第一篇：中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系論文

摘要

1996年，中俄兩國(guó)建立了”平等信任，面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，這種伙伴關(guān)系是一種新型的國(guó)家關(guān)系。它有利于中俄兩國(guó)的發(fā)展。中俄之間的合作與交流由來(lái)已久，兩國(guó)有4300多公里的邊境線相連接，不管是在政治上還是在經(jīng)濟(jì)上，都有著密切的聯(lián)系，也就是說(shuō)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系有著良好的基礎(chǔ)。在未來(lái)的一些年內(nèi)著這種關(guān)系會(huì)的到進(jìn)一步的發(fā)展，但是事物的發(fā)展存在著矛盾，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，不會(huì)永遠(yuǎn)一帆風(fēng)順，可能存在利益不同的地方甚至因此會(huì)產(chǎn)生摩擦，但是這些問(wèn)題都是可以克服的，雙方國(guó)家可以在堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)互信，擴(kuò)大合作的領(lǐng)域。這樣能夠使中俄的關(guān)系穩(wěn)定得向前發(fā)展，達(dá)到互利雙贏，今后雙方的合作會(huì)邁上一個(gè)新的高峰。

關(guān)鍵詞： 中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系 新型關(guān)系 互信 合作 高峰

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系

一、中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的淵源及其內(nèi)容 中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的淵源

中俄之間的關(guān)系是中蘇關(guān)系的繼續(xù)和發(fā)展，目前國(guó)際上中蘇關(guān)系是最重要的雙邊關(guān)系之一。中俄兩國(guó)有4300多公里的邊境線相連接，兩國(guó)都是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，對(duì)世界和平與發(fā)展負(fù)有重大責(zé)任。中俄兩國(guó)關(guān)系的健康發(fā)展對(duì)亞洲及世界和平與發(fā)展將產(chǎn)生重要和深遠(yuǎn)影響。

（一）建國(guó)初期中蘇關(guān)系及其表現(xiàn)

1、建國(guó)初期中蘇關(guān)系

新中國(guó)建立以來(lái)，世界發(fā)生了巨大的變化，從20世紀(jì)40年代末到90年代初蘇聯(lián)解體世界被劃分為社會(huì)主義與資本主義兩大陣營(yíng)，由于意識(shí)形態(tài)的不同，東西方國(guó)家處于冷戰(zhàn)時(shí)期。這一時(shí)期中蘇之間的關(guān)系也發(fā)生了一系列的變化，大體上分為三個(gè)階段：結(jié)盟、對(duì)立、關(guān)系正?；?。

2、中蘇關(guān)系表現(xiàn)

第一階段：20世紀(jì)50年代——結(jié)盟。

這一時(shí)期的新中國(guó)剛剛建立，百業(yè)待舉，百?gòu)U待興。正在此時(shí)也面臨著西方國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)封鎖，在別無(wú)選擇的情況下我國(guó)采取了求助于蘇聯(lián)這個(gè)意識(shí)形態(tài)相同的社會(huì)主義國(guó)家。也就是因?yàn)檫@樣，中國(guó)得到了蘇聯(lián)的支持。在新中國(guó)成立的第二天，蘇聯(lián)是第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)的，雙方建立了外交關(guān)系。并且兩國(guó)于1950年2月，簽署了《中蘇友好互助同盟條約》，其中規(guī)定締約國(guó)顧及彼此安全及經(jīng)濟(jì)發(fā)展之利益，同意在和平在建以后，依照彼此尊重主權(quán)及領(lǐng)土完整與不干涉內(nèi)政之原則下，共同密切友好合作。這樣一條約的簽訂，極大地幫助了這個(gè)新生政權(quán)，國(guó)際上對(duì)維護(hù)遠(yuǎn)東及世界和平具有一定的制約作用。在這一時(shí)期，中蘇關(guān)系全面發(fā)展，兩國(guó)在政治和經(jīng)濟(jì)上互幫互助。蘇聯(lián)在經(jīng)濟(jì)上給予了我國(guó)很大的幫助。但是到50年代后期中蘇之間出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定的因素，促使兩國(guó)的關(guān)系出現(xiàn)了變化。第二階段：20世紀(jì)50年代末到70年代末80年代初——對(duì)立。蘇共二十大之后，在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中，在社會(huì)主義國(guó)家間，引起了極大的震蕩，帝國(guó)主義勢(shì)力推波助瀾，掀起一股反共潮流。這時(shí)中蘇之間由于兩黨意識(shí)形態(tài)的分歧和兩黨的嚴(yán)重對(duì)立，最終導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系破裂。1959年6月，為了取悅于美國(guó)，蘇聯(lián)政府片面撕毀了中蘇雙方在1957年簽訂的有關(guān)國(guó)防技術(shù)協(xié)定，拒絕向中國(guó)提供原子彈樣品和生產(chǎn)原子彈的技術(shù)資料。蘇聯(lián)撤走了當(dāng)時(shí)在中國(guó)進(jìn)行技術(shù)援助的專家給中國(guó)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并且蘇方不惜耗費(fèi)巨資用以對(duì)付中國(guó)，中國(guó)也耗費(fèi)巨大的人力、物力、財(cái)力來(lái)抵御蘇聯(lián)的進(jìn)攻。兩國(guó)的關(guān)系逐漸惡化，完全走上了對(duì)立。

第三階段：20世紀(jì)70年代末80年代初到1991年——關(guān)系正?；?。

這一時(shí)期，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生了一系列的變化，并且中蘇的國(guó)內(nèi)形勢(shì)也發(fā)生了變化，中國(guó)的改革開放正在迅速的進(jìn)行，在外交上也取得了一系列的成果，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)上還是很落后，但是已經(jīng)在國(guó)際上占有舉足輕重的地位。也正是這一時(shí)期，中國(guó)逐漸與其他國(guó)家建立友好關(guān)系。1978年，中日建交，簽訂了中日友好條約。1978年美國(guó)尼克松秘密訪華，1979年中美建交。在這種國(guó)際大形勢(shì)下，蘇聯(lián)與西方國(guó)家矛盾沖突加劇，也就使蘇聯(lián)轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)與中國(guó)家交好。

（二）中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)容

1、中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展過(guò)程（1）中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的確立

1991年蘇聯(lián)解體后以美國(guó)為首的西方國(guó)家為了確保俄羅斯不再走社會(huì)主義道路向俄羅斯提出了巨大的“經(jīng)濟(jì)援助”的承諾。此時(shí)的俄羅斯奉行的是唯西方馬首是瞻，中俄的關(guān)系在此時(shí)發(fā)展緩慢。但是后來(lái)，西方國(guó)家并沒(méi)有對(duì)陷入經(jīng)濟(jì)困境的俄羅斯履行當(dāng)時(shí)的諾言。這樣就促使俄羅斯改變了當(dāng)時(shí)的外交策略，中蘇關(guān)系得以緩和，穩(wěn)步向前發(fā)展。

1992 年12 月17～19 日, 俄羅斯總統(tǒng)葉利欽訪問(wèn)北京。這是中俄兩國(guó)第一次最高級(jí)正式會(huì)晤。中俄雙方發(fā)表了《關(guān)于中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦相互關(guān)系基礎(chǔ)的聯(lián)合聲明》?！堵?lián)合聲明》明確規(guī)定了指導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系的基本原則: 中俄互視為友好國(guó)家,決心發(fā)展睦鄰友好和互利合作的關(guān)系；社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差異不應(yīng)妨礙國(guó)家關(guān)系的正常發(fā)展；不參加針對(duì)對(duì)方的軍事政治同盟, 不同第三方聯(lián)合損害另一方國(guó)家的主權(quán)和安全利益；俄羅斯保證不同臺(tái)灣發(fā)展官方關(guān)系。這項(xiàng)《聯(lián)合聲明》類似一個(gè)友好和互不侵犯條約。在這次訪問(wèn)期間, 雙方還簽署了在有關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行合作的24個(gè)文件, 從而為兩國(guó)關(guān)系的全面發(fā)展奠定了政治和法律基礎(chǔ)。

1995 年5 月9 日, 江澤民主席應(yīng)邀參加在莫斯科舉行的反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利50 周年慶典, 并再次會(huì)晤葉利欽總統(tǒng), 葉利欽強(qiáng)調(diào), 俄羅斯希望與中國(guó)建立真正的伙伴關(guān)系, 進(jìn)一提高兩國(guó)關(guān)系的水平。1996 年4 月24～26 日, 俄總統(tǒng)葉利欽第二次訪華, 中俄舉行第三次首腦正式會(huì)晤。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就雙邊關(guān)系和重大的國(guó)際問(wèn)題交換了意見, 并達(dá)成許多共識(shí)。雙方發(fā)表了第三個(gè)中俄聯(lián)合聲明,宣布將兩國(guó)關(guān)系又提高到一個(gè)新階段, 即平等信任的、面向21 世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。雙方?jīng)Q定在北京和莫斯科建立中俄政府間熱線電話聯(lián)系和各個(gè)級(jí)別、各個(gè)渠道的經(jīng)常對(duì)話機(jī)制, 成立中俄友好、和平與發(fā)展委員會(huì)。之后, 中俄哈吉塔五國(guó)元首在上海簽署了關(guān)于邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定, 這個(gè)有重要現(xiàn)實(shí)和歷史意義的政治軍事文件的簽署, 標(biāo)志著摒棄冷戰(zhàn)思維的上海五國(guó)元首會(huì)晤機(jī)制的建立。1996 年, 中俄兩國(guó)關(guān)系在戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上不斷向前發(fā)展。1997 年4 月22～26 日, 江澤民主席再次訪俄, 與俄總統(tǒng)葉利欽會(huì)晤, 簽署了中俄關(guān)于世界多極化和建立國(guó)際新秩序的聯(lián)合聲明。與前三個(gè)聲明不同的是, 這次中俄聯(lián)合聲明從雙邊范疇轉(zhuǎn)向界, 主要闡述兩國(guó)對(duì)重大國(guó)際問(wèn)題的看法, 以及對(duì)建立國(guó)際新秩序的一致主張。表明中俄將加強(qiáng)國(guó)際領(lǐng)域的合作。同時(shí)中俄哈吉塔五國(guó)元首在莫斯科簽署了關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定,中俄友好、和平與發(fā)展委員會(huì)也正式建立。這次訪問(wèn), 中俄兩國(guó)已成功地實(shí)現(xiàn)了鄧小平在八十年代末提出的結(jié)束過(guò)去, 開辟未來(lái)的歷史使命。中俄關(guān)系擺脫了歷史的風(fēng)風(fēng)雨雨, 踏上了一條面向21世紀(jì)的全面發(fā)展的廣闊道路。

（2）中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展 1996年到1999年中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系處于形成時(shí)期。此時(shí)雙邊合作是雙方國(guó)

家戰(zhàn)略協(xié)作的最主要的內(nèi)容。戰(zhàn)略協(xié)作伙伴處于探索時(shí)期，此時(shí)的在邊界問(wèn)題上上方方的合作也成了雙方國(guó)家最重要的合作關(guān)系。

1999年到2001年中戰(zhàn)略協(xié)作伙伴進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展的階段。此時(shí)的國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜性決定了中俄之間的共同利益也日益增多，走向聯(lián)合，共同抵御外來(lái)的壓力。也是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。面臨惡劣的國(guó)際環(huán)境促使中俄兩國(guó)成為了真正意義上的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。表現(xiàn)在突出的就是中俄兩國(guó)聯(lián)合抵制美國(guó)的單邊主義。1999年以美國(guó)為首的北約不顧俄羅斯的反對(duì)發(fā)動(dòng)了科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，直接損害了俄羅斯本國(guó)的利益，那么此時(shí)的中國(guó)和俄羅斯都面臨一個(gè)國(guó)土分裂的問(wèn)題，即：俄羅斯的車臣，中國(guó)的臺(tái)灣問(wèn)題。如果用武力來(lái)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，中俄?yè)?dān)心會(huì)給美國(guó)制造借口，使他們進(jìn)行政治干預(yù)，因此中俄兩國(guó)在反對(duì)外部勢(shì)力插手中國(guó)臺(tái)灣與俄羅斯車臣的問(wèn)題上結(jié)成了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。那么這也就直接促使中俄兩國(guó)聯(lián)合起來(lái)抵御以美國(guó)為首的北約國(guó)家的的單邊主義。1998年，俄羅斯在臺(tái)灣問(wèn)題上做出承諾，不支持任何形式的臺(tái)灣獨(dú)立；不接受“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的立場(chǎng)；反對(duì)臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó)及其他只能有主權(quán)國(guó)家參加的國(guó)際組織；不向臺(tái)灣出售武器。與此同時(shí)，中國(guó)也支持俄羅斯維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，車臣問(wèn)題應(yīng)該是俄羅斯的內(nèi)政問(wèn)題，其他的任何國(guó)家都不應(yīng)該進(jìn)行干預(yù)。

2001年到2004年中俄關(guān)系在曲折中進(jìn)一步發(fā)展的時(shí)期。由于國(guó)際化境的復(fù)雜，中俄兩國(guó)之間也逐漸出現(xiàn)摩擦和一系列的問(wèn)題，其中最為明顯的就是俄羅斯對(duì)美的戰(zhàn)略妥協(xié)，以此來(lái)緩和美國(guó)和俄羅斯之間的關(guān)系?？扑魑謶?zhàn)爭(zhēng)之后，美國(guó)和俄羅斯之間的關(guān)系已經(jīng)僵化，中俄發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系來(lái)抵御美國(guó)的單邊霸權(quán)政策，但是由于美國(guó)作為一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)大國(guó)，俄美之間的差距較大，所以俄羅斯一直尋找機(jī)會(huì)來(lái)緩和與美國(guó)之間的關(guān)系。也正是在此時(shí)，美國(guó)發(fā)生了讓世界在震驚的“九一一事件”，為俄羅斯緩和與美國(guó)之間的關(guān)系提供了一個(gè)契機(jī)。但是中俄兩國(guó)聯(lián)合抵制美國(guó)的意愿有所減弱，促使中俄兩國(guó)的關(guān)系淡化。盡管俄美關(guān)系改善，但是中俄在軍事技術(shù)合作上，并沒(méi)有收到威脅，雙方軍事技術(shù)上的合作仍然在進(jìn)行著。2003年底胡錦濤主席與普京總統(tǒng)進(jìn)行交流，雙方一致認(rèn)為兩國(guó)在軍事技術(shù)上的合作仍然是兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作的重要組成部分。所以在這一時(shí)期中俄之間的關(guān)系是在曲折中發(fā)展的時(shí)期。

2004年至今，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系正式進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展的時(shí)期。從2004年底開始，由于被國(guó)際聯(lián)合反恐所一度替代的美國(guó)對(duì)俄戰(zhàn)略擠壓政策已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，這樣就促使俄羅斯不得不放棄通過(guò)“九一一事件”試圖與美國(guó)積極合作而換來(lái)的美俄關(guān)系的幻想。因此俄羅斯轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)又想進(jìn)一步改善對(duì)中國(guó)的態(tài)度，改善與中國(guó)的關(guān)系。2005年6月，中俄兩國(guó)互換了《關(guān)于中俄國(guó)界東段的補(bǔ)充協(xié)定》批準(zhǔn)書，標(biāo)志兩國(guó)徹底解決了所有歷史遺留的邊界問(wèn)題。7月，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤訪問(wèn)俄羅斯，兩國(guó)元首共同確定，2006年在中國(guó)舉辦“俄羅斯年”和2007年在俄羅斯舉辦“中國(guó)年”，全面推動(dòng)兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系向前發(fā)展。2006年，胡錦濤和普京四次會(huì)晤，兩國(guó)議長(zhǎng)、總理也分別舉行了會(huì)晤。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面地坦誠(chéng)交流，使雙方政治互信提高到新的水平。

中俄兩國(guó)政治關(guān)系的健康發(fā)展，推動(dòng)了雙方在科技、文化、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作不斷擴(kuò)大。近年來(lái)，雙方在能源資源開發(fā)、航空航天、核能、機(jī)械制造、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)行業(yè)領(lǐng)域合作良好。中俄貿(mào)易連續(xù)８年保持快速增長(zhǎng)，2006年達(dá)到334億美元。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人確定的雙邊貿(mào)易額到2010年達(dá)到600億至800億美元的目標(biāo)有望提前實(shí)現(xiàn)。2011年6月中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫共同發(fā)表了關(guān)于《中俄睦鄰友好合作條約》簽署10周年聯(lián)合聲明。雙方?jīng)Q定，將雙邊貿(mào)易額在2015年前提升至1000億美元，在2020年前提升至2000億美元。2012年中俄兩國(guó)都舉行了領(lǐng)導(dǎo)人的換屆選舉這一年中俄協(xié)作伙伴關(guān)系繼續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，李克強(qiáng)總理于4月份訪俄，普京總統(tǒng)于6月份訪華，溫家寶總理也于12月份訪俄并出席了兩國(guó)總理第十七次定期會(huì)晤，這些高層會(huì)晤大大深化了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，在對(duì)加強(qiáng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作及重大國(guó)際上協(xié)調(diào)立場(chǎng)達(dá)成共識(shí)。這一年兩國(guó)的能源合作也上升到了一個(gè)新臺(tái)階。其中中俄原油運(yùn)輸管道竣工運(yùn)營(yíng)，天然氣、核能、煤炭、電力等合作勢(shì)頭迅猛。也是在這一年中俄開始互辦旅游年，進(jìn)一步增強(qiáng)兩國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)文化交流，增進(jìn)了解，為中俄的友好合作奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。中俄友好合作今后將進(jìn)一步深化發(fā)展,不斷邁上新的高峰。

2、俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的特點(diǎn)

冷戰(zhàn)結(jié)束以后, 大國(guó)關(guān)系呈現(xiàn)重新調(diào)整、分化組合的新態(tài)勢(shì), 世界主要大國(guó)紛紛調(diào)整各 自的國(guó)際戰(zhàn)略和對(duì)外政策目標(biāo), 在當(dāng)前國(guó)際關(guān)系中出現(xiàn)了建立大國(guó)伙伴關(guān)系的新趨勢(shì)其中, 中國(guó)和俄羅斯建立的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系堪稱當(dāng)前新型國(guó)家間關(guān)系的典范。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是兩國(guó)在深刻總結(jié)過(guò)去中蘇關(guān)系的歷史教訓(xùn)基礎(chǔ)上, 積極適應(yīng)冷戰(zhàn)結(jié)束后的新的國(guó)際現(xiàn)實(shí)的結(jié)果。它是雙方著眼于21世紀(jì)長(zhǎng)期戰(zhàn)略選擇，典型的體現(xiàn)了大國(guó)關(guān)系向機(jī)制化，相對(duì)穩(wěn)定的方向發(fā)展的特點(diǎn)和新型國(guó)家關(guān)系的基本特征。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是一種新型的國(guó)家關(guān)系，這種關(guān)系能夠促進(jìn)中俄之間的友好關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)上方的友好發(fā)展。中俄之間是一種睦鄰友好的關(guān)系，而不是一種結(jié)盟關(guān)系。通過(guò)這種關(guān)系能夠更好地促進(jìn)兩國(guó)的發(fā)展，國(guó)家的繁榮和民族的富強(qiáng)，同時(shí)也是兩國(guó)人民的共同意愿，是符合歷史發(fā)展潮流的明智之舉。相信通過(guò)雙邊的努力能夠促進(jìn)國(guó)際局勢(shì)的緩和與穩(wěn)定，建立公平合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。

發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是中俄兩國(guó)人民的共同愿望，兩國(guó)人民都希望通過(guò)雙方的精誠(chéng)合作，互通有無(wú)，進(jìn)而促進(jìn)兩國(guó)的共同發(fā)展。新時(shí)期的中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的主要特點(diǎn)是雙方既重視政治利益，又不忽視經(jīng)濟(jì)利益；雙方在追求本國(guó)利益的基礎(chǔ)上，也要適當(dāng)?shù)目紤]達(dá)到雙方國(guó)家的利益；中俄之間既是一種合作的關(guān)系，與此同時(shí)雙方在某些領(lǐng)域同樣也存在著競(jìng)爭(zhēng)。因此這一時(shí)期中俄之間的關(guān)系是最為穩(wěn)定的時(shí)期。

總之中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是一種真正摒棄冷戰(zhàn)思維的不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方的新型國(guó)家關(guān)系，是一種真正超越意識(shí)形態(tài)差異障礙的雙邊關(guān)系。

二、中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中存在的問(wèn)題及具體解決措施

（一）中俄關(guān)系存在的問(wèn)題

雖然中俄關(guān)系十分密切，但不能夠否認(rèn)，兩國(guó)關(guān)系中也存在一些消極的限制中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展, 是兩極世界解體、向國(guó)際關(guān)系向多極化演變這一歷史過(guò)程合乎邏輯的產(chǎn)物,因此,這一新型國(guó)家關(guān)系就一定會(huì)帶有時(shí)代的特征, 同時(shí)也會(huì)受到歷史條件的制約。就當(dāng)前形勢(shì)看, 主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題, 會(huì)影響到這種新型國(guó)家關(guān)系的發(fā)展。

1、來(lái)自俄羅斯方面的因素：兩國(guó)之間存在著芥蒂，特別是俄羅斯國(guó)內(nèi)的一種中國(guó)“威脅論”思想。“中國(guó)威脅論”是在冷戰(zhàn)結(jié)束后中國(guó)日益強(qiáng)大的背景下，西方政界、學(xué)術(shù)界及輿論界的某些人用早已摒棄的冷戰(zhàn)思維而出的目的在于挑撥中國(guó)與周邊國(guó)家之間的關(guān)系、企圖孤立和遏制中國(guó)發(fā)展的繆論。目前，“中國(guó)威脅論”在俄羅斯仍占有一定的市場(chǎng)，在西方一些心懷叵測(cè)的政客的挑撥和煽動(dòng)下，俄羅斯的一部分人對(duì)中國(guó)仍持有懷疑態(tài)度，這在一定程度上阻礙了中俄關(guān)系的發(fā)展。他們認(rèn)為中國(guó)的對(duì)俄羅斯的國(guó)家安全，領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立構(gòu)成了威脅。之所以會(huì)存在這種威脅，是近幾年中國(guó)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的騰飛，給俄羅斯人造成一種威脅的心理，使他們感到焦慮不安。并且我國(guó)面臨著一個(gè)這樣的國(guó)情，雖然我國(guó)土面積較大，但是我國(guó)人口基數(shù)大，人口數(shù)量多，資源的人均占有量較少，而俄羅斯地廣人稀，與我國(guó)有4300公里的領(lǐng)土相連接，特別是在遠(yuǎn)東地區(qū)，近幾年去遠(yuǎn)東地區(qū)的中國(guó)人也越來(lái)越多，因此他們擔(dān)心中國(guó)人口的的大量涌入，會(huì)威脅他們的領(lǐng)土安全。也就是這種中國(guó)“威脅論”的思想成為了中俄之間不能夠完全的信任對(duì)方，不能真正成為“兄弟”的一種不利因素。

2、來(lái)自中國(guó)方面的因素：一方面，國(guó)與國(guó)之間的合作是建立在共同的國(guó)家利益的基礎(chǔ)之上的，中國(guó)也不例外。如果其他國(guó)家做出有損中國(guó)利益的事情，中國(guó)也不會(huì)退讓。特別是在“911”事件之后，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系逐漸淡化。影響了中俄之間在某些領(lǐng)域的合作，甚至在某些方面出現(xiàn)了摩擦。

另一方面，俄羅斯畢竟是資本主義國(guó)家，不管是在歷史文化傳承還是在意識(shí)形態(tài)上都和中國(guó)有很大的差距，這就決定雙方在合作領(lǐng)域上具有局限性是不可避免的。

3、來(lái)自國(guó)際方面的因素：科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)迫使俄羅斯確立了抵制美國(guó)單極霸權(quán)的政策, 但是由于俄美兩國(guó)在綜合國(guó)力上的巨大差距以及普京政府將優(yōu)先發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)確定為俄羅斯的基本國(guó)策, 因此俄羅斯一直在尋找打破俄美關(guān)系全面停頓狀態(tài)的最佳時(shí)機(jī)。2001 年“九一一”事件的發(fā)生使俄羅斯對(duì)美政策緩和,進(jìn)入以戰(zhàn)略妥協(xié)換取俄美關(guān)系全面穩(wěn)定的時(shí)期。具體表現(xiàn)為: 俄羅斯允許美軍進(jìn)駐中亞地區(qū)；建立與北約的“20 國(guó)”機(jī)制； 以溫和態(tài)度對(duì)待北約第二輪?wèn)|擴(kuò)；在裁軍領(lǐng)域作出重大讓步, 與美國(guó)締結(jié)沒(méi)有任何約束力的《莫斯科條約》;參加了其一度給予猛烈抨擊的美國(guó)于2003 年5 月拋出的“防擴(kuò)散安全倡議”等等。普京 2001 年11 月22 日表示, 俄羅斯與美過(guò)的互諒和相互信任水平在提高, 這并不是因九一一事件引起的戰(zhàn)術(shù)性考慮, 而是長(zhǎng)期的伙伴關(guān)系。普京認(rèn)為, 這會(huì)為發(fā)展俄羅斯的生產(chǎn)力和繁榮經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境, 這是必然要采取的措施。這些也是導(dǎo)致中俄之間的戰(zhàn)略協(xié)作做伙伴一度淡化的原因。

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴這一新型國(guó)家關(guān)系是世界格局向多極化演變的產(chǎn)物, 自然也就受到這一歷史過(guò)程的制約, 因此, 它具有不結(jié)盟, 不針對(duì)第三國(guó), 也不妨礙兩國(guó)與第三關(guān)系的特點(diǎn)。這就決定了這種戰(zhàn)略協(xié)伙伴關(guān)系與同盟關(guān)系相比較缺少約束力, 而具有很大的伸縮性。中俄在《聯(lián)合聲明》中提出: “雙方同意, 在立場(chǎng)相近或一致的領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作, 在立場(chǎng)不同方面尋找相互諒解的途徑”。這就表明了雙方在一些問(wèn)題上合作的密切程度, 并非完全是由戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系本身規(guī)定的, 而是主要取決于雙方在該問(wèn)題上立場(chǎng)的相近程度, 換言之，就是雙方共同利益的大小。英國(guó)首相丘吉爾曾經(jīng)說(shuō)過(guò): 在國(guó)際關(guān)系中, 沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友, 只有永遠(yuǎn)的利益。他的話至少有一點(diǎn)是正確的, 那就是在國(guó)際關(guān)系中利益是友誼的基礎(chǔ), 離開了利益就無(wú)所謂友誼。也就是說(shuō)共同的利益是國(guó)與國(guó)之間外交的基礎(chǔ)。中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系從根本上講是出自于維護(hù)各自國(guó)家和民族利益的需要, 正是這些利益的共同方面, 構(gòu)成了兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)。然而,中俄作為兩個(gè)不同的國(guó)家和民族, 除了共同利益之外, 畢竟還有各自的對(duì)方所沒(méi)有的特殊利益。這決定了兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在其發(fā)展過(guò)程中可能會(huì)受到其他國(guó)際因素的干擾。特別是受到美國(guó)的干擾。一直以來(lái)，美國(guó)都對(duì)中俄兩國(guó)實(shí)行分化、西化的政策一直都沒(méi)有改變過(guò)。這樣就促使中俄兩國(guó)必須合作來(lái)共同應(yīng)對(duì)美國(guó)的分化。

（二）發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系存在問(wèn)題的具體解決措施

1、加強(qiáng)中俄之間的信任，擴(kuò)大合作領(lǐng)域是發(fā)展中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重中之重。要始終嚴(yán)格遵守和平共處五項(xiàng)原則，在相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的基礎(chǔ)上來(lái)加強(qiáng)兩國(guó)的在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。那個(gè)世紀(jì)以來(lái)，在和平共處五項(xiàng)原則已經(jīng)被大多數(shù)國(guó)家所接受，已成為規(guī)范國(guó)際關(guān)系的重要準(zhǔn)則。同時(shí)，加強(qiáng)中俄之間的合作是符合歷史發(fā)展潮流的，同時(shí)也是兩國(guó)人民的共同意愿。最幾年中俄之間加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)文化的交流的活動(dòng)日益增多。領(lǐng)導(dǎo)人之間的互訪以及在部分高校也舉行大學(xué)生之間的聯(lián)誼活動(dòng)，相信這樣會(huì)為今后的中俄關(guān)系奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

2、雙方在維護(hù)本國(guó)利益的同時(shí)也應(yīng)照顧對(duì)方國(guó)家的利益。在和平與發(fā)展已成為當(dāng)今世界的主題的大背景下，雙方應(yīng)認(rèn)識(shí)到中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系應(yīng)該是建立在兩國(guó)共同的國(guó)家利益之上的，雙方國(guó)家應(yīng)該充分的認(rèn)識(shí)到兩國(guó)之間的合作一定會(huì)存在利益相同或者是利益相違背，具有某些局限性的時(shí)候，不可能永遠(yuǎn)沒(méi)有摩擦。一旦產(chǎn)生以上這些問(wèn)題的的時(shí)候，就需要雙方國(guó)家站在國(guó)家發(fā)展的大局上，來(lái)開展中俄戰(zhàn)略協(xié)作。在考慮本國(guó)利益的同時(shí)也應(yīng)適當(dāng)照顧對(duì)方國(guó)家的利益，以此促進(jìn)雙方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)文化交流，確保兩國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

3、中國(guó)應(yīng)大力發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而提高綜合國(guó)力。中國(guó)雖是一個(gè)資源大國(guó)，但是人均占有量非常少，應(yīng)堅(jiān)持科教興國(guó)的思想，堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們只有國(guó)家富強(qiáng)、強(qiáng)大才能夠更好地展開外交的工作，才能更有利于一個(gè)國(guó)家的繁榮和富強(qiáng)，自立于世界民族之林。

三、中俄關(guān)系發(fā)展前景展望

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在發(fā)展過(guò)程中有機(jī)遇有挑戰(zhàn)，雙方在處理和發(fā)展這一關(guān)系的過(guò)程中積累了許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)成為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展之路上的寶貴財(cái)富，是引導(dǎo)我們開啟智慧之門的引路標(biāo)。

（一）中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系會(huì)長(zhǎng)期存在，并將穩(wěn)步向前發(fā)展

中俄之間不管是在地緣上還是在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中都具有密切的聯(lián)系，也就是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系存在發(fā)展的基礎(chǔ)。

首先，中俄的地理位置關(guān)系。中俄具有4300公里的邊境相連，兩國(guó)關(guān)系密切，這些直接導(dǎo)致中俄兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上具有很多共同的利益。正是這些共同的利益，為推動(dòng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。

其次，中俄之間具有共同的利益。中俄之間的交流與合作由來(lái)已久，在蘇聯(lián)解體以前，屬于社會(huì)主義國(guó)家，這一點(diǎn)兩者曾經(jīng)有共同之處，并且在新中國(guó)剛剛建立的時(shí)候，也曾經(jīng)向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，并且在很多方面都得到過(guò)蘇聯(lián)的援助。時(shí)至今日，西方國(guó)家仍然擔(dān)心曾經(jīng)的蘇聯(lián)——社會(huì)主義制度的國(guó)家，東山再起，恢復(fù)社會(huì)主義制度。所以對(duì)現(xiàn)在的俄羅斯仍然心存防備，這樣使得中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系會(huì)迚一步發(fā)展的一個(gè)因素。

最后，和平共處五項(xiàng)原則的推動(dòng)。在前面我們已經(jīng)提到一種“中國(guó)威脅論”西方政界、學(xué)術(shù)界及輿論界的某些人用早已摒棄的冷戰(zhàn)思維炮制出的目的在于挑撥中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系、妄圖孤立和遏制中國(guó)發(fā)展的繆論。但是在和平共處五項(xiàng)原則的規(guī)范下，最終持懷疑態(tài)度的俄羅斯人會(huì)明白，中俄只有彼此信任，互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土的完整，才能夠更好地發(fā)展本國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)。只有加強(qiáng)彼此之間的經(jīng)濟(jì)文化交流，友好合作才能夠抵御西方國(guó)家的輿論等的影響。

（二)中俄在過(guò)去不會(huì)結(jié)盟在未來(lái)也不會(huì)發(fā)展成為與以美國(guó)為首的西方國(guó)家相對(duì)抗的政治聯(lián)盟。

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系既不同于歷史上的中蘇同盟也不同于某些大國(guó)針對(duì)第三國(guó)的軍事集團(tuán)結(jié)盟的做法。它是在尊重世界多樣性的前提下, 本著要和平、求合作、促發(fā)展的愿望建立的。從歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展的角度看, 它的確立與發(fā)展, 有助于推動(dòng)亞太地區(qū)國(guó)際關(guān)系的良性互動(dòng), 有助于促進(jìn)亞太地區(qū)安全機(jī)制的形成。

（三）中俄將會(huì)加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域的通力合作

中俄之間在貿(mào)易、創(chuàng)新領(lǐng)域合作、稅務(wù)、銀行、計(jì)量和產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備制造方面簽訂了一系列的協(xié)議、協(xié)定為中俄之間的伙伴關(guān)系提供了基礎(chǔ)。

中俄雙方都強(qiáng)調(diào)愿在平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的基礎(chǔ)上，在貿(mào)易和投資、科技、能源、動(dòng)力和通用機(jī)器制造業(yè)、宇航、民航制造業(yè)、交通和軍技合作等各具體領(lǐng)域開展積極懂得全面合作，充分發(fā)掘雙方經(jīng)濟(jì)潛力，促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作總體水平。通過(guò)這些我們可以看出中俄之間的戰(zhàn)略協(xié)作已經(jīng)涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、國(guó)際事務(wù)等諸多領(lǐng)域。相信在今后的發(fā)展中合作的領(lǐng)域會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，會(huì)真正的發(fā)展成為全方位、多層次、高水平的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

這么多年以來(lái)，中俄之間經(jīng)歷了科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、“911事件”等重大國(guó)際事件的考驗(yàn)。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系從確立到在曲折中發(fā)展到穩(wěn)定的伙伴關(guān)系，雙方之間加深了對(duì)彼此的了解，真正確立了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。并且雙方也愿意在發(fā)展雙方關(guān)系的同時(shí)也加強(qiáng)與其他國(guó)家之間的關(guān)系，特別就是與美國(guó)的關(guān)系。中俄在實(shí)現(xiàn)本國(guó)家利益的過(guò)程中，如果利益不同導(dǎo)致摩擦?xí)r，雙方國(guó)家在考慮本國(guó)利益的同時(shí)，也要考慮到對(duì)方的利益。也就是說(shuō)雙方國(guó)家只有堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)基本原則，才能夠真正達(dá)到互利雙贏的真正目的。

結(jié)語(yǔ)

第二篇：中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系 2

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系

一、中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的前景展望

中俄兩國(guó)關(guān)系的十年發(fā)展歷程是臺(tái)階式快速向前的。總結(jié)中俄關(guān)系的發(fā)展歷程，可以清晰地看到，兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展具有比較牢固的基礎(chǔ)，各方面的合作也不斷取得進(jìn)展。未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，至少短中期走勢(shì)是令人樂(lè)觀的。

1.1 中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系將穩(wěn)步發(fā)展

中俄兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作不斷取得進(jìn)展，為兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

現(xiàn)今，中俄雙方經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展勢(shì)頭良好。中俄兩國(guó)的互利經(jīng)濟(jì)合作有很大的潛力，兩國(guó)關(guān)系的良好基礎(chǔ)為合作開辟了廣闊前景。兩國(guó)政府制定了一系列合作計(jì)劃。如合作開發(fā)俄羅斯的伊爾庫(kù)茨克—薩哈油氣區(qū)，建設(shè)油氣管線進(jìn)入中國(guó)工程，在莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亞建中俄科技園區(qū)，在北京、哈爾濱、西安、上海、煙臺(tái)和無(wú)錫等地已經(jīng)或擬建科技對(duì)口孵化區(qū)。在核能、電力、電信、信息產(chǎn)業(yè)、能源機(jī)械制造、和平開發(fā)宇宙空間等領(lǐng)域開發(fā)合作新項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭蒸蒸日上。

2.2 中俄國(guó)力狀況處于動(dòng)態(tài)變化中，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系將在摩擦中逐步前進(jìn)

在探討發(fā)展前景時(shí)我們除了能發(fā)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展之外，還要能從其中看到一些問(wèn)題。

影響中俄國(guó)力的主要因素是經(jīng)濟(jì)實(shí)力。從理論上說(shuō)，中俄兩國(guó)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化有三種可能，即：中俄共同向前發(fā)展；中國(guó)快速發(fā)展，而俄羅斯發(fā)展緩慢；俄羅斯重新崛起，而中國(guó)發(fā)展受阻。第一種情況將使兩國(guó)力量對(duì)比出現(xiàn)基本平衡，兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展也有一個(gè)良好的基礎(chǔ)，但中方更多考慮的是，兩國(guó)雖共同發(fā)展，但發(fā)展不是絕對(duì)平衡的，這種不平衡是否會(huì)影響中俄雙邊關(guān)系?第二種情況是俄方更多關(guān)注的。俄方擔(dān)心，俄羅斯經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過(guò)程慢，兩國(guó)差距繼續(xù)拉大，這會(huì)導(dǎo)致雙方關(guān)系的重新定位。至于第三種情況，雙方都認(rèn)為，俄盛中衰的局面不大可能出現(xiàn)。

根據(jù)目前中俄經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展?fàn)顩r，我們至少可以預(yù)測(cè)在近十年內(nèi)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況將大大好于俄羅斯。面對(duì)日益強(qiáng)大的中國(guó)，俄羅斯的部分學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)的力量增長(zhǎng)必然會(huì)轉(zhuǎn)化為“中國(guó)威脅”，中俄之間的迎頭相撞是不可避免的。

目前，中俄一般貿(mào)易摩擦和邊境貿(mào)易摩擦情況比較嚴(yán)重，中俄貿(mào)易重一些收益好的項(xiàng)目

[2][3]

[1]由于缺少資金，始終無(wú)法進(jìn)行。同時(shí)人民幣現(xiàn)鈔流通量小，主權(quán)貨幣地位受沖擊。而且中俄通過(guò)通過(guò)第三國(guó)轉(zhuǎn)匯的結(jié)算容易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦、匯率爭(zhēng)議，周期長(zhǎng)、時(shí)效低，增加了交易成本、降低了企業(yè)貿(mào)易收益?？傊?，難以避免的貿(mào)易摩擦給加速發(fā)展的中俄經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)了巨大的考驗(yàn)，但同時(shí)也帶來(lái)了擴(kuò)寬合作領(lǐng)域、加深合作關(guān)系的機(jī)遇，中俄兩國(guó)只有充分認(rèn)識(shí)到在分歧中保持戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的重要意義，通過(guò)金融服務(wù)化解中俄貿(mào)易摩擦，帶動(dòng)中俄經(jīng)貿(mào)主體走入良性發(fā)展的軌道，最終克服貿(mào)易摩擦的負(fù)面影響。

2.3 兩國(guó)將不斷加強(qiáng)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流

中俄地區(qū)間和邊境地區(qū)的交流與合作在中俄關(guān)系中占據(jù)重要地位,它對(duì)于發(fā)展中俄睦鄰友好關(guān)系,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作具有重要意義。在中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中,中國(guó)與俄羅斯邊境地區(qū)的貿(mào)易占據(jù)很大比重,超過(guò)百分之三十以上。這重分證明了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流在兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的特殊地位。而最近幾年，隨著中俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷加強(qiáng)，中俄地區(qū)間貿(mào)易交流也在不斷加強(qiáng)，這也是兩國(guó)戰(zhàn)略合作大勢(shì)所趨。，我們相信兩國(guó)將會(huì)不斷加強(qiáng)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流，這也會(huì)使兩國(guó)間的經(jīng)貿(mào)發(fā)展不斷踏上新的一步。

二、中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的新機(jī)遇

2.1 高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)給中俄經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)新機(jī)遇

未來(lái)，俄羅斯新政府將更重視經(jīng)濟(jì)和民生，爭(zhēng)取10年～15年內(nèi)在GDP和人民生活質(zhì)量指標(biāo)上進(jìn)入世界領(lǐng)先國(guó)家行列，GDP超英國(guó)，上升到世界第六位，2020年將超德國(guó)，躋身世界經(jīng)濟(jì)五強(qiáng)。同時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)也正在飛速發(fā)展

高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)這為中俄發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作提供了新機(jī)遇：

兩國(guó)可以共同探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在制訂公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則、參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面加強(qiáng)協(xié)作。

促進(jìn)雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)，擴(kuò)大科技密集型產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)出口，在能源問(wèn)題上相互依存，互利共贏。

加強(qiáng)大項(xiàng)目合作，符拉迪沃斯托克亞太經(jīng)合組織峰會(huì)工程和索契2014年冬奧會(huì)工程、俄2030年前5600億美元的道路發(fā)展規(guī)劃，以及我國(guó)的“大飛機(jī)”項(xiàng)目等，為雙方合作開辟了新天地。

俄已由蘇聯(lián)時(shí)期的糧食進(jìn)口國(guó)變成世界第二或第三糧食出口國(guó)，可利用中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力[3]富余、俄羅斯耕地富余的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，在遠(yuǎn)東聯(lián)合種大豆和糧食作物。

俄要使年住房竣工量從現(xiàn)在的人均0.6平方米增加到1平方米，中國(guó)強(qiáng)大的建筑施工力量和建材工業(yè)可提供幫助。

2.2．俄“入世”將加速中俄經(jīng)貿(mào)合作。

首先，加入WTO之后，俄必須按WTO的要求將平均25％的關(guān)稅水平降低到5％的標(biāo)準(zhǔn)，這有利于擴(kuò)大我對(duì)俄出口。其次，有利于拓展兩國(guó)合作領(lǐng)域。第三，俄“入世”，必須按WTO規(guī)則從事對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，從而使中俄長(zhǎng)期存在的不符合國(guó)際規(guī)范的貿(mào)易方式得以解決。俄方加入WTO后，必須大力改善投資環(huán)境，必須從根本上修改完善其法律制度，增加透明度，嚴(yán)格執(zhí)法，按國(guó)際慣例和市場(chǎng)機(jī)制組織經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。我們也必須不斷完善制度法規(guī)，以便雙方實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，在更多領(lǐng)域和更高層次上發(fā)展雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中俄關(guān)系的發(fā)展及展望，趙鳴文，和平與發(fā)展[J]，2011.2 [2] 貿(mào)易摩擦視角下中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展障礙解析，張弛 劉向麗，[J] 2009.4 [3] 不斷邁上新臺(tái)階的中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，劉古昌，俄羅斯研究，[J]2010.1

第三篇：中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系全面發(fā)展的新機(jī)遇

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系全面發(fā)展的新機(jī)遇——“全球化挑戰(zhàn)下的中國(guó)和俄羅斯”國(guó)際會(huì)議

綜述

龐大鵬

2009年6月22~23日,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和俄羅斯科學(xué)院共同舉辦的“第三屆中俄社會(huì)科學(xué)論壇”在北京舉行。這次論壇由兩部分組成,分別為“經(jīng)濟(jì)分論壇暨第九屆中俄經(jīng)濟(jì)學(xué)家學(xué)術(shù)研討會(huì)”和“中俄關(guān)系分論壇”。主題為“全球化挑戰(zhàn)下的中國(guó)和俄羅斯”的“中俄關(guān)系分論壇”由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所承辦。來(lái)自中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所、中國(guó)社科院世界歷史所、中國(guó)社科院近代史研究所、中國(guó)社科院邊疆史地研究中心、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì)發(fā)展研究所、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所等單位的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者以及俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所等機(jī)構(gòu)的知名漢學(xué)家及其他專家共30余人出席了此次會(huì)議。會(huì)議共分四個(gè)研討單元,議題分別為:中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、中俄經(jīng)貿(mào)合作、蘇俄歷史研究與學(xué)者使命以及區(qū)域和地區(qū)合作。

一 在全球危機(jī)和維護(hù)國(guó)際穩(wěn)定背景下加強(qiáng)俄中兩國(guó)合作

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所所長(zhǎng)季塔連科院士認(rèn)為,如何應(yīng)對(duì)危機(jī),共同尋找適當(dāng)?shù)膶?duì)策以及如何面對(duì)挑戰(zhàn),努力確保國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定,成為當(dāng)前俄中兩國(guó)的合作議程的一個(gè)重要組成部分。俄中兩國(guó)增強(qiáng)合作可以為雙方帶來(lái)益處,這在困難時(shí)期尤其寶貴。對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),這就是來(lái)自中國(guó)的投資,不僅有助于發(fā)展生產(chǎn),也對(duì)解決就業(yè)問(wèn)題以及俄羅斯反危機(jī)綱要中提到的其他問(wèn)題有積極效應(yīng)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),俄羅斯能協(xié)助其實(shí)施反危機(jī)的措施,其中包括對(duì)中國(guó)工業(yè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的能源保障。季塔連科指出,從現(xiàn)實(shí)性角度出發(fā),俄中兩國(guó)應(yīng)該共同合作,努力消除全球金融危機(jī)的消極影響。但這僅僅是俄中戰(zhàn)略協(xié)作的一個(gè)方面。在全球多極化、和平共處和共同發(fā)展原則的基礎(chǔ)上,俄中兩國(guó)致力于解決復(fù)雜的國(guó)際安全問(wèn)題,建立公正民主的國(guó)際新秩序的努力也同樣重要。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)馬振崗認(rèn)為,全面推進(jìn)中俄雙方各領(lǐng)域戰(zhàn)略協(xié)作和務(wù)實(shí)合作,需要從以下方面改善和 加強(qiáng):第一,進(jìn)一步加強(qiáng)雙方政治互信,增進(jìn)相互戰(zhàn)略依存度。第二,拓展雙方共同利益,關(guān)照彼此重大利益。第三,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)互利共贏的效果。第四,推動(dòng)上合組織全面發(fā)展,共同打造合作的平臺(tái)。第五,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際重大新發(fā)事件雙邊磋商,共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。第六,增進(jìn)人文交流與合作,夯實(shí)中俄關(guān)系的民眾基礎(chǔ)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)李鳳林大使總結(jié)了中俄關(guān)系60年的主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),深刻闡述了中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)中俄關(guān)系的積極影響以及新世紀(jì)中俄關(guān)系發(fā)展面臨的機(jī)遇及重要意義。他認(rèn)為,中俄關(guān)系的標(biāo)志性事件是1950年的《中蘇友好同盟互助條約》和2001年的《睦鄰友好合作條約》,這兩個(gè)條約整體上確立了各個(gè)歷史時(shí)期兩國(guó)關(guān)系的特點(diǎn)。2001年的條約成為中俄新型關(guān)系的最終結(jié)局和法律保障。中國(guó)和俄羅斯之間存在著相互促進(jìn)與合作的寬廣領(lǐng)域。由于全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷深化,特別是由于世界金融危機(jī)的爆發(fā),各種發(fā)展模式之間競(jìng)爭(zhēng)的主題已經(jīng)具有普遍性。新世紀(jì)中俄兩國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的相互合作具有重要意義。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長(zhǎng)奧斯特洛夫斯基認(rèn)為,俄羅斯應(yīng)該逐步將經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)從歐洲轉(zhuǎn)向東方,與中、日、韓、東南亞各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系,以擴(kuò)大俄羅斯的經(jīng)濟(jì)利益范圍。在世界金融危機(jī)中,這樣做有助于將俄羅斯經(jīng)濟(jì)損失降到最低。當(dāng)前亞太地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)以高于美國(guó)和歐洲各國(guó)的速度發(fā)展,使俄羅斯感到,與東方發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系越來(lái)越有吸引力。全面實(shí)現(xiàn)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)與世界經(jīng)濟(jì)體系接軌,是地區(qū)和國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的必要條件,是穩(wěn)步提高經(jīng)濟(jì)潛力,鞏固俄羅斯世界經(jīng)濟(jì)和政治地位的必要條件。

二 建立中俄關(guān)系長(zhǎng)期健康發(fā)展的理性框架

中國(guó)俄羅斯東歐中亞學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李靜杰學(xué)部委員指出:“鄰居不能選擇”。同鄰國(guó)的關(guān)系對(duì)一個(gè)國(guó)家的安全利益有特別的重要性。中蘇對(duì)抗的20年是使兩國(guó)落后于世界的20年。當(dāng)前,中俄面臨相同的歷史任務(wù),這就是在今后相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),兩國(guó)都集中于國(guó)內(nèi)的改革和發(fā)展。中俄是毗鄰而居的核大國(guó),雙方如果不能建立睦鄰友好關(guān)系,就不可能實(shí)現(xiàn)自己的外交中心任務(wù)。在區(qū)域一體化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的形勢(shì)下,中俄只有加強(qiáng)合作,才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。國(guó)家安全利益和國(guó)家發(fā)展利益的內(nèi)在需求才是中俄兩國(guó)關(guān)系中最穩(wěn)定的因素,也是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系最重要的基礎(chǔ)和發(fā)展動(dòng)力。懂得“鄰居不能選擇”這一道理是重要的,但是更重要的是開闊思路,為建立新型的鄰里關(guān)系而努力。開闊思路首先要從中俄兩國(guó)的國(guó)情和兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)出發(fā),但是借鑒別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)也是必需的和重要的。美國(guó)與加拿大的關(guān)系、美國(guó)與墨西哥的關(guān)系這兩對(duì)鄰里關(guān)系經(jīng)驗(yàn)就很值得研究和借鑒。在當(dāng)今世界,美加關(guān)系、美墨關(guān)系是相鄰國(guó)家實(shí)現(xiàn)睦鄰友好、共同發(fā)展的成功范例。中俄建立新型鄰里關(guān)系是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,不能操之過(guò)急,現(xiàn)在的首要問(wèn)題是解放思想,打破思想的堅(jiān)冰。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長(zhǎng)波爾佳科夫詳細(xì)列舉了2008年以來(lái)俄中關(guān)系中的具體事件,充分說(shuō)明了俄中兩國(guó)不僅具有進(jìn)一步完善戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的巨大的后備力量,而且也有不斷向前推進(jìn)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的客觀必要 性。一方面要堅(jiān)決克服歷史遺留下來(lái)的相互不信任因素,另一方面要及時(shí)消除那些由于兩國(guó)國(guó)家利益上以及它們?cè)谑澜缯魏徒?jīng)濟(jì)中的立場(chǎng)的客觀差別而有可能在雙邊關(guān)系的某個(gè)領(lǐng)域定期出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)的或潛在的摩擦和緊張狀態(tài)。

俄羅斯遠(yuǎn)東研究所的巴贊洛娃對(duì)中俄兩國(guó)的人口問(wèn)題與移民領(lǐng)域的合作進(jìn)行了分析。她認(rèn)為,俄羅斯人口形勢(shì)嚴(yán)峻,在未來(lái)可能會(huì)失去人口大國(guó)的地位。在這種情況下,移民的來(lái)源國(guó)對(duì)于俄羅斯而言比較重要。對(duì)移民的依賴也是現(xiàn)階段俄羅斯人口發(fā)展當(dāng)中的重點(diǎn)。吸引外來(lái)移民對(duì)俄羅斯從經(jīng)濟(jì)上來(lái)講是合算的,但目前外來(lái)移民的數(shù)量并不是很高。俄羅斯報(bào)刊上所謂的“中國(guó)威脅”,很大程度上是因?yàn)椴涣私馇闆r。根據(jù)2002年的人口普查,在俄羅斯境內(nèi)的中國(guó)人只有3.5萬(wàn)人,也就是說(shuō)中國(guó)的移民在俄羅斯還沒(méi)有超過(guò)俄羅斯總?cè)丝诘?.2%。在俄羅斯的中國(guó)移民要比其他國(guó)家少得多。對(duì)于俄羅斯來(lái)講,解決移民問(wèn)題最有效的措施就是大力開發(fā)遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū),提升它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,跟中國(guó)開展廣泛的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì)發(fā)展研究所常務(wù)副所長(zhǎng)李永全研究員指出,中俄經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性是客觀存在的,技術(shù)、人力、資源的互補(bǔ)性使雙方經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作具有巨大 的潛力,這種潛力之所以沒(méi)有發(fā)掘出來(lái),沒(méi)有變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),正是因?yàn)檫€存在戒心,還沒(méi)有達(dá)到充分的互信。第一是關(guān)于中國(guó)人口威脅問(wèn)題,中國(guó)從來(lái)沒(méi)有所謂的向外移民的政策。別有用心地宣傳中國(guó)移民威脅論,在實(shí)踐中只會(huì)影響兩國(guó)正常的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。第二是需要根除急功近利、斤斤計(jì)較的思維方式。諸如中國(guó)和俄羅斯誰(shuí)更需要對(duì)方或者在雙邊關(guān)系中誰(shuí)獲得了更大的利益等一類的問(wèn)題在處理雙邊關(guān)系中是非常有害的。這種提法忽略了中俄雙方最大的戰(zhàn)略利益。

三 為中俄關(guān)系發(fā)展提供鏡鑒的蘇俄歷史研究

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界歷史研究所陳之驊榮譽(yù)學(xué)部委 員全面總結(jié)了1978以來(lái)中國(guó)的蘇聯(lián)史研究。30年來(lái)中國(guó)的蘇聯(lián)史研究大體上可以劃分為兩個(gè)階段:第一階段是1978~1991年,主要是80年代,是奠基和起步階段;第二階段是1991~2008年,是發(fā)展階段。第一階段的特點(diǎn)是在研究工作的指導(dǎo)思想上強(qiáng)調(diào)解放思想、實(shí)事求是和史學(xué)研究為現(xiàn)實(shí)服務(wù);在開展研究工作的同時(shí)重視研究隊(duì)伍的建設(shè)。這一時(shí)期蘇聯(lián)史研究者比較普遍關(guān)注的課題是:十月革命問(wèn)題,“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”問(wèn)題,新經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題,20~30年代蘇共黨內(nèi)斗爭(zhēng)問(wèn)題,斯大林時(shí)期的社會(huì)主義建設(shè)問(wèn)題。第二階段的特點(diǎn)是通過(guò)研究蘇聯(lián)的歷史進(jìn)程,揭示蘇聯(lián)演變的原因,總結(jié)蘇聯(lián)演變的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);原始資料不斷豐富,特別是歷史檔案越來(lái)越多地為研究工作者掌有,使研究者具有更大的發(fā)言權(quán);在通史(包括斷代史)和各種專題史研究方面取得了可喜的成果。

中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長(zhǎng)吳恩遠(yuǎn)研究員認(rèn)為,俄羅斯對(duì)俄羅斯(蘇聯(lián))歷史的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)進(jìn)入一個(gè)新階段。新階段的標(biāo)志是:第一,俄羅斯對(duì)于歷史問(wèn)題的認(rèn)識(shí)有新的舉措。一是2007年出版的《俄羅斯現(xiàn)代史1945~2006年》以及2008年出版的歷史教學(xué)參考書《俄羅斯歷史1900~1945年》。二是2009年5月19日梅德韋杰夫總統(tǒng)簽署549號(hào)總統(tǒng)令,成立“與篡改歷史損害俄 羅斯利益的企圖作斗爭(zhēng)的總統(tǒng)直屬委員會(huì)”。第二,這兩本書的出版有俄羅斯官方背景、有俄學(xué)術(shù)界權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可,總統(tǒng)直屬委員會(huì)的建立具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。第三,對(duì)俄羅斯(蘇聯(lián))的歷史評(píng)價(jià)出現(xiàn)了新觀點(diǎn)。第四,俄羅斯歷史新教科書是經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)威部門認(rèn)定、俄羅斯高等教育人文科學(xué)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)出版的,代表了當(dāng)今俄羅斯社會(huì)認(rèn)識(shí)的主流。俄羅斯歷史教科書的出版和總統(tǒng)直屬委員會(huì)的建立引起俄羅斯國(guó)內(nèi)外巨大反響。應(yīng)當(dāng)看到,世界上多數(shù)國(guó)家在法律上均不容許肆意顛倒是非,為納粹法西斯翻案。對(duì)于事關(guān)詆毀國(guó)家聲譽(yù)的歷史,不會(huì)無(wú)動(dòng)于衷。當(dāng)然,俄羅斯政府在歷史問(wèn)題上所采取的種種“補(bǔ)救”措施和行政應(yīng)對(duì)作法是否全部及時(shí)有效,值得進(jìn)一步繼續(xù)關(guān)注。

中國(guó)社科院世界歷史研究所東歐歷史研究室主任黃立茀研究員分析了20世紀(jì)中俄民間組織的合作及對(duì)中俄關(guān)系的影響。中俄民間團(tuán)體合作都將傳播本民族歷史、文化作為重要任務(wù),中俄民間組織成為中俄兩國(guó)了解、溝通、友好、合作關(guān)系的重要載體。改革開放以后中國(guó)新涌現(xiàn)的諸多民間化的學(xué)術(shù)性團(tuán)體,通過(guò)與對(duì)象國(guó)的單邊合作模式,一方面推進(jìn)了中俄兩國(guó)專業(yè)領(lǐng)域的相互了解、交流與合作,另一方面,這些組織成員的研究成果為中國(guó)國(guó)家決策層提供咨詢服務(wù),從學(xué)理層面推動(dòng)了中俄兩國(guó)的合作。百年以來(lái)中俄民間組織合作作為兩國(guó)官方關(guān)系的重要補(bǔ)充,在兩國(guó)人民、兩國(guó)友好合作關(guān)系上發(fā)揮著好幫手的作用,已經(jīng)成為繼續(xù)發(fā)展這種友好合作關(guān)系不可或缺的重要方式。展望可預(yù)見的未來(lái),中俄民間組織合作將會(huì)在發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系方面產(chǎn)生出更大、更廣泛的影響。

四 豐富中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系內(nèi)涵的人文交流與合作

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所所長(zhǎng)季塔連科院士介紹了俄羅斯?jié)h學(xué)研究的情況。他認(rèn)為,無(wú)論是中國(guó)的俄學(xué)家還是俄羅斯的漢學(xué)家,在促進(jìn)兩國(guó)人民友誼的過(guò)程中起到了非常重要的作用。俄羅斯?jié)h學(xué)家最近幾年在研究中國(guó)文化和歷史方面取得了突破性進(jìn)展,讓俄羅斯各界包括政治高層意識(shí)到,兩國(guó)文化之間存在差異,同時(shí)也說(shuō)明了兩國(guó)關(guān)系正在深化。由于俄羅斯?jié)h學(xué)家的努力,中國(guó)從古到今的典籍中有影響的部分都已翻譯成了俄語(yǔ),比如從孔子、孟子、韓非子一直到孫中山、毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤的重要文獻(xiàn)。俄羅斯現(xiàn)在已經(jīng)出版了八卷集的俄中關(guān)系史的檔案資料。時(shí)間從17世紀(jì)開始,現(xiàn)在已經(jīng)出版到了1900年前后。遠(yuǎn)東研究所還出版了7卷蘇共中央的保密材料。近年來(lái),俄羅斯?jié)h學(xué)家出版了中國(guó)的精神文化大典,現(xiàn)已出版了四卷,計(jì)劃出版六卷。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心副主任張樹華研究員認(rèn)為,中俄雙方學(xué)者有義務(wù)有責(zé)任繼續(xù)為開創(chuàng)中俄人文合作新局面努力,繼續(xù)夯實(shí)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)。第一,加強(qiáng)思想交流,相互借鑒發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),建言獻(xiàn)策,資政育人。第二,進(jìn)一步密切中俄人文社會(huì)科學(xué)的交流,擴(kuò)大兩國(guó)關(guān)系的思想基礎(chǔ)。第三,積極開展思想和政治對(duì)話,共同應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。第四,中俄兩國(guó)社會(huì)科學(xué)工作者應(yīng)勇于提出國(guó)際政治新思想和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系新秩序。第五,為中俄人民友好創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境,為加深兩國(guó)的務(wù)實(shí)合作“鼓與呼”。第六,中俄兩國(guó)社會(huì)科學(xué)家應(yīng)當(dāng)為豐富文化交流和培養(yǎng)人才共同努力。

中國(guó)社科院近代史研究所中外關(guān)系史研究室主任欒景河研究員認(rèn)為,雖然中俄兩國(guó)已有近400年交往的歷史,但客觀地看,兩國(guó)民眾絕大多數(shù)對(duì)彼此的文化、風(fēng)土人情,兩國(guó)發(fā)展的狀況還缺乏必要的了解。雙方要繼續(xù)注重人文領(lǐng)域的合作,擴(kuò)大兩國(guó)民眾的交往與對(duì)話。雙方在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的同時(shí),更應(yīng)關(guān)注彼此文化的共性與差異性,切忌相互埋怨。

中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)歐洲處副主任張和強(qiáng)認(rèn)為,友城和地方合作是中俄關(guān)系的重要組成部分。雙方需要挖掘友城合作潛力,促進(jìn)中俄關(guān)系發(fā)展。

五 密切國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題的磋商與合作

中國(guó)社科院上海合作組織研究中心秘書長(zhǎng)孫壯志深入分析了金融危機(jī)背景下中俄在上合組織框架內(nèi)的合作。他認(rèn)為,中俄應(yīng)該加強(qiáng)在上合組織框架內(nèi)的合作:第一,加強(qiáng)上合組織框架內(nèi)的貿(mào)易自由化,使中俄的雙邊貿(mào)易率先取得突破。第二,鼓勵(lì)相互投資。第三,加強(qiáng)銀行間的合作。第四,建立應(yīng)急機(jī)制,對(duì)中亞國(guó)家可能出現(xiàn)的動(dòng)蕩作出預(yù)判和防范。第五,加強(qiáng)安全領(lǐng)域的信息交流,嘗試進(jìn)行多種形式的務(wù)實(shí)合作。第六,加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中相互協(xié)調(diào)立場(chǎng),努力推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建立。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長(zhǎng)盧賈寧建議上合組 織在以下方面加強(qiáng)合作:第一,建立一個(gè)穩(wěn)定和透明的相互貿(mào)易、投資的條件;第二,發(fā)展交通運(yùn)輸,主要是對(duì)現(xiàn)有的公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)代化改造;第三,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作,鼓勵(lì)各國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作;第四,更加積極地利用銀行和貨幣杠桿;第五,為成員國(guó)、觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴國(guó)形成一個(gè)協(xié)調(diào)一致的政治、法律的規(guī)章;第六,建立上合組織統(tǒng)一的反危機(jī)計(jì)劃;第七,在上合組織框架內(nèi)發(fā)展多邊合作,主要是建立合資企業(yè)。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所俄中關(guān)系研究中心烏亞納耶夫認(rèn)為,“俄羅斯-印度-中國(guó)”模式的發(fā)展前景受世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境制約,但危機(jī)更進(jìn)一步促進(jìn)了俄羅斯、印度和中國(guó)的合作。盡管直接涉及三方過(guò)程的形式變化并沒(méi)有出現(xiàn),在俄印中模式內(nèi)部也沒(méi)有形成某種協(xié)調(diào)一致的抵御危機(jī)的綱領(lǐng)或者聲明,這并不表明沒(méi)有協(xié)調(diào)動(dòng)作。從全球經(jīng)濟(jì)下滑開始,三國(guó)就開始了在更加廣泛的“金磚四國(guó)”模式下采取協(xié)調(diào)行動(dòng)。中國(guó)、印度將會(huì)成為首批成功克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國(guó)家。而俄羅斯面臨的任務(wù)是,最大限度整合內(nèi)部資源,更大程度使用國(guó)際相互合作所提供的各種機(jī)會(huì),最大限度地降低損失,重新回到穩(wěn)步發(fā)展的軌道上來(lái)。這樣的結(jié)果都將進(jìn)一步鞏固俄印中發(fā)展模式以及“金磚四國(guó)”的合作。

六 對(duì)發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的建議

中國(guó)俄羅斯東歐中亞學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李靜杰學(xué)部委員建議俄羅斯制定一個(gè)同中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)域化合作的國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)家戰(zhàn)略的制定首先需要打破思想的禁錮,俄方需要破除猶豫與觀望的態(tài)度。李靜杰學(xué)部委員以中國(guó)改革開放的經(jīng)歷深刻論證了合作共贏的和平發(fā)展道路。他指出,中國(guó)和俄羅斯開放經(jīng)歷不同,由此帶來(lái)國(guó)民的開放心態(tài)也不同。俄羅斯對(duì)全方位的開放戰(zhàn)略持有警惕的心態(tài)。但是從中國(guó)的治國(guó)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,開放戰(zhàn)略雖然有代價(jià)但也使當(dāng)代中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性的變化。中國(guó)改革開放的辯證法啟示世人:在全球化的時(shí)代背景下,一國(guó)的發(fā)展在立足于自身力量的同時(shí),也需要利用國(guó)際的市場(chǎng)和資源;既要立足于本國(guó)實(shí)際,又應(yīng)該有世界眼光和世界胸懷,在本國(guó)與世界的雙向互動(dòng)中完成強(qiáng)國(guó)富民的戰(zhàn)略任務(wù)。

中國(guó)社科院邊疆史地研究中心黨委書記邢廣程研究員認(rèn)為:第一,中俄相鄰的區(qū)域性結(jié)構(gòu)錯(cuò)位,造成了我們兩國(guó)之間進(jìn)行合作有一定的難度。中國(guó)東北地區(qū)是經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)的地區(qū),緊鄰著的是俄羅斯經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)。盡管俄羅斯有開發(fā)西伯利亞地區(qū)的戰(zhàn)略,但是都停留在紙面上,俄羅斯認(rèn)為西伯利亞地區(qū)是俄羅斯的倉(cāng)庫(kù),不太愿意中國(guó)商人把合作項(xiàng)目伸到俄羅斯倉(cāng)庫(kù)。這會(huì)引起俄羅 斯很大的警惕,這就是我們開展合作的難度。中國(guó)在遠(yuǎn)東開發(fā)的熱情越高,引起俄羅斯逆反的心理的程度也越高。所以,中國(guó)應(yīng)該在考慮適當(dāng)?shù)赝七M(jìn)邊境貿(mào)易的同時(shí),改變思路,更多地和俄羅斯的歐洲地區(qū)開展合作,這樣可以跨越兩國(guó)鄰居結(jié)構(gòu)方面的錯(cuò)位到雙方經(jīng)濟(jì)都發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行合作會(huì)免除很多的誤會(huì)和猜疑。第二,俄羅斯科技水平非常高。俄羅斯可以考慮在中國(guó)建立一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新研究中心,把俄羅斯的技術(shù)、科技產(chǎn)品、科技思路、科技發(fā)明在中國(guó)加以展示,使中國(guó)企業(yè)界、科技界也非常清楚俄羅斯發(fā)達(dá)的科技潛力,這樣就有可能將科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這個(gè)具體建議如果可以實(shí)施,將來(lái)對(duì)于推動(dòng)中俄高科技的合作有很大的好處。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長(zhǎng)奧斯特洛夫斯基認(rèn)為,為了促進(jìn)邊貿(mào)和區(qū)域間貿(mào)易,必須加強(qiáng)幾個(gè)方面的工作:第一,加速雙方境內(nèi)道路交通和邊境口岸的建設(shè);第二,提高機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)品份額和高附加值商品的出口;第三,開展科研合作、發(fā)展新型自有技術(shù)和產(chǎn)品;第四,鼓勵(lì)俄國(guó)企業(yè)參與中國(guó)東北老工業(yè)區(qū)改造和西部開發(fā),同時(shí)鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)參與俄國(guó)遠(yuǎn)東和西伯利亞基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)改造和農(nóng)業(yè)發(fā)展;第五,提高哈爾濱和烏魯木齊商品交易會(huì)的規(guī)格,擴(kuò)大其影響,在俄羅斯亞洲部分設(shè)立相應(yīng)的定期商品交易會(huì)。

中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所戰(zhàn)略室副主任李中海副研究員認(rèn)為,中俄經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展具有以下特點(diǎn):第一,政治關(guān)系對(duì)經(jīng)貿(mào)合作的助推作用明顯。第二,雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)符合國(guó)家貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)原則。第三,相互投資規(guī)模仍然不大,符合各自國(guó)內(nèi)的資本條件。第四,中俄經(jīng)貿(mào)合作中仍存在的很多制約因素,牽涉到各自國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)問(wèn)題,許多問(wèn)題必須通過(guò)各自國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)改革和政策調(diào)整才能得到根本解決。他建議雙方需要在以下方面做出努力:第一,從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光理解經(jīng)貿(mào)合作。第二,充分了解并理解各自國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,從宏觀上把握兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的總體脈絡(luò)。第三,深入分析兩國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問(wèn)題,尋找雙方經(jīng)濟(jì)合作的契合點(diǎn)。第四,中俄經(jīng)濟(jì)合作不應(yīng)以對(duì)抗第三方為目標(biāo),兩國(guó)應(yīng)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作大棋局中找準(zhǔn)坐標(biāo),挑戰(zhàn)或顛覆現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融制度未必有利于各自國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)社科院外國(guó)文學(xué)研究所副所長(zhǎng)董曉陽(yáng)研究員認(rèn)為,中俄關(guān)系要實(shí)現(xiàn)在新階段的突破需要在戰(zhàn)略思維上進(jìn)行調(diào)整,中俄雙方需要建立致力于共同發(fā)展的合作戰(zhàn)略。

在兩天的會(huì)議中,雙方坦誠(chéng)地指出了雙邊關(guān)系中存在的問(wèn)題,同時(shí)都認(rèn)為中俄關(guān)系不是普通的雙邊關(guān)系,而是兩個(gè)相鄰的同時(shí)又具有重要影響的大國(guó)之間的關(guān)系。即使存在一些問(wèn)題,也要區(qū)分戰(zhàn)略性問(wèn)題和一般性問(wèn)題。中俄關(guān)系既然是不存在歷史遺留問(wèn)題的雙邊關(guān)系,那么現(xiàn)有問(wèn)題就是在中俄雙方共同崛起中出現(xiàn)的新情況,因而也就需要中俄雙方開拓思路,調(diào)整戰(zhàn)略思維,依靠中俄共同發(fā)展來(lái)解決。全球化挑戰(zhàn)下的中國(guó)和俄羅斯必將繼續(xù)堅(jiān)持符合兩國(guó)利益、順應(yīng)時(shí)代需要的健康發(fā)展道路,中俄關(guān)系也將繼續(xù)向更廣泛、更深入和更高的水平發(fā)展。

(責(zé)任編輯 張昊琦)《俄羅斯中亞?wèn)|歐市場(chǎng)》2009年第4期

第四篇：不斷深化的中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系

不斷深化的中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系

姜毅

2007年中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系開始進(jìn)入第二個(gè)10年,步入新的發(fā)展階段。這一年,在俄羅斯“中國(guó)年”活動(dòng)的有力推動(dòng)下,中國(guó)和俄羅斯在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等各個(gè)領(lǐng)域展開了內(nèi)容充實(shí)、形式多樣的全面交流,使兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固和提高。

一、兩國(guó)關(guān)系的新亮點(diǎn)

近年來(lái),中俄關(guān)系一直保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,在雙方的共同努力下,無(wú)論從政治互信、務(wù)實(shí)合作,還是從戰(zhàn)略協(xié)作、社會(huì)交往等各個(gè)方面都達(dá)到了前所未有的水平。在兩國(guó)關(guān)系保持十多年持續(xù)發(fā)展的良好氣氛下,2007年中俄全面合作呈現(xiàn)出了新的亮點(diǎn),這突出表現(xiàn)在互辦“國(guó)家年”活動(dòng)和軍事安全合作更加深化。

1.2007年的“中國(guó)年”

從2006年開始的兩國(guó)相互舉辦“國(guó)家年”活動(dòng),是雙方為推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系不斷發(fā)展、促進(jìn)兩國(guó)人民世代友好而采取的重大舉措,互辦“國(guó)家年”的目標(biāo)和宗旨就是通過(guò)這個(gè)活動(dòng)增進(jìn)兩國(guó)的政治互信,鞏固中俄友好的社會(huì)基礎(chǔ),強(qiáng)化各個(gè)層面合作的進(jìn)程,推動(dòng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的深入發(fā)展。

繼中國(guó)的“俄羅斯年”后,2007年在俄羅斯舉行的“中國(guó)年”一樣紅火、熱鬧。200項(xiàng)形式多樣的活動(dòng),涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、科技、人文等各領(lǐng)域。這一系列活動(dòng)不僅讓俄羅斯人更好地了解了改革開放的中國(guó),也為兩國(guó)企業(yè)搭建了合作的平臺(tái)。

在眾多活動(dòng)中,人文交流無(wú)疑是一個(gè)新的亮點(diǎn),也是兩國(guó)合作新的重點(diǎn)方向?？偨Y(jié)過(guò)去10年中俄關(guān)系發(fā)展就可以看出,在兩國(guó)高層交往日益密切、合作機(jī)制不斷完善的同時(shí),民間交往略顯不足,“上熱下冷”的狀況比較明顯,上下互動(dòng)在某種程度上出現(xiàn)了脫節(jié)。這里的關(guān)鍵就是兩國(guó)民眾相互了解跟不上兩國(guó)總體關(guān)系發(fā)展的步伐,對(duì)對(duì)方國(guó)家民眾的形象存在著理解的誤區(qū)和空白點(diǎn)。為此,在戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入新的10年之際,中俄兩國(guó)把擴(kuò)大認(rèn)知、加強(qiáng)了解、深化民間基礎(chǔ)作為推動(dòng)全面合作重要的發(fā)力點(diǎn)。

從連續(xù)兩年的“國(guó)家年”活動(dòng)情況看,文化交流、青年交流、教育交流、婦女交流、媒體交流、旅游交流等占 據(jù)了活動(dòng)的一多半內(nèi)容,取得了一定的效果。不同的民調(diào)結(jié)果顯示,兩國(guó)民眾的相互了解和對(duì)對(duì)方國(guó)家的好感有所增強(qiáng)。正因?yàn)槿宋暮献鞯闹匾院烷L(zhǎng)期性,中俄雙方在進(jìn)一步完善人文交流與合作的機(jī)制化建設(shè)方面做出了進(jìn)一步的規(guī)劃,這包括從2008年起,在兩國(guó)舉辦俄羅斯文化日和中國(guó)文化日、教育合作周、青年交流周、大學(xué)生藝術(shù)節(jié)、電影周,2009年和2010年還將分別在中國(guó)和俄羅斯舉辦俄語(yǔ)年和漢語(yǔ)年等。

2.聯(lián)合反恐演習(xí)

“和平使命-2007”聯(lián)合反恐演習(xí)是2007年中俄關(guān)系、也是上海合作組織的一件大事。

近年來(lái),隨著政治關(guān)系的發(fā)展,中俄軍事互信不斷加深,雙邊軍事交流日趨頻繁,軍事合作逐步推開并不斷上升到新的臺(tái)階,呈現(xiàn)出包括軍事政治、軍事技術(shù)和軍事行動(dòng)在內(nèi)的“三合一”的軍事合作模式。2007年的聯(lián)合軍事演習(xí)的特點(diǎn)表現(xiàn)在:第一,大規(guī)模的軍事協(xié)調(diào)行動(dòng)擴(kuò)大到上海合作組織所有成員。雖然2002年后,上合組織框架下的軍演也有過(guò)數(shù)次,但規(guī)模都較小。此次聯(lián)合所有成員同場(chǎng)演練,展示了上合組織在防務(wù)安全領(lǐng)域合作的廣度和深度,表明上合組織成員國(guó)的防務(wù)安全合作在不斷增強(qiáng)。

第二,六國(guó)元首親自觀摩。按照以往慣例,觀摩軍演的最高級(jí)別是國(guó)防部長(zhǎng),而這次提升到了國(guó)家元首的最高級(jí)別,在獨(dú)聯(lián)體體系內(nèi)也十分罕見。這體現(xiàn)了成員國(guó)對(duì)軍演的高度重視,展示了成員國(guó)加強(qiáng)合作的決心。

第三,中國(guó)軍隊(duì)首次大規(guī)模進(jìn)入俄羅斯。俄羅斯與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和北約也進(jìn)行過(guò)聯(lián)合演習(xí),但大國(guó)軍隊(duì)的大量作戰(zhàn)兵力、兵器成建制地進(jìn)入俄羅斯境內(nèi)腹地,還是首次。沒(méi)有良好的互信程度和雙邊關(guān)系一定的發(fā)展高度,要實(shí)現(xiàn)這點(diǎn)并不容易。

第四,聯(lián)合軍演可能成為中俄軍事合作的新領(lǐng)域。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,中俄兩國(guó)形成了以軍事政治互信為基礎(chǔ)、以軍事技術(shù)合作為核心的軍事戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。從2005年的軍演開始,兩國(guó)在軍事協(xié)同行動(dòng)方面邁開了步伐。

2007年的軍演在相當(dāng)程度上預(yù)示著,不同規(guī)模、級(jí)別和內(nèi)容的聯(lián)合軍演可能作為兩軍合作的一個(gè)常設(shè)項(xiàng)目持續(xù)下去,并走向機(jī)制化、制度化的軌道。

二、成績(jī)與問(wèn)題并存的經(jīng)貿(mào)合作

經(jīng)貿(mào)合作是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分。近年來(lái),隨著兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的穩(wěn)步推進(jìn)以及兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),雙邊經(jīng)貿(mào)合作快速穩(wěn)定發(fā)展,貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,能源、科技、通信、金融、交通等各領(lǐng)域合作全面、深入地展開。進(jìn)入新千年以來(lái),中俄雙邊貿(mào)易擺脫了20世紀(jì)90年代的低迷狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的高速增長(zhǎng),2000-2005年平均增長(zhǎng)幅度達(dá)到了31.5%。

2007年中俄貿(mào)易呈現(xiàn)出明顯的特點(diǎn)。

第一,雙邊貿(mào)易高速增長(zhǎng),出現(xiàn)了中俄貿(mào)易史上少有的高增幅。據(jù)中國(guó)海關(guān)初步統(tǒng)計(jì),2007年1-9月,中俄貿(mào)易總額達(dá)到349.2億美元,同比增長(zhǎng)41.8%,比同期中國(guó)對(duì)外貿(mào)易平均增長(zhǎng)幅度高出18.3個(gè)百分點(diǎn)。這樣高的增長(zhǎng)幅度在兩國(guó)歷史上是極為罕見的。不僅如此,中俄貿(mào)易的增長(zhǎng)幅度在中國(guó)十大貿(mào)易伙伴中位列第二,這種狀況也是極為罕見的。這使人們對(duì)實(shí)現(xiàn)兩國(guó)政府確定的到2010年雙邊貿(mào)易總額達(dá)到600億-800億美元的目標(biāo)增強(qiáng)了信心。

第二,中國(guó)對(duì)俄出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁,形成中國(guó)對(duì)俄出口增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于俄羅斯對(duì)華出口增長(zhǎng)幅度的局面。

1-9月,中國(guó)對(duì)俄出口204.5億美元,同比增長(zhǎng)84.5%,增長(zhǎng)幅度空前,高于中國(guó)對(duì)外出口的平均增幅(27.1%);俄羅斯對(duì)華出口144.8億美元,同比增長(zhǎng)6.8%,低于中國(guó)對(duì)外進(jìn)口的平均增幅(19.1%)。對(duì)俄出口與對(duì)俄進(jìn)口的增長(zhǎng)幅度明顯不成比例,造成這種局面的原因,一是俄羅斯國(guó)內(nèi)需求旺盛,進(jìn)口激增;二是俄羅斯對(duì)華石油出口出現(xiàn)下降,而石油是俄羅斯對(duì)華出口的最大宗產(chǎn)品。

第三,在中俄貿(mào)易史上中方首次實(shí)現(xiàn)順差。從1992年到2006年的15年間,在中俄貿(mào)易中順差一直在俄羅斯方面,中方始終處于逆差狀態(tài),累計(jì)逆差已達(dá)420.17億美元。但是2007年中方第一次獲得了貿(mào)易順差,并且順差數(shù)額在迅速擴(kuò)大。1-9月,中國(guó)對(duì)俄羅斯實(shí)現(xiàn)順差59.7億美元,截至10月底,已經(jīng)達(dá)到75億美元,占同期中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差總額的3.5%。

第四,中俄貿(mào)易額在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額中所占比重同比明顯回升。長(zhǎng)期以來(lái),中俄貿(mào)易額在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額中的比重一直不高,并且很不穩(wěn)定。隨著2007年中俄貿(mào)易的快速增長(zhǎng),中俄雙邊貿(mào)易額在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額中所占的比重也有所上升,頭9個(gè)月達(dá)到了2.2%。

就總體而言,2007年中俄貿(mào)易取得了十分可喜的成果,獲得了良好的發(fā)展,成績(jī)是突出的。但是,一些老問(wèn)題和新隱患也需要引起注意。這主要表現(xiàn)在:第一,貿(mào)易結(jié)構(gòu)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)對(duì)俄出口以紡織和輕工產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,俄對(duì)華出口則以資源原材料產(chǎn)品為主。在貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大的情況下,這種傳統(tǒng)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變,中俄貿(mào)易中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然突出。這一情況如果長(zhǎng)期得不到改觀,勢(shì)必直接影響到雙邊貿(mào)易水平和質(zhì)量的提高,也不利于雙邊經(jīng)貿(mào)合作長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

第二,投資規(guī)模不大。中俄經(jīng)貿(mào)合作以貨物貿(mào)易為主,中俄相互投資無(wú)論與兩國(guó)的貿(mào)易額相比,還是在兩國(guó)各自對(duì)外投資總額與相互投資在對(duì)方吸引外資總量中的比重,均處于絕對(duì)低的水平。

第三,能源合作問(wèn)題。隨著能源價(jià)格上漲和安全因素考慮,中國(guó)對(duì)與俄羅斯的能源合作越來(lái)越重視,而俄羅斯則從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源安全等方面考慮,在開發(fā)其資源性產(chǎn)品方面一直有所保留。加上兩國(guó)有關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)體在價(jià)格問(wèn)題上磨合時(shí)間拖延和輿論關(guān)注度高,能源合作不僅成了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,在一定程度上還成了相互信任的政治問(wèn)題。

第四,貿(mào)易平衡問(wèn)題。這是今年才出現(xiàn)的新焦點(diǎn)。

如上所述,2007年在中俄貿(mào)易中中方第一次實(shí)現(xiàn)順差,盡管順差絕對(duì)值并不大,特別是還遠(yuǎn)未彌補(bǔ)十多年來(lái)中方累計(jì)的巨大逆差,但是這種狀況已經(jīng)讓一部分俄羅斯人感到不安,將這一變化視為一個(gè)“可怕的開端”。

其實(shí),2007年的這個(gè)新問(wèn)題完全是一些偶然因素所致,并非中國(guó)方面刻意追求的結(jié)果。俄羅斯一些人顯然對(duì)此反應(yīng)過(guò)度。

第五,貿(mào)易摩擦隱患問(wèn)題。伴隨著雙邊貿(mào)易的快速增長(zhǎng)和貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大,產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的可能性也必將不斷增多,這是符合國(guó)際貿(mào)易的一般規(guī)律的。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并努力克服有可能引發(fā)貿(mào)易摩擦的各種因素和隱患,是維護(hù)中俄雙邊貿(mào)易正常發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

三、著眼于未來(lái)的中俄全面合作

冷戰(zhàn)結(jié)束后,中俄關(guān)系在適應(yīng)新形勢(shì)、滿足兩國(guó)外交戰(zhàn)略需求、重視雙方利益關(guān)系方面,走在了大國(guó)關(guān)系調(diào)整的前面。兩國(guó)關(guān)系始終沿著上升的曲線向前發(fā)展,戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系不斷得到充實(shí),各領(lǐng)域的合作不斷深入。

正如兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人所指出的,兩國(guó)關(guān)系已經(jīng)達(dá)到前所未有的水平,并成為構(gòu)建21世紀(jì)國(guó)家間關(guān)系的榜樣。

總結(jié)過(guò)去可以發(fā)現(xiàn),中俄關(guān)系自身發(fā)展的邏輯和變化的國(guó)際局勢(shì)構(gòu)成了推動(dòng)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的兩個(gè)動(dòng)力。這也使兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的高水平主要體現(xiàn)在以下幾方面:①具備堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ);②兩國(guó)有著高度的政治互信;③雙方均把推動(dòng)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展作為兩國(guó)政府長(zhǎng)期不變的方針和外交政策的優(yōu)先方向;④雙方在涉及各自國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整 等重大問(wèn)題上相互予以堅(jiān)定支持;⑤兩國(guó)務(wù)實(shí)合作成果顯著;⑥社會(huì)交往日益擴(kuò)大,地方合作蓬勃發(fā)展,雙方人員往來(lái)更加密切,兩國(guó)人民的相互了解和理解日益加深,傳統(tǒng)友誼更加鞏固;⑦國(guó)際合作日益緊密。

2007年中俄關(guān)系的實(shí)踐表明,兩國(guó)合作的重點(diǎn)更加務(wù)實(shí)、互利和有前瞻性。特別是兩國(guó)把發(fā)展合作的重點(diǎn)投向了進(jìn)一步夯實(shí)兩國(guó)關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)(經(jīng)濟(jì)合作)與人文基礎(chǔ)(相互充分了解與信任)。這也完全符合兩國(guó)關(guān)系當(dāng)前發(fā)展階段的特點(diǎn),即把落實(shí)兩國(guó)政府業(yè)已達(dá)成的協(xié)議和聲明、充分挖掘兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的巨大潛力、深化各個(gè)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的愿望轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)行動(dòng),作為發(fā)展兩國(guó)關(guān)系的基本任務(wù);同時(shí),又依據(jù)兩國(guó)務(wù)實(shí)互利合作的不斷深入和取得實(shí)質(zhì)性績(jī)效,把兩國(guó)戰(zhàn)略合作提高到新的水平。

2008年,俄羅斯政權(quán)將進(jìn)行更迭,但兩國(guó)卻沒(méi)有對(duì)未來(lái)中俄關(guān)系走向出現(xiàn)擔(dān)憂和不確定預(yù)期。這里的關(guān)鍵就是,兩國(guó)全面合作的制度框架日臻完善、深入合作的氣氛逐步濃厚、兩國(guó)戰(zhàn)略利益多項(xiàng)交叉的程度不斷提高。所有這些共同成為把兩國(guó)關(guān)系的列車穩(wěn)定在既定軌道上并推動(dòng)其前行的重要因素。這也意味著,發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系這個(gè)兩國(guó)長(zhǎng)期的重點(diǎn)工程不會(huì)有任何原則性的變化。

當(dāng)然,也不能把兩國(guó)關(guān)系描繪成百分之百?quot;晴空萬(wàn)里“。事實(shí)上,在兩國(guó)新型關(guān)系的龐大”建筑“內(nèi)的許多具體部分,包括其運(yùn)作機(jī)制,都還需要一個(gè)在未來(lái)的合作實(shí)踐中逐步細(xì)化的過(guò)程。而且,兩國(guó)合作越深入、交往越頻繁,在”裝修“兩國(guó)關(guān)系大廈的進(jìn)程中,雙方在具體問(wèn)題上的利益差異和觀念分歧必然會(huì)經(jīng)常地表露出來(lái)。對(duì)于兩國(guó)合作中已經(jīng)或可能出現(xiàn)的問(wèn)題,雙方都應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。一方面,對(duì)合作中具體問(wèn)題的分歧、矛盾無(wú)需過(guò)分緊張、過(guò)度渲染,這在兩個(gè)大國(guó)之間當(dāng)屬”平?！爸?。關(guān)鍵在于,兩國(guó)能否秉承求同存異的態(tài)度,進(jìn)一步推動(dòng)合作,采取更加積極務(wù)實(shí)的措施去化解分歧。另一方面,也需要充分重視已有和可能出現(xiàn)的問(wèn)題,正確處理各種分歧,防止戰(zhàn)略協(xié)作和全方位合作停留在官方聲明中。

中國(guó)和俄羅斯互為最大鄰國(guó),同為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。兩國(guó)關(guān)系的不斷發(fā)展,不僅有利于兩國(guó)和兩國(guó)人民,也有利于整個(gè)世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō),中俄關(guān)系”好上加好",應(yīng)是雙方長(zhǎng)期不懈的共同奮斗目標(biāo)。

(作者:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員)

(本文責(zé)任編輯李紅)《中國(guó)黨政干部論壇》2008年第2期

第五篇：淺論從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系

淺論從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系

摘要：中俄雙方攜手應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)回升。兩國(guó)將根據(jù)各自現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要，完善雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)，規(guī)范和轉(zhuǎn)變雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品貿(mào)易，建設(shè)現(xiàn)代化物流和貿(mào)易平臺(tái)，加強(qiáng)在建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的交流與合作，加快實(shí)施雙邊大型合作項(xiàng)目，為中俄經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。關(guān)鍵詞: 中俄戰(zhàn)略 協(xié)作伙伴 完善 持續(xù)發(fā)展 貢獻(xiàn)。

回顧了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r，近年來(lái)兩國(guó)各領(lǐng)域合作取得的重大進(jìn)展。近年來(lái)中俄政治互信不斷增強(qiáng)，務(wù)實(shí)合作穩(wěn)步擴(kuò)大，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中保持密切溝通和協(xié)調(diào)，兩國(guó)人民相互了解和友誼不斷鞏固。中俄關(guān)系具有戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性，成為當(dāng)今國(guó)際關(guān)系中的重要穩(wěn)定因素。

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴有利于：

（一）中俄雙方將繼續(xù)保持密切的高層及其他各級(jí)別的交往，就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的重大國(guó)際問(wèn)題深入交換意見，不斷增進(jìn)中俄戰(zhàn)略互信。

（二）在涉及國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整等兩國(guó)核心利益問(wèn)題上相互支持是中俄戰(zhàn)略協(xié)作的重要內(nèi)容。俄方重申堅(jiān)定支持中方在臺(tái)灣、涉藏、涉疆等問(wèn)題上的原則立場(chǎng)，支持中方維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。中方重申支持俄方為維護(hù)本國(guó)核心利益和促進(jìn)整個(gè)高加索地區(qū)乃至獨(dú)聯(lián)體的和平穩(wěn)定所作的努力。中俄雙方重申第二次世界大戰(zhàn)結(jié)論不容改變，反對(duì)篡改二戰(zhàn)歷史、美化納粹和軍國(guó)主義分子及其幫兇、抹黑解放者的圖謀。

（三）簽署中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協(xié)定，為中俄合作應(yīng)對(duì)這些威脅奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為有效履行該協(xié)定并完善兩國(guó)在應(yīng)對(duì)其他現(xiàn)實(shí)威脅與挑戰(zhàn)方面的合作，雙方應(yīng)加強(qiáng)中俄反恐工作組活動(dòng)，將其職能擴(kuò)展至應(yīng)對(duì)所有新威脅和新挑戰(zhàn)，并定期召開工作組會(huì)議。

（四）中俄雙方攜手應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)回升。兩國(guó)將根據(jù)各自現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要，完善雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)，規(guī)范和轉(zhuǎn)變雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品貿(mào)易，建設(shè)現(xiàn)代化物流和貿(mào)易平臺(tái)，加強(qiáng)在建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的交流與合作，加快實(shí)施雙邊大型合作項(xiàng)目，為中俄經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。

（五）肯定了09年6月兩國(guó)元首批準(zhǔn)《中俄投資合作規(guī)劃綱要》后雙方企業(yè)在機(jī)械制造、通信技術(shù)、電信、銀行、保險(xiǎn)、創(chuàng)新與應(yīng)用科學(xué)開發(fā)、化工、林業(yè)、采礦、地方合作等領(lǐng)域開展的合作，希望進(jìn)一步發(fā)揮中俄投資促進(jìn)會(huì)議機(jī)制的作用，改善投資環(huán)境，采取更加務(wù)實(shí)、靈活的方式推動(dòng)重大投資合作項(xiàng)目，不斷提高中俄投資合作的質(zhì)量和水平。

（六）肯定中俄能源談判機(jī)制的重要作用和效率，高度評(píng)價(jià)兩國(guó)在能源領(lǐng)域簽署的各項(xiàng)合作協(xié)議落實(shí)情況。雙方指出，中俄原油管道竣工是兩國(guó)能源合作的重大成果，有利于促進(jìn)中俄兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雙方?jīng)Q定繼續(xù)積極開展石油、天然氣、煤炭、電力、核能、能效及可再生能源等領(lǐng)域合作，盡快就開工修建中俄天然氣管道達(dá)成一致，促進(jìn)煤礦綜合開發(fā)，包括鐵路、港口建設(shè)，進(jìn)一步開展在電力貿(mào)易及電網(wǎng)改造等領(lǐng)域的合作。

（七）中俄雙方將繼續(xù)積極落實(shí)《中華人民共和國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（2009－2018年）》，大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他地區(qū)合作大項(xiàng)目，全面支持利用雙方確定的合作機(jī)制開展兩國(guó)地方合作。

（八）中俄雙方對(duì)兩國(guó)科技和創(chuàng)新領(lǐng)域合作持續(xù)發(fā)展表示滿意，認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步開展基礎(chǔ)性和高科技關(guān)鍵領(lǐng)域及前沿技術(shù)的聯(lián)合研究，積極推動(dòng)研究成果產(chǎn)業(yè)化。雙方認(rèn)為有必要利用專項(xiàng)貸款支持科學(xué)研究和高技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的合作項(xiàng)目，共同實(shí)施大型科技創(chuàng)新項(xiàng)目。

（九）中俄雙方表示將積極推動(dòng)擴(kuò)大雙邊金融合作，進(jìn)一步發(fā)展本國(guó)金融市場(chǎng)，優(yōu)化投資環(huán)境。雙方支持人民幣和盧布在雙方銀行間外匯市場(chǎng)掛牌交易，為開展雙邊本幣結(jié)算創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資增長(zhǎng)。

（十）中俄雙方認(rèn)為，兩國(guó)在中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)環(huán)保分委會(huì)框架內(nèi)開展的環(huán)保合作為中俄合作樹立了典范。雙方在污染防治和環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、跨界水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)與保護(hù)、跨界自然保護(hù)區(qū)和生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域的合作取得積極成果。雙方聯(lián)合監(jiān)測(cè)表明，中俄跨界水體水質(zhì)明顯改善。聯(lián)合監(jiān)測(cè)已成為雙方在合理利用和保護(hù)跨界水領(lǐng)域開展雙邊合作的牢固基礎(chǔ)。兩國(guó)中央和地方全面協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)，形成了卓有成效的中俄環(huán)保合作模式。

（十一）雙方高度評(píng)價(jià)中俄互辦“語(yǔ)言年”對(duì)增進(jìn)兩國(guó)人民相互信任和友誼、鞏固中俄關(guān)系社會(huì)基礎(chǔ)發(fā)揮的重要作用。雙方?jīng)Q定進(jìn)一步加強(qiáng)在教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、媒體、電影、檔案等領(lǐng)域的合作，尤其是搞好俄羅斯“漢語(yǔ)年”各項(xiàng)活動(dòng)，辦好中俄“國(guó)家年”人文領(lǐng)域的機(jī)制化項(xiàng)目等。雙方指出，2010年暑期首批500名俄羅斯中小學(xué)生赴華夏令營(yíng)活動(dòng)取得了圓滿成功，將精心組織好2011年第二批俄羅斯中小學(xué)生赴華夏令營(yíng)活動(dòng)。

（十二）雙方表示愿繼續(xù)通過(guò)互辦文化節(jié)等方式擴(kuò)大兩國(guó)文化交流與合作。雙方認(rèn)為，中俄互設(shè)文化中心對(duì)加強(qiáng)兩國(guó)人文交流與合作具有重要作用，兩國(guó)政府將對(duì)文化中心的運(yùn)作予以支持。

（十三）雙方商定互辦旅游年，責(zé)成兩國(guó)有關(guān)部門制定具體活動(dòng)清單并確定舉辦日期。

（十四）雙方商定推動(dòng)擴(kuò)大組織電視頻道在對(duì)方落地方面的合作。

（十五）中俄雙方，應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，維護(hù)國(guó)際法準(zhǔn)則，積極倡導(dǎo)世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化，推動(dòng)建立更加公正、合理、民主的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，為推動(dòng)建立持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力。

（十六）當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)整體復(fù)蘇勢(shì)頭，但主要矛盾并沒(méi)有完全消除。國(guó)際金融危機(jī)影響仍然存在，復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不牢固。

中俄雙方主張各國(guó)應(yīng)推行協(xié)調(diào)、連續(xù)和穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，在確保本國(guó)金融體系穩(wěn)定的同時(shí)根據(jù)各國(guó)國(guó)情繼續(xù)堅(jiān)持刺激經(jīng)濟(jì)的舉措，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)際金融體系改革，完善全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，愿與國(guó)際社會(huì)一道，共同推動(dòng)建立完善、均衡、普惠、共贏的多邊貿(mào)易體制。

（十七）國(guó)際安全形勢(shì)總體良好，但不穩(wěn)定不確定因素增多。全球性問(wèn)題更加突出，國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題此起彼伏。傳統(tǒng)安全問(wèn)題有新發(fā)展，非傳統(tǒng)安全威脅上升，兩者相互交織，給世界和平與穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。雙方倡導(dǎo)在安全上相互信任、加強(qiáng)合作，主張通過(guò)對(duì)話和協(xié)商解決國(guó)際爭(zhēng)端。

維護(hù)歐洲—大西洋地區(qū)和歐亞地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定不僅對(duì)地區(qū)國(guó)家，而且對(duì)全世界都具有重要意義。中方積極評(píng)價(jià)俄方為應(yīng)對(duì)新安全威脅和挑戰(zhàn)，秉承安全平等和不可分割的原則，團(tuán)結(jié)各方力量推動(dòng)制定《歐洲安全條約》，反對(duì)擴(kuò)張軍事聯(lián)盟。

（十八）中俄雙方指出，聯(lián)合國(guó)具有普遍性特點(diǎn)，在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、推動(dòng)國(guó)際合作方面發(fā)揮著核心協(xié)調(diào)作用。雙方支持對(duì)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)進(jìn)行改革，提高其工作能力和效率，使其更具代表性。雙方主張聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)應(yīng)通過(guò)最廣泛的民主協(xié)商，爭(zhēng)取就改革問(wèn)題達(dá)成一致。

（十九）中俄雙方積極評(píng)價(jià)G20在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面發(fā)揮的重要作用，支持G20作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇，繼續(xù)關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)、金融和發(fā)展等重大問(wèn)題。雙方認(rèn)為G20機(jī)制應(yīng)體現(xiàn)代表性、平等性和實(shí)效性，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和國(guó)際金融體系改革，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)。G20應(yīng)確保在首爾峰會(huì)前完成匹茲堡峰會(huì)確定的國(guó)際貨幣基金組織份額改革目標(biāo)，保證如期實(shí)現(xiàn)財(cái)政穩(wěn)定，推進(jìn)金融監(jiān)管改革，反對(duì)各種形式保護(hù)主義，加大對(duì)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)注。雙方將在G20框架內(nèi)就經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)框架、國(guó)際金融監(jiān)管改革等主要金融經(jīng)濟(jì)問(wèn)題加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。

（二十）中俄雙方表示高度重視全球氣候變化問(wèn)題，堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書》及其確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”等原則。雙方愿在2009年12月哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)成果基礎(chǔ)上，與各方一道努力推進(jìn)國(guó)際談判進(jìn)程，為加強(qiáng)國(guó)際合作、共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。

（二十一）中俄雙方?jīng)Q心加強(qiáng)在國(guó)際軍控、裁軍和防止大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具擴(kuò)散方面的合作。

雙方重申支持建立無(wú)核武器世界的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，各國(guó)應(yīng)攜手努力，維護(hù)全球穩(wěn)定、國(guó)際和地區(qū)和平，在恪守各國(guó)安全平等和不可分原則的前提下，推動(dòng)國(guó)際軍控、裁軍和防擴(kuò)散進(jìn)程。

中俄雙方強(qiáng)調(diào)，防止核武器擴(kuò)散對(duì)維護(hù)國(guó)際與地區(qū)和平與安全至關(guān)重要?！恫粩U(kuò)散核武器條約》是國(guó)際核不擴(kuò)散體系的基石。

中俄雙方認(rèn)為，加強(qiáng)核安全對(duì)促進(jìn)核能和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，防范核恐怖主義，鞏固國(guó)際和平與安全具有重要意義，符合各國(guó)共同利益。雙方支持國(guó)際社會(huì)在這方面加強(qiáng)合作。

中俄雙方高度重視中俄就反導(dǎo)問(wèn)題開展坦誠(chéng)對(duì)話，強(qiáng)調(diào)應(yīng)維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，兼顧各方利益，確保各國(guó)平等安全。雙方重申將積極致力于在日內(nèi)瓦裁談會(huì)推動(dòng)防止外空軍備競(jìng)賽的國(guó)際努力。雙方將在反導(dǎo)和外空問(wèn)題上繼續(xù)加強(qiáng)溝通與合作。

（二十二）亞太地區(qū)面臨的威脅和挑戰(zhàn)增多，需要地區(qū)各國(guó)在維護(hù)本地區(qū)安全穩(wěn)定方面作出進(jìn)一步努力。雙方?jīng)Q定共同倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，主張根據(jù)國(guó)際法和不結(jié)盟原則，照顧各方合法利益，致力于在亞太地區(qū)建立開放、透明和平等的安全與合作格局。強(qiáng)調(diào)地區(qū)各國(guó)摒棄對(duì)抗、相互合作不針對(duì)第三方的重要性。

中俄雙方呼吁亞太地區(qū)所有國(guó)家在發(fā)展雙、多邊安全合作時(shí)，遵循以下國(guó)際公認(rèn)的基本原則： 尊重彼此主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，互不干涉內(nèi)政； 重申堅(jiān)持平等和不可分割的安全原則； 堅(jiān)持防御性國(guó)防政策； 不使用武力或以武力相威脅；

不采取、不支持任何旨在顛覆別國(guó)政府或破壞別國(guó)穩(wěn)定的行動(dòng)；

本著相互理解、相互妥協(xié)的原則，通過(guò)政治外交手段以和平方式解決彼此分歧；

在應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅方面加強(qiáng)合作； 開展不針對(duì)第三國(guó)的雙邊和多邊軍事合作； 發(fā)展邊境地區(qū)合作，加強(qiáng)人員交往。

結(jié)論：當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整大發(fā)展之中，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，和平和發(fā)展的潮流更加強(qiáng)勁，國(guó)與國(guó)相互依存更加緊密，多邊主義和國(guó)際關(guān)系民主化深入人心，開放合作、互利共贏原則成為國(guó)際社會(huì)多數(shù)成員共識(shí)。中俄雙方愿繼續(xù)加強(qiáng)各領(lǐng)域合作，在選擇各自發(fā)展道路和維護(hù)彼此國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整、維護(hù)世界和平與穩(wěn)定，建立更加公正、合理、民主的國(guó)際秩序等方面加強(qiáng)相互支持。在亞太地區(qū)多邊組織間建立伙伴聯(lián)系，有助于推動(dòng)落實(shí)上述保障安全的原則和措為增進(jìn)世界各國(guó)人民交流、促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。參考文獻(xiàn):

1《俄羅斯中亞?wèn)|歐市場(chǎng)》2000年第11期 作者：永慶 2《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》1996年第23期 作者：鄭羽 3《求是學(xué)刊》1998年第01期 作者：秦相源,張穎