第一篇：上海市臨港新城管理辦法(上海市人民政府令第16號(hào))

【發(fā)布單位】上海市

【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府令第16號(hào) 【發(fā)布日期】2003-12-28 【生效日期】2004-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

上海市臨港新城管理辦法

(上海市人民政府令第16號(hào))

《上海市臨港新城管理辦法》已經(jīng)2003年12月22日市政府第26次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年2月1日起施行。

市長(zhǎng) 韓正

二○○三年十二月二十八日

上海市臨港新城管理辦法

第一條第一條（目的和依據(jù)）

為了規(guī)范臨港新城的管理，促進(jìn)臨港新城的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)法律、法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條（區(qū)域）

上海臨港新城（以下簡(jiǎn)稱臨港新城）由主城區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)和洋山深水港后方配套區(qū)等組成，東起南匯濱海，西至郊區(qū)環(huán)線（遠(yuǎn)東大道）及至南匯區(qū)與奉賢區(qū)界，北以大治河為界。

第三條第三條（發(fā)展方向）

按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與上海城市總體規(guī)劃的要求，臨港新城應(yīng)當(dāng)建成以現(xiàn)代裝備制造業(yè)為核心，以高附加值先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，集先進(jìn)制造、現(xiàn)代物流、研發(fā)服務(wù)、出口加工、教育培訓(xùn)等功能為一體的現(xiàn)代化綜合型海濱城區(qū)。

鼓勵(lì)臨港新城在行政管理體制、機(jī)制上進(jìn)行改革和創(chuàng)新，成為新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)的綜合性試驗(yàn)區(qū)。

第四條第四條（管委會(huì)）

本市設(shè)立上海臨港新城管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))。管委會(huì)是市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，依據(jù)本辦法的委托行使如下職責(zé)：

（一）制訂、修改、實(shí)施臨港新城發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行政管理的具體規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)臨港新城內(nèi)投資項(xiàng)目、土地使用的審批；

（三）負(fù)責(zé)臨港新城內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)工程的行政管理；

（四）負(fù)責(zé)臨港新城內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、集成電路企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的認(rèn)定；

（五）協(xié)調(diào)上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局、人民銀行上海分行、國(guó)家外匯管理局上海市分局等行政管理部門對(duì)臨港新城內(nèi)企業(yè)的日常行政管理；

（六）負(fù)責(zé)為臨港新城內(nèi)企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)；

（七）完成市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

第五條第五條（公共事務(wù)的管理）

管委會(huì)負(fù)責(zé)臨港新城有關(guān)行政事務(wù)的歸口管理。

除涉及國(guó)家安全、公共安全等事項(xiàng)外，本市各有關(guān)行政管理部門涉及對(duì)臨港新城內(nèi)的行政管理事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)征求管委會(huì)的意見。

管委會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財(cái)政局、市國(guó)家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市勞動(dòng)保障局、市人事局、市公安局等行政管理部門和南匯區(qū)人民政府，在臨港新城內(nèi)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，提供“一門式”服務(wù)，并履行相關(guān)的行政管理職責(zé)。

南匯區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)臨港新城的財(cái)政、稅務(wù)、工商、公安、勞動(dòng)保障、文化、教育、衛(wèi)生、市容環(huán)衛(wèi)、民政、司法行政、計(jì)劃生育及農(nóng)村和社區(qū)等公共事務(wù)管理。

第六條第六條（規(guī)劃）

臨港新城總體規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與城市總體規(guī)劃，體現(xiàn)臨港新城與洋山深水港聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求。

臨港新城總體規(guī)劃由市規(guī)劃局會(huì)同管委會(huì)、南匯區(qū)人民政府以及有關(guān)部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

臨港新城專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃由管委會(huì)會(huì)同有關(guān)部門組織編制，經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的臨港新城總體規(guī)劃，會(huì)同南匯區(qū)人民政府組織編制臨港新城控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市規(guī)劃局審批后組織實(shí)施。

臨港新城規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由管委會(huì)按照經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，負(fù)責(zé)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第七條第七條（土地出讓及管理）

管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)臨港新城總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出土地儲(chǔ)備方案，并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。南匯區(qū)人民政府通過(guò)與管委會(huì)聯(lián)合組建的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備土地,并委托上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司(以下簡(jiǎn)稱發(fā)展公司)、上海港城開發(fā)（集團(tuán)）有限公司(以下簡(jiǎn)稱港城公司)進(jìn)行前期成片開發(fā)和管理。

臨港新城內(nèi)企業(yè)、機(jī)構(gòu)需要使用土地的，應(yīng)當(dāng)與發(fā)展公司、港城公司簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并向管委會(huì)辦理有關(guān)手續(xù)。

南匯區(qū)人民政府負(fù)責(zé)動(dòng)遷管理。

第八條第八條（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理）

臨港新城內(nèi)道路交通、通訊、園林綠化、供水、污水處理、能源供應(yīng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的報(bào)建、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)等日常工作，由管委會(huì)管理。

第九條第九條（建設(shè)工程管理）

臨港新城內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的報(bào)建、勘察、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)投標(biāo)等日常工作，由管委會(huì)管理，并負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查。

除大型安裝工程外，臨港新城內(nèi)屬于市管工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全監(jiān)督，由管委會(huì)管理，并負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查。

管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將本條第一款、第二款中規(guī)定進(jìn)行的建設(shè)工程審批管理的結(jié)果，報(bào)市建委備案。

第十條第十條（項(xiàng)目審批）

管委會(huì)對(duì)下列進(jìn)入臨港新城的外資項(xiàng)目進(jìn)行審批、審核和確認(rèn)，并報(bào)有關(guān)行政管理部門備案：

（一）審批屬于國(guó)家鼓勵(lì)類且不需要國(guó)家綜合平衡的項(xiàng)目；

（二）審批投資總額在3000萬(wàn)美元以下的允許類項(xiàng)目；

（三）審批本條第(一)項(xiàng)和第（二）項(xiàng)外商投資企業(yè)合同、章程的變更。

管委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入臨港新城的內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)行審批和管理，并將結(jié)果報(bào)本市有關(guān)行政管理部門備案。

第十一條第十一條（企業(yè)的設(shè)立）

在臨港新城內(nèi)設(shè)立企業(yè)，材料齊全、符合法定形式的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢審批手續(xù)。

法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)前置審批的事項(xiàng)，由本市有關(guān)部門實(shí)行集中辦理，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理完成前置審批手續(xù)。

第十二條第十二條（企業(yè)和項(xiàng)目認(rèn)定）

臨港新城內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、集成電路企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的認(rèn)定，由市科委、市信息委及市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)等委托管委會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行，實(shí)行“一門式”受理。管委會(huì)按照?qǐng)?jiān)持認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和提高效率、簡(jiǎn)化程序、方便企業(yè)的原則開展認(rèn)定工作，并將認(rèn)定結(jié)果報(bào)市有關(guān)行政管理部門、機(jī)構(gòu)備案。

市有關(guān)行政管理部門、機(jī)構(gòu)對(duì)管委會(huì)的認(rèn)定和發(fā)證工作進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的認(rèn)定結(jié)果，有權(quán)予以撤銷。

第十三條第十三條（優(yōu)惠待遇）

在臨港新城內(nèi)的企業(yè)和項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)行政管理部門、機(jī)構(gòu)或者管委會(huì)認(rèn)定，可以享受下列國(guó)家和本市有關(guān)的優(yōu)惠政策：

（一）鼓勵(lì)現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)進(jìn)步的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；

（二）鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；

（三）鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；

（四）促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策；

（五）鼓勵(lì)投資和改善投資環(huán)境的其他相關(guān)政策。

第十四條第十四條（吸引人才和簡(jiǎn)化出國(guó)手續(xù)）

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外專業(yè)人才到臨港新城內(nèi)從事工程建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、科研項(xiàng)目開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作。引進(jìn)人才可以按照本市有關(guān)規(guī)定辦理戶籍或者《上海市居住證》。

簡(jiǎn)化臨港新城內(nèi)有關(guān)人員因公出國(guó)、出境的審批手續(xù)，對(duì)因業(yè)務(wù)需要經(jīng)常出國(guó)、出境的人員，可以實(shí)行“一次審批、多次有效”的出國(guó)審批辦法或者辦理一定時(shí)期內(nèi)多次往返香港、澳門的出境手續(xù)。

第十五條第十五條（提供相關(guān)的服務(wù)）

管委會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善中介服務(wù)體系，為企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供人才、勞務(wù)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、金融、保險(xiǎn)、專利、法律、公證等各類中介服務(wù)。

管委會(huì)可以依法設(shè)立報(bào)關(guān)、報(bào)檢等機(jī)構(gòu)，為企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供對(duì)外貿(mào)易方面的服務(wù)。

第十六條第十六條（評(píng)比活動(dòng)）

行政管理部門和其他單位要求臨港新城內(nèi)企業(yè)參加評(píng)比活動(dòng),應(yīng)當(dāng)事先征求管委會(huì)的意見。

第十七條第十七條（政務(wù)公開和投訴)

管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開的要求，將涉及審批事項(xiàng)的依據(jù)、內(nèi)容、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所予以公示。

申請(qǐng)人要求管委會(huì)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，管委會(huì)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。

臨港新城內(nèi)企業(yè)認(rèn)為行政管理部門的管理行為不符合本辦法規(guī)定，或者其應(yīng)當(dāng)享受的優(yōu)惠待遇未落實(shí)的，可以向管委會(huì)投訴。

第十八條第十八條(實(shí)施日期)

本辦法自2004年2月1日起實(shí)施。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：上海市臨港新城管理辦法

上海市臨港新城管理辦法

上海市臨港新城管理辦法

（2003年12月28日上海市人民政府令第16號(hào)發(fā)布

根據(jù)2008年7月3日上海市人民政府令第4號(hào)修正并重新發(fā)布）

第一條（目的和依據(jù)）

為了規(guī)范臨港新城的管理，促進(jìn)臨港新城的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)法律、法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（區(qū)域）

上海臨港新城（以下簡(jiǎn)稱臨港新城）由中心區(qū)（主城區(qū)）、主產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合區(qū)、重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流園區(qū)和臨港物流園區(qū)奉賢分區(qū)等組成。中心區(qū)（主城區(qū)）、主產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合區(qū)、重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流園區(qū)北至大治河，西至A30高速公路─南匯區(qū)界，東、南至規(guī)劃海岸線圍合區(qū)域；臨港物流園區(qū)奉賢分區(qū)北至浦東鐵路四團(tuán)站（平安站）預(yù)控制用地，西至三團(tuán)港接規(guī)劃兩港大道接中港，東至奉賢南匯區(qū)界，南至杭州灣。

第三條（發(fā)展方向）

按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與上海城市總體規(guī)劃的要求，臨港新城應(yīng)當(dāng)建成以現(xiàn)代裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心，以高附加值先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，集先進(jìn)制造、現(xiàn)代物流、海洋科技、研發(fā)服務(wù)、出口加工、教育培訓(xùn)等功能為一體的現(xiàn)代化綜合型海濱城區(qū)。

鼓勵(lì)臨港新城在行政管理體制、機(jī)制上進(jìn)行改革和創(chuàng)新，成為新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)的綜合性試驗(yàn)區(qū)。

第四條（管委會(huì)及專項(xiàng)資金）

本市設(shè)立上海臨港新城管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))。管委會(huì)是市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，行使如下職責(zé)：

（一）制訂、修改、實(shí)施臨港新城發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行政管理的具體規(guī)定；

（二）接受有關(guān)行政管理部門的委托，負(fù)責(zé)臨港新城內(nèi)投資和開發(fā)建設(shè)等項(xiàng)目的審批；

（三）負(fù)責(zé)臨港新城內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)工程的行政管理；

（四）負(fù)責(zé)臨港新城內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的認(rèn)定；

（五）協(xié)調(diào)上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局、人民銀行上海分行、國(guó)家外匯管理局上海分局等行政管理部門對(duì)臨港新城內(nèi)企業(yè)的日常行政管理；

（六）負(fù)責(zé)為臨港新城內(nèi)企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)；

（七）完成市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

本市設(shè)立臨港新城專項(xiàng)發(fā)展資金，用于支持臨港新城內(nèi)的開發(fā)、建設(shè)和發(fā)展。專項(xiàng)發(fā)展資金的使用管理辦法，由市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)展改革委、管委會(huì)等部門另行制定。

第五條（公共事務(wù)的管理）

管委會(huì)負(fù)責(zé)臨港新城有關(guān)行政事務(wù)的歸口管理。

管委會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財(cái)政局、市國(guó)家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市勞動(dòng)保障局、市人事局、市公安局等行政管理部門和南匯區(qū)人民政府、奉賢區(qū)人民政府，在臨港新城內(nèi)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，集中辦理相關(guān)行政事務(wù)，并履行相關(guān)的行政管理職責(zé)。

南匯區(qū)人民政府、奉賢區(qū)人民政府負(fù)責(zé)臨港新城所轄區(qū)域的財(cái)政、稅務(wù)、工商、公安、勞動(dòng)保障、文化、教育、衛(wèi)生、市容環(huán)衛(wèi)、民政、司法行政、計(jì)劃生育及農(nóng)村和社區(qū)等公共事務(wù)協(xié)調(diào)和管理。

第六條（規(guī)劃）

臨港新城總體規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與城市總體規(guī)劃，體現(xiàn)臨港新城與洋山深水港聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求。

臨港新城總體規(guī)劃由市規(guī)劃局會(huì)同管委會(huì)、南匯區(qū)人民政府、奉賢區(qū)人民政府以及有關(guān)部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

臨港新城專項(xiàng)規(guī)劃由管委會(huì)會(huì)同有關(guān)部門組織編制，經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第七條（土地開發(fā)及房屋拆遷管理）

管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)臨港新城總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出土地儲(chǔ)備方案，并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定報(bào)批。南匯區(qū)人民政府、奉賢區(qū)人民政府與管委會(huì)聯(lián)合組建土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備土地,并由其委托的單位組織前期開發(fā)和管理。前期開發(fā)工程的實(shí)施單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開招標(biāo)方式確定。

南匯區(qū)人民政府、奉賢區(qū)人民政府按照國(guó)家和本市有關(guān)房屋拆遷的規(guī)定，負(fù)責(zé)拆遷管理工作。

第八條（建設(shè)工程管理）

臨港新城內(nèi)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)、竣工備案等日常工作，由管委會(huì)管理。除大型安裝工程外，臨港新城內(nèi)建設(shè)工程的質(zhì)量、安全，由管委會(huì)監(jiān)督檢查。

第九條（行政許可的委托實(shí)施）

管委會(huì)接受市有關(guān)行政管理部門的委托，在臨港新城內(nèi)實(shí)施下列行政許可事項(xiàng)：

（一）外資主管部門委托的外商投資企業(yè)設(shè)立的審批；

（二）發(fā)展改革等部門委托的企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)；

（三）規(guī)劃管理部門委托的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批及建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收；

（四）除征收農(nóng)民集體所有土地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地、建設(shè)項(xiàng)目占用未利用地外，土地管理部門委托的國(guó)有土地使用權(quán)的劃撥、出讓等建設(shè)項(xiàng)目供地的預(yù)審；

（五）建設(shè)管理部門委托的建設(shè)工程報(bào)建、建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)和建設(shè)工程施工許可證的審批；

（六）市政工程管理部門委托的臨時(shí)占用道路、挖掘道路、超限車輛通過(guò)橋梁、依附橋梁架設(shè)管線、橋梁安全保護(hù)區(qū)和占用人行道設(shè)置設(shè)施的審批；

（七）綠化管理部門委托的遷移、砍伐樹木和臨時(shí)使用公共綠地的審批；

（八）水務(wù)管理部門委托的有關(guān)市管河道范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和供排水的審批；

（九）民防管理部門委托的結(jié)合民用建筑修建防空地下室的審批；

（十）其他有關(guān)行政管理部門依法委托的行政許可事項(xiàng)。

前款行政許可事項(xiàng)委托的具體內(nèi)容，由管委會(huì)與有關(guān)部門在委托書中予以明確。管委會(huì)對(duì)依委托實(shí)施行政許可的情況應(yīng)當(dāng)報(bào)送委托的行政管理部門備案；委托的行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)管委會(huì)實(shí)施行政許可事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十條(協(xié)調(diào)執(zhí)法檢查）

除本辦法第八條、第九條規(guī)定的建設(shè)工程管理和行政許可事項(xiàng)外，管委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)行政管理部門依照法定程序，在臨港新城內(nèi)履行行政執(zhí)法職責(zé)。第十一條（企業(yè)的設(shè)立）

在臨港新城內(nèi)設(shè)立企業(yè)，材料齊全、符合法定形式的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起３個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢審批手續(xù)。

法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)前置審批的事項(xiàng)，由本市有關(guān)部門實(shí)行集中辦理，自受理之日起５個(gè)工作日內(nèi)辦理完成前置審批手續(xù)。

第十二條（企業(yè)和項(xiàng)目認(rèn)定）

臨港新城內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的認(rèn)定，由市科委、市信息委及市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)等委托管委會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行，實(shí)行“一門式” 受理。管委會(huì)按照?qǐng)?jiān)持認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和提高效率、簡(jiǎn)化程序、方便企業(yè)的原則開展認(rèn)定工作，并將認(rèn)定結(jié)果報(bào)市有關(guān)行政管理部門、機(jī)構(gòu)備案。

市有關(guān)行政管理部門、機(jī)構(gòu)對(duì)管委會(huì)的認(rèn)定和發(fā)證工作進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的認(rèn)定結(jié)果，有權(quán)予以撤銷。

第十三條（優(yōu)惠待遇）

在臨港新城內(nèi)的企業(yè)和項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)行政管理部門、機(jī)構(gòu)或者管委會(huì)認(rèn)定，可以享受下列國(guó)家和本市有關(guān)的優(yōu)惠政策：

（一）鼓勵(lì)現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)進(jìn)步的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；

（二）鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；

（三）鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；

（四）促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策；

（五）鼓勵(lì)投資和改善投資環(huán)境的其他相關(guān)政策。

第十四條（吸引人才和簡(jiǎn)化出國(guó)手續(xù)）

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外專業(yè)人才到臨港新城內(nèi)從事工程建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、科研項(xiàng)目開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作。引進(jìn)人才可以按照本市有關(guān)規(guī)定辦理戶籍或者《上海市居住證》。

簡(jiǎn)化臨港新城內(nèi)有關(guān)人員因公出國(guó)、出境的審批手續(xù)，對(duì)因業(yè)務(wù)需要經(jīng)常出國(guó)、出境的人員，可以實(shí)行“一次審批、多次有效”的出國(guó)審批辦法或者辦理一定時(shí)期內(nèi)多次往返香港、澳門的出境手續(xù)。

第十五條（提供相關(guān)的服務(wù)）

管委會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善中介服務(wù)體系，為企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供人才、勞務(wù)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、金融、保險(xiǎn)、專利、法律、公證等各類中介服務(wù)。

管委會(huì)可以依法設(shè)立報(bào)關(guān)、報(bào)檢等機(jī)構(gòu)，為企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供對(duì)外貿(mào)易方面的服務(wù)。

第十六條（評(píng)比活動(dòng)）

行政管理部門和其他單位要求臨港新城內(nèi)企業(yè)參加評(píng)比活動(dòng),應(yīng)當(dāng)事先征求管委會(huì)的意見。

第十七條（政務(wù)公開和投訴)

管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開的要求，將涉及審批事項(xiàng)的依據(jù)、內(nèi)容、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所予以公示。

申請(qǐng)人要求管委會(huì)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，管委會(huì)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。

臨港新城內(nèi)企業(yè)認(rèn)為行政管理部門的管理行為不符合本辦法規(guī)定，或者其應(yīng)當(dāng)享受的優(yōu)惠待遇未落實(shí)的，可以向管委會(huì)投訴。

第十八條(實(shí)施日期)

本辦法自2004年2月1日起實(shí)施。

第三篇：上海市臨港新城管理辦法(2008修正)(2003年12月28日上海市人民政府

【發(fā)布單位】上海市

【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府令第4號(hào) 【發(fā)布日期】2008-07-03 【生效日期】2008-07-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室

上海市臨港新城管理辦法（2008修正）

（2003年12月28日上海市人民政府令第16號(hào)發(fā)布根據(jù) 2008年7月3日上海市人民政府令

第4號(hào)修正）

第一條第一條（目的和依據(jù)）

為了規(guī)范臨港新城的管理，促進(jìn)臨港新城的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)法律、法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條（區(qū)域）

上海臨港新城（以下簡(jiǎn)稱臨港新城）由中心區(qū)（主城區(qū)）、主產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合區(qū)、重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流園區(qū)和臨港物流園區(qū)奉賢分區(qū)等組成。中心區(qū)（主城區(qū)）、主產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合區(qū)、重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流園區(qū)北至大治河，西至A30高速公路―南匯區(qū)界，東、南至規(guī)劃海岸線圍合區(qū)域；臨港物流園區(qū)奉賢分區(qū)北至浦東鐵路四團(tuán)站（平安站）預(yù)控制用地，西至三團(tuán)港接規(guī)劃兩港大道接中港，東至奉賢南匯區(qū)界，南至杭州灣。

第三條第三條（發(fā)展方向）

按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與上海城市總體規(guī)劃的要求，臨港新城應(yīng)當(dāng)建成以現(xiàn)代裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心，以高附加值先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，集先進(jìn)制造、現(xiàn)代物流、海洋科技、研發(fā)服務(wù)、出口加工、教育培訓(xùn)等功能為一體的現(xiàn)代化綜合型海濱城區(qū)。

鼓勵(lì)臨港新城在行政管理體制、機(jī)制上進(jìn)行改革和創(chuàng)新，成為新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)的綜合性試驗(yàn)區(qū)。

第四條第四條（管委會(huì)及專項(xiàng)資金）

本市設(shè)立上海臨港新城管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）。管委會(huì)是市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，行使如下職責(zé)：

（一）制訂、修改、實(shí)施臨港新城發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行政管理的具體規(guī)定；

（二）接受有關(guān)行政管理部門的委托，負(fù)責(zé)臨港新城內(nèi)投資和開發(fā)建設(shè)等項(xiàng)目的審批；

（三）負(fù)責(zé)臨港新城內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)工程的行政管理；

（四）負(fù)責(zé)臨港新城內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的認(rèn)定；

（五）協(xié)調(diào)上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局、人民銀行上海分行、國(guó)家外匯管理局上海分局等行政管理部門對(duì)臨港新城內(nèi)企業(yè)的日常行政管理；

（六）負(fù)責(zé)為臨港新城內(nèi)企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)；

（七）完成市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

本市設(shè)立臨港新城專項(xiàng)發(fā)展資金，用于支持臨港新城內(nèi)的開發(fā)、建設(shè)和發(fā)展。專項(xiàng)發(fā)展資金的使用管理辦法，由市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)展改革委、管委會(huì)等部門另行制定。

第五條第五條（公共事務(wù)的管理）

管委會(huì)負(fù)責(zé)臨港新城有關(guān)行政事務(wù)的歸口管理。

管委會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財(cái)政局、市國(guó)家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市勞動(dòng)保障局、市人事局、市公安局等行政管理部門和南匯區(qū)人民政府、奉賢區(qū)人民政府，在臨港新城內(nèi)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，集中辦理相關(guān)行政事務(wù)，并履行相關(guān)的行政管理職責(zé)。

南匯區(qū)人民政府、奉賢區(qū)人民政府負(fù)責(zé)臨港新城所轄區(qū)域的財(cái)政、稅務(wù)、工商、公安、勞動(dòng)保障、文化、教育、衛(wèi)生、市容環(huán)衛(wèi)、民政、司法行政、計(jì)劃生育及農(nóng)村和社區(qū)等公共事務(wù)協(xié)調(diào)和管理。

第六條第六條（規(guī)劃）

臨港新城總體規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與城市總體規(guī)劃，體現(xiàn)臨港新城與洋山深水港聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求。

臨港新城總體規(guī)劃由市規(guī)劃局會(huì)同管委會(huì)、南匯區(qū)人民政府、奉賢區(qū)人民政府以及有關(guān)部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

臨港新城專項(xiàng)規(guī)劃由管委會(huì)會(huì)同有關(guān)部門組織編制，經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第七條第七條（土地開發(fā)及房屋拆遷管理）

管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)臨港新城總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出土地儲(chǔ)備方案，并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定報(bào)批。南匯區(qū)人民政府、奉賢區(qū)人民政府與管委會(huì)聯(lián)合組建土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備土地，并由其委托的單位組織前期開發(fā)和管理。前期開發(fā)工程的實(shí)施單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開招標(biāo)方式確定。

南匯區(qū)人民政府、奉賢區(qū)人民政府按照國(guó)家和本市有關(guān)房屋拆遷的規(guī)定，負(fù)責(zé)拆遷管理工作。

第八條第八條（建設(shè)工程管理）

臨港新城內(nèi)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)、竣工備案等日常工作，由管委會(huì)管理。

除大型安裝工程外，臨港新城內(nèi)建設(shè)工程的質(zhì)量、安全，由管委會(huì)監(jiān)督檢查。

第九條第九條（行政許可的委托實(shí)施）

管委會(huì)接受市有關(guān)行政管理部門的委托，在臨港新城內(nèi)實(shí)施下列行政許可事項(xiàng)：

（一）外資主管部門委托的外商投資企業(yè)設(shè)立的審批；

（二）發(fā)展改革等部門委托的企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)；

（三）規(guī)劃管理部門委托的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批及建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收；

（四）除征收農(nóng)民集體所有土地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地、建設(shè)項(xiàng)目占用未利用地外，土地管理部門委托的國(guó)有土地使用權(quán)的劃撥、出讓等建設(shè)項(xiàng)目供地的預(yù)審；

（五）建設(shè)管理部門委托的建設(shè)工程報(bào)建、建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)和建設(shè)工程施工許可證的審批；

（六）市政工程管理部門委托的臨時(shí)占用道路、挖掘道路、超限車輛通過(guò)橋梁、依附橋梁架設(shè)管線、橋梁安全保護(hù)區(qū)和占用人行道設(shè)置設(shè)施的審批；

（七）綠化管理部門委托的遷移、砍伐樹木和臨時(shí)使用公共綠地的審批；

（八）水務(wù)管理部門委托的有關(guān)市管河道范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和供排水的審批；

（九）民防管理部門委托的結(jié)合民用建筑修建防空地下室的審批；

（十）其他有關(guān)行政管理部門依法委托的行政許可事項(xiàng)。

前款行政許可事項(xiàng)委托的具體內(nèi)容，由管委會(huì)與有關(guān)部門在委托書中予以明確。管委會(huì)對(duì)依委托實(shí)施行政許可的情況應(yīng)當(dāng)報(bào)送委托的行政管理部門備案；委托的行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)管委會(huì)實(shí)施行政許可事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十條第十條（協(xié)調(diào)執(zhí)法檢查）

除本辦法第八條、第九條規(guī)定的建設(shè)工程管理和行政許可事項(xiàng)外，管委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)行政管理部門依照法定程序，在臨港新城內(nèi)履行行政執(zhí)法職責(zé)。

第十一條第十一條（企業(yè)的設(shè)立）

在臨港新城內(nèi)設(shè)立企業(yè)，材料齊全、符合法定形式的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢審批手續(xù)。

法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)前置審批的事項(xiàng)，由本市有關(guān)部門實(shí)行集中辦理，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理完成前置審批手續(xù)。

第十二條第十二條（企業(yè)和項(xiàng)目認(rèn)定）

臨港新城內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的認(rèn)定，由市科委、市信息委及市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)等委托管委會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行，實(shí)行“一門式”受理。管委會(huì)按照?qǐng)?jiān)持認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和提高效率、簡(jiǎn)化程序、方便企業(yè)的原則開展認(rèn)定工作，并將認(rèn)定結(jié)果報(bào)市有關(guān)行政管理部門、機(jī)構(gòu)備案。

市有關(guān)行政管理部門、機(jī)構(gòu)對(duì)管委會(huì)的認(rèn)定和發(fā)證工作進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的認(rèn)定結(jié)果，有權(quán)予以撤銷。

第十三條第十三條（優(yōu)惠待遇）

在臨港新城內(nèi)的企業(yè)和項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)行政管理部門、機(jī)構(gòu)或者管委會(huì)認(rèn)定，可以享受下列國(guó)家和本市有關(guān)的優(yōu)惠政策：

（一）鼓勵(lì)現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)進(jìn)步的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；

（二）鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；

（三）鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；

（四）促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策；

（五）鼓勵(lì)投資和改善投資環(huán)境的其他相關(guān)政策。

第十四條第十四條（吸引人才和簡(jiǎn)化出國(guó)手續(xù)）

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外專業(yè)人才到臨港新城內(nèi)從事工程建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、科研項(xiàng)目開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作。引進(jìn)人才可以按照本市有關(guān)規(guī)定辦理戶籍或者《上海市居住證》。

簡(jiǎn)化臨港新城內(nèi)有關(guān)人員因公出國(guó)、出境的審批手續(xù)，對(duì)因業(yè)務(wù)需要經(jīng)常出國(guó)、出境的人員，可以實(shí)行“一次審批、多次有效”的出國(guó)審批辦法或者辦理一定時(shí)期內(nèi)多次往返香港、澳門的出境手續(xù)。

第十五條第十五條（提供相關(guān)的服務(wù)）

管委會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善中介服務(wù)體系，為企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供人才、勞務(wù)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、金融、保險(xiǎn)、專利、法律、公證等各類中介服務(wù)。

管委會(huì)可以依法設(shè)立報(bào)關(guān)、報(bào)檢等機(jī)構(gòu)，為企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供對(duì)外貿(mào)易方面的服務(wù)。

第十六條第十六條（評(píng)比活動(dòng)）

行政管理部門和其他單位要求臨港新城內(nèi)企業(yè)參加評(píng)比活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先征求管委會(huì)的意見。

第十七條第十七條（政務(wù)公開和投訴）

管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開的要求，將涉及審批事項(xiàng)的依據(jù)、內(nèi)容、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所予以公示。

申請(qǐng)人要求管委會(huì)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，管委會(huì)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。

臨港新城內(nèi)企業(yè)認(rèn)為行政管理部門的管理行為不符合本辦法規(guī)定，或者其應(yīng)當(dāng)享受的優(yōu)惠待遇未落實(shí)的，可以向管委會(huì)投訴。

第十八條第十八條（實(shí)施日期）

本辦法自2004年2月1日起實(shí)施。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：上海市旅館業(yè)管理辦法(上海市人民政府令第10號(hào))

【發(fā)布單位】上海市

【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府令第10號(hào) 【發(fā)布日期】2009-03-20 【生效日期】2009-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)

上海市旅館業(yè)管理辦法

(上海市人民政府令第10號(hào))

《上海市旅館業(yè)管理辦法》已經(jīng)2009年3月16日市政府第37次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

市 長(zhǎng) 韓 正

二○○九年三月二十日

上海市旅館業(yè)管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條（目的和依據(jù)）

為了規(guī)范旅館經(jīng)營(yíng)行為，保障旅客和旅館經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅館業(yè)有序發(fā)展，根據(jù)《 上海市旅游條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)旅館的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其行業(yè)管理，適用本辦法。

第三條第三條（定義）

本辦法所稱的旅館，是指利用專門住宿設(shè)施，主要以日為計(jì)費(fèi)單位，提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第四條第四條（管理部門）

市旅游管理部門是本市旅館業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

區(qū)（縣）旅游管理部門按照規(guī)定職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅館業(yè)的管理，業(yè)務(wù)上接受市旅游管理部門的指導(dǎo)。

公安、工商、發(fā)展改革、質(zhì)量技監(jiān)、規(guī)劃國(guó)土資源、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、物價(jià)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第二章 行業(yè)發(fā)展

第五條第五條（規(guī)劃編制）

市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展的需要，會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃國(guó)土資源等部門編制旅館業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃。

旅館業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序，納入旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的城市規(guī)劃。

第六條第六條（信息系統(tǒng)）

市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)建立旅館業(yè)管理信息系統(tǒng)，匯總本市旅館住宿供需和相關(guān)管理信息。

旅館應(yīng)當(dāng)將客房規(guī)模、出租率、房費(fèi)等信息報(bào)送所在區(qū)（縣）旅游管理部門；區(qū)（縣）旅游管理部門應(yīng)當(dāng)將信息匯總、分類后，錄入旅館業(yè)管理信息系統(tǒng)。

第七條第七條（信息服務(wù)）

市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，適時(shí)公布本市各區(qū)域、各類型旅館的出租率、平均房費(fèi)等信息。

市旅游管理部門在旅游公共場(chǎng)所設(shè)置的多媒體旅游信息服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提供旅館分布、住宿咨詢等信息。

第八條第八條（發(fā)展報(bào)告）

市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)定期匯總、分析本市旅館業(yè)發(fā)展情況和未來(lái)趨勢(shì)，編制旅館業(yè)發(fā)展報(bào)告，并按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定予以公布。

第九條第九條（服務(wù)質(zhì)量評(píng)定）

本市實(shí)行旅館服務(wù)質(zhì)量評(píng)定制度。

旅館服務(wù)質(zhì)量評(píng)定分為旅游飯店星級(jí)評(píng)定和旅館標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定。

符合旅游飯店星級(jí)評(píng)定條件的旅館，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，向有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)星級(jí)評(píng)定。

前款規(guī)定以外的其他旅館，可以按照本市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，向相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)旅館標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定。

第十條第十條（行業(yè)協(xié)會(huì)）

旅館相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，發(fā)揮旅館業(yè)行業(yè)自律和行業(yè)服務(wù)作用，開展以下活動(dòng)：

（一）根據(jù)旅館的不同類型，制定和推廣應(yīng)用相應(yīng)的行業(yè)服務(wù)規(guī)范；

（二）監(jiān)督會(huì)員單位依法經(jīng)營(yíng)，對(duì)達(dá)不到行業(yè)服務(wù)規(guī)范、損害旅客合法權(quán)益，致使行業(yè)集體形象受損的會(huì)員，依據(jù)協(xié)會(huì)章程采取相應(yīng)的懲戒措施。

市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開展前款規(guī)定的活動(dòng)，并提供指導(dǎo)。

第三章 經(jīng)營(yíng)規(guī)范

第十一條第十一條（旅館設(shè)立）

設(shè)立旅館的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，取得治安、衛(wèi)生、消防、環(huán)保等相關(guān)許可，并辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

在旅館內(nèi)從事餐飲、娛樂等經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第十二條第十二條（連鎖經(jīng)營(yíng)）

在本市實(shí)行旅館連鎖經(jīng)營(yíng)的，發(fā)起連鎖經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開展連鎖經(jīng)營(yíng)之日起30日內(nèi)，向市旅游管理部門備案。

備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）發(fā)起連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證件復(fù)印件；

（二）連鎖旅館的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證件復(fù)印件；

（三）連鎖經(jīng)營(yíng)的協(xié)議或者章程；

（四）連鎖經(jīng)營(yíng)的相關(guān)服務(wù)規(guī)范。

前款備案內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，將變更內(nèi)容報(bào)市旅游管理部門備案。

本條所稱的旅館連鎖經(jīng)營(yíng)，是指2家以上旅館使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，以直營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、受托管理或者營(yíng)銷聯(lián)盟方式進(jìn)行的旅館經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十三條第十三條（住宿預(yù)訂）

旅館接受住宿預(yù)訂的，應(yīng)當(dāng)辦理預(yù)訂記錄，并將客房類型、房費(fèi)、預(yù)訂保留時(shí)間等事項(xiàng)告知旅客。

旅館應(yīng)當(dāng)根據(jù)所接受的預(yù)訂保留客房。由于旅館的責(zé)任致使旅客不能入住的，旅館應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任；旅客要求旅館繼續(xù)履約的，旅館應(yīng)當(dāng)安排旅客入住附近區(qū)域同等或者更高服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的旅館，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的額外費(fèi)用。

第十四條第十四條（委托預(yù)訂）

旅館委托旅行社、住宿預(yù)訂服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理住宿預(yù)訂的，應(yīng)當(dāng)與旅行社、住宿預(yù)訂服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂委托代理合同。

旅行社、住宿預(yù)訂服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦理住宿預(yù)訂時(shí)，應(yīng)當(dāng)向旅客提供真實(shí)、可靠的旅館信息。

第十五條第十五條（住宿押金）

旅館向旅客收取住宿押金的，應(yīng)當(dāng)在辦理住宿預(yù)訂或者入住登記時(shí)與旅客約定押金數(shù)額，并出具收取押金的憑證。

旅客應(yīng)付的住宿和其他費(fèi)用少于住宿押金的，旅館應(yīng)當(dāng)在結(jié)賬時(shí)將余額退還旅客。

第十六條第十六條（服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明示）

旅館應(yīng)當(dāng)在入住登記處等醒目位置設(shè)置標(biāo)牌，明示客房類型、房費(fèi)和住宿時(shí)間結(jié)算方法。

旅館提供其他收費(fèi)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)明示服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條第十七條（住宿時(shí)間結(jié)算）

旅館與旅客約定住宿時(shí)間結(jié)算方法的，住宿時(shí)間按照約定的方法結(jié)算。旅館應(yīng)當(dāng)將約定的結(jié)算方法作書面記錄，并在旅客住宿預(yù)訂或者登記入住時(shí)經(jīng)旅客確認(rèn)。

旅館與旅客沒有約定住宿時(shí)間結(jié)算方法的，住宿時(shí)間按照旅館在入住登記處等醒目位置明示的方法結(jié)算。旅館應(yīng)當(dāng)將該結(jié)算方法在旅客住宿預(yù)訂或者登記入住時(shí)告知旅客。

旅客結(jié)賬后仍需要短暫停留的，旅館應(yīng)當(dāng)為旅客提供行李寄存服務(wù)。

第十八條第十八條（服務(wù)規(guī)范）

旅館應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)規(guī)范，載明所提供服務(wù)的項(xiàng)目和質(zhì)量要求等內(nèi)容，并向所在區(qū)（縣）旅游管理部門備案。

旅館應(yīng)當(dāng)在入住登記處等醒目位置公示服務(wù)規(guī)范，或者放置副本供旅客查閱。

第十九條第十九條（人員培訓(xùn)）

旅館應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。

旅館組織從業(yè)人員培訓(xùn)的，可以按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，提取職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入成本開支。

第二十條第二十條（設(shè)施用品維護(hù)）

旅館應(yīng)當(dāng)定期對(duì)客房和公共區(qū)域的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，并保證旅客入住時(shí)客房的清潔、安靜和客房用品的完好、適用。

旅館的設(shè)施設(shè)備、客房用品損壞，影響旅客正常住宿的，應(yīng)當(dāng)立即維修或者更換；維修或者更換后仍影響正常住宿的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅客的要求更換客房或者退房。

第二十一條第二十一條（安全管理制度）

旅館應(yīng)當(dāng)制定安全管理制度，保障旅客住宿安全。

旅館應(yīng)當(dāng)在入住登記處等醒目位置設(shè)置相關(guān)標(biāo)牌，告知旅客主動(dòng)出示有效證件進(jìn)行入住登記。

旅館應(yīng)當(dāng)在公共區(qū)域、客房放置安全提示的相關(guān)資料，設(shè)置應(yīng)急疏散、防火警示等安全圖示。旅館的設(shè)施設(shè)備、客房用品應(yīng)當(dāng)配有相應(yīng)的安全使用說(shuō)明。

第二十二條第二十二條（應(yīng)急管理）

旅館應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在區(qū)（縣）旅游管理等部門備案。

旅館應(yīng)當(dāng)進(jìn)行突發(fā)事件預(yù)防監(jiān)測(cè)，適時(shí)組織演練，及時(shí)處理突發(fā)事件。

遇有可能危及旅客人身安全的緊急情況的，旅館應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏散旅客，協(xié)助傷患旅客就醫(yī)，并向有關(guān)部門報(bào)告事故發(fā)生原因及處理情況。

第二十三條第二十三條（貴重物品保管）

旅館應(yīng)當(dāng)建立貴重物品保管制度，配備相應(yīng)的保管設(shè)備，并安排專門人員負(fù)責(zé)管理。

旅客登記入住時(shí)，旅館應(yīng)當(dāng)告知旅客可以在住宿期間將貴重物品委托其保管。旅館接受旅客委托保管物品的，應(yīng)當(dāng)辦理保管手續(xù)，并向旅客出具保管憑證。

貴重物品保管期間，未經(jīng)旅客同意，旅館不得檢查、使用或者允許他人檢查、使用所保管的物品，但法律另有規(guī)定的除外。

第二十四條第二十四條（機(jī)動(dòng)車輛停放）

旅館設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)為旅客提供停車服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全保護(hù)和秩序維護(hù)制度。

提供經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù)的，旅館應(yīng)當(dāng)按照本市關(guān)于公共停車場(chǎng)管理的規(guī)定，辦理備案手續(xù)，遵守相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并明碼標(biāo)價(jià)。

為旅客提供機(jī)動(dòng)車保管服務(wù)的，旅館應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的保管制度，辦理保管手續(xù)，向旅客出具保管憑證，履行保管義務(wù)。

第二十五條第二十五條（責(zé)任保險(xiǎn)）

本市鼓勵(lì)旅館投保公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

旅館投保公眾責(zé)任保險(xiǎn)的，對(duì)因旅館責(zé)任造成的旅客人身、財(cái)產(chǎn)損害，由保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)予以賠償。

第二十六條第二十六條（出租經(jīng)營(yíng)）

旅館將部分經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地出租給他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承租人的相關(guān)許可證件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并與承租人簽訂合同，約定經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)秩序維護(hù)等事項(xiàng)。

旅館應(yīng)當(dāng)督促承租人依法經(jīng)營(yíng)，發(fā)現(xiàn)承租人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并立即向有關(guān)部門報(bào)告。

第二十七條第二十七條（節(jié)能環(huán)保）

旅館應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)旅客節(jié)能、環(huán)保消費(fèi)；經(jīng)旅客同意，可以減少一次性消耗品的提供和客房用品的清洗次數(shù)。

市和區(qū)（縣）旅游管理部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)匯總旅館實(shí)施節(jié)能環(huán)保工作的方法和經(jīng)驗(yàn)，并推廣應(yīng)用。

第二十八條第二十八條（限制吸煙）

本市推行旅館限制吸煙制度。

有條件的旅館可以劃定禁止吸煙的區(qū)域，或者設(shè)置專門的禁煙住宿樓層。

第二十九條第二十九條（無(wú)障礙設(shè)施）

旅館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配置保障殘疾人、老年人等群體通行安全和使用便利的無(wú)障礙設(shè)施。

旅館應(yīng)當(dāng)定期對(duì)所配置的無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保障無(wú)障礙設(shè)施的正常使用。

第三十條第三十條（郵件傳遞）

旅館提供代收代發(fā)郵件服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)指定專門人員負(fù)責(zé)郵件收發(fā)，并設(shè)置登記冊(cè)，做好相關(guān)記錄。

旅館收到旅客交付寄送的郵件，應(yīng)當(dāng)向旅客出具收件憑證；向旅客交付代收的郵件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)旅客簽收。

第三十一條第三十一條（旅客住宿權(quán)）

旅客享有平等的住宿權(quán)利。

除下列情形外，旅館不得拒絕旅客住宿：

（一）酗酒后可能危及他人安全的；

（二）患有或者疑似患有危害他人安全的精神病的；

（三）攜帶可能危及他人安全或者影響旅館正常經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物、危險(xiǎn)物品的；

（四）從事違法犯罪活動(dòng)的；

（五）旅館的客房沒有空余的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三十二條第三十二條（旅客客房使用權(quán)）

旅客登記入住后，享有獨(dú)立使用客房的權(quán)利。

除下列情形外，任何人未經(jīng)旅客允許，不得進(jìn)入客房或者以其他方式影響旅客住宿：

（一）遇有可能危及旅客人身安全的緊急情況的；

（二）有關(guān)部門執(zhí)法人員依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序，持相關(guān)證件執(zhí)行公務(wù)的；

（三）旅館從業(yè)人員按照規(guī)定的時(shí)間對(duì)客房進(jìn)行清掃的。

第四章 重大節(jié)慶活動(dòng)旅館住宿保障

第三十三條第三十三條（重大節(jié)慶活動(dòng)旅館住宿保障預(yù)案）

市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)建立重要節(jié)日、大型公共活動(dòng)期間旅館住宿需求分析系統(tǒng)，并制定相關(guān)保障預(yù)案。

本條規(guī)定的重要節(jié)日，是指法律、法規(guī)規(guī)定全體公民放假的節(jié)日。

本條規(guī)定的大型公共活動(dòng)，是指國(guó)家或者本市組織、主辦的大規(guī)模會(huì)議、展覽、慶典、體育賽事等活動(dòng)。

第三十四條第三十四條（重大節(jié)慶活動(dòng)的信息指引）

在重要節(jié)日、大型公共活動(dòng)期間及之前一個(gè)月，市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，發(fā)布來(lái)滬旅客住宿量預(yù)測(cè)，并向旅館提供相關(guān)服務(wù)指引。

在重要節(jié)日、大型公共活動(dòng)期間及之前一周，市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，逐日發(fā)布本市各區(qū)域、各類型旅館的出租率、平均房費(fèi)等住宿服務(wù)信息。

第三十五條第三十五條（大型公共活動(dòng)家庭臨時(shí)住宿）

在大型公共活動(dòng)期間，市和區(qū)（縣）旅游管理部門可以會(huì)同街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門，組織符合標(biāo)準(zhǔn)的家庭提供臨時(shí)住宿服務(wù)。

家庭臨時(shí)住宿服務(wù)以自愿申請(qǐng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中評(píng)定、保障安全為原則，參照旅館進(jìn)行管理。

家庭臨時(shí)住宿服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由市質(zhì)量技監(jiān)部門會(huì)同市旅游、公安等部門制定。

第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第三十六條第三十六條（監(jiān)督檢查）

旅游、公安、工商、發(fā)展改革、質(zhì)量技監(jiān)、規(guī)劃國(guó)土資源、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、物價(jià)等部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)旅館進(jìn)行監(jiān)督檢查。

有下列情形的，市和區(qū)（縣）旅游管理部門可以會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)旅館進(jìn)行聯(lián)合重點(diǎn)檢查：

（一）逢重要節(jié)日、大型公共活動(dòng)的；

（二）執(zhí)行國(guó)家和本市部署的專項(xiàng)檢查的；

（三）旅館受到有關(guān)部門多次處罰或者旅客多次舉報(bào)、投訴的。

第三十七條第三十七條（信息通報(bào)）

旅游、公安、工商、發(fā)展改革、質(zhì)量技監(jiān)、規(guī)劃國(guó)土資源、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)旅館相關(guān)的行政許可和監(jiān)督檢查信息。

第三十八條第三十八條（違法行為的記錄和公布）

市和區(qū)（縣）旅游管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)旅館發(fā)生違法行為并被行政處罰的情況進(jìn)行匯總、建立記錄。

旅館違法行為涉及公眾利益的，有關(guān)部門可以依法將相關(guān)違法行為及其處理情況向社會(huì)公布。

第三十九條第三十九條（舉報(bào)投訴的處理）

旅客發(fā)現(xiàn)旅館有違法行為或者與旅館發(fā)生爭(zhēng)議的，可以向市和區(qū)（縣）旅游管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)、投訴。

市或者區(qū)（縣）旅游管理部門接到旅客舉報(bào)、投訴，屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并將處理結(jié)果告知旅客；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)、投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理，并告知旅客。

市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總處理舉報(bào)、投訴的情況，并定期向社會(huì)公布。

第四十條第四十條（行政處罰）

旅館違反本辦法的有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者區(qū)（縣）旅游管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定將客房規(guī)模、出租率、房費(fèi)等信息報(bào)送區(qū)（縣）旅游管理部門的；

（二）未按照規(guī)定明示客房種類、住宿時(shí)間結(jié)算方法和其他服務(wù)項(xiàng)目的；

（三）未按照規(guī)定制定、公示或者放置旅館服務(wù)規(guī)范，并報(bào)送備案的。

對(duì)違反本辦法的其他行為，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十一條第四十一條（工作人員法律責(zé)任）

市或者區(qū)（縣）旅游管理等部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十二條第四十二條（治安管理）

旅館業(yè)的治安管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條第四十三條（實(shí)施日期）

本辦法自2009年5月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：上海市設(shè)備監(jiān)理管理辦法-上海市人民政府令第76號(hào)

上海市設(shè)備監(jiān)理管理辦法

上海市人民政府令第76號(hào)

《上海市設(shè)備監(jiān)理管理辦法》已經(jīng)2011年12月26日市政府第131次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

市長(zhǎng) 韓正

二○一一年十二月二十八日

上海市設(shè)備監(jiān)理管理辦法

（2011年12月28日上海市人民政府令第76號(hào)公布）

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了保證設(shè)備質(zhì)量，提高設(shè)備投資效益，規(guī)范設(shè)備監(jiān)理活動(dòng)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱的設(shè)備監(jiān)理，是指由符合國(guó)家規(guī)定的專業(yè)機(jī)構(gòu)接受委托，對(duì)各類工程設(shè)備和其他工業(yè)成套設(shè)備（不含建設(shè)工程中為建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施安裝的電氣、采暖、通風(fēng)空調(diào)、給排水等設(shè)備）的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、安裝調(diào)試和試運(yùn)行所實(shí)施的監(jiān)督和管理活動(dòng)。

第三條（適用范圍）

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事設(shè)備監(jiān)理活動(dòng)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條（管理部門）

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)本市設(shè)備監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)備監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

本市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、建設(shè)交通、工商等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條（行業(yè)協(xié)會(huì)）

上海市工程設(shè)備監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)”）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，在設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息交流、政策建議、權(quán)益保障以及行業(yè)信息發(fā)布等方面發(fā)揮作用，并可以接受國(guó)家有關(guān)部門的委托，對(duì)設(shè)備監(jiān)理單位資格和注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行管理。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)的活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條（監(jiān)理單位及其從業(yè)人員）

從事設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得設(shè)備監(jiān)理單位資格證書。代表設(shè)備監(jiān)理單位獨(dú)立執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格證書。

對(duì)設(shè)備監(jiān)理單位和注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師的資格許可和行政監(jiān)督，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

協(xié)助注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)行本單位監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，并接受市設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)的培訓(xùn)考核。

第七條（備案）

外省市設(shè)備監(jiān)理單位需要在本市承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持設(shè)備監(jiān)理單位資格證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等文件，向市設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)辦理備案手續(xù)。市設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案信息報(bào)送市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第八條（監(jiān)理原則和責(zé)任關(guān)系）

從事設(shè)備監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循“獨(dú)立、客觀、公正、誠(chéng)信”的原則。

第九條（監(jiān)理保險(xiǎn)）

本市提倡設(shè)備監(jiān)理單位參加監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)。

第十條（職業(yè)道德）

設(shè)備監(jiān)理單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，維護(hù)委托人的合法權(quán)益，對(duì)在承辦監(jiān)理業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密和國(guó)家規(guī)定暫時(shí)不能公布的情況，依法負(fù)有保密的義務(wù)。

第二章監(jiān)理活動(dòng)

第十一條（應(yīng)當(dāng)委托實(shí)施監(jiān)理的范圍）

下列工程中達(dá)到一定規(guī)模的設(shè)備，其項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)委托設(shè)備監(jiān)理單位對(duì)制造和安裝調(diào)試實(shí)施監(jiān)理：

（一）財(cái)政性資金投資的工程項(xiàng)目；

（二）全部由國(guó)有資產(chǎn)投資或者由國(guó)有資產(chǎn)投資控股的工程項(xiàng)目；

（三）市重大工程和重點(diǎn)工程項(xiàng)目；

（四）國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施設(shè)備監(jiān)理的其他工程項(xiàng)目。

本市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）或者建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)后，通過(guò)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)工程管理信息平臺(tái)，將符合前款規(guī)定情形的項(xiàng)目信息告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的具體設(shè)備范圍，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同市有關(guān)部門依據(jù)本條第一款的規(guī)定制定、公布。

第十二條（監(jiān)理單位的確定）

項(xiàng)目法人可以自主選擇設(shè)備監(jiān)理單位，并通過(guò)設(shè)備監(jiān)理合同，明確委托設(shè)備監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理工作。其他任何單位、部門和個(gè)人不得指定設(shè)備監(jiān)理單位。

依法必須通過(guò)招標(biāo)程序選擇設(shè)備監(jiān)理單位的，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實(shí)施的行政監(jiān)督。

項(xiàng)目法人根據(jù)需要，可以委托1個(gè)設(shè)備監(jiān)理單位承擔(dān)全部設(shè)備的監(jiān)理業(yè)務(wù)，也可以委托2個(gè)以上設(shè)備監(jiān)理單位分別承擔(dān)獨(dú)立的設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)。接受委托的設(shè)備監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓或者分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十三條（出示資格證書）

設(shè)備監(jiān)理單位接受委托前，應(yīng)當(dāng)出示國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的設(shè)備監(jiān)理單位資格證書，并如實(shí)向委托人介紹有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況。

第十四條（簽訂監(jiān)理合同）

委托人應(yīng)當(dāng)與具有相應(yīng)資格條件的設(shè)備監(jiān)理單位簽訂設(shè)備監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，合同雙方的權(quán)利義務(wù)，監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)取與支付，違約責(zé)任及其爭(zhēng)議處理方式等。

鼓勵(lì)當(dāng)事人采用國(guó)家有關(guān)部門制定的設(shè)備監(jiān)理合同示范文本。

第十五條（書面通知被監(jiān)理單位）

簽訂設(shè)備監(jiān)理合同后，委托人應(yīng)當(dāng)書面通知設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝調(diào)試企業(yè)等被監(jiān)理單位，說(shuō)明有關(guān)設(shè)備監(jiān)理活動(dòng)的范圍與內(nèi)容、監(jiān)理單位的名稱、監(jiān)理主要人員等情況。

被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照與委托人的合同約定及書面通知，接受監(jiān)理。

第十六條（監(jiān)理計(jì)劃）

設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，編制監(jiān)理計(jì)劃，提交委托人認(rèn)可后，方可實(shí)施監(jiān)理。

委托人和被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)為設(shè)備監(jiān)理活動(dòng)提供必要的協(xié)助和配合，并向設(shè)備監(jiān)理單位提供監(jiān)理所需的相關(guān)資料。

第十七條（項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)）

設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)備監(jiān)理合同的約定，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

設(shè)置項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)代表設(shè)備監(jiān)理單位全面負(fù)責(zé)履行監(jiān)理合同。

第十八條（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）

設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并在設(shè)備監(jiān)理合同中作出約定。監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊(cè)登記。

監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由設(shè)備監(jiān)理單位書面授權(quán)，主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作。

未經(jīng)委托人同意，監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得在設(shè)備監(jiān)理合同履行期限內(nèi)，承擔(dān)其他監(jiān)理項(xiàng)目的工作。

第十九條（質(zhì)量監(jiān)督）

設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)備監(jiān)理合同約定的范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采取日常巡視、文件見證、現(xiàn)場(chǎng)見證和停止點(diǎn)見證等方式，實(shí)施監(jiān)理，并做好監(jiān)理記錄。

第二十條（安全監(jiān)督）

設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理范圍，核查被監(jiān)理單位的相關(guān)資質(zhì)、資格證書以及安全管理人員、特種作業(yè)人員的資格證書，并做好相關(guān)記錄。

設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理范圍，督促被監(jiān)理單位對(duì)設(shè)備制造、安裝調(diào)試和試運(yùn)行等活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，開展有關(guān)的日常巡查，并做好相關(guān)記錄。

第二十一條（監(jiān)理報(bào)告和資料提供）

設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)備監(jiān)理合同的約定，向委托人提交監(jiān)理報(bào)告，重大情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

設(shè)備監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)監(jiān)理范圍內(nèi)的設(shè)備在質(zhì)量、進(jìn)度等方面有問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)與委托人、被監(jiān)理單位及時(shí)溝通和協(xié)調(diào)。

設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理合同、監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理記錄和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等有關(guān)資料登記后妥善保管，并按照設(shè)備監(jiān)理合同約定，向委托人提供有關(guān)資料。

第二十二條（事故隱患的報(bào)告）

設(shè)備監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知被監(jiān)理單位采取有效措施予以整改，并報(bào)告委托人。

被監(jiān)理單位延誤、拒絕整改或者發(fā)生質(zhì)量安全事故的，設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即書面通知被監(jiān)理單位停工整改，同時(shí)報(bào)告委托人。委托人確認(rèn)情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即指令停工整改。

委托人、被監(jiān)理單位對(duì)質(zhì)量和安全事故隱患治理不力的，設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)核實(shí)情況，并予以處理；對(duì)不屬于本部門管轄的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)行政管理部門處理。

第二十三條（監(jiān)理費(fèi)用）

依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施設(shè)備監(jiān)理的，監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)中安排使用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章監(jiān)理活動(dòng)的管理

第二十四條（加強(qiáng)監(jiān)督檢查）

市和區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

市和區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)客觀、如實(shí)地反映情況，提供相關(guān)材料。

第二十五條（接受公眾舉報(bào)）

任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)設(shè)備監(jiān)理違法行為。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)公布接受舉報(bào)的聯(lián)系方式；對(duì)接到的舉報(bào)信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整地進(jìn)行記錄并妥善保存。舉報(bào)事項(xiàng)屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門，并告知舉報(bào)人。

對(duì)舉報(bào)屬實(shí)和協(xié)助查處違法行為有功的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條（建立誠(chéng)信檔案）

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備監(jiān)理單位及其從業(yè)人員的誠(chéng)信檔案，實(shí)行信用分類管理，并增加對(duì)有不良信用記錄的設(shè)備監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查頻次。

第四章法律責(zé)任

第二十七條（對(duì)設(shè)備監(jiān)理單位的處罰一）

設(shè)備監(jiān)理單位有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，并提請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門依法處理：

（一）隱瞞實(shí)際情況，弄虛作假騙取資格證書或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自營(yíng)業(yè)的；

（二）超越批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事監(jiān)理活動(dòng)的；

（三）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣設(shè)備監(jiān)理單位資格證書的；

（四）徇私舞弊、玩忽職守，造成重大質(zhì)量事故或者人身傷亡事故的；

（五）違反合同約定泄露委托人或者被監(jiān)理單位的商業(yè)或者技術(shù)秘密，造成委托人或者被監(jiān)理單位經(jīng)濟(jì)損失或者其他嚴(yán)重后果的。

第二十八條（對(duì)設(shè)備監(jiān)理單位的處罰二）

設(shè)備監(jiān)理單位有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止違法行為，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，轉(zhuǎn)讓或者分包設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（二）違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，委派不具有注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師資格的人員擔(dān)任監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的。

第二十九條（對(duì)注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師的處罰）

注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師有下列行為之一的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門依法處理：

（一）出具虛假數(shù)據(jù)、證明及報(bào)告；

（二）因工作失誤造成重大、特大事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失；

（三）在執(zhí)業(yè)過(guò)程中索賄、受賄或者牟取其他不正當(dāng)利益；

（四）允許他人以自己的名義從事設(shè)備監(jiān)理活動(dòng)，或者同時(shí)為2個(gè)以上設(shè)備監(jiān)理單位工作。第三十條（對(duì)項(xiàng)目法人的處罰）

項(xiàng)目法人有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令其限期整改，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反本辦法第十一條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的設(shè)備而未實(shí)施監(jiān)理的；

（二）違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，將設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資格的設(shè)備監(jiān)理單位的。

第三十一條（對(duì)國(guó)家工作人員的處分）

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分：

（一）未依法履行設(shè)備監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（二）接到設(shè)備監(jiān)理單位的報(bào)告后，未及時(shí)核實(shí)質(zhì)量和安全事故隱患的有關(guān)情況，并予以處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為，不及時(shí)查處或者包庇、縱容違法行為的；

（四）違法實(shí)施行政處罰的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十二條（民事責(zé)任）

設(shè)備監(jiān)理單位未按照合同要求履行監(jiān)理業(yè)務(wù)，給委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第五章附則

第三十三條（建設(shè)工程監(jiān)理的法律適用）

對(duì)建設(shè)工程的建筑活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)理，適用《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》的規(guī)定。第三十四條（施行日期與廢止事項(xiàng)）

本辦法自2012年3月1日起施行。2000年5月16日上海市人民政府第83號(hào)令發(fā)布、根據(jù)2002年4月1日上海市人民政府第119號(hào)令修正并重新發(fā)布的《上海市工程設(shè)備監(jiān)理管理辦法》同時(shí)廢止。