查，收集、審核、記錄從業(yè)單位和人員在工程建設(shè)活動(dòng)中的信用信息，建立健全信用檔案，及時(shí)公開信用信息，推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒制度建設(shè)。

第四篇：工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

市住建局關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開

和誠信體系建設(shè)工作情況匯報(bào)

根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<丹江口市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案>通知》（丹紀(jì)發(fā)[2012]2號(hào)）文件的工作部署，我局積極響應(yīng)，扎實(shí)開展相關(guān)工作，做到了“有布置、有落實(shí)、有檢查”，現(xiàn)將市住建局開展此項(xiàng)工作的具體情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確工作目標(biāo)

總體目標(biāo):依據(jù)市委、市政府的有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)信息公開共享專欄的鏈接和整合，集中、全面、準(zhǔn)確地公開工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息；建立工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信用檔案，不良行為信息公開基本達(dá)到全覆蓋。

丹江口市住建局接到工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案的通知后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即組織專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息公開和誠信體系的建設(shè)，并制定了住建局工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)的工作方案，成立了丹江口市住建局工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，安排了一名專門的信息員。同時(shí)，將此次工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)的重要意義傳達(dá)到各相關(guān)科室及局屬各單位。建設(shè)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開目錄和誠信體系，能夠加強(qiáng)行業(yè)

信用信息的公開共享，最大限度地控制從業(yè)單位和從業(yè)人員的不良行為。

通過以上措施，我局的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工自覺抓，并形成層層抓落實(shí)，上下一條心,各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，落實(shí)到位的良好局面。

二、抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵，強(qiáng)力組織推進(jìn)

按照市紀(jì)委推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)的要求，明確了信息公開的內(nèi)容、范圍、形式和責(zé)任主體。我局各相關(guān)科室及局屬各單位室積極配合，各責(zé)任科室和人員，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，各負(fù)其責(zé)，共同努力，將各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。各責(zé)任部門定期更新工程進(jìn)度信息，確保了工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。目前，我局已收集了部分建設(shè)工程的項(xiàng)目信息，對(duì)于這些項(xiàng)目，我局安排工作人員對(duì)有關(guān)項(xiàng)目主管部門和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目及相關(guān)部門信用信息系統(tǒng)進(jìn)行梳理、分析項(xiàng)目信息和信用信息，做好了初步統(tǒng)計(jì)，為工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)做好基礎(chǔ)工作。

根據(jù)工作要求，我局對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作進(jìn)行了具體的安排部署，成立了由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)科室和單位組成的工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于四月份對(duì)我市工程建設(shè)領(lǐng)域開展了一次專項(xiàng)檢查。此次專項(xiàng)檢查，在各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位自查自糾的基礎(chǔ)上，共檢查25 項(xiàng)工程項(xiàng)目，其中公

建項(xiàng)目3個(gè)，廉租房項(xiàng)目2個(gè)，總建筑面積約75萬㎡，共涉及到開發(fā)企業(yè)16家，施工企業(yè)22家（其中外地企業(yè)15家），監(jiān)理企業(yè)11家，嚴(yán)格按照《湖北省建筑市場(chǎng)檢查實(shí)施導(dǎo)則》對(duì)工程項(xiàng)目參建責(zé)任主體建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)行為進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，我市建筑市場(chǎng)行為整體比較規(guī)范，絕大多數(shù)責(zé)任主體能夠履行基本建設(shè)程序，檢查中對(duì)存在問題的2家建設(shè)單位、3家施工企業(yè)和1家監(jiān)理企業(yè)下達(dá)整改通知書，目前整改正在進(jìn)行中。具體表現(xiàn)為：

（一）意識(shí)增強(qiáng)，行為規(guī)范。大多數(shù)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量、安全意識(shí)明顯提高，市場(chǎng)經(jīng)營行為比較規(guī)范，能較好地履行法律法規(guī)賦予的質(zhì)量、安全責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)工程質(zhì)量、安全管理方面的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和工程施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)施工單位能夠?qū)㈨?xiàng)目信息公開公示。

（二）服從管理，程序基本到位。絕大多數(shù)工程建設(shè)各方都能夠積極配合管理部門的監(jiān)督管理，建設(shè)單位基本遵守先辦證后施工，無“陰陽合同”、肢解工程、違法分包現(xiàn)象；施工圖都按規(guī)定進(jìn)行了審查，絕大多數(shù)項(xiàng)目的重大變更都重新審查并審查合格;施工單位基本都在資質(zhì)允許范圍內(nèi)承接工程，大多數(shù)施工企業(yè)的工程項(xiàng)目管理人員能夠做到履職盡責(zé)；監(jiān)理單位基本履行了監(jiān)理合同，大部分監(jiān)理單位人員配備能夠滿足工程需要，基本能夠及時(shí)、完整有序的將資料整理到位，履行職責(zé)。

（三）用工制度規(guī)范。受檢項(xiàng)目，大部分從業(yè)人員取得了合

法的從業(yè)資格，大多數(shù)項(xiàng)目特殊工種人員能夠持證上崗，人證基本統(tǒng)一；大部分施工單位制定有嚴(yán)格的用工制度，能夠及時(shí)發(fā)放工人工資。

存在問題：

（一）個(gè)別建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序不嚴(yán)格。存在肢解發(fā)包、建設(shè)工程施工合同執(zhí)行不嚴(yán)、拖欠工程款等問題。

（二）部分建筑施工總承包企業(yè)管理粗放。存在以包代管現(xiàn)象，少數(shù)企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高；部分工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在“臟、亂、差”現(xiàn)象；關(guān)鍵崗位管理人員存在“人證分離”現(xiàn)象。

（三）監(jiān)理單位管理不到位行為依然較突出。如部分監(jiān)理單位不能實(shí)行全過程監(jiān)理及旁站監(jiān)理，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員設(shè)置不配套、素質(zhì)不高、安全質(zhì)量意識(shí)較為淡薄等。

（四）部分企業(yè)用工不規(guī)范。施工工地不簽訂勞動(dòng)用工合同現(xiàn)象還不同程度地存在，個(gè)別企業(yè)仍存在班組代領(lǐng)工資現(xiàn)象，導(dǎo)致用工糾紛時(shí)有發(fā)生。

三、下一步工作打算

我局要把握工作要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、吃透文件精神，建立公開標(biāo)準(zhǔn)。一是擬完善我市建筑企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息目錄與信用信息工作平臺(tái)，為工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)單位和人員相關(guān)的信用信息，包括信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、個(gè)人執(zhí)業(yè)信息、黑名單等信息的公開提供完善的平臺(tái)。二是逐步實(shí)現(xiàn)市住建局建筑企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息目錄與信用信息工作平臺(tái)與市政府、紀(jì)委、經(jīng)信局的工作對(duì)接，使該項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二0一二年六月十二日

第五篇：工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作講話稿

同志們：

大家好！

我區(qū)開展工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作已經(jīng)有3個(gè)月了，下面我就前一階段的總體工作情況和下一階段的工作安排講幾點(diǎn)意見：

自去年11月份，市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《九江市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》后，我委會(huì)同區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)察局立刻召開了第一次工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開推進(jìn)會(huì)，積極按照市里要求明確工作目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)分工，依托廬山區(qū)政府網(wǎng)，迅速開展工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作，并取得了一定的成效。

一是組織指導(dǎo)機(jī)制不斷健全。在充分征求各成員單位意見的基礎(chǔ)上，我區(qū)制定出臺(tái)了《廬山區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)，成立了廬山區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在區(qū)工信委，承擔(dān)協(xié)調(diào)小組的日常工作，同時(shí)我委下發(fā)了《廬山區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則》。在區(qū)紀(jì)委和區(qū)信息辦的支持下，依照細(xì)則指導(dǎo)各成員單位成立工作小組，保障了該項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

二是信息公開數(shù)量完成任務(wù)。去年年底時(shí)我區(qū)信息公開

數(shù)量在全市排位靠前，獲得了先進(jìn)表揚(yáng)。但年后我區(qū)信息數(shù)量一直未曾增加，受到了市工信委的批評(píng)。為此我委立即會(huì)同區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)察局召開第三次推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步細(xì)化、明確各部門的責(zé)任分工，明確下達(dá)任務(wù)數(shù)量，按時(shí)完成了市里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。截止目前，我區(qū)信息公開平臺(tái)已公開信息419條。

三是信息公開質(zhì)量持續(xù)提升。我們根據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公和信用信息基本指導(dǎo)目錄，對(duì)項(xiàng)目信息填報(bào)發(fā)布的流程進(jìn)行了規(guī)范。提高發(fā)布信息的完整度，堅(jiān)持公開、公平、公正和城市的信用原則，依法依規(guī)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的通過“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開共享專欄”規(guī)范發(fā)布項(xiàng)目信息和信用信息。

四是平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，我區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金已經(jīng)到位，目前正在進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)所需硬件和軟件的購買工作。

五是督促指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行。在區(qū)紀(jì)委的高度重視下，區(qū)協(xié)調(diào)辦加大了對(duì)各成員單位的督導(dǎo)、檢查力度。并組織區(qū)信息辦對(duì)各成員單位進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保信息錄入工作的順利進(jìn)行。

經(jīng)過大家的共同努力，我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了明顯的成效。但是，我們也要看到我們的工作仍存在著一些問題和不足。一是各

成員單位對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度殘差不齊。有些單位覺得這項(xiàng)工作可有可無，對(duì)此項(xiàng)工作完全敷衍了事；二是信息錄入數(shù)量不足。雖然我區(qū)暫時(shí)完成了市工信委下達(dá)的信息錄入任務(wù)，但我區(qū)的信息錄入排位在全市排位中仍處于倒數(shù)的地步。有些單位信息錄入量有一百多條，而有些單位信息錄入量只有幾條。有一部分原因是這些單位本身信息量不多，但也有一部分原因是對(duì)這項(xiàng)工作不夠重視，沒有將全部信息都錄入到網(wǎng)上。這都是我們將來工作中要加以解決的。

工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)是中央部署的專項(xiàng)工作八項(xiàng)任務(wù)之一，中央和省委、省政府高度重視，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。我省多次召開專項(xiàng)專題工作會(huì)部署這項(xiàng)工作，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信息，切實(shí)完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。要把工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作作為一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù)來抓，切實(shí)提高各部門責(zé)任感和緊迫感的認(rèn)識(shí)。工信委作為此項(xiàng)工作的牽頭部門，會(huì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，強(qiáng)化推進(jìn)手段，進(jìn)一步完善工作制度，建立全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)長效推進(jìn)管理機(jī)制。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)、提升水平。在我區(qū)平臺(tái)正式搭建成功后，我們將會(huì)同區(qū)信息辦針對(duì)各成員單位的信息員開展一次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高我區(qū)信息錄入的數(shù)量和質(zhì)量。

（三）把握重點(diǎn)、做好公開。一是各單位要依據(jù)《工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息基本指導(dǎo)目錄（試行）》，以項(xiàng)目為中心，以審批、管理流程為主線，主動(dòng)公開項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、檢查驗(yàn)收、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理等信息。二是按照“誰主管、誰發(fā)布”的原則，項(xiàng)目管理單位要做好信息收集、發(fā)布和維護(hù)等工作，各單位也要根據(jù)審批和管理權(quán)限，準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范公布項(xiàng)目信息。三是行業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)統(tǒng)一的信用信息管理辦法規(guī)定，按照管理權(quán)限和屬地管理原則，負(fù)責(zé)對(duì)我區(qū)參與工程建設(shè)各方主體的誠信行為進(jìn)行檢查，收集、審核、記錄、發(fā)布從業(yè)單位和人員在工程建設(shè)活動(dòng)中的信用信息，建立建設(shè)市場(chǎng)各方主體信用檔案。

（四）搭建平臺(tái)、做好推廣。下一階段，我們主要做好兩種模式的推廣。一是“電子標(biāo)簽”?！半娮訕?biāo)簽”是我省按照中央的要求，在全國首創(chuàng)的項(xiàng)目信息公開發(fā)布模式，我們一定要充分利用好，提升項(xiàng)目信息的發(fā)布率，確保項(xiàng)目全過程的信息公開。二是配合市里的工作，加快建設(shè)我區(qū)平臺(tái)，盡快完成和市級(jí)平臺(tái)的對(duì)接。

（五）加強(qiáng)督查，強(qiáng)化落實(shí)，我們將嚴(yán)格按照省治工辦“一周一報(bào)告、兩周一通報(bào)、一月一調(diào)度”的工作要求，對(duì)各成員單位進(jìn)行督察。督察主要分三個(gè)方面：一是信息錄入的及時(shí)性。對(duì)于最新的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息是否及時(shí)錄入。二是信息錄入的完整性。在完成最新的項(xiàng)目信息錄入后，是否對(duì)過去2年的項(xiàng)目信息進(jìn)行錄入。三是信息錄入數(shù)量。區(qū)信息辦每周對(duì)各單位錄入信息數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)區(qū)工信委和區(qū)紀(jì)委，作為考評(píng)數(shù)據(jù)。

同志們，工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)這項(xiàng)工作到了一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，時(shí)間緊、任務(wù)中、要求高，我們務(wù)必要樹立全局意識(shí)和大局觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作順利實(shí)施，為全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)造良好環(huán)境做出貢獻(xiàn)！

謝謝大家！