第一篇：張燕同志在全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上的講話 聊城農(nóng)機(jī)化

張燕同志在全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上的講話

聊城農(nóng)機(jī)化

今天這次全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年的農(nóng)機(jī)化工作情況，表彰先進(jìn)典型，部署安排2012年全市農(nóng)機(jī)化工作任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰了2011年度全市農(nóng)機(jī)化工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，我代表市農(nóng)機(jī)局對(duì)受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀，希望受表彰的單位和個(gè)人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再勵(lì)，爭(zhēng)取2012年再創(chuàng)佳績(jī)。高唐縣、臨清市和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)分別做了典型發(fā)言。下面，趙市長(zhǎng)還要做重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)在我就2011年全市農(nóng)機(jī)化工作基本情況和2012年的工作安排，講以下幾點(diǎn)意見：

一、團(tuán)結(jié)協(xié)作，務(wù)實(shí)進(jìn)取，2011年農(nóng)機(jī)化發(fā)展成績(jī)顯著

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省農(nóng)機(jī)辦的精心指導(dǎo)下，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了明顯的成效，實(shí)現(xiàn)了“十二五”開門紅。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)水平顯著提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)1086萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值達(dá)到44.8億元，比2010年分別增長(zhǎng)4.5%和5.1%。全市拖拉機(jī)擁有量達(dá)73059臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)達(dá)26206臺(tái)。各類配套農(nóng)機(jī)具達(dá)12.5萬臺(tái)套，其中大中型配套機(jī)具達(dá)6.3萬臺(tái)套；小麥、玉米聯(lián)合收割機(jī)分別達(dá)10552臺(tái)和6503臺(tái)，免耕播種機(jī)5738臺(tái)，秸稈還田機(jī)13723臺(tái)，精少量播種機(jī)10460臺(tái)。隨著農(nóng)機(jī)裝備實(shí)力的不斷增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)化水平顯著提高。全市小麥生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)99%，玉米播種、收獲和秸稈還田機(jī)械化水平分別達(dá)到99%、74%和96%，經(jīng)濟(jì)作物及農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化水平明顯提升，全市農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)78.5%。

（二）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策全面落實(shí)到位。2011年，中央和省分配我市的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)9030萬元，比上年增加600萬元。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策強(qiáng)力帶動(dòng)下，我市共補(bǔ)貼發(fā)展各類農(nóng)機(jī)具12382臺(tái)（套），受益農(nóng)民7909戶，帶動(dòng)農(nóng)民投資3億多元。為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，市政府專門召開了各縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議進(jìn)行了周密部署。市農(nóng)機(jī)局與各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門和生產(chǎn)企業(yè)分別簽訂承諾書，層層落實(shí)責(zé)任。在補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中，嚴(yán)格程序，始終堅(jiān)持“公正、公開、透明”的原則，加大宣傳力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保了補(bǔ)貼資金的全面落實(shí)。去年6月中旬，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼督導(dǎo)組來我市檢查，對(duì)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況給予了高度評(píng)價(jià)。10月底，我們又聯(lián)合紀(jì)檢部門組織了自查，沒有發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

（三）農(nóng)機(jī)化科技推廣步伐明顯加快。2011年，全市將玉米機(jī)收、保護(hù)性耕作和深松技術(shù)作為農(nóng)機(jī)推廣的重中之重，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了顯著成效。一是玉米收獲基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。2011年全市推廣發(fā)展玉米收獲機(jī)3100臺(tái)，保有量達(dá)6503臺(tái)，增長(zhǎng)近一倍，增量位居全省第一，占全省新發(fā)展玉米收獲機(jī)總量的22.1%。實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)收面積331.6萬畝，機(jī)收率達(dá)74％，較2010年提高了18個(gè)百分點(diǎn)，增幅位居全省第一。高唐縣玉米機(jī)收率達(dá)86.2%，在全市率先全面實(shí)現(xiàn)了玉米生產(chǎn)機(jī)械化。二是保護(hù)性耕作技術(shù)實(shí)現(xiàn)了全面開花。2011年全市小麥保護(hù)性耕作實(shí)施面積達(dá)211.1萬畝，已在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范推廣，連續(xù)四年名列全省第一。市局和陽谷、茌平、臨清的保護(hù)性耕作均被省局評(píng)為先進(jìn)單位。三是機(jī)械深松技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破。2011年，我市共爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼資金1210萬元，推廣深松機(jī)械753臺(tái)，完成作業(yè)面積82萬畝，位居全省前列。臨清市第一年開展實(shí)施農(nóng)機(jī)深松項(xiàng)目，就取得落實(shí)資金數(shù)量、實(shí)施作業(yè)面積全省第一的好成績(jī)。四是經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了新進(jìn)展。各縣（市、區(qū)）主要圍繞棉花、花生、大蒜、大棚蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)搞好機(jī)具試驗(yàn)與選型，全年推廣各類經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械3736臺(tái)。

（四）農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化水平明顯提升。2011年春耕期間，全市投入農(nóng)機(jī)具7.5萬余臺(tái)（套），完成冬小麥澆灌660萬畝。麥?zhǔn)掌陂g，全市投入各類農(nóng)機(jī)具20多萬臺(tái)，小麥機(jī)械化收獲641.7萬畝,機(jī)收率達(dá)99.1%，僅七天時(shí)間就完成全市麥?zhǔn)杖蝿?wù)。共派出小麥聯(lián)合收獲機(jī)2556臺(tái)，完成跨區(qū)作業(yè)面積217.2萬畝，為民增收1.2億元。三秋期間，組織各類機(jī)械達(dá)22.6萬臺(tái)（套），機(jī)播小麥620萬畝。派出各類機(jī)械1000余臺(tái)，完成跨區(qū)作業(yè)面積70萬畝，為民增收4500萬元。

（五）農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。2011年，全市新建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社70個(gè)，在工商部門注冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)207個(gè)，注冊(cè)資金2.1億元，擁有社員2043戶，建成標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)房3.8萬平方米，擁有各類型機(jī)械6210臺(tái)套。創(chuàng)建“全省明星示范社”2個(gè)，分別為茌平縣“三和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”和東阿縣“尚田農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”，省局“五有”標(biāo)準(zhǔn)合作社17個(gè)。在“三夏”、“三秋”生產(chǎn)中，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)小麥機(jī)收面積180萬畝，玉米機(jī)播面積210萬畝，玉米機(jī)收面積95.8萬畝，免耕播種面積79.1萬畝，實(shí)現(xiàn)作業(yè)總收入3.26億元。

（六）農(nóng)機(jī)依法監(jiān)管工作平穩(wěn)開展。2011年，我市積極開展以“三率”（掛牌率、持證率、檢驗(yàn)率）整治為重點(diǎn)的“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建工作。全市共新掛拖拉機(jī)、收割機(jī)號(hào)牌6288副，新辦駕駛證3902本，檢驗(yàn)機(jī)械29820臺(tái)。目前，全市已創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣1個(gè)，為東昌府區(qū)，省級(jí)示范縣3個(gè)，分別為東昌府區(qū)、臨清和陽谷，省級(jí)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）28個(gè)，省級(jí)農(nóng)機(jī)示范合作社12個(gè)。全市農(nóng)機(jī)社會(huì)化辦學(xué)機(jī)構(gòu)達(dá)到7個(gè)，共培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)技術(shù)人員近2萬人次。通過實(shí)施陽光培訓(xùn)工程，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)使用和維修人員800人。創(chuàng)建星級(jí)文明維修網(wǎng)點(diǎn)436個(gè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)達(dá)333個(gè)。完成職業(yè)技能鑒定3532個(gè)，超過省局分配任務(wù)的2.6倍，居全省同行業(yè)前列，被省局評(píng)為“全省農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作先進(jìn)單位”。

“十二五”開局之年，我市農(nóng)機(jī)化工作取得了顯著成效，在全市農(nóng)村工作會(huì)議上，市農(nóng)機(jī)局被評(píng)為“糧食生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)單位”。這一榮譽(yù)的取得，是市委市政府領(lǐng)導(dǎo)重視、有關(guān)部門大力支持和全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到面臨的困難和問題。一是農(nóng)機(jī)化發(fā)展還不平衡。高性能復(fù)式作業(yè)機(jī)械少，經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還較低。二是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金數(shù)量還遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民群眾的購(gòu)機(jī)需求。三是基層農(nóng)機(jī)管理組織不健全，全市約有1/4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站已無場(chǎng)所、無資產(chǎn)、無專職人員，直接影響了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。四是土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合不夠緊密。五是農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法的大環(huán)境仍不盡理想。以上問題需要我們高度重視，努力加以解決。

二、奮發(fā)向上，爭(zhēng)先進(jìn)位，2012年農(nóng)機(jī)化工作再創(chuàng)新局面

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興“三年發(fā)展規(guī)劃”的最后一年。今年全市農(nóng)機(jī)化工作總的指導(dǎo)思想是：以中央及省委、市委1號(hào)文件精神為指導(dǎo)，以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，堅(jiān)持“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，著重推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，積極創(chuàng)建農(nóng)機(jī)科技示范園區(qū)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，全面提升農(nóng)機(jī)化水平，為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

發(fā)展目標(biāo)是：積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，全市新增大中型拖拉機(jī)800臺(tái)，玉米聯(lián)合收割機(jī)2000臺(tái)，小麥免耕播種機(jī)600臺(tái)；小麥機(jī)械化耕、種、收水平繼續(xù)保持在95%以上，玉米機(jī)收率達(dá)到80%,小麥保護(hù)性耕作實(shí)施面積達(dá)到220萬畝；新增注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社60個(gè)，新發(fā)展規(guī)范化農(nóng)機(jī)合作社17個(gè)；全市拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)新掛牌6000副，駕駛員新辦證3000個(gè)，審驗(yàn)車輛30000臺(tái)。圍繞上述目標(biāo)，要努力做好以下幾方面工作：

（一）切實(shí)抓好省、市《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的貫徹落實(shí)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要充分認(rèn)識(shí)《意見》制定實(shí)施的重大意義，要將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《意見》作為農(nóng)機(jī)化工作的一件大事來抓，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和宣傳方案。各縣區(qū)要以貫徹落實(shí)省、市《意見》精神為契機(jī)，根據(jù)省、市《意見》提出的工作任務(wù)、工作目標(biāo)和工作措施，結(jié)合本地實(shí)際，確定工作思路，明確工作目標(biāo)，充分利用好政策性措施，科學(xué)謀劃好2012年農(nóng)機(jī)化工作，制定出切實(shí)可行的貫徹落實(shí)方案，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保實(shí)現(xiàn)好《意見》所提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)和要求。同時(shí)各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門要及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，積極爭(zhēng)取，盡快出臺(tái)本地農(nóng)機(jī)化發(fā)展意見。

（二）認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的爭(zhēng)取和落實(shí)。今年國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金分兩次下?lián)埽壳?，全省第一批農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金8.7億元即將下達(dá)，市局正在積極做好爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)更多的資金惠及我市農(nóng)民。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要充分發(fā)揮好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用，用足、用好政策，繼續(xù)把玉米收獲、保護(hù)性耕作、土地深松和經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械作為補(bǔ)貼重點(diǎn)，大力發(fā)展性能優(yōu)良、技術(shù)適用和節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。在實(shí)施過程中，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要層層簽訂承諾書，層層落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)保障農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民手中。

（三）全面提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。要堅(jiān)持把提高糧食綜合生產(chǎn)能力、確保糧食安全放在農(nóng)機(jī)化工作的首要位置。在進(jìn)一步提升小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化的同時(shí)，繼續(xù)把玉米機(jī)收作為工作重中之重來抓。要認(rèn)真篩選推廣適用性強(qiáng)、技術(shù)含量高、受農(nóng)民歡迎的機(jī)型，最大限度調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買的積極性，促進(jìn)機(jī)械總量增長(zhǎng)。同時(shí)各級(jí)要通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、電視電臺(tái)、報(bào)刊、印發(fā)宣傳資料等多種形式，進(jìn)行全方位、多渠道的宣傳推廣。要充分發(fā)揮各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織特別是農(nóng)機(jī)合作社的作用，通過跨區(qū)作業(yè)、合同訂單作業(yè)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)等形式，廣泛開展玉米機(jī)收社會(huì)化服務(wù)，最大限度地提高玉米機(jī)收的效率和效益，加快提高以機(jī)收為重點(diǎn)的玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化，全面提升我市主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的水平和質(zhì)量。

（四）努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化新突破。發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是“十二五”我市農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn)。全市要圍繞花生、棉花、大蒜、蔬菜等主要經(jīng)濟(jì)作物，選擇關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破，并按照誰有條件誰就先行一步、哪里種植面積大，哪里就要率先突破的原則。市局將按照市政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（聊政發(fā)[2011]79號(hào)）的要求，結(jié)合全省農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范工程，創(chuàng)建1-2個(gè)高規(guī)格的農(nóng)機(jī)化科技示范園區(qū)。各縣（市、區(qū)）要明確各自主攻方向，分別建立1-2個(gè)農(nóng)機(jī)化科技示范園區(qū)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)科技示范園的輻射帶動(dòng)作用。建設(shè)示范園區(qū)要盡量在交通要道、人流密集地段和主產(chǎn)區(qū)設(shè)立示范基地，地點(diǎn)選好了，便于爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)、宣傳社會(huì)、引導(dǎo)農(nóng)民、擴(kuò)大影響。要依托示范基地層層召開現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，層層舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，層層進(jìn)行宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化開展，努力實(shí)現(xiàn)新突破。另外，要因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)地做好牧、漁、林果和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化推進(jìn)發(fā)展工作。

（五）大力推廣發(fā)展免耕播種保護(hù)性耕作土地深松機(jī)械化。去年，全市免耕播種保護(hù)性耕作土地深松機(jī)械化工作取得了較好的成效，但仍存在不少問題，主要表現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)不到位、技術(shù)要求不規(guī)范、落實(shí)工作不扎實(shí)、工作進(jìn)展不平衡等方面。要把這兩項(xiàng)技術(shù)作為提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平和質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作來抓。堅(jiān)持面向基層，面向農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手，深入開展“大培訓(xùn)、大推廣、大普及”活動(dòng)，廣泛組織召開示范會(huì)、推廣會(huì)，搞好抗干旱、抗倒伏和測(cè)產(chǎn)對(duì)比，提高廣大農(nóng)民對(duì)其優(yōu)越性的認(rèn)知度，以先進(jìn)理念引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手，以實(shí)際效果吸引農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手；要組織技術(shù)人員深入一線，注重加強(qiáng)對(duì)保護(hù)性耕作機(jī)械化實(shí)施工作的具體指導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)范實(shí)施，不斷提高實(shí)施質(zhì)量和效果。要大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法配套，加快推廣發(fā)展小麥和玉米機(jī)收、秸稈還田、土地深松、免耕播種兩個(gè)“一條龍”保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)模式。同時(shí)，要進(jìn)一步把土地深松作為保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)的重要環(huán)節(jié)，擴(kuò)大土地深松作業(yè)補(bǔ)貼面積，加大各項(xiàng)保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)的組合應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)技術(shù)的有機(jī)融合和協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（六）積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作組織健康發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的主導(dǎo)力量進(jìn)行培育和發(fā)展，加大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)力度，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)行增加數(shù)量和規(guī)范化建設(shè)并舉，不斷加快和提高農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展速度和建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，要不斷探索創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與機(jī)制，在大力開展跨區(qū)作業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新完善合同訂單作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、系列化套餐服務(wù)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)新的實(shí)現(xiàn)形式。要努力拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)新領(lǐng)域，把農(nóng)機(jī)服務(wù)延伸至農(nóng)民生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)范圍，把農(nóng)機(jī)服務(wù)做成農(nóng)村服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。

（七）依法提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管水平。嚴(yán)格按照《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管條例》和《山東省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》、《山東省農(nóng)機(jī)化促進(jìn)條例》等農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)，依法全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭管理，努力提高農(nóng)機(jī)“三率”水平。不斷深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，積極開展農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理和專項(xiàng)整治活動(dòng)，突出抓好“三夏”、“三秋”等重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日、重點(diǎn)領(lǐng)域的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生，繼續(xù)保持全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)的規(guī)范管理，積極開展星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)做好職業(yè)技能鑒定工作，全年新鑒定農(nóng)機(jī)從業(yè)人員2400人。積極開展農(nóng)機(jī)市場(chǎng)打假和治理整頓活動(dòng)，不斷規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督管理工作，認(rèn)真受理農(nóng)機(jī)投訴案件，維護(hù)農(nóng)機(jī)手權(quán)益。

三、解放思想，求真務(wù)實(shí)，著力提高指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的能力和水平

各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要始終把科學(xué)發(fā)展作為指導(dǎo)全市農(nóng)機(jī)化工作的根本指導(dǎo)方針，貫穿于農(nóng)機(jī)化工作全過程。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)進(jìn)取，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高指導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的能力和水平。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)。我們既要發(fā)展，還要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。要始終堅(jiān)持“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，把農(nóng)機(jī)化發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，與農(nóng)民增收致富緊密結(jié)合起來，與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益的有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹省和市政府意見精神，按照確定的農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，科學(xué)制定措施，科學(xué)指導(dǎo)工作，努力推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)趕超跨越意識(shí)。農(nóng)機(jī)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既要有扎實(shí)雄厚的基礎(chǔ)，又要有頑強(qiáng)拼搏的精神。已經(jīng)做出的工作決策，要不折不扣地貫徹執(zhí)行；已經(jīng)確定的發(fā)展目標(biāo)，要千方百計(jì)地確保實(shí)現(xiàn)。要始終抓住重點(diǎn)工作，努力做好創(chuàng)新發(fā)展文章。從全市看，盡管我市玉米收獲已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但仍有個(gè)別縣（市、區(qū)）玉米機(jī)收率水平較低，如何實(shí)現(xiàn)全部機(jī)械化的目標(biāo)，需要趕超跨越；盡管我市機(jī)械化免耕播種保護(hù)性耕作實(shí)施面積連續(xù)4年在全省保持領(lǐng)先地位，但覆蓋率仍然很低，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度和實(shí)施質(zhì)量的同步提高，需要趕超跨越；盡管我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，但農(nóng)機(jī)掛牌、檢驗(yàn)和駕駛員持證“三率”仍需進(jìn)一步提高，如何改變這一狀況，夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，需要趕超跨越。要建立健全行之有效的責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)趕超跨越的思想意識(shí)，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。目前，雖然我市一些農(nóng)機(jī)化發(fā)展項(xiàng)目已走在全省前列，但我們還面臨著農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的艱巨任務(wù)，也面臨著兄弟市農(nóng)機(jī)化快速推進(jìn)、你追我趕的發(fā)展形勢(shì)。我市農(nóng)機(jī)化要在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新作為、做出新貢獻(xiàn)，躋身全省領(lǐng)先行列，在工作上就要大力倡導(dǎo)“年年有突破，項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)一流”的進(jìn)取精神。要在全市開展的爭(zhēng)先進(jìn)位活動(dòng)中下工夫，突出重點(diǎn)，顯亮點(diǎn)；狠抓弱點(diǎn)，促發(fā)展。

（四）進(jìn)一步增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)。近年來，黨和政府都高度重視農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，無論在政策傾斜力度上，還是在資金投入上都在逐年增強(qiáng)。良好的發(fā)展環(huán)境，更多的資金投入，需要廣大農(nóng)機(jī)干部職工勤于自勉、廉于自律、依法行政、依法管理的工作作風(fēng)。要嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)化有關(guān)法律法規(guī)辦事，切實(shí)履行好農(nóng)機(jī)牌證管理、培訓(xùn)資格認(rèn)定、維修技術(shù)資格準(zhǔn)入和安全生產(chǎn)監(jiān)管等法定職責(zé)，不斷提高農(nóng)機(jī)化依法行政、依法管理水平。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，嚴(yán)格規(guī)范操作，確保落實(shí)政策不走樣，農(nóng)民群眾得實(shí)惠。同時(shí)，要把管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，寓管理于服務(wù)之中，堅(jiān)持服務(wù)為先，通過服務(wù)實(shí)施管理，著力提升農(nóng)機(jī)依法管理效能。

同志們，我市十二次黨代會(huì)剛剛閉幕，全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工，要在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，盡職盡責(zé)，爭(zhēng)先進(jìn)位，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議精神及市黨代會(huì)精神，為推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。謝謝大家！

第二篇：蔣子存同志在全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上的講話2010

蔣子存同志在全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上的講話

（2010年1月23日）

同志們:

今天這次會(huì)議，主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)機(jī)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年農(nóng)機(jī)化工作，部署今年農(nóng)機(jī)化工作任務(wù)。剛才，表彰了2009涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在這里我代表市局黨組向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。段市長(zhǎng)就農(nóng)機(jī)化工作還要做重要指示，大家一定要把段市長(zhǎng)的指示精神學(xué)習(xí)好傳達(dá)好貫徹好。下面，根據(jù)市局研究的意見，我講三個(gè)方面的問題：

一、扎實(shí)推進(jìn)，2009年全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

剛剛過去的2009年，全市農(nóng)機(jī)部門在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的整體工作思路，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動(dòng)了全市農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展，跨入了農(nóng)機(jī)化發(fā)展高級(jí)階段，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

----農(nóng)機(jī)總量持續(xù)快速增長(zhǎng)，裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。截止到目前，全市農(nóng)機(jī)總值達(dá)61.4億元，比2008年增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)1291萬千瓦，同比增長(zhǎng)5.8個(gè)百分點(diǎn)；拖拉機(jī)總量達(dá)到132305臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)達(dá)35735臺(tái)，同比增長(zhǎng)9%；小麥聯(lián)合收割機(jī)達(dá)15710臺(tái)，同比增長(zhǎng)20%；玉米聯(lián)合收獲機(jī)4059臺(tái)，同比增長(zhǎng)66%；小麥、玉米免耕播種機(jī)總量達(dá)8250臺(tái)，同比增長(zhǎng)25%；秸稈還田機(jī)達(dá)14199臺(tái)，同比增長(zhǎng)14%；其它保護(hù)性耕作機(jī)具達(dá)32315臺(tái),畜牧水產(chǎn)類機(jī)械10161臺(tái)，同比增長(zhǎng)3%。

----農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平顯著提高。2009年全市完成機(jī)耕地1484萬畝，其中深耕深松290萬畝；機(jī)播1128萬畝，其中玉米機(jī)播206.5萬畝，比去年同期增長(zhǎng)38%，小麥免耕播種68萬畝，同比增長(zhǎng)138%；小麥聯(lián)合機(jī)收852萬畝，聯(lián)合機(jī)收率達(dá)90%以上；玉米機(jī)收173萬畝，機(jī)收率達(dá)48.6%，較上年增長(zhǎng)12.8個(gè)百分點(diǎn)；玉米秸桿還田304萬畝，秸桿還田率達(dá)85%。全市農(nóng)作物耕種收綜合收機(jī)械化水平較2008年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到75.6%；糧食耕種收綜合收機(jī)械化水平達(dá)到85%。

----農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)功能進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。截止到目前，全市各類農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織達(dá)到710個(gè)；注冊(cè)農(nóng)機(jī)合作社145個(gè)，其中達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)要求的示范型明星農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到33個(gè)；農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)到36萬人，全市農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入32.6億元，比2008年增長(zhǎng)11.2%。

2009年突出抓了以下幾方面的工作：

（一）積極爭(zhēng)取和認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。今年，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模大，幅度高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，社會(huì)高度關(guān)注。全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想，振奮精神，總結(jié)教訓(xùn)，嚴(yán)格按照政策要求，強(qiáng)化紀(jì)律，規(guī)范程序，加強(qiáng)監(jiān)督，全力做好補(bǔ)貼工作，圓滿完成了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作任務(wù)。今年全市共爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金8450萬元，比上年增加近三倍，補(bǔ)貼機(jī)械6470臺(tái)套，拉動(dòng)全市農(nóng)機(jī)投入2億多元，極大地優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高了全市農(nóng)機(jī)化水平。

（二）積極組織開展農(nóng)機(jī)作業(yè)，增加機(jī)手收入。一是搞好宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用電視、電臺(tái)、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)對(duì)跨區(qū)作業(yè)進(jìn)行大張旗鼓地宣傳。二是考察作業(yè)市場(chǎng)。積極組織人員到外地考察作業(yè)市場(chǎng)，搜集作業(yè)信息，簽訂作業(yè)協(xié)議，實(shí)行合同作業(yè)和訂單作業(yè)，夏季簽訂作業(yè)協(xié)議700多份，協(xié)議作業(yè)面積800多萬畝。三是強(qiáng)化服務(wù)。為了促進(jìn)跨區(qū)作業(yè)的順利開展，抽調(diào)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員搞好機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)和對(duì)上陣機(jī)械的檢修、保養(yǎng)。共舉辦培訓(xùn)班380期，培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員5.2萬人，檢修農(nóng)機(jī)具55萬臺(tái)次。為開展好市內(nèi)作業(yè)，全市成立接機(jī)服務(wù)站37個(gè)，維護(hù)交通和田間作業(yè)秩序。今年的跨區(qū)作業(yè)規(guī)模、區(qū)域范圍都進(jìn)一步擴(kuò)大，機(jī)手收入進(jìn)一步增加，全市的農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平也大幅度提高。今年夏秋農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)總收入達(dá)到7.5億元。

（三）圍繞玉米生產(chǎn)和保護(hù)性耕作機(jī)械化，大力推廣農(nóng)機(jī)節(jié)本增效新技術(shù)，效果顯現(xiàn)。我們嚴(yán)格按照年初制定的重點(diǎn)突破玉米生產(chǎn)和保護(hù)性耕作機(jī)械化的發(fā)展思路，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，一是我們通過廣播、電視講座、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、科技下鄉(xiāng)等形式，認(rèn)真搞好宣傳培訓(xùn)，提高群眾對(duì)玉米機(jī)收、土地深耕深松、秸稈還田化肥深施及設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)機(jī)節(jié)本增效新技術(shù)的認(rèn)知程度和技術(shù)水平。二是實(shí)施示范園和機(jī)手作業(yè)能手雙向帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)玉米機(jī)收、土地深耕深松、秸稈還田等農(nóng)機(jī)節(jié)本增效新技術(shù)的推廣應(yīng)用。在鞏固原有的縣級(jí)農(nóng)機(jī)科技示范園的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)了鄉(xiāng)級(jí)示范點(diǎn)的建設(shè)。全市建成農(nóng)機(jī)科技示范園區(qū)52000余畝。為更好地實(shí)施農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，全市統(tǒng)一開展對(duì)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)，共培訓(xùn)作業(yè)能手2000余名，重點(diǎn)對(duì)玉米機(jī)收、保護(hù)性耕作、土地深松、化肥深施等作業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上開展作業(yè)能手評(píng)選活動(dòng)。以上措施的實(shí)施，極大地促進(jìn)了全市農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)作業(yè)效率的提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效。

（四）農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平大幅度提升。2009年，我們不斷探索創(chuàng)新農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的新模式，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)建設(shè)和農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)。在工作中，突出重點(diǎn)，狠抓了示范型明星農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)。年初制定了《關(guān)于加快農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的通知》，進(jìn)一步明確了合作社建設(shè)意義、要求，細(xì)化了“五化”標(biāo)準(zhǔn)。并制定下發(fā)了嚴(yán)格的考核辦法，從組織名稱、組織機(jī)構(gòu)、組織章程、工商登記管理制度、統(tǒng)一存放、資產(chǎn)核定等幾個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化、量化。通過近兩年的努力工作，我市農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)得到快速發(fā)展，到目前，全市農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)到145個(gè)，其中達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行規(guī)模化作業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社33個(gè)，注冊(cè)資產(chǎn)達(dá)到2.3億元，農(nóng)機(jī)合作社成員達(dá)到2890戶。今年省農(nóng)機(jī)辦轉(zhuǎn)發(fā)了我市的《關(guān)于抓好農(nóng)機(jī)合作社典型建設(shè)的通知》，在全省推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)做法，并于8月份在我市召開了全省農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)工作會(huì)議，向全省推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)做法。我省的東營(yíng)、濱州、泰安、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧及河南的南陽、沈丘等近十幾個(gè)市縣先后到我市考察學(xué)習(xí)。齊魯晚報(bào)、山東商報(bào)、大眾網(wǎng)、牡丹晚報(bào)等多家媒體記者相繼進(jìn)行了采訪報(bào)道。在加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的同時(shí)，我們積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社，廣泛開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，培育農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效益。

（五）積極探索創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)體制，以體制創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。在抓好農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的基礎(chǔ)上，我們積極創(chuàng)新農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)經(jīng)營(yíng)體制，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社在經(jīng)營(yíng)方式上實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，一是農(nóng)機(jī)作業(yè)有目前的無計(jì)劃流動(dòng)式作業(yè)服務(wù)，向固定式作業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變，以減少機(jī)械盲目外出作業(yè)和轉(zhuǎn)移費(fèi)用。二是從目前分散、零星作業(yè)向規(guī)?；鳂I(yè)轉(zhuǎn)變。目前機(jī)械作業(yè)地塊分散零星，是造成作業(yè)效率不高，作業(yè)效率低的重要原因。通過農(nóng)機(jī)合作社統(tǒng)一對(duì)農(nóng)民簽訂作業(yè)合同和訂單，積少成多，達(dá)到規(guī)?；鳂I(yè)。以此為基礎(chǔ)，積極開展土地托管和土地承包，參與土地流轉(zhuǎn)，使土地形成規(guī)模，達(dá)到土地規(guī)?；鳂I(yè)和集約化經(jīng)營(yíng)。三是從為農(nóng)作物主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)服務(wù)，向農(nóng)作物全過程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變。今年全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作業(yè)面積223萬畝，簽訂訂單合同13525份，協(xié)議作業(yè)面積72萬畝，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；鳂I(yè)面積13.9萬畝，有83個(gè)農(nóng)機(jī)合作社開展機(jī)械植保澆水灌溉等田間管理服務(wù)，服務(wù)面積78萬畝，有6個(gè)農(nóng)機(jī)合作社開展承包土地、租賃土地經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)5000多畝。

（六）依法行政水平進(jìn)一步提高，“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)成效顯著。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展農(nóng)機(jī)安全教育，依法開展農(nóng)機(jī)牌證核換發(fā)和農(nóng)機(jī)安全集中整治活動(dòng)，推動(dòng)了平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展，新掛和換發(fā)拖拉機(jī)號(hào)牌7211副，新考核駕駛員3803人，檢驗(yàn)拖拉機(jī)22203臺(tái)次，與去年同期相比分別提高了68.3%、129.1%和24.8%，糾正各種違章6565次。全市沒有發(fā)生一起重特大農(nóng)機(jī)事故，營(yíng)造了良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍，實(shí)現(xiàn)了全市農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)，確保了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)了人機(jī)和諧。

（七）農(nóng)機(jī)信息宣傳工作進(jìn)一步強(qiáng)化，農(nóng)機(jī)化地位和影響力明顯提升。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門一直把農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作列為全市農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn)任務(wù)來抓。年初就對(duì)全市農(nóng)機(jī)化信息工作作了全面部署，明確量化了各縣區(qū)農(nóng)機(jī)局、市局各科室站校的信息工作任務(wù)，制定了嚴(yán)格的農(nóng)機(jī)化工作考核辦法及獎(jiǎng)懲措施。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門都加強(qiáng)了與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺(tái)，在全市掀起了宣傳農(nóng)機(jī)工作的高潮。截止到目前，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共在中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)、山東電視臺(tái)、山東農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)、菏澤電視臺(tái)、菏澤日?qǐng)?bào)等新聞媒體，刊登和播出菏澤農(nóng)機(jī)化新聞稿件651條，其中中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)212條；省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)370條；菏澤日?qǐng)?bào)85篇。同時(shí)，我們加強(qiáng)市農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)建設(shè)，市農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)共采集、發(fā)布各類農(nóng)機(jī)化信息1580條。市農(nóng)機(jī)局在全省采集、編報(bào)農(nóng)機(jī)化信息工作繼續(xù)保持全省第一位。

回顧2009年，全市農(nóng)機(jī)化工作取得的成績(jī)令人鼓舞，也來之不易。這是各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”和農(nóng)機(jī)化工作的結(jié)果，市委趙潤(rùn)田書記、劉士合市長(zhǎng)、高木斗常委、段伯漢副市長(zhǎng)先后視察了農(nóng)機(jī)化工作，對(duì)農(nóng)機(jī)化在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收所發(fā)揮的重要作用給予了充分肯定。同時(shí)，這也是全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工艱苦奮斗、辛勤努力的結(jié)果。這些成績(jī)的取得，為我們順利完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此，我代表市農(nóng)機(jī)局向奮斗在農(nóng)機(jī)化工作第一線的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的感謝！

今年農(nóng)機(jī)系統(tǒng)經(jīng)受了嚴(yán)重的考驗(yàn)，全市農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作都超額完成了任務(wù)，其中農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)機(jī)化信息宣傳、保護(hù)性耕作等指標(biāo)均走在全省的前列。雖然農(nóng)機(jī)化工作取得了顯著成績(jī)，但農(nóng)機(jī)化整體工作中還存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是農(nóng)機(jī)化發(fā)展結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣速度緩慢；二是農(nóng)機(jī)服務(wù)體制建設(shè)還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要和步伐；三是制約經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的瓶頸問題還沒有突破。

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市農(nóng)機(jī)化工作的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展跨入了高級(jí)階段，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化。我們已經(jīng)站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上，今后面臨的主要任務(wù)就是在基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，不斷提升種植業(yè)機(jī)械化水平，向著全面實(shí)現(xiàn)林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化的更高目標(biāo)邁進(jìn)。在新時(shí)期、新階段，國(guó)家和省對(duì)“三農(nóng)”的扶持政策將進(jìn)一步完善，支持力度將持續(xù)加大，對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的要求也將更為明確。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位正日益凸顯。剛剛結(jié)束的中央、省農(nóng)村工作會(huì)議和即將召開的全市農(nóng)村工作會(huì)議都把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)作為今年“三農(nóng)”工作的主題，并再次明確提出要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模和補(bǔ)貼范圍。農(nóng)業(yè)機(jī)械作為農(nóng)業(yè)重要的物質(zhì)裝備基礎(chǔ)，作為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率的重要手段，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)將發(fā)揮重要的支撐作用。我們必須緊緊抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，充分利用各方面有利因素，大膽創(chuàng)新，勇于突破，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化向更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。

就我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況來看，近幾年，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的雙重拉動(dòng)下，我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展較快，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到75.6%，已進(jìn)入農(nóng)機(jī)化發(fā)展的高級(jí)階段。但我市的農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要是以農(nóng)民自主購(gòu)機(jī)為主的粗放型增長(zhǎng)方式，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，農(nóng)田耕種收單一作業(yè)機(jī)械多，高性能復(fù)式作業(yè)機(jī)械少。植保類機(jī)械、畜牧水產(chǎn)類機(jī)械、經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)產(chǎn)品初加工等機(jī)械化水平還比較低，成為制約我市全面提高農(nóng)機(jī)化水平的重要因素。我們要引導(dǎo)各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化增長(zhǎng)方式，加快發(fā)展大型高效、復(fù)式多功能、節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)機(jī)械，這就需要付出更大的努力和奮斗。我們要認(rèn)真總結(jié)吸取成功的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注重把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是加快農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范步伐。要解決經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化短腿的問題，必須加快農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新步伐。在農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工作中，要積極發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理部門的主導(dǎo)作用，把農(nóng)機(jī)教育、科研、生產(chǎn)、推廣等部門組織起來，針對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行聯(lián)合科技攻關(guān)，要在關(guān)鍵機(jī)具的研制開發(fā)方面，取得實(shí)質(zhì)性突破。要重點(diǎn)對(duì)大蒜收獲機(jī)，花生播種機(jī)、收獲機(jī)，蘆筍封溝機(jī)和適合我市經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)具進(jìn)行科研攻關(guān)，采取引進(jìn)、吸收、革新等措施，以突破經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的瓶頸。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。采取市抓縣，縣抓點(diǎn)，一級(jí)抓一級(jí)和點(diǎn)帶縣、縣帶市的辦法，實(shí)施輻射帶動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范工作由點(diǎn)上突破向面上擴(kuò)展。通過農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范，補(bǔ)上農(nóng)機(jī)化發(fā)展的短板，拉長(zhǎng)農(nóng)機(jī)化服務(wù)的鏈條，拓展農(nóng)機(jī)化發(fā)展的空間，推進(jìn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化的全面發(fā)展。

二是充分發(fā)揮政策的扶持和導(dǎo)向作用。國(guó)家的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，不但是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策，也是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的利好政策。充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金的杠桿作用，把好鋼用在刀刃上，用補(bǔ)貼資金推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展難題和短腿、瓶頸等問題的解決。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，就是要通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置政策的實(shí)施，推動(dòng)玉米收獲和免耕播種保護(hù)性耕作機(jī)械化快速發(fā)展普及，在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提升。

三是努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合。推動(dòng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合是農(nóng)機(jī)部門的光榮使命。要勇于探索農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合的路子，農(nóng)機(jī)部門不但要主動(dòng)聯(lián)系、配合農(nóng)業(yè)部門有效地實(shí)施農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合，更重要的是要通過努力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收等方面的重要貢獻(xiàn)，以此宣傳和推動(dòng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合。玉米生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展已經(jīng)證實(shí)了這一實(shí)踐的科學(xué)性。我們要通過持之以恒的努力，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合，通過機(jī)藝結(jié)合，加快我市全面機(jī)械化的快速發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的不斷提升。

總之，向更高目標(biāo)邁進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，趨勢(shì)良好，充滿希望，面臨挑戰(zhàn)，問題不少，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢(shì)多于困難。我們要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心，在搶抓機(jī)遇中推進(jìn)發(fā)展，在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)中尋求突破，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中破解難題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，通過扎實(shí)有效的工作，全力打好農(nóng)機(jī)化邁向新目標(biāo)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村機(jī)械化打好基礎(chǔ)

2010年是實(shí)施農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我市農(nóng)機(jī)化跨入高級(jí)階段的第一年。今年總的想法是，以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收，全面提升農(nóng)機(jī)化綜合水平，推進(jìn)糧食生產(chǎn)全過程機(jī)械化進(jìn)程，重點(diǎn)推廣玉米收獲保護(hù)性耕作機(jī)械化，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)和林牧漁業(yè)機(jī)械化，努力發(fā)展以農(nóng)機(jī)合作社為重點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，進(jìn)一步提高全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，提升我市農(nóng)機(jī)化高級(jí)階段的發(fā)展水平，加快向全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化的更高目標(biāo)邁進(jìn)。力爭(zhēng)到2010年底，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力發(fā)展到1340萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值達(dá)到66億元，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到77%，糧食作物機(jī)械化水平達(dá)到87%。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）精心組織，全力實(shí)施好國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。今年國(guó)家對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施力度將進(jìn)一步加大，補(bǔ)貼規(guī)模將進(jìn)一步增加，補(bǔ)貼范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的加大，使我們的責(zé)任更加重大。我們必須嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍、嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊媒衲甑霓r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作。一要繼續(xù)把糧食生產(chǎn)特別是玉米收獲和保護(hù)性耕作機(jī)械作為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的重點(diǎn)。各縣區(qū)要根據(jù)玉米機(jī)收及保護(hù)性耕作機(jī)械化發(fā)展的需要，確定好補(bǔ)貼玉米收獲和保護(hù)性耕作機(jī)械的數(shù)量。在確保重點(diǎn)糧食生產(chǎn)機(jī)械的同時(shí)，加大對(duì)先進(jìn)適用的經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械和農(nóng)村其它各業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度。二要切實(shí)嚴(yán)格工作制度和程序。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作不但政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會(huì)各方面高度關(guān)注，而且工作制度、程序比較多，操作起來比較復(fù)雜。我們必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，必須嚴(yán)格各個(gè)工作程序，必須實(shí)行陽光操作、規(guī)范操作，一個(gè)環(huán)節(jié)不能少，一個(gè)程序不能缺，確保購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的公開、公正、透明。三要認(rèn)真加強(qiáng)工作的監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的全程監(jiān)督，從補(bǔ)貼合同的簽定到合同的履行監(jiān)管，從購(gòu)機(jī)資金的運(yùn)作到補(bǔ)貼資金的結(jié)算，從補(bǔ)貼機(jī)械的接機(jī)到機(jī)械的標(biāo)識(shí)編號(hào)、辦理牌證，從建立補(bǔ)貼機(jī)械檔案到補(bǔ)貼機(jī)械到位的查驗(yàn)等，都要嚴(yán)格認(rèn)真地進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。四要進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，去年我們接受了市紀(jì)委和檢察院的調(diào)查，有些同志經(jīng)不起考驗(yàn)，收受企業(yè)賭賂，受到了法律的嚴(yán)懲，今年大家一定要吸取教訓(xùn)，引以為戒。嚴(yán)格執(zhí)行省里制定的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼21條規(guī)定，絕不能沾手補(bǔ)貼資金，絕不能經(jīng)手和截留農(nóng)民的購(gòu)機(jī)款，絕不能以任何名義向農(nóng)機(jī)企業(yè)收取任何費(fèi)用，任何組織、任何個(gè)人都不得以權(quán)謀私、假公濟(jì)私。要通過制度和紀(jì)律確保資金安全、干部安全。各級(jí)都要公布監(jiān)督和咨詢電話，自覺接受農(nóng)民群眾和社會(huì)各方面的監(jiān)督。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)扶持和金融保險(xiǎn)等其它各項(xiàng)扶持政策，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展提供更加有力的支持。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門在落實(shí)政策中絕不能有絲毫走樣，要確保完成重點(diǎn)推廣機(jī)械補(bǔ)貼任務(wù)的基礎(chǔ)上，保證在具體工作中不出任何問題，切實(shí)做到讓群眾滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。如果哪一個(gè)方面做不到位，就算沒完成任務(wù)，就要追究責(zé)任。

（二）加快農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展步伐。省辦今年把經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化和林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化，作為下一階段農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向。我們也要從實(shí)際出發(fā)，把經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展提上日程，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展步驟和推進(jìn)措施。要積極向省里爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范項(xiàng)目，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械傾斜，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)具的大發(fā)展。要利用農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范園對(duì)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械做好機(jī)具的選型和試驗(yàn)示范，探索經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的發(fā)展模式和技術(shù)路線，實(shí)施輻射帶動(dòng)，逐步從根本上解決全市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展不平衡的問題。省里把經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化納入全省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行重點(diǎn)考核，我市也要將經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展納入重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行考核。秋季市里將在適當(dāng)時(shí)間召開經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的發(fā)展。力爭(zhēng)到2012末，全市在花生、大蒜收獲、棉花拔柴、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品初加工和林牧漁業(yè)等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平有突破性進(jìn)展。

繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)。2009年各縣區(qū)對(duì)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新示范園建設(shè)都十分重視,且取得了一定的成效,市局也對(duì)全市示范園建設(shè)情況進(jìn)行了檢查評(píng)比。今年，要重點(diǎn)提高縣級(jí)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范園的檔次和質(zhì)量。將農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范園和農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，要積極向政府領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，整合農(nóng)業(yè)、水利建設(shè)等資源，把農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范園建設(shè)成糧食生產(chǎn)高產(chǎn)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新、推廣應(yīng)用節(jié)本增效農(nóng)業(yè)新技術(shù)的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)的建設(shè)力度。各級(jí)要認(rèn)真做好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)示范點(diǎn)的選點(diǎn)布點(diǎn)工作，不斷創(chuàng)建新點(diǎn)，努力擴(kuò)大示范園面積。在示范園內(nèi)不僅要對(duì)糧食作物機(jī)械進(jìn)行示范推廣，今年還要對(duì)大蒜收獲、棉花拔柴高效植保、設(shè)施農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械進(jìn)行試驗(yàn)、示范推廣。各縣區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，選擇1-2項(xiàng)經(jīng)濟(jì)作物與有關(guān)農(nóng)機(jī)企業(yè)聯(lián)合開展適宜我市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)具的科研開發(fā)和引進(jìn)，認(rèn)真探討適合我市特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化作業(yè)模式，要在經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械推廣方面取得實(shí)質(zhì)性的突破。同時(shí)，充分發(fā)揮示范園的示范帶動(dòng)作用，在園區(qū)內(nèi)舉辦經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械新機(jī)具新技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、技術(shù)推廣會(huì)等多種形式的“大宣傳、大培訓(xùn)” 活動(dòng)，在全市掀起新機(jī)具新技術(shù)的推廣宣傳高潮。同時(shí)要協(xié)調(diào)新機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)搞好技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民對(duì)新機(jī)具新技術(shù)的認(rèn)識(shí)程度，加快對(duì)新機(jī)具新技術(shù)的推廣步伐。2010年每個(gè)縣區(qū)至少建一處經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化示范園。市局將加大對(duì)縣區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化工作的督導(dǎo)、考核力度，將經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展情況作為年終考核的重要內(nèi)容。

（三）加快整體提升步伐，推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化和保護(hù)性耕作機(jī)械化全面發(fā)展。要始終堅(jiān)持把推進(jìn)玉米收獲保護(hù)性耕作機(jī)械化作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重中之重來抓，通過政策扶持、市場(chǎng)拉動(dòng)、行政推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)玉米收獲保護(hù)性耕作機(jī)械化的全面發(fā)展。2010年全市計(jì)劃新增玉米聯(lián)合收獲機(jī)1000臺(tái)，小麥、玉米免耕播種機(jī)2600臺(tái)，完成土地深耕深松300萬畝，玉米機(jī)播400萬畝，玉米機(jī)收300萬畝，小麥免耕播種力爭(zhēng)達(dá)到100萬畝，努力消除空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣區(qū)都要根據(jù)全市玉米收獲機(jī)械化發(fā)展的總體目標(biāo)和要求，提出各自的發(fā)展目標(biāo)，制定推進(jìn)措施，落實(shí)工作責(zé)任，抓好工作落實(shí)。一是繼續(xù)深入開展“大培訓(xùn)、大推廣、大普及”活動(dòng)，健全完善以規(guī)范機(jī)具配置、作業(yè)要求、播種標(biāo)準(zhǔn)、收獲時(shí)間為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合機(jī)制，堅(jiān)持小麥機(jī)收與玉米免耕播種和玉米機(jī)收與小麥免耕播種結(jié)合起來一起抓，大力推廣小麥、玉米機(jī)收、秸稈還田、免耕播種兩個(gè)“一條龍”作業(yè)模式，推動(dòng)保護(hù)性耕作機(jī)械化的快速發(fā)展。二是要堅(jiān)持不懈地抓好推廣普及工作。要眼睛向下，重點(diǎn)下移，面向基層和農(nóng)民，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在村莊、在地頭充分利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、演示會(huì)、觀摩會(huì)、宣講會(huì)等有效形式，切實(shí)搞好玉米機(jī)收宣傳培訓(xùn)，盡可能讓更多的農(nóng)民掌握玉米機(jī)收技術(shù)，充分調(diào)動(dòng)基層干部和廣大農(nóng)民群眾發(fā)展玉米收獲機(jī)械化的積極性。三是搞好技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施機(jī)手帶動(dòng)戰(zhàn)略。去年我們針對(duì)玉米機(jī)收、保護(hù)性耕作全市重點(diǎn)培訓(xùn)了2000名機(jī)手作為作業(yè)能手，市局將在適當(dāng)時(shí)候?qū)τ衩资斋@保護(hù)性耕作推動(dòng)標(biāo)兵和推廣能手進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。今年我們要繼續(xù)開展玉米收獲和保護(hù)性耕作作業(yè)評(píng)選活動(dòng)，各縣區(qū)要組織開展好這項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)。四是要下大力氣抓好玉米機(jī)收跨區(qū)作業(yè)。玉米機(jī)收跨區(qū)作業(yè)是推動(dòng)玉米收獲機(jī)械化快速發(fā)展的有效途徑。各縣區(qū)要廣泛宣傳，深入調(diào)研，準(zhǔn)確地掌握省內(nèi)外各地玉米機(jī)收信息，組織我市更多的玉米聯(lián)合收獲機(jī)統(tǒng)一外出作業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)收跨區(qū)作業(yè)規(guī)模、作業(yè)范圍和效益的新突破。五是要切實(shí)加強(qiáng)工作督導(dǎo)和考核。要圍繞玉米機(jī)收發(fā)展目標(biāo)制訂考核辦法，進(jìn)行工作督導(dǎo)和目標(biāo)考核。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要在玉米機(jī)收現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作指導(dǎo)，調(diào)度機(jī)收進(jìn)度，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題，確保玉米收獲機(jī)械化目標(biāo)的推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)。

（四）下大氣力抓好農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的主力軍作用。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)，是提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的根本措施。要把農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展中一件帶有方向性、全局性的大事來抓。堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)放在突出位置，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定和我市提出省辦在全省推廣的“五化”要求，即“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、作業(yè)規(guī)?；?、生產(chǎn)科技化”，加大扶持力度，強(qiáng)化規(guī)范指導(dǎo)。今年省里還將繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行扶持。我市也繼續(xù)安排資金對(duì)示范性明星農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各縣區(qū)也要積極爭(zhēng)取政策進(jìn)行扶持，推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社的快速健康發(fā)展。要積極創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)體制，重點(diǎn)抓好開展規(guī)?；鳂I(yè)的示范型明星農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，使農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量進(jìn)一步增加，功能進(jìn)一步完善。2010年，全市新增農(nóng)機(jī)合作社100個(gè)以上，六月份前，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)一個(gè)注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，到2012年，全市農(nóng)機(jī)合作社突破500個(gè)以上。強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社開展農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)，土地流轉(zhuǎn)以及多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)。通過農(nóng)機(jī)合作社開展規(guī)?；鳂I(yè)面積要達(dá)到100萬畝。突出抓好示范型農(nóng)機(jī)合作社實(shí)行土地流轉(zhuǎn)方面的試點(diǎn)，帶動(dòng)全市農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)土地的發(fā)展，今年以農(nóng)機(jī)合作社開展土地流轉(zhuǎn)面積要新增10000畝。同時(shí)，要注重抓好農(nóng)機(jī)合作社的“五個(gè)統(tǒng)一”，即農(nóng)機(jī)作業(yè)合同和訂單統(tǒng)一簽定、機(jī)械統(tǒng)一調(diào)度、作業(yè)統(tǒng)一安排、收入分配統(tǒng)一核算、機(jī)具統(tǒng)一維護(hù)保養(yǎng)，著力推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。要發(fā)揮各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開展農(nóng)機(jī)作業(yè)、運(yùn)輸、維修、銷售等農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)，不斷壯大發(fā)展規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織化程度，進(jìn)一步延伸跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)，拓展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)域，使農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)規(guī)模再擴(kuò)大，效益再提高，積極培育農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)的秩序規(guī)范管理，聯(lián)合公安等部門依法嚴(yán)厲打擊各種不法行為，維護(hù)全市良好的跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)秩序。2010年，全市要組織30000臺(tái)（次）作業(yè)機(jī)械參加跨區(qū)作業(yè)。全市農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入同比增長(zhǎng)10%以上。

（五）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)管理工作規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建“和諧農(nóng)機(jī)”。一是繼續(xù)深入開展以“三率”整治為基礎(chǔ)的“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。各縣區(qū)要堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下沉、源頭治理的工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)督管理的有效實(shí)現(xiàn)形式，努力提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要健全完善農(nóng)機(jī)“三率”定期通報(bào)制度，及時(shí)了解和掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)整治活動(dòng)的檢查督導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)“三率”水平將作為全市農(nóng)機(jī)化工作考評(píng)的主要依據(jù)。二是規(guī)范農(nóng)機(jī)修配管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》，繼續(xù)開展“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)修配網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建和農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作，規(guī)范農(nóng)機(jī)維修服務(wù)行為，提高農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)與工商等有關(guān)部門的合作，依法開展機(jī)械質(zhì)量監(jiān)管，重點(diǎn)抓好玉米聯(lián)合收獲機(jī)、保護(hù)性耕作機(jī)械可靠性跟蹤檢查。同時(shí)，深入開展好農(nóng)機(jī)市場(chǎng)打假活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品行為，維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、銷售者、使用者的合法權(quán)益。三是規(guī)范和強(qiáng)化農(nóng)機(jī)職業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)。深入組織開展農(nóng)機(jī)化學(xué)校規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、管理制度建設(shè)，特別要配置電化教學(xué)設(shè)備，改善辦學(xué)條件，嚴(yán)格培訓(xùn)管理和培訓(xùn)程序，達(dá)到省農(nóng)機(jī)辦要求的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。去年，我省組織實(shí)施了陽光工程農(nóng)機(jī)使用和維修培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)大戶、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備操作等有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。財(cái)政安排專項(xiàng)資金，將陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人460元。去年，省下達(dá)給我市陽光工程農(nóng)機(jī)使用和維修培訓(xùn)任務(wù)只有600人，遠(yuǎn)不到全省總量的十分之一，今年我們要早做工作，努力爭(zhēng)取更多的培訓(xùn)指標(biāo)。

（六）組織好農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作?！笆濉笔乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是菏澤農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展、由基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村機(jī)械化發(fā)展的重要時(shí)期。科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，對(duì)于積極適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的新變化，應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)，滿足農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新要求，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新跨越，具有十分重要的意義。各級(jí)都要按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、全面發(fā)展的原則，積極整合農(nóng)機(jī)管理、教育、科研、推廣、生產(chǎn)等有關(guān)方面的力量，精心研究、科學(xué)規(guī)劃“十二五”期間全市和各縣區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)和工作措施。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展和管理工作中新問題、新情況的研究，在全面總結(jié)“十一五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深化對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究，深入分析農(nóng)機(jī)化持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展的關(guān)鍵問題，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，邁上新的目標(biāo)。要注意農(nóng)機(jī)化“十二五”規(guī)劃同全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的銜接，也要搞好與全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃的銜接，增強(qiáng)“十二五”規(guī)劃的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

最后，我還要強(qiáng)調(diào)一下信息宣傳工作。各縣區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)。沒有明確專職信息人員的縣區(qū)要抓緊明確專兼職信息員。要加強(qiáng)與重點(diǎn)宣傳媒體的密切聯(lián)系，針對(duì)重點(diǎn)農(nóng)機(jī)化工作統(tǒng)一組織宣傳，擴(kuò)大影響，廣泛協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各有關(guān)部門和群眾的支持，增加推力，減少阻力，營(yíng)造一個(gè)有利于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好氛圍。要采取切實(shí)措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)信息宣傳工作。年終我們將把各縣區(qū)信息報(bào)送及領(lǐng)導(dǎo)重視情況，作為評(píng)選信息宣傳工作先進(jìn)的主要依據(jù)。

同志們，今年是“十一五”的最后一年。做好今年的農(nóng)機(jī)化工作，對(duì)于為“十二五”打好基礎(chǔ)、承前啟后、繼往開來，有著重要的意義。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化始終保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

今天距離我們民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)還有二十天左右的時(shí)間。在這里，我代表市局提前向大家拜個(gè)早年，祝同志們和你們的家人在新的一年里，工作順利，萬事如意，身體健康，闔家幸福！

第三篇：徐順年同志在全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上的講話

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

努力推動(dòng)江蘇農(nóng)機(jī)化向更高層次邁進(jìn)

——徐順年同志在全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上的講話

（2011年1月11日）

同志們：

這次全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議和省委十一屆九次全會(huì)精神，總結(jié)交流2010年和“十一五”全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得的積極成效，科學(xué)分析農(nóng)機(jī)化發(fā)展所面臨的新形勢(shì)新情況，研究部署“十二五”及2011年農(nóng)機(jī)化工作，表彰先進(jìn)單位和科技創(chuàng)新成果，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)“十二五”全省農(nóng)機(jī)化工作新局面。省委、省政府和農(nóng)業(yè)部對(duì)這次會(huì)議的召開非常重視，省委常委、黃莉新副省長(zhǎng)今天在百忙之中抽出時(shí)間蒞臨會(huì)議，并作了重要講話，農(nóng)機(jī)化司劉恒新副司長(zhǎng)受張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)委托專程從北京趕來出席會(huì)議，對(duì)我省農(nóng)機(jī)化工作提出了明確要求，希望各地要深刻領(lǐng)會(huì)黃莉新副省長(zhǎng)和劉恒新副司長(zhǎng)的重要講話精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面我講幾點(diǎn)意見。

一、2010年全省農(nóng)機(jī)化工作取得顯著成效，“十一五”各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成

2010年是“十一五”收官之年。面對(duì)自然災(zāi)害頻發(fā)、燃油價(jià)格上漲等不利因素，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、五中全會(huì)以及中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件精神，迎難而上，銳意進(jìn)取，農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作都取得了較好成效，呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)，為“十一五”全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展劃上了圓滿的句號(hào)?；仡檮倓傔^去的五年，是全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展史上極不平凡的五年，是發(fā)展環(huán)境最好、服務(wù)領(lǐng)域最寬、發(fā)展速度最快、農(nóng)機(jī)化關(guān)注度最高的五年，是江蘇農(nóng)機(jī)化在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐的五年，是具有江蘇特點(diǎn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路基本形成、并成為全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)共同奮斗目標(biāo)的五年。五年來，全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得了令人矚目的成就，概括起來主要是“四個(gè)前所未有”。

一是農(nóng)機(jī)化投入之多前所未有。2010年，各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金投入達(dá)到10億元，其中中央和省級(jí)財(cái)政投入達(dá)到8億元，帶動(dòng)全省農(nóng)機(jī)化總投入55億元，是2005年的兩倍多。省級(jí)財(cái)政用于秸稈機(jī)械化還田投入達(dá)到1.2億元?！笆晃濉逼陂g，全省農(nóng)機(jī)化總投入達(dá)到200億元，其中各級(jí)財(cái)政投入超過45億元。農(nóng)機(jī)公共服務(wù)建設(shè)投入也快速增長(zhǎng)，省級(jí)財(cái)政用于農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、試驗(yàn)鑒定、安全監(jiān)管、信息化和人才培訓(xùn)等方面的專項(xiàng)投入超過8700萬元。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下，全省農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)銷大幅增長(zhǎng)，2010年，全省規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)銷售收入達(dá)到600億元，與2005年相比翻了一番，平均每年以20%左右的速度遞增。

二是發(fā)展環(huán)境之好前所未有?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家和省將“三農(nóng)”工作擺在更加突出的位置，對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)高度重視，先后出臺(tái)了一系列農(nóng)機(jī)化法規(guī)政策，基本形成了農(nóng)機(jī)化政策扶持體系。根據(jù)這些政策法規(guī)，我省在全國(guó)率先開展了農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、機(jī)庫(kù)補(bǔ)貼等工作。各市縣也結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了多項(xiàng)配套扶持政策。通過這些法規(guī)政策的實(shí)施，營(yíng)造了加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好環(huán)境和濃厚氛圍，農(nóng)機(jī)化工作的地位明顯提升，社會(huì)影響力顯著擴(kuò)大。

三是發(fā)展速度之快前所未有。2010年，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到4000萬千瓦，比2005年增長(zhǎng)近30%。大中型拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)分別達(dá)到9.76萬臺(tái)、6.53萬臺(tái)，分別比2005年增長(zhǎng)1.36倍、3.4倍，年均增加都超過1萬臺(tái)。全省糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到78%，“十一五”期間，年均增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)。水稻種植機(jī)械化取得重大進(jìn)展，機(jī)插秧面積達(dá)到1380萬畝，是2005年的5.4倍，機(jī)插率比全國(guó)水平高出21個(gè)百分點(diǎn)，種植機(jī)械化水平達(dá)到48%，全省已有19個(gè)縣、325個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4350個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)了水稻種植機(jī)械化。玉米生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)入提速推進(jìn)的階段，玉米機(jī)種和機(jī)收水平分別達(dá)到30%、25%，已有一個(gè)縣基本實(shí)現(xiàn)了玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化。秸稈機(jī)械化全量還田實(shí)現(xiàn)重大突破，還田面積超過1700萬畝。油菜種植、收獲機(jī)械化試驗(yàn)示范取得積極進(jìn)展。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面推進(jìn)，綜合機(jī)械化水平不斷提高，2010年達(dá)到35%。

四是服務(wù)領(lǐng)域之寬前所未有。五年來，我省農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等方面推進(jìn)，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后拓展，由地面向空中延伸，農(nóng)機(jī)化的內(nèi)涵不斷豐富，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)意義的農(nóng)機(jī)化向現(xiàn)代“大農(nóng)機(jī)”的轉(zhuǎn)變；農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，由單個(gè)作業(yè)向合作化轉(zhuǎn)變；農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，由機(jī)收稻麥和機(jī)插水稻為主的單項(xiàng)作業(yè)，向稻麥耕種收全過程及玉米機(jī)收、秸稈機(jī)械化還田、統(tǒng)防統(tǒng)治等領(lǐng)域拓展。2010年，全省農(nóng)機(jī)化服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到230億元，其中農(nóng)機(jī)作業(yè)收入達(dá)185億元，跨區(qū)作業(yè)收入達(dá)38億元，比2005年增長(zhǎng)了51%。五年來，全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)著重抓了以下五方面工作：

(一)創(chuàng)新思路，著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)扶持和保障體系。進(jìn)入“十一五”，面對(duì)“三農(nóng)”工作新形勢(shì)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展新任務(wù)，我省確立了走“政府扶持、市場(chǎng)主導(dǎo)、資源節(jié)約、合作共用、協(xié)調(diào)發(fā)展”的江蘇農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。圍繞這一思路，我們積極爭(zhēng)取各方面關(guān)心支持，努力營(yíng)造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好環(huán)境。幾年來，爭(zhēng)取省人大常委會(huì)全面修訂了《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》，頒布了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》；爭(zhēng)取省政府出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新辦法》。特別是2010年，省政府以省長(zhǎng)令的形式出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督辦法》，印發(fā)了《省政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》，經(jīng)省政府同意會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局制訂了全國(guó)首部省級(jí)全面評(píng)價(jià)農(nóng)機(jī)化水平的指標(biāo)體系。目前我省已經(jīng)形成了以“兩部法規(guī)、三部規(guī)章”為框架，相關(guān)的配套政策、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的地方性農(nóng)機(jī)管理政策法規(guī)體系，為“十一五”期間加快推進(jìn)我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障。

(二)整合資源，積極搭建農(nóng)機(jī)產(chǎn)學(xué)研推相融合的新平臺(tái)。

“十一五”以來，針對(duì)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力薄弱的問題，我省主動(dòng)依托和充分發(fā)揮江蘇農(nóng)機(jī)科研院所較多、研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)和農(nóng)機(jī)工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，積極整合資源，初步建立了以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研推相結(jié)合的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系，一批新技術(shù)、新機(jī)具的研發(fā)推廣取得了成功突破。一是建立列名聯(lián)系企業(yè)制度。從2006年起，省農(nóng)機(jī)局先后與82家農(nóng)機(jī)企業(yè)建立列名聯(lián)系制度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理部門與企業(yè)的溝通聯(lián)系，為企業(yè)提供市場(chǎng)信息，幫助企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力。二是加強(qiáng)創(chuàng)新基地建設(shè)。2010年，在總結(jié)建設(shè)江蘇省高效植保機(jī)械科技創(chuàng)新中心經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又成功組建了江蘇省旋耕機(jī)械科技創(chuàng)新中心和江蘇省現(xiàn)代物理農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備創(chuàng)新中心。同時(shí)，積極加強(qiáng)試驗(yàn)示范基地建設(shè)，與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，共建了江蘇省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定基地，進(jìn)一步提升了試驗(yàn)鑒定能力。2010年底，江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備科技示范中心基地項(xiàng)目也已正式簽約，即將開工建設(shè)。這些中心和創(chuàng)新基地的建設(shè)，為推動(dòng)我省農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新搭建了新的平臺(tái)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展共性和關(guān)鍵技術(shù)，以項(xiàng)目實(shí)施為載體，加大投入，組織聯(lián)合攻關(guān)，五年來，僅農(nóng)機(jī)三項(xiàng)工程投入就達(dá)到5400萬元，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。四是推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合。省農(nóng)機(jī)局先后成立了江蘇省油菜生產(chǎn)機(jī)械化、秸稈還田機(jī)械化技術(shù)兩個(gè)專家組和農(nóng)機(jī)化科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)技術(shù)開發(fā)、試驗(yàn)示范、推廣應(yīng)用的指導(dǎo)，對(duì)重大農(nóng)機(jī)化科技項(xiàng)目實(shí)施提供決策咨詢，努力提高科學(xué)決策水平。五是擴(kuò)大合作交流?！笆晃濉逼陂g，我省先后成功舉辦了兩屆江蘇國(guó)際農(nóng)機(jī)展，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣應(yīng)用和農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展。爭(zhēng)取省財(cái)政支持，在全國(guó)率先以省為單位組織企業(yè)參加意大利、德國(guó)等國(guó)際農(nóng)機(jī)展，支持企業(yè)“走出去”，幫助企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。

(三)統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化協(xié)調(diào)發(fā)展，我省積極創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新舉措，取得了明顯成效。一是糧油生產(chǎn)機(jī)械化與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)了加快推進(jìn)。以實(shí)施“六個(gè)三”工程為引領(lǐng)，我省農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展的態(tài)勢(shì)基本形成。二是推進(jìn)蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、政策扶持等措施，鼓勵(lì)蘇南地區(qū)率先發(fā)展，推動(dòng)蘇中地區(qū)加快發(fā)展，支持蘇北地區(qū)跨越發(fā)展。三是推動(dòng)農(nóng)機(jī)作業(yè)水平與安全質(zhì)量監(jiān)管水平同步提升。五年來，始終緊抓安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管不放松，在全省組織開展了一系列活動(dòng)，不斷提高農(nóng)機(jī)安全和質(zhì)量監(jiān)管水平，確保全省農(nóng)機(jī)化安全發(fā)展、健康發(fā)展。“十一五”期間，全省共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)示范縣”15個(gè)，創(chuàng)建數(shù)量名列全國(guó)首位。在這些綜合措施的推動(dòng)下，全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。

(四)創(chuàng)新機(jī)制，大力提升機(jī)具使用效率和效益。

自農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來，農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性高漲。隨著機(jī)具保有量的大量增加，為更好地發(fā)揮機(jī)械作用，進(jìn)一步明確以農(nóng)機(jī)合作共用為主要服務(wù)模式，重點(diǎn)扶持以合作社為主體的農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展，積極引導(dǎo)種田大戶、農(nóng)機(jī)科技示范戶和農(nóng)機(jī)企業(yè)興辦農(nóng)機(jī)合作社，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶加入農(nóng)機(jī)合作社，幫助合作社解決機(jī)庫(kù)用地、信貸、技術(shù)、維修等方面的困難，推動(dòng)了合作社的蓬勃發(fā)展。五年來，各級(jí)財(cái)政累計(jì)用于農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)的資金達(dá)到5000萬元，其中2010年用于農(nóng)機(jī)合作社機(jī)庫(kù)建設(shè)資金超過2500萬元，享受扶持的農(nóng)機(jī)合作社超過500個(gè)。2010年，全省新增合作社600多個(gè)，農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)超過1800個(gè)，其中三星級(jí)以上農(nóng)機(jī)合作社281個(gè)。為了進(jìn)一步提升為農(nóng)服務(wù)水平，省農(nóng)機(jī)局與江蘇移動(dòng)公司在全國(guó)率先開發(fā)并運(yùn)行了“江蘇平安農(nóng)機(jī)通信息服務(wù)網(wǎng)”，農(nóng)民一機(jī)在手，可以免費(fèi)查詢市場(chǎng)、服務(wù)等信息，深受廣大農(nóng)機(jī)手歡迎，目前入網(wǎng)機(jī)手超過10萬人，進(jìn)一步提高了農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的信息化水平。與此同時(shí)，我們還與中石化江蘇分公司合作，發(fā)放3萬多張“雙優(yōu)卡”，對(duì)農(nóng)機(jī)手實(shí)施優(yōu)先、優(yōu)惠加油，緩解了加油難問題?！捌桨厕r(nóng)機(jī)通信息服務(wù)網(wǎng)”的開通和“雙優(yōu)加油卡”的實(shí)施，得到了農(nóng)業(yè)部的高度肯定，目前已在全國(guó)推廣?！笆晃濉逼陂g，各地積極開拓跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展作業(yè)領(lǐng)域，跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)由省內(nèi)延伸至全國(guó)所有水稻主產(chǎn)區(qū)，江蘇跨區(qū)作業(yè)服務(wù)已成為水稻機(jī)收市場(chǎng)的第一品牌。五年來，全省農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)收入累計(jì)達(dá)到155億元，為促進(jìn)農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。

(五)多措并舉，不斷提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)。從2006年起，在全省組織實(shí)施“農(nóng)機(jī)111人才工程”，著重加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理、科技和實(shí)用人才三支隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。廣泛利用各種社會(huì)資源，依托有關(guān)院校建立了4個(gè)省級(jí)農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)基地，在各地建立了13個(gè)省重點(diǎn)人才培訓(xùn)示范基地和67家農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定基地，形成了比較完善的人才教育培訓(xùn)體系。依托這些基地，先后專題舉辦市縣農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)知識(shí)更新、科技人員赴港、基層農(nóng)機(jī)推廣人員、監(jiān)理人員和農(nóng)機(jī)合作組織負(fù)責(zé)人等一系列培訓(xùn)班，有效提高了農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍素質(zhì)。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)?！笆晃濉比」才嘤?xùn)農(nóng)機(jī)技工近70萬人次，技能鑒定合格人數(shù)達(dá)到15萬人次，位居全國(guó)首位。在江蘇常發(fā)集團(tuán)的大力支持下，成功舉辦了三屆“常發(fā)杯”農(nóng)機(jī)技能競(jìng)賽活動(dòng)，有力促進(jìn)了全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)學(xué)技術(shù)、比技能的熱潮。三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)高層次科技人才培養(yǎng)和開發(fā)。在省職稱辦的指導(dǎo)下，2009年省農(nóng)機(jī)局成立了首屆省農(nóng)機(jī)工程高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)，已有42人通過副高、正高級(jí)職稱評(píng)審。聯(lián)合省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)40名先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范進(jìn)行了表彰，并在全省組織向陳新環(huán)、樊家志等一批先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)，激發(fā)了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)模范、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情。

“十一五”農(nóng)機(jī)化這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視的結(jié)果，也是各相關(guān)部門大力支持和全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表省農(nóng)機(jī)局對(duì)多年來關(guān)心支持農(nóng)機(jī)化工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及社會(huì)各界表示衷心的感謝！向奮斗在農(nóng)機(jī)化工作第一線的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問候！

回顧“十一五”，我們既創(chuàng)造了江蘇農(nóng)機(jī)化發(fā)展史上速度最快、質(zhì)量最優(yōu)的“黃金期”，也積累了許多新的經(jīng)驗(yàn)。

一是始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展全局。過去的五年，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，始終堅(jiān)持好字當(dāng)頭，快在其中。一方面，緊緊抓住國(guó)家加大投入的良好機(jī)遇，圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，搶抓發(fā)展機(jī)遇，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)機(jī)作業(yè)和社會(huì)化服務(wù)三個(gè)水平的快速提高；另一方面，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量，努力做到速度、質(zhì)量、效益和安全發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)了全省農(nóng)機(jī)化在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

二是始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。我們既突出重點(diǎn)，又注重堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。在區(qū)域發(fā)展上，既鼓勵(lì)蘇南及有條件地區(qū)率先發(fā)展，又通過資金、政策扶持，加大對(duì)蘇中、蘇北地區(qū)的支持力度，蘇中蘇北地區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。在農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域方面，既加快推進(jìn)糧油生產(chǎn)機(jī)械化，又積極推動(dòng)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展，形成了糧食作物、蔬菜園藝、林果和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。在提升農(nóng)機(jī)化水平的同時(shí)，注重加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣、鑒定、監(jiān)理、信息和教育培訓(xùn)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)水平的提升。

三是始終堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府扶持，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。五年來，各級(jí)財(cái)政不斷加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼投入，努力放大政策效應(yīng)，激發(fā)了廣大農(nóng)民的投資熱情，發(fā)揮了補(bǔ)貼資金“四兩撥千斤”的作用。同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，努力提高機(jī)具使用效率，保證廣大農(nóng)民用得好，有效益。通過政策扶持、市場(chǎng)推動(dòng)這兩個(gè)“雙引擎”，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康快速發(fā)展。

四是始終堅(jiān)持科技興機(jī)，努力拓展農(nóng)機(jī)化發(fā)展新空間?！笆晃濉逼陂g，將提高科技創(chuàng)新進(jìn)步作為轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、拓展農(nóng)機(jī)化發(fā)展空間、建設(shè)農(nóng)機(jī)強(qiáng)省的關(guān)鍵。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研推相結(jié)合，引進(jìn)消化吸收和集成創(chuàng)新相結(jié)合，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，一大批新機(jī)具、新技術(shù)得到了研發(fā)和推廣應(yīng)用，農(nóng)機(jī)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用日益彰顯。

五是始終堅(jiān)持農(nóng)機(jī)合作共用，提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平?！笆晃濉币詠?，我們把農(nóng)機(jī)合作共用作為農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的最佳模式，作為提高機(jī)具使用效益的主要途徑，加大支持和引導(dǎo)力度，農(nóng)機(jī)合作組織快速發(fā)展，已成為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的生力軍。全省已基本形成了適應(yīng)家庭承包經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，破解了農(nóng)業(yè)機(jī)械規(guī)模生產(chǎn)與農(nóng)戶一家一戶經(jīng)營(yíng)的難題。

六是始終堅(jiān)持把人才作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要保障。業(yè)以才興。通過在全省組織實(shí)施“農(nóng)機(jī)111人才工程”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)，全省農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)不斷提升，全系統(tǒng)的活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為推動(dòng)全省農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的智力支撐和人才保障。

回顧過去的五年，成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴?！笆晃濉狈e累的這些經(jīng)驗(yàn)，為指導(dǎo)和推動(dòng)我省農(nóng)機(jī)化事業(yè)向更深層次發(fā)展、更高階段邁進(jìn)，提供了寶貴的精神財(cái)富。

當(dāng)然，在看到五年來我省農(nóng)機(jī)化工作取得顯著成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的看到，全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展仍然存在著一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展還不協(xié)調(diào)。機(jī)具補(bǔ)貼投入多，公共服務(wù)投入少；區(qū)域發(fā)展不平衡；農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域不寬、裝備結(jié)構(gòu)不合理的狀況依然存在，與全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)化的要求不相適應(yīng)。二是農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。企業(yè)研發(fā)投入較少，研發(fā)能力弱；復(fù)式作業(yè)裝備、信息化、智能化、綠色化等新技術(shù)的試驗(yàn)示范和應(yīng)用范圍還比較?。晦r(nóng)機(jī)從業(yè)者的文化技術(shù)素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高，科技推廣體系支撐能力亟待增強(qiáng)，與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。三是合作共用水平較低。農(nóng)機(jī)戶加入合作社的比例不高，服務(wù)領(lǐng)域不寬，與加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；蟛幌噙m應(yīng)。這些問題，需要引起我們高度重視，在“十二五”發(fā)展過程中采取有效措施切實(shí)加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)江蘇農(nóng)機(jī)化發(fā)展 未來五年，我們又站在了新的歷史起點(diǎn)上。這五年，根據(jù)“兩個(gè)率先”時(shí)序進(jìn)度，我省將基本實(shí)現(xiàn)糧油生產(chǎn)機(jī)械化并在全國(guó)率先整體進(jìn)入農(nóng)機(jī)化發(fā)展的高級(jí)階段，同時(shí)，為2020年在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化打下具有決定意義的基礎(chǔ)。因此，做好“十二五”農(nóng)機(jī)化工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。

(一)未來五年我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展趨勢(shì)

省委十一屆九次全會(huì)指出今后一段時(shí)期仍是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。對(duì)農(nóng)機(jī)化而言，“十二五”乃至今后十年，也是政策環(huán)境更優(yōu)、工業(yè)基礎(chǔ)更扎實(shí)、內(nèi)在需求更為旺盛的又一個(gè)“黃金期”。

一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展提出了新要求。黨的十七屆五中全會(huì)提出“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是‘十二五’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)”。省委十一屆九次全會(huì)提出要在更高層次上推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等四個(gè)新格局。中央和省委全會(huì)均把“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”作為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展看，為了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠物質(zhì)資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、粗放式增長(zhǎng)向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)發(fā)展一體化轉(zhuǎn)變，省委決定在“十二五”期間實(shí)施科教與人才強(qiáng)省、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等六大戰(zhàn)略，這對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展提出了新的要求；從農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了廣闊空間；省委提出到“十二五”末，全省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)到80%，隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系將發(fā)生深刻變化，農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的組織形式必須與之相適應(yīng)。全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。

二是廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展產(chǎn)生了新期待。農(nóng)機(jī)化發(fā)展的過程，就是現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、廣大農(nóng)民群眾享受工業(yè)文明成果的過程。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力快速轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺矛盾日益突出，勞動(dòng)力成本已經(jīng)明顯高于機(jī)械作業(yè)成本，機(jī)械化作業(yè)水平高低已經(jīng)成為影響農(nóng)民種植選擇的重要因素。省委全會(huì)提出居民收入七年倍增計(jì)劃，隨著全面小康社會(huì)的建設(shè)，農(nóng)民收入的不斷增加，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的需求將出現(xiàn)新的變化，對(duì)減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境充滿了新的期盼，迫切希望使用效率更高、更舒適、更節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)機(jī)化發(fā)展的內(nèi)在需求更加旺盛。

三是新階段賦予了農(nóng)機(jī)化發(fā)展新任務(wù)。借鑒日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)機(jī)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)以后，這些國(guó)家都在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。所以，做好“十二五”農(nóng)機(jī)化工作，對(duì)我們?cè)?020年在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化目標(biāo)顯得尤為重要，這就要求我們既要繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度，更要注重“化”的層次和質(zhì)量，更加注重質(zhì)、量并舉，更加注重發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，更加注重發(fā)展舒適化、綠色化、智能化農(nóng)業(yè)裝備，更加注重提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織化程度。

(二)“十二五”全省農(nóng)機(jī)化工作指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)任務(wù)。

“十二五”時(shí)期，我省農(nóng)機(jī)化工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、省委十一屆九次全會(huì)和國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕22號(hào)）和省政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2010〕159號(hào)）文件精神，在堅(jiān)持政府扶持、市場(chǎng)主導(dǎo)的前提下，圍繞科技領(lǐng)先、節(jié)能環(huán)保、合作共用、共同發(fā)展的具有江蘇特點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主旋律，以科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，全面提升農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、社會(huì)化服務(wù)水平，努力推動(dòng)全省農(nóng)機(jī)化在科學(xué)發(fā)展的道路上再邁新臺(tái)階，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

“十二五”全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要目標(biāo)是：到2012年，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到72%，其中糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)82%，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到45%，全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展總體進(jìn)入高級(jí)階段。到2015年，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)78%以上，其中糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)85%，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)60%以上，蘇南等有條件地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。

主要任務(wù)是：突出四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施三項(xiàng)工程。

四個(gè)重點(diǎn)：一是繼續(xù)加快推進(jìn)糧油生產(chǎn)機(jī)械化。二是大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化。三是全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田及綜合利用。四是加快農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展。

實(shí)施三項(xiàng)工程：一是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。二是農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力提升工程。三是農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力提升工程。

總體來說，今后五年是我省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中承前啟后的關(guān)鍵五年，機(jī)遇非常難得，任務(wù)更加繁重。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)化工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感和緊迫感，解放思想，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，為全面完成“十二五”全省農(nóng)機(jī)化目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

三、深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委十一屆九次全會(huì)精神，全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

“十二五”是我省農(nóng)機(jī)化由中級(jí)階段向高級(jí)階段跨越的重要時(shí)期。農(nóng)機(jī)化發(fā)展在不同的階段具有不同的特征，而不同的特征決定了不同的發(fā)展重點(diǎn)和任務(wù)。圍繞“十二五”全省農(nóng)機(jī)化主要目標(biāo)和工作思路，我們要著重把握好以下四個(gè)方面。

(一)以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。雖然“十二五”期間，我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展將整體進(jìn)入高級(jí)階段，但仍然存在農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)覆蓋面不寬，裝備結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，只有轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，才能破解這些難題?！笆濉逼陂g，必須緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式這條主線，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備布局，著力提升發(fā)展質(zhì)量，力爭(zhēng)取得更大突破。一是要充分發(fā)揮購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用，重點(diǎn)加快高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是要大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，加快淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械。加強(qiáng)綠色、低碳農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用，建立節(jié)能環(huán)保型機(jī)械化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。三是加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作共用。通過加大資金、項(xiàng)目、技術(shù)的投入，重點(diǎn)扶持農(nóng)機(jī)合作社提高規(guī)范化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平，減少重復(fù)購(gòu)置，提高機(jī)具利用效率和效益。

(二)切實(shí)提高統(tǒng)籌發(fā)展水平，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

圍繞全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，突出抓好三大區(qū)域、作業(yè)領(lǐng)域和作業(yè)環(huán)節(jié)之間的“三個(gè)協(xié)調(diào)推進(jìn)”：一是實(shí)現(xiàn)蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域的協(xié)調(diào)推進(jìn)。充分發(fā)揮蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)和農(nóng)機(jī)化工作基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，培育江陰、武進(jìn)、張家港、常熟、金壇等縣（市、區(qū)），加大工作力度，力爭(zhēng)通過兩到三年的努力，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，在全省發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。繼續(xù)加大資金、項(xiàng)目、技術(shù)等要素資源的傾斜力度，推動(dòng)蘇中、蘇北地區(qū)提速發(fā)展，保證按時(shí)序進(jìn)度實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。二是實(shí)現(xiàn)糧油生產(chǎn)機(jī)械化與高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)?！笆濉逼陂g，要繼續(xù)堅(jiān)持一手抓糧油生產(chǎn)機(jī)械化，一手抓高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。要繼續(xù)將水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣作為全省農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，力爭(zhēng)到“十二五”末，全省水稻種植基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。加快玉米生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)步伐，爭(zhēng)取通過五年時(shí)間，解決玉米生產(chǎn)機(jī)械化問題。擴(kuò)大油菜生產(chǎn)機(jī)械化試驗(yàn)示范范圍，加快提高連片種植地區(qū)種收環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快新機(jī)具的配套跟進(jìn)，著力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物產(chǎn)中與產(chǎn)前產(chǎn)后機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)由產(chǎn)中環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過程機(jī)械化延伸。

(三)以科技進(jìn)步為引領(lǐng)，不斷拓展農(nóng)機(jī)化發(fā)展新空間。

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。從世界上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的國(guó)家看，其關(guān)鍵是這些國(guó)家高度重視農(nóng)機(jī)科研開發(fā)和應(yīng)用，建立了比較完備的農(nóng)機(jī)科研開發(fā)體系和高度發(fā)達(dá)的制造業(yè)體系。省委十一屆九次全會(huì)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)列為江蘇“十二五”發(fā)展六大戰(zhàn)略的核心戰(zhàn)略。因此，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展，必須要充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用。一是在工作機(jī)制上，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，通過共建研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)等載體，整合產(chǎn)學(xué)研推資源，建設(shè)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型農(nóng)機(jī)企業(yè)，擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。二是在創(chuàng)新路徑上，針對(duì)一些農(nóng)機(jī)化核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備，要善用“拿來主義”，對(duì)能夠引進(jìn)的技術(shù)，要在引進(jìn)的基礎(chǔ)上，加大消化吸收再創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)為我所用。三是在創(chuàng)新成果運(yùn)用上，充分發(fā)揮試驗(yàn)示范推廣基地特別是省級(jí)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新中心和示范基地的作用，促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用。四是在人才培養(yǎng)上，要繼續(xù)加強(qiáng)三支人才隊(duì)伍建設(shè)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好、留住人才幾個(gè)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)后繼人才，引進(jìn)緊缺人才，用好存量人才，挖掘潛在人才，以高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍推動(dòng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。

(四)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力建設(shè)，全面樹立農(nóng)機(jī)系統(tǒng)良好形象。建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府和責(zé)任政府，是現(xiàn)代政府管理的基本要求和普遍趨勢(shì)?！笆濉逼陂g，我們必須把提升公共服務(wù)能力作為轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善體系、強(qiáng)化基礎(chǔ)、提升功能，為廣大農(nóng)民和企業(yè)提供更多更好的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)水平與裝備、作業(yè)、服務(wù)水平同步提升。一是要不斷完善服務(wù)體系。“十二五”期間，我們要重點(diǎn)圍繞農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、試驗(yàn)鑒定、質(zhì)量監(jiān)督、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)理、信息服務(wù)和應(yīng)急救災(zāi)這七個(gè)方面，積極爭(zhēng)取地方各級(jí)政府合理設(shè)置公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是要落實(shí)基層農(nóng)機(jī)部門的公益性、執(zhí)法性職能，保證縣鄉(xiāng)有專門機(jī)構(gòu)履行職能、有專崗專人集中精力從事農(nóng)機(jī)公共服務(wù)，保障農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作正常開展。要積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政加大對(duì)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的投入力度，安排必要工作經(jīng)費(fèi)保證公共服務(wù)的正常開展。二是要大膽創(chuàng)新機(jī)制。在履行公共服務(wù)過程中，要正確區(qū)分基本公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)。對(duì)新技術(shù)推廣、質(zhì)量和安全監(jiān)管、教育培訓(xùn)、信息宣傳等基本公共服務(wù)產(chǎn)品，要努力實(shí)現(xiàn)由政府公共財(cái)政承擔(dān)。同時(shí)，要通過市場(chǎng)運(yùn)作來彌補(bǔ)公共服務(wù)能力的不足，采取政府購(gòu)買服務(wù)、政府補(bǔ)助服務(wù)等方式，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。三是要不斷提高公共服務(wù)人員素質(zhì)。隨著農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展，大量高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，對(duì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員素質(zhì)提出了更高要求。要?jiǎng)?chuàng)新用人方式，通過公開招考、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用等方式暢通用人渠道，不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)公共服務(wù)人員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)，打造一支業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)、服務(wù)高效的農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)隊(duì)伍。

四、切實(shí)做好2011年農(nóng)機(jī)化工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年、開局之年。做好今年的農(nóng)機(jī)化工作，對(duì)于繼續(xù)保持農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展的好勢(shì)頭，順利完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。今年全省農(nóng)機(jī)化工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議和《省政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2010〕159號(hào)）文件精神，按照改善結(jié)構(gòu)上水平、狠抓機(jī)插促增產(chǎn)、拓寬領(lǐng)域助增收、提升能力強(qiáng)基礎(chǔ)、開拓創(chuàng)新爭(zhēng)率先的基本思路，全面提升農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、社會(huì)化服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。

改善結(jié)構(gòu)上水平，關(guān)鍵是要大力發(fā)展高效、綠色、智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新步伐，不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展層次。狠抓機(jī)插促增產(chǎn)，從江蘇的實(shí)際看，糧食增產(chǎn)的潛力在水稻，而水稻增產(chǎn)的潛力在擴(kuò)大機(jī)插秧面積，要將水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣作為保證我省糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的重要舉措，繼續(xù)加大整體推進(jìn)力度。拓寬領(lǐng)域助增收，就是積極適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的需要，大力推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具，不斷拓展農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，促進(jìn)農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)。提升能力強(qiáng)基礎(chǔ)，就是要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力。開拓創(chuàng)新爭(zhēng)率先，已實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化的地區(qū)，要百尺竿頭更進(jìn)一步，奮力開拓，大膽創(chuàng)新，力爭(zhēng)在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。

2011年全省農(nóng)機(jī)化工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：全省糧油生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)80%以上，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到40%。其中：水稻種植、收獲機(jī)械化水平分別達(dá)53%和95%以上，水稻機(jī)插秧面積達(dá)到1600萬畝，機(jī)插率達(dá)到48%；純作玉米種植、收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到35％和30％。秸稈機(jī)械化全量還田面積達(dá)到2000萬畝，還田率超過30%。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)收入超過200億元，其中跨區(qū)作業(yè)收入穩(wěn)定在38億元左右。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，必須扎實(shí)抓好以下八個(gè)方面工作：(一)認(rèn)真落實(shí)省政府159號(hào)文件和農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)扶持政策。

近年來，國(guó)家和省已先后出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的法規(guī)、政策，關(guān)鍵是要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和執(zhí)行好省政府159號(hào)文件。為貫徹國(guó)發(fā)〔2010〕22號(hào)文件精神，2010年底，省政府出臺(tái)了《實(shí)施意見》，明確了“十二五”我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要目標(biāo)、重點(diǎn)和工作任務(wù)，《實(shí)施意見》是指導(dǎo)“十二五”乃至未來十年我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。省農(nóng)機(jī)局正在認(rèn)真研究，提出具體貫徹意見，并準(zhǔn)備將省政府確定的工作任務(wù)逐項(xiàng)分解，落到實(shí)處。各地要抓住有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取黨委政府重視，把爭(zhēng)取市、縣政府出臺(tái)專題貫徹意見作為今年的一項(xiàng)重要工作，為推動(dòng)農(nóng)機(jī)化持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。二是切實(shí)實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。2011年中央和省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金將保持穩(wěn)中有增，補(bǔ)貼機(jī)具范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)重點(diǎn)機(jī)具將適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。為方便基層農(nóng)機(jī)部門操作，省農(nóng)機(jī)局將會(huì)同財(cái)政部門對(duì)購(gòu)機(jī)對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作方法和檢查驗(yàn)收等內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，及時(shí)把購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策公示給農(nóng)民，保證農(nóng)民的知情權(quán)和選擇權(quán)；要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，積極組織開展送農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、購(gòu)機(jī)一站式辦理等服務(wù)，最大限度地方便農(nóng)民購(gòu)機(jī)；要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和“八個(gè)不得”以及部省有關(guān)規(guī)定，完善制度，加強(qiáng)督查，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金落實(shí)到位。三是要切實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等政策實(shí)施工作。各地要積極爭(zhēng)取財(cái)政部門在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)民或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織報(bào)廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械給予追加補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民使用高效節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械，推動(dòng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作順利進(jìn)行。要繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政、保監(jiān)等部門的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的相關(guān)保險(xiǎn)政策，促進(jìn)全省農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)工作平衡發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具抵押貸款、作業(yè)補(bǔ)貼、合作組織機(jī)庫(kù)建設(shè)等扶持政策的實(shí)施范圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性。四是要切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)管水平。繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督“3·15”、農(nóng)機(jī)質(zhì)量宣傳咨詢、農(nóng)機(jī)打假、農(nóng)機(jī)放心消費(fèi)創(chuàng)建等活動(dòng)，重點(diǎn)組織開展補(bǔ)貼機(jī)具售后服務(wù)質(zhì)量跟蹤調(diào)查活動(dòng)，不斷提高農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理水平，確保政策實(shí)施成效。

(二)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。

加快推進(jìn)糧油生產(chǎn)機(jī)械化和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化是“十二五”全省農(nóng)機(jī)化四項(xiàng)重點(diǎn)工作中的兩項(xiàng)。2011年，我們要繼續(xù)以實(shí)施“六個(gè)三”工程為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。一是堅(jiān)定不移地加快水稻機(jī)插秧整體推進(jìn)步伐。繼續(xù)加大扶持力度, 在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金、物化補(bǔ)貼、技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)等方面向水稻機(jī)插秧重點(diǎn)市、縣傾斜，重點(diǎn)支持興化、東海、沭陽、楚州等百萬畝以上的水稻種植大縣推進(jìn)水稻種植機(jī)械化，全力幫助南京、南通兩個(gè)省轄市和海安、金湖等縣在今年基本實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化。已基本實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化地區(qū)要抓好鞏固提高，進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)，提高機(jī)插率。二是切實(shí)加快玉米生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)步伐。組建省級(jí)玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)專家組，加強(qiáng)技術(shù)示范推廣和培訓(xùn)指導(dǎo)。爭(zhēng)取財(cái)政投入，強(qiáng)化行政推動(dòng)，爭(zhēng)取今年有1-2個(gè)示范縣基本實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化。三是穩(wěn)步推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)。以實(shí)施農(nóng)業(yè)部油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范項(xiàng)目為契機(jī)，發(fā)揮溧陽、寶應(yīng)、海門三個(gè)油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范縣的示范帶動(dòng)作用，加大油菜種植和收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)的示范推廣，擴(kuò)大機(jī)具作業(yè)規(guī)模。四是積極推進(jìn)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化示范縣建設(shè)。江陰、武進(jìn)、張家港、常熟、金壇等縣（市、區(qū)）要按照高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，盡快制定實(shí)施方案，盡早組織實(shí)施，爭(zhēng)取在2-3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，在全省乃至全國(guó)先行一步，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。五是加強(qiáng)示范基地建設(shè)，努力提高高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。省局已決定，在各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地和示范園中建設(shè)30個(gè)省級(jí)農(nóng)機(jī)化科技示范基地（園區(qū)），加快新技術(shù)、新機(jī)具示范推廣應(yīng)用。要積極爭(zhēng)取部、省財(cái)政和社會(huì)資金投入，加快省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備科技示范中心建設(shè)步伐，充分發(fā)揮其綜合功能。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，組建省設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化專家組，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的技術(shù)指導(dǎo)。要加大項(xiàng)目整合和資金支持力度，重點(diǎn)推廣和發(fā)展設(shè)施漁業(yè)、設(shè)施園藝業(yè)、設(shè)施畜牧業(yè)以及物理農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)與機(jī)械，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用范圍。五是積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的融合。要深入分析農(nóng)作物特性、種植制度、栽培方式與農(nóng)機(jī)具結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、性能參數(shù)、制造工藝之間的關(guān)系，推進(jìn)機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新研究。當(dāng)前要重點(diǎn)解決好雜交稻、玉米、油菜和新建農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的配合問題，特別是新建農(nóng)業(yè)園區(qū)要根據(jù)不同種植、養(yǎng)殖內(nèi)容的建設(shè)要求，建立適宜的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)路線，選擇合理的機(jī)具裝備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)技術(shù)與農(nóng)藝的科學(xué)融合，取得更好的經(jīng)濟(jì)效果。同時(shí)，要按照農(nóng)業(yè)部部署，組織編制好全省機(jī)械化深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃，積極開展深松作業(yè)試驗(yàn)示范和補(bǔ)貼試點(diǎn)，全省今年要完成深松作業(yè)面積50萬畝以上。

(三)堅(jiān)持不懈推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田。

按照省人大《決定》和省政府《規(guī)劃》的要求，今年全省秸稈機(jī)械化全量還田目標(biāo)要超過2000萬畝。經(jīng)與財(cái)政部門初步溝通協(xié)調(diào)，今年我省用于秸稈機(jī)械化還田的投入將進(jìn)一步加大。各地要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政加大配套投入力度，提前做好政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、機(jī)具配置等方面準(zhǔn)備工作，確保順利完成今年秸稈機(jī)械化還田目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步熟化秸稈機(jī)械化還田與機(jī)插秧集成技術(shù)，充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高技術(shù)到位率，實(shí)現(xiàn)秸稈機(jī)械化還田與水稻機(jī)插秧推廣同步增長(zhǎng)。各地要按照財(cái)政支出項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈機(jī)械化還田資金使用管理，加強(qiáng)督促檢查，確保秸稈機(jī)械化還田資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效果。2011年，全省新增大中型拖拉機(jī)8000臺(tái)，秸稈還田及綜合利用機(jī)械20000臺(tái)套。

(四)積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)交流和合作。

繼續(xù)堅(jiān)持更大步伐“引進(jìn)來”與更高水平“走出去”相結(jié)合，不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)對(duì)外交流與合作。堅(jiān)持以“發(fā)展高效農(nóng)機(jī)、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為主題，以“高、新、特、精”為特色，重點(diǎn)舉辦好第六屆中國(guó)（江蘇）國(guó)際農(nóng)機(jī)展，集中展示一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)潛力大、行業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型農(nóng)機(jī)化技術(shù)及裝備，努力將展會(huì)舉辦成農(nóng)機(jī)產(chǎn)品科研成果推廣、新產(chǎn)品推介、供求信息和情景交流于一體的綜合性展會(huì)。要繼續(xù)爭(zhēng)取省財(cái)政支持，積極組織省內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)參加德國(guó)漢諾威國(guó)際農(nóng)機(jī)展，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)出境參展促銷的補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)企業(yè)間的國(guó)際交流，提升我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的知名度，擴(kuò)大江蘇農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的份額。繼續(xù)加強(qiáng)與列名企業(yè)的聯(lián)系，在推薦確定部省支持推廣目錄、承擔(dān)農(nóng)機(jī)科技開發(fā)項(xiàng)目、境外促銷、政策咨詢等方面努力為企業(yè)搞好服務(wù)。

(五)努力提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。

農(nóng)機(jī)合作社是促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度提高，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新的重要載體。今年我們將在全省組織開展“合作社建設(shè)規(guī)范年”活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社健康規(guī)范快速發(fā)展。一是積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社機(jī)庫(kù)、儲(chǔ)油設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。2011年，全省新增農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社300個(gè)以上，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總量超過2100個(gè)，力爭(zhēng)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。二是加大規(guī)范化合作社創(chuàng)建力度。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，健全崗位職責(zé)、利益分配等多項(xiàng)規(guī)章制度，積極推行統(tǒng)一農(nóng)資采購(gòu)、調(diào)度使用、作業(yè)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、維修保養(yǎng)和培訓(xùn)教育“六統(tǒng)一”生產(chǎn)管理模式，提升合作社經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)合作社規(guī)范發(fā)展。三是努力提升農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)功能。引導(dǎo)、支持農(nóng)機(jī)合作社承接土地流轉(zhuǎn)，探索糧食烘干和產(chǎn)后加工服務(wù)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。加大資金支持，探索在四星以上合作社中建設(shè)農(nóng)機(jī)維修和技術(shù)培訓(xùn)點(diǎn)，承擔(dān)部分公共服務(wù)職能。四是不斷加強(qiáng)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)建設(shè)，保證全省三級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的分級(jí)分類管理，提高準(zhǔn)入門檻，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)維修能力認(rèn)定工作，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)提高售后服務(wù)和維修保障水平。推廣農(nóng)機(jī)節(jié)能維修十大技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排。五是繼續(xù)組織好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。鞏固長(zhǎng)江流域等已有農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，積極開拓東北市場(chǎng)，打造江蘇農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌，促進(jìn)農(nóng)民機(jī)手增收，2011年參加跨區(qū)機(jī)收的聯(lián)合收割機(jī)要達(dá)到8萬臺(tái)次。(六)切實(shí)提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理水平。

全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，開展《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》立法前期準(zhǔn)備工作，開展立法調(diào)研，爭(zhēng)取列入省人大正式立法項(xiàng)目。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，積極推進(jìn)有關(guān)農(nóng)機(jī)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督管理配套規(guī)章政策的落實(shí)。加強(qiáng)應(yīng)急管理，深入開展專項(xiàng)整治、隱患排查治理，嚴(yán)格變拖及駕駛?cè)藴?zhǔn)入門檻，嚴(yán)格監(jiān)理源頭管理，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。突出拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)監(jiān)管重點(diǎn)，積極開展無掛車拖拉機(jī)登記、其他危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)和農(nóng)機(jī)安全專用反光標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)農(nóng)機(jī)登記率、檢驗(yàn)率及駕駛?cè)顺肿C率各提高5%。以平安農(nóng)機(jī)示范合作社為抓手，深入開展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)，提高創(chuàng)建質(zhì)量，擴(kuò)大創(chuàng)建的覆蓋面，新創(chuàng)建省級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別達(dá)到5個(gè)和40個(gè)。深化規(guī)范化示范所創(chuàng)建，力爭(zhēng)新創(chuàng)建省級(jí)示范所6個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)參公管理，提高安全監(jiān)管能力。加快“雙優(yōu)加油卡”的宣傳和普及力度，提高使用效率，力爭(zhēng)充值卡用戶數(shù)量達(dá)到5萬張。全省道路外農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)控制在國(guó)家和省政府下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)，農(nóng)業(yè)機(jī)械萬臺(tái)死亡率控制在5以內(nèi)。

(七)全面組織實(shí)施農(nóng)機(jī)“361” 人才計(jì)劃。

“十二五”期間，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)，省農(nóng)機(jī)局將在全省組織實(shí)施“361”人才計(jì)劃，即加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理、科技、實(shí)用人才三支隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)機(jī)管理人員能力提升、農(nóng)機(jī)科技推廣人員復(fù)訓(xùn)、農(nóng)機(jī)實(shí)用人才職業(yè)技能開發(fā)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員教育、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)師資進(jìn)修等六項(xiàng)工程，全省三支隊(duì)伍人才培訓(xùn)完成80萬人次。今年將正式啟動(dòng)“361”人才計(jì)劃實(shí)施工作，重點(diǎn)組織開展市縣農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)培訓(xùn)、基層推廣人員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)校師資培訓(xùn)等活動(dòng)。全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作，做好參加全國(guó)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能大賽的培訓(xùn)和競(jìng)賽工作。積極組織實(shí)施農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)高技能人才“金藍(lán)領(lǐng)”計(jì)劃和教育培訓(xùn)大行動(dòng)，認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)陽光培訓(xùn)工程，鼓勵(lì)部分市縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校參與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，把農(nóng)民逐步培養(yǎng)成具有一定專業(yè)技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民，全省農(nóng)村和農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培訓(xùn)18萬人次，農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定合格人數(shù)達(dá)到2.5萬人次，其中中級(jí)工以上培訓(xùn)鑒定合格人數(shù)達(dá)到3000人次。

(八)切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。

今年，各地要以組織實(shí)施國(guó)家新增千億斤糧食工程項(xiàng)目為契機(jī)，積極爭(zhēng)取本地財(cái)政加大配套投入，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)條件和手段。要努力提升農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)能力，組織開展全省基層推廣站規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、推廣服務(wù)手段和試驗(yàn)示范基地建設(shè)。2011年，力爭(zhēng)符合要求的規(guī)范化推廣站（中心）達(dá)到20家。加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)，改進(jìn)鑒定檢測(cè)手段，創(chuàng)新試驗(yàn)檢測(cè)方法，完善對(duì)農(nóng)機(jī)安全、環(huán)保方面的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施，及時(shí)做好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的鑒定和認(rèn)證工作。推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備建設(shè)，努力改善安全執(zhí)法手段，提高安全監(jiān)管服務(wù)能力和依法行政水平，切實(shí)履行監(jiān)督服務(wù)職責(zé)。進(jìn)一步完善“平安農(nóng)機(jī)通”服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高更換查詢卡率。2011年，新增入網(wǎng)用戶超過8萬戶。充分發(fā)揮江蘇農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)作用，完善農(nóng)機(jī)化信息收集、整理、發(fā)布制度，積極建設(shè)全省農(nóng)機(jī)視頻系統(tǒng)，增強(qiáng)服務(wù)能力，拓展服務(wù)功能。

五、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身建設(shè)，不斷提升推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展能力

“十二五”全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，我們必須以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量，把各項(xiàng)工作做好抓實(shí)。

一是要解放思想，開拓創(chuàng)新。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生深刻變化，科學(xué)技術(shù)日新月異。農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨著新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)，我們必須通過不斷學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝聚力量。通過解放思想，要進(jìn)一步增強(qiáng)率先發(fā)展意識(shí)。發(fā)展如逆水行舟，目前全國(guó)各兄弟省市區(qū)農(nóng)機(jī)化呈現(xiàn)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，要繼續(xù)保持江蘇在全國(guó)的領(lǐng)先地位，我們不能有絲毫的松懈，不能為過去的成績(jī)而自滿，不能為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛，必須牢牢抓住工作的主動(dòng)權(quán)。通過解放思想，要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。機(jī)遇稍縱即逝，抓住機(jī)遇就能搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)。通過解放思想，要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新永無止境。只有不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，謀劃發(fā)展新舉措，才能不斷開創(chuàng)農(nóng)機(jī)化工作的新局面。

二是要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)。農(nóng)機(jī)部門是直接為“三農(nóng)”服務(wù)的部門。我們要提高服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持三貼近、開展三服務(wù)，想農(nóng)民之所想，急基層之所急，解企業(yè)之所難。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，了解新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題，更好地為農(nóng)機(jī)化發(fā)展服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)、為基層服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)。要以提高行政能力為重點(diǎn)，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，創(chuàng)新管理方式，整合管理資源，健全規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高行政效率，推進(jìn)廉潔從政，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制。

三是要求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)。作決策和抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的素質(zhì)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要圍繞全省農(nóng)機(jī)化“十二五”規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定“十二五”農(nóng)機(jī)發(fā)展規(guī)劃，并爭(zhēng)取納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各地“十二五”發(fā)展目標(biāo)確定后，要把抓好貫徹落實(shí)作為推動(dòng)工作的中心環(huán)節(jié)，切實(shí)提高執(zhí)行力，把任務(wù)逐項(xiàng)落到實(shí)處，突出重點(diǎn)，緊抓不放。要把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)落實(shí)到推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的每一步驟，每個(gè)環(huán)節(jié)，聚精會(huì)神謀發(fā)展，集中精力抓落實(shí)。要堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效，不做表面文章，不搞形式主義，以農(nóng)民滿意與否檢驗(yàn)我們的工作成效。

同志們，在全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的共同努力下，我們以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)椤笆晃濉碑嬌狭藞A滿的句號(hào)，讓我們振奮精神，奮發(fā)進(jìn)取，以更加昂揚(yáng)的斗志，努力開創(chuàng)“十二五”農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展新局面，為江蘇“兩個(gè)率先”作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上的講話

在全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，xxx同志總結(jié)了去年全市農(nóng)機(jī)化工作成效和經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前農(nóng)機(jī)工作形勢(shì)，并對(duì)今年的工作作了全面的部署，講得很好，我完全同意，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就如何做好我市農(nóng)機(jī)化工作，我再講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定我市農(nóng)機(jī)化工作所取得的成績(jī)

2007年，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)機(jī)化的各項(xiàng)法律法規(guī)，按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的總體思路，創(chuàng)造性地開展工作，取得了顯著成績(jī)。

(一)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策力度繼續(xù)加大。各級(jí)政府進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的支持力度，全市2007年總落實(shí)農(nóng)機(jī)推廣資金1558.54萬元，是2006年1006.5萬元的1.55倍,其中市政府安排資金400萬元，是2006年100萬元的4倍。從補(bǔ)貼的范圍看，增加了對(duì)植保機(jī)械、糧食烘干、山區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)小型耕作機(jī)械的補(bǔ)助。

(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，全市共完成機(jī)耕面積183.12萬畝，機(jī)收面積141.98萬畝，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到58.3%，瑞安、樂清等平原經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化。值得一提的是，2007年我市機(jī)插面積大幅提升，全年共推廣機(jī)插水稻3.91萬畝，比上年增長(zhǎng)了110%。

(三)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)得到加強(qiáng)。一是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展迅速。積極扶持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)等新型示范性農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展。2007年新建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社15個(gè)，其中文成縣也在黃坦鎮(zhèn)成立了首家農(nóng)機(jī)合作社，其服務(wù)質(zhì)量和水平受到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷姆Q贊。二是強(qiáng)化了跨區(qū)作業(yè)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市參加跨區(qū)作業(yè)的收割機(jī)74臺(tái)，其中出省作業(yè)46臺(tái)，如瑞安市全程糧食農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社與安徽省蚌埠市曹老集鎮(zhèn)杜陳村簽訂了1000畝的機(jī)械插秧作業(yè)服務(wù)合同。三是加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。通過技術(shù)培訓(xùn)、完善管理等措施，全市已發(fā)展起一批維修水平較高、農(nóng)忙季節(jié)能開展上門服務(wù)的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，較好地解決了購(gòu)機(jī)農(nóng)民特別是購(gòu)買高性能機(jī)具農(nóng)民“維修難”的矛盾。

(四)農(nóng)機(jī)安全工作逐步深化。一是深入實(shí)施“一十百千”平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工程。建成“平安農(nóng)機(jī)”示范縣1個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、示范村58個(gè),示范戶700個(gè)，其中龍灣區(qū)被省農(nóng)業(yè)廳、安監(jiān)局、公安廳聯(lián)合通報(bào)為省級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范單位，并上報(bào)農(nóng)業(yè)部作為全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范單位。二是加強(qiáng)了外地籍拖拉機(jī)的安全管理。全市排查外省籍拖拉機(jī)1487臺(tái)，建立外省籍拖拉機(jī)信息登記871個(gè)，排查外省籍拖拉機(jī)駕駛?cè)?304人，有力地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。三是積極推廣瑞安農(nóng)機(jī)警務(wù)站建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，平陽、洞頭等地先后建成了農(nóng)機(jī)交通警務(wù)站，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全工作探索出了新的經(jīng)驗(yàn)，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和安全制度建設(shè)，大部分縣（市、區(qū)）都已將農(nóng)機(jī)安全工作列入政府目標(biāo)考核，責(zé)任制度進(jìn)一步健全。

（五）農(nóng)機(jī)管理工作日趨規(guī)范。一是網(wǎng)上審批制度進(jìn)一步規(guī)范。2006年以來，市縣兩級(jí)全面啟用網(wǎng)上審批辦證系統(tǒng)，開展拖拉機(jī)及駕駛員登記發(fā)證網(wǎng)上審批，規(guī)范了農(nóng)機(jī)審批管理。二是拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理逐步規(guī)范。通過加強(qiáng)監(jiān)管，全市八所拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)定、教學(xué)場(chǎng)所和教學(xué)設(shè)施明顯改善。三是農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)進(jìn)一步加大。2007年，全市共培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員4000多人，有效提高了農(nóng)機(jī)手素質(zhì)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)化工作的責(zé)任感和緊迫感

改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，“以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)”的物質(zhì)條件基本具備，而且農(nóng)民收入逐年提高，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化的渴望越來越迫切。目前，無論從政策層面看，還是從現(xiàn)實(shí)狀況分析，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的機(jī)遇千載難逢。

一是從農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)來看，對(duì)農(nóng)機(jī)化的要求越來越迫切。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主題，而建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程。沒有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。在這一過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型，這為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)方式、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)、農(nóng)民文化價(jià)值觀念等，都將發(fā)生深刻積極的變化，這給農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由投入型增長(zhǎng)向效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)科技水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，這為農(nóng)機(jī)化向縱深發(fā)展打開了通道。持續(xù)有效增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，必須降低作業(yè)成本，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，這向農(nóng)機(jī)化提出了高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的發(fā)展要求?？偟膩碚f，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的各個(gè)主要方面都蘊(yùn)藏著機(jī)械化的內(nèi)容，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，給農(nóng)機(jī)化發(fā)展搭建起廣闊的舞臺(tái)。

二

是從政策趨向來看，對(duì)農(nóng)機(jī)化的扶持力度越來越大。各級(jí)黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)化在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位和作用的認(rèn)識(shí)也在逐步加深，新形勢(shì)促生新認(rèn)識(shí)，新認(rèn)識(shí)催生新政策，一批促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施已陸續(xù)出臺(tái)，國(guó)家和各級(jí)地方人民政府也都逐步加大了對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的扶持力度。今年中央一號(hào)文件提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。省政府將大幅度增加對(duì)糧油生產(chǎn)的支持力

度，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，市政府將出臺(tái)關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的若干意見。應(yīng)該說，這一切都為我市農(nóng)機(jī)化工作創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。中央三個(gè)一號(hào)文件的出臺(tái)、《農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》將為農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提供良好的機(jī)遇、政策支持以及法律保障，必將引導(dǎo)我市農(nóng)牧業(yè)機(jī)械裝備水平快速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，作業(yè)水平進(jìn)一步提高。

三是從廣大農(nóng)村勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來看，對(duì)農(nóng)機(jī)化的支付能力越來越強(qiáng)。近年來，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，2007年農(nóng)民人均純收入已達(dá)到8591元。這既增強(qiáng)了農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也增強(qiáng)了農(nóng)民支付農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用的能力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)過程，伴隨著農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展、農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大、農(nóng)機(jī)化組織程度的不斷提高，農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)效益也會(huì)得到提升，農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)的熱情必然持續(xù)升溫。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定生產(chǎn)方式，生活水平?jīng)Q定勞動(dòng)觀念。目前廣大農(nóng)民的勞動(dòng)觀念正在發(fā)生急劇的改變，普遍認(rèn)為使用農(nóng)業(yè)機(jī)械比使用農(nóng)村勞動(dòng)力更加劃算，渴望通過農(nóng)機(jī)化來改善生產(chǎn)、生活條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，分享現(xiàn)代文明進(jìn)步的成果?？梢钥吹剑苿?dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的根本動(dòng)力越來越強(qiáng)。

在充分肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到我市農(nóng)機(jī)化工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展不平衡，特別是經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化嚴(yán)重滯后。二是土地屬分散經(jīng)營(yíng)，形不成規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，大片作業(yè)受到限制，發(fā)揮不出大中型機(jī)械大規(guī)模作業(yè)的特點(diǎn)，導(dǎo)致適宜于田間作業(yè)的大型機(jī)具發(fā)展緩慢。三是是農(nóng)機(jī)事故隱患較多。農(nóng)業(yè)機(jī)械違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生，部分駕駛操作人員文化水平低、安全意識(shí)差、重生產(chǎn)輕安全，相當(dāng)一部分拖拉機(jī)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無法核發(fā)牌證、限制使用無措施、管理難度大。去年，我市發(fā)生多起農(nóng)機(jī)事故，死亡人數(shù)41人，比省下達(dá)的34人指標(biāo)超出了7人，今年2月29日，我市文成縣又發(fā)生了一起不該發(fā)生的農(nóng)機(jī)安全事故，死亡4人，這再一次給我們農(nóng)機(jī)安全工作敲響了警鐘。

三、突出重點(diǎn)，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，以貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》為主線，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以加快科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)揮政策扶持、法律保障、項(xiàng)目帶動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)的作用，進(jìn)一步優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，調(diào)整發(fā)展布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

（一）要在農(nóng)機(jī)推廣上有所突破，加快農(nóng)機(jī)科技示范基地建設(shè)和推廣應(yīng)用步伐。

積極實(shí)施農(nóng)機(jī)化與產(chǎn)業(yè)化配套戰(zhàn)略，圍繞各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，發(fā)展特色農(nóng)機(jī)。在大力推廣水稻全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬農(nóng)機(jī)領(lǐng)域，把農(nóng)機(jī)滲透到農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)后保鮮等領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向廣度、深度、高度進(jìn)軍，使農(nóng)機(jī)推廣更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。要重視加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)，開展科技人員聯(lián)大戶、聯(lián)基地活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，幫助引進(jìn)適宜的新式農(nóng)機(jī)具，幫助解決實(shí)際問題，進(jìn)一步做強(qiáng)做大基地，提高基地效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，還必須加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新和應(yīng)用工作。要根據(jù)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的需要，加快農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐，重點(diǎn)要抓好水稻機(jī)插和油菜種植機(jī)械推廣。今年機(jī)插任務(wù)非常繁重，各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，做到思想早準(zhǔn)備、任務(wù)早下達(dá)、工作早調(diào)研、計(jì)劃早安排、技術(shù)早培訓(xùn)，掌握機(jī)插秧技術(shù)推廣主動(dòng)權(quán)，確保機(jī)插秧技術(shù)推廣目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，加快推進(jìn)水稻栽插機(jī)械化。針對(duì)油菜年種植面積逐年漸增加的趨勢(shì)，各地農(nóng)機(jī)部門要大力推廣油菜作業(yè)機(jī)械，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民機(jī)械化種植油菜積極性，增加油菜種植面積，促進(jìn)糧油增產(chǎn)增效。通過建立油菜示范點(diǎn)，幫助引進(jìn)油菜播、種、收機(jī)械裝備，結(jié)合機(jī)械作業(yè)特點(diǎn)選育油菜品種，密切農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝聯(lián)系，加強(qiáng)技術(shù)與服務(wù)的跟進(jìn)、加強(qiáng)機(jī)械作業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)等舉措，提高油菜種植機(jī)械化生產(chǎn)水平。

（二）要在農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式上有所突破，加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。要按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律法規(guī)的要求，進(jìn)一步穩(wěn)定基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的管理，指導(dǎo)其全面履行管理執(zhí)法、技術(shù)推廣、生產(chǎn)組織、服務(wù)經(jīng)營(yíng)四大職能。要提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平，突出抓好水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)，提高我市重點(diǎn)產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)化綜合水平。要加快農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和服務(wù)形式的創(chuàng)新發(fā)展步伐，大力推進(jìn)以農(nóng)機(jī)合作社為主要內(nèi)容的多形式新型農(nóng)機(jī)服務(wù)模式，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同使用、合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為一種新型的農(nóng)機(jī)服務(wù)模式，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中顯示出強(qiáng)大的生機(jī)與活力，它有效地解決了農(nóng)村勞力緊缺，拋荒，種田效益低下等問題。要繼續(xù)借鑒和推廣篁社經(jīng)驗(yàn)，積極培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織，幫助解決合作社發(fā)展中遇到的問題，努力完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。

（三）要在嚴(yán)格依法管理上有所突破，加快農(nóng)機(jī)安全建設(shè)步伐。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)“平安溫州”建設(shè)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，抓源頭，打基礎(chǔ)，保安全。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》等法律法規(guī)，依法加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)管理隊(duì)伍、執(zhí)法行為、管理制度、農(nóng)機(jī)服務(wù)和物質(zhì)裝備規(guī)范化建設(shè)，提高依法管理農(nóng)機(jī)水平。要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)措施的落實(shí)。要廣泛開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，加強(qiáng)安全性生產(chǎn)督查，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化，改善監(jiān)理裝備，提高安全監(jiān)管能力，努力從源頭上預(yù)防和減少事故發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售和維修市場(chǎng)的管理，實(shí)行質(zhì)量跟蹤調(diào)查，保護(hù)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)、使用者的合法權(quán)益。

（四）要在工作機(jī)制上有所突破，加快農(nóng)機(jī)交通警務(wù)站建設(shè)步伐。加強(qiáng)警農(nóng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)公安交警部門和農(nóng)機(jī)部門的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合，是構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的有益實(shí)踐。xxxx農(nóng)機(jī)交通警務(wù)站建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，去年在全市進(jìn)行了全面推廣。但從進(jìn)度上看，各地組建工作很不平衡，僅有少數(shù)幾個(gè)地方有實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)。今年農(nóng)機(jī)交通警務(wù)站建設(shè)必須擺在重中之重的位置抓緊抓好。一要盡快落實(shí)機(jī)構(gòu)人員。抽調(diào)交警、農(nóng)機(jī)人員組成警務(wù)站或聯(lián)絡(luò)室工作人員。二要盡快落實(shí)辦公用房和經(jīng)費(fèi)。聯(lián)絡(luò)室（警務(wù)站）辦公用房由農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)落實(shí)，日常辦公等經(jīng)費(fèi)保障由各地各部門商情當(dāng)?shù)刎?cái)政部門幫助解決。三要加強(qiáng)警務(wù)站硬件建設(shè)。落實(shí)車輛，電腦及有關(guān)通訊工具等日常辦公設(shè)備，確保工作的正常開展。四要明確警務(wù)站職責(zé)和主要任務(wù)。警務(wù)站（聯(lián)絡(luò)室）是公安交通管理部門和農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）站門的聯(lián)合執(zhí)法常設(shè)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持日?；?、信息化、長(zhǎng)效化管理，積極發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和實(shí)戰(zhàn)功能。

四、求真務(wù)實(shí)，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)化工作成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，分解工作任務(wù)，制定考核目標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行量化、細(xì)化、具體化，做到目標(biāo)到崗，責(zé)任到人，事事有人管，件件有著落。要堅(jiān)持定性考察與定量考核相結(jié)合、日?？荚u(píng)與集中考評(píng)相結(jié)合，對(duì)于工作落實(shí)好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不落實(shí)的要進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)，逐步形成有利于促進(jìn)抓落實(shí)的考核激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

（二）營(yíng)造聲勢(shì)，引導(dǎo)示范。加強(qiáng)宣傳是做好農(nóng)機(jī)化工作的基本前提，典型示范是擴(kuò)大工作成效的基本手段。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、會(huì)議等多種形式，廣泛開展法律、政策等多方面宣傳，為農(nóng)機(jī)化工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，為推動(dòng)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的輿論支持。同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)典型、注重培育典型、學(xué)會(huì)推廣典型，通過典型引路、以點(diǎn)帶面，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

（三）立足當(dāng)前，服務(wù)春耕。當(dāng)前春耕生產(chǎn)就要開始，搞好春耕生產(chǎn)是保證全年農(nóng)業(yè)豐收的基礎(chǔ)。各地要認(rèn)真分析今年春耕生產(chǎn)面臨的困難和問題，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，當(dāng)好政府參謀，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把春耕生產(chǎn)農(nóng)機(jī)服務(wù)工作作為當(dāng)前的重要任務(wù)抓緊抓實(shí)，確保各項(xiàng)工作措施到位。要大力推廣機(jī)械栽插，動(dòng)員農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)站及廣大農(nóng)機(jī)手與農(nóng)戶簽訂機(jī)耕、機(jī)育秧、機(jī)插等作業(yè)合同；要做好農(nóng)機(jī)具檢修，提高機(jī)具技術(shù)狀態(tài)；要組織農(nóng)機(jī)維修服務(wù)隊(duì)到田頭，幫助農(nóng)民排除機(jī)具故障；落實(shí)農(nóng)機(jī)具及零配件和作業(yè)用油的供應(yīng)，保證物資儲(chǔ)備。要做好拖拉機(jī)、插秧機(jī)等操作手的培、復(fù)訓(xùn)工作，提高機(jī)手操作水平。要宣傳落實(shí)國(guó)家對(duì)購(gòu)置大中型農(nóng)機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼的政策，并積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政支持。

同志們，做好今年的農(nóng)機(jī)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，振奮精神，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)苦干，努力把我市農(nóng)機(jī)工作提高到一個(gè)新水平，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：XX全國(guó)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議講話稿

XX全國(guó)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議講話稿

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，分析研究當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)，總結(jié)交流XX年工作，部署安排XX年工作。剛才，8個(gè)省區(qū)做了交流發(fā)言，講得都很好，希望大家學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)工作改進(jìn)提高。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定XX年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作成效

XX年是“十三五”開局之年。一年來，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門認(rèn)真落實(shí)中央新發(fā)展理念和農(nóng)業(yè)部決策部署，緊緊圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的工作主線，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化“全程、全面、高質(zhì)、高效”發(fā)展，取得了良好的成效，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局提供了堅(jiān)實(shí)支撐。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）突出抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，農(nóng)機(jī)裝備水平持續(xù)提升。各地緊緊圍繞“縮范圍、控定額、促敞開”改革方向和綠色生態(tài)導(dǎo)向，加大重點(diǎn)機(jī)具敞開補(bǔ)貼力度，著力提高生產(chǎn)急用機(jī)具的有效供給；啟動(dòng)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，著力推動(dòng)新產(chǎn)品新技術(shù)的應(yīng)用；完善操作程序，強(qiáng)化信息公開、違規(guī)聯(lián)查聯(lián)動(dòng)、績(jī)效管理考核，著力促進(jìn)政策高效規(guī)范廉潔實(shí)施。全年補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度同比明顯加快，補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具x萬臺(tái)（套），受益農(nóng)戶數(shù)達(dá)x多萬戶，帶動(dòng)農(nóng)戶投入x多億元。補(bǔ)貼政策實(shí)施工作在財(cái)政部組織的第三方績(jī)效考核中，獲得“政策實(shí)現(xiàn)度高”的最高等級(jí)評(píng)價(jià)。在政策和市場(chǎng)的帶動(dòng)下，全國(guó)農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增加，高性能機(jī)械及綠色環(huán)保機(jī)具增長(zhǎng)迅速。預(yù)計(jì)XX年農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)x億千瓦，同比增長(zhǎng)x大中拖、聯(lián)合收獲機(jī)、插秧機(jī)、烘干機(jī)保有量增幅分別達(dá)到x%，新增秸稈還田離田、固液分離、殘膜回收等綠色環(huán)保機(jī)具18萬臺(tái)（套），裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

（二）突出抓好主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平再創(chuàng)新高。深入實(shí)施全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，著力強(qiáng)化行政推動(dòng)、機(jī)制建設(shè)、典型引路和技術(shù)支撐，制定發(fā)布了全程機(jī)械化示范縣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，公布了首批28個(gè)示范縣，在全國(guó)新布局75個(gè)創(chuàng)建縣，成立推進(jìn)行動(dòng)專家指導(dǎo)組開展巡回指導(dǎo)，探索完善一批全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。各省農(nóng)機(jī)化主管部門將中心工作向全程機(jī)械化聚焦，開展了系列示范推進(jìn)活動(dòng)。江蘇、吉林、浙江等省及一些地市以政府名義發(fā)布整體推進(jìn)全程機(jī)械化的意見，全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)正在由部門行為上升為政府行為，各部門共促全程機(jī)械化的熱情高漲，工作力度加大，成效凸顯。XX年全國(guó)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率預(yù)計(jì)超過65%，同比提高約2個(gè)百分點(diǎn)；水稻種植和玉米、油菜、馬鈴薯、棉花收獲機(jī)械化率增幅均超過3個(gè)百分點(diǎn)，主產(chǎn)區(qū)秸稈處理、高效植保、產(chǎn)地烘干能力明顯增強(qiáng)。甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)工作得到汪洋副總理的充分肯定。

（三）突出抓好深松整地等關(guān)鍵作業(yè)，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平顯著提升。制定發(fā)布了《全國(guó)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃》，圍繞落實(shí)《政府工作報(bào)告》“增加深松土地1.5億畝”的目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)制定工作方案，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)，搶抓農(nóng)時(shí)，共完成深松整地面積1.58億畝，整村整鄉(xiāng)規(guī)模化推進(jìn)和作業(yè)服務(wù)組織化程度明顯提高，取得了政府滿意、農(nóng)戶歡迎、地力改善、機(jī)手增收等多重效果。特別是大力推廣普及深松作業(yè)信息化檢測(cè)監(jiān)管技術(shù)，保障了深松作業(yè)質(zhì)量和補(bǔ)助資金安全，獲得廣大農(nóng)民機(jī)手和財(cái)政、審計(jì)等部門的點(diǎn)贊?？偟目矗琗X年重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)有力有序，特點(diǎn)鮮明：一是抗災(zāi)保豐收主力軍作用彰顯，長(zhǎng)江中下游各省市農(nóng)機(jī)化主管部門積極應(yīng)對(duì)夏季洪澇災(zāi)害，迅速組織農(nóng)機(jī)投入抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)，力保水稻顆粒歸倉(cāng)、能種盡種。東北地區(qū)在秋糧作物成熟期推遲一周的情況下，保質(zhì)保量完成了糧食搶收和深松整地任務(wù)。二是新技術(shù)新機(jī)具應(yīng)用力度加大，保護(hù)性耕作、玉米籽粒機(jī)收、油菜機(jī)直播等新技術(shù)示范應(yīng)用步伐加快，“機(jī)收+秸稈還田離田+機(jī)種”等“一條龍”作業(yè)模式廣泛應(yīng)用，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)效率和作業(yè)質(zhì)量明顯提升；三是信息化手段充分應(yīng)用，“跨區(qū)直通車”、手機(jī)APP等“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機(jī)服務(wù)方式開始普及，供需對(duì)接順暢有效，全國(guó)冬小麥集中收獲時(shí)間同比縮短一天；四是農(nóng)機(jī)服務(wù)規(guī)?；⑷袒?、品牌化水平持續(xù)提高，以規(guī)范化建設(shè)為導(dǎo)向，全國(guó)新推出了203個(gè)農(nóng)機(jī)合作社示范社，農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量超過6萬個(gè)。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度、推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

（四）突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，農(nóng)機(jī)科技水平有了新的提升。農(nóng)業(yè)部與工信部、發(fā)改委制定發(fā)布了《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案》，明確了今后x年農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)方向和配套措施，描繪了建設(shè)農(nóng)機(jī)制造強(qiáng)國(guó)新藍(lán)圖。配合科技部啟動(dòng)了“十三五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“智能農(nóng)機(jī)裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)的x個(gè)項(xiàng)目，農(nóng)機(jī)研發(fā)由低層次向高水平轉(zhuǎn)變。組織成立了谷物聯(lián)合收獲機(jī)械、飼草料生產(chǎn)機(jī)械和設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備3個(gè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，進(jìn)一步構(gòu)建了政府引導(dǎo)、以企業(yè)為主體的創(chuàng)新機(jī)制。增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系農(nóng)機(jī)崗位科學(xué)家近1倍，已啟動(dòng)10個(gè)農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室、4個(gè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)站和2個(gè)科學(xué)試驗(yàn)基地建設(shè)，新規(guī)劃布局建設(shè)x個(gè)，進(jìn)一步壯大了創(chuàng)新人才隊(duì)伍，改善了創(chuàng)新條件手段。加強(qiáng)新技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證，開展“田間日”等參與式、體驗(yàn)式推廣，創(chuàng)新了技術(shù)推廣方式。適應(yīng)新的發(fā)展需求，集中修訂發(fā)布一批部級(jí)推廣鑒定大綱，進(jìn)一步強(qiáng)化部級(jí)推廣鑒定能力建設(shè)。地方政府及骨干農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)投入力度加大，山東省投入x萬元財(cái)政資金，扶持了x個(gè)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)項(xiàng)目，科技成果轉(zhuǎn)化率超過x廣東投入z萬元，搭建產(chǎn)學(xué)研試推平臺(tái)。江蘇投入x萬元，實(shí)施農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具、新模式“三新工程”等，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展正在成為共識(shí)。

（五）突出抓好免費(fèi)監(jiān)理落實(shí)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院免征農(nóng)機(jī)牌證和安全檢驗(yàn)等行政事業(yè)性收費(fèi)的決定，協(xié)調(diào)抓好資金落實(shí)、政策宣傳、制度完善等工作，創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，免征規(guī)費(fèi)近10億元，進(jìn)一步密切了與農(nóng)民群眾的關(guān)系，提升了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管效果。舉辦農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練，鍛煉了隊(duì)伍、檢驗(yàn)了機(jī)制。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)安全隱患排查，組織安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，全面停止為“變型拖拉機(jī)”登記上牌，促進(jìn)了全國(guó)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。完善質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)機(jī)打假維權(quán)服務(wù)，組織插秧機(jī)等在用農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查，切實(shí)維護(hù)機(jī)手合法權(quán)益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全發(fā)展。XX年，累計(jì)發(fā)生在國(guó)家等級(jí)公路以外的農(nóng)機(jī)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，與上年相比均有較大幅度下降，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作予以充分肯定。

（六）突出抓好政策創(chuàng)設(shè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要明確建設(shè)500個(gè)全程機(jī)械化示范縣，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化列入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大工程。《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔升級(jí)作出了全面部署。國(guó)務(wù)院將耕種收綜合機(jī)械化率納入糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核。剛剛發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，明確了今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)?！掇r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃》《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障體系建設(shè)規(guī)劃》加大農(nóng)機(jī)科研和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。農(nóng)機(jī)具“場(chǎng)庫(kù)棚”列入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資支持范圍，這些決策部署為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地積極研究和創(chuàng)設(shè)“利當(dāng)前，管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的政策措施，江蘇省、湖南省設(shè)立全程機(jī)械化示范縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金，調(diào)動(dòng)地方政府抓農(nóng)機(jī)、促全程的積極性。重慶在全市范圍開展田塊宜機(jī)化改造包干獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，為破解丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展難題探索了現(xiàn)實(shí)路徑。吉林、山西、甘肅、陜西、云南、貴州等省安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體建設(shè)。安徽省人民政府推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合，在全省建立30個(gè)全程機(jī)械化示范縣、50個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)機(jī)合作社，助力全程機(jī)械化發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋金融服務(wù)”在很多地方得到支持應(yīng)用等等，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策體系日趨完善。

總的看，過去一年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民持續(xù)增收做出了重要貢獻(xiàn)，得到社會(huì)廣泛好評(píng)。這是黨中央國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委政府重視發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的結(jié)果，是各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門共同努力、專家科學(xué)指導(dǎo)、農(nóng)民群眾辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表農(nóng)業(yè)部，向全國(guó)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工、科技工作者、農(nóng)民機(jī)手表示衷心感謝！

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)全面進(jìn)入機(jī)械化作業(yè)為主的新階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面，融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的廣泛領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新的要求。新一輪科技革命所帶來的制造業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，以及智能化、信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。農(nóng)村深化改革，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求結(jié)構(gòu)在發(fā)生深刻變化。產(chǎn)業(yè)方面，主要大宗作物生產(chǎn)人工成本的占比均超過40%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為降低生產(chǎn)成本、提高比較效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)選擇。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求，已經(jīng)從主要糧食作物的耕種收環(huán)節(jié)向植保、烘干、秸稈處理延伸；正在從糧食作物快速向棉油糖等經(jīng)濟(jì)作物擴(kuò)展，向養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)拓展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)迫切需要加快“機(jī)器換人”。區(qū)域方面，北方平原和旱作區(qū)等農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高的地方，正在加快提檔升級(jí)，需求向大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)具轉(zhuǎn)變；南方水田地區(qū)、丘陵山區(qū)等發(fā)展相對(duì)滯后的地方，需求正在快速上升，迫切需要改變種植制度、改善宜機(jī)條件、增加適用機(jī)具有效供給，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。主體方面，合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地面積占比已經(jīng)超過30%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化與規(guī)模經(jīng)營(yíng)相互促進(jìn)、相得益彰，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程配套。新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)機(jī)的需求，由關(guān)注價(jià)格向注重品牌和質(zhì)量轉(zhuǎn)變，更加注重以機(jī)械化降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、提高作業(yè)效率，更加注重獲取全程機(jī)械化解決方案。技術(shù)方面，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、安全發(fā)展理念深入人心，提高農(nóng)業(yè)投入品和資源利用率、緩解農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力、治理面源污染，迫切需要農(nóng)機(jī)化技術(shù)和裝備的支撐。高效節(jié)本、綠色環(huán)保、智能安全正在成為農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)制造、推廣應(yīng)用的基本導(dǎo)向。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給結(jié)構(gòu)在發(fā)生深刻變化。從技術(shù)上看，農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新由大田作物向農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域拓展，由耕種收向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸。農(nóng)業(yè)品種選育把機(jī)械化適應(yīng)性列為審定標(biāo)準(zhǔn)，籽粒機(jī)收品種等育種攻關(guān)加快推進(jìn)，綠色高產(chǎn)創(chuàng)建攻關(guān)將農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為重要平臺(tái)，輕簡(jiǎn)栽培正在成為農(nóng)藝改進(jìn)的基本趨向，品種、栽培和機(jī)械裝備加快配套，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展開辟了更廣泛的空間。但是，農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新不足、成果轉(zhuǎn)化不多、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠，依然是亟待解決的問題。單項(xiàng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)比較多，集成配套和系統(tǒng)解決方案研究剛剛起步，農(nóng)機(jī)化技術(shù)的儲(chǔ)備和研發(fā)還不夠，必須進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技的有效供給能力。從產(chǎn)品上看，近年來，農(nóng)機(jī)裝備制造水平明顯提升，品種不斷增加，產(chǎn)品性能不斷提高，“十二五”期間農(nóng)機(jī)品種增加了100多種，農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值位居世界前列。智能技術(shù)、信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備上應(yīng)用步伐加快，大型跨國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)紛紛登陸國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。但是，農(nóng)機(jī)工業(yè)大而不強(qiáng)，農(nóng)機(jī)裝備有效供給不足，缺門斷檔和中低端產(chǎn)能過剩并存，機(jī)具的可靠性、適用性有待提升，結(jié)構(gòu)性矛盾仍舊突出。必須更加重視引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)中高端、全產(chǎn)業(yè)鏈裝備的研發(fā)生產(chǎn)，提高農(nóng)機(jī)裝備制造水平。從服務(wù)上看，隨著農(nóng)機(jī)擁有量快速增加，合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體發(fā)展壯大，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)由大范圍的跨區(qū)作業(yè)向周邊規(guī)?；?wù)、合作型服務(wù)、自用型服務(wù)轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)的耕種收“老三樣”服務(wù)向集中烘干、集中育秧、統(tǒng)防統(tǒng)治轉(zhuǎn)變；由遍布千鄉(xiāng)萬村的小門店服務(wù)，向農(nóng)機(jī)4S店、農(nóng)機(jī)電商、遠(yuǎn)程診斷維修等新型服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。但是，農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化程度不夠，機(jī)制不靈活，服務(wù)質(zhì)量效益總體還不高；農(nóng)機(jī)合作社等新型主體人才缺、觀念舊、用地難、融資貴等矛盾還比較突出，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)提出了新的要求，必須進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)推廣、鑒定、監(jiān)理和培訓(xùn)等公共服務(wù)的能力，促進(jìn)作業(yè)市場(chǎng)、維修市場(chǎng)、流通市場(chǎng)的健康發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理方式在發(fā)生深刻變化。管理主體上，隨著社會(huì)分工的細(xì)化和跨界融合的深入推進(jìn)，原來單靠一個(gè)部門就可以管好的工作越來越需要多個(gè)部門的協(xié)作，越來越需要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織和事業(yè)單位等方面的作用。管理對(duì)象上，由傳統(tǒng)農(nóng)戶為主逐步向新型經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)展，越來越需要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、指導(dǎo)性。管理權(quán)責(zé)上，隨著“放管服”改革的深入推進(jìn)，越來越多的管理事項(xiàng)下放，省市縣的調(diào)控空間增大，地方承擔(dān)了更多政策落地、項(xiàng)目落實(shí)的管理責(zé)任。部省層面更多的轉(zhuǎn)向規(guī)劃引領(lǐng)、頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮牽頭抓總作用。管理手段上，隨著市場(chǎng)化、信息化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化加快推進(jìn)，傳統(tǒng)的管理服務(wù)模式已難以適應(yīng)發(fā)展要求，必須創(chuàng)新方式方法，更多地運(yùn)用市場(chǎng)化、信息化手段，運(yùn)用法治方式、典型模式和制度安排推動(dòng)工作。推進(jìn)工作的重點(diǎn)上，由過去的爭(zhēng)資金、批項(xiàng)目、催進(jìn)度，更多地轉(zhuǎn)向政策創(chuàng)設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息引導(dǎo)和事中事后監(jiān)管上來。

總之，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境和形勢(shì)的深刻變化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作對(duì)象、內(nèi)容、領(lǐng)域等也在發(fā)生深刻變化。我們必須以變應(yīng)變、順勢(shì)而為，主動(dòng)打破思維定式、路徑依賴和工作慣性，適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)，不斷創(chuàng)新工作理念和方式方法，創(chuàng)新引領(lǐng)添活力，凝心聚力促融合，攻堅(jiān)克難補(bǔ)短板，兩端發(fā)力提質(zhì)量，加快培育農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新動(dòng)能，展現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在穩(wěn)產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本增效益、添綠色可持續(xù)等方面的新作用。關(guān)鍵是要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“三個(gè)融合”：

一是更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，把創(chuàng)新引領(lǐng)作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的第一動(dòng)力。著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，形成創(chuàng)新合力，提升創(chuàng)新能力，多出成果，出大成果，快出成果，快推成果，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)改變不同程度存在的“無機(jī)可用、無好機(jī)用、有機(jī)難用”的局面。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理創(chuàng)新，加快完善適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的政策環(huán)境和制度導(dǎo)向，不斷提高管理效能，破除新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式發(fā)展障礙，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

二是更加注重農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。以農(nóng)業(yè)機(jī)械化引領(lǐng)作物品種改良和耕作制度變革，促進(jìn)良田良種良法良機(jī)配套，破解主要作物和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化難題，提高機(jī)械作業(yè)適應(yīng)性，大力拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展空間，釋放農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的潛能。適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求結(jié)構(gòu)深刻變化，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝部門間相互協(xié)調(diào)、科研單位聯(lián)合攻關(guān)、推廣機(jī)構(gòu)相互協(xié)作，破解體制機(jī)制障礙，促使農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展注入新的動(dòng)力。

三是更加注重農(nóng)業(yè)機(jī)械化與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)融合。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)中的作用，充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體在引領(lǐng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成示范、人才教育培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)服務(wù)方式創(chuàng)新等方面的作用，促使機(jī)械化與多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相互適應(yīng)、相互促進(jìn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成化、勞動(dòng)過程的機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息化。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)規(guī)?；?，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體向農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益。

四是更加注重農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化融合，促進(jìn)信息化與農(nóng)機(jī)裝備、作業(yè)生產(chǎn)、管理服務(wù)深度融合，以信息化培育新動(dòng)能，推動(dòng)新發(fā)展。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理信息化建設(shè)水平。著眼提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的效率效益，支持鼓勵(lì)開展市場(chǎng)供需對(duì)接、機(jī)具調(diào)度、服務(wù)保障等方面的信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，“讓信息多跑路，讓農(nóng)機(jī)多干活”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效。

三、著力做好XX年農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)工作

前不久召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，將深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議明確了推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)綠色發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村改革，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)“四推進(jìn)一穩(wěn)定”的工作布局。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神和部署，強(qiáng)化五大發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、服務(wù)大局，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化管理、增添動(dòng)能、補(bǔ)齊短板、壯大主體，加快“機(jī)器換人”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔升級(jí)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。要著力抓好“五圍繞五推進(jìn)”。

（一）圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。繼續(xù)以主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要作用，助力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加快突破瓶頸，集成技術(shù)，進(jìn)一步提升糧棉油糖大宗作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。加大機(jī)插秧、玉米機(jī)收等薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)推廣力度，提升植保、秸稈處理、烘干等環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平，加快構(gòu)建區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化的糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)體系。著力突破油菜、甘蔗機(jī)播機(jī)收作業(yè)瓶頸，加快馬鈴薯機(jī)收、花生機(jī)收、棉花機(jī)采等技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)品種栽培、技術(shù)裝備集成配套，進(jìn)一步推進(jìn)大宗經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。二是積極主動(dòng)作為，強(qiáng)化示范，著力拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化領(lǐng)域。積極開展“鐮刀彎”和北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶等地區(qū)玉米青貯、玉米籽粒收獲、牧草收獲、馬鈴薯收獲等機(jī)械化技術(shù)示范，推進(jìn)技術(shù)組裝配套，發(fā)展大豆、馬鈴薯、飼草料生產(chǎn)全程機(jī)械化。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及丘陵山區(qū)機(jī)械化技術(shù)研發(fā)和示范推廣，為重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有效支撐。三是強(qiáng)化行政推動(dòng)，典型引領(lǐng)，進(jìn)一步營(yíng)造推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化的良好氛圍。積極爭(zhēng)取政府重視和各部門各方面支持，抓好主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目實(shí)施及專家巡回指導(dǎo)，搞好農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，形成聯(lián)動(dòng)共促全程機(jī)械化的有效機(jī)制。大力推進(jìn)糧棉油糖等大宗作物生產(chǎn)重點(diǎn)機(jī)具購(gòu)置敞開補(bǔ)貼。注重以評(píng)促建，創(chuàng)建推出100個(gè)左右率先基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化的示范縣，支持引導(dǎo)基礎(chǔ)較好地區(qū)整市整省推進(jìn)。分品種、分區(qū)域總結(jié)提煉出一批可復(fù)制、可推廣的全程機(jī)械化解決方案，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)加快推廣應(yīng)用，加強(qiáng)宣傳，形成以點(diǎn)帶面、典型模式推動(dòng)的工作氛圍。

（二）圍繞綠色發(fā)展，推進(jìn)高效節(jié)約的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)投入品減量化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用方面具有不可替代的重要作用。要緊緊圍繞“一控兩減三基本”目標(biāo)，擴(kuò)大綠色環(huán)保、高效節(jié)約機(jī)械化裝備和技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是突出抓好深松整地，力爭(zhēng)完成深松土地1.5億畝以上，擴(kuò)大深松作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)比例，確保作業(yè)質(zhì)量，充分發(fā)揮深松在蓄水保墑、改良土壤、抗旱排澇等方面的積極作用。二是加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策支持力度，強(qiáng)化綠色生態(tài)導(dǎo)向，對(duì)深松整地、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收等綠色高效機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼。三是加強(qiáng)技術(shù)的試驗(yàn)示范，適時(shí)發(fā)布一批“一控兩減三基本”農(nóng)機(jī)化技術(shù)方案，依托農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，打造一批技術(shù)應(yīng)用樣板，加大技術(shù)培訓(xùn)、宣傳力度，加快示范推廣。四是推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，擴(kuò)大報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施范圍，加快淘汰能耗高、污染重的老舊機(jī)械，推廣應(yīng)用符合“國(guó)三”標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)力裝備，促進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排。

（三）圍繞“五區(qū)一園”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”等“五區(qū)一園”，是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是園區(qū)建設(shè)的重要支撐和重要標(biāo)志。園區(qū)建設(shè)也為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。各地農(nóng)機(jī)化主管部門要主動(dòng)入位，以發(fā)展便捷高效的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)為切入點(diǎn)，積極參與園區(qū)規(guī)劃，投入園區(qū)建設(shè)，服務(wù)園區(qū)發(fā)展。一是培育園區(qū)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體，支持引導(dǎo)合作社、農(nóng)機(jī)手入園創(chuàng)業(yè)，探索“機(jī)農(nóng)合一”經(jīng)營(yíng)新模式，開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升經(jīng)營(yíng)效益。二是探索新型的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)模式，依托園區(qū)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋訂單作業(yè)”、托管作業(yè)、承包作業(yè)等服務(wù)模式，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造一批服務(wù)品牌，示范帶動(dòng)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)提檔升級(jí)。三是打造農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)新高地，積極爭(zhēng)取園區(qū)建設(shè)投入向農(nóng)機(jī)傾斜，加強(qiáng)機(jī)耕道、場(chǎng)庫(kù)棚、烘干倉(cāng)儲(chǔ)等配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才向園區(qū)聚集，支持園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。依托園區(qū)推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合，建立高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，展示推廣農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)、衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)、自動(dòng)駕駛作業(yè)、智能化工廠種養(yǎng)等方面的先進(jìn)技術(shù)和作業(yè)模式，打造新型技術(shù)推廣和作業(yè)服務(wù)的樣板，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)和作業(yè)服務(wù)升級(jí)。

（四）圍繞提升農(nóng)機(jī)有效供給能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)“產(chǎn)業(yè)急需、農(nóng)民急用”的農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用，著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。一是強(qiáng)化需求引導(dǎo)，搞好需求分析，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，通過發(fā)布需求目錄，提出重大項(xiàng)目建議等方式，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新。二是落實(shí)項(xiàng)目投入，擴(kuò)大“智能農(nóng)機(jī)裝備”國(guó)家重大研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施范圍，抓好《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案》“農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合專項(xiàng)”啟動(dòng)實(shí)施，加快建設(shè)國(guó)家水稻、甘蔗、棉花等全程機(jī)械化科研基地，積極爭(zhēng)取地方重點(diǎn)科技研發(fā)計(jì)劃支持，推進(jìn)重大科技攻關(guān)。三是推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，構(gòu)建分工協(xié)作一盤棋、上中下游一條龍、多學(xué)科集成一體化的科技創(chuàng)新組織模式，建立完善聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)融合、資源共享、利益分享機(jī)制，搭建聯(lián)合聯(lián)動(dòng)、協(xié)同協(xié)作創(chuàng)新平臺(tái)，整合資源，合力創(chuàng)新。四是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策支持科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化力度，擴(kuò)大新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定檢測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)公開、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新成果試驗(yàn)驗(yàn)證信息公開，及時(shí)向企業(yè)和科研單位反饋相關(guān)信息，引導(dǎo)農(nóng)民選用新技術(shù)新產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（五）圍繞提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理改革創(chuàng)新。著眼于發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，從解決農(nóng)民和企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題著手，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化管理“放管服”改革，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。一是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)減少和下放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定中的管理事項(xiàng)。推進(jìn)拖拉機(jī)駕駛證、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證“兩證合一”和新機(jī)免檢。探索特殊特定區(qū)域農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼差別化實(shí)施，研究擴(kuò)大省級(jí)補(bǔ)貼產(chǎn)品分類分檔自主權(quán)。全面推行農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)審批“先照后證”，突出便民利民。二是推進(jìn)管理服務(wù)信息化，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。全面推進(jìn)推廣鑒定證書相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)公開，方便企業(yè)和農(nóng)民查詢和應(yīng)用鑒定結(jié)果。推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)駕駛技術(shù)網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，方便農(nóng)機(jī)手學(xué)習(xí)。啟用“變型拖拉機(jī)信息查詢系統(tǒng)”，有效開展交警和農(nóng)機(jī)監(jiān)理聯(lián)合執(zhí)法。加快普及“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)服務(wù)”，提高供需對(duì)接效率。三是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)在用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查和質(zhì)量投訴監(jiān)督。改進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣鑒定證后監(jiān)督，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)聯(lián)查聯(lián)動(dòng)，讓失信違規(guī)主體寸步難行。四是加強(qiáng)協(xié)同管理，注重與發(fā)改、財(cái)政、科技等有關(guān)部門溝通，主動(dòng)走出去、找上門，爭(zhēng)取支持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策設(shè)計(jì)和發(fā)展規(guī)劃銜接落實(shí)。注重在政策創(chuàng)設(shè)、制度修訂、項(xiàng)目謀劃等重大事項(xiàng)中，加強(qiáng)與種植、養(yǎng)殖、加工等行業(yè)部門的溝通協(xié)調(diào)，廣泛聽取基層和事業(yè)單位的意見建議，集思廣益，凝聚共識(shí)，形成合力。注重依托新型經(jīng)營(yíng)主體開展農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、安全教育、人才培訓(xùn)、生產(chǎn)組織等工作。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信自律、公平競(jìng)爭(zhēng)，提升管理效能。

同志們，做好今年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，對(duì)鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作再上新臺(tái)階，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！