第一篇：2 崇禮縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動推進(jìn)方案(領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)稿)

崇禮縣開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動推進(jìn)方案

（2012年2月10日）

按照省市委的要求，根據(jù)縣委《關(guān)于開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動的實施方案》（崇發(fā)?2012?1號）的總體安排部署，為深入有序推動活動扎實開展，促進(jìn)各項任務(wù)落實，確?；顒尤〉脤嵭?，結(jié)合縣情實際，特制定如下推進(jìn)方案：

一、廣泛發(fā)動、安排部署階段（2月中上旬）

基本要求：強(qiáng)力部署啟動，確保全面覆蓋。強(qiáng)化輿論宣傳，營造強(qiáng)大聲勢。

1、迅速動員部署和健全機(jī)構(gòu)。縣委在2月7日認(rèn)真收聽收看省、市關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)年活動動員會后，及時召開有關(guān)會議，明確了由縣委組織部牽頭組織實施，同時積極借鑒以往開展活動的成功經(jīng)驗，并按照“硬抽人、抽硬人”的原則組建了開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動辦公室，起草相關(guān)材料，于2月10日召開全縣開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動動員大會，進(jìn)行全面安排部署。為確?；顒尤〉脤嵭?，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各單位結(jié)合實際，制定全年重點工作計劃，每個單位至少要研究確定1項示范工程，認(rèn)真填寫《加強(qiáng)基層建設(shè)年活動重點工作臺帳》，由單位“一把手”簽字并加蓋公章后，于2月15日前上報縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動辦公室備案。

2、逐級制定具體實施方案和層層動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門在全縣動員會后，要全面掌握省市縣開展活動的指導(dǎo)思想、實施

步驟、主要任務(wù)等相關(guān)要求和部署，結(jié)合本區(qū)域和單位實情，及時研究，因地制宜制定具體的實施方案，并在2月15日前全部召開動員會，并邀請上級幫扶部門，駐村人員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)參加動員會，深入進(jìn)行動員部署，確?；顒痈采w所有基層組織。動員會后要及時將實施方案報縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動辦公室。

3、確定駐村人員和幫扶村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要參照縣活動辦做法都要建立加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)人員集中辦公，加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各縣鄉(xiāng)駐村工作組要有一名副科干部帶隊，在確定幫扶村時要全面考慮，采取自下而上、逐級排查、逐級審核、逐級上報的方式，確定幫扶村。

4、開展集中培訓(xùn)。2月11日至 日，縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織全縣駐村人員開展集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時間2天，重點培訓(xùn)農(nóng)業(yè)、土地、黨建、項目、涉農(nóng)政策、矛盾調(diào)處等內(nèi)容。并將駐村的“六項工作”、“五個目標(biāo)”、“七項任務(wù)”、“八必訪”等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀，以使駐村工作組進(jìn)一步明確任務(wù)，掌握工作方法。

5、制定宣傳方案。縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動辦公室宣傳組制定新聞宣傳工作方案，明確宣傳形式、宣傳內(nèi)容、宣傳重點，協(xié)調(diào)新聞媒體加強(qiáng)對全縣各項活動動態(tài)、先進(jìn)經(jīng)驗和典型人物的宣傳報道，在全縣迅速形成濃厚氛圍和強(qiáng)大聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要通過媒體宣傳、板報標(biāo)語、文藝演出、印發(fā)宣傳冊等形式，廣泛開展輿論宣傳工作。努力形成“報紙有稿件、電臺有聲音、電視有圖像、醒目位臵有標(biāo)語”的良好氛圍。

6、辦好活動?？？h加強(qiáng)基層建設(shè)年活動辦公室將大量編發(fā)活動《簡報》，及時總結(jié)交流好經(jīng)驗、好做法、好典型，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和交流，推動加強(qiáng)基層建設(shè)年活動扎實深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要及時向上級上報活動中的經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型，全面反映加強(qiáng)基層建設(shè)年活動成效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位上報信息的數(shù)量將作為此項活動考核驗收、表彰獎勵的重要依據(jù)。

二、集中駐村、扎實推進(jìn)階段（2月中旬至10月底）基本要求：摸準(zhǔn)村情民意，制定幫扶方案。做好六項工作，實現(xiàn)五個目標(biāo)。強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，確保任務(wù)落實。

7、集中進(jìn)駐幫扶村。2月12日前，市、縣（區(qū)）駐村工作組一同在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下集中進(jìn)村開展工作。駐村工作人員姓名、單位及職務(wù)、聯(lián)系電話在村公開欄進(jìn)行公開，駐村工作時間每月不少于20天。各級下派干部要做好民情日記。

8、廣泛了解村情民意。駐村工作組進(jìn)村后，集中半個月時間，開展民情調(diào)查、惠民實事、政策法規(guī)、文明新風(fēng)進(jìn)萬家活動，圍繞五個目標(biāo)和六項任務(wù)深入開展調(diào)查研究。要通過召開座談會、個別座談、入戶走訪、填寫《民意調(diào)查表》等形式，對所駐村群眾全部進(jìn)行走訪，重點進(jìn)行“八必訪”，即村“兩委”干部、離任干部、黨員、村民代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人、致富能手、貧困戶、五保戶等進(jìn)行走訪，全面了解掌握派駐村基層組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、幸福鄉(xiāng)村計劃、農(nóng)村信訪穩(wěn)定、群眾關(guān)心的熱點難點問題等情況，形成村情報告，并及時向上級活動辦報送，以便編印《民情調(diào)查報告》。

9、研究制定幫扶方案。在掌握村情民意的基礎(chǔ)上，駐村工作組要按照六項任務(wù)要求，結(jié)合部門和幫扶村實際，研究制定幫扶工作方案，確定幫扶項目、工作重點、落實措施和完成時限。全縣各級黨組織要積極協(xié)助各駐村工作組制定幫扶方案，在資金、項目、人才、技術(shù)、信息等落實上要積極配合，并對駐村工作給予大力支持。3月中旬，各級駐村工作組幫扶方案報同級黨委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各級加強(qiáng)基層建設(shè)年活動辦公室要與同級下派干部簽訂幫扶責(zé)任書，推動幫扶任務(wù)落實。

10、推進(jìn)基層組織建設(shè)。重點幫助搞好村“兩委”換屆后新老班子交接、履職承諾和任職宣誓等后續(xù)工作。幫助完善“一定三有”、“一清四議兩公開”、“三大網(wǎng)絡(luò)”等工作制度，健全基層民主組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、綜治維穩(wěn)組織，加強(qiáng)村級活動場所建設(shè)和使用，提升村級組織運行規(guī)范化水平。協(xié)助抓好深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，及時組織新一輪全面對標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、亮牌示范、奪旗爭星活動，激發(fā)黨員隊伍爭創(chuàng)活力。

11、積極推行“1+2”人才組合駐村幫扶模式。縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，將積極組織有關(guān)部門，有計劃、有步驟地為幫扶村派駐1名退休干部（退居二線）或機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村黨組織第一書記，1名大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任村主任助理（是黨員的擔(dān)任村黨組織副書記或村書記助理），1名大學(xué)生醫(yī)療志愿者，幫助所駐村解決實際問題。

12、制定實施發(fā)展規(guī)劃。駐村工作組要結(jié)合駐村實際，指導(dǎo)所駐村創(chuàng)新發(fā)展理念，找準(zhǔn)發(fā)展定位，制定好發(fā)展規(guī)劃。緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施幸福鄉(xiāng)村計劃，充分發(fā)揮駐村的工作 的各種資源優(yōu)勢，幫助改善飲水、用電、道路、通訊、文化、衛(wèi)生、教育等農(nóng)民基本生產(chǎn)生活條件。圍繞“一產(chǎn)抓特色”，因地制宜培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，特別是要培育與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的市場主體，在金融信貸、公司法人、市場對接等方面實現(xiàn)新突破。

13、確定幫扶項目。3月20日前，縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動辦公室綜合縣各駐村工作組的項目幫扶方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，就項目確定、政策支持、申報審批、資金保障和管理等制定具體意見，積極支持各駐村工作組的項目上報工作，指導(dǎo)好各駐村工作組做好項目落實和幫扶工作。

14、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。各駐村工作組在認(rèn)真制定實施發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮農(nóng)村在培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，特別是要按照縣委關(guān)于打造東、中、西溝三條“扶貧產(chǎn)業(yè)示范帶”的有關(guān)要求，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力促進(jìn)示范帶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。指導(dǎo)村黨組織建立“支部+專業(yè)合作社+黨員示范戶”的運行機(jī)制，組織開展“黨支部帶合作社”、“干部帶群眾”、“黨員戶帶貧困戶”等幫扶活動，建立完善“黨組織結(jié)對共建、黨員群眾結(jié)對共富”機(jī)制，提高黨組織和黨員服務(wù)發(fā)展的水平，整合村集體資產(chǎn)、資金、資源，利用國家惠農(nóng)政策，增加村級集體財富積累，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)突出，集體資金較多的新農(nóng)村。

15、推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。一是明確建設(shè)方向。各駐村工作組要把實施幸福鄉(xiāng)村計劃作為農(nóng)村新民居建設(shè)的主要抓手，按照山、水、林、田、村綜合整治的要求，以房、水、路、電、訊、文、教、醫(yī)、保、服為重點，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，要

積極動員方方面面力量，充分尊重農(nóng)民意愿，統(tǒng)籌謀劃，重點突破，合力攻堅。堅持規(guī)劃先行，按照幸福鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，科學(xué)編制幸福鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，確保年內(nèi)村村有變化，農(nóng)民幸福指數(shù)年年有提高。

16、鞏固提升宗教村黨建品牌。結(jié)合宗教村的實際，指導(dǎo)宗教村深入開展“一優(yōu)化三提升”（優(yōu)化村黨組織班子，提升培訓(xùn)教育實際效果，提升黨員隊伍質(zhì)量，提升干部引領(lǐng)發(fā)展能力）、“一建雙增”（建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)村級活動場所，增加黨建工作經(jīng)費，增強(qiáng)集體財富積累）和“兩完善一建立”活動（完善領(lǐng)導(dǎo)干部重點聯(lián)系和縣直部門結(jié)對幫扶宗教村活動,建立宗教聚居村信息直報制度），通過加強(qiáng)兩委班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮各級黨組織及領(lǐng)導(dǎo)的幫扶作用，幫助宗教村協(xié)調(diào)各類建設(shè)資金，解決存在的實際問題和困難，大力推進(jìn)設(shè)施蔬菜、農(nóng)家旅游服務(wù)、商貿(mào)流通等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，真正形成“一村一品”的宗教村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

16、深入開展解難題辦實事活動。駐村工作組要緊緊依靠派出單位深入開展解難題、辦實事活動，著力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題，從群眾最關(guān)心、最切身的住房、飲水、保暖、出行、就醫(yī)、子女入學(xué)以及村級公益事業(yè)等入手，幫助他們解決實際問題。重點幫助建國前老黨員、鰥寡孤獨、殘疾人、留守兒童、低收入家庭等弱勢群體改善生產(chǎn)生活條件。把黨的惠農(nóng)政策帶下去，把黨的溫暖送到群眾心坎上，讓廣大人民群眾感受到活動帶來的實惠。

17、積極化解基層矛盾隱患。嚴(yán)格落實省委提出的“六個以”信訪工作總體要求，實施好“八三”工作法，積極創(chuàng)新社會管理，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h政組織切實把問題解決在基層、把矛盾化解在基層。積極參與并指導(dǎo)、督促民調(diào)組織發(fā)揮作用，做好鄰里糾紛等一般性矛盾糾紛調(diào)解。認(rèn)真做好對潛在矛盾隱患、不穩(wěn)定苗頭傾向、信訪問題的排查預(yù)防，從源頭上化解各類矛盾。開展黑惡、宗派勢力及邪教、反動組織活動情況排查，及時向相關(guān)部門反饋信息。特別是要幫助“穩(wěn)定任務(wù)重”村，選好一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子、帶好一支黨員干部隊伍、建好一個村級組織活動場所、辦好一些群眾所想所盼的實事好事，有效整合人力、財力資源，形成強(qiáng)大工作合力，推動治理整頓。

18、廣泛開展“三個一”活動。積極按照省加強(qiáng)基層建設(shè)年活動辦公室要求開展“三個一”活動，遵照市每名機(jī)關(guān)干部都直接聯(lián)系5名左右普通群眾，每年談一次心、搞一次走訪、幫助解決一個困難做法，縣下派干部也要認(rèn)真開展好此項活動，確保機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系群眾、真情服務(wù)群眾的制度的落實到位。

19、建立定期巡回督導(dǎo)制度?？h加強(qiáng)基層建設(shè)年活動辦公室督導(dǎo)組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員部署、工作組駐村工作、幫扶方案制定落實情況定期開展巡回督導(dǎo)檢查。根據(jù)活動推進(jìn)情況，巡回督導(dǎo)組每個月到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普遍進(jìn)行一次巡回督導(dǎo)，采取組織約談、聽取匯報、明查暗訪、實地調(diào)查等方式進(jìn)行。每次集中巡回督導(dǎo)結(jié)束后，縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動辦公室專門聽取匯報，巡回督導(dǎo)情況印發(fā)通報。

20、定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議。根據(jù)活動推進(jìn)情況，縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開調(diào)度會議，聽取工作進(jìn)展，掌握

活動整體進(jìn)展情況，研究解決存在的問題，及時提出階段性指導(dǎo)意見。市5月份和8月份要分別召開推進(jìn)會和調(diào)度會。

21、召開一次經(jīng)驗交流會?！捌咭弧鼻?，縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開經(jīng)驗交流會，安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出單位、下派干部作典型發(fā)言，交流好做法好經(jīng)驗，對階段工作進(jìn)行安排部署，再掀活動新高潮。

22、抓住重大節(jié)點開展宣傳報道。抓住“七一”、“十一”和黨的十八大召開等重大節(jié)點，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳部門和新聞媒體要采取展播優(yōu)秀下基層干部專題片、報道先進(jìn)典型事跡、宣傳活動階段成效等形式，開展系列宣傳報道，不斷掀起輿論高潮，營造強(qiáng)大聲勢，助推活動開展。

23、建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每人聯(lián)系一個村。“七一”前，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要到聯(lián)系點開展一次調(diào)研活動，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動任務(wù)落實。各級選派到村的幫扶單位主要負(fù)責(zé)人和社區(qū)指導(dǎo)員要到聯(lián)系點講一次黨課，年底前作一次十八大精神專題報告。

24、嚴(yán)格對駐村人員的日常管理。認(rèn)真督促駐村工作人員嚴(yán)格遵守“六不準(zhǔn)”工作紀(jì)律要求。選派干部駐村期間，與原單位工作脫鉤，駐村開展幫扶工作，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到幫扶村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)日常管理，原派出單位進(jìn)行跟蹤管理。采取“拉練式”檢查、建立“亮?xí)衽_”等措施，掌握活動開展情況，研究解決活動中存在的問題。對活動走形式、走過場的，擅自脫離崗位、無故不在崗的，群眾不滿意或造成不良影響的，視情況對責(zé)任人進(jìn)

行誡勉談話、通報批評和責(zé)任追究。下派工作人員駐村期間的交通、通訊、就餐等必要費用，由派出單位負(fù)責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不準(zhǔn)給幫扶村增加負(fù)擔(dān)。

三、檢查驗收、總結(jié)表彰階段（11月初至12月底）基本要求：嚴(yán)格考核驗收，分級組織實施。隆重表彰先進(jìn)，擴(kuò)大活動成果。

25、做好工作總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門和各級下派駐村工作組要從工作開展情況、項目落實情況、取得的成效、存在的問題、下一步工作建議等方面，對加強(qiáng)基層建設(shè)年活動進(jìn)行全面總結(jié)。11月下旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門和縣下派工作組的工作總結(jié)要報縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

26、完善工作機(jī)制。及時總結(jié)和深化開展加強(qiáng)基層建設(shè)年的經(jīng)驗，豐富和完善聯(lián)系服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、維護(hù)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的各項制度，完善指導(dǎo)和推動活動開展的有效方式，形成一批務(wù)實管用、簡便易行的長效制度。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要形成一套管用的工作機(jī)制，指導(dǎo)幫扶村至少建立一項制度。

27、組織考核驗收。12月份，分級進(jìn)行考核驗收。對駐村人員的考核采取群眾民主評議的方式，由全體村民進(jìn)行評議，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，記入個人檔案，作為干部提拔使用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。縣組成專門考核組，采取隨機(jī)抽查、實地調(diào)查、民主評議等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動進(jìn)行考核驗收，提出評價意見。

28、召開總結(jié)表彰大會。年底前，縣委召開總結(jié)表彰大會，全面總結(jié)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動，隆重表彰先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人，鞏固和擴(kuò)大活動成果。各級各部門通過組織報告會、舉辦圖片展、印發(fā)光榮冊、拍攝專題片等形式，集中展示基層建設(shè)年活動成果，為推進(jìn)崇禮跨越趕超、實現(xiàn)綠色崛起奠定更加堅實的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻(xiàn)禮。

第二篇：灤平縣基層建設(shè)年活動推進(jìn)方案

灤建組辦?2012?1號

灤平縣開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)《灤平縣開展加強(qiáng)基層建設(shè)年

活動推進(jìn)方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，中興路街道黨委、辦事處，縣直各部門，各人民團(tuán)體：

現(xiàn)將《灤平縣開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動推進(jìn)方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

灤平縣開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2012年2月25日

等形式，對所駐村群眾全部進(jìn)行走訪，重點對村“兩委”干部、離任干部、黨員、村民代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人、致富能手、貧困戶、五保戶等進(jìn)行走訪，全面了解掌握派駐村基層組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)村信訪穩(wěn)定、群眾關(guān)心的熱點難點問題等情況，形成村情報告。駐村工作人員姓名、單位及職務(wù)、聯(lián)系電話在村公開欄進(jìn)行公開，駐村工作時間每月不少于20天。統(tǒng)一制發(fā)《民情日記手冊》，各級下派干部要做好民情日記。

7.研究制定幫扶方案。在掌握村情民意的基礎(chǔ)上，駐村工作組要結(jié)合部門和幫扶村實際，研究制定幫扶工作方案，確定幫扶項目、工作重點、落實措施和完成時限。各派出單位要結(jié)合駐村工作組制定的幫扶措施，在資金、項目、人才、技術(shù)、信息等方面，對駐村工作給予大力支持。3月中旬，各級駐村工作組幫扶方案報同級黨委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各級基層建設(shè)年活動辦公室要與同級下派干部簽訂幫扶責(zé)任書，推動幫扶任務(wù)落實。

8.推進(jìn)基層組織建設(shè)。重點幫助換屆后完善“一定三有”、“四議兩公開”等工作制度，健全基層民主組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、綜治維穩(wěn)組織，加強(qiáng)村級活動場所建設(shè)和使用，提升村級組織運行規(guī)范化水平。協(xié)助抓好深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，及時組織新一輪全面對標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、亮牌示范、奪旗爭星，激發(fā)黨員隊伍爭創(chuàng)活力。

9.積極推行“1+2”人才組合駐村幫扶模式。結(jié)合各村實際，協(xié)助有關(guān)部門，有計劃、有步驟地為幫扶村派駐1名退休干部（退居二線）或機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村黨組織第一書記，1名大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任村主任助理（是黨員的擔(dān)任村黨組織副書記或村書記助理），1

名大學(xué)生醫(yī)療志愿者，幫助所駐村解決實際問題。

10.制定實施發(fā)展規(guī)劃。駐村工作組要結(jié)合駐村實際，指導(dǎo)所駐村創(chuàng)新發(fā)展理念，找準(zhǔn)發(fā)展定位，制定好發(fā)展規(guī)劃。緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施幸福鄉(xiāng)村計劃，幫助改善飲水、用電、道路、通訊、文化、衛(wèi)生、教育等農(nóng)民基本生產(chǎn)生活條件。圍繞“一產(chǎn)抓特色”，因地制宜培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，特別是要培育與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的市場主體，在金融信貸、公司法人、市場對接等方面實現(xiàn)新突破。

11.確定幫扶項目。3月底前，縣基層建設(shè)年活動辦公室綜合各駐村工作組的項目幫扶方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，就項目確定、政策支持、申報審批、資金保障和管理等制定具體意見，指導(dǎo)各駐村工作組做好項目幫扶工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要制定同級項目幫扶的具體意見，3月底前報縣基層建設(shè)年活動辦公室，進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。

12.深入開展解難題辦實事活動。駐村工作組要緊緊依靠派出單位深入開展解難題、辦實事活動，著力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題、弱勢群體生產(chǎn)難題和生活困難，把黨的惠農(nóng)政策帶下去，把黨的溫暖送到群眾心坎上，讓廣大人民群眾感受到活動帶來的實惠。

13.積極化解基層矛盾隱患。各級駐村工作組要緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，按照“六個以”維穩(wěn)工作要求，全面落實信訪工作“八三”工作法，積極創(chuàng)新社會管理，加強(qiáng)社會治安綜合治理，解決好群眾的合理訴求，排查化解矛盾隱患，指導(dǎo)基層建立矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，做到“小事不出村，中事不出鄉(xiāng)，大事不出縣”。

豐富和完善聯(lián)系服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、維護(hù)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的各項制度，完善指導(dǎo)和推動活動開展的有效方式，形成一批務(wù)實管用、簡便易行的長效制度。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要形成一套管用的工作機(jī)制，指導(dǎo)幫扶村至少建立一項制度。

24.制定考核辦法。11月下旬，縣基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)《全縣基層建設(shè)年活動考核辦法》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門基層建設(shè)年活動和駐村工作組的考核驗收工作做出安排，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核分值，細(xì)化考核程序，確保考準(zhǔn)考實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門開展基層建設(shè)年活動和駐村工作組的考核結(jié)果，納入各單位實績考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍。

25.組織考核驗收。12月份，分級進(jìn)行考核驗收。對駐村人員的考核采取群眾民主評議的方式，由全體村民進(jìn)行評議，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，記入個人檔案，作為干部提拔使用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。縣組成專門考核組，采取隨機(jī)抽查、實地調(diào)查、民主評議等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層建設(shè)年活動進(jìn)行考核驗收。

26.召開總結(jié)表彰大會。年底前，縣委召開總結(jié)表彰大會，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全面總結(jié)基層建設(shè)年活動，隆重表彰先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人，鞏固和擴(kuò)大基層建設(shè)年活動成果。12月初，縣基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組制發(fā)《關(guān)于推薦表彰干部駐村工作優(yōu)秀個人和先進(jìn)單位的通知》，對表彰對象和名額、推薦條件和程序提出要求，做好總結(jié)表彰大會的籌備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要召開總結(jié)表彰大會，表彰先進(jìn)典型，擴(kuò)大活動成果。各單位、各部門通過組織報告會、舉辦圖片展、拍攝專題片等形式，集中

展示基層建設(shè)年活動成果，進(jìn)一步激勵各級黨員干部強(qiáng)化基層、打牢基礎(chǔ)，為建設(shè)富裕灤平、和諧灤平創(chuàng)先爭優(yōu)。

第三篇：我局開展基層建設(shè)年活動推進(jìn)方案

豐寧滿族自治縣文化廣播電影電視局

關(guān)于開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動

推 進(jìn) 方 案

為深入落實省委、市委、縣委開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動的實施意見，推動活動扎實有效開展，促進(jìn)各項任務(wù)落實，確?；顒尤〉脤嵭?，特制定如下推進(jìn)方案：

一、活動發(fā)動、安排部署階段（2月20日至3月1日）基本要求：強(qiáng)力部署啟動，確保全面覆蓋。強(qiáng)化輿論宣傳，形成強(qiáng)大聲勢。層層動員，安排部署。我局于2月下旬啟動基層建設(shè)年活動，成立開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)人員集中辦公，加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保全面覆蓋。同時加強(qiáng)對活動的宣傳工作，強(qiáng)化輿論宣傳，形成強(qiáng)大聲勢。確定駐村人員和幫扶村。通過建立加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，將聯(lián)系點分別部署，安排人員，各分包點領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各點組長，抽調(diào)人員集中辦公，加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時，確定1名干部進(jìn)該村作為聯(lián)系村建設(shè)指導(dǎo)員。

組織培訓(xùn)。根據(jù)駐村工作實際，為加強(qiáng)對駐村干部的業(yè)務(wù)熟悉，要做好本級駐村工作人員的集中培訓(xùn)，使駐村工作組明確任務(wù)，掌握工作方法。確定駐村工作組。為了使縣駐村工作人員盡快熟悉各村情況，我局將各村詳細(xì)資料及時提供到活動工作組，方便他們盡快熟悉本村基本情況，便于工作的開展。制定宣傳方案。加強(qiáng)基層建設(shè)年活動辦公室制定新聞宣傳工作方案，協(xié)調(diào)新聞媒體加強(qiáng)宣傳報道，在局各股室迅速形成濃厚氛圍和強(qiáng)大聲勢。通過媒體宣傳、板報標(biāo)語、文藝演出、印發(fā)宣傳冊等形式，廣泛開展輿論宣傳工作。同時，及時向縣級主管部門上報活動中的經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型，全面反映加強(qiáng)基層建設(shè)年活動成效。

二、集中駐村、扎實推進(jìn)階段（3月1日至10月31日）集中進(jìn)駐幫扶村。積極聯(lián)絡(luò)，組織包村干部、村干部和縣直部門駐村干部做好對接工作，并將駐村人員名單、職務(wù)、聯(lián)系電話在村公開欄進(jìn)行公開。駐村干部在基層工作時間每月不少于20天，同時下派干部要認(rèn)真記錄駐村工作開展情況，做好民情日記。廣泛了解村情民意。駐村工作組進(jìn)村后，集中半個月時間，開展民情調(diào)查、惠民實事、政策法規(guī)、文明新風(fēng)進(jìn)萬家活動，圍繞九個目標(biāo)和十項任務(wù)深入開展調(diào)查研究。要通過召開座談會、個別座談、入戶走訪、填寫《民意調(diào)查表》等形式，對所駐村群眾全部進(jìn)行走訪，重點對村“兩委”干部、離任干部、黨員、村民代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人、致富能手、貧困戶、五保戶等進(jìn)行走訪，全面了解掌握派駐村基層組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、幸福鄉(xiāng)村計劃、農(nóng)村信訪穩(wěn)定、群眾關(guān)心的熱點難點問題等情況，形成村情報告，報局黨總支留存。

研究制定幫扶方案。在掌握村情民意的基礎(chǔ)上，駐村工作組要按照六十項任務(wù)要求，結(jié)合部門和幫扶村實際，研究制定幫扶工作方案，確定幫扶項目、工作重點、落實措施和完成時限。各派出單位要結(jié)合駐村工作組制定的幫扶措施，在資金、項目、人才、技術(shù)、信息等方面，對駐村工作給予大力支持。3月中旬，各級駐村工作組幫扶方案報局黨組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各級加強(qiáng)基層建設(shè)年活動辦公室要和幫扶村簽訂幫扶承諾書，推動幫扶任務(wù)落實。

推進(jìn)基層組織建設(shè)。局要重點幫助搞好村“兩委”換屆后新老班子交接、履職承諾和任職宣誓等后續(xù)工作。幫助完善“一定三有”、“四議兩公開一監(jiān)督”、“三有一劃”、“網(wǎng)格化管理”等工作制度，加強(qiáng)活動場所的建設(shè)和使用。協(xié)助抓好深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，及時組織新一輪全面對標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、亮牌示范、奪旗爭星，激發(fā)黨員隊伍爭創(chuàng)活力。

制定實施發(fā)展規(guī)劃。駐村工作組要結(jié)合駐村實際，指導(dǎo)所駐村創(chuàng)新發(fā)展理念，找準(zhǔn)發(fā)展定位，制定好發(fā)展規(guī)劃。幫助改善飲水、用電、道路、通訊、文化、衛(wèi)生、教育等基本生產(chǎn)生活條件，積極推進(jìn)“三室”建設(shè)。深入開展解難題辦實事活動。駐村工作組要緊緊依靠派出單位深入開展解難題、辦實事活動，著力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題、弱勢群體生產(chǎn)難題和生活困難，把黨的惠農(nóng)政策帶下去，把黨的溫暖送到群眾心坎上，讓廣大人民群眾感受到活動帶來的實惠。積極化解基層矛盾隱患。按照“六個以”維穩(wěn)工作要求，全面落實信訪工作“八三”工作法，積極創(chuàng)新社會管理，加強(qiáng)社會治安綜合治理，解決好群眾的合理訴求，排查化解矛盾隱患，指導(dǎo)基層建立矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。重點做好全國“兩會”、七一、十一和十大大期間的信訪穩(wěn)定工作，做到“小事不出村，中事不出鎮(zhèn)，大事不出縣”。

廣泛開展“三個一”活動。按照縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動辦公室要求，局安排每個機(jī)關(guān)干部聯(lián)系3—5名普通群眾，每年談一次心、搞一次走訪、幫助解決一個困難，形成機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系群眾、真情服務(wù)群眾的制度。強(qiáng)化工作調(diào)度和推進(jìn)。堅持定期調(diào)度，聽取工作進(jìn)展，研究解決問題。5月中旬，加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開推進(jìn)會，重點對幫扶工作進(jìn)展情況進(jìn)行了解。8月份，局黨組召開加強(qiáng)基層建設(shè)年活動調(diào)度會，重點對工作中存在的問題進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)調(diào)各方面力量，認(rèn)真加以解決，確保年底前完成幫扶任務(wù)。

定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議。根據(jù)活動推進(jìn)情況，基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，掌握活動整體進(jìn)展情況，研究解決存在的問題，及時提出階段性指導(dǎo)意見。召開一次經(jīng)驗交流會?！捌咭弧鼻?，基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開經(jīng)驗交流會，下派干部作典型發(fā)言，交流好做法好經(jīng)驗，對階段工作進(jìn)行安排部署。對于特別突出的典型事例、典型人物，及時上報。抓住重大節(jié)點開展宣傳報道。抓住“七一”、“十一”和黨的十八大召開等重大節(jié)點，報道先進(jìn)典型事跡、宣傳活動階段成效等形式，開展系列宣傳報道，不斷掀起輿論高潮，營造強(qiáng)大聲勢，助推活動開展。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。局班子成員結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每人聯(lián)系一個村，定期到聯(lián)系點開展調(diào)研活動，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動任務(wù)落實?！捌咭弧鼻昂螅黢v村工作組組長要到幫扶村講一次黨課，年底前作一次十八大精神專題報告。

嚴(yán)格對駐村人員的日常管理。制定工作紀(jì)律“六不準(zhǔn)”。選派干部駐村期間，與原單位工作脫鉤，駐村開展幫扶工作，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到幫扶村，掌握活動開展情況，研究解決活動中存在的問題。對活動走形式、走過場的，擅自脫離崗位、無故不在崗的，群眾不滿意或造成不良影響的，視情況對責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話、通報批評和責(zé)任追究。下派工作人員駐村期間的交通、通訊、就餐等必要費用，由局負(fù)責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不準(zhǔn)給幫扶村增加負(fù)擔(dān)。

三、檢查驗收、總結(jié)表彰階段（11月初至12月底）做好工作總結(jié)。駐村工作組要從工作開展情況、項目落實情況、取得的成效、存在的問題、下一步工作建議等方面，對加強(qiáng)基層建設(shè)年活動進(jìn)行全面總結(jié)。11月下旬，上報工作總結(jié)。完善工作機(jī)制。及時總結(jié)和深化開展加強(qiáng)基層建設(shè)年的經(jīng)驗，豐富和完善聯(lián)系服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、維護(hù)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的各項制度，完善指導(dǎo)和推動活動開展的有效方式，形成一批務(wù)實管用、簡便易行的長效制度。要形成一套管用的工作機(jī)制，指導(dǎo)幫扶村至少建立一項制度。

召開總結(jié)表彰大會。年底前，召開總結(jié)表彰大會，表彰先進(jìn)典型，擴(kuò)大活動成果。通過組織報告會、舉辦圖片展、印發(fā)光榮冊、拍攝專題片等形式，集中展示基層建設(shè)年活動成果，進(jìn)一步激勵各級黨員干部強(qiáng)化基層、打牢基礎(chǔ)，為把我縣建設(shè)成為“國際旅游名縣”創(chuàng)先爭優(yōu)、增光添彩。

×××縣文化廣播電影電視局

2012年3月5日

第四篇：推進(jìn)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動措施

河北新樂：“三早三細(xì)三嚴(yán)”推進(jìn)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動

開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動啟動以來，河北新樂市按照中央和省、石家莊市委的安排部署，堅持“三早三細(xì)三嚴(yán)”，高標(biāo)準(zhǔn)啟動開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動，全力推動開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動各項工作落實，取得了良好效果。

突出“三早”，精心做好各項準(zhǔn)備工作。一是早謀劃。2月7日中組部開展基層組織建設(shè)年活動視頻會和省委開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動動員會后，新樂市立即召開常委會，學(xué)習(xí)會議精神，研究貫徹意見，成立了由市委常委、組織部長為組長的新樂市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動籌備組，著手起草相關(guān)文件和籌備動員會。二是早摸底。籌備組成立后，利用一周時間對全市160個行政村和80個市直部門進(jìn)行全面摸底，掌握農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、班子狀況、治安穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)布局等方面的情況，了解市直部門人員編制、部門職能，為對口安排市直部門駐村工作組提供依據(jù)。按照“黨群部門包散村、政法部門包亂村、經(jīng)濟(jì)部門包弱村”的原則，確定了市直部門駐村工作組安排方案。三是早啟動。2月16日石家莊市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動動員會后，新樂市迅即啟動基層建設(shè)年活動各項工作，成立了由市委副書記任組長的新樂市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抓好加強(qiáng)基層建設(shè)年活動各項工作的落實。2月21日隆重召開動員會、培訓(xùn)會和歡送會，順利啟動了開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動。歡送后，全市160個工作組立即入村開展工作。

強(qiáng)化“三細(xì)”，大力推動基層建設(shè)年活動。一是細(xì)方案。新樂市根據(jù)省、石家莊市《開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動推進(jìn)方案》要求，圍繞招商引資和項目建設(shè)等中心工作，以基層組織建設(shè)為重點，對《方案》進(jìn)行了細(xì)化，明確了駐村工作組成員“干什么、怎么干”等內(nèi)容。比如，提出市直部門要在資金、信息、項目上大力支持駐村工作組，村“兩委”換屆完成后幫助農(nóng)村組織建章立制，每月走訪慰問所駐村建國前老黨員等具體工作要求，增強(qiáng)了《方案》的適應(yīng)性和操作性。二是細(xì)管理。為方便駐村工作組全面掌握、領(lǐng)會工作重點，新樂市制發(fā)了《駐村工作組手冊》，其中選編了駐村工作組職責(zé)、主要任務(wù)、工作紀(jì)律等內(nèi)容，印制了民情登記卡；為確保幫扶效果，新樂市要求駐村干部入村后集中1個月時間摸清村情、了解民意，在此基礎(chǔ)上制定幫扶計劃和具體方案，并建立工作臺帳；為強(qiáng)化活動的調(diào)度，新樂市要求駐村工作組每月向幫扶村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委匯報在村幫扶工作開展情況，督導(dǎo)工作進(jìn)展和存在問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委每月向市基層建設(shè)年活動辦公室匯報一次本轄區(qū)駐村工作組在村工作情況。三是細(xì)培訓(xùn)。新樂市除由市委組織部、紀(jì)檢委、農(nóng)工委、信訪局分別針對工作職責(zé)、組織紀(jì)律、“三農(nóng)”發(fā)展、信訪穩(wěn)定方面進(jìn)行指導(dǎo)外，還邀請長期擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老干部、優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記為駐村干部專門講授農(nóng)村工作特點、方法等知識，邀請農(nóng)村好青年、“創(chuàng)業(yè)功臣”講解創(chuàng)業(yè)帶福、招商引資等方面的知識，為駐村工作組成員順利駐村開展工作提供多方面的準(zhǔn)備。

狠抓“三嚴(yán)”，確保各項工作落到實處。一是嚴(yán)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行駐村工作組成員與原單位工作脫鉤、每月駐村工作時間不少于20天等規(guī)定及“六不準(zhǔn)”要求，對違反群眾工作紀(jì)律，造成嚴(yán)重影響的在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報，并追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。對駐村工作人員擅自脫離崗位，無故不在崗的，進(jìn)行通報批評。二是嚴(yán)督導(dǎo)。抽調(diào)市紀(jì)委、監(jiān)察局、“兩辦”督查室人員組成督導(dǎo)組，不定期對駐村工作組在村工作情況進(jìn)行明察暗訪，并將檢查結(jié)果全市通報。2月21日下午，督導(dǎo)組立即分赴全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對駐村工作組入村到崗情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保駐村工作組人員及時到位、全員在崗。三是嚴(yán)問責(zé)。新樂市堅持責(zé)、權(quán)、利一致的原則，將工作責(zé)任落實情況、工作效果分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政負(fù)責(zé)人和市直部門“一把手”為直接責(zé)任人。將工作業(yè)績、幫扶效果與干部評優(yōu)評先、年終考核和提拔重用掛鉤。對工作效果不明顯的駐村工作組和群眾反映差的駐村干部，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲罰，確保各項工作按時推進(jìn)、落到實處。（

第五篇：基層建設(shè)年方案

政法學(xué)院深入開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案

為貫徹落實上級黨組織關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的總體部署，深化拓展我院創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為學(xué)院和學(xué)校建設(shè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的組織保證，現(xiàn)結(jié)合學(xué)?；疽蠛臀以簩嶋H情況制定如下實施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”主題，以“三抓”（抓支部書記、抓黨員隊伍、抓組織活動）、“三促”（促進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè))、“三好”（實現(xiàn)“一個好的精神狀態(tài)、一個好的工作作風(fēng)、一個好的工作業(yè)績”目標(biāo)）活動為抓手，以改革創(chuàng)新為根本動力，以構(gòu)建基層組織建設(shè)長效機(jī)制為重點，深入推進(jìn)“百千萬工程”，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，結(jié)合學(xué)院特點和重點工作，分類指導(dǎo)，扎實推進(jìn)。抓落實，就是結(jié)合我院基層黨組織實際，認(rèn)真落實關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的政策措施。全覆蓋，就是堅持一抓到底，推動每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進(jìn)來。求實效，就是著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)師生關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，使基層黨組織建設(shè)年活動讓黨員滿意、受師生歡迎。

二、主要目標(biāo)

（一）實現(xiàn)五個主要目標(biāo)

1、黨支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升

堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)基層黨組織，進(jìn)一步提升黨支部戰(zhàn)斗力，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)黨支部、提升一般黨支部、轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨支部。全院各黨支部都要力爭成為先進(jìn)黨支部。

2、黨支部書記素質(zhì)進(jìn)一步提升

按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)黨支部書記隊伍建設(shè)，通過教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，著力增強(qiáng)黨支部書記服務(wù)學(xué)校發(fā)展、服務(wù)師生的能力。

3、黨員隊伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升

通過對發(fā)展黨員實施分類指導(dǎo)、完善培養(yǎng)體系、健全考核評價機(jī)制等，使發(fā)展黨員質(zhì)量進(jìn)一步提高。加大在青年教師中發(fā)展黨員力度。黨員教育、管理和服務(wù)工作不斷加強(qiáng)，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強(qiáng)。

4、基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升

不斷加強(qiáng)學(xué)院黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、穩(wěn)定骨干。強(qiáng)化黨務(wù)工作者培養(yǎng)工作，使黨務(wù)工作者素質(zhì)進(jìn)一步提高，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)。

5、基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升

確保黨組織職責(zé)制度和生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和監(jiān)督制度不斷完善并得到有效落實，使黨建制度體系不斷健全，黨組織工作規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提高。

（二）做到“三抓、三促、三好”

1、抓支部書記、抓黨員隊伍、抓組織

抓支部書記，按照學(xué)校要求，把黨支部書記隊伍建設(shè)擺在首要位置，選拔政治堅定、能力突出、大家認(rèn)可的同志擔(dān)任黨支部書記，著力提升黨支部書記推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)師生的本領(lǐng)，抓好黨支部書記培訓(xùn)常態(tài)化工作。

抓黨員隊伍，圍繞建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞狞h員隊伍，進(jìn)一步深入實施“雙培養(yǎng)”工程。一方面，著力把中青年教學(xué)骨干、科研骨干、管理骨干和優(yōu)秀青年學(xué)生培養(yǎng)成黨員，另一方面，切實發(fā)揮黨員在教學(xué)、科研和管理等領(lǐng)域的先鋒模范作用，將一批黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)精英。進(jìn)一步壯大入黨積極分子隊伍，加大在中青年教師、海外留學(xué)人員、高級專業(yè)技術(shù)人才中的發(fā)展力度。要以社會主義核心價值體系教育為重點內(nèi)容，以青年骨干教師和大學(xué)生為重點人群，對基層黨員和入黨積極分子普遍進(jìn)行一次黨性教育培訓(xùn)。

抓組織活動，創(chuàng)新黨的組織生活方式，組織開展豐富多樣的支部活動，使黨的基層組織更加活躍。努力做到“支部月月有活動、黨員天天有進(jìn)步”，結(jié)合專

業(yè)特點，鼓勵師生踴躍為社會服務(wù)，特別是在文化發(fā)展繁榮、志愿服務(wù)活動、提供專業(yè)咨詢、加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究等方面推出一批黨支部活動“品牌”案例。要注重健全完善黨的組織生活制度，推進(jìn)認(rèn)責(zé)承諾、奪旗爭星、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等做法制度化、規(guī)范化、長效化。

2、促進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)

促進(jìn)校風(fēng)建設(shè)，弘揚我?！安W(xué)、求真、惟恒、創(chuàng)新”的優(yōu)良校風(fēng)，營造風(fēng)清氣正、文明和諧的校園氛圍，全面提升校園文化品位。要組織開展好“學(xué)雷鋒、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧”暨“感動校園人物評選”活動，廣大黨員干部要踐行雷鋒精神，引領(lǐng)校園新風(fēng)。

促進(jìn)教風(fēng)建設(shè)，大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培育良好的教風(fēng)。廣大教師要嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、從嚴(yán)執(zhí)教、教書育人，真正形成嚴(yán)謹(jǐn)敬業(yè)、修德育人的良好教風(fēng)。管理服務(wù)人員要愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)，工作主動、開拓創(chuàng)新，真正形成高效務(wù)實、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好作風(fēng)。進(jìn)一步深化“師魂鑄造”工程，組織開展好“學(xué)雷鋒、做表率、修師德、鑄師魂”活動。

促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)，學(xué)生要養(yǎng)成扎根實踐、勤奮好學(xué)、誠實守信的優(yōu)良品質(zhì)，真正形成勤奮好學(xué)、求真創(chuàng)新的良好學(xué)風(fēng)。在今年寒學(xué)生社會實踐成果基礎(chǔ)上，組織好大學(xué)生暑期社會實踐，建立若干實習(xí)實踐基地，形成長效機(jī)制；組織大學(xué)生積極開展“學(xué)雷鋒、倡善行、獻(xiàn)愛心、樹新風(fēng)”活動。

3、好的狀態(tài)、好的作風(fēng)、好的業(yè)績

以省委提出的“一個好的工作狀態(tài)、一個好的工作作風(fēng)、一個好的工作業(yè)績”的要求引領(lǐng)基層組織建設(shè)年活動、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要引導(dǎo)黨員干部始終保持一種學(xué)習(xí)的狀態(tài)，始終保持一種創(chuàng)新的狀態(tài)，始終保持一種奮進(jìn)的狀態(tài)、始終保持一種清新的狀態(tài)。要使黨員干部服務(wù)群眾的意識有新的增強(qiáng)，工作效率有新的提高，執(zhí)行力有新的提升，反腐倡廉建設(shè)有新的進(jìn)展。要引導(dǎo)黨員干部在夯實基層基礎(chǔ)上創(chuàng)造實實在在的業(yè)績，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承、服務(wù)社會上創(chuàng)造實實在在的業(yè)績，在服務(wù)師生上創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。

按照“百千萬工程”要求，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個支部，2—3名教師、4—5名大學(xué)生，真正深入基層一線。協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和黨政機(jī)關(guān)處級干部聯(lián)系我院支部和師生，共建和諧校園。

三、工作方法步驟

基層組織建設(shè)年活動，自2012年3月開始，到12月底結(jié)束。按照活動的目標(biāo)要求，制定計劃、分步推進(jìn)、有序開展基層組織建設(shè)年活動。

（一）調(diào)查摸底、分類定級

4月12日前，各黨支部按照學(xué)校擬定的分類定級評分參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評。4月14日前，學(xué)院黨委在調(diào)查走訪、民主評議的基礎(chǔ)上，結(jié)合支部自評結(jié)果對黨支部按先進(jìn)、較好、一般和后進(jìn)進(jìn)行分類定級。

（二）健全組織、理順關(guān)系

建立健全基層黨組織，理順基層黨組織隸屬關(guān)系，按照有利于黨支部開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時調(diào)整完善。4月底前再進(jìn)行一次全面摸排，理順黨員組織關(guān)系，改進(jìn)和創(chuàng)新教育管理服務(wù)機(jī)制，確保將所有黨員有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。

（三）對標(biāo)整改、晉位升級

按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，按照“選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個好書記、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好制度、建設(shè)管理一個好陣地、健全落實一個好機(jī)制”的要求，認(rèn)真抓好整改落實，使每一個黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)

結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結(jié)工作，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的校園環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍，探索建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實工作責(zé)任。把加強(qiáng)基層組織作為2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中全面落實基層黨組織建設(shè)各項任務(wù)。學(xué)院黨委書記為學(xué)院第一責(zé)任人，各支部書記為支部第一責(zé)任人。

（二）注重宣傳引導(dǎo)。充分利用各種媒體，通過刊發(fā)簡報、開設(shè)專欄、制作展板、張貼標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的重大意義、總體要求、主要目標(biāo)、重點任務(wù)等，及時報道學(xué)院的經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型，及時向?qū)W校創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室宣傳組活動進(jìn)展情況。

（三）落實“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。“聯(lián)述”就是各級黨組織就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨組織專項述職?！奥?lián)評”要求組織下一級黨組織、黨員和群眾代表對其抓基層黨建工作情況進(jìn)行評議。“聯(lián)考”要求把抓基層黨建工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建。

（四）xx大學(xué)政法學(xué)院基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成 小組下設(shè)辦公室：

主任——xx：負(fù)責(zé)檢查和督促全院各支部活動情況，起草學(xué)院相關(guān)活動實施方案、階段性工作安排意見和各階段工作總結(jié)。

秘書長——xx：負(fù)責(zé)編印活動簡報；負(fù)責(zé)文件材料收發(fā)、傳閱、歸檔；負(fù)責(zé)學(xué)院網(wǎng)站和其他媒介的宣傳。

后勤保障——xx：負(fù)責(zé)籌劃和組織專題報告會；負(fù)責(zé)相關(guān)會務(wù)組織工作；負(fù)責(zé)做好上級領(lǐng)導(dǎo)的接待工作。

xx大學(xué)政法學(xué)院黨委 2xxx年4月10日