第一篇：延遲退休5年,就少領(lǐng)5年養(yǎng)老金？怎么辦

延遲退休5年，就少領(lǐng)5年養(yǎng)老金？怎么辦

“延遲退休”延遲退休逐漸成為一個熱門話題，你是不是也在擔(dān)心，現(xiàn)在的養(yǎng)老待遇“不看繳費(fèi)長短，只看退休早晚”？

擔(dān)心延遲退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金可能會減少、會“吃虧”?今年兩會，人大代表在為你爭取利益。

網(wǎng)友：延退5年，就少領(lǐng)5年養(yǎng)老金

網(wǎng)友說：“假設(shè)自己活到 80 歲，60 歲退休的話，能領(lǐng) 20 年的養(yǎng)老金;如果延遲到 65 歲，只能領(lǐng) 15 年?！?/p>

湖北一基層社保部門負(fù)責(zé)人表示，由于企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇基礎(chǔ)較低，因此，國家連續(xù)10多年對基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整增長，使退休職工養(yǎng)老金待遇逐年提高。

然而，由于現(xiàn)行養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法與養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制不協(xié)調(diào)，多繳多得激勵機(jī)制體現(xiàn)不突出，“確實(shí)容易出現(xiàn)晚退休、社保繳費(fèi)時間長，反而養(yǎng)老待遇不如早退休、社保繳費(fèi)時間短的群體的情況?！?/p>

專家：延退人群的養(yǎng)老金應(yīng)更高

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會保障中心主任褚福靈說，延遲退休改革應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)老保險計(jì)發(fā)辦法和調(diào)整待遇辦法改革統(tǒng)籌推進(jìn)，形成多繳多得、長繳多得的機(jī)制，這也是世界上許多國家的做法。

褚福靈認(rèn)為，延遲退休后，相應(yīng)群體的養(yǎng)老金水平也會相應(yīng)提高，因此基金增收部分也應(yīng)主要用于提高延遲退休群體養(yǎng)老待遇。

人大代表：應(yīng)允許提前退休

全國人大代表、中國社會保障學(xué)會會長鄭功成表示，調(diào)整退休年齡應(yīng)當(dāng)兼顧特殊。例如——

重體力崗位上的勞動者、喪失勞動能力到一定程度的勞動者、以及工齡長的勞動者，應(yīng)允許在基準(zhǔn)退休年齡前提早退休。

代表委員建議：保障晚退不吃虧

還有代表委員建議，除調(diào)整養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法外，還應(yīng)該通過稅收調(diào)節(jié)、過渡期養(yǎng)老金靈活申領(lǐng)等手段，保證工作時間長、退休時間晚的群體利益不受損。

第二篇：養(yǎng)老金延遲退休

先并軌養(yǎng)老金再談延遲退休

作者：盛翔

延遲退休的話題，再次引爆輿論關(guān)注。人保部日前表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長，相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢，將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。據(jù)悉，人保部已計(jì)劃在2012年下半年啟動有關(guān)退休年齡延遲相關(guān)系列政策的研究工作。

關(guān)于延遲退休的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，近八成網(wǎng)友對此表示反對。這個調(diào)查結(jié)論說明，真正贊成延遲退休的，往往都是那些可以“只拿工資不干活”的人，尤其是某些體制內(nèi)的既得利益者，晚一天退休就能多占一天位子，就能多用一天特權(quán)。對于一般勞動者而言，他們肯定更愿意早日拿到退休金，即使要“發(fā)揮余熱”，拿退休金實(shí)際也不構(gòu)成影響；何況更多年輕人還擔(dān)心延遲退休會擠占優(yōu)質(zhì)工作崗位，影響自身發(fā)展前途？人們不得不擔(dān)心，所謂彈性退休，最后很可能演變成既得利益者的盛宴，愿意早點(diǎn)退休的勞動者反而可能會“被彈性”。

無論延遲退休的說辭多么動聽，最根本的理由無非是要彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，減少養(yǎng)老金入不敷出的風(fēng)險。暫且不論延遲退休對于緩解養(yǎng)老金收支平衡，究竟能否藥到病除，首先一條，這根本不公平——養(yǎng)老金缺口不是勞動者的錯，憑什么要勞動者用延遲退休來承擔(dān)？試問，養(yǎng)老金的巨大虧空究竟是怎樣形成的？要知道，一般勞動者退休后拿的養(yǎng)老金都來自個人繳費(fèi)，唯獨(dú)機(jī)關(guān)公務(wù)員和很多事業(yè)單位員工卻不用繳納一分錢的養(yǎng)老金，他們退休后拿到的退休工資反而是企業(yè)退休人員的三四倍。如果他們也必須繳費(fèi)，如果他們也只拿一樣多的退休金，養(yǎng)老金的虧空還會那么大嗎？

因?yàn)槲覀兏緵]有一個相對統(tǒng)一的養(yǎng)老金制度，籠統(tǒng)地說彈性延遲退休也就是一個虛偽的命題。在我們國家，現(xiàn)行養(yǎng)老體制基本上將全體國民劃分成了三部分：企業(yè)職工退休實(shí)行社會化養(yǎng)老制度(單位統(tǒng)籌加個人賬戶)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行單位養(yǎng)老保險制度(由政府財(cái)政全額撥款)，還有很多人則根本沒有任何真正意義上的養(yǎng)老金，也不存在延遲退休的問題。并軌養(yǎng)老金體制，已經(jīng)被輿論吁請過很多年了，一直未見實(shí)質(zhì)性動作，事業(yè)單位養(yǎng)老改革雖然在蝸牛般推進(jìn)，但基本是“沒讓一個人下崗，沒讓一個人的利益受損”，公務(wù)員養(yǎng)老改革則更是雷聲都聽不到，更遑論下來雨點(diǎn)了。

合理的養(yǎng)老體制改革，應(yīng)該是先并軌養(yǎng)老金，再談延遲退休。換言之，必須首先進(jìn)行養(yǎng)老金并軌改革，像取消公費(fèi)醫(yī)療一樣取消機(jī)關(guān)養(yǎng)老金，讓包括公務(wù)員在內(nèi)的所有人都一樣地繳費(fèi)，并在退休后獲取數(shù)額相對公平的養(yǎng)老金，以此來彌補(bǔ)養(yǎng)老金現(xiàn)有巨大虧空。在此基礎(chǔ)上，如果仍然確有必要，再來談彈性延遲退休才是公平的。否則，一群自己根本不用繳費(fèi)的人，反過來決定那些繳費(fèi)的人要延遲幾年才能拿到退休金，只能是站著說話不腰疼，無異于慷民眾之慨，讓他們多干幾年來為公務(wù)員養(yǎng)老。

延遲退休對于勞動者而言，無疑是一種為彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口做出的犧牲和奉獻(xiàn)；那么，在要求普通勞動者做出犧牲和奉獻(xiàn)之前，包括公務(wù)員在內(nèi)的養(yǎng)老金雙軌制的現(xiàn)有既得利益者，更該首先做出表率和垂范。

第三篇：2014國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn) 延遲領(lǐng)養(yǎng)老金不等于延遲退休

延遲領(lǐng)養(yǎng)老金不等于延遲退休

1、無論是“延遲領(lǐng)養(yǎng)老金，但可以提前退休”，還是其他什么形式的延遲領(lǐng)養(yǎng)老金方案，最關(guān)鍵性的問題是45歲者是否還能在就業(yè)崗位上沒有涉及，而提前退休卻不能領(lǐng)取養(yǎng)老金又靠什么生活?由此又延生出另一個事實(shí)是，眾多政府機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位已實(shí)施變相提前退休多年了，即男女到了不同的年齡就要退居二線，在此期間的工資、各種待遇和獎金等與在職時基本不變，并可以不用正常上班，直至到正常年齡后再辦理正式的退休手續(xù)。因此，“延遲領(lǐng)養(yǎng)老金，但可以提前退休”的方案，是不是在為這種有違《中華人民共和國憲法》和最起碼的社會公平等借此合法化? 日前，一則“湖南省冷水江市委組織部副部長劉振中的妻子趙志蓮，8年未上班，但仍每月從冷水江市毛易鎮(zhèn)國土所領(lǐng)取足額工資，吃空餉達(dá)18萬元?！钡男侣?，引得輿論討伐之，殊不知這就是“退二線”的一種形式呢?

2、為什么機(jī)關(guān)事業(yè)單位對養(yǎng)老改革有抵觸、恐慌情緒?因?yàn)椋热恢T多輿論和這主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家，哪主流精英、公知的都在說原國營、集體和街道企業(yè)改革、改制成功了，機(jī)關(guān)事業(yè)單位接軌就成了，抵觸又何來?又恐慌的甚?

3、“清華方案”可否精算了如題為《尹蔚民：我國企業(yè)職工養(yǎng)老金沒有缺口》之沒缺口的問題?又是否精算了“2005年企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率降低到47.94%水平后，一直處于45%左右的區(qū)間，也就是說退休金是退休前工資的45%?！比绱说偷钠髽I(yè)職工養(yǎng)老金替代率，能有多大的缺口?

4、從《職業(yè)病發(fā)病呈顯著上升趨勢 屬于“人為的疾病”》到《我國報(bào)告職業(yè)病例呈連年上升趨勢》，再由《中國逾2億人常年接觸職業(yè)病危害 將繼續(xù)呈現(xiàn)上升》到《職業(yè)病調(diào)查：電子產(chǎn)業(yè)職業(yè)病發(fā)病率上升 塵肺病少了》，再到近期如題為《我國每年新增職業(yè)病超過3萬例 并呈現(xiàn)上升趨勢》、《發(fā)病率呈上升趨勢 寧夏9部門聯(lián)手加強(qiáng)職業(yè)病防治》、《杭州職業(yè)病發(fā)病率逐年上升 衛(wèi)生部公布新》等報(bào)道的現(xiàn)狀，以及如題為《中國歷年交通事故死亡人數(shù)官方統(tǒng)計(jì)(截止2011年)》之“從二十世紀(jì)八十年代末中國交通事故年死亡人數(shù)首次超過五萬人至今，中國(未包括港澳臺地區(qū))每年交通事故50萬起，因交通事故死亡人數(shù)均超過10萬人，已經(jīng)連續(xù)十余年居世界第一。”所述，清華大學(xué)精算原理可包含這些數(shù)據(jù)?缺失了這些數(shù)據(jù)計(jì)算出的預(yù)期人均壽命可信度有多高?

5、幾千萬原國營、集體和街道企業(yè)下崗失業(yè)的干部職工本已就處于“三天打魚兩天曬網(wǎng)”中，他們中的很多人士連農(nóng)民都不如，還基本都在艱難的討生活中祈盼著退休那天的到來，甚至于企望能夠按照30年工齡退休，況且他們大多還是“只生一個好，政府來養(yǎng)老”的擁護(hù)者和響應(yīng)者;因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員可以衣食無憂的，有尊嚴(yán)的閑賦二線等待退休，不論怎樣精算的延遲退休方案，又怎么能得到企業(yè)職工的支持呢?對于他們來說，延遲領(lǐng)養(yǎng)老金就是延遲退休，只不過是偷換了個概念而已。

舉二個可能不恰當(dāng)?shù)睦邮牵?dāng)大學(xué)教育經(jīng)費(fèi)不足之時，眾多專家紛紛提出了提高學(xué)費(fèi)的改革方案，持“為什么窮人上不起大學(xué)，因?yàn)閷W(xué)費(fèi)太低。我們用低學(xué)費(fèi)的辦法實(shí)際上補(bǔ)貼的是富人，而不是補(bǔ)給窮人。所以應(yīng)該提高學(xué)費(fèi)?！边@類觀點(diǎn)者也不乏其人，如今的結(jié)果呢?是不是諸多窮人家的子女在初中階段就輟學(xué)了?是不是應(yīng)驗(yàn)了《提高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是“把窮人趕下車”》? 另一個例子是，眾多專家學(xué)者都信誓旦旦的論證道：取消藥品加成，增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)，提高技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就可以解決看病貴和難的問題;結(jié)果呢?藥事服務(wù)等收費(fèi)基本都按方案提高了，可眾多救命的廉價藥不僅消失了，看病貴的問題似乎還愈演愈烈… …近期爆出的葛蘭素史克、比利時優(yōu)時、瑞士諾華等跨國藥企的商業(yè)賄賂案，昭示的又是什么呢?

第四篇：“延遲退休”緩解養(yǎng)老金壓力？

“延遲退休”緩解養(yǎng)老金壓力？

2012-06-14 08:22:42 來源: 南方日報(bào)(廣州)有0人參與 手機(jī)看新聞

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6月5日，中國人力資源和社會保障部稱，將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策。

消息放出至今，反對之聲持續(xù)發(fā)酵。在新浪微博發(fā)起的一項(xiàng)名為“你是否同意彈性延遲5年領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的建議？”的投票中，截至昨日18時07分，已有93.4%的網(wǎng)友毅然給出反對票。

然而，人社部依然態(tài)度堅(jiān)決。過去，人社部每次提到延遲退休年齡就會招致反對，每次一有反對，人社部就棄而不談；而這次，人社部卻表示，將在今年下半年啟動相關(guān)調(diào)研工作，而在地區(qū)試點(diǎn)方面，繼上海之后，深圳市擬延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例（草案征求意見稿）》也將在幾個月后正式出臺。

在養(yǎng)老金缺口壓力持續(xù)加大的情況下，學(xué)界認(rèn)為延遲退休可以成為紓解社?；鹑笨趬毫Φ挠行мk法，在一定程度上存在給社?；疠斞目赡?。

探因延遲退休是因社?；鹑笨冢坎糠质》荽嬖谝欢ㄈ笨?/p>

養(yǎng)老金有缺口？而且已經(jīng)到了必須依靠延遲退休予以紓解的地步？

根據(jù)人社部6月4日發(fā)布的《2011人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2011年末，全國基本養(yǎng)老保險基金累計(jì)結(jié)余1.9497萬億元，全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入1.6895萬億元，比上年增長25.9％，全年基金總支出1.2765萬億元，比上年增長20.9％。

從賬面上看，養(yǎng)老金并無缺口，明顯還“綽綽有余”。并且根據(jù)公布的數(shù)據(jù)，和2009年、2010年相比，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)期結(jié)余資金規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，已由2010年當(dāng)期結(jié)余的2865億元增加到4130億元，增幅較大。

基金結(jié)余規(guī)模擴(kuò)大，增加了主管部門人社部說話的底氣。不久前召開的一次新聞發(fā)布會上，在回答記者養(yǎng)老缺口提問時，人社部官員表示，從全國層面來看，不存在養(yǎng)老金缺口的問題。

這與學(xué)界對養(yǎng)老缺口的擔(dān)憂形成巨大反差。剖析統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的數(shù)字可以發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老保險基金結(jié)余規(guī)模雖然不斷擴(kuò)大，但仍存在諸多結(jié)構(gòu)性問題。

在城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入構(gòu)成中，2011年全國征繳收入共計(jì)1.3956萬億元，各級財(cái)政補(bǔ)貼了基本養(yǎng)老保險基金2272億元，其余為利息和其他收入667億元。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，這是因?yàn)椤渡鐣ｋU法》出臺實(shí)施以后，各地社保部門加大了擴(kuò)面征繳力度，同時國家為解決歷史遺留問題，出臺了允許部分人群一次性補(bǔ)繳的措施，如把集體企業(yè)等未參保人群納入，才致基金征繳收入劇增。

中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文（微博）分析，目前中國基本養(yǎng)老保險制度收支狀況看似樂觀，只因連年的財(cái)政補(bǔ)貼和不斷擴(kuò)大的覆蓋面暫時將制度背后的財(cái)務(wù)隱患掩蓋了。

而事實(shí)上，中國養(yǎng)老金制度潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險早已現(xiàn)出苗頭。據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，2010年若剔除1954億元的財(cái)政補(bǔ)貼，企業(yè)部門基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)期征繳收入收不抵支的省份（含新疆建設(shè)兵團(tuán)）共15個，缺口高達(dá)679億元。2011年全國仍有13個省基本養(yǎng)老保險當(dāng)期征繳收入低于當(dāng)期支出，出現(xiàn)缺口，預(yù)計(jì)缺口規(guī)模在600億－700億元之間。

影響社會反應(yīng)各異企業(yè)擔(dān)心加重負(fù)擔(dān)

雖然延長退休年齡對緩解養(yǎng)老金壓力有利，但長期關(guān)注社保領(lǐng)域的中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心副主任潘錦棠表示，大多數(shù)企業(yè)反而希望降低員工退休年齡，本就該退休的工人，企業(yè)還需保證5年的就業(yè)，那么企業(yè)給員工的養(yǎng)老金繳納就要增加，同時還要支付相應(yīng)工資，并由此導(dǎo)致年輕人無法進(jìn)入這些崗位，整體成本上升，企業(yè)盈利水平就下降。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，人社部此次提出要延遲退休年齡，將面臨國內(nèi)社會各階層不同利益訴求的沖撞，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、自由職業(yè)等群體對延遲退休的感受、觀點(diǎn)和立場都不盡相同。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相關(guān)辦法要細(xì)化到公務(wù)員和事業(yè)單位的公職人員，在可能的情況下，將其劃分到延退范圍之外。更有業(yè)內(nèi)人士指出，“制定延長退休政策的人，就包括占著位子不想動的人?！?/p>

從國際經(jīng)驗(yàn)看，支持“延退”的，大多是白領(lǐng)，而反對“延退”的，多為藍(lán)領(lǐng)。因?yàn)殡S年齡增長，對白領(lǐng)而言是積累優(yōu)勢，對藍(lán)領(lǐng)而言則是劣勢。中國社會科學(xué)院社會政策研究中心秘書長唐鈞說，雖然目前對于勞動的體力要求看起來有所降低，但實(shí)際上勞動強(qiáng)度和工作緊張程度卻成倍增加，藍(lán)領(lǐng)工人到四五十歲以后，被企業(yè)以各種理由辭退的可能性大為增加。一旦被辭退，不但意味著不再有穩(wěn)定的收入，還意味著仍然要繳納保險費(fèi)。

對策解決養(yǎng)老金支付缺口關(guān)鍵在于制度改革

目前中國養(yǎng)老保險由于在迅速擴(kuò)大覆蓋面，收入仍大于支出。但已經(jīng)有多個省份出現(xiàn)收不抵支的現(xiàn)象。目前學(xué)界普遍同意，在制度難以大動的前提下，調(diào)整參數(shù)是可行的。

養(yǎng)老保險制度包括三個重要參數(shù)：替代率、繳費(fèi)率和贍養(yǎng)率。替代率是勞動者退休時養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率，它是衡量勞動者退休前后生活保障水平差異的基本指標(biāo)之一。由于我國養(yǎng)老金的繳費(fèi)基數(shù)較低，目前的養(yǎng)老金替代率遠(yuǎn)低于制度設(shè)計(jì)水平，已無再調(diào)低的空間；考慮到企業(yè)壓力已非常大，繳費(fèi)率進(jìn)一步提升也不可能。通過延遲退休年齡來調(diào)整贍養(yǎng)率被認(rèn)為是最為可行的舉措。

“我們不能指望延遲退休年齡能解決養(yǎng)老保險制度所有的問題，但它確實(shí)會對制度的贍養(yǎng)率有所改善。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院社保學(xué)者李珍表示，延遲退休年齡的確可以改善養(yǎng)老金收支狀況、增加人們的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平，但它的作用有限，也只是一個具體舉措而已。更為關(guān)鍵的是對養(yǎng)老保險制度作出改革，以增強(qiáng)其可持續(xù)性和公平性，解決民眾對養(yǎng)老問題的擔(dān)憂。

延遲退休年齡以緩解養(yǎng)老金壓力引發(fā)爭議(1)2012-06-09 13:15:19 新京報(bào) 【大 中 小】

原標(biāo)題：延遲退休緩解養(yǎng)老金壓力引爭議

■ 點(diǎn)睛

延遲退休年齡，這一話題的每次出現(xiàn)，似乎都會引發(fā)輿論的廣泛爭議。

6月5日，人社部在一項(xiàng)公開回應(yīng)中稱，其為“必然趨勢”、將“適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡”等，此言一出，再次引發(fā)關(guān)注。

而在學(xué)界，因?yàn)轲B(yǎng)老金支付危機(jī)，許多學(xué)者也認(rèn)為延遲退休年齡大勢所趨。不過，人民網(wǎng)7日發(fā)布的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查卻顯示，有超過70%的網(wǎng)友反對延遲退休年齡。而且也有一些學(xué)者對此持懷疑態(tài)度。

爭議之下，延遲退休年齡能否實(shí)行，何時開始實(shí)行，真正延遲退休年齡后，又會是什么后果，目前官方未有肯定回應(yīng)。

□新京報(bào)記者 韓宇明 北京報(bào)道

在北京一家企業(yè)從事人力資源工作的張林7日告訴記者，現(xiàn)在工作壓力很大，幾乎天天加班，自己特別希望能提前退休，提前領(lǐng)養(yǎng)老金，然后去到處旅游。

而就在同一個單位，從事技術(shù)檢測的老李今年已50多歲，他認(rèn)為，自己還能多干幾年，“這技術(shù)活別人干不了”，晚點(diǎn)兒退休能多賺點(diǎn)錢，將來養(yǎng)老待遇也會好一些。

這兩種對退休截然不同想法，僅是出自個人考慮。而在國家層面，延長退休年齡，延遲養(yǎng)老金發(fā)放已成為不得不面對的現(xiàn)實(shí)問題。

養(yǎng)老金壓力倒逼延遲退休

鄭秉文表示，按照現(xiàn)在的養(yǎng)老金收支狀況，一位50歲退休的女職工只能拿到相當(dāng)于就業(yè)時40%的工資水平，生活水平會大幅下降

社科院世界社保研究中心主任鄭秉文，是延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金的支持者。近幾年，鄭秉文關(guān)于我國養(yǎng)老金支付壓力的論斷，越來越得到官方和民間的支持。

在鄭秉文看來，“延遲退休年齡勢在必行?！逼浔厝恢幵谟谖覈酿B(yǎng)老金支付壓力。

在我國開始建立城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老制度之前就缺乏基金積累，現(xiàn)收上來的錢長期墊付此前的欠賬，造成養(yǎng)老金空賬。鄭秉文預(yù)計(jì)這個數(shù)字達(dá)1.9萬億。目前我國養(yǎng)老金投資運(yùn)營機(jī)制尚未確立，大量結(jié)存又面臨貶值風(fēng)險。

在老齡化加劇形勢下，養(yǎng)老金支出壓力越來越大。

人社部統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，這幾年，每年養(yǎng)老金的賬面收入僅比支出多出千億元的水平。

本身賬戶存在的空賬，僅靠這么多收支差無法平衡，財(cái)務(wù)風(fēng)險越來越大。由此，財(cái)政需不斷對養(yǎng)老金進(jìn)行補(bǔ)貼，保持平衡。

如今，國家每年補(bǔ)貼的數(shù)字已經(jīng)從最初的幾百億，增加到今年的2000多億。

據(jù)鄭秉文估算，按照現(xiàn)在的養(yǎng)老金收支狀況，一位50歲退休的女職工只能拿到相當(dāng)于就業(yè)時40%的工資，且僅能維持15年。

而按照國際慣例，如果退休后的養(yǎng)老金大于就業(yè)工資70%，即可維持退休前的生活水平；如果達(dá)到60%-70%，可維持基本生活水平；如低于50%，則生活水平較退休前會有大幅下降。

鄭秉文測算，我國退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。

上海深圳試點(diǎn)“延遲”養(yǎng)老

深圳擬出臺地方法規(guī)，延長女性退休年齡，延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金。

在學(xué)界，關(guān)于延遲退休年齡的討論由來已久。而對于公眾而言，廣泛的關(guān)注可追溯到2010年。

2010年，國新辦《中國的人力資源狀況》白皮書稱，2035年，我國2名納稅人供養(yǎng)1名養(yǎng)老金領(lǐng)取者。在老齡化趨勢加重的背景下，養(yǎng)老金支付壓力擺到公眾面前。

就在當(dāng)年，面臨養(yǎng)老金支付壓力，上海市先行試點(diǎn)延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金，也一度被過度解讀為，我國將考慮延遲退休年齡。

2010年10月起，上海市開始試點(diǎn)“柔性”延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金。不過，僅是局部試點(diǎn)，主要針對具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員、具有技師證書的技能人員。

這些技術(shù)類人員通過和企業(yè)協(xié)商，可申請延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金，對于延遲的年齡，上海市規(guī)定男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲。

2011年底，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)性別平等促進(jìn)條例》草案提出女性與男性勞動者同齡退休。而今年2月，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例(征求意見稿)》也提出，可延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金。

這兩項(xiàng)草案如果能在深圳市通過，意味著深圳有可能成為全國第二個試點(diǎn)“彈性”延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金的城市。

延遲退休年齡以緩解養(yǎng)老金壓力引發(fā)爭議(2)2012-06-09 13:15:19 新京報(bào) 【大 中 小】

對于上海的做法，針對輿論關(guān)注的延長退休年齡問題，2010年9月15日，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國暫時不會調(diào)整退休年齡，有關(guān)部門目前只是在研究一些“延遲退休”的建議，并不代表現(xiàn)行退休年齡規(guī)定即將更改。

推遲養(yǎng)老難成定局

延遲退休的政策真正實(shí)施，專家認(rèn)為，到2020-2025年才可能逐步生效 清華大學(xué)社保中心主任楊燕綏認(rèn)可上?！叭嵝浴毖舆t申領(lǐng)養(yǎng)老金的模式。

她認(rèn)為這種模式考慮到了不同人群的需求，相對比較公平，不會引起較大的爭議。

鄭秉文也認(rèn)為，可根據(jù)不同行業(yè)、不同區(qū)域的情況實(shí)行彈性退休。正是由于我國此前已有針對特定群體延遲退休年齡的政策，進(jìn)行針對不同群體的“彈性”退休，政策成本也會小得多。

人社部5日的官方表態(tài)中，也提出“彈性”延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡。

但此言一出，再次引起社會強(qiáng)烈反應(yīng)。

人民網(wǎng)7日發(fā)布的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，超過70%的被調(diào)查者反對延遲退休年齡。

事實(shí)上，人社部每次關(guān)于這一議題的回應(yīng)，都引起社會的強(qiáng)烈反應(yīng)。

一位了解人社部養(yǎng)老金政策狀況的人士7日向記者介紹，由于面臨的爭議較大，人社部內(nèi)部也剛剛統(tǒng)一認(rèn)識，延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金的相關(guān)政策，很難在短期內(nèi)推出。

相關(guān)人士介紹，即使從出臺政策的程序上講，這項(xiàng)政策也不會很快就出來。如果我國法定退休年齡要修改，須通過立法程序，交由全國人大常委會審議才能獲準(zhǔn)。

而記者注意到，人社部近期的幾次表態(tài)，除了肯定延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金的好處外，也都無一例外地強(qiáng)調(diào)需要審慎研究，“適時”考慮。

實(shí)際上，雖然呼吁延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金，但是涉及到退休年齡問題，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)社保中心主任林義也認(rèn)為，這項(xiàng)政策短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，他認(rèn)為“從2020-2025年才可能逐步生效到位”。

正反兩種憂思

延遲退休可減輕養(yǎng)老金支付壓力；而延遲后又會增加就業(yè)壓力。人社部近期表態(tài)，兩種觀點(diǎn)都有道理

6月5日，人社部官方表態(tài)，“對于延長企業(yè)職工退休年齡問題，還存在不同的看法和意見?！?/p>

有觀點(diǎn)認(rèn)為，延長退休年齡有利于充分發(fā)揮高級專業(yè)人員等“短缺”群體的作用，拓展個人的職業(yè)發(fā)展空間，增加退休后收入，也有利于養(yǎng)老和醫(yī)保基金的收支平衡。

清華大學(xué)社保中心主任楊燕綏也認(rèn)為，適當(dāng)延長退休年齡，利于我國養(yǎng)老制度的良性發(fā)展。

但反方觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前我國就業(yè)形勢總體仍是供大于求，延長退休年齡，可能會擠壓崗位供給，進(jìn)一步加劇就業(yè)緊張形勢。

在學(xué)界，還有一些專家對延遲退休年齡持審慎態(tài)度。

林義認(rèn)為，對于公眾來說，慢慢了解延遲退休年齡的利弊，需要一個較長的心理調(diào)整期。

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長李林認(rèn)為，不能把解決養(yǎng)老金危機(jī)的希望寄托在延遲退休年齡上。

當(dāng)天，人社部的回應(yīng)稱，“兩種觀點(diǎn)各有道理?！?/p>

面對養(yǎng)老金支付危機(jī)，我國已著手做實(shí)個人賬戶，但是效果并不明顯。人社部2011年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，13省份試點(diǎn)做實(shí)賬戶僅2703億元。同時，學(xué)界呼吁多年的養(yǎng)老金投資運(yùn)營問題。3月份，廣東省千億養(yǎng)老金委托全國社?；鹄硎聲顿Y運(yùn)營。不過，人社部相關(guān)投資運(yùn)營的全國方案仍未出臺。

這種背景下，鄭秉文認(rèn)為，考慮延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金也是應(yīng)對養(yǎng)老金危機(jī)的重要手段。

第五篇：就延遲退休的粗淺思考

就延遲退休的粗淺思考

張自禮（赤峰市元寶山區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局退休 024076）

胡錦濤總書記、溫家寶總理都引詩言志。胡錦濤說：“樂天下之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂；樂以天下，憂以天下。”溫家寶說：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！薄耙粋€正確的經(jīng)濟(jì)學(xué)同高尚的倫理學(xué)是不可分離的，也就是我們的經(jīng)濟(jì)工作和社會發(fā)展都要更多地關(guān)注窮人，關(guān)注弱勢群體，因?yàn)樗麄冊谖覀兩鐣羞€占大多數(shù)。”一句話就是心向占人口80%的老百姓，問政、施政都要從老百姓那里想起。

延遲退休年齡受傷害的是多數(shù)平民百姓，得益的是官員和國家行政事業(yè)國企職工。延長退休年齡的意向、方案····當(dāng)然是那些‘吃皇糧’的工薪階層人物。延長退休年齡對于國家行政事業(yè)單位和國企職工來說，只有好處，沒有壞處。他們延長一年退休就多拿一年的在崗全額工資，而不用繳納養(yǎng)老金，而且在這五年當(dāng)中還能漲工資，到退休了又能由此而多領(lǐng)退休費(fèi)。特別對有實(shí)權(quán)的人和貪腐之人得益更大。有人以月薪5000元者計(jì)算，說延長退休年齡，退休后每月可多領(lǐng)900元退休費(fèi)！我們要問你‘全國有多少人能拿月薪5000元？據(jù)網(wǎng)絡(luò)知通常大學(xué)畢業(yè)的青年月薪在兩千元上下，月薪提高到5000元得何時？人到60歲還能不能找到工作？生活無靠，還得繳納養(yǎng)老金。退休延長五年，平民百姓就要多繳納五年養(yǎng)老金，而這五年又少領(lǐng)五年養(yǎng)老金，這二者一增一減的差是多少？而且我國的人均壽命還不到80歲，對于壽命短的人來說受益就更小了。

我國城市化進(jìn)程，將要有八九億城市人口靠月薪維持生活。那些打工仔在60~65歲時，他們要生活、要繳納養(yǎng)老金，那個情景將是如何？國家就須大量的救濟(jì)金發(fā)放，讓他們生活下去。不然不利于安定和諧。

有人說‘美國、法國。德國的退休年齡就晚。豈不知那些國家的貧困戶竟然有房、有汽車。有網(wǎng)絡(luò)資料稱‘美國的貧困戶人均收入還在一萬美元以上，比我國上海的人均收入還高?！袊堑凸べY、廣就業(yè)的國家，還有那擺地?cái)偟?、干臨活的、棒棒、苦力、板的、環(huán)衛(wèi)工、家政工、個體戶、保姆、店鋪售貨員·····等收入很低又不穩(wěn)定的人群，他們也要等到那個退休年齡才能離領(lǐng)退休金養(yǎng)老，這是中國的特色，所以退休政策也必須有中國特色。

據(jù)網(wǎng)絡(luò)知：大概省部級以上干部和博導(dǎo)是七十歲退休；三院院士是終身制，普通職工（男）六十歲退休，然而在基層有很多五十歲多一點(diǎn)就‘假退’、‘內(nèi)休’、‘離崗休息’·····待遇不變，就是不上班（可以舉出若干具體人名），他們將要在家賦閑十六七年多么可惜，坐到六十五歲退休。就是說這是人浮于事，中年人給年輕人讓出崗位，以便提拔和錄用新人；而上層研究者卻在脫離實(shí)際研究延長退休年齡并要提供給政府決策。我國每年有上千萬青年畢業(yè)走上社會，千難萬難地找工作，我們?yōu)槭裁匆娱L退休年齡，讓大批的普通職工（‘中年老年人’）與他們搶工作搶飯碗呢？誠然在老年人中有不少身體健康又是業(yè)務(wù)骨干，這完全可以采用個別回聘的辦法來解決，完全沒必要搞“延遲退休”，影響全民。

由媒體知：我國養(yǎng)老金是個大缺口，我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化，養(yǎng)老事業(yè)急需大量資金，但絕不可以采用“延長退休年齡”的辦法，嚴(yán)格三公消費(fèi)和沒收貪官的贓款用以發(fā)展中國式的養(yǎng)老事業(yè)足矣！

我國已進(jìn)入老齡化，涉及勞動力是問題，但在近十年內(nèi)不必延長退休年齡一刀齊。個別崗位、個別人可以個別處理。

這個延長退休年齡的政策，必須以廣大平民百姓的經(jīng)濟(jì)生活條件為依據(jù)，請研究者深入基層，了解平民，關(guān)注民瘼是研究政策的基礎(chǔ)。請仔細(xì)理解胡錦濤、溫家寶引詩言志的心境吧。

2013.11.2.