第一篇：在營造工作民主測評暨機(jī)關(guān)“效能革命”動員會議上的講話（模版）

在營造工作民主測評暨機(jī)關(guān)“效能革命”動員會議上的講話

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新思路以機(jī)關(guān)“效能革命”為載體，營造良好的發(fā)展環(huán)境——在營造工作民主測評暨機(jī)關(guān)“效能革命”動員會議上的講話同志們：今天召開的全縣營造工作民主測評暨機(jī)關(guān)“效能革命”動員會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究召開的一次重要會議。主要目的是總結(jié)我縣近三年來營造環(huán)境抓項目促發(fā)展工作，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和部分單位2004年度營造工作情況進(jìn)行

民主測評。剛才，經(jīng)過層層推選全縣各個界別的120名代表對20個執(zhí)法部門、36個經(jīng)濟(jì)社會管理部門、24個窗口服務(wù)單位、21個黨群部門和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行了認(rèn)真地定性分析和量化評分。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、對近三年來營造工作的總體估價自2002年開展“營造發(fā)展環(huán)境活動年”活動以來，縣委、縣政府高度重視，各級、各部門積極響應(yīng)，社會各界主動參與，圍繞轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、打造誠信xx做了大量卓有成效的工作，受到了上級黨委、政府和外來客商的一致好評。一是輿論宣傳造勢，營造氛圍日漸濃厚。充分利用會議宣傳、活動宣傳和媒體宣傳，通過定期推出典型宣傳、后進(jìn)暴光、對話交流等形式，大造輿論聲勢，使?fàn)I造工作已形成全縣上下的共識。近三年來，全縣共開展以營造工作為主題的大型活動120多場（次），“營造杯”文娛活動22場（次），新聞媒體編發(fā)營造工作新聞、消息、專訪700多條，舉辦了“營造發(fā)展環(huán)境成就展”，大造了輿論聲勢，營造工作基本做到了家喻戶曉，形成了人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境，個個參與發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。二是建立健全工作機(jī)構(gòu)，長效機(jī)制基本形成。成立縣營造工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、辦公場地和人員，抽調(diào)專人開展日常工作。健全完善了縣長熱線和營造發(fā)展環(huán)境信訪接待室以及消費(fèi)、物價舉報接待室等信訪機(jī)構(gòu)，并向社會公開了舉報投訴電話號碼。全縣共設(shè)立投訴點(diǎn)61個，舉報箱44個，公布投訴電話64部。通過對營造工作體制的進(jìn)一步理順，營造工作形成了有工作機(jī)構(gòu)、有辦事人員、有規(guī)章制度、有監(jiān)督權(quán)威，長期堅持、長期見效的工作機(jī)制。三是著力解決突出問題，打造了良好發(fā)展平臺。一是致力于解決作風(fēng)浮的問題。各部門、各單位開門納諫，征求意見，解決問題。縣營造辦對群眾意見較大、反映強(qiáng)烈的部門進(jìn)行了跟蹤督促指導(dǎo)，責(zé)令限期整改，打造優(yōu)良作風(fēng)平臺。二是致力于解決政策濫的問題。在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、214個部門和單位全面推行了政務(wù)公開。通過營造活動的開展，共取消收費(fèi)項目49項，廢止文件35件，打造了寬松的政策平臺。三是致力于解決市場亂的問題。定期對商品交易、農(nóng)資、建筑、文化、藥品、運(yùn)輸?shù)?類市場進(jìn)行重點(diǎn)整治，共檢查各類經(jīng)營門店2200多戶，查處違法違章案件88起，沒收假冒偽劣商品18種，價值120多萬元，打造了公平市場平臺。四是致力于解決執(zhí)法不嚴(yán)的問題。在執(zhí)法部門開展行政效能監(jiān)察，對執(zhí)法存在嚴(yán)重問題的3名干警進(jìn)行了辭退，連續(xù)三年開展執(zhí)行大會戰(zhàn)，切實(shí)提高了行政效能和司法效率，打造了公正司法平臺。五是致力于解決形象差的問題。針對縣城環(huán)境臟亂差的問題，實(shí)行全天候保潔，實(shí)施“萬盆花卉、萬平方米草坪”和“綠化、美化、凈化、亮化”工程，縣城環(huán)境質(zhì)量明顯提高。大力倡導(dǎo)“創(chuàng)新苦干、明禮誠信、團(tuán)結(jié)守法、勤儉自強(qiáng)”的xx公民道德規(guī)范，打造“誠信xx”品牌，樹立了xx良好形象。四是緊抓加快發(fā)展關(guān)鍵，著力提高了抓項目的工作水平?？h鄉(xiāng)政府拿出專門經(jīng)費(fèi)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行項目前期運(yùn)做。建立和完善項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和獎懲制度，重獎項目功臣，2004年，縣上對引進(jìn)和支持項目建設(shè)成績顯著的2名個人和3個集體進(jìn)行了重獎，調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和干部群眾抓項目的積極性。建立項目建設(shè)保護(hù)扶持機(jī)制，對來我縣投資的客商實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系幫扶，千方百計提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，先后減免稅費(fèi)300多萬元，初步達(dá)到了“引得來、建得起、出效益”的目標(biāo)。三年來，先后成功引進(jìn)建設(shè)了世紀(jì)嘉園住宅小區(qū)、中心廣場等建設(shè)項目，3萬噸麥芽生產(chǎn)線、2500噸濃縮果汁生產(chǎn)線、3萬噸中藥材加工生產(chǎn)線等財源建設(shè)型、產(chǎn)業(yè)化的大項目，論證儲備的10萬噸有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥、1萬噸氧化鋁、3萬噸碳酸鋇等一批項目已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。五是明晰單位職能差異，民主測評更加科學(xué)。在2002年實(shí)行60個部門單位一攬子測評的基礎(chǔ)上，2003年將測評對象細(xì)分為重點(diǎn)執(zhí)法部門和社會管理服務(wù)部門單位2大類65個部門單位進(jìn)行測評，今年又將測評類別細(xì)分到5類113個部門單位，使測評方法更加科學(xué)，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。堅持將民主測評結(jié)果向社會公布，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)親自對民主測評名次靠后單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話；除組織人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行跟蹤問效督查外，還責(zé)令單位主要負(fù)責(zé)人在下一輪民主測評大會上對整改情況進(jìn)行專題報告。通過民主測評，單位之間工作差距進(jìn)一步量化明晰，整改力度、比學(xué)干勁明顯加大，有效解決了“工作無壓力，整改無動力，督查無威力”的問題，使?fàn)I造工作步入了良性循環(huán)軌道。[1][2][3][4]下一頁

第二篇：在營造工作民主測評暨機(jī)關(guān)“效能革命”動員會議上的講話

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新思路

以機(jī)關(guān)“效能革命”為載體，營造良好的發(fā)展環(huán)境

——在營造工作民主測評暨機(jī)關(guān)“效能革命”動員會議上的講話

同志們：

今天召開的全縣營造工作民主測評暨機(jī)關(guān)“效能革命”動員會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究召開的一次重要會議。主要目的是總結(jié)我縣近三年來營造環(huán)境抓項目促發(fā)展工作，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和部分單位～營造工作情況進(jìn)行民主測評。剛才，經(jīng)過層層推選全縣各個界別的120名代表對20個執(zhí)法部門、36個經(jīng)濟(jì)社會管理部門、24個窗口服務(wù)單位、21個黨群部門和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行了認(rèn)真地定性分析和量化評分。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、對近三年來營造工作的總體估價

自2002年開展“營造發(fā)展環(huán)境活動年”活動以來，縣委、縣政府高度重視，各級、各部門積極響應(yīng)，社會各界主動參與，圍繞轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、打造誠信xx做了大量卓有成效的工作，受到了上級黨委、政府和外來客商的一致好評。

一是～宣傳造勢，營造氛圍日漸濃厚。充分利用會議宣傳、活動宣傳和媒體宣傳，通過定期推出典型宣傳、后進(jìn)暴光、對話交流等形式，大造～聲勢，使?fàn)I造工作已形成全縣上下的共識。近三年來，全縣共開展以營造工作為主題的大型活動120多場（次），“營造杯”文娛活動22場（次），新聞媒體編發(fā)營造工作新聞、消息、專訪700多條，舉辦了“營造發(fā)展環(huán)境成就展”，大造了～聲勢，營造工作基本做到了家喻戶曉，形成了人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境，個個參與發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。

二是建立健全工作機(jī)構(gòu)，長效機(jī)制基本形成。成立縣營造工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、辦公場地和人員，抽調(diào)專人開展日常工作。健全完善了縣長熱線和營造發(fā)展環(huán)境信訪接待室以及消費(fèi)、物價舉報接待室等信訪機(jī)構(gòu)，并向社會公開了舉報投訴電話號碼。全縣共設(shè)立投訴點(diǎn)61個，舉報箱44個，公布投訴電話64部。通過對營造工作體制的進(jìn)一步理順，營造工作形成了有工作機(jī)構(gòu)、有辦事人員、有規(guī)章制度、有監(jiān)督權(quán)威，長期堅持、長期見效的工作機(jī)制。

三是著力解決突出問題，打造了良好發(fā)展平臺。一是致力于解決作風(fēng)浮的問題。各部門、各單位開門納諫，征求意見，解決問題?？h營造辦對群眾意見較大、反映強(qiáng)烈的部門進(jìn)行了跟蹤督促指導(dǎo)，責(zé)令限期整改，打造優(yōu)良作風(fēng)平臺。二是致力于解決政策濫的問題。在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、214個部門和單位全面推行了政務(wù)公開。通過營造活動的開展，共取消收費(fèi)項目49項，廢止文件35件，打造了寬松的政策平臺。三是致力于解決市場亂的問題。定期對商品交易、農(nóng)資、建筑、文化、藥品、運(yùn)輸?shù)?類市場進(jìn)行重點(diǎn)整治，共檢查各類經(jīng)營門店2200多戶，查處違法違章案件88起，沒收假冒偽劣商品18種，價值120多萬元，打造了公平市場平臺。四是致力于解決執(zhí)法不嚴(yán)的問題。在執(zhí)法部門開展行政效能監(jiān)察，對執(zhí)法存在嚴(yán)重問題的3名干警進(jìn)行了辭退，連續(xù)三年開展執(zhí)行大會戰(zhàn)，切實(shí)提高了行政效能和司法效率，打造了公正司法平臺。五是致力于解決形象差的問題。針對縣城環(huán)境臟亂差的問題，實(shí)行全天候保潔，實(shí)施“萬盆花卉、萬平方米草坪”和“綠化、美化、凈化、亮化”工程，縣城環(huán)境質(zhì)量明顯提高。大力倡導(dǎo)“創(chuàng)新苦干、明禮誠信、團(tuán)結(jié)守法、勤儉自強(qiáng)”的xx公民道德規(guī)范，打造“誠信xx”品牌，樹立了xx良好形象。

四是緊抓加快發(fā)展關(guān)鍵，著力提高了抓項目的工作水平?？h鄉(xiāng)政府拿出專門經(jīng)費(fèi)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行項目前期運(yùn)做。建立和完善項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和獎懲制度，重獎項目功臣，～年，縣上對引進(jìn)和支持項目建設(shè)成績顯著的2名個人和3個集體進(jìn)行了重獎，調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和干部群眾抓項目的積極性。建立項目建設(shè)保護(hù)扶持機(jī)制，對來我縣投資的客商實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系幫扶，千方百計提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，先后減免稅費(fèi)300多萬元，初步達(dá)到了“引得來、建得起、出效益”的目標(biāo)。三年來，先后成功引進(jìn)建設(shè)了世紀(jì)嘉園住宅小區(qū)、中心廣場等建設(shè)項目，3萬噸麥芽生產(chǎn)線、2500噸濃縮果汁生產(chǎn)線、3萬噸中藥材加工生產(chǎn)線等財源建設(shè)型、產(chǎn)業(yè)化的大項目，論證儲備的10萬噸有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥、1萬噸氧化鋁、3萬噸碳酸鋇等一批項目已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

五是明晰單位職能差異，民主測評更加科學(xué)。在2002年實(shí)行60個部門單位一攬子測評的基礎(chǔ)上，～年將測評對象細(xì)分為重點(diǎn)執(zhí)法部門和社會管理服務(wù)部門單位2大類65個部門單位進(jìn)行測評，今年又將測評類別細(xì)分到5類113個部門單位，使測評方法更加科學(xué)，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。堅持將民主測評結(jié)果向社會公布，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)親自對民主測評名次靠后單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話；除組織人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行跟蹤問效督查外，還責(zé)令單位主要負(fù)責(zé)人在下一輪民主測評大會上對整改情況進(jìn)行專題報告。通過民主測評，單位之間工作差距進(jìn)一步量化明晰，整改力度、比學(xué)干勁明顯加大，有效解決了“工作無壓力，整改無動力，督查無威力”的問題，使?fàn)I造工作步入了良性循環(huán)軌道。

三年來，在廣大群眾的熱情參與下，在全縣各級黨政組織的共同努力下，營造工作取得了顯著的成效。但是也還存在一些不容忽視的問題：個別單位對營造工作面臨的新形勢新任務(wù)還沒有足夠的認(rèn)識，抓發(fā)展尤其抓項目的能力不強(qiáng)；一些部門和單位營造環(huán)境意識不強(qiáng)，權(quán)利部門化、利益私有化，吃、拿、卡、要的現(xiàn)象也還時有發(fā)生，企業(yè)和客商對發(fā)展環(huán)境仍有不滿意的反映，營造工作的長效機(jī)制尚待完善；個別單位名次連續(xù)靠后，對整改缺乏正確的態(tài)度和信心，整改工作受到了一定的影響。這些問題，急需要加以解決。

二、創(chuàng)新思路，全面開展機(jī)關(guān)“效能革命”，營造良好發(fā)展環(huán)境

今年的營造工作如何搞，縣委、縣政府也進(jìn)行了深入的研究和探索。縣委、縣政府決定，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，在全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開展以“轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為群眾、為基層、為納稅人服務(wù)”為主題的機(jī)關(guān)“效能革命”，進(jìn)一步優(yōu)化

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

一是正確認(rèn)識開展機(jī)關(guān)“效能革命”的重要意義，增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感

開展機(jī)關(guān)“效能革命”是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首先要爭取最廣大群眾的擁護(hù)和滿意。當(dāng)前，受體制和機(jī)制的影響，我縣黨政機(jī)關(guān)部分干部素質(zhì)和能力不高，宗旨觀念淡薄，反應(yīng)遲鈍，工作效率和服務(wù)水平低下，一些職能部門和公務(wù)人員的思想觀念、行為方式與市場經(jīng)濟(jì)的要求和群眾的愿望還不相適應(yīng)，在履行職能過程中，仍然存在有法不依，有令不行，有禁不止，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查，審批程序煩瑣，辦事拖拉，推諉扯皮，效率低下，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象；不能深入基層、深入群眾傾聽百姓的呼聲，不能認(rèn)真接受納稅人的意見和建議，濫發(fā)號令，開放意識不強(qiáng)，框框多、限制多，甚至不顧人民群眾的根本利益，頂風(fēng)違紀(jì)。這些問題如果得不到及時有效解決，勢必?fù)p害我縣的對外形象，動搖外來投資者的信心，擾亂正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。解決這些頑癥，必須從根本上革除陳規(guī)陋習(xí)，提高行政效率，提高黨和政府工作的社會認(rèn)知度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要正確認(rèn)識開展機(jī)關(guān)“效能革命”的重要性，增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)“效能革命”的使命感、責(zé)任感和緊迫感，堅持務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，實(shí)事求是的原則，創(chuàng)造性地開展工作。開展機(jī)關(guān)“效能革命”既是對營造工作的進(jìn)一步深化，又賦予了營造工作更新的工作內(nèi)容，對營造環(huán)境抓項目促發(fā)展工作將起到積極的推動作用。

二是采取得力措施，深入扎實(shí)地開展機(jī)關(guān)“效能革命”

1、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推行一線工作制度。要堅持把抓項目、抓發(fā)展、抓服務(wù)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位工作的主要著力點(diǎn)，努力強(qiáng)化服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。要建立人力向基層和一線傾斜的事權(quán)管理制度，實(shí)行以干事為前提，逐步建立人隨事走、編隨人走、編隨事定的長效機(jī)制。政法部門要主動研究新形勢，解決新問題，做到關(guān)口前移、警力下沉，為群眾創(chuàng)造良好的治安環(huán)境；經(jīng)濟(jì)管理部門要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，延伸觸角，提高管理質(zhì)量；黨群部門要圍繞履行職責(zé)、服務(wù)基層創(chuàng)造性地開展好服務(wù)工作；服務(wù)單位和窗口部門要在改善服務(wù)態(tài)度，拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量上下工夫，真正做到讓群眾滿意，讓納稅人滿意；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動適應(yīng)稅費(fèi)改革的新形勢，從收費(fèi)型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)科技部門要按照農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程的要求，制定配套制度，做到農(nóng)業(yè)科技人員工作在一線、責(zé)任在一線、實(shí)績在一線、考核在一線，真正在產(chǎn)業(yè)培育、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基地建設(shè)、科技培訓(xùn)等方面發(fā)揮骨干作用。

2、認(rèn)真開展專項清理，從源頭上遏制“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。開展行政審批事項清理。按照《行政許可法》的要求，繼續(xù)對各執(zhí)法單位、執(zhí)收執(zhí)罰部門、經(jīng)濟(jì)管理部門的行政審批事項名稱、內(nèi)容、對象、條件、理由、依據(jù)、程序、時限進(jìn)行清理，統(tǒng)一審定，全面公開。該取消的取消，該下放的下放，該合并的合并，賦予基層和企業(yè)更大的自主權(quán)和決策權(quán)；開展經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理，對違規(guī)收取的費(fèi)用進(jìn)行清理，該退還企業(yè)和個人的要退還，該上繳財政的要上繳，該取消的不合法收費(fèi)項目要堅決取消，該降低的不合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要堅決降下來，下決心遏制亂收費(fèi)行為；開展證照專項清理，對沒有法律、法規(guī)依據(jù)的證照進(jìn)行清理，堅決取消。對符合法律、法規(guī)的證照進(jìn)一步核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依照規(guī)定延長有效期限，減少換發(fā)檢驗(yàn)次數(shù)，加強(qiáng)規(guī)范管理。查糾利用辦理證照搭車收費(fèi)、搭售商品的行為，堅決剎住利用辦理、審驗(yàn)證照對企業(yè)或個人亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款的歪風(fēng)。堅決改變“罰款創(chuàng)收”的做法，有關(guān)部門、單位只能在上級政府批準(zhǔn)的站、點(diǎn)檢查稽查，不得隨意設(shè)置臨時站點(diǎn)，亂查濫扣；不得在職責(zé)、任務(wù)范圍以外從事不符合國家規(guī)定的活動。凡涉路部門開展專項治理、集中行動，必須經(jīng)縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。規(guī)范各項檢查活動，除辦理刑事案件、安全生產(chǎn)或掌握有重大違規(guī)事實(shí)需突擊檢查外，任何部門到企業(yè)進(jìn)行檢查、收費(fèi)或執(zhí)行其他任務(wù)，必須事先與企業(yè)聯(lián)系并征得同意，不得干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，如有重要問題需強(qiáng)行檢查、處罰的，應(yīng)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。公安、工商、稅務(wù)、物價、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生等部門到企業(yè)的常規(guī)檢查要以部門為單位，統(tǒng)一組織，綜合執(zhí)法，集中檢查；規(guī)范收費(fèi)行為，對企業(yè)實(shí)施收費(fèi)、罰款、沒收等行政行為時，要出示執(zhí)法證、物價、財政部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證、罰沒許可證和收費(fèi)明白卡，使用省財政部門監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù)。證照不全，企業(yè)有權(quán)拒絕收費(fèi)行為。

3、創(chuàng)新服務(wù)理念，增強(qiáng)項目投資的吸引力。對來我縣投資建設(shè)的項目實(shí)行項目代理制、一站全程服務(wù)制、限時服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、向社會公開辦事程序、辦理條件、限辦時間及責(zé)任追究。計劃部門要按照鼓勵發(fā)展、允許發(fā)展和限制發(fā)展的要求，對建設(shè)項目實(shí)行登記備案制、簡化審批制和正常審批制，取消對不需政府投資、不需國家平衡建設(shè)條件的經(jīng)營性項目的審批；規(guī)劃部門要幫助開發(fā)區(qū)管委會搞好規(guī)劃的落實(shí)，防止亂建濫建；國土資源部門要對重點(diǎn)項目提前介入，全程跟蹤，積極辦理土地征用相關(guān)手續(xù)，保證合法用地；人事、科技部門要消除急缺人才流動中的區(qū)域、部門、行業(yè)、所有制形式等限制，促進(jìn)人才流動的開放性和有序性；公安部門要改革現(xiàn)行的戶籍管理模式，放寬外來人員落戶條件，并依法懲處向客商敲詐勒索、干擾施工及正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的違法行為，嚴(yán)厲打擊“村霸”、“路霸”、“市霸”等黑惡勢力；工商行政管理部門要實(shí)行外商投資企業(yè)合同、章程備案制，先登記注冊，然后再按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)；質(zhì)監(jiān)部門要主動上門為企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)、計量鑒定、特種設(shè)備檢驗(yàn)、業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)，并實(shí)行首次免費(fèi)；招商部門要對招商引資項目實(shí)行跟蹤服務(wù)，零距離接觸，實(shí)行代理制度，從洽談、簽約、申辦、建設(shè)、投產(chǎn)、經(jīng)營提供全過程服務(wù)；稅務(wù)部門要充分發(fā)揮稅收杠桿的作用，用足、用好、用活稅收優(yōu)惠政策，涵養(yǎng)稅源。凡在我縣注冊的外來投資企業(yè)，在供水、供電、供熱、燃?xì)?、排水、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施配套以

及在金融、保險、勞動用工、廣告宣傳等社會服務(wù)方面，與縣內(nèi)企業(yè)一律同等待遇。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的過程中，所需辦理的工商、稅務(wù)、土地、房產(chǎn)、企業(yè)代碼等變更過戶手續(xù)，除證照工本費(fèi)外，免繳一切費(fèi)用。

4、公開服務(wù)承諾，實(shí)行“陽光”政務(wù)。全縣所有黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位、服務(wù)行業(yè)都要根據(jù)各自的服務(wù)對象和工作范圍，將各自承擔(dān)的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦理時限、辦理效果和獎懲措施等，通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體向社會作出公開承諾，尤其對外來投資者更要注重承諾的質(zhì)量和兌現(xiàn)的時限。積極利用各種媒體，宣傳我縣發(fā)展環(huán)境及招商引資進(jìn)展成效，宣傳企業(yè)和企業(yè)家隊伍，全方位打造我縣企業(yè)群體和企業(yè)家隊伍新形象。創(chuàng)新便民服務(wù)途徑，重點(diǎn)開展電子政務(wù)和實(shí)行網(wǎng)上審批制度，進(jìn)一步規(guī)范審批項目，簡化辦事程序，縮短承諾時限，最大限度地降低行政成本，提高行政效率，各部門要集中審批職能，進(jìn)入政務(wù)大廳，實(shí)行統(tǒng)一受理，集中審批。加強(qiáng)職業(yè)道德、誠信守信、法律法規(guī)教育，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)本領(lǐng)，以誠立人，以信立業(yè)，打造誠信政府。實(shí)行信用公示制、行業(yè)自律制，通過行風(fēng)熱線、投訴網(wǎng)絡(luò)和明察暗訪等形式，對承諾情況進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)地檢查，確保服務(wù)承諾規(guī)定的事項嚴(yán)格兌現(xiàn)，取信于民。建立納稅人與政府部門定期溝通制度，開展“納稅人評議職能部門”和“爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”的“一評一創(chuàng)”活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改善服務(wù)，提高效率。充分尊重～，體現(xiàn)民愿，繼續(xù)完善和深化代表民主評議單位工作，對綜合測評得分連續(xù)兩次排名末兩位的，實(shí)行必要的組織處理。

5、加大懲戒力度，實(shí)行一票否決制。堅持以人為本，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有效解決征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、施工企業(yè)拖欠克扣農(nóng)民工工資問題。不斷加大治理教育亂收費(fèi)，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究的力度，切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。執(zhí)行“五條禁令”：嚴(yán)禁任何部門要求企業(yè)集資、捐贈和贊助；嚴(yán)禁對企業(yè)擅自采取封門、斷水、斷電、扣押財物等處罰措施；嚴(yán)禁利用職權(quán)向企業(yè)吃拿卡要，索取財物；嚴(yán)禁下達(dá)或變相下達(dá)收費(fèi)、罰沒指標(biāo)；嚴(yán)禁強(qiáng)制企業(yè)征訂報刊書籍、參加培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)和評先評優(yōu)評比活動。加大重獎重罰力度，通過不斷健全完善舉報電話、舉報信箱、來信來訪、投訴網(wǎng)站等投訴舉報制度，建立健全優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，不斷發(fā)現(xiàn)案件線索，查處一批嚴(yán)重違法違紀(jì)“三亂”案件，進(jìn)行公開暴光。同時，重點(diǎn)查處日常管理中執(zhí)法不公、徇私枉法、侵害企業(yè)合法權(quán)益等有影響的案件。實(shí)行優(yōu)化發(fā)展環(huán)境一票否決制，對敲詐勒索客商，推諉扯皮，甚至打擊報復(fù)舉報人的，對責(zé)任單位實(shí)行一票否決，并按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，追究分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，開展機(jī)關(guān)“效能革命”是一項全新的工作。沒有什么現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。但是，縣委、縣政府關(guān)于開展機(jī)關(guān)“效能革命”的決心是很大的，采取的措施也將是強(qiáng)硬的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要樹立大局意識、責(zé)任意識，采取有效措施，廣泛調(diào)動各級各單位和廣大人民群眾的積極性。近期，各部門、各單位首先對即將開展的機(jī)關(guān)“效能革命”進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，從大學(xué)習(xí)、大討論開始，逐步把工作推向深入?？h委、縣政府將出臺專門的文件和相關(guān)的配套措施。希望各單位及早做準(zhǔn)備，提前進(jìn)入，先動起來。這項工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，只有更好沒有最好。各級各部門要進(jìn)一步振奮精神，迅速行動，切實(shí)投入到這場革命中來，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，把xx真正建設(shè)成為更富有吸引力、凝聚力的投資熱土和創(chuàng)業(yè)樂園，加快我縣小康建設(shè)進(jìn)程。

第三篇：在營造工作民主測評暨機(jī)關(guān)“效能革命”動員會議上的講話

同志們：

今天召開的全縣營造工作民主測評暨機(jī)關(guān)“效能革命”動員會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究召開的一次重要會議。主要目的是總結(jié)我縣近三年來營造環(huán)境抓項目促發(fā)展工作，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和部分單位2004營造工作情況進(jìn)行民主測評。剛才，經(jīng)過層層推選全縣各個界別的120名代表對20個執(zhí)法部門、36個經(jīng)濟(jì)社會管理部門、24個窗口服務(wù)單位、21個黨群部門和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行了認(rèn)真地定性分析和量化評分。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、對近三年來營造工作的總體估價

自2002年開展“營造發(fā)展環(huán)境活動年”活動以來，縣委、縣政府高度重視，各級、各部門積極響應(yīng)，社會各界主動參與，圍繞轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、打造誠信xx做了大量卓有成效的工作，受到了上級黨委、政府和外來客商的一致好評。

一是輿論宣傳造勢，營造氛圍日漸濃厚。充分利用會議宣傳、活動宣傳和媒體宣傳，通過定期推出典型宣傳、后進(jìn)暴光、對話交流等形式，大造輿論聲勢，使?fàn)I造工作已形成全縣上下的共識。近三年來，全縣共開展以營造工作為主題的大型活動120多場（次），“營造杯”文娛活動22場（次），新聞媒體編發(fā)營造工作新聞、消息、專訪700多條，舉辦了“營造發(fā)展環(huán)境成就展”，大造了輿論聲勢，營造工作基本做到了家喻戶曉，形成了人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境，個個參與發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。

二是建立健全工作機(jī)構(gòu)，長效機(jī)制基本形成。成立縣營造工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、辦公場地和人員，抽調(diào)專人開展日常工作。健全完善了縣長熱線和營造發(fā)展環(huán)境信訪接待室以及消費(fèi)、物價舉報接待室等信訪機(jī)構(gòu)，并向社會公開了舉報投訴電話號碼。全縣共設(shè)立投訴點(diǎn)61個，舉報箱44個，公布投訴電話64部。通過對營造工作體制的進(jìn)一步理順，營造工作形成了有工作機(jī)構(gòu)、有辦事人員、有規(guī)章制度、有監(jiān)督權(quán)威，長期堅持、長期見效的工作機(jī)制。

三是著力解決突出問題，打造了良好發(fā)展平臺。一是致力于解決作風(fēng)浮的問題。各部門、各單位開門納諫，征求意見，解決問題。縣營造辦對群眾意見較大、反映強(qiáng)烈的部門進(jìn)行了跟蹤督促指導(dǎo)，責(zé)令限期整改，打造優(yōu)良作風(fēng)平臺。二是致力于解決政策濫的問題。在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、214個部門和單位全面推行了政務(wù)公開。通過營造活動的開展，共取消收費(fèi)項目49項，廢止文件35件，打造了寬松的政策平臺。三是致力于解決市場亂的問題。定期對商品交易、農(nóng)資、建筑、文化、藥品、運(yùn)輸?shù)?類市場進(jìn)行重點(diǎn)整治，共檢查各類經(jīng)營門店2200多戶，查處違法違章案件88起，沒收假冒偽劣商品18種，價值120多萬元，打造了公平市場平臺。四是致力于解決執(zhí)法不嚴(yán)的問題。在執(zhí)法部門開展行政效能監(jiān)察，對執(zhí)法存在嚴(yán)重問題的3名干警進(jìn)行了辭退，連續(xù)三年開展執(zhí)行大會戰(zhàn)，切實(shí)提高了行政效能和司法效率，打造了公正司法平臺。五是致力于解決形象差的問題。針對縣城環(huán)境臟亂差的問題，實(shí)行全天候保潔，實(shí)施“萬盆花卉、萬平方米草坪”和“綠化、美化、凈化、亮化”工程，縣城環(huán)境質(zhì)量明顯提高。大力倡導(dǎo)“創(chuàng)新苦干、明禮誠信、團(tuán)結(jié)守法、勤儉自強(qiáng)”的xx公民道德規(guī)范，打造“誠信xx”品牌，樹立了xx良好形象。

四是緊抓加快發(fā)展關(guān)鍵，著力提高了抓項目的工作水平?？h鄉(xiāng)政府拿出專門經(jīng)費(fèi)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行項目前期運(yùn)做。建立和完善項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和獎懲制度，重獎項目功臣，2004年，縣上對引進(jìn)和支持項目建設(shè)成績顯著的2名個人和3個集體進(jìn)行了重獎，調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和干部群眾抓項目的積極性。建立項目建設(shè)保護(hù)扶持機(jī)制，對來我縣投資的客商實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系幫扶，千方百計提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，先后減免稅費(fèi)300多萬元，初步達(dá)到了“引得來、建得起、出效益”的目標(biāo)。三年來，先后成功引進(jìn)建設(shè)了世紀(jì)嘉園住宅小區(qū)、中心廣場等建設(shè)項目，3萬噸麥芽生產(chǎn)線、2500噸濃縮果汁生產(chǎn)線、3萬噸中藥材加工生產(chǎn)線等財源建設(shè)型、產(chǎn)業(yè)化的大項目，論證儲備的10萬噸有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥、1萬噸氧化鋁、3萬噸碳酸鋇等一批項目已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

五是明晰單位職能差異，民主測評更加科學(xué)。在2002年實(shí)行60個部門單位一攬子測評的基礎(chǔ)上，2003年將測評對象細(xì)分為重點(diǎn)執(zhí)法部門和社會管理服務(wù)部門單位2大類65個部門單位進(jìn)行測評，今年又將測評類別細(xì)分到5類113個部門單位，使測評方法更加科學(xué)，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。堅持將民主測評結(jié)果向社會公布，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)親自對民主測評名次靠后單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話；除組織人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行跟蹤問效督查外，還責(zé)令單位主要負(fù)責(zé)人在下一輪民主測評大會上對整改情況進(jìn)行專題報告。通過民主測評，單位之間工作差距進(jìn)一步量化明晰，整改力度、比學(xué)干勁明顯加大，有效解決了“工作無壓力，整改無動力，督查無威力”的問題，使?fàn)I造工作步入了良性循環(huán)軌道。

三年來，在廣大群眾的熱情參與下，在全縣各級黨政組織的共同努力下，營造工作取得了顯著的成效。但是也還存在一些不容忽視的問題：個別單位對營造工作面臨的新形勢新任務(wù)還沒有足夠的認(rèn)識，抓發(fā)展尤其抓項目的能力不強(qiáng)；一些部門和單位營造環(huán)境意識不強(qiáng)，權(quán)利部門化、利益私有化，吃、拿、卡、要的現(xiàn)象也還時有發(fā)生，企業(yè)和客商對發(fā)展環(huán)境仍有不滿意的反映，營造工作的長效機(jī)制尚待完善；個別單位名次連續(xù)靠后，對整改缺乏正確的態(tài)度和信心，整改工作受到了一定的影響。這些問題，急需要加以解決。

二、創(chuàng)新思路，全面開展機(jī)關(guān)“效能革命”，營造良好發(fā)展環(huán)境

今年的營造工作如何搞，縣委、縣政府也進(jìn)行了深入的研究和探索。縣委、縣政府決定，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，在全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開展以“轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為群眾、為基層、為納稅人服務(wù)”為主題的機(jī)關(guān)“效能革命”，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

一是正確認(rèn)識開展機(jī)關(guān)“效能革命”的重要意義，增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感

開展機(jī)關(guān)“效能革命”是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首先要爭取最廣大群眾的擁護(hù)和滿意。當(dāng)前，受體制和機(jī)制的影響，我縣黨政機(jī)關(guān)部分干部素質(zhì)和能力不高，宗旨觀念淡薄，反應(yīng)遲鈍，工作效率和服務(wù)水平低下，一些職能部門和公務(wù)人員的思想觀念、行為方式與市場經(jīng)濟(jì)的要求和群眾的愿望還不相適應(yīng)，在履行職能過程中，仍然存在有法不依，有令不行，有禁不止，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查，審批程序煩瑣，辦事拖拉，推諉扯皮，效率低下，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象；不能深入基層、深入群眾傾聽百姓的呼聲，不能認(rèn)真接受納稅人的意見和建議，濫發(fā)號令，開放意識不強(qiáng)，框框多、限制多，甚至不顧人民群眾的根本利益，頂風(fēng)違紀(jì)。這些問題如果得不到及時有效解決，勢必?fù)p害我縣的對外形象，動搖外來投資者的信心，擾亂正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。解決這些頑癥，必須從根本上革除陳規(guī)陋習(xí)，提高行政效率，提高黨和政府工作的社會認(rèn)知度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要正確認(rèn)識開展機(jī)關(guān)“效能革命”的重要性，增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)“效能革命”的使命感、責(zé)任感和緊迫感，堅持務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，實(shí)事求是的原則，創(chuàng)造性地開展工作。開展機(jī)關(guān)“效能革命”既是對營造工作的進(jìn)一步深化，又賦予了營造工作更新的工作內(nèi)容，對營造環(huán)境抓項目促發(fā)展工作將起到積極的推動作用。

二是采取得力措施，深入扎實(shí)地開展機(jī)關(guān)“效能革命”

1、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推行一線工作制度。要堅持把抓項目、抓發(fā)展、抓服務(wù)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位工作的主要著力點(diǎn)，努力強(qiáng)化服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。要建立人力向基層和一線傾斜的事權(quán)管理制度，實(shí)行以干事為前提，逐步建立人隨事走、編隨人走、編隨事定的長效機(jī)制。政法部門要主動研究新形勢，解決新問題，做到關(guān)口前移、警力下沉，為群眾創(chuàng)造良好的治安環(huán)境；經(jīng)濟(jì)管理部門要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，延伸觸角，提高管理質(zhì)量；黨群部門要圍繞履行職責(zé)、服務(wù)基層創(chuàng)造性地開展好服務(wù)工作；服務(wù)單位和窗口部門要在改善服務(wù)態(tài)度，拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量上下工夫，真正做到讓群眾滿意，讓納稅人滿意；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動適應(yīng)稅費(fèi)改革的新形勢，從收費(fèi)型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)科技部門要按照農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程的要求，制定配套制度，做到農(nóng)業(yè)科技人員工作在一線、責(zé)任在一線、實(shí)績在一線、考核在一線，真正在產(chǎn)業(yè)培育、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基地建設(shè)、科技培訓(xùn)等方面發(fā)揮骨干作用。

2、認(rèn)真開展專項清理，從源頭上遏制“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。開展行政審批事項清理。按照《行政許可法》的要求，繼續(xù)對各執(zhí)法單位、執(zhí)收執(zhí)罰部門、經(jīng)濟(jì)管理部門的行政審批事項名稱、內(nèi)容、對象、條件、理由、依據(jù)、程序、時限進(jìn)行清理，統(tǒng)一審定，全面公開。該取消的取消，該下放的下放，該合并的合并，賦予基層和企業(yè)更大的自主權(quán)和決策權(quán)；開展經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理，對違規(guī)收取的費(fèi)用進(jìn)行清理，該退還企業(yè)和個人的要退還，該上繳財政的要上繳，該取消的不合法收費(fèi)項目要堅決取消，該降低的不合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要堅決降下來，下決心遏制亂收費(fèi)行為；開展證照專項清理，對沒有法律、法規(guī)依據(jù)的證照進(jìn)行清理，堅決取消。對符合法律、法規(guī)的證照進(jìn)一步核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依照規(guī)定延長有效期限，減少換發(fā)檢驗(yàn)次數(shù)，加強(qiáng)規(guī)范管理。查糾利用辦理證照搭車收費(fèi)、搭售商品的行為，堅決剎住利用辦理、審驗(yàn)證照對企業(yè)或個人亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款的歪風(fēng)。堅決改變“罰款創(chuàng)收”的做法，有關(guān)部門、單位只能在上級政府批準(zhǔn)的站、點(diǎn)檢查稽查，不得隨意設(shè)置臨時站點(diǎn)，亂查濫扣；不得在職責(zé)、任務(wù)范圍以外從事不符合國家規(guī)定的活動。凡涉路部門開展專項治理、集中行動，必須經(jīng)縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。規(guī)范各項檢查活動，除辦理刑事案件、安全生產(chǎn)或掌握有重大違規(guī)事實(shí)需突擊檢查外，任何部門到企業(yè)進(jìn)行檢查、收費(fèi)或執(zhí)行其他任務(wù)，必須事先與企業(yè)聯(lián)系并征得同意，不得干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，如有重要問題需強(qiáng)行檢查、處罰的，應(yīng)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。公安、工商、稅務(wù)、物價、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生等部門到企業(yè)的常規(guī)檢查要以部門為單位，統(tǒng)一組織，綜合執(zhí)法，集中檢查；規(guī)范收費(fèi)行為，對企業(yè)實(shí)施收費(fèi)、罰款、沒收等行政行為時，要出示執(zhí)法證、物價、財政部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證、罰沒許可證和收費(fèi)明白卡，使用省財政部門監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù)。證照不全，企業(yè)有權(quán)拒絕收費(fèi)行為。

3、創(chuàng)新服務(wù)理念，增強(qiáng)項目投資的吸引力。對來我縣投資建設(shè)的項目實(shí)行項目代理制、一站全程服務(wù)制、限時服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、向社會公開辦事程序、辦理條件、限辦時間及責(zé)任追究。計劃部門要按照鼓勵發(fā)展、允許發(fā)展和限制發(fā)展的要求，對建設(shè)項目實(shí)行登記備案制、簡化審批制和正常審批制，取消對不需政府投資、不需國家平衡建設(shè)條件的經(jīng)營性項目的審批；規(guī)劃部門要幫助開發(fā)區(qū)管委會搞好規(guī)劃的落實(shí)，防止亂建濫建；國土資源部門要對重點(diǎn)項目提前介入，全程跟蹤，積極辦理土地征用相關(guān)手續(xù)，保證合法用地；人事、科技部門要消除急缺人才流動中的區(qū)域、部門、行業(yè)、所有制形式等限制，促進(jìn)人才流動的開放性和有序性；公安部門要改革現(xiàn)行的戶籍管理模式，放寬外來人員落戶條件，并依法懲處向客商敲詐勒索、干擾施工及正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的違法行為，嚴(yán)厲打擊“村霸”、“路霸”、“市霸”等黑惡勢力；工商行政管理部門要實(shí)行外商投資企業(yè)合同、章程備案制，先登記注冊，然后再按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)；質(zhì)監(jiān)部門要主動上門為企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)、計量鑒定、特種設(shè)備檢驗(yàn)、業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)，并實(shí)行首次免費(fèi)；招商部門要對招商引資項目實(shí)行跟蹤服務(wù)，零距離接觸，實(shí)行代理制度，從洽談、簽約、申辦、建設(shè)、投產(chǎn)、經(jīng)營提供全過程服務(wù)；稅務(wù)部門要充分發(fā)揮稅收杠桿的作用，用足、用好、用活稅收優(yōu)惠政策，涵養(yǎng)稅源。凡在我縣注冊的外來投資企業(yè)，在供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑴潘?、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施配套以及在金融、保險、勞動用工、廣告宣傳等社會服務(wù)方面，與縣內(nèi)企業(yè)一律同等待遇。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的過程中，所需辦理的工商、稅務(wù)、土地、房產(chǎn)、企業(yè)代碼等變更過戶手續(xù)，除證照工本費(fèi)外，免繳一切費(fèi)用。

4、公開服務(wù)承諾，實(shí)行“陽光”政務(wù)。全縣所有黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位、服務(wù)行業(yè)都要根據(jù)各自的服務(wù)對象和工作范圍，將各自承擔(dān)的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦理時限、辦理效果和獎懲措施等，通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體向社會作出公開承諾，尤其對外來投資者更要注重承諾的質(zhì)量和兌現(xiàn)的時限。積極利用各種媒體，宣傳我縣發(fā)展環(huán)境及招商引資進(jìn)展成效，宣傳企業(yè)和企業(yè)家隊伍，全方位打造我縣企業(yè)群體和企業(yè)家隊伍新形象。創(chuàng)新便民服務(wù)途徑，重點(diǎn)開展電子政務(wù)和實(shí)行網(wǎng)上審批制度，進(jìn)一步規(guī)范審批項目，簡化辦事程序，縮短承諾時限，最大限度地降低行政成本，提高行政效率，各部門要集中審批職能，進(jìn)入政務(wù)大廳，實(shí)行統(tǒng)一受理，集中審批。加強(qiáng)職業(yè)道德、誠信守信、法律法規(guī)教育，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)本領(lǐng)，以誠立人，以信立業(yè)，打造誠信政府。實(shí)行信用公示制、行業(yè)自律制，通過行風(fēng)熱線、投訴網(wǎng)絡(luò)和明察暗訪等形式，對承諾情況進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)地檢查，確保服務(wù)承諾規(guī)定的事項嚴(yán)格兌現(xiàn)，取信于民。建立納稅人與政府部門定期溝通制度，開展“納稅人評議職能部門”和“爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”的“一評一創(chuàng)”活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改善服務(wù)，提高效率。充分尊重民意，體現(xiàn)民愿，繼續(xù)完善和深化代表民主評議單位工作，對綜合測評得分連續(xù)兩次排名末兩位的，實(shí)行必要的組織處理。

5、加大懲戒力度，實(shí)行一票否決制。堅持以人為本，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有效解決征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、施工企業(yè)拖欠克扣農(nóng)民工工資問題。不斷加大治理教育亂收費(fèi)，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究的力度，切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。執(zhí)行“五條禁令”：嚴(yán)禁任何部門要求企業(yè)集資、捐贈和贊助；嚴(yán)禁對企業(yè)擅自采取封門、斷水、斷電、扣押財物等處罰措施；(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)嚴(yán)禁利用職權(quán)向企業(yè)吃拿卡要，索取財物；嚴(yán)禁下達(dá)或變相下達(dá)收費(fèi)、罰沒指標(biāo)；嚴(yán)禁強(qiáng)制企業(yè)征訂報刊書籍、參加培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)和評先評優(yōu)評比活動。加大重獎重罰力度，通過不斷健全完善舉報電話、舉報信箱、來信來訪、投訴網(wǎng)站等投訴舉報制度，建立健全優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，不斷發(fā)現(xiàn)案件線索，查處一批嚴(yán)重違法違紀(jì)“三亂”案件，進(jìn)行公開暴光。

同時，重點(diǎn)查處日常管理中執(zhí)法不公、徇私枉法、侵害企業(yè)合法權(quán)益等有影響的案件。實(shí)行優(yōu)化發(fā)展環(huán)境一票否決制，對敲詐勒索客商，推諉扯皮，甚至打擊報復(fù)舉報人的，對責(zé)任單位實(shí)行一票否決，并按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，追究分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第四篇：在營造工作民主測評暨機(jī)關(guān)“效能革命”動員會議上的講話

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新思路以機(jī)關(guān)“效能革命”為載體，營造良好的發(fā)展環(huán)境——在營造工作民主測評暨機(jī)關(guān)“效能革命”動員會議上的講話同志們：今天召開的全縣營造工作民主測評暨機(jī)關(guān)“效能革命”動員會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究召開的一次重要會議。主要目的是總結(jié)我縣近三年來營造環(huán)境抓項目促發(fā)展工作，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和部分單位2004營造工作情況進(jìn)行

民主測評。剛才，經(jīng)過層層推選全縣各個界別的120名代表對20個執(zhí)法部門、36個經(jīng)濟(jì)社會管理部門、24個窗口服務(wù)單位、21個黨群部門和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行了認(rèn)真地定性分析和量化評分。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、對近三年來營造工作的總體估價自2002年開展“營造發(fā)展環(huán)境活動年”活動以來，縣委、縣政府高度重視，各級、各部門積極響應(yīng)，社會各界主動參與，圍繞轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、打造誠信xx做了大量卓有成效的工作，受到了上級黨委、政府和外來客商的一致好評。一是輿論宣傳造勢，營造氛圍日漸濃厚。充分利用會議宣傳、活動宣傳和媒體宣傳，通過定期推出典型宣傳、后進(jìn)暴光、對話交流等形式，大造輿論聲勢，使?fàn)I造工作已形成全縣上下的共識。近三年來，全縣共開展以營造工作為主題的大型活動120多場（次），“營造杯”文娛活動22場（次），新聞媒體編發(fā)營造工作新聞、消息、專訪700多條，舉辦了“營造發(fā)展環(huán)境成就展”，大造了輿論聲勢，營造工作基本做到了家喻戶曉，形成了人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境，個個參與發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。二是建立健全工作機(jī)構(gòu)，長效機(jī)制基本形成。成立縣營造工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、辦公場地和人員，抽調(diào)專人開展日常工作。健全完善了縣長熱線和營造發(fā)展環(huán)境信訪接待室以及消費(fèi)、物價舉報接待室等信訪機(jī)構(gòu)，并向社會公開了舉報投訴電話號碼。全縣共設(shè)立投訴點(diǎn)61個，舉報箱44個，公布投訴電話64部。通過對營造工作體制的進(jìn)一步理順，營造工作形成了有工作機(jī)構(gòu)、有辦事人員、有規(guī)章制度、有監(jiān)督權(quán)威，長期堅持、長期見效的工作機(jī)制。三是著力解決突出問題，打造了良好發(fā)展平臺。一是致力于解決作風(fēng)浮的問題。各部門、各單位開門納諫，征求意見，解決問題?？h營造辦對群眾意見較大、反映強(qiáng)烈的部門進(jìn)行了跟蹤督促指導(dǎo)，責(zé)令限期整改，打造優(yōu)良作風(fēng)平臺。二是致力于解決政策濫的問題。在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、214個部門和單位全面推行了政務(wù)公開。通過營造活動的開展，共取消收費(fèi)項目49項，廢止文件35件，打造了寬松的政策平臺。三是致力于解決市場亂的問題。定期對商品交易、農(nóng)資、建筑、文化、藥品、運(yùn)輸?shù)?類市場進(jìn)行重點(diǎn)整治，共檢查各類經(jīng)營門店2200多戶，查處違法違章案件88起，沒收假冒偽劣商品18種，價值120多萬元，打造了公平市場平臺。四是致力于解決執(zhí)法不嚴(yán)的問題。在執(zhí)法部門開展行政效能監(jiān)察，對執(zhí)法存在嚴(yán)重問題的3名干警進(jìn)行了辭退，連續(xù)三年開展執(zhí)行大會戰(zhàn)，切實(shí)提高了行政效能和司法效率，打造了公正司法平臺。五是致力于解決形象差的問題。針對縣城環(huán)境臟亂差的問題，實(shí)行全天候保潔，實(shí)施“萬盆花卉、萬平方米草坪”和“綠化、美化、凈化、亮化”工程，縣城環(huán)境質(zhì)量明顯提高。大力倡導(dǎo)“創(chuàng)新苦干、明禮誠信、團(tuán)結(jié)守法、勤儉自強(qiáng)”的xx公民道德規(guī)范，打造“誠信xx”品牌，樹立了xx良好形象。四是緊抓加快發(fā)展關(guān)鍵，著力提高了抓項目的工作水平?？h鄉(xiāng)政府拿出專門經(jīng)費(fèi)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行項目前期運(yùn)做。建立和完善項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和獎懲制度，重獎項目功臣，2004年，縣上對引進(jìn)和支持項目建設(shè)成績顯著的2名個人和3個集體進(jìn)行了重獎，調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和干部群眾抓項目的積極性。建立項目建設(shè)保護(hù)扶持機(jī)制，對來我縣投資的客商實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系幫扶，千方百計提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，先后減免稅費(fèi)300多萬元，初步達(dá)到了“引得來、建得起、出效益”的目標(biāo)。三年來，先后成功引進(jìn)建設(shè)了世紀(jì)嘉園住宅小區(qū)、中心廣場等建設(shè)項目，3萬噸麥芽生產(chǎn)線、2500噸濃縮果汁生產(chǎn)線、3萬噸中藥材加工生產(chǎn)線等財源建設(shè)型、產(chǎn)業(yè)化的大項目，論證儲備的10萬噸有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥、1萬噸氧化鋁、3萬噸碳酸鋇等一批項目已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。五是明晰單位職能差異，民主測評更加科學(xué)。在2002年實(shí)行60個部門單位一攬子測評的基礎(chǔ)上，2003年將測評對象細(xì)分為重點(diǎn)執(zhí)法部門和社會管理服務(wù)部門單位2大類65個部門單位進(jìn)行測評，今年又將測評類別細(xì)分到5類113個部門單位，使測評方法更加科學(xué)，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。堅持將民主測評結(jié)果向社會公布，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)親自對民主測評名次靠后單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話；除組織人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行跟蹤問效督查外，還責(zé)令單位主要負(fù)責(zé)人在下一輪民主測評大會上對整改情況進(jìn)行專題報告。通過民主測評，單位之間工作差距進(jìn)一步量化明晰，整改力度、比學(xué)干勁明顯加大，有效解決了“工作無壓力，整改無動力，督查無威力”的問題，使?fàn)I造工作步入了良性循環(huán)軌道。[1][2][3][4]下一頁

第五篇：在開展機(jī)關(guān)“效能革命”動員大會上的講話

為了推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)辦事效率，全面改善發(fā)展軟環(huán)境，一場“效能革命”當(dāng)前正在全市上下轟轟烈烈地展開。今天我們在這里召開“效能革命”動員大會，目的是為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)“效能革命”工作，以硬措施來改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境來促進(jìn)大發(fā)展。下面，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府講三個問題：

一、從龍港事業(yè)成敗的高度，充分認(rèn)識開展“效能革命”的重要意義

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)開展“效能革命”，既是響應(yīng)縣委、縣政府的號召，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的具體行動，也是我鎮(zhèn)“學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、優(yōu)服務(wù)、改作風(fēng)”活動的延續(xù)。作風(fēng)是形象，作風(fēng)好壞，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)成敗。我們務(wù)必從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，從龍港事業(yè)成敗的高度來充分認(rèn)識開展這次“效能革命”的重要性和必要性。

（一）開展“效能革命”，是深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。“三個代表”重要思想歸根結(jié)底是代表最廣大人民群眾的根本利益。開展“效能革命”、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的核心問題就是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以實(shí)際行動來體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民。我們立黨為公、執(zhí)政為民，一個重要的體現(xiàn)就是干部的作風(fēng)問題。作風(fēng)建設(shè)不好，本身就不符合“三個代表”重要思想的要求，也就不可能真正實(shí)踐“三個代表”重要思想，也就不可能真正做到“為公”、“為民”。深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，要求我們必須切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，真正把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

（二）開展“效能革命”，是推進(jìn)龍港快速發(fā)展的內(nèi)在要求。在當(dāng)前十分激烈的區(qū)域競爭中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對軟環(huán)境的依存度越來越高，軟環(huán)境已經(jīng)成為一種高潛質(zhì)的發(fā)展資源。現(xiàn)在各地都在大力改善環(huán)境，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。在這種情況下，如果稍有松懈，就會失去機(jī)遇。失去一次機(jī)遇往往就會失去一個發(fā)展階段，一步落后就會步步落后。我們龍港要真正成為鰲江流域的區(qū)域中心，要想在新一輪的發(fā)展中贏得主動，就必須下大力氣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，改善發(fā)展環(huán)境。目前我鎮(zhèn)改革、建設(shè)和發(fā)展的任務(wù)很重，難度很大，要求很高，這就需要我們的干部真抓實(shí)干，各項工作都要提速增效。要以一種創(chuàng)業(yè)的激情、奮發(fā)的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)做好我們的各項工作。

（三）開展“效能革命”，是順應(yīng)廣大企業(yè)和群眾要求加快發(fā)展的共同愿望。當(dāng)前，我鎮(zhèn)上下的創(chuàng)業(yè)熱情不斷提高，加快發(fā)展的愿望十分迫切，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資需求非常強(qiáng)烈，外地投資者也紛紛到我鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)。對此，我們必須要因勢利導(dǎo)，乘勢而上，大力開展“效能革命”，切實(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)造更加良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把廣大企業(yè)和群眾的積極性、創(chuàng)造性進(jìn)一步保護(hù)好、發(fā)揮好，讓企業(yè)在市場競爭中充滿生機(jī)，讓民眾在投資創(chuàng)業(yè)中充滿活力，讓投資者對龍港的發(fā)展前景充滿信心，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。

（四）開展“效能革命”，是解決干部作風(fēng)建設(shè)中存在問題的迫切要求。龍港建鎮(zhèn)以來，經(jīng)濟(jì)社會得到飛速發(fā)展，這同我鎮(zhèn)廣大干部所做的努力是分不開的。我鎮(zhèn)干部作風(fēng)的主流，總體來說是好的，應(yīng)當(dāng)肯定。但是近年來企業(yè)和群眾反映機(jī)關(guān)和部門單位辦事效能不高的問題時有所聞。有些上級決定了的事情，到個別單位和個別人手里就是落實(shí)不了；有些本來可以馬上辦或者很快就可以辦的事情，總是要拖一拖，甚至拖很長時間；有些事情本來叫人家跑一趟就可以了，結(jié)果是三番五次還是辦不了；有些干部對來辦事的群眾，總是愛理不理，個別人還動輒訓(xùn)人；還有一些人甚至故意刁難，搞吃拿卡要，等等。這些問題盡管發(fā)生在少數(shù)干部身上，但影響很壞，損害了人民群眾的利益，損害了黨和政府的聲譽(yù)，損害了龍港改革發(fā)展的形象。存在這些問題的原因很多，有些是客觀方面的，有些是主觀方面的，有些是共性的，有些是個性的，有些是體制造成的，有些是人為引起的，也有些是由于現(xiàn)在的情況發(fā)生了變化，企業(yè)和群眾的要求比過去更高了，而我們干部的思想和作風(fēng)還跟不上時代發(fā)展步伐。總的來說，對我鎮(zhèn)干部的作風(fēng)狀況，我們要有清醒的、全面的估計，既要看到我鎮(zhèn)干部的主流是好的，也要注意個別干部的作風(fēng)影響到整個龍港的發(fā)展。

二、切實(shí)強(qiáng)化措施，多管齊下，全力以赴地抓好這場“效能革命”

今年以來，我鎮(zhèn)開展了“遠(yuǎn)學(xué)鄭培民、近學(xué)張朝究”和“學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、優(yōu)服務(wù)、改作風(fēng)”活動，以先進(jìn)為標(biāo)桿，全鎮(zhèn)上下展開了作風(fēng)建設(shè)活動。對于這次全市范圍內(nèi)開展的“效能革命”，我們更應(yīng)該借勢抓緊抓好，務(wù)必抓出成效。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)五個方面的要求：

一要加強(qiáng)思想教育。理想信念是“總開關(guān)”。理想的動搖是最可怕的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。解決干部作風(fēng)問題，首先要解決好干部的世界觀、人生觀、價值觀問題。要把思想教育作為基礎(chǔ)，擺在首位，貫穿于整個“效能革命”的始終。要全面興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，用“三個代表”重要思想武裝干部頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐。要進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，深入開展“遠(yuǎn)學(xué)鄭培民、近學(xué)張朝究”活動，切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題。要積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，爭創(chuàng)一流的文明單位，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。要大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會活動，每位干部都要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求、立身之本和第一需要，努力做學(xué)習(xí)型的干部。通過這些活動，使全鎮(zhèn)廣大干部職工牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，不斷增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識，大力發(fā)揚(yáng)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，努力形成積極向上、奮發(fā)有為的良好氛圍。

二要注重制度建設(shè)。抓干部作風(fēng)問題，重在建設(shè)，貴在堅持。這次“效能革命”，既要注重治標(biāo)，更要注重治本，要著眼長遠(yuǎn)，探索建立一種長效的管理機(jī)制。各有關(guān)部門單位要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，用制度管理人、規(guī)范人、引導(dǎo)人。每個單位都要明確工作規(guī)范，明確素質(zhì)要求，明確獎罰標(biāo)準(zhǔn)，做到有規(guī)可依、有章可循。要根據(jù)不同地方、不同部門、不同崗位，建立分類型、分層次的效能考核體系，把機(jī)關(guān)作風(fēng)好壞作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)、部門工作成效、衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的重要尺度，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，并把考核結(jié)果同獎罰措施結(jié)合起來，真正做到干好干壞不一樣。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，真正讓那些表現(xiàn)好、能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的干部得到提拔、受到嘉獎。

三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。監(jiān)督有力，檢查到位，“效能革命”就會有成效，否則就容易走過場。要把加強(qiáng)監(jiān)督檢查，作為搞好“效能革命”的重要環(huán)節(jié)，抓住不放，一抓到底。監(jiān)督檢查要講究方法，既要明察，也要暗訪，要定期不定期地對那些與群眾聯(lián)系密切的窗口單位進(jìn)行檢查；既要自己查自己，也要接受人家的檢查，善于聽取反面意見；既要組織突擊性的檢查，也要堅持經(jīng)常性的檢查，特別是對那些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要進(jìn)行連續(xù)查、跟蹤查。監(jiān)督檢查要講究實(shí)效，要改變過去那種只聽聽匯報、看看現(xiàn)場、提提意見的做法，切實(shí)做到真檢查、真監(jiān)督，不能做表面文章、搞形式主義。搞好監(jiān)督檢查，還必須依靠群眾，走群眾路線。要按照縣委、縣政府關(guān)于“效能革命”的部署和要求，出臺的各項配套措施，以及對違反有關(guān)規(guī)定的處理情況，要公布于眾，接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。要把機(jī)關(guān)、部門和干部作風(fēng)好壞的評判權(quán)，交給群眾、交給企業(yè)、交給服務(wù)對象，使評議活動和評判結(jié)果真正體現(xiàn)真實(shí)、公開、透明。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察和組織等部門要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化對干部作風(fēng)問題的監(jiān)督和檢查。各新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該批評的批評，該曝光的曝光。

四要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。開展“效能革命”，就是要動真的、來硬的、抓實(shí)的。下定的決心就要付諸行動，作出的決定就要一抓到底，發(fā)出的條規(guī)就要抓好落實(shí)。當(dāng)然，“效能革命”的目的不是要整人，“效能革命”成果的好壞也不是用處理了多少人來衡量的。但是，我們制定的有關(guān)條規(guī)絕不能成為空喊的口號，出臺的各項措施必須堅決實(shí)施。我們不愿意看到哪位干部因?yàn)檫`反規(guī)定受到處理，但是誰要是去碰這個“帶電的高壓線”，就要嚴(yán)肅處理。今后，凡是群眾有投訴的，一律要追查到底；凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律要追究責(zé)任；凡是對本部門單位效能建設(shè)抓得不力、問題嚴(yán)重的，一律要追究這個單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在這里，特別要強(qiáng)調(diào)的是，執(zhí)行紀(jì)律不能有彈性?？偨Y(jié)我們以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在執(zhí)行紀(jì)律這個問題上，往往失之過寬，說情風(fēng)太盛，致使許多事情不了了之。這個問題不解決，紀(jì)律就執(zhí)行不下去。在這場“效能革命”中，執(zhí)行紀(jì)律一定要嚴(yán)，該怎么處理就怎么處理，任何人不能說情。

五要人人從我做起?！靶芨锩钡闹黧w是干部。全鎮(zhèn)干部都要擺正位置，積極參與，共同把這場“效能革命”搞好。大家都要有強(qiáng)烈的發(fā)展意識，對改革發(fā)展有利的事情，就要想方設(shè)法、千方百計把它辦好，比如規(guī)定的辦事時限，這是最低的要求，只能往前趕不能往后拖。大家都要牢固樹立“處處都是窗口、人人都是形象”的思想，每個人都要時時刻刻注意自己的言行，不能因?yàn)閭€人的問題，影響部門和地方的形象，影響龍港改革開放的形象，影響黨和政府的形象。大家都要心里時刻裝著群眾，要深化“民情系列”活動，要牢記公務(wù)員的職責(zé)就是為公眾服務(wù)、為群眾辦事；要牢記老百姓是我們的衣食父母，我們?yōu)樗麄冝k事不是施舍，是履行應(yīng)盡的義務(wù)；要牢記群眾利益無小事，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦，沒有任何推卸責(zé)任的理由，不應(yīng)該有任何為難群眾的借口，更不能故意刁難群眾。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和部門單位的每一個工作人員都要以第一人稱的姿態(tài)把自己擺進(jìn)去，自加壓力，從我做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，認(rèn)真檢查自己作風(fēng)方面存在的問題，自覺糾正違反有關(guān)規(guī)定的行為，做到立說立行、邊整邊改。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要在這場“效能革命”中帶好頭，努力成為作風(fēng)建設(shè)的模范

領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，起著引領(lǐng)風(fēng)氣的作用，在很大程度上決定著一個地方、一個部門工作的好壞。能否搞好這場“效能革命”，是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和形象的一次檢驗(yàn)。我們的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真對待，集中精力，切實(shí)抓好，努力成為作風(fēng)建設(shè)的模范，爭做改進(jìn)作風(fēng)的表率。

一要端正態(tài)度。人的一生不過幾十年時間，真正能夠?yàn)辄h和人民干點(diǎn)事的時間非常有限?，F(xiàn)在，我們正處在充滿挑戰(zhàn)的改革發(fā)展新時代，黨和人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，是賦予我們的責(zé)任，是給予我們干事業(yè)的機(jī)會。我們應(yīng)該要有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，要充滿激情去抓改革、抓發(fā)展，去干工作、干事業(yè)；要珍惜時間、珍惜崗位，為加快發(fā)展多做工作，為老百姓多辦實(shí)事。我們開展的這場“效能革命”，著眼點(diǎn)是為了改進(jìn)干部作風(fēng)，最終目的是為了促進(jìn)發(fā)展。抓效能、抓環(huán)境，就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要以積極主動的姿態(tài)去抓。

二要敢抓敢管。任何事情怕就怕“認(rèn)真”二字，只要認(rèn)真起來，真正去抓，就沒有抓不好的事情。干部作風(fēng)問題，雖然是一個“老大難”問題，但只要大家能真正重視起來，就一定會抓出成效。各地、各部門都要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各辦事處、各部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到親自抓；每個班子成員都要承擔(dān)起各自的責(zé)任，做到齊心協(xié)力共同抓。領(lǐng)導(dǎo)干部都要在其位、謀其政，敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于拍板，特別是對那些有(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻的人和事，要敢于批評，敢于斗爭，敢于說不，做到矛盾不上交、困難不回避、責(zé)任不推諉。

三要以身作則。要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部自己首先要做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”自己首先要做到。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要敢于喊向我看齊，以自己的模范行動，樹起旗幟，立起標(biāo)桿，管好干部，帶好隊伍。

同志們，廣大人民群眾對我們開展“效能革命”寄予了殷切期望，我們一定要說到做到，取信于民。各辦事處、各部門和全鎮(zhèn)廣大干部都要立即行動起來，積極投身到這場“效能革命”中去，以自己的實(shí)際行動，為加快建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。