第一篇：全縣中小學幼兒園標準化建設會議隆重召開111

沂南縣中小學幼兒園標準化建設會議隆重召開

5月18日，沂南縣標準化學校和幼兒園建設會議在縣府招待所隆重召開，縣委常委、常務副縣長張云超，副縣長張生花，縣監(jiān)察局局長李遵滿，縣住建局局長王士新，縣教體局局長馬士軒，縣財政局副局長王紹春出席了會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直各部門負責人、各中小學校長和縣直幼兒園園長參加了會議。

會議由縣委常委、副縣長張云超主持，會上，縣教體局馬局長傳達了《沂南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2012年度沂南縣教育工作暨中小學、幼兒園標準化規(guī)劃建設工作考核獎懲意見〉的通知》和《沂南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2012年沂南縣中小學、幼兒園標準化建設實施方案的通知》，縣政府與縣直各有關(guān)收費部門簽訂了《沂南縣中小學、幼兒園標準化建設規(guī)費減免責任書》，銅井鎮(zhèn)、湖頭鎮(zhèn)、辛集鎮(zhèn)分別作了典型發(fā)言，副縣長張生花作了重要講話。張生花在講話中指出，一要立足實際，著眼未來，牢固樹立加快推進標準化學校、幼兒園建設的責任感和緊迫感。今年是實施“十二五”規(guī)劃的第二年，推進做好今年的標準化學校、幼兒園建設意義重大。2011年，沂南縣中小學完成投資4500萬元，新建樓房、餐廳20座3.84萬平方米，新建平房288間7200平方米。全面完成了魯莊中心小學搬遷新建工作，基本完成了新四中建設工程，幼兒園完成投資2399萬元，新建、改擴建幼兒園36處。全縣中小學、幼兒園師生的學習生活條件

得到進一步改善，但是全縣還有大量村聯(lián)小、教學點與標準化還有較大差距，要實現(xiàn)所有公辦學校和幼兒園全部達到標準化的目標，任務十分繁重、十分緊迫，需要縣鄉(xiāng)兩級做好近期規(guī)劃和長遠規(guī)劃，加大投入，全力推進。二是明確任務，突出重點，全面推進2012年標準化學校和標準化幼兒園建設。我縣幼兒園建設規(guī)模、設施配備、師資配備和幼兒入園率等，與省市要求和其他縣區(qū)相比仍有較大差距，資源短缺，“入園難”、“入園貴”問題普遍存在。今年要全力推進農(nóng)村中小學、幼兒園標準化建設，規(guī)劃投資4300萬元，完成新建、改擴建標準化幼兒園48所，投資5000萬元，完成新建校舍面積4.8萬平方米；同時，進一步加快城區(qū)幼兒園、學校建設，今年縣財政投資2000萬元，征地３２畝，新建一處容納1000名幼兒的省級標準化幼兒園，并做好３處公辦幼兒園改擴建任務，繼續(xù)加快新四中、職業(yè)教育學校、青少年科技活動中心在建工程施工進度，確保暑假前全部竣工，積極推進第二實驗小學搬遷擴建工程、第三實驗小學沿街綜合樓建設。三是強化領(lǐng)導，嚴格考核，確保圓滿完成標準化學校和標準化幼兒園建設任務?？h政府成立了中小學、幼兒園標準化建設領(lǐng)導小組，并成立了工程質(zhì)量、工程進度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設資金投入和規(guī)費減免等四個管理組，由相關(guān)單位主要負責人任組長，加強工程日常管理和考核工作，提高了教育在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中的分值。并采取“以獎代補”的措施，對標準化學校、幼兒園建設項目給予樓房500元/平方米、平房350元/平方米的補助。

對年終標準化建設考核成績前9名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分三個檔次分別給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元、8萬元、6萬元的現(xiàn)金獎勵，對考核成績不過半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年底全縣經(jīng)濟社會發(fā)展考核教育單項工作不得分。各相關(guān)部門要嚴格落實上級關(guān)于學校工程建設規(guī)費減免方面的政策；沂南縣標準化學校、幼兒園建設工作領(lǐng)導小組下設的四個工作組，要各負其責，嚴格加強工程管理。

最后，縣委常委、常務副縣長張云超又提出了三點要求：一要認真學習會議精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要按照文件要求和張縣長的講話精神，切實加強領(lǐng)導，拿出具體措施，抓緊開展工作。二要扎實做好各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、幼兒園建設規(guī)劃，理清思路，確定目標，找出路子，強化措施，加大投入，努力加快標準化學校、幼兒園建設步伐，確保按時完成工作任務。三要不斷加大督查力度。對工程進展、工程質(zhì)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金等進行全面檢查，每次檢查結(jié)果定期通報、并折合一定分值計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核成績。

第二篇：全環(huán)境監(jiān)測站標準化建設

全省環(huán)境監(jiān)測站標準化建設

經(jīng) 驗 選 登

“精細化管理+智能化站房”模式下的

環(huán)境監(jiān)測標準化建設

大同市環(huán)境監(jiān)測站負責人 楊智明 陳衛(wèi)玉

大同市環(huán)境監(jiān)測站成立于1973年3月，隸屬于大同市環(huán)境保護局，是獨立法人的全民所有制社會公益性事業(yè)單位?，F(xiàn)屬國家二級環(huán)境監(jiān)測站，實驗室資質(zhì)認定了水和廢水、空氣和廢氣、噪聲、土壤和底質(zhì)、煤質(zhì)等5大類203個項目的監(jiān)測能力。全站職工103名，其中高級職稱（或研究生）22名，中級職稱（或本科以上）57名。監(jiān)測人員技術(shù)專業(yè)涉及化工、化學分析、高分子化學、土壤化學、生物、環(huán)境監(jiān)測與管理、計算機應用等學科。建站以來，一直秉承著“科學、嚴謹、求實、奉獻”的工作作風，以科學的管理方法、嚴謹求實的工作態(tài)度，及時為政府決策、環(huán)境管理、社會提供公正、準確、科學的技術(shù)支持。在過去的幾年中，先后兩次獲得全國“優(yōu)質(zhì)環(huán)境監(jiān)測實驗室”稱號，被國家環(huán)保局授予“九五期間全國先進環(huán)境監(jiān)測站”；多次獲得“山西省環(huán)境監(jiān)測先進集體”稱號；“山西省第二屆環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)比武”團體第一名；被大同市政府授予市級文明單位、環(huán)境保護先進單位，檔案管理工作獲得“科技事業(yè)單— 1 — 位檔案管理國家二級”證書。

一、大同市環(huán)境監(jiān)測站標準化建設成效

為了滿足國家對監(jiān)測、執(zhí)法標準化建設的要求，2008年大同市環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房開始籌建，于2010年列入國家發(fā)改委和國家環(huán)保部立項的基層環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房建設項目。2013年業(yè)務用房正式投入使用，樓房地上十層，共1.5萬平方米，地下一層，集監(jiān)測、執(zhí)法為一體。其中，負一層部分及二、三、四、五、六層為監(jiān)測用房，總計6000多平方米（實驗區(qū)4000平方米，工作區(qū)2000平方米）。

新建成的實驗樓站房布局合理，設施齊全，功能完善，理念先進，為開展環(huán)境監(jiān)測工作提供了良好條件。其功能特點體現(xiàn)在：

（一）設計綠色環(huán)保。監(jiān)測執(zhí)法中心由全國優(yōu)秀的設計團隊清華大學進行設計，按照綠色、節(jié)能、環(huán)保等設計理念，空間布局體現(xiàn)功能化和多樣化，實驗室與辦公室分層設計，辦公照明白天主要依靠自然光，辦公空間自由組合，符合集中辦公理念。

（二）樣品處理與分析隔離。實驗樓站房對樣品的前處理與分析實現(xiàn)了隔離處理，專門設臵了酸處理間、有機處理間、土壤處理間、煤質(zhì)分析處理間等，既保證了前處理過程中對分

— 2 — 析測試結(jié)果的影響，又減少了前處理過程中產(chǎn)生的有害氣體對儀器設備的損害，以及對分析測試人員的危害。

（三）大型儀器統(tǒng)一管理。監(jiān)測大型儀器設備均設立了專用實驗室，大部分集中在四樓，如原子吸收分析室、原子熒光分析室等。實驗區(qū)專門設立了中央空調(diào)系統(tǒng)，以保證實驗室所需的溫、濕度等環(huán)境條件。中心內(nèi)設有氣瓶間，統(tǒng)一管理實驗室氣瓶，有效保障了實驗室安全用氣。

（四）建筑材料和處理無害化。站房所采用的材料全部為環(huán)保材料；分析測試過程中產(chǎn)生的廢氣和廢水通過廢氣、廢水處理系統(tǒng)進行統(tǒng)一處理?；炇已b有自動防火設備，發(fā)生環(huán)境風險時，防火設備能自動開啟，把危險區(qū)域自動隔離起來。危險化學品儲存間、設立了防火、防盜、防泄漏的環(huán)境風險自動報警裝臵。化驗區(qū)設有人員防護自動沖洗設備，保證化驗人員的人身安全。

（五）站房控制智能化。實行中心溫控、濕控智能化，能根據(jù)實驗室的溫濕度要求自動調(diào)節(jié)，供電使用穩(wěn)壓數(shù)控系統(tǒng)保證，保證實驗用電的安全穩(wěn)定。中心自動監(jiān)測系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡連接，可遠程監(jiān)控自動站的情況，并及時向國家總站及省站上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。

二、環(huán)境監(jiān)測管理經(jīng)驗及做法

— 3 — 環(huán)境監(jiān)測是一項業(yè)務性強、技術(shù)含量高的工作，為了能適應和滿足新時期環(huán)境監(jiān)測工作需要，建立一支作風正、業(yè)務精、能力強的新型監(jiān)測隊伍，大同市環(huán)境監(jiān)測站通過加強培訓，嚴格管理，合理設臵崗位、合理配臵人員，在實際工作中揚長避短，充分發(fā)揮了現(xiàn)有人員的潛質(zhì)。

（一）抓培訓、重考核、加強人員內(nèi)外交流。采取“走出去，請進來”的方式，組織監(jiān)測人員進行了外出和本站的業(yè)務知識培訓。多次邀請國家環(huán)境監(jiān)測總站、山西省站以及兄弟單位的專家開展有針對性的講座，同時為外出學習的人員搭建內(nèi)部交流的平臺，讓他們將所學的知識及心得與站內(nèi)人員相互交流，以此不斷提高監(jiān)測人員的業(yè)務知識水平。通過舉辦環(huán)境監(jiān)測知識競賽、內(nèi)部人員操作技能比武、定期盲樣考核等考核方式對監(jiān)測人員進行業(yè)務能力考核，不斷提高監(jiān)測人員的業(yè)務能力。

（二）抓特長、挖潛能、合理配置人員崗位。大同市環(huán)境監(jiān)測站擁有一批既有扎實的業(yè)務知識，又具備了豐富的工作經(jīng)驗的骨干精英，曾代表山西省站參加全國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大比武的監(jiān)測分析人員，還曾兩次全省監(jiān)測技術(shù)大比武中取得個人優(yōu)異成績。這些優(yōu)質(zhì)人才資源，優(yōu)先向化驗室傾斜，實行一人多職，定期換崗，促進人員一專多能，培養(yǎng)監(jiān)測多面手。發(fā)揮以

— 4 — 老帶新、以點帶面、以專業(yè)與非專業(yè)結(jié)對幫學等方式提高人員綜合能力。

（三）抓管理、定制度、確保監(jiān)測工作質(zhì)量。大同市環(huán)境監(jiān)測站堅持注重實效、創(chuàng)新工作，嚴把質(zhì)量體系建設、程序文件審核、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)，以認真負責態(tài)度確保監(jiān)測數(shù)據(jù)完整準確。一是嚴把進貨質(zhì)量關(guān)，確認供貨商具有能滿足檢測需求的相應資質(zhì)，到貨后對其進行實驗驗證并做進貨質(zhì)量記錄，對于不合格的產(chǎn)品，實行退貨。二是制定了嚴格的監(jiān)測數(shù)據(jù)整體控制方案，對于土壤監(jiān)測、重金屬監(jiān)測、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測等專項監(jiān)測，制定專項質(zhì)控方案；對于污染源監(jiān)測，做到“一源一檔”，“一廠一策”。三是對內(nèi)實行“業(yè)務流程卡”制度，做到任務下達、樣品采集、化驗室分析、數(shù)據(jù)報出、監(jiān)測收費 “五個分離”。此卡對監(jiān)測中的每一環(huán)節(jié)的完成時間、質(zhì)量和責任人都有明確規(guī)定，并問責簽字。確保高質(zhì)量高效率的完成監(jiān)測任務。對外實行 “廉政監(jiān)督卡”制度，堅決杜絕吃拿卡要現(xiàn)象。近年來，監(jiān)測站未收到過一起客戶投訴，客戶服務滿意率100%。

在過去的幾年里，大同市環(huán)境監(jiān)測站通過不斷提升自身監(jiān)測能力、不斷改進管理方法，以技術(shù)促能力，以管理促效率，達到了標準化建設驗收條件。今后我們會以此次標準化建設驗收為新起點，進一步加強人才培養(yǎng)，加大科研投入、努力適應— 5 — 新形勢和新任務的要求，努力將大同市環(huán)境監(jiān)測站打造成為全國先進水平的環(huán)境監(jiān)測站，為環(huán)境管理提供更多、更有價值的監(jiān)測數(shù)據(jù)。在此也希望能和兄弟地市的同志們多多交流，為提升監(jiān)測能力，促進全省環(huán)境監(jiān)測工作做出更多的貢獻。

不斷推進和完善環(huán)境監(jiān)測站標準化建設

運城市環(huán)境保護監(jiān)測站負責人 康新立 史軍致

山西省運城市環(huán)境保護監(jiān)測站成立于1976年，是具備獨立法人資格的公益性全額撥款事業(yè)單位，隸屬于運城市環(huán)境保護局，業(yè)務上受山西省環(huán)境監(jiān)測中心站指導，屬國家監(jiān)測網(wǎng)絡二級站。從2003年開始，根據(jù)原國家環(huán)?？偩治募?，我站標準化建設開始起步，2010年起全面系統(tǒng)地完善我站標準化建設工作，2012年根據(jù)省廳的文件精神，進一步加強了我站的標準化建設。

2003年，根據(jù)原國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2002]118號文件精神，我站標準化建設開始起步，當時我站與標準化建設要求差距非常大，站房面積、人員配臵、使用經(jīng)費、監(jiān)測能力及管理等方面都不能滿足標準化建設要求。運城市環(huán)保局根據(jù)當時的狀況，決定首先解決站房問題。

1、站房建設

2003年我站位于河東東街274號，站房面積不足2000平米。根據(jù)運城市街道擴寬的新規(guī)劃要求，監(jiān)測站原有站房需要— 7 — 拆遷，當時新樓地址還未確定，迫使我站需要在外長期租房辦公。2004年我站與引黃工程管理局達成協(xié)議，搬遷至引黃局原招待所辦公，此處共有三層樓，我站占兩層，辦公及化驗各占一層，總面積1600平米左右，站房條件愈加惡劣。2004年運城市環(huán)保局舊樓拆遷以后，我站立即給市委市政府打報告、要批文，積極籌措資金，在市委、市政府支持和關(guān)懷下，市規(guī)劃部門為我站在周西路劃撥了一塊建設用地。地址確定后，我站根據(jù)監(jiān)測站標準化要求，到各省市、站考察，綜合考慮化驗室項目分配、通風、水、電等因素，汲取各站站房建設經(jīng)驗，確定新站房的設計布局，新站房于2006年開始建設，2009年竣工，經(jīng)過5年努力，2009年我站終于遷入現(xiàn)在的環(huán)保大樓。新環(huán)保大樓14層，我站占用9到13層，9-10層做辦公用房，11-13層化驗用房，同時地下室還有200平米試劑庫和設備庫房，總面積5000余平米，在站房面積方面完全滿足《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》的要求。

雖然去年標準化驗收時，我站用房已滿足《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》的要求，但去年以來我站購臵了500萬重金屬監(jiān)測設備，目前招標完畢，設備正在購進中，其中有部分大型設備還需要站房安裝，如icp-ms等，目前的站房面積又不能滿足需求，康站長多次與局里協(xié)商，目前市局同意將8層劃歸我站

— 8 — 使用，現(xiàn)在已有2間房子交付站里使用，預計今年6月份，8層將全部騰出來交付我站，我站的站房面積將增加到6000余平米，我站經(jīng)過內(nèi)部調(diào)整后，8-9層為辦公室，10-13層為化驗分析室。站房基本滿足今后一段時期內(nèi)監(jiān)測工作的需要。

2、人員配置

我站人員配臵一直與標準化建設要求差距較大，2003年我站46人，2006年4月以后我站再沒有在編人員進入，由于當前體制問題，增編可能性很小，同時隨著局里增設職能部門的增加，我站部分編制還要調(diào)控出去，越發(fā)不能滿足標準化建設及環(huán)境監(jiān)測工作的需要。我站積極考察，汲取全國同行業(yè)及其他行業(yè)部門技術(shù)人員管理經(jīng)驗，如南京市監(jiān)測站、北京市疾控中心、運城市中心醫(yī)院等，2006年我站積極同市人社部門和市局溝通，在全省監(jiān)測系統(tǒng)首開先河，開始分批次招聘環(huán)保及相近專業(yè)的大學畢業(yè)生，作為編外人員，雖然目前人員數(shù)量與標準化建設要求還有差距，但編外人員的加入，極大的緩解我站技術(shù)人員數(shù)量不足的壓力。招聘人員的最大特點是流動性比較大，2010年，我站有5名以上技術(shù)熟練的技術(shù)人員被外單位挖走或另謀職業(yè)，培養(yǎng)一個業(yè)務相對熟練的技術(shù)人員，需要兩到三年的時間，不采取措施，我站將成為技術(shù)人員培訓站，嚴重影響我站監(jiān)測工作，因此我站進一步同各方溝通協(xié)調(diào)，不斷提— 9 — 高工資待遇以減少熟練技術(shù)人員的流失，目前編外招聘人員的工資及福利待遇與在編人員相同，外聘人員流失率大大降低。2013年，標準化驗收時，我站人員達到86人，由于新人較多，高級技術(shù)人員所占比例也達不到標準化建設要求。

2014年2月份我單位根據(jù)省、市有關(guān)文件，需要清退編外人員和臨時人員，我站積極爭取，保留了編外合同制人員，清理了17名臨時人員，目前員工總數(shù)69人，與監(jiān)測站標準化建設要求差距進一步拉大。隨著環(huán)境監(jiān)測任務不斷增多，我站現(xiàn)有人員已經(jīng)無法滿足目前環(huán)境監(jiān)測工作的需求，我站在繼續(xù)分批次在社會上招考本科以上、環(huán)保及與環(huán)保專業(yè)相近大學畢業(yè)生的同時，康站長還在積極努力，與市政府、編辦協(xié)商，對我站進行擴編，以滿足我站人員配備的需求。

針對技術(shù)人員比例，特別是高級技術(shù)人員比例問題，我站一直與市人力資源部門積極溝通，目前爭取到增加了3名高級工程師和4名工程師職數(shù)，階段性解決了我站高、中級技術(shù)人員聘任問題，同時保證了我站中、高級人員比例達到《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》要求的比例。

3、設備配置

2003年時，我站監(jiān)測設備相對陳舊，雖然每年都有設備購進，但因為站房面積和資金短缺等諸多因素，大型設備購臵很

— 10 — 少，2006年起，我站雖然站房面積不能滿足要求，但根據(jù)標準化建設要求，多方籌集資金，在設備淘汰和購臵方面加快步伐，特別是2010年以后，我站每年都有500萬左右的設備購進，極大的改善了我站監(jiān)測設備落后的面貌。到2012年底，我站有監(jiān)測設備470余臺套，價值2549.5萬元。

2014年我站初擬新的購臵計劃，①在應急設備方面，購臵便攜式原子吸收分光光度儀和氣體多組分測定儀兩臺設備，共計60余萬元，資金已到位，設備正在招標中。②籌資100余萬元，資金已到位，購臵地表水、大氣、廢氣及應急監(jiān)測等設備，目前設備正在購臵中。③因加油站達標驗收工作的開展，我站還計劃籌資100萬元，購臵油氣監(jiān)測設備。

環(huán)境監(jiān)測站標準化建設是“十二五”期間一項重要的工作，達到《全國環(huán)境監(jiān)測站標準化建設達標驗收內(nèi)容及評分細則》考核分數(shù)的多少，是一個環(huán)境監(jiān)測站綜合能力階段性的體現(xiàn)，是對一個監(jiān)測站從硬件到軟件考核的全面性認可。同時，《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》的要求隨著國家或者區(qū)域環(huán)境污染趨勢的變化及全國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)總體水平的不斷提高而不斷地豐富和日趨完善。運城市環(huán)境保護監(jiān)測站在省廳監(jiān)測處的領(lǐng)導下和在各兄弟站的指導下，在運城市委、市政府、局黨組的領(lǐng)導和支持下，我站領(lǐng)導積極努力和全體同事全力配合，在人員、設 — 11 — 備、管理和監(jiān)測能力等方面努力向《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》的新標準、新要求靠齊，不斷增強我站環(huán)境監(jiān)測的綜合實力。

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高標準要求 高起點投入 不斷提高環(huán)境監(jiān)測工作標準化建設水平

高平市環(huán)境保護監(jiān)測站站長 王艷麗

高平市地處晉東南澤州盆地北端，是中華民族人文始祖炎帝的故里，是中國歷史上著名的長平之戰(zhàn)發(fā)生地，是太行、太岳革命老區(qū)和文明全國的“煤鐵之鄉(xiāng)”、“黃梨之鄉(xiāng)”、“生豬之鄉(xiāng)”和“上黨梆子之鄉(xiāng)”。1993年撤縣設市，全市總面積960平方公里，轄16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、461個行政村、48萬人口。共有各類工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)245家。作為承擔全市環(huán)境監(jiān)測任務的高平市環(huán)境保護監(jiān)測站，經(jīng)過不懈努力，如今已在標準化建設方面取得了很大成效，擁有各種監(jiān)測儀器裝備187臺（套），擁有一支業(yè)務能力較強的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)隊伍，平均每年報出各類監(jiān)測數(shù)據(jù)100余萬個，為高平的環(huán)境保護和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出了應有的貢獻。先后被晉城市、高平市授予“先進監(jiān)測站”、“高平市環(huán)境保護先進集體”等榮譽稱號。在2013年省廳組織的監(jiān)測站標準化驗收工作中受到專家的一致肯定，順利通過了三級監(jiān)測站的標準化驗收。

一、提高認識，不斷強化環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)性地位 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護事業(yè)的重要組成部分，是對環(huán)境進行有效管理的重要手段。環(huán)境監(jiān)測對管理而言，已不僅僅是“耳目”和“哨兵”的作用，更是環(huán)境科學管理和決策的重要依據(jù)，是衡量環(huán)境管理效果的一把“尺子”。近年來，高平市環(huán)保局高度重視監(jiān)測工作，確立了監(jiān)測工作在整個環(huán)保工作中的基礎(chǔ)性地位，促進了監(jiān)測工作的不斷發(fā)展。同時，新時期、新形勢賦予了環(huán)境監(jiān)測新目標、新任務，客觀上要求環(huán)境監(jiān)測工作必須以更新的觀念、更大的創(chuàng)新、更敏銳快捷的監(jiān)測手段，建立新的監(jiān)測機制，實現(xiàn)質(zhì)的突破。所以，近年來我站緊緊圍繞“全面提升監(jiān)測技術(shù)水平、全面提升綜合分析水平、全面提升現(xiàn)代化裝備水平、全面提升作風建設水平”的工作思路和總體要求，加強環(huán)境監(jiān)測工作，從局領(lǐng)導到站上的每一個同志，都形成了提高環(huán)境監(jiān)測水平是提升環(huán)境管理能力迫切需求的一致共識。

二、增加投入，高標準建設環(huán)境監(jiān)測的硬件設施 2009年至2011年，在省廳的大力支持下，我市籌資1000余萬元，修建了一座在全省縣級監(jiān)測站中處于領(lǐng)先水平的高標準環(huán)境監(jiān)測中心大樓。在吸取南方專業(yè)人員設計理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合我站實際情況，對所有的實驗室進行了水、電、通風、防腐蝕、緊急救援、恒溫等設施方面的安裝。氣柜室專門安裝了

— 14 — 防爆報警裝臵。并投資15萬元建設了專業(yè)的無菌實驗室，達到了實驗環(huán)境條件最高的標準。目前我站實驗室用房面積達2500多平方米，辦公用房面積為500多平方米，辦公條件和工作環(huán)境得到了極大的改善。在此基礎(chǔ)上，按照國家對三級監(jiān)測站的要求，在國家、省、市三級資金的大力支持下，對儀器設備進行了標準化配臵，先后購臵了原子吸收分光光度計、離子色譜儀、降水降塵自動采樣器、十萬分之一電子分析天平、紅外測油儀、噪聲統(tǒng)計分析儀等監(jiān)測儀器設備140余臺（套）。

三、充實隊伍，不斷提高環(huán)境監(jiān)測的新水平

我站始建于1994年，現(xiàn)有人員18名，其中專業(yè)人員14名，高級工程師3名，中級工程師4名。先進的儀器設備要靠高素質(zhì)的技術(shù)人員來操作，才能發(fā)揮其應有的功能和作用。在我市環(huán)保局領(lǐng)導的高度重視下，全局的人才引進始終堅持向環(huán)境監(jiān)測站傾斜，2012年招聘1名研究生、4名本科生充實到環(huán)境監(jiān)測隊伍中來。人員配臵實行 “競爭上崗、雙向選擇”，主要職位競爭上崗，通過考試、競崗，并結(jié)合德、能、績、勤、廉等情況綜合考評聘任。一般崗位雙向選擇，根據(jù)工作需要結(jié)合本人意愿，擇優(yōu)定崗，合理配臵人才資源，從而激發(fā)了大家工作熱情，在工作中充分發(fā)揮了每個人的主動性和最大潛能。在此基礎(chǔ)上建立了崗位分類考核機制，實行人事分類管理，將 — 15 — 監(jiān)測工作人員劃分為管理人員、技術(shù)人員，并根據(jù)不同崗位，分別制定目標任務和考核評比標準，盡力做到最大限度的公平，有效調(diào)動了監(jiān)測人員的工作積極性。

四、拓展領(lǐng)域，努力適應新時期環(huán)境管理的新要求 監(jiān)測能力是監(jiān)測站生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)，根據(jù)監(jiān)測站標準化建設要求，結(jié)合我市環(huán)境管理實際情況和環(huán)境污染物特征及一系列新頒監(jiān)測標準，積極開展新技術(shù)、新方法的探索研究，對現(xiàn)有儀器進一步開發(fā)應用，使我站監(jiān)測能力明顯提高。目前我站取得了三大類25個產(chǎn)品66個參數(shù)的資質(zhì)，基本具備了完成本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測的能力，可為我市環(huán)境保護決策提供科學的技術(shù)依據(jù)。

五、強化管理，建立健全環(huán)境監(jiān)測規(guī)范化運行的新機制

1、建立自己的質(zhì)量管理體系

體系文件編制的好壞，關(guān)系到監(jiān)測站運行的優(yōu)劣，為有效規(guī)范并提升管理能力，建立一個完善的、高效的質(zhì)量管理體系，我們結(jié)合本站的實際情況，對本站的能力、資源、潛力、目標、領(lǐng)導者等方面進行綜合考慮分類實施。一是組織專人編寫了高平市環(huán)境監(jiān)測站《管理手冊》及與之配套的《工作程序》等基礎(chǔ)性文件。以體系文件規(guī)范監(jiān)測工作，怎么說的就怎么寫，怎么寫的就怎么做，使其真正成為監(jiān)測工作行動的綱領(lǐng)性文件。

— 16 — 二是對體系文件強化宣傳、考核，在學中用，在用中學，真正讓大家對體系文件入心入腦，融會貫通。三是對質(zhì)量體系文件中的職能、職責、文件、記錄等內(nèi)容，通過實踐運行，作進一步的修改和完善，保持了體系的持續(xù)改進。

2、強化內(nèi)部監(jiān)督

環(huán)境監(jiān)測是一項系統(tǒng)工程，需要全員的共同努力，為防止空崗、缺位的現(xiàn)象，我們實施了“按需設崗，以崗定人”監(jiān)測用人機制，全站上下形成了事事有人做，人人有事做的良好工作局面。首先，為強化質(zhì)量控制，我們確定了各室負責人為各室的監(jiān)督員,負責各室監(jiān)測活動的日常監(jiān)督，從樣品的采集、流轉(zhuǎn)、實驗分析、數(shù)據(jù)的上報到監(jiān)測報告的出具，從現(xiàn)場到實驗室，對監(jiān)測活動的各個環(huán)節(jié)，都進行了嚴格的控制。通過發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，及時堵住了質(zhì)量體系運行中的漏洞，做到了見微知著，防患未然。其次強化質(zhì)量體系的自勵機制內(nèi)審，通過內(nèi)審對出現(xiàn)的不符合項抓好糾正預防措施的制定、落實及效果檢查，保證了體系的有效運行。

回顧近年來的工作，高平市監(jiān)測站所取得的每份成績，都凝聚著集體智慧和集體力量，凝聚著每一位同志的心血和汗水。通過不斷強化學習，每位同志的工作能力都得到了不同程度的提高，在各自的崗位上個個是骨干，人人是能手；通過明確分 — 17 — 工，使每項工作任務都能得到有效落實，做到事事有人做，件件不落空；通過科學管理，使各項目標任務得到了大家的統(tǒng)一認可，因而工作積極主動，兢兢業(yè)業(yè)，不怕苦，不怕累，不講條件，沒有怨言，形成了積極向上，勇于創(chuàng)新的團隊精神。

我們深知環(huán)境監(jiān)測工作任務仍然十分艱巨，但我們堅信在省廳、市局的正確領(lǐng)導下，一定能夠迎難而上，扎實工作，一定能夠牢記責任，不辱使命，不折不扣全面完成各項工作任務，為建設綠色山西大美高平做出新的更大的貢獻。

搶抓機遇 跨越發(fā)展 努力建設一流縣級環(huán)境監(jiān)測站

孝義市環(huán)境監(jiān)測站站長 韓光遠

孝義市環(huán)境監(jiān)測站始建于1988年3月，現(xiàn)有各類大型、常規(guī)、應急監(jiān)測儀器180余臺套，總固定資產(chǎn)約800萬元，現(xiàn)有監(jiān)測用房面積1000平方米，職工28人，內(nèi)設辦公室、綜合室、質(zhì)控室、現(xiàn)場監(jiān)測室、分析室、日報室、應急監(jiān)測室7個室，我站于2012年8月通過省環(huán)保廳監(jiān)測資格認證，2013年1月通過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計量認證，通過認證的項目有：水和廢水、環(huán)境空氣和廢氣、噪聲和振動、氣象參數(shù)四大類101項，孝義市站是山西省認證認可協(xié)會第一屆理事會理事。

一、標準化建設現(xiàn)狀

對照《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》，孝義站應建成中部地區(qū)三級站標準，目前各項指標的落實情況是：

（一）人員編制及結(jié)構(gòu)

孝義市站定編30人，實有人數(shù)28人，專業(yè)技術(shù)人員占比 — 19 — 例86 %，工程師職稱11人，中級以上技術(shù)人員占技術(shù)人員比例為46%,有碩士研究生5人。

（二）監(jiān)測經(jīng)費

孝義市站人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、科研經(jīng)費和專項經(jīng)費已全額納入市財政預算,基本情況為：年業(yè)務費約140萬元，自動監(jiān)測系統(tǒng)運行經(jīng)費20萬元，儀器設備維修維護費20萬元，近年來年平均儀器購臵費在50萬元以上。

（三）監(jiān)測用房

孝義市站現(xiàn)用房為租用房，位于呂梁煤炭運銷公司院內(nèi)原兩層附屬樓，總面積1000平方米，實驗室、辦公用房面積各500平方米，實驗室已按照標準化實驗室建設要求完成了改造，實驗臺柜、采光、采暖、上下水管道、電氣線路、通風櫥、防腐蝕、恒溫等實驗室設施條件、環(huán)境條件均滿足分析化驗要求。

（四）基本儀器配置

現(xiàn)有監(jiān)測儀器設備180余臺套，配備有原子吸收、氣相色譜、液相色譜、離子色譜、原子熒光等大型監(jiān)測分析設備，以及煙塵、煙氣監(jiān)測儀器、恒溫恒流大氣采樣器等常規(guī)監(jiān)測儀器。

（五）應急環(huán)境監(jiān)測儀器配置

配備有應急監(jiān)測專用車，采用全順19座底盤車，由北京天

— 20 — 壇海喬客車公司實施改裝；應急監(jiān)測器材配備有便攜式傅立葉紅外多組分氣體分析儀、便攜式有毒有害氣體分析儀、可燃性氣體檢測器、多參數(shù)水質(zhì)分析儀，全封閉、半封閉化學防護服，自給式、正壓式氧氣呼吸器等。

（六）監(jiān)測任務及質(zhì)量管理執(zhí)行情況

孝義市站承擔著孝義市域范圍內(nèi)大氣、地表水、地下水、噪聲等環(huán)境要素的例行監(jiān)測；省控企業(yè)、污染減排企業(yè)、自動監(jiān)測系統(tǒng)有效性審核監(jiān)測；創(chuàng)模、城考、環(huán)保目標責任制考核涉及的指令性監(jiān)測；工業(yè)企業(yè)環(huán)評監(jiān)測、竣工驗收監(jiān)測、換發(fā)許可證例行監(jiān)測等委托監(jiān)測；污染事故、污染糾紛仲裁監(jiān)測、突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測任務。孝義市站建立了質(zhì)量管理體系，監(jiān)測全過程有實施嚴格的質(zhì)控措施和質(zhì)控措施，采取的外部質(zhì)控措施包括方法比對、人員比對、儀器比對、現(xiàn)場密碼樣等，內(nèi)控措施包括空白、平行雙樣、加標回收樣、空白濾膜（筒）、標氣校準、標準流量計校準等，歷年均通過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與省監(jiān)測中心站共同組織的能力驗證考核。

二、標準化建設回顧

孝義市環(huán)境監(jiān)測站在成立后的近20年里，無論是人員、裝備、實驗室條件，進步都是緩慢的，曾經(jīng)有過一段頗為尷尬的 — 21 — 經(jīng)歷，在2005年計量資質(zhì)證到期后，由于種種原因未能及時換證，整整4年時間，“無證非法監(jiān)測”成為監(jiān)測人員心中的痛。就在6年前，孝義市站的基礎(chǔ)是:監(jiān)測人員20名，實驗室面積250平方米，儀器設備總資產(chǎn)100萬元左右，僅能開展30多個項目，條件雖然差，但我們一直保持著一支相對穩(wěn)定的隊伍，一直常年踏踏實實做著具體工作。

孝義市站在停滯多年后，能夠重新發(fā)力，破解了限制發(fā)展的幾個問題，得益于三個重要原因：一是得益于全市綜合實力的跨越發(fā)展，2007年孝義市實現(xiàn)了呂梁領(lǐng)先、三晉一流、中國百強的“三步走”歷史性跨越，2008年啟動實施資源型城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，2009年確定“三年打基礎(chǔ)，五年新騰飛”目標，2011年實施轉(zhuǎn)型綜改先行試點，在全國縣域百強位次升為第65位，并在年底成為山西省首批擴權(quán)強縣試點;2013年提出在“孝汾平介靈城鎮(zhèn)組群”發(fā)展中占據(jù)區(qū)域優(yōu)勢，在全省率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。與此同時，全市環(huán)保事業(yè)全面發(fā)展，2010年創(chuàng)建成功省級環(huán)保模范城市，2012年創(chuàng)建成功省級生態(tài)城市，目前正在努力創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。二是得益于局領(lǐng)導的重視，市局要求監(jiān)測站能說得清環(huán)境污染狀況，能做好環(huán)境管理的眼睛和耳目，能為環(huán)境管理提供技術(shù)支撐服務，有作

— 22 — 為才能有地位，正是通過我們自身的不懈努力，環(huán)境監(jiān)測站在環(huán)保局的位臵越來越重要，越來越突出；三是得益于多方資金投入，我們盡可能地利用了國家、省專項資金，千方百計從財政爭取補助資金，想方設法自己拓寬監(jiān)測收入，解決了監(jiān)測站資金投入問題。

--多方利用資金。2009年利用中央環(huán)保專項資金118萬元進行了設備投入，2010年利用省藍天碧水專項資金32萬元購臵了部分儀器，2011年利用中央主要污染物減排專項資金48萬元完成了標準化實驗室改造，2012年市財政投入43.8萬元資金進行儀器設備增補，2013年市財政投入228萬元專項資金用于環(huán)境應急監(jiān)測車及應急監(jiān)測器材購臵。

--優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。我們監(jiān)測站有13個在崗職工工作年限都在10年以上，是中堅骨干，隨著工作任務的逐年增大，我們先后招聘了5名碩士研究生，并利用我市人才分配政策全部解決了他們的編制；招聘了4名臨時工充實到現(xiàn)場監(jiān)測崗位，將長期不上班的人員全部調(diào)離，監(jiān)測隊伍中沒有一個吃閑飯的，沒有在編不在崗、出工不出力人員帶來的負面效應；我們將培訓作為對職工的一種福利，除正常參加省、市組織的業(yè)務培訓外，合理安排中層骨干外出學習培訓，回來后對全站進行再培 — 23 — 訓；鼓勵人才自我發(fā)展提高，凡是取得技術(shù)職稱的人員，全部聘任，按規(guī)定給予調(diào)資，取得高級職稱的，對個人一次性獎勵1萬元。

--解決站房矛盾。我站原監(jiān)測辦公房與局監(jiān)察大隊同處一個樓房，辦公場所與實驗區(qū)域不能有效分隔，而且監(jiān)察大隊也要進行標準化建設，經(jīng)局領(lǐng)導同意監(jiān)測站就在外面租了一處合適場所，簽定5年租期，并適時利用了上級專項資金完成了實驗室改造。

--抓好隊伍管理。縣級站一般來說工作繁重，人員不足，好多人員既是現(xiàn)場監(jiān)測員，又是實驗室分析員，甚至還是質(zhì)量監(jiān)督員、報告編寫人，這就要求監(jiān)測隊伍中要有一大批能吃苦、肯奉獻、能夠身兼數(shù)職的多面手。我們給骨干人員提高政治待遇，孝義市站有3個副站長，分別負責質(zhì)量、技術(shù)、現(xiàn)場監(jiān)測，還有4個站長助理，都由局里正式下發(fā)文件，給職務就是給擔子，給壓力，工作得好，他們都有機會進入局里更重要的中層崗位。我們走出去學習，省中心站、太原市站、呂梁市站都給予了我們很大的支持和幫助，讓我們少走了不少彎路。我們實行人性化的管理，工作有張有弛，為緩解壓力，組織全體人員到汾陽賈家莊拓展訓練營進行過拓展活動，組織人員外出學習

— 24 — 考察，活躍了氣氛。我們建立了一個工作考評機制，現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室分析、質(zhì)控考核、甚至出勤、衛(wèi)生考核都用分值進行量化，按季考核評價，考核結(jié)果作為評比先進、發(fā)放監(jiān)測補助重要依據(jù)。

孝義環(huán)境監(jiān)測站取得良性發(fā)展，有幾點深刻體會：領(lǐng)導重視是關(guān)鍵，人才培養(yǎng)是核心，資金投入是必要條件，內(nèi)部管理是重要手段。

三、今后努力方向

我們初步解決了一些存在問題，但還存在明顯不足：人員數(shù)量不能滿足工作需要，整體素質(zhì)有待提升，實驗室面積不足成為制約發(fā)展的重要因素。當前環(huán)境監(jiān)測事業(yè)正在轉(zhuǎn)型發(fā)展，國家環(huán)保部對環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)提出更高要求；省內(nèi)其它環(huán)境監(jiān)測站都在加緊建設，進步很快，使我們感到了深深的危機；我市作為擴權(quán)強縣試點，加快了轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)建設、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市攻堅進程，對環(huán)境監(jiān)測站提供技術(shù)支撐寄予了厚望。鑒于上述原因，我們必須立足高點，定位一流，闖出新路。在今后的工作中，盡可能地在管理體制上取得突破，在調(diào)動人員積極性上多想辦法，繼續(xù)加強隊伍建設，加強質(zhì)量控制，加大資金投入，穩(wěn)步推進全站綜合實力，爭取用三到五年時間監(jiān)測 — 25 — 能力達到市級站水平，創(chuàng)成二級標準化監(jiān)測站，切實履行好環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務的職責。

— 26—

關(guān)于環(huán)境監(jiān)測站標準化建設有關(guān)情況的總結(jié)匯報

靈石縣環(huán)境保護監(jiān)測站負責人 焦冬生 方建軍

近年來，為充分發(fā)揮“技術(shù)支持、技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)服務”職能作用，加快推進監(jiān)測站標準化建設，全面提高環(huán)境監(jiān)測的綜合能力，在省、市環(huán)保部門及縣委、縣政府正確指導和大力支持下，經(jīng)過幾年的完善努力，我局監(jiān)測站嚴格按照國家中部地區(qū)三級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設要求，加大投入力度，加快能力建設，在實驗室環(huán)境、儀器設備更新、人員素質(zhì)、現(xiàn)代化辦公等方面都取得了較快進展，高標準、高質(zhì)量的完成了標準化建設任務，下面就監(jiān)測站環(huán)境監(jiān)測標準化建設工作情況匯報如下：

一、靈石縣環(huán)境保護監(jiān)測站基本情況

靈石縣環(huán)境保護監(jiān)測站始建于1989年，2004年6月21日經(jīng)靈石縣機構(gòu)編制委員會批準成為全額事業(yè)單位，隸屬于靈石縣環(huán)境保護局，是具有獨立法人資格、獨立經(jīng)濟核算能力的獨立機構(gòu)，主要承擔著靈石縣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，汾河流域靈石南關(guān)斷面水質(zhì)監(jiān)測、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地監(jiān)測、城鎮(zhèn)集中式飲用水源監(jiān)測、城區(qū)功能區(qū)噪聲監(jiān)測、交通噪聲監(jiān)測、全縣兩百 — 27 — 多家工業(yè)企業(yè)的污染源例行監(jiān)測、污染事故及污染糾紛仲裁監(jiān)測、突發(fā)性污染事故應急監(jiān)測、建設項目及“三同時”竣工環(huán)境保護驗收工作。

靈石縣環(huán)境保護監(jiān)測站現(xiàn)有在崗人員25人，其中技術(shù)人員21人，占84%；工程師（大學本科）9人、助理工程師及技術(shù)人員12人，現(xiàn)有監(jiān)測用房1956平方米，其中實驗室面積1117平方米，辦公室面積849平方米，擁有液相色譜儀、原子熒光光度儀、離子色譜儀、原子吸收分析儀、十萬分之一電子分析天平、可見光分光度計等監(jiān)測儀器設備141臺（套），可完成本縣轄區(qū)內(nèi)氣、水、噪聲、煤質(zhì)四大類142個項目的污染源監(jiān)測及環(huán)境質(zhì)量的例行監(jiān)測。

二、標準化建設歷程

自建站伊始，靈石縣環(huán)境保護監(jiān)測站就高度重視監(jiān)測站標準化建設工作，將標準化建設作為全站自身能力建設的一件大事來抓。以“構(gòu)建標準化建設框架，提升環(huán)境監(jiān)測能力，完善質(zhì)量保證體系，加強實驗室管理，逐步實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測的自動化、網(wǎng)絡化”為總體工作思路，對照《環(huán)境監(jiān)測站建設標準》要求，通過積極籌措資金、完善儀器設備、改善室驗室環(huán)境、提高人員素質(zhì)、加強質(zhì)量體系建設等方面，全方位開展標準化建設工作。

（一）克服困難積極籌措資金，強化監(jiān)測硬件裝備 隨著人類社會活動的不斷增強，環(huán)境問題日益突出，靈石縣環(huán)境保護監(jiān)測站作為為靈石縣環(huán)境治理及工業(yè)企業(yè)排污達標提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的技術(shù)部門，尤其是為了達到建設成為國家中部地區(qū)三級站的目標，監(jiān)測能力急需增強，而增強監(jiān)測能力意味著包含人員經(jīng)費、監(jiān)測經(jīng)費、儀器設備購臵費、設備維護費等在內(nèi)的監(jiān)測經(jīng)費必須得到保障，在我局召開的局內(nèi)會議上，多次提出加強監(jiān)測站能力建設的議題，并得到了局長在內(nèi)各位領(lǐng)導的高度重視，隨后我局先后多次向靈石縣委、縣政府提出申請，并得到了批準，突出的表現(xiàn)在監(jiān)測經(jīng)費方面、強化監(jiān)測儀器方面、監(jiān)測用房方面、人員方面。

監(jiān)測經(jīng)費方面。靈石縣環(huán)境問題日益突出導致了靈石縣環(huán)境保護監(jiān)測站的監(jiān)測任務加重，監(jiān)測經(jīng)費就不可避免的增加，靈石縣財政局按照監(jiān)測站監(jiān)測收費總額的90%返還用于保障監(jiān)測站人員經(jīng)費（包括人員經(jīng)費、監(jiān)測經(jīng)費、業(yè)務費、儀器設備購臵費、設備維護費）及空氣質(zhì)量自動監(jiān)測及水質(zhì)自動監(jiān)測全額納入財政預算（每年下?lián)苜Y金60萬元），我局監(jiān)測站通過自身精打細算、開源節(jié)流，全力的保障了重要監(jiān)測能力建設資金的投入，比如削減“三公”經(jīng)費的支出，增加儀器購臵、人員培訓等方面的經(jīng)費支出。

— 29 — 強化監(jiān)測儀器方面。2005年建設了城縣空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，2009年建設了靈石汾河南關(guān)水質(zhì)自動監(jiān)測站；2012年投入資金264萬元用于國家中部地區(qū)三級站標準化的建設，購臵了液相色譜儀、原子熒光光度儀、離子色譜儀等大型儀器設備，目前監(jiān)測站擁有監(jiān)測儀器141臺（套）；2013年投入資金330萬元用于靈石縣天石新城、馬和空氣質(zhì)量日報站點PM2.5等監(jiān)測儀器的更新及更換，保證了靈石縣城區(qū)空氣質(zhì)量24小時連續(xù)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性。

監(jiān)測用房方面。國家中部地區(qū)三級站要求站房實驗室面積不低于1200平方米，辦公用房面積不少于人均15平方米，我局監(jiān)測站原有監(jiān)測用房面積僅為600平方米，遠遠低于國家中部地區(qū)三級站關(guān)于站房面積的要求，我局主要通過以下方式解決。

1、監(jiān)測站根據(jù)監(jiān)測任務、標準化建設的要求，在規(guī)劃出各分析室、職能科室的基礎(chǔ)上，提出所需要的實驗室面積、辦公用房面積，并向主管單位環(huán)保局提出申請。

2、我局在監(jiān)測站提出申請的基礎(chǔ)上，在全局展開討論，研究確定監(jiān)測站站房規(guī)劃，并向縣委、縣政府提出書面申請。

3、專人負責，積極與相關(guān)部門溝通，保證我局監(jiān)測站標準化建設監(jiān)測用房滿足國家中部地區(qū)三級站要求的順利進行。

— 30 — 在經(jīng)過我局的努力下，我局監(jiān)測站于2009年獲準搬遷至原靈石縣煤氣化公司院內(nèi)，實驗室用房556平方米，辦公用房561平方米，2011年7月又批準我局監(jiān)測站在原有基礎(chǔ)上加蓋二層，建成后，監(jiān)測用房達到1956平方米，其中實驗室面積1117平方米，辦公室面積849平方米，設有業(yè)務室、綜合室、采樣室、綜合室、分析中心、質(zhì)控室、財務室、自動監(jiān)測監(jiān)控中心、應急室九個科室，初步達到了國家《環(huán)境監(jiān)測站建設標準》中部地區(qū)三級監(jiān)測站標準化建設儀器配臵和實驗室建設標準。

人員方面。自1989年建站以來，人員一直是困擾我站的最大的問題，由于人員編制一直得不到解決，人員流動性、人才流失性問題嚴重，我局主要通過以下幾方面來解決。

一是充分提高對環(huán)境監(jiān)測工作重要性的認識，充分認識到“環(huán)境監(jiān)測是政府行為”特征，在環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法過程中，環(huán)境監(jiān)測是提供技術(shù)監(jiān)督的作用，增強人員的責任感、使命感。

二是提高監(jiān)測技術(shù)人員的待遇，根據(jù)崗位的不同、分析項目的不同給予不同的待遇，避免“大鍋飯”問題。

三是對考取各種專業(yè)資格證書的，相關(guān)費用予以報銷。四是對在核心期刊、國家級、省級刊物發(fā)表具有一定價值論文、著作的，給予獎勵。

五是積極向縣委、縣政府提出關(guān)于解決靈石縣環(huán)境保護監(jiān) — 31 — 測站人員編制的申請，2004年6月21日靈石縣機構(gòu)編制委員會批準成為全額事業(yè)單位，核定人員編制18人。

（二）圍繞監(jiān)測工作，建立健全監(jiān)測管理體系

2005年9月靈石縣環(huán)境保護監(jiān)測站首次通過山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計量認證評審，取得計量認證資質(zhì)證書，具備了向社會提供公正性數(shù)據(jù)的能力和資格，2013年8月通過了山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局第三次復評審；2006年1月靈石縣環(huán)境保護監(jiān)測站首次獲得《山西省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測資格證》《山西省污染源監(jiān)測資格證》，2014年2月通過了監(jiān)測資格證復評審；技術(shù)人員于2011年5月取得環(huán)境監(jiān)測上崗證，2014年2月?lián)Q發(fā)了環(huán)境監(jiān)測上崗證，以上工作極大的促進了管理體系的不斷完善。

為建立先進規(guī)范的管理體系，我站嚴格按照質(zhì)量體系建設標準，將質(zhì)量控制和管理工作貫穿于監(jiān)測全過程。對外，自覺接受技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督評審，按時保質(zhì)對計量認證構(gòu)建的質(zhì)量體系建設講行評審認證。對內(nèi)，監(jiān)測站制定落實了《質(zhì)量手冊》和《程序文件》，要求所有監(jiān)測人員必須嚴格按照手冊和文件的規(guī)定做好現(xiàn)場監(jiān)測、污染物化驗、出具數(shù)據(jù)等相關(guān)工作，確保監(jiān)測操作行為科學、規(guī)范、準確。監(jiān)測報告嚴格落實三級審核制度，確保監(jiān)測方法正確，監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確。通過做好內(nèi)部評審和管理，不斷提高質(zhì)量控制水平，真正達到了采樣點位

— 32 — 合理，樣品交接到位，分析方法科學，化驗操作規(guī)范，分析結(jié)論正確，監(jiān)測報告詳實。

（三）以人為本，全面提升監(jiān)測隊伍業(yè)務水平

為建立一支作風正、業(yè)務精、能力強的新型監(jiān)測隊伍，我們采取盡可能吸收對口人才、著力培養(yǎng)非專業(yè)人員的方式，全面提升隊伍整體水平。

一是在人員充實上，積極招收環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人才，不斷充實監(jiān)測隊伍，增強監(jiān)測專業(yè)力量。

二是對非監(jiān)測專業(yè)畢業(yè)人員，通過集中學習、以老帶新、專業(yè)與非專業(yè)結(jié)對幫學等方式積極開展業(yè)務培訓，使其盡快掌握監(jiān)測技能，適應監(jiān)測工作。在增加人員數(shù)量的基礎(chǔ)上，嚴把人員“質(zhì)量關(guān)”。每個監(jiān)測人員都必須取得上崗證后方可獨立承擔項目。

三是培養(yǎng)一專多能人才，結(jié)合人員情況，定人定崗專攻一項，以求精益求精。同時定期換崗，促進人員一專多能，培養(yǎng)監(jiān)測多面手。

四是切實提高應急監(jiān)測能力。目前，我站已按《環(huán)境監(jiān)測站建設標準》要求，并結(jié)合實際工作需要，配備了便攜式大氣采樣儀、便攜式流速流量儀、便攜式溶解氧測定儀和應急監(jiān)測等專項儀器設備，制定了《靈石縣突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》，— 33 — 明確了監(jiān)測站應急處理組織機構(gòu)、職責及任務。當發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故時，為了有序地實施污染事故應急監(jiān)測，對應急監(jiān)測人員聯(lián)絡方式、現(xiàn)場采樣、實驗室分析、報告的編寫等內(nèi)容做了詳細規(guī)定，并將應急監(jiān)測任務分配到組，落實到人，并加強日常培訓演練。

經(jīng)過多年的努力，靈石縣環(huán)境保護監(jiān)測站已具有良好的基礎(chǔ)條件，能力建設初具規(guī)模，基本可以滿足我縣區(qū)域范圍內(nèi)環(huán)境質(zhì)量及各種污染源的監(jiān)測，今后，我們將繼續(xù)圍繞標準化建設，完善各項工作制度，加強內(nèi)部管理，拓展標準化建設，使環(huán)境監(jiān)測工作得到全方位提高，為靈石縣的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

強化管理 加大投入

加快基層環(huán)境監(jiān)測站標準化建設步伐

河津市環(huán)境保護監(jiān)測站站長 李效科

河津市環(huán)境保護監(jiān)測站從1989年9月建站起，始終堅持以服務為宗旨，以質(zhì)量為目標，從提升監(jiān)測能力和強化管理入手，不斷加大投入力度，加快標準化建設步伐，1999年先后通過了省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的計量認證評審和省環(huán)境保護廳的監(jiān)測資格認證。2013年11月份，順利通過了省環(huán)境保護廳組織的國家環(huán)境監(jiān)測站中部三級標準化建設達標驗收。

目前，我們河津站共設辦公室、綜合業(yè)務室、現(xiàn)場監(jiān)測一、二室、分析化驗室和環(huán)境空氣質(zhì)量日報室等6個科室，實驗室用房面積1000余平方米，全站在崗人員26人，其中大專及以上學歷人員占96%，專業(yè)技術(shù)人員占85%，中級技術(shù)人員達55%?？蛇M行水和廢水、空氣和廢氣、噪聲、氣象參數(shù)四大類88項的分析監(jiān)測。

在標準化建設方面，我們主要做到了以下三點：

一、強化管理，建立健全質(zhì)量體系

— 35 — 制度的建立是質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，制度的落實是質(zhì)量管理工作的重點。

我站質(zhì)量體系嚴格依照《質(zhì)量手冊》和《程序文件》的要求運行，以體系文件為綱，將質(zhì)量控制和質(zhì)量保證的技術(shù)手段和管理工作貫穿于環(huán)境工作的全過程。在整個監(jiān)測過程中，設有專職質(zhì)控人員，負責全站質(zhì)量控制工作，按照環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制和質(zhì)量保證的要求，從監(jiān)測任務的下達、樣品采集、運輸、交接、貯存、數(shù)據(jù)處理審核、報告編制審核到報告發(fā)放，嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測全過程質(zhì)控，并嚴格執(zhí)行“三級”審核制度。有效地保證了采樣點位合理、樣品交接到位、分析方法科學、化驗操作規(guī)范、分析結(jié)論正確、記錄信息詳實、監(jiān)測結(jié)果準確，確保我站質(zhì)量方針的貫徹和質(zhì)量目標的實現(xiàn)。

對質(zhì)量體系文件中的表格、記錄、內(nèi)部審核、管理評審等內(nèi)容，通過實踐運行，不斷做出修改和完善。按照《質(zhì)量手冊》要求結(jié)合本實驗室質(zhì)量體系運行情況，統(tǒng)一對各類監(jiān)測報告、作業(yè)指導書及原始記錄等樣式、表格做了進一步規(guī)范，對原始記錄的正確書寫嚴格把關(guān)；設立了檔案室，制定了檔案管理制度，實施檔案管理專人負責制，設有專用檔案柜進行保管儲存，所有檔案分類歸檔，并有唯一性標識便于查閱，保證所有監(jiān)測工作“做有痕、追有蹤、查有據(jù)”。嚴格執(zhí)行內(nèi)部審核和管理評

— 36 — 審程序，以便及時的自我發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、采取措施解決問題使管理體系更具有適宜性、充分性、有效性。

二、以人為本，提升監(jiān)測業(yè)務水平

環(huán)境監(jiān)測業(yè)務性強、技術(shù)含量高，只有不斷提升人員整體素質(zhì)，才能滿足經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境監(jiān)測工作的要求。

我站歷年來一直重視對全站員工的學習和培訓工作，嚴格編制人員培訓計劃和考核管理辦法。每年均有計劃的開展內(nèi)培和外培，不僅邀請環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)同行來站內(nèi)進行技術(shù)指導和交流，同時邀請被監(jiān)測單位的技術(shù)人員來站進行相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識的指導。積極參加由省環(huán)保廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省監(jiān)測中心站、運城市站組織的各類學習培訓、能力驗證，以及由儀器生產(chǎn)廠家組織的儀器使用維護培訓。先后通過了由山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的化學需氧量和二氧化硫的檢測能力驗證。同時，組織化驗室6名同志赴鄭州大學測試培訓中心進行化驗分析相關(guān)知識和離子色譜儀、原子吸收分光光度計、原子熒光光度計等大型分析儀器的使用、維護培訓。在人員管理上，定人定崗，確保每個監(jiān)測項目均有兩名以上的監(jiān)測技術(shù)人員同時持有上崗證。并實行精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，對工作業(yè)績突出、能干事會干事的人員，安排到關(guān)鍵崗位任職；精神獎勵的同時，對辛勤付出業(yè)績突出者、技能競賽中成績優(yōu)異者以 — 37 — 經(jīng)濟獎勵，激發(fā)了人員在實踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高的工作積極性。

三、加大投入，加快標準化建設步伐

在標準化建設資金投入上，我們堅持做到“三個到位”：

（一）保障站房建設到位。一直以來，我站十分重視站房建設，早在2001年，我們便建設了環(huán)境監(jiān)測大樓。2012年，為適應監(jiān)測工作的進一步需要，投資200余萬元對現(xiàn)有實驗室進行改造，實現(xiàn)了分析化驗人員辦公與實驗環(huán)境的分離，人均監(jiān)測業(yè)務用房面積達17.38平方米。

（二）保障設備配置到位。我站現(xiàn)有各類環(huán)境監(jiān)測儀器設備177臺（套），其中分析化驗室主要儀器設備51臺（套），現(xiàn)場監(jiān)測儀器設備（包括應急監(jiān)測設備）126 臺（套）。此外，還有TH-2000型環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)2套、電子計算機12臺、環(huán)境監(jiān)測車2輛等。去年，根據(jù)省廳要求，投資110余萬元完成了城區(qū)環(huán)境空氣自動監(jiān)測子站更新改造工作，新增兩套PM2.5、CO、O3自動監(jiān)測系統(tǒng)。

（三）保障監(jiān)測經(jīng)費到位。充足的資金投入是完成標準化建設任務的重要保障。為此，我們對此非常重視，積極與上級部門協(xié)調(diào)，與市政府與局機關(guān)協(xié)調(diào)，多渠道、多方面籌集建設資金和監(jiān)測經(jīng)費，確保各項建設工作落實到位，確保各項監(jiān)測任務順

— 38 — 利完成。一是加大財政資金投入力度。財政投入是我站建設資金和監(jiān)測經(jīng)費保障的重中之重。作為全額事業(yè)財政撥款單位，我站日常監(jiān)測經(jīng)費納入市級財政預算。重大建設項目，如2012年投資200余萬元的實驗室改造項目、2013年投資110萬元的城區(qū)環(huán)境空氣自動監(jiān)測子站更新改造項目，市財政列為專項建設內(nèi)容均給予了充分的資金支持。自我市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)運行以來，市財政每年專項撥款20萬元運行費用，確保監(jiān)測系統(tǒng)的正常運行。二是爭取上級部門的資金支持。每年，我們都積極與省市監(jiān)測部門協(xié)調(diào)溝通，配合上級部門完成協(xié)作監(jiān)測任務，每年能夠爭取到上級部門安排的專項監(jiān)測資金約70萬元。三是嚴格執(zhí)行監(jiān)測收費標準。2012年新的監(jiān)測收費標準正式執(zhí)行后，我們認真組織監(jiān)測人員進行對比學習，并及時與物價部門協(xié)調(diào)溝通，向社會及服務單位予以公示。在實際監(jiān)測工作中，嚴格按照標準足額收費，2013共完成各類監(jiān)測任務63家（次），收費總額達120余萬元。

目前，我站存在的主要問題集中在應急監(jiān)測這一塊。2010年我們制定了《突發(fā)性環(huán)境污染事件應急監(jiān)測預案》，從加強組織入手，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)組成環(huán)境應急事件監(jiān)測網(wǎng)絡，確保在應急事件發(fā)生后，能夠迅速及時做好監(jiān)測工作。但由于各種原因，現(xiàn)場應急設備配臵情況不如人意，應急人員業(yè)務培訓開展緩慢，— 39 — 現(xiàn)場應急能力和技術(shù)水平不能滿足日益嚴峻的環(huán)境形勢和環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場應急工作的需要。為此，在今后的工作中，我們將進一步加大設備、資金投入，加強應急人員業(yè)務培訓，不斷提高監(jiān)測人員應急能力和技術(shù)水平，提高我站突發(fā)性環(huán)境污染事故現(xiàn)場應急監(jiān)測能力。

第三篇：中小學標準化建設調(diào)查問卷

中小學標準化建設調(diào)查問卷

尊敬的老師：

您好！非常感謝您在百忙中填寫此問卷。

我們是教育部重大哲學社會課題《中國義務教育發(fā)展報告》（11JBGP018，主持人：宋乃慶）課題組成員。本問卷旨在了解全國中小學標準化建設的現(xiàn)狀與問題，答案無對錯之分，請您根據(jù)真實想法回答問題。問卷共4頁，計38題，若沒有特別注明，均是單選題。

請將填好的問卷交與發(fā)卷人或發(fā)送電子版答案至郵箱：bemlee@163.com

您的合作對本研究的完成幫助匪淺，衷心感謝您的幫助！

西南大學教育學部

2014年4月20日

第一篇基本信息篇

1．您的學校所在的地區(qū)屬于（）①城市②城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)③農(nóng)村

2．您的學校所在區(qū)域是（）①東部地區(qū)②中部地區(qū)③西部地區(qū)④東北地區(qū)⑤其它

3．您的學校是①高中②初中③小學

4．您的學校是（）①?。ㄊ校┲攸c②區(qū)（縣）重點④教學點⑤其它

5．您的學校是5-1（②民辦③其它（請?zhí)顚懀?/p>

5-2（）①走讀學校③其它（請?zhí)顚懀?．您是（）①校長及學校管理者③理化生教師④政史地教師

⑤音體美教師⑥綜合實踐活動、信息技術(shù)及科學教師⑦其它（請?zhí)顚懀?/p>

第二篇學校建設篇

7．您了解“城鄉(xiāng)中小學標準化建設”嗎（）

①了解②較為了解③一般④較為不了解⑤不了解

8．您認為“城鄉(xiāng)中小學標準化建設”的內(nèi)容應當包括（可多選）（）

①校舍及基礎(chǔ)設施②教學設施③師資隊伍④學校管理

⑤課程建設⑥教學活動⑦校園文化⑧其它（請?zhí)顚懀?/p>

9．您覺得學校標準化建設使得學校在辦學條件上發(fā)生的變化是（可多選）（）

①教學樓、辦公樓、宿舍更寬敞、漂亮②教學設施的數(shù)量充足、類型更齊全

③辦學條件的更新速度加快 ④學校辦學規(guī)模擴大 ⑤教師隊伍的結(jié)構(gòu)更合理、素質(zhì)更好⑥校園環(huán)境更加安全、優(yōu)美和諧⑦其它（請?zhí)顚懀?/p>

10．您覺得學校標準化建設給學校在辦學質(zhì)量方面帶來的變化是（可多選）（）

①學校凝練了更加有吸引力的發(fā)展方向和愿景②學校推進教育改革的動力更足

③校園文化更加積極向上 ④教師專業(yè)發(fā)展的機會和動力更大 ⑤學校的課程更加多樣化 ⑥教師的教學效率更高⑦學生的學習興趣更高、學習效果更好⑧其它（請?zhí)顚懀?/p>

11．您覺得學校標準化建設產(chǎn)生的社會效益有（可多選）（）

①學生對學校生活更滿意②教師對學校生活更滿意③家長對學校教育更滿意

④社會對學校教育更滿意⑤更多學校將自己打造成為優(yōu)質(zhì)學校

⑥政府更加有效地促進了教育均衡發(fā)展⑦其它（請?zhí)顚懀?/p>

12．您對學校標準化建設感到（）

①滿意②較為滿意③一般④較為不滿意⑤不滿意

13．您所在學校的校園規(guī)劃布局在整體上的合理程度（）

①合理②較為合理③一般④較為不合理⑤不合理

14．您所教班級有多少學生（）

①30人以下②30-39人③40-49人④50-59人⑤60-69人⑥70人以上

15．您校教室里的桌椅、黑板、燈光等教學環(huán)境符合學生的身心發(fā)展需求嗎（）

①符合②較為符合③一般④較為不符合⑤不符合16．您校實驗室等的配備（）

①超標配備 ②按照標準配備 ③數(shù)量不足，但類型齊全 ④數(shù)量不足，類型不全⑤嚴重缺乏

17．您校實驗室等的使用率（）①高②較高③一般⑤低

18．您校實驗室等的使用效果（）①好②較好④較差⑤差

19．您校音、體、美、衛(wèi)生、綜合實踐、科技活動等六大功能教室的配備（）

①超標配備 ②按照標準配備 ③數(shù)量不足，但類型齊全 ④數(shù)量不足，類型不全⑤嚴重缺乏

20．您校音、體、美、衛(wèi)生、綜合實踐、科技活動等六大功能教室的使用率（）

①高②較高③一般④較低⑤低

21．您校音、體、美、衛(wèi)生、綜合實踐、科技活動等六大功能教室的使用效果（）

①好②較好③一般④較差⑤差

22．您校多媒體教室、計算機教室、校園網(wǎng)、班班通等教學設施的配備（）

①超標配備 ②按照標準配備 ③數(shù)量不足，但類型齊全 ④數(shù)量不足，類型不全⑤嚴重缺乏

23．您校多媒體教室、計算機教室、校園網(wǎng)、班班通等教學實施的使用率（）

①高②較高③一般④較低⑤低

24．您校多媒體教室、計算機教室、校園網(wǎng)、班班通等教學實施的使用效果（）

①好②較好③一般④較差⑤差

25．您對在學校標準化建設中配備的教學儀器的使用頻次（）

①高②較高③一般④較低⑤低

26．您認為在學校標準化建設中配備的教學儀器適合教學需求嗎（）

①適合②較為適合③一般④較為不適合⑤不適合27．您使用在學校標準化建設中配備的教學儀器的熟練程度（）

①熟練②較為熟練③一般④勉強會用⑤不會

28．您所在的學校有可以使用、但閑置不用的教學儀器嗎（）①很多③沒有

29．您校師生對學校圖書館（藏書室）的圖書資料的借閱率是（）

①高②較高③一般④較低⑤低

30．您所在學校圖書館（藏書室）的圖書資料的主要種類有哪些（）

①時事政策類圖書②經(jīng)典圖書③教參教輔④工具書⑤報刊雜志⑥其它

31．您所在學校的教師隊伍（）

①數(shù)量足，結(jié)構(gòu)合理②數(shù)量足，結(jié)構(gòu)不合理

③數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)較合理④數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理⑤嚴重缺編

32．您認為當前學校標準化建設存在的主要問題是（可多選）（）

①標準體系不完善②學校規(guī)劃布局不科學③政府統(tǒng)籌力度不夠

④建設經(jīng)費投入不足⑤教育資源整合不夠⑥評估和監(jiān)督不力 ⑦地方和學校的主動性發(fā)揮不夠⑧過度關(guān)注硬件建設⑨其它（請?zhí)顚懀?/p>

33．您認為學校標準化建設在縮小城鄉(xiāng)辦學差距、促進教育均衡發(fā)展方面的作用（）

①很大②較大③一般④很小⑤沒有作用

34．您認為學校標準化建設在創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)學校方面的作用（）

①很大②較大③一般④很?、輿]有作用

35．您認為全?。ㄊ校┙y(tǒng)一關(guān)于辦學條件的基本標準的必要性（）

①很大②較大③一般④很?、輿]有必要，目標分類，城鄉(xiāng)、區(qū)縣自選

36．您認為全?。ㄊ校┙y(tǒng)一關(guān)于辦學質(zhì)量的基本標準的必要性（）

①很大②較大③一般④很小⑤沒有必要，目標分類，城鄉(xiāng)、區(qū)縣自選

37．您認為需要對學校的哪些方面建立統(tǒng)一標準（可多選）（）

①校舍及基礎(chǔ)設施②教學設施③師資隊伍④學校管理

⑤課程建設⑥教學活動⑦校園文化⑧其它（請?zhí)顚懀?/p>

38．您認為有效推進學校標準化建設，最需要哪些主體發(fā)揮關(guān)鍵作用（）

①政府②教育行政部門③學校④教師⑤社會⑥其它（請?zhí)顚懀?/p>

第四篇：全區(qū)三級干部會議隆重召開

全區(qū)三級干部會議隆重召開

2月11日，全區(qū)三級干部會議暨2011工作總結(jié)表彰、“基層組織建設年”動員大會在區(qū)委黨校會議中心隆重召開。

會議由區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長余世平同志主持。區(qū)委副書記、區(qū)政法委書記耿洪山宣讀了《中共武漢市新洲區(qū)委、武漢市新洲區(qū)人民政府關(guān)于表彰2011先進集體和先進個人的通報》。區(qū)委常委、組織部長喻思源就開展“基層組織建設年”活動作動員講話。王世益、余世平、余向紅、余尚達、耿洪山、易金蓮、魏久明、劉勤學、黃荁、向勤學、余鳳生、喻思源、陳衛(wèi)東、羅長安、王建生等區(qū)領(lǐng)導為受表彰的2011績效管理、發(fā)展街鎮(zhèn)經(jīng)濟、人口計生、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、“城管革命”工作先進單位、財稅特別貢獻單位、社會治安綜合治理優(yōu)勝單位、“四個十佳”、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者、杰出愛心人士和一批先進個人頒獎。會上，區(qū)地稅局、區(qū)經(jīng)信局、湖北亞東水泥有限公司和陽邏街4家單位負責人作了大會交流發(fā)言，陽邏開發(fā)區(qū)等8家單位作了書面交流。

區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任王世益作重要講話。他說，2011年，全區(qū)上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)一心，克難攻堅，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。市下達的28項績效目標任務全面超額完成，18項量化指標有13項超過了挑戰(zhàn)值，其增幅高于全市、好于預期。全年獲國家、省、市獎勵22項。

王世益提出，今年工作總的要求是：認真貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議和市第十二次黨代會精神，緊緊圍繞區(qū)第四次黨代會確定的指導思想和奮斗目標，樹立“獨立成市”的發(fā)展思念，強力推進“工業(yè)倍增計劃”、“城管革命”、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力繁榮文化事業(yè)，不斷創(chuàng)新社會管理，持續(xù)不斷改善民生，努力提高黨的建設科學化水平，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。今年的主要奮斗目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長18%，固定資產(chǎn)投資增長35%，全口徑財政收入增長38%，地方一般預算收入增長30%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長45%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%，農(nóng)民人均純收入增長19%。王世益說，完成這個目標任務，必須重點抓好強化“獨立成市”理念，做好功能分區(qū)建設新規(guī)劃；圍繞打造“第四增長級”，做活港口工業(yè)經(jīng)濟新篇章；積極推進“三化”進程，做強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新實力；扎實推進文化建設，做亮地方特色新品牌；全面發(fā)展社會事業(yè)，做實民生福祉新保障；積極創(chuàng)新社會管理，奏響和諧社會新樂章六個方面的工作。

王世益指出，奮力推進跨越發(fā)展，喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績，必須加強黨建，務實創(chuàng)新，為跨越發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展共享發(fā)展提供堅強組織保證，要大力加強思想政治建設，著力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強反腐倡廉建設。與此同時，要圍繞落實，形成激情跨越的精神氣場，形成跨越發(fā)展的強大合力，形成埋頭苦干的過硬作風，提振精神，營造氣場，確保各項工作落到實處。

余世平要求，全區(qū)各級各地要迅速落實這次會議精神，圍繞目標抓落實，進一步強化責任，認真抓好財稅、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、“三萬”、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定等工作，以嶄新的業(yè)績迎接黨的十八大勝利召開。

區(qū)“四大家”全體領(lǐng)導出席會議。

第五篇：幼兒園標準化建設基本標準

幼兒園標準化建設基本標準（試行）

一、選址與規(guī)模

（一）幼兒園應獨立設置，地址選擇在地質(zhì)穩(wěn)定、交通便利、環(huán)境安全、周邊無污染的地段。

（二）幼兒園應功能分區(qū)明確，布局合理，建筑形式和風格力求體現(xiàn)幼兒特點。

（三）幼兒園規(guī)模以6-12個班為宜，一般不超過15個班。每班幼兒人數(shù)一般為：小班 25人；中班30人；大班35人。

二、園舍用地

(一)幼兒園占地面積：幼兒人均占地面積不低于15㎡。

（二）室外活動場地面積：幼兒人均面積不低于4㎡?；顒訄龅貞O置游戲場地、活動器械場地、30m直跑道、沙池、戲水池、種植園地及飼養(yǎng)區(qū)等。

（三）綠化用地面積：幼兒人均面積不低于2㎡。包括集中綠地、種植園地和房前屋后、道路兩側(cè)的零星綠地面積。綠地覆蓋率不低于35%。

三、園舍建設

（一）幼兒園園舍建筑面積：幼兒人均面積不低于10㎡。

（二）幼兒活動及輔助用房：主要包括每班單獨使用的活動室、寢室、衛(wèi)生間、衣帽間、教具儲藏室；公用的音體活動室、興趣活動室等專用活動室，有條件的幼兒園配建多功能活動室。

（三）辦公及輔助用房：主要包括行政辦公用房、圖書資料檔案室、教研室、保健及觀察室、玩教具及器材室、倉庫、傳達（警衛(wèi)）室等。

（四）生活用房：主要包括廚房（主副食加工間、烹飪間、備餐間、主副食倉庫）、幼兒餐廳（可與活動室共用）、輔助用房（開水間兼消毒間、炊事員更衣室、配電間等）。

（五）幼兒園園舍建設必須符合建設部和教育部《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》及國家現(xiàn)行的有關(guān)設計規(guī)范和強制性標準，樓房建筑不宜超過3層。

四、設施設備配備標準

（一）按《幼兒園玩教具配備目錄》標準基本配齊教玩具。室外配備大型器材玩具兩件以上，每班有一臺風琴或電子琴，有條件的配備鋼琴。

（二）活動室應根據(jù)幼兒發(fā)展的需要和認知水平選設角色游戲區(qū)、表演區(qū)、美工區(qū)、圖書區(qū)、音樂區(qū)、科學區(qū)、自然觀察區(qū)等，配備足夠的操作玩具、材料和兒童圖書。

（三）寢室應分班使用，配備供兒童午休的單層固定床,每生一床。生活區(qū)應配備飲水、消毒設備。每班配備保溫桶、水杯柜、消毒柜等。

（四）衛(wèi)生間包括盥洗室和廁所，并應分間或分隔，通風良好，地面應防滑、易清洗，提倡男女分廁。

（五）多功能活動室應具備開展體育活動、藝術(shù)活動、游戲活動，全園集會，觀摩教學等綜合性功能，配備多媒體設備（投影儀、實物展臺、計算機等）、音響設備、音樂舞蹈活動設施（鋼琴、壁鏡、把桿等）及會議所需的設施設備。

（六）圖書閱覽室應配備圖書、雜志、音像讀物等，并配備數(shù)量足夠的開放式書架及桌椅。有適合幼兒閱讀的不少于10個種類圖書，幼兒人均3冊以上，教師專業(yè)用書不少于40種，報刊雜志不少于5種。

（七）食堂應配備蒸飯車、和面機、冰箱、烤箱等必要的設備及防蠅、防鼠、防塵、防腐、消毒設施，并符合教育部、衛(wèi)生部《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》。

五、教職工配備

（一）幼兒園應按國家頒發(fā)的編制標準配備工作人員，每班配幼兒教師2人。工作人員應熱愛幼教事業(yè)，熱愛幼兒，有良好的職業(yè)道德，身心健康，能勝任本職工作并忠于職守。

（二）幼兒園園長應符合任職資格和崗位要求，具有中等幼兒教育或中等師范教育及以上學歷，一般具有五年以上實際工作經(jīng)驗，有較強的業(yè)務能力和管理能力。6個班及以下的幼兒園配正副園長各1人，6個班以上的幼兒園可增設副園長1-2人。

（三）幼兒園教師應具有中等幼兒教育或中等師范教育及以上學歷，取得幼兒園教師資格證書。

（四）幼兒園保育員、保健人員、食堂工作人員、財會人員、保安人員等應當具有相關(guān)崗位資質(zhì)。

六、保育與教育管理

（一）幼兒園應全面貫徹執(zhí)行《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導綱要（試行）》，接受當?shù)厝嗣裾敖逃姓块T的領(lǐng)導和管理。

（二）幼兒園應按照學期、月、周和日科學地制定教育教學計劃，根據(jù)幼兒年齡特征和季節(jié)特點，科學、合理地安排和組織各種活動。建立健全檔案管理、園務管理、保教管理、衛(wèi)生保健、后勤管理等各項規(guī)章制度。

（三）幼兒園幼兒用書符合省、市規(guī)定。

（四）幼兒園應加強與幼兒家庭的聯(lián)系，建立教師與家長間的教育伙伴關(guān)系，向家長宣傳科學育兒知識，幫助家長創(chuàng)設良好的家庭教育環(huán)境，認真分析、吸收家長的意見和建議，共同做好幼兒教育工作。

七、衛(wèi)生保健

（一）幼兒園應按照《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》、《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》的規(guī)定，貫徹保教結(jié)合的方針，認真做好衛(wèi)生保健工作。會同衛(wèi)生保健部門做好幼兒定期體檢、預防接種證查驗、傳染病預防和健康教育工作。

（二）幼兒園應按照有關(guān)規(guī)定做好衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全工作。食堂須有符合飲食衛(wèi)生安全規(guī)定的食品清洗、儲存和加工的設施設備，有安全衛(wèi)生的食物盛裝器具和消毒的設施，并取得縣（市）區(qū)級以上衛(wèi)生監(jiān)督部門出具的《衛(wèi)生許可證》。

（三）幼兒園食堂嚴禁承包經(jīng)營。應為幼兒提供充足的符合衛(wèi)生標準的飲用水，保證食品衛(wèi)生安全、搭配合理、營養(yǎng)足量。教職工伙食與幼兒伙食嚴格分開。

八、經(jīng)費管理

（一）幼兒園的經(jīng)費由舉辦者籌措。舉辦者應當為幼兒園保育和教育、教師工資和福利待遇以及維修、擴建、設備設施添置等提供合法、穩(wěn)定的經(jīng)費來源，保證幼兒園的正常運轉(zhuǎn)。

（二）幼兒園應按當?shù)匚飪r部門核定的收費項目、標準收費。收費項目和標準應實行公示制度。

（三）幼兒園必須建立規(guī)范的財務管理制度，確保收支分開，賬目清楚，收取的費用必須專款專用，應接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

（四）幼兒園幼兒伙食費應建立專賬，獨立核算，按成本收取，收支平衡，嚴禁克扣幼兒伙食，賬目定期向家長公布。

九、安全管理

一）幼兒園應按照《中小學幼兒園安全管理辦法》的規(guī)定，建立健全安全管理制度，落實日常管理要求，制定重大及突發(fā)事故預防應急預案，組織教職工接受安全教育，增強幼兒自我保護的意識和能力，積極預防和妥善處置安全事故，保障幼兒及教職工安全。配備必要的安保設施設備。

（二）幼兒園必須按消防部門要求配備消防設施設備，并取得消防驗收合格證。

（三）幼兒園不得私自使用車輛接送幼兒，如確需配備園車接送幼兒的，必須符合國家相關(guān)規(guī)定，經(jīng)公安交通管理部門審批同意、教育部門備案后方可使用。

十、有關(guān)說明

民辦幼兒園參照本標準執(zhí)行