第一篇：發(fā)揮作用凝聚職工服務社區(qū)-工會工作培訓稿大全

發(fā)揮作用，凝聚職工，服務星城 －星城社區(qū)黨務工作者工會工作培訓

蔡文麗 2015年5月28日

題綱：

一、中國工運的歷史與發(fā)展

二、工會的基本概念和職能

三、工會十六大精神的學習與理解

四、如何做好社區(qū)工會工作 各位社區(qū)黨務工作者，大家好！

根據街道工委的安排，我與大家共同學習工會工作的基本知識和技能。主題是?發(fā)揮作用，凝聚職工，服務星城?。

什么是工會？工會或稱勞工總會、工人聯(lián)合會。工會原意是指基于共同利益而自發(fā)組織的社會團體。這個共同利益團體諸如為同一雇主工作的員工，在某一產業(yè)領域的個人。工會組織成立的主要意圖，可以與雇主談判工資薪水、工作時限和工作條件等等。今天我從中國工運的歷史與發(fā)展、工會的基本概念和職能、工會十六大精神的學習與理解和如何做好社區(qū)工會工作等四個方面和大家共同學習。

一、中國工運的歷史與發(fā)展

早期工人的組織狀況：

中國工人階級的初期組織受歷史條件和社會環(huán)境以及本階級力量的

制約，在中國工人階級產生到工人階級自己的政黨誕生前，早期工人階級的主要組織形式是行幫。

行幫是封建社會手工業(yè)和城鎮(zhèn)苦力的組織，隨著近代中國資本主義的發(fā)展：行幫逐步超越了手工業(yè)和苦力行業(yè)，向產業(yè)工人滲透。如?菊社?——上海金屬加工業(yè)的行會，會員主要來自無錫、寧波等江南地區(qū)。鴉片戰(zhàn)爭后，?菊社?開始滲透到新式造船工業(yè)。到1920年，?菊社?已經擁有相當財產，能保證其4萬多成員每天9小時的工作。行幫大多是模仿工商業(yè)行會而組織的，稱為?公所?或?會館?，地域和鄉(xiāng)土關系十分突出，同一行業(yè)的工人，多半是按地區(qū)分幫，如上海海員按鄉(xiāng)籍分別組織了聯(lián)誼社、航業(yè)公所、興業(yè)社等10多個團體。在各大城市的碼頭搬運工、車船腳夫、城鎮(zhèn)挑夫等苦力工人中，所謂廣東幫、蘇幫、揚幫、寧波幫、湖北幫、湖南幫等，更為普遍。

行幫是早期工人群眾自發(fā)的經濟斗爭和政治斗爭的主要組織者，行幫組織所具有的慈善互助功能，對大部分生活無助、舉目無親、離鄉(xiāng)背井的早期產業(yè)工人有較為強烈的歸屬感、親近感和依賴感。但行幫把工人的群眾組織按照區(qū)域分裂成狹隘的小集團，束縛了工人階級的視野，妨礙了工人階級隊伍的團結，也給早期工人運動的開展帶來了諸多負面影響。

中國近代工會萌芽于辛亥革命前后，中國社會黨、中華民國工黨（后改稱中華工黨）、勞動黨、中國無政府黨等，都標榜是?工人黨?或?社會黨?。盡管這些政黨的性質尤存質疑，但在他們的推動下，近代工會開始產生。如，工黨推動上海制造局工人成立?上海制造工人同盟會?，支持上?？壗z女工成立了?工黨繅絲女工同仁會?；盡管多為勞資混合的團

體，仍帶著某些行幫的特點，但它所表現的?這種工會的精神和方法，在中國工人階級中間，是日趨顯著?，?日趨增加?。1912年6月，漢口租界車夫同益會在罷工中產生；1912年年底，上海木工和銀樓工人在罷工中也組織了工會。

二次革命失敗后，資產階級和小資產階級政黨猶如曇花一現，煙消云散，成為歷史的陳跡，近代工會雖然在中外反對勢力的壓迫下夭折，但工會精神卻在工人中生根。第一次世界大戰(zhàn)以后出現的工會組織和團體，開始帶有階級色彩。五四運動后，工會精神更如野火春風，勢不可擋。1919年4月到1921年，在上海就出現了55個資產階級領導的招牌工會。盡管這些工會多由資產階級知識分子、政客、資本家、工頭等把持和操縱，但畢竟順應了社會歷史的發(fā)展潮流，有些組織如由國民黨人發(fā)起組織的中華工業(yè)協(xié)會，在上海工人的?六三?政治同盟大罷工中起了積極的領導作用，更為重要的是，它們是對中國封建統(tǒng)治者長期以來禁止工人結社、集會、言論和出版自由的挑戰(zhàn)和沖擊，孕育了真正意義上的現代工會誕生。五四運動前后，香港和廣州的?中國研機書塾?和?廣東機器研究公會?幾經改組演變，成為以工人為主體的職工會?香港華人機器工會?和?廣東機器總工會?。1921年3月，中國工會歷史上第一個產業(yè)工會——中華海員工業(yè)聯(lián)合會在香港宣布成立。黨領導的中國工運：

黨的一大確立了黨的中心任務是領導工人運動。從1922年1月開始，到1923年2月，中國共產黨領導的工人運動形成第一次高潮，前后持續(xù)時間達13個月之久。在此期間，爆發(fā)的罷工斗爭達100多次，參加罷工 的工人達30萬以上。其中大部分是黨組織或黨領導的工會組織直接發(fā)動的。工人運動的迅猛發(fā)展，鍛煉了工人階級隊伍，鞏固了黨的階級基礎，擴大了中國共產黨和工人階級在全國的政治影響。這次工人運動高潮的起點，是香港海員大罷工。

1921年3月6日在中華海員工業(yè)聯(lián)合總會香港正式成立。這是中國海員第一個真正的工會組織。領導香港海員大罷工的蘇兆征、林偉民是從工人中產生的優(yōu)秀人物，后來都加入了中國共產黨。中國共產黨對香港海員的罷工斗爭極為關注和重視。中共廣東支部在罷工開始后不久，即發(fā)出《敬告罷工海員》的傳單，表示全力支持他們的罷工斗爭。黨通過中國勞動組合書記部進行了大量的支援罷工斗爭的工作，包括向罷工海員捐款、及時發(fā)動上海工人成立?香港海員后援會?等。在內地，長辛店工人首先發(fā)起組織?北方香港海員罷工后援會?。京漢鐵路工人不顧反動當局的迫害，在火車頭上掛起寫有?援助香港海員?六個紅色大字的大旗。這面大旗飄揚在北京與漢口之間的列車上。罷工人數迅速增至10萬以上，罷工浪潮席卷整個香港。隨著交通運輸的中斷，香港出現生產停頓、商店關門、日用食品日益匱乏、物價暴漲、市民大量搶購的現象。這充分顯示了香港海員罷工的威力。

港英當局及資本家對香港海員罷工采取高壓、恐嚇、欺騙、調停、利誘、分裂等手段進行破壞。3月4日，港英當局派出大批武裝軍警，在離香港6公里的沙田地區(qū)向返回廣州的罷工工人掃射，當場打死4人，打傷幾百人，后因傷勢過重又死去2人，造成震驚中外的沙田慘案。這場罷工斗爭堅持56天，終于取得勝利。喜訊傳來，工人們在香港和廣州兩地

舉行慶祝大會。在香港，當港英當局的代表把海員工會的招牌重新掛起時，10余萬工人把街道圍得水泄不通，?工人萬歲?的歡呼聲震動整個香港。

為了加強對日益高漲的工人運動的領導，加強工人階級的內部團結，并使廣大工人擺脫黃色工會的控制和影響，中國共產黨于1922年5月上旬以中國勞動組合書記部的名義，在廣州召開第一次全國勞動大會。這次大會是中國工人階級第一次全國性的盛會。到會代表來自12個城市，共173人，代表著110多個工會和34萬有組織的工人。大會總結以往工人運動的經驗，接受中國共產黨的政治主張，把反帝反封建作為工人運動的基本目標。大會討論并通過《八小時工作制案》、《罷工援助案》、《全國總工會組織原則案》和《懲戒工界虎倀案》等10項決議案，并公開發(fā)表《全國勞動大會第一次會議宣言》。大會決定在全國總工會成立以前，委托中國勞動組合書記部為全國工會的總通訊機關，并負責召集第二次全國勞動大會。這實際上承認了中國共產黨和中國勞動組合書記部對于全國工人運動的領導地位。

黨的二大對工人運動給予密切關注，大會通過的《關于?工會運動與共產黨?的議決案》要求：各地黨組織集中力量組織產業(yè)工人工會，如鐵路、海員、五金、紡織工會等；工會工作必須把工人階級的目前利益和長遠利益結合起來，工會應該為改善工人的生活和勞動條件而努力；同時還必須領導工人開展政治斗爭。

工人階級在自己政黨的領導下覺悟迅速提高，罷工從主要是為增加工資、改善待遇而進行的經濟斗爭，發(fā)展到主要是為爭自由、爭民主權利，反對帝國主義、反對封建軍閥而進行的政治斗爭。工人的組織程度明顯提

高，出現了地方總工會和產業(yè)總工會。中國工人階級日益成長為具有全國影響的重要政治力量。

北方區(qū)的工人運動，特別是鐵路工人的罷工斗爭發(fā)展很快。罷工風暴很快席卷北方各條鐵路線。其中，京漢路長辛店工人罷工，京奉路山海關鐵廠和唐山制造廠工人罷工，京綏路車務工人罷工，正太路工人罷工，都取得了部分勝利。在風起云涌的罷工斗爭中，安源路礦工人大罷工產生了重大影響。

1921年秋冬，中共湖南支部書記毛澤東兩次到安源調查，向工人進行宣傳。年底，湖南黨組織派李立三等到安源開展工作。經過充分的準備，安源路礦工人于9月14日舉行大罷工。俱樂部發(fā)表《萍鄉(xiāng)安源路礦工人罷工宣言》，提出保障工人權利、增加工資、改善待遇、發(fā)清欠餉、廢除封建把頭制等17項要求，并取得取得完全的勝利。條約簽字的當天，工人俱樂部舉行了罷工勝利慶祝大會和游行。俱樂部在發(fā)表的上工宣言中表示：?從前是‘工人牛馬’，現在是‘工人萬歲’！我們的第一步目的已經達到。??從今日起，結緊團體，萬眾一心，為我們自己權利去奮斗！?罷工的勝利，提高了黨組織在工人群眾中的威信，擴大了黨的影響。這次罷工，是中國共產黨第一次獨立領導并取得完全勝利的工人斗爭，是中國工人運動史上的一次壯舉。

2月4日，京漢鐵路工人大罷工號召全路工人?為自由作戰(zhàn)，為人權作戰(zhàn)，只有前進，決無后退?；同時決定將總工會臨時總辦公處移至漢口江岸。吳佩孚在帝國主義勢力的支持下，調動兩萬多軍警鎮(zhèn)壓罷工工人，制造了二七慘案。2月7日，京漢全路罷工工人遭到武力鎮(zhèn)壓。在同敵人

斗爭中，共產黨員和廣大工人表現得無比堅強。京漢鐵路總工會江岸分會委員長、共產黨員林祥謙被綁在車站的電線桿上連砍數刀，但他堅貞不屈，最后壯烈犧牲。京漢鐵路總工會與湖北省工團聯(lián)合會法律顧問、共產黨員施洋，也于2月15日凌晨被吳佩孚的爪牙蕭耀南秘密殺害于武昌洪山腳下。

國際勞動節(jié)又稱?五一國際勞動節(jié)?、?國際示威游行日?，是世界上80多個國家的全國性節(jié)日。定在每年的五月一日。它是全世界勞動人民共同擁有的節(jié)日。1889年7月，由恩格斯領導的第二國際在巴黎舉行代表大會。會議通過決議，規(guī)定1890年5月1日國際勞動者舉行游行，并決定把5月1日這一天定為國際勞動節(jié)。中央人民政府政務院于1949年12月作出決定，將5月1日確定為勞動節(jié)。

二、工會的基本概念和職能

中華人民共和國工會法第一章第二條明確規(guī)定：工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織。中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。

國家保護工會的合法權益不受侵犯。

在北京召開的?2008年經濟全球化與工會?國際論壇上，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在開幕式的致辭中莊嚴宣告：讓各國廣大勞動者實現體面勞動，是以人為本的要求，是時代精神的體現，也是尊重和保障人權的重要內容。

工會的具體職能：《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》都作了明確規(guī)定，基本可以概括為：維護、建設、參與、教育四大職能。

三、工會十六大精神的學習與理解

中國工會第十六次全國代表大會10月18日人民大會堂開幕。李建國作了題為《高舉旗幟，改革創(chuàng)新，團結動員億萬職工在實現中國夢歷史進程中充分發(fā)揮主力軍作用》的報告。

大會的主題：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、?三個代表?重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大精神和總書記系列重要講話精神，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，堅定信念、改革創(chuàng)新、埋頭苦干，團結動員億萬職工在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢的歷史進程中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。

總書記參加全國勞動模范代表座談，并強調：實現中國夢必須充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，必須緊緊依靠工人階級發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持崇尚勞動、造福勞動者，必須大力弘揚勞模精神、發(fā)揮勞模作用。黨中央的重大決策和一系列重要指示，進一步明確了我國工人階級的奮斗目標，為我國工運事業(yè)指明了前進方向。實現中華民族偉大復興的中國夢——新時期工人運動的主題。

今后五年的目標任務：

激發(fā)廣大職工創(chuàng)造活力，為全面深化改革、推動科學發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式再立新功；引導廣大職工積極踐行社會主義核心價值觀，匯聚起為實現中國夢奮斗的正能量；切實維護和發(fā)展職工權益，構建服務職工工作體系；大力發(fā)展和諧勞動關系，促進社會主義和諧社會建設；不斷強化源頭參與和制度創(chuàng)新，增強工會工作的法制基礎和制度保障；積極加

強和改進工會自身建設，打造深受職工群眾信賴的?職工之家?。

總書記同新一屆領導班子談話主要精神：

1.堅持正確政治方向—堅持中國共產黨領導和社會主義制度 2.新時期引領工人階級奮斗的主題——為實現中國夢而奮斗 3.贏得職工信賴的根本——切實維護職工利益 4.堅持求真務實、改進作風的方針路線——群眾路線習近平講明了工會的重要性

黨對工會寄予厚望，職工群眾對工會充滿期待。中國工會是中國共產黨領導的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是社會主義國家政權的重要社會支柱。

習近平指出了工會工作創(chuàng)新的重要性和方向

時代在發(fā)展，事業(yè)在創(chuàng)新，工會工作也要發(fā)展、也要創(chuàng)新。要順應時代要求、適應社會變化，善于創(chuàng)造科學有效的工作方法，讓職工群眾真正感受到工會是?職工之家?，工會干部是最可信賴的?娘家人?。要把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，全心全意為廣大職工群眾服務，認真傾聽職工群眾呼聲，維護好廣大職工群眾包括農民工合法權益，扎扎實實為職工群眾做好事、辦實事、解難事，不斷促進社會主義和諧勞動關系。要高度重視廣大職工的多樣化需求，不斷拓展職工成長成才空間，著力培養(yǎng)造就一大批知識型、技術型、創(chuàng)新型的高素質職工。

習近平對工會工作提出的要求

在邁向未來的征程上，我們必須充分發(fā)揮我國工人階級的重要作用，煥發(fā)他們的歷史主動精神，調動勞動和創(chuàng)造的積極性。

第一，必須充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。第二，必須緊緊依靠工人階級發(fā)展中國特色社會主義。第三，必須堅持崇尚勞動、造福勞動者。第四，必須大力弘揚勞模精神、發(fā)揮勞模作用。

當代工人不僅要有力量，還要有智慧、有技術，能發(fā)明、會創(chuàng)新，以實際行動奏響時代主旋律。

習近平對工人階級提出的希望

我國工人階級一定要在堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量上發(fā)揮模范帶頭作用，萬眾一心、眾志成城，為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。

四、如何做好工會工作

（一）星城街道工會2015年重點工作

2015年，星城街道工會深入貫徹黨的十八屆三中全會和總書記系列講話精神和中國工會十六大精神，扎實推進?學習型?、?服務型?、?創(chuàng)新型?工會組織建設。認真踐行黨的群眾路線，樹立責任意識、維權意識、服務意識和學習意識，努力提高推動工作的主動性和有效性，提高服務職工、凝聚職工的能力和水平，不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力和影響力，切實把工會建設成為廣大職工信賴和喜愛的溫暖之家，為和諧首善星城做出新的更大的貢獻。

一、工作目標

創(chuàng)建?會家合一?的職工之家，增強工會工作服從服務于發(fā)展大局意識、增強維權意識與創(chuàng)新意識，積極營造有利于激發(fā)職工創(chuàng)造性的工作氛

圍，團結凝聚職工，促進星城地區(qū)的和諧與發(fā)展

二、重點工作

2015年，街道各組工會，要以職工之家為載體，突出維權和服務職能，以送溫暖工程和職工素質提升工程為抓手，積極推動街道工會工作全面開展。

（一）規(guī)范職工之家建設，打造?會家合一?的職工之家，落實廠務公開民主管理制度。

推進?服務設施實體化、服務職責明晰化、管理制度規(guī)范化、運行機制科學化?、?會家合一?的創(chuàng)新型?職工之家?建設，做好一家兩站六室的管理和服務工作。職工之家、職工活動中心、職工文化中心初具規(guī)模。設立教培部、社工部，開展職工培訓、職工文體活動。以一家兩站六室為依托，完善硬件設施，打造良好的工作環(huán)境。按照市總要求，新形勢下的基層?職工之家?建設要做到?五亮?：?亮牌子?、?亮身份?、?亮制度?、?亮程序?。讓職工看得見、摸得著、用得上，來到‘職工之家’就是找到工會組織了。

進一步規(guī)范廠務公開制度、公開內容、公開形式，鞏固和擴大職工群眾的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權。各級工會組織認真開展廠務公開、職工代表大會工作。

（二）開展職工素質教育，提升職工競爭力

按照工會十六大精神，《首都職工素質建設五年規(guī)劃（2011-2015）》工作要求，結合街道實際，廣泛開展多種形式的職工職業(yè)技能大賽和崗位練兵、勞動競賽、風采展示活動，組建職工合唱團、乒乓球隊、職工宣講

團等社團組織。加強三大平臺建設。以職工素質大講堂搭建展示的舞臺，以團隊展示搭建交流的平臺，以職工辯論賽，搭建職工競技的擂臺。組織和引導基層工會開展各具特色、符合實際，以提高技術、技能水平為主要內容、形式多樣的創(chuàng)新比武活動。

（三）積極開展送溫暖工程，發(fā)揮?服務型?工會作用

各級工會要面對面、心貼心、實打實的為職工服務，真心實意為職工辦實事、解難事，為職工服好務。要建立職工基本情況、困難職工重疾職工臺帳，堅持?五必訪六必談?職工送溫暖制度。堅持為職工上好互助險，職工意外險、住院保費、女工特疾險實現全覆蓋。

（四）不斷擴大工會組織覆蓋面，夯實工會組織基礎

要繼續(xù)做好小微企業(yè)摸底排查、建會工作，解決和幫扶小微企業(yè)入會、活動等問題。引導企業(yè)開展工會經費稅務代收工作，以和諧勞動關系為主線，完善維權機制，做好工資集體協(xié)商、女工保護、京卡辦理等工作。各社區(qū)聯(lián)合工會要通過?五送五上門?幫扶小微企業(yè)不斷提高企業(yè)生產經營管理者安全生產意識和管理水平，不斷提高企業(yè)職工安全生產知識水平和自我防護能力，夯實企業(yè)安全基礎。

（五）要積極開展經濟技術創(chuàng)新工作，創(chuàng)新工會服務方式，打造社區(qū)聯(lián)合工會服務工作品牌。

加大經濟技術創(chuàng)新力度，打造星城工會工作品牌。2015年重點開展行業(yè)帶頭人評選工作，重點扶持基層聯(lián)合工會創(chuàng)新工作室工作。以工會聯(lián)合會活動帶動基層社區(qū)聯(lián)合工會活動，深入挖掘和幫扶工會工作創(chuàng)新項目。將黨建、工會建設相融合服務于街道中心工作。加強對社區(qū)工作的調

研和指導，引導動員職工立足本職崗位，以提高社區(qū)管理工作水平為目標，增強了社區(qū)工作的競爭能力。大力開展?我超越、我創(chuàng)新?基層工會經濟技術比武活動。全面推進社區(qū)工會工作?三個一?：即?一杯水、一張椅、一句話?的 服務模式。小微企業(yè)工會工作?五送五上門?的規(guī)范化管理經驗，即一是送法規(guī)，安全上門； 二是送溫暖，服務上門；三是送政策，宣傳上門；四是送需求，生意上門；五是送活動，和諧上門。平等對待小微企業(yè)和個體工商戶，組織小微企業(yè)參與活動，在健康咨詢、義診、理發(fā)等公益活動中，發(fā)揮積極作用，融入社區(qū)。

四是要進一步開展豐富多彩的文體活動，提高干部職工生產生活積極性，促進地區(qū)和諧發(fā)展。做好傳統(tǒng)活動，堅持開展魅力星城團隊競技、金秋健身季系列活動，不斷增強職工的健康理念、強身健體的意識。積極組織職工參加燕山工會的各類比賽和文化體育活動。提高工會組織的吸引力和凝聚力，營造積極向上的工作氛圍。開拓新的活動形式和內容，通過形式多樣、內容豐富的活動，團結凝聚廣大職工，為實現和諧、文明、首善星城做出新的更大的貢獻。

五是要進一步堅持?五訪六問?制度，做好職工送溫暖活動。確立了職工之家送溫暖工作制度。對于職工及直系親屬工傷、生病住院等五種情況進行?五必訪?；在職工調入調出、職務升降、崗位調整時進行?六必談?制度。認真做好維權、服務、保障送溫暖活動，團結凝聚職工。一年來，各級工會堅持為職工生日送上賀卡和生日禮物，積極開展職工及直系親屬的走訪慰問工作。

六是要進一步健全和完善困難職工檔案，實行動態(tài)管理，針對困難

職工積開展臨時生活救助，并積極做好在醫(yī)療、就業(yè)、助學、法律援助和精神文化等方面的幫扶工作。切實做好京卡〃互助服務卡和醫(yī)療互助保障工作。堅持為每位職工上好?意外傷害?、?住院醫(yī)療險?為女工上了?特疾?，讓所有在職會員都能享有工會普惠制職工互助保險的關愛。

七是繼續(xù)加大青工培訓和管理力度，以智匯工程助力青年成才，積極探索青干教育管理新機制。堅持抓好青年骨干培訓班組織工作。做好文藝部、公益部、影視部、文學社、宣傳部工作。聘用相應的輔導員，讓青年勇于實踐樂于成才。通過專題輔導、理論研究、素質拓展、情景模擬相結合的教學方式，加強了學員們業(yè)務培訓、綜合教育、突發(fā)事件應對與危機管理、團隊建設與素質拓展的培訓力度。

八是豐富職工精神文化生活，促進企業(yè)文化建設

十八大報告：提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。

職工文化建設是中國特色社會主義文化建設的重要組成部分，在廣大職工中深入開展社會主義核心價值體系學習教育，扎實推進職工素質建設工程，建設先進的企業(yè)文化職工文化。?以文化人?，?以文樹人?，?以文育人?,?以文惠人?。

圍繞街道工委的中心工作和燕山工會的總體要求，依法履行工會職責，求真務實，積極進取，開展街道工會工作。成功伴隨著汗水，相信在2015年的工會工作中，各位和我們一同努力，服務職工，凝聚職工為地區(qū)經濟發(fā)展做出更大貢獻。

第二篇：職工轉崗培訓服務協(xié)議書

附件3

職工轉崗培訓服務協(xié)議書

甲方:中國水電十五局第四工程公司

乙方：

根據《勞動合同法》的有關規(guī)定，為進一步明確雙方的權利和義務，經雙方平等協(xié)商,同意簽訂本協(xié)議,并共同遵守:

一、甲方的責任、權利、義務：

1、根據工作需要自年月至年月，乙方在進行培訓，為期天。

2、甲方為乙方提供培訓費用人民幣元。

3、甲方保證乙方在培訓期間享受如下待遇：

(1)報銷培訓費和實訓費;

(2)報銷住宿費;

(3)學習期間往返路費;

4、甲方有權對乙方的學習情況進行檢查監(jiān)督，并對乙方在培訓中的不良表現進行處理。

5、自本次培訓結束后，甲方有權要求乙方服從工作安排。如乙方違反培訓協(xié)議，應將甲方支付的培訓費用退還甲方。

6、本協(xié)議經雙方認可簽訂后，但乙方在上崗1個月內仍不能勝任崗位工作要求，甲方有權解除與乙方的勞動合同關系。

二、乙方的責任、權利、義務：

1、學習與培訓期間，自覺遵守學校各項規(guī)章制度，努力學習，完成培訓任務。未完成培訓任務即未取得培訓結業(yè)證者培訓費自負。

2、乙方經過培訓上崗后，上班一個月后仍然不勝任崗位及工作要求的，乙方支付相應的培訓費用和違約金后，可辦理與甲方解除勞動合同的相關手續(xù)。

三、本協(xié)議作為甲乙雙方簽訂的勞動合同的補充文件，與合同正本具有同樣的法律效力。

四、甲乙雙方在履行本協(xié)議發(fā)生爭議時，可由甲乙雙方協(xié)商解決。若雙方不能協(xié)商解決的，雙方根據有關法規(guī)提請勞動爭議仲裁，必要時將通過法律途徑解決。

五、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽字之日起生效。

甲方（簽字）：乙方（簽字）：年月日年月日

第三篇：服務是社區(qū)工會工作的核心理念

文章標題：服務是社區(qū)工會工作的核心理念

城市社區(qū)是社情民意的集中反映地，處于維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。在城市社區(qū)由于企業(yè)性質、類型、規(guī)模差異，職工來源不同，大量外來務工者、下崗失業(yè)人員、農民工等，他們分散難以形成群體的力量，黨和政府的有關政策難以落實到位，受社會關心的程度較少，自我保護的意識比較薄弱，在一定程度上也會成為各類社會矛盾反映比較敏感的集中地。如何增強社區(qū)工會工作的社會認同，提高工作規(guī)范化程度，擴大工會工作的組織覆蓋，核心是把握好服務這個社區(qū)工會工作的核心理念。

一、必須正視社區(qū)工會工作

面臨的三個現實性問題

隨著社區(qū)經濟的發(fā)展和城市管理體制的變革，在社區(qū)這個新的領域中，社區(qū)工會組織在最大限度地實現各類分散、零星勞動者隊伍的組織化中，如何發(fā)揮工會組織特有的作用，不同程度地面臨著三個現實問題的困擾。

一是社會公眾對社區(qū)工會缺乏認知。社區(qū)工會組織組建工作正式推開時間不長，加之工會干部身兼多職很難有機會參加學習和培訓，對工會業(yè)務知之甚少，包括工會干部在內的其他社區(qū)干部對社區(qū)成立工會到底干什么、怎么干完全處于被動接受和應付的局面。

二是運行實踐對社區(qū)工會缺乏定位。目前的社區(qū)工會以轄區(qū)為工作范圍、社區(qū)工會干部一般是社區(qū)的班子成員，直接受雇于各類非公經濟組織的工會委員等現狀存在較為嚴重的“雇傭”思想等，社區(qū)工會組織定位的不確定性，既讓工會干部的構成結構不合理，又讓工會組織在勞資維權方面特有的協(xié)商談判、合同監(jiān)督等職能難以體現。

三是上級組織對社區(qū)工會缺乏扶持。一方面是社區(qū)工會組建后在工作業(yè)務規(guī)范、服務對象研究等方面一時難以走上正軌，迫切需要有關組織加強指導，穩(wěn)定干部隊伍、提高工作能力；另一方面是社區(qū)工會經費籌措難的問題仍然突出，轄區(qū)內的各類企業(yè)工會經費收的權限一般都在上級工會組織，其工會經費的留成和返還本身就有限，直接影響到日常工作的正常開展。

二、必須圍繞真情服務

做實做好社區(qū)工會工作

隨著“兩級政府，三級管理”的城市管理體制的逐步建立，城市社會管理的重心不斷向社區(qū)下移，城市工會工作也必須實現重心轉移。

一是擴大建會建家，筑就城市和諧之路。完善和壯大基層工會組織，及時調解各方矛盾已成為建設和諧社區(qū)的迫切需要。樹立“兩手抓，兩增長”的工作思路，即一手抓新建企業(yè)，尤其是外來招商引資企業(yè)與民營企業(yè)的工會組建，實現組建率的穩(wěn)步增長；一手抓街道、社區(qū)工會標準化建設，實現標準化覆蓋率的穩(wěn)步增長，把工會的組織建設工作納入到透明、高效、智能化的軌道中。為讓工會組織深入人心，讓建家活動惠及職工和企業(yè)。當少數企業(yè)主對建立工會組織比較淡漠時，要推心置腹地和他們談心，告誡他們：不重視工會的老板眼光短，不關愛職工的企業(yè)沒有活力。

二是突出維權理事，搭建工會維權平臺。怎樣給一個城市營造和諧，孕育蓬勃生機和動人魅力，工會組織要把“維權理事”作為“以人為本，共筑和諧”的具體事情來抓。社區(qū)工會可通過社區(qū)聯(lián)席會議，隨時就社區(qū)建設和發(fā)展職工的合法權益、職工的勞動就業(yè)、工資分配、社會保障、安全衛(wèi)生、勞動保護、休息休假等問題，進行協(xié)商，提出解決措施。還可配合企業(yè)改革的進程，積極探索建立勞動爭議調解組織網絡，制定了調解工作細則和勞動爭議工作臺賬，積極參與企業(yè)改革中勞動爭議的協(xié)商解決。在轄區(qū)企業(yè)的改革中，社區(qū)工會應提前介入、積極反映職工呼聲，明確提出工會主張，在源頭上嚴把政策制定關，在操作上嚴把方案審查關，在程序上嚴把職代會審議通過關。

三是落實親民愛民，愛心幫困情暖千家。在城市化進程中，大量的外來務工人員，城市下崗失業(yè)人員停滯在社區(qū)，低保人員、特困職工、困難群眾的數量還很大，分布在城市社區(qū)的方方面面。做好他們的幫扶工作，是社區(qū)工會組織義不容辭的重要責任。在工作中，應結合社區(qū)建設實際，站在職工群眾利益無小事的高度，從關心職工生產生活實事入手，積極整合社區(qū)資源，凝聚各方面社會力量，牽頭組織開展以幫助解決困難職工再就業(yè)、生活、醫(yī)療、住房、子女上學等方面遇到的實際困難和問題入手的幫扶活動，幫助他們改善生活狀況，解決現實難題，激發(fā)起轄區(qū)群眾的進取心、自信心和相互關愛之心，樹立工會組織“為民辦實事，為民辦成事”的良好社會形象。

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第四篇：社區(qū)矯正培訓稿

社區(qū)矯正工作者和志愿者培訓講稿

第一部分 社區(qū)矯正工作者職責

為確保社區(qū)矯正工作者依法、正確、規(guī)范履行社區(qū)矯正工作職權，嚴格對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理，努力為維護社會穩(wěn)定作貢獻。根據國家相關法律、法規(guī)以及《社區(qū)矯正試點工作方案》、《社區(qū)矯正試點工作實施意見》的精神，結合本省實際，制定如下職責：

一、根據上級有關要求以及矯正對象的具體實際，制訂社區(qū)矯正工作計劃。

二、按照《社區(qū)矯正工作流程（試行）》的規(guī)定，接收矯正對象，辦好有關銜接手續(xù)。

三、根據矯正對象實際，制訂教育矯正方案。

四、對矯正對象實施日常監(jiān)督管理，并對矯正對象的認罪、守法、勞動和學習等情況進行考核。

五、根據矯正對象的考核情況，依照規(guī)定提請對其進行行政獎懲和司法獎懲。

六、指導社會志愿者對矯正對象實施教育矯正活動, 適時開展“一幫一”、“一帶一”等社會幫教活動，充分利用社會和親情力量，提高矯正對象的教育質量。

七、對矯正對象實施法制教育，增強其法制意識。

八、對矯正對象開展針對性的技能培訓，為其就業(yè)提供指導。

九、對矯正對象開展心理咨詢和心理矯治，不斷提高教育矯正的實效。

十、組織矯正對象參加公益勞動，增強其社會責任意識和悔罪改過意識。

十一、積極開展調研，收集和整理社區(qū)矯正個案。

十二、加強與社區(qū)公安民警、社會志愿者以及其他矯正力量的配合與協(xié)調，努力形成工作合力，最大限度地為矯正工作服務。

十三、接受上級機關以及地方檢察部門的監(jiān)督，維護矯正工作的公平、公正和合法性。

十四、完成上級社區(qū)矯正領導機構、工作機構布置的相關工作；履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權。

第二部分 開展社區(qū)矯正工作幾個問題的思考

社區(qū)矯正是與監(jiān)獄矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正的罪犯置于社區(qū)內，由專門國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，幫助服刑人員解決在就業(yè)、生活等方面遇到的問題和困難，促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正主要適用于被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、保外就醫(yī)、被剝奪政治權利，并在社會上服刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的5種罪犯。其中罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老弱病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等是重點對象。

目前，板橋街道社區(qū)矯正對象25人，今年六月份，我街道在全市啟動社區(qū)矯正工作以來，在區(qū)司法局的正確指導下，按照社區(qū)矯正工作內容，深入開展了調查研究，分析了當前工作形勢。通過調查分析，筆者認為，欲做好社區(qū)矯正工作就必須解決好四方面問題，否則將影響社區(qū)矯正工作的深入推進和矯正工作效果。

一、注意解決認識和定位問題 在目前社區(qū)矯正工作缺乏法律法規(guī)支撐和規(guī)范狀況下，社區(qū)矯正是什么性質？工作應如何定位？工作的核心是什么？如何處理社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行與體現矯正工作的人性化關系？等等諸如此類的認識問題一直在困擾著社區(qū)矯正工作的推進。

僅從分析社區(qū)矯正的概念入手可以看出，社區(qū)矯正首先是一種刑罰執(zhí)行活動，是與監(jiān)獄監(jiān)禁矯正相對的刑罰執(zhí)行活動，是在非監(jiān)禁狀態(tài)下矯正犯罪人犯罪心理和行為惡習并促使其順利回歸社會的刑罰執(zhí)行活動。因此，社區(qū)矯正的性質是刑罰執(zhí)行活動。它與對刑滿釋放人員和違法青少年的安置幫教、人民調解以及社區(qū)社會工作本質上不同。這種不同主要體現在刑事執(zhí)法活動中包含了對犯罪人的懲罰功能。作為一項刑事執(zhí)法活動，社區(qū)矯正是對特定罪犯的刑事執(zhí)法活動，而且是在社區(qū)中實施的刑事執(zhí)法活動。針對如此性質，筆者認為，社區(qū)矯正的工作定位應該是一個目標、兩個方面：一個目標就是促使犯罪人順利回歸社會；兩個方面就是在非監(jiān)禁狀態(tài)下，一方面加強對犯罪人的教育和改造，矯正犯罪人犯罪心理和行為惡習；另一方面加強對犯罪人的幫助和服務促使其順利回歸社會。對應這一工作定位，社區(qū)矯正工作的核心應主要放在“矯正犯罪人犯罪心理和行為惡習、避免其重新犯罪”上。

社區(qū)矯正雖然是行刑社會化和人性化的體現，但它畢竟包含了對犯罪人的懲罰功能。雖然懲罰的嚴厲性遠遠低于死刑和監(jiān)禁刑，但并不能就此否認它的懲罰功能。因此，在這種大背景下體現人性化，必須是根據犯罪人個體情況，對其進行適當監(jiān)督，限制其一定人身自由或承擔必要經濟責任，不能出現完全由著矯正對象的意愿行事或根本不考慮矯正對象實際的情況。

二、注意解決隊伍和力量問題

根據最高人民法院、最高人民檢察院和公安部、司法部《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），而現在將這五種罪犯統(tǒng)一交給社區(qū)，由專門的國家機關在有關團體、組織及志愿者的協(xié)助下進行矯正。由原先的“執(zhí)行”改變?yōu)椤俺C正”顯然“人性化”增強了，但是，這樣做的法律依據僅僅是《通知》顯然是欠缺的，因此，有必要在法律上加以明確和完善。

《通知》中規(guī)定了“司法行政機關要牽頭組織有關單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作，會同公安機關搞好對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察，組織協(xié)調對社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作”。顯然，《通知》規(guī)定了一個混合主體：司法行政機關的職責是組織協(xié)調，公安機關職責由原先的主角轉為配合，有關單位、組織及個人只是被組織協(xié)調參加。筆者認為這樣一個職責、責任不明確的混合主體是難以開展社區(qū)矯正工作的。因此，有必要設立一個專門的矯正機構，配有一定數量的專業(yè)人員，履行社會矯正的職責，只有這樣，才能使社區(qū)矯正真正走上正規(guī)，不致流于形式。因此組建統(tǒng)一管理社區(qū)矯正工作的專門國家機關十分必要。但由于目前并沒有管理社區(qū)矯正工作的專門國家機關，因此，社區(qū)矯正工作歷史地落在了三只隊伍和力量身上：一是以司法所為主的司法助理員專業(yè)主導力量，二是以監(jiān)獄、派出所警察為輔的專業(yè)輔助力量，三是以社會志愿人員為補的社區(qū)矯正工作補充力量。因此，根據實際情況，我街道只有選擇以司法所為主的司法助理員專業(yè)主導力量和以社會志愿人員為補的社區(qū)矯正工作補充力量，才能形成實施和操作社區(qū)矯正工作的兩支中堅隊伍。

目前，雖然街道司法所正在開展規(guī)范化建設，人員配齊逐步到位，但人員數量相對于司法所所承擔的任務而言，顯得力量普遍不足、人手不夠，必須通過其他方式解決人力不足問題。由于社區(qū)矯正工作屬于刑罰執(zhí)行性質，在目前政府機構不斷改革、公務員行政編制十分緊張和有限情況下，司法所想要通過增加行政編制渠道解決人員力量不足、人手不夠問題不太可能也很不現實。因此，必須走曲線救濟路線，從聘用人員上想辦法。聘請參與具體社區(qū)矯正的組織管理、教育培訓、監(jiān)督考核、解除矯正等工作的，應進行身份授權和執(zhí)法委托，而這種身份授權和執(zhí)法委托期限不能太長，更不能一勞永逸，最好半年或一年重新辦理或核準一次。對聘用人員的身份授權和執(zhí)法委托可以由區(qū)社區(qū)矯正工作領導小組辦公室具體實施。當然，從事社區(qū)矯正的工作人員是代表國家實施刑罰，因此社區(qū)矯正第一線工作人員的素質尤其是聘用人員素質必須得到切實保證。

以社會志愿人員為補充的社區(qū)矯正工作力量是一支不可或缺的隊伍。這支隊伍主要由知名人士、社區(qū)居委會成員、離退休干部、矯正對象的近親屬和所在單位人員構成。在市場經濟條件下，社會志愿人員的參與純粹出于內心對某項事業(yè)的認同，因此其隊伍的建設更需要擺脫計劃經濟的慣常模式。由于志愿者是一個頗具流動性的社會群體，因此穩(wěn)定志愿者隊伍的形成需要大量時間、精力和資金投入。這支社會志愿人員隊伍的構成不但應當吸引熱心人士參與，更應當以志愿人員能夠履行自己的應盡義務或承諾為前提條件，不能徒有虛名或流于形式。否則，社區(qū)矯正工作的措施和效果將難以得到落實和保證。在實際操作中，可以按照志愿參與某項活動的時間長短將志愿人員分類，分為長期、短期、臨時志愿者；按照參與志愿活動的空間分為社區(qū)內、社區(qū)外志愿者；按照參與志愿活動的程度分為全面參與、專題參與、暇時參與等不同類型。

三、注意解決手段和保障問題

社區(qū)矯正的目標是通過對犯罪人的幫助教育和改造，使其能夠早日適應正常社會生活，改過自新后回歸社會。既然社區(qū)矯正的執(zhí)法活動是在社區(qū)而非監(jiān)獄，那么要避免矯正對象在社區(qū)重新犯罪，一個重要的前提就是要使之在社區(qū)中能夠正常生活并融入社區(qū)。為此，社區(qū)矯正工作者要做的首先不是簡單地管理，而是對矯正對象提供特別幫助和服務，包括幫助他們尋找工作或辦理最低生活保障，幫助他們妥善解決個人與家庭、鄰里的關系，幫助他們樹立生活信心，正確面對自己，正確認識社會現實與主觀能力之間的矛盾等等。根據每個矯正對象的不同情況，充分運用社會工作的一些基本原則和方法，對矯正對象予以充分理解、尊重和關心，切實維護其合法權益。摒棄一刀切的矯正思路和方法，視不同對象的具體情況，將剛性、死板的矯正管理、紀律、要求等靈活實施或變通體現，量身訂制出帶有個人身份特征的管理方法和模式，真正做到一把鑰匙開一把鎖，實事求是地實現以個別教育為主的社區(qū)矯正目標。

當然，對矯正對象來說，教育和感化并非萬能，思想改造也不可能百分之百絕對成功，因此，必須要有足夠的懲罰措施作為補充，除對嚴重違反矯正紀律和要求的矯正對象建議收監(jiān)矯正外，對那些大錯誤不犯、小錯誤不斷、還未重新犯罪的邊緣對象，要及時制定懲罰措施。

四、注意解決協(xié)調和配合問題

社區(qū)矯正工作是一項系統(tǒng)工程，涉及審判、刑罰執(zhí)行、社區(qū)管理、勞動就業(yè)、社會保障和群眾工作等各個層面。街道司法所作為主管部門，必須加強與法院、檢察院、公安部門、監(jiān)獄、勞動、民政、社會保障等部門的聯(lián)系與協(xié)調，取得村（居）委會、居民等的密切合作，依靠社會各方力量開展矯正工作。社區(qū)矯正的最大難題是矯正對象的生活和就業(yè)問題。目前下崗人數較多，農村經濟相對欠發(fā)達，因此，社區(qū)矯正對象的就業(yè)壓力很大，就業(yè)前景極不樂觀。如果沒有正當生活收入，矯正對象就會情緒不穩(wěn)，很有可能引發(fā)重新犯罪。而勞動培訓與就業(yè)并非街道司法所的自身職能，司法所也不可能違背市場化就業(yè)規(guī)律，硬性攤派矯正對象就業(yè)。必須積極與社區(qū)及有關部門協(xié)調配合，充分利用社區(qū)和社會資源，推進矯正對象就業(yè)。對于那些年齡偏大、沒有一技之長、身體差的矯正對象，還要幫助解決生活保障?？偠灾鐓^(qū)矯正工作者在履行職責時必須充分發(fā)揮協(xié)調作用，在協(xié)調中體現矯正工作的服務性、角色的多樣性、處事的配合性、視角的方位性。

開展社區(qū)矯正工作需要注意和解決的問題還有很多，諸如人員素質、考核標準、經費保障、懲罰措施、限制程度等等。各部門應盡所能予以關注。“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。對于一項沒有現成法律法規(guī)支撐和規(guī)范的工作來說，創(chuàng)新是最好的途徑。

第五篇：社區(qū)便民服務中心經驗交流--靠服務凝聚人心 以服務促進和諧

靠服務凝聚人心 以服務促進和諧

右安門街道社區(qū)服務中心的發(fā)展沿革

右安門街道轄區(qū)面積4.32平方公里，常住居民3.06萬戶，8.48萬人，流動人口2萬余人。街道社區(qū)服務中心始建于1997年，自2004年以來，街道投資近300萬元對社區(qū)服務中心進行了改擴建。為了滿足地區(qū)居民的服務需求，在四年的時間里依托街道社區(qū)服務中心（2200㎡）先后建立了開陽里（150㎡）、玉林西里（30㎡）、玉林東里（15㎡）、翠林（60㎡）、鼎立家園（900㎡）鼎立地下室（1350㎡）、老年溫馨家園（390㎡）七個服務分中心。目前總面積達到5000多平方米，具有多功能健身房、乒乓球室、電腦網絡教室、培訓教室、音樂茶室和96156家政服務大廳、社區(qū)衛(wèi)生服務站等服務設施，成為一所功能比較完善，服務項目比較齊全的社區(qū)服務場所。

近年來中心緊緊圍繞“完善功能，拓展項目，服務群眾，構建和諧”的目標要求，開展了一系列服務項目和活動，成為轄區(qū)群眾生活離不開活動陣地。

社區(qū)服務中心自成立以來，先后經歷了四個發(fā)展階段：規(guī)劃服務階段；規(guī)范服務階段；拓展服務階段；體制改革階段?，F在已具備了五個方面的服務功能：便民利民服務功能；教育培訓服務功能；文體活動服務功能；信息網絡服務功能；為老服務功能。

一、瞄準居民需求，努力提升社區(qū)服務功能

我們圍繞以人為本，服務群眾，凝聚人心為指導思想；堅持以“以低償為主、無償為輔、有償為補”的運營理念，努力把社區(qū)服務中心辦成連接黨和政府與人民群眾的橋梁，為地區(qū)的發(fā)展、穩(wěn)定和和諧社區(qū)的構建作貢獻。

作為北京市完善社區(qū)服務中心功能的26個試點單位之一，在完善社區(qū)服務中心功能，理順社區(qū)服務中心體制，建立新型管理體制和運營機制；拓展社區(qū)服務中心服務功能，通過承接政府公共服務項目、培育社會服務組織、組織開展便民服務等方式，不斷增強其服務功能，依托服務中心自身資源，以96156社區(qū)公共服務平臺整合發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，搭建為居民提供內容、方式多元化的服務體系和平臺，經過不斷探索使試點工作取得了很大成效。

社區(qū)服務中心在和諧社區(qū)建設中彰顯了“三大功能”，如保障功能：保證社區(qū)文化的健康發(fā)展；服務功能：滿足地區(qū)居民文化體育活動的需求；溝通功能：密切黨和群眾的血肉關系，促進和諧。這些功能的發(fā)揮，有力地促進了和諧社區(qū)建設和發(fā)展。

社區(qū)服務中心始終堅持以人為本，著眼于居民多層次，多樣化的物質文化需求，特別是對居民最關心最需要，通過努力又可以解決并及時提供服務的需求，及時辦理。引進主食廚房、便民菜店，實現了街道辦事處對玉林里小區(qū)居民的承諾,解決了長期存在的買早點、主食和買菜難等問題。在現有保姆隊伍的基礎上，探索“員工式管理”的經營模式；依托現有乒乓球會員的人才優(yōu)勢，建立服務中心乒乓球俱樂部。

二、瞄準市場需求，努力拓展社區(qū)服務領域

街道社區(qū)服務中心作為駐區(qū)社會組織、企事業(yè)單位開展活動、展示交流的組織者和場所的提供者，具有發(fā)育社會組織、組織社會力量承接區(qū)域內社會管理、公共服務和公益服務事項的重要職責。以滿足社區(qū)居民的物質文化生活為出發(fā)點，整合社區(qū)資源；創(chuàng)建服務網絡；創(chuàng)新服務方式；拓寬服務領域；強化服務功能。

結合本轄區(qū)的特點和社區(qū)居民的生活需求，設置服務項目；開辦了便民菜店、主食廚房、便民理發(fā)、修腳、便民洗衣店、婚慶服務、駕校學車、法律咨詢、家電修理、文化娛樂、體育健身、居家養(yǎng)老、職業(yè)介紹、等符合社區(qū)居民需要的服務項目；開設了攝影書畫培訓，科普教育，健康講座，反邪教警示教育等；利用網絡教室對社區(qū)干部進行電腦培訓，與中央黨校合辦本科班，使居民、社區(qū)干部不出社區(qū)就能上大學；開辦了社區(qū)數碼影院、圖書室、文藝活動室、棋牌室等，組建了右安門藝術團、拉丁舞隊、民樂隊、合唱隊、舞蹈隊，豐富了地區(qū)居民的精神文化生活。

老年溫馨家園390平方米內設有健身室、圖書室、棋牌室、聊天室、乒乓球室。于2006年8月正式運營后，本著為小區(qū)居民公益服務理念，60歲以上的老年人在這里實行免費活動。如今每天到這里的老年人就有120多人次，享受到了晚年的幸?？鞓?。通過社區(qū)服務中心的部分低價有償服務，使為群眾提供無償服務所需經費，有了可靠的保障。

三、強化制度建設，建立長效機制

街道在社區(qū)服務中心定位方面，確立了社區(qū)服務中心是公益性服務機構的理念，利用基礎設施開展公共服務、公益服務和便利服務，為社區(qū)居民、單位提供方便。努力探索建立公共服務的項目管理機制、公益性服務的社會化運作機制和便利服務的資源整合機制，拓展中心發(fā)展思路。扶持培育各類社會服務組織，為社區(qū)服務組織提供活動的場地、展示交流的空間。

規(guī)范了五種服務模式：規(guī)范地區(qū)小型服務網點的契約式管理模式；文體服務的俱樂部會員制模式；對家政服務人員的員工式管理模式；對中心員工的績效崗位管理模式；街道對中心的能級管理模式。

完善內部管理制度：自2004年以來街道先后制定了兩個社區(qū)服務三年規(guī)劃；制定了《右安門街道社區(qū)服務中心規(guī)章制度文件匯編》、《右安門街道社區(qū)服務中心職責規(guī)章制度》、《右安門街道社區(qū)服務中心作業(yè)規(guī)程》等規(guī)章制度。

2007年社區(qū)服務中心被定為北京市社區(qū)服務改革試點單位后，重組中心服務管理機構，設立了兩部兩室;社區(qū)事務部：項目開發(fā)管理、社區(qū)福利性服務、社區(qū)公益性服務、社區(qū)互助性服務、社區(qū)志愿性服務、社會組織培育。社區(qū)服務部：為社區(qū)居民提供綜合服務、管理社區(qū)服務設施及所屬服務站、發(fā)展社區(qū)服務產業(yè)、便民服務商業(yè)網點管理、社區(qū)經營性服務。財務室：中心財務管理等工作辦公室：負責社區(qū)信息網站和服務網站管理、檔案管理、宣傳報道。從而為社區(qū)服務的良性發(fā)展起到了保障作用。

四、社區(qū)服務中心的理念體系和服務模式

社區(qū)服務中心在創(chuàng)建、發(fā)展、改革的不同時期，認真摸索總結經驗，經過近五年的潛心研究與不懈努力，在三個方面進行了積極大膽的創(chuàng)新：

一是理論創(chuàng)新。

總結出了堅持以人為本，瞄準百姓需求；受民之托，忠民之事的目標理念。社區(qū)服務怎樣搞，請社區(qū)居民支個招的決策理念?！疤嵘展δ堋⒁?guī)范服務管理、拓展服務領域”的發(fā)展理念；“以低償為主、無償為輔、有償為補，追求社會效益最大化”的運營理念。“正確處理繼承與發(fā)展的關系，在改革中逐步充實、調整、完善原有的管理體制和服務方式”、“通過改革讓群眾得實惠，把黨和政府的惠民政策

落到實處”、“不搞急功近利，不做表面文章，確保改革的扎實進行”的改革理念。

二是模式上創(chuàng)新。

創(chuàng)建了乒乓球俱樂部、文化藝術團、社區(qū)大學、社區(qū)名流聯(lián)誼會等，形成了獨具特色的服務模式。

三是經驗上創(chuàng)新。

探索總結了社區(qū)服務聽證會機制、家政服務員員工式管理機制、社區(qū)服務會員制等有效經驗。

目前，右安門街道社區(qū)服務中心已發(fā)展成為便民服務、健身娛樂、文化教育為一體的綜合性服務實體，為地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定和構建和諧社區(qū)作出了積極貢獻。