第一篇：在地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨文化建設(shè)動員會議上的講話

同志們：

柳樹將綠，桃花將紅，萬物復(fù)蘇的仲春時節(jié)，我們又一次歡聚一堂，召開州直地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨文化建設(shè)動員會議，共商黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)之大計，并借此機會進(jìn)一步推動地稅文化建設(shè)和崗責(zé)體系建設(shè)。這次會議是在全面落實“履責(zé)保增年”工作主題和“三個三”總體思路，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，積極應(yīng)對全球金融危機的形勢下

召開的一次重要會議。

剛才，紀(jì)檢組長同志對州直地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作進(jìn)行了全面回顧，安排和部署了的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，既有普遍性的安排，也有重點部署；既有明確的目標(biāo)，也有具體措施，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，同志們要深刻領(lǐng)會精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

近年來，我局在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作方面，緊扣形勢、緊扣主題、緊扣要求、緊扣行業(yè)特點、緊扣發(fā)展變化中的新情況和新問題，在實踐中探索，在教訓(xùn)中總結(jié)，在機制上創(chuàng)新，不斷破解難題，取得了較好的效果和一定的經(jīng)驗。從我局各級領(lǐng)導(dǎo)來看，都把堅決懲治和有效預(yù)防腐敗當(dāng)作自己必須始終抓好的一項重大政治任務(wù)，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行“一崗兩責(zé)”的神圣使命。從我局各級組織來看，都對黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作高度重視，并精心規(guī)劃，精心安排部署，精心組織貫徹落實，以真抓、狠抓、一抓到底來確保實現(xiàn)任何同志都不出問題的良好愿望。在這次會議上，將有三個局介紹他們的工作經(jīng)驗。從我局紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍來看，他們不辱使命，任勞任怨，有效地把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制約力、懲治的威懾力有機地結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，作用明顯，受到過國家稅務(wù)總局的表彰。在前不久召開的全區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，又被評為先進(jìn)集體。從我局全體干部來看，注重品行、廉潔從稅、珍愛自己、維護(hù)集體榮譽已成為大家的自覺行動。在這次會議上，一批將受到表彰的同志就是我們這支隊伍中的代表和典范。正是由于各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，廣大地稅干部的共同努力，全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作才取得了顯著的成績，在當(dāng)?shù)攸h政的考核驗收中，一直處于領(lǐng)先位置。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到反腐倡廉建設(shè)存在的一些苗頭性、傾向性、群眾有所反映的問題，主要是：有的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律不夠、自警意識不強，招人非議，影響了個人的形象卻渾然不覺不醒，或者無所顧忌；有的領(lǐng)導(dǎo)干部掂量不出工作的輕重，把握不住關(guān)鍵點、致命點，對牽涉到政策、法紀(jì)等嚴(yán)肅、重大事項，簡而化之，草率對待，有的甚至是無知無畏。分析存在問題的原因，我覺得有以下幾個方面：一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想不純，黨性不強，對權(quán)力這把“雙刃劍”缺少敬畏感；二是法紀(jì)意識淡漠，輕視法紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不知“辣子”是什么味道；三是公開透明度不夠，監(jiān)督制衡不到位；四是領(lǐng)導(dǎo)水平不高，學(xué)識見識欠缺。這些問題的存在，迫切要求我們更加切實地加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部把自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟紀(jì)律、群眾紀(jì)律和廉潔從稅紀(jì)律，講黨性、重品行、做表率作為自覺行動，從而成為群眾信服、擁護(hù)和愛戴的人。使各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為組織放心、群眾信賴，經(jīng)得住任何考驗、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體。為此，必須在以下幾個方面下功夫：

一、加強政治理論學(xué)習(xí)，筑牢思想道德防線

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹立“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的思想。這是我們每個人最好的防腐劑，抵御不正之風(fēng)的根本點，也是擯除各種私欲和雜念的良藥。古人說：“立身以立學(xué)為先，立學(xué)以讀書為本”，我們許多領(lǐng)導(dǎo)同志往往以工作忙，瑣事多為由，輕視學(xué)習(xí)，造成了領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、水平和境界不高，反腐倡廉思想不牢等問題。許多案例的當(dāng)事人有一個共同點，都是因為放松學(xué)習(xí)和思想改造，隨波逐流，最終導(dǎo)致陷入泥坑不能自拔。這類慘痛的教訓(xùn)屢見不鮮。因此，同志們要深刻地以此為警示，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治任務(wù)，當(dāng)作立身處世的一件大事認(rèn)真對待，做到帶頭學(xué)習(xí)，持之以恒，率先垂范。最近，作為自治州第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位，州局因部署安排周密、查找問題深刻、整改措施有力、實踐活動成效明顯而受到了州黨委的表彰?；鶎痈骶肿鳛榈诙鷨挝唬诋?dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一部署下，認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)實踐活動。要以此為契機，促學(xué)習(xí)、促認(rèn)識、促制度、促整改、促提高，提升用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項稅收工作的能力，培養(yǎng)在政治立場、政治方向和原則問題上的洞察力，使每個領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信念和宗旨意識更加堅定，認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的能力更強。

各級領(lǐng)導(dǎo)在提升黨性修養(yǎng)和思想境界的同時，要不斷地陶冶道德情操，努力培養(yǎng)良好的道德風(fēng)尚和健康向上的生活情趣。道德是經(jīng)濟基礎(chǔ)的反映，在我們處于社會主義初級階段的當(dāng)前，我們要把社會主義榮辱觀作為思想道德的核心和基本標(biāo)準(zhǔn)。做人要講人品，做官要講官德。作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部來講，在堅持“八榮八恥”基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，還應(yīng)具有良好的官德。官德是為官之魂，從政用權(quán)之本，核心是廉潔奉公。倘若人品不好，官德低下，就很難做到公道正派，也就談不上有什么威望和感召力。古人云：民不畏我嚴(yán)而畏我廉。因此我們要做一個高尚的人，做一個胸懷坦蕩的人、做一個公正無私的人。領(lǐng)導(dǎo)干部要慎重?fù)裼?，凈化社交圈。與誰交友，怎樣交友，不是“小事”、“私事”，它關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部能否潔身從政，服務(wù)人

民，是思想作風(fēng)領(lǐng)域的“環(huán)?！敝e。在從政、處事、做人過程中要從大節(jié)著眼，小節(jié)入手，既要把握大節(jié)，又要注意小節(jié)。要注重自己的人格，注意自己的言行，珍惜自己的名節(jié)，重視自己的形象，符合自己的身份。我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要以平和的心態(tài)對待權(quán)力，以豁達(dá)的胸懷處理得失，以奉獻(xiàn)的精神服務(wù)地稅。不為浮名所累，不為私利所縛，不為權(quán)欲所惑，無欲則剛，寧靜致遠(yuǎn)。只有這樣才能以才領(lǐng)人，以德服人，以廉正人。3月份，是自治區(qū)第八個公民道德建設(shè)月，州局已下發(fā)了實施方案，各局要以此為契機，通過形式多樣的活動，進(jìn)一步提高廣大地稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)，建立良好的人品和官德。

在這里我特別要說的是，通過我們第三輪競爭上崗，已有33名年輕同志提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們德才兼?zhèn)?、朝氣蓬勃、群眾認(rèn)可，為我們注入了新鮮的活力。各級組織和領(lǐng)導(dǎo)要從事關(guān)地稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度著眼，珍才、惜才、愛才、育才，切實把對他們的培養(yǎng)當(dāng)作一件重中之重的事情抓緊抓好，給壓力、給擔(dān)子、給平臺，使他們?nèi)遮叧墒煸绯刹?。新提拔任用的干部，人年輕、責(zé)任大，施展才華的空間也大，將來的路如何走，人生的歷史怎么寫，能否對得起組織和群眾，能否對得起干事的位子和舞臺，能否對得起這一偉大的時代，值得這些同志深刻思考。我衷心地希望，這些同志走一條無愧人生的道路，追求理想的實現(xiàn)，追求知識的提升，追求人格的完美，追求心靈的和諧，以輝煌的業(yè)績報效培育你的地稅。

二、增強遵紀(jì)守法意識，規(guī)范做事用權(quán)行為

我們通過多年的普法教育和黨風(fēng)廉政教育，全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法意識和廉潔自律意識明顯增強。但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對法紀(jì)和有關(guān)規(guī)定，意識淡化甚至漠然視之，原阿克陶縣地稅局局長薛偉一案再一次給我們敲響了警鐘，教訓(xùn)深刻。大家一定要時刻警示自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，嚴(yán)肅對待法律法規(guī)，自覺遵守法律法規(guī)。每位領(lǐng)導(dǎo)干部在處理和決定每一個事項時，都要以法律法規(guī)和制度來衡量，這樣才能把握住原則，不出大的問題。這一點各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必牢牢銘記！我們還有些同志處事防范意識不強，不去想可能引起的后果，缺乏應(yīng)有的警惕性。沒偷別人的瓜，卻在瓜田里“納履”，不摘人家的李子，偏在李下“整冠”。這種瓜田李下的做法，很容易造成群眾的誤解、投訴和舉報，同志們切實要引以為戒。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在做好遵紀(jì)守法表率的同時，要加強對干部的法紀(jì)教育，要敢管嚴(yán)管，抓緊抓實。樹立起嚴(yán)是愛，袒是害的意識，把嚴(yán)抓嚴(yán)管當(dāng)作是對干部的大愛、真愛、摯愛，這是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在。同時，我們還要有自覺接受群眾監(jiān)督的胸懷和意識，要充分理解和正確對待群眾的監(jiān)督，作為一名領(lǐng)導(dǎo)，不能也不該苛求監(jiān)督者或舉報者，要認(rèn)識到只有監(jiān)督才能使自己不犯或少犯錯誤。更應(yīng)在工作中增加辦事的透明度，擴大干部的知情權(quán)，贏得理解和信任。

三、深化懲防體系建設(shè)，加強權(quán)力監(jiān)督制約

權(quán)力缺乏監(jiān)督，權(quán)力的運行缺少制約，最終就可能造成對權(quán)力的濫用。各級黨組領(lǐng)導(dǎo)班子一定要高度重視，認(rèn)真貫徹落實《工作規(guī)劃》的各項要求，繼續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，切實加大對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定和“兩權(quán)”運行情況的監(jiān)督力度，正確對待監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督。在監(jiān)督制約工作中，我們積累了一些很好的經(jīng)驗，我們要借助這些優(yōu)勢，緊密結(jié)合崗責(zé)體系建設(shè)，圍繞黨內(nèi)監(jiān)督、班子建設(shè)、組織考核、民主監(jiān)督，進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)、黨組領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、民主評議、民主生活會、廉政提示和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項等制度。把握住監(jiān)督工作的重點，緊緊圍繞權(quán)力監(jiān)督的對象、權(quán)力監(jiān)督的體制和權(quán)力監(jiān)督的主體來構(gòu)建權(quán)力監(jiān)督制約防線。把監(jiān)督對象的重點確定在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和權(quán)力運行的重點事項、重點部門、重點崗位上；把完善監(jiān)督體制的重點放在制度創(chuàng)新、權(quán)力公開和權(quán)力合理配置上；把監(jiān)督主體作用的發(fā)揮放在明確職責(zé)、整合資源、拓寬渠道上，從而確保權(quán)力的規(guī)范運作，有效預(yù)防腐敗。最近，區(qū)局下發(fā)了關(guān)于加強和規(guī)范財務(wù)管理的“一個意見、兩個辦法”，這是加強監(jiān)督制約的一項重要舉措。州局黨組結(jié)合實際情況，提出了一些具體要求，希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”要正確認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行，不要認(rèn)為自己不管財務(wù)就是權(quán)力小了，這不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)和財務(wù)管理工作的需要，也是組織對“一把手”的愛護(hù)。各局要根據(jù)自己的實際情況，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理，在經(jīng)費嚴(yán)重不足的情況下，盡可能節(jié)約開支。新源局“2.3”交通事故發(fā)生后，州局明確了各級領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得駕駛公車，各局都能嚴(yán)格執(zhí)行。不僅加強了車輛管理，也有效減少了支出。各局要繼續(xù)執(zhí)行好禁酒令的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制接待費用，各級領(lǐng)導(dǎo)要盡量減少各方應(yīng)酬，減少吃請和請吃。我局財產(chǎn)管理有許多不盡人意的地方，最近，伊寧市局為了加強資產(chǎn)管理，杜絕資產(chǎn)流失，進(jìn)行了全面的資產(chǎn)清理，各局也要對資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真的清理和登記，徹底搞清家底，并建立完善管理制度。

四、開展地稅文化建設(shè)，弘揚廉潔從稅風(fēng)尚

幾年來，我們通過開展鮮花獻(xiàn)給“賢內(nèi)助”、舉辦廉政書畫攝影展、唱響“三首歌”、征集廉政格言警句等廉政文化活動，提高了全系統(tǒng)干部職工的廉政認(rèn)知水平，引導(dǎo)大家形成了良好的廉政修養(yǎng)和生活方式，營造出了以廉為榮、以貪為恥、人人思廉、人人憎貪的良好環(huán)境，也為我們今后更好地開展地稅文化建設(shè)總結(jié)出了一些成功的經(jīng)驗。近日，州局黨組研究出臺了《州直地稅系統(tǒng)推進(jìn)地稅文化建設(shè)實施方案》，希望各局把思想認(rèn)識統(tǒng)一到州局黨組有關(guān)地稅文化建設(shè)的決策部署上來，突出抓好廉政文化建設(shè)。作為地稅文化的重要組成部分，我們要把廉政文化建設(shè)作為踐行“珍愛生命、承擔(dān)責(zé)任、維護(hù)榮譽”地稅核心價值理念的平臺，作為加強廉政教育、弘揚廉潔從稅意識的有效載體，全面推進(jìn)州直地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的健康發(fā)展。各局要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，作出安排。新源局作為試點單位，要開好頭，起好步，總結(jié)出好經(jīng)驗，以點帶面，全面推開。

五、推進(jìn)崗責(zé)體系建設(shè)，完善權(quán)力運行程序

各局要充分認(rèn)識推行崗責(zé)體系建設(shè)的重要性，把崗責(zé)體系建設(shè)作為當(dāng)前一項重中之重的工作來抓。推行崗責(zé)不僅僅是明確崗責(zé)、量化考核、兌現(xiàn)獎懲的問題，更是一項強化監(jiān)督制約、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、公開權(quán)力運行的制度性措施，通過推行崗責(zé)體系建設(shè)，崗位與崗位之間的監(jiān)督與制約將得到進(jìn)一步加強。為了實現(xiàn)新綜合征管軟件和崗責(zé)體系建設(shè)的有效銜接，州局黨組抽調(diào)人員組成攻關(guān)組，集中到霍城局進(jìn)行深入研究，全面完成了37個文書流程的定義和測試工作。下一步，我們要做好以下兩方面的工作：一是各局要按照州局的統(tǒng)一部署，按照霍城局的做法，于3月20日前停止正在使用的應(yīng)急審批模式，3月底之前正式啟動新綜合征管軟件支持下的文書審批流程，按照規(guī)范要求運行“崗位限權(quán)”工作機制，突出對重大決策、重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控；積極探索州局機關(guān)和基層、不同層面與不同業(yè)務(wù)的工作流程，形成所有崗位之間的監(jiān)督制約和良性互動。二是州局?jǐn)M于6月份在霍城局召開一次崗責(zé)體系建設(shè)現(xiàn)場會，希望各局加快崗責(zé)體系建設(shè)的步伐，探索好方法，總結(jié)新經(jīng)驗，把全系統(tǒng)的崗責(zé)體系建設(shè)推向一個新高度。

同志們，今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)光榮而艱巨，干部隊伍建設(shè)、地稅文化建設(shè)和崗責(zé)體系建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，需要各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持，需要州直地稅系統(tǒng)全體干部職工的共同努力。讓我們在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，扎實工作，發(fā)揚敢于拼搏、敢打硬仗的精神，以文化建設(shè)引領(lǐng)稅收各項工作的健康發(fā)展，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為地稅事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市地稅工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話

在全市地稅工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話

同志們：

剛才，**同志作了一個很好的工作報告，我完全贊同，請大家抓好落實。

過去的一年，市地稅局的廣大干部職工，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府的各項決策和工作部署，科學(xué)分解任務(wù)，強化稅源控管，合理組織收入，狠抓隊伍建設(shè)，取得了較好的成績。主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是稅收收入持續(xù)增長。全年完成地稅總收入**億元，為年計劃的109.9％，同比增長31.8％。其中，完成市本級收入**億元，同比增長31.8％，為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。我們地稅部門積極創(chuàng)新服務(wù)理念，推行了多元化申報方式，推行了“一窗式”、“一站式”全程服務(wù)，為納稅人提供了一個全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺，提升了服務(wù)質(zhì)量和水平，也受到了廣大納稅人的好評。三是隊伍素質(zhì)整體提升。地稅的班子具有很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終站在全市的高度定思路、定目標(biāo)、定措施，帶頭克服困難，堅持真抓實干，增強了整個地稅干部團(tuán)隊的向心力和凝聚力，為各項任務(wù)的順利完成打下了良好的基礎(chǔ)。廣大地稅干部職工緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展大局，強化征管，優(yōu)化服務(wù)，有敢打硬仗、頑強拼搏的精神風(fēng)貌，有風(fēng)清、氣正、勁足的良好

風(fēng)氣。利用這個機會，我再次代表市委、市政府向地稅部門廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好今年的工作，意義十分重大。從財稅這塊來說，**市今年給我市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)是：總收入完成**億元，要增長25.3%（**億元是必保的任務(wù)，還要我們爭取完成**億元）。任務(wù)分解后，我們地稅要承擔(dān)**億元的任務(wù)，比上一年要增長32.2％。這個目標(biāo)確實是有點高，但我相信經(jīng)過大家努力是完全可以完成的。

下面，我就如何做好今年地稅的各項工作講四點意見，供大家參考。具體來講，就是要實現(xiàn)“四新”。

第一，要在組織收入上有新跨越。在今年**市財稅工作會議上，**市確定的目標(biāo)任務(wù)是財政總收入要過百億、GDP要過千億。這是懷化要躋身**省第二方陣的必要保證，因為**市今年的財政總收入如果過不了100億元，則很可能掉入第三方針。分到我們**市，就要完成**億元，必保**億元。如果保不了**億元，我們**市也會面臨同樣的情況，我們在**的位置也要掉下來。從去年的幾個主要經(jīng)濟指標(biāo)來看，我們在**排名前五。如果我們今年的增長速度慢一點，周邊比我們排名靠后一點的**或**增長速度快一點，那么我們進(jìn)入前五都比較困難，更談不上“保五爭三”了。一個地方財政沒有實力，說話就沒有底氣。如果我們在**市掉隊，那么我們到外面去就會說話沒有底氣、干事沒有士氣、發(fā)展沒有人

氣，整個地方也就會缺乏生氣。因此，希望我們地稅部門一定要強化大局意識和危機意識，牢牢把握組織收入這一中心工作，繼續(xù)發(fā)揚成績，堅定信心，再接再厲，按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作要求，在責(zé)任落實上下功夫，在強化征管上下功夫，在依法治稅上下功夫，確保全面超額完成稅收任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的財力支持。

第二，要在服務(wù)發(fā)展上有新成效。稅收取之于民、用之于民，源自于發(fā)展、又服務(wù)于發(fā)展。我們地稅部門要充分發(fā)揮稅收杠桿調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的職能作用，把支持地方經(jīng)濟發(fā)展、培植稅源作為稅收工作的立足點和出發(fā)點，牢固樹立“嚴(yán)密監(jiān)控稅源應(yīng)收盡收，著力培植稅源應(yīng)免盡免”的科學(xué)征管原則，主動跟進(jìn)市委、市政府加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策部署，用足用活稅收政策，充分發(fā)揮“經(jīng)濟調(diào)節(jié)杠桿”和“社會穩(wěn)定器”的稅收功能，依法及時、主動高效的落實好各項稅收優(yōu)惠政策，全力支持重大項目建設(shè)，融資及招商引資、企業(yè)技術(shù)改造創(chuàng)新、民生工程建設(shè)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。

第三，要在形象樹立上有新提升。一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的稅務(wù)干部隊伍，是實現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定較快增長的根本保證。地稅部門要扎實樹立“一切為了納稅人、一切服務(wù)納稅人、一切方便納稅人”的理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理模式，創(chuàng)新管理制度，簡化工作程序，規(guī)范內(nèi)部管理，降

低運行成本，提高依法行政水平，努力塑造稅務(wù)部門高效率、快節(jié)奏、優(yōu)服務(wù)的良好形象。要進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)，強化班子成員的向心力和戰(zhàn)斗力，強化干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，通過開展稅收執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，從根本上杜絕執(zhí)法隨意性問題的發(fā)生。要進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行財政和稅收紀(jì)律，確保不出現(xiàn)任何問題，努力打造清正廉潔的稅收隊伍。

第四，要在齊抓共管上有新突破。稅收工作離不開各級各部門的協(xié)同配合和齊抓共管。我們地稅部門要立足本職、著眼全局，把稅收工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中去考慮，主動銜接溝通，加強配合協(xié)作。近年來，我們充分發(fā)揮政府各相關(guān)部門的作用，對稅收實行協(xié)控聯(lián)管，收到了較好的效果。今年，我們要進(jìn)一步加大這項工作的力度，一方面，地稅部門要積極配合市財稅辦對實行協(xié)控聯(lián)管的單位進(jìn)行全面檢查和監(jiān)督，對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和不足及時進(jìn)行處理和糾正，確保協(xié)控聯(lián)管機制得到不斷完善和健全。另一方面，對一些可以實行部門協(xié)控聯(lián)管而尚未實施的稅種和行業(yè)，我們地稅部門要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，配合市財稅辦拿出可行的辦法，供市委、市政府參考，共同推動全市稅收工作取得新的成績。

同志們，當(dāng)前我市正處于黃金發(fā)展期、難得機遇期和負(fù)重爬坡期。**市要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，需要更好的稅收政策來支持，需要更多的財力來保障。希望地稅部門的廣大干部，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署，自覺服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊緊圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，堅定信心，銳意進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)地稅工作新局面，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：紀(jì)檢組長在地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨文化建設(shè)動員會議上的講話

同志們：

今天，我們隆重召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，會議的任務(wù)是：貫徹落實全區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署工作任務(wù)。我受黨組委托，現(xiàn)在向大會作黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧，州直地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照區(qū)局和州局黨組的工作部署，貫徹“建制履責(zé)年”工作主題，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任制，著眼于制度建設(shè)。以構(gòu)建懲防體系為目標(biāo)，以履行職責(zé)為重點，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度。以“一個中心（以加強源頭治理和預(yù)防腐敗為中心），兩項目標(biāo)（以規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)），三方面內(nèi)容（以圍繞依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加強“兩權(quán)”監(jiān)督為內(nèi)容）和四個嚴(yán)防（以思想上嚴(yán)防蛻變、工作上嚴(yán)防犯罪、服務(wù)上嚴(yán)防冷橫、生活上嚴(yán)防懶靠的“四防”）為工作主線，實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作的有機結(jié)合，完成了各項工作任務(wù)。

第一，黨風(fēng)廉政責(zé)任制意識進(jìn)一步提高

州局黨組始終加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解。全系統(tǒng)從州局到各縣（市）局，“一崗兩責(zé)”意識不斷加強，層層簽訂責(zé)任書，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。州直地稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格要求自己，廉潔從政，述廉述風(fēng)，自覺落實各項廉政規(guī)定。深入聯(lián)系點進(jìn)行調(diào)研，增強了干部職工的責(zé)任意識和自律意識。

第二，“兩權(quán)”監(jiān)督工作進(jìn)一步完善

結(jié)合《州地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查工作實施辦法》，州局紀(jì)檢組抽調(diào)人員對稅收執(zhí)法、人事管理、財務(wù)管理的重點環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。檢查中與科級領(lǐng)導(dǎo)談話30人次，與預(yù)警信息員座談60多人次，明查暗訪206戶，采集信息12條，梳理合并出各類問題16個，并要求各局及時進(jìn)行了整改。

在稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約中，對執(zhí)法工作中容易出現(xiàn)瀆職、不廉行為的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。伊寧市局制定的《預(yù)防違法違紀(jì)、失職瀆職行為實施辦法》，對“兩權(quán)”監(jiān)督工作的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化，同時查看干部有無以權(quán)謀私以及吃、拿、卡、要、報等問題，堵絕損害群眾利益的不正之風(fēng)。在專項和日常的行政管理工作中，各處室領(lǐng)導(dǎo)積極要求監(jiān)察部門及時跟進(jìn)，加強監(jiān)督，確保了行政管理權(quán)應(yīng)用的公正、透明。

第三，廉政教育工作進(jìn)一步深化

一是結(jié)合學(xué)習(xí)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉重要思想和胡錦濤關(guān)于反腐倡廉的重要論述，尤其是學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》和各項廉政規(guī)定，把直觀的理論和規(guī)定溶入到開展具體的活動中，達(dá)到“敬廉崇潔”教育效果。二是通過弘揚紅色傳統(tǒng)、召開第四屆“賢內(nèi)助”表彰大會和開展“四個嚴(yán)防”教育，達(dá)到“以紅促廉”效果。三是邀請老師作反腐倡廉形勢報告和預(yù)防職務(wù)犯罪講座，聽取違法違紀(jì)人員的現(xiàn)身說法，深入剖析系統(tǒng)內(nèi)外的違法違紀(jì)反面典型事例，達(dá)到“以黑示廉”效果，促進(jìn)干部自覺抵制黑色腐敗。

第四，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)

今年，我局作為政風(fēng)行風(fēng)評議重點督導(dǎo)單位，完成了動員教育、自查自評、察訪反饋、整改復(fù)查和總結(jié)評議五個階段的工作。

一是邀請行風(fēng)評議員組成評議組，對職能（科）所及窗口單位的工作作風(fēng)、廉潔自律和行風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行明察暗訪和檢查。檢查匯總出辦稅服務(wù)廳個別人員存在辦事拖拉，一些科室互相推諉扯皮，影響工作效率；窗口單位一些人員在征收高峰期服務(wù)態(tài)度不夠熱情；基層代開發(fā)票難，邊遠(yuǎn)山區(qū)沒有發(fā)票代開點等問題，并要求進(jìn)行整改，解決實際問題。

二是開展明查暗訪。積極參加“新廣行風(fēng)”和“伊廣行風(fēng)”熱線，解決納稅人疑難問題。聘請171名特邀監(jiān)察員和義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)放調(diào)查問卷余份，明察暗訪5000余戶。公開評議結(jié)果，滿意率達(dá)95％以上。今年我們受理了4起群眾信訪案件，按照信訪程序及時轉(zhuǎn)辦各縣市局，組織人員認(rèn)真核實調(diào)查，做到了件件有落實，件件有回音。

三是開展述廉述風(fēng)。去年我們有119名稅務(wù)干部參加了述廉述風(fēng)，邀請納稅人代表近600人。通過采取一系列措施，進(jìn)一步促進(jìn)了全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，各縣市局的辦稅服務(wù)廳均已獲得了“自治區(qū)級行風(fēng)建設(shè)示范窗口”稱號。

第五，專項治理工作進(jìn)一步加強

結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作要求，堵絕將辦公電話變私人電話的不正之風(fēng)，協(xié)同辦公室、服務(wù)中心對辦公固定電話捆綁小靈通進(jìn)行徹底清理，全系統(tǒng)共清理電話21部。按照州政府要求，對本局享受政策性房改房人員進(jìn)行了清理登記，并將清理情況上報州清房辦。

在過去的一年里，各局領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負(fù)責(zé)人，認(rèn)識明確，思想重視，抓工作的自覺性、主動性較強。各局把黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作同部署、同落實，達(dá)到了相互促進(jìn)的效果。但仍然存在一些問題。有些領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對中心工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的“雙落實”認(rèn)識不足；全系統(tǒng)各基層局黨風(fēng)廉政建設(shè)的水平還不夠均衡，影響了整體水平的提高；干部不廉潔的行為仍有發(fā)生。我們必須采取有效措施，認(rèn)真加

以解決。

二、適應(yīng)新形勢，努力完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新任務(wù)，州局黨組將工作主題確定為“履責(zé)保增年”，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹落實《工作規(guī)劃》和《實施辦法》為主線，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，以廉政教育為先導(dǎo)，以崗責(zé)體系為抓手，嚴(yán)格落實“一崗兩責(zé)”，加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，完

善預(yù)警機制，深化“兩權(quán)”監(jiān)督，履責(zé)保廉，為州直地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供政治和紀(jì)律保證。

同志們，全區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，進(jìn)一步明確了新的工作任務(wù)，對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做出了全面部署。按照區(qū)局和州局黨組確定的工作思路，我們要著重抓好以下幾個方面的工作：

（一）認(rèn)真落實《工作規(guī)劃》和《實施辦法》，實現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的扎實推進(jìn)，國家稅務(wù)總局下發(fā)的《全國稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃〉實施辦法》，對干部管理和稅收管理工作，提出了具體要求。我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并把理論的要求，溶入到帶好隊、收好稅工作的實踐中去，加強班子建設(shè)，提高干部素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，解決群眾反映強烈的熱點難點問題。努力從提高教育的說服力、監(jiān)督的約束力、制度的制衡力、懲治的威懾力著手，確保州直地稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的扎實推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行“一崗兩責(zé)”，實現(xiàn)“三個結(jié)合”，形成齊抓共管合力

圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大落實力度，并把落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各局“一把手”要切實負(fù)起第一責(zé)任人的政治責(zé)任，對反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)。對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。其他班子成員要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到“一崗兩責(zé)”，推動責(zé)任、任務(wù)雙落實。積極做到“三個結(jié)合”，既把管人與管思想結(jié)合起來，把管思想與管工作結(jié)合起來，把管工作與管廉潔結(jié)合起來，形成風(fēng)正、氣順、勁足的和諧工作氛圍，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核。落實領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，堅持在情感上向基層靠攏，思想上向基層貼近，工作上向基層深入，著力解決基層和群眾最直接、最關(guān)心、最迫切的實際問題。

（三）做好預(yù)警信息采集、評估，實現(xiàn)懲治和預(yù)防“兩務(wù)必”，發(fā)揮預(yù)警作用

堅持懲防并舉、注重預(yù)防，懲治違紀(jì)違法行為，是防范執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險的有效途徑。同時更需要我們在管理稅收和管理干部的過程中，做到對懲治腐敗和預(yù)防腐敗的“兩務(wù)必”。要充分發(fā)揮預(yù)警信息員作用，加強培訓(xùn)，建立和實行預(yù)警工作評估機制。通過各監(jiān)督主體對稅收執(zhí)法質(zhì)量考核和稅收執(zhí)法檢查，依托效能監(jiān)察、群眾評議等多種形式，及時收集預(yù)警信息，反饋局黨組。紀(jì)檢組定期分析發(fā)布預(yù)警信息，及時處置預(yù)警信息，達(dá)到苗頭性問題有提醒預(yù)防，傾向性問題有制約防范，普遍性問題有教育警示的預(yù)警效果，努力形成機制健全完善、反應(yīng)處置迅速的大預(yù)防工作格局。

（四）加強監(jiān)督檢查，實現(xiàn)監(jiān)督檢查“三到位”，確保黨組各項決策部署的貫徹落實

要結(jié)合橫向崗責(zé)體系建設(shè)，建立健全責(zé)任明晰、制度完備的部門內(nèi)控機制，并將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，確保部門內(nèi)控機制落到實處。

一是日常檢查監(jiān)督要到位。堅持把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督作為基礎(chǔ)性監(jiān)督，對各局領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗兩責(zé)”，對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是否每年進(jìn)行一次安排部署；對分管范圍內(nèi)的干部是否進(jìn)行一次廉政教育；是否主持召開一次匯報會，聽取分管單位或部門有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的報告；對新任職干部和群眾有不良反映的干部是否進(jìn)行一次廉政談話；對分管范圍群眾反映突出的不正之風(fēng)問題是否進(jìn)行調(diào)查并提出解決措施。進(jìn)一步探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作考核評價方法，科學(xué)運用評價結(jié)果。

二是“兩權(quán)”監(jiān)督要到位?！皟蓹?quán)”監(jiān)督工作要以預(yù)防職務(wù)犯罪為重點，依托崗責(zé)體系建設(shè)、稅收執(zhí)法質(zhì)量評價、新征管軟件上線運行，強化對權(quán)力運行重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。同時，繼續(xù)落實州局《紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督檢查工作辦法》，對去年查出問題整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督落實區(qū)局關(guān)于加強和規(guī)范財務(wù)管理的“一個意見、兩個辦法，”加大對財務(wù)管理工作的監(jiān)督制約。針對在內(nèi)審、財務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題，結(jié)合信訪舉報情況，開展清理單位固定資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)和糾正個人占用公款、公物為重點的集中專項治理工作。對系統(tǒng)外資金來源的合理性、合規(guī)性，大額現(xiàn)金支付，大宗物品采購是否符合規(guī)定、招投標(biāo)是否符合程序等進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時查看干部有無以權(quán)謀私問題，對存在監(jiān)督不力的問題實施責(zé)任追究。對政務(wù)公開情況采取自查自糾和上級檢查督改的方式，進(jìn)行一次全面的檢查。加強明察暗訪工作力度，有條件的單位，可使用照相機、攝像機收集正反形象的教育素材。從而把“兩權(quán)”監(jiān)督措施落實到位，加大不廉行為的源頭治理。

三是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督要到位。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)監(jiān)督規(guī)定，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則的落實情況，按照中央提出的“三重一大”制度要求，集體討論解決重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用。加強層級監(jiān)督，各局黨組和紀(jì)檢組要強化對下級及成員的監(jiān)督，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。要加強對民主生活會、談心談話、述職述廉、個人有關(guān)事項報告、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力正確行使。

（五）落實“五項”規(guī)定、“兩項”制度，實現(xiàn)依制履責(zé)，維護(hù)地稅清廉形象

各局要切實抓好各項制度的落實，發(fā)揮制度對完成各項工作的保障作用。

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實收入申報、禮品登記、重大事項報告、誡勉談話等制度，要著重做好以下工作：1.嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證。2.落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股等規(guī)定。3.治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房；糾正違反規(guī)定發(fā)放住房補貼、多占住房。4.嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用特定關(guān)系謀取利益。5.嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為他人提供便利，謀取不正當(dāng)利益。解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的問題。

二是要實行協(xié)調(diào)會制度，征管、法規(guī)、稽查、人事、監(jiān)察部門要加強協(xié)調(diào)，使業(yè)務(wù)工作和監(jiān)督工作密切配合，防止稅務(wù)人員不作為、亂作為或慢作為。實行雙查雙究和一案雙查，加大懲處警示力度。開展明查暗訪，狠抓職責(zé)履行的跟蹤問效。在檢查納稅人涉稅違法違章行為，追究偷逃騙抗稅行為過程中，核查稅務(wù)人員在執(zhí)法與行政管理工作中有無過錯或違法違紀(jì)行為，有效預(yù)防職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。

三是要建立定期匯報制度。定期或不定期地向主管領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行專題匯報，抓小、抓早、抓苗頭，預(yù)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，努力維護(hù)公正、高效、清廉的地稅形象。

（六）采取“四項”措施，糾建并舉，實現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)“履責(zé)保廉”

按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)”的要求，堅持糾建并舉，以創(chuàng)促糾。進(jìn)一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以慎初、慎微、慎欲、慎獨、慎終“五慎”為途徑，認(rèn)真審視和過濾自己的思想言行，隨時糾正自己的人生坐標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。

一是促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)和廉潔用權(quán)。自覺做到在行動上先于群眾、在標(biāo)準(zhǔn)上高于群眾、在要求上嚴(yán)于群眾，既做好作風(fēng)建設(shè)的施教者，更當(dāng)好良好品行操守的垂范者。著力解決當(dāng)前干部工作中存在的工作作風(fēng)不扎實、帶頭示范作用不強、稅收人為因素干擾過多等問題，不斷提高黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的自覺性和主動性，以優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大干部群眾創(chuàng)新機制、健全制度、落實責(zé)任，履行好收稅帶隊職責(zé)，完成好“履責(zé)保增”工作任務(wù)。

二是促使稅務(wù)人員改變作風(fēng)。把優(yōu)化納稅服務(wù)，提高辦稅效率和質(zhì)量作為服務(wù)納稅人的根本任務(wù)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，改善服務(wù)態(tài)度，提升工作效率。結(jié)合去年發(fā)現(xiàn)的問題，重點解決一些窗口單位重創(chuàng)建、輕管理等問題，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足納稅人的需求，不斷提升納稅人的滿意度，鞏固和發(fā)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。

三是結(jié)合“新廣行風(fēng)”和“伊廣行風(fēng)”熱線，解決納稅人疑難問題。一方面要防止出現(xiàn)因落實稅收政策不當(dāng)和納稅服務(wù)不到位激化征納矛盾；防止因疏于管理，出現(xiàn)干部違紀(jì)違法。另一方面，要以解決納稅人反映強烈的突出問題為重點，嚴(yán)肅查處稅務(wù)干部損害納稅人利益的不正之風(fēng)。今年，州局要切實發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，每季度召開一次座談會，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。各局要積極參加當(dāng)?shù)卣M織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，自覺接受社會各界監(jiān)督。對造成惡劣社會影響、損害稅務(wù)機關(guān)形象的，要堅決追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時，要深化稅收管理人員面向管轄范圍的納稅人述廉活動，進(jìn)一步規(guī)范述廉的內(nèi)容和方式。

四是各局要重視信訪舉報工作，實行優(yōu)先辦理、快查快結(jié)、嚴(yán)格保密、及時反饋和雙向溝通等5項承諾。對群眾反映的違紀(jì)違法和不廉潔問題要加大直接查辦和初核力度。在化解信訪矛盾時，要著眼于“四防”，防止矛盾上交，防止矛盾合流，防止矛盾激化，防止矛盾反復(fù)。

（七）抓好“六項”教育、“四項”談話，實現(xiàn)教育形式多樣化，促進(jìn)地稅和諧發(fā)展

我們要充分發(fā)揮教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的基礎(chǔ)作用，把廉政教育納入地稅文化建設(shè)的總體規(guī)劃中，促進(jìn)廉政文化建設(shè)。堅持把廉政教育工作實踐，作為培育廉政文化的基礎(chǔ)，把各項工作的進(jìn)步作為廉政文化成長的動力。繼續(xù)開展“四個嚴(yán)防”教育；配合機關(guān)黨委、人事教育部門加強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨性修養(yǎng)和榮辱觀的核心價值理念教育；通過開展上黨課、教唱廉政歌曲、舉辦廉政展覽、建廉政文化長廊和家庭助廉等活動形式，加強示范教育、警示教育、執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險教育。豐富六項教育形式，提高廉政教育的成效。及時開展好四項談話：任前談話，打好預(yù)防針；個別談話，苗頭早提醒；例行談話，警鐘時時響；書記談話，廉政加份量。以推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)家庭。同時要認(rèn)真抓好第十一個黨風(fēng)廉政教育月活動，增強教育月活動的效果。州局今年將舉辦第二屆“廉政杯”攝影、書法、繪畫展評和編撰“賢內(nèi)助”事跡匯編，以此推動廉政教育的深入發(fā)展，確保廉政文化氛圍“濃”，陣地“牢”，載體“活”，效果“實”。

（八）加強自身建設(shè)，提高“六種”能力，實現(xiàn)“履責(zé)保增”新目標(biāo)。

各局紀(jì)檢部門要針對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中出現(xiàn)的新問題，提出對策和建議，并協(xié)助黨組抓好反腐倡廉各項工作的落實。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部，不僅要積極鉆研業(yè)務(wù)，創(chuàng)新工作方法，更要嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律，加大案件檢查力度。嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、權(quán)錢交易、侵害群眾利益的行為。各局黨組要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門行使職權(quán)，做紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅強后盾。

在履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)中，要處理好嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與促進(jìn)稅收發(fā)展、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)與調(diào)動積極因素的關(guān)系。繼續(xù)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動。針對紀(jì)檢干部隊伍調(diào)整較大的現(xiàn)狀，要加強培訓(xùn)教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制，切實提高把握大局、理解政策、思想疏導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、查辦案件和信息化處理等六種能力，努力建設(shè)一支作風(fēng)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們，今年的各項工作目標(biāo)已經(jīng)確定，讓我們以這次會議為動力，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為圓滿完成各項工作任務(wù)，做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

突出重點 務(wù)實創(chuàng)新

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

——XX同志在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

（2012年3月9日）

同志們：

這次全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委二次全會、全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2012年工作任務(wù)。下面，我代表省局黨組作工作報告。省紀(jì)委副書記XX同志，省局局長XX同志將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。

一、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2011年,全省各級地稅機關(guān)在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了重要保障，為推進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。

（一）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作取得新成效。各級地稅機關(guān)以貫徹落實新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機，把責(zé)任制作為深入開展反腐倡廉工作的基礎(chǔ)性制度，進(jìn)一步落實了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成了反腐倡廉建設(shè)工作合力，保證了各項工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)的有效完成。年初，省局趙亞平局長與各省轄市局、直屬單位“一把手”簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任。對各項責(zé)任目標(biāo)的落實，按照“一把手履行第一責(zé)任”和“實行全面目標(biāo)管理”的工作思路，確保重點工作不落空，抓好經(jīng)常性任務(wù)不松懈，進(jìn)一步增強各位班子成員和各牽頭部門的主體意識和責(zé)任意識，自覺把稅收業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作結(jié)合起來，做到一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。各級地稅機關(guān)層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，認(rèn)真抓好目標(biāo)落實，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)，形成了全系統(tǒng)“一盤棋”的工作格局，完善了“齊抓共管”的工作機制。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得新進(jìn)展。各級地稅機關(guān)強化責(zé)任和制度落實，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任主體意識不斷增強，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的主動性不斷提高，制度執(zhí)行力明顯提升。開展貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》專項檢查，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺增強廉潔從政意識，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)。加強對黨內(nèi)監(jiān)督條例及相關(guān)配套制度落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項報告、述職述廉、考核測評、誡勉談話、函詢等規(guī)定，全省各級地稅機關(guān)共開展任前廉政談話640人次，誡勉談話100人次，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉1846人次。認(rèn)真落實《河南省地方稅務(wù)局巡視工作暫行辦法》，對4個省轄市局開展了巡視工作。認(rèn)真治理公務(wù)用車突出問題，落實公務(wù)用車配備使用管理有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真開展“小金庫”專項治理復(fù)查工作，防止不重視、走過場等問題的出現(xiàn)。在重大節(jié)日前，及時制定下發(fā)通知，嚴(yán)格紀(jì)律，明確要求，加大監(jiān)督檢查力度，有效預(yù)防不廉潔行為的發(fā)生。各單位積極開展具有地稅特點、地域特色和鮮明特征的廉政文化創(chuàng)建活動，用文化的力量感染人、教育人、塑造人，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，全系統(tǒng)共建成省級廉政文化進(jìn)機關(guān)示范點7個，市級60余個，進(jìn)一步形成了廉潔從政的文化環(huán)境。

（三）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新突破。全系統(tǒng)把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入地稅工作整體部署和目標(biāo)管理之中，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持上下聯(lián)動，落實工作責(zé)任，推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入開展。開展辦稅服務(wù)廳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，推行辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，辦稅服務(wù)廳的主渠道作用得到更好的發(fā)揮。繼續(xù)深化“企業(yè)服務(wù)活動”，全省地稅機關(guān)共走訪企業(yè)13569戶，召開稅企座談會1567次，為11065戶企業(yè)落實稅收優(yōu)惠97347.24萬元，為企業(yè)提供經(jīng)營信息4573條，幫助104戶企業(yè)協(xié)調(diào)資金1041.4萬元。依托新征管系統(tǒng)，推行網(wǎng)上申報、自主辦稅、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票等新型服務(wù)機制，服務(wù)效能不斷得到提升。加強外部稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，大力推行涉稅信息公開，積極拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)。將省政府糾風(fēng)辦反饋的群眾意見建議梳理歸類，深入剖析，分門別類進(jìn)行整改。通過各級地稅機關(guān)的共同努力，全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了豐碩成果，在2010-2011年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，省局被評為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，18個省轄市局、10個省直管試點縣（市）局全部被當(dāng)?shù)卣m風(fēng)部門評為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，96個基層稅務(wù)所被評為“2011群眾滿意的基層站所”。

（四）依法依紀(jì)查辦案件工作進(jìn)一步推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行信訪臺帳、分級閱批、限時處置、重要案情報告、轉(zhuǎn)辦件處理結(jié)果集中備案和交辦件審核結(jié)案等制度，做好信訪舉報處置工作。建立紀(jì)檢監(jiān)察辦案人才庫，保持相對穩(wěn)定，實行動態(tài)管理，定期組織培訓(xùn)，注意重點使用，為加強辦案工作提供組織保障。針對基層單位辦案干擾多、阻力大的實際情況，實行異地交叉辦案、延伸職級辦案、部門協(xié)同辦案，從辦案人才庫中抽取骨干力量參與辦案，優(yōu)化組合，突破干擾，加大了查處大要案件的力度。全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報316件，初步核實24件，立案6件，給予行政處分6人，其中處級干部1人，科級干部5人。省局監(jiān)察室加大案件直查工作力度，共核查案件6件。在查清問題、處理到位的基礎(chǔ)上，努力做好辦案結(jié)果的增值運用，幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（五）加強“兩權(quán)”監(jiān)督工作力度進(jìn)一步加大。編印下發(fā)《稅收執(zhí)法風(fēng)險防控手冊》，規(guī)范執(zhí)法行為，避免執(zhí)法風(fēng)險，進(jìn)一步提升依法治稅水平。嚴(yán)格審批程序，確保稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行到位。及時公告稅收規(guī)范性文件，保障納稅人的知情權(quán)。加強稅收規(guī)范性文件審核，審核外部涉稅文件39件，提出修改意見100余條。推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開和涉稅信息公開，完善規(guī)章制度，明確程序規(guī)則，促進(jìn)權(quán)力運行程序化和公開透明。省局對4名省轄市局局長及18名稽查局（油田局）局長實施了經(jīng)濟責(zé)任審計，對21項工程實施了造價審計，加大了審計監(jiān)督力度。各級地稅機關(guān)根據(jù)自身職責(zé)，認(rèn)真制訂部門內(nèi)控機制文本，深入查找容易導(dǎo)致腐敗的風(fēng)險點，進(jìn)一步明確崗位和工作責(zé)任，健全各項管理制度，合理分解權(quán)力，規(guī)范和優(yōu)化工作流程，初步形成比較嚴(yán)密的自我約束機制、切實有效的相互制約機制、堅強有力的監(jiān)督防范機制。

（六）源頭治理和制度建設(shè)進(jìn)一步深化。不斷推進(jìn)干部人事制度改革，加大干部公開選拔和輪崗交流力度，公開選拔8名優(yōu)秀年輕副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，選派優(yōu)秀年輕干部到基層任職、掛職，落實領(lǐng)導(dǎo)干部退出現(xiàn)職制度，進(jìn)一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。開展公務(wù)員績效考核試點，在省局機關(guān)初步建立了組織目標(biāo)和個人計劃相結(jié)合、崗位職責(zé)和工作績效相銜接的考核評價機制。加強系統(tǒng)財務(wù)管理，開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件，實行網(wǎng)絡(luò)化管理模式，進(jìn)行有效監(jiān)督管理。認(rèn)真落實省政府出臺的省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用管理辦法、省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處暫行辦法，并制定配套管理規(guī)定，建立健全資產(chǎn)管理制度體系。實現(xiàn)了新系統(tǒng)在全省各征收單位全面上線的目標(biāo)，網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、委托代征、財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)等主要拓展功能基本就緒，安全防護(hù)和運維體系建設(shè)初見成效，地稅信息化建設(shè)實現(xiàn)了由分散的市級集中向統(tǒng)一的省級集中的轉(zhuǎn)折性跨越，有效地實現(xiàn)了稅收業(yè)務(wù)的“法制、規(guī)范、統(tǒng)一、效率”，提高了征管水平和工作質(zhì)量，創(chuàng)新了納稅服務(wù)的手段和方法。

（七）紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強。以“愛崗位、強素質(zhì)、正作風(fēng)、作表率”為目標(biāo)，在全省地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展“隊伍建設(shè)年”活動，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。在河南紀(jì)檢監(jiān)察宣教基地舉辦紀(jì)檢監(jiān)察專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請省紀(jì)委具有豐富實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)講授案件檢查、案件管理、信訪舉報、廉政文化建設(shè)等實務(wù)教程，全省地稅系統(tǒng)新任紀(jì)檢監(jiān)察干部共77人參加了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極創(chuàng)造條件，讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省局領(lǐng)辦的案件查處工作，在實踐中經(jīng)受鍛煉和考驗，增強依法依紀(jì)辦案的實踐能力。一年來，各級地稅機關(guān)更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識進(jìn)一步增強，以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效。我們在總結(jié)成績的同時，也要看到存在的不足和問題，比如:個別單位、個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性在思想上認(rèn)識不夠，反腐倡廉制度執(zhí)行不徹底、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究不到位；有的規(guī)章制度還沒有得到有效落實；懲防體系建設(shè)工作推進(jìn)不夠均衡；納稅服務(wù)工作仍有不足之處，損害納稅人利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生；公款大吃大喝等鋪張浪費現(xiàn)象還比較嚴(yán)重；查辦案件的主動性不夠、案件自查率不高；個別地稅干部違紀(jì)違法現(xiàn)象還時有發(fā)生；對反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題敏感性不強、應(yīng)對措施不得力等。對這些問題，我們還要高度重視，認(rèn)真解決。

二、近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要經(jīng)驗

近年來，全省地稅系統(tǒng)在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項工作，取得了顯著成效。省局連年在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中被評為“優(yōu)秀”等次，連續(xù)6次被省政府表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，被評為河南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)單位。駐省局紀(jì)檢組、監(jiān)察室被表彰為全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體。這些成績來之不易，每一項成績的取得，都凝聚著全省地稅系統(tǒng)廣大干部職工特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部的智慧和汗水。

在不斷深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的過程中，我們積累了彌足珍貴的工作經(jīng)驗：

一是始終堅持圍繞中心，服務(wù)大局，找準(zhǔn)工作的切入點和著力點。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在保障地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)中原崛起、河南振興全局中來思考、謀劃和部署，主動呼應(yīng)、積極融入、有效銜接，發(fā)揮好教育、監(jiān)督、處理、保障等職能作用。把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于稅收政策法規(guī)的制定、稅收管理體制機制建設(shè)和改革的總體設(shè)計之中，貫穿于稅收執(zhí)法和行政管理權(quán)運行的全過程之中，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法督察，對加強稅收征管情況、為企業(yè)做好服務(wù)情況開展監(jiān)督檢查，保證加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展一系列重大決策部署落到實處。加強對組織收入原則落實情況的監(jiān)督檢查，防止越權(quán)減免收人情稅，防止寅吃卯糧收過頭稅，防止占壓、挪用、混庫、轉(zhuǎn)引稅款等違法違規(guī)問題的發(fā)生。加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

二是始終堅持教育在先，預(yù)防在前，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。紀(jì)檢監(jiān)察部門與人事部門、機關(guān)黨委、宣教部門相結(jié)合，把反腐倡廉教育列入各級地稅機關(guān)教育培訓(xùn)規(guī)劃，與稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)同步進(jìn)行。局長親自為機關(guān)黨員干部上廉政黨課，我在每一期紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上作反腐倡廉形勢報告。堅持廉政談話制度，上級一把手與下級一把手進(jìn)行廉政談話，紀(jì)檢組長與其他班子成員進(jìn)行廉政談話，堅守“不收錢、不送錢”的廉政底線。同時還實行了任前談話、誡勉談話和函詢制度。各級地稅機關(guān)以辦公場所為廉政文化宣傳主陣地，建設(shè)廉政文化墻、文化走廊，制作廉政屏保、廉政警示標(biāo)牌，以圖文并茂、生動直觀的方式，使廣大地稅干部職工身臨其境、耳濡目染，受到廉政文化的熏陶。嚴(yán)肅開展警示教育，通過典型案件剖析、觀看案例電教片、聽取服刑人員懺悔等形式開展警示教育，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到拒腐蝕、揚正氣，防微杜漸。

三是始終堅持依法依紀(jì)查辦案件，不斷優(yōu)化工作機制，充分發(fā)揮治本作用。近年來，始終把嚴(yán)肅查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)，切實加大案件查辦工作力度，以查辦案件達(dá)到嚴(yán)肅紀(jì)律、教育干部、治標(biāo)治本的作用。制定《河南省地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作辦法》，實現(xiàn)了信訪處置的規(guī)范化。精心遴選辦案骨干力量，建立紀(jì)檢監(jiān)察辦案人才庫，提高了全系統(tǒng)的執(zhí)紀(jì)辦案水平。涉及復(fù)雜的稅收政策問題時，整合相關(guān)部門的力量，組織協(xié)調(diào)稅政、督查內(nèi)審、稽查、法規(guī)等部門的力量，成立聯(lián)合調(diào)查組，使案件得以順利突破。對社會影響大、在系統(tǒng)內(nèi)具有一定代表性的案件，查結(jié)后及時編發(fā)案件通報，剖析發(fā)案原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，使廣大地稅干部切實引以為戒。及時編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察要情》，分析信訪案件的多發(fā)環(huán)節(jié)、主要類型、地域分布、涉及人員等，查找原因，預(yù)測走向，提出建議，為預(yù)防違紀(jì)行為發(fā)生奠定基礎(chǔ)。四是始終堅持“一手抓組織收入，一手抓行風(fēng)評議”，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為“一把手工程”，各級地稅機關(guān)均成立一把手任組長，紀(jì)檢監(jiān)察、征管、法規(guī)、納稅服務(wù)、宣教等部門負(fù)責(zé)人為成員的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的組織領(lǐng)導(dǎo)機制、全系統(tǒng)“一盤棋”的協(xié)作聯(lián)動機制、定期督查通報的工作問責(zé)機制等長效機制，促進(jìn)工作落實。把行風(fēng)評議作為促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的契機，作為檢驗工作成效的載體，注重評議結(jié)果的運用，認(rèn)真解決納稅人反映的突出問題，實行行風(fēng)評議“一票否決”。堅持管理、執(zhí)法和服務(wù)并重，牢固樹立“以納稅人的需求為導(dǎo)向，以納稅人的滿意為標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)理念，把服務(wù)寓于稅收執(zhí)法和管理活動的全過程。積極開展對窗口單位的稅容風(fēng)紀(jì)、辦事效率、落實服務(wù)承諾情況等的明察暗訪，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為，加強對易發(fā)生、易反復(fù)問題的監(jiān)督檢查，促進(jìn)辦稅服務(wù)人員規(guī)范行為的養(yǎng)成。

五是始終堅持加強懲防體系建設(shè)，完善體制機制，不斷深化反腐敗源頭治理。近年來，始終把懲防體系建設(shè)作為反腐倡廉工作的重中之重，認(rèn)真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008？2012年工作規(guī)劃》，省局連續(xù)制訂了40余項規(guī)章制度，內(nèi)容涵蓋了稅收執(zhí)法和行政管理的各個方面。進(jìn)行行政審批制度改革，規(guī)范審批程序，簡化審批手續(xù)，推進(jìn)依法行政。實行選案、稽查、審理、執(zhí)行“四分離”機制，執(zhí)行重大案件集體審理制度。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和完善干部選拔任用制度。建立健全基建工程立項審批、招標(biāo)投標(biāo)、決算審計等制度，防止暗箱操作。加強系統(tǒng)財務(wù)管理，推廣了政府采購信息統(tǒng)計系統(tǒng)，加強政府采購預(yù)算執(zhí)行的精細(xì)化管理。全部縣、區(qū)級地稅機關(guān)納入國庫集中支付改革范圍，進(jìn)一步規(guī)范了支出行為。認(rèn)真落實政府信息公開條例，對辦稅公開的內(nèi)容、形式、范圍、程序、時限等進(jìn)行了明確，增強辦稅透明度，讓納稅人充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

六是始終堅持強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍是做好反腐倡廉工作的保證，近年來，全系統(tǒng)十分重視提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)，扎實開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”和“隊伍建設(shè)年”活動，加強自身建設(shè)，全面提高政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。深入開展調(diào)查研究和經(jīng)驗交流，增強工作的預(yù)見性、針對性和實效性，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平。制定《駐省地稅局紀(jì)檢組、監(jiān)察室內(nèi)部規(guī)范化管理暫行辦法》、《河南省地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信息管理辦法》、《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部登記制度》，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，強化責(zé)任意識，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范化和科學(xué)化。

以上幾個方面的概括，是近年來地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的寶貴經(jīng)驗，也是今后持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要借鑒。地稅事業(yè)在不斷發(fā)展，反腐倡廉建設(shè)在不斷深入，要結(jié)合新的工作實踐，不斷深化對反腐倡廉建設(shè)工作規(guī)律的認(rèn)識，不斷創(chuàng)新工作措施，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作繼續(xù)推向前進(jìn)。

三、明確任務(wù)，突出重點，持續(xù)推進(jìn)

2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

2012年是全面實施“十二五”規(guī)劃、貫徹落實省第九次黨代會決策部署、全面推進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要一年，也是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵一年，黨的十八大也將于今年召開，做好反腐倡廉工作意義重大。今年工作的總體要求是：深入貫徹中紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委二次全會和全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持反腐倡廉方針，堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng)，緊緊圍繞地稅中心工作，明確責(zé)任、突出重點、改革創(chuàng)新、績效求實，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項長期性、基礎(chǔ)性工作，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為實現(xiàn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強保證。

（一）加強監(jiān)督檢查，確保中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實

加強對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，確保政令暢通。要把遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律作為重要職責(zé)，加強政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部堅定政治立場和政治方向，堅定理想信念，增強政治敏銳性和政治鑒別力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，切實擔(dān)負(fù)起本單位嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、切實減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)等結(jié)構(gòu)性減稅政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省委省政府重大決策部署在地稅系統(tǒng)的貫徹落實。加強對推進(jìn)依法行政、優(yōu)化納稅服務(wù)等重要工作部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作順利開展。

（二）加強作風(fēng)建設(shè)，強化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風(fēng)，始終保持思想作風(fēng)純潔和清正廉潔。以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以治理“庸懶散軟”為主要內(nèi)容，集中開展領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓，以治庸提能力、以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣、以治軟強責(zé)任，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)機關(guān)干部隊伍的作風(fēng)純潔。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則，切實加強對集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制、黨組議事規(guī)則等重大決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”以及領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度規(guī)定，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、廉潔自律。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡，違規(guī)建房或多占住房，利用職權(quán)為個人、配偶、子女和親屬謀取不正當(dāng)利益等問題。嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費活動。繼續(xù)執(zhí)行關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費開支，從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)。扎實開展巡視工作，完善巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，突出巡視監(jiān)督重點，優(yōu)化工作方式方法，強化巡視成果運用。嚴(yán)格按規(guī)定開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和離任審計，繼續(xù)加大審計監(jiān)督力度。充分發(fā)揮監(jiān)督部門的職能作用，進(jìn)一步整合監(jiān)督資源，加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力。

（三）鞏固工作成果，繼續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè)

各級地稅機關(guān)要加大工作力度，確保中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008？2012年工作規(guī)劃》及省局《實施方案》各項目標(biāo)任務(wù)按期完成。要加快工作進(jìn)度。對照《工作規(guī)劃》及《實施方案》，梳理懲防體系建設(shè)工作進(jìn)展情況，掌握進(jìn)度，分類管理。對已經(jīng)完成的工作，要總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提高，納入常態(tài)化管理；對正在開展的工作，要明確時限和進(jìn)度表，保證質(zhì)量，及早完成；對進(jìn)展慢、難度大的工作，要分析原因，采取措施，抓緊推進(jìn)。要按照《實施方案》確定的工作分工，落實好牽頭和協(xié)辦責(zé)任。要開展懲防體系建設(shè)督導(dǎo)檢查，抓好自查和重點抽查，查找問題，督促整改，強化問責(zé)，推動落實。

（四）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，維護(hù)黨員干部隊伍的純潔性

把查辦案件工作放在更加突出的位置，嚴(yán)肅查處在稅收執(zhí)法中徇私舞弊、濫用職權(quán)、以稅謀私的案件，損害納稅人利益的案件，在基建工程、政府采購中干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、違規(guī)操作、內(nèi)外串通的案件，違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件等。加強信訪舉報工作，加大調(diào)查核實力度，做好信訪件篩選、分析、評估工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性和普遍性問題。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，注重從督察內(nèi)審、巡視、稽查和專項檢查等工作中發(fā)現(xiàn)案件線索，進(jìn)一步拓寬案源。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，建立健全查處案件工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考核工作機制，提高案件檢查和審理工作質(zhì)量。加強對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的分析處置，及時查處媒體網(wǎng)絡(luò)曝光的地稅人員違紀(jì)違法問題。加強對重要信訪件和重大案件的直查和跟蹤督辦，對無故拖延、壓案不查或者徇私舞弊、弄虛作假，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。采取教育、管理和監(jiān)督等有效措施，加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將頒布的稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定，確保規(guī)定執(zhí)行到位。加大案件剖析和通報力度，把查辦案件與總結(jié)剖析、教育警示、建章立制等工作結(jié)合起來，推動懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮查辦案件的治本功能和綜合效應(yīng)。

（五）堅持糾建并舉，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

加強對基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。把糾風(fēng)工作與納稅服務(wù)有機結(jié)合起來，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提高納稅人滿意度，著力解決納稅人反映強烈的突出問題，切實維護(hù)納稅人合法權(quán)益。深入開展糾風(fēng)治理，糾正濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟私以及推諉扯皮、吃拿卡要報等問題。要深入分析損害納稅人利益不正之風(fēng)的新動向、新趨勢，結(jié)合實際確定糾風(fēng)治理重點，加大糾正、查處和追究力度。建立健全納稅人對地稅機關(guān)的評議和監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)的苗頭性、傾向性問題，通過12366熱線、明察暗訪、群眾評議、媒體網(wǎng)絡(luò)等途徑，拓寬納稅人和社會各界監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，積極參加行風(fēng)熱線活動，樹立地稅機關(guān)風(fēng)清氣正、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象，確保全省地稅系統(tǒng)行風(fēng)評議目標(biāo)的實現(xiàn)。

（六）強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，認(rèn)真開展專項治理

堅持“制度、責(zé)任、陽光”的監(jiān)督理念，加強“兩權(quán)”監(jiān)督制約，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行。圍繞稅額核定、發(fā)票管理、納稅評估、稅務(wù)稽查、行政處罰等稅收執(zhí)法環(huán)節(jié)和涉稅審批事項，加強執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法督察，防止和糾正濫用權(quán)力、徇私舞弊等行為，規(guī)范行政裁量權(quán)，防控廉政風(fēng)險和執(zhí)法風(fēng)險。加強對干部選拔任用的過程監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強對預(yù)算管理、經(jīng)費使用、基建工程、政府采購招投標(biāo)等行政管理重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭防范違法違規(guī)行為。加大對執(zhí)法信息、行政決策和管理事項等公開情況的監(jiān)督力度，促進(jìn)政務(wù)公開不斷深化。各級地稅機關(guān)要不斷深化內(nèi)控機制建設(shè)，圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使的重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強流程控制和風(fēng)險管理。深化公務(wù)用車問題專項治理，抓好對違規(guī)車輛的糾正處理，完善和落實公務(wù)用車編制管理、購置審批、經(jīng)費預(yù)算管理等制度，加強對公務(wù)用車的日常監(jiān)管。對已經(jīng)取得階段性成效的慶典研討會論壇過多過濫問題、“小金庫”問題等的專項治理，進(jìn)一步鞏固成果，完善長效機制。

（七）深入開展反腐倡廉宣傳教育，營造廉潔從政發(fā)展環(huán)境

各級地稅機關(guān)要緊密結(jié)合實際，更加廣泛、更大規(guī)模地開展反腐倡廉教育和宣傳工作，形成聲勢、形成氣勢、形成氛圍，營造清正廉潔、人和業(yè)興的發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞社會主義核心價值體系，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，開展理想信念教育、黨章學(xué)習(xí)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育和保持黨的純潔性教育，強化政治品質(zhì)和道德修養(yǎng)。采取示范教育、警示教育和崗位廉政教育等多種形式，把培育廉潔理念貫穿于黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。推廣“四會一課”廉政教育，落實黨組書記講廉政黨課、節(jié)前廉政談話提醒、廉政承諾、廉政風(fēng)險告知和任前廉政談話等制度，增強廉政教育的針對性、實效性。創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，綜合運用近年來地稅廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗和創(chuàng)作成果，繼續(xù)開展廉政文化創(chuàng)建活動，實施廉政文化精品工程，努力使地稅廉政文化建設(shè)更加貼近實際、貼近生活，為深入開展反腐倡廉建設(shè)提供思想保證、精神動力和文化支撐。

四、開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效，抓好反腐倡廉各項工作任務(wù)的落實 加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)地稅工作全局，意義重大，是各級地稅領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須承擔(dān)的政治責(zé)任。各級地稅領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強責(zé)任感和使命感，對深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)始終傾注飽滿的熱情，始終保持開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。要從保持黨的純潔性高度，深刻認(rèn)識我們黨反對腐敗的堅強意志和堅定決心，深刻認(rèn)識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新形勢、新任務(wù)，周密部署，真抓實干，確保反腐倡廉各項工作任務(wù)落到實處。

（一）注重形成工作合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要制度保障。要堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性，形成全系統(tǒng)動手抓反腐倡廉建設(shè)的良好局面。要強化“一把手”的第一責(zé)任人意識，落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各有關(guān)部門的責(zé)任，緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，明確責(zé)任主體，細(xì)化工作責(zé)任。要以嚴(yán)格的紀(jì)律推動工作落實，對那些領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不得力，甚至放任自流，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到治理、出現(xiàn)重大腐敗問題的單位，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要在懲防腐敗體系建設(shè)上形成合力，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲處的威懾力、改革的推動力和糾風(fēng)的矯正力有機結(jié)合起來，促使反腐倡廉各項工作相互協(xié)調(diào)、相互銜接、相互促進(jìn)、相得益彰。各級地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，取得各方面的配合和支持，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，增強紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體效能。

（二）不斷推進(jìn)求實創(chuàng)新。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，認(rèn)真研究、深入探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的時代特點和發(fā)展規(guī)律，大力推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)化水平。要提高反腐倡廉建設(shè)的科技支撐力，善于運用“制度+科技”的手段推進(jìn)工作落實，以開拓創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的改革深化、難題破解和任務(wù)落實。要把省委省政府、國家稅務(wù)總局的要求與地稅工作實際有機結(jié)合起來，堅持從實際出發(fā)，突出工作重點，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中精力解決什么問題。要力戒各種形式主義和花架子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效取信于民。

（三）切實加強自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負(fù)著重要職責(zé)，處于反腐倡廉建設(shè)的第一線，工作難度大、壓力大，面臨的問題相對復(fù)雜。省局黨組對紀(jì)檢監(jiān)察工作給予充分理解和大力支持，對紀(jì)檢監(jiān)察干部非常信任和關(guān)心，并寄予厚望。地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部要繼續(xù)發(fā)揚積極進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)的精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)，把維護(hù)黨的純潔性貫穿于工作全過程。要分級分類、有針對性地開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)大局的能力、有效監(jiān)督的能力、依紀(jì)依法查辦案件的能力、協(xié)助黨組組織協(xié)調(diào)的能力。要進(jìn)一步鞏固“隊伍建設(shè)年”活動成果，以“提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹立形象”專題教育為載體，不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)，始終保持恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守，樹立可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，深入推進(jìn)以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大，讓我們振奮精神，齊心協(xié)力，以求真務(wù)實的作風(fēng)、改革創(chuàng)新的精神、勤奮扎實的工作，共同完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)，保障地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：在全縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

在全縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話 縣委常委、常務(wù)副縣長 ***（2008年3月19日）

同志們：

剛才，**同志全面總結(jié)了過年一年全縣地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并對今年地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署。*局長的講話總結(jié)客觀，內(nèi)容詳實，措施具體，要求嚴(yán)格，我完全同意。請大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)四點意見。

一、必須在看到“三大成效”中增強工作動力 去年，全縣地稅工作克服了稅收任務(wù)連年高基數(shù)增長、稅源短缺帶來的巨大壓力，經(jīng)受住了政策性減收等客觀因素的嚴(yán)峻考驗。全縣地稅系統(tǒng)干部職工在上級主管部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初市、縣制定的目標(biāo)任務(wù)，按照“狠抓稅收收入、強化稅收征管、推動科技興稅、促進(jìn)隊伍建設(shè)、構(gòu)建和諧稅務(wù)”的工作思路，加強管理，依法治稅，優(yōu)化服務(wù)，積極征收，全縣地稅工作取得了良好成效。一是地稅收入實現(xiàn)新突破。全年組織收入6924萬元，其中實現(xiàn)稅收收入6503萬元，完成基金收入421萬元。全年完成地方一般預(yù)算收入4282萬元，占目標(biāo)任務(wù)的103.96%，同比增長22.66%，再創(chuàng)歷史新高，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的財力保障。二是信息化建設(shè)邁出新步伐。遠(yuǎn)程視頻會議系統(tǒng)與省、市實現(xiàn)成功對接。局機關(guān)門戶網(wǎng)站在因特網(wǎng)上正式開通，局域網(wǎng)與黨政網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。全縣地稅系統(tǒng)微機配備實現(xiàn)人手一臺，信息化硬件建設(shè)水平位居全市地稅 系統(tǒng)首位。全市行為稅收工作現(xiàn)場會成功在我縣召開，我縣房地產(chǎn)稅收一體化管理模式在全市推廣。三是內(nèi)部管理取得新成效。稅收目標(biāo)管理全面優(yōu)化，責(zé)任體系進(jìn)一步健全，稅收執(zhí)法全面加強。主體稅源發(fā)展壯大，房地產(chǎn)稅收增勢強勁，收入超過地稅總收入的一半。學(xué)習(xí)培訓(xùn)全面深化，隊伍素質(zhì)大幅提升，稅收征管能力進(jìn)一步提高?？h地稅局榮獲全市地稅系統(tǒng)綜合考評第一名。這些成績的取得，是地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子顧全大局、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，是地稅系統(tǒng)全體干部職工求真務(wù)實、辛勤工作的結(jié)果。實踐證明，地稅隊伍是一支勇挑重?fù)?dān)、開拓奮進(jìn)的隊伍，是一支敢打敢拼，能打勝仗的隊伍，是一支值得縣委、縣政府和全縣人民絕對信賴的隊伍。在此，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問！

二、必須在下足“三個功夫”中加大征管力度 2008年，全縣地稅工作面臨的減收因素較多，達(dá)成鐵路復(fù)線工程進(jìn)入收尾階段，清理05、06年耕地占用稅、契稅由財政買單，新的《企業(yè)所得稅法》將企業(yè)所得稅率下降8個百分點，股市、基金買賣市場萎縮，這些減收因素將給全縣財稅工作帶來更大壓力和挑戰(zhàn)。但是我們也有一些有利因素可以利用，全縣經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，新上項目增多，火車站擴建、川北身心醫(yī)院一期電梯公寓、三星佳苑二期電梯公寓、寶珍廣場、碧水龍庭二期、西岸楓景一期等工程啟動建設(shè)，全年可完成近40萬平方米商品房建設(shè)，將促使房地產(chǎn)稅收較大幅度增加；土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高；新的《車船稅暫行條例》將稅額標(biāo)準(zhǔn)提高，解決三星工業(yè)園區(qū)、土地增值稅清理等一些歷史遺留問題將帶來可觀稅收。面對新形勢、新任務(wù)，地稅部門的同志們一定要發(fā)揚知難而進(jìn)、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持“依法征收，應(yīng)收盡收”，采取有效措施，切實加強稅收征管，確保完成稅收征收任務(wù)。

一是要在抓責(zé)任落實上下功夫。如期完成稅收任務(wù)，為政府提供充足的財力保證，是我們推進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的客觀要求。為此，全縣地稅系統(tǒng)要清醒地認(rèn)識到肩負(fù)的重要使命，站在全局高度，正確把握形勢，強化責(zé)任意識，克服畏難情緒，樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。要做到心往一處想、勁往一處使，充分調(diào)動一切積極因素、采取一切措施、想盡一切辦法，切實將任務(wù)化解到各征收分局，量化到每個責(zé)任人員，制定科學(xué)的目標(biāo)管理責(zé)任制和考核獎懲辦法，加強稅收征管，建立增收堵漏的新機制，確保稅收及時、足額入庫。

二是要在抓征管增收上下功夫。進(jìn)一步完善地稅征管工作規(guī)程，建立完善的納稅申報體系，全面加強稅收管理，努力實現(xiàn)稅收管理法制化、規(guī)范化、制度化。要加強對重點稅種、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和管理，建立健全重點稅源的納稅檔案和監(jiān)控機制，對現(xiàn)有的重點納稅大戶實行跟蹤問效，及時了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金運行情況，進(jìn)一步加強營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理，提高控管能力，確保主體稅種收入穩(wěn)步增長。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，加強對個體、私營及農(nóng)村等零散稅源的征收管理，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，確保稅收足額入庫。要繼續(xù)加大對高收入者的監(jiān)控，強化代扣代繳，確保個人所得稅收入穩(wěn)定增長。要積極總結(jié)餐飲業(yè)有獎發(fā)票經(jīng)驗，探索將其使用范圍擴大到其它服務(wù)行業(yè)的有效途徑。要加大清欠力度，經(jīng)常性地深入欠稅企業(yè)調(diào)查摸底，掌握情況，區(qū)別對待，落實措施，限期 清繳，確保稅款及時足額入庫，保證稅收穩(wěn)步增長。要主動加強與財政、社保等部門的聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)工作，提高社保費征繳率，確保征繳任務(wù)圓滿完成。

三是要在抓依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收工作的基本要求，是實現(xiàn)稅收工作目標(biāo)的重要保證。全縣地稅系統(tǒng)要按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作要求，從維護(hù)國家長治久安和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，建立健全嚴(yán)密高效的稅收征管機制，最大限度地克制稅收執(zhí)法中的隨意性和濫用職權(quán)現(xiàn)象，堅持杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”，全面推進(jìn)稅收征管法制化、信息化進(jìn)程，堅決捍衛(wèi)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要強化稅收檢查，加大涉稅案件查處力度，對重大案件，要一查到底，決不手軟，對一些偷、逃、抗稅等違法行為，必須堅決打擊和嚴(yán)厲懲處，切實起到懲一儆百的警示作用。

三、必須在正確處理“三種關(guān)系”中優(yōu)化稅收環(huán)境 2008年，是縣委、縣政府確定的“環(huán)境建設(shè)年”。地稅部門要充分認(rèn)識自己肩負(fù)的重要職責(zé)和工作定位，更新觀念，牢固樹立依法行政意識，優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，廉潔從政意識，強化為國聚財職能，正確處理好稅收工作中的各種關(guān)系，努力創(chuàng)造一個平等競爭的市場環(huán)境和良好的稅收環(huán)境。

一是要正確處理好加強稅收征管與依法治稅的關(guān)系。依法征稅是稅收工作必須時刻遵循的基本原則，稅收征管工作要嚴(yán)格依法辦事，保證稅收征管措施的合法性、合理性和可行性，既不能多征，也不能少征。要努力建立和完善科學(xué)高效的稅收征管機制和以執(zhí)法責(zé)任制為核心的考核管理機制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法程序，進(jìn)一步強化執(zhí)法監(jiān)督機制，將依法治稅貫穿于稅收工作的每一環(huán)節(jié)。

二是要正確處理好加強稅收征管與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系。地稅機關(guān)作為稅收執(zhí)法主體，要充分發(fā)揮組織稅收收入的職能作用，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要適應(yīng)新形勢，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方式，加速建立以信息化建設(shè)為核心的征管體系，運用現(xiàn)代技術(shù)手段，進(jìn)一步豐富和完善“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查”的征管模式，提高征管質(zhì)量和效率。要加強辦稅服務(wù)場所建設(shè)，進(jìn)一步簡化辦稅手續(xù)，公開辦稅制度，在政策咨詢、納稅申報、發(fā)票供應(yīng)等稅收管理的各個環(huán)節(jié)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)，創(chuàng)造一個公正、透明的稅收環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)加強經(jīng)濟核算，改善經(jīng)營管理，靠競爭和信譽去謀求更大發(fā)展，努力提高為改革發(fā)展服務(wù)的能力和水平。

三是要正確處理好加強稅收征管與執(zhí)行稅收政策的關(guān)系。要積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，加強政策引導(dǎo)，充分體現(xiàn)公正、平等的稅收政策，為企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。既要發(fā)揮稅收杠桿作用，通過稅收專項檢查加強高收入行業(yè)和群體的征管，又要貫徹落實好下崗職工再就業(yè)等方面的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員提供方便快捷的服務(wù)。

四、必須在突出抓好“三大建設(shè)”中提升征管能力 我縣地稅機構(gòu)分布城鄉(xiāng)，人員多、系統(tǒng)大，承擔(dān)著重要的收入任務(wù)。必須把隊伍建設(shè)作為重大的戰(zhàn)略措施來抓，這是做好地稅工作的根本。

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?？h地稅局要繼續(xù)把班子建設(shè)放在首位，努力把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅決貫徹縣委、縣政 府和上級地稅部門各項方針政策的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工完成好各項工作任務(wù)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的科學(xué)體系、精神實質(zhì)，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫。要大力加強組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，進(jìn)一步增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實加強能力建設(shè)，努力提高班子把握大局、服務(wù)大局的能力，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的能力，依法執(zhí)政、科學(xué)管理的能力，正確決策、推動工作的能力，努力開創(chuàng)稅收工作的新局面。

二要加強干部隊伍建設(shè)。完成各項收入任務(wù)，發(fā)揮稅收職能作用，最根本的是要有高素質(zhì)的干部隊伍作保證。要切實加強地稅系統(tǒng)干部職工法制教育，牢固樹立依法行政、依法征稅的意識。要積極推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法治稅水平。要進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)力度，增強干部培訓(xùn)的針對性和實效性，努力提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力。要注重復(fù)合型干部和高層次人才的培養(yǎng)，努力保證地稅工作可持續(xù)發(fā)展的需要。

三要加強地稅行風(fēng)建設(shè)。這幾年，我縣地稅部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)成效顯著，在全縣組織的行風(fēng)評議中一直排在前列，成績來之不易。面對新的形勢和任務(wù)，特別是公民素質(zhì)的提高、納稅人法制觀念和維權(quán)意識的增強，給地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。希望你們加倍珍惜榮譽，務(wù)必戒驕戒躁，一如既往地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，大力加強行業(yè)自律，努力優(yōu)化行業(yè)行風(fēng)。要堅持以基層征管一線人員和人事、財務(wù)、基建等重要崗位人 員為重點，切實加強思想道德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思想防線。要結(jié)合稅收工作特點，把反腐倡廉的各項要求貫穿于各項征管制度和內(nèi)部管理制度之中，建立健全權(quán)力制衡機制，消除滋生腐敗的土壤。要嚴(yán)格財務(wù)管理，嚴(yán)明財務(wù)工作紀(jì)律，強化財務(wù)監(jiān)督審計。要加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，堅決糾正吃拿卡要等行業(yè)不正之風(fēng)，堅決懲處以稅謀私、敗壞社會風(fēng)氣的行為。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高辦事效率，努力營造良好的納稅環(huán)境，樹好地稅機關(guān)和地稅干部的良好形象。

同志們，做好今年的稅收工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望地稅系統(tǒng)的廣大干部職工在上級稅務(wù)部門和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，增強發(fā)展意識，認(rèn)清發(fā)展形勢，理清發(fā)展思路，強化發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐，為全面完成全年各項稅收任務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！