第一篇：一帶一路戰(zhàn)略

一帶一路戰(zhàn)略

“一帶一路”分別指的是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和

21世紀(jì)海上絲綢之路。初步估算，“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%?！耙粠б宦贰弊鳛橹袊壮⒏邔油苿?dòng)的國家戰(zhàn)略，對我國現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補(bǔ)、開放發(fā)展開啟了新的機(jī)遇之窗，是國際合作的新平臺?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，是國家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。1概念由來

習(xí)總書記的戰(zhàn)略眼光：2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)表示：為了使各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。2013年10月3日，習(xí)近平主席在印尼國會(huì)發(fā)表演講時(shí)表示：中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作，使用好中國政府設(shè)立的中國—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。2014年5月21日，習(xí)近平在亞信峰會(huì)上做主旨發(fā)言時(shí)指出：中國將同各國一道，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，盡早啟動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動(dòng)亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。2014年11月8日在加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會(huì)上，習(xí)近平指出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。他在《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展伙伴聚焦合作》講話中指出第一，以亞洲國家為重點(diǎn)方向，率先實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通。“一帶一路”源于亞洲、依托亞洲、造福亞洲。中國愿通過互聯(lián)互通為亞洲鄰國提供更多公共產(chǎn)品，歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車。第二，以經(jīng)濟(jì)走廊為依托，建立亞洲互聯(lián)互通的基本框架?！耙粠б宦贰奔骖櫢鲊枨?，統(tǒng)籌陸海兩大方向，涵蓋面寬，包容性強(qiáng)，輻射作用大。第三，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲，優(yōu)先部署中國同鄰國的鐵路、公路項(xiàng)目。第四，以建設(shè)融資平臺為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸。中國將出資400億美元成立絲路基金。絲路基金是開放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。第五，以人文交流為紐帶，夯實(shí)亞洲互聯(lián)互通的社會(huì)根基。未來5年，中國將為周邊國家提供2萬個(gè)互聯(lián)互通領(lǐng)域培訓(xùn)名額。2014年11月11日，在2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，國家主席習(xí)近平提出亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）發(fā)展設(shè)想,會(huì)議就《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》達(dá)成共識。亞太自貿(mào)區(qū)的概念最早源于10年前的APEC會(huì)議上提出，8年前被寫入APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言但由于條件不成熟，一直沒有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！秮喬再Q(mào)區(qū)互聯(lián)互通藍(lán)圖》或?qū)⒆鳛轭I(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議宣言的四份附件之一向社會(huì)公布。作為此次APEC會(huì)議最重要的成果之一，《藍(lán)圖》將對硬件、制度、人員全方位互聯(lián)互通給出明確時(shí)間表，設(shè)立出2025年實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)“無縫聯(lián)通”的目標(biāo)。在硬件互聯(lián)互通方面，采用公私合作伙伴關(guān)系（PPP）和其他方式提高基礎(chǔ)設(shè)施融資；發(fā)展更新包括交通、信息通信技術(shù)和能源在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施。在制度互聯(lián)互通方面，應(yīng)對貿(mào)易便利化、結(jié)構(gòu)性和監(jiān)管改革、交通物流便利化問題。2020年實(shí)現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)商成本節(jié)約25%，通商效率和便利度提高25%的目標(biāo)。[2] FTAAP是對以美國為首的TPP協(xié)議的重要回?fù)?，TPP協(xié)議實(shí)施將導(dǎo)致中國每年損失大約1000億美元的出口。2戰(zhàn)略意義

歷史選擇的回歸：兩千多年前，各國人民就通過海陸兩條絲綢之路開展商貿(mào)往來。從2100多年前張騫出使西域到600多年前鄭和下西洋，海陸兩條絲綢之路把中國的絲綢、茶葉、瓷器等等輸往沿途各國，帶去了文明和友好，贏得了 各國人民的贊譽(yù)和喜愛。如今，隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起和騰飛，中國在更多方面有能力幫助別國，特別是作為制造業(yè)大國，中國不僅可以輸出豐富多彩、價(jià)廉物美的日常用品，而且能夠向世界提供更多的技術(shù)和設(shè)備。作為全球主要外匯儲(chǔ)備國，中國能夠攜手各國共同應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)，中國有實(shí)力投資海外，與急需資金的國家共同把握發(fā)展機(jī)遇。千百年來，不同的文化在古絲綢之路上交相輝映、相互激蕩，積淀形成了世人共知和推崇的和平、開放、包容、互信、互利的絲綢之路精神，而且不斷注入時(shí)代內(nèi)涵。作為多元文明碰撞與交流的遺產(chǎn)，絲路精神并非中國獨(dú)享，它一直是全人類的共同財(cái)富。

多邊合作的契機(jī)：一帶一路戰(zhàn)略將是上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國—東盟（10+1）、中日韓自貿(mào)區(qū)等國際合作的整合升級，也是我國發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢，推進(jìn)多邊跨境貿(mào)易、交流合作的重要平臺。在2014年4月10日下午博鰲亞洲論壇“絲綢之路的復(fù)興：對話亞洲領(lǐng)導(dǎo)人”分論壇開啟了“一路一帶”戰(zhàn)略。中國國務(wù)委員楊潔篪、老撾總理通邢、巴基斯坦總理納瓦茲〃謝里夫、東帝汶總理沙納納、泰國前副總理素拉杰、俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部部長加盧什卡、中國國家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任張國寶以及博鰲亞洲論壇秘書長周文重進(jìn)行了同臺對話，共同探討新絲綢之路和海上絲綢之路的建設(shè)。[3] 構(gòu)想提出絲綢之路沿線國家合力打造平等 互利、合作共贏的“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”的新理念；描繪出一幅從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)大走廊，其東西貫穿歐亞大陸，南北與中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊相連接的新藍(lán)圖。[4] 我國對外開放戰(zhàn)略2.0版本：改革開放30多年來，我國對外開放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，對外開放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強(qiáng)陸弱格局?！耙粠б宦贰睂?gòu)筑新一輪對外開放的“一體兩翼”，在提升向東開放水平的同時(shí)加快向西開放步伐，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對外開放的邊緣邁向前沿。在遵循和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，中國與沿線各國在交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國際化等領(lǐng)域。我國成為世界強(qiáng)國的重要路徑：一帶一路戰(zhàn)略是我國構(gòu)筑國土安全發(fā)展屏障，擺脫以美國為首國家的不平等國際貿(mào)易談判，尋求更大范圍資源和市場合作的重大戰(zhàn)略，被稱作世紀(jì)大戰(zhàn)略。這是中國在近200年來首次提出以中國為主導(dǎo)的洲際開發(fā)合作框架，將徹底擺脫原來依附大國，被動(dòng)挨打的地緣政治局面。3戰(zhàn)略載體

“一帶一路”戰(zhàn)略具體包括以下幾條線路：中蒙俄經(jīng)濟(jì)帶：主要通過環(huán)渤海、東北地區(qū)與俄羅斯、蒙古等國家的的 交通與能源通道，并向東連接日本和韓國，向西通過俄羅斯連接歐洲。主要包括吉林省的長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)等 新亞歐陸橋經(jīng)濟(jì)帶：通過原來的亞歐大陸橋向西通過新疆連接哈薩克及其中亞、西亞、中東歐等國家。

中國-南亞-西亞經(jīng)濟(jì)帶：通過云南、廣西連接巴基斯坦、印度、緬甸、泰國、老撾、柬埔寨、馬來西亞、越南、新加坡等國家；通過亞歐陸橋的南線分支連接巴基斯坦、阿富汗、伊朗、土耳其等國家。

海上戰(zhàn)略堡壘：分別由長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)，環(huán)渤海、長三角、海峽西岸、珠三角、北部灣等地區(qū)的港口、濱海地帶和島嶼共同連接太平洋、印度洋等沿岸國家或地區(qū)。4國際合作

戰(zhàn)略平臺

中國-中東歐合作框架：2014年12月16日，李克強(qiáng)在第三次中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上強(qiáng)調(diào)，要充分利用《布加勒斯特綱要》，積極落實(shí)《貝爾格萊德綱要》，啟動(dòng)制定《中國－中東歐國家中期合作規(guī)劃》，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為牽引，以產(chǎn)能合作為抓手，以金融合作為支撐，推進(jìn)合作不斷取得新進(jìn)展。交通對接

中俄琿春---扎魯比諾港---海參崴（符拉迪沃斯托克）高鐵和高速公路 中泰“高鐵換大米”計(jì)劃。2014年8月，泰國軍政府通過了兩條連接中國和泰國的鐵路項(xiàng)目。這兩條鐵路分別為從中部大城府到北部清萊府，以及從中部羅勇府到東北部廊開府的線路，再通過老撾最終與中國境內(nèi)的鐵路相連。此次泰國軍政府通過的兩條鐵路項(xiàng)目，其中一條線路的起點(diǎn)是東北部城市廊開，與老撾首都萬象隔河相望，建成后可以連通老撾與中國的鐵路，與一直籌劃多年的泛亞鐵路中線不謀而合。建設(shè)將從2015年開始，預(yù)計(jì)2021年竣工，項(xiàng)目總成本約為7414億泰銖(約合人民幣1430億元)。

中巴積極推進(jìn)瓜達(dá)爾港建設(shè)。2014年11月8日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)見巴基斯坦總理謝里夫時(shí)指出，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是中國同周邊互聯(lián)互通的旗艦項(xiàng)目。瓜達(dá)爾港作為重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，成為兩國簽署的20多項(xiàng)合作協(xié)議中的重中之重。中巴經(jīng)濟(jì)走廊是一條包括公路、鐵路、油氣管道、通信光纜等在內(nèi)的貿(mào)易走廊，是新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路（下稱“一帶一路”）戰(zhàn)略的一條連接線。而瓜達(dá)爾港，就是這條連接線上的關(guān)鍵“節(jié)點(diǎn)”。

中國投資匈塞鐵路：在第三次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上，中、匈、塞三國已達(dá)成協(xié)議，合作建設(shè)匈塞鐵路，力爭在兩年內(nèi)建成一個(gè)符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)、適合各方需求的現(xiàn)代化快速鐵路。產(chǎn)業(yè)合作 中俄長吉圖（琿春）----扎魯比諾萬能海港----海參崴經(jīng)濟(jì)特區(qū)東北亞大圖們江區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園（西咸新區(qū)）。2014年10月13日，陜西省政府與俄羅斯直接投資基金（俄羅斯國家主權(quán)基金）、俄中投資基金（中俄跨國主權(quán)財(cái)富基金）、俄羅斯斯科爾科沃創(chuàng)新中心（俄羅斯國家科技園）在俄羅斯莫斯科共同簽署了《關(guān)于合作開發(fā)建設(shè)中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園的合作備忘錄》。由西咸新區(qū)灃東新城建設(shè)“中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園”。

中哈（連云港）物流合作基地。先期啟用集裝箱物流場站，二期擬于主體港區(qū)建設(shè)糧食泊位和筒倉工程，三期擬于新絲路國際物流園區(qū)內(nèi)聯(lián)合打造集倉儲(chǔ)、加工、貿(mào)易、中轉(zhuǎn)于一體的中亞五國連云港物流中轉(zhuǎn)分撥基地。中哈（連云港）物流合作基地共占地5平方公里，投資約20億元，全面拓展過境運(yùn)輸業(yè)務(wù)。金融合作

2014年10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國的財(cái)長和授權(quán)代表在北京人民大會(huì)堂正式簽署《籌建亞投行備忘錄》，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，標(biāo)志著這一中國倡議設(shè)立的亞洲區(qū)域新多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的籌建工作將進(jìn)入新階段。亞投行的法定資本為1000億美元，初始認(rèn)繳資本目標(biāo)為500億美元左右，實(shí)繳資本為 認(rèn)繳資本的20%。正式簽署《籌建亞投行備忘錄》的國家包括孟加拉國、文萊、柬埔寨、中國、印度、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬來西亞、蒙古國、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、新加坡、斯里蘭卡、泰國、烏茲別克斯坦和越南。

中國出資400億美元啟動(dòng)絲路基金。2014年11月8日，國家主席習(xí)近平宣布出資400億美元設(shè)立絲路基金。絲路基金是開放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。未來5年，中國將為周邊國家提供2萬個(gè)互聯(lián)互通領(lǐng)域培訓(xùn)名額。以人文交流為紐帶，夯實(shí)亞洲互聯(lián)互通的社會(huì)根基。國際貿(mào)易

2010年11月23日，在溫家寶總理訪俄期間，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦三國聯(lián)合簽署了兩項(xiàng)海關(guān)便捷通關(guān)協(xié)議，為中國物資、商品西出和戰(zhàn)略物資西進(jìn)奠定了基礎(chǔ)?！坝逍職W”國際運(yùn)輸班列。從重慶出發(fā)，經(jīng)西安、蘭州、烏魯木齊，向西過北疆鐵路，到達(dá)邊境口岸阿拉山口，進(jìn)入哈薩克斯坦，再經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，至德國的杜伊斯堡，全長11179公里。這一條由沿途六個(gè)國家鐵路、海關(guān)部門共同協(xié)調(diào)建立的鐵路運(yùn)輸通道。目前該通道最大的受惠者是落戶重慶的筆記本電腦向西進(jìn)入歐洲市場。重慶市長黃奇帆指出以前中國到歐洲的貨物，不管內(nèi)陸還是沿海的貨物，90%以上都是“一江春水向東流”，先運(yùn)到沿海，然后走海 運(yùn)到歐洲，需要40天左右?！坝逍職W”的運(yùn)費(fèi)，為每個(gè)40英尺集裝箱6500美元左右，而相應(yīng)的海上運(yùn)費(fèi)是5000美元左右，“渝新歐”的運(yùn)費(fèi)雖然比海運(yùn)貴1500美元，但從時(shí)間效益上來說，“渝新歐”節(jié)省了20多天時(shí)間，企業(yè)的資金可以得到更快的周轉(zhuǎn)。假設(shè)1個(gè)集裝箱的貨值為1000萬元，僅財(cái)務(wù)成本就能節(jié)約3萬元，相當(dāng)于5000美元?！班嵭職W”國際運(yùn)輸班列。鐵路貨運(yùn)班列始于鄭州，經(jīng)新疆阿拉山口出境，途經(jīng)哈薩克斯、俄羅斯、白俄羅斯和波蘭后到達(dá)德國漢堡，全程10214公路，運(yùn)行時(shí)間16天左右，比走海運(yùn)到歐洲節(jié)約時(shí)間15天左右?！班嵭職W”國際鐵路貨運(yùn)班列沿途經(jīng)過5個(gè)國家，歷經(jīng)2次轉(zhuǎn)關(guān)2次換軌。2014年9月2日，漢堡至鄭州的鐵路貨運(yùn)專線9月1日首次開通。蓉歐快鐵運(yùn)輸班列。成都到波蘭羅茲的蓉歐國際快速鐵路貨運(yùn)直達(dá)班列于2013年4月26日開通，每周五固定發(fā)車。中歐國際鐵路運(yùn)輸通道

蓉歐快鐵將從成都青白江集裝箱中心站出發(fā)，經(jīng)新疆阿拉山口出境，途徑哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯后，直達(dá)波蘭第三大城市羅茲奧萊霍夫站，全長9826公里，站到站運(yùn)行時(shí)間12-14天，并可在1至3天內(nèi)分撥至歐洲任何地方。比當(dāng)前貨運(yùn)班列節(jié)省8—10天，比海運(yùn)節(jié)約1個(gè)月以上，運(yùn)輸成本僅為空運(yùn)的1/8至1/4。5地方實(shí)施 物流聯(lián)盟

絲路經(jīng)濟(jì)帶物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作聯(lián)盟（江蘇）。2014年10月，中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會(huì)暨第十一屆國際物流節(jié)上通過了《合作聯(lián)盟章程》、《合作倡議書》以及合作聯(lián)盟機(jī)構(gòu)，簽署了《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作意見》。江蘇提議下，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的8個(gè)省（區(qū)）構(gòu)建了物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作機(jī)制，涵蓋烏魯木齊、伊犁、蘭州、酒泉、西寧、銀川、西安、鄭州、徐州、連云港等27個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市。8個(gè)?。▍^(qū)）倡議，逐步建立統(tǒng)一、開放、公平的企業(yè)市場經(jīng)營環(huán)境。

中歐鐵路東部國際通道建設(shè)實(shí)施方案。哈爾濱鐵路局制訂中歐鐵路東部國際大通道建設(shè)實(shí)施方案，2014年7月召開中歐集裝箱班列跨局運(yùn)輸合作商定會(huì)，與北京、沈陽等鐵路局共同研究境內(nèi)7條出口、3條進(jìn)口直達(dá)班列運(yùn)輸線，縮短了大連、營口、天津等港口與口岸間的運(yùn)行時(shí)限。同時(shí)，哈鐵局協(xié)調(diào)俄羅斯鐵路部門鋪畫后貝加爾至莫斯科的直達(dá)班列運(yùn)行線以及到波蘭華沙的直達(dá)班列運(yùn)行線，形成進(jìn)出口貨物快速通道。產(chǎn)業(yè)合作

武威保稅物流中心。2014年1月，武威保稅物流中心獲得國家海關(guān)總署等四個(gè)部門的批準(zhǔn)。2014年9月，通過國家驗(yàn)收，是到目前為止全國唯一一個(gè)當(dāng)年批準(zhǔn)、當(dāng)年驗(yàn)收通過 的保稅物流中心。武威保稅物流中心地處連接蘭新鐵路和寶蘭鐵路的唯一通道—干武鐵路園墩車站邊，由北京中進(jìn)物流有限公司建設(shè)，注冊成立甘肅亞歐路橋國際物流有限公司運(yùn)營，占地面積730畝，以此為中心規(guī)劃5.7平方公里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

新疆計(jì)劃著手啟動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域國際金融中心建設(shè)規(guī)劃工作，以烏魯木齊會(huì)展片區(qū)“金融城”為基礎(chǔ)，打造具有國際視野的金融服務(wù)網(wǎng)，同時(shí)構(gòu)建以烏魯木齊為中心，伊犁、喀什等地州區(qū)域?yàn)榇沃行牡亩鄬哟谓鹑隗w系。[5] 6發(fā)展展望

1）規(guī)劃新泛亞鐵路（京昆高鐵，京沈---哈大---長春---吉林---琿春（哈牡綏東）----海參崴高鐵）

對外戰(zhàn)略意義：第一，緩解南海爭端問題下的馬六甲海峽水運(yùn)安全威脅，通過新泛亞高鐵高鐵直接聯(lián)系印度洋海域的港口，如吉大港、加爾各答港等，以更便捷、安全和低成本的獲得能源、礦產(chǎn)物資。第二，強(qiáng)化北京、西安、成都、昆明等城市與東南亞半島各國重要城市，印度洋沿線濱海港口城市的互聯(lián)互通，密切經(jīng)貿(mào)、文化、科技交流活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)的輻射影響力。第三，通過京沈、哈大、長春--吉林--琿春（哈牡綏東）----海參崴高鐵聯(lián)動(dòng)俄羅斯遠(yuǎn)東的海參崴港、扎魯比諾港，斯拉夫揚(yáng)卡港，東方港，進(jìn)一步擴(kuò)大與日本海經(jīng)濟(jì)圈、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流合作。第四，將東北亞與東南亞通過中國大陸高鐵網(wǎng)便捷的溝通在一起，真正形成亞洲地區(qū)南北向的交通大通道。第五，實(shí)現(xiàn)國家向外戰(zhàn)略投資，通過泛亞高鐵網(wǎng)建設(shè)，輸出高鐵技術(shù)參與鄰國重大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，并帶動(dòng)鐵路沿線地區(qū)的開發(fā)與投資。

對內(nèi)的發(fā)展作用：第一，京昆、京沈高鐵通車后能將我國的西部經(jīng)濟(jì)板塊與東北經(jīng)濟(jì)板塊聯(lián)通，促進(jìn)這些使得我國未來20年里的開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)性從沿海地區(qū)轉(zhuǎn)向內(nèi)陸地區(qū)，是繼我國沿海、沿江、京廣之后的又一個(gè)重要成長地帶。第二，高鐵沿線分布了北京和7個(gè)省省會(huì)城市，包括哈爾濱、長春、沈陽、太原、西安、成都和昆明；并包括一批老工業(yè)基地，主要有牡丹江、吉林、撫順、遼陽、鞍山、錦州、秦皇島、唐山、張家口、大同、臨汾、運(yùn)城、三門峽、渭南、漢中（寶雞)、綿陽、德陽、攀枝花-西昌，這些城市是我國建國前30年的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)該鐵路沿線地區(qū)也是我國科技資源密集的地區(qū)之一，包括東北的哈大走廊，西安-漢中、成德綿地區(qū)，是我國的工業(yè)科技、軍事科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的智力資源密集地區(qū)。未來在培育強(qiáng)國支柱型產(chǎn)業(yè)，包括軍工產(chǎn)業(yè)、大型裝備制造、精密儀器和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢十分突出。再次，通過新泛亞高鐵與現(xiàn)有的“四縱四橫”高鐵網(wǎng)聯(lián)通，高鐵網(wǎng)交匯地去的沈陽、太原、西安、成都等中心城市將發(fā)揮更大的區(qū)域輻射影響力；此外 通過泛亞鐵路將進(jìn)一步提升哈爾濱、昆明等邊境地區(qū)中心城市的綜合樞紐地位和門戶輻射影響力。2）規(guī)劃渤海灣水水國際中轉(zhuǎn)港

緣由：環(huán)渤海地區(qū)目前港口岸線資源競爭激烈，遼寧、河北、天津、山東等省市競相向

渤海灣水水國際中轉(zhuǎn)港海要地，修建港口碼頭，拓展岸線，發(fā)展集裝箱、大宗散貨物流業(yè)，并大力拓展石化、鋼鐵、煉鋁、裝備制造、造紙等臨港工業(yè)。在重大功能定位方面存在同位競爭局面，如大連港、天津港、青島港都提出了建設(shè)東北亞航運(yùn)中心或北方航運(yùn)中心的定位；而大連、唐山、天津、黃驊、青島、煙臺和威海等地均提出了申報(bào)自由貿(mào)易區(qū)的要求。造成這種局面是由于行政條塊分割，且長期得不到有效解決。主要表現(xiàn)為：第一，這種無序發(fā)展局面使得環(huán)渤海地區(qū)長期存在爭奪國際到岸的大宗物資資源，海陸中轉(zhuǎn)物資、進(jìn)出口集裝箱的不合理現(xiàn)象，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成負(fù)面影響。第二，同時(shí)隨著環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，依托港口進(jìn)出口物資快速增長。如營口港集裝箱吞吐量從5年前的200萬標(biāo)箱快速上升到2013年的530萬標(biāo)箱，而貨物吞吐量更達(dá)到了3.3億噸，這個(gè)現(xiàn)象同樣發(fā)生在大連港、天津港、唐山港、黃驊港身上。大量大規(guī)模噸位的船舶都將從膠東半島和遼東半島中間的幾個(gè)水道通過，水上擁擠現(xiàn)象越發(fā)突出。第三，過度無序圍墾沿海灘涂、濕地和海域并發(fā) 展重化產(chǎn)業(yè)，對于近岸海域生態(tài)環(huán)境造成不可逆的破壞，并影響到漁業(yè)養(yǎng)殖。

規(guī)劃設(shè)想：考察遼東半島、膠東半島之間地區(qū)，發(fā)現(xiàn)擁有風(fēng)景秀麗的長島、砣磯島、北隍島、南隍島、大欽島、小欽島等。如果能夠參照舟山群島新區(qū)的模式，在保護(hù)渤海灣水道、長島地區(qū)生態(tài)環(huán)境和風(fēng)景前提下，可拓展港口碼頭，作為水水中轉(zhuǎn)國際樞紐港基地。通過水水中轉(zhuǎn)國際樞紐港整合大連、營口、錦州、唐山、天津、黃驊、煙臺的集裝箱國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；同時(shí)成為大宗物資水水集散基地，統(tǒng)籌大連、營口、葫蘆島、秦皇島、唐山、天津、黃驊、東營、龍口、煙臺的大宗物資運(yùn)輸。該區(qū)域同時(shí)是建設(shè)東北亞自由貿(mào)易區(qū)和國際休閑旅游勝地的最佳選地。

3）中俄西伯利亞鐵路-北極航線（海運(yùn)）北極航線

隨著全球氣候變暖，初步預(yù)測在本世紀(jì)2050年以后，北極地區(qū)海洋性冰川將大部分消融，屆時(shí)一條自中國東北三?。ìq春等）向北穿過俄羅斯西伯利亞地區(qū)，再經(jīng)過北冰洋到達(dá)北美東海岸和西歐沿海地區(qū)的貿(mào)易、能源大通道的戰(zhàn)略意義將凸顯。同時(shí)，北冰洋地區(qū)豐富的油氣資源、海洋資源也是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略能源供應(yīng)基地。

第二篇：一帶一路戰(zhàn)略發(fā)展

“一帶一路”建設(shè)成果及戰(zhàn)略分析

摘 要

“一帶一路”建設(shè)，是國家尋找新的增長點(diǎn)，是中國全方位對外開放和促進(jìn)亞歐國家共同繁榮的重要戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略利用絲綢之路和21世紀(jì)海上絲綢之路為紐帶帶動(dòng)中國腹地地區(qū)和周邊國家共同發(fā)展，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場深度融合為核心，是一種新型的自由化全球貿(mào)易合作。中國建立亞投行和絲路基金保證資金融通，確保周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為國家間合作掃清交通障礙?！耙粠б宦贰卑昂推胶献?、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”理念。

關(guān)鍵詞：一帶一路； 絲綢之路； 21世紀(jì)海上絲綢之路；基礎(chǔ)建設(shè)

引言：

2013 年，習(xí)近平主席在出訪中亞和東南亞國家期間，提出“一帶一路”的國家戰(zhàn)略，2015年《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》正式發(fā)布。根據(jù)《愿景與行動(dòng)》，在面臨國際金融危機(jī)深層次影像繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻[1]?！耙粠б宦贰蓖ㄟ^聯(lián)系歐亞非大陸和附近的海洋，使得“一帶一路”合作的國家在經(jīng)濟(jì)上要素自由流動(dòng)、資源高效配置和市場深度融合，開展更大范圍、更高水平、更深層次的合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)架。這表明中國期待全球經(jīng)濟(jì)能朝著更好的方向發(fā)展，在自身發(fā)展的同時(shí)，也能帶動(dòng)周邊國家一同享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，為創(chuàng)造一個(gè)更加和諧、穩(wěn)定的政治格局做出貢獻(xiàn)。這表明中國國際政治外交上的轉(zhuǎn)變，又一個(gè)旁觀者到參與者，到現(xiàn)在政治的制定著，改變了西方政治霸權(quán)的格局，為亞洲國家能爭取平等的機(jī)會(huì)。中國是一個(gè)愛好和平的國家，中國發(fā)展的同時(shí)，也讓周邊國家享受中國發(fā)展的紅利，“一帶一路”就是中國給周邊國家共同發(fā)展提供的契機(jī)。戰(zhàn)略分析

中國自從改革開放后，改革開放之初，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占世界的份額只有5%左右；出口額占世界的比重不到1.5%。到2013 年，中國 GDP 占世界的份額已上升到 12.3%，出口額所占比重上升到12%。相應(yīng)地，2010年中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2013年成為世界第一大貨物貿(mào)易國[2]。這是中國經(jīng)濟(jì)的奇跡，也是中國為世界做出的貢獻(xiàn)，中國偉大復(fù)興的時(shí)刻正在到來。“一帶一路”是國家頂級戰(zhàn)略，從它萌芽至今，已經(jīng)發(fā)揮了很大作用，但隨著國家間合作加深，未來成果將更加顯著。

從國內(nèi)來看“一帶一路”沿著兩條歷史之路，絲綢之路以西安、洛陽為起點(diǎn)，經(jīng)甘肅、新疆到中亞、西亞，并聯(lián)結(jié)地中海各國的陸上通道。海上絲綢之路圈定上海、福建、廣東、浙江、海南5省市。絲綢之路帶動(dòng)了我國腹部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將成為改善東西部經(jīng)濟(jì)差距，使得我國內(nèi)陸地區(qū)能克服地理區(qū)位的阻礙，借助“一帶一路”與周邊國家共同發(fā)展[3]?！耙粠б宦贰崩酶鲄^(qū)域及其毗鄰國和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為后盾，開展全方位的開放。

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圖1.“一帶一路”路線圖

表1.“一帶一路”沿線國家

（1）西北和東北地區(qū)的開發(fā)。我國內(nèi)陸將建成以新疆和福建為“一帶一路”核心區(qū)[4]，利用陜西和甘肅綜合經(jīng)濟(jì)文化和寧夏、青海民族人文優(yōu)勢來打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地[5]。蘭州、西寧打通中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙，完善黑龍江對俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作，推進(jìn)構(gòu)建北京－莫斯科歐亞高速運(yùn)輸走廊，建設(shè)向北開放的重要窗口。

（2）西南地區(qū)開發(fā)方案。廣西位于海上絲綢帶上，利用東盟國家陸海相鄰，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展，打造西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶[6]。云南打造大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)與周邊國家的國際運(yùn)輸通道建設(shè)，成為輻射南亞、東南亞的中心。西藏加強(qiáng)與尼泊爾等國家邊境貿(mào)易和旅游文化合作。

（3）沿海和港澳臺地區(qū)發(fā)揮后臺作用。長三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)開放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢，推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等沿海城市地理優(yōu)勢，深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區(qū)。

（4）歐亞國家積極參與中國“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中來。習(xí)近平主席出訪歐亞國家，許多國家表示愿意支持與參與“一帶一路”，與14個(gè)國家簽署自貿(mào)協(xié)定，與中印緬孟合作建立“中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊”[7]，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”是重要組成部分[8]。

戰(zhàn)略成果

目前中國在“一帶一路”共取得五方面的成果。（1）政策溝通。我國有293個(gè)對外開放口岸，其中264個(gè)分布在沿海、沿邊地區(qū)，第2頁（共5頁）內(nèi)陸地區(qū)口岸只有29個(gè)。我國將進(jìn)一步推進(jìn)新一輪對外開放，將根據(jù)于不同區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)，形成陸?？战y(tǒng)籌、東中西互濟(jì)模式的對外開放，并拓展外貿(mào)增長空間來提升外貿(mào)發(fā)展?jié)摿蛯ν忾_放水平。目前與多國簽訂了協(xié)議：中俄簽署《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》，與7國簽署“一帶一路”合作/諒解備忘錄，與5國開展海洋領(lǐng)域合作，2國表示完全支持“一帶一路”倡議。

（2）設(shè)施聯(lián)通。與沿線各國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系制定良好的對接體系。推進(jìn)交通、能源、信息等國際骨干通道建設(shè)，打通缺失路段，暢通瓶頸路段，保障“一帶一路”沿線交通順暢?，F(xiàn)有的成果：中俄同江鐵路橋，中巴喀喇昆侖公路，中哈連云港為物流合作基地，建設(shè)瓜達(dá)爾港東灣快速路。

（3）貿(mào)易暢通。中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額占中國貿(mào)易總額比例逐年增大，2001年的16.5%增長到2014年的26.0%。其中出口比例從2001年的 14.5%增長到 2014 年的 27.2%，幾乎增長了一倍，而且一帶一路”沿線國家的出口對中國的依賴程度大于中國出口對其依賴程度[9]。國內(nèi)腹部地區(qū)經(jīng)濟(jì)也取得顯著的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速十分明顯。新疆地區(qū)以其地理優(yōu)勢作為絲綢之路的排頭兵和主力軍，在“一帶一路”中收益極大。新疆近年來GDP持續(xù)增加，增長速度均超過全國平均GDP。2015年新亞歐大陸橋是建設(shè)重點(diǎn)，新疆收益許多。

圖2.新疆2009-2014年GDP

數(shù)據(jù)來源國家統(tǒng)計(jì)局

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圖3.新疆2009-2014年GDP增長率和全國平均GDP增長率

數(shù)據(jù)來源國家統(tǒng)計(jì)局

圖4.新疆2009-2014年進(jìn)出口貿(mào)易總額（美元）

（4）資金相通?！耙粠б宦贰焙献鲊抑g推進(jìn)亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系，便于合作國家之間金融合作。同時(shí)中國與沿線國家和地區(qū)本幣互換和本幣結(jié)算要加快?！耙粠б宦贰敝攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的資金得到更好的利用，共同推進(jìn)亞投行、金磚國家開發(fā)銀行籌建。

（5）民心相通。沿線國家和地區(qū)在內(nèi)世界各國的文化差異巨大，各國家相互尊重各國習(xí)俗，人民之間相互團(tuán)結(jié)，才能使“一帶一路”得到國家人民真心擁護(hù)和支持。各國做出許多貢獻(xiàn)：累計(jì)向沿線有關(guān)國家提供中國政府獎(jiǎng)學(xué)金1.8萬名，與沿線國家互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、中哈吉聯(lián)合申遺成功、國家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心中國—東盟遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享與服務(wù)平臺。

（6）生態(tài)環(huán)境保護(hù)。中國重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在環(huán)保方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。“一帶一路”加大傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，積極推動(dòng)水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔可再生能源合作，創(chuàng)造綠色絲綢之路[4]。與9國簽署關(guān)于河流、林業(yè)、野生動(dòng)物保護(hù)等方面的合作諒解備忘錄。與東盟國家簽訂了有關(guān)環(huán)保的合同：《中國—東盟環(huán)境合作行動(dòng)計(jì)劃（2014—2015）》、《中國—東盟環(huán)境保護(hù)合作戰(zhàn)略（2016—2020）》、《南海及其周邊海洋國際合作框架計(jì)劃》。

第4頁（共5頁）結(jié)論

中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有許多經(jīng)驗(yàn)，“一帶一路”實(shí)施以來建樹頗豐，隨著合作加深將繼續(xù)帶給中國和合作的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也會(huì)加深亞洲人民之間的感情，歐亞大陸將聯(lián)合一個(gè)整體，享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的福利。

參考文獻(xiàn)

[1] 國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部.《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》.2015-3-28 [2]劉衛(wèi)東.一帶一路”戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵與科學(xué)問題.地理科學(xué)進(jìn)展.2015-5 [3] 袁新濤.“一帶一路”建設(shè)的國家戰(zhàn)略分析[J].理論月刊.2014 [4]馮瑾,姚彤.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際研討會(huì)在烏開幕[N].新疆日報(bào),2014-06-27（1）[5]趙正永.向西開放：西部大開發(fā)的新機(jī)遇一帶一路學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想[N].人民日報(bào)，2013-10-9（7）

[6] 陳武.發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系一帶一路深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席關(guān)于共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想[N].人民日報(bào)，2014-01-15（7）

[7]趙明昊.習(xí)近平逐漸孟加拉國總理哈西娜[N].人民日報(bào)，2014-06-11（1）[8]杜尚澤，趙成.習(xí)近平會(huì)見巴基斯坦總統(tǒng)[N].人民日報(bào)，2014-05-23（1）[9] 鄒嘉齡，劉春臘，尹國慶，唐志鵬，與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易格局

及其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)[J].地理科學(xué)進(jìn)展.2015.5

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第三篇：一帶一路戰(zhàn)略解讀

專題六：一帶一路戰(zhàn)略解讀

“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨(dú)奏，而是沿線國家的合唱?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，推動(dòng)沿線國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補(bǔ)。目前，已經(jīng)有60多個(gè)沿線國家和國際組織對參與“一帶一路”建設(shè)表達(dá)了積極態(tài)度?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行都是開放的，我們歡迎沿線國家和亞洲國家積極參與，也張開臂膀歡迎五大洲朋友共襄盛舉。

————2015年3月28日習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)開幕式上的演講

【專題導(dǎo)入】

自“一帶一路”倡議提出以來，國內(nèi)媒體界、學(xué)術(shù)界和政策界占據(jù)壓倒性的觀點(diǎn)是認(rèn)為該倡議將會(huì)造福沿線國家，相關(guān)國家也一定會(huì)歡迎該倡議并將采取積極的對接行動(dòng)。然而事實(shí)果真如此嗎？答案可能是否定的。綜合國內(nèi)外媒體發(fā)布的新聞來看，沿線國家的政府、學(xué)界、媒體、企業(yè)和民眾對“一帶一路”倡議的看法、態(tài)度是存在分歧的，有的分歧還很嚴(yán)重；而且不僅不同國家之間有分歧，即使同一個(gè)國家內(nèi)部的不同黨派、階層、行業(yè)之間也有分歧。例如東歐地區(qū)對“一帶一路”態(tài)度普遍比較積極，波蘭尤其如此。渝新歐、義新歐等國際貨運(yùn)班列沿線的波蘭港口城市是最大獲益者，貿(mào)易量上升、就業(yè)機(jī)會(huì)增加，波蘭人對這種經(jīng)貿(mào)模式的創(chuàng)新相當(dāng)認(rèn)可，學(xué)界對“一帶一路”的反應(yīng)也頗為熱烈，已經(jīng)發(fā)表數(shù)篇學(xué)術(shù)文章，積極評價(jià)“一帶一路”。而德國，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜，中國企業(yè)數(shù)量更多，當(dāng)?shù)厝藢Α耙粠б宦贰币呀?jīng)不覺得新鮮。德國人對身邊日益增多的中國企業(yè)和華人已經(jīng)習(xí)以為常，當(dāng)然他們?nèi)匀皇謿g迎來自中國的投資者。但是，“一帶一路”在一些北歐國家受到的關(guān)注并不高，很多人覺得這是一個(gè)十分新鮮的概念，而歐盟內(nèi)部也沒有足夠關(guān)注中國政府對“一帶一路”的倡議。美國加利福尼亞州立大學(xué)教授詹姆斯·雷認(rèn)為，“一帶一路”是中國外交的新模式、新戰(zhàn)略，“令人激動(dòng)”，美國沒有加入亞投行犯下一個(gè)“戰(zhàn)略錯(cuò)誤”，延誤了自身的發(fā)展機(jī)遇。

總之，從經(jīng)濟(jì)角度分析，“一帶一路”是一種互利合作的經(jīng)濟(jì)交往。中國與其他國家的相互貿(mào)易和投資越多，雙方獲益越多，就會(huì)有越多的國家加入其中。

知識鏈接：

1.“一帶一路”： the Belt and Road，縮寫B(tài)&R），是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。“一帶一路”不是一個(gè)實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。2014年博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕大會(huì)上，中國全面闡述了亞洲合作政策，并特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)?！耙粠б宦贰币?guī)劃，被認(rèn)為是“中國版馬歇爾計(jì)劃”的戰(zhàn)略載體。

2.渝新歐：渝新歐國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道是中國鐵路總公司（原鐵道部）、國家海關(guān)總署及途經(jīng)各國加強(qiáng)合作的高鐵線路，是在原新歐亞大陸橋的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化完善的國際物流大通道。運(yùn)行路徑從重慶始發(fā)，經(jīng)達(dá)州、安康、西安、蘭州、烏魯木齊，向西過北疆鐵路到達(dá)我國邊境阿拉山口，進(jìn)入哈薩克斯坦，再轉(zhuǎn)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，至德國的杜伊斯堡，全程11179公里。2012年這條國際大通道繼續(xù)西進(jìn)，從德國的杜伊斯堡西延至比利時(shí)的安德衛(wèi)普——整整延長202公里，將歐盟總部所在國比利時(shí)與重慶直接相連。是重慶全球筆記本電腦基地產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、汽車配件快速運(yùn)往歐洲新的戰(zhàn)略通道，該線路運(yùn)行費(fèi)比航空節(jié) 1 省、運(yùn)到時(shí)限比海運(yùn)縮短、安全性高、通關(guān)更便捷。

3.義新歐：義新歐鐵路是一條連接中國與西班牙，目前（201年）世界上最長的貨運(yùn)火車路線。鐵路線穿越7個(gè)國家，全長13000多公里，運(yùn)行時(shí)間約21天。義新歐鐵路在境外鐵路進(jìn)行3次換軌，分別在哈薩克斯坦、波蘭、法國與西班牙交界的伊倫。該線路由浙江義烏出發(fā)，境內(nèi)途徑浙江、安徽、河南、陜西、甘肅和新疆，境外途徑哈薩克斯坦，俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、法國和西班牙首都馬德里?！傲x新歐”班列是義烏市乃至浙江省融入“一帶一路”建設(shè)的重要平臺，為中國小商品出口歐洲開辟了一條全新的高效、便捷物流通道。它不僅可以降低商品的進(jìn)出口成本、提高運(yùn)輸效率，更讓義烏的中國制造多了一條走向世界的便捷之路。

【熱點(diǎn)呈現(xiàn)】

2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表重要演講，首次提出了加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議。同年10月3日，習(xí)近平主席在印度尼西亞國會(huì)發(fā)表重要演講時(shí)明確提出，中國致力于加強(qiáng)同東盟國家的互聯(lián)互通建設(shè)，愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2015年4月，發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》宣告“一帶一路”進(jìn)入了全面推進(jìn)階段。一帶，指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，是在陸地。它有三個(gè)走向，從中國出發(fā)，一是經(jīng)中亞、俄羅斯到達(dá)歐洲；二是經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；三是中國到東南亞、南亞、印度洋。“一路”，指的是“21世紀(jì)海上絲綢之路”，重點(diǎn)方向是兩條，一是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；二是從中國沿海港口過南海到南太平洋。兩年多來，“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)順利，取得重要進(jìn)展，正逐步由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

一是頂層設(shè)計(jì)順利完成。經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，2015年4月，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。全面完成了各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的地方實(shí)施方案與國家規(guī)劃的銜接工作，有序推進(jìn)了各部門制定實(shí)施方案，編制了科技合作等一批專項(xiàng)規(guī)劃。

二是合作共識不斷深化。“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、蒙古“草原之路”、哈薩克斯坦“光明之路”等相互銜接。我國與土耳其、波蘭等約30個(gè)國家簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄。全力打造“六廊六路多國多港”主骨架，推動(dòng)中蒙俄、中國—中南半島、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞、中巴和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊在習(xí)近平主席訪巴期間簽約項(xiàng)目達(dá)300億美元。中印尼21世紀(jì)海上絲綢之路成效顯著，雅萬高鐵作為標(biāo)志性項(xiàng)目正式開工。

三是投資貿(mào)易蓬勃發(fā)展。加快推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，我國已同10個(gè)國家簽署國際產(chǎn)能合作協(xié)議，中哈產(chǎn)能合作協(xié)議總投資超過230億美元。中老鐵路正式動(dòng)工，中泰鐵路舉行項(xiàng)目 2 啟動(dòng)儀式，瓜達(dá)爾港等重大項(xiàng)目正協(xié)調(diào)推進(jìn)。中白工業(yè)園、中印尼綜合產(chǎn)業(yè)園、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心以及中老、中越、中蒙跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)加快。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級談判也進(jìn)展順利。

四是國內(nèi)各方積極行動(dòng)。各部門普遍建立了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定了相應(yīng)配套措施。海關(guān)“三互”大通關(guān)改革已覆蓋全國。專項(xiàng)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的10項(xiàng)稅收政策、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫措施出臺?！稑?biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》印發(fā)實(shí)施。絲路基金全面啟動(dòng)運(yùn)行，開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行在沿線業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大，金融支撐保障作用不斷增強(qiáng)。

知識鏈接：

1.蒙古“草原之路”：是為了對接把握中國“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來的機(jī)遇，蒙古國打造的中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊，被稱為“草原之路”。“草原之路”計(jì)劃由5個(gè)項(xiàng)目組成，總投資約500億美元，項(xiàng)目包括連接中俄的997公里高速公路、1100公里電氣化鐵路、擴(kuò)展跨蒙古國鐵路以及天然氣和石油管道等。

2.哈薩克斯坦“光明之路”：2014年，哈薩克斯坦制定了“光明之路”計(jì)劃，致力于在哈薩克斯坦國內(nèi)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要涉及交通、工業(yè)、能源、社會(huì)和文化等領(lǐng)域，哈薩克斯坦預(yù)計(jì)在2015到2017年期間投資90億美元用于實(shí)施“光明之路”計(jì)劃?！肮饷髦贰迸c中國政府提出的“一帶一路”高度契合，中國政府在多個(gè)場合給予了肯定與支持。

3.“六廊六路多國多港”主骨架：是“一帶一路”建設(shè)的總體框架。主要指的是加強(qiáng)陸海通道建設(shè)。其中，“六廊”指的是六大經(jīng)濟(jì)走廊，是中國與“一帶一路”沿線國家一道積極規(guī)劃的中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。而“六路”是一個(gè)形象的說法，包括公路、鐵路、空路、水路、管路、信息路；“多國多港”則指的是在海陸這兩個(gè)方向上，選擇一些重要國家和港口作為支撐點(diǎn)。

【熱點(diǎn)解讀】

一、“一帶一路”的使命承載

如果說京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的國內(nèi)戰(zhàn)略抓手的話，那么，“一帶一路”則是延伸到國外市場的一個(gè)最重要的戰(zhàn)略寄托，它不僅直接關(guān)系著未來中國經(jīng)濟(jì)“走出去”的質(zhì)量，也直接彰顯與決定著中國對外開放的提升本領(lǐng)與水平。

（一）中國對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)向與升級：商品輸出轉(zhuǎn)向資本輸出。按照“建立開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)??推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)”的頂層設(shè)計(jì)計(jì)劃，2014年7月，中國已與巴西、俄羅斯、印度和南非共同發(fā)起了成立了金磚國家開發(fā)銀行，該銀行總部設(shè)在上海，初始資本為1000億美元，由5個(gè)創(chuàng)始成員國平均出資。3個(gè)月后，由中國倡導(dǎo)發(fā)起，包括印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國共同組建了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，不久，印度尼西亞加入，成為亞投行第22個(gè)創(chuàng)始成員國。亞投行的總部設(shè)在北京，法定資本1000億美元，其中中國出資500億美元，持股50%。2016年1月16至18日，由中國倡議成立、57國共同籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在北京舉行開業(yè)儀式。與此同時(shí)，中國還設(shè)立了一只規(guī)模達(dá)l千億元（約合163億美元）的基金，即 “絲路基金”，為“一帶一路”沿線國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項(xiàng)目提供投融資支持。

無論是金磚國家開發(fā)銀行，還是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，或者是絲路基金，共同的目的就是通過支持所在區(qū)域尤其是“一帶一路”沿線的公路、通信管網(wǎng)、港口物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)中國的資本輸出。誠如總書記所指出的，“一帶一路”就是要再為中國這只大鵬插上兩只騰飛的翅膀，建設(shè)好了，大鵬就可以飛行得更高、更遠(yuǎn)。有資料顯示，中國目前的GDP已占到全球GDP的13%，同時(shí)擁有高達(dá)4萬億美元的外匯儲(chǔ)備，在走過了通過 3 出口為全球各國提供廉價(jià)消費(fèi)品的一段漫長歷程之后，中國對外貿(mào)易必然自動(dòng)地發(fā)生轉(zhuǎn)向與升級，即由商品輸出轉(zhuǎn)向資本輸出。

外部市場旺盛的需求構(gòu)成了對“一帶一路“戰(zhàn)略的重要支撐。據(jù)世界銀行研究報(bào)告，每年發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施投資方面需求約在1萬億美元左右，同時(shí)，亞洲開發(fā)銀行預(yù)測，2010年到2020年，亞太地區(qū)約有8萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。另據(jù)世界銀行測算，從現(xiàn)在到2030年，全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需要量是70萬億美元，平均每年4萬億美元。然而，這些龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都無一例外地存在資金短缺的困擾，同時(shí)，發(fā)達(dá)國家由于身陷主權(quán)債務(wù)的泥潭無法拉動(dòng)全球增長，但中國高達(dá)4萬億美元的外匯儲(chǔ)備，可以用來對外投資，支持相應(yīng)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)世界銀行估計(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施投資每增加10%，GDP增長率可以提高1個(gè)百分點(diǎn)。顯然，“一帶一路”在造福沿途各國與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也造就了中國資本輸出的大動(dòng)脈。

（二）“一帶一路”下的資本輸出特點(diǎn)：帶動(dòng)初級產(chǎn)品與制成品的雙重出口。與傳統(tǒng)的商品出口以制成品貿(mào)易出口為主要特征完全不同，“一帶一路”下的資本輸出可以帶動(dòng)初級產(chǎn)品與制成品的雙重出口，從而有效化解中國過剩的產(chǎn)能。以高鐵為例，未來“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域需建鐵路總長為1萬公里左右，而鐵路行業(yè)的鋼材需求量占鋼鐵需求總量的3%左右，修建一公里高鐵需要鋼材3000噸，是修建普通鐵路的十倍，這樣，高鐵出口就可以幫助國內(nèi)鋼鐵行業(yè)消耗一些過剩產(chǎn)能。除了帶動(dòng)國內(nèi)企業(yè)加快“去產(chǎn)能”的腳步外，“一帶一路”還能有效提升中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，如通過高鐵輸出，不僅可以拉動(dòng)國內(nèi)軌道交通裝備、集成電路制造、光電顯示制造、電子信息等行業(yè)的出口，還能輸出中國標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)，從而增大中國在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的話語權(quán)。

而且“一帶一路”并不僅僅停留在資本輸出層面，而是要以“一帶一路”為綱，張自由貿(mào)易區(qū)之目，即“構(gòu)筑起立足周邊、輻射‘一帶一路’、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。資料顯示，截止2015年3月，中國在建自貿(mào)區(qū)20個(gè)，涉及32個(gè)國家和地區(qū)，其中，已簽署自貿(mào)協(xié)定12個(gè)，涉及20個(gè)國家和地區(qū)，目前均已實(shí)施；正在談判的自貿(mào)協(xié)定8個(gè)，涉及23個(gè)國家。從已經(jīng)在建和實(shí)施的自貿(mào)區(qū)看，無論中國與東盟、中國與新加坡、中國與巴基斯坦、中國與冰島，還是即將落地的中韓自貿(mào)區(qū)以及RCEP（10+6區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系），都處于“一帶一路”之上。從周邊國家開始擴(kuò)散，在“一帶一路”上延伸，未來更多打上中國標(biāo)簽的自貿(mào)區(qū)會(huì)如同璀璨的群星遍布于世界經(jīng)濟(jì)浩大版圖的各個(gè)方位。

（三）為“一帶一路”保駕護(hù)航：人民幣國際化程度日漸提高。

據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）統(tǒng)計(jì)，2014年12月，人民幣成為全球第2大貿(mào)易融資貨幣、第5大支付貨幣、第6大外匯交易貨幣。

人民幣在跨境貿(mào)易和直接投資中的使用規(guī)模穩(wěn)步上升。2014年，經(jīng)常項(xiàng)目人民幣結(jié)算金額6.55萬億元，同比增長41.6%。對外直接投資（ODI）人民幣結(jié)算金額1865.6億元，同比增長117.9%；外商來華直接投資（FDI）人民幣結(jié)算金額8620.2億元，同比增長92.4%。人民幣開始成為中國政府部門涉外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、核算、管理中的計(jì)價(jià)貨幣。

人民幣的國際使用也逐步擴(kuò)大。截至2014年末，中國境內(nèi)（不含港澳臺地區(qū)）銀行的非居民人民幣存款余額為22830億元，主要離岸市場人民幣存款余額約19867億元，人民幣國際債券未償余額5351.1億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年4月末，境外中央銀行或貨幣當(dāng)局持有人民幣資產(chǎn)余額約6667億元。

人民幣國際合作成效顯著。截至2015年5月底，人民銀行已經(jīng)與32個(gè)國家和地區(qū)的中央銀行或貨幣當(dāng)局簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，協(xié)議總規(guī)模約3.1萬億元人民幣，本幣互換協(xié)議的實(shí)質(zhì)性動(dòng)用明顯增加；在15個(gè)國家和地區(qū)建立了人民幣清算安排，覆蓋東南亞、西歐、中東、北美、南美和大洋洲等地，支持人民幣成為區(qū)域計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣。

更為重要的是，首只規(guī)模為30億元的人民幣主權(quán)債券于2014年10月經(jīng)過英國政府發(fā) 4 行，這也是首只由西方國家發(fā)行的人民幣主權(quán)債券，同時(shí)是全球非中國發(fā)行的最大一筆人民幣債券。2015年12月1日，國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德女士在美國首都華盛頓宣布，人民幣將作為第五種貨幣，與美元、歐元、日元和英鎊一起構(gòu)成特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子。這一“歷史性”的決定，是中國經(jīng)濟(jì)與金融實(shí)力發(fā)展進(jìn)程中的重要里程碑，將提升中國在國際金融領(lǐng)域的話語權(quán)，也將助推中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融體系改革以及人民幣國際化。有了國際化日漸提高的人民幣這一戰(zhàn)略資產(chǎn)保駕護(hù)航，“一帶一路”的推進(jìn)與施展自然就會(huì)變得更有底氣與更富神韻。

知識鏈接：

1.RCEP：RCEP是英文Regional Com-prehensive Economic Partnership的縮寫。它是東盟國家近年來首次提出，并以東盟為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作，是成員國間相互開放市場、實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式。RCEP的主要成員國計(jì)劃包括與東盟已經(jīng)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國家，即中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度。東盟10國與這6個(gè)國家分別簽署了5份自由協(xié)定，其中澳大利亞和新西蘭是共同與東盟簽署的一份自貿(mào)協(xié)定。組建RCEP目前計(jì)劃是這16個(gè)國家，東亞峰會(huì)另外兩個(gè)成員國（美國、俄羅斯）因現(xiàn)沒有與東盟建立自由貿(mào)易關(guān)系，所以不在RCEP成員國計(jì)劃范圍之內(nèi)。東盟計(jì)劃待16個(gè)國家將RCEP建到一定程度后，再商談美國、俄羅斯加入事宜。

RCEP的目標(biāo)是消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造和完善自由的投資環(huán)境、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易，還將涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競爭政策等多領(lǐng)域，自由化程度將高于目前東盟與這6個(gè)國家已經(jīng)達(dá)成的自貿(mào)協(xié)議。RCEP擁有占世界總?cè)丝诩s一半的人口，生產(chǎn)總值占全球年生產(chǎn)總值的三分之一。

2.人民幣離岸市場：人民幣離岸市場，是指在中國境外經(jīng)營人民幣的存放款業(yè)務(wù)。離岸市場提供離岸金融業(yè)務(wù)：交易雙方均為非居民的業(yè)務(wù)稱為離岸金融業(yè)務(wù)。在人民幣沒有完全可兌換之前，流出境外的人民幣有一個(gè)交易的市場，這樣才能夠促進(jìn)、保證人民幣貿(mào)易結(jié)算的發(fā)展。

3.特別提款權(quán)（SDR）：特別提款權(quán)（Special Drawing Right，SDR）是國際貨幣基金組織創(chuàng)設(shè)的一種儲(chǔ)備資產(chǎn)和記賬單位，亦稱“紙黃金（Paper Gold）”，最早發(fā)行于1970年。特別提款權(quán)是基金組織分配給會(huì)員國的一種使用資金的權(quán)利。會(huì)員國在發(fā)生國際收支逆差時(shí)，可用它向基金組織指定的其他會(huì)員國換取外匯，以償付國際收支逆差或償還基金組織的貸款，還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充當(dāng)國際儲(chǔ)備。但由于其只是一種記帳單位，不是真正貨幣，使用時(shí)必須先換成其他貨幣，不能直接用于貿(mào)易或非貿(mào)易的支付。最初發(fā)行時(shí)每一單位等于0.888克黃金，與當(dāng)時(shí)的美元等值。發(fā)行特別提款權(quán)旨在補(bǔ)充黃金及可自由兌換貨幣以保持外匯市場的穩(wěn)定。特別提款權(quán)的價(jià)值由美元、歐元、英鎊和日元這四種貨幣所構(gòu)成的一籃子貨幣的當(dāng)期匯率確定，所占權(quán)重分別為48.2%、32.7%、11.8%和7.3%。北京時(shí)間 5 2015年12月1日，IMF宣布把人民幣納入SDR。

二、“一帶一路”面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）“一帶一路”面臨的機(jī)遇。

“一帶一路”是一個(gè)宏偉的戰(zhàn)略構(gòu)想，它的建設(shè)過程不僅涉及眾多國家和地區(qū)，涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動(dòng)，這其間產(chǎn)生的各種機(jī)遇不可估量。

第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來的機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國的一些優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)業(yè)將會(huì)轉(zhuǎn)移到其他一些國家和地區(qū)。在國內(nèi)，因?yàn)槭袌龉┣笞兓恍┻^剩的產(chǎn)業(yè)，也許在其他國家能恰好被合理估值；在國內(nèi)，因?yàn)橐爻杀镜纳仙挂恍┊a(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品失去了價(jià)格競爭力，也許在其他國家，較低的要素成本會(huì)使這些產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機(jī)。在國內(nèi)，因?yàn)楫a(chǎn)品出口一些發(fā)達(dá)國家受限而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也許在其他國家就能繞開這些壁壘，等等。此外，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更是機(jī)遇無限，比如技術(shù)改造、研發(fā)投入、品牌樹造等等都會(huì)給投資者帶來無限機(jī)遇。

第二，金融創(chuàng)新帶來的機(jī)遇?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過金融創(chuàng)新來解決。我國已經(jīng)發(fā)起設(shè)立“亞投行”和“絲路基金”，但這也只能解決部分資金問題，沿“帶”沿“路”國家和地區(qū)一定會(huì)進(jìn)行各種金融創(chuàng)新，包括發(fā)行各種類型的證券、設(shè)立各種類型的基金和創(chuàng)新金融機(jī)制等等，這其間的紅利和機(jī)遇之多甚至是不可想象的。

第三，區(qū)域創(chuàng)新帶來的機(jī)遇?！耙粠б宦贰北举|(zhì)上是一個(gè)國際性區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，必將引發(fā)不同國家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路徑、區(qū)域間的合作方式等等，這其間的每個(gè)創(chuàng)新都蘊(yùn)涵著無限的機(jī)遇。

（二）“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施不僅有機(jī)遇也充滿了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風(fēng)險(xiǎn)意識，并未雨綢繆。

第一，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。自1999年以來，中國政府就一直鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國家的資源開采項(xiàng)目上。近年來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，中國對外投資首次超過了外資流入，對外投資也被引導(dǎo)到發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的更為引人矚目的項(xiàng)目上。五六年前，中國“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現(xiàn)在開始在一些實(shí)行競標(biāo)機(jī)制的國家承建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發(fā)展中國家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國家政局并不是十分穩(wěn)定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個(gè)黨派下臺，就會(huì)改變過去的對外政策，這必將給我國在這些國家的投資帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們在具體實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略時(shí)必須對這些國家的政治格局、法律環(huán)境等進(jìn)行仔細(xì)研究，在投資之前做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的預(yù)案，將投資的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

第二，金融風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)往往來自國際金融形勢的動(dòng)蕩與變化，比如美聯(lián)儲(chǔ)對量化寬松的退出和歐洲、日本央行對量化寬松的擴(kuò)大就使得國際貨幣市場動(dòng)蕩不定、難以預(yù)測；許多國家的債務(wù)膨脹又高于GDP增長，債務(wù)危機(jī)隨時(shí)都有可能爆發(fā)，國際性的匯率波動(dòng)及部分國家的債務(wù)增長都會(huì)給中國的對外投資與合作帶來金融風(fēng)險(xiǎn)。

第三，其它非經(jīng)濟(jì)因素所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在美歐等國家看來，“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來的也許不是互利共贏，而是新的競爭與威脅，并因這一意識形態(tài)的不同而導(dǎo)致針對中亞市場的爭奪與對抗。尤其是美國出于霸權(quán)心態(tài)的驅(qū)動(dòng)，還會(huì)通過各種手段對中國的這一戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)行遏制，也會(huì)為“一帶一路”的貿(mào)易暢通帶來風(fēng)險(xiǎn)，從而對“一帶一路”戰(zhàn)略新格局的形成造成阻滯。

第四，對國內(nèi)投資的擠出效應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，中國的產(chǎn)能過剩是相對的，不是絕對的。國內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國內(nèi)的這些實(shí)際需求而 6 一味向國外投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，有可能會(huì)產(chǎn)生對國內(nèi)投資的擠出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的“空洞化”。對此我們要提高警惕。

知識鏈接： 1.三、國際社會(huì)主要國家對亞投行的立場變化

（一）中國政府對亞投行的立場轉(zhuǎn)變。

仔細(xì)考察2015年中國對亞投行立場的變化，可見如今的亞投行已迥異于當(dāng)初中國設(shè)想的亞投行，中國創(chuàng)建亞投行的動(dòng)機(jī)因受國際社會(huì)影響正在發(fā)生改變。這反映在一系列問題上，包括會(huì)員資格、出資金額、否決權(quán)和亞投行與中國自身經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的聯(lián)系等問題。

首先，中國對亞投行會(huì)員資格的立場前后變化很大。最初，它并未計(jì)劃讓亞洲以外的國家加入。但是歐洲的熱情令中國驚喜。中國政府迅速調(diào)整立場，歡迎歐洲、非洲和拉美國家申請成為意向創(chuàng)始成員國，以爭取更大的國際支持。

其次，亞投行已成為多邊開發(fā)銀行，這與中國最初設(shè)想的大相徑庭。中國政府最初認(rèn)為，該銀行要么是本國的援助機(jī)構(gòu)，要么是負(fù)有某種政策職責(zé)的商業(yè)銀行。但最終按照章程，亞投行將是多邊開發(fā)銀行，中國發(fā)揮重要、但非主導(dǎo)作用。這令亞投行成為不得不創(chuàng)造收益的“準(zhǔn)商業(yè)銀行”。

再次，對中國在亞投行否決權(quán)的擔(dān)心一直在減緩。2014年首次簽署諒解備忘錄時(shí)，中國計(jì)劃出資50%，許多人認(rèn)為這將轉(zhuǎn)化成絕對否決權(quán)。但隨著更多國家加入，中國把出資比例減少到約30%，投票權(quán)降至26.06%。亞投行不能避免中國政府的特殊影響和特權(quán)，但國際監(jiān)督壓力及中國政府對聲譽(yù)的愛惜和對國際承認(rèn)的渴望，也會(huì)對亞投行的運(yùn)作產(chǎn)生重大影響。

最后，中國在多大程度上利用亞投行推進(jìn)自身利益。中國當(dāng)初最具爭議的目標(biāo)之一——推動(dòng)出口以吸收國內(nèi)過剩產(chǎn)能遭到很多國家的質(zhì)疑?，F(xiàn)在，這種提法已經(jīng)逐漸從政府聲明和媒體報(bào)道中消失了。

（二）美國對亞投行的態(tài)度轉(zhuǎn)變。

在如何對待中國牽頭籌建的亞投行的問題上，美國至今沒有“寬闊的太平洋可以容下中美兩個(gè)大國”的胸懷，不僅持否定態(tài)度，也反對其盟國加入。2014年，為了阻止韓國和澳大利亞加入亞投行，美國不斷游說兩國政府，并牽強(qiáng)附會(huì)地將亞投行與地區(qū)安全保障體系聯(lián)系起來，最終導(dǎo)致韓澳兩國臨陣變卦，沒有參加2014年10月24日在北京舉行的簽署共同籌建亞投行備忘錄的儀式。

美國政府官員多次以對亞投行內(nèi)部管理機(jī)制、項(xiàng)目審核透明度以及投資項(xiàng)目環(huán)境與社會(huì)影響評估標(biāo)準(zhǔn)有疑慮為由，反對設(shè)立亞投行。這些冠冕堂皇的理由經(jīng)不起推敲。亞投行當(dāng)時(shí)還處于籌備中，內(nèi)部管理章程草案還沒出來，管理機(jī)制的問題從何談起？亞投行還沒有開業(yè)，更談不上有任何項(xiàng)目了。憑空推斷亞投行投資項(xiàng)目環(huán)境和社會(huì)評估可能不符合國際標(biāo)準(zhǔn)，也完全是沒有事實(shí)依據(jù)先入為主的偏見。美國對亞投行持否定態(tài)度的真實(shí)原因，是要繼續(xù)維持二戰(zhàn)后以美國為主導(dǎo)的全球治理構(gòu)架，不愿看到中國主導(dǎo)的亞投行影響其一枝獨(dú)秀的世界領(lǐng)導(dǎo)地位。

但是，隨著關(guān)鍵盟友英國、德國和法國列隊(duì)申請成為亞投行的創(chuàng)始成員國，亞投行可能增強(qiáng)新的聯(lián)盟關(guān)系，弱化現(xiàn)有國際機(jī)構(gòu)的地位成為美國政府的心頭大患。為此，在盟友紛紛倒戈加入中國主導(dǎo)的亞投行之際，美國政府開始提議，亞投行與美國支持的世界銀行等國際機(jī)構(gòu)合作。美國之所提出合作，原因在于美國不希望亞投行成為中國政府外交政策的工具。2015年4月28日，奧巴馬在回答記者提問時(shí)稱，美國“從來沒有”反對中國主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，但是它需要高標(biāo)準(zhǔn)和透明度。這說明美國不得不重新調(diào)整對亞投行的立場。

（三）日本對亞投行的態(tài)度糾結(jié)。

據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》3月30日報(bào)道，日本駐華大使木寺昌人表示，他已經(jīng)與日本商界人士達(dá)成一致，日本可能在6月前與中國簽約，成為亞投行成員國。但話音剛落，日本外相岸田文雄馬上對此予以否認(rèn)，說日本駐華大使并未表示日本將加入亞投行。另據(jù)日本共同社3月31日報(bào)道，日本首相安倍晉三當(dāng)天在東京表示，日本“沒必要著急加入”亞投行，對亞投行在組織運(yùn)營及融資審查體制等方面仍存有疑慮，同時(shí)還表示“美國應(yīng)該了解日本是可信賴的國家了吧”。

以上不難看出，日本的心態(tài)是糾結(jié)的：加入吧，美國都還沒有加入，只是一個(gè)表態(tài)，將與亞投行進(jìn)行合作。不加入吧，眼瞅著巨大的經(jīng)濟(jì)利益，連昔日美國的“鐵桿兄弟”英國等西方盟國都不聽美國招呼，紛紛加入。日本心理委實(shí)也著急得很，但礙于面子，以及急于表白對美國的忠心，所以來個(gè)折中的說法“不著急加入”?？陀^地說，日本這個(gè)策略可進(jìn)可退，現(xiàn)在不加入，不等于以后不加入，為以后加入留下了一個(gè)活口。

綜合分析，日本加入亞投行恐怕是遲早的事，原因很簡單，注重經(jīng)濟(jì)利益的日本，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的大背景下，沒有理由面對如此巨大的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資“蛋糕”而無動(dòng)于衷，況且，無論在技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資金等各個(gè)方面，日本的競爭優(yōu)勢是不言而喻的。問題是何時(shí)加入，這取決于以下幾個(gè)因素：一是美國因素，美國若加入，日本必緊隨其后。二是日本自身因素，日本不得不防著美國一手，即像當(dāng)年事先未和日本溝通，美國時(shí)任總統(tǒng)尼克松突然訪華，解凍對華關(guān)系，給日本外交造成巨大被動(dòng)一樣，日本迫切需要美國在亞投行問題上與其充分協(xié)商，因?yàn)樘热裘绹持毡緛韨€(gè)突然襲擊，日本著實(shí)傷不起。三是中日關(guān)系的進(jìn)一步改善。中日關(guān)系的最大障礙是日本安倍政府在歷史問題上的態(tài)度，今年是中國抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利七十周年。國際社會(huì)，特別是亞洲各國密切關(guān)注著安倍的講話。從某種意義上來說，安倍講話對歷史觀的反思程度可能影響著日本加入亞投行的進(jìn)程。

四、亞投行助力“一帶一路”

為什么眾多歐洲國家不顧美國反對，加入中國主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)秩序里？首先應(yīng)該是對中國的信任。中國現(xiàn)在已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有世界上最多的人口，外匯儲(chǔ)備世界第一，消費(fèi)能力也極其強(qiáng)大。加強(qiáng)與這樣一個(gè)大國的聯(lián)系絕對有利無害。而另外一個(gè)關(guān)鍵性的因素就是利益。英國首相卡梅倫也表示，英國決定成為亞投行意向創(chuàng)始成員符合自身國家利益。據(jù)亞洲開發(fā)銀行預(yù)測，2010年到2020年，亞太地區(qū)約有8萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。尤其是在“一帶一路”戰(zhàn)略的帶領(lǐng)下，這背后意味著有巨大的市場和巨大的盈利空間。

目前，“一帶一路”已經(jīng)有一些項(xiàng)目取得了突破。在東南亞，如中緬鐵路、公路、皎漂港及特區(qū)、西哈努克港及開發(fā)區(qū)、中老泰鐵路、印尼港口及開發(fā)區(qū)、泰國羅勇工業(yè)區(qū)。中亞方向有中吉烏鐵路、中塔公路二期以及中亞天然氣管道C線、D線。東北亞方向則包括中俄東線、西線天然氣管道。南亞方向?yàn)橹邪凸贰⒑穗姀S、工業(yè)園區(qū)等。除此之外，“一帶一路”將實(shí)現(xiàn)與中亞、西亞和俄羅斯的油氣資源及戰(zhàn)略通道合作。

英國，以及法國、德國和意大利等西方發(fā)達(dá)國家加入到“亞投行”里來，無疑是從政治戰(zhàn)略角度上看到了亞太互聯(lián)互通所展現(xiàn)的積極意義?！欣诮?gòu)更緊密、更互惠的雙邊與多邊關(guān)系。而“一帶一路”戰(zhàn)略格局下的互聯(lián)互通、金融等領(lǐng)域合作關(guān)系，其在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)上所蘊(yùn)含的的巨大戰(zhàn)略價(jià)值，可以說是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中一塊最吸引人的“大蛋糕”了。當(dāng)前，歐洲經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一個(gè)比較艱難的時(shí)期，歐洲經(jīng)濟(jì)相當(dāng)?shù)兔?。而在此形勢下，只有向外尋求出路，因此與亞洲國家合作絕對是個(gè)明智之舉。歐洲國家加入亞投行可以在“一帶一路”中尋求機(jī)會(huì)，能夠?yàn)闅W洲企業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，給歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

此外，亞投行本身具有開放性、多元性的特點(diǎn)，更多的發(fā)達(dá)國家加入亞投行，有助于提高亞投行的內(nèi)部治理水平，增強(qiáng)信用度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更有助于豐富和發(fā)展全球金融體系建設(shè)。亞投行的設(shè)立及未來運(yùn)作，將大大地推動(dòng)貿(mào)易和投資自由便利化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

換個(gè)角度來說，中國“一帶一路”這個(gè)大戰(zhàn)略思維，其實(shí)質(zhì)影響力已經(jīng)在持續(xù)上升。在 8 優(yōu)勢互補(bǔ)與互利共贏的理念下，“一帶一路”帶來的磁吸效應(yīng)越來越強(qiáng)，并不斷釋放新的活力。一些發(fā)達(dá)國家加入中國主導(dǎo)的亞投行，說明他們已經(jīng)開始以一種更理性、發(fā)展的眼光，來看待中國已確立并實(shí)施的“一帶一路”重大戰(zhàn)略，并愿意通過深化金融合作，占有共同發(fā)展的先機(jī)?！締栴}思考】

1.試分析美國與日本是否會(huì)加入亞投行，并說明理由。2.亞投行+一帶一路=？ 【資料擴(kuò)展】

1.張麗君，《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建與發(fā)展研究》，中國經(jīng)濟(jì)出版社。2.系列報(bào)道《一帶一路共建繁榮》，央視新聞聯(lián)播 3.視頻《亞投行》

4.視頻《深度國際：入圍亞投行》2015-04-03 5.視頻《時(shí)事大破解：把握國家一帶一路及亞投行機(jī)遇》2015-04-03

第四篇：簡述“一帶一路”戰(zhàn)略

什么是一帶一路

“一帶一路”概念含義

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱?！耙粠б宦贰辈皇且粋€(gè)實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動(dòng)地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

習(xí)近平主席在2013年9月和10月分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

“一帶”即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。是在古絲綢之路概念基礎(chǔ)上形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，東牽充滿活力的亞太經(jīng)濟(jì)圈，中串資源豐富的中亞地區(qū)，西通歐洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，被認(rèn)為是“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”。21世紀(jì)初，貿(mào)易和投資在古絲綢之路上再度活躍，歐亞各國希望與中國擴(kuò)展合作領(lǐng)域，在交通、郵電、紡織、食品、機(jī)械制造等行業(yè)進(jìn)行投資，并在農(nóng)業(yè)、沙漠治理、太陽能、環(huán)境保護(hù)等方面展開合作。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想應(yīng)運(yùn)而生，以綜合交通廊道為展開空間，對沿線區(qū)域的貿(mào)易和生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化、深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、建立自由貿(mào)易區(qū)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)同步發(fā)展。

“一路”即21世紀(jì)海上絲綢之路。是中央站在中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年這一新的歷史起點(diǎn)上，為進(jìn)一步深化中國與東盟的合作，構(gòu)建更加緊密的命運(yùn)共同體，為雙方乃至本地區(qū)人民的福祉而提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。作為古代海上絲綢之路在新時(shí)期的豐富和延伸，21世紀(jì)海上絲綢之路將中國和東南亞國家臨海港口城市串起來，通過海上互聯(lián)互通、港口城市合作機(jī)制以及海洋經(jīng)濟(jì)合作等途徑，最終形成海上“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，不僅造福中國與東盟，而且能夠輻射南亞和中東。

提出“一帶一路”的歷史背景和時(shí)代背景

歷史背景

絲綢之路是張騫（約公元前164年―前114年）于西漢（公元前202年―公元9年）出使亞洲中、西部地區(qū)開辟的以長安（今陜西西安）為起點(diǎn)，經(jīng)關(guān)中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區(qū)、大伊朗，并聯(lián)結(jié)地中海各國的陸上通道。

絲綢之路起始于古代中國，連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業(yè)貿(mào)易路線。從運(yùn)輸方式上分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。絲綢之路是一條東方與西方之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化進(jìn)行交流的主要道路。它最初的作用是運(yùn)輸中國古代出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品。德國地理學(xué)家Ferdinand Freiherr von Richthofen 最早在19世紀(jì)70年代將之命名為“絲綢之路”。時(shí)代背景 當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場深度融合，推動(dòng)沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。共建“一帶一路”符合國際社會(huì)的根本利益，彰顯人類社會(huì)共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

共建“一帶一路”致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強(qiáng)沿線各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展?！耙粠б宦贰钡幕ヂ?lián)互通項(xiàng)目將推動(dòng)沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進(jìn)沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，讓各國人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。中國將一以貫之地堅(jiān)持對外開放的基本國策，構(gòu)建全方位開放新格局，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)既是中國擴(kuò)大和深化對外開放的需要，也是加強(qiáng)和亞歐非及世界各國互利合作的需要，中國愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù)，為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

“一帶一路戰(zhàn)略的主要意義”

“一帶一路”是中國與絲路沿途國家分享優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，共商項(xiàng)目投資、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共享合作成果的共贏戰(zhàn)略，內(nèi)容包括道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、政策溝通、人心相通等“五通”，比馬歇爾計(jì)劃內(nèi)涵豐富得多，肩負(fù)著三大使命： 1.探尋經(jīng)濟(jì)增長之道

“一帶一路”是在后金融危機(jī)時(shí)代，作為世界經(jīng)濟(jì)增長火車頭的中國，將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢、技術(shù)與資金優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)與模式優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場與合作優(yōu)勢，實(shí)行全方位開放的一大創(chuàng)新。通過“一帶一路”建設(shè)共同分享中國改革發(fā)展紅利、中國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。中國將著力推動(dòng)沿線國家間實(shí)現(xiàn)合作與對話，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。2.實(shí)現(xiàn)全球化再平衡

傳統(tǒng)全球化由海而起，由海而生，沿海地區(qū)、海洋國家先發(fā)展起來，陸上國家、內(nèi)地則較落后，形成巨大的貧富差距。傳統(tǒng)全球化由歐洲開辟，由美國發(fā)揚(yáng)光大，形成國際秩序的“西方中心論”，導(dǎo)致東方從屬于西方，農(nóng)村從屬于城市，陸地從屬于海洋等一系列不平衡不合理效應(yīng)。如今，“一帶一路”正在推動(dòng)全球再平衡?！耙粠б宦贰惫膭?lì)向西開放，帶動(dòng)西部開發(fā)以及中亞、蒙古等內(nèi)陸國家和地區(qū)的開發(fā)，在國際社會(huì)推行全球化的包容性發(fā)展理念；同時(shí)，“一帶一路”是中國主動(dòng)向西推廣中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將使沿途、沿岸國家首先獲益，也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿(mào)易、文化交流的過道而成為發(fā)展“洼地”的面貌。這就超越了歐洲人所開創(chuàng)的全球化造成的貧富差距、地區(qū)發(fā)展不平衡，推動(dòng)建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。3.開創(chuàng)地區(qū)新型合作

中國改革開放是當(dāng)今世界最大的創(chuàng)新，“一帶一路”作為全方位對外開放戰(zhàn)略，正在以經(jīng)濟(jì)走廊理論、經(jīng)濟(jì)帶理論、21世紀(jì)的國際合作理論等創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、區(qū)域合作理論、全球化理論?！耙粠б宦贰睆?qiáng)調(diào)共商、共建、共享原則，超越了馬歇爾計(jì)劃、對外援助以及走出去戰(zhàn)略，給21世紀(jì)的國際合作帶來新的理念。

比如，“經(jīng)濟(jì)帶”概念就是對地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作模式的創(chuàng)新，其中經(jīng)濟(jì)走廊——中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋、中國—中亞經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊等，以經(jīng)濟(jì)增長極輻射周邊，超越了傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”概念，不同于歷史上所出現(xiàn)的各類“經(jīng)濟(jì)區(qū)”與“經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”，同以上兩者相比，經(jīng)濟(jì)帶具有靈活性高、適用性廣以及可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，各國都是平等的參與者，本著自愿參與，協(xié)同推進(jìn)的原則，發(fā)揚(yáng)古絲綢之路兼容并包的精神。[13] 世界影響

“一帶一路”戰(zhàn)略有近60個(gè)國家參與支持。[3] 已經(jīng)有50多個(gè)國家明確表示愿意參與“一帶一路”戰(zhàn)略。這意味著，在歐亞大陸上至少有一半的國家已經(jīng)明確表示愿意參與，愿意參與的國家數(shù)量還在不斷增加中。

“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)是要建立一個(gè)政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。也就是說，中國推動(dòng)的是包括歐亞大陸在內(nèi)的世界各國，構(gòu)建一個(gè)互惠互利的利益、命運(yùn)和責(zé)任共同體，潛臺詞是大家好好合作、好好玩耍、好好過日子。中國的這種態(tài)度，在2014年5月的亞信峰會(huì)上表現(xiàn)得淋漓盡致，中國明確表示要在2014年到2016年中國作為亞信主席國期間，推動(dòng)建立“亞洲人的亞洲”，要將亞信平臺變成解決亞洲安全問題的總平臺。

第五篇：一帶一路戰(zhàn)略介紹

一帶一路戰(zhàn)略介紹

“一帶一路”分別指的是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路?！耙粠б宦贰弊鳛橹袊壮?、高層推動(dòng)的國家戰(zhàn)略，對我國現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補(bǔ)、開放發(fā)展開啟了新的機(jī)遇之窗，是國際合作的新平臺?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，是國家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。

國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，提出：發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。

利用長三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)開放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢，加快推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區(qū)作用，深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區(qū)。

歷史背景

起始于古代中國，連接亞洲、非洲和歐洲的古代陸上商業(yè)貿(mào)易路線，最初的作用是運(yùn)輸中國古代出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品，后來成為東方與西方之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多方面進(jìn)行交流的主要道路。絲綢之路從運(yùn)輸方式上，主要分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。[2]

陸上絲綢之路，起自中國古代都城洛陽，經(jīng)長安（今西安），經(jīng)河西走廊、中亞國家、阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等而達(dá)地中海，以羅馬為終點(diǎn)，全長6440公里。這條路被認(rèn)為是連結(jié)亞歐大陸的古代東西方文明的交匯之路，而絲綢則是最具代表性的貨物。[2]

海上絲綢之路，是指古代中國與世界其他地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流交往 的海上通道。古代海上絲綢之路從中國東南沿海，經(jīng)過中南半島和南海諸國，穿過印度洋，進(jìn)入紅海，抵達(dá)東非和歐洲，成為中國與外國貿(mào)易往來和文化交流的海上大通道，并推動(dòng)了沿線各國的共同發(fā)展。中國輸往世界各地的主要貨物，從絲綢到瓷器與茶葉，形成一股持續(xù)吹向全球的東方文明之風(fēng)。唐代，我國東南沿海有一條叫作“廣州通海夷道”的海上航路，這便是我國海上絲綢之路的最早叫法[3]。宋元時(shí)期，中國造船技術(shù)和航海技術(shù)的大幅提升以及指南針的航海運(yùn)用，全面提升了商船遠(yuǎn)航能力，私人海上貿(mào)易也得到發(fā)展。這一時(shí)期，中國同世界60多個(gè)國家有著直接的“海上絲路”商貿(mào)往來，引發(fā)了西方世界一窺東方文明的大航海時(shí)代的熱潮[4]。明代鄭和遠(yuǎn)航的成功，標(biāo)志著海上絲路發(fā)展到了極盛時(shí)期。[3] 中

國境內(nèi)海上絲綢之路主要有廣州、泉州、寧波三個(gè)主港和揚(yáng)州、福州等其他支線港組成。

概念由來

總書記的戰(zhàn)略眼光：2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)表示：為了使各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式。共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。2013年10月3日，習(xí)近平主席在印尼國會(huì)發(fā)表演講時(shí)表示：中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作，使用好中國政府設(shè)立的中國—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。

2014年5月21日，習(xí)近平在亞信峰會(huì)上做主旨發(fā)言時(shí)指出：中國將同各國一道，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，盡早啟動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動(dòng)亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。

2014年11月8日在加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會(huì)上，習(xí)近平指出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。他在《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展伙伴聚焦合作》講話中指出第一，以亞洲國家為重點(diǎn)方向，率先實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通?！耙粠б宦贰痹从趤喼蕖⒁劳衼喼?、造福亞洲。中國愿通過互聯(lián)互通為亞洲鄰國提供更多公共產(chǎn)品，歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車。第二，以經(jīng)濟(jì)走廊為依托，建立亞洲互聯(lián)互通的基本框架。“一帶一路”兼顧各國需求，統(tǒng)籌陸海兩大方向，涵蓋面寬，包容性強(qiáng)，輻射作用大。第三，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲，優(yōu)先部署中國同鄰國的鐵路、公路項(xiàng)目。第四，以建設(shè)融資平臺為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸。中國將出資400億美元成立絲路基金。絲路基金是開放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。第五，以人文交流為紐帶，夯實(shí)亞洲互聯(lián)互通的社會(huì)根基。未來5年，中國將為周邊國家提供2萬個(gè)互聯(lián)互通領(lǐng)域培訓(xùn)名額。

2014年11月11日，在2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，國家主席習(xí)近平提出亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）發(fā)展設(shè)想,會(huì)議就《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》達(dá)成共識?！秮喬再Q(mào)區(qū)互聯(lián)互通藍(lán)圖》或?qū)⒆鳛轭I(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議宣言的四份附件之一向社會(huì)公布。在硬件互聯(lián)互通方面，采用公私合作伙伴關(guān)系（PPP）和其他方式提高基礎(chǔ)設(shè)施融資；發(fā)展更新包括交通、信息通信技術(shù)和能源在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施。在制度互聯(lián)互通方面，應(yīng)對貿(mào)易便利化、結(jié)構(gòu)性和監(jiān)管改革、交通物流便利化問題。2020年實(shí)現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)商成本節(jié)約25%，通商效率和便利度提高25%的目標(biāo)。[6]

2014年12月16日《中國－中東歐國家合作貝爾格萊德綱要》，計(jì)劃制定《中國－中東歐國家中期合作規(guī)劃》。

戰(zhàn)略意義

多邊合作的契機(jī)：一帶一路戰(zhàn)略將是上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國—東盟（10+1）、中日韓自貿(mào)區(qū)等國際合作的整合升級，也是我國發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢，推進(jìn)多邊跨境貿(mào)易、交流合作的重要平臺。在2014年4月10日下午博鰲亞洲論壇“絲綢之路的復(fù)興：對話亞洲領(lǐng)導(dǎo)人”分論壇開啟了“一路一帶”戰(zhàn)略。[8] 構(gòu)想提出絲綢之路沿線國家合力打造平等互利、合作共贏的“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”的新理念；描繪出一幅從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)大走廊，其東西貫穿歐亞大陸，南北與中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊相連接的新藍(lán)圖。

我國對外開放戰(zhàn)略2.0版本：改革開放30多年來，我國對外開放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，對外開放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強(qiáng)陸弱格局。“一帶一路”將構(gòu)筑新一輪對外開放的“一體兩翼”，在提升向東開放水平的同時(shí)加快向西開放步伐，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對外開放的邊緣邁向前沿。在遵循和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，中國與沿線各國在交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國際化等領(lǐng)域深度合作。

我國成為世界強(qiáng)國的重要路徑：一帶一路戰(zhàn)略是我國構(gòu)筑國土安全發(fā)展屏障，擺脫以美國為首國家的不平等國際貿(mào)易談判，尋求更大范圍資源和市場合作的重大戰(zhàn)略，被稱作世紀(jì)大戰(zhàn)略。這是中國在近200年來首次提出以中國為主導(dǎo)的洲際開發(fā)合作框架，將徹底擺脫原來依附大國，被動(dòng)挨打的地緣政治局面。

“一帶一路”有望構(gòu)筑全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新的大循環(huán)，成為繼大西洋、太平洋之后的第三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間?！耙粠б宦贰钡貐^(qū)覆蓋總?cè)丝诩s46 億（超過世界人口60%），GDP 總量達(dá)20 萬億美元（約占全球1/3）。區(qū)域國家經(jīng)濟(jì)增長對跨境貿(mào)易的依賴程度較高，2000年各國平均外貿(mào)依存度為32.6%；2010年提高到33.9%；2012年達(dá)到34.5%，遠(yuǎn)高于同期24.3%的全球平均水平。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)計(jì)算，1990-2013年期間，全球貿(mào)易、跨境直接投資年均增長速度為7.8%和9.7%，而“一帶一路”相關(guān)65個(gè)國家同期的年均增長速度分別達(dá)到13.1%和16.5%；尤其是國際金融危機(jī)后的2010-2013年期間，“一帶一路”對外貿(mào)易、外資凈流入年均增長速度分別達(dá)到13.9%和6.2%，比全球平均水平高出4.6個(gè)百分點(diǎn)和3.4個(gè)百分點(diǎn)。2015年，我國同“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口貿(mào)易總額近1萬億美元，我國同沿線65個(gè)國家中投資49個(gè)國家，共計(jì)150億美元，同比增長18%。