第一篇：加強(qiáng)基層建設(shè)年項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)活動(dòng)實(shí)施方案

加強(qiáng)基層建設(shè)年項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)活動(dòng)方案

一、重要意義

開展基層黨建項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)的具體措施，是鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)時(shí)間科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的有效載體，也是提升基層黨建工作整體水平，加快科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)需要。

二、主要內(nèi)容

我鎮(zhèn)將圍繞區(qū)委“一二三四”的發(fā)展思路，聯(lián)系新時(shí)期黨的建設(shè)路線，經(jīng)過認(rèn)真篩選，我鎮(zhèn)確定了涉及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、黨建示范工程、黨員素質(zhì)提升工程、村級(jí)組織優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程、一村一名大學(xué)生和黨員行動(dòng)工程活動(dòng)。我鎮(zhèn)將通過這些活動(dòng)，突破工作中的現(xiàn)實(shí)問題和時(shí)間難題，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的積極作用。現(xiàn)將具體的活動(dòng)安排如下：

（一）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

組織各單位部門以開展黨組織“五個(gè)好”和黨員“五帶頭”為主要內(nèi)容，開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年和黨的十八大勝利召開營(yíng)造良好的輿論氛圍。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人，在明年“七〃一”期間，我區(qū)將進(jìn)行表彰。

1、黨組織“五個(gè)好”活動(dòng)，創(chuàng)建先進(jìn)基層當(dāng)組織。

各單位部門要按照先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：

（1）是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（2）是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。（3）是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。（4）是工作業(yè)績(jī)好。本單位各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。（5）是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

2、黨員“五帶頭”活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

我鎮(zhèn)干部職工應(yīng)積極發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人的先鋒模范作用，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：（1）是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。（2）是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。（3）是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。（4）是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。（5）是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作并爭(zhēng)。

（二）黨建示范工程

立足城鄉(xiāng)黨建工作的格局，積極實(shí)施基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工程，我鎮(zhèn)將在近期開展深化“村務(wù)公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，充分利用各種硬件設(shè)施對(duì)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育活動(dòng)，活用 “168”黨建工作模式，引導(dǎo)我鎮(zhèn)農(nóng)村的發(fā)展工作，著力創(chuàng)建一批拿得出、叫得響、推得開的基層黨建工作品牌。

1、“村務(wù)公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。

我鎮(zhèn)將積極響應(yīng)區(qū)級(jí)部門的要求，建立和完善村務(wù)公開民主管理考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)村（黨）務(wù)公開民主管理制度化、規(guī)范化，深化村民自治、全面提升村（黨）務(wù)公開和民主管理規(guī)范化水平的重要舉措，建立操作規(guī)范、公開透明的村民自治工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立和完善村務(wù)公開民主管理考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)黨和政府各種利民、惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)；保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。對(duì)此，我鎮(zhèn)近期將對(duì)村進(jìn)行包括組織機(jī)構(gòu)、土地審批、計(jì)生及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、財(cái)務(wù)公開等15項(xiàng)工作進(jìn)行考評(píng)。并納入年終考核的重要依據(jù)。

2、對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育活動(dòng)。

根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，組織農(nóng)村黨員干部到鎮(zhèn)里培訓(xùn)并將我黨先進(jìn)事跡刻錄成光盤發(fā)放到農(nóng)村黨員干部手中，要求他們認(rèn)真觀看學(xué)習(xí)，時(shí)刻牢記共產(chǎn)黨員肩負(fù)的重大歷史責(zé)任。

3、學(xué)習(xí)“168”黨建工作模式來引導(dǎo)我鎮(zhèn)農(nóng)村的建設(shè)

根據(jù)全省推廣“168”農(nóng)村基層黨建工作模式現(xiàn)場(chǎng)和市、區(qū)組織工作例會(huì)的部署和要求，從2010年起將在全鎮(zhèn)推廣“168”農(nóng)村基層工作模式。通過“168”工作模式的推進(jìn)，強(qiáng)化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，調(diào)動(dòng)村級(jí)各類組織、“六大員”的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為加快推進(jìn)建設(shè)和諧、生態(tài)新XX提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（三）黨員素質(zhì)提升工程活動(dòng)。

開展“黨員素質(zhì)提升工程”活動(dòng)，要圍繞新時(shí)期黨員教育管理工作面臨的新形式、新任務(wù)，結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，組織廣大黨員積極開展?fàn)巹?chuàng)“五好”黨員主題活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)、群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，著力打造一支思想覺悟高、奉獻(xiàn)精神好、科技文化知識(shí)豐富的高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。

1、抓好培訓(xùn)。在具體培訓(xùn)工作中，黨支部重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員致富帶頭人培訓(xùn)，并抓好“三培養(yǎng)”，即把黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人，把優(yōu)秀致富帶頭人培養(yǎng)成為黨員，把黨員致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培

養(yǎng)成為村干部。通過培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，增強(qiáng)他們帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和本領(lǐng)。

2、充分發(fā)揮陣地功能抓好培訓(xùn)。要充分發(fā)揮黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、有線廣播等的陣地功能作用，組織黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策、黨的基本理論、法律法規(guī)知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)知識(shí)等。充分發(fā)揮各涉農(nóng)部門的培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，選好培訓(xùn)項(xiàng)目，提供培訓(xùn)支持，并依托培訓(xùn)示范基地，組織觀摩學(xué)習(xí)。要把培訓(xùn)與指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，建立跟蹤問效制度，及時(shí)了解和全程反映培訓(xùn)效果和成果轉(zhuǎn)化情況。

（四）村級(jí)組織優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程

我鎮(zhèn)將結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，學(xué)習(xí)借鑒永安市八一村“168”黨建工作模式，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，高起點(diǎn)、規(guī)范化建設(shè)整合村務(wù)工作人員隊(duì)伍和工作資源，落實(shí)村“兩委”值班制度和村干部服務(wù)承諾制度并納入考核，構(gòu)建“以群眾滿意為價(jià)值取向、對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)，職能綜合化、運(yùn)作規(guī)范化、服務(wù)高效化”的農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)平臺(tái)，不斷完善村級(jí)組織運(yùn)作運(yùn)行機(jī)制。

（五）一村一名大學(xué)生工程

我鎮(zhèn)將選派一批現(xiàn)職村“兩委”成員參加福建省廣播電視大學(xué)泉州分校大專班學(xué)歷教育，選拔一批素質(zhì)優(yōu)良的返鄉(xiāng)大學(xué)生進(jìn)入村級(jí)班子，響應(yīng)區(qū)里在2010年基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)每村有一名大學(xué)生，著力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)一批“用得上、留得住”的科技人才、管理人才和使用人才。

（六）黨員行動(dòng)工程

1、是召開“爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”為主題的“黨員行動(dòng)工程”，組織百組千名黨員走進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，展開清潔衛(wèi)生、健康查體、醫(yī)療義診咨詢、環(huán)境保護(hù)宣傳等活動(dòng)。

2、是開展“我是黨員我承諾，當(dāng)好先鋒看行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，在12個(gè)窗口服務(wù)機(jī)關(guān)單位設(shè)立20個(gè)“黨員先鋒崗”，實(shí)行黨員掛牌上崗、去向告知制度。

3、是以鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部為重點(diǎn)，開展以提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、招商引資、民族精神、時(shí)代精神等內(nèi)容的大培訓(xùn)、大提高活動(dòng)。

4、是開展“送政策、送溫暖”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)與弱勢(shì)群體、困難群眾、困難村居結(jié)對(duì)，免費(fèi)開展人員培訓(xùn)活動(dòng)，幫助村民走上紡織加工、電子生產(chǎn)、機(jī)械加工、家政服務(wù)等崗位。

5、是開展黨員素質(zhì)提升、黨員義工“送政策、送法律、送溫暖、送文化、送技術(shù)、送知識(shí)”服務(wù)等活動(dòng)，著力打造機(jī)關(guān)服務(wù)“品牌”，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，激發(fā)機(jī)關(guān)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)熱情。

三、實(shí)施步驟

（一）第一階段：前期準(zhǔn)備（2010年4-6月）

認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選、論證工作，制定活動(dòng)方案，并對(duì)開展基層黨建項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，明確任務(wù)分工。

（二）第二階段：組織實(shí)施（2010年7月-2011年5月）按照實(shí)施方案要求，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，分頭組織實(shí)施，抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)年。

（三）第三階段：總結(jié)推廣（2011年6-7月）

匯總項(xiàng)目建設(shè)成果，組織對(duì)各聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查、評(píng)比，召開項(xiàng)目成果展示交流會(huì)、表彰會(huì)，總結(jié)運(yùn)用項(xiàng)目建設(shè)成果。

四、保障措施

（一）明確責(zé)任分工。我鎮(zhèn)將把開展基層黨建項(xiàng)目將建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)擺上重要議事日程，列為基層黨建工作的重中之重，加強(qiáng)組織領(lǐng)

導(dǎo)，研究制定推進(jìn)措施，積極提供人、財(cái)、物等保障，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。明確責(zé)任分工、細(xì)化工作任務(wù)，認(rèn)真完成好所承辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）落實(shí)推進(jìn)措施。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制，即一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)工作方案，一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)工作小組，一名聯(lián)絡(luò)員，一個(gè)聯(lián)席會(huì)議制度。各成員單位要各司其職，密切配合、主動(dòng)作為，有序有效推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。對(duì)于項(xiàng)目完成較好、成效突出的單位予以表彰，對(duì)工作不落實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的予以通報(bào)批評(píng)。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要定期組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督查，及時(shí)跟蹤了解項(xiàng)目進(jìn)度。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，把握工作重點(diǎn)，科學(xué)合理安排項(xiàng)目計(jì)劃，確保工作取得進(jìn)展。同時(shí)，要建立項(xiàng)目建設(shè)季報(bào)制度，每季度最后一個(gè)月的20日前上報(bào)所承辦項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。

（四）營(yíng)造良好氛圍。要充分利用內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、廣播等媒體，搞好宣傳報(bào)道，及時(shí)推廣開展基層黨建項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。適時(shí)開展基層黨建項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)，加大典型培育推廣制度，爭(zhēng)取明天推出一批黨建工作成果，促進(jìn)基層黨建工作實(shí)踐和理論創(chuàng)新。

中共XX區(qū)XX鎮(zhèn)

2010年6月23日

第二篇：基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

關(guān)于開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的決策部署，全面做好我行加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，按照“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民生、促穩(wěn)定”的基層建設(shè)年活動(dòng)要求，結(jié)合我行實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以干部下基層為載體，在發(fā)展我行業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上真真把黨的溫暖和惠澤帶到基層去。要把群眾的意愿和呼聲摸準(zhǔn)確，把矛盾和問題解決好。不僅使下基層干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情。也要使全行員工改變工作作風(fēng)，提高工作能力。

二、工作目標(biāo)

通過扎實(shí)開展基層建設(shè)年活動(dòng)，抓好班子建設(shè)，培強(qiáng)基層黨組織，建設(shè)一個(gè)好班子，使基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)；健全選拔機(jī)制，激活干部動(dòng)力，落實(shí)管理制度，使運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范。

三、主要任務(wù)

開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，要把“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民生、促穩(wěn)定”作為重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)好“突出發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、做實(shí)民生、服務(wù)群眾”的工作。

（一）聽民聲，重新審視村情。包村干部按照基層建設(shè)年活動(dòng)摸底表相關(guān)信息深入做好摸底工作，向村民介紹加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的重大意義，讓村民了解包村工作的主要工作內(nèi)容，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。嚴(yán)格實(shí)施入戶制度，全面了解農(nóng)戶基本情況，生活生產(chǎn)存在的困難問題。深入挖掘村級(jí)資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，征集村級(jí)發(fā)展想法、意見，以及今后在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的企盼和要求。在重新審視村情的基礎(chǔ)上，將每戶、每村的情況全部進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立臺(tái)賬，為今后發(fā)展提供決策依據(jù)。

（二）強(qiáng)堡壘，夯實(shí)組織保證。武裝腦子，加強(qiáng)思想教育。同時(shí)，通過開展多種形式培訓(xùn)，武裝黨員干部的思想，幫助農(nóng)村干部提高素質(zhì)和能力。促進(jìn)組織規(guī)范化運(yùn)行。幫助村級(jí)組織建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。指導(dǎo)村兩委班子開展黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開工作。促進(jìn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化運(yùn)作，使農(nóng)村干部真正做到勤政廉政講公正、求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)。

（三）幫民富，共同確定思路。一是深入分析，掌握實(shí)情。包村干部與村“兩委”干部要多聯(lián)系，通過實(shí)地考察，廣泛征求意見等多種形式，全面了解村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，切實(shí)找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響社會(huì)穩(wěn)定的癥結(jié)所在。二是根據(jù)實(shí)際，找準(zhǔn)路子。

（四）解民憂，共同創(chuàng)建新局面。幫助解決群眾生活方面的突出問題。多解決一些群眾反映強(qiáng)烈的問題，尤其要重視解決五保戶、貧困戶等弱勢(shì)群體和受災(zāi)群眾在吃穿住行等方面的困難和問題。力所能及地幫助解決村容村貌整治、飲水安全、道路交通等方面的一些困難和問題。

四、活動(dòng)安排

根據(jù)縣委政府關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的安排部署，自2012年2月開始，到12月底結(jié)束，加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)共分三個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）廣泛發(fā)動(dòng)，集中部署階段（2012年2月中旬）。

成立加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全面負(fù)責(zé)我行加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。在全行范圍內(nèi)開展動(dòng)員。

（二）集中駐村，扎實(shí)推進(jìn)階段（2012年2月中旬到10月底）。

從2012年2月13日起，按照縣委實(shí)施意見規(guī)定，包村干部定期進(jìn)駐所包村開展工作。工作開展后，嚴(yán)格按照工作任務(wù)的要求，全力落實(shí)駐村幫扶任務(wù)，研究確定幫扶項(xiàng)目和工作重點(diǎn)，組織推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（三）檢查驗(yàn)收，工作總結(jié)階段（2012年11月初到12月底）。

活動(dòng)結(jié)束后，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，充實(shí)完善，形成加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)，報(bào)懷來縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)辦公室。

五、措施保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由行長(zhǎng)、黨支部書記任組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室。各部門全力支持包村干部工作。辦公室發(fā)揮好具體責(zé)任人的職責(zé)，搞好謀劃布置、工作任務(wù)落實(shí)。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)。在開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)中，包村干部嚴(yán)守紀(jì)律，不給群眾添負(fù)擔(dān)，不參與賭博，不做有損于黨員干部形象的事情。積極參與群眾工作，對(duì)群眾的困難，要及時(shí)予以解決，不能解決的要做好解釋說明。基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真溝通聯(lián)絡(luò)，引導(dǎo)活動(dòng)健康開展，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（三）加大宣傳力度。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，對(duì)先進(jìn)黨組織，模范黨員，先進(jìn)典型，發(fā)展成果，及時(shí)宣傳、及時(shí)推廣，積極為基層建設(shè)年活動(dòng)營(yíng)造濃厚的氛圍，努力實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)的全面進(jìn)步。

第三篇：集中力量推進(jìn)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)（精選）

河北省組織部長(zhǎng)梁濱：集中力量推進(jìn)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)

來源：河北日?qǐng)?bào)

8月14日至15日，省委常委、組織部部長(zhǎng)梁濱到尚義縣就加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況進(jìn)行調(diào)研，并召開了張家口市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)匯報(bào)會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)往細(xì)做、往深做、往實(shí)做，集中力量推進(jìn)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，善始善終抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

梁濱指出，加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)已進(jìn)入最關(guān)鍵、最要?jiǎng)诺臅r(shí)候。各地各單位要繼續(xù)往細(xì)里做，認(rèn)真解決思想認(rèn)識(shí)、工作推進(jìn)、資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施等不到位的問題，對(duì)照省委要求，結(jié)合各自實(shí)際，把各項(xiàng)工作做細(xì)。要繼續(xù)往深里做，從規(guī)定動(dòng)作向自選動(dòng)作延伸，從服務(wù)生活向服務(wù)發(fā)展延伸，從集體事業(yè)向個(gè)體服務(wù)延伸。要繼續(xù)往實(shí)里做，不自滿、不松懈，一以貫之地為群眾辦好事、辦實(shí)事，進(jìn)一步完善機(jī)制，建立一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的工作機(jī)制，為基層留下一支永不走的工作隊(duì)。各地和各級(jí)駐村工作組要堅(jiān)持一個(gè)原則，即盡力而為、量力而行，有多大能量辦多大事。要明確一個(gè)要求，即好事要辦好，辦的事要得到群眾認(rèn)可。要遵守一個(gè)紀(jì)律，即保證工作組撤離后，對(duì)幫扶村在資金上不留欠賬，在項(xiàng)目上不留半拉子工程。

梁濱要求，要按照中央和省委的部署，善始善終抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化長(zhǎng)效化。要不斷興起“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)、作貢獻(xiàn)，喜迎十八大”的新高潮、興起窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)的新高潮、興起加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的新高潮。要抓緊建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)建立健全黨員干部聯(lián)系群眾機(jī)制、黨組織和黨員對(duì)標(biāo)先進(jìn)與承諾踐諾機(jī)制、基層黨組織晉位升級(jí)機(jī)制、黨員群眾評(píng)議機(jī)制。要繼續(xù)加大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的影響力。要認(rèn)真搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)，形成一個(gè)好的總結(jié)報(bào)告，并通過總結(jié)大會(huì)或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)對(duì)經(jīng)常性創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作出部署。

第四篇：推進(jìn)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)措施

河北新樂：“三早三細(xì)三嚴(yán)”推進(jìn)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)

開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)啟動(dòng)以來，河北新樂市按照中央和省、石家莊市委的安排部署，堅(jiān)持“三早三細(xì)三嚴(yán)”，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，全力推動(dòng)開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，取得了良好效果。

突出“三早”，精心做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是早謀劃。2月7日中組部開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)視頻會(huì)和省委開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，新樂市立即召開常委會(huì)，學(xué)習(xí)會(huì)議精神，研究貫徹意見，成立了由市委常委、組織部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的新樂市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)籌備組，著手起草相關(guān)文件和籌備動(dòng)員會(huì)。二是早摸底?；I備組成立后，利用一周時(shí)間對(duì)全市160個(gè)行政村和80個(gè)市直部門進(jìn)行全面摸底，掌握農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、班子狀況、治安穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)布局等方面的情況，了解市直部門人員編制、部門職能，為對(duì)口安排市直部門駐村工作組提供依據(jù)。按照“黨群部門包散村、政法部門包亂村、經(jīng)濟(jì)部門包弱村”的原則，確定了市直部門駐村工作組安排方案。三是早啟動(dòng)。2月16日石家莊市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，新樂市迅即啟動(dòng)基層建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作，成立了由市委副書記任組長(zhǎng)的新樂市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抓好加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。2月21日隆重召開動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和歡送會(huì)，順利啟動(dòng)了開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)。歡送后，全市160個(gè)工作組立即入村開展工作。

強(qiáng)化“三細(xì)”，大力推動(dòng)基層建設(shè)年活動(dòng)。一是細(xì)方案。新樂市根據(jù)省、石家莊市《開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)方案》要求，圍繞招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等中心工作，以基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)《方案》進(jìn)行了細(xì)化，明確了駐村工作組成員“干什么、怎么干”等內(nèi)容。比如，提出市直部門要在資金、信息、項(xiàng)目上大力支持駐村工作組，村“兩委”換屆完成后幫助農(nóng)村組織建章立制，每月走訪慰問所駐村建國(guó)前老黨員等具體工作要求，增強(qiáng)了《方案》的適應(yīng)性和操作性。二是細(xì)管理。為方便駐村工作組全面掌握、領(lǐng)會(huì)工作重點(diǎn)，新樂市制發(fā)了《駐村工作組手冊(cè)》，其中選編了駐村工作組職責(zé)、主要任務(wù)、工作紀(jì)律等內(nèi)容，印制了民情登記卡；為確保幫扶效果，新樂市要求駐村干部入村后集中1個(gè)月時(shí)間摸清村情、了解民意，在此基礎(chǔ)上制定幫扶計(jì)劃和具體方案，并建立工作臺(tái)帳；為強(qiáng)化活動(dòng)的調(diào)度，新樂市要求駐村工作組每月向幫扶村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委匯報(bào)在村幫扶工作開展情況，督導(dǎo)工作進(jìn)展和存在問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委每月向市基層建設(shè)年活動(dòng)辦公室匯報(bào)一次本轄區(qū)駐村工作組在村工作情況。三是細(xì)培訓(xùn)。新樂市除由市委組織部、紀(jì)檢委、農(nóng)工委、信訪局分別針對(duì)工作職責(zé)、組織紀(jì)律、“三農(nóng)”發(fā)展、信訪穩(wěn)定方面進(jìn)行指導(dǎo)外，還邀請(qǐng)長(zhǎng)期擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老干部、優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記為駐村干部專門講授農(nóng)村工作特點(diǎn)、方法等知識(shí)，邀請(qǐng)農(nóng)村好青年、“創(chuàng)業(yè)功臣”講解創(chuàng)業(yè)帶福、招商引資等方面的知識(shí)，為駐村工作組成員順利駐村開展工作提供多方面的準(zhǔn)備。

狠抓“三嚴(yán)”，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是嚴(yán)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行駐村工作組成員與原單位工作脫鉤、每月駐村工作時(shí)間不少于20天等規(guī)定及“六不準(zhǔn)”要求，對(duì)違反群眾工作紀(jì)律，造成嚴(yán)重影響的在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。對(duì)駐村工作人員擅自脫離崗位，無故不在崗的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是嚴(yán)督導(dǎo)。抽調(diào)市紀(jì)委、監(jiān)察局、“兩辦”督查室人員組成督導(dǎo)組，不定期對(duì)駐村工作組在村工作情況進(jìn)行明察暗訪，并將檢查結(jié)果全市通報(bào)。2月21日下午，督導(dǎo)組立即分赴全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)駐村工作組入村到崗情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保駐村工作組人員及時(shí)到位、全員在崗。三是嚴(yán)問責(zé)。新樂市堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利一致的原則，將工作責(zé)任落實(shí)情況、工作效果分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政負(fù)責(zé)人和市直部門“一把手”為直接責(zé)任人。將工作業(yè)績(jī)、幫扶效果與干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、年終考核和提拔重用掛鉤。對(duì)工作效果不明顯的駐村工作組和群眾反映差的駐村干部，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲罰，確保各項(xiàng)工作按時(shí)推進(jìn)、落到實(shí)處。（

第五篇：關(guān)于開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

關(guān)于開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹中央、省、市決策部署，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省市縣黨代會(huì)精神，深化拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，扎實(shí)開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”活動(dòng)主題，以統(tǒng)籌推進(jìn)群眾工作為基礎(chǔ)，以1千名干部下基層為抓手，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富增收為重點(diǎn)，以提升人民群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，把黨的聲音和溫暖帶下去，把群眾的意愿和呼聲摸準(zhǔn)確，把各種矛盾和問題解決好，讓群眾得實(shí)惠，讓干部受教育，為全縣調(diào)整轉(zhuǎn)型、綠色崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

具體要達(dá)到以下五個(gè)目標(biāo)：

（一）基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)。各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)得到全面推進(jìn)，黨組織的戰(zhàn)斗力、黨組織書記的素質(zhì)、黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升。黨員教育、管理、服務(wù)工作得到加強(qiáng)，全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)真承諾、亮牌示范、奪旗爭(zhēng)星等機(jī)制普遍落實(shí)。

（二）運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范。基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督普遍加強(qiáng)，農(nóng)村“一定三有”、“一清四議兩公開一審計(jì)”、“三同三建三促”等機(jī)制全面落實(shí)，基層黨組織、基層民主組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、綜合維穩(wěn)組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（三）發(fā)展思路更加清晰。科學(xué)發(fā)展觀深入人心，“調(diào)整轉(zhuǎn)型、綠色崛起”的目標(biāo)要求落到實(shí)處，以人為本的發(fā)展西路更加清晰，有創(chuàng)新的發(fā)展理念、準(zhǔn)確的發(fā)展定位、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、明確的發(fā)展目標(biāo)。

（四）社會(huì)環(huán)境更加和諧。社會(huì)管理有序，基層矛盾糾紛有效化解，信訪積案妥善處理，不發(fā)生重大群體性事件，赴省進(jìn)京訪大幅度下降。

（五）突出問題得到解決。農(nóng)村飲水、用電、道路、通訊、文化、衛(wèi)生、教育、保障等基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到妥善解決，群眾幸福指數(shù)明顯上升。

二、主要任務(wù)

中央在全國(guó)范圍內(nèi)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，省市委開展加強(qiáng)基層建設(shè)活動(dòng)是落實(shí)中央部署的重大舉措。開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)重點(diǎn)在于抓支部，黨支部如同xxx一樣，決定著基層建設(shè)年的活動(dòng)成效?？h委實(shí)施培強(qiáng)“xx”是推進(jìn)基層建設(shè)年的重要載體，如何實(shí)施好培強(qiáng)“xx”，就必須培育一個(gè)好的帶頭人，建設(shè)一支好的黨員隊(duì)伍，理清一個(gè)好的發(fā)展思路，建立一項(xiàng)好的工作機(jī)制，創(chuàng)建一個(gè)好的活動(dòng)陣地，完善一套好的保障機(jī)制。真正讓黨的組織覆蓋每個(gè)層面，讓黨的聲音傳遍每個(gè)角落，讓黨的形象扎根群眾心中。

實(shí)施培強(qiáng)“細(xì)胞工程”，共分為六項(xiàng)計(jì)劃推進(jìn)：

（一）營(yíng)養(yǎng)輸送計(jì)劃，筑牢基層組織戰(zhàn)斗堡壘。基層黨支部猶如xx一樣，當(dāng)xx汲取所需營(yíng)養(yǎng)后，集體才會(huì)強(qiáng)勁有力。一是深化“領(lǐng)頭雁”工程。深化拓展“一定三有”機(jī)制，重點(diǎn)在“一定”上下功夫，定準(zhǔn)定實(shí)村干部目標(biāo)任務(wù)，公開公示競(jìng)職承諾和目標(biāo)承諾。根據(jù)工作目標(biāo)完成情況，對(duì)村黨組織書記進(jìn)行考核定級(jí)，不斷加強(qiáng)村干部管理，力爭(zhēng)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記達(dá)70%以上。二是促進(jìn)村級(jí)班子轉(zhuǎn)化。借助千名干部下基層平臺(tái)，通過選派縣鄉(xiāng)干部擔(dān)任第一書記或指導(dǎo)員，駐村開展工作，促進(jìn)后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化。三是加大發(fā)展黨員力度。注重入黨積極分子的培養(yǎng)，重點(diǎn)抓好高校返鄉(xiāng)畢業(yè)生，農(nóng)村青年致富能手，外出流動(dòng)人員，復(fù)員退伍軍人等群體的入黨工作。依托北京駐京流動(dòng)黨委，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理。四是加強(qiáng)基層陣地建設(shè)。加大社區(qū)、非公企業(yè)和“兩新”組織黨建工作力度，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)全覆蓋、全提升。通過整合資源，建成一批集黨建、團(tuán)建、婦建、農(nóng)民工協(xié)會(huì)建設(shè)等多位一體的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。縣財(cái)政每年支持每村1000元資金，保證村黨支部活動(dòng)的正常開展。

（二）活力激發(fā)計(jì)劃，提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。提升黨員素質(zhì)，黨的肌體才能有活力。一是深入推進(jìn)黨員“雙育”工程。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為重點(diǎn)，依托縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)陣地，年內(nèi)對(duì)農(nóng)村青年黨員普遍進(jìn)行一次黨性教育。以提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能為重點(diǎn)，按照“分類培訓(xùn)，因需施教”原則，依托縣

職教中心和“一十百千萬”技能培訓(xùn)基地，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行一次技能培訓(xùn)。二是創(chuàng)新培育培訓(xùn)方式。采取請(qǐng)進(jìn)來和走出去相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)清華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)大等高校專家學(xué)者，對(duì)村黨支部書記、村主任就創(chuàng)新社會(huì)管理、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行專題培訓(xùn)；組織500名村“兩委”干部赴山東壽光、甘肅武山等地考察學(xué)習(xí)，提升引領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展能力。開展大學(xué)生村官“兩進(jìn)兩學(xué)”（進(jìn)種植棚，進(jìn)養(yǎng)殖棚；學(xué)農(nóng)業(yè)推廣碩士課程，學(xué)郭建仁、呂廷祥工作法）活動(dòng)，提升大學(xué)生村官學(xué)用結(jié)合、服務(wù)基層水平。三是建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)力機(jī)制。大力實(shí)施“服務(wù)窗口亮起來”工程，創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、溫馨、便捷”服務(wù)窗口。構(gòu)建全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)真承諾、亮牌示范、奪旗爭(zhēng)星等動(dòng)力機(jī)制，激發(fā)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力?；I劃從中國(guó)農(nóng)大等211院校引進(jìn)一批高端人才，進(jìn)一步充實(shí)干部人才隊(duì)伍，帶動(dòng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)的整體升級(jí)。

（三）傳導(dǎo)疏通計(jì)劃，密切黨群干群關(guān)系。神經(jīng)傳導(dǎo)不暢通，黨的肌體就會(huì)出問題。因此，各級(jí)黨員干部要增強(qiáng)政治敏銳性，架起黨群、干群“連心橋”。一是找準(zhǔn)問題癥結(jié)。深化拓展“千名干部下基層”活動(dòng)，按照“六必訪”（受災(zāi)重病戶必訪，五保戶必訪，殘疾戶必訪，老黨員必訪，離任村干部必訪，優(yōu)撫對(duì)象必訪）和“六有數(shù)”（全村底子有數(shù)、社情民意有數(shù)、致富途徑有數(shù)、疑難問題有數(shù)、幫扶需求有數(shù)、全盤工作有數(shù)）要求，深入農(nóng)戶、摸清底數(shù)，找準(zhǔn)癥結(jié)、謀劃思路，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題和弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活難題。二是把握解決問題方法。對(duì)能夠自己解釋說明、調(diào)解處理的，由工作組自行處理；需要由村級(jí)組織解決處理的，要督促村黨支部、村委會(huì)依法依規(guī)妥善解決；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決處理的，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決處理，在解決問題過程中密切干群關(guān)系，樹立工作組良好形象。三是加大幫扶工作力度。推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)進(jìn)程，進(jìn)一步鞏固完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧工作何懼?！捌咭弧逼陂g，派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)要深入所包村講一次黨課，年底前作一次十八大精神專題報(bào)告。

（四）強(qiáng)健壯大計(jì)劃，培強(qiáng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展是強(qiáng)健黨組織肌體的動(dòng)力源泉。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。鞏固提升xx綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、xx冬暖式大棚有機(jī)蔬菜種植基地、xx口蘑種植基地等特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)揮黨組織在培育特色產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。重點(diǎn)抓好xxx、xxx等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)覆蓋到村戶，全力推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，帶動(dòng)蔬菜種植由大路品種向精細(xì)特菜轉(zhuǎn)變。二是培強(qiáng)龍頭產(chǎn)業(yè)。集中扶優(yōu)扶強(qiáng)xx等農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，推行“龍頭+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)戶的組織化程度和對(duì)接市場(chǎng)能力。大力培育特色品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，逐步提高市場(chǎng)占有率。三是完善服務(wù)體系。培強(qiáng)壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷聯(lián)營(yíng)；鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租等形式流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地使用效益。整合村集體資產(chǎn)、資金、資源，利用國(guó)家惠農(nóng)政策，努力實(shí)現(xiàn)金融信貸、公司法人等制度化，增強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)富積累。

（五）免疫提升計(jì)劃，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。提升免疫力是維持機(jī)體各項(xiàng)功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定就必須夯實(shí)這個(gè)基礎(chǔ)。一是抓實(shí)基層信訪穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)省委“六個(gè)以”信訪工作要求，結(jié)合“八三”工作法，研究制定信息報(bào)送及研判機(jī)制、日常信訪標(biāo)準(zhǔn)化處置機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪下訪機(jī)制、共性信訪問題專項(xiàng)治理機(jī)制、信訪秩序宣傳規(guī)范處置機(jī)制、信訪責(zé)任落實(shí)及獎(jiǎng)懲機(jī)制、群眾工作能力培訓(xùn)機(jī)制、重大決策信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制等八項(xiàng)信訪工作機(jī)制，切實(shí)把矛盾化解在基層，確保群眾的正當(dāng)利益訴求得到合理解決，為十八大勝利召開營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二是加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)。重點(diǎn)圍繞維護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益、強(qiáng)化村級(jí)“三資”管理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村公益事業(yè)等村級(jí)重大事項(xiàng)，以及與多數(shù)村民利益密切相關(guān)的重要問題，推進(jìn)“一清四議兩公開一審計(jì)”工作法，探索建立“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督”的村級(jí)管理新模式，加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)監(jiān)管力度，強(qiáng)化村“兩委”干部廉政意識(shí)，促進(jìn)村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是構(gòu)建為民服務(wù)平臺(tái)。按照“支部就是聯(lián)防隊(duì)、黨員爭(zhēng)做調(diào)解員”的要求，動(dòng)員農(nóng)村黨組織和黨員協(xié)調(diào)處理新時(shí)期農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定；按照“支部就是文化室、黨員爭(zhēng)做宣傳員”的要求，發(fā)揮xx藝術(shù)之鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，組建村級(jí)二人臺(tái)文化表演隊(duì)，引導(dǎo)群眾樹立新風(fēng)尚，營(yíng)造健康的農(nóng)村文化環(huán)境。

（六）身心幸福計(jì)劃，提升人民群眾幸福指數(shù)。機(jī)體內(nèi)各種細(xì)胞平衡發(fā)育、協(xié)調(diào)互助，肌體才會(huì)健康。人民群眾身心愉悅、幸福指數(shù)提升，適當(dāng)開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。圍繞實(shí)施幸福鄉(xiāng)村建設(shè)工程，重點(diǎn)加大新民居建設(shè)力度，完成南關(guān)社區(qū)160套建設(shè)任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村危房改造500戶；

解決27個(gè)村1.3萬人飲水安全問題。二是提高醫(yī)療保障水平。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立適應(yīng)群眾健康需求、群眾承受能力的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提升疾病防疫、防控、防治能力。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、最低生活保障、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)幫扶救助等制度。三是推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。抓好農(nóng)家書屋建設(shè)、二人臺(tái)送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)。積極開展文明社區(qū)、文明村莊、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。

三、活動(dòng)安排

全縣開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，自2012年2月開始，到12月底結(jié)束，共分為三個(gè)階段。

（一）謀劃部署階段（2012年2月上旬）。

1、廣泛動(dòng)員部署。2月上旬，縣委召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也要召開動(dòng)員大會(huì)，做好安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。并參照縣《關(guān)于開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實(shí)際制定具體的實(shí)施方案?？h活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織開展活動(dòng)方案評(píng)比，確?；顒?dòng)實(shí)施方案有特點(diǎn)、有特色、有亮點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)方案的針對(duì)性。

2、選派駐村工作組。駐村單位要選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀后備干部，每個(gè)單位選派3名干部組成工作組，其中1名科級(jí)干部任組長(zhǎng)。工作組人員姓名、單位、職務(wù)及聯(lián)系電話要在所駐村公開欄內(nèi)進(jìn)行公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好協(xié)調(diào)，確保駐村工作組順利進(jìn)村開展工作。除包抓重點(diǎn)村的單位外，其他縣直部門也要按照縣《關(guān)于開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，派駐工作組駐村工作；縣直單位沒有包抓的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排干部包村，實(shí)現(xiàn)抓基層基礎(chǔ)工作全覆蓋。

3、開展“抓基層、夯基礎(chǔ)”大討論活動(dòng)。動(dòng)員會(huì)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織廣大黨員干部開展“抓基層、夯基礎(chǔ)”大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大基層黨員干部緊緊圍繞“xxxx”發(fā)展目標(biāo)，全力以赴參與加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)?；顒?dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、開展入村前培訓(xùn)工作。入村前，縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞駐村為什么、駐村后干什么、怎么干等內(nèi)容，對(duì)全縣駐村工作組進(jìn)行為期3天的培訓(xùn)。派出單位要圍繞入村工作要求、工作紀(jì)律搞好對(duì)本單位駐村工作人員的集中培訓(xùn)，時(shí)間不少于1天。

（二）全面實(shí)施階段（2012年2月中旬-10月底）

1、召開村民動(dòng)員大會(huì)。入村后，由各駐村工作組結(jié)合村情實(shí)際，召開全體村民動(dòng)員大會(huì)，主要向村民介紹開展基層建設(shè)年活動(dòng)的重大意義、主要做法以及工作組進(jìn)村開展工作的具體思路，讓廣大群眾了解工作組的主要工作內(nèi)容，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

2、開展“找問題、找癥結(jié)”活動(dòng)。各駐村工作組要通過實(shí)地考察、召開座談會(huì)、廣泛征求意見等形式，全面了解幫扶村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，深入調(diào)查分析，切實(shí)找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響社會(huì)穩(wěn)定的癥結(jié)所在，因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，提出具有村級(jí)特色的發(fā)展思路，切實(shí)幫助農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收?；顒?dòng)結(jié)束后，各工作組要撰寫活動(dòng)總結(jié)上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理匯總后上報(bào)縣活動(dòng)辦公室。

3、廣泛開展“和諧鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞“人人爭(zhēng)當(dāng)和諧公民、家家爭(zhēng)做和諧家庭、戶戶爭(zhēng)創(chuàng)和諧鄰里”的工作目標(biāo)，各駐村工作組要把法制宣傳作為重要抓手，把排查矛盾糾紛作為主要目標(biāo)，通過宣傳教育、建立工作落實(shí)臺(tái)賬，切實(shí)幫助群眾化解矛盾，解決問題，以創(chuàng)建人和、家和、鄰里和的小環(huán)境，構(gòu)建村和、鄉(xiāng)和、社會(huì)和的大格局。

4、推廣“三同三建三促”工作機(jī)制。按照“黨群共建、群建促黨建，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的工作思路，廣泛推廣“三同三建三促”（黨建與群建同研究、同部署、同推進(jìn);與團(tuán)建、婦建、農(nóng)民工協(xié)會(huì)共建；促基層民主政治建設(shè)、促鄉(xiāng)村文化建設(shè)、促社會(huì)管理）工作機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村黨建的牽頭作用，協(xié)調(diào)共建，相互促進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

5、開展“學(xué)先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)兵”活動(dòng)。各駐村工作組要采取“大家議、民主評(píng)、群眾推”的形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，挖掘培樹具有工作特色、時(shí)代特征、群眾基礎(chǔ)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，把樹立和培養(yǎng)先進(jìn)典型作為凝聚民心、鼓舞士氣、促進(jìn)工作的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各工作組報(bào)送的先進(jìn)典型材料，組織專門力量，深入基層，調(diào)查訪談，對(duì)先進(jìn)典型事跡進(jìn)行深度挖掘。對(duì)選樹的先進(jìn)典型要層層審核、嚴(yán)格把關(guān)，確保典型過得硬、立得起、叫得響、推得開?！捌咭弧逼陂g，縣

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將經(jīng)過評(píng)比，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行集中表彰。

6、開展經(jīng)驗(yàn)交流。縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織各駐村工作組召開座談會(huì)，聽取工作組情況匯報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“一月一次本鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流、一季度一次與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流”的要求，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作組開展經(jīng)驗(yàn)交流，各駐村工作組學(xué)習(xí)借鑒其他工作組好的經(jīng)驗(yàn)做法。形成先進(jìn)典型材料報(bào)縣活動(dòng)辦公室，對(duì)好的做法，將在全縣進(jìn)行推廣。

（三）工作總結(jié)階段（2012年11月-12月）

1、開展“回頭看”。在活動(dòng)結(jié)束前，各工作組要開展“回頭看”，對(duì)照幫扶目標(biāo)任務(wù)，工作計(jì)劃，重點(diǎn)查看幫扶措施是否落實(shí)到位、矛盾糾紛是否得到有效化解、基層組織發(fā)展思路是否明確等內(nèi)容。對(duì)工作落實(shí)不到位、活動(dòng)效果不明顯、群眾滿意度不夠的要分析問題原因，制定整改措施，積極查漏補(bǔ)缺，確保駐村幫扶任務(wù)圓滿完成。

2、考核測(cè)評(píng)。按照省委統(tǒng)一指定的活動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，采取群眾評(píng)議、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委打分與督導(dǎo)考核相結(jié)合方式，按照50%、30%、20%的權(quán)重，確定優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職考核等次。省、市駐村工作組的群眾評(píng)議、組織評(píng)價(jià)結(jié)果，將以郵件方式進(jìn)行反饋?？h直部門駐村工作組考評(píng)結(jié)果，將計(jì)入個(gè)人檔案，作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

3、總結(jié)表彰。年底前，縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)縣級(jí)駐村工作組人員按照考評(píng)結(jié)果提出擬表彰人選，報(bào)縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，組織開展宣傳表彰。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委書記任組長(zhǎng)，政府縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，其他有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)全縣活動(dòng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好責(zé)任分解和落實(shí)。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，每月駐村開展工作不少于一周；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”每周到村工作不少于3天；駐村工作組每月駐村工作不少于20天。

（二）加大宣傳力度。充分發(fā)揮xx電視臺(tái)和黨建網(wǎng)等媒介的作用，及時(shí)宣傳開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。要充分發(fā)揮新聞監(jiān)督作用，對(duì)駐村干部不作為、亂作為的反面典型，要公開曝光，營(yíng)造推進(jìn)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍，不斷把活動(dòng)引向深入。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展活動(dòng)的任務(wù)落實(shí)、幫扶村工作進(jìn)展和工作組駐村工作情況進(jìn)行巡回督導(dǎo)檢查，杜絕搞形式、走過場(chǎng)、敷衍了事、推諉扯皮等現(xiàn)象。對(duì)群眾不滿意或造成不良影響的要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

（四）加大獎(jiǎng)懲力度。縣開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合日?？己撕腿罕娫u(píng)議的結(jié)果，對(duì)堅(jiān)守崗位、群眾認(rèn)可、幫扶工作成效明顯的駐村干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，特別優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用。對(duì)擅自離崗、作風(fēng)漂浮、工作效果不明顯的，給予批評(píng)教育，對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分或組織處理。

專有名詞注解：

一定三有：一定定權(quán)責(zé)立規(guī)范。

三有收入有保障干好有希望退后有所養(yǎng)

一好三強(qiáng)：一好思想政治素質(zhì)好

雙強(qiáng)帶富能力強(qiáng)協(xié)調(diào)能力強(qiáng)

一清四議兩公開一審計(jì)：一清制定議事清單

四議村支部會(huì)提議村兩委會(huì)商議黨員大會(huì)審議村民代表會(huì)議 三同三建三促：三同黨建與群建同研究、同部署、同推進(jìn)。

三建黨建與團(tuán)建、婦建、農(nóng)民工協(xié)會(huì)共建。

三促促基層民主政治建設(shè)，促鄉(xiāng)村文化建設(shè)，促社會(huì)管理。

六必訪：受災(zāi)重病戶必訪五保戶必訪殘疾戶必訪老黨員必訪離任干部必訪優(yōu)撫對(duì)象必訪。六有數(shù)：全村底子有數(shù)社情民意有數(shù)致富途徑有數(shù) 疑難問題有數(shù) 幫扶需求有數(shù) 全盤工作有數(shù)

“六個(gè)以”信訪工作：以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)以建設(shè)和諧河北為目標(biāo)已實(shí)施護(hù)城河工程為抓手以創(chuàng)新社會(huì)管理為動(dòng)力以加強(qiáng)群眾工作為基礎(chǔ)以完善體制機(jī)制為保障

“八三”工作法：

一、針對(duì)部分干部執(zhí)政行為不規(guī)范、損害群眾和公眾利益的問題，強(qiáng)化科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政“三個(gè)執(zhí)政”。

二、針對(duì)部分干部脫離群眾、不會(huì)做不愿做群眾工作的問題，下大力做好體察民意、改善民生、凝聚民心“三項(xiàng)工作”。

三、針對(duì)信訪問題越來越復(fù)雜、解決難度越來越大的情況，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪“三防結(jié)合”。

四、針對(duì)信訪總量較大、部分信訪案件欠拖不決的問題，堅(jiān)持清積案、消重案、化新案“三管齊下”。

五、針對(duì)不重視來信、來電導(dǎo)致來訪增多的問題，實(shí)行信、電、訪受理“三位一體”。

六、針對(duì)解決信訪問題合力不足、機(jī)制不完善的問題，建立健全接訪中心、信息網(wǎng)絡(luò)、政策支撐“三大平臺(tái)”。

七、針對(duì)妨礙信訪秩序的問題，綜合運(yùn)用防范、整治、處置“三種手段”。

包案領(lǐng)導(dǎo)“三項(xiàng)問責(zé)”。

八、針對(duì)信訪工作責(zé)任不落實(shí)的問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”，其他班子成員、