第一篇：中國(guó)一帶一路戰(zhàn)略對(duì)世界投資格局的影響

中國(guó)一帶一路戰(zhàn)略對(duì)世界投資格局的影響

“一帶一路”的提出背景

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)。這兩條“絲綢之路”古已有之。

自從西漢時(shí)期張騫通西域以后，就有了一條以長(zhǎng)安(今西安)和洛陽(yáng)為起點(diǎn)，經(jīng)甘肅、新疆，到中亞、西亞，并連接地中海各國(guó)的陸上通道，中國(guó)和中亞及歐洲的商業(yè)往來(lái)迅速增加。通過(guò)這條貫穿亞歐的大道，中國(guó)的絲、綢、綾、緞、絹等絲制品，源源不斷地運(yùn)向中亞和歐洲，因此，希臘、羅馬人稱(chēng)中國(guó)為賽里斯國(guó)，稱(chēng)中國(guó)人為賽里斯人。所謂“賽里斯”即“絲綢”之意。1877年，德國(guó)地質(zhì)學(xué)家李?；舴覍⑦@條東西大道譽(yù)為“絲綢之路”。從此，絲綢之路這一稱(chēng)謂得到世界的承認(rèn)，在世界史上有重大的意義，它是亞歐大陸的交通動(dòng)脈，是中國(guó)、印度、希臘世界三種主要文化交流的橋梁。

海上絲綢之路的雛形在漢代便已存在，目前已知有關(guān)中外海路交流的最早史載來(lái)自《漢書(shū)·地理志》，當(dāng)時(shí)中國(guó)與南海諸國(guó)就已有接觸，而有遺跡實(shí)物出土表明中外海路交流或更早于漢代。海上通道在隋唐時(shí)運(yùn)送的主要大宗貨物仍是絲綢，所以后世把這條連接?xùn)|西方的海道叫作海上絲綢之路。到了宋元時(shí)期，瓷器出口逐漸成為主要貨物，因此又稱(chēng)作“海上陶瓷之路”。同時(shí)由于輸入商品歷來(lái)主要是香料，因此也可稱(chēng)作“海上香料之路”。海上絲綢之路是約定俗成的統(tǒng)稱(chēng)，到明朝實(shí)行海禁之后，海上絲綢之路開(kāi)始衰落。這兩條絲綢之路一直是古代連接?xùn)|西方的陸上、海上交通貿(mào)易要道、也是中外文化交流的象征。

2013年9月，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦訪問(wèn)時(shí)提出，為了使歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。這是一項(xiàng)造福沿途各國(guó)人民的大事業(yè)。

2013年10月，在出訪東盟國(guó)家時(shí)，習(xí)近平主席再次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，發(fā)展海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。

2014年兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中把“抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路”作為2014年的重點(diǎn)工作。

2014年11月4日，習(xí)近平同志主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議，研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃、發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金?？倳?shū)記指出，發(fā)起并同一些國(guó)家合作建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是要為“一帶一路”有關(guān)沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。設(shè)立絲路基金是要利用我國(guó)資金實(shí)力直接支持“一帶一路”建設(shè)。

“一帶一路”作為我國(guó)重大戰(zhàn)略的逐步規(guī)劃、啟動(dòng)、推進(jìn)，引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和相關(guān)國(guó)家、地區(qū)的興趣，成為2014年熱議的話題。這樣一個(gè)“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想覆蓋了40多個(gè)國(guó)家，總?cè)丝?4億，約占全球的63%；經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)20萬(wàn)億美元，約占全球的29%，是全球最主要的能源和戰(zhàn)略資源供應(yīng)基地。從“一帶一路”途經(jīng)路線和輻射范圍看，向北與俄羅斯的交通線及管道連接，東邊連接?xùn)|亞另外兩個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體日本和韓國(guó)，向西通過(guò)中亞連接西歐，向西南通過(guò)印度洋連接到北非，把東亞、東南亞、南亞、中亞、歐洲南部、非洲東部的廣大地區(qū)聯(lián)系在一起。另外，由于“一帶一路”主要依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家已有的雙邊、多邊機(jī)制，不另起爐灶，不涉及政治、安全等敏感領(lǐng)域，具有開(kāi)放性的特點(diǎn)，一旦形成示范效應(yīng)和聚集規(guī)模效應(yīng)，還可能吸引更多的國(guó)家和地區(qū)參加。

“一帶一路”是一個(gè)站在全球高度、盤(pán)活區(qū)域內(nèi)各種資源、推進(jìn)我國(guó)全面改革開(kāi)放、促進(jìn)我國(guó)與周邊國(guó)家共同發(fā)展的戰(zhàn)略安排，到底應(yīng)該如何把握“一帶一路”這樣一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，理解其對(duì)中國(guó)乃至世界發(fā)展的意義呢？可以從以下三個(gè)方面理解：

一、“一帶一路”與中國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放新格局

“一帶一路”有利于形成中國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放的新格局，建設(shè)一個(gè)包容性很強(qiáng)的互利互惠平臺(tái)。共建“一帶一路”的核心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過(guò)鞏固、擴(kuò)大我國(guó)與中亞、東南亞等沿途國(guó)家和地區(qū)彼此相互開(kāi)放這樣的局面，互利合作，形成公平、統(tǒng)一的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)各種資源的自由流動(dòng)，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和總量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，造福于沿途各國(guó)人民。

中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放經(jīng)歷了從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海開(kāi)放城市、再到沿江沿邊開(kāi)放、再到全面開(kāi)放這樣幾個(gè)階段。為什么到今天才提出全面對(duì)外開(kāi)放呢？主要是全面開(kāi)放受制于以下因素：

第一，區(qū)域發(fā)展水平不均衡?！耙粠б宦贰痹谖覈?guó)國(guó)內(nèi)段覆蓋了中西部的大多數(shù)省份。如何讓中國(guó)廣闊的內(nèi)地也就是中西部地區(qū)由過(guò)去的“內(nèi)陸腹地”變成“開(kāi)放重地”，這是全方位開(kāi)放要突出解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。過(guò)去受地理、區(qū)位、空間條件制約，廣大內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展水平明顯低于東部沿海地區(qū)，廣東、福建、浙江、江蘇、上海、山東、北京等7個(gè)省市2013年進(jìn)出口總值是3.29萬(wàn)億美元，占全國(guó)進(jìn)出口總值的79%，而中西部地區(qū)的重慶、河南、安徽、云南、陜西、甘肅、貴州等7個(gè)省市的進(jìn)出口總值只占5.7%。

隨著全球化和信息化的發(fā)展，過(guò)去那些不發(fā)達(dá)的、被認(rèn)為無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的地方，如非洲、南美以及包括亞洲腹地、荒涼的北極圈等在內(nèi)的所謂地緣政治“空曠區(qū)”，正在全面卷入世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大潮。第三次工業(yè)革命、頁(yè)巖氣革命等新科技的發(fā)展正在改變世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，世界經(jīng)濟(jì)的地理布局也將發(fā)生巨大變化。我們可以想象，一旦“一帶一路”所途經(jīng)的我國(guó)中西部地區(qū)的鐵路運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大改善，就會(huì)顯示出在時(shí)間和成本方面的新優(yōu)勢(shì)。國(guó)際上不少大公司，例如惠普、富士康等，已經(jīng)著手將其一些重要生產(chǎn)基地向內(nèi)陸地區(qū)遷移，并盡可能以鐵路運(yùn)輸替代海運(yùn)、空運(yùn)，以求搶速度、降成本。

以前，我國(guó)的沿邊地區(qū)由于其特殊的地理位置，受地緣政治影響，為防止戰(zhàn)爭(zhēng)破壞，經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐是比較緩慢的，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也受到限制。因此我們可以看到我國(guó)邊疆等少數(shù)民族聚集地區(qū)經(jīng)濟(jì)比內(nèi)地落后、就業(yè)崗位較少、生活水平不高，特別是一些青壯年勞動(dòng)力長(zhǎng)期處于貧困失業(yè)狀態(tài)，容易滋生不滿情緒。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)帶動(dòng)我國(guó)邊疆地區(qū)以及沿途國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興，從而為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)、提高居民收入水平，增強(qiáng)彼此之間的理解、包容、融合，消除各民族、宗教間的隔閡和誤解，促進(jìn)地區(qū)安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和人文交流。最近我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重點(diǎn)調(diào)研新疆、福建、寧夏、陜西等地區(qū)，明確了新疆是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的戰(zhàn)略地位，福建的建設(shè)目標(biāo)是成為中西部和東南亞運(yùn)輸大通道的樞紐，陜西要發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑空中絲綢之路。通過(guò)“一帶一路”進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整和空間重新布局，打破原有的點(diǎn)狀、塊狀的開(kāi)放模式。大家可以回憶一下，無(wú)論是早期的深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)、還是2013年成立的上海自貿(mào)區(qū)，都是做相對(duì)單一的區(qū)域規(guī)劃，容易受行政區(qū)劃的約束?！耙粠б宦贰钡膽?zhàn)略規(guī)劃把中國(guó)的大多數(shù)省都納入進(jìn)來(lái)，連成片，形成帶。橫向來(lái)看，貫穿中國(guó)東部、中部和西部；縱向來(lái)看，連接主要沿海港口城市，并且不斷向中亞、東盟延伸。通過(guò)全方位地推進(jìn)國(guó)內(nèi)各省區(qū)的互聯(lián)互通以及與沿途國(guó)家和地區(qū)的相互合作，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的承接和轉(zhuǎn)移，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和升級(jí)，縮小東部和中西部的差距。

第二，開(kāi)放區(qū)域相對(duì)單一。多年來(lái)，我國(guó)主要的貿(mào)易伙伴是歐美日。2013年，盡管我國(guó)與東盟、南非、中亞五國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家的雙邊貿(mào)易額有了較大增長(zhǎng)，但是我國(guó)對(duì)歐盟、美國(guó)、日本的雙邊貿(mào)易額仍占我外貿(mào)的1/3。我國(guó)對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易依存度極高，以及粗放式的發(fā)展模式帶來(lái)的問(wèn)題在2008年世界金融危機(jī)后日益顯現(xiàn)，產(chǎn)能過(guò)剩壓力加大，我們傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場(chǎng)的吸收能力有限。過(guò)剩產(chǎn)能給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)了很大的問(wèn)題，國(guó)際貨幣基金組織測(cè)算，中國(guó)全部產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率不超過(guò)65%。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出困局的唯一機(jī)會(huì)和選擇。

那么，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要怎么轉(zhuǎn)型呢？就是要把我國(guó)巨大的產(chǎn)品制造能力與“一帶一路”沿途發(fā)展中國(guó)家的巨大市場(chǎng)需求聯(lián)系起來(lái)。過(guò)去10年，中國(guó)與“一帶一路”沿途國(guó)家的貿(mào)易額年均增長(zhǎng)l9%。2013年中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易額超過(guò)l萬(wàn)億美元，占中國(guó)外貿(mào)總額的1/4。拿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶分析，這“一帶”包括了中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊和新亞歐大陸橋。中巴經(jīng)濟(jì)走廊和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊注重能源開(kāi)發(fā)運(yùn)輸與國(guó)家安全，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊強(qiáng)調(diào)與東盟國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)，新亞歐大陸橋是中國(guó)直通歐洲的物流主通道。中國(guó)急需的各類(lèi)礦產(chǎn)資源，如油氣、天然橡膠、黑色金屬礦、有色金屬礦等主要通過(guò)沿海海路進(jìn)入中國(guó)。鐵礦石依賴(lài)于澳大利亞和巴西，石油依賴(lài)于中東，進(jìn)入渠道和貿(mào)易伙伴都較為單一，與其他重要資源國(guó)的合作不深。如果我們把“一帶一路”建設(shè)好，新增的這些有效的陸路資源通道將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略安全的重要保證。

與中國(guó)情形不同，沿途國(guó)家需要大量的輕工業(yè)品、家電、機(jī)電、高鐵建設(shè)等高端裝備，中國(guó)正好在這方面有很充足的產(chǎn)品制造能力。

目前，國(guó)內(nèi)消費(fèi)難以推進(jìn)，我們的傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)還尚未復(fù)蘇或者沒(méi)有完全復(fù)蘇，特別是經(jīng)過(guò)這些年，我們跟這些國(guó)家的貿(mào)易可以拓展的空間也基本上非常有限了。在這種情況下，通過(guò)“一帶一路”來(lái)開(kāi)辟新的進(jìn)出口市場(chǎng)、互通有無(wú)是一個(gè)新的合作發(fā)展思路，利用它可以把中國(guó)巨大的產(chǎn)品制造能力和沿途發(fā)展中國(guó)家巨大的市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，真正做到互利互惠，這是一個(gè)非常重大的戰(zhàn)略部署。

二、“一帶一路”與中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外直接投資

“一帶一路”戰(zhàn)略將加快中國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備走出去的步伐，沿線國(guó)家將從中國(guó)投資中受益?！耙粠б宦贰毖鼐€絕大部分是轉(zhuǎn)型中國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，因此“一帶一路”建設(shè)不僅要解決中國(guó)自己的城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡問(wèn)題，也要在改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任與使命。

改革開(kāi)放之初，我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位是微不足道的。1980年中國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重僅為2.2%，現(xiàn)在是14%左右。國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為，2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)所占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重將升至18%，超過(guò)美國(guó)。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和世界市場(chǎng)的影響力發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，“中國(guó)買(mǎi)什么什么貴、賣(mài)什么什么便宜”。到底中國(guó)發(fā)展起來(lái)之后對(duì)世界會(huì)有什么樣的影響？很多國(guó)家對(duì)此持懷疑的態(tài)度，要圍堵中國(guó)的聲音也在增加。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持可持續(xù)增長(zhǎng)就需要走出去，和其他發(fā)展中國(guó)家一道努力改革當(dāng)前不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序。

美國(guó)積極推動(dòng)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)，借此深入影響亞太地區(qū)，這個(gè)TPP正在積極落實(shí)區(qū)域性的多邊自由貿(mào)易協(xié)定，整合亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議和東南亞的主要成員國(guó)，想成為亞太區(qū)域內(nèi)的小型世界貿(mào)易組織。雖然美國(guó)強(qiáng)調(diào)沒(méi)有排斥中國(guó)的意圖，但是從TPP的合作框架可以看到，目前中國(guó)在農(nóng)業(yè)、金融、科技、環(huán)境、勞工政策等方面還都不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，至少需要5年時(shí)間的調(diào)整、轉(zhuǎn)型，因此必須慎重處理多國(guó)多邊貿(mào)易協(xié)定。

美國(guó)試圖用TPP使中國(guó)邊緣化，而中國(guó)通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略帶動(dòng)周邊合作與發(fā)展，以此倒逼國(guó)內(nèi)各方面改革，掌握對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的主動(dòng)權(quán)，向美國(guó)傳遞一個(gè)信息，在面對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，我們不會(huì)主動(dòng)挑起沖突但也絕不會(huì)盲目妥協(xié)。特別是在貨幣問(wèn)題上，我們正在推動(dòng)與周邊國(guó)家、貿(mào)易伙伴的貨幣互換協(xié)定，降低亞太地區(qū)在貿(mào)易過(guò)程中對(duì)美元的依賴(lài)程度。

中國(guó)30多年的改革開(kāi)放積累了巨大的優(yōu)勢(shì)，不僅為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了物美價(jià)廉的商品、廉價(jià)的勞務(wù)和巨大的市場(chǎng)，也積累了巨額的資產(chǎn)。中國(guó)對(duì)外金融資產(chǎn)達(dá)5萬(wàn)多億美元，目前對(duì)外直接投資只有6600多億美元，而對(duì)外直接投資的世界平均水平是30%，美國(guó)持有的東亞資產(chǎn)中71%以上都是對(duì)外直接投資。如果我們拿出70%用于對(duì)外直接投資，那就是3.5萬(wàn)億美元。這就意味著未來(lái)中國(guó)的對(duì)外金融資產(chǎn)將從對(duì)外儲(chǔ)蓄、投資金融產(chǎn)品向?qū)ν廨敵鲑Y本、投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，成為國(guó)際投資大國(guó)。我們可以看到，美國(guó)在上世紀(jì)60、70年代走上了以投資為主的發(fā)展道路，日本也是在上世紀(jì)80、90年代以后逐漸步入國(guó)際投資大國(guó)的行列。我國(guó)的貿(mào)易發(fā)展不可能持續(xù)順差，在“十三五”時(shí)期可能進(jìn)入貿(mào)易平衡甚至貿(mào)易逆差階段，所以我們也應(yīng)該盡早準(zhǔn)備去應(yīng)對(duì)這樣一種局面，把我們的巨額金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈?guó)對(duì)外投資的有利條件。

“二戰(zhàn)”后布雷頓森林體系構(gòu)建的世界金融體系總體上是被西方控制的，無(wú)論是在亞洲開(kāi)發(fā)銀行還是世界銀行，發(fā)展中國(guó)家融資還存在許多困難。僅亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，亞洲開(kāi)發(fā)銀行就預(yù)測(cè)需要8萬(wàn)億美元。“一帶一路”建設(shè)，無(wú)論是城鄉(xiāng)規(guī)劃還是區(qū)域發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是前提，是條件。這些都是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略安排，需要本國(guó)政府的支持，還需要政府間的合作，加快互聯(lián)互通。

所以，習(xí)近平主席在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上表示，未來(lái)10年中國(guó)對(duì)外投資將達(dá)到1.25萬(wàn)億美元，構(gòu)建亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銀行和絲路基金，為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)提供融資工具和資金保證。通過(guò)對(duì)對(duì)外金融資產(chǎn)進(jìn)行合理多元化的管理和運(yùn)用，可能變成政府、企業(yè)或個(gè)人的對(duì)外投資，幫助中國(guó)企業(yè)走出去，在資源所在地投資建廠生產(chǎn)，帶動(dòng)“一帶一路”沿途地區(qū)和國(guó)家的發(fā)展，然后把產(chǎn)品賣(mài)到全球，當(dāng)然其中一部分產(chǎn)品也會(huì)用來(lái)滿足國(guó)內(nèi)需要。未來(lái)的中國(guó)將從全球范圍內(nèi)來(lái)配置資源、市場(chǎng)，形成全球范圍內(nèi)的資本、商品、技術(shù)、人員、服務(wù)布局，以全方位的國(guó)際合作方式來(lái)解決中國(guó)的問(wèn)題，如環(huán)境、排放、資源壓力等，帶動(dòng)轉(zhuǎn)型國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，既盡到一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的義務(wù)，也在全球性的戰(zhàn)略布局中收獲自己的利益。

德意志銀行全球策略師桑杰夫·桑亞爾判斷：在龐大并且長(zhǎng)期的經(jīng)常賬戶盈余驅(qū)動(dòng)下，未來(lái)中國(guó)將由“世界工廠”轉(zhuǎn)換成“世界投資人”?？梢?jiàn)，為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略啟動(dòng)亞投行、絲路基金，把“擴(kuò)大對(duì)外直接投資”作為中國(guó)和推動(dòng)世界未來(lái)20年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要?jiǎng)恿?，這種轉(zhuǎn)向最主要體現(xiàn)在改變現(xiàn)有的外匯投資結(jié)構(gòu)，即將目前外匯儲(chǔ)備主要投資于金融衍生品或國(guó)債等金融虛擬資產(chǎn)的形式，轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。當(dāng)然，這樣做的風(fēng)險(xiǎn)也很大，下一步中國(guó)金融體系改革也將面臨巨大的挑戰(zhàn)。

設(shè)立絲綢之路基金，為加強(qiáng)交通設(shè)施、油氣管道、通信設(shè)施等多領(lǐng)域合作，加快國(guó)際通道即通路、通航和通商建設(shè)，帶動(dòng)資本、技術(shù)、基建走出去，密切地區(qū)間的人員、信息和經(jīng)貿(mào)往來(lái)，消除貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化，推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，提升相鄰區(qū)域的發(fā)展水平，做出中國(guó)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、“一帶一路”與世界均衡發(fā)展

打造“一帶一路”有助于促進(jìn)歐亞非大陸腹地不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)政治的空間布局和活動(dòng)方式及其流向，為世界范圍內(nèi)的均衡發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

世界發(fā)展史表明，世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式及其流向始終受交通運(yùn)輸模式的制約甚至牽引。古代海運(yùn)不發(fā)達(dá)，長(zhǎng)途運(yùn)輸和交通主要依賴(lài)馬隊(duì)、駝隊(duì)等運(yùn)輸力量，連接中國(guó)長(zhǎng)安、洛陽(yáng)，經(jīng)中亞沙漠通達(dá)歐洲的古“絲綢之路”應(yīng)運(yùn)而生，其結(jié)果是亞洲內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)較沿海地區(qū)發(fā)達(dá)。進(jìn)入近代以來(lái)，航海技術(shù)不斷發(fā)展、躍進(jìn)，世界海運(yùn)能力不斷提升，使得原料、貨物經(jīng)海路從一個(gè)大陸遠(yuǎn)程運(yùn)送至另一個(gè)大陸成為可能，一方面促進(jìn)世界沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮和大都市的興起，另一方面也導(dǎo)致以畜力為主的內(nèi)陸商道的衰落以及內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)的衰退。

進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)陷入停滯，其根本原因在于全球化只是世界沿海地區(qū)的全球化，世界各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)中心城市的全球化，世界經(jīng)濟(jì)的繁榮與增長(zhǎng)只不過(guò)是世界沿海地區(qū)的繁榮與增長(zhǎng)，廣大的內(nèi)陸地區(qū)并未真正納入全球經(jīng)濟(jì)體系之中，尤其是發(fā)展中國(guó)家的內(nèi)陸地區(qū)。例如，中國(guó)沿海省份較之內(nèi)陸省份人均收入相差數(shù)倍，而歐美等國(guó)沿海地區(qū)的人均收入較之中亞等內(nèi)陸國(guó)家的人均收入相差數(shù)十倍。顯然，僅靠沿海地區(qū)的繁榮已不足以刺激以及支持世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。要促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，只能也應(yīng)該是從促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

把世界市場(chǎng)擴(kuò)大到各大陸貧困的腹地，而打造聯(lián)通亞歐沿海地區(qū)與大陸腹地的“一帶一路”戰(zhàn)略將為此提供新型交通運(yùn)輸工具和傳輸能力，其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、尤其是內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和牽引作用將不次于海運(yùn)對(duì)促進(jìn)世界沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)曾經(jīng)所起的作用，甚至能彌補(bǔ)海運(yùn)的不足。萬(wàn)噸巨輪只能?？亢８?，卻無(wú)法把貨物直接運(yùn)往內(nèi)陸，大陸腹地的貨物須經(jīng)過(guò)普通鐵路、公路或內(nèi)河航運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)至沿海港口，再裝船經(jīng)海路遠(yuǎn)程運(yùn)送至另一個(gè)大陸的沿海港口，然后經(jīng)鐵路、公路或內(nèi)河航運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)至內(nèi)陸消費(fèi)地。中國(guó)從印度進(jìn)口鐵礦石就是這種運(yùn)輸模式。如果中印之間開(kāi)通了高鐵，印度腹地生產(chǎn)的鐵礦石就可經(jīng)高鐵直接運(yùn)送到中國(guó)的煉鋼廠，不但節(jié)省時(shí)間，而且還能省去多次轉(zhuǎn)運(yùn)的麻煩，從而更節(jié)省運(yùn)輸成本。

“一帶一路”建設(shè)將創(chuàng)造牽引內(nèi)陸地區(qū)及世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、繁榮的新物流模式、貿(mào)易模式和發(fā)展平臺(tái)。可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著“一帶一路”的發(fā)展，沿途會(huì)形成發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)和人口中心、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心，這些地方沉睡的豐富資源將得到全面、合理的開(kāi)發(fā)，增加全球資源供應(yīng)量，從而深刻改變?nèi)虻鼐壗?jīng)濟(jì)依賴(lài)沿海地區(qū)這樣一個(gè)空間布局，世界地緣政治景觀也將發(fā)生革命性變化。

正是由于“一帶一路”具有全局性的戰(zhàn)略意義，國(guó)際社會(huì)尤其沿途國(guó)家對(duì)此十分贊賞和歡迎。同時(shí)，“一帶一路”是“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”的說(shuō)法也被西方媒體熱炒，甚至被國(guó)內(nèi)一些人簡(jiǎn)單地引用，這是一種誤解，二者有本質(zhì)區(qū)別，需要引起足夠的重視。

馬歇爾計(jì)劃既是“二戰(zhàn)”后美國(guó)對(duì)西歐各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助、協(xié)助西歐各國(guó)重建的計(jì)劃，也是其遏制原蘇聯(lián)、發(fā)動(dòng)“冷戰(zhàn)”的經(jīng)濟(jì)工具，以意識(shí)形態(tài)的一致性為先決條件，服務(wù)于當(dāng)時(shí)美國(guó)稱(chēng)霸全球的戰(zhàn)略目標(biāo)。只有愿意接受美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，才能接受美國(guó)的援助。通過(guò)實(shí)施馬歇爾計(jì)劃，美國(guó)一方面將西歐國(guó)家收攏在自己的旗下，成為其抗衡前蘇聯(lián)的小兄弟，另一方面逐步確立了自己的超級(jí)大國(guó)地位。由于其附加的條件，遭受戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘并在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中做出重要貢獻(xiàn)的前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家被排除在外，人為地加劇了這些國(guó)家的貧困。其援歐款項(xiàng)大多用于購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張打開(kāi)大門(mén)。后來(lái)美國(guó)對(duì)日本有一個(gè)所謂的“道奇計(jì)劃”，大體也是如此。

而中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”以共同發(fā)展為目標(biāo)，弘揚(yáng)的是“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的新絲路精神，在原有的協(xié)議、框架基礎(chǔ)上進(jìn)行，不提出新的協(xié)議、框架，對(duì)合作不附加任何政治條件，對(duì)所有尋求發(fā)展的國(guó)家開(kāi)放，絕不搞“集團(tuán)政治”和對(duì)抗性的“結(jié)盟”。強(qiáng)調(diào)相關(guān)各國(guó)打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”，強(qiáng)調(diào)“共商、共建、共享”。有關(guān)各國(guó)自愿平等參與，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互利互惠互補(bǔ)。通過(guò)互聯(lián)互通和貿(mào)易投資便利化，更好地滿足各個(gè)國(guó)家地區(qū)的發(fā)展需要，促進(jìn)共同發(fā)展和繁榮。正如習(xí)主席所說(shuō)，“一帶一路”提供了一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺(tái)，具有深厚的歷史淵源和人文基礎(chǔ)，能夠把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線國(guó)家的利益結(jié)合起來(lái)。要集中力量辦好這件大事，使沿線國(guó)家對(duì)我們更認(rèn)同、更親近、更支持。

可見(jiàn)，在“一帶一路”規(guī)劃背后是中國(guó)日漸清晰的國(guó)家新戰(zhàn)略，即推動(dòng)與周邊國(guó)家利益共同體、命運(yùn)共同體的建設(shè)，低調(diào)做事，通過(guò)投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和援助，一步一個(gè)腳印，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)腹地和沿途國(guó)家的發(fā)展，改善自身形象，取得各國(guó)信任，深化與沿途各國(guó)的經(jīng)貿(mào)、人文、生態(tài)、科技、教育等各領(lǐng)域合作，從而實(shí)現(xiàn)全方位開(kāi)放格局，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治體制的進(jìn)一步深化改革創(chuàng)造條件，承擔(dān)起一個(gè)穩(wěn)健、成熟的世界大國(guó)應(yīng)盡的地區(qū)責(zé)任與使命，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

四、“一帶一路”對(duì)中國(guó)及世界投資格局的影響

1、“一帶一路”有利于形成中國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放的新格局，建設(shè)一個(gè)包容性很強(qiáng)的互利互惠平臺(tái)。

共建“一帶一路”的核心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過(guò)鞏固、擴(kuò)大我國(guó)與中亞、東南亞等沿途國(guó)家和地區(qū)的彼此相互開(kāi)放，互利合作，形成公平、統(tǒng)一的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)各種資源的自由流動(dòng)，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和總量，造福于沿途各國(guó)人民。

2、“一帶一路”戰(zhàn)略將加快中國(guó)利用巨額外匯儲(chǔ)備走出去 的步伐，沿線國(guó)家將從中國(guó)投資中受益。

“一帶一路”建設(shè)沿線絕大部分是轉(zhuǎn)型中國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，因此“一帶一路”建設(shè)不僅要解決中國(guó)自己的城鄉(xiāng)、區(qū)域間區(qū)域間發(fā)展不平衡問(wèn)題，也要為改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序當(dāng)擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與使命。

中國(guó)改革開(kāi)放積累了巨大的優(yōu)勢(shì)，不僅為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了價(jià)廉物美的商品、勞務(wù)和巨大的市場(chǎng)，也積累了巨額的資產(chǎn)。中國(guó)不可能持續(xù)保持貿(mào)易順差，“十三五”時(shí)期甚至可能會(huì)出現(xiàn)逆差，需要用價(jià)格來(lái)出清國(guó)際收支差額。

“一帶一路”過(guò)程中設(shè)立絲綢之路基金，加強(qiáng)交通設(shè)施、油氣管道、通信設(shè)施等多領(lǐng)域合作，加快國(guó)際通道建設(shè)，通路、通航和通商帶動(dòng)資本、技術(shù)、基建走出去，密切地區(qū)間的人員、信息和經(jīng)貿(mào)往來(lái)，消除貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化，可以實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，提升相鄰區(qū)域的發(fā)展水平，做出中國(guó)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3、打造“一帶一路”有助于促進(jìn)歐亞非大陸腹地不發(fā)達(dá) 地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)政治的空間布局和活動(dòng)方式及其流向，為世界范圍內(nèi)的均衡發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

世界發(fā)展史表明，世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式及其流向始終受交通運(yùn)輸模式的制約甚至牽引。進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)陷入停滯，其根本原因在于全球化只是世界沿海地區(qū)的全球化，世界經(jīng)濟(jì)的繁榮與增長(zhǎng)只不過(guò)是世界沿海地區(qū)的繁榮與增長(zhǎng)，廣大的世界內(nèi)陸地區(qū)并未真正納入全球經(jīng)濟(jì)體系之中。“一帶一路”建設(shè)將創(chuàng)造牽引內(nèi)陸地區(qū)及世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、繁榮的新物流模式和發(fā)展平臺(tái)，沿途會(huì)形成發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)和人口中心、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心，這些地方的豐富資源得到全面、合理開(kāi)發(fā)，增大全球資源供應(yīng)量，從而深刻改變?nèi)虻鼐壵蔚目臻g布局，世界地緣政治景觀也將發(fā)生革命性變化。

4、我國(guó)成為世界強(qiáng)國(guó)的重要途徑。

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國(guó)構(gòu)筑國(guó)土安全發(fā)展屏障，擺脫以美國(guó)為首國(guó)家的不平等國(guó)際貿(mào)易談判，尋求更大范圍資源和市場(chǎng)合作的重大戰(zhàn)略，被稱(chēng)作世紀(jì)大戰(zhàn)略。這是中國(guó)在近200年來(lái)首次提出以中國(guó)為主導(dǎo)的洲際開(kāi)發(fā)合作框架，將徹底擺脫原來(lái)依附大國(guó)，被動(dòng)挨打的地緣政治局面。

總結(jié)：“一帶一路”規(guī)劃背后是中國(guó)日漸清晰的國(guó)家新戰(zhàn)略，即推動(dòng)與周邊國(guó)家利益共同體、命運(yùn)共同體的建設(shè)，低調(diào)做事，通過(guò)投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和援助，一步一個(gè)腳印，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)腹地和沿途國(guó)家的發(fā)展，改善自身形象，取得各國(guó)信任，深化與沿途各國(guó)的經(jīng)貿(mào)、人文、生態(tài)、科技、教育等各領(lǐng)域合作，從而實(shí)現(xiàn)全方位開(kāi)放格局，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治體制的深化改革創(chuàng)造條件，當(dāng)擔(dān)一個(gè)穩(wěn)健、成熟的世界大國(guó)應(yīng)盡的地區(qū)責(zé)任與使命

第二篇：“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

[提要] “一帶一路”戰(zhàn)略是我國(guó)近年來(lái)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和提升提出的重要戰(zhàn)略。本文從一帶一路戰(zhàn)略的構(gòu)建入手，詳細(xì)分析一帶一路對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，最后探討一帶一路落實(shí)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：一帶一路；內(nèi)需；出口；轉(zhuǎn)型

中圖分類(lèi)號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2015年6月1日一、一帶一路戰(zhàn)略的構(gòu)建

一帶一路戰(zhàn)略是在古老絲綢之路和海上絲綢之路的原型上進(jìn)行了深化。其中，一帶是指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，在古絲綢之路的軌跡上繼續(xù)向西延伸，輻射到歐洲，將亞歐緊密連接。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶北至歐洲，中至中亞，南至南亞、印度洋。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的影響下，我國(guó)西北五省和西南四省將重點(diǎn)受益，對(duì)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重大提升作用。另外，河南省、山西省等內(nèi)陸省份也可以通過(guò)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大出口。

一路是指21世紀(jì)海上絲綢之路，是以我國(guó)古代“下南洋”為原型而進(jìn)行的拓展。21世紀(jì)海上絲綢之路以我國(guó)東部省份為主，及主要港口，主要對(duì)接?xùn)|南亞、阿拉伯半島、非洲和歐洲。其中一帶一路戰(zhàn)略的建立、亞投行的設(shè)立、國(guó)際物流中心、國(guó)際化大港口和海南國(guó)際旅游島等規(guī)劃實(shí)施對(duì)21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略的實(shí)施有很好的推動(dòng)作用。辯證地看，基礎(chǔ)設(shè)施、交通、文化旅游等項(xiàng)目的投資也對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)“走出去”有相當(dāng)大的主導(dǎo)作用。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“新常態(tài)”環(huán)境下，為保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施尤為重要。第一，一帶一路戰(zhàn)略的構(gòu)建對(duì)“走出去”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要的推動(dòng)作用；第二，目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型階段，要徹底改變世界工廠的格局更加需要優(yōu)勢(shì)資源和有利政策的推動(dòng)，拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大出口。一帶一路給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的直接效應(yīng)；第三，我國(guó)改革開(kāi)放30年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化大發(fā)展時(shí)期，資源的不斷消耗，成為制約我國(guó)又好又快發(fā)展的重大因素。發(fā)展轉(zhuǎn)型的迫切要求，一帶一路戰(zhàn)略的設(shè)立，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)展提供了新的可能性，保證了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。

二、一帶一路之絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

（一）拉動(dòng)內(nèi)需。一帶一路戰(zhàn)略由于其政策十分優(yōu)惠，能夠吸引大批客商落戶，并形成產(chǎn)業(yè)的聚集。而產(chǎn)業(yè)聚集的形成又能夠帶動(dòng)貿(mào)易、金融、服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)。此外，一帶一路戰(zhàn)略的建立也會(huì)對(duì)沿線城市造成極大影響，大量的貿(mào)易往來(lái)、人員交流促進(jìn)了周邊城市的基礎(chǔ)建設(shè)、金融貿(mào)易、商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展，帶動(dòng)了地處內(nèi)陸省份和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先為保證中國(guó)與中亞、歐洲國(guó)家的貿(mào)易信息充分對(duì)稱(chēng)，建立絲路物資交易平臺(tái)，按照不同的模塊分為農(nóng)產(chǎn)品、旅游業(yè)、工藝文化類(lèi)、醫(yī)藥類(lèi)、石油化工類(lèi)和機(jī)械類(lèi)。在每個(gè)模塊中除了相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量等級(jí)、技術(shù)參數(shù)、價(jià)格等基礎(chǔ)的信息外，還設(shè)有貿(mào)易合作服務(wù)支持模塊，可以就相關(guān)貿(mào)易合作進(jìn)行深入洽談與溝通。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)極大地帶動(dòng)內(nèi)需，增加就業(yè)和稅收；其次是金融合作體系，亞投行的設(shè)立受到了國(guó)家和國(guó)際的重點(diǎn)關(guān)注。國(guó)家為了扶持該項(xiàng)目投入了萬(wàn)億美元作為扶持資金，再加上大型企業(yè)和各種組織機(jī)構(gòu)的關(guān)注與支持，為構(gòu)建亞投行提供了極大地便利。

（二）擴(kuò)大出口。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)西部地區(qū)建設(shè)越加重視，而一帶一路戰(zhàn)略的設(shè)立有助于推動(dòng)與國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)接軌，成為連接西部地區(qū)與中亞、西亞、歐洲諸國(guó)的樞紐。一帶一路戰(zhàn)略的設(shè)立還有助于深化國(guó)內(nèi)外在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化、科技等方面的交流合作，推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型發(fā)展。一帶一路戰(zhàn)略在很多方面享受著國(guó)家最優(yōu)惠的政策，如進(jìn)出口貨物不受數(shù)量限制、金融外匯管理放松、實(shí)行金融自由化、進(jìn)口免稅等。在這些政策的影響下，許多跨國(guó)公司選擇一帶一路戰(zhàn)略下重要省份作為自己的物流分撥中心，進(jìn)行全球范圍內(nèi)的物資調(diào)配。因而，一帶一路戰(zhàn)略將聚集巨大的貿(mào)易流。此外，一帶一路戰(zhàn)略放松了對(duì)外匯的管制，實(shí)現(xiàn)了貨幣兌換，這些因素有利于國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展壯大，也推進(jìn)了出口規(guī)模的擴(kuò)大。

（三）改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一方面改變了內(nèi)陸省份和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。由于一帶一路戰(zhàn)略的天然優(yōu)勢(shì)，使其成為眾多知名企業(yè)及高科技企業(yè)的首選之地。高科技企業(yè)的引入，帶來(lái)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)，對(duì)本地企業(yè)起到帶頭示范作用，也促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面大企業(yè)的入駐，帶來(lái)了大量的勞動(dòng)力需求。因而，一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施必將帶動(dòng)金融、商貿(mào)、保險(xiǎn)、交通、餐飲、住宿等眾多產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。就金融行業(yè)來(lái)說(shuō)，“亞投行”的設(shè)立將促進(jìn)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)與國(guó)際金融市場(chǎng)的進(jìn)一步接軌，同時(shí)增加我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)。

三、一帶一路之21世紀(jì)海上絲綢之路對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

（一）拉動(dòng)內(nèi)需。當(dāng)前21世紀(jì)海上絲綢之路與東南亞、非洲的合作集中在經(jīng)貿(mào)和旅游兩方面，并取得了顯著的成效。但要正視發(fā)展中的問(wèn)題，在2015年博鰲論壇期間，泰國(guó)官員就提出，海南與東盟直航的航班數(shù)量少，嚴(yán)重阻礙了雙方的往來(lái)。同時(shí)，洋浦自由港的建設(shè)進(jìn)度和規(guī)模比天津港方面都有不小差距。海上絲綢之路沿線省份和城市，利用好自身生態(tài)環(huán)境良好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。例如寧波港和洋浦港及三亞臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的升級(jí)建設(shè)對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需都有巨大的推動(dòng)力。

（二）擴(kuò)大出口。以沿海省份為例，以先進(jìn)科技為支撐的制造業(yè)和發(fā)達(dá)的軟件業(yè)為依托，向東南亞、非洲等地出口電子產(chǎn)品、軟件服務(wù)和設(shè)備。同時(shí)利用漁產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢(shì)，努力開(kāi)發(fā)適合熱帶種植和生產(chǎn)的農(nóng)副作物。以質(zhì)量贏機(jī)遇，以口碑謀發(fā)展，快速打開(kāi)海外市場(chǎng)的大門(mén)，提高海外市場(chǎng)占有率。同時(shí)，要充分利用沿海省份的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把國(guó)外的優(yōu)勢(shì)資源和項(xiàng)目引入國(guó)內(nèi)。比如，原油生產(chǎn)、煤炭產(chǎn)業(yè)、冶金技術(shù)、熱帶水果、天然氣、機(jī)械制造業(yè)等等。另外，還要對(duì)南海的海上通道功能進(jìn)行深入發(fā)掘，大力開(kāi)發(fā)物流產(chǎn)業(yè)，加速東南亞、非洲與國(guó)內(nèi)的物資交換與貿(mào)易往來(lái)。

（三）改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。21世紀(jì)海上絲綢之路包含區(qū)域能夠?qū)ξ锪餍枨蟪浞譂M足，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了國(guó)際港口群的建設(shè)，包括寧波、洋浦、三亞、北海等港區(qū)。港口群以集裝箱運(yùn)輸為主，能源與一些散雜貨物的運(yùn)輸也都有涉獵，以此成就21世紀(jì)海上絲綢之路運(yùn)輸主體地位。

以沿海城市軸心區(qū)域，通過(guò)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和加工貿(mào)易園區(qū)，吸引了大量的外國(guó)企業(yè)以及內(nèi)地企業(yè)來(lái)到沿海，使資源整合、加工生產(chǎn)以及營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的全面發(fā)展，形成了一種三方聯(lián)動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)格局，成為了亞太經(jīng)濟(jì)圈的活力中心。

四、落實(shí)一帶一路戰(zhàn)略的對(duì)策

（一）加大對(duì)貿(mào)易輸出企業(yè)的支持力度。為了增大貿(mào)易順差，樹(shù)立自己的品牌優(yōu)勢(shì)，更好地占領(lǐng)海外市場(chǎng)，提高本國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，需要加大對(duì)貿(mào)易輸出企業(yè)的支持力度。具體來(lái)說(shuō)，從政策方面，需要細(xì)化進(jìn)出口退稅政策和相關(guān)稅收優(yōu)惠措施，以盡可能減小外貿(mào)企業(yè)的貿(mào)易壁壘，鼓勵(lì)企業(yè)從事外貿(mào)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)。從信息提供角度，可以針對(duì)企業(yè)的外貿(mào)實(shí)務(wù)及相關(guān)問(wèn)題成立專(zhuān)門(mén)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，具體服務(wù)項(xiàng)目包括海外貿(mào)易環(huán)境咨詢、外海投資政策咨詢、企業(yè)法務(wù)咨詢和中介服務(wù)等等。

（二）加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。交通運(yùn)輸行業(yè)是“一帶一路”基礎(chǔ)建設(shè)的基石，為了更好地連接海上絲綢之路沿線國(guó)家，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。如興建國(guó)際化的航運(yùn)樞紐站，使從出行人數(shù)和出行質(zhì)量得到大幅提高；充分利用海上資源建立游輪航線基地，可供海外船只?？?，解決游艇跨境停靠問(wèn)題；開(kāi)發(fā)高端游艇服務(wù)，為跨境豪華游提供適宜的出行工具，以適應(yīng)不同人群的需求；推進(jìn)自由港口的興建，為全面拓展航運(yùn)業(yè)務(wù)，提升海運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力做貢獻(xiàn)。

五、小結(jié)

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的背景下，只有將一帶一路戰(zhàn)略貫徹落實(shí)，才能完成國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大目標(biāo)。一帶一路中的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)、延伸，必將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式產(chǎn)生福澤子孫的重要影響。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]高娟.21世紀(jì)海上絲綢之路起航[J].海運(yùn)縱覽，2014.5.[2]雷興中.關(guān)于創(chuàng)建我國(guó)離岸金融市場(chǎng)的探討[J].市場(chǎng)周刊：財(cái)經(jīng)論壇，2004.9.

第三篇：“一帶一路”戰(zhàn)略解讀及對(duì)鋼鐵業(yè)影響2

“一帶一路”戰(zhàn)略解讀及對(duì)鋼鐵業(yè)影響 在北京APEC會(huì)議期間，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表關(guān)于亞太發(fā)展戰(zhàn)略思想的重要講話，提出要加強(qiáng)“一帶一路”務(wù)實(shí)合作，深化亞洲國(guó)家互聯(lián)互通伙伴關(guān)系。同時(shí)，中國(guó)宣布出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”戰(zhàn)略提供融資平臺(tái)。未來(lái)，中國(guó)將圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃開(kāi)展一系列的外交、政治、經(jīng)濟(jì)舉措。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)日漸飽和的競(jìng)爭(zhēng)局面下，首鋼正在努力打造具有國(guó)際影響力的大型企業(yè)集團(tuán)，未來(lái)應(yīng)當(dāng)將更多的目光投向海外市場(chǎng)，圍繞國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來(lái)的新機(jī)遇，制定符合自身特點(diǎn)的國(guó)際化路線圖。

一、“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略及市場(chǎng)空間

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講，首提“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議；2013年10月3日，習(xí)近平主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表重要演講，首提“21世紀(jì)海上絲綢之路”。“一帶一路”打破原有點(diǎn)狀、塊狀的區(qū)域發(fā)展模式,圍繞古代絲綢之路發(fā)展脈絡(luò)，橫向看，貫穿中國(guó)東部、中部和西部，縱向看，連接主要沿海港口城市，并且不斷向中亞、東盟延伸。這將改 變中國(guó)區(qū)域發(fā)展版圖，更多強(qiáng)調(diào)省區(qū)之間的互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)移，有利于我國(guó)加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造范圍更廣、涉及更寬的區(qū)域一體化發(fā)展模式。

從目前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，“一帶一路”是中國(guó)新一輪海外發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。首先，“一帶一路”可以充分利用中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，如上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國(guó)-東盟（10+1）等多邊機(jī)制的框架，方便溝通與協(xié)調(diào)；其次，“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，與中國(guó)具有互利合作的廣泛潛力；第三，“一帶一路”將至少覆蓋全球60%的人口和30%的經(jīng)濟(jì)總量，具有廣闊的市場(chǎng)空間。戰(zhàn)略反應(yīng)了中國(guó)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下，積極從出口市場(chǎng)的直接競(jìng)爭(zhēng)到著眼于外需市場(chǎng)的間接創(chuàng)造（如高鐵國(guó)家戰(zhàn)略），從單一國(guó)家合作到區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面合作。

國(guó)家主席習(xí)近平在APEC會(huì)議上提出，亞太地區(qū)要建設(shè)的互聯(lián)互通，不僅是修路架橋，不光是平面化和單線條的聯(lián)通，而更應(yīng)該是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體，應(yīng)該是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大領(lǐng)域齊頭并進(jìn)。據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行測(cè)算，2020年以前亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施投資需求高達(dá)7300億美元。解決這些問(wèn)題，僅靠一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家努力是做不到的，只有廣泛建立伙伴關(guān)系，心往一起想，勁朝一處使，才能不斷取得積極成效。

二、“一帶一路”將獲得金融支持

習(xí)近平主席在APEC會(huì)議上指出，“一帶一路”要以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸。亞洲各國(guó)多是發(fā)展中國(guó)家，普遍缺乏建設(shè)資金，關(guān)鍵是盤(pán)活存量、用好增量，將寶貴的資金用在刀刃上。

2014年7月，金磚五國(guó)共同成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，重點(diǎn)支持金磚國(guó)家及其他新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。2014年10月，以中國(guó)為首的21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和授權(quán)代表共同簽訂成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡(jiǎn)稱(chēng)“亞投行”）備忘錄，未來(lái)亞投行將重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域合作與伙伴關(guān)系。2014年11月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平宣布，中國(guó)將投入400億美元外匯儲(chǔ)備成立絲路基金，資金運(yùn)用范圍上更多用于“一路一帶”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為來(lái)源于外匯儲(chǔ)備資金，絲路基金不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目提供融資或進(jìn)行投資，否則會(huì)帶來(lái)“二次結(jié)匯”問(wèn)題。

三、“一帶一路”對(duì)于鋼鐵業(yè)的影響

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)制造業(yè)面臨巨大產(chǎn)能過(guò)剩和通貨緊縮壓力，這逼迫國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)一步“走出去”，尋求海外新增長(zhǎng)點(diǎn)，一定程度上也刺激了出口。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國(guó)出臺(tái)了定向?qū)捤烧邅?lái)拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資。從中長(zhǎng)期看，亞投行的成 立和“一帶一路”建設(shè)加快將推動(dòng)相關(guān)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，未來(lái)首鋼應(yīng)當(dāng)優(yōu)化制定鋼鐵產(chǎn)品的出口策略，積極參與海外項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作。

1.鋼鐵出口規(guī)模將保持增長(zhǎng)

數(shù)據(jù)顯示，近年我國(guó)工程對(duì)外承包項(xiàng)目逐年擴(kuò)大，產(chǎn)值從2003年的138.7億美元增長(zhǎng)到2013年的1371.4億美元?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略將以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，必然會(huì)給沿線區(qū)域的基建行業(yè)帶來(lái)行業(yè)性機(jī)會(huì)。粗略測(cè)算,整個(gè)亞洲地區(qū)潛在鋼鐵需求達(dá)到27.2億噸，世界鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示整個(gè)中東地區(qū)2013年鋼材產(chǎn)量不過(guò)2680萬(wàn)噸,這將會(huì)大幅提升鋼鐵行業(yè)下游需求,中國(guó)鋼材輸出大有可為。其中，印度未來(lái)計(jì)劃打造100個(gè)智能城市、興建現(xiàn)代化物流中心和居住區(qū)，這將為中國(guó)鋼材外銷(xiāo)提供了前所未有的出口機(jī)會(huì)。世界鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)2013年印度鋼材產(chǎn)量為8130萬(wàn)噸,今年4-9月份印度自中國(guó)進(jìn)口鋼材占總進(jìn)口量的32%,達(dá)到134萬(wàn)噸,同比增加100%。從最新的數(shù)據(jù)來(lái)看，10月份我國(guó)鋼材出口達(dá)到855萬(wàn)噸，中國(guó)鋼鐵出口量逐月創(chuàng)歷史新高。今年1-9月份全國(guó)粗鋼產(chǎn)量為6.18億噸，同比增長(zhǎng)2.3%，增產(chǎn)1390萬(wàn)噸；同期折合粗鋼凈出口5780萬(wàn)噸，同比增加約1900萬(wàn)噸。從目前來(lái)看，中國(guó)鋼材出口總量占鋼材產(chǎn)量比重僅僅10%左右。對(duì)于未來(lái)出口仍存在較大空間。但是中國(guó)出口的產(chǎn)品引發(fā)了海外國(guó)家的不滿，也造成了反傾銷(xiāo)案件不斷增加，未來(lái)國(guó)內(nèi)鋼 鐵企業(yè)必須加大投資研發(fā)力度研發(fā)高附加值產(chǎn)品，長(zhǎng)期發(fā)展低附加值產(chǎn)品終將被淘汰。

2.油氣管道用鋼規(guī)模將大幅提升

能源和資源是我國(guó)西部和中亞的共同優(yōu)勢(shì)，管道運(yùn)輸建設(shè)也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，這會(huì)等給絲綢之路沿線各省帶來(lái)油氣管道建設(shè)的投資機(jī)會(huì)。截止去年年底，中亞天然氣無(wú)縫管管道累計(jì)向中國(guó)內(nèi)地輸氣681億立方米，按照每公里油氣管道用鋼450噸計(jì)算，則拉動(dòng)鋼材需求量850萬(wàn)噸左右。目前，在西方制裁威脅下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限，俄羅斯已經(jīng)對(duì)中方開(kāi)放更多的遠(yuǎn)東油氣田，中俄雙方簽署了天然氣30年合作協(xié)議，每年對(duì)華輸380億立方。2015年為“十二五”收關(guān)之年，“十二五”規(guī)劃的15萬(wàn)公里的油氣管道建設(shè)目標(biāo)難以達(dá)到，但在最后一年一定會(huì)大干快上的沖擊進(jìn)度。為了對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行的壓力，基礎(chǔ)設(shè)施投資的加碼中管道投資不可或缺。對(duì)比其他大國(guó)的油氣管網(wǎng)里程數(shù)普遍在80萬(wàn)公里，我國(guó)10萬(wàn)公里的油氣管網(wǎng)顯得嚴(yán)重不足。目前，各條管道獲批進(jìn)展順利，明年中石油的西氣東輸4線、中亞D線、中石化的新浙粵管線都有可能同時(shí)啟動(dòng)，大型項(xiàng)目的集中大規(guī)模建設(shè)將促使油氣管行業(yè)復(fù)蘇，預(yù)計(jì)2014年油氣管網(wǎng)投資額750億，2015年油氣管網(wǎng)投資額1350億，翻番增長(zhǎng)。從將要或正在啟動(dòng)的工程來(lái)看，中石化主導(dǎo)的新粵浙管線，總投資1590億元，預(yù)計(jì)拉動(dòng)主干線管道需求量為420多萬(wàn)噸，支線加城市管網(wǎng)的需求量是主干線的4-7倍。西氣東輸四線工程總投資360億元，目前已開(kāi)展前期工作，預(yù)計(jì)拉動(dòng)油氣管線用鋼量100多萬(wàn)噸。2014年能源行業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，石油產(chǎn)量保持穩(wěn)定，天然氣產(chǎn)量繼續(xù)保持較快增速，化工行業(yè)基本保持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)石化行業(yè)總用鋼量3400萬(wàn)噸；2015年市場(chǎng)需求量約為3800萬(wàn)噸。

3.鐵路用鋼市場(chǎng)保持穩(wěn)定

習(xí)近平主席在APEC會(huì)議上提出，“一帶一路”以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲。中國(guó)高度重視聯(lián)通中國(guó)和巴基斯坦、孟加拉國(guó)等鄰國(guó)的鐵路、公路項(xiàng)目，將在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中優(yōu)先部署。加大鐵路投資建設(shè)，將直接帶動(dòng)原材料、建筑材料特別是制造產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。具體到鋼鐵行業(yè)，鐵路投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，鐵路投資的加快必將拉動(dòng)鐵路用鋼需求，同時(shí)又能很好地刺激鋼鐵上下游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)而利好整個(gè)鋼鐵行業(yè)。鐵路基本建設(shè)所用鋼材包括鋼軌、螺紋鋼、線材及中厚板型鋼等。專(zhuān)家統(tǒng)計(jì)，每?jī)|元鐵路基本建設(shè)投資大約能夠拉動(dòng)鋼材需求0.333萬(wàn)噸，具體到每公里的比重，鋼軌用量占10%左右，螺紋鋼用量占40%左右，鋼板用量占30%左右。根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)該區(qū)域鐵路線路總長(zhǎng)已在1萬(wàn)公里左右（包括中俄高鐵等），按照目前每公里建設(shè)3000萬(wàn)-5000萬(wàn)的投資額來(lái)看，預(yù)計(jì)涉及總投資在3000-5000億元左右。按照目前的投資節(jié)奏來(lái)看，假如總共 分成3-5年建成，那么一年下來(lái)就是1000億元的左右的投資規(guī)模。

第四篇：一帶一路戰(zhàn)略對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的意義

一帶一路戰(zhàn)略對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的意義

總書(shū)記分別在13年9月提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”以及13年10月提出“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”戰(zhàn)略。下面我結(jié)合時(shí)代背景簡(jiǎn)述一下“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要意義。

關(guān)鍵字：“一帶一路”、中國(guó)夢(mèng)、意義

“一帶一路”是一種合作發(fā)展的理念和倡議，是指充分依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。因此，這“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，對(duì)密切我國(guó)同中亞、南亞周邊國(guó)家以及歐亞國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，深化區(qū)域交流合作，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展，維護(hù)周邊環(huán)境，拓展西部大開(kāi)發(fā)和對(duì)外開(kāi)放的空間，都有著重大的意義。

“一帶一路”打開(kāi)了筑夢(mèng)空間。

就本國(guó)來(lái)說(shuō)，“一帶一路”是一個(gè)引領(lǐng)未來(lái)中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)、實(shí)施向西開(kāi)放戰(zhàn)略的升級(jí)版。西部地區(qū)擁有中國(guó)72%的國(guó)土面積、27%的人口，與13個(gè)國(guó)家接壤，陸路邊境線長(zhǎng)達(dá)1.85萬(wàn)公里，但對(duì)外貿(mào)易的總量只占中國(guó)的6%，利用外資和對(duì)外投資所占的比重不足10%。因此，未來(lái)的西部大開(kāi)發(fā)，需要建立在對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)上，通過(guò)擴(kuò)大向西開(kāi)放，使中國(guó)西部地區(qū)與中亞、南亞、西亞的貿(mào)易往來(lái)和經(jīng)濟(jì)合作得以加強(qiáng)，形成全方位對(duì)外開(kāi)放格局、實(shí)現(xiàn)東西部均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，從而成功推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面深化改革。

就與中國(guó)緊鄰區(qū)域而言，這一構(gòu)想可使有關(guān)國(guó)家獲得更大發(fā)展空間。建設(shè)“一帶一路”，能夠充分發(fā)揮上合組織、東盟“10+1”、中阿合作論壇等現(xiàn)有機(jī)制作用，即分別從陸上和海上推進(jìn)互聯(lián)互通，拓展開(kāi)放通道，使相關(guān)國(guó)家在平等互利的基礎(chǔ)上深化區(qū)域合作，為亞洲的整體振興插上強(qiáng)勁翅膀。同時(shí)加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，找到利益契合點(diǎn)，能夠最大限度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的有效對(duì)接，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，逐步形成區(qū)域大合作的新格局。

“一帶一路”有利于將政治互信、地緣毗鄰、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作、持續(xù)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，無(wú)論是“東出海”還是“西挺進(jìn)”，將使中國(guó)與周邊國(guó)家形成“五通”?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略合作中，經(jīng)貿(mào)合作是基石。遵循和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，中國(guó)與沿線各國(guó)在交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國(guó)際化等領(lǐng)域，迎來(lái)共創(chuàng)共享的新時(shí)代。

“一帶一路”在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，是國(guó)家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神?！耙粠б宦贰?，是開(kāi)放包容的經(jīng)濟(jì)合作倡議，不限國(guó)別范圍，不是一個(gè)實(shí)體，不搞封閉機(jī)制，有意愿的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體均可參與進(jìn)來(lái)，成為“一帶一路”的支持者、建設(shè)者和受益者。

建設(shè)“一帶一路”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)實(shí)施這一戰(zhàn)略構(gòu)想，必將為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)開(kāi)拓新局面、創(chuàng)造新機(jī)遇，必將給世界夢(mèng)注入更多新動(dòng)能、新活力。

第五篇：印度對(duì)中國(guó)一帶一路戰(zhàn)略意圖的判定

印度對(duì)中國(guó)一帶一路戰(zhàn)略意圖的判定 字號(hào)

評(píng)論 郵件 糾錯(cuò) 2015-06-16 07:12:38 來(lái)源：和訊網(wǎng)

作者：人大重陽(yáng) 林民旺

中國(guó)提出“一帶一路”倡議后，受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛支持。然而，在地區(qū)大國(guó)中，印度卻一直持謹(jǐn)慎或懷疑的態(tài)度。本文主要從認(rèn)知的角度，考察印度智庫(kù)、媒體、學(xué)者對(duì)“一帶一路”的基本看法，以及對(duì)于印度是否應(yīng)該加入中國(guó)“一帶一路”的爭(zhēng)論。從研究中可以發(fā)現(xiàn)，印度社會(huì)對(duì)“一帶一路”的看法存在較大的分歧。主流的分析都認(rèn)為，“一帶一路”是中國(guó)的大戰(zhàn)略，可能由此導(dǎo)致中國(guó)進(jìn)入印度的南亞“后院”，給印度帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略憂患。

外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所副教授、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員、南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員林民旺在《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2015年第五期發(fā)表題為《印度對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知及中國(guó)的政策選擇》的文章，如下：

導(dǎo)言

十八大以來(lái)，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人在外交上采取了更加積極進(jìn)取的姿態(tài)，加大了對(duì)周邊外交的工作力度。其中尤其值得關(guān)注的是，2013年習(xí)近平主席分別在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出了“一帶一路”倡議。這一倡議提出后，得到國(guó)內(nèi)外各方積極響應(yīng)，逐漸發(fā)展為中國(guó)的國(guó)家大戰(zhàn)略，中央還為此專(zhuān)門(mén)設(shè)立了高規(guī)格的“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2015年3月底的博鰲論壇上發(fā)布了《共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng)》。

在推進(jìn)這一戰(zhàn)略的過(guò)程中，周邊國(guó)家對(duì)“一帶一路”的支持與否就成為觀察其對(duì)中國(guó)崛起的態(tài)度的重要指標(biāo)。換言之，支持“一帶一路”的國(guó)家普遍認(rèn)為，中國(guó)崛起帶來(lái)的是自身的發(fā)展機(jī)遇，而猶豫或拒絕的國(guó)家則更明顯傾向于認(rèn)為對(duì)其構(gòu)成了戰(zhàn)略挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰陛椛渲袊?guó)周邊的西、南、北三個(gè)方向，這些地區(qū)中的大國(guó)是否支持，是影響這一戰(zhàn)略推進(jìn)的關(guān)鍵因素。“一帶”提出之初，俄羅斯頗為謹(jǐn)慎，國(guó)內(nèi)各方都表現(xiàn)的相當(dāng)冷淡，甚至持質(zhì)疑的消極態(tài)度。然而，烏克蘭事件導(dǎo)致俄羅斯與西方關(guān)系整體下滑，使得對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略需求得以提升，加上中國(guó)展開(kāi)的增信釋疑工作，很快就化解了俄的擔(dān)憂。到2014年5月普京訪華時(shí)，俄羅斯就明確表示“中方提出的建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議非常重要，高度評(píng)價(jià)中方愿在制定和實(shí)施過(guò)程中考慮俄方利益。雙方將尋找絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目和將建立的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟之間可行的契合點(diǎn)。雙方將繼續(xù)深化兩國(guó)主管部門(mén)的合作，包括在地區(qū)發(fā)展交通和基礎(chǔ)設(shè)施方面實(shí)施共同項(xiàng)目”。顯然，俄羅斯的態(tài)度已經(jīng)從消極質(zhì)疑轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與。

印度的態(tài)度卻顯得頗為值得玩味。2014年9月14-19日，習(xí)近平主席在出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十四次會(huì)議并對(duì)塔吉克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)后，展開(kāi)了對(duì)馬爾代夫、斯里蘭卡、印度南亞三國(guó)的國(guó)事訪問(wèn)。這是習(xí)近平擔(dān)任國(guó)家主席后首次訪問(wèn)南亞，也是印度新總理莫迪上臺(tái)以來(lái)中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的首次訪問(wèn)，對(duì)于勾畫(huà)中印關(guān)系新局面、拓展中國(guó)西南周邊外交新格局，都起到了積極的作用。在訪問(wèn)過(guò)程中，“一路”得到了馬爾代夫、斯里蘭卡的積極響應(yīng)。馬爾代夫稱(chēng)，中國(guó)的“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議富有遠(yuǎn)見(jiàn)，完全支持并愿抓住機(jī)遇，積極參與。斯里蘭卡也表示，中斯兩國(guó)共同建設(shè)海上絲綢之路，對(duì)雙方來(lái)講都是重大的發(fā)展機(jī)遇，愿意積極支持“21世紀(jì)海上絲綢之路”的發(fā)展。然而印度對(duì)“一帶一路”的態(tài)度卻顯得多有保留。

在此次訪問(wèn)中，印度總理莫迪認(rèn)同將自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略同中方的“一帶一路”深入對(duì)接，將中國(guó)優(yōu)勢(shì)和印度的發(fā)展需求緊密結(jié)合，承諾將積極研究推進(jìn)“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”。但是在雙方的聯(lián)合公報(bào)中，卻并沒(méi)有寫(xiě)入“一帶一路”。更有趣的是，莫迪在隨后訪美中，印美雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明中卻稱(chēng)，“雙方強(qiáng)調(diào)需加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和地區(qū)經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，以促進(jìn)南亞、東南亞以及中亞經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。美方強(qiáng)調(diào)，通過(guò)其‘新絲綢之路’計(jì)劃和‘印太經(jīng)濟(jì)走廊’計(jì)劃，美將推進(jìn)印度與其鄰國(guó)以及更廣闊地區(qū)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，以實(shí)現(xiàn)商品和能源自由流動(dòng)?！憋@然，印度在中國(guó)的“一帶一路”和美國(guó)的“新絲綢之路”之間，偏愛(ài)了后者。

為什么印度對(duì)“一帶一路”采取消極質(zhì)疑的態(tài)度呢?雖然難以接觸到印度政府內(nèi)部的信息，并了解其內(nèi)部的戰(zhàn)略憂慮，但是印度學(xué)界、媒體的討論卻似乎一定程度上能夠?yàn)槲覀兲峁┎糠执鸢?。本文首先將?duì)印度智庫(kù)、媒體和分析人士的評(píng)論進(jìn)行系統(tǒng)研究和總結(jié)，把握印度對(duì)“一帶一路”的總體認(rèn)知。其次，從印度對(duì)是否加入“一帶一路”的討論中把握印度態(tài)度的內(nèi)在原因。最后是對(duì)中國(guó)應(yīng)該采取的政策進(jìn)行討論。

一、印度對(duì)中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略意圖的判定

自2013年9月和10月習(xí)近平主席分別在哈薩克斯坦、印度尼西亞提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議以來(lái)，印度智庫(kù)、媒體和學(xué)術(shù)界就注意到了中國(guó)外交的這一新提法、新舉措，逐步出現(xiàn)一些介紹性的評(píng)論。直到2014年2月中印邊界問(wèn)題特別代表第17輪會(huì)談在新德里舉行時(shí)，當(dāng)中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪邀請(qǐng)印度共建“一路”后，印度媒體關(guān)于“一帶一路”的討論突然增加起來(lái)。其中，“一路”是印度媒體、智庫(kù)學(xué)者討論的重點(diǎn)。

對(duì)任何國(guó)家戰(zhàn)略、政策的解讀，必然會(huì)在一定意義上涉及到對(duì)其戰(zhàn)略意圖的判定。習(xí)近平主席上臺(tái)后，為什么會(huì)推出“一帶一路”的倡議?這是印度媒體和分析人士首先提出的問(wèn)題，這就必然涉及到對(duì)中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略意圖的判定，也就是對(duì)“一帶一路”所要達(dá)到的目的是什么的判定。例如，尼赫魯大學(xué)著名中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家狄伯杰(B.R.Deepak)很早以前就提出了不少疑問(wèn)：“一帶一路”既引起人們的期待，也帶來(lái)人們對(duì)中國(guó)的懷疑。即便古代確實(shí)有絲綢之路，那么它和現(xiàn)代這一倡議之間存在什么相關(guān)性?這些倡議與中國(guó)外交的目標(biāo)如多極化、反霸、共同安全等等之間是否存在一致性?是否這是中國(guó)對(duì)美國(guó)的“亞太再平衡”或“跨太平洋(601099,股吧)經(jīng)濟(jì)伙伴(TPP)”的對(duì)抗方案?或者是中國(guó)正在挑戰(zhàn)美國(guó)的霸權(quán)地位，重塑地緣政治和全球經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的規(guī)則?

然而，即便在所謂“客觀的”研究中，學(xué)者們也常常傾向于基于某種意識(shí)形態(tài)理念或者個(gè)人的情感偏好，對(duì)國(guó)家意圖做出甚至截然相反的判定。印度媒體、智庫(kù)和學(xué)者對(duì)“一帶一路”意圖的研究顯然受到不同研究偏好的影響。佐拉沃middot;道爾雷middot;辛格(ZorawarDauletSingh)在考察印度對(duì)“一路”的認(rèn)知中，發(fā)現(xiàn)至少存在四個(gè)派別，分別為地緣政治派、新現(xiàn)實(shí)主義派、馬漢主義派和新自由主義派。各個(gè)派別的認(rèn)知存在明顯的差異，表明他們都分別從自己的理論預(yù)設(shè)出發(fā)，就得出了不太一致的結(jié)論。就“一帶一路”的討論而言，常常首先發(fā)問(wèn)的就是，“一帶一路”的戰(zhàn)略意圖主要是經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的區(qū)域整合，還是政治性質(zhì)的大戰(zhàn)略?換言之，“一帶一路”是中國(guó)版的地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的倡議，還是屬于中國(guó)大戰(zhàn)略的框架?歸納起來(lái)，印度智庫(kù)、媒體和學(xué)者主要持以下幾種看法。

第一，“一帶一路”是中國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的需要，中國(guó)需要重塑開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，特別是需要擴(kuò)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)上的互聯(lián)互通。例如，新加坡國(guó)立大學(xué)南亞研究所的印籍研究員拉吉夫middot;拉詹middot;查特維迪(RajeevRanjanChaturvedy)就認(rèn)為，就經(jīng)濟(jì)維度上說(shuō)，“一路”倡議的目標(biāo)是促進(jìn)海上互聯(lián)互通、港口合作和海上貿(mào)易。同時(shí)，這也為中國(guó)公司和資本進(jìn)入到國(guó)外投資提供了渠道，中國(guó)要么進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要么制造業(yè)外遷。這樣的對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)于推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域是極為重要的，可以化解產(chǎn)能過(guò)剩，并刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。印度孟買(mǎi)智庫(kù)GatewayHouse的卡蘭middot;普拉漢(KaranPradhan)和德夫middot;利維斯(DevLewis)也認(rèn)為，“一帶一路”是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)略。他們認(rèn)為，中國(guó)一直是地區(qū)互聯(lián)互通的動(dòng)力所在。目前中國(guó)的地區(qū)互聯(lián)互通戰(zhàn)略主要依靠三種方式：一是通過(guò)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶將中國(guó)經(jīng)由中亞與西歐連接起來(lái)，海上絲綢之路從中國(guó)東部的福建省福州市出發(fā)經(jīng)由印度洋連接威尼斯，將會(huì)連接南亞的斯里蘭卡和巴基斯坦的港口。孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊將從地理上將四個(gè)國(guó)家連接起來(lái)，而中巴經(jīng)濟(jì)走廊將使中國(guó)進(jìn)入阿拉伯海。這樣，到未來(lái)十年后，中國(guó)將形成以自己為中心的龐大的網(wǎng)絡(luò)。二是向這些計(jì)劃提供金融資金的支持。在APEC會(huì)議上，習(xí)近平宣布中國(guó)將投入400億美元作為絲路基金。在此之前，在中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。并與金磚國(guó)家建立了金磚發(fā)展銀行。三是通過(guò)貿(mào)易協(xié)定擴(kuò)大中國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易量。為此，中國(guó)積極推動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)。印度國(guó)家海事基金會(huì)的曼漢蘭(NManoharan)博士也同樣認(rèn)為，中國(guó)提出的“一路”是對(duì)“一帶”的補(bǔ)充?！耙宦贰背h是將亞洲、非洲和歐洲聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)中國(guó)建設(shè)的港口將沿線的國(guó)家串接起來(lái)，連接了南海、馬六甲海峽、印度洋、非洲之角、波斯灣、紅海和地中海，最后和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶匯合。

顯然，他們都主張“一帶一路”的背后動(dòng)機(jī)主要源于經(jīng)濟(jì)邏輯。還有部分學(xué)者雖然主要也是從經(jīng)濟(jì)角度理解“一帶一路”，但是賦予了“一帶一路”在對(duì)外經(jīng)濟(jì)安全中發(fā)揮的作用。例如，印度著名的中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家謝剛(SrikanthKondapalli)認(rèn)為，中國(guó)之所以提出“一帶一路”，是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到了新的階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外溢效應(yīng)要求中國(guó)與國(guó)際社會(huì)有一個(gè)長(zhǎng)期有效的合作平臺(tái)和戰(zhàn)略方案，而中國(guó)的貿(mào)易運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為一種瓶頸?！爸袊?guó)今天依賴(lài)于這些路線與各國(guó)貿(mào)易,并使其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的2000億美元增加到2013年的大約10萬(wàn)億美元。中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)從2002年的6200億美元增加至2012年的3.8萬(wàn)億美元。值得注意的是，上述貿(mào)易數(shù)字的很大一部分是基于海上運(yùn)輸，通過(guò)陸地邊界的過(guò)境貿(mào)易很少。這種對(duì)海運(yùn)壓倒一切的依賴(lài)增加了對(duì)海運(yùn)領(lǐng)域的需求。自從改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的海上貿(mào)易運(yùn)輸迅猛發(fā)展，成為海上運(yùn)輸大國(guó)?！爸袊?guó)擁有的世界級(jí)商船隊(duì)、集裝箱的生產(chǎn)和港口吞吐能力的擴(kuò)大，都越來(lái)越凸顯了它繼續(xù)對(duì)海上運(yùn)輸?shù)囊蕾?lài)。在擁有商船隊(duì)最多的20個(gè)國(guó)家和地區(qū)當(dāng)中，中國(guó)排第九名。按設(shè)在這些國(guó)家和地區(qū)的母公司擁有的總噸位排名，中國(guó)位居第四。中國(guó)總共擁有超過(guò)5000艘遠(yuǎn)洋商船。中國(guó)的集裝箱產(chǎn)量也占世界的90%以上。鑒于浦東經(jīng)濟(jì)特區(qū)出口大量貨物的能力，上海港在世界五十大集裝箱港口中名列第一。

第二，“一帶一路”具有更深層次的安全內(nèi)涵。持這一立場(chǎng)的分析人士普遍認(rèn)為，中國(guó)一方面需要解決自己的“馬六甲困境”，確保海上運(yùn)輸通道的安全;另一方面，也要緩解其他國(guó)家對(duì)中國(guó)軍事力量的崛起，特別是海上力量崛起的擔(dān)憂，以借此順利進(jìn)入印度洋海域。例如，印度國(guó)家海事基金會(huì)的格普雷特middot;庫(kù)拉納(GurpreetSKhurana)就認(rèn)為，“一帶一路”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的杰作。雖然中國(guó)提出“一路”概念的主要原因是經(jīng)濟(jì)上的需求所致，尤其是海上貿(mào)易互聯(lián)互通的需要。2013年中國(guó)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，成為全球最大的貿(mào)易國(guó)。其中40%的對(duì)外貿(mào)易需要通過(guò)印度洋，而且這一比例目前還在日益上升。因此“一路”的提出顯然是看到了這一發(fā)展趨勢(shì)，意在確保中國(guó)商品的海上運(yùn)輸安全。另外一個(gè)動(dòng)因源于保障中國(guó)海外原油的供應(yīng)。2013年中國(guó)將近60%的石油進(jìn)口(來(lái)自非洲和西亞)需要通過(guò)西印度洋的海上咽喉，這是中國(guó)在戰(zhàn)略上的重大脆弱之處。印度和平與沖突研究所的特舒middot;辛格(TeshuSingh)也認(rèn)為，“一路”是中國(guó)在印度洋的軟實(shí)力戰(zhàn)略，將有助于中國(guó)解決馬六甲困境，有助于加強(qiáng)中國(guó)的“珍珠鏈戰(zhàn)略”。中國(guó)不是南亞國(guó)家，但是它要尋求在這一地區(qū)的存在，因此中國(guó)開(kāi)始利用“海上絲綢之路”作為工具來(lái)推進(jìn)自己在南亞的存在，借此尋求與印度洋沿岸國(guó)家的合作，在這些國(guó)家進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資，保障中國(guó)的海上通道安全。

第三，“一帶一路”具有明顯的戰(zhàn)略內(nèi)涵，是與“中華民族偉大復(fù)興”的大戰(zhàn)略不謀而合的。不少印度著名學(xué)者都傾向于認(rèn)為“一帶一路”是中國(guó)的大戰(zhàn)略，或者是大戰(zhàn)略的重要組成部分。地緣戰(zhàn)略的研究者們認(rèn)為，這一戰(zhàn)略的核心源于中國(guó)統(tǒng)治精英想要通過(guò)經(jīng)濟(jì)、文化和政治影響來(lái)主導(dǎo)周邊和地區(qū)，是中國(guó)意在構(gòu)建周邊影響力的戰(zhàn)略舉措，通過(guò)加強(qiáng)地區(qū)一體化，提高周邊國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，以此來(lái)提升中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)影響力。中國(guó)通過(guò)建設(shè)公路、鐵路、港口和能源通道，能夠加深與周邊國(guó)家的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，以抵消美國(guó)的影響力，并且將印度洋沿岸國(guó)家拖入中國(guó)的勢(shì)力范圍之內(nèi)。

印度著名戰(zhàn)略分析家拉嘉middot;莫漢(RajaMohan)就明確表示，習(xí)近平正在試圖提出一個(gè)更為宏大的戰(zhàn)略框架，以使中國(guó)的海軍崛起顯得更不具有威脅性。而在習(xí)的這一大戰(zhàn)略中，“一帶一路”是核心，其中“一帶”面向中亞與內(nèi)亞地區(qū)，而“一路”則面向海上國(guó)家。印度國(guó)家海事基金會(huì)的格普雷特middot;庫(kù)拉納同樣也認(rèn)為，“一路”可能是中國(guó)擴(kuò)大其影響力的大戰(zhàn)略的一部分，以緩和其他國(guó)家對(duì)其海上崛起的擔(dān)憂，破解“珍珠鏈”理論。同時(shí)，“一路”有助于中國(guó)海上力量打破西太平洋的地理限制，破解美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略給中國(guó)帶來(lái)的軍事上的壓力。印度和平與沖突研究所的特舒middot;辛格則將“一帶一路”上升為“中華民族復(fù)興”大戰(zhàn)略的構(gòu)成部分，認(rèn)為中國(guó)正在采用各種策略來(lái)構(gòu)建穩(wěn)定與和平的環(huán)境，服務(wù)于它的“和平發(fā)展”戰(zhàn)略。而海上絲綢之路就是這一策略的一部分，本質(zhì)上說(shuō)，這是中國(guó)在印度洋的軟實(shí)力戰(zhàn)略。同時(shí)，這也是中國(guó)發(fā)展周邊的廣泛交通網(wǎng)絡(luò)——公路、鐵路、港口和能源通道——的更大戰(zhàn)略的一部分。

新加坡國(guó)立大學(xué)南亞研究所拉吉夫middot;拉詹middot;查特維迪研究員同樣認(rèn)為，今天的中國(guó)正在重塑海洋歷史的進(jìn)程，一些學(xué)者稱(chēng)之為“中國(guó)的海洋復(fù)興”。中國(guó)在世界海洋方面的“大躍進(jìn)”是顯而易見(jiàn)的：日益增長(zhǎng)的海上貿(mào)易、在全球造船業(yè)上崛起、港口及港口設(shè)備的建設(shè)和管理、以及建設(shè)一支現(xiàn)代化的“深藍(lán)海軍”?！耙宦贰背h事實(shí)上是中國(guó)試圖創(chuàng)造一個(gè)有利的國(guó)際環(huán)境，以促進(jìn)中國(guó)的持續(xù)發(fā)展，因此它具有中國(guó)大戰(zhàn)略的重要特征。

第四，“一帶一路”的出臺(tái)，是中國(guó)為了應(yīng)對(duì)來(lái)自美國(guó)的戰(zhàn)略壓力而產(chǎn)生的。刺激“一帶一路”的直接刺激來(lái)自美國(guó)，尤其是中國(guó)試圖擺脫美國(guó)主導(dǎo)的聯(lián)盟在第一和第二島鏈內(nèi)對(duì)中國(guó)的孤立，有效地拓展中國(guó)的海上空間，以應(yīng)對(duì)美國(guó)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略。同時(shí)，這是中國(guó)力圖重塑亞洲的地緣政治態(tài)勢(shì)，為中國(guó)創(chuàng)造更廣闊的戰(zhàn)略空間，提升中國(guó)地緣戰(zhàn)略地位，并“瓦解美國(guó)同盟”的一種努力。

新加坡國(guó)立大學(xué)南亞研究所拉吉夫middot;拉詹middot;查特維迪研究員就認(rèn)為，“一路”源于北京對(duì)美國(guó)“亞太再平衡”政策的擔(dān)憂，并試圖消除“珍珠鏈戰(zhàn)略”帶來(lái)的消極影響。中國(guó)與東南亞不少?lài)?guó)家存在海上爭(zhēng)議，通過(guò)“一路”還可以創(chuàng)造復(fù)雜環(huán)境發(fā)展更加良好的鄰國(guó)關(guān)系，并給中國(guó)周邊外交政策注入新的活力，緩解與周邊國(guó)家的緊張關(guān)系。正如中國(guó)自己所聲稱(chēng)的那樣，“一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)將給周邊帶來(lái)機(jī)遇，而不是威脅”。他認(rèn)為，中國(guó)政府聲稱(chēng)，要通過(guò)自己的“絲路外交”，增強(qiáng)不同國(guó)家、地區(qū)、宗教之間的交流，探索交流和合作的潛力，鞏固人民間的友誼，積極促進(jìn)亞洲的和平與發(fā)展?！耙宦贰睂⒂兄谀承?zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。例如，支持中國(guó)的伙伴和代理國(guó)、抵消其他海上強(qiáng)國(guó)的類(lèi)似戰(zhàn)略倡議，或者展示中國(guó)海上力量的崛起。

簡(jiǎn)言之，以上四種看法可以說(shuō)是印度社會(huì)的主流看法。單純從其中一條來(lái)看的學(xué)者并不多，絕大多數(shù)觀察家都認(rèn)為中國(guó)的“一帶一路”不僅是基于經(jīng)濟(jì)原因，也是基于戰(zhàn)略、安全和美國(guó)的因素而產(chǎn)生的，只是每個(gè)人的偏重有所差異而已。印度政府的看法顯然與智庫(kù)媒體、學(xué)者的看法存在一致性。而這種普遍的消極看法對(duì)官方也將會(huì)產(chǎn)生反作用。下文將具體分析。

二、印度如何應(yīng)對(duì)中國(guó)的“一帶一路”

南亞處在“一帶一路”輻射的范圍之內(nèi)，因此印度智庫(kù)學(xué)者自然而然地對(duì)“一帶一路”可能造成的影響進(jìn)行了評(píng)估。事實(shí)上，從“一帶一路”提出來(lái)之后，印度媒體、智庫(kù)、學(xué)者就開(kāi)始討論這一問(wèn)題：印度是否應(yīng)該加入?印度應(yīng)該采取何種策略進(jìn)行應(yīng)對(duì)?

拉嘉middot;莫漢認(rèn)為，中國(guó)邀請(qǐng)印度加入“一路”這一招非常高明。但是，新德里卻可能面臨兩難抉擇。一方面需要與中國(guó)在海上領(lǐng)域合作，另一方面卻需要長(zhǎng)期限制中國(guó)在印度洋海域的影響力。印度和平與沖突研究所的維杰middot;沙胡加(VijaySakhuja)也同樣認(rèn)為，新德里似乎陷入“絲路困境”。一方面，莫迪政府大力推行“印度制造”計(jì)劃，另一方面由于中印在邊界爭(zhēng)議的解決上的進(jìn)步太小，邊境軍事基礎(chǔ)設(shè)施的大量建設(shè)，以及中國(guó)在西藏部署指向印度的導(dǎo)彈，這使得決策者感受到的“中國(guó)威脅”越來(lái)越大。

很多學(xué)者都在猜測(cè)印度為什么沒(méi)有明確表態(tài)。如狄伯杰就說(shuō)到，雖然中國(guó)已經(jīng)強(qiáng)調(diào)印度在“一帶一路”建設(shè)中的重要性了，但是印度為什么卻對(duì)這一邀請(qǐng)仍舊保持沉默?是否安全分析家們將這一倡議看作是中國(guó)對(duì)印度的“戰(zhàn)略圍堵(stategicencirclement)”，并且將“一帶一路”看作和中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊以及未來(lái)中國(guó)與尼泊爾、不丹可能建設(shè)的跨喜馬拉雅山經(jīng)濟(jì)區(qū)(Trans-HimalayanEconomicZoneofCooperation)是一樣的?是否正是基于擔(dān)憂“戰(zhàn)略圍堵”才導(dǎo)致印度在建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊上的猶豫不決?印度的安全部門(mén)和戰(zhàn)略界總是認(rèn)為，印度不能將敏感區(qū)域讓中國(guó)進(jìn)入。但是新上臺(tái)的政府是否可能在這一問(wèn)題上換一種思維呢?它的這一疑問(wèn)是普遍存在的。事實(shí)上，目前印度大致存在三種看法。

第一，印度應(yīng)該加入中國(guó)的“一帶一路”。例如，印度和平與沖突研究所的維杰middot;沙胡加就認(rèn)為，中國(guó)的“一路”給印度提供了大量的機(jī)遇，有助于縮小印度在海上基礎(chǔ)設(shè)施上的技術(shù)差距。印度可以利用中國(guó)的生產(chǎn)能力建造高質(zhì)量的船只，建設(shè)世界級(jí)港口，開(kāi)發(fā)海上能源、潮汐能等等。同時(shí)也有助于推進(jìn)印度和東盟的海上互聯(lián)互通，因?yàn)橛《鹊倪@一倡議受制于基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏。

拉吉夫middot;拉詹middot;查特維迪也主張，對(duì)印度而言，積極回應(yīng)中國(guó)的“一路”邀請(qǐng)是符合印度利益的?！耙宦贰苯o印度提供了諸多機(jī)遇。中印都是全球安全的重要行為體。它們的共同努力將有助于打擊非傳統(tǒng)威脅。鑒于兩國(guó)海軍將越來(lái)越多地在相同地區(qū)行動(dòng)，通過(guò)建立信任的措施，如共同打擊海盜和減災(zāi)演習(xí)等，來(lái)協(xié)調(diào)彼此行動(dòng)是至關(guān)重要的，甚至可以起到互相補(bǔ)充的作用。中印在海上領(lǐng)域存在很多其他的共同利益。此外，印度也迫切需要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)。盡管印度已經(jīng)在口頭上多次談及，但是卻沒(méi)有多大的實(shí)質(zhì)進(jìn)步。相反，中國(guó)卻提出了海洋經(jīng)濟(jì)的概念，沿海省份在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用。過(guò)去數(shù)十年，中國(guó)已經(jīng)成為世界上重要的海上強(qiáng)國(guó)，正在向友好國(guó)家提供海上基礎(chǔ)設(shè)施。印度需要在發(fā)展海上基礎(chǔ)設(shè)施等方面做出重大的政策變化。因此，“一路”可以看作是印度的發(fā)展機(jī)遇。然而，一些學(xué)者卻視“一路”是中國(guó)對(duì)印度在印度洋區(qū)域“權(quán)威的挑戰(zhàn)”。

同樣，印度和平與沖突研究所在2014年12月召開(kāi)“確保印度在印度洋的利益”會(huì)議，對(duì)中國(guó)的“一帶一路”進(jìn)行了解讀。會(huì)議討論認(rèn)為，印度和中國(guó)在印度洋具有相似的目標(biāo)，基于印度的自身安全考慮，印度看重中國(guó)在印度洋的活動(dòng)。中國(guó)的海上絲綢之路對(duì)印度而言，利大于弊，利益超越了對(duì)海上通道造成的麻煩。在一個(gè)多極化的世界里，印度不應(yīng)該狹隘地看待中國(guó)的海上絲綢之路，而應(yīng)該從更加廣泛的視野出發(fā)來(lái)看待它。

印度國(guó)家海事基金會(huì)的艾提瑪尼middot;布拉(AteetmaniBrar)則認(rèn)為，“海上絲綢之路”有助于印度發(fā)展自己的海上基礎(chǔ)設(shè)施，并且提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)。他認(rèn)為中國(guó)的造船業(yè)已經(jīng)超過(guò)韓國(guó)，印度可以從中國(guó)的造船業(yè)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)中獲益良多。中國(guó)也可以通過(guò)將部分造船業(yè)外包給印度，利用印度廉價(jià)勞動(dòng)力和資源，從而獲益。深海采礦是中印海上經(jīng)濟(jì)合作的又一潛在領(lǐng)域。印度在1987年就率先開(kāi)始深?？碧剑@得了大量的經(jīng)驗(yàn)。而中國(guó)的蛟龍?zhí)柨梢栽诤５?000米下進(jìn)行作業(yè)。雖然由于國(guó)家安全方面的考慮，雙方不大可能進(jìn)行海床的共同開(kāi)發(fā)，但是深海采礦的技術(shù)共享卻是可行的。還有一項(xiàng)可能的合作領(lǐng)域就是“海洋經(jīng)濟(jì)”。印度國(guó)家海事基金會(huì)的曼漢蘭博士也認(rèn)為，印度需要改變自己的海洋發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)已經(jīng)懂得利用海洋發(fā)展自己的權(quán)力潛力，但是印度對(duì)自己的海洋潛力卻沒(méi)有戰(zhàn)略評(píng)估。印度需要在海洋基礎(chǔ)設(shè)施、近海資源開(kāi)發(fā)上做出重大的政策調(diào)整。當(dāng)前印度缺乏海上基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)來(lái)開(kāi)發(fā)海上能源礦產(chǎn)，因此從這一角度看，“一路”于印度而言卻是一個(gè)發(fā)展的機(jī)遇。

第二、印度不應(yīng)該加入“一帶一路”。主要原因是“一帶一路”將導(dǎo)致中國(guó)大肆侵入印度的南亞后院。根據(jù)印度世界事務(wù)委員會(huì)的維杰middot;沙胡加研究員的看法，印度戰(zhàn)略界目前普遍認(rèn)為，“一路”將可能有助于鞏固中國(guó)海軍進(jìn)入并立足印度洋的戰(zhàn)略，支持中國(guó)海軍未來(lái)的軍事行動(dòng)?！耙宦贰备旧险f(shuō)是中國(guó)化解“珍珠鏈戰(zhàn)略”的花招，消除印度洋上的“中國(guó)威脅論”，為中國(guó)參與“一路”沿線海上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供合法性辯護(hù)。印度著名中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家尼赫魯大學(xué)的謝剛教授也認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)積極地向印度洋沿岸國(guó)家推銷(xiāo)“21世紀(jì)海上絲綢之路”，這既是為了反對(duì)美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略的一部分，同時(shí)也是進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)在印度洋影響力的大戰(zhàn)略。特別是，海上絲綢之路將有助于中國(guó)進(jìn)入馬爾代夫、斯里蘭卡這樣的印度洋沿岸國(guó)家。印度國(guó)家海事基金會(huì)的執(zhí)行主任格普雷特middot;庫(kù)拉納則認(rèn)為，如果中國(guó)的海上絲綢之路任其發(fā)展，最終將會(huì)在印度洋地區(qū)形成一個(gè)軸輻(HubandSpokes)的地區(qū)架構(gòu)。這個(gè)架構(gòu)將以中國(guó)為軸心，印度將在這一架構(gòu)中被逐步邊緣化。印度前外秘坎瓦爾middot;西巴爾(KanwalSibal)則更為直接，認(rèn)為在可見(jiàn)的未來(lái)，“一路”將導(dǎo)致中國(guó)海軍艦隊(duì)伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的追求而來(lái)。印度世界事務(wù)委員會(huì)的高級(jí)研究員維杰middot;沙胡加的觀點(diǎn)可能是“悲觀派”的典型，他認(rèn)為中國(guó)的“一路”讓印度戰(zhàn)略界感到恐慌。印度大量文章、評(píng)論及討論都認(rèn)為，“一路”不過(guò)是中國(guó)要在印度洋上獲得“落腳點(diǎn)”的花招，反映出中國(guó)在這一地區(qū)逐漸加強(qiáng)的影響力。他認(rèn)為，印度的恐慌也是相當(dāng)正常的，因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)頗具“侵略性地”在印度洋上的友好國(guó)家，如巴基斯坦、斯里蘭卡和馬爾代夫，推進(jìn)建設(shè)海上基礎(chǔ)設(shè)施的做法。這些工程被認(rèn)為有利于支持中國(guó)海軍未來(lái)在印度洋的軍事行動(dòng)，同時(shí)也是中國(guó)試圖“包圍”印度。

根據(jù)印度海事基金會(huì)的執(zhí)行主任格普雷特middot;庫(kù)拉納的看法，印度沒(méi)有加入海上絲綢之路是基于安全的考量。印度擔(dān)心這一倡議將會(huì)對(duì)它的地區(qū)戰(zhàn)略伙伴造成何種影響。另一種看法是，如果印度同意參加“一路”，將極大地促進(jìn)中國(guó)參與海上合作和擴(kuò)張。而印度前外秘坎瓦爾middot;西巴爾則非常直接，認(rèn)為印度需要謹(jǐn)慎對(duì)待中國(guó)的倡議，因?yàn)橹袊?guó)總是過(guò)于“自私自利”，不值得印度去支持。

第三，印度政府已經(jīng)在“一帶一路”上采取了相應(yīng)反制的政策。2014年2月10日-12日在印度新德里舉行的中印邊界問(wèn)題特別代表第17輪會(huì)談上，國(guó)務(wù)委員楊潔篪邀請(qǐng)印度共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”。印方代表、印度安全顧問(wèn)梅農(nóng)口頭上接受了中方的邀請(qǐng)，并對(duì)海上絲綢之路做出積極評(píng)價(jià)。然而，到印度副總統(tǒng)安薩里五月份參加北京紀(jì)念和平共處五項(xiàng)原則的紀(jì)念活動(dòng)時(shí)。當(dāng)時(shí)中方曾向印方提出過(guò)，但是據(jù)印度媒體報(bào)道，安薩里回答：“我們需要更多的細(xì)節(jié)，才能夠全面地研究是否加入?！薄耙罁?jù)中印友好和合作的框架，中方的這一倡議必須透明，以免引發(fā)誤會(huì)?！睋Q言之，印度認(rèn)為，中方的“一路”缺乏戰(zhàn)略透明度，需要告知印度中國(guó)倡議包括什么，做什么，如何做?同樣，當(dāng)印度外交部長(zhǎng)在媒體問(wèn)她“為什么印度不加入中國(guó)的一帶一路”時(shí)說(shuō)，印度并不需要給中國(guó)的計(jì)劃開(kāi)個(gè)“空頭支票”，并且補(bǔ)充說(shuō)印度會(huì)與中國(guó)在利益匯合的地方進(jìn)行合作。印度官方的立場(chǎng)仍舊是等待中方提供更加詳細(xì)的具體細(xì)節(jié)。而印度外交部發(fā)言人阿克巴魯丁在面對(duì)媒體提問(wèn)時(shí)，也著力表明，不論是印度的“季風(fēng)計(jì)劃”還是“香料之路”都不是和中方的“一帶一路”相對(duì)的，二者并非平行或互相取代的關(guān)系。從中也可以看出，印度的官方態(tài)度是，不希望印度政府自己的“季風(fēng)計(jì)劃”或“香料之路”被解讀為對(duì)抗中國(guó)“一帶一路”的需要。

另一方面，也有印度媒體和學(xué)者認(rèn)為，印度事實(shí)上已經(jīng)對(duì)中國(guó)的“一帶一路”做出了反制。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：(1)印度提出的“季風(fēng)計(jì)劃(ProjectMausam)”。不少媒體和分析家樂(lè)于將此看作是對(duì)中國(guó)“一路”的某種回應(yīng)?！凹撅L(fēng)計(jì)劃”原本是拉吉夫middot;甘地中心的文化交流項(xiàng)目，恰逢莫迪上臺(tái)才趁勢(shì)將它做大。這一計(jì)劃主要是指，以環(huán)印度洋區(qū)域深遠(yuǎn)的印度文化影響力以及環(huán)印度洋國(guó)家和地區(qū)間悠久的貿(mào)易往來(lái)史為依托，以印度為主力，推進(jìn)環(huán)印度洋地區(qū)各國(guó)加強(qiáng)合作，共同開(kāi)發(fā)海洋資源，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來(lái)等。就現(xiàn)有信息來(lái)看，盡管“季風(fēng)計(jì)劃”尚缺具體內(nèi)容及戰(zhàn)略設(shè)想，但從其定名來(lái)看，它蘊(yùn)含著印度政府的遠(yuǎn)大戰(zhàn)略追求，即在從南亞次大陸到整個(gè)環(huán)印度洋的廣大區(qū)域內(nèi)打造以印度為主導(dǎo)的地區(qū)合作新平臺(tái)。

(2)印度提出的“香料之路(SpiceRoute)”。這是印度政府與“季風(fēng)計(jì)劃”同時(shí)推出的另一個(gè)倡議。與季風(fēng)計(jì)劃一樣，目前具體內(nèi)容和構(gòu)想還尚未明確。在古代，“香料之路”是溝通亞、非、歐三洲之間貿(mào)易往來(lái)的主要海上通道。特別是十五世紀(jì)歐洲人發(fā)現(xiàn)海上新航路后，葡萄牙人、荷蘭人將大批香料運(yùn)入歐洲市場(chǎng)，而這條將香料從東南亞諸島運(yùn)往歐洲市場(chǎng)的海上航路就被稱(chēng)為“香料之路”。顯然，印度作為世界上公認(rèn)的香料王國(guó)，也正是想利用這一名頭來(lái)拓展印度與東南亞國(guó)家、歐洲國(guó)家的經(jīng)貿(mào)文化往來(lái)。

(3)印度與伊朗重新翻新查巴哈爾港口(Chabahar)。印度政府去年批準(zhǔn)參加建設(shè)阿拉伯海邊伊朗東南部的查巴哈爾港翻新計(jì)劃，為此約撥出8千6百萬(wàn)美元，由印方對(duì)海港進(jìn)行加深以接納深水船舶。由于中國(guó)援建的巴基斯坦瓜達(dá)爾港距離查巴哈爾港不到200公里(另一說(shuō)為70多公里)，且兩個(gè)港口都定位為中亞國(guó)家的主要貿(mào)易出?？凇Ｒ虼?，很多印度分析家認(rèn)為，這是印度試圖遏制瓜達(dá)爾港的某種舉動(dòng)。印度以此加強(qiáng)控制阿拉伯海路，保障從伊朗等國(guó)進(jìn)口石油，對(duì)中巴經(jīng)濟(jì)走廊形成遏制之勢(shì)。

總之，關(guān)于印度是否應(yīng)該加入“一帶一路”的討論中，觀點(diǎn)的分歧其實(shí)也很大。以經(jīng)濟(jì)理性上看，印度完全有理由加入。但是從安全角度看，印度的戰(zhàn)略家們就猶豫了。顯然，這與中印之間的安全互信是息息相關(guān)的，也與印度的地區(qū)霸權(quán)野心是分不開(kāi)的。至于說(shuō)“季風(fēng)計(jì)劃”、“香料之路”和伊朗查巴哈爾港口建設(shè)是反制中國(guó)，則有點(diǎn)言過(guò)其實(shí)了，畢竟這些計(jì)劃都還在具體制定當(dāng)中，甚至印度自己也弄不清到底要如何完成這些計(jì)劃。

三、中國(guó)的政策選擇

南亞地處“一帶一路”輻射的范圍之間，地緣戰(zhàn)略位置尤為重要。其中，馬爾代夫、斯里蘭卡位于中東和東亞之間的印度洋通道，是中國(guó)海上貿(mào)易運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)之地，也是古代海上絲綢之路的重要一站。按照《共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng)》的闡述，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲;從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。顯然，南亞分別在“一帶一路”建設(shè)的兩條線路的區(qū)域范圍之內(nèi)。

在建設(shè)南亞“一帶一路”過(guò)程中，印度的因素是至關(guān)重要的。盡管有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)大可不必爭(zhēng)取印度參加“海絲(21世紀(jì)海上絲綢之路)”，因?yàn)椤昂＝z”如果在印度洋站穩(wěn)了腳跟，印度的參加是早晚的事情;而“海絲”如果站不住腳，印度參不參加，就都無(wú)所謂了。然而，該文作者其實(shí)自己也很矛盾，一方面是很希望印度參加的，另一方面又怕中國(guó)將爭(zhēng)取印度參加“海絲”成為政策。不論何種看法，沒(méi)有人能否定印度對(duì)于中國(guó)在南亞地區(qū)建設(shè)“一帶一路”的重要影響。南亞的地理結(jié)構(gòu)使得印度成為整個(gè)次大陸的核心，而印度的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力占據(jù)了這一地區(qū)的80%以上，使得它在南亞所享有的影響力是沒(méi)有任何國(guó)家可以匹敵的。但凡印度反對(duì)的事情，其他國(guó)家必須有所顧忌。另外，“一帶一路”作為中國(guó)構(gòu)建開(kāi)放型的周邊經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，如果缺失龐大的印度市場(chǎng)的加入，無(wú)疑是一大憾事。此外，更直接的原因是，當(dāng)前南亞很多國(guó)家政府都是親印派主導(dǎo)，如斯里蘭卡、孟加拉，而莫迪上臺(tái)后的鄰國(guó)優(yōu)先政策(NeighbourFirst)將更可能影響這些國(guó)家的政策走向。正是從這一意義上說(shuō)，爭(zhēng)取印度是必要的。

另一方面，也存在能夠爭(zhēng)取印度參加的可能，畢竟印度在事實(shí)上已經(jīng)一只腳踏進(jìn)了“一帶一路”的門(mén)檻里了：因?yàn)橛《纫呀?jīng)加入亞投行、金磚銀行等“一帶一路”的融資機(jī)制，已經(jīng)與中國(guó)、孟加拉、緬甸共同建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。更重要的是，在《共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng)》中，中國(guó)已經(jīng)把中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊與“一帶一路”切割開(kāi)了，二者是分別獨(dú)立的。印度之前無(wú)法公開(kāi)接受“一帶一路”是與中巴經(jīng)濟(jì)走廊經(jīng)過(guò)巴控克什米爾有關(guān)。所以，未來(lái)印度支持“一帶一路”并不會(huì)構(gòu)成它對(duì)中巴經(jīng)濟(jì)走廊的支持。而且，在印度南亞鄰國(guó)紛紛加入“一帶一路”的情況下，印度選擇置身事外是有悖于其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的。正如印度國(guó)家海事基金會(huì)的曼漢蘭博士認(rèn)為的，在南亞國(guó)家中孟加拉、斯里蘭卡、馬爾代夫和巴基斯坦已經(jīng)同意加入“一路”。深入理解印度鄰國(guó)如何看待“一路”，并且認(rèn)真考察中國(guó)是如何在這些國(guó)家推進(jìn)“一路”的，有助于印度更好地做出決策。印度如果長(zhǎng)期“特立獨(dú)行”，也與其采取的地區(qū)政策明顯相悖。如此看來(lái)，當(dāng)前最大的困難是化解印度在戰(zhàn)略上的憂慮，同時(shí)保證印度在經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上“有利可圖”，自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上“有錢(qián)可用”。因此，試提出以下幾個(gè)政策選擇。

首先，中國(guó)的“一帶一路”要尋求與印度“季風(fēng)計(jì)劃”、“香料之路”的對(duì)接。目前，印度的這些計(jì)劃內(nèi)容尚不完善。未來(lái)可以就南亞地區(qū)發(fā)展交通和基礎(chǔ)設(shè)施與印度共同實(shí)施項(xiàng)目，找出彼此利益的契合點(diǎn)。關(guān)于這一點(diǎn)，可以借鑒中國(guó)與俄羅斯在“一帶一路”上的經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)上，“一帶”提出之初，俄羅斯也頗為謹(jǐn)慎，國(guó)內(nèi)各方都表現(xiàn)的相當(dāng)冷淡，甚至持質(zhì)疑的消極態(tài)度?？墒堑?014年5月普京訪華時(shí)，俄羅斯的態(tài)度已經(jīng)從消極轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與。部分原因是由于在中國(guó)和中亞國(guó)家的“一帶”建設(shè)中，俄羅斯獲得了一定意義上的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。而且雙方明確承諾，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的項(xiàng)目要和“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”之間契合，在地區(qū)發(fā)展交通和基礎(chǔ)設(shè)施方面中俄要“實(shí)施共同項(xiàng)目”。中印之間同樣可以采取類(lèi)似的合作方式。雙方進(jìn)行充分的溝通，尋找出彼此利益的契合點(diǎn)，進(jìn)行共同項(xiàng)目的合作。正如新加坡國(guó)立大學(xué)南亞研究所拉吉夫middot;拉詹middot;查特維迪研究員也認(rèn)為，對(duì)中國(guó)而言，重要的是制定計(jì)劃，確定重點(diǎn)和優(yōu)先，并與其他伙伴國(guó)家共同合作監(jiān)督并協(xié)調(diào)項(xiàng)目的進(jìn)步。2014年12月外交部長(zhǎng)王毅訪問(wèn)尼泊爾、孟加拉時(shí)，宣布了中方的一系列援助項(xiàng)目，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而在此前的2014年11月南盟峰會(huì)上，印度也在積極推動(dòng)南亞國(guó)家進(jìn)行區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通建設(shè)。如以合作而非沖突的觀點(diǎn)來(lái)看待二者在南亞推進(jìn)的建設(shè)，則能夠找到大量的項(xiàng)目對(duì)接空間。

其次，建立較為松散的非正式磋商機(jī)制。印度對(duì)中國(guó)“一帶一路”的擔(dān)憂顯然是印度洋的戰(zhàn)略安全方面的考慮為主。而這種擔(dān)憂并不是近憂，而像是遠(yuǎn)慮。正如拉嘉middot;莫漢所言，鑒于中國(guó)到印度洋的漫長(zhǎng)補(bǔ)給線，中國(guó)并不會(huì)對(duì)印度在印度洋上的地位造成直接威脅，但是中國(guó)的長(zhǎng)期意圖才是新德里真正關(guān)心的問(wèn)題。雖然中印之間存在一些雙邊的對(duì)話機(jī)制，但是卻明顯缺乏與南亞國(guó)家的多邊對(duì)話機(jī)制。印度對(duì)中國(guó)與斯里蘭卡、孟加拉、馬爾代夫建設(shè)“一帶一路”并不放心。如果推動(dòng)在南亞建立多邊對(duì)話機(jī)制，顯然給予了印度知情權(quán)、磋商權(quán)和一定意義上的決定權(quán)。實(shí)踐也證明，在國(guó)際政治中，多邊主義的非正式磋商機(jī)制常常能夠起到一定的釋疑效果，例如東盟地區(qū)論壇。在中國(guó)目前尚未加入南盟的情況下，尤其需要多邊的平臺(tái)進(jìn)行溝通。2014年12月王毅外長(zhǎng)訪尼泊爾時(shí)，就已經(jīng)提出中方愿適時(shí)探討中尼印三方合作的可能性，稱(chēng)三國(guó)之間是好朋友、好鄰居，應(yīng)該加強(qiáng)合作、共同發(fā)展，一起維護(hù)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，共同為本地區(qū)的振興做出努力。近期報(bào)道稱(chēng)，3月26日習(xí)近平主席近日會(huì)見(jiàn)斯里蘭卡總統(tǒng)西里塞納時(shí)，曾提議中方與斯里蘭卡、印度舉行三方會(huì)談。外交部發(fā)言人華春瑩在回答時(shí)說(shuō)，“斯里蘭卡和印度都是中國(guó)在南亞地區(qū)的重要和友好鄰國(guó)。我們希望中斯關(guān)系、中印關(guān)系都能良好發(fā)展，也樂(lè)見(jiàn)斯印關(guān)系不斷發(fā)展，三方關(guān)系良性互動(dòng)、相互促進(jìn)對(duì)三方有利，對(duì)地區(qū)和平穩(wěn)定與共同繁榮也有利。我們?cè)概c斯方和印方共同努力，推動(dòng)彼此關(guān)系積極良性互動(dòng)?！边@是邁向多邊對(duì)話的良好開(kāi)端。

最后，應(yīng)該注意中國(guó)外交行為上的“外溢效應(yīng)”，持續(xù)努力構(gòu)建國(guó)家間的互信。雖然中國(guó)在南海問(wèn)題上采取正當(dāng)?shù)木S護(hù)自身主權(quán)利益的行為，但是卻常常帶來(lái)一些負(fù)面的“外溢”效果。正如新加坡國(guó)立大學(xué)南亞研究所拉吉夫middot;拉詹middot;查特維迪研究員認(rèn)為的，部分亞太國(guó)家對(duì)中國(guó)的行為卻倍感憂慮，因?yàn)橹袊?guó)的實(shí)際行為明顯背離了中國(guó)所聲稱(chēng)的善意和和平發(fā)展。“981事件”引發(fā)了新的緊張，使得“中國(guó)威脅論”的話語(yǔ)在亞太國(guó)家更具影響。他認(rèn)為，中國(guó)的“咄咄逼人”，亞太地區(qū)的小國(guó)對(duì)中國(guó)的任何善意舉動(dòng)都持懷疑態(tài)度。如果北京的任何舉動(dòng)都被懷疑和恐懼，要建立友好周邊是很困難的。中國(guó)似乎忘記了自己的超大規(guī)模，它的任何不經(jīng)意的小舉動(dòng)對(duì)地區(qū)小國(guó)而言都具有重大影響。因此，中國(guó)在推進(jìn)“一路”倡議時(shí)，需要解決自己與東盟部分鄰國(guó)之間的信任赤字問(wèn)題?！耙宦贰背h在加強(qiáng)合作，將海上伙伴提升至新的水平上，將具有積極的作用。但是，中國(guó)仍然迫切需要發(fā)展政治與戰(zhàn)略互信。顯然，發(fā)展與鞏固戰(zhàn)略互信將是“一帶一路”建設(shè)中不可回避的任務(wù)，推動(dòng)印度參與“一帶一路”也不例外。