第一篇：在全球基金艾滋病啟動(dòng)和驅(qū)蟲(chóng)會(huì)議上的講話(huà)[模版]

在全球基金艾滋病啟動(dòng)和驅(qū)蟲(chóng)

工作會(huì)議上的講話(huà)

（2011年5月25日）

同志們：

今天召開(kāi)兩個(gè)會(huì)，二會(huì)合一，一個(gè)是全市全球基金艾滋病啟動(dòng)會(huì)，一個(gè)是驅(qū)蟲(chóng)會(huì)。下面，我先講一講全球基金艾滋病啟動(dòng)方面的一些事情。我市全球基金艾滋病項(xiàng)目今天正式啟動(dòng)了，這是我市艾滋病防治工作中的一件大事，也標(biāo)志著我市的艾滋病防治工作又進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

根據(jù)省艾滋病防治辦公室工作部署，按照整合資源、綜合防治、統(tǒng)一管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，這次是將國(guó)際合作項(xiàng)目，即全球基金艾滋病項(xiàng)目與中央轉(zhuǎn)移支付、省級(jí)艾滋病防治經(jīng)費(fèi)有效整合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和實(shí)施，開(kāi)展艾滋病綜合防治工作。項(xiàng)目從2011年元月開(kāi)始，到2015年12月底止，周期六年，將實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大艾滋病預(yù)防、治療和關(guān)懷服務(wù)，促進(jìn)高危人群及艾滋病病毒感染者和病人對(duì)艾滋病綜合防治服務(wù)的全面可及的目標(biāo)。這次項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及了全市所有縣（市）區(qū)。市、縣衛(wèi)生行政部門(mén)和疾控機(jī)構(gòu)要高度重視項(xiàng)目工作，抓住項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，在鞏固過(guò)去已經(jīng)形成的艾防工作體系機(jī)制及成功管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷提高艾滋病防治工作水平，建立艾滋病防治可持續(xù)性發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)艾滋病防治工作不斷上新水平。下面，我就全球基金艾滋病項(xiàng)目的管理和實(shí)施講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

近年來(lái)，我市的艾滋病防治工作在市委、市政府的高度重視，省艾防辦全力指導(dǎo)以及各級(jí)艾防工作人員的共同努力下，取得了很大成績(jī)，感染者和病人全部納入管理，建立了“一個(gè)機(jī)制、三大體系”的工作機(jī)制，全面落實(shí)國(guó)家“四免一關(guān)懷”政策，實(shí)行了“四有一不”措施，對(duì)艾滋病人免費(fèi)抗病毒治療和抗機(jī)會(huì)性感染治療，有效的救治和有力的幫扶救助，艾滋病感染者、病人生存率和生活質(zhì)量明顯提升。但是，防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然十分艱巨。疫情分析表明，我市雖屬低發(fā)地區(qū)，但疫情逐年上升，感染者人數(shù)多分布，三種傳播途徑并存，艾滋病經(jīng)性傳播比例逐漸升高，艾滋病向普通人群傳播的危險(xiǎn)因素增多，防控工作難度加大，抗病毒治療出現(xiàn)耐藥現(xiàn)象，社會(huì)組織及多部門(mén)參與還不夠。對(duì)此，我們要認(rèn)真審視疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，科學(xué)分析疫情特點(diǎn)，不斷完善防控策略，全面落實(shí)防控措施，有效遏制艾滋病的傳播與蔓延。

省下達(dá)我市的全球基金艾滋病滾動(dòng)整合項(xiàng)目，給我市防艾工作帶來(lái)了新的良好的發(fā)展機(jī)遇。我們要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展項(xiàng) 目活動(dòng)，推進(jìn)我市艾滋病防治工作再上新臺(tái)階。明確各市、縣衛(wèi)生行政部門(mén)的一把手為項(xiàng)目工作的第一責(zé)任人，項(xiàng)目辦主任為直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，落實(shí)分級(jí)防治的原則和問(wèn)責(zé)制，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源

這次項(xiàng)目的核心是將所有的艾滋病防治資源包括中央轉(zhuǎn)移支付艾滋病項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，省、市、縣級(jí)艾滋病防治經(jīng)費(fèi)，全球基金項(xiàng)目和其它國(guó)際合作項(xiàng)目的資金，有效地整合到一個(gè)國(guó)家艾滋病防治規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”，即一個(gè)國(guó)家計(jì)劃、一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制、一個(gè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。按照“三個(gè)一”的原則，我們要對(duì)艾滋病防治工作有一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃，整合所有艾滋病防治資源，促進(jìn)艾滋病防治工作更加有效地開(kāi)展。尤其要提出的是，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算統(tǒng)籌考慮了市、縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入和全球基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)整合，所以要及時(shí)向本級(jí)黨委、政府匯報(bào)項(xiàng)目工作，使主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目工作的重要意義有更進(jìn)一步的理解，給予大力支持，確保本級(jí)資金投入到位，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。

三、樹(shù)立全局觀念，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

市、縣衛(wèi)生行政部門(mén)在工作中要樹(shù)立全局觀念、大局意識(shí)，擁有開(kāi)放的心態(tài)、科學(xué)的態(tài)度和靈活的工作方法，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與到艾滋病防治工作中來(lái)。要完成衛(wèi)生行政部門(mén)宏觀管理和業(yè)務(wù)技術(shù)部門(mén)技術(shù)支持的整合；各種經(jīng) 費(fèi)資源的整合；工作計(jì)劃的整合；督導(dǎo)工作的整合。通過(guò)整合形成合力，確保目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。要把握資金安全性、任務(wù)執(zhí)行率等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與到艾滋病防治工作中來(lái)。要大力宣傳黨的政策、政府的關(guān)愛(ài)措施以及我們開(kāi)展的大量卓有成效的工作，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量各盡所能，積極投入到艾滋病防治工作中。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，資金管理是項(xiàng)目的核心，大家都知道，艾滋病防治經(jīng)費(fèi)是高壓線(xiàn)，國(guó)際合作項(xiàng)目的艾滋病防治經(jīng)費(fèi)比高壓線(xiàn)還要有威懾力。作為領(lǐng)導(dǎo)，在財(cái)務(wù)管理上要“提筆想紀(jì)律，落筆想審計(jì)”，不能開(kāi)支的錢(qián)一分都不能支。財(cái)務(wù)人員要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，既是對(duì)工作負(fù)責(zé)，更是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，這一點(diǎn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必有清醒認(rèn)識(shí)。任務(wù)執(zhí)行率是衡量項(xiàng)目工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，也是我們對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾，所以，作為項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，要時(shí)刻掌握項(xiàng)目指標(biāo)完成情況，了解工作中存在的問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作，保證目標(biāo)任務(wù)的完成。

四、強(qiáng)化目標(biāo)管理，積極探索創(chuàng)新

這次項(xiàng)目共有四個(gè)具體目標(biāo)，在目標(biāo)下有23個(gè)服務(wù)領(lǐng)域和84項(xiàng)活動(dòng)。工作計(jì)劃中明確了階段性應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和終期目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，關(guān)鍵在管理。市、縣衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人、疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要把管理作為項(xiàng)目工作的第一要?jiǎng)?wù)，在不斷強(qiáng)化管理上下功夫。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解全球基金先進(jìn)的管理理念，使項(xiàng)目管理工作更加科學(xué)。聯(lián)系全市和本 縣實(shí)際，積極探索更加有效、更受歡迎、更加科學(xué)的措施和方法，著力創(chuàng)造機(jī)制、著力創(chuàng)造氛圍、著力創(chuàng)造環(huán)境、著力創(chuàng)造條件，更好地凝聚合力，激發(fā)活力。要盡快適應(yīng)新的管理機(jī)制，按照項(xiàng)目管理要求，規(guī)范開(kāi)展工作，推動(dòng)艾滋病防治工作不斷上新水平。一定要力戒浮躁，踏踏實(shí)實(shí)干事、仔仔細(xì)細(xì)想事、認(rèn)認(rèn)真真管事、實(shí)實(shí)在在成事。注重學(xué)習(xí)、注重探索、講究科學(xué)、著眼民生、解放思想、發(fā)展創(chuàng)新。工作要具體抓，抓落實(shí)。要切實(shí)抓好基層，打好基礎(chǔ)，強(qiáng)化效益、效率、效果、效能。要注意關(guān)心愛(ài)護(hù)和保護(hù)艾防工作人員，關(guān)心他們的工作環(huán)境，關(guān)心他們的生活待遇，保護(hù)他們的合法權(quán)益，為他們創(chuàng)造良好的工作和生活條件。

同志們，艾滋病防治工作事關(guān)人民健康、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)國(guó)家安全，做好艾滋病防治工作，我們責(zé)任重大。今天全球基金艾滋病項(xiàng)目的啟動(dòng)，我們又站到了一個(gè)新的起點(diǎn)上，為此，大家要以高度的政治責(zé)任感，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，造福一方百姓，鍛煉一支能干的隊(duì)伍，涌現(xiàn)一批德才兼?zhèn)涞母刹?，造就一批文武雙全的專(zhuān)家，把我市的艾滋病防治工作做得更好。讓艾滋病患者滿(mǎn)意，讓艾滋病家庭滿(mǎn)意，讓人民滿(mǎn)意，讓黨和政府放心。

下面，我講一講驅(qū)蟲(chóng)工作：

2006年，衛(wèi)生部印發(fā)了《2006-2015年全國(guó)重點(diǎn)寄生 蟲(chóng)病防治規(guī)劃》，目標(biāo)是“全國(guó)蠕蟲(chóng)感染率在2004年基礎(chǔ)上，到2010年底下降40%以上，到2015年底下降60%以上。”今年是2010年，我市至少要和全國(guó)一樣，下降40%以上。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我強(qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

寄生蟲(chóng)病是嚴(yán)重影響人民群眾身體健康，影響一方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大公共衛(wèi)生問(wèn)題。受重點(diǎn)寄生蟲(chóng)威脅的主要是落后農(nóng)村地區(qū)婦女、兒童。同時(shí)，寄生蟲(chóng)病防治水平也是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文明程度的重要指標(biāo)。加大防治力度也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。市、縣兩級(jí)一定要認(rèn)識(shí)防治工作的重要性，本著對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，制定方案，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，認(rèn)真完成2010年下降40%以上的目標(biāo)。

二、堅(jiān)持科學(xué)防治，加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)

1、積極開(kāi)展全民健康教育活動(dòng)

除土源性線(xiàn)蟲(chóng)外，寄生蟲(chóng)的主要宿主是犬、豬、牛等動(dòng)物，土源性線(xiàn)蟲(chóng)沒(méi)有中間宿主，土壤是主要載體。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和疾控機(jī)構(gòu)要利用大眾傳媒，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力開(kāi)展寄生蟲(chóng)病防治知識(shí)的宣傳活動(dòng)，教育群眾“飯前便后要洗手，注意飲食飲水衛(wèi)生，避免光足勞作”，自覺(jué)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)和能力。增強(qiáng)患病群眾對(duì)腸道寄生蟲(chóng)驅(qū)治重要性的認(rèn)識(shí)，從而提高驅(qū)治覆 蓋率。

2、積極實(shí)施改廁項(xiàng)目

各縣（市）區(qū)要積極利用中央轉(zhuǎn)移支付資金，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生城鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，加大改廁工作進(jìn)度，加強(qiáng)糞便無(wú)害化處理，防止糞便污染環(huán)境。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)

市、縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和疾控機(jī)構(gòu)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，積極組織對(duì)村醫(yī)腸道寄生蟲(chóng)病驅(qū)治工作的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。一是要搞好寄生蟲(chóng)病防治常識(shí)培訓(xùn)；二是要搞好驅(qū)治技術(shù)培訓(xùn)；三是要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)；四是要加強(qiáng)服藥管理，確保服藥的安全性，要告知患者禁忌癥，服藥對(duì)象、劑量、方法以及禁忌癥要有明確提示性文字，對(duì)可能出現(xiàn)的藥物副反應(yīng)，要做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，及時(shí)做出正確處理。

同志們，腸道寄生蟲(chóng)病驅(qū)治也是今年我們疾控工作的重要一環(huán)，有目標(biāo)、有要求、有任務(wù)。市、縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)一定要高度重視，抓好落實(shí)，市、縣疾控機(jī)構(gòu)一定要按照疾病預(yù)防控制體系績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好土源性線(xiàn)蟲(chóng)等寄生蟲(chóng)的監(jiān)測(cè)和藥物驅(qū)治工作。今年10月底前一定要保質(zhì)保量完成任務(wù)。

謝謝大家！

第二篇：在政府啟動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

縣政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是啟動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。從～年起，中央先期拿出20億元人民幣，對(duì)全國(guó)4億畝的重點(diǎn)公益林進(jìn)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償。其中我縣納入補(bǔ)償?shù)拿娣e198.12萬(wàn)畝，補(bǔ)償金額990.6萬(wàn)元。國(guó)家森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的確立和在我縣實(shí)施，標(biāo)志著長(zhǎng)期以來(lái)全縣森林生態(tài)效益被無(wú)償使用的歷史正式結(jié)束。我縣部分重點(diǎn)國(guó)家公益林的所有者和經(jīng)營(yíng)者將長(zhǎng)期得到國(guó)家補(bǔ)償。國(guó)家重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的實(shí)施工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，直接關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和林業(yè)生態(tài)安全，對(duì)我們今天參加會(huì)議的各位而言，擔(dān)負(fù)的責(zé)任十分重大。一會(huì)兒，縣林業(yè)局局長(zhǎng)還要作具體安排，下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)建立和實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的重大意義

從全國(guó)看，林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革是林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心內(nèi)容，建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，對(duì)森林生態(tài)公共服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)償，是維護(hù)林權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益，實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革的關(guān)鍵所在。中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的建立，標(biāo)志著我國(guó)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度已經(jīng)確立，這是我國(guó)林業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事。

對(duì)生態(tài)區(qū)位極為重要、生態(tài)效益最為顯著和生態(tài)狀況極為脆弱，在國(guó)土生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用的地區(qū)，對(duì)以提供森林生態(tài)和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品為主要經(jīng)營(yíng)目的的重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林進(jìn)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償，實(shí)際是將重點(diǎn)公益林管護(hù)納入了國(guó)家公共財(cái)政支出范圍，對(duì)改善人民生存環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

實(shí)行森林生態(tài)效益資金補(bǔ)償政策，是我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想的重大突破，將極大地提高森林資源的保護(hù)管理水平。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金政策的實(shí)施，將從根本上改變長(zhǎng)期以來(lái)公益林保護(hù)和管理的被動(dòng)局面，為持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理好生態(tài)公益林，滿(mǎn)足社會(huì)日益增長(zhǎng)的生態(tài)需求，奠定堅(jiān)實(shí)而穩(wěn)定的基礎(chǔ)。實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，不僅僅是為森林資源的保護(hù)管理提供資金來(lái)源，實(shí)質(zhì)上是對(duì)森林生態(tài)效益價(jià)值的承認(rèn)，使公益林的所有者和經(jīng)營(yíng)者得到應(yīng)有的利益，更好地調(diào)動(dòng)他們投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性，同時(shí)更有利于吸引社會(huì)資金投入林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)公益林的保護(hù)與發(fā)展，推進(jìn)林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革的進(jìn)一步深入，從根本上解決林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和機(jī)制問(wèn)題，使我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變。

從我縣的實(shí)際情況看，我縣地處燕山山地向松遼平原過(guò)渡地帶，科爾沁沙地南緣，生態(tài)區(qū)位十分重要。沙化土地面積占全縣總土地面積的一半以上，潛在沙化面積很大，年平均降雨量在310-460mm之間，是典型的干旱半干旱嚴(yán)重荒漠地區(qū)。我縣境內(nèi)河流屬西遼河、大凌河水系，對(duì)水源涵養(yǎng)起著重要作用，此外還有大黑山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和小河沿自治區(qū)級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)。

近年來(lái)，京津風(fēng)沙源治理工程、退耕還林工程、德援項(xiàng)目在我縣的大規(guī)模實(shí)施，揭開(kāi)了我縣大規(guī)模開(kāi)展生態(tài)建設(shè)的新篇章，經(jīng)過(guò)全縣人民幾十年的艱苦努力，我縣現(xiàn)有林面積己達(dá)500多萬(wàn)畝，成績(jī)來(lái)之不易，我縣要實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須做到保護(hù)與建設(shè)并舉。可以說(shuō)，森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的確立與全面實(shí)施，為加快我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，提供了強(qiáng)有力的政策保障和資金支持，為我縣實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

二、實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，全力做好我縣公益林保護(hù)管理工作

這次我縣納入第一批中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍的公益林面積為198.12萬(wàn)畝，年總補(bǔ)償金額990.6萬(wàn)元，占全市補(bǔ)償面積的10.15％，這是市委、市政府對(duì)我縣林業(yè)工作的高度肯定和支持，我們必須意識(shí)到我們所肩負(fù)的重大責(zé)任，認(rèn)清開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。要完善區(qū)劃界定工作的后續(xù)工作，特別是要把建立健全重點(diǎn)公益林管護(hù)責(zé)任和大力強(qiáng)化補(bǔ)償基金管理作為重中之重。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，林業(yè)、財(cái)政等有關(guān)站所參加的公益林管理領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快把建立和實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度納入林業(yè)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，通過(guò)層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，將責(zé)任真正落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)

要加大宣傳力度，多渠道、多層次、多方式宣傳森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的重大意義及有關(guān)規(guī)定和制度，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌等形式，進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的重大意義，了解森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度有關(guān)的政策、規(guī)定，在思想認(rèn)識(shí)上形成共識(shí)，為森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的實(shí)施和重點(diǎn)公益林的管護(hù)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

（三）建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理

重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金工作直接關(guān)系到森林所有者和經(jīng)營(yíng)者的切身利益。因此，組織管理實(shí)施此項(xiàng)工作，必須目標(biāo)明確，思路明晰，操作規(guī)范。要建立全面質(zhì)量管理制度，明確管護(hù)工作中的各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合我縣實(shí)際，按照實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的總體要求，要盡快制定《重點(diǎn)公益林保護(hù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金監(jiān)管辦法》、管護(hù)人員責(zé)任制和目標(biāo)管理考核辦法、監(jiān)管人員責(zé)任制和目標(biāo)管理考核辦法等規(guī)章和辦法，建立護(hù)林員、監(jiān)管員定期匯報(bào)制度，公益林管護(hù)核查制度，護(hù)林員巡山記錄制度、林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木林工站不定期檢查制度、村級(jí)組織護(hù)林員管理制度，真正做到有章可循，規(guī)范運(yùn)作。要堅(jiān)持依法治林，切實(shí)按《森林法》和《森林法實(shí)施條例》的要求，加強(qiáng)資源管護(hù)。積極探索，大膽實(shí)踐，建立和完善重點(diǎn)公益林保護(hù)管理和森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效工作機(jī)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木林工站、各類(lèi)森林經(jīng)營(yíng)單位和森林管護(hù)人員的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，建立健全相應(yīng)的工作考核、績(jī)效評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)、處罰制度，確保各相關(guān)站所、單位和人員真正做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。

（四）完善分類(lèi)區(qū)劃界定成果

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要組織力量，按照國(guó)家認(rèn)定的重點(diǎn)公

益林面積修改完善重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定成果，包括圖、表、文字材料等，并將第一批納入重點(diǎn)公益林補(bǔ)償范圍的重點(diǎn)公益林全部落實(shí)到小班地塊，明確四至界線(xiàn)，明晰權(quán)屬，調(diào)整土地用途，核發(fā)林權(quán)證。要以生態(tài)效益最大化、確保重點(diǎn)、集中連片、合理布局、尊重林權(quán)所有者和經(jīng)營(yíng)者的意愿為原則，落實(shí)重點(diǎn)公益林?？h林業(yè)局要加強(qiáng)指導(dǎo)，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木落實(shí)情況進(jìn)行抽查。前幾天，經(jīng)市里抽查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)公益林區(qū)劃存在區(qū)位不合理、面積不準(zhǔn)確、權(quán)屬不真實(shí)、圖表卡冊(cè)與實(shí)地不符等問(wèn)題。如果這些問(wèn)題不解決，難以通過(guò)國(guó)家和自治區(qū)驗(yàn)收，會(huì)影響我縣對(duì)外形象和今后重點(diǎn)公益林補(bǔ)償政策爭(zhēng)??；如果這些問(wèn)題不解決，也會(huì)給今后的資金發(fā)放和政策兌現(xiàn)帶來(lái)巨大困難，影響社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木對(duì)此務(wù)必要引起高度重視，對(duì)重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定進(jìn)行認(rèn)真地修改完善，并進(jìn)行公示，做到區(qū)位正確、面積準(zhǔn)確、權(quán)屬清楚、符合技術(shù)要求。根據(jù)上級(jí)要求，這項(xiàng)工作要必保于～年3月20日前全部完成。哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有按時(shí)完成、沒(méi)有通過(guò)自治區(qū)或國(guó)家的驗(yàn)收，就要嚴(yán)肅追究哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手的責(zé)任。對(duì)于沒(méi)有完成小班地塊落實(shí)、核發(fā)林權(quán)證或者檢查驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木，不下?lián)苤攸c(diǎn)公益林補(bǔ)償基金。

（五）加強(qiáng)資源保護(hù)管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要根據(jù)重點(diǎn)公益林的權(quán)屬構(gòu)成、分布區(qū)域、管護(hù)難度和各地實(shí)際等情況，合理劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，確定管護(hù)形式，明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全管護(hù)責(zé)任制，通過(guò)林業(yè)主管部門(mén)和管護(hù)單位、管護(hù)單位和管護(hù)人員簽訂管護(hù)合同，建立起主管部門(mén)、管護(hù)單位、管護(hù)人員、監(jiān)管人員有效的管護(hù)管理機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)公益林管護(hù)管理。同時(shí)，加大全縣封育禁牧力度，重點(diǎn)公益林區(qū)必須實(shí)行封育禁牧，設(shè)立標(biāo)志牌，個(gè)別人為活動(dòng)頻繁地區(qū)，要進(jìn)行圍欄封育，切實(shí)保護(hù)好重點(diǎn)公益林。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)公益林保護(hù)不力，玩忽職守、失職瀆職，造成毀林事件的，要依法嚴(yán)肅處理。

（六）強(qiáng)化資金監(jiān)督管理

要把資金安全運(yùn)行當(dāng)作實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的頭等大事，縣林業(yè)局要與財(cái)政局通力合作，密切配合，不折不扣地執(zhí)行《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》，嚴(yán)格按法規(guī)辦事、按政策辦事、按制度辦事。生態(tài)效益補(bǔ)償基金要專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)賬運(yùn)行，獨(dú)立核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。要推行管護(hù)費(fèi)用的定額定員支付和其他費(fèi)用的報(bào)賬制及政府采購(gòu)，確保補(bǔ)償資金管理制度化、規(guī)范化。建立起一套管理規(guī)范、約束有力、講求效益、適應(yīng)公共財(cái)政支出的資金管理模式和運(yùn)行機(jī)制。要嚴(yán)格實(shí)行單位一把手資金安全負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)資金檢查和稽查工作，從制度上和機(jī)制上確保資金安全運(yùn)行，充分發(fā)揮其效益。要增強(qiáng)資金使用的透明度，管護(hù)范圍、管護(hù)人員、管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)要求、監(jiān)督檢查結(jié)果都要進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保補(bǔ)償資金用到實(shí)處。建立資金使用違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的責(zé)任追究制度，對(duì)資金使用和管理中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（七）逐步提高公益林生態(tài)功能質(zhì)量

實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作的目的是保護(hù)和培育森林資源。在保護(hù)好重點(diǎn)公益林的同時(shí)，我們更要注重解決重點(diǎn)公益林的經(jīng)營(yíng)管理和培育問(wèn)題，使重點(diǎn)公益林形成一個(gè)高效、穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要結(jié)合森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的實(shí)施，認(rèn)真研究和探索重點(diǎn)公益林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的模式和途徑，因地制宜地制定重點(diǎn)公益林的保護(hù)經(jīng)營(yíng)方案，對(duì)公益林區(qū)內(nèi)的荒山荒地、林中空地要盡快落實(shí)造林任務(wù)；對(duì)公益林中的疏殘、低效林分，要有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行補(bǔ)植、補(bǔ)播和改造，不斷增加公益林面積、優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能。

（八）做好重點(diǎn)公益林區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防與撲救、森林病蟲(chóng)害預(yù)防與救治和森林資源的定期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作

重點(diǎn)公益林的公共管護(hù)支出經(jīng)費(fèi)主要用于重點(diǎn)公益林區(qū)的防火、防蟲(chóng)和重點(diǎn)公益林的定期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，按項(xiàng)目管理，不得挪用。重點(diǎn)公益林區(qū)生物多樣，地被物豐富，枯枝落葉層厚，大多處于高山陡坡、交通不便的地區(qū)，防火工作特別重要。要將森林火災(zāi)預(yù)防與撲救經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排在公益林管護(hù)面積大、森林防火任務(wù)重、防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的重點(diǎn)公益林區(qū)，重點(diǎn)用于開(kāi)設(shè)防火隔離帶、購(gòu)置撲火器材等。防火要實(shí)行責(zé)任制，嚴(yán)格火源管理，把火險(xiǎn)隱患降低到最小程度，確保重點(diǎn)公益林區(qū)不出現(xiàn)大的森林火災(zāi)。加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和調(diào)查，搞好森林病蟲(chóng)鼠害的防治工作。要建立重點(diǎn)公益林定期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)重點(diǎn)公益林進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

三、關(guān)于兩個(gè)具體問(wèn)題

一是林權(quán)證發(fā)放。隨著形勢(shì)的發(fā)展，林權(quán)證發(fā)放工作日顯重要：一是國(guó)家重點(diǎn)公益林補(bǔ)償資金必須持林權(quán)證領(lǐng)取；二是退耕還林錢(qián)糧補(bǔ)貼必須持林權(quán)證領(lǐng)取；三是林木采伐必須持林權(quán)證辦理；四是林權(quán)證是集體林產(chǎn)權(quán)改革和林木、林地流轉(zhuǎn)的法律憑證，沒(méi)有林權(quán)證就無(wú)法進(jìn)行改革和流轉(zhuǎn)；五是宜林地林權(quán)證是上級(jí)分配項(xiàng)目資金的依據(jù)，今后沒(méi)有宜林地林權(quán)證上級(jí)不予安排項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；六是及時(shí)發(fā)放林權(quán)證也是穩(wěn)定民心、促進(jìn)林權(quán)所有者加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入的必然要求。

從2000年開(kāi)始，我縣就著手開(kāi)展林權(quán)證發(fā)放工作，由于種種原因，現(xiàn)在只有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成發(fā)放工作，18全鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在發(fā)放中，還有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒(méi)有開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要把林權(quán)證發(fā)換工作提到重要議事日程，組織專(zhuān)門(mén)班子強(qiáng)力推進(jìn)，必保于今年上半年完成發(fā)證工作。

二是全縣集體林產(chǎn)權(quán)制度改革?！晔形⑹姓_定我縣為加快集體林產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位，在牛古吐鄉(xiāng)浩雅日哈達(dá)村、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)榆樹(shù)林子村和白土梁子村開(kāi)展了試點(diǎn)工作，取得了～成功，10月13日全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開(kāi)，會(huì)上，市委、市政府要求全市各縣縣區(qū)必須于～年上半年完成除重點(diǎn)公益林以外的集體林產(chǎn)權(quán)制度改革工作，并列為考核各縣縣區(qū)林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人的重點(diǎn)指標(biāo)?？h委、縣政府近日將印發(fā)《＊＊縣深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施辦法》，并也將此項(xiàng)工作列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人的重點(diǎn)指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要克服畏難情緒，集中精力，必保于今年上半年完成改革任務(wù)。

同志們，啟動(dòng)和實(shí)施國(guó)家生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，是我縣林業(yè)發(fā)展史上的一件大事，也是關(guān)系到全縣千萬(wàn)群眾切身利益的大事。工作量

大、時(shí)間緊迫。我們一定要精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，確保這一工作任務(wù)的～完成！

第三篇：在政府啟動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

縣政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是啟動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。從2004年起，中央先期拿出20億元人民幣，對(duì)全國(guó)4億畝的重點(diǎn)公益林進(jìn)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償。其中我縣納入補(bǔ)償?shù)拿娣e198.12萬(wàn)畝，補(bǔ)償金額990.6萬(wàn)元。國(guó)家森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的確立和在我縣實(shí)施，標(biāo)志著長(zhǎng)期以來(lái)全縣森林生態(tài)效益被無(wú)償使用的歷

史正式結(jié)束。我縣部分重點(diǎn)國(guó)家公益林的所有者和經(jīng)營(yíng)者將長(zhǎng)期得到國(guó)家補(bǔ)償。國(guó)家重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的實(shí)施工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，直接關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和林業(yè)生態(tài)安全，對(duì)我們今天參加會(huì)議的各位而言，擔(dān)負(fù)的責(zé)任十分重大。一會(huì)兒，縣林業(yè)局局長(zhǎng)還要作具體安排，下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)建立和實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的重大意義

從全國(guó)看，林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革是林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心內(nèi)容，建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，對(duì)森林生態(tài)公共服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)償，是維護(hù)林權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益，實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革的關(guān)鍵所在。中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的建立，標(biāo)志著我國(guó)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度已經(jīng)確立，這是我國(guó)林業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事。

對(duì)生態(tài)區(qū)位極為重要、生態(tài)效益最為顯著和生態(tài)狀況極為脆弱，在國(guó)土生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用的地區(qū)，對(duì)以提供森林生態(tài)和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品為主要經(jīng)營(yíng)目的的重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林進(jìn)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償，實(shí)際是將重點(diǎn)公益林管護(hù)納入了國(guó)家公共財(cái)政支出范圍，對(duì)改善人民生存環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

實(shí)行森林生態(tài)效益資金補(bǔ)償政策，是我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想的重大突破，將極大地提高森林資源的保護(hù)管理水平。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金政策的實(shí)施，將從根本上改變長(zhǎng)期以來(lái)公益林保護(hù)和管理的被動(dòng)局面，為持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理好生態(tài)公益林，滿(mǎn)足社會(huì)日益增長(zhǎng)的生態(tài)需求，奠定堅(jiān)實(shí)而穩(wěn)定的基礎(chǔ)。實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，不僅僅是為森林資源的保護(hù)管理提供資金來(lái)源，實(shí)質(zhì)上是對(duì)森林生態(tài)效益價(jià)值的承認(rèn)，使公益林的所有者和經(jīng)營(yíng)者得到應(yīng)有的利益，更好地調(diào)動(dòng)他們投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性，同時(shí)更有利于吸引社會(huì)資金投入林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)公益林的保護(hù)與發(fā)展，推進(jìn)林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革的進(jìn)一步深入，從根本上解決林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和機(jī)制問(wèn)題，使我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變。

從我縣的實(shí)際情況看，我縣地處燕山山地向松遼平原過(guò)渡地帶，科爾沁沙地南緣，生態(tài)區(qū)位十分重要。沙化土地面積占全縣總土地面積的一半以上，潛在沙化面積很大，年平均降雨量在310-460mm之間，是典型的干旱半干旱嚴(yán)重荒漠地區(qū)。我縣境內(nèi)河流屬西遼河、大凌河水系，對(duì)水源涵養(yǎng)起著重要作用，此外還有大黑山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和小河沿自治區(qū)級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)。

近年來(lái)，京津風(fēng)沙源治理工程、退耕還林工程、德援項(xiàng)目在我縣的大規(guī)模實(shí)施，揭開(kāi)了我縣大規(guī)模開(kāi)展生態(tài)建設(shè)的新篇章，經(jīng)過(guò)全縣人民幾十年的艱苦努力，我縣現(xiàn)有林面積己達(dá)500多萬(wàn)畝，成績(jī)來(lái)之不易，我縣要實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須做到保護(hù)與建設(shè)并舉?？梢哉f(shuō)，森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的確立與全面實(shí)施，為加快我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，提供了強(qiáng)有力的政策保障和資金支持，為我縣實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

二、實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，全力做好我縣公益林保護(hù)管理工作

這次我縣納入第一批中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍的公益林面積為198.12萬(wàn)畝，年總補(bǔ)償金額990.6萬(wàn)元，占全市補(bǔ)償面積的10.15％，這是市委、市政府對(duì)我縣林業(yè)工作的高度肯定和支持，我們必須意識(shí)到我們所肩負(fù)的重大責(zé)任，認(rèn)清開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。要完善區(qū)劃界定工作的后續(xù)工作，特別是要把建立健全重點(diǎn)公益林管護(hù)責(zé)任和大力強(qiáng)化補(bǔ)償基金管理作為重中之重。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，林業(yè)、財(cái)政等有關(guān)站所參加的公益林管理領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快把建立和實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度納入林業(yè)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，通過(guò)層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，將責(zé)任真正落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)

要加大宣傳力度，多渠道、多層次、多方式宣傳森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的重大意義及有關(guān)規(guī)定和制度，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌等形式，進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的重大意義，了解森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度有關(guān)的政策、規(guī)定，在思想認(rèn)識(shí)上形成共識(shí)，為森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的實(shí)施和重點(diǎn)公益林的管護(hù)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

第四篇：在政府啟動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

一、充分認(rèn)識(shí)建立和實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的重大意義

從全國(guó)看，林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革是林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心內(nèi)容，建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，對(duì)森林生態(tài)公共服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)償，是維護(hù)林權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益，實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革的關(guān)鍵所在。中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的建立，標(biāo)志著我國(guó)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度已經(jīng)確立，這是我國(guó)林業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事。

對(duì)生態(tài)區(qū)位極為重要、生態(tài)效益最為顯著和生態(tài)狀況極為脆弱，在國(guó)土生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用的地區(qū)，對(duì)以提供森林生態(tài)和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品為主要經(jīng)營(yíng)目的的重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林進(jìn)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償，實(shí)際是將重點(diǎn)公益林管護(hù)納入了國(guó)家公共財(cái)政支出范圍，對(duì)改善人民生存環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

實(shí)行森林生態(tài)效益資金補(bǔ)償政策，是我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想的重大突破，將極大地提高森林資源的保護(hù)管理水平。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金政策的實(shí)施，將從根本上改變長(zhǎng)期以來(lái)公益林保護(hù)和管理的被動(dòng)局面，為持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理好生態(tài)公益林，滿(mǎn)足社會(huì)日益增長(zhǎng)的生態(tài)需求，奠定堅(jiān)實(shí)而穩(wěn)定的基礎(chǔ)。實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，不僅僅是為森林資源的保護(hù)管理提供資金來(lái)源，實(shí)質(zhì)上是對(duì)森林生態(tài)效益價(jià)值的承認(rèn)，使公益林的所有者和經(jīng)營(yíng)者得到應(yīng)有的利益，更好地調(diào)動(dòng)他們投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性，同時(shí)更有利于吸引社會(huì)資金投入林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)公益林的保護(hù)與發(fā)展，推進(jìn)林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革的進(jìn)一步深入，從根本上解決林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和機(jī)制問(wèn)題，使我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變。

從我縣的實(shí)際情況看，我縣地處燕山山地向松遼平原過(guò)渡地帶，科爾沁沙地南緣，生態(tài)區(qū)位十分重要。沙化土地面積占全縣總土地面積的一半以上，潛在沙化面積很大，年平均降雨量在310-460mm之間，是典型的干旱半干旱嚴(yán)重荒漠地區(qū)。我縣境內(nèi)河流屬西遼河、大凌河水系，對(duì)水源涵養(yǎng)起著重要作用，此外還有大黑山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和小河沿自治區(qū)級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)。

近年來(lái)，京津風(fēng)沙源治理工程、退耕還林工程、德援項(xiàng)目在我縣的大規(guī)模實(shí)施，揭開(kāi)了我縣大規(guī)模開(kāi)展生態(tài)建設(shè)的新篇章，經(jīng)過(guò)全縣人民幾十年的艱苦努力，我縣現(xiàn)有林面積己達(dá)500多萬(wàn)畝，成績(jī)來(lái)之不易，我縣要實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須做到保護(hù)與建設(shè)并舉?？梢哉f(shuō)，森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的確立與全面實(shí)施，為加快我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，提供了強(qiáng)有力的政策保障和資金支持，為我縣實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

二、實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，全力做好我縣公益林保護(hù)管理工作

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，林業(yè)、財(cái)政等有關(guān)站所參加的公益林管理領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快把建立和實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度納入林業(yè)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，通過(guò)層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，將責(zé)任真正落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)

要加大宣傳力度，多渠道、多層次、多方式宣傳森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的重大意義及有關(guān)規(guī)定和制度，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌等形式，進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的重大意義，了解森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度有關(guān)的政策、規(guī)定，在思想認(rèn)識(shí)上形成共識(shí)，為森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的實(shí)施和重點(diǎn)公益林的管護(hù)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

（三）建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理

重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金工作直接關(guān)系到森林所有者和經(jīng)營(yíng)者的切身利益。因此，組織管理實(shí)施此項(xiàng)工作，必須目標(biāo)明確，思路明晰，操作規(guī)范。要建立全面質(zhì)量管理制度，明確管護(hù)工作中的各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合我縣實(shí)際，按照實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的總體要求，要盡快制定《重點(diǎn)公益林保護(hù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金監(jiān)管辦法》、管護(hù)人員責(zé)任制和目標(biāo)管理考核辦法、監(jiān)管人員責(zé)任制和目標(biāo)管理考核辦法等規(guī)章和辦法，建立護(hù)林員、監(jiān)管員定期匯報(bào)制度，公益林管護(hù)核查制度，護(hù)林員巡山記錄制度、林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木林工站不定期檢查制度、村級(jí)組織護(hù)林員管理制度，真正做到有章可循，規(guī)范運(yùn)作。要堅(jiān)持依法治林，切實(shí)按《森林法》和《森林法實(shí)施條例》的要求，加強(qiáng)資源管護(hù)。積極探索，大膽實(shí)踐，建立和完善重點(diǎn)公益林保護(hù)管理和森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效工作機(jī)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木林工站、各類(lèi)森林經(jīng)營(yíng)單位和森林管護(hù)人員的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，建立健全相應(yīng)的工作考核、績(jī)效評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)、處罰制度，確保各相關(guān)站所、單位和人員真正做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。

（四）完善分類(lèi)區(qū)劃界定成果

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要組織力量，按照國(guó)家認(rèn)定的重點(diǎn)公益林面積修改完善重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定成果，包括圖、表、文字材料等，并將第一批納入重點(diǎn)公益林補(bǔ)償范圍的重點(diǎn)公益林全部落實(shí)到小班地塊，明確四至界線(xiàn)，明晰權(quán)屬，調(diào)整土地用途，核發(fā)林權(quán)證。要以生態(tài)效益最大化、確保重點(diǎn)、集中連片、合理布局、尊重林權(quán)所有者和經(jīng)營(yíng)者的意愿為原則，落實(shí)重點(diǎn)公益林。縣林業(yè)局要加強(qiáng)指導(dǎo)，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木落實(shí)情況進(jìn)行抽查。前幾天，經(jīng)市里抽查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)公益林區(qū)劃存在區(qū)位不合理、面積不準(zhǔn)確、權(quán)屬不真實(shí)、圖表卡冊(cè)與實(shí)地不符等問(wèn)題。如果這些問(wèn)題不解決，難以通過(guò)國(guó)家和自治區(qū)驗(yàn)收，會(huì)影響我縣對(duì)外形象和今后重點(diǎn)公益林補(bǔ)償政策爭(zhēng)??；如果這些問(wèn)題不解決，也會(huì)給今后的資金發(fā)放和政策兌現(xiàn)帶來(lái)巨大困難，影響社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木對(duì)此務(wù)必要引起高度重視，對(duì)重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定進(jìn)行認(rèn)真地修改完善，并進(jìn)行公示，做到區(qū)位正確、面積準(zhǔn)確、權(quán)屬清楚、符合技術(shù)要求。根據(jù)上級(jí)要求，這項(xiàng)工作要必保于2005年3月20日前全部完成。哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有按時(shí)完成、沒(méi)有通過(guò)自治區(qū)或國(guó)家的驗(yàn)收，就要嚴(yán)肅追究哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手的責(zé)任。對(duì)于沒(méi)有完成小班地塊落實(shí)、核發(fā)林權(quán)證或者檢查驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木，不下?lián)苤攸c(diǎn)公益林補(bǔ)償基金。

（五）加強(qiáng)資源保護(hù)管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要根據(jù)重點(diǎn)公益林的權(quán)屬構(gòu)成、分布區(qū)域、管護(hù)難度和各地實(shí)際等情況，合理劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，確定管護(hù)形式，明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全管護(hù)責(zé)任制，通過(guò)林業(yè)主管部門(mén)和管護(hù)單位、管護(hù)單位和管護(hù)人員簽訂管護(hù)合同，建立起主管部門(mén)、管護(hù)單位、管護(hù)人員、監(jiān)管人員有效的管護(hù)管理機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)公益林管護(hù)管理。同時(shí)，加大全縣封育禁牧力度，重點(diǎn)公益林區(qū)必須實(shí)行封育禁牧，設(shè)立標(biāo)志牌，個(gè)別人為活動(dòng)頻繁地區(qū)，要進(jìn)行圍欄封育，切實(shí)保護(hù)好重點(diǎn)公益林。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)公益林保護(hù)不力，玩忽職守、失職瀆職，造成毀林事件的，要依法嚴(yán)肅處理。

（六）強(qiáng)化資金監(jiān)督管理

要把資金安全運(yùn)行當(dāng)作實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的頭等大事，縣林業(yè)局要與財(cái)政局通力合作，密切配合，不折不扣地執(zhí)行《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》，嚴(yán)格按法規(guī)辦事、按政策辦事、按制度辦事。生態(tài)效益補(bǔ)償基金要專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)賬運(yùn)行，獨(dú)立核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。要推行管護(hù)費(fèi)用的定額定員支付和其他費(fèi)用的報(bào)賬制及政府采購(gòu)，確保補(bǔ)償資金管理制度化、規(guī)范化。建立起一套管理規(guī)范、約束有力、講求效益、適應(yīng)公共財(cái)政支出的資金管理模式和運(yùn)行機(jī)制。要嚴(yán)格實(shí)行單位一把手資金安全負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)資金檢查和稽查工作，從制度上和機(jī)制上確保資金安全運(yùn)行，充分發(fā)揮其效益。要增強(qiáng)資金使用的透明度，管護(hù)范圍、管護(hù)人員、管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)要求、監(jiān)督檢查結(jié)果都要進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保補(bǔ)償資金用到實(shí)處。建立資金使用違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的責(zé)任追究制度，對(duì)資金使用和管理中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（七）逐步提高公益林生態(tài)功能質(zhì)量

實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作的目的是保護(hù)和培育森林資源。在保護(hù)好重點(diǎn)公益林的同時(shí)，我們更要注重解決重點(diǎn)公益林的經(jīng)營(yíng)管理和培育問(wèn)題，使重點(diǎn)公益林形成一個(gè)高效、穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要結(jié)合森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的實(shí)施，認(rèn)真研究和探索重點(diǎn)公益林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的模式和途徑，因地制宜地制定重點(diǎn)公益林的保護(hù)經(jīng)營(yíng)方案，對(duì)公益林區(qū)內(nèi)的荒山荒地、林中空地要盡快落實(shí)造林任務(wù)；對(duì)公益林中的疏殘、低效林分，要有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行補(bǔ)植、補(bǔ)播和改造，不斷增加公益林面積、優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能。

（八）做好重點(diǎn)公益林區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防與撲救、森林病蟲(chóng)害預(yù)防與救治和森林資源的定期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作

重點(diǎn)公益林的公共管護(hù)支出經(jīng)費(fèi)主要用于重點(diǎn)公益林區(qū)的防火、防蟲(chóng)和重點(diǎn)公益林的定期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，按項(xiàng)目管理，不得挪用。重點(diǎn)公益林區(qū)生物多樣，地被物豐富，枯枝落葉層厚，大多處于高山陡坡、交通不便的地區(qū)，防火工作特別重要。要將森林火災(zāi)預(yù)防與撲救經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排在公益林管護(hù)面積大、森林防火任務(wù)重、防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的重點(diǎn)公益林區(qū)，重點(diǎn)用于開(kāi)設(shè)防火隔離帶、購(gòu)置撲火器材等。防火要實(shí)行責(zé)任制，嚴(yán)格火源管理，把火險(xiǎn)隱患降低到最小程度，確保重點(diǎn)公益林區(qū)不出現(xiàn)大的森林火災(zāi)。加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和調(diào)查，搞好森林病蟲(chóng)鼠害的防治工作。要建立重點(diǎn)公益林定期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)重點(diǎn)公益林進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

三、關(guān)于兩個(gè)具體問(wèn)題

一是林權(quán)證發(fā)放。隨著形勢(shì)的發(fā)展，林權(quán)證發(fā)放工作日顯重要：一是國(guó)家重點(diǎn)公益林補(bǔ)償資金必須持林權(quán)證領(lǐng)取；二是退耕還林錢(qián)糧補(bǔ)貼必須持林權(quán)證領(lǐng)??；三是林木采伐必須持林權(quán)證辦理；四是林權(quán)證是集體林產(chǎn)權(quán)改革和林木、林地流轉(zhuǎn)的法律憑證，沒(méi)有林權(quán)證就無(wú)法進(jìn)行改革和流轉(zhuǎn)；五是宜林地林權(quán)證是上級(jí)分配項(xiàng)目資金的依據(jù)，今后沒(méi)有宜林地林權(quán)證上級(jí)不予安排項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；六是及時(shí)發(fā)放林權(quán)證也是穩(wěn)定民心、促進(jìn)林權(quán)所有者加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入的必然要求。

從2000年開(kāi)始，我縣就著手開(kāi)展林權(quán)證發(fā)放工作，由于種種原因，現(xiàn)在只有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成發(fā)放工作，18全鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在發(fā)放中，還有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒(méi)有開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要把林權(quán)證發(fā)換工作提到重要議事日程，組織專(zhuān)門(mén)班子強(qiáng)力推進(jìn)，必保于今年上半年完成發(fā)證工作。

同志們，啟動(dòng)和實(shí)施國(guó)家生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，是我縣林業(yè)發(fā)展史上的一件大事，也是關(guān)系到全縣千萬(wàn)群眾切身利益的大事。工作量大、時(shí)間緊迫。我們一定要精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，確保這一工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成！

第五篇：?jiǎn)?dòng)會(huì)議上的講話(huà)

同志們，農(nóng)民朋友們：

今天，我們懷著喜悅的心情，在這里隆重舉行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金發(fā)放儀式，這既是我縣社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展中的一件大事，也是全縣廣大農(nóng)民朋友的一件喜事，標(biāo)志著我縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)方面取得了新的突破。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向今天領(lǐng)取養(yǎng)老金的農(nóng)民朋友們表示熱烈的祝賀！向參與支持新農(nóng)保工作的廣大干部群眾表示衷心地感謝！

近年來(lái)，我縣在全力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，始終堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生民計(jì)，著力辦好利民之事，盡好安民之責(zé)，真心實(shí)意為全縣人民謀福利。今年，我縣被列為全國(guó)第三批新農(nóng)保試點(diǎn)縣。新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動(dòng)之后，全縣60周歲以上的農(nóng)村居民每人每年至少可增加 元收入，全縣 萬(wàn)農(nóng)民每年可領(lǐng)取養(yǎng)老金 多萬(wàn)元，這是繼國(guó)家實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)、取消農(nóng)業(yè)稅、建立新農(nóng)合之后的又一重大惠農(nóng)政策，讓廣大農(nóng)民朋友在實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又一次實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老不發(fā)愁”，徹底消除了廣大農(nóng)民朋友的后顧之憂(yōu)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收，提高生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，加快小康社會(huì)建設(shè)必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，既是一項(xiàng)惠及農(nóng)民群眾、造福農(nóng)民家庭的德政工程，又是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的開(kāi)創(chuàng)性工作，群眾關(guān)切，社會(huì)關(guān)注?？h委、縣政府希望，全縣各級(jí)各部門(mén)要以對(duì)人民群眾深厚的感情和對(duì)群眾利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持和參與新農(nóng)保的濃厚氛圍，盡快實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋，真正把這項(xiàng)順民意、得民心、惠民利的“民生工程”辦實(shí)、辦好、辦出成效，努力在為民解憂(yōu)上再有新突破，在為民造福上再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。同時(shí)，希望廣大農(nóng)民朋友繼續(xù)支持和參與新農(nóng)保工作，群策群力，全力推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作深入開(kāi)展，共同建設(shè)富裕和諧新交城！

最后，衷心祝愿各位農(nóng)民朋友身體健康、闔家幸福、萬(wàn)事如意！祝愿全縣人民生活越過(guò)越紅火！

謝謝大家！

今天在這里隆重舉行全省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)養(yǎng)老金的發(fā)放儀式，這是全縣廣大農(nóng)民群眾期盼已久的一件大喜事。從今年10月份起，全縣60周歲以上的農(nóng)民每月都能領(lǐng)取一定數(shù)額的養(yǎng)老金，這標(biāo)志著我縣農(nóng)村“老有所養(yǎng)”的夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)，也將徹底打破千百年來(lái)養(yǎng)兒防老、靠地養(yǎng)老、存錢(qián)養(yǎng)老的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，真正步入了社會(huì)化養(yǎng)老的嶄新時(shí)代。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、人大、縣政府、政協(xié)及全縣各族人民對(duì)全省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)養(yǎng)老金發(fā)放儀式隆重舉行表示熱烈祝賀！對(duì)國(guó)強(qiáng)副省長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向老年朋友們致以親切的問(wèn)候！對(duì)為新農(nóng)保辛勤工作，做出積極貢獻(xiàn)的同志們表示誠(chéng)摯的感謝！

實(shí)行新農(nóng)保是我們大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、切實(shí)改善民生、致力構(gòu)建和諧社會(huì)的一件實(shí)事，讓廣大農(nóng)民在“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”的夢(mèng)想，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收，提高生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)人口與計(jì)生工作，加快全面建設(shè)小康社會(huì)有著十分重要的意義。經(jīng)過(guò)上級(jí)部門(mén)的關(guān)心支持，我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作于今年10月1日正式啟動(dòng)。同時(shí)，縣委、政府從并不富裕的財(cái)力中拿出配套資金，使全縣農(nóng)民群眾比其他地區(qū)提前享受到新農(nóng)保這一黨的惠民政策。我縣總?cè)丝?30余萬(wàn)人，農(nóng)民所占比例較大，其中60周歲以上老年人近12萬(wàn)人，16周歲以上60周歲以下符合參保繳費(fèi)的有近48萬(wàn)人，為了盡快將這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，讓群眾早日領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，省、地、縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加班加點(diǎn)，有關(guān)部門(mén)各司其職、通力合作，做了大量卓有成效的工作，確保了新農(nóng)保試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。

首批新農(nóng)保養(yǎng)老金的發(fā)放，意味著新農(nóng)保制度的正式開(kāi)始，并不是結(jié)束，我們今后的任務(wù)還很重。我們要以此次發(fā)放儀式為契機(jī)，懷感恩之心、立奮斗之志、舉發(fā)展之旗、凝團(tuán)結(jié)之力，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持和參與新農(nóng)保的濃厚氛圍，盡快實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋，真正把這項(xiàng)順民意、得民心、惠民利民的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。一要繼續(xù)深入宣傳。各級(jí)各部門(mén)要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳工具，加大宣傳力度，印制通俗易懂的材料，進(jìn)村入戶(hù)宣傳到人，確保政策宣傳知曉率達(dá)到100%，讓廣大農(nóng)民群眾了解新農(nóng)保政策，切身感受參加新農(nóng)保的好處。二要狠抓措施落實(shí)。新農(nóng)保試點(diǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治、講大局的高度，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，把好政策關(guān)、制度關(guān)和基金監(jiān)督關(guān)，努力做好符合條件參保對(duì)象的參保工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。三要不斷總結(jié)推廣。認(rèn)真研究新情況、新問(wèn)題，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、新方法，努力推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)程，讓更多的群眾享受改革發(fā)展成果。

我相信，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下，有不甘落后的縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部的共同努力，我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作一定能順利推進(jìn)并取得優(yōu)異的成績(jī)！