第一篇：關(guān)于沙漠旅游景點(diǎn)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于沙漠旅游景點(diǎn)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

白音他拉蘇木 王子輝

近日，有幸參觀考察了鄂爾多斯恩格貝生態(tài)示范區(qū)、響沙灣景區(qū)，呼和浩特市托克托縣庫布其神泉旅游區(qū)，詳細(xì)了解了三處沙漠旅游景點(diǎn)發(fā)展過程及其具體措施，也親身感受到了發(fā)展沙漠旅游為當(dāng)?shù)貛淼木薮笞兓Ｍㄟ^考察、交流，我們視野寬闊了，思路清晰了，對發(fā)展沙漠旅游的信心更足了；同時(shí)，三地沙漠旅游的發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，帶給我們一些有益的啟示，對我們今后的工作具有非?，F(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

一、沙漠旅游景區(qū)基本情況概述

（一）恩格貝生態(tài)示范區(qū)。地處中國八大沙漠之一的庫布其沙漠中段，位于鄂爾多斯達(dá)拉特旗內(nèi)。示范區(qū)占地30萬畝。恩格貝為蒙語，意為平安、吉祥，歷史上曾經(jīng)是一塊水草豐美、風(fēng)景秀麗的地方，由于生態(tài)環(huán)境惡化和亂墾濫伐，土地逐漸荒漠化，經(jīng)過22年的治理，現(xiàn)已成為國家級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。示范區(qū)是中科院與鄂爾多斯市政府合作的基地之一，原來隸屬于鄂爾多斯市政府，現(xiàn)在成立專門管委會(huì)進(jìn)行管理，員工200多人。共參觀7個(gè)景點(diǎn)，第一個(gè)是沙漠科學(xué)館展區(qū)，世界上首個(gè)沙漠科學(xué)館，展示在干旱荒漠地區(qū)人們?yōu)橹\求生存和發(fā)展的艱辛歷程，記錄歷史上治理荒漠失敗的例子和近十年探索和進(jìn)步。第二個(gè)現(xiàn)代陽光農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，該園區(qū)總面積為4000畝，由種植園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū)、沼氣工程區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)以及微藻生物育種基地五個(gè)園區(qū)組成。依托中國科學(xué)院的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、沼氣技術(shù)、生豬養(yǎng)殖技術(shù)，構(gòu)建現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)下的完整的生態(tài)循環(huán)鏈條。恩格貝利用了中科院的節(jié)水灌溉技術(shù)種植了3000畝的優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿，一方面用優(yōu)質(zhì)苜蓿進(jìn)行養(yǎng)豬，通過養(yǎng)豬業(yè)的壯大，將牲畜的糞便作為沼氣項(xiàng)目的清潔可再生能源予以利用，經(jīng)發(fā)酵成沼氣，燃燒沼氣可用于烘干螺旋藻藻粉和沼氣發(fā)電，供園區(qū)日常生活所用。燃燒后的二氧化碳經(jīng)回收儲(chǔ)備起來，輸送到養(yǎng)殖螺旋藻的拱棚內(nèi)，便于藻類進(jìn)行光合作用，加快生長，實(shí)現(xiàn)二次利用；另一方面，將沼渣、沼液經(jīng)回收處理，將沼渣還田，用于改良土壤，沼液供大棚農(nóng)業(yè)作有機(jī)肥料，這樣就形成了一套變廢為寶，低耗低碳，生產(chǎn)環(huán)節(jié)消碳，資源無浪費(fèi)的現(xiàn)代陽光農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。第三個(gè)是智能大棚，建于2008年，總占地面積500畝，該園區(qū)集中體現(xiàn)了沙產(chǎn)業(yè)所倡導(dǎo)的“多采光，少用水，新技術(shù)，高效益”的科學(xué)理念。多采光即集中太陽光能，在外界溫度不適合的條件下，在溫室內(nèi)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；少用水即采用中科院設(shè)計(jì)的滴灌技術(shù)，可以節(jié)約用水60%左右；新技術(shù)即緊隨現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)步伐，不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新；高效益即每畝設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是大田農(nóng)業(yè)的10倍左右。該園現(xiàn)有日光溫室121棟，其中智能溫室1棟；暖棚27棟，可以周年進(jìn)行生產(chǎn)利用；拱棚93棟，全年可以進(jìn)行8個(gè)月的生產(chǎn)利用。在走訪園區(qū)的工程中，我們遇到多名園區(qū)的工作人員，通過他們我們了解到，該園區(qū)目前現(xiàn)有的種植品種有：櫻桃、油桃、杏、李子、葡萄、日本北海道網(wǎng)紋甜瓜、臺(tái)灣西瓜、南瓜、特色小柿子、特色西葫蘆、特色茄果、西生菜、紫甘藍(lán)、草莓等100多種。第四個(gè)是鴕園,有鴕鳥和鴕羊。世界第一大駝鳥---非洲駝鳥，圍繞鴕鳥當(dāng)?shù)亻_展了觀賞、餐飲（食用鴕鳥肉蛋）、鴕鳥蛋工藝品等，特別是鳥蛋工藝品做工精美，價(jià)格不菲，具有較高的收藏價(jià)值。駝鳥蛋每個(gè)重3斤左右，駝羊每只3萬到6萬不等。第五個(gè)是天賜湖，是1989年7月，一場暴雨過后突然出現(xiàn)的長14公里、寬100多米，深20多米天然形成的。第六個(gè)是個(gè)人和集體捐贈(zèng)的林區(qū)，有中國人壽的青年林、國家稅務(wù)的中國稅務(wù)林、中組部的青年林、全國鐵路系統(tǒng)各部門的青年林、夕陽紅林、延安精神林以及許多個(gè)人捐贈(zèng)建設(shè)的，林區(qū)內(nèi)有狐貍、候鳥等。第七個(gè)是沙漠大峽谷，天然形成的沙湖，沙湖兩側(cè)大漠上，可乘坐沙地車、摩托車，也可進(jìn)行騎駱駝、滑沙等不同沙地項(xiàng)目。以周末驢友、節(jié)假日自家游為主，年接待游客10萬人。

（二）響沙灣景點(diǎn)。響沙灣位于達(dá)拉特旗境內(nèi)庫布其沙漠東端，北距包頭50公里。響沙灣蒙語意思是“帶喇叭的沙丘”。是世界第一條沙漠索道，世界最長的駱駝隊(duì)超過500峰，是中國距內(nèi)地及北京最近的沙漠。占地21萬平方公里，現(xiàn)資產(chǎn)7個(gè)億。管理方式：84年開始建設(shè)那時(shí)是國有，突飛猛過的是從1999年4月成立公司，王文俊為公司董事長，分仙沙島、蓮沙島、悅沙島和福沙島四個(gè)區(qū)，各區(qū)之間用網(wǎng)圍欄隔離，每個(gè)島180元，套餐360元，年接待旅客50萬人次，其中10%外國游客，去年產(chǎn)值7000萬正第一區(qū)是仙沙島，這里有沙漠探險(xiǎn)與空中飛索、沖浪與秋千，各種驚險(xiǎn)表演、沙漠各種雜技，有專門演員隊(duì)伍。蓮沙島正建中，以佛教文化為主，蓮花酒店是地球上唯一不用磚瓦沙石水泥鋼筋而建造的綠色建筑，利用內(nèi)壓大于外壓的原理建造，是意大利技術(shù)，占地7850平方米，直徑100米，能用20年左右。悅沙島，路上都看到駝鈴商隊(duì)，路過古老蒙古生活場景如勒勒車，這里是體育和藝術(shù)項(xiàng)目，如藝術(shù)體操、健美操、街舞、沙灘足排球，正在建設(shè)4個(gè)大的游泳池，還可以作沙畫、鑄沙雕。福沙島以蒙古文化為主，有敖包、篝火、帳篷等。

（三）庫布其神泉旅游景區(qū)。景區(qū)內(nèi)神泉泉水幾千年噴涌不息，泉水香甜純潔。奇石館、翡翠湖蕩舟、黃河母親廣場、噴泉廣場、茶樓、戲臺(tái)、珍禽觀賞園、黃河大舞臺(tái)等主要景點(diǎn)各有特色。從景區(qū)乘索道纜車橫穿黃河上空便是黃河西岸上的庫布齊沙漠游樂區(qū)，沙漠沖浪、滑沙、騎駱駝、沙漠卡丁車、沙漠越野、野營俱樂部、沙雕區(qū)等游樂項(xiàng)目一應(yīng)俱全。整個(gè)景區(qū)充分利用境內(nèi)的黃河、沙漠、濕地、黃土高坡、神泉、古云中文化等旅游資源，兼具古典園林氣息和自然地域風(fēng)貌。該景區(qū)內(nèi)還有旅游產(chǎn)品果蔬采摘、特色餐飲、游船、垂釣等。年接待游客20萬人。

神泉生態(tài)旅游區(qū)對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)起到綜合帶動(dòng)作用，景區(qū)共招聘當(dāng)?shù)剞r(nóng)民102名，間接帶動(dòng)農(nóng)家樂等旅游相關(guān)業(yè)態(tài)就業(yè)1000多人。景區(qū)原有農(nóng)家樂2-3家，目前依托景區(qū)新建農(nóng)家樂飯店40多家，均有較好的經(jīng)濟(jì)收入。一溜灣地區(qū)以種植葡萄為主的果園有近千畝，年產(chǎn)量約為60萬公斤。

景區(qū)開園后，葡萄在當(dāng)?shù)厥蹆r(jià)8-10元，每畝人均收入由原來的2000元左右增加到現(xiàn)在的8000元左右，增收500萬元以上。同時(shí)，帶動(dòng)了淡水魚養(yǎng)殖和其它農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，整個(gè)景區(qū)充分利用境內(nèi)的黃河、沙漠、濕地、黃土高坡、神泉、古云中文化等旅游資源，兼具古典園林氣息和自然地域風(fēng)貌。該景區(qū)內(nèi)還有旅游產(chǎn)品果蔬采摘、特色餐飲、游船、垂釣等。

二、沙漠旅游值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)的做法

多年來，當(dāng)?shù)攸h委政府堅(jiān)持因地制宜，錯(cuò)位發(fā)展，充分利用地域資源優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展沙漠旅游，打造成恩格貝為國家級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、國家4A級(jí)景區(qū)；響沙灣為國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家5A景區(qū)、“我是一粒沙、一粒沙世界”的旅游圣地。庫布其神泉為為國家4A景區(qū)，集吃住行游購?qiáng)视谝惑w的休閑度假地。其具體的經(jīng)驗(yàn)做法是：

（一）發(fā)揮資源優(yōu)勢，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，發(fā)展沙漠旅游產(chǎn)業(yè)。比如恩格貝治理起源是上個(gè)世紀(jì)八十年代，中國的羊絨業(yè)剛剛崛起，而國際羊絨原料的價(jià)格卻極不穩(wěn)定，暴漲暴跌。1989年，內(nèi)蒙古鄂爾多斯羊絨集團(tuán)決定籌建自己的羊絨基地，卻苦于沒有現(xiàn)成的牧場，企業(yè)只好選擇在荒漠當(dāng)中建綠洲，這樣既可以改善環(huán)境，又可以解決原料的問題。最終他們將廠址選在了庫布齊沙漠中段的恩格貝。時(shí)任鄂爾多斯羊絨集團(tuán)常務(wù)副總裁的王明海帶領(lǐng)著他的團(tuán)隊(duì)來到了恩格貝，攔截洪水，引水入沙，沉積淤泥，植樹固沙，一套化害為利的措施為第一代恩格貝人尋出了生存之路，為恩格貝綠洲的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1991年錢學(xué)森在首次沙產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)研討會(huì)上，開啟研討先河，此后錢老、宋平及國內(nèi)外專家學(xué)者多次調(diào)研指導(dǎo)論證，共同建設(shè)成典型的生態(tài)示范區(qū)。

（二）高起點(diǎn)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源向旅游資源的轉(zhuǎn)變。比如響沙灣，基礎(chǔ)設(shè)施城市化，按照整體規(guī)劃，以城市污水處理、天然氣等生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三個(gè)景點(diǎn)打造生態(tài)化，保護(hù)原生態(tài)植被，形成眾多景觀景點(diǎn)，傳承人文和自然景觀，營造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。

（三）強(qiáng)化文化內(nèi)涵的注入，大力發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)，打造“動(dòng)靜”結(jié)合的沙漠旅游。如恩格貝文化淵源：穆桂英征西時(shí)筑起的西元城；中國近代史上著名的“獨(dú)貴龍”運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖阿堯爾色那的大本營，五百抗日將士的忠烈魂。其經(jīng)營理念：以“變干旱不毛之地為沃土”為新任務(wù)和目標(biāo)，以“留住陽光”為路徑，以“沙產(chǎn)業(yè)、新能源”綠洲建設(shè)為理念。響沙灣游客慕名而來的是《鄂爾多斯婚禮》，現(xiàn)已批為世界非文化遺產(chǎn)，有時(shí)去國外演出，僅演繹大廳能容納600人，每天6場演出，每場45分鐘，演員有的是公司的，也有從蒙古國外聘的。

三、沙漠旅游的幾點(diǎn)思考

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)和現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展，集“食住行游購?qiáng)省庇谝惑w的沙漠游這一新興的朝陽產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起。結(jié)合我地實(shí)際，開發(fā)農(nóng)家樂，使游客回歸自然、返璞歸真、放松身心、愉悅精神，又能轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入。因此，我們應(yīng)以市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)為契機(jī)，以大力發(fā)展沙漠旅游為突破口，打造富有民族特色的沙漠旅游景點(diǎn)。

（一）一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜。改造環(huán)境需以尊重客觀自然規(guī)律為前提，如恩格貝景區(qū)由于季節(jié)性河流汛期暴發(fā)大水裹挾著大量泥沙來到此地，被志愿者攔洪澄地，使得洪水退后泥沙積聚，形成了萬畝良田，又為農(nóng)作物生長提供了必要的水源，農(nóng)作物才有了生長的基礎(chǔ)條件；第一批創(chuàng)業(yè)者和來自世界各地的志愿者以及恩格貝人的堅(jiān)持不懈，艱苦奮斗才使神話變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；

（二）政府政策的大力支持，為景區(qū)的發(fā)展提供了大量的人力、物力、財(cái)力及科學(xué)技術(shù)的支持。植樹造林種草，科學(xué)規(guī)劃，運(yùn)用科學(xué)的方法開展防沙治沙工作；

（三）整個(gè)景區(qū)沒有硬化路，都是條塊板鋪路，或乘沙漠火車、坐纜車，具有一定的商業(yè)價(jià)值。

（四）市場化運(yùn)作，公司化管理。如承辦各類國際選美大賽、一年一度國際攝影周等國際國內(nèi)大賽，商業(yè)演出都是市場化運(yùn)作；駱駝歸公司所有，高薪聘請專業(yè)技術(shù)或演職人員。

（五）充分利用資源優(yōu)勢。圍繞生態(tài)風(fēng)光、鄉(xiāng)土民俗文化、鄉(xiāng)村人文資源、鄉(xiāng)風(fēng)居民和農(nóng)事活動(dòng)做文章。

第二篇：旅游景點(diǎn)建設(shè)情況推介

小箐鄉(xiāng)旅游景點(diǎn)建設(shè)情況及推介

一、關(guān)于蘭花巖河道

蘭花巖峽谷谷底河流起源于小箐鄉(xiāng)大橋溝河谷，流經(jīng)小箐村、郭田、蜈蚣橋村，進(jìn)入貓洞河、貓?zhí)?，最后匯入烏江。蘭花巖至鯉魚塘一線，沿途有兩蓬巖、雙橋、壩坎、月亮灣、手爬巖、小黑潭，大黑潭等風(fēng)景宜人之地。峽谷崇山峻嶺、地勢險(xiǎn)峻、曲徑通幽、溪水潺潺、碧波蕩漾，峽壁陡峭，似鬼斧神刀，令人心曠神怡，美不勝收。至今尚無一條可通達(dá)的道路，屬純原始生態(tài)風(fēng)景區(qū)，森林植被保護(hù)完好，適合開發(fā)水上娛樂、峽谷漂流、避暑休閑、尋幽探奇、賞花品果等旅游項(xiàng)目，打造集觀、游、品、摘為一體，以峽谷風(fēng)光、農(nóng)業(yè)觀光為主要建設(shè)內(nèi)容的絕佳之地。

二、巖鷹山村

巖鷹山村于2016年榮獲貴州省級(jí)“少數(shù)民族特色村寨稱號(hào)，在此基礎(chǔ)上通過我們不斷地努力，2017年3月小箐鄉(xiāng)巖鷹山村喜獲“中國少數(shù)民族特色村寨”榮譽(yù)稱號(hào)。

全村國土面積約20平方公里，其中水田849畝，旱地1515畝，森林覆蓋面積約156公頃，村域內(nèi)轄巖鷹山水庫，庫區(qū)有小六廣河、巖鷹山水庫相連?？値烊萘繛?755萬立方米，環(huán)境和水土保持良好，是居家旅游、休閑避暑的理想選擇之地。2013年來，我鄉(xiāng)整合資金2000余萬元，先后完成新場片區(qū)房屋立面改造128戶、農(nóng)家旅社改造13戶、串戶路硬化建設(shè)8.2公里、機(jī)耕道硬化建設(shè)7.6公里，新建小水池12口；園區(qū)累計(jì)投入生產(chǎn)和建設(shè)資金4500余萬元，建成獼猴桃基地、蔬菜基地共計(jì)3000畝，建成育苗中心、檢測中心、培訓(xùn)中心、展示中心1萬余平方米，打造環(huán)湖路1.6公里、休閑涼亭8個(gè)、規(guī)劃生態(tài)休閑觀光區(qū)200畝，完成苗木基地和巖鷹花海建設(shè)。通過土地流轉(zhuǎn)、鼓勵(lì)村民入股、當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)入園區(qū)打工等方式帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，公司每年支付當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用近200萬元，每月用工量平均達(dá)2000人次，每年支付當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工工資約300萬元左右。在“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式帶動(dòng)下，發(fā)展集生產(chǎn)、加工、休閑旅游、產(chǎn)品銷售為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。一是充分改善了試點(diǎn)村寨水、電、路等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人民群眾居住環(huán)境，為民族村寨發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是依托特色資源，因地制宜，大力發(fā)展休閑觀光特色旅游，結(jié)合“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，發(fā)動(dòng)群眾發(fā)展農(nóng)家樂、避暑經(jīng)濟(jì)等旅游服務(wù)業(yè)，三年來已經(jīng)成功接待重慶方向避暑游客15000余人次，為農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力的支撐。2016年以來，巖鷹山村實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入總計(jì)達(dá)1000萬元，有效帶動(dòng)全村869戶3160人少數(shù)民族人口脫貧致富奔小康。

第三篇：旅游景點(diǎn)的建設(shè)與保護(hù)

旅游景點(diǎn)的建設(shè)與保護(hù)

旅游景點(diǎn)的建設(shè)與保護(hù)

一、旅游景點(diǎn)發(fā)展基本情況及問題

（一）基本情況

我國的旅游是主要依托于自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等發(fā)展起來的。1982年，我國第一個(gè)國家級(jí)森林公園——張家界國家森林公園建立，將旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來。此后，森林公園建設(shè)以及森林生態(tài)旅游突飛猛進(jìn)的發(fā)展。早在99生態(tài)環(huán)境旅游年的時(shí)候，我國就已經(jīng)推出了觀鳥、野生動(dòng)物旅游、自行車旅游、漂流旅游、沙漠探險(xiǎn)、保護(hù)環(huán)境、自然生態(tài)考察、滑雪旅游、登山探險(xiǎn)、香格里拉探秘游、海洋之旅等十大類專項(xiàng)產(chǎn)品，共193項(xiàng)，向世界推薦開展生態(tài)旅游的森林公園119個(gè)，《世界遺產(chǎn)名錄》中的中國風(fēng)景名勝區(qū)7個(gè)，中國生物圈保護(hù)區(qū)19個(gè)，中國植物園11個(gè)。1999年，國家旅游局同有關(guān)部門逐步規(guī)劃開發(fā)，建設(shè)了一批生態(tài)旅游區(qū)，主要類型包括了海洋、山地、沙漠、草原、熱帶動(dòng)植物等，呈現(xiàn)出多樣化的格局。

（二）主要問題

1、在開發(fā)經(jīng)營上的問題：生態(tài)旅游是科技含量很高的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該在科學(xué)技術(shù)的密切參與下運(yùn)作，要求旅游開發(fā)者和經(jīng)營者必須要對所處地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)非常了解，具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)的專門知識(shí)。但在現(xiàn)實(shí)中，為了滿足物質(zhì)享樂型旅游的社會(huì)需求，并借此獲得豐厚經(jīng)濟(jì)收益，不少地方政府、旅游開發(fā)商和旅游經(jīng)營部門，都忽略了這一點(diǎn)，竭力加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，熱衷于在風(fēng)景區(qū)內(nèi)大興土木，筑路修橋、架設(shè)纜車和興建桑拿、舞廳之類一應(yīng)俱全的星級(jí)賓館、飯店，不僅助長了奢靡之風(fēng)，更導(dǎo)致了許多風(fēng)景名勝區(qū)景點(diǎn)的“商業(yè)化”、“城市化”和“人工化”。這“三化”使自然度、自然美和自然資源均遭受到令人痛心的毀損。九寨溝曾經(jīng)在溝內(nèi)大興土木，對環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，最后不得不花費(fèi)大量的人力物力進(jìn)行拆遷，造成經(jīng)濟(jì)上的巨大浪費(fèi)。

2、在市場方面的問題：真正意義上的生態(tài)旅游要求參與者具有較高的環(huán)保意識(shí)。并且生態(tài)旅游市場多在偏遠(yuǎn)、生態(tài)系統(tǒng)脆弱地區(qū)，這決定了生態(tài)旅游消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的大眾旅游消費(fèi)。因此，參加生態(tài)旅游的旅游者多是文化程度較高、環(huán)保意識(shí)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)富裕者，與大眾旅游形成了明顯反差。而目前我國很多生態(tài)旅游實(shí)踐并沒有達(dá)到生態(tài)旅游的本質(zhì)要求，著重強(qiáng)調(diào)了生態(tài)旅游“認(rèn)識(shí)自然、走進(jìn)自然”的一面，而忽略了生態(tài)旅游“保護(hù)自然”的目標(biāo)。游客在旅游時(shí)不知道自己對環(huán)境究竟負(fù)有什么責(zé)任，許多人僅僅將生態(tài)旅游視為一種戶外休閑娛樂活動(dòng)，對吃、住、行、游、購、娛等傳統(tǒng)旅游的六大要素要求較高，這使許多生態(tài)旅游產(chǎn)品成為了自然旅游或者是觀光旅游的另一種形式，這樣的生態(tài)旅游開發(fā)必然會(huì)引發(fā)大量的問題。

二、旅游景點(diǎn)的建設(shè)及保護(hù)

1、結(jié)合我國國情，制定區(qū)域生態(tài)旅游的發(fā)展計(jì)劃和戰(zhàn)略：限制環(huán)境敏感度大的生態(tài)地的開發(fā)和旅游，重點(diǎn)加大人工生態(tài)旅游的投入和開發(fā)，加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品成果的綜合利用。對生態(tài)旅游區(qū)域擬建的每個(gè)項(xiàng)目，都要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對于不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以取締；對于正在建設(shè)或運(yùn)營的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)國家或地方的有關(guān)環(huán)境法規(guī)，征收“環(huán)境稅”或頒發(fā)“環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)金”，將環(huán)境影響降到最低限度。預(yù)防由于旅游活動(dòng)引起的環(huán)境污染和自然、人文環(huán)境退化。

2、保護(hù)和發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)副業(yè)，保護(hù)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)技術(shù)形式，適度發(fā)展科技農(nóng)林業(yè)；杜絕工業(yè)性開發(fā)，有選擇地發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)。對于一些對環(huán)境資源有破壞作用的產(chǎn)業(yè)部門，即使有再高經(jīng)濟(jì)效益，也不應(yīng)引進(jìn)。而對于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的初級(jí)生產(chǎn)部門和野生動(dòng)物園的開發(fā)部門，其短期經(jīng)濟(jì)效益雖然不高，但其發(fā)展有利于提高景觀生態(tài)的多樣性，增強(qiáng)地方田園特色，從長遠(yuǎn)看，它可吸引更多的生態(tài)旅游者，這些產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)是當(dāng)?shù)卣С职l(fā)展的重點(diǎn)。

3、堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，二者相輔相成。在開發(fā)中應(yīng)保持生態(tài)旅游資源的原始性和真實(shí)性，避免開發(fā)造成對原生性資源的破壞，對地域特色文化，要保護(hù)和繼承。在不破壞生態(tài)系統(tǒng)的前提下，確定開發(fā)規(guī)模、速度和內(nèi)容；同時(shí)，生態(tài)旅游資源要合理和積極的利用，突出原生態(tài)特點(diǎn)，提高市場競爭力，發(fā)揮綜合經(jīng)濟(jì)效益，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

4、建立健全法律法規(guī)體系，依法有序開發(fā)生態(tài)旅游。通過立法切實(shí)加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，把生態(tài)旅游發(fā)展的有關(guān)要求和應(yīng)遵循的原則寫入發(fā)展生態(tài)旅游的地方性法規(guī)，確保生態(tài)旅游資源開發(fā)依法有序進(jìn)行和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。生態(tài)旅游要持續(xù)健康發(fā)展，首先，要編制高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的、生態(tài)旅游規(guī)劃，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)旅游資源建設(shè)工作，將生態(tài)旅游納入有計(jì)劃、有步驟的軌道；其次，制定與生態(tài)旅游相適應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)旅游資源開發(fā)納入法制化軌道，依法進(jìn)行生態(tài)旅游開發(fā)，避免生態(tài)旅游開發(fā)中的盲目性和無序性，保證生態(tài)旅游開發(fā)科學(xué)、規(guī)范和有序地進(jìn)行。

5、加強(qiáng)生態(tài)旅游技術(shù)研究，提高不同利益集團(tuán)的綜合協(xié)調(diào)管理水平。現(xiàn)在公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)很低，生態(tài)旅游技術(shù)水平不高，旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施尤其是軟件設(shè)施不完備，缺乏對國外生態(tài)游客的吸引力。最令人擔(dān)憂的是，旅游的管理跟不上去，多頭插手，急功好利，經(jīng)常是開發(fā)一片，破壞一片。要提高我國旅游行業(yè)的水平，需要的是扎扎實(shí)實(shí)的工作，加強(qiáng)生態(tài)旅游技術(shù)研究，提高不同利益集團(tuán)的綜合協(xié)調(diào)管理水平。

6、部門協(xié)調(diào)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。結(jié)合生態(tài)旅游的開發(fā)，促進(jìn)各部門之間的協(xié)調(diào)，將天然林保護(hù)工程、退耕還林、退牧還草工程與發(fā)展生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合起來。優(yōu)先考慮生態(tài)旅游建設(shè)的需要，并向重點(diǎn)生態(tài)旅游區(qū)傾斜。另外，按照區(qū)域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的原則，加強(qiáng)與周邊省市區(qū)的合作與互動(dòng)。如川、滇、藏聯(lián)合打造“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”的做法；構(gòu)建四川一云南一貴州一重慶一陜西生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)體系；建立區(qū)域生態(tài)旅游合作機(jī)制；定期研究區(qū)域旅游合作的重要事項(xiàng)；共同推動(dòng)區(qū)域旅游的發(fā)展。

7、推動(dòng)社區(qū)參與生態(tài)旅游發(fā)展。生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造盡可能多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c并從中受益。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與生態(tài)旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，尤其是那些小規(guī)模的工藝品、農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)等旅游商品的生產(chǎn)制作，要幫助他們提高生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平。通過生態(tài)旅游的開發(fā)，為當(dāng)?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，提高當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏?，帶?dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四篇：廣東省旅游景點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法[模版]

廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省旅游景點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

粵財(cái)外[2004]59號(hào)

頒布時(shí)間：2004-11-3發(fā)文單位：廣東省財(cái)政廳

各地級(jí)以上市財(cái)政局：為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省旅游景點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，推動(dòng)我省旅游事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，我們制定了《廣東省旅游景點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇有問題，請及時(shí)向省財(cái)政廳（外經(jīng)金融處）反饋。

2004年11月3日附件：廣東省旅游景點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法第一條 為規(guī)范我省旅游景點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，推動(dòng)我省旅游事業(yè)的全面發(fā)展，根據(jù)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 省旅游景點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡稱“景點(diǎn)資金”）是省財(cái)政預(yù)算安排用于我?。ú缓钲谑校┞糜尉包c(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和促進(jìn)“走出去及假日經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第三條 景點(diǎn)資金分配原則按照突出重點(diǎn)，兼顧一般的原則，重點(diǎn)用于納入符合省市旅游規(guī)劃的旅游景區(qū)配套公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)兼顧自然旅游資源豐富、具有旅游開發(fā)價(jià)值的景區(qū)配套公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政府部門開展的“走出去及假日經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)等旅游宣傳促銷工作。

第四條 景點(diǎn)資金申請條件

（一）申請的項(xiàng)目符合省及地級(jí)以上市旅游統(tǒng)一規(guī)劃并通過項(xiàng)目論證的要求，納入省級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃范圍的項(xiàng)目優(yōu)先安排；

（二）項(xiàng)目申報(bào)程序符合要求，開發(fā)條件具備，配套建設(shè)資金落實(shí)；

（三）基層申請單位具有完備的項(xiàng)目法人資格及其組織機(jī)構(gòu)；

（四）政府部門組織開展的“走出去及假日經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)。

第五條 景點(diǎn)資金申報(bào)程序

（一）用款項(xiàng)目單位提交的書面申請及項(xiàng)目規(guī)劃書，送主管部門加具意見，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行初審后逐級(jí)上報(bào)。

報(bào)送的項(xiàng)目規(guī)劃書內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、申請數(shù)額、項(xiàng)目自籌和地方配套資金落實(shí)情況、專家論證情況、項(xiàng)目實(shí)施方案、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)、政策法規(guī)研究、旅游資源調(diào)查、客源市場分析等；

（二）各地級(jí)以上市財(cái)政局根據(jù)景點(diǎn)資金使用管理原則對所屬縣區(qū)報(bào)送的項(xiàng)目篩選后連同項(xiàng)目規(guī)劃書等材料，于每年4月底前向省財(cái)政廳（外經(jīng)金融處）申報(bào)。按照公平、公正、公開的原則，省財(cái)政廳對申請項(xiàng)目資金100萬元以上的可采取委托專家組對申報(bào)項(xiàng)目在目標(biāo)定位、客源市場分析、旅游資源利用、規(guī)劃合理性、開發(fā)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益、對環(huán)境影響評(píng)估等方面進(jìn)行論證，并按省財(cái)政專項(xiàng)資金管理審批程序，最后確定支持的項(xiàng)目。省財(cái)政廳不直接受理縣區(qū)財(cái)政局的申請報(bào)告。每年各縣（區(qū)）原則上可申報(bào)一個(gè)景點(diǎn)項(xiàng)目。

第六條 項(xiàng)目確定后，省財(cái)政廳向有關(guān)地級(jí)以上市財(cái)政局發(fā)文追加預(yù)算并撥付景點(diǎn)資金，地級(jí)以上市財(cái)政局收到文件后按規(guī)定負(fù)責(zé)對有關(guān)單位或縣區(qū)財(cái)政局辦文和撥款。

第七條 用款項(xiàng)目單位須按照批準(zhǔn)的用途和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度使用景點(diǎn)資金，單獨(dú)建帳核算，并將資金使用情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。

第八條 各地級(jí)以上市財(cái)政局應(yīng)在次年3月底前，將專項(xiàng)資金使用情況報(bào)送省財(cái)政廳。

第九條 省財(cái)政廳和各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章，監(jiān)督檢查景點(diǎn)資金的撥付、使用管理情況。第十條 未按本辦法規(guī)定使用和監(jiān)管景點(diǎn)資金的，省財(cái)政廳經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，收回項(xiàng)目資金，作出停止實(shí)施或整改后實(shí)施的決定；涉及違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題，依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)進(jìn)行處理；觸犯刑律的，移交司法部門處理。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第十二條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：旅游景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

**鄉(xiāng)***村旅游景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

建議書

一、項(xiàng)目區(qū)基本情況

**鄉(xiāng)位于洛浦縣城東北部，鄉(xiāng)政府距縣城6.5公里。東臨戈壁與拜什托克拉克鄉(xiāng)、策勒縣相接，西接杭桂鄉(xiāng)，南鄰洛浦鎮(zhèn)，北抵塔克拉瑪干大沙漠。綠洲面積南北長約28公里，東西寬約7.5公里，區(qū)域總面積210平方公里。**鄉(xiāng)現(xiàn)有31個(gè)行政村，115個(gè)村民小組8469戶，總?cè)丝?.22萬人，其中勞動(dòng)力1.25萬人；土地總面積15.08萬畝，其中耕地面積4.65萬畝，人均1.4畝。2013年農(nóng)民人均純收入4610元。

二、項(xiàng)目建設(shè)的背景

農(nóng)家樂旅游是以“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂、購農(nóng)家品”為主要內(nèi)容的一種新興旅游活動(dòng)，它凸現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游自然、純樸、寧靜的主題，滿足了人們走出城市、親近自然的心理。一般來說，農(nóng)家樂旅游具有以下特點(diǎn): 鄉(xiāng)土特征鮮明、平民性顯著、原生態(tài)特征突出、參與體驗(yàn)性強(qiáng)。

三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性

1、**鄉(xiāng)***村有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，環(huán)境優(yōu)美。加強(qiáng)農(nóng)家樂的建設(shè)對于進(jìn)一步加強(qiáng)***村新農(nóng)村建設(shè)具有十分

重大的意義。

2、近幾年南疆地區(qū)生態(tài)農(nóng)家旅游業(yè)發(fā)展迅速，許多市民在節(jié)假日都涌入到各地體驗(yàn)農(nóng)耕采摘，這就需要提供相應(yīng)的食宿餐飲、休閑娛樂，因而發(fā)展農(nóng)家樂也就成了當(dāng)務(wù)之急。

四、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在**鄉(xiāng)***村。按照**鄉(xiāng)總體規(guī)劃，為***村沿途及周邊村農(nóng)民搭建葡萄架且定植葡萄苗木，并種植蘋果、杏、梨、桃等供游人自行采摘。建設(shè)農(nóng)家樂6家進(jìn)行休閑、娛樂。

五、項(xiàng)目投資及資金來源

本項(xiàng)目總投資720萬元，其中：6家*20萬=120萬，1000米*5000元=500萬

六、效益分析

1、農(nóng)家樂旅游有別于其它休閑旅游形式，農(nóng)家樂旅游所開展的各種類型的旅游項(xiàng)目就是農(nóng)村日常生活的一部分，游客可以親自參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，參與趕牛犁地、播種栽苗、澆水施肥、松土除草等農(nóng)事作業(yè)，體驗(yàn)農(nóng)耕生活的辛酸勞累，同時(shí)也可參與采摘、收獲、品嘗等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，讓游人感受農(nóng)業(yè)豐收的喜悅。

2、該項(xiàng)目的建設(shè)，可為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)多魯環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的顯著提高，改善和加強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保

證了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、該項(xiàng)目實(shí)施后，每戶農(nóng)家樂年收入在40萬元左右，同時(shí)每戶農(nóng)家樂平均可帶動(dòng)8人就業(yè)。預(yù)計(jì)兩年可收回成本。

綜上所述，本項(xiàng)目抓緊時(shí)機(jī)建設(shè)是必要的、可行的，社會(huì)效益、生態(tài)效益皆是良好的。

**鄉(xiāng)人民政府 2014年2月18日

**鄉(xiāng)***村旅游景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

建議書

編制單位：洛浦縣**鄉(xiāng)人民政府 編制日期：二〇一四年二月十八日