第一篇：劉文獻、陳梓擇鳳崗現(xiàn)場會講話

去年，市委、政府提出促進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展的“6個100萬工程”，其中建設(shè)100萬畝茶園業(yè)是該工程中的重頭戲和主要產(chǎn)業(yè)。為認真貫徹落實市委、市政府的戰(zhàn)略部署，加快我縣茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，縣委、縣政府于2007年7月19日—20日，召開全縣茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)推動大會，邀請了市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組顧問、原市人大常委會主任劉文獻、市人民政府副市長陳梓澤和市委副巡視員黃天俊三位市領(lǐng)導(dǎo)到會作指導(dǎo)，并就鳳岡縣如何加快發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)作了重要指示，為我們進一步理清了發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的思路，堅定了發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的信心，對推動鳳岡縣茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)具有深刻的指導(dǎo)意義?，F(xiàn)將三位領(lǐng)導(dǎo)講話摘要刊發(fā)，請認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，貫徹落實。

劉文獻同志的講話

同志們：

我懷著十分興奮的心情來參加這個會，這個會有三層意思，第一鼓實勁，第二出實招，第三抓落實。如果我們都這樣干，鳳岡的茶葉產(chǎn)業(yè)就很有希望。今年，鳳岡縣的茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)已經(jīng)走在全市的前面，從最初全縣總面積計劃落實3多萬畝，到現(xiàn)在一年就抓4萬畝。而且，一項項的落實到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要認真抓落實，要做得更好。這里面特別是不僅有錢的事情，還有具體的工作要求，還有倒計時的工作安排，請大家務(wù)必在抓落實上狠下功夫。

一、搶抓機遇、突出重點、扎實推進，加快茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè) 關(guān)于茶葉生產(chǎn)工作，今年5月，在湄潭召開的全市茶葉生產(chǎn)工作會上，我講了一個總的指導(dǎo)思想，當然，最后市委、政府是不是認同，還不一定，但我自己認為是：搶抓機遇，扎實推進，突出重點，加快發(fā)展。我們的機遇就是省委6號文件。從任務(wù)分配看，鳳岡實際占了全市100萬畝的1/5還多一點。下步，全市的工作重點將向工作最誠心、工作最積極、工作做得最扎實的地方傾斜。如果說下一步市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要討論這個專題，我看鳳岡就絕對是重點。這次，我看了你們這些文件，都是配套的，有表彰，肯定前面工作；有要求，指導(dǎo)下一步工作。對鳳岡的茶葉生產(chǎn)工作我有四句話送給大家：加快速度，做大規(guī)模，提升質(zhì)量，增加效益。簡單地說，就是如果過去要用5年時間來干的事，現(xiàn)在務(wù)必用3年的時間干完?！笆晃濉逼陂g我們的目標是建設(shè)20萬畝茶園，在3年內(nèi)必須保證完成。鳳岡未來的規(guī)模，按照海泉縣長剛才講的，最終要發(fā)展到40萬畝，既然在會上已經(jīng)說了這個話，我相信只要把前期的20萬畝的基礎(chǔ)打扎實，下一步你們就會加速進步。

二、做大做強有機茶，提升茶葉質(zhì)量，增加茶業(yè)效益，壯大茶經(jīng)濟

要提升質(zhì)量，增加效益，必須先做有機茶。鳳岡現(xiàn)有的有機茶園占茶園總面積的3.4%，能不能夠經(jīng)過3年努力，達到30% 以上，達到50%更好。為什么要專門說明這事，我就田壩村的這個發(fā)言材料給大家說說：田壩村現(xiàn)有茶園面積1.5萬畝，戶均7.17畝，人均1.79畝，基數(shù)是很可觀的。假如按王貴書記介紹的3000元/畝算，達到1.5萬畝，產(chǎn)值就是4500萬元；4500萬元，戶均就是21520元，人均就5380元，這就是我們的現(xiàn)狀。假如按田壩村要新申報有機茶7000畝左右，加上原來的近3000畝有機茶，這又是什么概念，茶葉一經(jīng)有機認證后就身價倍增，暫且按6000元/畝折算，產(chǎn)值就可能達到6600萬余元，戶均就可達到30000余元，人均達7000余元；按申報后的畝數(shù)核算，戶均可增收6000余元，人均可增收1600余元。這些數(shù)據(jù)可以說明，盯住有機茶干，如果又能占領(lǐng)相應(yīng)的市場份額，這可是大產(chǎn)業(yè)。質(zhì)量是生命，質(zhì)量出效益，必須把技術(shù)提高，大力發(fā)展有機茶，如果我們?nèi)h的現(xiàn)有茶園面積有30—50%是有機茶園，大家就可以想象這個數(shù)據(jù)是多少。不過，我想田壩不光是有機這個牌子，還有富鋅富硒這個牌子，還有標準化生產(chǎn)的這個牌子，在這基礎(chǔ)上6000元/畝并不算多，這只是初步估算?？傊?，對富鋅富硒有機茶也好，對于其它品牌也好，大家一定要像對待自己的眼珠一樣愛護，要注意專利的保護，要注意知識產(chǎn)權(quán)的保護。

三、算清明細帳，轉(zhuǎn)變種植觀念，科學(xué)化、專業(yè)化生產(chǎn) 就工作而言，不管是縣里文件上的要求，海泉縣長的要求，還是剛才天俊、梓澤同志提出的要求，這些要求都是明確的，但是我認為還需要提醒的有幾件事。

（一）算清明細帳，轉(zhuǎn)變種植觀念，調(diào)整種植結(jié)構(gòu) 要加速茶葉產(chǎn)業(yè)化進程就必須把農(nóng)民由要他種茶，變成他要種茶。海泉縣長說得很清楚，農(nóng)民是我們發(fā)展茶葉的主體，農(nóng)民沒有積極性，干部再有積極性，部門再有積極性，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)再有積極性，用處并不大。由要他種茶，到他要種茶，張俊麗同志講得很有意思，當她種兩畝茶的時候，連丈夫都不理解，她還“一意孤行”。發(fā)言稿上除了2005年她沒有算賬外，讓我給她算這筆賬，我估計2005年跟2004年大體差不多，如果說從2003年—2006 年的收入一共是25300元，平均每年就靠這兩畝茶，可以得6300元錢，一畝也就是3150元，在家種糧的、種煙的你們可以算，畝均有沒有3150元的收入，我看基本沒有。只要有張俊麗同志這樣的積極性，我看發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)就肯定有希望，這就要靠我們認真做工作，你們已經(jīng)有好的典型，要用這些典型來引路，包括今天樹立的這些典型。要幫助引導(dǎo)農(nóng)民搞好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。畢竟農(nóng)民種茶具體問題多，有的是農(nóng)藥方面的問題，有的是土地方面的問題，有的是技術(shù)方面的問題，在他們需要的時候我們干部如果不去工作，不去幫助解決，怎么能稱得上是國家公職干部呢？

（二）專業(yè)化、科學(xué)化生產(chǎn)，提高土地產(chǎn)出率 要搞好茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)務(wù)必加強農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。海泉縣長在講話中講到了，盡量要專業(yè)化發(fā)展，對我們農(nóng)民來說專業(yè)化生產(chǎn)的要求會越來越高，分工越來越細。務(wù)農(nóng)的和務(wù)工的農(nóng)民是粗分。放到具體的產(chǎn)業(yè)上來講，就是要細分，種植的應(yīng)該專業(yè)，加工的應(yīng)該專業(yè)，營銷的應(yīng)該專業(yè)，這才有希望。隨著分工的細化，大家要解決的就是加快土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)民搞好服務(wù)，我看周朝倫同志講了，自有的田地只有8畝，他就租地20余畝種茶，成為有茶園近30畝的大戶，這樣是對的。在發(fā)展茶葉生產(chǎn)的同時要認真研究總結(jié)生產(chǎn)模式，因為搞了20余年大家都清楚，對優(yōu)良模式的研究比較缺乏，昨天我看了田壩最好的茶，他們認真總結(jié)探索了一些好的好模式，前面講的，可以套辣椒、花生、豆類等矮科作物外，有套蘿卜的。套種有利于以短養(yǎng)長。這樣的模式大家看了應(yīng)該受到教育、受到啟發(fā)，套種一年兩年對茶沒有影響，而且有利于管理，相輔相承，相得益彰，對種植模式，請大家務(wù)必深入研究，把它作為工作的一個重點，在實施過程中把它認真研究總結(jié)。

（三）依托龍頭企業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

加快茶葉生產(chǎn)建設(shè)，特別要注重推進茶葉產(chǎn)業(yè)化進程。既然我們把它看成產(chǎn)業(yè)，就必須研究產(chǎn)業(yè)，既然是產(chǎn)業(yè)化，就要包括龍頭企業(yè)、基地建設(shè)、合作經(jīng)濟組織建設(shè)，還包括點的連接、機制體制運行等方面的問題，都應(yīng)該明朗，否則就種茶而種茶，就加工而加工，它們之間的關(guān)系是脫離的，這是有問題的。要想把產(chǎn)業(yè)做大做強，對現(xiàn)有龍頭企業(yè)就是要支持它，對要引進來的龍頭企業(yè)，就要幫助它做大做強，只有這樣方能起到帶動作用。像孫德禮，就是一個仙人嶺，就是那1500畝地行不行？肯定不行，要帶動周邊百姓；同樣，黔風(fēng)公司，不要光做自己的基地，還要兼顧其他農(nóng)民，帶動其它農(nóng)戶種植。

四、加強聯(lián)動，充分發(fā)揮部門作用，促進茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 要特別注意發(fā)揮各部門支持的作用。部門怎么來支持，怎么來服務(wù)，怎么為壯大鳳岡茶產(chǎn)業(yè)做好工作，真正實現(xiàn)“以茶興縣，以茶揚縣”的目標，各個部門的同志有義不容辭的責(zé)任。會場里，坐在右邊的大部分是部門的負責(zé)同志，從紀律上來講，不如左邊基層的干部和群眾。左邊的同志是要加大發(fā)展，加快發(fā)展，把自己發(fā)展得更大；右邊的同志認為與自己的關(guān)系并不太大、并不太多，打瞌睡的有，提前走的有，這是不行的。我給縣委、縣政府提個建議，把今天沒有認真參會的清理一下，還是拿個話來說。這邊在實實在在的干，那邊又若無其事，事不關(guān)己，高高掛起。這肯定搞不好，無論如何搞不好。

下一步的具體工作由縣委、政府給你們提要求，我只提兩點：

第一，思想觀念必須轉(zhuǎn)變。要認識到科局的主要任務(wù)就是認真服務(wù)，要為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。

第二，要齊心協(xié)力支持做好工作，服從服務(wù)于縣委、政府的總體要求。

能不能在全縣范圍內(nèi)樹立更多田壩村，在鳳岡20個所謂的核心村里面，能不能搞10個類似于田壩的核心村，在11個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面，能不能樹立5個真正的、名符其實的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)！這樣鳳岡縣的茶葉產(chǎn)業(yè)才撐得起來，如果都達到人均1畝茶的目標，它的整體效果是絕然不同的，既然開這會總要做些樣板，下步就是推動，既然要推動就把這些先進模范樹起來。

如果還有機會來參加鳳岡的茶葉產(chǎn)業(yè)大會，希望到時候看到表揚的人比今天要多，力度比今天要大，整體發(fā)展的效果比現(xiàn)在要好！

陳梓澤同志的講話

文獻主任，同志們：

今天，能夠參加鳳岡縣聲勢浩大、人數(shù)眾多的茶產(chǎn)業(yè)推動大會，我非常高興，非常感動。特別是在市委第三屆二次全會后，不到一個禮拜的時間，就開這樣的大會，充分體現(xiàn)了鳳岡縣委、政府對市委三屆二次全會精神狠抓貫徹落實的工作態(tài)度，充分體現(xiàn)了鳳岡縣委、政府打造茶產(chǎn)業(yè)的信心和決心。剛才，天俊同志和縣里的同志都講得非常清楚了，等會文獻主任還要具體講，我主要講三層意思。

一、發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)是市委、政府提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整、落實科學(xué)發(fā)展觀和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的又一重大舉措

去年，市委、政府提出了“6個100萬”工程，茶產(chǎn)業(yè)又是該工程的重頭戲和主要產(chǎn)業(yè)，在這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，市委、政府這些年來，一方面出臺了一系列的政策、措施，實現(xiàn)了階段目標和任務(wù)。剛才天俊同志也講了，我們東部的六個縣，特別是鳳岡縣，在推進這“6個100萬”工程當中做了很好的探索和實踐，包括“四位一體”、“首屆春茶開采節(jié)”等，為全市茶產(chǎn)業(yè)的推動、宣傳和打造，提出了一系列好的思路，好的做法。

二、發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、打造茶產(chǎn)業(yè)符合遵義市情，更符合鳳岡縣情

遵義東部的六個縣，都是典型的以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，在區(qū)位優(yōu)勢上、在交通優(yōu)勢上，特別是在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢上，與兩城區(qū)、桐梓、遵義、仁懷，包括現(xiàn)在的習(xí)水比，存在一定的差距。由于資源稟賦的問題，我們不可能以礦興縣、工業(yè)興縣。目前，東部務(wù)川、正安、道真3個縣又有新的優(yōu)勢，它們有豐富的鋁土資源。市委、政府將加快資源開發(fā)力度，這樣鋁土資源又成了這三個縣的資源優(yōu)勢；到2009年，余慶縣構(gòu)皮灘電站發(fā)電后，稅收上億元，工業(yè)產(chǎn)值20多億元，這樣一個企業(yè)就給余慶帶來了經(jīng)濟跨越式發(fā)展。現(xiàn)在，鳳岡縣還沒有發(fā)現(xiàn)很有前景、有優(yōu)勢的地下、地上資源。我認為在發(fā)展經(jīng)濟上，特別是發(fā)展新型工業(yè)上，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)的這種新型工業(yè)是對的。畢竟鳳岡縣發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有一定的成功例子，遠一點推到唐朝，近一點講到上世紀80年代。同時，鳳岡縣有發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的良好條件，生態(tài)、氣候和土壤適宜茶樹生長；特別是富鋅富硒茶，應(yīng)該是在全省消費市場上都有一定的占有率。茶產(chǎn)業(yè)有較高的經(jīng)濟效益和社會效益，現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)，特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，就是如何來增加農(nóng)民收入。要增加農(nóng)民收入，除了勞務(wù)經(jīng)濟以外，首先要在土地上做文章，大量的人口，大量的家庭要做土地這篇文章，就要千方百計提高土地的生產(chǎn)效益。我們老主任文獻同志經(jīng)常講：如何在這塊土地上發(fā)展“萬元田，千元園”。目前，我們認為茶產(chǎn)業(yè)就是增加農(nóng)民收入、提高土地產(chǎn)出率的有效途徑，茶有強大的市場容量，有較多的消費群體，市場前景很好。我國茶葉主要有三個代表，一是以龍井為代表的浙江茶；二是以烏龍茶系列為主的福建茶；三是以普洱茶為代表的云南茶。大家都知道，現(xiàn)在的飲料消費結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化，茶消費市場很好，消費群體大，前景好。所以，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)符合遵義實際，更符合鳳岡實際。

三、抓搶機遇，真抓實干，狠抓落實，加快發(fā)展步伐 市委、政府也在加快發(fā)展的步伐，提出了“十一五”期間要打造100萬畝茶產(chǎn)業(yè)的目標。到目前為止，我們?nèi)幸呀?jīng)有了35萬畝左右，湄潭、鳳岡兩個縣加起來就是20萬畝。從今年開始，我們的想法是以每年新建15萬畝—20萬畝的速度加速推進，在“十一五”期間要實現(xiàn)100萬畝茶園建設(shè)目標。我們基層的同志、專業(yè)戶們算過經(jīng)濟效益賬，茶葉對農(nóng)業(yè)增收的貢獻多的有6000—7000元錢/畝，少的都是3000—4000元/畝。如何加快發(fā)展，除了市里的規(guī)劃目標外，對鳳岡的要求是在“十一五”期間必須完成20萬畝茶園建設(shè)。剛才，村里的同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志在表態(tài)發(fā)言當中都非常積極，決心都非常大，我們除了要抓早、抓細一些宏觀的目標外，在這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，立足點就是種植與加工，你們都是專家，但是通過來這里學(xué)習(xí)這一段時間，到其他縣考查、調(diào)研的時候，我感覺有幾個方面的問題值得我們思考。

（一）如何做大總量。要千方百計狠抓基地，擴大總量。當前機遇很好，形勢很好，省委、政府今年出臺一個加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為不僅是我們遵義市大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，而且成為省委、省政府倡導(dǎo)、鼓勵、發(fā)展的一個產(chǎn)業(yè)。市委、政府將出臺加快茶葉發(fā)展的政策和措施，我們現(xiàn)在正在調(diào)研，還要完善不足后下發(fā)各縣區(qū)市執(zhí)行，省、市的高度重視，機遇很好，市場很好。不管是從政策、市場的角度講，我認為我們的總量還不夠，包括基地面積的總量、產(chǎn)品的總量、茶經(jīng)濟的總量。如果真正發(fā)展到100萬畝了，總量就體現(xiàn)了；就鳳岡而言發(fā)展到20萬畝，總量也就體現(xiàn)出來了。因為，只有總量做大，效益才能體現(xiàn)，市場的占有率才能體現(xiàn)，才能引起上上下下、左左右右的關(guān)注，如果你只有幾萬畝，只有幾千畝，就形不成一個經(jīng)濟支撐。

（二）降低生產(chǎn)成本、勞動成本和行政成本。茶產(chǎn)業(yè)投入較大，要研究季節(jié)問題和如何降低成本。一是如何從茶苗上降低成本。我們這些年最便宜的時候是6分錢1株，去年是1角5分錢1株，我們能不能通過扶持補貼，將苗價控制在5分錢1株。在茶苗的培植上一定要解決育苗的技術(shù)問題，如何提高育苗效率的問題，昨天我到琊川去看了，前段時間我也到其它的苗圃看了，我們扦插大約是每畝40萬株，有效成活苗在50%左右，也就是20萬株左右，差的只有幾萬株。要進一步提高育苗技術(shù)，提高每畝單位面積的有效存活率，降低成本，自己不行，可以引進，從福建的安溪、四川的名山引進育苗。昨天我問了，苗的成本高，不是從外面買來的成本高，有些同志講去年我們從外面買的苗，比本地苗價格還要低一些，這是什么問題，這就是技術(shù)的問題。我們要研究，要算一下，茶苗要從成本上，實行政府主導(dǎo)、市場調(diào)劑價。如果1畝能達到30萬株的有效苗，多1份錢就多3000元錢。我們能不能考慮這樣來減輕農(nóng)民負擔(dān)。二是要研究每畝究竟需要栽植多少株為宜，是單株單行好，還是單株雙行好。單株單行需要載1800株，單株雙行需要載2800株，減少1000株，我們就減少100元錢。我們能不能夠從苗的問題上，將每畝苗的成本控制在200元以內(nèi)，減輕農(nóng)民負擔(dān)，推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是降低勞動強度。首先是栽培當中的勞動強度；其次是解決管理當中的勞動強度；再次是解決采摘當中的勞動強度?，F(xiàn)在我們研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，大量的青壯年外出，要研究降低勞動強度的問題；要把它變成一種精巧的事，特別是在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣上，既要考慮精耕細作，更要考慮最簡單的方式。四是降低行政成本的問題。充分運用科學(xué)管理技術(shù)，進一步提高行政管理的科學(xué)程度，降低行政成本。

（三）科技興茶的問題。科技興茶，首先是良種的問題，究竟我們這個地方適應(yīng)種什么優(yōu)良品種？是福鼎系列還是601，究竟什么好、產(chǎn)量高、效益好，我們要研究，還有栽培，在技術(shù)上、在管理上要運用最新的科技。

（四）精心管理。茶園建設(shè)重在管，要通過管來促效益，我們很多茶農(nóng)、煙農(nóng)、包括椒農(nóng)，大家都圍著土地轉(zhuǎn)，在同等條件下，為什么有些積極性高，有些不高；為什么收入有高有低，我認為原因在于管的方式，不同的管理方式，得到不同的經(jīng)濟效益，不同的經(jīng)濟效益之下，百姓的積極性就不同。所以要強化管理，精心管理。

（五）注重長效?？h委、縣政府也好、市政府也好，我們在發(fā)展100萬畝茶的同時，既考慮抓基地建設(shè)，又考慮長遠的加工、銷售、市場，最終以市場帶動我們的經(jīng)濟，不能不管種出來要賣的事情，賣要賣到什么價位；在千方百計搞好茶園建設(shè)的同時，支持扶持茶葉加工企業(yè)，包括引進技術(shù)、生產(chǎn)過程中的檔案管理、跟蹤，隨時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。政府如何幫助它們，要制定好政策。鳳岡縣委、政府制定的一系列政策和措施，我認為都是非常有效的，從這些措施來看必將引起這個產(chǎn)業(yè)的振興。

（六）加強領(lǐng)導(dǎo)。茶園的建設(shè)不僅僅要講速度，還要解決如何加強領(lǐng)導(dǎo)，如何強化組織措施，政府出臺了很多好措施。但是這些好的措施制定出來還必須有人去執(zhí)行，要把它執(zhí)行好，我們能不能從領(lǐng)導(dǎo)、從精力、從速度方面像抓烤煙一樣推動茶產(chǎn)業(yè)真正走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。這些年來，我們遵義市除了糧食產(chǎn)業(yè)，就是烤煙產(chǎn)業(yè)這么多年基本上穩(wěn)定在80萬畝、180萬擔(dān)這樣一個水平上，而且產(chǎn)前有扶持，產(chǎn)中有服務(wù)，產(chǎn)后有保障。產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三個環(huán)節(jié)從上到下都是配套的，有政策保障，有投入保障，有收購保障。我們?nèi)绻軌蛳癜l(fā)展烤煙這樣，拿出科學(xué)的措施和足夠的精力來發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，我想這個產(chǎn)業(yè)是一定能發(fā)展起來的。

（七）確保政策連續(xù)。抓產(chǎn)業(yè)工作還要解決政策的連續(xù)性問題，很多工作只要路子對、方向準，我們就應(yīng)該一抓到底，這很關(guān)鍵；不要以為這是這一屆領(lǐng)導(dǎo)定的，下一屆領(lǐng)導(dǎo)來了，認為是上屆領(lǐng)導(dǎo)定的東西，就不再執(zhí)行。政策上的連續(xù)和政治上的連續(xù)是個關(guān)鍵，只有政策和政治兩個連續(xù)，才能真正將一個產(chǎn)業(yè)做大、做強。

最后，祝鳳岡在發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)上一路走好，一路順風(fēng)。

黃天俊同志的講話

文獻主任，梓澤副市長，同志們：

今天，有幸參加鳳岡縣茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)推動會，非常高興，先發(fā)個言，不對之處請文獻主任、梓澤副市長指正，請大家批評，我講三點：

一、對鳳岡縣茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)推動會的看法和體會 昨天，參觀了鳳岡茶苗的育苗情況，今天會上，縣里的領(lǐng)導(dǎo)傳達了縣里的政策，廖縣長作了動員，還有我們村里的同志、鎮(zhèn)里的同志作了發(fā)言，深受感動，我對鳳岡縣茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)推動會的看法和體會是五個前所未有、五個到位。

五個前所未有：

第一，召開500人參加的會議，這么大規(guī)模的會議動員抓茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)，應(yīng)該說是鳳岡縣歷史上前所未有的；

第二，縣委、縣政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了50條支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見，條條實惠，條條有干貨，是前所未有的；

第三，縣委、縣政府決定每年拿出1000萬元，連續(xù)5年支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是前所未有的；

第四，縣委、縣政府決定每年以4萬畝茶園的速度推進，實實在在的打造一個茶產(chǎn)業(yè)縣，也是前所未有的。從來沒有那個縣一年搞4萬畝的茶園建設(shè)，最多的都只有2萬多畝到3萬畝；

第五，聽了大家發(fā)言，感覺群眾發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的激情是前所未有的。有兩三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣里安排的任務(wù)之上，還表態(tài)力爭超任務(wù)1000多畝，這個激情也是前所未有的。

五個到位：

第一，認識到位。從縣委、政府到各鎮(zhèn)、村，都認識到了要以茶興縣、以茶揚縣，要以茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來引領(lǐng)新一輪的經(jīng)濟和社會發(fā)展；

第二，措施到位。措施就是政策，鳳岡縣出臺了50條政策，條條都有實惠，條條都有干貨。你們認真學(xué)習(xí)，每一條都談到錢的問題。這個措施是很得力的，還有我們的工作方案、宣傳方案等等都是安排得非常到位的；

第三，投入到位?？h委、政府決定從今年起連續(xù)5年每年拿出1000萬發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，金額之大、投入時間之長是非常到位的；

第四，領(lǐng)導(dǎo)到位。書記、縣長一把手親自抓，縣委、政府以及縣人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，昨天分別參加各個組討論，還要到掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，今天在家的四大班子領(lǐng)導(dǎo)全部到會，我認為也是領(lǐng)導(dǎo)到位的體現(xiàn)。

第五，工作到位。從昨天開會參觀、討論，到今天開大會，再回顧這幾年，特別是這兩年來，鳳岡縣所做的工作，特別是今年春上的春茶開采節(jié)這些活動，體現(xiàn)了工作非常到位。

二、我要講一下遵義市100萬畝茶海建設(shè)的一些打算、規(guī)劃和想法

去年，市委、政府提出遵義要打造“6個100萬”工程，就是要種100萬畝茶，造100萬畝竹，發(fā)展100 萬畝商品蔬菜，包括辣椒，種100萬畝中藥材，要修100 萬口沼氣池，畜牧產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值要做到100億元以上。這“6個100萬”工程，市里已經(jīng)作了規(guī)劃，就是東茶、西竹、北菜、南椒、中藥材。因此，茶的任務(wù)就歷史的落在了我們東部幾個縣的肩上了。東部湄、鳳、余、務(wù)、正、道六個縣，還加上遵義縣和紅花崗一些地方，重點是湄潭、鳳岡、余慶、正安、道真。重點的重點又是湄潭、鳳岡、正安。我們要求湄潭要搞到30萬畝，鳳岡要搞到2 0萬畝，正安要搞到20萬畝，再加上余慶10萬畝，其它縣幾萬畝到10萬畝就是100多萬畝。除此外，我們還規(guī)劃了以永興和永安為核心的9個核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，24個邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鳳岡縣這次把14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都集中起來抓茶葉發(fā)展，很好。因為茶葉產(chǎn)業(yè)縣如果沒有一定的專業(yè)戶、專業(yè)組、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是形不成產(chǎn)業(yè)的。幾萬畝茶算什么大產(chǎn)業(yè)，我們知道四川名山20多萬畝茶，人均一畝，福建安溪40多萬畝茶。因此，有條件搞專業(yè)村是非常必要的，田壩村應(yīng)該算一個專業(yè)村了，已經(jīng)有1萬多畝，人均接近2畝，還可以發(fā)展1萬多畝，人均達到3畝茶，應(yīng)該說田壩是我們遵義市人均茶葉面積最多最廣的村了。核桃壩人均1.6畝，即使再發(fā)展，最多也只能達到2.5畝。規(guī)劃大概就是這樣，市里的要求是要在“十一五”期間實現(xiàn)100萬畝，目前全市有35萬畝茶葉，還差65萬畝，從今冬開始到2010年，就是4年頭，4個冬天，要完成65萬畝，平均一年都要完成15萬畝以上，任務(wù)相當艱巨。如果兩年能完成的決不要拖到3年，能3年完成的，就不要拖到4年，為什么？因為，早抓早見成效，早抓早占領(lǐng)市場，早抓早出成果。所以，從今冬開始每年要建園15萬畝以上，15萬畝，4年發(fā)展60萬畝，達到90余萬畝，也可號稱100萬畝茶海了。路就要這樣走，工作就要這樣來開展。

三、抓基地、打基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于落實

關(guān)于如何抓茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展我有五句話：思想是前提，苗木是基礎(chǔ)，肥料是關(guān)鍵，市場是核心，管理出效益。

思想是前提。為什么說思想是前提？因為我們要發(fā)展茶園最重要的是要動員群眾，轉(zhuǎn)變思想觀念，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。群眾世世代代都種地，種了幾十年、幾百年的地，還是春來種秋來收，因為現(xiàn)在老百姓有土地經(jīng)營權(quán)，既然有經(jīng)營權(quán)，就要按市場要求進行經(jīng)營，種糧也好，種茶也好，應(yīng)該是什么賺錢種什么，現(xiàn)在要秋后算帳，確實種茶賺錢，差一點的2000—3000元一畝，好的可以找到1萬元以上。比如安溪的烏龍茶，從頂?shù)侥_，都可以用，收入就是萬元以上。因此，要不斷地更新品種，主要是調(diào)整結(jié)構(gòu)，要把群眾的思想轉(zhuǎn)移到發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)上來，我看鳳岡土地多得很，我們從永安參觀回來經(jīng)過的新建、土溪、綏陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以栽茶的地方很多，還有鳳岡、湄潭的土地，絕大部分都是酸性土壤，都非常適宜種茶。所以我覺得關(guān)鍵是要做好群眾的思想工作，一定要解決這個問題。干部的工作最關(guān)鍵的還是要解決群眾的思想觀念，要舉全縣之力，動員成千上萬的農(nóng)戶來建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)，才能完成我們的目標。

苗木是基礎(chǔ)?！坝忻缫壮晒Γ瑹o苗一場空”這是大家都懂得的道理。關(guān)鍵是有苗、有好苗、有壯苗，才能培育出好的茶園，才能培育出好的品種、品牌來。當然我們現(xiàn)在大葉的、小葉的都有。要完成任務(wù)，我們就要抓好育苗的建設(shè)，我看了鳳岡的所有苗木基地，最好的是琊川和進化。琊川的苗每畝可出20萬株左右，其次是綏陽的石壩組的30畝，每畝可以出17—18萬株，新建的每畝只能達到13—14萬株。龍泉的每畝出到5萬株就不錯了。所以苗的管理非常重要，沒有苗，到時候拿錢去買苗，1角多，2角多，群眾就承受不起。因此，必須抓育苗的建設(shè)，今年插今年栽晚了，但是要做好明年苗木的保障工作。因此，現(xiàn)在就要蓄好技條；現(xiàn)在要對苗圃加強管理，把弱苗培植起來，因為我們有4萬畝的任務(wù)，需要大量的苗，所以一定要把苗這個基礎(chǔ)管好。

肥料是關(guān)鍵。茶葉產(chǎn)業(yè)是非常好的朝陽產(chǎn)業(yè)，一年栽、二年管、三年見效，30—50年的效益，這樣好的事情，肥料是關(guān)鍵，不管是農(nóng)家肥、專用肥、有機肥你必須投足，投足后，才能很快的見效，大家有什么理由不去抓好，但要茶盡快見成效，所以肥料是關(guān)鍵，一定要引起高度重視。

市場是核心。因為茶葉要依托市場，這幾年做茶，全國、全世界的市場越來越好。據(jù)我了解湄潭茶場自96年以來的茶葉，不管是好的差的，翠片也好，炒青也好，都沒有庫存，都是基本銷售一空。但是，在市場好的時候，我們不抓發(fā)展，我們就適應(yīng)不了這個市場。“百畝蔬菜不好賣，千畝蔬菜不夠賣”就是一樣的道理，如果有茶園，你拿不出一定數(shù)量的產(chǎn)品出來，你再好沒有量，就不能占領(lǐng)市場，所以必須成規(guī)模，創(chuàng)造品牌，才能有市場占有率。

最后，管理出效益?，F(xiàn)在我們有35萬畝茶，都需要加強管理，管理得好，效益才好，管理出效益。

這次茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)推動會，鳳岡開得很成功，有縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有市委、市政府的大力支持，大家的共同努力，我相信鳳岡縣茶葉產(chǎn)業(yè)一定能盡快富民強縣。

第二篇：劉鳳巾幗文明崗先進事跡

醫(yī)者父母心天使展風(fēng)姿

——記呼市第二醫(yī)院慢性肝病科全體醫(yī)護人員

在呼和浩特市第二醫(yī)院有一個團結(jié)友愛、奮發(fā)向上、無私奉獻的集體。她們真誠、善良、博愛，象一片片默默無聞的綠葉，用心血和汗水呵護著每一朵生命之花。她們長年工作在傳染病臨床一線，不怕臟與累，不怕被傳染。在平凡的工作中，她們?yōu)闊o數(shù)的患者送去健康，也挽救了一個又一個傳染病患者的生命。她們——就是呼和浩特市第二醫(yī)院慢性肝病科的全體醫(yī)護人員。

慢性肝病科共有職工18人，85%是女同志。是醫(yī)院的臨床一線科室，負責(zé)各類傳染病的診治工作。她們牢記救死扶傷，實行革命人道主義的天職。以病人為中心，給予每一位患者最合理最佳的治療。連續(xù)幾年收治病人數(shù)最多，危重搶救成功率最高，但病人平均住院日數(shù)和人均費用最少。病人滿意度達98%以上。

一、待病人如親人，扶困濟貧解危難

一名小患者李龍龍，4歲時因雙下肢浮腫檢查診斷“乙肝相關(guān)性腎病”。短短幾年的時間，為了治病李家已經(jīng)是家徒四壁?；純杭议L抱著最后一絲希望來到三病區(qū)，在護辦室，在許多人面前，那個樸實的莊家人，雙膝跪下，求大家一定要救救他的孩子。那孩子才9歲，肚子大的象懷胎十月的孕

婦，肚皮又緊又亮，感覺快要崩裂；兩條腿也腫得厲害，輕輕一碰就疼痛難忍。實在沒辦法，父母從親戚那里借些錢，好心人捐些錢，領(lǐng)著龍龍來住院。

經(jīng)過院內(nèi)外專家的會診，科主任和主管醫(yī)師為龍龍制定了最佳的治療方案，通過一周的住院治療，龍龍的病情很快得到控制，并一步一步的好轉(zhuǎn)。兩條腿基本恢復(fù)了正常，原先的大肚子也小了許多。那幾天龍龍非常高興，總愛拍著自己的肚子問別人：猜猜我的肚子哪去了？如果別人故作驚訝地說：不知道。他就帶著幾分得意告訴人家：肚子被我尿出去了。

正當龍龍的病情一步步好轉(zhuǎn)的時候，他的父母哭著說，實在沒錢了，想出院回家。大家一聽就急了，那怎么行呢，孩子的病情剛剛好轉(zhuǎn)，如果中斷治療，病情一定會反復(fù)。醫(yī)護人員實在不忍心終止治療，便紛紛伸出援助之手，有的捐錢（共有1800多元），有的捐物，有的買來了水果和營養(yǎng)品。龍龍在眾人的愛心幫助下，又繼續(xù)住院治療了十多天，最后痊愈出院。

還有一位病人，已經(jīng)60多歲，無兒無女，沒有家人，一個人在呼市打工，由于吃了不潔食物，導(dǎo)致腹瀉，大便次數(shù)特別頻繁，有時來不及去廁所，竟便在了褲子里、床單上。我們的值班護士，一次次為患者更換床單，認真細心的為其翻身擦拭，更換衣褲。不怕臟與累，并幫他洗頭、洗腳、剪

指甲、買飯、購買生活用品，老人出院時非常感動，再三感謝醫(yī)護人員對他如親人一般的照顧。

這樣的事跡還有很多，醫(yī)生樊雪強經(jīng)常為外地患者復(fù)印病歷并郵寄到家；護士王麗穎為不能外出的患者購買特殊藥品；護士張瑞春為不能下床的患者代繳住院費；中秋節(jié)到了，薩主任和護士長為住院不能回家的患者買來月餅和水果，為家庭貧困的患者送去牛奶和食品……這些雖然都是小事，但它卻體現(xiàn)了我們醫(yī)護人員的拳拳愛心，溫暖著患者，感動著患者。

二、舍小“家”顧大“家”，愛崗敬業(yè)獻真情

俗話說“醫(yī)者父母心”。也就是說，從醫(yī)者都要有高尚無私的愛心。我們的醫(yī)護人員憑借“救死扶傷，治病救人”的堅定信念，用真情和汗水詮釋了醫(yī)者仁心，全心全意為患者服務(wù)的天職。

一次，一個老患者突然在家里發(fā)生消化道大出血，急忙給薩主任打電話，當時已是晚上10點多，薩主任正在陪高三的孩子學(xué)習(xí)，備戰(zhàn)高考。可她接到電話后，一邊安慰患者及家屬，告之注意事項，一邊下樓開車，急忙趕到醫(yī)院。她想，多一個人就多一份力量，多一個人就多爭取一分搶救的時間。盡管冬天的夜有些寒冷，但她和值班的醫(yī)護人員卻忙得渾身是汗。在吸氧、止血、擴容、輸血等一系列的治療下，患者的生命體征終于平穩(wěn)，血壓漸漸回升，手腳慢慢變暖，患者的家屬萬分感激，要送紅包給她，被她婉言拒絕了。

為保證患者的生命安全，日常工作中，她們沒有節(jié)假日，沒有雙休日，只要病人需要，不論白天還是晚上，她們都會隨叫隨到。護士長劉鳳，護士俎書華經(jīng)常為搶救患者，從家里趕來醫(yī)院，有時是漆黑的晚上，有時是天剛蒙蒙亮，她們不計得失，不計報酬，在自己平凡的崗位上默默無聞的奉獻著。因為科室醫(yī)護人員偏少，自己偶然患病，也“輕傷不下火線”，經(jīng)常是一邊輸液一邊堅持工作，她們總是把愛心一如既往地留給患者，用理解、寬容、同情、愛護、關(guān)懷和幫助，為患者營造一個愛的綠洲，送去光明和希望。

三、不斷專研業(yè)務(wù)，德技雙馨展風(fēng)姿

重癥肝炎一向以其病情的復(fù)雜、兇險和難治著稱，幾乎成了傳染病領(lǐng)域里的“絕癥”，令醫(yī)者頭痛令患者神傷。為了更好地掌握重癥肝炎的治療方法，積累更多的臨床經(jīng)驗，全科醫(yī)護人員多次去北京等地的對口醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，參加傳染病學(xué)術(shù)交流與講座，參與我院傳染病科研課題的研究與實踐。因傳染病病種多，傳染病患者男女老少都有，而且有的病人同時還患有其它疾病，如：部分肝病患者還患有高血壓、糖尿病、心血管病等。為了使患者獲得最佳的治療，不會造成“顧此失彼”的現(xiàn)象，在科主任的帶領(lǐng)下，大家努力學(xué)習(xí)各科疾病知識，開展小講課，疑難和死亡病例討論，對疾病復(fù)雜的患者給予全面綜合的分析和判斷，找出最適合的治療

方案。

通過不斷的學(xué)習(xí)與專研，慢性肝病科的醫(yī)護人員對傳染?。ㄌ貏e是肝病）的治療和護理有著豐富的臨床經(jīng)驗。吸引了許多周邊城市和外蒙的患者前來求醫(yī)。蒙古國的患者阿拉坦，在蒙古國的傳染病院久治不愈，生命垂危，通過外事辦轉(zhuǎn)到我院慢性肝病科。剛來時，他重度黃染，大量腹水，四肢水腫，有肝昏迷先兆。經(jīng)過薩茹拉主任的精心治療和全體醫(yī)護人員的共同努力，他終于轉(zhuǎn)危為安。以后他每次來呼，都專程來醫(yī)院看望她們，并稱她們是自己的救命恩人，永遠不會忘記。

我們的醫(yī)護人員不僅有著精湛的醫(yī)術(shù)，還有著高尚的醫(yī)德。每當有病人為感謝她們的精心治療和護理，送禮物或錢款時，她們總是百般拒絕，實在拒絕不了的，就交到護士長手里，由護士長交到患者的住院押金中。病人后來發(fā)現(xiàn)后，總是特別感動，說他們真的碰上了好醫(yī)生。

送給薩主任和醫(yī)護人員的錦旗掛滿了醫(yī)辦室的墻壁，每一面錦旗的背后都有一個感人的故事，雖然不能在這里一一細說，但故事卻一直鼓舞著，感動著我們二院人，感動著走進第二醫(yī)院的每一位患者。

“在我被吸收為醫(yī)學(xué)事業(yè)的一員時，我嚴肅的保證，將我的一生奉獻于為人類服務(wù)?！边@是醫(yī)師宣言里的第一句，也是我們醫(yī)護人員共同的誓言，我們將時刻謹記。在今后的工作中，全心全意為廣大患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療護理服務(wù)是我們永遠不變的追求。

呼和浩特市第二醫(yī)院慢性肝病科

2014年5月16日

第三篇：陳偉民局長杭州執(zhí)法規(guī)范化現(xiàn)場會講話

中華人民共和國公安部

關(guān)于印發(fā)陳偉明局長、王沁林副局長 在全國公安消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化

建設(shè)現(xiàn)場會上講話的通知

公消[2010]274號

各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊，警官培訓(xùn)基地，昆明消防指揮學(xué)校：

8月31日，部消防局在浙江省杭州市召開了全國公安消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會，陳偉明局長部署了當前工作，王沁林副局長就今后一個時期消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作提出了要求?，F(xiàn)將陳偉明局長和王沁林副局長的講話印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

公安部消防局

二〇一〇年九月二日

抄報：劉金國副部長。抄送：本局領(lǐng)導(dǎo)，各處、室。

部屬各消防研究所，消防產(chǎn)品合格評定中心。

承辦人：魯云龍 校對：馬恩強

陳偉明局長在全國公安消防監(jiān)督執(zhí)法

規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

（2010年8月31日 根據(jù)錄音整理）

今天上午，大家觀摩了杭州支隊和富陽大隊執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的成果展示，剛才，又有9個單位介紹了經(jīng)驗，很受啟發(fā)。特別是浙江總隊及杭州支隊、廣東總隊在加強信息化建設(shè)，推進消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化方面走在了全國前列，樹立了榜樣，值得學(xué)習(xí)借鑒。

公安部黨委部署開展的?三項建設(shè)?，是公安機關(guān)的中心工作，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是重中之重。對此，孟建柱部長和楊煥寧常務(wù)副部長、劉金國副部長多次作出重要指示、提出嚴格要求，煥寧常務(wù)副部長在江蘇南通召開的全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會上專門指出：邊防、消防等現(xiàn)役部隊在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)上要走在各警種的前面。各級公安消防部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，充分認識加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性和必要性，增強工作責(zé)任感和緊迫感，以新的意識、新的方式，切實推動消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。會上，王沁林副局長代表部消防局提出了五項任務(wù)、四項要求，很有針對性，希望與會總隊領(lǐng)導(dǎo)回去后，向總隊黨委作一次專題匯報，結(jié)合實際，認真研究推進消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見和措施，尤其要注重培養(yǎng)樹立防

火災(zāi)，造成了11死7傷。事后監(jiān)控錄像顯示，售樓處一層發(fā)生火災(zāi)后，里面的人員無動于衷，有的還跑到二層拿東西，結(jié)果上去就下不來了。該起火災(zāi)和福建長樂拉丁酒吧火災(zāi)的教訓(xùn)一樣，火災(zāi)發(fā)生后，沒有引起在場人員的高度警覺，有的根本沒有疏散逃生意識，火勢迅速蔓延，造成重大人員傷亡。這也反映出社會消防安全?防火墻?工程還不落實，單位消防安全?四個能力?建設(shè)還不深入，組織人員逃生的意識和能力還沒有形成。

今年以來，劉金國副部長多次批示，要求持續(xù)排查整治火災(zāi)隱患，有效預(yù)防和控制亡人火災(zāi)事故。8月24日，金國副部長專門作出批示：?今年后四個月，我們集中力量，構(gòu)筑‘防火墻’工程，加強‘四個能力’建設(shè)，消除重大火災(zāi)隱患，為預(yù)防重特大火災(zāi)事故，確保形勢穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ)。并以此帶動其他工作順利開展。?金國副部長的重要批示很有針對性，我們必須認真領(lǐng)會貫徹。各級公安消防部門一定要認清形勢，緊急行動起來，立即開展火災(zāi)隱患排查整治，集中警力，集中精力，全力以赴，扎扎實實工作，嚴防類似沈陽萬達售樓處火災(zāi)發(fā)生，圓滿完成今年各項工作任務(wù)。

第二，采取強有力的措施，迅速組織開展火災(zāi)隱患排查整治專項行動

沈陽?8〃28?火災(zāi)發(fā)生以后，中央和公安部領(lǐng)導(dǎo)同志相繼作出重要批示，要求對新建筑作消防檢查，對舊建筑作全面排查，查出隱患要限令期限整改，不整改不得再運行，否則類似沈陽一

二是要爭取黨委、政府和公安機關(guān)的重視和支持。要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同相關(guān)職能部門，積極動員社會單位、街道、社區(qū)等各方面力量，全面參與火災(zāi)隱患排查整治專項行動。要主動會同公安機關(guān)相關(guān)警種和派出所，對轄區(qū)消防安全重點單位及?六小?、?三合一?等容易發(fā)生火災(zāi)的場所進行仔細排查，及時發(fā)現(xiàn)并督促消除火災(zāi)隱患，確保消防安全。

三是要用足用夠法律手段，依法查處各種消防安全違法行為。在此次隱患排查整治專項行動中，一定要充分運用法律手段，始終保持強力整治隱患的高壓態(tài)勢，對查出的隱患要限令整改，不整改的禁止運行，堅決將隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前。要積極爭取新聞媒體的支持，以各種形式大造消防安全聲勢，對危及公共安全的重大隱患和消防安全違法行為要敢于曝光。

各地貫徹落實這次會議精神及部署開展火災(zāi)隱患排查整治專項行動的情況，請于9月15日之前報部消防局。

第三，要下大氣力抓好隊伍建設(shè)，確保隊伍內(nèi)部安全穩(wěn)定 最近，針對一些干部的違法違紀問題和一些單位財務(wù)管理混亂等情況，公安部機關(guān)部署開展了警示教育和財務(wù)大檢查?兩個專項?整治。8月30日上午，召開了部直屬機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作交流會，孟建柱部長和楊煥寧常務(wù)副部長、劉金國副部長都講了話，要求始終堅持?兩手抓、兩手都要硬?的方針，?從嚴治部?，大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)財務(wù)制度建設(shè)，以鐵的紀律造就忠誠可靠、竭誠奉獻、清正廉潔的干部隊伍。目前，部局機關(guān)正按

王沁林副局長在全國公安消防監(jiān)督執(zhí)法

規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會上的講話（2010年8月31日）

同志們：

這次會議是經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準召開的一次重要會議，主要任務(wù)是：認真貫徹中央政法委?三項重點工作?、公安部黨委?三項建設(shè)?部署，總結(jié)推廣杭州支隊消防監(jiān)督執(zhí)法工作經(jīng)驗，交流各地典型做法，部署今后三年消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，推動構(gòu)筑社會消防安全?防火墻?工程深入開展。

今天上午，大家實地參觀了杭州支隊和富陽大隊執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果；下午，又聽取了杭州支隊等9個單位的經(jīng)驗介紹，大家普遍感到開闊了視野，拓寬了思路，很受啟發(fā)，很受教育。特別是杭州支隊，堅持改革創(chuàng)新，大力開展消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得了明顯成效。他們的工作有三個方面的突出特點:一是領(lǐng)導(dǎo)重視，認識到位。杭州市委、市政府、市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)對消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)高度重視，市委常委、公安局長柯良棟、副市長俞志宏親自過問，在政策和保障上給予了大力支持，支隊黨委將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為基礎(chǔ)性、全局性工作全力推動。二是思路清晰，措施有力。支隊探索了?四明確、五規(guī)范、兩公開?

性問題，初步建立了以《消防法》為主體，地方性消防法規(guī)、部門規(guī)章和消防技術(shù)標準相配套的消防法規(guī)體系。二是執(zhí)法力量進一步壯大。積極落實消防監(jiān)督執(zhí)法崗位編制，加強人員配備，大力發(fā)展消防文員等輔助執(zhí)法力量。三年來，新增一線消防監(jiān)督人員3056人，征招消防文員1.2萬余人，基本形成了以公安機關(guān)消防機構(gòu)執(zhí)法干部為主體、公安派出所民警為基礎(chǔ)、消防文員為輔助的執(zhí)法隊伍體系。三是執(zhí)法人員素質(zhì)進一步提升。開展了社會主義法治理念、胡總書記?忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻?三句話總要求等主題教育，消防監(jiān)督人員執(zhí)法為民的思想進一步樹立；分層次、分崗位大力開展消防監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全國建立了450余人的師資隊伍；建立落實了消防崗位資格制度，18277名消防監(jiān)督人員取得了相應(yīng)崗位資格。四是執(zhí)法公信力進一步提高。完善了消防執(zhí)法制度和工作標準，強化了監(jiān)督考核、責(zé)任追究，推出了一系列便民利民措施，切實提高了執(zhí)法公信力。全國85%的支隊、大隊在當?shù)匦酗L(fēng)評議中名列前茅，782個支隊、大隊被評為執(zhí)法先進單位，涌現(xiàn)出了以?愛民模范?宋文博為代表的一大批執(zhí)法先進個人。五是社會消防安全環(huán)境進一步改善。持續(xù)開展了以人員密集場所、高層地下建筑和?三合一?場所等為重點的消防安全專項整治，加大了對社會單位的消防監(jiān)督抽查力度，督促整改火災(zāi)隱患2420余萬處，其中政府掛牌督辦消除重大火災(zāi)隱患1.3萬余處，杜絕了一次死亡50人以上的火災(zāi)，群死群傷火

0推動消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，首先要解決認識問題。

（一）加強消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是順應(yīng)國家法治建設(shè)的必然要求。改革開放以來，我們黨把依法治國作為社會主義民主政治建設(shè)的基本要求和治國理政的基本方略，明確提出，要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政，維護司法公正；要提高執(zhí)法水平，保證法律的嚴格實施，維護法制的統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威，確保嚴格、公正、文明執(zhí)法；要尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。隨著依法治國方略的深入實施，?公平正義?、?保障人權(quán)?等現(xiàn)代法治思想逐步深入人心，人民群眾的法律意識、權(quán)利意識日益增強，對執(zhí)法活動的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督越來越嚴，對依法維護國家安全、維護社會穩(wěn)定、保障公民合法權(quán)益的要求越來越高，對涉及切身利益的消防監(jiān)督執(zhí)法工作的期待越來越迫切。公安消防部門作為國家行政執(zhí)法力量和刑事司法力量的組成部分，在推進社會主義法治建設(shè)中承擔(dān)著重要責(zé)任，必須不斷提高執(zhí)法能力和水平，更好地在各項消防監(jiān)督執(zhí)法工作中貫徹社會主義法治要求，從執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)抓起，全面規(guī)范執(zhí)法行為，堅決糾正執(zhí)法不規(guī)范帶來的種種問題，減少執(zhí)法行為的隨意性，使執(zhí)法行為符合法律規(guī)定、遵循法定要求、體現(xiàn)法治精神。

（二）加強消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是提高公安消防部門履職能力的必然要求。近年來，我們黨反復(fù)強調(diào)要加強執(zhí)政能力建設(shè)，2執(zhí)法不嚴、不公、不廉和不作為、亂作為以及亂收費、亂攤派等人民群眾反映強烈的突出問題，尤其是發(fā)生了一些違法違紀案件，嚴重敗壞了公安消防部門的形象。楊煥寧常務(wù)副部長在全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會上指出：消防管理中比較突出的問題是執(zhí)法不到位，整改不落實，現(xiàn)役或退休人員插手消防工程等。問題和案件雖然發(fā)生在少數(shù)地方、少數(shù)人身上，但嚴重損害了隊伍的整體形象和執(zhí)法公信力。從案件情況看，執(zhí)法不規(guī)范是導(dǎo)致瑕疵案、錯案、不作為、亂作為的主要原因之一。因此，提升消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，必須大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，從根本上預(yù)防和遏制執(zhí)法問題的發(fā)生。

二、切實抓好今后一個時期消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)任務(wù) 按照部黨委和部領(lǐng)導(dǎo)?公安消防部門執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要走在公安機關(guān)各警種前列?的要求，當前和今后一個時期，公安消防部門推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的總體要求是：以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，認真落實公安部《關(guān)于大力加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，通過深化社會主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、推進執(zhí)法信息化建設(shè)等措施，力爭通過三、五年努力，建立以信息化手段為支撐的新的執(zhí)法模式，做到執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效，使公安機關(guān)消防機構(gòu)的執(zhí)法能力和水平有明顯提高，執(zhí)法突出問題得到切實解決，4的?三懂四會?要求。要嚴格落實消防崗位資格制度，未取得相應(yīng)資格的，不得從事執(zhí)法工作。初次進入執(zhí)法崗位的人員必須經(jīng)支隊或總隊消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考試合格。要積極推動各地公安機關(guān)將公安派出所消防監(jiān)督工作納入派出所工作考核、等級評定內(nèi)容，采取多種形式強化派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高民警消防監(jiān)督業(yè)務(wù)能力和水平。三要建立完善消防文員制度。要認真落實公安部等7部委《關(guān)于深化多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，支隊、大隊消防監(jiān)督人員配備不齊、警力不足的，要面向社會公開招考、擇優(yōu)選用符合條件的消防文員，經(jīng)考試合格，取得執(zhí)法資格后，承擔(dān)消防宣傳教育、檔案管理、窗口受理、消防巡查等輔助性工作。各地要推動政府出臺消防文員招收辦法、管理規(guī)定及有關(guān)制度，建立長效機制，確保各項制度盡快落實，確保這支隊伍健康發(fā)展。

（二）全面加強執(zhí)法制度建設(shè)，在規(guī)范執(zhí)法行為上實現(xiàn)新突破?？茖W(xué)、完備的消防法規(guī)和執(zhí)法制度是推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。各地有立法權(quán)的市、縣，要推動當?shù)厝舜?、政府加快完成地方性消防法?guī)、規(guī)章的制修訂工作。在此基礎(chǔ)上，要針對當前執(zhí)法活動中容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，按照?四明確?的要求，健全完善執(zhí)法制度，從源頭上杜絕執(zhí)法隨意性。一要明確崗位職責(zé)。要依法確定各個執(zhí)法崗位的職責(zé)任務(wù)，總隊、支隊、大隊各層級的每一個執(zhí)法崗位，都要逐一制定崗位職責(zé)。在消防

6育培訓(xùn)、群眾工作等技能。在此基礎(chǔ)上，要通過有針對性的教育培訓(xùn)、考試考核等途徑，使所有執(zhí)法人員具備相應(yīng)的執(zhí)法技能，不斷適應(yīng)新形勢下執(zhí)法工作的新需求。

（三）全面加強執(zhí)法信息化建設(shè)，在提高執(zhí)法效能上實現(xiàn)新突破?，F(xiàn)代信息技術(shù)的運用是提高執(zhí)法管理層次和水平，實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化的重要手段和途徑。各地要借鑒杭州支隊的經(jīng)驗做法，運用現(xiàn)代信息化手段，建立新的執(zhí)法模式，提高執(zhí)法效能。2011年，直轄市總隊，省會市、計劃單列市、國務(wù)院批準的較大市消防支隊要達到信息化建設(shè)要求；其他地區(qū)支隊、大隊2012年要全部達到要求。一要全面落實公安網(wǎng)?網(wǎng)上執(zhí)法?。今年，部局在全國公安消防部門開通了?消防監(jiān)督管理系統(tǒng)?，各地要按照部局統(tǒng)一部署，認真做好系統(tǒng)操作和技術(shù)培訓(xùn)工作，強化日常使用，全面規(guī)范消防執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督和執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核，嚴禁體外循環(huán)。要逐步建立本地區(qū)消防安全管理信息和執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對消防安全形勢、監(jiān)督執(zhí)法形勢的數(shù)字化統(tǒng)計、分析和研判。要建立健全內(nèi)部法制服務(wù)平臺，積極為基層提供內(nèi)部消防法制服務(wù)。二要全面實行互聯(lián)網(wǎng)?網(wǎng)上服務(wù)?。新《消防法》實施后，部局就在全國建立了互聯(lián)網(wǎng)?網(wǎng)上辦事大廳?，實現(xiàn)了網(wǎng)上許可公開和辦理備案。今年，廣東總隊依托互聯(lián)網(wǎng)推出的?六個e網(wǎng)?執(zhí)法服務(wù)平臺，得到了公安部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下階段，各地要加快

8舉措。在公開警務(wù)信息方面，除法律法規(guī)規(guī)定不能公開的事項外，都要向社會全面公開。要利用互聯(lián)網(wǎng)建立消防公共服務(wù)平臺，公開辦事依據(jù)、要求、程序、時限、結(jié)果及人員職責(zé)、監(jiān)督制度；要充分利用新聞媒體、數(shù)字電視等便于公眾知曉的形式，拓寬警務(wù)公開的覆蓋面。2011年，支隊以上單位要全部公開；2012年，基層大隊要全部公開。在公開述職述廉方面，各地要學(xué)習(xí)借鑒北京總隊的做法，改變以往?自己述自己、自己評自己?的做法，面向社會公開述職述廉，自覺接受社會監(jiān)督。同時，要落實執(zhí)法聽證、回訪、聘請執(zhí)法監(jiān)督員、群眾滿意度調(diào)查等制度，確保權(quán)力始終在陽光下運行。三要落實執(zhí)法責(zé)任制。要抓好日常監(jiān)督，將監(jiān)督關(guān)口從事后、案后向事前、案中轉(zhuǎn)移，防范執(zhí)法過錯，提高辦案質(zhì)量，確保我們辦理的每一起案件都是?合格品?。要抓好上級監(jiān)督，發(fā)揮上級機關(guān)及其督察、紀檢機構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，從執(zhí)法檢查、考評和現(xiàn)場督察、處理信訪和違紀違法事件等不同側(cè)面，形成執(zhí)法監(jiān)督合力。要抓好群眾監(jiān)督，進一步完善和落實執(zhí)法告知、火災(zāi)調(diào)查公開認定、疑難信訪案件公開聽證等制度，設(shè)立舉報投訴電話、信箱，為公眾了解執(zhí)法信息、監(jiān)督執(zhí)法行為提供便利條件，保障當事人在執(zhí)法工作中的知情權(quán)、參與權(quán)。要嚴格執(zhí)行《公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部五個嚴禁》、《公安消防部隊四個嚴禁》等廉政規(guī)定，嚴格責(zé)任追究，建立個案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯責(zé)任追究機制，堅決依法嚴肅查處違法違規(guī)行為，決不姑息手軟。

0要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他班子成員及各部門要各司其職、各負其責(zé)、齊抓共管。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)聯(lián)系點制度，特別是省、市級公安消防部門領(lǐng)導(dǎo)必須要有聯(lián)系點，通過抓聯(lián)系點培養(yǎng)先進典型，以點帶面全力推動。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線，開展調(diào)查研究，根據(jù)工作進程和成效，不斷完善工作部署，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，確保各項工作措施落到實處。

二要精心組織實施。為強化對各地執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作指導(dǎo)，部局草擬了《全面加強消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作實施方案（征求意見稿）》，已印發(fā)給大家，希望各地認真討論，提出修改意見，部局將結(jié)合各地意見修改后正式下發(fā)施行。實施方案下發(fā)后，各地要結(jié)合本地區(qū)實際，制定實施細則和推進計劃，逐項分解任務(wù)、規(guī)定時限、明確責(zé)任。要逐步建立執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)長效機制，形成工作的常態(tài)化、制度化。要加強督導(dǎo)，通過經(jīng)常性的督促檢查、專項檢查和下派工作組、督導(dǎo)組等辦法，對工作薄弱、進展遲緩的地區(qū)和單位重點進行指導(dǎo)幫扶，確保一抓到底、取得實效。

三要強化示范帶動。近期，公安部將命名10個消防監(jiān)督執(zhí)法單位為全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位。各地要在此基礎(chǔ)上，加大培養(yǎng)、創(chuàng)建執(zhí)法示范單位的力度，樹立一批不同層次、不同地區(qū)、不同經(jīng)濟條件下的執(zhí)法先進典型，引領(lǐng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。今年，2議的要求和部署，迅速行動起來，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，扎實工作，全面提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平，深入推進構(gòu)筑社會消防安全?防火墻?工程，大力推動全國公安消防事業(yè)健康快速發(fā)展！

第四篇：金融服務(wù)聯(lián)系點現(xiàn)場會講話(劉堂軍副縣長)

在紅安縣村組金融服務(wù)聯(lián)系點

建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

劉堂軍

（2012年7月6日）

同志們：

上午好！在各單位積極參與、共同努力下，今天，紅安縣村組金融服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)現(xiàn)場會在杏花鄉(xiāng)長興村如期召開了。在此，我謹代表縣委、縣政府對各單位長期以來堅持建設(shè)村組金融服務(wù)聯(lián)系點，不遺余力地推進全縣農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作表示衷心地感謝，對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈地歡迎。剛才，杏花鄉(xiāng)書記周競成同志、縣人行行長吳少波同志作了發(fā)言，分別介紹了杏花鄉(xiāng)村組金融服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)歷程和目前全縣聯(lián)系點的建設(shè)情況，縣農(nóng)行、信用社和郵政儲蓄銀行主要負責(zé)人分別匯報了各自建設(shè)聯(lián)系點成果，杏花、覓兒兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人也相繼作了表態(tài)，雖然時間不長，但內(nèi)容很豐富。通過這次現(xiàn)場會，也使我們對村組金融服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)有了新的思考和新的策略，明確了下一步工作思路。會后，大家要相互學(xué)習(xí)經(jīng)驗，切實把村組金融服務(wù)聯(lián)系點的建設(shè)工作抓好、抓實。下面，我代表縣委、縣政府講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強推進村組金融服務(wù)聯(lián)系點的責(zé)任感。

首先，要充分認識推進村組金融服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)的重要意義。推進農(nóng)村金融服務(wù)“全覆蓋”是湖北省委、省政府“十二五”重要戰(zhàn)略部署，是黨和政府心系農(nóng)村、農(nóng)民的重要紐帶。我們要以建設(shè)村組金融服務(wù)聯(lián)系點為切入點，改善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富農(nóng)村金融服務(wù)功能，增強金融支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)能力，才能有效推進農(nóng)村金融服務(wù)“全覆蓋”。

其次，要充分認識推進村組金融服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)的長期性和艱巨性。我們應(yīng)該清醒認識到，推進村組金融服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)面臨著眾多不利因素：一是村組間經(jīng)濟發(fā)展不平衡的局面不可能在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)；二是農(nóng)村經(jīng)濟的弱質(zhì)性和金融資源的逐利性，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)供給貧乏；三是因收入水平、受教育程度、信用狀況等多種因素影響，農(nóng)村居民對非現(xiàn)金支付的認識不夠。在這樣的現(xiàn)實情況下，如何既能調(diào)動金融機構(gòu)的積極性，又能鼓勵廣大農(nóng)民積極使用非現(xiàn)金支付工具，必將是一項長期性的艱巨任務(wù)，對此我們必須有充足的思想準備。

最后，要充分利用推進村組金融服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)的有利形勢。雖然，推進村組金融服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)工作任重而道遠，但是，我們清楚地看到，通過一年來各方的共同努力，我縣村組金融服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)得到了長足的發(fā)展，94%的行政村覆蓋率已遠遠超

過今年“全覆蓋”目標。從目前運行情況看，村組金融服務(wù)聯(lián)系點因其基礎(chǔ)設(shè)施更齊全，服務(wù)功能更完善，基本解決了農(nóng)村支付結(jié)算難、存取款難、反假和殘損幣兌換難、金融知識普及難、銀農(nóng)信息溝通難和金融業(yè)務(wù)拓展難等六大農(nóng)村金融服務(wù)難題，而深受廣大農(nóng)村居民的歡迎。今年來，縣委、縣政府更是把金融工作放在前所未有的高度，號召全縣人民圍繞“推動金融新突破 服務(wù)經(jīng)濟大發(fā)展”這一主題，努力實現(xiàn)金融“七大工程”。因此，在當前形勢下，我們要提高認識，迎接挑戰(zhàn)，把握機遇，從貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的高度，堅定不移地推進村組金融服務(wù)聯(lián)系點的建設(shè)工作。

二、遵循模式，明確目標，把握推進村組金融服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)的方向與軌道。

推進村組金融服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)是一項復(fù)雜的工作，涉及面廣，再加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村經(jīng)濟金融實際情況千差萬別，更需要我們做大量的探索性工作。前一階段，我們因地制宜，在全縣推進村組金融服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)，取得了很好的成績。這些成績的取得是大家扎實工作的結(jié)果，也得益于我們把握了一些行之有效的工作模式和目標，在下階段工作中，我們還要繼續(xù)遵循這些模式和目標，具體來講就是：以實現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋為目標，遵循“政府領(lǐng)導(dǎo)，人民銀行推動，銀行業(yè)金融機構(gòu)實施，政府職能部門配合”的工作模式，認真貫徹落實縣人民銀行《關(guān)于推進村

組金融服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)的指導(dǎo)意見》，到2013年年底，我縣力爭實現(xiàn)村組基礎(chǔ)金融服務(wù)“六個全覆蓋”：村組金融服務(wù)聯(lián)系點全覆蓋；電話支付終端全覆蓋；小額現(xiàn)金調(diào)劑全覆蓋；殘損幣兌換、零輔幣調(diào)劑和假幣鑒別全覆蓋；金融知識宣傳全覆蓋；村民農(nóng)貸信息需求收集全覆蓋，要在全縣農(nóng)村2公里范圍以內(nèi)形成“金融服務(wù)圈”，確保每一個村民能夠就近享受基礎(chǔ)金融服務(wù)。

當然，任何工作要取得成功，除了明確工作模式和目標外，還要選擇一條符合實際情況的路徑。我認為，推進村組金融服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)，適宜選擇一條“以點帶面”的路徑，充分發(fā)揮示范金融機構(gòu)和示范聯(lián)系點的帶動和示范效應(yīng)。一是發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)頭羊的帶動效應(yīng)，比如縣農(nóng)行，共建立村組金融服務(wù)聯(lián)系點373個，占比達到66%，輻射到94%的行政村，以轉(zhuǎn)賬電話和惠農(nóng)卡為依托，累計實現(xiàn)惠農(nóng)卡發(fā)放133168張，小額農(nóng)貸12600萬元，電費批扣30萬元，養(yǎng)老金發(fā)放4840萬元，直接惠及農(nóng)民7萬余人；二是對部分業(yè)務(wù)量大、群眾反映良好的聯(lián)系點，通過加強培訓(xùn)、增添設(shè)備、拓展功能，培植成為“示范點”，以“點”帶面，推廣到每一個行政村，實現(xiàn)全面普及并規(guī)范運作。

三、注重引導(dǎo)，內(nèi)協(xié)外聯(lián)，構(gòu)建村組金融服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)持續(xù)推進的長效機制。

一是健全組織保障機制。村組金融服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，不是人民銀行一家機構(gòu)或幾個金融部門就能做好，它需要建立一個聯(lián)合的聯(lián)動的組織保障機制。因此，各單位要以這

次現(xiàn)場會為中期加油站，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善部署，形成工作合力。今年，縣政府成立了以分管金融副縣長為組長、金融辦負責(zé)人、各金融機構(gòu)及相關(guān)單位負責(zé)人為副組長的村組金融服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于推進村組金融服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)的指導(dǎo)意見》，召開了相關(guān)部門參與的專題會、碰頭會，明確了各部門的工作職責(zé)。確定村組金融服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)，由縣政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)；縣人民銀行負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、工作協(xié)調(diào)和檢查督辦；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會負責(zé)協(xié)助金融機構(gòu)做好聯(lián)系點的選址、選人和對群眾的宣傳工作；金融機構(gòu)負責(zé)聯(lián)系點的確定和對業(yè)主的培訓(xùn)以及相關(guān)設(shè)施的配備，并建立定點聯(lián)系、包教包會責(zé)任制，公開熱線服務(wù)電話，隨時接受業(yè)務(wù)咨詢；電信部門負責(zé)提供好網(wǎng)絡(luò)與通訊支持；其他各部門根據(jù)各自職能做好相關(guān)配合工作，全縣上下形成推動村組金融服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)的強大合力。

二是健全監(jiān)督管理機制。當然，在確保規(guī)范運作的同時，我們也要加強對聯(lián)系點的管理。在服務(wù)方面，金融機構(gòu)要與業(yè)主簽訂協(xié)議，明確服務(wù)范圍、規(guī)范以及雙方責(zé)、權(quán)、利；在收費方面，金融機構(gòu)要根據(jù)服務(wù)性質(zhì)和業(yè)務(wù)量確定并公示收費標準；在服務(wù)評價方面，每開展一次考評，對運作規(guī)范、群眾反映良好的授予“示范點”榮譽牌匾，拿出財政專項資金給予表彰獎勵；在安全管理方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村組金融服務(wù)聯(lián)系點作為當?shù)鼐C合治理、公安重點監(jiān)控和保護對象。

三是健全宣傳機制。要充分發(fā)揮宣傳的先導(dǎo)性作用，做到“宣

傳”先行，讓農(nóng)民逐漸了解金融基礎(chǔ)知識，并愿意使用現(xiàn)代支付工具。人民銀行要利用“金融知識普及縣市行”活動契機，組織金融機構(gòu)探索符合農(nóng)村特點的宣傳方式，擴大宣傳受眾，提高宣傳效果；金融機構(gòu)利用聯(lián)系點業(yè)主，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民使用現(xiàn)代支付工具。

同志們，全縣村組金融服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)進入了全面推進階段，希望各位把這次現(xiàn)場會當成互相學(xué)習(xí)、交流和探討的推動會，不斷總結(jié)出新經(jīng)驗，促進村組金融服務(wù)聯(lián)系點又快又好地發(fā)展，為紅安金融實現(xiàn)新突破、縣域經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：陳鳳秀副司長在陽光工程座談會上的講話

陳鳳秀副司長在陽光工程座談會上的講話

二ΟΟ四年十月十一日

同志們：

為貫徹落實中央一號文件精神和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《2003－2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》要求，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民增收，從年初開始，農(nóng)業(yè)部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部、建設(shè)部等六部門共同啟動實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，2004年計劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力250萬人。項目啟動半年多來，已經(jīng)取得了較好的成績，進展良好。

一、六部門加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓緊工作部署和安排

為抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，把黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民的關(guān)懷落到實處，六部門高度重視陽光工程的組織實施工作。在調(diào)研總結(jié)各地工作基礎(chǔ)上，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的通知》，在全國26個?。ㄊ?、區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江農(nóng)墾總局開展示范性培訓(xùn)。制定并下發(fā)了項目管理辦法，在人民大會堂舉行了啟動儀式，在重慶市舉辦了項目管理培訓(xùn)班，為陽光工程的規(guī)范、有效實施奠定了基礎(chǔ)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，涉及面廣，為把這項工作抓緊、抓實，六部門成立了全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程指導(dǎo)小組，負責(zé)對各地實施陽光工程進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部。明確陽光工程按照“政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，以基層為主組織實施，中央部門的主要任務(wù)是制定政策、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。這種工作思路和運行機制得到了各部門、社會各方面以及基層的廣泛認可。

（二）規(guī)范項目實施。為把中央出臺的政策落到實處，六部門通過制定項目管理辦法、基地認定辦法、資金管理辦法、檢查驗收辦法等四個管理辦法，要求各地以縣為主，以市場需求為導(dǎo)向，以就業(yè)為目標，面向社會各類教育培訓(xùn)單位，通過訂單培訓(xùn)的形式，公開、公平、公正地確定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。要求培訓(xùn)單位根據(jù)用工需求和農(nóng)民意愿，制定培訓(xùn)計劃，自主招生，自主培訓(xùn)，保證受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。地方政府和主管部門加大監(jiān)督和管理力度，保證培訓(xùn)工作落實。

（三）加大資金扶持。今年中央財政通過轉(zhuǎn)移支付的方式，安排了2.5億元專項資金，對參加培訓(xùn)的農(nóng)民按人均100元的標準進行補助。要求各地將中央安排的資金和地方補助資金統(tǒng)籌使用，通過培訓(xùn)券方式或培訓(xùn)機構(gòu)降低收費標準方式補貼給農(nóng)民，讓農(nóng)民直接受益，補助資金不得用于培訓(xùn)單位的基本建設(shè)和培訓(xùn)條件建設(shè)。

（四）突出監(jiān)督檢查。一是建立了“中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)”，及時發(fā)布農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)政策，向社會公布承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)單位、培訓(xùn)任務(wù)、資金補助等情況，接受社會各方面的監(jiān)督。二是通過實行培訓(xùn)工作月報制度，按月逐級上報培訓(xùn)工作進展，跟蹤各地培訓(xùn)工作落實情況。三是開展嚴格的項目檢查驗收，要求各地根據(jù)培訓(xùn)單位上報的農(nóng)民培訓(xùn)臺帳和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳，采取進村入戶、跟蹤調(diào)查等辦法，檢查培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移效果，保證培訓(xùn)工作落到實處。

二、各地積極發(fā)動，狠抓落實，培訓(xùn)工作勢頭良好

（一）地方各級黨委、政府高度重視

六部門文件下發(fā)后，各地高度重視，都把實施陽光工程、開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為樹立科學(xué)發(fā)展觀、貫徹中央一號文件精神的重要措施來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好各項工作的落實。為加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地都建立了有關(guān)部門共同參與的決策機制。目前，絕大多數(shù)省份成立了以政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)、財政、勞動、教育、科技、建設(shè)等部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了工作辦公室，各縣也建立了相應(yīng)的工作機制。4－6月份，各省都舉行多種形式的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程啟動儀式和工作會議，不少省的黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席會議并做重要講話。河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作會議召開之前，李成玉省長、王明義常務(wù)副省長專門聽取了匯報，并就如何做好全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作做出重要批示。安徽的啟動儀式安排了61個分會場，全省各地、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人共2100多人參加會議。湖南省的啟動儀式，在長沙設(shè)立主會場，在13個市州設(shè)立分場，省委副書記和副省長共同出席并講話。此外，各省都出臺了相應(yīng)的培訓(xùn)規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?，大多?shù)省以政府辦公廳名義下發(fā)，有的省以省委或省政府名義下發(fā)。根據(jù)六部門文件要求，26個省、市、區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江農(nóng)墾總局都制定了詳細的實施方案，共安排了1393個縣（市、區(qū)）開展示范性培訓(xùn)工作。

（二）各類教育培訓(xùn)單位積極參與

陽光工程公開、公平、公正地進行項目招標，吸引了社會各類教育培訓(xùn)單位積極參與。為充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源的作用，集中一批符合條件的教育培訓(xùn)單位開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，各省都面向社會公開、公平、公正地開展了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認定工作。各地在認定的過程中，不僅要求培訓(xùn)單位能方便農(nóng)民就近接受培訓(xùn)，更強調(diào)培訓(xùn)單位要有相對穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，有較大規(guī)模的職業(yè)介紹能力，鼓勵培訓(xùn)單位與職業(yè)介紹機構(gòu)合作，提高培訓(xùn)就業(yè)率。各培訓(xùn)單位積極爭取政府認定，千方百計地聯(lián)系就業(yè)崗位，建聯(lián)系點、派聯(lián)絡(luò)員、發(fā)宣傳信，努力爭取培訓(xùn)訂單。據(jù)初步統(tǒng)計，26個省、市、區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江農(nóng)墾總局今年共認定5215個培訓(xùn)單位承擔(dān)任務(wù)。在認定的培訓(xùn)單位中，有農(nóng)業(yè)、教育、勞動、科技、建設(shè)等系統(tǒng)的公辦教育培訓(xùn)單位，也有一大批民辦培訓(xùn)機構(gòu)。重慶市今年認定的391個培訓(xùn)單位中，公辦培訓(xùn)單位238個，占61%；民辦培訓(xùn)機構(gòu)153個，占39%。安徽省今年認定的321個培訓(xùn)機構(gòu)中，民辦培訓(xùn)機構(gòu)109所，占34%；教育部門所屬學(xué)校93所，占29%；農(nóng)業(yè)部門所屬學(xué)校69所，占21.5%；勞動部門所屬學(xué)校46所，占14.3%；建設(shè)、科技部門所屬學(xué)校4所，占1.2%。充分體現(xiàn)了陽光工程整合社會資源參與勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的思路，也反映了陽光工程項目管理的科學(xué)性和公正性。

（三）廣大農(nóng)民普遍歡迎

長期以來，農(nóng)民外出務(wù)工，主要靠親朋鄰居的幫帶或碰運氣，工作的穩(wěn)定性不強。據(jù)農(nóng)業(yè)部觀察點調(diào)查，在外出勞動力中，由親友、熟人介紹外出的占57.6%，靠自己碰運氣外出的占18.7%，只有54.5%的外出勞動力有穩(wěn)定就業(yè)崗位。廣大農(nóng)民盼望外出就業(yè)，苦于無門路；渴求學(xué)技術(shù)，苦于無資金。陽光工程的實施，給農(nóng)民就業(yè)送來了訂單，帶來了實惠，農(nóng)民參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，既能找到就業(yè)崗位，又能到得政府補貼，農(nóng)民打心眼里歡迎這項“民心工程”。據(jù)初步統(tǒng)計，截止8月底，陽光工程已在全國培訓(xùn)農(nóng)村勞動力113萬，95萬人實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，培訓(xùn)就業(yè)率達到84%。作為全國開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作起步較早、工作基礎(chǔ)較好的重慶市，今年的培訓(xùn)工作在全市40個區(qū)、縣全面鋪開，各縣陽光工程辦公室在每個村頭張貼培訓(xùn)公告，公布培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)專業(yè)、就業(yè)去向和收費標準，由農(nóng)民自己選擇，調(diào)動了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。到8月底，重慶市已培訓(xùn)農(nóng)村勞動力10萬人，8.8萬人實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。山西省今年承擔(dān)了10萬人的示范性培訓(xùn)任務(wù)，年初就一次性將10萬人的培訓(xùn)券發(fā)放到基層，調(diào)動了農(nóng)民參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性。到8月底，已培訓(xùn)9.6萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)8.6萬人，已基本完成全年的培訓(xùn)任務(wù)。

（四）帶動了全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的開展

陽光工程多部門協(xié)作，社會廣泛參與，農(nóng)民直接受益，在全國引起強烈反響，發(fā)揮了很好的示范和帶動作用，促進了全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的廣泛開展。農(nóng)民培訓(xùn)，是公益性事業(yè)，屬于公共財政支出范圍，更是WTO “綠箱政策”一般性服務(wù)內(nèi)容。為了發(fā)揮公開財政的公益性作用，各級財政部門根據(jù)中央一號文件要求，千方百計籌集資金，支持農(nóng)民培訓(xùn)工作。在中央財政投入的帶動下，地方各級財政加大了培訓(xùn)投入力度。在中央財政投入的帶動下，地方各級財政加大了對培訓(xùn)的投入力度。據(jù)初步統(tǒng)計，今年全國省本級財政安排的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項培訓(xùn)資金達3億多元，黑龍江、江蘇、重慶、云南等省安排培訓(xùn)資金都達到了3000萬元以上。黑龍江省除了安排1000萬元用于配套落實中央的10萬人示范性培訓(xùn)任務(wù)外，省財政又另外安排了2000萬元資金增加培訓(xùn)10萬人。重慶市除了財政安排的2000萬元專項資金外，還從農(nóng)業(yè)、扶貧和移民資金中安排1800萬元用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，全市計劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移20萬人。各地將中央安排的資金和地方補助資金統(tǒng)籌使用，通過培訓(xùn)券方式或培訓(xùn)機構(gòu)降低收費標準方式補貼給農(nóng)民，讓農(nóng)民直接受益。山西、山東等省將本省的中央補助資金和省級財政安排的資金印制培訓(xùn)券，在全省范圍內(nèi)發(fā)放，農(nóng)民拿到培訓(xùn)券后，充當一部分學(xué)費，交到培訓(xùn)單位，培訓(xùn)單位憑券到基層行政部門核準報銷，保證政府補助資金真正讓農(nóng)民獲利。此外，有的省份還通過廣播、電視、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等途徑，對廣大農(nóng)民開展基本權(quán)益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等方面公共知識的引導(dǎo)性培訓(xùn)，擴大培訓(xùn)的覆蓋面。

陽光工程的啟動實施，有效地促進了各地農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的開展。由于這項工作剛剛開展，各地在具體實施中還存在一些問題和不足：一是個別地方認識不到位，重視不夠；二是工作進展不平衡；三是督查和監(jiān)管措施不夠；四是經(jīng)費落實不夠；五是管理不規(guī)范，宣傳力度不夠。需要我們采取切實有效措施，加以改進。

三、下一步工作要求

（一）加快培訓(xùn)工作進程。今年陽光工程計劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移250萬人，到9月底，全國已培訓(xùn)150萬人，轉(zhuǎn)移120萬人，這與完成全年任務(wù)還有很大差距，當然這與部分省份啟動晚有很大關(guān)系。從現(xiàn)在算起，到年底只剩

下不到3個月的時間，到春節(jié)前后，也不到5個月的時間，所以各省必須發(fā)動力量，加快培訓(xùn)工作進程。要掌握本省的培訓(xùn)進展情況，對部分工作進展慢的縣（市）和培訓(xùn)機構(gòu)，要掛牌督辦，專人負責(zé)；對實在難以完成任務(wù)的縣（市）和培訓(xùn)機構(gòu)，要進行任務(wù)調(diào)整，讓有能力的培訓(xùn)單位來承擔(dān)，保證全年培訓(xùn)任務(wù)按時、保質(zhì)、保量的完成。

（二）規(guī)范培訓(xùn)項目管理。陽光工程是為農(nóng)民辦實事的一項重要工作，各地一定要按照全國陽光工程辦公室下發(fā)的項目管理、基地認定、資金管理、檢查驗收的一套完整辦法對培訓(xùn)機構(gòu)進行規(guī)范管理，保證農(nóng)民真正參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，保證財政資金補助到農(nóng)民身上。要認真抓好培訓(xùn)臺賬和轉(zhuǎn)移臺賬建設(shè)，培訓(xùn)臺賬一定要說明農(nóng)民姓名、家庭住址、身份證號、培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)時間，轉(zhuǎn)移臺賬要說明就業(yè)單位和聯(lián)系方式，便于檢查和核實。對農(nóng)民的補助，最好采用培訓(xùn)券的方式，用培訓(xùn)券，農(nóng)民看得見、摸得著，說得清楚，知道是財政的扶持，能真正感受到黨和政府的“陽光”溫暖。

（三）加強工作督查力度。開展督查工作，是規(guī)范陽光工程有效實施的重要保證。各省要根據(jù)這次會議的精神，回去之后，要積極組織有效的督查工作，要與財政、勞動、教育等部門聯(lián)合成立督查組，采取聽匯報、看資料、走訪農(nóng)戶、跟蹤調(diào)查等形式，對項目縣和培訓(xùn)機構(gòu)隨機抽查。重點了解各地規(guī)劃制定、經(jīng)費配套、機構(gòu)設(shè)立、基地認定、培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作開展、經(jīng)費補助、培訓(xùn)臺賬和轉(zhuǎn)移臺賬建立等情況。要把縣級陽光辦的建設(shè)作為督查的重要內(nèi)容，必須有專人負責(zé)陽光工程工作，保證有人想事，有人做事。

（四）加大資金扶持力度。開展農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，是各級政府的責(zé)任，也是公共財政的重要投向。實施陽光工程，離不開各級財政支持。目前，各地正在做明年的預(yù)算，各省必須要做好明年的工作計劃，要將陽光工程的實施納入到各級財政中去。所以，各省回去后，要積極向省委、省政府反映情況，做好2005年陽光工程實施方案，爭取財政更大的支持力度。

（五）采取多種激勵措施。開展農(nóng)民培訓(xùn)，經(jīng)濟效益小，社會效益大，是公益性工作，各地除了爭取更多資金外，要采取更多的措施。表彰獎勵是當前有效的激勵措施，要對陽光工程開展得好的地區(qū)、培訓(xùn)單位和個人，以政府的名義進行表彰。通過表彰活動，加大宣傳力度，擴大社會影響，讓更多的領(lǐng)導(dǎo)和社會各方面關(guān)注陽光工程，支持陽光工程。此外，要規(guī)范職介行為，不允許再另外增加對農(nóng)民的收費。職業(yè)技能鑒定要尊重農(nóng)民意愿，并要降低鑒定收費，湖北、重慶、四川等地在這方面都有一些好的做法。我們要盡一切可能減少農(nóng)民的學(xué)習(xí)成本，降低農(nóng)民參加培訓(xùn)的門檻，調(diào)動農(nóng)民的積極性。

（六）做好信息報送和宣傳工作。為進一步加強陽光工程實施監(jiān)管，全國陽光工程辦公室下發(fā)了兩個文件，要求加大信息報送工作，要求各地進行陽光工程月報和季度報告。這項工作雖然煩瑣，但非常重要，一方面可以督促各地有效開展培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)任務(wù)按時、保量完成；另一方面可以掌握各地培訓(xùn)工作進展情況，能提供及時、有效的工作動態(tài)。各省要高度重視信息報送工作，指定專人負責(zé)，要為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的工作條件。月報工作各省必須在每月10日前，將本省的“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程工作進度月報表”，通過“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)信息報送系統(tǒng)”上報全國陽光工程辦公室。季度報告要以文件形式上報，重點總結(jié)經(jīng)驗，分析情況，研究問題，提出下一步工作措施。全國陽光工程辦公室將通過“中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)”、“陽光工程簡報”通報各省培訓(xùn)工作進展情況，并將此作為評價各省工作的重要依據(jù)。

同志們，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，是堅持以人為本、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、促進農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)，是提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強我國產(chǎn)業(yè)競爭力的一項重要的基礎(chǔ)性工作。今年的中央一號文件第十一條用了一大條的筆墨對做好這項工作提出了明確而具體的要求，充分說明了中央對這項工作的重視程度。陽光工程既是一項民心工程，也是一項德政工程，中央把這項工作交給我們，工作新，任務(wù)重，責(zé)任大。各位回去后，要向省廳的分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好，真正把這項工作重視起來，成為“一把手”工程。我們一定要按照“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓好工作落實，把好事辦實，把實事辦好，為促進農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面實現(xiàn)小康社會做出更大的貢獻。