在村（社區(qū)）黨組織書(shū)記專題培訓(xùn)班上的講課稿

努力做值得組織和群眾倚重的合格黨員干部

——在全區(qū)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記專題培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報(bào)告

同志們：

這次村（社區(qū)）黨組織書(shū)記專題培訓(xùn)班，是今年全區(qū)黨員干部培訓(xùn)的一項(xiàng)重要任務(wù)，意義重大，是適應(yīng)新形勢(shì)加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興步伐的需要，是強(qiáng)化基層組織建設(shè)的需要，是確保大家更好地履行工作職責(zé)的需要。特別是在當(dāng)前中省市推進(jìn)“十四五”規(guī)劃的新布局下，通過(guò)培訓(xùn)再給大家換換腦、提提神、鼓鼓勁，把那些與中省市區(qū)精神不相符的思想觀念徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，真正樹(shù)立新風(fēng)正氣，顯得更為必要和緊迫。按照安排，我圍繞《努力做值得組織和群眾倚重的合格黨員干部》這個(gè)主題，從三個(gè)方面和大家交流一些體會(huì)，與大家一起共勉。

何為倚重？倚重的意思就是依靠、看重并且信賴。如何才能做一名被倚重的村干部，就是要通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和實(shí)踐逐步做到信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)熟練、本領(lǐng)高強(qiáng)、為民服務(wù)，這也是我們舉辦培訓(xùn)班的初衷。具體講，我看至少要做到以下五方面：

一是講學(xué)習(xí)，素質(zhì)要強(qiáng)。

我們經(jīng)常說(shuō)，“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”。村干部既是從農(nóng)民群眾中選舉出的代表，又是發(fā)展的引路人、致富的帶頭人，村干部素質(zhì)高低直接決定一方發(fā)展大局。一要做政治的明白人。村民委員會(huì)自治是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，依法按程序自治，不是胡治，不是想怎么治就怎么治，黨的組織原則講得非常清楚。黨組織對(duì)村居黨支部書(shū)記的監(jiān)督有兩個(gè)程序，第一個(gè)程序是黨內(nèi)民主推薦選舉，第二個(gè)程序是上級(jí)黨組織考核選拔和任命。那么如何監(jiān)督？就是干得不行，黨員通過(guò)選舉不再選你，你下來(lái)了；第二個(gè)程序，你干得不行，政令不通，不能與上級(jí)組織保持一致，上級(jí)黨委直接免掉你的職務(wù)。同樣村委會(huì)的干部不堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不堅(jiān)持黨性，不自覺(jué)置身于黨的領(lǐng)導(dǎo)下，那么上級(jí)組織有權(quán)停止其職務(wù)，停止其履職行為，這也是一個(gè)監(jiān)督程序。村“兩委”不僅要遵守國(guó)家的法律，還要遵守黨內(nèi)紀(jì)律和組織程序，這就是黨內(nèi)監(jiān)督程序。在換屆后任期內(nèi)，有好多村干部掉下隊(duì)來(lái)，一些人被處理，這是黨內(nèi)最重要的一個(gè)權(quán)限。之說(shuō)以給大家講這些，就是希望大家在政治上保持清醒，不犯錯(cuò)誤、不走歪路，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上和行動(dòng)上始終與中央和省市區(qū)委保持高度一致，說(shuō)了干、定了辦，努力做政治上的明白人。二要做政策的明白人。作為村干部，只有把政策水平、學(xué)習(xí)和思考能力提高了，抓農(nóng)村工作才會(huì)更有方向性、針對(duì)性和把握性。怎么提高政策水平，唯一的途徑就是多學(xué)習(xí)。這方面，各級(jí)各級(jí)部門(mén)要定期組織學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)制度。作為村（社區(qū)）黨組織也是一樣，要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，每周學(xué)習(xí)一次，每月組織遠(yuǎn)程教育活動(dòng)不少于兩次，這些都要形成制度，組織部要強(qiáng)化考核。學(xué)習(xí)要突出重點(diǎn)，要學(xué)政策文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市區(qū)委的決策部署、規(guī)定條文，特別是每年的中央一號(hào)文件，把握好當(dāng)前農(nóng)村工作的方向和重點(diǎn)，更好地謀劃和推動(dòng)工作。要學(xué)習(xí)法律法規(guī)，當(dāng)前群眾的政策觀念、民主意識(shí)和法律意識(shí)在不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)工作也越來(lái)越規(guī)范，這就要求村干部必須知法、懂法、用法，不斷提高依法辦事的水平。要學(xué)科技知識(shí)，人常說(shuō)“自己不會(huì)富，不能當(dāng)干部”，“只會(huì)自己富，不是好干部”，村級(jí)干部擔(dān)負(fù)著全村發(fā)展大任，沒(méi)有一定的科學(xué)技術(shù)，要想搞好工作是很難的，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合的越來(lái)越緊密，必須要熟悉和掌握必要的實(shí)用科學(xué)技術(shù)，成為果業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等方面的“土專家”，實(shí)現(xiàn)率先致富，帶動(dòng)全村發(fā)展。同時(shí)，還要經(jīng)常向老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢請(qǐng)教，他們有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，這些寶貴經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。三要做業(yè)務(wù)的明白人。區(qū)上印制了《基層黨建應(yīng)知應(yīng)會(huì)口袋書(shū)》，大家要常帶在身、認(rèn)真學(xué)習(xí)，特別是“三會(huì)一課”制度怎樣開(kāi)展、村干部怎樣考核、黨務(wù)和村務(wù)如何公開(kāi)、村組織辦公經(jīng)費(fèi)是多少、黨建經(jīng)費(fèi)是多少、村干部補(bǔ)貼如何發(fā)放、包括村干部考勤制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、“四議兩公開(kāi)”工作法、“升級(jí)晉檔、評(píng)星定級(jí)”活動(dòng)及“第一書(shū)記”待遇和管理辦法等等，都要做到情況明、“一口清”，各鎮(zhèn)（街道）要定期組織抽查，提升知曉率。

二是講民主，作風(fēng)要硬。

“民主”，就是要以民為主，讓民做主。當(dāng)前群眾的民主意識(shí)、自主意識(shí)、平等意識(shí)、權(quán)利意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，過(guò)去“拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，出了問(wèn)題再拍大腿后悔、拍屁股走人”，現(xiàn)在堅(jiān)決不行了。那么如何講民主？一要注重理順關(guān)系。關(guān)鍵是要理順黨支部與村委會(huì)之間的關(guān)系。黨支部特別是支部書(shū)記要積極支持和保障村委會(huì)在村民自治中依法開(kāi)展工作，敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)干部的教育、管理和監(jiān)督，幫助村委會(huì)成員提高政治素質(zhì)。同時(shí)，村委會(huì)要自覺(jué)置于黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，積極主動(dòng)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，做到村“兩委”之間權(quán)責(zé)清晰，各負(fù)其責(zé)，目標(biāo)同向，行動(dòng)同步。在重大事項(xiàng)的決策時(shí)，要本著先黨內(nèi)后黨外，先黨員后群眾和民主集中制的原則，堅(jiān)持好“四議兩公開(kāi)”民主管理制度；在涉及到群眾生活中的重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)由黨支部討論決定后，再提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)，真正做到群眾的事自已議、自已定、自已干。二要注重公開(kāi)民主。村務(wù)公開(kāi)透明，群眾才會(huì)心里有底。目前，區(qū)上研究制定了村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)辦法，明確了公開(kāi)原則、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)程序、公開(kāi)時(shí)限等等，應(yīng)該說(shuō)很詳細(xì)、很全面，待文件下發(fā)后，大家要抓好落實(shí)，做到經(jīng)常性工作定期公開(kāi)、階段性工作逐步公開(kāi)、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，真正做到“真公開(kāi)、全公開(kāi)、常公開(kāi)”。區(qū)上將加大考核力度，并將考核結(jié)果與村干部工資掛鉤，希望大家都能把這項(xiàng)工作做好。這里也希望大家記住一句話，公開(kāi)是最大的保護(hù)，只有“給群眾一個(gè)明白”，才能“還干部一個(gè)清白”。三要注重團(tuán)結(jié)共事。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力，才能干成事、干大事?！皟晌卑嘧邮且粋€(gè)命運(yùn)共同體，一榮俱榮，一損俱損，必須重視團(tuán)結(jié)，做到步調(diào)一致。如果村“兩委”班子“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”、“明處添柴，暗中抽薪”，思想不合拍，工作不配合，就會(huì)影響班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，就會(huì)制約一個(gè)村的發(fā)展。尤其是村支部書(shū)記和村委會(huì)主任，要搞清楚是事業(yè)上的搭檔，不是競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手；是工作上的分工，不是權(quán)力的分配。要互相信任，互相支持，心胸開(kāi)闊、襟懷坦蕩，一股勁，一條心，共同努力把村上的事情干好，堅(jiān)決反對(duì)不團(tuán)結(jié)，這是基礎(chǔ)和前提。此外，更要注重主動(dòng)團(tuán)結(jié)所有村民，特別是團(tuán)結(jié)那些和自己意見(jiàn)分歧的人甚至有過(guò)結(jié)的人，經(jīng)常串串門(mén)、談?wù)勑摹蛶兔?。?dāng)上了村干部，要寬宏大量，做上幾件讓人心服口服的事情來(lái)感染、感化村民。只要心胸寬闊，不斤斤計(jì)較，能容事容人，村民自然而然地就會(huì)理解支持。

三是講干事，魄力要足。

從去年換屆選舉結(jié)果來(lái)看，連任的村干部，多數(shù)是因?yàn)闀?huì)做工作，能為群眾辦事，才得以再次當(dāng)選。我也講過(guò)，做官一陣子，做人一輩子。政聲人去后，民意閑談中。作為村支部書(shū)記，不求流芳百世，不求人人都是吳仁寶，但多少也應(yīng)留下一些東西讓群眾記住，讓子孫自豪，這也是一件最有意義、最有價(jià)值、最自豪的事情?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，干部要“為官一任、造福一方。不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，發(fā)展面貌沒(méi)有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事”。群眾是最純樸，也是最實(shí)在的。只要你在任期內(nèi)能辦成幾件讓群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事來(lái)，群眾就會(huì)記住你。希望大家都倍加珍惜組織重托和群眾信任，愛(ài)崗敬業(yè)、腳踏實(shí)地，滿腔熱情地投入工作，每年辦幾件讓群眾翹大拇指的事，不玩假大空。這方面，干“大事”不一定非得修路架橋，把村容村貌整治好了，村子干凈了；把村上的風(fēng)氣帶正了，弘揚(yáng)了正能量；建了一支文化隊(duì)伍，群眾文化活動(dòng)豐富了，這都是政績(jī)、“大事”。希望大家都能在其位、謀其政，圍繞全區(qū)發(fā)展大局、各級(jí)支持重點(diǎn)，選準(zhǔn)選好發(fā)展路子，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，開(kāi)拓創(chuàng)新，干一些順民意、得民心的實(shí)事，留下讓群眾稱贊的好口碑。

四是講原則，心眼要正。

村干部任職三年，黨員群眾信任你，把你推上了“當(dāng)家人”的位置，你就要為群眾“當(dāng)好家”。一要公道。老百姓往往都是“不患貧而患不均”。作為村官，千萬(wàn)不能僅代表一派人、一伙人、一房人、一家人的利益說(shuō)話辦事，不能搞親親疏疏，要做到公平對(duì)人，公正處事，親友面前不松口，公正處事不偏心。特別是在落實(shí)惠民政策，在低保、困難救助、各種補(bǔ)貼發(fā)放中，要嚴(yán)格把關(guān)，一碗水端平，堅(jiān)決不能出現(xiàn)優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益的問(wèn)題，這樣才能贏得群眾的認(rèn)可。二要正直。古人說(shuō)，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。正直是立身之本、處事之基，是領(lǐng)導(dǎo)干部不怒而威的重要法寶。群眾也常說(shuō)：“干部帶了頭，群眾有勁頭”。我們一些村干部往往是對(duì)群眾要求得多，對(duì)自己要求的少；看別人的毛病缺點(diǎn)多，看自己的問(wèn)題不足少；要求別人做到的，自己做不到，這樣怎么能管好群眾？怎樣有凝聚力、號(hào)召力？所以，村干部要時(shí)時(shí)處處以身作則，率先垂范，帶頭遵守規(guī)章制度，不搞特殊化，不搞“下不為例”，在實(shí)際工作中起到帶頭示范作用，做一個(gè)讓群眾敬畏、信服的好干部。此外大家要有奉獻(xiàn)精神，村干部為村上、為群眾辦事是職責(zé)所在，雖然辛勞，但不能拿回報(bào)來(lái)考慮，不能講我付出了多少，將來(lái)村里就應(yīng)該回報(bào)我多少。三要誠(chéng)信。人無(wú)信不立。做村干部也一樣，必須講誠(chéng)信，對(duì)上級(jí)要誠(chéng)信，對(duì)百姓也要誠(chéng)信。不講信用，在百姓中就會(huì)失去威信，就沒(méi)有號(hào)召力和凝聚力。有的干部在參選時(shí)給黨員群眾許下了一些承諾，承諾的事要辦成辦好，有諾必踐，取信于民，不能打了“水漂”。但是你瞎許愿，違反法律法規(guī)、黨紀(jì)規(guī)章，許了愿也兌現(xiàn)不了，群眾這邊選完你，那邊就會(huì)推你下臺(tái)。群眾心里有桿秤，你實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事，群眾就會(huì)真心實(shí)意對(duì)你，也才能凝聚民心、樹(shù)立威信。

五是講廉潔，自身要清。

今后一個(gè)時(shí)期，全黨從嚴(yán)治黨和反腐倡廉工作的重點(diǎn)將向基層延伸。要繼續(xù)加大力度，重點(diǎn)查處一批發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗行為。區(qū)委、區(qū)紀(jì)委態(tài)度明確：發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。在前幾天的區(qū)紀(jì)委全會(huì)上也講到，“一念之差，禍及三代。一個(gè)人犯錯(cuò)誤，被群眾唾棄，被法紀(jì)制裁，不僅無(wú)法為父母頤養(yǎng)天年，還將莫大恥辱留給父母親人，是最大的不孝”；“對(duì)于黨員干部而言，廉潔是生命、是自由、是最大的幸?！?。這些話，大家都要用心體會(huì)，受警醒、明底線、知敬畏，再不要干些沒(méi)名堂的事情。這里，也給大家提幾點(diǎn)要求：一要帶頭修身養(yǎng)德。古人說(shuō)，“欲先成事者，必先修其身、養(yǎng)其德”。有良好的修養(yǎng)和品德做基礎(chǔ)，做人才會(huì)有底氣，做事才會(huì)有硬氣，做官才會(huì)有正氣。對(duì)一個(gè)村而言，能不能有好的風(fēng)氣，關(guān)鍵看干部，村干部德性好、心術(shù)正，群眾才能信服你，工作也好推動(dòng)；反之，歪風(fēng)邪氣就會(huì)盛行，什么事情也辦不成。希望大家能發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用，帶頭遵規(guī)守紀(jì)、遵守村規(guī)民約、公共秩序等，做一個(gè)有道德、有操守、群眾信任的好干部。要帶頭弘揚(yáng)美德家風(fēng)，勤儉持家，吃苦耐勞，團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)鄰，善待他人，孝敬父母，為全村群眾做個(gè)“樣板”。二要帶頭廉潔自律。我前面講到，目前村支部書(shū)記和主任，每月工資兩三千，和區(qū)上機(jī)關(guān)干部幾乎一樣了，已經(jīng)職業(yè)化了。大家更應(yīng)該珍惜崗位、嚴(yán)格自律，正確對(duì)待權(quán)力、慎重使用權(quán)力，尤其是在涉及集體和群眾利益的問(wèn)題上，更要保持清醒，自我控制、自我約束，干干凈凈地做人，實(shí)實(shí)在在地干事，真正為老百姓謀利益，別讓老百姓戳脊梁骨，做一個(gè)清清白白、群眾擁護(hù)的好“村官”。三要帶頭抵制歪風(fēng)。近年來(lái)，全國(guó)發(fā)生了多起村干部頂風(fēng)違紀(jì)，大操大辦“紅白事”的事件，最后受到了嚴(yán)重處分。還有一個(gè)村干部，為了給兒子辦婚宴，辭去村主任職務(wù)，最后由于他是黨員，組織仍對(duì)其進(jìn)行了誡勉談話，還給黨支部和街辦分別寫(xiě)出書(shū)面檢討。村干部雖“小”，但也是干部，也要遵守黨紀(jì)國(guó)法，不能把自己等同于一般群眾。這方面大家要引以為戒，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求，帶頭抵制和糾正干部群眾中的“四風(fēng)”問(wèn)題，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的好氛圍。

同志們，村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊”。希望大家以飽滿的熱情和全新的姿態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高素質(zhì)本領(lǐng)，認(rèn)真履行職責(zé)，不辜負(fù)黨委的重托和群眾的期盼，努力干出一流業(yè)績(jī)！