第一篇：一帶一路戰(zhàn)略

一帶一路戰(zhàn)略

“一帶一路”分別指的是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和

21世紀(jì)海上絲綢之路。初步估算，“一帶一路”沿線(xiàn)總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別約占全球的63%和29%。“一帶一路”作為中國(guó)首倡、高層推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線(xiàn)國(guó)家的共同需求，為沿線(xiàn)國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放發(fā)展開(kāi)啟了新的機(jī)遇之窗，是國(guó)際合作的新平臺(tái)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，是國(guó)家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。1概念由來(lái)

習(xí)總書(shū)記的戰(zhàn)略眼光：2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)表示：為了使各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線(xiàn)到片，逐步形成區(qū)域大合作。2013年10月3日，習(xí)近平主席在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)表示：中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。2014年5月21日，習(xí)近平在亞信峰會(huì)上做主旨發(fā)言時(shí)指出：中國(guó)將同各國(guó)一道，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，盡早啟動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動(dòng)亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。2014年11月8日在加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話(huà)會(huì)上，習(xí)近平指出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。他在《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展伙伴聚焦合作》講話(huà)中指出第一，以亞洲國(guó)家為重點(diǎn)方向，率先實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通?！耙粠б宦贰痹从趤喼蕖⒁劳衼喼?、造福亞洲。中國(guó)愿通過(guò)互聯(lián)互通為亞洲鄰國(guó)提供更多公共產(chǎn)品，歡迎大家搭乘中國(guó)發(fā)展的列車(chē)。第二，以經(jīng)濟(jì)走廊為依托，建立亞洲互聯(lián)互通的基本框架?！耙粠б宦贰奔骖櫢鲊?guó)需求，統(tǒng)籌陸海兩大方向，涵蓋面寬，包容性強(qiáng)，輻射作用大。第三，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲，優(yōu)先部署中國(guó)同鄰國(guó)的鐵路、公路項(xiàng)目。第四，以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸。中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金。絲路基金是開(kāi)放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。第五，以人文交流為紐帶，夯實(shí)亞洲互聯(lián)互通的社會(huì)根基。未來(lái)5年，中國(guó)將為周邊國(guó)家提供2萬(wàn)個(gè)互聯(lián)互通領(lǐng)域培訓(xùn)名額。2014年11月11日，在2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，國(guó)家主席習(xí)近平提出亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）發(fā)展設(shè)想,會(huì)議就《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線(xiàn)圖》達(dá)成共識(shí)。亞太自貿(mào)區(qū)的概念最早源于10年前的APEC會(huì)議上提出，8年前被寫(xiě)入APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言但由于條件不成熟，一直沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！秮喬再Q(mào)區(qū)互聯(lián)互通藍(lán)圖》或?qū)⒆鳛轭I(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議宣言的四份附件之一向社會(huì)公布。作為此次APEC會(huì)議最重要的成果之一，《藍(lán)圖》將對(duì)硬件、制度、人員全方位互聯(lián)互通給出明確時(shí)間表，設(shè)立出2025年實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)“無(wú)縫聯(lián)通”的目標(biāo)。在硬件互聯(lián)互通方面，采用公私合作伙伴關(guān)系（PPP）和其他方式提高基礎(chǔ)設(shè)施融資；發(fā)展更新包括交通、信息通信技術(shù)和能源在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施。在制度互聯(lián)互通方面，應(yīng)對(duì)貿(mào)易便利化、結(jié)構(gòu)性和監(jiān)管改革、交通物流便利化問(wèn)題。2020年實(shí)現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)商成本節(jié)約25%，通商效率和便利度提高25%的目標(biāo)。[2] FTAAP是對(duì)以美國(guó)為首的TPP協(xié)議的重要回?fù)?，TPP協(xié)議實(shí)施將導(dǎo)致中國(guó)每年損失大約1000億美元的出口。2戰(zhàn)略意義

歷史選擇的回歸：兩千多年前，各國(guó)人民就通過(guò)海陸兩條絲綢之路開(kāi)展商貿(mào)往來(lái)。從2100多年前張騫出使西域到600多年前鄭和下西洋，海陸兩條絲綢之路把中國(guó)的絲綢、茶葉、瓷器等等輸往沿途各國(guó)，帶去了文明和友好，贏得了 各國(guó)人民的贊譽(yù)和喜愛(ài)。如今，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起和騰飛，中國(guó)在更多方面有能力幫助別國(guó)，特別是作為制造業(yè)大國(guó)，中國(guó)不僅可以輸出豐富多彩、價(jià)廉物美的日常用品，而且能夠向世界提供更多的技術(shù)和設(shè)備。作為全球主要外匯儲(chǔ)備國(guó)，中國(guó)能夠攜手各國(guó)共同應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)有實(shí)力投資海外，與急需資金的國(guó)家共同把握發(fā)展機(jī)遇。千百年來(lái)，不同的文化在古絲綢之路上交相輝映、相互激蕩，積淀形成了世人共知和推崇的和平、開(kāi)放、包容、互信、互利的絲綢之路精神，而且不斷注入時(shí)代內(nèi)涵。作為多元文明碰撞與交流的遺產(chǎn)，絲路精神并非中國(guó)獨(dú)享，它一直是全人類(lèi)的共同財(cái)富。

多邊合作的契機(jī)：一帶一路戰(zhàn)略將是上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國(guó)—東盟（10+1）、中日韓自貿(mào)區(qū)等國(guó)際合作的整合升級(jí)，也是我國(guó)發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)多邊跨境貿(mào)易、交流合作的重要平臺(tái)。在2014年4月10日下午博鰲亞洲論壇“絲綢之路的復(fù)興：對(duì)話(huà)亞洲領(lǐng)導(dǎo)人”分論壇開(kāi)啟了“一路一帶”戰(zhàn)略。中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪、老撾總理通邢、巴基斯坦總理納瓦茲〃謝里夫、東帝汶總理沙納納、泰國(guó)前副總理素拉杰、俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部部長(zhǎng)加盧什卡、中國(guó)國(guó)家能源委員會(huì)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)主任張國(guó)寶以及博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)周文重進(jìn)行了同臺(tái)對(duì)話(huà)，共同探討新絲綢之路和海上絲綢之路的建設(shè)。[3] 構(gòu)想提出絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家合力打造平等 互利、合作共贏的“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”的新理念；描繪出一幅從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)大走廊，其東西貫穿歐亞大陸，南北與中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊相連接的新藍(lán)圖。[4] 我國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略2.0版本：改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，對(duì)外開(kāi)放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強(qiáng)陸弱格局?！耙粠б宦贰睂?gòu)筑新一輪對(duì)外開(kāi)放的“一體兩翼”，在提升向東開(kāi)放水平的同時(shí)加快向西開(kāi)放步伐，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對(duì)外開(kāi)放的邊緣邁向前沿。在遵循和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，中國(guó)與沿線(xiàn)各國(guó)在交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國(guó)際化等領(lǐng)域。我國(guó)成為世界強(qiáng)國(guó)的重要路徑：一帶一路戰(zhàn)略是我國(guó)構(gòu)筑國(guó)土安全發(fā)展屏障，擺脫以美國(guó)為首國(guó)家的不平等國(guó)際貿(mào)易談判，尋求更大范圍資源和市場(chǎng)合作的重大戰(zhàn)略，被稱(chēng)作世紀(jì)大戰(zhàn)略。這是中國(guó)在近200年來(lái)首次提出以中國(guó)為主導(dǎo)的洲際開(kāi)發(fā)合作框架，將徹底擺脫原來(lái)依附大國(guó)，被動(dòng)挨打的地緣政治局面。3戰(zhàn)略載體

“一帶一路”戰(zhàn)略具體包括以下幾條線(xiàn)路：中蒙俄經(jīng)濟(jì)帶：主要通過(guò)環(huán)渤海、東北地區(qū)與俄羅斯、蒙古等國(guó)家的的 交通與能源通道，并向東連接日本和韓國(guó)，向西通過(guò)俄羅斯連接歐洲。主要包括吉林省的長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)等 新亞歐陸橋經(jīng)濟(jì)帶：通過(guò)原來(lái)的亞歐大陸橋向西通過(guò)新疆連接哈薩克及其中亞、西亞、中東歐等國(guó)家。

中國(guó)-南亞-西亞經(jīng)濟(jì)帶：通過(guò)云南、廣西連接巴基斯坦、印度、緬甸、泰國(guó)、老撾、柬埔寨、馬來(lái)西亞、越南、新加坡等國(guó)家；通過(guò)亞歐陸橋的南線(xiàn)分支連接巴基斯坦、阿富汗、伊朗、土耳其等國(guó)家。

海上戰(zhàn)略堡壘：分別由長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)，環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、海峽西岸、珠三角、北部灣等地區(qū)的港口、濱海地帶和島嶼共同連接太平洋、印度洋等沿岸國(guó)家或地區(qū)。4國(guó)際合作

戰(zhàn)略平臺(tái)

中國(guó)-中東歐合作框架：2014年12月16日，李克強(qiáng)在第三次中國(guó)－中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上強(qiáng)調(diào)，要充分利用《布加勒斯特綱要》，積極落實(shí)《貝爾格萊德綱要》，啟動(dòng)制定《中國(guó)－中東歐國(guó)家中期合作規(guī)劃》，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為牽引，以產(chǎn)能合作為抓手，以金融合作為支撐，推進(jìn)合作不斷取得新進(jìn)展。交通對(duì)接

中俄琿春---扎魯比諾港---海參崴（符拉迪沃斯托克）高鐵和高速公路 中泰“高鐵換大米”計(jì)劃。2014年8月，泰國(guó)軍政府通過(guò)了兩條連接中國(guó)和泰國(guó)的鐵路項(xiàng)目。這兩條鐵路分別為從中部大城府到北部清萊府，以及從中部羅勇府到東北部廊開(kāi)府的線(xiàn)路，再通過(guò)老撾最終與中國(guó)境內(nèi)的鐵路相連。此次泰國(guó)軍政府通過(guò)的兩條鐵路項(xiàng)目，其中一條線(xiàn)路的起點(diǎn)是東北部城市廊開(kāi)，與老撾首都萬(wàn)象隔河相望，建成后可以連通老撾與中國(guó)的鐵路，與一直籌劃多年的泛亞鐵路中線(xiàn)不謀而合。建設(shè)將從2015年開(kāi)始，預(yù)計(jì)2021年竣工，項(xiàng)目總成本約為7414億泰銖(約合人民幣1430億元)。

中巴積極推進(jìn)瓜達(dá)爾港建設(shè)。2014年11月8日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)見(jiàn)巴基斯坦總理謝里夫時(shí)指出，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是中國(guó)同周邊互聯(lián)互通的旗艦項(xiàng)目。瓜達(dá)爾港作為重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，成為兩國(guó)簽署的20多項(xiàng)合作協(xié)議中的重中之重。中巴經(jīng)濟(jì)走廊是一條包括公路、鐵路、油氣管道、通信光纜等在內(nèi)的貿(mào)易走廊，是新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路（下稱(chēng)“一帶一路”）戰(zhàn)略的一條連接線(xiàn)。而瓜達(dá)爾港，就是這條連接線(xiàn)上的關(guān)鍵“節(jié)點(diǎn)”。

中國(guó)投資匈塞鐵路：在第三次中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上，中、匈、塞三國(guó)已達(dá)成協(xié)議，合作建設(shè)匈塞鐵路，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)建成一個(gè)符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)、適合各方需求的現(xiàn)代化快速鐵路。產(chǎn)業(yè)合作 中俄長(zhǎng)吉圖（琿春）----扎魯比諾萬(wàn)能海港----海參崴經(jīng)濟(jì)特區(qū)東北亞大圖們江區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園（西咸新區(qū)）。2014年10月13日，陜西省政府與俄羅斯直接投資基金（俄羅斯國(guó)家主權(quán)基金）、俄中投資基金（中俄跨國(guó)主權(quán)財(cái)富基金）、俄羅斯斯科爾科沃創(chuàng)新中心（俄羅斯國(guó)家科技園）在俄羅斯莫斯科共同簽署了《關(guān)于合作開(kāi)發(fā)建設(shè)中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園的合作備忘錄》。由西咸新區(qū)灃東新城建設(shè)“中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園”。

中哈（連云港）物流合作基地。先期啟用集裝箱物流場(chǎng)站，二期擬于主體港區(qū)建設(shè)糧食泊位和筒倉(cāng)工程，三期擬于新絲路國(guó)際物流園區(qū)內(nèi)聯(lián)合打造集倉(cāng)儲(chǔ)、加工、貿(mào)易、中轉(zhuǎn)于一體的中亞五國(guó)連云港物流中轉(zhuǎn)分撥基地。中哈（連云港）物流合作基地共占地5平方公里，投資約20億元，全面拓展過(guò)境運(yùn)輸業(yè)務(wù)。金融合作

2014年10月24日，包括中國(guó)、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和授權(quán)代表在北京人民大會(huì)堂正式簽署《籌建亞投行備忘錄》，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，標(biāo)志著這一中國(guó)倡議設(shè)立的亞洲區(qū)域新多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的籌建工作將進(jìn)入新階段。亞投行的法定資本為1000億美元，初始認(rèn)繳資本目標(biāo)為500億美元左右，實(shí)繳資本為 認(rèn)繳資本的20%。正式簽署《籌建亞投行備忘錄》的國(guó)家包括孟加拉國(guó)、文萊、柬埔寨、中國(guó)、印度、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬來(lái)西亞、蒙古國(guó)、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、新加坡、斯里蘭卡、泰國(guó)、烏茲別克斯坦和越南。

中國(guó)出資400億美元啟動(dòng)絲路基金。2014年11月8日，國(guó)家主席習(xí)近平宣布出資400億美元設(shè)立絲路基金。絲路基金是開(kāi)放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。未來(lái)5年，中國(guó)將為周邊國(guó)家提供2萬(wàn)個(gè)互聯(lián)互通領(lǐng)域培訓(xùn)名額。以人文交流為紐帶，夯實(shí)亞洲互聯(lián)互通的社會(huì)根基。國(guó)際貿(mào)易

2010年11月23日，在溫家寶總理訪(fǎng)俄期間，中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦三國(guó)聯(lián)合簽署了兩項(xiàng)海關(guān)便捷通關(guān)協(xié)議，為中國(guó)物資、商品西出和戰(zhàn)略物資西進(jìn)奠定了基礎(chǔ)?！坝逍職W”國(guó)際運(yùn)輸班列。從重慶出發(fā)，經(jīng)西安、蘭州、烏魯木齊，向西過(guò)北疆鐵路，到達(dá)邊境口岸阿拉山口，進(jìn)入哈薩克斯坦，再經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，至德國(guó)的杜伊斯堡，全長(zhǎng)11179公里。這一條由沿途六個(gè)國(guó)家鐵路、海關(guān)部門(mén)共同協(xié)調(diào)建立的鐵路運(yùn)輸通道。目前該通道最大的受惠者是落戶(hù)重慶的筆記本電腦向西進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。重慶市長(zhǎng)黃奇帆指出以前中國(guó)到歐洲的貨物，不管內(nèi)陸還是沿海的貨物，90%以上都是“一江春水向東流”，先運(yùn)到沿海，然后走海 運(yùn)到歐洲，需要40天左右?！坝逍職W”的運(yùn)費(fèi)，為每個(gè)40英尺集裝箱6500美元左右，而相應(yīng)的海上運(yùn)費(fèi)是5000美元左右，“渝新歐”的運(yùn)費(fèi)雖然比海運(yùn)貴1500美元，但從時(shí)間效益上來(lái)說(shuō)，“渝新歐”節(jié)省了20多天時(shí)間，企業(yè)的資金可以得到更快的周轉(zhuǎn)。假設(shè)1個(gè)集裝箱的貨值為1000萬(wàn)元，僅財(cái)務(wù)成本就能節(jié)約3萬(wàn)元，相當(dāng)于5000美元?！班嵭職W”國(guó)際運(yùn)輸班列。鐵路貨運(yùn)班列始于鄭州，經(jīng)新疆阿拉山口出境，途經(jīng)哈薩克斯、俄羅斯、白俄羅斯和波蘭后到達(dá)德國(guó)漢堡，全程10214公路，運(yùn)行時(shí)間16天左右，比走海運(yùn)到歐洲節(jié)約時(shí)間15天左右?！班嵭職W”國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列沿途經(jīng)過(guò)5個(gè)國(guó)家，歷經(jīng)2次轉(zhuǎn)關(guān)2次換軌。2014年9月2日，漢堡至鄭州的鐵路貨運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)9月1日首次開(kāi)通。蓉歐快鐵運(yùn)輸班列。成都到波蘭羅茲的蓉歐國(guó)際快速鐵路貨運(yùn)直達(dá)班列于2013年4月26日開(kāi)通，每周五固定發(fā)車(chē)。中歐國(guó)際鐵路運(yùn)輸通道

蓉歐快鐵將從成都青白江集裝箱中心站出發(fā)，經(jīng)新疆阿拉山口出境，途徑哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯后，直達(dá)波蘭第三大城市羅茲奧萊霍夫站，全長(zhǎng)9826公里，站到站運(yùn)行時(shí)間12-14天，并可在1至3天內(nèi)分撥至歐洲任何地方。比當(dāng)前貨運(yùn)班列節(jié)省8—10天，比海運(yùn)節(jié)約1個(gè)月以上，運(yùn)輸成本僅為空運(yùn)的1/8至1/4。5地方實(shí)施 物流聯(lián)盟

絲路經(jīng)濟(jì)帶物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作聯(lián)盟（江蘇）。2014年10月，中國(guó)（連云港）絲綢之路國(guó)際物流博覽會(huì)暨第十一屆國(guó)際物流節(jié)上通過(guò)了《合作聯(lián)盟章程》、《合作倡議書(shū)》以及合作聯(lián)盟機(jī)構(gòu)，簽署了《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作意見(jiàn)》。江蘇提議下，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)的8個(gè)省（區(qū)）構(gòu)建了物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作機(jī)制，涵蓋烏魯木齊、伊犁、蘭州、酒泉、西寧、銀川、西安、鄭州、徐州、連云港等27個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市。8個(gè)?。▍^(qū)）倡議，逐步建立統(tǒng)一、開(kāi)放、公平的企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

中歐鐵路東部國(guó)際通道建設(shè)實(shí)施方案。哈爾濱鐵路局制訂中歐鐵路東部國(guó)際大通道建設(shè)實(shí)施方案，2014年7月召開(kāi)中歐集裝箱班列跨局運(yùn)輸合作商定會(huì)，與北京、沈陽(yáng)等鐵路局共同研究境內(nèi)7條出口、3條進(jìn)口直達(dá)班列運(yùn)輸線(xiàn)，縮短了大連、營(yíng)口、天津等港口與口岸間的運(yùn)行時(shí)限。同時(shí)，哈鐵局協(xié)調(diào)俄羅斯鐵路部門(mén)鋪畫(huà)后貝加爾至莫斯科的直達(dá)班列運(yùn)行線(xiàn)以及到波蘭華沙的直達(dá)班列運(yùn)行線(xiàn)，形成進(jìn)出口貨物快速通道。產(chǎn)業(yè)合作

武威保稅物流中心。2014年1月，武威保稅物流中心獲得國(guó)家海關(guān)總署等四個(gè)部門(mén)的批準(zhǔn)。2014年9月，通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，是到目前為止全國(guó)唯一一個(gè)當(dāng)年批準(zhǔn)、當(dāng)年驗(yàn)收通過(guò) 的保稅物流中心。武威保稅物流中心地處連接蘭新鐵路和寶蘭鐵路的唯一通道—干武鐵路園墩車(chē)站邊，由北京中進(jìn)物流有限公司建設(shè)，注冊(cè)成立甘肅亞歐路橋國(guó)際物流有限公司運(yùn)營(yíng)，占地面積730畝，以此為中心規(guī)劃5.7平方公里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

新疆計(jì)劃著手啟動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域國(guó)際金融中心建設(shè)規(guī)劃工作，以烏魯木齊會(huì)展片區(qū)“金融城”為基礎(chǔ)，打造具有國(guó)際視野的金融服務(wù)網(wǎng)，同時(shí)構(gòu)建以烏魯木齊為中心，伊犁、喀什等地州區(qū)域?yàn)榇沃行牡亩鄬哟谓鹑隗w系。[5] 6發(fā)展展望

1）規(guī)劃新泛亞鐵路（京昆高鐵，京沈---哈大---長(zhǎng)春---吉林---琿春（哈牡綏東）----海參崴高鐵）

對(duì)外戰(zhàn)略意義：第一，緩解南海爭(zhēng)端問(wèn)題下的馬六甲海峽水運(yùn)安全威脅，通過(guò)新泛亞高鐵高鐵直接聯(lián)系印度洋海域的港口，如吉大港、加爾各答港等，以更便捷、安全和低成本的獲得能源、礦產(chǎn)物資。第二，強(qiáng)化北京、西安、成都、昆明等城市與東南亞半島各國(guó)重要城市，印度洋沿線(xiàn)濱海港口城市的互聯(lián)互通，密切經(jīng)貿(mào)、文化、科技交流活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的輻射影響力。第三，通過(guò)京沈、哈大、長(zhǎng)春--吉林--琿春（哈牡綏東）----海參崴高鐵聯(lián)動(dòng)俄羅斯遠(yuǎn)東的海參崴港、扎魯比諾港，斯拉夫揚(yáng)卡港，東方港，進(jìn)一步擴(kuò)大與日本海經(jīng)濟(jì)圈、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流合作。第四，將東北亞與東南亞通過(guò)中國(guó)大陸高鐵網(wǎng)便捷的溝通在一起，真正形成亞洲地區(qū)南北向的交通大通道。第五，實(shí)現(xiàn)國(guó)家向外戰(zhàn)略投資，通過(guò)泛亞高鐵網(wǎng)建設(shè)，輸出高鐵技術(shù)參與鄰國(guó)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，并帶動(dòng)鐵路沿線(xiàn)地區(qū)的開(kāi)發(fā)與投資。

對(duì)內(nèi)的發(fā)展作用：第一，京昆、京沈高鐵通車(chē)后能將我國(guó)的西部經(jīng)濟(jì)板塊與東北經(jīng)濟(jì)板塊聯(lián)通，促進(jìn)這些使得我國(guó)未來(lái)20年里的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)性從沿海地區(qū)轉(zhuǎn)向內(nèi)陸地區(qū)，是繼我國(guó)沿海、沿江、京廣之后的又一個(gè)重要成長(zhǎng)地帶。第二，高鐵沿線(xiàn)分布了北京和7個(gè)省省會(huì)城市，包括哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、太原、西安、成都和昆明；并包括一批老工業(yè)基地，主要有牡丹江、吉林、撫順、遼陽(yáng)、鞍山、錦州、秦皇島、唐山、張家口、大同、臨汾、運(yùn)城、三門(mén)峽、渭南、漢中（寶雞)、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、攀枝花-西昌，這些城市是我國(guó)建國(guó)前30年的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)該鐵路沿線(xiàn)地區(qū)也是我國(guó)科技資源密集的地區(qū)之一，包括東北的哈大走廊，西安-漢中、成德綿地區(qū)，是我國(guó)的工業(yè)科技、軍事科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的智力資源密集地區(qū)。未來(lái)在培育強(qiáng)國(guó)支柱型產(chǎn)業(yè)，包括軍工產(chǎn)業(yè)、大型裝備制造、精密儀器和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢(shì)十分突出。再次，通過(guò)新泛亞高鐵與現(xiàn)有的“四縱四橫”高鐵網(wǎng)聯(lián)通，高鐵網(wǎng)交匯地去的沈陽(yáng)、太原、西安、成都等中心城市將發(fā)揮更大的區(qū)域輻射影響力；此外 通過(guò)泛亞鐵路將進(jìn)一步提升哈爾濱、昆明等邊境地區(qū)中心城市的綜合樞紐地位和門(mén)戶(hù)輻射影響力。2）規(guī)劃渤海灣水水國(guó)際中轉(zhuǎn)港

緣由：環(huán)渤海地區(qū)目前港口岸線(xiàn)資源競(jìng)爭(zhēng)激烈，遼寧、河北、天津、山東等省市競(jìng)相向

渤海灣水水國(guó)際中轉(zhuǎn)港海要地，修建港口碼頭，拓展岸線(xiàn)，發(fā)展集裝箱、大宗散貨物流業(yè)，并大力拓展石化、鋼鐵、煉鋁、裝備制造、造紙等臨港工業(yè)。在重大功能定位方面存在同位競(jìng)爭(zhēng)局面，如大連港、天津港、青島港都提出了建設(shè)東北亞航運(yùn)中心或北方航運(yùn)中心的定位；而大連、唐山、天津、黃驊、青島、煙臺(tái)和威海等地均提出了申報(bào)自由貿(mào)易區(qū)的要求。造成這種局面是由于行政條塊分割，且長(zhǎng)期得不到有效解決。主要表現(xiàn)為：第一，這種無(wú)序發(fā)展局面使得環(huán)渤海地區(qū)長(zhǎng)期存在爭(zhēng)奪國(guó)際到岸的大宗物資資源，海陸中轉(zhuǎn)物資、進(jìn)出口集裝箱的不合理現(xiàn)象，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成負(fù)面影響。第二，同時(shí)隨著環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，依托港口進(jìn)出口物資快速增長(zhǎng)。如營(yíng)口港集裝箱吞吐量從5年前的200萬(wàn)標(biāo)箱快速上升到2013年的530萬(wàn)標(biāo)箱，而貨物吞吐量更達(dá)到了3.3億噸，這個(gè)現(xiàn)象同樣發(fā)生在大連港、天津港、唐山港、黃驊港身上。大量大規(guī)模噸位的船舶都將從膠東半島和遼東半島中間的幾個(gè)水道通過(guò)，水上擁擠現(xiàn)象越發(fā)突出。第三，過(guò)度無(wú)序圍墾沿海灘涂、濕地和海域并發(fā) 展重化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于近岸海域生態(tài)環(huán)境造成不可逆的破壞，并影響到漁業(yè)養(yǎng)殖。

規(guī)劃設(shè)想：考察遼東半島、膠東半島之間地區(qū)，發(fā)現(xiàn)擁有風(fēng)景秀麗的長(zhǎng)島、砣磯島、北隍島、南隍島、大欽島、小欽島等。如果能夠參照舟山群島新區(qū)的模式，在保護(hù)渤海灣水道、長(zhǎng)島地區(qū)生態(tài)環(huán)境和風(fēng)景前提下，可拓展港口碼頭，作為水水中轉(zhuǎn)國(guó)際樞紐港基地。通過(guò)水水中轉(zhuǎn)國(guó)際樞紐港整合大連、營(yíng)口、錦州、唐山、天津、黃驊、煙臺(tái)的集裝箱國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；同時(shí)成為大宗物資水水集散基地，統(tǒng)籌大連、營(yíng)口、葫蘆島、秦皇島、唐山、天津、黃驊、東營(yíng)、龍口、煙臺(tái)的大宗物資運(yùn)輸。該區(qū)域同時(shí)是建設(shè)東北亞自由貿(mào)易區(qū)和國(guó)際休閑旅游勝地的最佳選地。

3）中俄西伯利亞鐵路-北極航線(xiàn)（海運(yùn)）北極航線(xiàn)

隨著全球氣候變暖，初步預(yù)測(cè)在本世紀(jì)2050年以后，北極地區(qū)海洋性冰川將大部分消融，屆時(shí)一條自中國(guó)東北三?。ìq春等）向北穿過(guò)俄羅斯西伯利亞地區(qū)，再經(jīng)過(guò)北冰洋到達(dá)北美東海岸和西歐沿海地區(qū)的貿(mào)易、能源大通道的戰(zhàn)略意義將凸顯。同時(shí)，北冰洋地區(qū)豐富的油氣資源、海洋資源也是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略能源供應(yīng)基地。

第二篇：一帶一路戰(zhàn)略發(fā)展

“一帶一路”建設(shè)成果及戰(zhàn)略分析

摘 要

“一帶一路”建設(shè)，是國(guó)家尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是中國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放和促進(jìn)亞歐國(guó)家共同繁榮的重要戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略利用絲綢之路和21世紀(jì)海上絲綢之路為紐帶帶動(dòng)中國(guó)腹地地區(qū)和周邊國(guó)家共同發(fā)展，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合為核心，是一種新型的自由化全球貿(mào)易合作。中國(guó)建立亞投行和絲路基金保證資金融通，確保周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為國(guó)家間合作掃清交通障礙。“一帶一路”包含“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”理念。

關(guān)鍵詞：一帶一路； 絲綢之路； 21世紀(jì)海上絲綢之路；基礎(chǔ)建設(shè)

引言：

2013 年，習(xí)近平主席在出訪(fǎng)中亞和東南亞國(guó)家期間，提出“一帶一路”的國(guó)家戰(zhàn)略，2015年《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》正式發(fā)布。根據(jù)《愿景與行動(dòng)》，在面臨國(guó)際金融危機(jī)深層次影像繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、分化，國(guó)際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國(guó)面臨的發(fā)展問(wèn)題依然嚴(yán)峻[1]?！耙粠б宦贰蓖ㄟ^(guò)聯(lián)系歐亞非大陸和附近的海洋，使得“一帶一路”合作的國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上要素自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的合作，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)架。這表明中國(guó)期待全球經(jīng)濟(jì)能朝著更好的方向發(fā)展，在自身發(fā)展的同時(shí)，也能帶動(dòng)周邊國(guó)家一同享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，為創(chuàng)造一個(gè)更加和諧、穩(wěn)定的政治格局做出貢獻(xiàn)。這表明中國(guó)國(guó)際政治外交上的轉(zhuǎn)變，又一個(gè)旁觀者到參與者，到現(xiàn)在政治的制定著，改變了西方政治霸權(quán)的格局，為亞洲國(guó)家能爭(zhēng)取平等的機(jī)會(huì)。中國(guó)是一個(gè)愛(ài)好和平的國(guó)家，中國(guó)發(fā)展的同時(shí)，也讓周邊國(guó)家享受中國(guó)發(fā)展的紅利，“一帶一路”就是中國(guó)給周邊國(guó)家共同發(fā)展提供的契機(jī)。戰(zhàn)略分析

中國(guó)自從改革開(kāi)放后，改革開(kāi)放之初，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占世界的份額只有5%左右；出口額占世界的比重不到1.5%。到2013 年，中國(guó) GDP 占世界的份額已上升到 12.3%，出口額所占比重上升到12%。相應(yīng)地，2010年中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2013年成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)[2]。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的奇跡，也是中國(guó)為世界做出的貢獻(xiàn)，中國(guó)偉大復(fù)興的時(shí)刻正在到來(lái)?！耙粠б宦贰笔菄?guó)家頂級(jí)戰(zhàn)略，從它萌芽至今，已經(jīng)發(fā)揮了很大作用，但隨著國(guó)家間合作加深，未來(lái)成果將更加顯著。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看“一帶一路”沿著兩條歷史之路，絲綢之路以西安、洛陽(yáng)為起點(diǎn)，經(jīng)甘肅、新疆到中亞、西亞，并聯(lián)結(jié)地中海各國(guó)的陸上通道。海上絲綢之路圈定上海、福建、廣東、浙江、海南5省市。絲綢之路帶動(dòng)了我國(guó)腹部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將成為改善東西部經(jīng)濟(jì)差距，使得我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)能克服地理區(qū)位的阻礙，借助“一帶一路”與周邊國(guó)家共同發(fā)展[3]?！耙粠б宦贰崩酶鲄^(qū)域及其毗鄰國(guó)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為后盾，開(kāi)展全方位的開(kāi)放。

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圖1.“一帶一路”路線(xiàn)圖

表1.“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家

（1）西北和東北地區(qū)的開(kāi)發(fā)。我國(guó)內(nèi)陸將建成以新疆和福建為“一帶一路”核心區(qū)[4]，利用陜西和甘肅綜合經(jīng)濟(jì)文化和寧夏、青海民族人文優(yōu)勢(shì)來(lái)打造西安內(nèi)陸型改革開(kāi)放新高地[5]。蘭州、西寧打通中亞、南亞、西亞國(guó)家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙，完善黑龍江對(duì)俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作，推進(jìn)構(gòu)建北京－莫斯科歐亞高速運(yùn)輸走廊，建設(shè)向北開(kāi)放的重要窗口。

（2）西南地區(qū)開(kāi)發(fā)方案。廣西位于海上絲綢帶上，利用東盟國(guó)家陸海相鄰，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放發(fā)展，打造西南、中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)[6]。云南打造大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)與周邊國(guó)家的國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè)，成為輻射南亞、東南亞的中心。西藏加強(qiáng)與尼泊爾等國(guó)家邊境貿(mào)易和旅游文化合作。

（3）沿海和港澳臺(tái)地區(qū)發(fā)揮后臺(tái)作用。長(zhǎng)三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等沿海城市地理優(yōu)勢(shì)，深化與港澳臺(tái)合作，打造粵港澳大灣區(qū)。

（4）歐亞國(guó)家積極參與中國(guó)“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中來(lái)。習(xí)近平主席出訪(fǎng)歐亞國(guó)家，許多國(guó)家表示愿意支持與參與“一帶一路”，與14個(gè)國(guó)家簽署自貿(mào)協(xié)定，與中印緬孟合作建立“中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊”[7]，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”是重要組成部分[8]。

戰(zhàn)略成果

目前中國(guó)在“一帶一路”共取得五方面的成果。（1）政策溝通。我國(guó)有293個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸，其中264個(gè)分布在沿海、沿邊地區(qū)，第2頁(yè)（共5頁(yè)）內(nèi)陸地區(qū)口岸只有29個(gè)。我國(guó)將進(jìn)一步推進(jìn)新一輪對(duì)外開(kāi)放，將根據(jù)于不同區(qū)域開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，形成陸?？战y(tǒng)籌、東中西互濟(jì)模式的對(duì)外開(kāi)放，并拓展外貿(mào)增長(zhǎng)空間來(lái)提升外貿(mào)發(fā)展?jié)摿蛯?duì)外開(kāi)放水平。目前與多國(guó)簽訂了協(xié)議：中俄簽署《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，與7國(guó)簽署“一帶一路”合作/諒解備忘錄，與5國(guó)開(kāi)展海洋領(lǐng)域合作，2國(guó)表示完全支持“一帶一路”倡議。

（2）設(shè)施聯(lián)通。與沿線(xiàn)各國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系制定良好的對(duì)接體系。推進(jìn)交通、能源、信息等國(guó)際骨干通道建設(shè)，打通缺失路段，暢通瓶頸路段，保障“一帶一路”沿線(xiàn)交通順暢?，F(xiàn)有的成果：中俄同江鐵路橋，中巴喀喇昆侖公路，中哈連云港為物流合作基地，建設(shè)瓜達(dá)爾港東灣快速路。

（3）貿(mào)易暢通。中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易總額占中國(guó)貿(mào)易總額比例逐年增大，2001年的16.5%增長(zhǎng)到2014年的26.0%。其中出口比例從2001年的 14.5%增長(zhǎng)到 2014 年的 27.2%，幾乎增長(zhǎng)了一倍，而且一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的出口對(duì)中國(guó)的依賴(lài)程度大于中國(guó)出口對(duì)其依賴(lài)程度[9]。國(guó)內(nèi)腹部地區(qū)經(jīng)濟(jì)也取得顯著的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速十分明顯。新疆地區(qū)以其地理優(yōu)勢(shì)作為絲綢之路的排頭兵和主力軍，在“一帶一路”中收益極大。新疆近年來(lái)GDP持續(xù)增加，增長(zhǎng)速度均超過(guò)全國(guó)平均GDP。2015年新亞歐大陸橋是建設(shè)重點(diǎn)，新疆收益許多。

圖2.新疆2009-2014年GDP

數(shù)據(jù)來(lái)源國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

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圖3.新疆2009-2014年GDP增長(zhǎng)率和全國(guó)平均GDP增長(zhǎng)率

數(shù)據(jù)來(lái)源國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

圖4.新疆2009-2014年進(jìn)出口貿(mào)易總額（美元）

（4）資金相通?！耙粠б宦贰焙献鲊?guó)家之間推進(jìn)亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系，便于合作國(guó)家之間金融合作。同時(shí)中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)本幣互換和本幣結(jié)算要加快?！耙粠б宦贰敝攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的資金得到更好的利用，共同推進(jìn)亞投行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行籌建。

（5）民心相通。沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)在內(nèi)世界各國(guó)的文化差異巨大，各國(guó)家相互尊重各國(guó)習(xí)俗，人民之間相互團(tuán)結(jié)，才能使“一帶一路”得到國(guó)家人民真心擁護(hù)和支持。各國(guó)做出許多貢獻(xiàn)：累計(jì)向沿線(xiàn)有關(guān)國(guó)家提供中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金1.8萬(wàn)名，與沿線(xiàn)國(guó)家互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、中哈吉聯(lián)合申遺成功、國(guó)家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心中國(guó)—東盟遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享與服務(wù)平臺(tái)。

（6）生態(tài)環(huán)境保護(hù)。中國(guó)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在環(huán)保方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)?！耙粠б宦贰奔哟髠鹘y(tǒng)能源資源勘探開(kāi)發(fā)合作，積極推動(dòng)水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔可再生能源合作，創(chuàng)造綠色絲綢之路[4]。與9國(guó)簽署關(guān)于河流、林業(yè)、野生動(dòng)物保護(hù)等方面的合作諒解備忘錄。與東盟國(guó)家簽訂了有關(guān)環(huán)保的合同：《中國(guó)—東盟環(huán)境合作行動(dòng)計(jì)劃（2014—2015）》、《中國(guó)—東盟環(huán)境保護(hù)合作戰(zhàn)略（2016—2020）》、《南海及其周邊海洋國(guó)際合作框架計(jì)劃》。

第4頁(yè)（共5頁(yè)）結(jié)論

中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有許多經(jīng)驗(yàn)，“一帶一路”實(shí)施以來(lái)建樹(shù)頗豐，隨著合作加深將繼續(xù)帶給中國(guó)和合作的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也會(huì)加深亞洲人民之間的感情，歐亞大陸將聯(lián)合一個(gè)整體，享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的福利。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部.《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》.2015-3-28 [2]劉衛(wèi)東.一帶一路”戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵與科學(xué)問(wèn)題.地理科學(xué)進(jìn)展.2015-5 [3] 袁新濤.“一帶一路”建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略分析[J].理論月刊.2014 [4]馮瑾,姚彤.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際研討會(huì)在烏開(kāi)幕[N].新疆日?qǐng)?bào),2014-06-27（1）[5]趙正永.向西開(kāi)放：西部大開(kāi)發(fā)的新機(jī)遇一帶一路學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-10-9（7）

[6] 陳武.發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系一帶一路深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席關(guān)于共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-01-15（7）

[7]趙明昊.習(xí)近平逐漸孟加拉國(guó)總理哈西娜[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-06-11（1）[8]杜尚澤，趙成.習(xí)近平會(huì)見(jiàn)巴基斯坦總統(tǒng)[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-05-23（1）[9] 鄒嘉齡，劉春臘，尹國(guó)慶，唐志鵬，與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易格局

及其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)[J].地理科學(xué)進(jìn)展.2015.5

第5頁(yè)（共5頁(yè)）

第三篇：一帶一路戰(zhàn)略解讀

專(zhuān)題六：一帶一路戰(zhàn)略解讀

“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開(kāi)放包容的；不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線(xiàn)國(guó)家的合唱?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，推動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。目前，已經(jīng)有60多個(gè)沿線(xiàn)國(guó)家和國(guó)際組織對(duì)參與“一帶一路”建設(shè)表達(dá)了積極態(tài)度?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行都是開(kāi)放的，我們歡迎沿線(xiàn)國(guó)家和亞洲國(guó)家積極參與，也張開(kāi)臂膀歡迎五大洲朋友共襄盛舉。

————2015年3月28日習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)開(kāi)幕式上的演講

【專(zhuān)題導(dǎo)入】

自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，國(guó)內(nèi)媒體界、學(xué)術(shù)界和政策界占據(jù)壓倒性的觀點(diǎn)是認(rèn)為該倡議將會(huì)造福沿線(xiàn)國(guó)家，相關(guān)國(guó)家也一定會(huì)歡迎該倡議并將采取積極的對(duì)接行動(dòng)。然而事實(shí)果真如此嗎？答案可能是否定的。綜合國(guó)內(nèi)外媒體發(fā)布的新聞來(lái)看，沿線(xiàn)國(guó)家的政府、學(xué)界、媒體、企業(yè)和民眾對(duì)“一帶一路”倡議的看法、態(tài)度是存在分歧的，有的分歧還很?chē)?yán)重；而且不僅不同國(guó)家之間有分歧，即使同一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的不同黨派、階層、行業(yè)之間也有分歧。例如東歐地區(qū)對(duì)“一帶一路”態(tài)度普遍比較積極，波蘭尤其如此。渝新歐、義新歐等國(guó)際貨運(yùn)班列沿線(xiàn)的波蘭港口城市是最大獲益者，貿(mào)易量上升、就業(yè)機(jī)會(huì)增加，波蘭人對(duì)這種經(jīng)貿(mào)模式的創(chuàng)新相當(dāng)認(rèn)可，學(xué)界對(duì)“一帶一路”的反應(yīng)也頗為熱烈，已經(jīng)發(fā)表數(shù)篇學(xué)術(shù)文章，積極評(píng)價(jià)“一帶一路”。而德國(guó)，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜，中國(guó)企業(yè)數(shù)量更多，當(dāng)?shù)厝藢?duì)“一帶一路”已經(jīng)不覺(jué)得新鮮。德國(guó)人對(duì)身邊日益增多的中國(guó)企業(yè)和華人已經(jīng)習(xí)以為常，當(dāng)然他們?nèi)匀皇謿g迎來(lái)自中國(guó)的投資者。但是，“一帶一路”在一些北歐國(guó)家受到的關(guān)注并不高，很多人覺(jué)得這是一個(gè)十分新鮮的概念，而歐盟內(nèi)部也沒(méi)有足夠關(guān)注中國(guó)政府對(duì)“一帶一路”的倡議。美國(guó)加利福尼亞州立大學(xué)教授詹姆斯·雷認(rèn)為，“一帶一路”是中國(guó)外交的新模式、新戰(zhàn)略，“令人激動(dòng)”，美國(guó)沒(méi)有加入亞投行犯下一個(gè)“戰(zhàn)略錯(cuò)誤”，延誤了自身的發(fā)展機(jī)遇。

總之，從經(jīng)濟(jì)角度分析，“一帶一路”是一種互利合作的經(jīng)濟(jì)交往。中國(guó)與其他國(guó)家的相互貿(mào)易和投資越多，雙方獲益越多，就會(huì)有越多的國(guó)家加入其中。

知識(shí)鏈接：

1.“一帶一路”： the Belt and Road，縮寫(xiě)B(tài)&R），是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”?！耙粠б宦贰辈皇且粋€(gè)實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是充分依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。2014年博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕大會(huì)上，中國(guó)全面闡述了亞洲合作政策，并特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)。“一帶一路”規(guī)劃，被認(rèn)為是“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”的戰(zhàn)略載體。

2.渝新歐：渝新歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道是中國(guó)鐵路總公司（原鐵道部）、國(guó)家海關(guān)總署及途經(jīng)各國(guó)加強(qiáng)合作的高鐵線(xiàn)路，是在原新歐亞大陸橋的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化完善的國(guó)際物流大通道。運(yùn)行路徑從重慶始發(fā)，經(jīng)達(dá)州、安康、西安、蘭州、烏魯木齊，向西過(guò)北疆鐵路到達(dá)我國(guó)邊境阿拉山口，進(jìn)入哈薩克斯坦，再轉(zhuǎn)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，至德國(guó)的杜伊斯堡，全程11179公里。2012年這條國(guó)際大通道繼續(xù)西進(jìn)，從德國(guó)的杜伊斯堡西延至比利時(shí)的安德衛(wèi)普——整整延長(zhǎng)202公里，將歐盟總部所在國(guó)比利時(shí)與重慶直接相連。是重慶全球筆記本電腦基地產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、汽車(chē)配件快速運(yùn)往歐洲新的戰(zhàn)略通道，該線(xiàn)路運(yùn)行費(fèi)比航空節(jié) 1 省、運(yùn)到時(shí)限比海運(yùn)縮短、安全性高、通關(guān)更便捷。

3.義新歐：義新歐鐵路是一條連接中國(guó)與西班牙，目前（201年）世界上最長(zhǎng)的貨運(yùn)火車(chē)路線(xiàn)。鐵路線(xiàn)穿越7個(gè)國(guó)家，全長(zhǎng)13000多公里，運(yùn)行時(shí)間約21天。義新歐鐵路在境外鐵路進(jìn)行3次換軌，分別在哈薩克斯坦、波蘭、法國(guó)與西班牙交界的伊倫。該線(xiàn)路由浙江義烏出發(fā)，境內(nèi)途徑浙江、安徽、河南、陜西、甘肅和新疆，境外途徑哈薩克斯坦，俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國(guó)、法國(guó)和西班牙首都馬德里?！傲x新歐”班列是義烏市乃至浙江省融入“一帶一路”建設(shè)的重要平臺(tái)，為中國(guó)小商品出口歐洲開(kāi)辟了一條全新的高效、便捷物流通道。它不僅可以降低商品的進(jìn)出口成本、提高運(yùn)輸效率，更讓義烏的中國(guó)制造多了一條走向世界的便捷之路。

【熱點(diǎn)呈現(xiàn)】

2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表重要演講，首次提出了加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議。同年10月3日，習(xí)近平主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表重要演講時(shí)明確提出，中國(guó)致力于加強(qiáng)同東盟國(guó)家的互聯(lián)互通建設(shè)，愿同東盟國(guó)家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2015年4月，發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》宣告“一帶一路”進(jìn)入了全面推進(jìn)階段。一帶，指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，是在陸地。它有三個(gè)走向，從中國(guó)出發(fā)，一是經(jīng)中亞、俄羅斯到達(dá)歐洲；二是經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；三是中國(guó)到東南亞、南亞、印度洋?！耙宦贰保傅氖恰?1世紀(jì)海上絲綢之路”，重點(diǎn)方向是兩條，一是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲；二是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。兩年多來(lái)，“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)順利，取得重要進(jìn)展，正逐步由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

一是頂層設(shè)計(jì)順利完成。經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，2015年4月，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。全面完成了各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的地方實(shí)施方案與國(guó)家規(guī)劃的銜接工作，有序推進(jìn)了各部門(mén)制定實(shí)施方案，編制了科技合作等一批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

二是合作共識(shí)不斷深化?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、蒙古“草原之路”、哈薩克斯坦“光明之路”等相互銜接。我國(guó)與土耳其、波蘭等約30個(gè)國(guó)家簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄。全力打造“六廊六路多國(guó)多港”主骨架，推動(dòng)中蒙俄、中國(guó)—中南半島、新亞歐大陸橋、中國(guó)—中亞—西亞、中巴和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊在習(xí)近平主席訪(fǎng)巴期間簽約項(xiàng)目達(dá)300億美元。中印尼21世紀(jì)海上絲綢之路成效顯著，雅萬(wàn)高鐵作為標(biāo)志性項(xiàng)目正式開(kāi)工。

三是投資貿(mào)易蓬勃發(fā)展。加快推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，我國(guó)已同10個(gè)國(guó)家簽署國(guó)際產(chǎn)能合作協(xié)議，中哈產(chǎn)能合作協(xié)議總投資超過(guò)230億美元。中老鐵路正式動(dòng)工，中泰鐵路舉行項(xiàng)目 2 啟動(dòng)儀式，瓜達(dá)爾港等重大項(xiàng)目正協(xié)調(diào)推進(jìn)。中白工業(yè)園、中印尼綜合產(chǎn)業(yè)園、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心以及中老、中越、中蒙跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)加快。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判也進(jìn)展順利。

四是國(guó)內(nèi)各方積極行動(dòng)。各部門(mén)普遍建立了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定了相應(yīng)配套措施。海關(guān)“三互”大通關(guān)改革已覆蓋全國(guó)。專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的10項(xiàng)稅收政策、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫措施出臺(tái)?！稑?biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》印發(fā)實(shí)施。絲路基金全面啟動(dòng)運(yùn)行，開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行在沿線(xiàn)業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大，金融支撐保障作用不斷增強(qiáng)。

知識(shí)鏈接：

1.蒙古“草原之路”：是為了對(duì)接把握中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來(lái)的機(jī)遇，蒙古國(guó)打造的中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊，被稱(chēng)為“草原之路”?！安菰贰庇?jì)劃由5個(gè)項(xiàng)目組成，總投資約500億美元，項(xiàng)目包括連接中俄的997公里高速公路、1100公里電氣化鐵路、擴(kuò)展跨蒙古國(guó)鐵路以及天然氣和石油管道等。

2.哈薩克斯坦“光明之路”：2014年，哈薩克斯坦制定了“光明之路”計(jì)劃，致力于在哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要涉及交通、工業(yè)、能源、社會(huì)和文化等領(lǐng)域，哈薩克斯坦預(yù)計(jì)在2015到2017年期間投資90億美元用于實(shí)施“光明之路”計(jì)劃。“光明之路”與中國(guó)政府提出的“一帶一路”高度契合，中國(guó)政府在多個(gè)場(chǎng)合給予了肯定與支持。

3.“六廊六路多國(guó)多港”主骨架：是“一帶一路”建設(shè)的總體框架。主要指的是加強(qiáng)陸海通道建設(shè)。其中，“六廊”指的是六大經(jīng)濟(jì)走廊，是中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家一道積極規(guī)劃的中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國(guó)-中亞-西亞、中國(guó)-中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。而“六路”是一個(gè)形象的說(shuō)法，包括公路、鐵路、空路、水路、管路、信息路；“多國(guó)多港”則指的是在海陸這兩個(gè)方向上，選擇一些重要國(guó)家和港口作為支撐點(diǎn)。

【熱點(diǎn)解讀】

一、“一帶一路”的使命承載

如果說(shuō)京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略抓手的話(huà)，那么，“一帶一路”則是延伸到國(guó)外市場(chǎng)的一個(gè)最重要的戰(zhàn)略寄托，它不僅直接關(guān)系著未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”的質(zhì)量，也直接彰顯與決定著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的提升本領(lǐng)與水平。

（一）中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)向與升級(jí)：商品輸出轉(zhuǎn)向資本輸出。按照“建立開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)??推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)”的頂層設(shè)計(jì)計(jì)劃，2014年7月，中國(guó)已與巴西、俄羅斯、印度和南非共同發(fā)起了成立了金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，該銀行總部設(shè)在上海，初始資本為1000億美元，由5個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)平均出資。3個(gè)月后，由中國(guó)倡導(dǎo)發(fā)起，包括印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)共同組建了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，不久，印度尼西亞加入，成為亞投行第22個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)。亞投行的總部設(shè)在北京，法定資本1000億美元，其中中國(guó)出資500億美元，持股50%。2016年1月16至18日，由中國(guó)倡議成立、57國(guó)共同籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在北京舉行開(kāi)業(yè)儀式。與此同時(shí)，中國(guó)還設(shè)立了一只規(guī)模達(dá)l千億元（約合163億美元）的基金，即 “絲路基金”，為“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項(xiàng)目提供投融資支持。

無(wú)論是金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，還是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，或者是絲路基金，共同的目的就是通過(guò)支持所在區(qū)域尤其是“一帶一路”沿線(xiàn)的公路、通信管網(wǎng)、港口物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)的資本輸出。誠(chéng)如總書(shū)記所指出的，“一帶一路”就是要再為中國(guó)這只大鵬插上兩只騰飛的翅膀，建設(shè)好了，大鵬就可以飛行得更高、更遠(yuǎn)。有資料顯示，中國(guó)目前的GDP已占到全球GDP的13%，同時(shí)擁有高達(dá)4萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，在走過(guò)了通過(guò) 3 出口為全球各國(guó)提供廉價(jià)消費(fèi)品的一段漫長(zhǎng)歷程之后，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易必然自動(dòng)地發(fā)生轉(zhuǎn)向與升級(jí)，即由商品輸出轉(zhuǎn)向資本輸出。

外部市場(chǎng)旺盛的需求構(gòu)成了對(duì)“一帶一路“戰(zhàn)略的重要支撐。據(jù)世界銀行研究報(bào)告，每年發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施投資方面需求約在1萬(wàn)億美元左右，同時(shí)，亞洲開(kāi)發(fā)銀行預(yù)測(cè)，2010年到2020年，亞太地區(qū)約有8萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。另?yè)?jù)世界銀行測(cè)算，從現(xiàn)在到2030年，全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需要量是70萬(wàn)億美元，平均每年4萬(wàn)億美元。然而，這些龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都無(wú)一例外地存在資金短缺的困擾，同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家由于身陷主權(quán)債務(wù)的泥潭無(wú)法拉動(dòng)全球增長(zhǎng)，但中國(guó)高達(dá)4萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，可以用來(lái)對(duì)外投資，支持相應(yīng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)世界銀行估計(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施投資每增加10%，GDP增長(zhǎng)率可以提高1個(gè)百分點(diǎn)。顯然，“一帶一路”在造福沿途各國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也造就了中國(guó)資本輸出的大動(dòng)脈。

（二）“一帶一路”下的資本輸出特點(diǎn)：帶動(dòng)初級(jí)產(chǎn)品與制成品的雙重出口。與傳統(tǒng)的商品出口以制成品貿(mào)易出口為主要特征完全不同，“一帶一路”下的資本輸出可以帶動(dòng)初級(jí)產(chǎn)品與制成品的雙重出口，從而有效化解中國(guó)過(guò)剩的產(chǎn)能。以高鐵為例，未來(lái)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域需建鐵路總長(zhǎng)為1萬(wàn)公里左右，而鐵路行業(yè)的鋼材需求量占鋼鐵需求總量的3%左右，修建一公里高鐵需要鋼材3000噸，是修建普通鐵路的十倍，這樣，高鐵出口就可以幫助國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)消耗一些過(guò)剩產(chǎn)能。除了帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)加快“去產(chǎn)能”的腳步外，“一帶一路”還能有效提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，如通過(guò)高鐵輸出，不僅可以拉動(dòng)國(guó)內(nèi)軌道交通裝備、集成電路制造、光電顯示制造、電子信息等行業(yè)的出口，還能輸出中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)，從而增大中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

而且“一帶一路”并不僅僅停留在資本輸出層面，而是要以“一帶一路”為綱，張自由貿(mào)易區(qū)之目，即“構(gòu)筑起立足周邊、輻射‘一帶一路’、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。資料顯示，截止2015年3月，中國(guó)在建自貿(mào)區(qū)20個(gè)，涉及32個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中，已簽署自貿(mào)協(xié)定12個(gè)，涉及20個(gè)國(guó)家和地區(qū)，目前均已實(shí)施；正在談判的自貿(mào)協(xié)定8個(gè)，涉及23個(gè)國(guó)家。從已經(jīng)在建和實(shí)施的自貿(mào)區(qū)看，無(wú)論中國(guó)與東盟、中國(guó)與新加坡、中國(guó)與巴基斯坦、中國(guó)與冰島，還是即將落地的中韓自貿(mào)區(qū)以及RCEP（10+6區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系），都處于“一帶一路”之上。從周邊國(guó)家開(kāi)始擴(kuò)散，在“一帶一路”上延伸，未來(lái)更多打上中國(guó)標(biāo)簽的自貿(mào)區(qū)會(huì)如同璀璨的群星遍布于世界經(jīng)濟(jì)浩大版圖的各個(gè)方位。

（三）為“一帶一路”保駕護(hù)航：人民幣國(guó)際化程度日漸提高。

據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）統(tǒng)計(jì)，2014年12月，人民幣成為全球第2大貿(mào)易融資貨幣、第5大支付貨幣、第6大外匯交易貨幣。

人民幣在跨境貿(mào)易和直接投資中的使用規(guī)模穩(wěn)步上升。2014年，經(jīng)常項(xiàng)目人民幣結(jié)算金額6.55萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)41.6%。對(duì)外直接投資（ODI）人民幣結(jié)算金額1865.6億元，同比增長(zhǎng)117.9%；外商來(lái)華直接投資（FDI）人民幣結(jié)算金額8620.2億元，同比增長(zhǎng)92.4%。人民幣開(kāi)始成為中國(guó)政府部門(mén)涉外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、核算、管理中的計(jì)價(jià)貨幣。

人民幣的國(guó)際使用也逐步擴(kuò)大。截至2014年末，中國(guó)境內(nèi)（不含港澳臺(tái)地區(qū)）銀行的非居民人民幣存款余額為22830億元，主要離岸市場(chǎng)人民幣存款余額約19867億元，人民幣國(guó)際債券未償余額5351.1億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年4月末，境外中央銀行或貨幣當(dāng)局持有人民幣資產(chǎn)余額約6667億元。

人民幣國(guó)際合作成效顯著。截至2015年5月底，人民銀行已經(jīng)與32個(gè)國(guó)家和地區(qū)的中央銀行或貨幣當(dāng)局簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，協(xié)議總規(guī)模約3.1萬(wàn)億元人民幣，本幣互換協(xié)議的實(shí)質(zhì)性動(dòng)用明顯增加；在15個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了人民幣清算安排，覆蓋東南亞、西歐、中東、北美、南美和大洋洲等地，支持人民幣成為區(qū)域計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣。

更為重要的是，首只規(guī)模為30億元的人民幣主權(quán)債券于2014年10月經(jīng)過(guò)英國(guó)政府發(fā) 4 行，這也是首只由西方國(guó)家發(fā)行的人民幣主權(quán)債券，同時(shí)是全球非中國(guó)發(fā)行的最大一筆人民幣債券。2015年12月1日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德女士在美國(guó)首都華盛頓宣布，人民幣將作為第五種貨幣，與美元、歐元、日元和英鎊一起構(gòu)成特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子。這一“歷史性”的決定，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)與金融實(shí)力發(fā)展進(jìn)程中的重要里程碑，將提升中國(guó)在國(guó)際金融領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)，也將助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融體系改革以及人民幣國(guó)際化。有了國(guó)際化日漸提高的人民幣這一戰(zhàn)略資產(chǎn)保駕護(hù)航，“一帶一路”的推進(jìn)與施展自然就會(huì)變得更有底氣與更富神韻。

知識(shí)鏈接：

1.RCEP：RCEP是英文Regional Com-prehensive Economic Partnership的縮寫(xiě)。它是東盟國(guó)家近年來(lái)首次提出，并以東盟為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作，是成員國(guó)間相互開(kāi)放市場(chǎng)、實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式。RCEP的主要成員國(guó)計(jì)劃包括與東盟已經(jīng)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家，即中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度。東盟10國(guó)與這6個(gè)國(guó)家分別簽署了5份自由協(xié)定，其中澳大利亞和新西蘭是共同與東盟簽署的一份自貿(mào)協(xié)定。組建RCEP目前計(jì)劃是這16個(gè)國(guó)家，東亞峰會(huì)另外兩個(gè)成員國(guó)（美國(guó)、俄羅斯）因現(xiàn)沒(méi)有與東盟建立自由貿(mào)易關(guān)系，所以不在RCEP成員國(guó)計(jì)劃范圍之內(nèi)。東盟計(jì)劃待16個(gè)國(guó)家將RCEP建到一定程度后，再商談美國(guó)、俄羅斯加入事宜。

RCEP的目標(biāo)是消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造和完善自由的投資環(huán)境、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易，還將涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)政策等多領(lǐng)域，自由化程度將高于目前東盟與這6個(gè)國(guó)家已經(jīng)達(dá)成的自貿(mào)協(xié)議。RCEP擁有占世界總?cè)丝诩s一半的人口，生產(chǎn)總值占全球年生產(chǎn)總值的三分之一。

2.人民幣離岸市場(chǎng)：人民幣離岸市場(chǎng)，是指在中國(guó)境外經(jīng)營(yíng)人民幣的存放款業(yè)務(wù)。離岸市場(chǎng)提供離岸金融業(yè)務(wù)：交易雙方均為非居民的業(yè)務(wù)稱(chēng)為離岸金融業(yè)務(wù)。在人民幣沒(méi)有完全可兌換之前，流出境外的人民幣有一個(gè)交易的市場(chǎng)，這樣才能夠促進(jìn)、保證人民幣貿(mào)易結(jié)算的發(fā)展。

3.特別提款權(quán)（SDR）：特別提款權(quán)（Special Drawing Right，SDR）是國(guó)際貨幣基金組織創(chuàng)設(shè)的一種儲(chǔ)備資產(chǎn)和記賬單位，亦稱(chēng)“紙黃金（Paper Gold）”，最早發(fā)行于1970年。特別提款權(quán)是基金組織分配給會(huì)員國(guó)的一種使用資金的權(quán)利。會(huì)員國(guó)在發(fā)生國(guó)際收支逆差時(shí)，可用它向基金組織指定的其他會(huì)員國(guó)換取外匯，以?xún)敻秶?guó)際收支逆差或償還基金組織的貸款，還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充當(dāng)國(guó)際儲(chǔ)備。但由于其只是一種記帳單位，不是真正貨幣，使用時(shí)必須先換成其他貨幣，不能直接用于貿(mào)易或非貿(mào)易的支付。最初發(fā)行時(shí)每一單位等于0.888克黃金，與當(dāng)時(shí)的美元等值。發(fā)行特別提款權(quán)旨在補(bǔ)充黃金及可自由兌換貨幣以保持外匯市場(chǎng)的穩(wěn)定。特別提款權(quán)的價(jià)值由美元、歐元、英鎊和日元這四種貨幣所構(gòu)成的一籃子貨幣的當(dāng)期匯率確定，所占權(quán)重分別為48.2%、32.7%、11.8%和7.3%。北京時(shí)間 5 2015年12月1日，IMF宣布把人民幣納入SDR。

二、“一帶一路”面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）“一帶一路”面臨的機(jī)遇。

“一帶一路”是一個(gè)宏偉的戰(zhàn)略構(gòu)想，它的建設(shè)過(guò)程不僅涉及眾多國(guó)家和地區(qū)，涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動(dòng)，這其間產(chǎn)生的各種機(jī)遇不可估量。

第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來(lái)的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)的一些優(yōu)質(zhì)過(guò)剩產(chǎn)業(yè)將會(huì)轉(zhuǎn)移到其他一些國(guó)家和地區(qū)。在國(guó)內(nèi)，因?yàn)槭袌?chǎng)供求變化，一些過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)，也許在其他國(guó)家能恰好被合理估值；在國(guó)內(nèi)，因?yàn)橐爻杀镜纳仙挂恍┊a(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品失去了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，也許在其他國(guó)家，較低的要素成本會(huì)使這些產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機(jī)。在國(guó)內(nèi)，因?yàn)楫a(chǎn)品出口一些發(fā)達(dá)國(guó)家受限而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也許在其他國(guó)家就能繞開(kāi)這些壁壘，等等。此外，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更是機(jī)遇無(wú)限，比如技術(shù)改造、研發(fā)投入、品牌樹(shù)造等等都會(huì)給投資者帶來(lái)無(wú)限機(jī)遇。

第二，金融創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過(guò)金融創(chuàng)新來(lái)解決。我國(guó)已經(jīng)發(fā)起設(shè)立“亞投行”和“絲路基金”，但這也只能解決部分資金問(wèn)題，沿“帶”沿“路”國(guó)家和地區(qū)一定會(huì)進(jìn)行各種金融創(chuàng)新，包括發(fā)行各種類(lèi)型的證券、設(shè)立各種類(lèi)型的基金和創(chuàng)新金融機(jī)制等等，這其間的紅利和機(jī)遇之多甚至是不可想象的。

第三，區(qū)域創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇?！耙粠б宦贰北举|(zhì)上是一個(gè)國(guó)際性區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，必將引發(fā)不同國(guó)家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路徑、區(qū)域間的合作方式等等，這其間的每個(gè)創(chuàng)新都蘊(yùn)涵著無(wú)限的機(jī)遇。

（二）“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施不僅有機(jī)遇也充滿(mǎn)了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并未雨綢繆。

第一，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。自1999年以來(lái)，中國(guó)政府就一直鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國(guó)家的資源開(kāi)采項(xiàng)目上。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)對(duì)外投資首次超過(guò)了外資流入，對(duì)外投資也被引導(dǎo)到發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的更為引人矚目的項(xiàng)目上。五六年前，中國(guó)“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現(xiàn)在開(kāi)始在一些實(shí)行競(jìng)標(biāo)機(jī)制的國(guó)家承建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發(fā)展中國(guó)家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國(guó)家政局并不是十分穩(wěn)定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個(gè)黨派下臺(tái)，就會(huì)改變過(guò)去的對(duì)外政策，這必將給我國(guó)在這些國(guó)家的投資帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們?cè)诰唧w實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略時(shí)必須對(duì)這些國(guó)家的政治格局、法律環(huán)境等進(jìn)行仔細(xì)研究，在投資之前做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的預(yù)案，將投資的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

第二，金融風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)往往來(lái)自國(guó)際金融形勢(shì)的動(dòng)蕩與變化，比如美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)量化寬松的退出和歐洲、日本央行對(duì)量化寬松的擴(kuò)大就使得國(guó)際貨幣市場(chǎng)動(dòng)蕩不定、難以預(yù)測(cè)；許多國(guó)家的債務(wù)膨脹又高于GDP增長(zhǎng)，債務(wù)危機(jī)隨時(shí)都有可能爆發(fā)，國(guó)際性的匯率波動(dòng)及部分國(guó)家的債務(wù)增長(zhǎng)都會(huì)給中國(guó)的對(duì)外投資與合作帶來(lái)金融風(fēng)險(xiǎn)。

第三，其它非經(jīng)濟(jì)因素所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在美歐等國(guó)家看來(lái)，“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來(lái)的也許不是互利共贏，而是新的競(jìng)爭(zhēng)與威脅，并因這一意識(shí)形態(tài)的不同而導(dǎo)致針對(duì)中亞市場(chǎng)的爭(zhēng)奪與對(duì)抗。尤其是美國(guó)出于霸權(quán)心態(tài)的驅(qū)動(dòng)，還會(huì)通過(guò)各種手段對(duì)中國(guó)的這一戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)行遏制，也會(huì)為“一帶一路”的貿(mào)易暢通帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略新格局的形成造成阻滯。

第四，對(duì)國(guó)內(nèi)投資的擠出效應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩是相對(duì)的，不是絕對(duì)的。國(guó)內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國(guó)內(nèi)的這些實(shí)際需求而 6 一味向國(guó)外投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，有可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)國(guó)內(nèi)投資的擠出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的“空洞化”。對(duì)此我們要提高警惕。

知識(shí)鏈接： 1.三、國(guó)際社會(huì)主要國(guó)家對(duì)亞投行的立場(chǎng)變化

（一）中國(guó)政府對(duì)亞投行的立場(chǎng)轉(zhuǎn)變。

仔細(xì)考察2015年中國(guó)對(duì)亞投行立場(chǎng)的變化，可見(jiàn)如今的亞投行已迥異于當(dāng)初中國(guó)設(shè)想的亞投行，中國(guó)創(chuàng)建亞投行的動(dòng)機(jī)因受?chē)?guó)際社會(huì)影響正在發(fā)生改變。這反映在一系列問(wèn)題上，包括會(huì)員資格、出資金額、否決權(quán)和亞投行與中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的聯(lián)系等問(wèn)題。

首先，中國(guó)對(duì)亞投行會(huì)員資格的立場(chǎng)前后變化很大。最初，它并未計(jì)劃讓亞洲以外的國(guó)家加入。但是歐洲的熱情令中國(guó)驚喜。中國(guó)政府迅速調(diào)整立場(chǎng)，歡迎歐洲、非洲和拉美國(guó)家申請(qǐng)成為意向創(chuàng)始成員國(guó)，以爭(zhēng)取更大的國(guó)際支持。

其次，亞投行已成為多邊開(kāi)發(fā)銀行，這與中國(guó)最初設(shè)想的大相徑庭。中國(guó)政府最初認(rèn)為，該銀行要么是本國(guó)的援助機(jī)構(gòu)，要么是負(fù)有某種政策職責(zé)的商業(yè)銀行。但最終按照章程，亞投行將是多邊開(kāi)發(fā)銀行，中國(guó)發(fā)揮重要、但非主導(dǎo)作用。這令亞投行成為不得不創(chuàng)造收益的“準(zhǔn)商業(yè)銀行”。

再次，對(duì)中國(guó)在亞投行否決權(quán)的擔(dān)心一直在減緩。2014年首次簽署諒解備忘錄時(shí)，中國(guó)計(jì)劃出資50%，許多人認(rèn)為這將轉(zhuǎn)化成絕對(duì)否決權(quán)。但隨著更多國(guó)家加入，中國(guó)把出資比例減少到約30%，投票權(quán)降至26.06%。亞投行不能避免中國(guó)政府的特殊影響和特權(quán)，但國(guó)際監(jiān)督壓力及中國(guó)政府對(duì)聲譽(yù)的愛(ài)惜和對(duì)國(guó)際承認(rèn)的渴望，也會(huì)對(duì)亞投行的運(yùn)作產(chǎn)生重大影響。

最后，中國(guó)在多大程度上利用亞投行推進(jìn)自身利益。中國(guó)當(dāng)初最具爭(zhēng)議的目標(biāo)之一——推動(dòng)出口以吸收國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能遭到很多國(guó)家的質(zhì)疑?，F(xiàn)在，這種提法已經(jīng)逐漸從政府聲明和媒體報(bào)道中消失了。

（二）美國(guó)對(duì)亞投行的態(tài)度轉(zhuǎn)變。

在如何對(duì)待中國(guó)牽頭籌建的亞投行的問(wèn)題上，美國(guó)至今沒(méi)有“寬闊的太平洋可以容下中美兩個(gè)大國(guó)”的胸懷，不僅持否定態(tài)度，也反對(duì)其盟國(guó)加入。2014年，為了阻止韓國(guó)和澳大利亞加入亞投行，美國(guó)不斷游說(shuō)兩國(guó)政府，并牽強(qiáng)附會(huì)地將亞投行與地區(qū)安全保障體系聯(lián)系起來(lái)，最終導(dǎo)致韓澳兩國(guó)臨陣變卦，沒(méi)有參加2014年10月24日在北京舉行的簽署共同籌建亞投行備忘錄的儀式。

美國(guó)政府官員多次以對(duì)亞投行內(nèi)部管理機(jī)制、項(xiàng)目審核透明度以及投資項(xiàng)目環(huán)境與社會(huì)影響評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)有疑慮為由，反對(duì)設(shè)立亞投行。這些冠冕堂皇的理由經(jīng)不起推敲。亞投行當(dāng)時(shí)還處于籌備中，內(nèi)部管理章程草案還沒(méi)出來(lái)，管理機(jī)制的問(wèn)題從何談起？亞投行還沒(méi)有開(kāi)業(yè)，更談不上有任何項(xiàng)目了。憑空推斷亞投行投資項(xiàng)目環(huán)境和社會(huì)評(píng)估可能不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，也完全是沒(méi)有事實(shí)依據(jù)先入為主的偏見(jiàn)。美國(guó)對(duì)亞投行持否定態(tài)度的真實(shí)原因，是要繼續(xù)維持二戰(zhàn)后以美國(guó)為主導(dǎo)的全球治理構(gòu)架，不愿看到中國(guó)主導(dǎo)的亞投行影響其一枝獨(dú)秀的世界領(lǐng)導(dǎo)地位。

但是，隨著關(guān)鍵盟友英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)列隊(duì)申請(qǐng)成為亞投行的創(chuàng)始成員國(guó)，亞投行可能增強(qiáng)新的聯(lián)盟關(guān)系，弱化現(xiàn)有國(guó)際機(jī)構(gòu)的地位成為美國(guó)政府的心頭大患。為此，在盟友紛紛倒戈加入中國(guó)主導(dǎo)的亞投行之際，美國(guó)政府開(kāi)始提議，亞投行與美國(guó)支持的世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)合作。美國(guó)之所提出合作，原因在于美國(guó)不希望亞投行成為中國(guó)政府外交政策的工具。2015年4月28日，奧巴馬在回答記者提問(wèn)時(shí)稱(chēng)，美國(guó)“從來(lái)沒(méi)有”反對(duì)中國(guó)主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，但是它需要高標(biāo)準(zhǔn)和透明度。這說(shuō)明美國(guó)不得不重新調(diào)整對(duì)亞投行的立場(chǎng)。

（三）日本對(duì)亞投行的態(tài)度糾結(jié)。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》3月30日?qǐng)?bào)道，日本駐華大使木寺昌人表示，他已經(jīng)與日本商界人士達(dá)成一致，日本可能在6月前與中國(guó)簽約，成為亞投行成員國(guó)。但話(huà)音剛落，日本外相岸田文雄馬上對(duì)此予以否認(rèn)，說(shuō)日本駐華大使并未表示日本將加入亞投行。另?yè)?jù)日本共同社3月31日?qǐng)?bào)道，日本首相安倍晉三當(dāng)天在東京表示，日本“沒(méi)必要著急加入”亞投行，對(duì)亞投行在組織運(yùn)營(yíng)及融資審查體制等方面仍存有疑慮，同時(shí)還表示“美國(guó)應(yīng)該了解日本是可信賴(lài)的國(guó)家了吧”。

以上不難看出，日本的心態(tài)是糾結(jié)的：加入吧，美國(guó)都還沒(méi)有加入，只是一個(gè)表態(tài)，將與亞投行進(jìn)行合作。不加入吧，眼瞅著巨大的經(jīng)濟(jì)利益，連昔日美國(guó)的“鐵桿兄弟”英國(guó)等西方盟國(guó)都不聽(tīng)美國(guó)招呼，紛紛加入。日本心理委實(shí)也著急得很，但礙于面子，以及急于表白對(duì)美國(guó)的忠心，所以來(lái)個(gè)折中的說(shuō)法“不著急加入”?？陀^地說(shuō)，日本這個(gè)策略可進(jìn)可退，現(xiàn)在不加入，不等于以后不加入，為以后加入留下了一個(gè)活口。

綜合分析，日本加入亞投行恐怕是遲早的事，原因很簡(jiǎn)單，注重經(jīng)濟(jì)利益的日本，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的大背景下，沒(méi)有理由面對(duì)如此巨大的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資“蛋糕”而無(wú)動(dòng)于衷，況且，無(wú)論在技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資金等各個(gè)方面，日本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是不言而喻的。問(wèn)題是何時(shí)加入，這取決于以下幾個(gè)因素：一是美國(guó)因素，美國(guó)若加入，日本必緊隨其后。二是日本自身因素，日本不得不防著美國(guó)一手，即像當(dāng)年事先未和日本溝通，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)尼克松突然訪(fǎng)華，解凍對(duì)華關(guān)系，給日本外交造成巨大被動(dòng)一樣，日本迫切需要美國(guó)在亞投行問(wèn)題上與其充分協(xié)商，因?yàn)樘热裘绹?guó)背著日本來(lái)個(gè)突然襲擊，日本著實(shí)傷不起。三是中日關(guān)系的進(jìn)一步改善。中日關(guān)系的最大障礙是日本安倍政府在歷史問(wèn)題上的態(tài)度，今年是中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利七十周年。國(guó)際社會(huì)，特別是亞洲各國(guó)密切關(guān)注著安倍的講話(huà)。從某種意義上來(lái)說(shuō)，安倍講話(huà)對(duì)歷史觀的反思程度可能影響著日本加入亞投行的進(jìn)程。

四、亞投行助力“一帶一路”

為什么眾多歐洲國(guó)家不顧美國(guó)反對(duì)，加入中國(guó)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)秩序里？首先應(yīng)該是對(duì)中國(guó)的信任。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有世界上最多的人口，外匯儲(chǔ)備世界第一，消費(fèi)能力也極其強(qiáng)大。加強(qiáng)與這樣一個(gè)大國(guó)的聯(lián)系絕對(duì)有利無(wú)害。而另外一個(gè)關(guān)鍵性的因素就是利益。英國(guó)首相卡梅倫也表示，英國(guó)決定成為亞投行意向創(chuàng)始成員符合自身國(guó)家利益。據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行預(yù)測(cè)，2010年到2020年，亞太地區(qū)約有8萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。尤其是在“一帶一路”戰(zhàn)略的帶領(lǐng)下，這背后意味著有巨大的市場(chǎng)和巨大的盈利空間。

目前，“一帶一路”已經(jīng)有一些項(xiàng)目取得了突破。在東南亞，如中緬鐵路、公路、皎漂港及特區(qū)、西哈努克港及開(kāi)發(fā)區(qū)、中老泰鐵路、印尼港口及開(kāi)發(fā)區(qū)、泰國(guó)羅勇工業(yè)區(qū)。中亞方向有中吉烏鐵路、中塔公路二期以及中亞天然氣管道C線(xiàn)、D線(xiàn)。東北亞方向則包括中俄東線(xiàn)、西線(xiàn)天然氣管道。南亞方向?yàn)橹邪凸?、核電廠、工業(yè)園區(qū)等。除此之外，“一帶一路”將實(shí)現(xiàn)與中亞、西亞和俄羅斯的油氣資源及戰(zhàn)略通道合作。

英國(guó)，以及法國(guó)、德國(guó)和意大利等西方發(fā)達(dá)國(guó)家加入到“亞投行”里來(lái)，無(wú)疑是從政治戰(zhàn)略角度上看到了亞太互聯(lián)互通所展現(xiàn)的積極意義?！欣诮?gòu)更緊密、更互惠的雙邊與多邊關(guān)系。而“一帶一路”戰(zhàn)略格局下的互聯(lián)互通、金融等領(lǐng)域合作關(guān)系，其在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)上所蘊(yùn)含的的巨大戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，可以說(shuō)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中一塊最吸引人的“大蛋糕”了。當(dāng)前，歐洲經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一個(gè)比較艱難的時(shí)期，歐洲經(jīng)濟(jì)相當(dāng)?shù)兔浴６诖诵蝿?shì)下，只有向外尋求出路，因此與亞洲國(guó)家合作絕對(duì)是個(gè)明智之舉。歐洲國(guó)家加入亞投行可以在“一帶一路”中尋求機(jī)會(huì)，能夠?yàn)闅W洲企業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，給歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

此外，亞投行本身具有開(kāi)放性、多元性的特點(diǎn)，更多的發(fā)達(dá)國(guó)家加入亞投行，有助于提高亞投行的內(nèi)部治理水平，增強(qiáng)信用度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更有助于豐富和發(fā)展全球金融體系建設(shè)。亞投行的設(shè)立及未來(lái)運(yùn)作，將大大地推動(dòng)貿(mào)易和投資自由便利化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

換個(gè)角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)“一帶一路”這個(gè)大戰(zhàn)略思維，其實(shí)質(zhì)影響力已經(jīng)在持續(xù)上升。在 8 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與互利共贏的理念下，“一帶一路”帶來(lái)的磁吸效應(yīng)越來(lái)越強(qiáng)，并不斷釋放新的活力。一些發(fā)達(dá)國(guó)家加入中國(guó)主導(dǎo)的亞投行，說(shuō)明他們已經(jīng)開(kāi)始以一種更理性、發(fā)展的眼光，來(lái)看待中國(guó)已確立并實(shí)施的“一帶一路”重大戰(zhàn)略，并愿意通過(guò)深化金融合作，占有共同發(fā)展的先機(jī)。【問(wèn)題思考】

1.試分析美國(guó)與日本是否會(huì)加入亞投行，并說(shuō)明理由。2.亞投行+一帶一路=？ 【資料擴(kuò)展】

1.張麗君，《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建與發(fā)展研究》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社。2.系列報(bào)道《一帶一路共建繁榮》，央視新聞聯(lián)播 3.視頻《亞投行》

4.視頻《深度國(guó)際：入圍亞投行》2015-04-03 5.視頻《時(shí)事大破解：把握國(guó)家一帶一路及亞投行機(jī)遇》2015-04-03

第四篇：簡(jiǎn)述“一帶一路”戰(zhàn)略

什么是一帶一路

“一帶一路”概念含義

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)。“一帶一路”不是一個(gè)實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動(dòng)地發(fā)展與沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

習(xí)近平主席在2013年9月和10月分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

“一帶”即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。是在古絲綢之路概念基礎(chǔ)上形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，東牽充滿(mǎn)活力的亞太經(jīng)濟(jì)圈，中串資源豐富的中亞地區(qū)，西通歐洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，被認(rèn)為是“世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”。21世紀(jì)初，貿(mào)易和投資在古絲綢之路上再度活躍，歐亞各國(guó)希望與中國(guó)擴(kuò)展合作領(lǐng)域，在交通、郵電、紡織、食品、機(jī)械制造等行業(yè)進(jìn)行投資，并在農(nóng)業(yè)、沙漠治理、太陽(yáng)能、環(huán)境保護(hù)等方面展開(kāi)合作。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想應(yīng)運(yùn)而生，以綜合交通廊道為展開(kāi)空間，對(duì)沿線(xiàn)區(qū)域的貿(mào)易和生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化、深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、建立自由貿(mào)易區(qū)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)同步發(fā)展。

“一路”即21世紀(jì)海上絲綢之路。是中央站在中國(guó)與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年這一新的歷史起點(diǎn)上，為進(jìn)一步深化中國(guó)與東盟的合作，構(gòu)建更加緊密的命運(yùn)共同體，為雙方乃至本地區(qū)人民的福祉而提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。作為古代海上絲綢之路在新時(shí)期的豐富和延伸，21世紀(jì)海上絲綢之路將中國(guó)和東南亞國(guó)家臨海港口城市串起來(lái)，通過(guò)海上互聯(lián)互通、港口城市合作機(jī)制以及海洋經(jīng)濟(jì)合作等途徑，最終形成海上“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，不僅造福中國(guó)與東盟，而且能夠輻射南亞和中東。

提出“一帶一路”的歷史背景和時(shí)代背景

歷史背景

絲綢之路是張騫（約公元前164年―前114年）于西漢（公元前202年―公元9年）出使亞洲中、西部地區(qū)開(kāi)辟的以長(zhǎng)安（今陜西西安）為起點(diǎn)，經(jīng)關(guān)中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區(qū)、大伊朗，并聯(lián)結(jié)地中海各國(guó)的陸上通道。

絲綢之路起始于古代中國(guó)，連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業(yè)貿(mào)易路線(xiàn)。從運(yùn)輸方式上分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。絲綢之路是一條東方與西方之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化進(jìn)行交流的主要道路。它最初的作用是運(yùn)輸中國(guó)古代出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品。德國(guó)地理學(xué)家Ferdinand Freiherr von Richthofen 最早在19世紀(jì)70年代將之命名為“絲綢之路”。時(shí)代背景 當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國(guó)際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國(guó)面臨的發(fā)展問(wèn)題依然嚴(yán)峻。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流，秉持開(kāi)放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)沿線(xiàn)各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。共建“一帶一路”符合國(guó)際社會(huì)的根本利益，彰顯人類(lèi)社會(huì)共同理想和美好追求，是國(guó)際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

共建“一帶一路”致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強(qiáng)沿線(xiàn)各國(guó)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)沿線(xiàn)各國(guó)多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展?！耙粠б宦贰钡幕ヂ?lián)互通項(xiàng)目將推動(dòng)沿線(xiàn)各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進(jìn)沿線(xiàn)各國(guó)人民的人文交流與文明互鑒，讓各國(guó)人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。中國(guó)將一以貫之地堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)既是中國(guó)擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放的需要，也是加強(qiáng)和亞歐非及世界各國(guó)互利合作的需要，中國(guó)愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù)，為人類(lèi)和平發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

“一帶一路戰(zhàn)略的主要意義”

“一帶一路”是中國(guó)與絲路沿途國(guó)家分享優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，共商項(xiàng)目投資、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共享合作成果的共贏戰(zhàn)略，內(nèi)容包括道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、政策溝通、人心相通等“五通”，比馬歇爾計(jì)劃內(nèi)涵豐富得多，肩負(fù)著三大使命： 1.探尋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之道

“一帶一路”是在后金融危機(jī)時(shí)代，作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)火車(chē)頭的中國(guó)，將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)、技術(shù)與資金優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)與模式優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)與合作優(yōu)勢(shì)，實(shí)行全方位開(kāi)放的一大創(chuàng)新。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)共同分享中國(guó)改革發(fā)展紅利、中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。中國(guó)將著力推動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家間實(shí)現(xiàn)合作與對(duì)話(huà)，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。2.實(shí)現(xiàn)全球化再平衡

傳統(tǒng)全球化由海而起，由海而生，沿海地區(qū)、海洋國(guó)家先發(fā)展起來(lái)，陸上國(guó)家、內(nèi)地則較落后，形成巨大的貧富差距。傳統(tǒng)全球化由歐洲開(kāi)辟，由美國(guó)發(fā)揚(yáng)光大，形成國(guó)際秩序的“西方中心論”，導(dǎo)致東方從屬于西方，農(nóng)村從屬于城市，陸地從屬于海洋等一系列不平衡不合理效應(yīng)。如今，“一帶一路”正在推動(dòng)全球再平衡?！耙粠б宦贰惫膭?lì)向西開(kāi)放，帶動(dòng)西部開(kāi)發(fā)以及中亞、蒙古等內(nèi)陸國(guó)家和地區(qū)的開(kāi)發(fā)，在國(guó)際社會(huì)推行全球化的包容性發(fā)展理念；同時(shí)，“一帶一路”是中國(guó)主動(dòng)向西推廣中國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將使沿途、沿岸國(guó)家首先獲益，也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿(mào)易、文化交流的過(guò)道而成為發(fā)展“洼地”的面貌。這就超越了歐洲人所開(kāi)創(chuàng)的全球化造成的貧富差距、地區(qū)發(fā)展不平衡，推動(dòng)建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。3.開(kāi)創(chuàng)地區(qū)新型合作

中國(guó)改革開(kāi)放是當(dāng)今世界最大的創(chuàng)新，“一帶一路”作為全方位對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，正在以經(jīng)濟(jì)走廊理論、經(jīng)濟(jì)帶理論、21世紀(jì)的國(guó)際合作理論等創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、區(qū)域合作理論、全球化理論。“一帶一路”強(qiáng)調(diào)共商、共建、共享原則，超越了馬歇爾計(jì)劃、對(duì)外援助以及走出去戰(zhàn)略，給21世紀(jì)的國(guó)際合作帶來(lái)新的理念。

比如，“經(jīng)濟(jì)帶”概念就是對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作模式的創(chuàng)新，其中經(jīng)濟(jì)走廊——中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋、中國(guó)—中亞經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊等，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極輻射周邊，超越了傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”概念，不同于歷史上所出現(xiàn)的各類(lèi)“經(jīng)濟(jì)區(qū)”與“經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”，同以上兩者相比，經(jīng)濟(jì)帶具有靈活性高、適用性廣以及可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，各國(guó)都是平等的參與者，本著自愿參與，協(xié)同推進(jìn)的原則，發(fā)揚(yáng)古絲綢之路兼容并包的精神。[13] 世界影響

“一帶一路”戰(zhàn)略有近60個(gè)國(guó)家參與支持。[3] 已經(jīng)有50多個(gè)國(guó)家明確表示愿意參與“一帶一路”戰(zhàn)略。這意味著，在歐亞大陸上至少有一半的國(guó)家已經(jīng)明確表示愿意參與，愿意參與的國(guó)家數(shù)量還在不斷增加中。

“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)是要建立一個(gè)政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。也就是說(shuō)，中國(guó)推動(dòng)的是包括歐亞大陸在內(nèi)的世界各國(guó)，構(gòu)建一個(gè)互惠互利的利益、命運(yùn)和責(zé)任共同體，潛臺(tái)詞是大家好好合作、好好玩耍、好好過(guò)日子。中國(guó)的這種態(tài)度，在2014年5月的亞信峰會(huì)上表現(xiàn)得淋漓盡致，中國(guó)明確表示要在2014年到2016年中國(guó)作為亞信主席國(guó)期間，推動(dòng)建立“亞洲人的亞洲”，要將亞信平臺(tái)變成解決亞洲安全問(wèn)題的總平臺(tái)。

第五篇：一帶一路戰(zhàn)略介紹

一帶一路戰(zhàn)略介紹

“一帶一路”分別指的是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路?！耙粠б宦贰弊鳛橹袊?guó)首倡、高層推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線(xiàn)國(guó)家的共同需求，為沿線(xiàn)國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放發(fā)展開(kāi)啟了新的機(jī)遇之窗，是國(guó)際合作的新平臺(tái)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，是國(guó)家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。

國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，提出：發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開(kāi)放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國(guó)家交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。

利用長(zhǎng)三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開(kāi)放合作區(qū)作用，深化與港澳臺(tái)合作，打造粵港澳大灣區(qū)。

歷史背景

起始于古代中國(guó)，連接亞洲、非洲和歐洲的古代陸上商業(yè)貿(mào)易路線(xiàn)，最初的作用是運(yùn)輸中國(guó)古代出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品，后來(lái)成為東方與西方之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多方面進(jìn)行交流的主要道路。絲綢之路從運(yùn)輸方式上，主要分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。[2]

陸上絲綢之路，起自中國(guó)古代都城洛陽(yáng)，經(jīng)長(zhǎng)安（今西安），經(jīng)河西走廊、中亞國(guó)家、阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等而達(dá)地中海，以羅馬為終點(diǎn)，全長(zhǎng)6440公里。這條路被認(rèn)為是連結(jié)亞歐大陸的古代東西方文明的交匯之路，而絲綢則是最具代表性的貨物。[2]

海上絲綢之路，是指古代中國(guó)與世界其他地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流交往 的海上通道。古代海上絲綢之路從中國(guó)東南沿海，經(jīng)過(guò)中南半島和南海諸國(guó)，穿過(guò)印度洋，進(jìn)入紅海，抵達(dá)東非和歐洲，成為中國(guó)與外國(guó)貿(mào)易往來(lái)和文化交流的海上大通道，并推動(dòng)了沿線(xiàn)各國(guó)的共同發(fā)展。中國(guó)輸往世界各地的主要貨物，從絲綢到瓷器與茶葉，形成一股持續(xù)吹向全球的東方文明之風(fēng)。唐代，我國(guó)東南沿海有一條叫作“廣州通海夷道”的海上航路，這便是我國(guó)海上絲綢之路的最早叫法[3]。宋元時(shí)期，中國(guó)造船技術(shù)和航海技術(shù)的大幅提升以及指南針的航海運(yùn)用，全面提升了商船遠(yuǎn)航能力，私人海上貿(mào)易也得到發(fā)展。這一時(shí)期，中國(guó)同世界60多個(gè)國(guó)家有著直接的“海上絲路”商貿(mào)往來(lái)，引發(fā)了西方世界一窺東方文明的大航海時(shí)代的熱潮[4]。明代鄭和遠(yuǎn)航的成功，標(biāo)志著海上絲路發(fā)展到了極盛時(shí)期。[3] 中

國(guó)境內(nèi)海上絲綢之路主要有廣州、泉州、寧波三個(gè)主港和揚(yáng)州、福州等其他支線(xiàn)港組成。

概念由來(lái)

總書(shū)記的戰(zhàn)略眼光：2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)表示：為了使各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式。共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線(xiàn)到片，逐步形成區(qū)域大合作。2013年10月3日，習(xí)近平主席在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)表示：中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。

2014年5月21日，習(xí)近平在亞信峰會(huì)上做主旨發(fā)言時(shí)指出：中國(guó)將同各國(guó)一道，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，盡早啟動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動(dòng)亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。

2014年11月8日在加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話(huà)會(huì)上，習(xí)近平指出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。他在《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展伙伴聚焦合作》講話(huà)中指出第一，以亞洲國(guó)家為重點(diǎn)方向，率先實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通?！耙粠б宦贰痹从趤喼?、依托亞洲、造福亞洲。中國(guó)愿通過(guò)互聯(lián)互通為亞洲鄰國(guó)提供更多公共產(chǎn)品，歡迎大家搭乘中國(guó)發(fā)展的列車(chē)。第二，以經(jīng)濟(jì)走廊為依托，建立亞洲互聯(lián)互通的基本框架?！耙粠б宦贰奔骖櫢鲊?guó)需求，統(tǒng)籌陸海兩大方向，涵蓋面寬，包容性強(qiáng)，輻射作用大。第三，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲，優(yōu)先部署中國(guó)同鄰國(guó)的鐵路、公路項(xiàng)目。第四，以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸。中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金。絲路基金是開(kāi)放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。第五，以人文交流為紐帶，夯實(shí)亞洲互聯(lián)互通的社會(huì)根基。未來(lái)5年，中國(guó)將為周邊國(guó)家提供2萬(wàn)個(gè)互聯(lián)互通領(lǐng)域培訓(xùn)名額。

2014年11月11日，在2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，國(guó)家主席習(xí)近平提出亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）發(fā)展設(shè)想,會(huì)議就《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線(xiàn)圖》達(dá)成共識(shí)?！秮喬再Q(mào)區(qū)互聯(lián)互通藍(lán)圖》或?qū)⒆鳛轭I(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議宣言的四份附件之一向社會(huì)公布。在硬件互聯(lián)互通方面，采用公私合作伙伴關(guān)系（PPP）和其他方式提高基礎(chǔ)設(shè)施融資；發(fā)展更新包括交通、信息通信技術(shù)和能源在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施。在制度互聯(lián)互通方面，應(yīng)對(duì)貿(mào)易便利化、結(jié)構(gòu)性和監(jiān)管改革、交通物流便利化問(wèn)題。2020年實(shí)現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)商成本節(jié)約25%，通商效率和便利度提高25%的目標(biāo)。[6]

2014年12月16日《中國(guó)－中東歐國(guó)家合作貝爾格萊德綱要》，計(jì)劃制定《中國(guó)－中東歐國(guó)家中期合作規(guī)劃》。

戰(zhàn)略意義

多邊合作的契機(jī)：一帶一路戰(zhàn)略將是上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國(guó)—東盟（10+1）、中日韓自貿(mào)區(qū)等國(guó)際合作的整合升級(jí)，也是我國(guó)發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)多邊跨境貿(mào)易、交流合作的重要平臺(tái)。在2014年4月10日下午博鰲亞洲論壇“絲綢之路的復(fù)興：對(duì)話(huà)亞洲領(lǐng)導(dǎo)人”分論壇開(kāi)啟了“一路一帶”戰(zhàn)略。[8] 構(gòu)想提出絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家合力打造平等互利、合作共贏的“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”的新理念；描繪出一幅從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)大走廊，其東西貫穿歐亞大陸，南北與中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊相連接的新藍(lán)圖。

我國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略2.0版本：改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，對(duì)外開(kāi)放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強(qiáng)陸弱格局?！耙粠б宦贰睂?gòu)筑新一輪對(duì)外開(kāi)放的“一體兩翼”，在提升向東開(kāi)放水平的同時(shí)加快向西開(kāi)放步伐，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對(duì)外開(kāi)放的邊緣邁向前沿。在遵循和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，中國(guó)與沿線(xiàn)各國(guó)在交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國(guó)際化等領(lǐng)域深度合作。

我國(guó)成為世界強(qiáng)國(guó)的重要路徑：一帶一路戰(zhàn)略是我國(guó)構(gòu)筑國(guó)土安全發(fā)展屏障，擺脫以美國(guó)為首國(guó)家的不平等國(guó)際貿(mào)易談判，尋求更大范圍資源和市場(chǎng)合作的重大戰(zhàn)略，被稱(chēng)作世紀(jì)大戰(zhàn)略。這是中國(guó)在近200年來(lái)首次提出以中國(guó)為主導(dǎo)的洲際開(kāi)發(fā)合作框架，將徹底擺脫原來(lái)依附大國(guó)，被動(dòng)挨打的地緣政治局面。

“一帶一路”有望構(gòu)筑全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新的大循環(huán)，成為繼大西洋、太平洋之后的第三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。“一帶一路”地區(qū)覆蓋總?cè)丝诩s46 億（超過(guò)世界人口60%），GDP 總量達(dá)20 萬(wàn)億美元（約占全球1/3）。區(qū)域國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)跨境貿(mào)易的依賴(lài)程度較高，2000年各國(guó)平均外貿(mào)依存度為32.6%；2010年提高到33.9%；2012年達(dá)到34.5%，遠(yuǎn)高于同期24.3%的全球平均水平。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)計(jì)算，1990-2013年期間，全球貿(mào)易、跨境直接投資年均增長(zhǎng)速度為7.8%和9.7%，而“一帶一路”相關(guān)65個(gè)國(guó)家同期的年均增長(zhǎng)速度分別達(dá)到13.1%和16.5%；尤其是國(guó)際金融危機(jī)后的2010-2013年期間，“一帶一路”對(duì)外貿(mào)易、外資凈流入年均增長(zhǎng)速度分別達(dá)到13.9%和6.2%，比全球平均水平高出4.6個(gè)百分點(diǎn)和3.4個(gè)百分點(diǎn)。2015年，我國(guó)同“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易總額近1萬(wàn)億美元，我國(guó)同沿線(xiàn)65個(gè)國(guó)家中投資49個(gè)國(guó)家，共計(jì)150億美元，同比增長(zhǎng)18%。