第一篇：中俄關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系

中俄關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、倡導(dǎo)合作共贏的聯(lián)合聲明 應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)弗·弗·普京邀請(qǐng)，中華人民共和國主席習(xí)近平于2015年5月8日至10日出席衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年慶典并訪俄，兩國元首在莫斯科舉行會(huì)晤。習(xí)近平主席還將會(huì)見俄羅斯聯(lián)邦政府總理德·阿·梅德韋杰夫。

中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦（以下簡稱“雙方”）聲明如下：

一

在雙方共同努力下，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系處于歷史最好時(shí)期，不斷向前發(fā)展，進(jìn)入新階段，已成為促進(jìn)兩國發(fā)展、確保國家安全、提升國際地位的重要因素，成為維護(hù)世界和平穩(wěn)定的可靠保障。

雙方視繼續(xù)深化雙邊關(guān)系為本國外交優(yōu)先方向，將在2001年7月16日簽署的《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦睦鄰友好合作條約》和雙方達(dá)成的戰(zhàn)略共識(shí)基礎(chǔ)上，不斷鞏固全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，在維護(hù)各自主權(quán)、領(lǐng)土完整、安全，防止外來干涉、自主選擇發(fā)展道路，保持歷史、文化、道德價(jià)值觀等核心關(guān)切上鞏固相互支持和協(xié)助。

雙方將繼續(xù)保持密切高層交往，全面落實(shí)兩國元首達(dá)成的合作共識(shí)，完善兩國政府、立法機(jī)關(guān)、各部門、地方和民間業(yè)已建立的交往機(jī)制，創(chuàng)新合作渠道，充分利用高水平的政治關(guān)系帶來的有利機(jī)遇，推動(dòng)各領(lǐng)域合作取得更多實(shí)際成果，促進(jìn)兩國的發(fā)展與振興。

中共中央辦公廳、中共中央紀(jì)委監(jiān)察部與俄羅斯總統(tǒng)辦公廳分別建立了交往合作機(jī)制，這是雙方高度互信的又一新體現(xiàn)。雙方高度重視通過上述渠道進(jìn)一步加強(qiáng)全面合作。

二

雙方一致認(rèn)為，德國法西斯和日本軍國主義發(fā)動(dòng)的第二次世界大戰(zhàn)是人類歷史上前所未有的浩劫。中國和前蘇聯(lián)作為二戰(zhàn)亞洲和歐洲主戰(zhàn)場(chǎng)，是抗擊法西斯主義和軍國主義的主要力量，經(jīng)歷了最殘酷的考驗(yàn)，付出了巨大犧牲，為捍衛(wèi)人類尊嚴(yán)、重建世界和平建立了偉大的歷史功勛。人類將永遠(yuǎn)銘記中國、俄羅斯和其他同盟國人民為贏得勝利、為抗擊法西斯主義和軍國主義的反人類思想與惡行、為重建世界和平所付出的巨大犧牲。

雙方強(qiáng)調(diào)，中俄作為二戰(zhàn)主要戰(zhàn)勝國、聯(lián)合國創(chuàng)始會(huì)員國和安理會(huì)常任理事國，將堅(jiān)定捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果，反對(duì)否認(rèn)、歪曲和篡改二戰(zhàn)歷史圖謀，維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威，堅(jiān)決譴責(zé)美化法西斯主義和軍國主義及其幫兇、抹黑解放者的行徑，將盡一切努力阻止世界大戰(zhàn)的悲劇重演。

中國人民銘記為中國自由而犧牲的蘇軍烈士。

三

雙方將采取協(xié)調(diào)一致、有針對(duì)性的舉措，在以下領(lǐng)域發(fā)掘兩國務(wù)實(shí)合作潛力：

——保持雙邊經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭，在擴(kuò)大雙邊貿(mào)易額的同時(shí)逐步改善雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極培育新的增長點(diǎn)。

——進(jìn)一步擴(kuò)大投資合作規(guī)模，加快推進(jìn)高鐵等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、礦產(chǎn)、林業(yè)、加工制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的重大投資合作項(xiàng)目。

——繼續(xù)推動(dòng)在雙邊貿(mào)易、相互投資、信貸領(lǐng)域中使用本幣結(jié)算，擴(kuò)大在貿(mào)易和項(xiàng)目融資、支付服務(wù)領(lǐng)域的合作。

——鞏固中俄全面能源合作伙伴關(guān)系。進(jìn)一步深化石油領(lǐng)域全面合作，按計(jì)劃推進(jìn)中俄東線天然氣管道建設(shè)，確保按時(shí)建成投產(chǎn)。積極推進(jìn)并爭取盡快完成中俄西線天然氣項(xiàng)目談判，加強(qiáng)燃料—能源資源勘探開發(fā)等合作，務(wù)實(shí)推進(jìn)煤炭、電力、可再生能源等領(lǐng)域合作項(xiàng)目，推動(dòng)能源裝備研發(fā)生產(chǎn)的技術(shù)交流與生產(chǎn)合作，加強(qiáng)在和平利用核能領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作。

——在落實(shí)《2013—2017年中俄航天合作大綱》方面密切合作，特別是火箭發(fā)動(dòng)機(jī)、電子元器件、衛(wèi)星導(dǎo)航、對(duì)地觀測(cè)、月球研究和開發(fā)及深空探測(cè)等優(yōu)先方向。

——推進(jìn)遠(yuǎn)程寬體客機(jī)、重型直升機(jī)等民用航空制造領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目合作。加強(qiáng)通信與信息技術(shù)領(lǐng)域的交流與合作。

——建立有效的創(chuàng)新合作機(jī)制，在共同實(shí)現(xiàn)中俄科學(xué)家高科技研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域確定有前景的項(xiàng)目。確保中國成功擔(dān)任第六屆俄羅斯國際創(chuàng)新工業(yè)展主賓國。

——有規(guī)劃地?cái)U(kuò)大農(nóng)業(yè)、漁業(yè)合作，支持相互投資創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)品養(yǎng)殖及加工、農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易、農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)等現(xiàn)代化企業(yè)，在動(dòng)植物檢疫方面加強(qiáng)合作。

——深化中國長江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)合作，并參照其經(jīng)驗(yàn)建立中國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)地方合作理事會(huì)，繼續(xù)辦好每年的中俄博覽會(huì)，加強(qiáng)區(qū)域性合作的規(guī)劃統(tǒng)籌，提高實(shí)效。

——推動(dòng)中國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作。俄方歡迎中方參與俄羅斯遠(yuǎn)東跨越式開發(fā)區(qū)項(xiàng)目。

——加快同江—下列寧斯闊耶口岸鐵路橋、黑河—布拉戈維申斯克口岸公路橋等跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在使用俄遠(yuǎn)東港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展中俄陸海聯(lián)運(yùn)方面加強(qiáng)合作。

——深化在合理利用和保護(hù)跨界水資源、跨界水防洪減災(zāi)、改善跨界水體水質(zhì)、保護(hù)跨界重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)、維護(hù)生態(tài)多樣性等領(lǐng)域的協(xié)作。

——雙方滿意地指出，中俄國界是穩(wěn)定、睦鄰、合作、互助的紐帶，將充分發(fā)揮中俄邊界聯(lián)合委員會(huì)和其他機(jī)制的獨(dú)特潛力，進(jìn)一步深化邊境問題全面協(xié)作，包括在計(jì)劃時(shí)限內(nèi)完成第一次國界聯(lián)合檢查、規(guī)范雙方在邊界水體中的活動(dòng)和打擊跨境犯罪。

——鞏固和深化中俄人文合作成果，繼續(xù)辦好中俄青年友好交流年框架內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)，擴(kuò)大兩國青年交流規(guī)模，開始籌辦中俄媒體交流年。

四

雙方指出，在世界多極化加快發(fā)展的同時(shí)，國際關(guān)系中不穩(wěn)定不確定因素增多。這一進(jìn)程伴隨著原有矛盾激化、新沖突層出不窮和在各領(lǐng)域的競爭加劇。不同宗教和文明之間裂痕加深的危險(xiǎn)顯現(xiàn)。大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、恐怖主義和極端主義、跨國犯罪、糧食短缺、氣候變化、傳染病等威脅世界穩(wěn)定和人類持續(xù)發(fā)展的問題仍未解決。

雙方一致確信，符合21世紀(jì)現(xiàn)實(shí)的做法應(yīng)是實(shí)現(xiàn)國與國之間和諧相處，而非彼此隔絕，各國應(yīng)本著平等、不可分割的安全原則，在恪守國際法的基礎(chǔ)上照顧彼此利益，通過集體行動(dòng)解決當(dāng)代問題和化解危機(jī)。

雙方基于兩國建立和發(fā)展新型國家關(guān)系的成功經(jīng)驗(yàn)，本著維護(hù)和平、推進(jìn)合作和共同開創(chuàng)未來的原則，呼吁世界各國：

——尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，尊重各國人民自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，反對(duì)顛覆合法政權(quán)的行徑。

——恪守《聯(lián)合國憲章》、和平共處五項(xiàng)原則及其他國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，認(rèn)真履行國際條約，將倡導(dǎo)和平發(fā)展和合作共贏理念、推進(jìn)世界多極化以及促進(jìn)國際關(guān)系民主化和法治化作為外交政策的基本方向。

——通過政治外交途徑解決國家間分歧和爭端，反對(duì)零和博弈、贏者通吃的冷戰(zhàn)思維和行徑，反對(duì)使用武力或以武力相威脅，反對(duì)實(shí)行單方面制裁和威脅實(shí)行制裁。

——尊重文化差異和文明多樣性，推動(dòng)不同文明建設(shè)性協(xié)作。倡導(dǎo)不同文明相互豐富，反對(duì)排他性。

——共同紀(jì)念聯(lián)合國成立70周年。加強(qiáng)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用，加強(qiáng)安理會(huì)履行對(duì)維護(hù)國際和平與安全、維護(hù)會(huì)員國共同利益的權(quán)力，將聯(lián)合國作為保障不同社會(huì)政治制度、文化傳統(tǒng)和發(fā)展道路國家和睦共處、建立更加公正、合作共贏的多極世界秩序的核心機(jī)制。任何安理會(huì)改革方案都要立足于促進(jìn)聯(lián)合國及安理會(huì)團(tuán)結(jié)、合作，真正有利于促進(jìn)人類的和平、安全與發(fā)展事業(yè)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要通過各國政府間平等會(huì)談，在廣泛一致基礎(chǔ)上制定“一攬子”解決方案。各方應(yīng)繼續(xù)努力，在不人為設(shè)定時(shí)限的前提下制定出成熟的改革方案，且各成員國就該改革方案達(dá)成最廣泛共識(shí)。

——始終不渝地捍衛(wèi)國際關(guān)系中安全不可分割的原則。單方面在全球范圍內(nèi)發(fā)展和部署反導(dǎo)系統(tǒng)不利于國際局勢(shì)的穩(wěn)定，可能損害全球戰(zhàn)略穩(wěn)定和國際安全。應(yīng)通過所有相關(guān)國家共同采取政治外交努力，防止彈道導(dǎo)彈和導(dǎo)彈技術(shù)擴(kuò)散，不能試圖靠犧牲其他國家的安全來保障本國和本國家集團(tuán)的安全。

——確保外空安全與和平利用，采取措施防止外空軍備競賽，努力推動(dòng)日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議盡快啟動(dòng)談判，以便以中俄提出的《防止在外空放置武器、對(duì)外空物體使用或威脅使用武力條約》草案為基礎(chǔ)，簽署具有法律約束力的國際協(xié)定。中俄重申反對(duì)在外空部署武器，呼吁所有空間大國遵守這一政策。

——雙方將繼續(xù)在聯(lián)合國和平利用外層空間委員會(huì)框架下就“外空活動(dòng)長期可持續(xù)性”等議題大力加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，包括外空行動(dòng)的安全性以及保障和平利用外空的方式和手段等。

——繼續(xù)堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》原則和宗旨，包括“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則、公平原則和各自能力原則，努力加強(qiáng)在全球氣候變化問題上的國際合作，共同致力于在2015年巴黎《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十一次締約方會(huì)議暨《京都議定書》第十一次會(huì)議上達(dá)成符合各國利益、能有效、公平地解決氣候變化問題的成果。

——在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，共同努力建立和平、安全、開放、合作的信息空間。制定普遍、有效的網(wǎng)絡(luò)空間國家行為規(guī)范，反對(duì)利用信息通信技術(shù)干涉他國內(nèi)政，破壞其政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。討論中俄等國今年向聯(lián)大提交的信息安全國際行為準(zhǔn)則更新案文，以便盡早就此達(dá)成國際共識(shí)。

雙方認(rèn)為，在信息通信技術(shù)使用領(lǐng)域進(jìn)一步深化合作十分重要且符合兩國利益。雙方將就此積極開展務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)在政策、技術(shù)、商業(yè)和人文等領(lǐng)域的協(xié)作。推動(dòng)共同倡議，預(yù)防和打擊使用互聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù)進(jìn)行恐怖及犯罪活動(dòng)。

雙方將繼續(xù)共同努力維護(hù)戰(zhàn)略穩(wěn)定，加強(qiáng)國際和地區(qū)安全。以《不擴(kuò)散核武器條約》、《禁止生物武器公約》、《禁止化學(xué)武器公約》為基礎(chǔ)在防擴(kuò)散領(lǐng)域密切合作。

雙方認(rèn)為，上海合作組織是維護(hù)全球和地區(qū)和平、安全、穩(wěn)定與發(fā)展的重要因素。該組織樹立了平等、互信、睦鄰、合作的新型國家間關(guān)系典范，為多邊組織提供了“結(jié)伴而不結(jié)盟”的合作方式。在當(dāng)前地緣政治現(xiàn)實(shí)下，上海合作組織正迎來新的發(fā)展前景。中國全力支持俄羅斯擔(dān)任上海合作組織主席國工作。雙方愿同其他伙伴一道，致力于進(jìn)一步完善上海合作組織職能，提升其在應(yīng)對(duì)成員國所面臨的安全挑戰(zhàn)與威脅、有效維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)方面的作用。

雙方支持金磚國家合作機(jī)制不斷向前發(fā)展，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理、維護(hù)國際和平和安全作出積極貢獻(xiàn)。雙方認(rèn)為，金磚國家應(yīng)當(dāng)秉承開放、包容、合作、共贏的精神，開展全方位合作，建設(shè)更緊密伙伴關(guān)系，盡快完成金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排籌建工作。中方將積極支持俄方擔(dān)任金磚國家主席。

雙方將在二十國集團(tuán)（G20）框架下加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)G20在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)國際金融穩(wěn)定、完善全球經(jīng)濟(jì)治理、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮更重要的作用。雙方愿同主席國土耳其及其他G20成員一道，共同推動(dòng)安塔利亞峰會(huì)取得積極成果。中俄主張盡快落實(shí)國際貨幣基金組織改革方案，進(jìn)一步提高G20信譽(yù)，展現(xiàn)G20能力。俄方愿積極支持中方主辦2016年G20峰會(huì)取得成功，共同維護(hù)G20作為國際經(jīng)濟(jì)合作重要論壇的地位，在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)國際金融市場(chǎng)穩(wěn)定、加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理等方面發(fā)揮重要作用。

俄方高度評(píng)價(jià)中方建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議，認(rèn)為這是一個(gè)旨在發(fā)展地區(qū)經(jīng)貿(mào)與投資合作的重要構(gòu)想。雙方將繼續(xù)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟框架內(nèi)尋找地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的契合點(diǎn)，在加強(qiáng)平等合作與互信基礎(chǔ)上確保歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。雙方歡迎中國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟啟動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作方面的協(xié)議談判。

雙方高度重視繼續(xù)在中俄印機(jī)制框架內(nèi)開展協(xié)作。雙方認(rèn)為，這一外交合作機(jī)制有助于加強(qiáng)三國在國際和地區(qū)事務(wù)中的地位，并就國際和地區(qū)問題協(xié)調(diào)立場(chǎng)。

雙方將深化中俄蒙合作，通過發(fā)展三方在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、人文、邊境、地方以及國際事務(wù)中的協(xié)作實(shí)現(xiàn)三方各領(lǐng)域全方位合作。

雙方認(rèn)為，亞太地區(qū)在世界政治和經(jīng)濟(jì)中作用不斷上升，確保本地區(qū)和平、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展是首要任務(wù)。雙方將繼續(xù)努力，在國際法至上、互信、和平解決爭端、不使用或威脅使用武力、尊重各國利益原則基礎(chǔ)上，在亞太地區(qū)構(gòu)建可靠、符合當(dāng)今現(xiàn)實(shí)、透明、全面的平等、不可分割的安全架構(gòu)。雙方將與東南亞國家聯(lián)盟和其他有關(guān)伙伴一道，在東亞峰會(huì)和其他多邊組織框架下，推動(dòng)就上述問題開展進(jìn)一步對(duì)話。

雙方高度評(píng)價(jià)2014年11月由中國作為東道主在北京舉辦的亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議成果，視其為進(jìn)一步深化亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長、加強(qiáng)全方位互聯(lián)互通與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要合作方向。雙方將繼續(xù)密切協(xié)作，推動(dòng)APEC為促進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

雙方指出，亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議（亞信）作為本地區(qū)正在形成的安全與合作架構(gòu)的必要組成部分，發(fā)揮著重要作用。俄方支持中方擔(dān)任2014—2016年亞信主席國的目標(biāo)和任務(wù)，雙方將繼續(xù)在落實(shí)這些目標(biāo)和任務(wù)中保持密切協(xié)調(diào)和建設(shè)性協(xié)作。

雙方認(rèn)為，亞歐會(huì)議是亞歐國家間開展政治對(duì)話、經(jīng)貿(mào)合作、社會(huì)文化及其他領(lǐng)域交流的重要平臺(tái)。雙方主張?zhí)岣邅啔W會(huì)議工作效率，認(rèn)為以2016年亞歐會(huì)議成立20周年之際為契機(jī)，制定關(guān)于其未來發(fā)展的內(nèi)容豐富的概念文件十分重要。

雙方對(duì)中非關(guān)系、俄非關(guān)系快速發(fā)展表示歡迎，將進(jìn)一步深化在非洲事務(wù)中的對(duì)話與戰(zhàn)略協(xié)作，包括通過探討在金磚國家框架內(nèi)共同擴(kuò)大對(duì)非合作，協(xié)助非洲實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)非洲國家自主發(fā)展能力。

雙方就拉美問題保持磋商，在發(fā)展與拉美和加勒比國家關(guān)系中加強(qiáng)協(xié)作，研究在該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展符合拉美國家意愿和需求的合作，共同為拉美國家的發(fā)展發(fā)揮積極作用。

雙方重申，支持?jǐn)⒗麃喌闹鳈?quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，認(rèn)為政治外交手段是解決敘利亞危機(jī)的唯一途徑，反對(duì)任何在該國從事武力干涉的企圖。雙方呼吁敘利亞沖突各方盡快停止武裝對(duì)抗，在2012年6月30日通過的《日內(nèi)瓦公報(bào)》基礎(chǔ)上啟動(dòng)內(nèi)部對(duì)話與談判，達(dá)成符合敘利亞人民意愿的長期政治和解。

雙方重申，支持阿富汗擺脫恐怖主義和毒品，成為和平、穩(wěn)定、民主、中立和經(jīng)濟(jì)繁榮的國家。雙方對(duì)因“伊斯蘭國”的出現(xiàn)和該組織武裝分子破壞活動(dòng)加劇導(dǎo)致的阿富汗局勢(shì)持續(xù)惡化表示不安。雙方指出，必須繼續(xù)向阿富汗提供廣泛協(xié)助，包括提高阿國家安全部隊(duì)能力，根據(jù)聯(lián)合國安理會(huì)相關(guān)決議，進(jìn)一步推進(jìn)“阿人主導(dǎo)、阿人所有”的民族和解進(jìn)程。

雙方對(duì)烏克蘭危機(jī)久拖不決表示關(guān)切，呼吁所有沖突方始終堅(jiān)持政治解決危機(jī)，在充分考慮烏國內(nèi)各地區(qū)和各民族合理權(quán)益、兼顧有關(guān)方合理利益與關(guān)切基礎(chǔ)上，盡快達(dá)成全面、均衡、持久的政治解決方案，實(shí)現(xiàn)烏克蘭的穩(wěn)定與發(fā)展。

雙方積極評(píng)價(jià)兩國在推動(dòng)政治外交解決伊朗核問題中的協(xié)作，呼吁談判各方抓住獨(dú)一無二的歷史機(jī)遇，加大外交努力，在已確定的今年6月底時(shí)限前達(dá)成公正平衡、互利共贏的全面協(xié)議。

雙方重申，維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)半島無核化，通過對(duì)話協(xié)商解決有關(guān)問題符合共同利益，對(duì)本地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮具有重要意義。雙方認(rèn)為，六方會(huì)談是解決朝核問題有效方式，希望有關(guān)各方相向而行，為重啟六方會(huì)談積累條件。

雙方積極評(píng)價(jià)中俄首次東北亞安全磋商成果，愿按照中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)話溝通，增進(jìn)協(xié)調(diào)與協(xié)作，共同維護(hù)東北亞地區(qū)和平、穩(wěn)定與安全，推動(dòng)在兼顧東北亞各國利益及關(guān)切的基礎(chǔ)上構(gòu)建地區(qū)和平、安全新架構(gòu)。

第二篇：中俄關(guān)于全面深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明

中俄關(guān)于全面深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明

新華網(wǎng)北京９月２８日電 中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于全面深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明

應(yīng)中華人民共和國主席胡錦濤邀請(qǐng)，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)梅德韋杰夫２０１０年９月２６日至２８日對(duì)中華人民共和國進(jìn)行了國事訪問。兩國元首舉行了大、小范圍會(huì)談，中國全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長吳邦國、國務(wù)院總理溫家寶、國家副主席習(xí)近平分別會(huì)見梅德韋杰夫總統(tǒng)。

訪問期間，梅德韋杰夫總統(tǒng)還在大連市拜謁二戰(zhàn)蘇軍烈士墓，出席上海世博會(huì)俄羅斯國家館日活動(dòng)。俄方高度評(píng)價(jià)并支持中方舉辦上海世博會(huì)，中方向俄方表示感謝，強(qiáng)調(diào)愿同各方共同努力，將上海世博會(huì)辦成一屆成功、精彩、難忘的盛會(huì)，為增進(jìn)世界各國人民交流、促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

兩國元首回顧了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r，高度評(píng)價(jià)近年來兩國各領(lǐng)域合作取得的重大進(jìn)展。雙方滿意地指出，近年來中俄政治互信不斷增強(qiáng)，務(wù)實(shí)合作穩(wěn)步擴(kuò)大，在國際和地區(qū)事務(wù)中保持密切溝通和協(xié)調(diào)，兩國人民相互了解和友誼不斷鞏固。中俄關(guān)系具有戰(zhàn)略性和長期性，成為當(dāng)今國際關(guān)系中的重要穩(wěn)定因素。

兩國元首指出，當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整大發(fā)展之中，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，和平和發(fā)展的潮流更加強(qiáng)勁，國與國相互依存更加緊密，多邊主義和國際關(guān)系民主化深入人心，開放合作、互利共贏原則成為國際社會(huì)多數(shù)成員共識(shí)。雙方愿繼續(xù)加強(qiáng)各領(lǐng)域合作，在選擇各自發(fā)展道路和維護(hù)彼此國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整、維護(hù)世界和平與穩(wěn)定，建立更加公正、合理、民主的國際秩序等方面加強(qiáng)相互支持。為此，兩國元首聲明如下：

一

（一）雙方將繼續(xù)保持密切的高層及其他各級(jí)別的交往，就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的重大國際問題深入交換意見，不斷增進(jìn)中俄戰(zhàn)略互信。

（二）雙方認(rèn)為，在涉及國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整等兩國核心利益問題上相互支持是中俄戰(zhàn)略協(xié)作的重要內(nèi)容。俄方重申堅(jiān)定支持中方在臺(tái)灣、涉藏、涉疆等問題上的原則立場(chǎng)，支持中方維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。中方重申支持俄方為維護(hù)本國核心利益和促進(jìn)整個(gè)高加索地區(qū)乃至獨(dú)聯(lián)體的和平穩(wěn)定所作的努力。

雙方重申第二次世界大戰(zhàn)結(jié)論不容改變，反對(duì)篡改二戰(zhàn)歷史、美化納粹和軍國主義分子及其幫兇、抹黑解放者的圖謀。

（三）雙方認(rèn)為，簽署中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協(xié)定，為中俄合作應(yīng)對(duì)這些威脅奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為有效履行該協(xié)定并完善兩國在應(yīng)對(duì)其他現(xiàn)實(shí)威脅與挑戰(zhàn)方面的合作，雙方應(yīng)加強(qiáng)中俄反恐工作組活動(dòng)，將其職能擴(kuò)展至應(yīng)對(duì)所有新威脅和新挑戰(zhàn)，并定期召開工作組會(huì)議。

（四）雙方攜手應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，推動(dòng)兩國經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)回升。兩國將根據(jù)各自現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要，完善雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)，規(guī)范和轉(zhuǎn)變雙邊貿(mào)易增長方式，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品貿(mào)易，建設(shè)現(xiàn)代化物流和貿(mào)易平臺(tái)，加強(qiáng)在建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的交流與合作，加快實(shí)施雙邊大型合作項(xiàng)目，為中俄經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。

（五）雙方肯定去年６月兩國元首批準(zhǔn)《中俄投資合作規(guī)劃綱要》后雙方企業(yè)在機(jī)械制造、通信技術(shù)、電信、銀行、保險(xiǎn)、創(chuàng)新與應(yīng)用科學(xué)開發(fā)、化工、林業(yè)、采礦、地方合作等領(lǐng)域開展的合作，希望進(jìn)一步發(fā)揮中俄投資促進(jìn)會(huì)議機(jī)制的作用，改善投資環(huán)境，采取更加務(wù)實(shí)、靈活的方式推動(dòng)重大投資合作項(xiàng)目，不斷提高中俄投資合作的質(zhì)量和水平。

（六）雙方肯定中俄能源談判機(jī)制的重要作用和效率，高度評(píng)價(jià)兩國在能源領(lǐng)域簽署的各項(xiàng)合作協(xié)議落實(shí)情況。雙方指出，中俄原油管道竣工是兩國能源合作的重大成果，有利于促進(jìn)中俄兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雙方?jīng)Q定繼續(xù)積極開展石油、天然氣、煤炭、電力、核能、能效及可再生能源等領(lǐng)域合作，盡快就開工修建中俄天然氣管道達(dá)成一致，促進(jìn)煤礦綜合開發(fā)，包括鐵路、港口建設(shè)，進(jìn)一步開展在電力貿(mào)易及電網(wǎng)改造等領(lǐng)域的合作

（七）雙方將繼續(xù)積極落實(shí)《中華人民共和國東北地區(qū)與俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（２００９－２０１８年）》，大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他地區(qū)合作大項(xiàng)目，全面支持利用雙方確定的合作機(jī)制開展兩國地方合作。

（八）雙方對(duì)兩國科技和創(chuàng)新領(lǐng)域合作持續(xù)發(fā)展表示滿意，認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步開展基礎(chǔ)性和高科技關(guān)鍵領(lǐng)域及前沿技術(shù)的聯(lián)合研究，積極推動(dòng)研究成果產(chǎn)業(yè)化。雙方認(rèn)為有必要利用專項(xiàng)貸款支持科學(xué)研究和高技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的合作項(xiàng)目，共同實(shí)施大型科技創(chuàng)新項(xiàng)目。

（九）雙方表示將積極推動(dòng)擴(kuò)大雙邊金融合作，進(jìn)一步發(fā)展本國金融市場(chǎng)，優(yōu)化投資環(huán)境。雙方支持人民幣和盧布在雙方銀行間外匯市場(chǎng)掛牌交易，為開展雙邊本幣結(jié)算創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資增長。

（十）雙方認(rèn)為，兩國在中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)環(huán)保分委會(huì)框架內(nèi)開展的環(huán)保合作為中俄合作樹立了典范。雙方在污染防治和環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、跨界水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)與保護(hù)、跨界自然保護(hù)區(qū)和生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域的合作取得積極成果。雙方聯(lián)合監(jiān)測(cè)表明，中俄跨界水體水質(zhì)明顯改善。聯(lián)合監(jiān)測(cè)已成為雙方在合理利用和保護(hù)跨界水領(lǐng)域開展雙邊合作的牢固基礎(chǔ)。兩國中央和地方全面協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)，形成了卓有成效的中俄環(huán)保合作模式。

（十一）雙方高度評(píng)價(jià)中俄互辦“語言年”對(duì)增進(jìn)兩國人民相互信任和友誼、鞏固中俄關(guān)系社會(huì)基礎(chǔ)發(fā)揮的重要作用。雙方?jīng)Q定進(jìn)一步加強(qiáng)在教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、媒體、電影、檔案等領(lǐng)域的合作，尤其是搞好俄羅斯“漢語年”各項(xiàng)活動(dòng)，辦好中俄“國家年”人文領(lǐng)域的機(jī)制化項(xiàng)目等。雙方指出，２０１０年暑期首批５００名俄羅斯中小學(xué)生赴華夏令營活動(dòng)取得了圓滿成功，將精心組織好２０１１年第二批俄羅斯中小學(xué)生赴華夏令營活動(dòng)。

（十二）雙方表示愿繼續(xù)通過互辦文化節(jié)等方式擴(kuò)大兩國文化交流與合作。雙方認(rèn)為，中俄互設(shè)文化中心對(duì)加強(qiáng)兩國人文交流與合作具有重要作用，兩國政府將對(duì)文化中心的運(yùn)作予以支持。

（十三）雙方商定互辦旅游年，責(zé)成兩國有關(guān)部門制定具體活動(dòng)清單并確定舉辦日期。

（十四）雙方商定推動(dòng)擴(kuò)大組織電視頻道在對(duì)方落地方面的合作。

（七）雙方?jīng)Q心加強(qiáng)在國際軍控、裁軍和防止大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具擴(kuò)散方面的合作。

雙方重申支持建立無核武器世界的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一長遠(yuǎn)目標(biāo)，各國應(yīng)攜手努力，維護(hù)全球穩(wěn)定、國際和地區(qū)和平，在恪守各國安全平等和不可分原則的前提下，推動(dòng)國際軍控、裁軍和防擴(kuò)散進(jìn)程。

雙方強(qiáng)調(diào)，防止核武器擴(kuò)散對(duì)維護(hù)國際與地區(qū)和平與安全至關(guān)重要?！恫粩U(kuò)散核武器條約》是國際核不擴(kuò)散體系的基石。

雙方歡迎２０１０年《不擴(kuò)散核武器條約》審議大會(huì)取得的積極成果，愿共同努力，繼續(xù)平衡推進(jìn)該條約的三大目標(biāo)，即核不擴(kuò)散、核裁軍、和平利用核能，同時(shí)不斷鞏固和加強(qiáng)條約的普遍性、權(quán)威性和有效性。雙方強(qiáng)調(diào)，有效的國際原子能機(jī)構(gòu)保障體系對(duì)防止核武器擴(kuò)散和促進(jìn)和平利用核能合作至關(guān)重要。俄美簽訂的《關(guān)于進(jìn)一步削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器措施的條約》，是在執(zhí)行《不擴(kuò)散核武器條約》第六條方面邁出的重要一步。

雙方支持《全面禁止核試驗(yàn)條約》早日生效，盡快啟動(dòng)日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議關(guān)于“禁止生產(chǎn)核武器用裂變材料條約”的談判，推動(dòng)包括首先是中東地區(qū)在內(nèi)的地區(qū)無核化進(jìn)程。

雙方?jīng)Q定繼續(xù)在雙邊和六國框架內(nèi)就伊朗核問題開展建設(shè)性合作，重申該問題應(yīng)在各方恪守《不擴(kuò)散核武器條約》基礎(chǔ)上，通過政治外交手段解決。雙方強(qiáng)調(diào)，應(yīng)達(dá)成全面、長期的談判解決方案，以恢復(fù)國際社會(huì)對(duì)伊朗核計(jì)劃僅用于和平目的的信心。為此，應(yīng)積極采取切實(shí)措施，盡快重啟伊朗和六國之間的談判進(jìn)程，同時(shí)努力落實(shí)伊朗德黑蘭研究堆燃料供應(yīng)安排。這一安排是一項(xiàng)增進(jìn)各方信任的重要舉措，對(duì)促進(jìn)伊朗核問題其他環(huán)節(jié)取得進(jìn)展具有積極意義。

雙方認(rèn)為，加強(qiáng)核安全對(duì)促進(jìn)核能和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，防范核恐怖主義，鞏固國際和平與安全具有重要意義，符合各國共同利益。雙方支持國際社會(huì)在這方面加強(qiáng)合作。

雙方高度重視中俄就反導(dǎo)問題開展坦誠對(duì)話，強(qiáng)調(diào)應(yīng)維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，兼顧各方利益，確保各國平等安全。雙方重申將積極致力于在日內(nèi)瓦裁談會(huì)推動(dòng)防止外空軍備競賽的國際努力。雙方將在反導(dǎo)和外空問題上繼續(xù)加強(qiáng)溝通與合作。

（八）雙方指出，亞太地區(qū)面臨的威脅和挑戰(zhàn)增多，需要地區(qū)各國在維護(hù)本地區(qū)安全穩(wěn)定方面作出進(jìn)一步努力。雙方?jīng)Q定共同倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，主張根據(jù)國際法和不結(jié)盟原則，照顧各方合法利益，致力于在亞太地區(qū)建立開放、透明和平等的安全與合作格局。強(qiáng)調(diào)地區(qū)各國摒棄對(duì)抗、相互合作不針對(duì)第三方的重要性。

雙方呼吁亞太地區(qū)所有國家在發(fā)展雙、多邊安全合作時(shí)，遵循以下國際公認(rèn)的基本原則：

尊重彼此主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，互不干涉內(nèi)政；

重申堅(jiān)持平等和不可分割的安全原則；

堅(jiān)持防御性國防政策；

不使用武力或以武力相威脅；

不采取、不支持任何旨在顛覆別國政府或破壞別國穩(wěn)定的行動(dòng)；

本著相互理解、相互妥協(xié)的原則，通過政治外交手段以和平方式解決彼此分歧；

在應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅方面加強(qiáng)合作；

開展不針對(duì)第三國的雙邊和多邊軍事合作；

發(fā)展邊境地區(qū)合作，加強(qiáng)人員交往。

雙方指出，在亞太地區(qū)多邊組織間建立伙伴聯(lián)系，有助于推動(dòng)落實(shí)上述保障安全的原則和措施。

（九）雙方表示，上海合作組織在維護(hù)全球和地區(qū)安全、深化成員國睦鄰互信和務(wù)實(shí)合作以及推動(dòng)國際關(guān)系進(jìn)一步民主化等方面發(fā)揮著重要作用。上海合作組織的快速發(fā)展壯大及其威望的提高，符合全體成員國的根本利益。雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作，努力鞏固上海合作組織在維護(hù)地區(qū)安全、應(yīng)對(duì)共同威脅和挑戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)人文合作方面的作用。

雙方重申，堅(jiān)持上海合作組織憲章所規(guī)定的開放性原則是進(jìn)一步提升上海合作組織國際威望的關(guān)鍵因素之一。雙方將共同努力完善上海合作組織接收新成員的法律基礎(chǔ)。

（十）雙方表示，在維護(hù)上海合作組織地區(qū)，包括中亞地區(qū)和平與穩(wěn)定方面持一致立場(chǎng)。雙方將繼續(xù)根據(jù)上海合作組織其他成員國國情，促進(jìn)成員國可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)同成員國在政治、經(jīng)貿(mào)和人文領(lǐng)域的合作，重點(diǎn)打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義、毒品走私和跨國有組織犯罪，維護(hù)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，促進(jìn)本地區(qū)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮。

（十一）雙方對(duì)朝鮮半島局勢(shì)表示關(guān)切，主張有關(guān)各方應(yīng)通過對(duì)話和接觸改善關(guān)系，增進(jìn)相互了解和信任。雙方認(rèn)為，應(yīng)盡快推動(dòng)六方會(huì)談重啟，全面落實(shí)“９·１９”共同聲明。

（十二）雙方強(qiáng)調(diào)，“金磚四國”開展對(duì)話與合作，符合新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的共同利益，有利于在多邊主義、全球治理民主原則基礎(chǔ)上建立更加和諧的新型國際體系。雙方?jīng)Q定本著循序漸進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開放對(duì)話精神，繼續(xù)全面發(fā)展四國間各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。俄方對(duì)中方?jīng)Q定舉辦２０１１年“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人第三次正式會(huì)晤表示歡迎，并將積極向中方提供協(xié)助。

（十三）雙方將繼續(xù)加強(qiáng)中俄印三方對(duì)話，共同致力于營造良好的亞太和國際環(huán)境。雙方愿推動(dòng)三方在救災(zāi)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等領(lǐng)域合作取得豐碩成果，加強(qiáng)三方學(xué)術(shù)界、工商界之間的交流，促進(jìn)多邊合作和國際關(guān)系民主化。

（十四）雙方重申，要堅(jiān)定不移地在公認(rèn)的國際法原則基礎(chǔ)上，遵循馬德里原則、聯(lián)合國安理會(huì)相關(guān)決議、“土地?fù)Q和平”原則和“阿拉伯和平倡議”，致力于實(shí)現(xiàn)阿以沖突的全面、公正和持久解決。雙方歡迎巴勒斯坦和以色列于２０１０年９月２日重啟直接談判，希望有關(guān)談判取得積極進(jìn)展。

（十五）雙方重申阿富汗應(yīng)成為一個(gè)和平穩(wěn)定、獨(dú)立自主、發(fā)展進(jìn)步、友善中立、遠(yuǎn)離恐怖主義和毒品犯罪的國家，總體積極評(píng)價(jià)阿富汗和平重建取得的進(jìn)展，表示將繼續(xù)積極參與這一重建進(jìn)程。雙方支持國際社會(huì)在發(fā)揮聯(lián)合國主導(dǎo)作用的前提下向阿富汗重建提供援助，在尊重阿富汗獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整的前提下共同促進(jìn)阿富汗及其周邊地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。

兩國元首會(huì)晤在友好、互信、合作的氣氛中舉行，取得重要實(shí)際成果。雙方對(duì)會(huì)晤結(jié)果表示滿意。

俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)梅德韋杰夫邀請(qǐng)中華人民共和國主席胡錦濤在２０１１年方便的時(shí)候訪問俄羅斯。胡錦濤主席愉快地接受了邀請(qǐng)。訪問具體日期將通過外交途徑商定。

中華人民共和國主席

俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)

胡錦濤

德·阿·梅德韋杰夫

二０一０年九月二十七日于北京

第三篇：不斷深化的中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系

不斷深化的中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系

姜毅

2007年中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系開始進(jìn)入第二個(gè)10年,步入新的發(fā)展階段。這一年,在俄羅斯“中國年”活動(dòng)的有力推動(dòng)下,中國和俄羅斯在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等各個(gè)領(lǐng)域展開了內(nèi)容充實(shí)、形式多樣的全面交流,使兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固和提高。

一、兩國關(guān)系的新亮點(diǎn)

近年來,中俄關(guān)系一直保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,在雙方的共同努力下,無論從政治互信、務(wù)實(shí)合作,還是從戰(zhàn)略協(xié)作、社會(huì)交往等各個(gè)方面都達(dá)到了前所未有的水平。在兩國關(guān)系保持十多年持續(xù)發(fā)展的良好氣氛下,2007年中俄全面合作呈現(xiàn)出了新的亮點(diǎn),這突出表現(xiàn)在互辦“國家年”活動(dòng)和軍事安全合作更加深化。

1.2007年的“中國年”

從2006年開始的兩國相互舉辦“國家年”活動(dòng),是雙方為推動(dòng)兩國關(guān)系不斷發(fā)展、促進(jìn)兩國人民世代友好而采取的重大舉措,互辦“國家年”的目標(biāo)和宗旨就是通過這個(gè)活動(dòng)增進(jìn)兩國的政治互信,鞏固中俄友好的社會(huì)基礎(chǔ),強(qiáng)化各個(gè)層面合作的進(jìn)程,推動(dòng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的深入發(fā)展。

繼中國的“俄羅斯年”后,2007年在俄羅斯舉行的“中國年”一樣紅火、熱鬧。200項(xiàng)形式多樣的活動(dòng),涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、科技、人文等各領(lǐng)域。這一系列活動(dòng)不僅讓俄羅斯人更好地了解了改革開放的中國,也為兩國企業(yè)搭建了合作的平臺(tái)。

在眾多活動(dòng)中,人文交流無疑是一個(gè)新的亮點(diǎn),也是兩國合作新的重點(diǎn)方向?？偨Y(jié)過去10年中俄關(guān)系發(fā)展就可以看出,在兩國高層交往日益密切、合作機(jī)制不斷完善的同時(shí),民間交往略顯不足,“上熱下冷”的狀況比較明顯,上下互動(dòng)在某種程度上出現(xiàn)了脫節(jié)。這里的關(guān)鍵就是兩國民眾相互了解跟不上兩國總體關(guān)系發(fā)展的步伐,對(duì)對(duì)方國家民眾的形象存在著理解的誤區(qū)和空白點(diǎn)。為此,在戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入新的10年之際,中俄兩國把擴(kuò)大認(rèn)知、加強(qiáng)了解、深化民間基礎(chǔ)作為推動(dòng)全面合作重要的發(fā)力點(diǎn)。

從連續(xù)兩年的“國家年”活動(dòng)情況看,文化交流、青年交流、教育交流、婦女交流、媒體交流、旅游交流等占 據(jù)了活動(dòng)的一多半內(nèi)容,取得了一定的效果。不同的民調(diào)結(jié)果顯示,兩國民眾的相互了解和對(duì)對(duì)方國家的好感有所增強(qiáng)。正因?yàn)槿宋暮献鞯闹匾院烷L期性,中俄雙方在進(jìn)一步完善人文交流與合作的機(jī)制化建設(shè)方面做出了進(jìn)一步的規(guī)劃,這包括從2008年起,在兩國舉辦俄羅斯文化日和中國文化日、教育合作周、青年交流周、大學(xué)生藝術(shù)節(jié)、電影周,2009年和2010年還將分別在中國和俄羅斯舉辦俄語年和漢語年等。

2.聯(lián)合反恐演習(xí)

“和平使命-2007”聯(lián)合反恐演習(xí)是2007年中俄關(guān)系、也是上海合作組織的一件大事。

近年來,隨著政治關(guān)系的發(fā)展,中俄軍事互信不斷加深,雙邊軍事交流日趨頻繁,軍事合作逐步推開并不斷上升到新的臺(tái)階,呈現(xiàn)出包括軍事政治、軍事技術(shù)和軍事行動(dòng)在內(nèi)的“三合一”的軍事合作模式。2007年的聯(lián)合軍事演習(xí)的特點(diǎn)表現(xiàn)在:第一,大規(guī)模的軍事協(xié)調(diào)行動(dòng)擴(kuò)大到上海合作組織所有成員。雖然2002年后,上合組織框架下的軍演也有過數(shù)次,但規(guī)模都較小。此次聯(lián)合所有成員同場(chǎng)演練,展示了上合組織在防務(wù)安全領(lǐng)域合作的廣度和深度,表明上合組織成員國的防務(wù)安全合作在不斷增強(qiáng)。

第二,六國元首親自觀摩。按照以往慣例,觀摩軍演的最高級(jí)別是國防部長,而這次提升到了國家元首的最高級(jí)別,在獨(dú)聯(lián)體體系內(nèi)也十分罕見。這體現(xiàn)了成員國對(duì)軍演的高度重視,展示了成員國加強(qiáng)合作的決心。

第三,中國軍隊(duì)首次大規(guī)模進(jìn)入俄羅斯。俄羅斯與獨(dú)聯(lián)體國家和北約也進(jìn)行過聯(lián)合演習(xí),但大國軍隊(duì)的大量作戰(zhàn)兵力、兵器成建制地進(jìn)入俄羅斯境內(nèi)腹地,還是首次。沒有良好的互信程度和雙邊關(guān)系一定的發(fā)展高度,要實(shí)現(xiàn)這點(diǎn)并不容易。

第四,聯(lián)合軍演可能成為中俄軍事合作的新領(lǐng)域。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,中俄兩國形成了以軍事政治互信為基礎(chǔ)、以軍事技術(shù)合作為核心的軍事戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。從2005年的軍演開始,兩國在軍事協(xié)同行動(dòng)方面邁開了步伐。

2007年的軍演在相當(dāng)程度上預(yù)示著,不同規(guī)模、級(jí)別和內(nèi)容的聯(lián)合軍演可能作為兩軍合作的一個(gè)常設(shè)項(xiàng)目持續(xù)下去,并走向機(jī)制化、制度化的軌道。

二、成績與問題并存的經(jīng)貿(mào)合作

經(jīng)貿(mào)合作是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分。近年來,隨著兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的穩(wěn)步推進(jìn)以及兩國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,雙邊經(jīng)貿(mào)合作快速穩(wěn)定發(fā)展,貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,能源、科技、通信、金融、交通等各領(lǐng)域合作全面、深入地展開。進(jìn)入新千年以來,中俄雙邊貿(mào)易擺脫了20世紀(jì)90年代的低迷狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的高速增長,2000-2005年平均增長幅度達(dá)到了31.5%。

2007年中俄貿(mào)易呈現(xiàn)出明顯的特點(diǎn)。

第一,雙邊貿(mào)易高速增長,出現(xiàn)了中俄貿(mào)易史上少有的高增幅。據(jù)中國海關(guān)初步統(tǒng)計(jì),2007年1-9月,中俄貿(mào)易總額達(dá)到349.2億美元,同比增長41.8%,比同期中國對(duì)外貿(mào)易平均增長幅度高出18.3個(gè)百分點(diǎn)。這樣高的增長幅度在兩國歷史上是極為罕見的。不僅如此,中俄貿(mào)易的增長幅度在中國十大貿(mào)易伙伴中位列第二,這種狀況也是極為罕見的。這使人們對(duì)實(shí)現(xiàn)兩國政府確定的到2010年雙邊貿(mào)易總額達(dá)到600億-800億美元的目標(biāo)增強(qiáng)了信心。

第二,中國對(duì)俄出口增長強(qiáng)勁,形成中國對(duì)俄出口增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于俄羅斯對(duì)華出口增長幅度的局面。

1-9月,中國對(duì)俄出口204.5億美元,同比增長84.5%,增長幅度空前,高于中國對(duì)外出口的平均增幅(27.1%);俄羅斯對(duì)華出口144.8億美元,同比增長6.8%,低于中國對(duì)外進(jìn)口的平均增幅(19.1%)。對(duì)俄出口與對(duì)俄進(jìn)口的增長幅度明顯不成比例,造成這種局面的原因,一是俄羅斯國內(nèi)需求旺盛,進(jìn)口激增;二是俄羅斯對(duì)華石油出口出現(xiàn)下降,而石油是俄羅斯對(duì)華出口的最大宗產(chǎn)品。

第三,在中俄貿(mào)易史上中方首次實(shí)現(xiàn)順差。從1992年到2006年的15年間,在中俄貿(mào)易中順差一直在俄羅斯方面,中方始終處于逆差狀態(tài),累計(jì)逆差已達(dá)420.17億美元。但是2007年中方第一次獲得了貿(mào)易順差,并且順差數(shù)額在迅速擴(kuò)大。1-9月,中國對(duì)俄羅斯實(shí)現(xiàn)順差59.7億美元,截至10月底,已經(jīng)達(dá)到75億美元,占同期中國對(duì)外貿(mào)易順差總額的3.5%。

第四,中俄貿(mào)易額在中國對(duì)外貿(mào)易總額中所占比重同比明顯回升。長期以來,中俄貿(mào)易額在中國對(duì)外貿(mào)易總額中的比重一直不高,并且很不穩(wěn)定。隨著2007年中俄貿(mào)易的快速增長,中俄雙邊貿(mào)易額在中國對(duì)外貿(mào)易總額中所占的比重也有所上升,頭9個(gè)月達(dá)到了2.2%。

就總體而言,2007年中俄貿(mào)易取得了十分可喜的成果,獲得了良好的發(fā)展,成績是突出的。但是,一些老問題和新隱患也需要引起注意。這主要表現(xiàn)在:第一,貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題。長期以來,中國對(duì)俄出口以紡織和輕工產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,俄對(duì)華出口則以資源原材料產(chǎn)品為主。在貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大的情況下,這種傳統(tǒng)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變,中俄貿(mào)易中的結(jié)構(gòu)性問題仍然突出。這一情況如果長期得不到改觀,勢(shì)必直接影響到雙邊貿(mào)易水平和質(zhì)量的提高,也不利于雙邊經(jīng)貿(mào)合作長期穩(wěn)定發(fā)展。

第二,投資規(guī)模不大。中俄經(jīng)貿(mào)合作以貨物貿(mào)易為主,中俄相互投資無論與兩國的貿(mào)易額相比,還是在兩國各自對(duì)外投資總額與相互投資在對(duì)方吸引外資總量中的比重,均處于絕對(duì)低的水平。

第三,能源合作問題。隨著能源價(jià)格上漲和安全因素考慮,中國對(duì)與俄羅斯的能源合作越來越重視,而俄羅斯則從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源安全等方面考慮,在開發(fā)其資源性產(chǎn)品方面一直有所保留。加上兩國有關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)體在價(jià)格問題上磨合時(shí)間拖延和輿論關(guān)注度高,能源合作不僅成了經(jīng)濟(jì)問題,在一定程度上還成了相互信任的政治問題。

第四,貿(mào)易平衡問題。這是今年才出現(xiàn)的新焦點(diǎn)。

如上所述,2007年在中俄貿(mào)易中中方第一次實(shí)現(xiàn)順差,盡管順差絕對(duì)值并不大,特別是還遠(yuǎn)未彌補(bǔ)十多年來中方累計(jì)的巨大逆差,但是這種狀況已經(jīng)讓一部分俄羅斯人感到不安,將這一變化視為一個(gè)“可怕的開端”。

其實(shí),2007年的這個(gè)新問題完全是一些偶然因素所致,并非中國方面刻意追求的結(jié)果。俄羅斯一些人顯然對(duì)此反應(yīng)過度。

第五,貿(mào)易摩擦隱患問題。伴隨著雙邊貿(mào)易的快速增長和貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大,產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的可能性也必將不斷增多,這是符合國際貿(mào)易的一般規(guī)律的。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并努力克服有可能引發(fā)貿(mào)易摩擦的各種因素和隱患,是維護(hù)中俄雙邊貿(mào)易正常發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

三、著眼于未來的中俄全面合作

冷戰(zhàn)結(jié)束后,中俄關(guān)系在適應(yīng)新形勢(shì)、滿足兩國外交戰(zhàn)略需求、重視雙方利益關(guān)系方面,走在了大國關(guān)系調(diào)整的前面。兩國關(guān)系始終沿著上升的曲線向前發(fā)展,戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系不斷得到充實(shí),各領(lǐng)域的合作不斷深入。

正如兩國領(lǐng)導(dǎo)人所指出的,兩國關(guān)系已經(jīng)達(dá)到前所未有的水平,并成為構(gòu)建21世紀(jì)國家間關(guān)系的榜樣。

總結(jié)過去可以發(fā)現(xiàn),中俄關(guān)系自身發(fā)展的邏輯和變化的國際局勢(shì)構(gòu)成了推動(dòng)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的兩個(gè)動(dòng)力。這也使兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的高水平主要體現(xiàn)在以下幾方面:①具備堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ);②兩國有著高度的政治互信;③雙方均把推動(dòng)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展作為兩國政府長期不變的方針和外交政策的優(yōu)先方向;④雙方在涉及各自國家主權(quán)和領(lǐng)土完整 等重大問題上相互予以堅(jiān)定支持;⑤兩國務(wù)實(shí)合作成果顯著;⑥社會(huì)交往日益擴(kuò)大,地方合作蓬勃發(fā)展,雙方人員往來更加密切,兩國人民的相互了解和理解日益加深,傳統(tǒng)友誼更加鞏固;⑦國際合作日益緊密。

2007年中俄關(guān)系的實(shí)踐表明,兩國合作的重點(diǎn)更加務(wù)實(shí)、互利和有前瞻性。特別是兩國把發(fā)展合作的重點(diǎn)投向了進(jìn)一步夯實(shí)兩國關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)(經(jīng)濟(jì)合作)與人文基礎(chǔ)(相互充分了解與信任)。這也完全符合兩國關(guān)系當(dāng)前發(fā)展階段的特點(diǎn),即把落實(shí)兩國政府業(yè)已達(dá)成的協(xié)議和聲明、充分挖掘兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的巨大潛力、深化各個(gè)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的愿望轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)行動(dòng),作為發(fā)展兩國關(guān)系的基本任務(wù);同時(shí),又依據(jù)兩國務(wù)實(shí)互利合作的不斷深入和取得實(shí)質(zhì)性績效,把兩國戰(zhàn)略合作提高到新的水平。

2008年,俄羅斯政權(quán)將進(jìn)行更迭,但兩國卻沒有對(duì)未來中俄關(guān)系走向出現(xiàn)擔(dān)憂和不確定預(yù)期。這里的關(guān)鍵就是,兩國全面合作的制度框架日臻完善、深入合作的氣氛逐步濃厚、兩國戰(zhàn)略利益多項(xiàng)交叉的程度不斷提高。所有這些共同成為把兩國關(guān)系的列車穩(wěn)定在既定軌道上并推動(dòng)其前行的重要因素。這也意味著,發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系這個(gè)兩國長期的重點(diǎn)工程不會(huì)有任何原則性的變化。

當(dāng)然,也不能把兩國關(guān)系描繪成百分之百?quot;晴空萬里“。事實(shí)上,在兩國新型關(guān)系的龐大”建筑“內(nèi)的許多具體部分,包括其運(yùn)作機(jī)制,都還需要一個(gè)在未來的合作實(shí)踐中逐步細(xì)化的過程。而且,兩國合作越深入、交往越頻繁,在”裝修“兩國關(guān)系大廈的進(jìn)程中,雙方在具體問題上的利益差異和觀念分歧必然會(huì)經(jīng)常地表露出來。對(duì)于兩國合作中已經(jīng)或可能出現(xiàn)的問題,雙方都應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。一方面,對(duì)合作中具體問題的分歧、矛盾無需過分緊張、過度渲染,這在兩個(gè)大國之間當(dāng)屬”平?！爸?。關(guān)鍵在于,兩國能否秉承求同存異的態(tài)度,進(jìn)一步推動(dòng)合作,采取更加積極務(wù)實(shí)的措施去化解分歧。另一方面,也需要充分重視已有和可能出現(xiàn)的問題,正確處理各種分歧,防止戰(zhàn)略協(xié)作和全方位合作停留在官方聲明中。

中國和俄羅斯互為最大鄰國,同為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國。兩國關(guān)系的不斷發(fā)展,不僅有利于兩國和兩國人民,也有利于整個(gè)世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。從這個(gè)意義上說,中俄關(guān)系”好上加好",應(yīng)是雙方長期不懈的共同奮斗目標(biāo)。

(作者:中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員)

(本文責(zé)任編輯李紅)《中國黨政干部論壇》2008年第2期

第四篇：中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系 2

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系

一、中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的前景展望

中俄兩國關(guān)系的十年發(fā)展歷程是臺(tái)階式快速向前的?？偨Y(jié)中俄關(guān)系的發(fā)展歷程，可以清晰地看到，兩國關(guān)系的發(fā)展具有比較牢固的基礎(chǔ)，各方面的合作也不斷取得進(jìn)展。未來的發(fā)展趨勢(shì)，至少短中期走勢(shì)是令人樂觀的。

1.1 中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系將穩(wěn)步發(fā)展

中俄兩國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作不斷取得進(jìn)展，為兩國關(guān)系的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

現(xiàn)今，中俄雙方經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展勢(shì)頭良好。中俄兩國的互利經(jīng)濟(jì)合作有很大的潛力，兩國關(guān)系的良好基礎(chǔ)為合作開辟了廣闊前景。兩國政府制定了一系列合作計(jì)劃。如合作開發(fā)俄羅斯的伊爾庫茨克—薩哈油氣區(qū)，建設(shè)油氣管線進(jìn)入中國工程，在莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亞建中俄科技園區(qū)，在北京、哈爾濱、西安、上海、煙臺(tái)和無錫等地已經(jīng)或擬建科技對(duì)口孵化區(qū)。在核能、電力、電信、信息產(chǎn)業(yè)、能源機(jī)械制造、和平開發(fā)宇宙空間等領(lǐng)域開發(fā)合作新項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭蒸蒸日上。

2.2 中俄國力狀況處于動(dòng)態(tài)變化中，兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系將在摩擦中逐步前進(jìn)

在探討發(fā)展前景時(shí)我們除了能發(fā)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展之外，還要能從其中看到一些問題。

影響中俄國力的主要因素是經(jīng)濟(jì)實(shí)力。從理論上說，中俄兩國今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化有三種可能，即：中俄共同向前發(fā)展；中國快速發(fā)展，而俄羅斯發(fā)展緩慢；俄羅斯重新崛起，而中國發(fā)展受阻。第一種情況將使兩國力量對(duì)比出現(xiàn)基本平衡，兩國關(guān)系的發(fā)展也有一個(gè)良好的基礎(chǔ)，但中方更多考慮的是，兩國雖共同發(fā)展，但發(fā)展不是絕對(duì)平衡的，這種不平衡是否會(huì)影響中俄雙邊關(guān)系?第二種情況是俄方更多關(guān)注的。俄方擔(dān)心，俄羅斯經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程慢，兩國差距繼續(xù)拉大，這會(huì)導(dǎo)致雙方關(guān)系的重新定位。至于第三種情況，雙方都認(rèn)為，俄盛中衰的局面不大可能出現(xiàn)。

根據(jù)目前中俄經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展?fàn)顩r，我們至少可以預(yù)測(cè)在近十年內(nèi)，中國的經(jīng)濟(jì)狀況將大大好于俄羅斯。面對(duì)日益強(qiáng)大的中國，俄羅斯的部分學(xué)者認(rèn)為，中國的力量增長必然會(huì)轉(zhuǎn)化為“中國威脅”，中俄之間的迎頭相撞是不可避免的。

目前，中俄一般貿(mào)易摩擦和邊境貿(mào)易摩擦情況比較嚴(yán)重，中俄貿(mào)易重一些收益好的項(xiàng)目

[2][3]

[1]由于缺少資金，始終無法進(jìn)行。同時(shí)人民幣現(xiàn)鈔流通量小，主權(quán)貨幣地位受沖擊。而且中俄通過通過第三國轉(zhuǎn)匯的結(jié)算容易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦、匯率爭議，周期長、時(shí)效低，增加了交易成本、降低了企業(yè)貿(mào)易收益?？傊?，難以避免的貿(mào)易摩擦給加速發(fā)展的中俄經(jīng)貿(mào)合作帶來了巨大的考驗(yàn)，但同時(shí)也帶來了擴(kuò)寬合作領(lǐng)域、加深合作關(guān)系的機(jī)遇，中俄兩國只有充分認(rèn)識(shí)到在分歧中保持戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的重要意義，通過金融服務(wù)化解中俄貿(mào)易摩擦，帶動(dòng)中俄經(jīng)貿(mào)主體走入良性發(fā)展的軌道，最終克服貿(mào)易摩擦的負(fù)面影響。

2.3 兩國將不斷加強(qiáng)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流

中俄地區(qū)間和邊境地區(qū)的交流與合作在中俄關(guān)系中占據(jù)重要地位,它對(duì)于發(fā)展中俄睦鄰友好關(guān)系,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作具有重要意義。在中俄兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系中,中國與俄羅斯邊境地區(qū)的貿(mào)易占據(jù)很大比重,超過百分之三十以上。這重分證明了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流在兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的特殊地位。而最近幾年，隨著中俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷加強(qiáng)，中俄地區(qū)間貿(mào)易交流也在不斷加強(qiáng)，這也是兩國戰(zhàn)略合作大勢(shì)所趨。，我們相信兩國將會(huì)不斷加強(qiáng)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流，這也會(huì)使兩國間的經(jīng)貿(mào)發(fā)展不斷踏上新的一步。

二、中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的新機(jī)遇

2.1 高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)給中俄經(jīng)濟(jì)合作帶來新機(jī)遇

未來，俄羅斯新政府將更重視經(jīng)濟(jì)和民生，爭取10年～15年內(nèi)在GDP和人民生活質(zhì)量指標(biāo)上進(jìn)入世界領(lǐng)先國家行列，GDP超英國，上升到世界第六位，2020年將超德國，躋身世界經(jīng)濟(jì)五強(qiáng)。同時(shí)中國經(jīng)濟(jì)也正在飛速發(fā)展

高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)這為中俄發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作提供了新機(jī)遇：

兩國可以共同探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在制訂公平合理的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則、參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面加強(qiáng)協(xié)作。

促進(jìn)雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)，擴(kuò)大科技密集型產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)出口，在能源問題上相互依存，互利共贏。

加強(qiáng)大項(xiàng)目合作，符拉迪沃斯托克亞太經(jīng)合組織峰會(huì)工程和索契2014年冬奧會(huì)工程、俄2030年前5600億美元的道路發(fā)展規(guī)劃，以及我國的“大飛機(jī)”項(xiàng)目等，為雙方合作開辟了新天地。

俄已由蘇聯(lián)時(shí)期的糧食進(jìn)口國變成世界第二或第三糧食出口國，可利用中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力[3]富余、俄羅斯耕地富余的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，在遠(yuǎn)東聯(lián)合種大豆和糧食作物。

俄要使年住房竣工量從現(xiàn)在的人均0.6平方米增加到1平方米，中國強(qiáng)大的建筑施工力量和建材工業(yè)可提供幫助。

2.2．俄“入世”將加速中俄經(jīng)貿(mào)合作。

首先，加入WTO之后，俄必須按WTO的要求將平均25％的關(guān)稅水平降低到5％的標(biāo)準(zhǔn)，這有利于擴(kuò)大我對(duì)俄出口。其次，有利于拓展兩國合作領(lǐng)域。第三，俄“入世”，必須按WTO規(guī)則從事對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，從而使中俄長期存在的不符合國際規(guī)范的貿(mào)易方式得以解決。俄方加入WTO后，必須大力改善投資環(huán)境，必須從根本上修改完善其法律制度，增加透明度，嚴(yán)格執(zhí)法，按國際慣例和市場(chǎng)機(jī)制組織經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。我們也必須不斷完善制度法規(guī)，以便雙方實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，在更多領(lǐng)域和更高層次上發(fā)展雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中俄關(guān)系的發(fā)展及展望，趙鳴文，和平與發(fā)展[J]，2011.2 [2] 貿(mào)易摩擦視角下中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展障礙解析，張弛 劉向麗，[J] 2009.4 [3] 不斷邁上新臺(tái)階的中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，劉古昌，俄羅斯研究，[J]2010.1

第五篇：中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系全面發(fā)展的新機(jī)遇

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系全面發(fā)展的新機(jī)遇——“全球化挑戰(zhàn)下的中國和俄羅斯”國際會(huì)議

綜述

龐大鵬

2009年6月22~23日,由中國社會(huì)科學(xué)院和俄羅斯科學(xué)院共同舉辦的“第三屆中俄社會(huì)科學(xué)論壇”在北京舉行。這次論壇由兩部分組成,分別為“經(jīng)濟(jì)分論壇暨第九屆中俄經(jīng)濟(jì)學(xué)家學(xué)術(shù)研討會(huì)”和“中俄關(guān)系分論壇”。主題為“全球化挑戰(zhàn)下的中國和俄羅斯”的“中俄關(guān)系分論壇”由中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所承辦。來自中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所、中國社科院世界歷史所、中國社科院近代史研究所、中國社科院邊疆史地研究中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì)發(fā)展研究所、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院、中國國際問題研究所等單位的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者以及俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所等機(jī)構(gòu)的知名漢學(xué)家及其他專家共30余人出席了此次會(huì)議。會(huì)議共分四個(gè)研討單元,議題分別為:中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、中俄經(jīng)貿(mào)合作、蘇俄歷史研究與學(xué)者使命以及區(qū)域和地區(qū)合作。

一 在全球危機(jī)和維護(hù)國際穩(wěn)定背景下加強(qiáng)俄中兩國合作

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所所長季塔連科院士認(rèn)為,如何應(yīng)對(duì)危機(jī),共同尋找適當(dāng)?shù)膶?duì)策以及如何面對(duì)挑戰(zhàn),努力確保國際經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定,成為當(dāng)前俄中兩國的合作議程的一個(gè)重要組成部分。俄中兩國增強(qiáng)合作可以為雙方帶來益處,這在困難時(shí)期尤其寶貴。對(duì)俄羅斯來說,這就是來自中國的投資,不僅有助于發(fā)展生產(chǎn),也對(duì)解決就業(yè)問題以及俄羅斯反危機(jī)綱要中提到的其他問題有積極效應(yīng)。對(duì)中國來說,俄羅斯能協(xié)助其實(shí)施反危機(jī)的措施,其中包括對(duì)中國工業(yè)提供長期穩(wěn)定的能源保障。季塔連科指出,從現(xiàn)實(shí)性角度出發(fā),俄中兩國應(yīng)該共同合作,努力消除全球金融危機(jī)的消極影響。但這僅僅是俄中戰(zhàn)略協(xié)作的一個(gè)方面。在全球多極化、和平共處和共同發(fā)展原則的基礎(chǔ)上,俄中兩國致力于解決復(fù)雜的國際安全問題,建立公正民主的國際新秩序的努力也同樣重要。

中國國際問題研究所所長馬振崗認(rèn)為,全面推進(jìn)中俄雙方各領(lǐng)域戰(zhàn)略協(xié)作和務(wù)實(shí)合作,需要從以下方面改善和 加強(qiáng):第一,進(jìn)一步加強(qiáng)雙方政治互信,增進(jìn)相互戰(zhàn)略依存度。第二,拓展雙方共同利益,關(guān)照彼此重大利益。第三,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)互利共贏的效果。第四,推動(dòng)上合組織全面發(fā)展,共同打造合作的平臺(tái)。第五,加強(qiáng)對(duì)國際重大新發(fā)事件雙邊磋商,共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。第六,增進(jìn)人文交流與合作,夯實(shí)中俄關(guān)系的民眾基礎(chǔ)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì)發(fā)展研究所所長李鳳林大使總結(jié)了中俄關(guān)系60年的主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),深刻闡述了中國的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)中俄關(guān)系的積極影響以及新世紀(jì)中俄關(guān)系發(fā)展面臨的機(jī)遇及重要意義。他認(rèn)為,中俄關(guān)系的標(biāo)志性事件是1950年的《中蘇友好同盟互助條約》和2001年的《睦鄰友好合作條約》,這兩個(gè)條約整體上確立了各個(gè)歷史時(shí)期兩國關(guān)系的特點(diǎn)。2001年的條約成為中俄新型關(guān)系的最終結(jié)局和法律保障。中國和俄羅斯之間存在著相互促進(jìn)與合作的寬廣領(lǐng)域。由于全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷深化,特別是由于世界金融危機(jī)的爆發(fā),各種發(fā)展模式之間競爭的主題已經(jīng)具有普遍性。新世紀(jì)中俄兩國在國際舞臺(tái)上的相互合作具有重要意義。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長奧斯特洛夫斯基認(rèn)為,俄羅斯應(yīng)該逐步將經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)從歐洲轉(zhuǎn)向東方,與中、日、韓、東南亞各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系,以擴(kuò)大俄羅斯的經(jīng)濟(jì)利益范圍。在世界金融危機(jī)中,這樣做有助于將俄羅斯經(jīng)濟(jì)損失降到最低。當(dāng)前亞太地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)以高于美國和歐洲各國的速度發(fā)展,使俄羅斯感到,與東方發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系越來越有吸引力。全面實(shí)現(xiàn)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)與世界經(jīng)濟(jì)體系接軌,是地區(qū)和國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的必要條件,是穩(wěn)步提高經(jīng)濟(jì)潛力,鞏固俄羅斯世界經(jīng)濟(jì)和政治地位的必要條件。

二 建立中俄關(guān)系長期健康發(fā)展的理性框架

中國俄羅斯東歐中亞學(xué)會(huì)會(huì)長李靜杰學(xué)部委員指出:“鄰居不能選擇”。同鄰國的關(guān)系對(duì)一個(gè)國家的安全利益有特別的重要性。中蘇對(duì)抗的20年是使兩國落后于世界的20年。當(dāng)前,中俄面臨相同的歷史任務(wù),這就是在今后相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi),兩國都集中于國內(nèi)的改革和發(fā)展。中俄是毗鄰而居的核大國,雙方如果不能建立睦鄰友好關(guān)系,就不可能實(shí)現(xiàn)自己的外交中心任務(wù)。在區(qū)域一體化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的形勢(shì)下,中俄只有加強(qiáng)合作,才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。國家安全利益和國家發(fā)展利益的內(nèi)在需求才是中俄兩國關(guān)系中最穩(wěn)定的因素,也是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系最重要的基礎(chǔ)和發(fā)展動(dòng)力。懂得“鄰居不能選擇”這一道理是重要的,但是更重要的是開闊思路,為建立新型的鄰里關(guān)系而努力。開闊思路首先要從中俄兩國的國情和兩國關(guān)系發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)出發(fā),但是借鑒別國的經(jīng)驗(yàn)也是必需的和重要的。美國與加拿大的關(guān)系、美國與墨西哥的關(guān)系這兩對(duì)鄰里關(guān)系經(jīng)驗(yàn)就很值得研究和借鑒。在當(dāng)今世界,美加關(guān)系、美墨關(guān)系是相鄰國家實(shí)現(xiàn)睦鄰友好、共同發(fā)展的成功范例。中俄建立新型鄰里關(guān)系是一個(gè)漸進(jìn)的過程,不能操之過急,現(xiàn)在的首要問題是解放思想,打破思想的堅(jiān)冰。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長波爾佳科夫詳細(xì)列舉了2008年以來俄中關(guān)系中的具體事件,充分說明了俄中兩國不僅具有進(jìn)一步完善戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的巨大的后備力量,而且也有不斷向前推進(jìn)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的客觀必要 性。一方面要堅(jiān)決克服歷史遺留下來的相互不信任因素,另一方面要及時(shí)消除那些由于兩國國家利益上以及它們?cè)谑澜缯魏徒?jīng)濟(jì)中的立場(chǎng)的客觀差別而有可能在雙邊關(guān)系的某個(gè)領(lǐng)域定期出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)的或潛在的摩擦和緊張狀態(tài)。

俄羅斯遠(yuǎn)東研究所的巴贊洛娃對(duì)中俄兩國的人口問題與移民領(lǐng)域的合作進(jìn)行了分析。她認(rèn)為,俄羅斯人口形勢(shì)嚴(yán)峻,在未來可能會(huì)失去人口大國的地位。在這種情況下,移民的來源國對(duì)于俄羅斯而言比較重要。對(duì)移民的依賴也是現(xiàn)階段俄羅斯人口發(fā)展當(dāng)中的重點(diǎn)。吸引外來移民對(duì)俄羅斯從經(jīng)濟(jì)上來講是合算的,但目前外來移民的數(shù)量并不是很高。俄羅斯報(bào)刊上所謂的“中國威脅”,很大程度上是因?yàn)椴涣私馇闆r。根據(jù)2002年的人口普查,在俄羅斯境內(nèi)的中國人只有3.5萬人,也就是說中國的移民在俄羅斯還沒有超過俄羅斯總?cè)丝诘?.2%。在俄羅斯的中國移民要比其他國家少得多。對(duì)于俄羅斯來講,解決移民問題最有效的措施就是大力開發(fā)遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū),提升它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,跟中國開展廣泛的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系。

國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì)發(fā)展研究所常務(wù)副所長李永全研究員指出,中俄經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性是客觀存在的,技術(shù)、人力、資源的互補(bǔ)性使雙方經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作具有巨大 的潛力,這種潛力之所以沒有發(fā)掘出來,沒有變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),正是因?yàn)檫€存在戒心,還沒有達(dá)到充分的互信。第一是關(guān)于中國人口威脅問題,中國從來沒有所謂的向外移民的政策。別有用心地宣傳中國移民威脅論,在實(shí)踐中只會(huì)影響兩國正常的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。第二是需要根除急功近利、斤斤計(jì)較的思維方式。諸如中國和俄羅斯誰更需要對(duì)方或者在雙邊關(guān)系中誰獲得了更大的利益等一類的問題在處理雙邊關(guān)系中是非常有害的。這種提法忽略了中俄雙方最大的戰(zhàn)略利益。

三 為中俄關(guān)系發(fā)展提供鏡鑒的蘇俄歷史研究

中國社會(huì)科學(xué)院世界歷史研究所陳之驊榮譽(yù)學(xué)部委 員全面總結(jié)了1978以來中國的蘇聯(lián)史研究。30年來中國的蘇聯(lián)史研究大體上可以劃分為兩個(gè)階段:第一階段是1978~1991年,主要是80年代,是奠基和起步階段;第二階段是1991~2008年,是發(fā)展階段。第一階段的特點(diǎn)是在研究工作的指導(dǎo)思想上強(qiáng)調(diào)解放思想、實(shí)事求是和史學(xué)研究為現(xiàn)實(shí)服務(wù);在開展研究工作的同時(shí)重視研究隊(duì)伍的建設(shè)。這一時(shí)期蘇聯(lián)史研究者比較普遍關(guān)注的課題是:十月革命問題,“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”問題,新經(jīng)濟(jì)政策問題,20~30年代蘇共黨內(nèi)斗爭問題,斯大林時(shí)期的社會(huì)主義建設(shè)問題。第二階段的特點(diǎn)是通過研究蘇聯(lián)的歷史進(jìn)程,揭示蘇聯(lián)演變的原因,總結(jié)蘇聯(lián)演變的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);原始資料不斷豐富,特別是歷史檔案越來越多地為研究工作者掌有,使研究者具有更大的發(fā)言權(quán);在通史(包括斷代史)和各種專題史研究方面取得了可喜的成果。

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長吳恩遠(yuǎn)研究員認(rèn)為,俄羅斯對(duì)俄羅斯(蘇聯(lián))歷史的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)進(jìn)入一個(gè)新階段。新階段的標(biāo)志是:第一,俄羅斯對(duì)于歷史問題的認(rèn)識(shí)有新的舉措。一是2007年出版的《俄羅斯現(xiàn)代史1945~2006年》以及2008年出版的歷史教學(xué)參考書《俄羅斯歷史1900~1945年》。二是2009年5月19日梅德韋杰夫總統(tǒng)簽署549號(hào)總統(tǒng)令,成立“與篡改歷史損害俄 羅斯利益的企圖作斗爭的總統(tǒng)直屬委員會(huì)”。第二,這兩本書的出版有俄羅斯官方背景、有俄學(xué)術(shù)界權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可,總統(tǒng)直屬委員會(huì)的建立具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。第三,對(duì)俄羅斯(蘇聯(lián))的歷史評(píng)價(jià)出現(xiàn)了新觀點(diǎn)。第四,俄羅斯歷史新教科書是經(jīng)過國家權(quán)威部門認(rèn)定、俄羅斯高等教育人文科學(xué)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)出版的,代表了當(dāng)今俄羅斯社會(huì)認(rèn)識(shí)的主流。俄羅斯歷史教科書的出版和總統(tǒng)直屬委員會(huì)的建立引起俄羅斯國內(nèi)外巨大反響。應(yīng)當(dāng)看到,世界上多數(shù)國家在法律上均不容許肆意顛倒是非,為納粹法西斯翻案。對(duì)于事關(guān)詆毀國家聲譽(yù)的歷史,不會(huì)無動(dòng)于衷。當(dāng)然,俄羅斯政府在歷史問題上所采取的種種“補(bǔ)救”措施和行政應(yīng)對(duì)作法是否全部及時(shí)有效,值得進(jìn)一步繼續(xù)關(guān)注。

中國社科院世界歷史研究所東歐歷史研究室主任黃立茀研究員分析了20世紀(jì)中俄民間組織的合作及對(duì)中俄關(guān)系的影響。中俄民間團(tuán)體合作都將傳播本民族歷史、文化作為重要任務(wù),中俄民間組織成為中俄兩國了解、溝通、友好、合作關(guān)系的重要載體。改革開放以后中國新涌現(xiàn)的諸多民間化的學(xué)術(shù)性團(tuán)體,通過與對(duì)象國的單邊合作模式,一方面推進(jìn)了中俄兩國專業(yè)領(lǐng)域的相互了解、交流與合作,另一方面,這些組織成員的研究成果為中國國家決策層提供咨詢服務(wù),從學(xué)理層面推動(dòng)了中俄兩國的合作。百年以來中俄民間組織合作作為兩國官方關(guān)系的重要補(bǔ)充,在兩國人民、兩國友好合作關(guān)系上發(fā)揮著好幫手的作用,已經(jīng)成為繼續(xù)發(fā)展這種友好合作關(guān)系不可或缺的重要方式。展望可預(yù)見的未來,中俄民間組織合作將會(huì)在發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系方面產(chǎn)生出更大、更廣泛的影響。

四 豐富中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系內(nèi)涵的人文交流與合作

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所所長季塔連科院士介紹了俄羅斯?jié)h學(xué)研究的情況。他認(rèn)為,無論是中國的俄學(xué)家還是俄羅斯的漢學(xué)家,在促進(jìn)兩國人民友誼的過程中起到了非常重要的作用。俄羅斯?jié)h學(xué)家最近幾年在研究中國文化和歷史方面取得了突破性進(jìn)展,讓俄羅斯各界包括政治高層意識(shí)到,兩國文化之間存在差異,同時(shí)也說明了兩國關(guān)系正在深化。由于俄羅斯?jié)h學(xué)家的努力,中國從古到今的典籍中有影響的部分都已翻譯成了俄語,比如從孔子、孟子、韓非子一直到孫中山、毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤的重要文獻(xiàn)。俄羅斯現(xiàn)在已經(jīng)出版了八卷集的俄中關(guān)系史的檔案資料。時(shí)間從17世紀(jì)開始,現(xiàn)在已經(jīng)出版到了1900年前后。遠(yuǎn)東研究所還出版了7卷蘇共中央的保密材料。近年來,俄羅斯?jié)h學(xué)家出版了中國的精神文化大典,現(xiàn)已出版了四卷,計(jì)劃出版六卷。

中國社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心副主任張樹華研究員認(rèn)為,中俄雙方學(xué)者有義務(wù)有責(zé)任繼續(xù)為開創(chuàng)中俄人文合作新局面努力,繼續(xù)夯實(shí)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)。第一,加強(qiáng)思想交流,相互借鑒發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),建言獻(xiàn)策,資政育人。第二,進(jìn)一步密切中俄人文社會(huì)科學(xué)的交流,擴(kuò)大兩國關(guān)系的思想基礎(chǔ)。第三,積極開展思想和政治對(duì)話,共同應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。第四,中俄兩國社會(huì)科學(xué)工作者應(yīng)勇于提出國際政治新思想和國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系新秩序。第五,為中俄人民友好創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境,為加深兩國的務(wù)實(shí)合作“鼓與呼”。第六,中俄兩國社會(huì)科學(xué)家應(yīng)當(dāng)為豐富文化交流和培養(yǎng)人才共同努力。

中國社科院近代史研究所中外關(guān)系史研究室主任欒景河研究員認(rèn)為,雖然中俄兩國已有近400年交往的歷史,但客觀地看,兩國民眾絕大多數(shù)對(duì)彼此的文化、風(fēng)土人情,兩國發(fā)展的狀況還缺乏必要的了解。雙方要繼續(xù)注重人文領(lǐng)域的合作,擴(kuò)大兩國民眾的交往與對(duì)話。雙方在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的同時(shí),更應(yīng)關(guān)注彼此文化的共性與差異性,切忌相互埋怨。

中國人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)歐洲處副主任張和強(qiáng)認(rèn)為,友城和地方合作是中俄關(guān)系的重要組成部分。雙方需要挖掘友城合作潛力,促進(jìn)中俄關(guān)系發(fā)展。

五 密切國際和地區(qū)問題的磋商與合作

中國社科院上海合作組織研究中心秘書長孫壯志深入分析了金融危機(jī)背景下中俄在上合組織框架內(nèi)的合作。他認(rèn)為,中俄應(yīng)該加強(qiáng)在上合組織框架內(nèi)的合作:第一,加強(qiáng)上合組織框架內(nèi)的貿(mào)易自由化,使中俄的雙邊貿(mào)易率先取得突破。第二,鼓勵(lì)相互投資。第三,加強(qiáng)銀行間的合作。第四,建立應(yīng)急機(jī)制,對(duì)中亞國家可能出現(xiàn)的動(dòng)蕩作出預(yù)判和防范。第五,加強(qiáng)安全領(lǐng)域的信息交流,嘗試進(jìn)行多種形式的務(wù)實(shí)合作。第六,加強(qiáng)在國際事務(wù)中相互協(xié)調(diào)立場(chǎng),努力推動(dòng)國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建立。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長盧賈寧建議上合組 織在以下方面加強(qiáng)合作:第一,建立一個(gè)穩(wěn)定和透明的相互貿(mào)易、投資的條件;第二,發(fā)展交通運(yùn)輸,主要是對(duì)現(xiàn)有的公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)代化改造;第三,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作,鼓勵(lì)各國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作;第四,更加積極地利用銀行和貨幣杠桿;第五,為成員國、觀察員國和對(duì)話伙伴國形成一個(gè)協(xié)調(diào)一致的政治、法律的規(guī)章;第六,建立上合組織統(tǒng)一的反危機(jī)計(jì)劃;第七,在上合組織框架內(nèi)發(fā)展多邊合作,主要是建立合資企業(yè)。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所俄中關(guān)系研究中心烏亞納耶夫認(rèn)為,“俄羅斯-印度-中國”模式的發(fā)展前景受世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境制約,但危機(jī)更進(jìn)一步促進(jìn)了俄羅斯、印度和中國的合作。盡管直接涉及三方過程的形式變化并沒有出現(xiàn),在俄印中模式內(nèi)部也沒有形成某種協(xié)調(diào)一致的抵御危機(jī)的綱領(lǐng)或者聲明,這并不表明沒有協(xié)調(diào)動(dòng)作。從全球經(jīng)濟(jì)下滑開始,三國就開始了在更加廣泛的“金磚四國”模式下采取協(xié)調(diào)行動(dòng)。中國、印度將會(huì)成為首批成功克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國家。而俄羅斯面臨的任務(wù)是,最大限度整合內(nèi)部資源,更大程度使用國際相互合作所提供的各種機(jī)會(huì),最大限度地降低損失,重新回到穩(wěn)步發(fā)展的軌道上來。這樣的結(jié)果都將進(jìn)一步鞏固俄印中發(fā)展模式以及“金磚四國”的合作。

六 對(duì)發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的建議

中國俄羅斯東歐中亞學(xué)會(huì)會(huì)長李靜杰學(xué)部委員建議俄羅斯制定一個(gè)同中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)域化合作的國家戰(zhàn)略。國家戰(zhàn)略的制定首先需要打破思想的禁錮,俄方需要破除猶豫與觀望的態(tài)度。李靜杰學(xué)部委員以中國改革開放的經(jīng)歷深刻論證了合作共贏的和平發(fā)展道路。他指出,中國和俄羅斯開放經(jīng)歷不同,由此帶來國民的開放心態(tài)也不同。俄羅斯對(duì)全方位的開放戰(zhàn)略持有警惕的心態(tài)。但是從中國的治國經(jīng)驗(yàn)來看,開放戰(zhàn)略雖然有代價(jià)但也使當(dāng)代中國與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性的變化。中國改革開放的辯證法啟示世人:在全球化的時(shí)代背景下,一國的發(fā)展在立足于自身力量的同時(shí),也需要利用國際的市場(chǎng)和資源;既要立足于本國實(shí)際,又應(yīng)該有世界眼光和世界胸懷,在本國與世界的雙向互動(dòng)中完成強(qiáng)國富民的戰(zhàn)略任務(wù)。

中國社科院邊疆史地研究中心黨委書記邢廣程研究員認(rèn)為:第一,中俄相鄰的區(qū)域性結(jié)構(gòu)錯(cuò)位,造成了我們兩國之間進(jìn)行合作有一定的難度。中國東北地區(qū)是經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)的地區(qū),緊鄰著的是俄羅斯經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)。盡管俄羅斯有開發(fā)西伯利亞地區(qū)的戰(zhàn)略,但是都停留在紙面上,俄羅斯認(rèn)為西伯利亞地區(qū)是俄羅斯的倉庫,不太愿意中國商人把合作項(xiàng)目伸到俄羅斯倉庫。這會(huì)引起俄羅 斯很大的警惕,這就是我們開展合作的難度。中國在遠(yuǎn)東開發(fā)的熱情越高,引起俄羅斯逆反的心理的程度也越高。所以,中國應(yīng)該在考慮適當(dāng)?shù)赝七M(jìn)邊境貿(mào)易的同時(shí),改變思路,更多地和俄羅斯的歐洲地區(qū)開展合作,這樣可以跨越兩國鄰居結(jié)構(gòu)方面的錯(cuò)位到雙方經(jīng)濟(jì)都發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行合作會(huì)免除很多的誤會(huì)和猜疑。第二,俄羅斯科技水平非常高。俄羅斯可以考慮在中國建立一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新研究中心,把俄羅斯的技術(shù)、科技產(chǎn)品、科技思路、科技發(fā)明在中國加以展示,使中國企業(yè)界、科技界也非常清楚俄羅斯發(fā)達(dá)的科技潛力,這樣就有可能將科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這個(gè)具體建議如果可以實(shí)施,將來對(duì)于推動(dòng)中俄高科技的合作有很大的好處。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長奧斯特洛夫斯基認(rèn)為,為了促進(jìn)邊貿(mào)和區(qū)域間貿(mào)易,必須加強(qiáng)幾個(gè)方面的工作:第一,加速雙方境內(nèi)道路交通和邊境口岸的建設(shè);第二,提高機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)品份額和高附加值商品的出口;第三,開展科研合作、發(fā)展新型自有技術(shù)和產(chǎn)品;第四,鼓勵(lì)俄國企業(yè)參與中國東北老工業(yè)區(qū)改造和西部開發(fā),同時(shí)鼓勵(lì)中國企業(yè)參與俄國遠(yuǎn)東和西伯利亞基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)改造和農(nóng)業(yè)發(fā)展;第五,提高哈爾濱和烏魯木齊商品交易會(huì)的規(guī)格,擴(kuò)大其影響,在俄羅斯亞洲部分設(shè)立相應(yīng)的定期商品交易會(huì)。

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所戰(zhàn)略室副主任李中海副研究員認(rèn)為,中俄經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展具有以下特點(diǎn):第一,政治關(guān)系對(duì)經(jīng)貿(mào)合作的助推作用明顯。第二,雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)符合國家貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)原則。第三,相互投資規(guī)模仍然不大,符合各自國內(nèi)的資本條件。第四,中俄經(jīng)貿(mào)合作中仍存在的很多制約因素,牽涉到各自國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)問題,許多問題必須通過各自國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)改革和政策調(diào)整才能得到根本解決。他建議雙方需要在以下方面做出努力:第一,從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)眼光理解經(jīng)貿(mào)合作。第二,充分了解并理解各自國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,從宏觀上把握兩國經(jīng)濟(jì)合作的總體脈絡(luò)。第三,深入分析兩國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問題,尋找雙方經(jīng)濟(jì)合作的契合點(diǎn)。第四,中俄經(jīng)濟(jì)合作不應(yīng)以對(duì)抗第三方為目標(biāo),兩國應(yīng)在國際經(jīng)濟(jì)合作大棋局中找準(zhǔn)坐標(biāo),挑戰(zhàn)或顛覆現(xiàn)有的國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融制度未必有利于各自國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國社科院外國文學(xué)研究所副所長董曉陽研究員認(rèn)為,中俄關(guān)系要實(shí)現(xiàn)在新階段的突破需要在戰(zhàn)略思維上進(jìn)行調(diào)整,中俄雙方需要建立致力于共同發(fā)展的合作戰(zhàn)略。

在兩天的會(huì)議中,雙方坦誠地指出了雙邊關(guān)系中存在的問題,同時(shí)都認(rèn)為中俄關(guān)系不是普通的雙邊關(guān)系,而是兩個(gè)相鄰的同時(shí)又具有重要影響的大國之間的關(guān)系。即使存在一些問題,也要區(qū)分戰(zhàn)略性問題和一般性問題。中俄關(guān)系既然是不存在歷史遺留問題的雙邊關(guān)系,那么現(xiàn)有問題就是在中俄雙方共同崛起中出現(xiàn)的新情況,因而也就需要中俄雙方開拓思路,調(diào)整戰(zhàn)略思維,依靠中俄共同發(fā)展來解決。全球化挑戰(zhàn)下的中國和俄羅斯必將繼續(xù)堅(jiān)持符合兩國利益、順應(yīng)時(shí)代需要的健康發(fā)展道路,中俄關(guān)系也將繼續(xù)向更廣泛、更深入和更高的水平發(fā)展。

(責(zé)任編輯 張昊琦)《俄羅斯中亞東歐市場(chǎng)》2009年第4期