第一篇：中國“一帶一路”戰(zhàn)略國內(nèi)各區(qū)域布局分析

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中國“一帶一路”戰(zhàn)略國內(nèi)各區(qū)域布局分析

中國“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展思路分析

“一帶一路”是促進共同發(fā)展、實現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路，是增進理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路。中國政府倡議，秉持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的理念，全方位推進務(wù)實合作，打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈，一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?。絲綢之路經(jīng)濟帶重點暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。

中投顧問發(fā)布的《2015-2019年中國“一帶一路”戰(zhàn)略深度調(diào)研及投資機會研究報告》中提到：根據(jù)“一帶一路”走向，陸上依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國－中亞－西亞、中國－中南半島等國際經(jīng)濟合作走廊；海上以重點港口為節(jié)點，共同建設(shè)通暢安全高效的運輸大通道。中巴、孟中印緬兩個經(jīng)濟走廊與推進“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進一步推動合作，取得更大進展。

“一帶一路”建設(shè)是沿線各國開放合作的宏大經(jīng)濟愿景，需各國攜手努力，朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。努力實現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，安全高效的陸?？胀ǖ谰W(wǎng)絡(luò)基本形成，互聯(lián)互通達到新水平；投資貿(mào)易便利化水平進一步提升，高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)基本形成，經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，政治互信更加深入；人文交流更加廣泛深入，不同文明互鑒共榮，各國人民相知相交、和平友好。

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圖表 “一帶一路”戰(zhàn)略示意圖

資料來源：中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心

中國“一帶一路”戰(zhàn)略國內(nèi)各區(qū)域布局分析

中投顧問發(fā)布的《2015-2019年中國“一帶一路”戰(zhàn)略深度調(diào)研及投資機會研究報告》中強調(diào)：推進“一帶一路”建設(shè)，中國將充分發(fā)揮國內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加強東中西互動合作，全面提升開放型經(jīng)濟水平。

一、西北、東北地區(qū)

西北、東北地區(qū)。發(fā)揮新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。發(fā)揮陜西、甘肅綜合經(jīng)濟文化和寧夏、青海民族人文優(yōu)勢，打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地，加快蘭州、西寧開發(fā)開放，推進寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，形成面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢，完善黑龍江對俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區(qū)陸海聯(lián)運合作，推進構(gòu)建北京－莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設(shè)向北

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開放的重要窗口。

二、西南地區(qū)

西南地區(qū)。發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢，加快北部灣經(jīng)濟區(qū)和珠江－西江經(jīng)濟帶開放發(fā)展，構(gòu)建面向東盟區(qū)域的國際通道，打造西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢，推進與周邊國家的國際運輸通道建設(shè)，打造大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作新高地，建設(shè)成為面向南亞、東南亞的輻射中心。推進西藏與尼泊爾等國家邊境貿(mào)易和旅游文化合作。

三、沿海和港澳臺地區(qū)

沿海和港澳臺地區(qū)。利用長三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等經(jīng)濟區(qū)開放程度高、經(jīng)濟實力強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢，加快推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，支持福建建設(shè)21世紀海上絲綢之路核心區(qū)。充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區(qū)作用，深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區(qū)。推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)，加大海南國際旅游島開發(fā)開放力度。加強上海、天津、寧波－舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、?？凇⑷齺喌妊睾３鞘懈劭诮ㄔO(shè)，強化上海、廣州等國際樞紐機場功能。以擴大開放倒逼深層次改革，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟體制機制，加大科技創(chuàng)新力度，形成參與和引領(lǐng)國際合作競爭新優(yōu)勢，成為“一帶一路”特別是21世紀海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍。發(fā)揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區(qū)獨特優(yōu)勢作用，積極參與和助力“一帶一路”建設(shè)。為臺灣地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)作出妥善安排。

四、內(nèi)陸地區(qū)

內(nèi)陸地區(qū)。利用內(nèi)陸縱深廣闊、人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好優(yōu)勢，依托長江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈長城市群等重點區(qū)域，推動區(qū)域互動合作和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造重慶西部開發(fā)開放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地。加快推動長江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)的合作。建立中歐通道鐵路運輸、口岸通關(guān)協(xié)調(diào)機制，打造“中歐班列”品牌，建設(shè)溝通境內(nèi)外、連接?xùn)|中西的運輸通道。支持鄭州、西安等內(nèi)陸城市建設(shè)航空港、國際陸港，加強內(nèi)陸口岸與沿海、中投顧問·讓投資更安全 經(jīng)營更穩(wěn)健

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沿邊口岸通關(guān)合作，開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點。優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域布局，創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，深化與沿線國家的產(chǎn)業(yè)合作。

圖表 “一帶一路”戰(zhàn)略各省份定位

資料來源：中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心

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第二篇：融入“一帶一路”戰(zhàn)略布局

融入“一帶一路”戰(zhàn)略布局

2014年05月15日 00:00 來源：人民日報海外版 作者：潘旭濤 楊 瑤 字號

歷史深處，帆影幢幢、駝鈴聲聲的“絲綢之路”，一路播撒文明、傳播和平，繁榮著沿途的經(jīng)濟和文化。

今天，“絲綢之路”正成為人們關(guān)注的新熱點。去年，國家主席習(xí)近平提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路—“一帶一路”的時代命題。

“一帶一路”將港口功能強大、輻射區(qū)位優(yōu)越的經(jīng)濟中心城市推向了重要樞紐節(jié)點的前沿位置。青島作為古代“海上絲綢之路”的起航地之一，正主動融入“一帶一路”的戰(zhàn)略。4月28日，由青島市委主要領(lǐng)導(dǎo)人率領(lǐng)的代表團走進“絲綢之路”沿線的捷克、法國、波蘭，廣泛接觸當?shù)卣绾凸ど探缛耸?、舉辦多場雙向投資貿(mào)易合作洽談會、簽署多項戰(zhàn)略合作協(xié)議。

青島利用古老的聯(lián)系，發(fā)展新的關(guān)系，力圖構(gòu)筑亞歐之間更加緊密的合作新模式，拓寬更加廣闊的合作渠道，描摹新的發(fā)展圖景。

傳遞：“一帶一路”的青島角色

“建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟帶’和‘21世紀海上絲綢之路’，是中國實施新一輪開放的重要戰(zhàn)略。青島地處‘一帶一路’延伸交匯處，具有擴大開放的獨特優(yōu)勢?！痹谇鄭u-捷克和青島-波蘭、中法企業(yè)3場雙向投資貿(mào)易洽談會上，青島代表團都將建設(shè)“一帶一路”綜合樞紐城市的聲音傳遞出去。

青島的表態(tài)在第一時間收到了回應(yīng)。

捷克工業(yè)聯(lián)合會副會長尤里切克在聽完了青島代表團的介紹后，對青島這個地處歐亞大陸和太平洋的海陸交匯地帶的城市產(chǎn)生的濃厚的興趣，他表示：“青島是中國 北方最具發(fā)展?jié)摿Φ母劭诔鞘??！?/p>

中東歐國家普遍認為，青島向西可通達中國經(jīng)濟最發(fā)達的長江三角洲，向東出海與東北亞各國臨近，無論是海上還是陸上的地理位置，都體現(xiàn)出具有深化國際國內(nèi)合作、聚集生產(chǎn)要素、吸引各方投資和帶動區(qū)域發(fā)展的良好區(qū)位條件。

“青島擁有城市綜合優(yōu)勢、海洋經(jīng)濟優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢、港口優(yōu)勢等，這些優(yōu)勢疊加到一起，形成了廣闊的輻射范圍?！苯煌ㄟ\輸部水運科學(xué)研究院副院長賈大山曾表示。

也有專家認為，瞄準“一帶一路”對青島來說，更大的意義在于充分發(fā)揮對外開放的基礎(chǔ)優(yōu)勢，擴大與“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”沿線國家全方位、寬領(lǐng)域開放交流與合作。

“青島積極主動地融入到‘一帶一路’國家戰(zhàn)略，并承擔(dān)橋頭堡作用具有重要意義，橋頭堡不僅僅關(guān)系著對外開放，還連著西部以及黃河流域的九省一市?！北本┐髮W(xué)副校長劉偉指出。

青島的構(gòu)想是：建成“一帶一路”綜合樞紐城市，打造“一帶一路”雙向開放的橋頭堡，建設(shè)東亞海洋合作平臺，搭建“青新歐”跨國貨運鐵路直達通道，推動“絲綢之路經(jīng)濟帶”向東部延伸??

正是基于此，去年，青島出臺了《關(guān)于實施“走出去”與“引進來”相結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略進一步提升對外開放水平的若干意見》，提出主動應(yīng)對國際環(huán)境的新挑戰(zhàn)、新變化，搶抓自由貿(mào)易協(xié)定戰(zhàn)略機遇，實施“突出亞太、深化日韓、提升歐美、鞏固港臺、拓展非洲”的全球開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌利用“兩個市場、兩種資源”、建立雙向投資貿(mào)易合作發(fā)展新機制。

行動：叩開歐洲東大門 中東歐地區(qū)連接亞歐兩大洲，地理位置重要性自不待言。分析人士認為，“絲綢之路”戰(zhàn)略是國家不斷深化國際合作、開拓國際合作的新空間、新領(lǐng)域，是培育中國對外開放新優(yōu)勢。21世紀海上“絲綢之路”不僅傳承了古代“海上絲綢之路”和平友好、互利共贏的價值理念，而且注入新的時代內(nèi)涵，合作層次更高，覆蓋范圍更廣，參與國家更多，將串起連通東盟、南亞、西亞、北非、歐洲等各大經(jīng)濟板塊的市場鏈。

此番青島代表團走進捷克和波蘭，處處感受到中東歐國家對于中國投來的關(guān)注目光。

4月30日和5月5日，在捷克和波蘭分別舉辦的兩場雙向投資貿(mào)易合作項目洽談會，均迎來了百余家當?shù)仄髽I(yè)與青島企業(yè)代表團進行面對面的交流與溝通。

“近20年來，中捷雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了長足發(fā)展。更加開放的中國歡迎捷克擴大對華出口，加強投資合作，實現(xiàn)互利共贏?！敝袊v捷克大使馬克卿在參加青島—捷克投資貿(mào)易合作會致辭時表示。

捷克工貿(mào)部副部長巴特爾表示，“捷克已在2012—2020年出口戰(zhàn)略中將中國定位為重要市場。支持捷克企業(yè)通過各類展會、洽談等方式更深入地開拓中國市場，加強技術(shù)轉(zhuǎn)讓、服務(wù)行業(yè)等方面的合作?！?/p>

“絲綢之路”經(jīng)濟不只是“過路錢”經(jīng)濟，更是龐大的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟，同時是經(jīng)貿(mào)合作、文化傳播和城市影響力“借船出?！钡男侣窂健?/p>

帶著這樣的新目標，青島的企業(yè)在這里擦出了合作的火花：捷克最大的銀行——捷克儲蓄所、捷克大型企業(yè)ELTODO建設(shè)集團、BTV電子技術(shù)公司等都與青島企業(yè)進行了洽談。捷克泰勒集團總裁卡爾豪普特曼表示，將在青島設(shè)立中國第一個葡萄酒莊園。

5月5日，代表團一行抵達波蘭。這個紅白相間的國度曾經(jīng)涌現(xiàn)出哥白尼、肖邦、居里夫人等影響世界的偉人，經(jīng)濟步伐也邁得十分穩(wěn)健，在歐盟乃至世界經(jīng)濟舞臺上 發(fā)揮著越來越重要的作用。

代表團一抵達波蘭，就來到了青島的老朋友——波蘭信息與外國投資局局長斯瓦沃米爾·馬葉曼的辦公室。去年，他曾率團對青島進行了訪問，并與青島市商務(wù)局簽署了合作備忘錄。這一次見面，馬葉曼與青島進一步完善了雙向貿(mào)易投資合作互訪機制，雙方將進一步完善經(jīng)貿(mào)合作工作機制，在市場準入、居留簽證、勞務(wù)許可等方面為投資企業(yè)提供更多便利。

2013年青島與波蘭雙方貿(mào)易額達3.8億美元，下一步合作發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊。

“走出去”：邁向更廣闊的版圖

5月5日下午，波蘭華沙。由青島海爾集團、海信集團、澳柯瑪股份有限公司、青島瑯琊臺酒業(yè)、青島云路新能源、青島艾美瑞生物科技有限公司等14家企業(yè)組成的商務(wù)代表團正在梳理幾天來的“洽談成果”?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略延伸出來的廣闊發(fā)展空間，讓企業(yè)們的合作由傳統(tǒng)貿(mào)易邁向了更多領(lǐng)域。

多家捷克、波蘭電子企業(yè)與海爾、海信達成了進一步合作洽談的意向；波蘭羅茲經(jīng)濟區(qū)希望青島企業(yè)與園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行項目合作；青島城投集團與捷克Wallenius物流公司就大型設(shè)備倉儲物流項目進行了深入溝通；波蘭PWC公司有意與青島云路新能源公司合作成立磁控材料研發(fā)中心；青島瑯琊臺酒業(yè)與波蘭就東歐市場白酒開拓達成意向??

這些再談的項目很可能不久就會落地。青島圣元乳業(yè)就是一個例子。該公司在法國布列塔尼地區(qū)投資1億歐元的嬰幼兒奶粉工廠已于去年開工建設(shè)。“在法國建廠，有足夠多的牧業(yè)資源、成熟的奶牛養(yǎng)殖環(huán)境，按照歐盟標準生產(chǎn)出的乳清蛋白、奶酪和嬰幼兒奶粉等產(chǎn)品可以實現(xiàn)全球化銷售?！?圣元乳業(yè)總經(jīng)理李克表示。

此外，青島市商務(wù)局帶領(lǐng)企業(yè)代表團在法國參加了青島－法國孚日省經(jīng)濟合作伙 伴關(guān)系城市簽約及中法企業(yè)項目合作洽談會，建立了青島市商務(wù)局與孚日省議會為執(zhí)行單位的日常聯(lián)絡(luò)機制，并與法國企業(yè)建立了貿(mào)易投資等方面的信息交流機制，與法國安德爾省工商會簽署戰(zhàn)略合作備忘錄。

“一帶一路”不只是兩點相連，而且是立體交叉、多元會通。重建“絲綢之路”，必然使亞歐兩大板塊的經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊。

開放的步伐永不停歇，這就是青島。青島在“絲綢之路”新起點揚帆起航，期待這條繁忙的國際物流大通道，讓這座城市在與更多國家的不斷互聯(lián)互通中，創(chuàng)造和釋放新的“紅利”。

第三篇：一路一帶國際戰(zhàn)略布局

“一帶一路”國際戰(zhàn)略布局

“一帶一路”戰(zhàn)略是黨中央、國務(wù)院在我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”情況下，根據(jù)全球經(jīng)濟形勢的深刻變化，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局而作出的重大戰(zhàn)略部署，是對我國經(jīng)濟發(fā)展具有中長期持久推動力量的戰(zhàn)略支撐，是集“穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”于一體的重大戰(zhàn)略舉措?！耙粠б宦贰辈皇且粋€實體和機制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺。其基本要義是借用千古傳頌的古代絲綢之路的歷史符號，突出和平發(fā)展、合作共贏的時代主題，積極主動地發(fā)展同沿線國家的經(jīng)濟合作，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。

一、“一帶一路”國際戰(zhàn)略的由來

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。這樣的戰(zhàn)略構(gòu)想最早由習(xí)近平主席在2013年9月和10月分別提出，之后寫入三中全會《決定》，上升為國家戰(zhàn)略。在2015中央經(jīng)濟工作會議中，提出“一帶一路”是2015年區(qū)域發(fā)展的首要戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不僅不會與上海合作組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、中國—東盟（10+1）等既有合作機制產(chǎn)生重疊或競爭，還會為這些機制注入新的內(nèi)涵和活力。建設(shè)“一帶一路”，是黨中央主動應(yīng)對全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略的形成過程

“絲綢之路”，有時也簡稱為絲路，最早來自于德國地理學(xué)家費迪南·馮·李希霍芬1877年出版的《中國——我的旅行成果》?！敖z綢之路”通常是指歐亞北部的商路，與南方的茶馬古道形成對比，西漢時張騫和東漢時班超出使西域開辟的以長安（今西安）、洛陽為起點，經(jīng)甘肅、新疆，到中亞、西亞，并聯(lián)結(jié)地中海各國的陸上通道。這條道路也被稱為“陸路絲綢之路”，以區(qū)別日后另外兩條冠以“絲綢之路”名稱的交通路線。因為由這條路西運的貨物中以絲綢制品的影響最大，故得此名。其基本走向定于兩漢時期，包括南道、中道、北道三條路線。廣義的絲綢之路指從上古開始陸續(xù)形成的，遍及歐亞大陸甚至包括北非和東非在內(nèi)的長途商業(yè)貿(mào)易和文化交流線路的總稱。除了上述的路線之外，還包括在南北朝時期形成，在明末發(fā)揮巨大作用的海上絲綢之路和與西北絲綢之路同時出

現(xiàn)，在元末取代西北絲綢之路成為路上交流通道的南方絲綢之路等等。雖然絲綢之路是沿線各國共同促進經(jīng)貿(mào)發(fā)展的產(chǎn)物，但很多人認為，中國的張騫兩次出使西域，開辟了中外交流的新紀元。從此，這條路線就成為了“國道”，各國使者、商人沿著張騫開通的道路，進行貿(mào)易。這條東西通路，將中原、西域與阿拉伯、波斯灣緊密聯(lián)系在一起。經(jīng)過幾個世紀的不斷努力，絲綢之路向西伸展到了地中海。廣義上絲路的東段已經(jīng)到達了韓國、日本，西段至法國、荷蘭。通過海路還可達意大利、埃及，成為亞洲和歐洲、非洲各國經(jīng)濟文化交流的友誼之路。

2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時表示：為了使各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。

2013年10月3日，習(xí)近平主席在印尼國會發(fā)表演講時表示：中國愿同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設(shè)立的中國—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀“海上絲綢之路”。

2014年5月21日，習(xí)近平在亞信峰會上做主旨發(fā)言時指出：中國將同各國一道，加快推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設(shè)，盡早啟動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進程，推動亞洲發(fā)展和安全相互促進、相得益彰。

2014年11月8日在加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會上，習(xí)近平指出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。他在《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展伙伴聚焦合作》講話中指出：第一，以亞洲國家為重點方向，率先實現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通?！耙粠б宦贰痹从趤喼?、依托亞洲、造福亞洲。中國愿通過互聯(lián)互通為亞洲鄰國提供更多公共產(chǎn)品，歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車。第二，以經(jīng)濟走廊為依托，建立亞洲互聯(lián)互通的基本框架?！耙粠б宦贰奔骖櫢鲊枨螅y(tǒng)籌陸海兩大方向，涵蓋面寬，包容性強，輻射作用大。第三，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲，優(yōu)先部署中國同鄰國的鐵路、公路項目。第四，以建設(shè)融資平臺為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸。中國將出資400億美元成立絲路基金。絲路基金是開放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者 2

積極參與。第五，以人文交流為紐帶，夯實亞洲互聯(lián)互通的社會根基。未來5年，中國將為周邊國家提供2萬個互聯(lián)互通領(lǐng)域培訓(xùn)名額。

2014年11月11日，在2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，國家主席習(xí)近平提出亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）發(fā)展設(shè)想，會議就《亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》達成共識。亞太自貿(mào)區(qū)的概念最早源于2004年前的APEC會議上提出，2006年前被寫入APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議宣言。但由于條件不成熟，一直沒有任何實質(zhì)性進展。《亞太自貿(mào)區(qū)互聯(lián)互通藍圖》或?qū)⒆鳛轭I(lǐng)導(dǎo)人會議宣言的四份附件之一向社會公布。作為此次APEC會議最重要的成果之一，《藍圖》將對硬件、制度、人員全方位互聯(lián)互通給出明確時間表，設(shè)立出2025年實現(xiàn)亞太地區(qū)“無縫聯(lián)通”的目標。在硬件互聯(lián)互通方面，采用公私合作伙伴關(guān)系（PPP）和其他方式提高基礎(chǔ)設(shè)施融資；發(fā)展更新包括交通、信息通信技術(shù)和能源在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施。在制度互聯(lián)互通方面，應(yīng)對貿(mào)易便利化、結(jié)構(gòu)性和監(jiān)管改革、交通物流便利化問題。2020年實現(xiàn)各經(jīng)濟體經(jīng)商成本節(jié)約25%，通商效率和便利度提高25%的目標。

（二）“一路一帶”戰(zhàn)略形成的依據(jù) 1.歷史選擇的回歸

兩千多年前，各國人民就通過海陸兩條絲綢之路開展商貿(mào)往來。從2100多年前張騫出使西域到600多年前鄭和下西洋，海陸兩條絲綢之路把中國的絲綢、茶葉、瓷器等等輸往沿途各國，帶去了文明和友好，贏得了各國人民的贊譽和喜愛。如今，隨著中國經(jīng)濟的崛起和騰飛，中國在更多方面有能力幫助別國，特別是作為制造業(yè)大國，中國不僅可以輸出豐富多彩、價廉物美的日常用品，而且能夠向世界提供更多的技術(shù)和設(shè)備。作為全球主要外匯儲備國，中國能夠攜手各國共同應(yīng)對金融風(fēng)險，中國有實力投資海外，與急需資金的國家共同把握發(fā)展機遇。千百年來，不同的文化在古絲綢之路上交相輝映、相互激蕩，積淀形成了世人共知和推崇的和平、開放、包容、互信、互利的絲綢之路精神，而且不斷注入時代內(nèi)涵。作為多元文明碰撞與交流的遺產(chǎn)，絲路精神并非中國獨享，它一直是全人類的共同財富。

2.多邊合作的契機

“一帶一路”戰(zhàn)略將是上海合作組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、中國—東盟（10+1）、中日韓自貿(mào)區(qū)等國際合作的整合升級，也是我國發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢，推進多邊跨

境貿(mào)易、交流合作的重要平臺。在2014年4月10日下午博鰲亞洲論壇“絲綢之路的復(fù)興：對話亞洲領(lǐng)導(dǎo)人”分論壇開啟了“一路一帶”戰(zhàn)略。中國國務(wù)委員楊潔篪、老撾總理通邢、巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫、東帝汶總理沙納納、泰國前副總理素拉杰、俄羅斯遠東發(fā)展部部長加盧什卡、中國國家能源委員會專家咨詢委員會主任張國寶以及博鰲亞洲論壇秘書長周文重進行了同臺對話，共同探討新絲綢之路和海上絲綢之路的建設(shè)。構(gòu)想提出絲綢之路沿線國家合力打造平等互利、合作共贏的“利益共同體”和“命運共同體”的新理念；描繪出一幅從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運輸經(jīng)濟大走廊，其東西貫穿歐亞大陸，南北與中巴經(jīng)濟走廊、中印孟緬經(jīng)濟走廊相連接的新藍圖。

3.我國對外開放戰(zhàn)略2.0版本

改革開放30多年來，我國對外開放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，對外開放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強陸弱格局?！耙粠б宦贰睂?gòu)筑新一輪對外開放的“一體兩翼”，在提升向東開放水平的同時加快向西開放步伐，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對外開放的邊緣邁向前沿。在遵循和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，中國與沿線各國在交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國際化等領(lǐng)域。

當今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴峻。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟。共建“一帶一路”旨在促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

共建“一帶一路”致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強沿線各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。“一帶一路”的互聯(lián)互通項目將推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力，促進投資和消費，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，讓各國人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。

當前，中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟高度關(guān)聯(lián)。中國將一以貫之地堅持對外開放的基本國策，構(gòu)建全方位開放新格局，深度融入世界經(jīng)濟體系。推進“一帶一路”建設(shè)既是中國擴大和深化對外開放的需要，也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要，中國愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù)，為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻。

（三）“一帶一路”戰(zhàn)略形成的緣由 1.促進中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要

國內(nèi)改革步入深水區(qū)，對外開放面臨調(diào)整轉(zhuǎn)向，經(jīng)濟發(fā)展處于換擋期、陣痛期、消化期等“三期疊加”的新階段，社會改革和發(fā)展到了矛盾集聚、風(fēng)險積壓、需要攻堅克難、爬坡過坎的關(guān)鍵期。

當前我國經(jīng)濟的階段性特征就是“三期”疊加。所謂“三期”，即增長速度進入換擋期，這是由經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的；結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期，這是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動選擇；前期刺激政策消化期，這是化解多年來積累的深層次矛盾的必經(jīng)階段。正是在這樣的背景下，“十八大”后黨中央提出了改革開放再出發(fā)、深化改革、擴大開放新方略，重新定位經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，實現(xiàn)國民經(jīng)濟從高速增長到常態(tài)平穩(wěn)增長的“軟著陸”，維持可持續(xù)發(fā)展和適度增長。這就需要統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩大資源和市場，尋求新的經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力和增長點。習(xí)近平親自掛帥的中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組等總攬全局的頂層設(shè)計決策機構(gòu)的成立，足以表明中央再舉改革開放大旗、應(yīng)對國內(nèi)國際挑戰(zhàn)的決心和勇氣。從當年改革初期的“摸著石頭過河”，到積極應(yīng)對、主動出擊，體現(xiàn)了歷史的變遷，時代的進步，決策者的魄力和勇氣，也反映了問題之復(fù)雜，困難之巨大，挑戰(zhàn)之嚴峻，任務(wù)之艱巨。

2.應(yīng)對國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策

世界經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化加快推進，全球經(jīng)濟增長和貿(mào)易、投資格局正在發(fā)生深刻調(diào)整，世界經(jīng)濟到了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，需要進一步激發(fā)區(qū)域內(nèi)的發(fā)展活力與合作潛力。

自2008年全球金融危機以來，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入了深度調(diào)整期，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，發(fā)達國家增長乏力，經(jīng)濟增長速度不斷回落；世界工業(yè)生產(chǎn)收縮，制

造業(yè)處于下行期，原先具有全球產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的工業(yè)化國家普遍出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失衡，新興經(jīng)濟體加劇了全球工業(yè)競爭，發(fā)展中國家的制造業(yè)發(fā)展速度有所下滑；世界資本流動減速，金融資產(chǎn)增長緩慢，發(fā)達經(jīng)濟體對外投資一蹶不振，原先專注于資本輸出的國家開始將目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)，使全球資本跨境流動大幅下挫，新興與發(fā)展中經(jīng)濟體資本市場動蕩加劇，投資回報率普遍下降；經(jīng)濟增長的疲軟嚴重拖累世界貿(mào)易的增長，世界貿(mào)易持續(xù)低迷，出口形勢急劇惡化，世界商品與服務(wù)貿(mào)易的出口正在經(jīng)歷深度調(diào)整。

世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的這些變化和調(diào)整，呈現(xiàn)如下明顯特征：一是世界經(jīng)濟增長格局發(fā)生變化，過去幾十年引領(lǐng)著全球經(jīng)濟增長的發(fā)達經(jīng)濟體，受困于高額的政府債務(wù)、投資機會的缺乏、歐債危機的沖擊、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的緩慢、緊縮的貨幣環(huán)境、居高不下的失業(yè)率等因素，在全球經(jīng)濟增長中的主導(dǎo)作用已經(jīng)發(fā)生動搖，而新興與發(fā)展中經(jīng)濟體始終保持著較高增長率，逐漸成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的主要力量；二是世界工業(yè)生產(chǎn)格局出現(xiàn)分化，發(fā)達經(jīng)濟體工業(yè)增長減速，部分產(chǎn)業(yè)空心化，而新興與發(fā)展中國家工業(yè)增長表現(xiàn)不俗，但作為工業(yè)增長引擎的制造業(yè)要想在全球工業(yè)生產(chǎn)格局中凸顯領(lǐng)導(dǎo)力，仍尚待時日；三是世界資本流動格局發(fā)生逆轉(zhuǎn)，原來的西方發(fā)達資本輸出國大幅減少境外投資，加速全球資本的回流，惡化了發(fā)展中國家融資環(huán)境，償還外債能力減弱，金融體系的不穩(wěn)定加??；四是世界貿(mào)易格局進一步分化，美國、歐盟、亞洲發(fā)展中國家在刺激政策的作用下商品出口增長較快，日本出口形勢則急劇惡化，而在商品進口方面，亞洲發(fā)展中國家增長強勁，繼續(xù)保持領(lǐng)先，美國和歐盟進口則持續(xù)乏力疲軟。在此情形下，我國對外開放長期以來主要的對象西方發(fā)達經(jīng)濟體國家為主的格局，需要調(diào)整、轉(zhuǎn)向，與此同時，伴隨著經(jīng)濟全球化步伐，區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快，我國周邊的東盟、中亞、南亞等發(fā)展中國家和地區(qū)資源豐富，潛力巨大，亟需通過合作活力激活發(fā)展動力。

3.維護我國能源安全的需求

經(jīng)濟的高速增長使中國成為世界能源進口和消費大國，原油進口來源和運輸渠道比較集中和單一，這種原油進口格局與近年來南海局勢的緊張，使得我國原油進口潛在的“馬六甲之困”日益突出，能源安全形勢加劇。

在當今國際舞臺上，原油領(lǐng)域的競爭已經(jīng)超過了純商業(yè)的范圍，甚至成了世界大國經(jīng)濟、軍事、政治斗爭的重要武器，近年來美俄因烏克蘭局勢而交惡掀起的原油價格較量，就是最新的明證。研究表明，自1996年以來，中國原油進口

量快速增長，原油進口依存度飆升，進口主要來源地卻愈趨集中。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2003年至2013年十年間，我國進口原油從9100萬噸逐年增加，到2009年突破兩億噸大關(guān)，2013年達到2.82億噸。原油進口來源主要集中在中東國家、非洲的蘇丹等地，原油進口來源地區(qū)比較集中。原油進口量的80%需要經(jīng)過馬六甲海峽，對外依存度高達58%，而據(jù)外媒報道，國家原油戰(zhàn)略儲備僅三天。作為國家重要的戰(zhàn)略物資，原油安全保障對國家經(jīng)濟發(fā)展和國家安全都有十分重要的意義。當今國際原油市場深受國際政治的影響，使原油進口國的原油供應(yīng)具有很大的不穩(wěn)定性，原油進口的安全性受到很大挑戰(zhàn)。尤其是我國原油進口過度依賴中東地區(qū)和馬六甲?！保谥袞|局勢動蕩、美國插手南海的情況下，我國的能源安全受到嚴重挑戰(zhàn)，潛在威脅加劇。開辟新的原油供應(yīng)國或地區(qū)，開通新的安全輸送管道，實現(xiàn)原油進口的多元化，已經(jīng)是亟待解決的重大戰(zhàn)略問題。

4.順應(yīng)國際貿(mào)易機制轉(zhuǎn)型的趨勢

2001年，中國成為世界貿(mào)易組織的成員。中國“入世”對我國經(jīng)濟的方方面面都產(chǎn)生了巨大影響。在強勁的改革措施的推動下，近10%的平均年增長率創(chuàng)造了大量的就業(yè)和投資新機會，使中國變得更加繁榮。中國從閉關(guān)自守的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向一個更為市場化的貿(mào)易強國所產(chǎn)生的效力遍及全球經(jīng)濟，影響著從消費者選擇到投資流動的方方面面。

中國有13億人口，中國經(jīng)濟越來越呈多樣化并正在日益增長。中國加入WTO不可避免地改變了這個貿(mào)易組織的結(jié)構(gòu)和特征，這將對中國與其它國家、特別是與鄰國的關(guān)系產(chǎn)生直接影響。許多亞洲國家正面臨經(jīng)濟衰退，這些國家希望通過增加出口來重振經(jīng)濟。從某些方面來說，中國既代表著對這些國家實現(xiàn)目標的競爭性挑戰(zhàn)，也代表著這些國家可以從中國強勁的經(jīng)濟表現(xiàn)中獲益的機會。

可以說，WTO這一被大多數(shù)成員國一致遵守國家經(jīng)貿(mào)機制，在一定程度上沖破了少數(shù)國家對中國經(jīng)濟的封鎖。但是，近年來國際經(jīng)貿(mào)機制又在發(fā)生深刻變化并有新的動向。在金融危機與歐債危機相互交織背景下，世界經(jīng)濟增長乏力、貿(mào)易保護主義不斷升溫，這進一步加劇了多邊貿(mào)易體制建設(shè)取得進展的難度，世貿(mào)組織甚至面臨被邊緣化的風(fēng)險，這加速了以區(qū)域貿(mào)易安排（RTA）為主要形式的區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展，全球區(qū)域經(jīng)濟一體化也進入了新一輪快速發(fā)展時期。以TPP、TTIP為代表的“美國自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”和以區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）為 7

代表的“亞洲自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”是全球區(qū)域經(jīng)濟一體化中最重要的兩條發(fā)展路徑，正折射出全球貿(mào)易格局的變化，并對全球現(xiàn)有貿(mào)易格局產(chǎn)生深遠影響。

全球自貿(mào)區(qū)談判折射出世界貿(mào)易格局的變化。世界貿(mào)易組織成立以來，隨著各國經(jīng)濟的市場化、金融的創(chuàng)新和科技進步，制約資本、勞動力、商品和服務(wù)等跨國流動的壁壘大大削減，貿(mào)易形式發(fā)生巨大變化，傳統(tǒng)的多邊貿(mào)易逐漸減弱。在多邊貿(mào)易談判停滯不前的背景下，各成員方紛紛轉(zhuǎn)向區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的談判，尤其是在2008年國際金融危機爆發(fā)后，全球區(qū)域經(jīng)濟一體化進入新一輪快速發(fā)展時期，美國和歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體也更加重視區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展。

在新一輪自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定發(fā)展中，發(fā)達國家處于優(yōu)勢地位，掀起了自貿(mào)區(qū)熱潮。跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定（TTIP）、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）、中日韓自由貿(mào)易區(qū)、歐日自貿(mào)區(qū)以及中歐自貿(mào)區(qū)等積極醞釀，并逐漸取代現(xiàn)有的世界貿(mào)易組織（WTO）和亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）等平臺。這些舉措實質(zhì)上已折射出當今世界貿(mào)易格局的變化——一個以自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）為主體的國際貿(mào)易新格局正在逐步形成。

兩大貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)將對世界貿(mào)易格局產(chǎn)生重大影響。在全球區(qū)域經(jīng)濟一體化中，亞太地區(qū)是最重要的利益爭奪點。在亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中，存在兩條正在發(fā)展的路徑：一是東盟等16國開展的以區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）為代表的“亞洲自貿(mào)區(qū)版圖”；二是美國主導(dǎo)的以跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定（TPP）為代表的“美國自貿(mào)區(qū)版圖”。在發(fā)展前景上，TPP、TTIP、RCEP以及中日韓自貿(mào)區(qū)等區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定經(jīng)濟規(guī)模巨大，集聚了全球多個主要的經(jīng)濟體，對世界經(jīng)濟的發(fā)展和格局影響巨大。

一是以TPP、TTIP為代表的“美國自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。奧巴馬政府在第一屆任期內(nèi)，已宣布加入跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判。2011年11月10日，日本也正式?jīng)Q定加入TPP談判，但我國沒有被邀請參與。利用八國集團峰會的機會，美國總統(tǒng)奧巴馬和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人又宣布共同計劃啟動跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）談判。2013年7月8日，TTIP首輪談判在華盛頓正式啟動。其中，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定將突破傳統(tǒng)的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）模式，達成包括所有商品和服務(wù)在內(nèi)的綜合性自由貿(mào)易協(xié)議；TTIP談判則將創(chuàng)建世界上最大的自由貿(mào)易協(xié)定，重點致力于解決市場準入和監(jiān)管法規(guī)、非關(guān)稅壁壘以及市場規(guī)則等三個關(guān)鍵性問題。

無論是TPP還是TTIP協(xié)定，其涵蓋國家多、經(jīng)濟總量大，無疑會對全球貿(mào)易格局和貿(mào)易投資自由化進程產(chǎn)生重大影響。一方面，TPP將整合亞太的兩大經(jīng)濟區(qū)域合作組織，發(fā)展成為涵蓋APEC大多數(shù)成員在內(nèi)的亞太自由貿(mào)易區(qū)，成為亞太地區(qū)的小型世界貿(mào)易組織，對亞太經(jīng)濟一體化進程產(chǎn)生重要影響；另一方面，TTIP將成為新的國際貿(mào)易、投資規(guī)則的基礎(chǔ)，進而影響到整個全球化規(guī)則的制定。

二是以區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）為代表的“亞洲自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。當前，全球范圍內(nèi)各種高層次的自由貿(mào)易協(xié)定加速醞釀，除了以美國主導(dǎo)的TPP、TTIP協(xié)定外，發(fā)展中國家自由貿(mào)易協(xié)定的合作程度也在逐漸加深。2012年11月柬埔寨東亞領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間，東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度等16個亞太國家領(lǐng)導(dǎo)人開啟RCEP談判。2013年5月，在文萊進一步啟動RCEP談判進程，預(yù)計2015年底完成談判。RCEP協(xié)定不僅包括消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造和完善自由投資環(huán)境、擴大服務(wù)貿(mào)易，還涉及競爭政策和知識產(chǎn)權(quán)保護等多個領(lǐng)域，涵蓋當今最有活力的幾個經(jīng)濟體，將成為WTO外的最大自貿(mào)區(qū)。顯而易見，RCEP協(xié)定的建立將對世界貿(mào)易格局產(chǎn)生重大影響。

此外，中日韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的談判也備受關(guān)注。中日韓三國是東亞地區(qū)的經(jīng)濟支柱，也是全球重要的經(jīng)濟增長極。一旦建成，將成為繼北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟之后的世界第三大區(qū)域組織，其GDP總量與實物貿(mào)易額將占全球約20%的比重。

在新形勢下，我國需要積極調(diào)整對外經(jīng)濟戰(zhàn)略，力爭使國際貿(mào)易格局的新變化成為我國開拓國際貿(mào)易空間的新契機，成為我國擴大對外合作新的紅利所在。為此，一方面，我國應(yīng)加強多雙邊和區(qū)域貿(mào)易合作，成為新的世界貿(mào)易格局的重要參與方，積極參與和支持東盟推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP），進一步深化與包括金磚國家在內(nèi)的新興經(jīng)濟體貿(mào)易和投資合作；另一方面，作為WTO成員方，我國應(yīng)積極參與WTO框架內(nèi)的多邊貿(mào)易談判，推動多哈回合談判向前發(fā)展。此外，我國還要加快構(gòu)建“中國自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”路線圖，深化與自貿(mào)伙伴的經(jīng)貿(mào)合作，進一步推進自由貿(mào)易園區(qū)的建設(shè)試點。

總之，不論是貨物貿(mào)易還是服務(wù)貿(mào)易，未來自由貿(mào)易和貿(mào)易保護仍將相互交織，國際貿(mào)易格局將逐步出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的新趨勢?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略與中 9

國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是緊密聯(lián)系的。中國的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略必將隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施而得到落實和發(fā)展。

5.維護我國國家安全的要求

中美戰(zhàn)略博弈日益白熱化，美國“重返”亞洲再平衡戰(zhàn)略與中國參與建構(gòu)國際新秩序形成越來越激烈的對沖。奧巴馬政府執(zhí)政以來，美國推行所謂的“重返”亞洲再平衡策略，意圖圍堵中國的發(fā)展空間，遏制中國的發(fā)展勢頭，在外交、軍事、安全、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域?qū)嵭辛艘幌盗行屡e措。如推行“巧實力”外交，強化“美日安?！保髨D拉攏日、韓、菲、澳等國締結(jié)“小北約”，打造環(huán)繞中國東部的“三條島鏈”，構(gòu)建從日本東京到阿富汗首都喀布爾的“新月形”包圍圈，明里暗里插手東海、南海問題，駐軍澳大利亞、重返菲律賓，炒作?？找惑w戰(zhàn)、離岸作戰(zhàn)，在APEC之外提出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）”，意欲繼續(xù)主導(dǎo)亞太政經(jīng)格局，遏制中國發(fā)展。

與此同時，憑借改革開放30多年的發(fā)展成就和累積的國家綜合實力，新興的復(fù)興中的中國積極參與建構(gòu)國際新秩序，提出了一系列新思路、新戰(zhàn)略、新機制，倡導(dǎo)成立了許多新的地區(qū)或國際組織。在堅持和平共處五項原則、提倡國際關(guān)系民主化、促進世界多極化、倡導(dǎo)多邊安全機制等前提下，新一屆中國領(lǐng)導(dǎo)提出了親誠惠容的睦鄰政策，全新的亞洲安全觀和亞洲夢，并首倡了“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的“絲路精神”。同時，中國逐步構(gòu)建全方位、多層次國際對話渠道和合作機制，積極參與聯(lián)合國維和、G20、APEC等國際事務(wù)，參與協(xié)調(diào)地區(qū)事務(wù)如東盟10+

3、中日韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會、朝核問題六方會談等機制，樹立負責(zé)任大國形象；發(fā)起并主導(dǎo)上海合作組織、博鰲亞洲論壇、中歐論壇、中東歐合作論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、中國東盟10+

1、亞信峰會、金磚國家峰會、中-南美、加勒比海國家、中-南太平洋島國等對話平臺；推行中孟印緬、中巴經(jīng)濟走廊、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域合作建設(shè)項目，倡設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)銀行、金磚國家投資開發(fā)銀行、中國—東盟海上合作基金和絲路建設(shè)基金；加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)和談判進程，倡導(dǎo)締結(jié)“亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）”。而能把這些新思想理念和對話合作機制落到實處又能統(tǒng)領(lǐng)全局的，恰恰是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”兩大戰(zhàn)略構(gòu)想。無論是和平發(fā)展、繁榮進步還是睦領(lǐng)友好、開放包容這些理念，也無論是政治、外交、軍事、安全還 10

是經(jīng)濟、貿(mào)易、文化、科技這些領(lǐng)域，都可以在這“一帶一路”戰(zhàn)略中得到體現(xiàn)，落地生根，發(fā)揮實效。

在這一點上，國家主席習(xí)近平進一步提出了以開放包容原則加強“五通”的具體設(shè)想。第一，加強政策溝通。各國可以就經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和對策進行充分交流，本著求同存異原則，協(xié)商制定推進區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，在政策和法律上為區(qū)域經(jīng)濟融合“開綠燈”。第二，加強道路聯(lián)通。上海合作組織正在協(xié)商交通便利化協(xié)定，盡快簽署并落實這一文件，將打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道。在此基礎(chǔ)上，積極探討完善跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，為各國經(jīng)濟發(fā)展和人員往來提供便利。第三，加強貿(mào)易暢通。絲綢之路經(jīng)濟帶總?cè)丝诮?0億，市場規(guī)模和潛力獨一無二。各國在貿(mào)易和投資領(lǐng)域合作潛力巨大。各方應(yīng)該就貿(mào)易和投資便利化問題進行探討并作出適當安排，消除貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易和投資成本，提高區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)速度和質(zhì)量，實現(xiàn)互利共贏。第四，加強貨幣流通。如果各國在經(jīng)常項下和資本項下實現(xiàn)本幣兌換和結(jié)算，就可以大大降低流通成本，增強抵御金融風(fēng)險能力，提高本地區(qū)經(jīng)濟國際競爭力。第五，加強民心相通。國之交在于民相親。搞好上述領(lǐng)域合作，必須得到各國人民支持，必須加強人民友好往來，增進相互了解和傳統(tǒng)友誼，為開展區(qū)域合作奠定堅實民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

這“五通”從政策到民心，從道路到貿(mào)易，乃至貨幣，可謂虛實結(jié)合、重點突出，為“一帶一路”建設(shè)指明了方向，確立了機制，落實了內(nèi)容。而貫穿并統(tǒng)領(lǐng)“五通”的，就是“絲路精神”，就是古代絲路各國共同創(chuàng)造的絲路文化。從這個意義上講，“一帶一路”戰(zhàn)略堪稱是“牽一發(fā)而動全身”的妙招，“一子落而全盤活”的活棋，是理念價值與交流方式、合作機制、具體措施相結(jié)合的最佳載體。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略布局的意義

“一帶一路”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局做出的重大戰(zhàn)略決策，對開創(chuàng)我國全方位。對外開放新格局、推動中華民族偉大復(fù)興、促進沿線國家經(jīng)濟繁榮和世界和平，具有重大而深遠意義

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略有利于形成中國全方位對外開放的新格局 共建“一帶一路”的核心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟，通過鞏固、擴大我國與中亞、東南亞等沿途國家和地區(qū)的彼此相互開放，互利合作，形成公平、統(tǒng)一的市場競爭

環(huán)境，促進各種資源的自由流動，不斷擴大經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和總量，造福于沿途各國人民。

“一帶一路”國內(nèi)段覆蓋了我國中西部的大多數(shù)省份，大部分地區(qū)，如何讓中國廣闊的內(nèi)地，中西部地區(qū)由原先的“內(nèi)陸腹地”變成“開放重地”,這是全方位開放要突破的的重點和難點。過去受地理區(qū)位空間條件制約，廣大內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展水平顯低于東部沿海地區(qū)開放水平，廣東、江蘇、上海、北京、浙江、山東和福建等7個省市2013年進出口值3.29萬億美元，占全國進出口總值的79%，而中西部地區(qū)的重慶、河南、安徽、云南、陜西、甘肅、貴州等7個省市占5.7%。隨著全球化和信息化的發(fā)展，過去那些不發(fā)達的、被認為無法與沿海地區(qū)競爭的內(nèi)陸地區(qū)，如非洲、南美以及包括亞洲腹地、荒涼的北極圈等在內(nèi)的所謂地緣政治“空曠區(qū)”，正在全面卷入世界經(jīng)濟增長大潮，“第三次工業(yè)革命”、“頁巖氣革命”等，正在改變世界經(jīng)濟增長模式，世界經(jīng)濟的地理布局也將發(fā)生巨大變化。一旦基礎(chǔ)設(shè)施改善，就會顯示鐵路運輸在時間和成本方面具有新的優(yōu)勢。國際上不少大公司，例如惠普、富士康等，已經(jīng)著手將其一些重要生產(chǎn)基地向內(nèi)陸地區(qū)遷移，并盡可能以鐵路運輸替代海運、空運，以求搶速度、降成本。以前，沿邊地區(qū)由于其特殊的地理位置，受地緣政治影響，為防止戰(zhàn)爭破壞，經(jīng)濟建設(shè)步伐放緩，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到限制。邊疆等少數(shù)民族聚集地區(qū)經(jīng)濟相對落后、就業(yè)崗位較少、生活有待改善，特別是一些青壯年勞動力長期處于貧困失業(yè)狀態(tài)，容易滋生不滿情緒，“一帶一路”建設(shè)帶動邊疆地區(qū)和沿途國家經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興，從而為當?shù)鼐用駝?chuàng)造更多就業(yè)機會、提高居民收入水平，增強彼此之間的理解、包容、融合，消除各民族、宗教間的各種隔閡和誤解，促進地區(qū)的安全穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮和人文交流。最近領(lǐng)導(dǎo)人重點調(diào)研新疆、福建、寧夏、陜西等地區(qū)，明確了新疆是絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的戰(zhàn)略地位，福建建設(shè)目標是通向中西部和東南亞的運輸大通道，陜西要發(fā)展臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑空中絲路。通過“一帶一路”進行戰(zhàn)略調(diào)整和空間重新布局，打破原有的點狀、塊狀的開放模式。“一帶一路”把中國的大多數(shù)省納入進來，連成片，形成帶，橫向看，貫穿中國東部、中部和西部，縱向看，連接主要沿海港口城市，并且不斷向中亞、東盟延伸。這樣通過全方位的推進國內(nèi)的各省區(qū)的互聯(lián)互通沿途國家和地區(qū)這樣一個相互的合作，那么通過產(chǎn)業(yè)的承接和轉(zhuǎn)移，通過經(jīng)濟的不斷調(diào)整和升級，縮小東部和中西部的差距，這個對于我們中國的改革開放，它的意義是非常重大的。

多年來我國主要的貿(mào)易伙伴是歐美日，2013年，盡管我國對東盟、南非、中亞五國等新興市場國家雙邊貿(mào)易額有了較大增長，我對歐盟、美國、日的雙邊貿(mào)易額仍占我外貿(mào)的1/3，對外貿(mào)易依存度極高，加上粗放式的發(fā)展模式帶來的問題，2008年世界金融危機后風(fēng)險日益顯現(xiàn)，產(chǎn)能過剩壓力加大，傳統(tǒng)的經(jīng)濟貿(mào)易市場它的吸收能力有限。過剩產(chǎn)能對經(jīng)濟運行造成了很大的問題，國際貨幣基金組織測算，中國全部產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率不超過65%。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為走出困局的唯一機會和選擇，要把我國巨大的產(chǎn)品制造能力與沿途發(fā)展中國家的巨大市場需求聯(lián)系起來。拿絲綢之路經(jīng)濟帶分析，這一帶包括了中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中蒙俄3條經(jīng)濟走廊和新亞歐大陸橋。中巴和中蒙俄經(jīng)濟走廊注重能源開發(fā)運輸與國家安全，孟中印緬強調(diào)與東盟貿(mào)易往來，新亞歐大陸橋是中國直通歐洲的物流主通道。中國急缺的各類礦產(chǎn)資源，如油氣、天然橡膠、黑色金屬礦、有色金屬礦等得到滿足，現(xiàn)在這些資源主要通過沿海海路進入中國，鐵礦石依賴于澳大利亞和巴西，石油依賴于中東，渠道較為單一，與其他重要資源國的合作不深，新增了這些有效的陸路資源通道對中國十分重要。與中國情形不同，沿途國家需要大量的輕工品、家電、機電、高鐵建設(shè)等高端裝備正好多為中國過剩的產(chǎn)能，在國內(nèi)消費加速啟動難以推進、傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴難以消化過剩產(chǎn)能的情況下，通過“一帶一路”來開辟新的進出口市場、互通有無是一個新的合作發(fā)展思路

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略順應(yīng)了中國要素流動轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要 十八屆三中全會提出要形成全方位開放的新格局。作為一個負責(zé)任的大國，就要促進國際秩序朝著對廣大發(fā)展中國家有利的方向發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)沿線絕大部分是轉(zhuǎn)型中國家和發(fā)展中國家，“一帶一路”建設(shè)不僅要解決中國自己的城鄉(xiāng)、區(qū)域間區(qū)域間發(fā)展不平衡問題，也要為改革國際經(jīng)濟秩序當擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與使命。

在改革開放初期，中國經(jīng)濟發(fā)展水平低下，我們亟需資本、技術(shù)和管理模式。因此，當初的對外開放主要是以引進外資、國外先進的技術(shù)和管理模式為主。有數(shù)據(jù)顯示，1979至2012年，中國共引進外商投資項目763278個，實際利用外資總額達到12761.08億美元。不可否認，這些外資企業(yè)和外國資本對于推動中國的經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用?？梢哉f，這是一次由發(fā)達國家主導(dǎo)的國際性產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。中國改革開放積累了巨大的優(yōu)勢，不僅為世

界經(jīng)濟發(fā)展提供了價廉物美的商品、勞務(wù)和巨大的市場，也積累了巨額的資產(chǎn)。而今，盡管國內(nèi)仍然需要大規(guī)模有效投資和技術(shù)改造升級，但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計，2014年末，中國對外投資已經(jīng)突破了千億美元，已經(jīng)成為資本凈輸出國。

美國積極推動跨太平洋伙伴關(guān)系，借殼（TTP）深入影響亞太地區(qū)，這個TPP正在積極落實區(qū)域性的多邊自由貿(mào)易協(xié)定，整合亞太經(jīng)濟合作會議和東南亞國協(xié)的主要成員國，想成為亞太區(qū)域內(nèi)的小型世界貿(mào)易組織，雖然美國強調(diào)強調(diào)沒有排斥中國的意圖，但是由于中國農(nóng)業(yè)、金融、科技產(chǎn)業(yè)、環(huán)境問題等方面都不具備國際競爭優(yōu)勢，需要一定的時間轉(zhuǎn)型，必須慎重處理多國多邊貿(mào)易協(xié)定。美國試圖用TTP使中國邊緣化，那么中國“一帶一路”戰(zhàn)略帶動周邊合作與發(fā)展，倒逼改革，掌握對外經(jīng)貿(mào)合作的主動權(quán)，你玩你的，我玩我的，不妥協(xié)也不沖突。特別是在貨幣問題上，推動與貿(mào)易夥伴的貨幣互換協(xié)定，降低亞太地區(qū)貿(mào)易過程中對美元的依賴程度。

戰(zhàn)后布雷頓森林體系構(gòu)建的世界金融體系總體上是被西方控制的，無論是亞洲開發(fā)銀行還是世界銀行，發(fā)展中國家融資還存在許多困難，僅亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，亞洲開發(fā)銀行就預(yù)測為8萬億美元。一帶一路建設(shè)，無論是城鄉(xiāng)規(guī)劃還是區(qū)域發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是前提，是條件。這些都是立足長遠的戰(zhàn)略安排，需要政府支持，政府間的合作，加快互聯(lián)互通。光靠中國是打造不出來的，而是需要周邊國家共同的參與，才能給所有參與國帶來巨大的利益和好處。所以，習(xí)近平主席在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上表示，未來10年中國對外投資將達到1.25萬億美元，外直接投資將增長近三倍，構(gòu)建亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銀行和絲路基金，為“一帶一路”戰(zhàn)略實現(xiàn)提供融資工具和資金保證。通過對對外金融資產(chǎn)進行合理多元化的管理和運用，可能變成政府、企業(yè)或個人的對外投資，幫助中國企業(yè)走出去，在資源所在地投資建廠生產(chǎn)，帶動一帶一路沿途國家發(fā)展，然后把產(chǎn)品賣到全球，其中一部分用來滿足國內(nèi)需要。從全球范圍內(nèi)來配置資源、市場，形成全球范圍內(nèi)的資本、商品、技術(shù)、人員、服務(wù)布局，以全方位的國際合作方式來解決中國的問題（如環(huán)境、排放、資源壓力），發(fā)展中國家的問題，盡一個負責(zé)任大國責(zé)任，也在全球性的戰(zhàn)略布局中收獲中國的利益。

中國不可能持續(xù)保持貿(mào)易順差，“十三五”時期甚至可能會出現(xiàn)逆差，需要用價格來出清國際收支差額。正如德意志銀行全球策略師桑杰夫·桑亞爾判斷 的：在龐大并且長期的經(jīng)常賬戶盈余驅(qū)動下，未來中國將由“世界工廠”轉(zhuǎn)換成“世界投資人”?？梢?，為實現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略啟動亞投行、絲路基金，把“擴大對外直接投資”作為中國和推動世界未來20年經(jīng)濟增長的一個重要動力，這種轉(zhuǎn)向最主要體現(xiàn)在改變現(xiàn)有的外匯投資結(jié)構(gòu)，即將目前外儲主要投資于金融衍生品或國債等金融虛擬資產(chǎn)的形式，轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y到實體經(jīng)濟上，當然，風(fēng)險也很大，對下一步中國金融體系改革也是巨大的挑戰(zhàn)。但是，“一帶一路”建設(shè)恰好順應(yīng)了中國要素流動新趨勢。“一帶一路”戰(zhàn)略通過政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國的生產(chǎn)要素，尤其是優(yōu)質(zhì)的過剩產(chǎn)能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果。

（三）“一帶一路”戰(zhàn)略有助于促進歐亞非大陸腹地不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟增長

世界發(fā)展史表明，世界經(jīng)濟的增長模式及其流向始終受交通運輸模式的制約甚至牽引。古代海運不發(fā)達，長途運輸和交通主要依賴馬隊、駝隊等為主要運輸力量，連接中國長安、經(jīng)中亞沙漠通達歐洲的古“絲綢之路”應(yīng)運而生，其結(jié)果是亞洲內(nèi)陸經(jīng)濟遠較沿海地區(qū)發(fā)達，絲綢之路沿線的內(nèi)陸地區(qū)長安在盛唐時期外國移民超過10%。進入近代以來，航海技術(shù)不斷躍進，世界海運能力不斷提升，使得原料、貨物經(jīng)海路從一個大陸遠程運送至另一個大陸成為可能，一方面促進世界沿海地區(qū)經(jīng)濟的繁榮和大都市的興起，另一方面也導(dǎo)致以畜力為主的內(nèi)陸商道的衰落以及內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟的衰退。

進入21世紀，世界經(jīng)濟陷入停滯，其根本原因在于全球化只是世界沿海地區(qū)的全球化，世界經(jīng)濟的繁榮與增長只不過是世界沿海地區(qū)的繁榮與增長，廣大的世界內(nèi)陸地區(qū)并未真正納入全球經(jīng)濟體系之中。例如，中國沿海省份較之內(nèi)陸省份人均收入相差數(shù)倍，而歐美等國沿海地區(qū)的人均收入較之中亞等內(nèi)陸國家的人均收入更是相差數(shù)十倍之多。顯然，僅靠沿海地區(qū)的繁榮已不足以刺激世界經(jīng)濟恢復(fù)增長。要促進世界經(jīng)濟增長，只能、也應(yīng)該從促進內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中尋找新的增長點、把世界市場擴大到各大陸貧困的腹地，而打造聯(lián)通亞歐沿海地區(qū)與大陸腹地的一帶一路戰(zhàn)略將為此提供新型交通運輸工具和傳輸能力，其對世界經(jīng)濟、尤其是內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟的促進和牽引作用將不次于海運對促進世界沿海地區(qū)經(jīng)濟增長曾經(jīng)所起的作用，甚至能彌補海運的不足。畢竟，萬噸巨輪只能靠泊海港，卻無法把貨物直接運往內(nèi)陸，大陸腹地的貨物須經(jīng)過普通鐵路、公路或內(nèi)河

航運轉(zhuǎn)運至沿海港口，再裝船經(jīng)海路遠程運送至另一個大陸的沿海港口，然后經(jīng)鐵路、公路或內(nèi)河航運轉(zhuǎn)運至內(nèi)陸消費地。中國從印度進口鐵礦石就是這種運輸模式。如果中印之間開通了高鐵，印度腹地生產(chǎn)的鐵礦石就可經(jīng)高鐵直接運送到中國的煉鋼廠，不但節(jié)省時間，而且還能省去多次轉(zhuǎn)運的麻煩，從而更節(jié)省運輸成本。一帶一路建設(shè)將創(chuàng)造牽引內(nèi)陸地區(qū)及世界經(jīng)濟增長、繁榮的新物流模式和發(fā)展平臺，沿途會形成發(fā)達的城鎮(zhèn)和人口中心、經(jīng)濟活動中心，這些地方沉睡的豐富資源得到全面、合理開發(fā)，增大全球資源供應(yīng)量，從而深刻改變?nèi)虻鼐壵蔚目臻g布局，世界地緣政治景觀也將發(fā)生革命性變化。

正是由于“一帶一路”具有全局性的戰(zhàn)略意義，國際社會尤其沿途國家十分贊賞和歡迎。同時，“一帶一路”是“中國版馬歇爾計劃”的說法也被西方媒體熱炒，被國內(nèi)一些人簡單地引用，這是一種誤解，二者有本質(zhì)區(qū)別。需要引起足夠的重視。

馬歇爾計劃既是二戰(zhàn)后美國對西歐各國進行經(jīng)濟援助、協(xié)助重建的計劃，也是其遏制蘇聯(lián)、發(fā)動冷戰(zhàn)的經(jīng)濟工具，以意識形態(tài)的一致性為先決條件，服務(wù)于美國的全球霸權(quán)目標。通過實施馬歇爾計劃，美一方面將西歐國家收在旗下，成為其抗衡蘇聯(lián)的小兄弟，另一方面逐步確立了超級大國地位。由于其附加的條件，遭受戰(zhàn)爭摧殘并在世界反法西斯戰(zhàn)爭中做出重要貢獻的前蘇聯(lián)和東歐國家被排除在外，人為地加劇了貧困、饑餓。其援歐款項大多用于購買美國產(chǎn)品和服務(wù)，為美國經(jīng)濟的擴張打開大門。而中國倡導(dǎo)的“一帶一路”以發(fā)展為目標，弘揚的是“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的新絲路精神，對合作不附加任何政治條件，對所有尋求發(fā)展的國家開放，絕不搞“集團政治”和對抗性的“結(jié)盟”。強調(diào)相關(guān)各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”。強調(diào)“共商、共建、共享”。有關(guān)各國自愿平等參與，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)互利互補。通過互聯(lián)互通和貿(mào)易投資便利化，更好地滿足地區(qū)國家的發(fā)展需要，促進共同發(fā)展和繁榮。正如習(xí)主席所說，“一帶一路”提供了一個包容性巨大的發(fā)展平臺，具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ)，能夠把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟同沿線國家的利益結(jié)合起來。要集中力量辦好這件大事，使沿線國家對我們更認同、更親近、更支持。

可見，在“一帶一路”規(guī)劃背后是中國日漸清晰的國家新戰(zhàn)略，即推動與周邊國家利益共同體、命運共同體的建設(shè)，低調(diào)做事，通過投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和援助，一步一個腳印，帶動國內(nèi)腹地和沿途國家的發(fā)展，改善自身形象，取得各國信任，深化與沿途各國的經(jīng)貿(mào)、人文、生態(tài)、科技、教育等各領(lǐng)域合作，從而實現(xiàn)全方位開放格局，為國內(nèi)經(jīng)濟政治體制的深化改革創(chuàng)造條件，當擔(dān)一個穩(wěn)健、成熟的世界大國應(yīng)盡的地區(qū)責(zé)任與使命

三、“一帶一路”戰(zhàn)略布局的規(guī)劃框架及其實施

國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，2015年3月28日聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。這份愿景與行動從時代背景、共建原則、框架思路、合作重點、合作機制等方面闡述了“一帶一路”的主張與內(nèi)涵，提出了共建“一帶一路”的方向和任務(wù)。

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略布局的規(guī)劃框架 1.共建原則

恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則。遵守和平共處五項原則，即尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、和平共處、平等互利。

堅持開放合作。“一帶一路”相關(guān)的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國和國際、地區(qū)組織均可參與，讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域。堅持和諧包容。倡導(dǎo)文明寬容，尊重各國發(fā)展道路和模式的選擇，加強不同文明之間的對話，求同存異、兼容并蓄、和平共處、共生共榮。堅持市場運作。遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用，同時發(fā)揮好政府的作用。堅持互利共贏。兼顧各方利益和關(guān)切，尋求利益契合點和合作最大公約數(shù)，體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意，各施所長，各盡所能，把各方優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來

2.框架思路

“一帶一路”是促進共同發(fā)展、實現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路，是增進理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路。中國政府倡議，秉持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的理念，全方位推進務(wù)實合作，打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈，一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?。絲綢之路經(jīng)濟帶重點暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;中國至 17

東南亞、南亞、印度洋。21世紀海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲;從中國沿海港口過南海到南太平洋。

根據(jù)“一帶一路”走向，陸上依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經(jīng)濟合作走廊;海上以重點港口為節(jié)點，共同建設(shè)通暢安全高效的運輸大通道。中巴、孟中印緬兩個經(jīng)濟走廊與推進“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進一步推動合作，取得更大進展。

“一帶一路”建設(shè)是沿線各國開放合作的宏大經(jīng)濟愿景，需各國攜手努力，朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。努力實現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，安全高效的陸?？胀ǖ谰W(wǎng)絡(luò)基本形成，互聯(lián)互通達到新水平;投資貿(mào)易便利化水平進一步提升，高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)基本形成，經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，政治互信更加深入;人文交流更加廣泛深入，不同文明互鑒共榮，各國人民相知相交、和平友好。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略實施

“一帶一路”理念一旦變成現(xiàn)實，將構(gòu)建起世界跨度最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟走廊。它涵蓋44億人口，GDP規(guī)模達到21萬億美元，分別占世界的63%和29%。該區(qū)域是世界經(jīng)濟最具活力的地區(qū)，沿途多為新興市場與發(fā)展中國家，多數(shù)國家后發(fā)優(yōu)勢強勁，發(fā)展空間大，處于上升期。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，作為基于地緣經(jīng)濟傳統(tǒng)的現(xiàn)代發(fā)展，致力于建設(shè)陸海聯(lián)通歐亞各國的商旅之路、貿(mào)易之路、合作之路與和平之路，具有惠及地區(qū)各國、促進世界發(fā)展的重大戰(zhàn)略功能，但其固有的區(qū)域性、多樣性、復(fù)雜性特征，也使這一構(gòu)想的實施面臨巨大挑戰(zhàn)，需要以共同的愿景引領(lǐng)區(qū)域國家行動，以堅實的戰(zhàn)略互信夯實合作基礎(chǔ)。

1.不斷加深相關(guān)國家雙多邊戰(zhàn)略互信

互信是國際合作的基礎(chǔ)，是雙贏與多贏的前提?！耙粠б宦贰毖鼐€國家雖然有著推動實現(xiàn)和平發(fā)展、共同繁榮的一致目標，但域內(nèi)各國特別是一些鄰國之間存在復(fù)雜的歷史、領(lǐng)土、文化等矛盾和問題，有些甚至處于沖突內(nèi)亂之中，對采取實際措施推進“一帶一路”戰(zhàn)略實施構(gòu)成重大制約。需要倡導(dǎo)和堅持共同、合作、綜合、可持續(xù)的新安全觀，通過加強戰(zhàn)略交流對話，增進相互了解，凝聚安全和發(fā)展共識，妥善管控分歧，使域內(nèi)國家共同致力于和平發(fā)展，為實施“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想創(chuàng)造條件。

2.加快推進沿線國家區(qū)域經(jīng)濟一體化

經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域化趨勢，是國際地緣政治和地緣經(jīng)濟共同作用的必然結(jié)果。地緣經(jīng)濟優(yōu)勢不僅體現(xiàn)為更低的安全和經(jīng)濟成本，也體現(xiàn)為區(qū)域國家面對世界其他區(qū)域、聯(lián)盟或國家經(jīng)濟政治競爭的共同利益?！耙粠б宦贰睂⒂騼?nèi)眾多國家更加緊密地聯(lián)系在一起，形成致力和平發(fā)展、共同繁榮的利益共同體和命運共同體，需要通過貿(mào)易暢通、貨幣流通、道路聯(lián)通，協(xié)調(diào)經(jīng)濟貿(mào)易和金融政策，消除顯性和隱性貿(mào)易壁壘，推動區(qū)域內(nèi)國家經(jīng)濟自貿(mào)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)一涵蓋人員和商品往來、稅收政策及關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘等法律法規(guī)，構(gòu)建互利共贏的一體化經(jīng)濟。當前，關(guān)鍵是以公路、水路、鐵路、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融投資為兩翼，加強能源開發(fā)和海上貿(mào)易港口節(jié)點建設(shè)，盡早實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的互聯(lián)互通。

3.積極構(gòu)建地區(qū)安全合作架構(gòu)

安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟一體化支持和平，而持續(xù)的和平也轉(zhuǎn)而支持更緊密的區(qū)域經(jīng)濟一體化。復(fù)興絲綢之路，實施“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，推進相關(guān)國家和地區(qū)互惠合作，需要一個和平安全的環(huán)境，需要構(gòu)建一個成熟穩(wěn)定安全合作機制和框架，使“一帶一路”沿線國家享受和平紅利。應(yīng)當著眼維護地區(qū)和平互惠發(fā)展局面，以上海合作組織、中國東盟合作機制等推動建設(shè)覆蓋更廣大地區(qū)的安全合作架構(gòu)，共建安全、穩(wěn)定的政治格局，為地區(qū)安全提供機制保障。需要高度重視解決好恐怖主義、分裂主義和極端宗教勢力問題，注重同地區(qū)國家尤其是中亞、西亞等伊斯蘭教國家聯(lián)手開展反恐合作，防范并打擊極端宗教組織恐怖活動，確保域內(nèi)國家安全和穩(wěn)定。

4.突出沿線國家互聯(lián)互通建設(shè)重點

基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，是區(qū)域國家經(jīng)濟一體化的重要條件，是推進“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想落實的關(guān)鍵所在。應(yīng)當著眼加強歐亞大陸的一體化經(jīng)濟合作，實現(xiàn)更大范圍、更廣空間的互惠發(fā)展，建立更加高效聯(lián)通和多元化、立體化的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。沿岸沿線國家需要基于共同利益需求和目標定位，積極開展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)合作，統(tǒng)一規(guī)劃公路、高速公路、鐵路和航線等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，使用先進融資、技術(shù)手段和資源，大力推進互聯(lián)互通建設(shè)，為“一帶一路”構(gòu)想夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

5.切實發(fā)揮好中國的主導(dǎo)作用

宏偉的戰(zhàn)略構(gòu)想，需要強大的牽引和推動。中國作為“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想倡導(dǎo)國，作為域內(nèi)實力最強、體量最大的經(jīng)濟體，作為世界重要的戰(zhàn)略力量中心，對推進“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想責(zé)無旁貸。應(yīng)堅持大國責(zé)任、共同推動、求同存異、開放包容的發(fā)展原則，充分發(fā)揮中國在國際和地區(qū)安全中的話語權(quán)和引導(dǎo)力，運用充足的金融資本和強大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力，以經(jīng)濟合作為基礎(chǔ)，以安全合作為重點，以互利共贏為指向，全方位推進“一帶一路”沿線沿岸國家一體化合作。要堅持經(jīng)濟合作的開放性和包容性，注重照顧相關(guān)國家特別是印度、俄羅斯等域內(nèi)大國的利益關(guān)切。可考慮協(xié)調(diào)各國設(shè)立“一帶一路”專門推進機構(gòu)，定期不定期組織領(lǐng)導(dǎo)人會議進行集中政策磋商，建立“財長、防長、外長”“三合一”磋商模式，加強外交、經(jīng)濟、安全等具體合作，加快推進“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想落地。

四、“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略面臨的挑戰(zhàn)

“一帶一路”是一個宏偉的戰(zhàn)略構(gòu)想，它的建設(shè)過程不僅涉及眾多國家和地區(qū)，涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施不僅有機遇也充滿了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風(fēng)險意識，并未雨綢繆。

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略實施面臨的外部挑戰(zhàn)

目前，國際形勢和中國經(jīng)濟都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，和平、發(fā)展、合作、共贏已經(jīng)成為時代潮流，中國的改革開放正在深層次地穩(wěn)步推進，為我們建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”提供了有利的條件。與此同時，我們也要看到“一帶一路”建設(shè)在前進過程中也面臨不少困難與挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，“一帶一路”建設(shè)面臨的困難與挑戰(zhàn)大致集中在以下幾個方面。

1.沿線國家需抵抗外部勢力干擾

“一帶一路”建設(shè)旨在加強沿線國家之間經(jīng)濟、社會、文化等領(lǐng)域的合作，我們希望看到的是一個和諧的亞洲，一個和諧的歐亞大陸。而一些國家正好與之相反。他們要的是一個離心離德、爭端不休的歐亞大陸。殊不知，近些年這些國家的國力之所以相對下降，一個重要原因便是多少年來這種唆使別人發(fā)生矛盾、紛爭乃至武裝沖突的事情做得太多了，在這方面消耗了太多的力量。2015年俄對歐美的出口將大幅度下降，同樣，俄從歐美的進口也將大幅度減少，給歐美經(jīng)濟復(fù)蘇帶來負面影響。

“一帶一路”的西頭是歐洲，俄羅斯是“一帶一路”建設(shè)的重要參與國。2014年4月10日，俄羅斯遠東發(fā)展部部長在博鰲亞洲論壇上說：加強各國貨物貿(mào)易，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行互聯(lián)互通，把亞太和歐亞運輸體系聯(lián)系到一起，是現(xiàn)代絲綢之路“最吸引人的地方”，俄羅斯愿意為此“貢獻自己的力量”?，F(xiàn)在俄羅斯經(jīng)濟遭遇重大困難，為“一帶一路”建設(shè)貢獻力量的能力大幅度下降了。歐盟經(jīng)濟復(fù)蘇受阻對“一帶一路”建設(shè)同樣有消極影響。

2.沿線各國仍需加強政治互信

加強沿線國家間政治互信仍是推進“一帶一路”建設(shè)需要解決的重要問題。2015年，“一帶一路”建設(shè)開始進入實質(zhì)性推進階段。但這也是俄羅斯主導(dǎo)的《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約》正式啟動的一年。該聯(lián)盟的目的是俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國之間在十年內(nèi)實行商品、服務(wù)、資本和勞動力的自由流動。它一旦建成，將涉及1.7億人口，地理面積將是歐盟的4倍。有一段時間，俄羅斯擔(dān)心“一帶一路”會影響歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的形成與發(fā)展。2013年12月12日，俄羅斯總統(tǒng)普京在國情咨文中首次表示，俄大力打造和推動的歐亞聯(lián)盟與中方提出的“一帶一路”建設(shè)目標是一致的，雙方將共同推動歐亞一體化建設(shè)。這說明，中俄兩國政府在“一帶一路”建設(shè)方面存在的重要政治障礙已經(jīng)解決。

但目前仍有人擔(dān)心，“一帶一路”開通會給中國商品“自由”進入俄羅斯開辟一個“通道”，在“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟之間形成競爭。有的學(xué)者甚至認為，歐盟發(fā)達國家和中國對塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦直接投資的73%85%投于礦產(chǎn)和原料業(yè)，即使用于制造業(yè)的投資主要也用來生產(chǎn)棉紗、絲纖維等中間產(chǎn)品。這種投資會“不可避免地導(dǎo)致經(jīng)濟殖民主義復(fù)辟”。如何在“一帶一路”沿線國家間消除疑慮，加強政治互信是我們面臨的一項長期任務(wù)。

3.沿線各國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模參差不齊

從經(jīng)濟角度看，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)之間的發(fā)展非常不平衡，由此帶來許多問題?！耙粠б宦贰钡奈黝^是經(jīng)濟發(fā)達的歐洲國家，東頭是中國等經(jīng)濟迅速發(fā)展的東亞國家。這些地區(qū)都有密度很高的鐵路網(wǎng)，但西頭和東頭之間的中間這段（中國西部以及中亞、南亞等地區(qū)），由于經(jīng)濟發(fā)展水平比較低，與東西兩頭的情況很不協(xié)調(diào)。有的學(xué)者把這種狀況稱作“網(wǎng)球拍現(xiàn)象”：東頭和西頭就如兩個網(wǎng)球拍的拍子，而中間這段則是兩個網(wǎng)球拍拍把的對接處。由于經(jīng)濟發(fā)展水平低，產(chǎn)業(yè)密度低，人口密度低，這“三低”使這個地區(qū)很難形成符合標準概

念的經(jīng)濟帶。甚至有人認為，這是絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中的“最大障礙”?！耙粠б宦贰毖鼐€國家的經(jīng)濟會因為參加“一帶一路”建設(shè)而得到發(fā)展，但整個區(qū)域一體化市場的形成將是長期的遠景。

4.沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需改善

“一帶一路”沿線國家都或多或少存在基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，致使經(jīng)貿(mào)合作缺乏運力支撐?；A(chǔ)設(shè)施之所以成為發(fā)展瓶頸有三個原因。一是對基礎(chǔ)設(shè)施的投資長期嚴重不足。據(jù)亞洲開發(fā)銀行測算，2010年至2020年，亞洲各國需要基礎(chǔ)設(shè)施投資8.22萬億美元，但實際投入遠遠低于這個數(shù)字，多數(shù)國家存在巨大的投資缺口。二是由于制度和管理方面的缺陷，已經(jīng)建成的基礎(chǔ)設(shè)施不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前，“一帶一路”沿線國家對跨境貿(mào)易征收高額關(guān)稅，各國邊界管理機關(guān)效率低下，不作為和貪腐現(xiàn)象普遍存在，嚴重威脅著絲綢之路的復(fù)興。如何把這些人為的負面成本降到最低，是建設(shè)新絲綢之路經(jīng)濟帶面臨的一個重大挑戰(zhàn)。三是一些國家的基礎(chǔ)設(shè)施由于缺乏大批量商品貿(mào)易的運輸需求，運輸成本很高，還常常出現(xiàn)“空車”現(xiàn)象。解決這些問題一點不比解決投資缺口容易。

5.沿途地區(qū)安全形勢嚴峻

“一帶一路”沿途地區(qū)內(nèi)的宗教極端主義和恐怖主義勢力呈擴張之勢，地區(qū)安全形勢嚴峻。近年來，伊斯蘭運動、伊斯蘭解放黨等恐怖主義組織一直在加強活動。世界恐怖組織“伊斯蘭國”以殘暴的手段進行大規(guī)模的恐怖活動，給世界帶來了新的威脅。此外，網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的廣泛應(yīng)用，一方面深刻地改變著人們的生產(chǎn)和生活，“真正讓世界變成了地球村”，另一方面，又使人們面臨著信息風(fēng)險、國家主權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全等問題，使境外宗教極端主義的滲透變得更加容易。有報導(dǎo)稱，數(shù)千名來自英國、法國的恐怖分子加入“伊斯蘭國”武裝，網(wǎng)絡(luò)蠱惑就是一個重要原因。此外，美國和北約的10多萬軍隊撤出阿富汗后，地區(qū)安全形勢會如何變化尚存在很大不確定性。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略實施面對的國內(nèi)挑戰(zhàn)

“一帶一路”建設(shè)面臨的困難與挑戰(zhàn)既來自國外，也來自國內(nèi)，國內(nèi)面臨的困難與挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡

我國西部等與中亞等國家鄰接的地區(qū)地域廣袤，但經(jīng)濟不夠發(fā)達，新疆沿途很多地方是荒漠,對外貿(mào)易、投資的能力有限，自身發(fā)展本就需要從外引進資金

和技術(shù)，因而與中亞國家的互補性不是很強。此外，這一地區(qū)的發(fā)展還受基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸的限制。當前中國與中亞國家僅有2個航空口岸（烏魯木齊和喀什）、8個陸路口岸（吉木乃、巴克圖、阿拉山口、霍爾果斯、都拉塔、吐爾尕特、伊爾克什坦、卡拉蘇）。其中，只有阿拉山口、霍爾果斯口岸與中亞國家有鐵路相連。即使是已經(jīng)通車的鐵路，由于貨運量太小還常常處于停運的狀態(tài)。比如說，第二歐亞大陸橋開通的第三年，中國和整個中亞地區(qū)的貿(mào)易總額還不到3億美元。這就說明，盡管大陸橋開通了，但是由于生意不興旺，民間投資下降很快。這既有中亞國家的問題，也有我們的問題，也有雙方都存在的問題。就比如說，鐵路軌距不一致，運輸過程中需要換軌，費時費錢不說，而且一時又很難解決。

2.跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制缺失

中央提出“一帶一路”戰(zhàn)略后，地方上的熱情很高，紛紛把這一重要戰(zhàn)略列入政府工作事項，但相互之間多層面的跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制缺失，出現(xiàn)無序競爭狀態(tài)。一方面是不少項目簡單重復(fù)；另一方面是積極對接“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略的省份經(jīng)濟實力不強，致使許多重要項目投入不足。在政府工作報告中提及“絲綢之路經(jīng)濟帶”的17個省區(qū)市中，意愿最高的第一類省區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模僅占全國生產(chǎn)總值的5.5%；涉及“絲綢之路經(jīng)濟帶”而獲邀參加發(fā)改委和外交部座談會的8個省區(qū)市的占比也只有14.2%。

“一帶一路”建設(shè)既是對外開放、對外合作的問題，也是國內(nèi)實行改革的問題。比如說，有時鐵路和公路已經(jīng)建成了，但由于海關(guān)等制度沒有進行必要的改革，道路和貿(mào)易仍然不通，或不夠暢通。據(jù)有關(guān)報道，我國長江經(jīng)濟帶涉及9個省兩個市，其間設(shè)有12個直屬海關(guān)，報關(guān)單據(jù)互不承認，而這個地區(qū)進出口貨值占全國總量的41%，報關(guān)單量占全國的47%。這樣的設(shè)置無疑阻礙了經(jīng)濟帶內(nèi)貨物和商品的流通。從2014年12月1日起，長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革實現(xiàn)流域全覆蓋。改革后，“12關(guān)如1關(guān)”，全國近一半的進出口業(yè)務(wù)都能享受“可預(yù)見、低成本、高效便利”的通關(guān)環(huán)境。除長江經(jīng)濟帶外，京津冀和廣東省內(nèi)也進行了通關(guān)一體化改革。2015年我國海關(guān)還計劃將上述區(qū)域通關(guān)一體化改革向全國海關(guān)推開，完善海關(guān)內(nèi)部協(xié)作、互認共享機制，讓跨區(qū)域通關(guān)更便捷、物流更順暢。

總之，“一帶一路”貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟圈，西邊進入歐洲經(jīng)濟圈。無論是發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，還是應(yīng)對危機、加快調(diào)整，許多沿線國家同

我國有著共同利益。我們一方面要注意“一帶一路”建設(shè)給我國經(jīng)濟增長帶來的影響，但更要注意它對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟質(zhì)量以及社會文化等諸多方面的影響。另一方面，我們要同樣關(guān)注“一帶一路”建設(shè)給沿線國家?guī)淼闹匾?，對亞洲以及世界?jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟合作的促進作用。

第四篇：一帶一路戰(zhàn)略分析

一帶一路戰(zhàn)略分析

——形式與政策

學(xué)生：鄭精 班級：電信理1404 學(xué)號：0121414680410

一帶一路戰(zhàn)略分析

“一帶一路”作為中國首倡、高層推動的國家戰(zhàn)略，對我國現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠的戰(zhàn)略意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺。“一帶一路”戰(zhàn)略在平等的文化認同框架下談合作，是國家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。

“一帶一路”的由來。2100多年前，張騫兩次出使西域開辟了一條橫貫東西、連接歐亞的陸上“絲綢之路”。同樣，從2000多年前的秦漢時代起，連接我國與歐亞國家的海上絲綢之路也逐步興起。陸上和海上絲綢之路共同構(gòu)成了我國古代與歐亞國家交通、貿(mào)易和文化交往的大通道，促進了東西方文明交流和人民友好交往。在新的歷史時期，沿著陸上和海上“古絲綢之路”構(gòu)建經(jīng)濟大走廊，將給中國以及沿線國家和地區(qū)帶來共同的發(fā)展機會，拓展更加廣闊的發(fā)展空間。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出。在當前全球經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇的大背景下，加強區(qū)域合作是推動世界經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，并且已經(jīng)成為一種趨勢。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視周邊外交。2013年9月7日，習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦時首次提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略倡議;同年10月，習(xí)近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表演講時提出，中國愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”。2014年3月，習(xí)近平主席在訪問歐洲時表示，要把中歐合作和“絲綢之路經(jīng)濟帶”等重大洲際合作倡議結(jié)合起來，以構(gòu)建亞歐大市場為目標，加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。2014年5月21日，習(xí)近平在亞信峰會上做主旨發(fā)言時指出：中國將同各國一道，加快推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設(shè)，盡早啟動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進程，推動亞洲發(fā)展和安全相互促進、相得益彰。在2014年11月8日舉行的加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會上，習(xí)近平主席強調(diào)，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。

“一帶一路”的概況。“絲綢之路經(jīng)濟帶”東牽亞太，西連歐洲，輻射40多個國家、近30億人口，在我國境內(nèi)就覆蓋6個省區(qū)市，市場規(guī)模和潛力獨一無二，被認為是“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊”。僅我國與中亞五國的年貿(mào)易額就超過400億美元，20年增長近100倍。絲綢之路經(jīng)濟帶沿途經(jīng)過哈薩克斯坦、俄羅斯等上海合作組織主要成員國、延伸至地中海中岸和東岸，連接?xùn)|亞、中亞、歐洲與非洲。通過沿線各國的合作和規(guī)劃，打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道，并形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，促進貿(mào)易暢通和投資便利化。同時，“絲綢之路經(jīng)濟帶”也將促進我國的西進戰(zhàn)略，在歐美市場普遍不景氣的背景下，拓展中亞、西亞和南亞市場，對我國的外貿(mào)出口也有積極意義。

“一帶一路”的戰(zhàn)略意義:“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(即“一帶一路”)這一倡議順應(yīng)了時代要求和各國加快發(fā)展的愿望，提供了一個包容性巨大的發(fā)展平臺，能夠把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟同沿線國家的利益結(jié)合起來。

1、順應(yīng)了中國要素流動轉(zhuǎn)型和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。

在 改革開放初期，中國經(jīng)濟發(fā)展水平低下，我們亟需資本、技術(shù)和管理模式。因此，當初的對外開放主要是以引進外資、國外先進的技術(shù)和管理模式為主。有數(shù)據(jù)顯 示，1979至2012年，中國共引進外商投資項目763278個，實際利用外資總額達到12761.08億美元。不可否認，這些外資企業(yè)和外國資本對于 推動中國的經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用?？梢哉f，這是一次由發(fā)達國家主導(dǎo)的國際性產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。而今，盡管國內(nèi)仍然需要大規(guī)模有效投資 和技術(shù)改造升級，但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計，2014年末，中國對外投資已經(jīng)突破了千億美元，已經(jīng)成為資本凈輸出國。“一帶一路”建設(shè)恰好 順應(yīng)了中國要素流動新趨勢?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略通過政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國的生產(chǎn)要素，尤其是優(yōu)質(zhì)的過剩產(chǎn)能 輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果。

2、順應(yīng)了中國與其他經(jīng)濟合作國家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要

中 國早期的對外開放可以說主要針對的是發(fā)達國家和地區(qū)。而今，中國的經(jīng)濟面臨著全面轉(zhuǎn)型升級的重任。長期建設(shè)形成的一些產(chǎn)能需要出路，而目前世界上仍然有許 多處于發(fā)展中的國家卻面臨著當初中國同樣的難題。因此，通過“一帶一路”建設(shè)，幫助這些國家和地區(qū)進行比如道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助他們發(fā)展 一些產(chǎn)業(yè)比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等，提高他們經(jīng)濟發(fā)展的水平和生產(chǎn)能力，就順應(yīng)了中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的需要。[1]

3、推動多邊合作

一帶一路戰(zhàn)略將是上海合作組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、中國—東盟(10+1)、中日韓自貿(mào)區(qū)等國際合作的整合升級，也是我國發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢，推進多邊跨境貿(mào)易、交流合作的重要平臺。

當今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴峻。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護全球自由 貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世 界和平發(fā)展增添新的正能量。

當前，中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟高度關(guān)聯(lián)。中國將一以貫之地堅持對外開放的基本國策，構(gòu)建全方位開放新格局，深度融入 世界經(jīng)濟體系。推進“一帶一路”建設(shè)既是中國擴大和深化對外開放的需要，也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要，中國愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多 責(zé)任義務(wù)，為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻。新加坡東亞研究所所長鄭永年認為，絲綢之路既是中國古老文明的一部分，也是當代中國文明在國際政治舞臺上自信和復(fù)興的有效方法，是大國崛起所依托的時代精神?！耙粠б宦贰睒?gòu)想與“中國夢”的理念相輔相成。推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補。

作為時代的青年人，我們要鑄就信仰，國家的發(fā)展關(guān)乎每個人的命運，要深入開展學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實踐活動，積極開展批評與自我批評，向先進黨員看 齊。我們要牢記習(xí)總書記對青年人的教誨，提升自身的思想高度，同時，注重將理論運用到實際中去，關(guān)心國家大事，積極建言獻策。對此次“一帶一路”戰(zhàn)略的實 施，深入挖掘其經(jīng)濟價值與社會價值，即亞投行通過長期債券等形式積極推動PPP模式并且項目對私人資本開放，“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式幫助更多普通人圓夢，深入 有效的合作有助于2020年東南亞經(jīng)濟共同體的建成，形成一個對人民生活貢獻巨大的社會生態(tài)圈等等。

這是一次偉大的戰(zhàn)略，這是一個利己利彼 的戰(zhàn)略，是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的重要一步，我國利用自身經(jīng)濟實力向外尋求發(fā)展空間，也為國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了機遇和時間，同時減弱了我國的產(chǎn)能過剩問題，為企業(yè)銷路找開口，緩和企業(yè)改革的陣痛，也促進了國內(nèi)外企業(yè)的優(yōu)勢互補，我們應(yīng)認識到，這是一次在全球主導(dǎo)經(jīng)濟體制下的突圍并且已取得了良好的效果，有效 的打破了西方的“中國威脅論”。連通，為了更好的發(fā)展;連通，讓全球化的經(jīng)濟回到真正意義上的軌道。這是中國向世界展示的最有力的姿態(tài)：和平、開放、理解、包容、交流、合作、共贏，中方愿與沿線各國及參與各方一道穩(wěn)步推進示范項目建設(shè)，保障多邊利益，沿著互尊互信的道路，和衷共濟，相向而行，早日爭

取勝利的果實。青年人是早上八九點鐘的太陽，我們更要勤奮學(xué)習(xí)，堅定信念，為社會主義社會建設(shè)發(fā)光發(fā)熱。

第五篇：一帶一路戰(zhàn)略發(fā)展

“一帶一路”建設(shè)成果及戰(zhàn)略分析

摘 要

“一帶一路”建設(shè)，是國家尋找新的增長點，是中國全方位對外開放和促進亞歐國家共同繁榮的重要戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略利用絲綢之路和21世紀海上絲綢之路為紐帶帶動中國腹地地區(qū)和周邊國家共同發(fā)展，以促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合為核心，是一種新型的自由化全球貿(mào)易合作。中國建立亞投行和絲路基金保證資金融通，確保周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為國家間合作掃清交通障礙。“一帶一路”包含“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”理念。

關(guān)鍵詞：一帶一路； 絲綢之路； 21世紀海上絲綢之路；基礎(chǔ)建設(shè)

引言：

2013 年，習(xí)近平主席在出訪中亞和東南亞國家期間，提出“一帶一路”的國家戰(zhàn)略，2015年《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》正式發(fā)布。根據(jù)《愿景與行動》，在面臨國際金融危機深層次影像繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴峻[1]?！耙粠б宦贰蓖ㄟ^聯(lián)系歐亞非大陸和附近的海洋，使得“一帶一路”合作的國家在經(jīng)濟上要素自由流動、資源高效配置和市場深度融合，開展更大范圍、更高水平、更深層次的合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作構(gòu)架。這表明中國期待全球經(jīng)濟能朝著更好的方向發(fā)展，在自身發(fā)展的同時，也能帶動周邊國家一同享受經(jīng)濟發(fā)展的紅利，為創(chuàng)造一個更加和諧、穩(wěn)定的政治格局做出貢獻。這表明中國國際政治外交上的轉(zhuǎn)變，又一個旁觀者到參與者，到現(xiàn)在政治的制定著，改變了西方政治霸權(quán)的格局，為亞洲國家能爭取平等的機會。中國是一個愛好和平的國家，中國發(fā)展的同時，也讓周邊國家享受中國發(fā)展的紅利，“一帶一路”就是中國給周邊國家共同發(fā)展提供的契機。戰(zhàn)略分析

中國自從改革開放后，改革開放之初，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占世界的份額只有5%左右；出口額占世界的比重不到1.5%。到2013 年，中國 GDP 占世界的份額已上升到 12.3%，出口額所占比重上升到12%。相應(yīng)地，2010年中國成為世界第二大經(jīng)濟體，2013年成為世界第一大貨物貿(mào)易國[2]。這是中國經(jīng)濟的奇跡，也是中國為世界做出的貢獻，中國偉大復(fù)興的時刻正在到來?！耙粠б宦贰笔菄翼敿墤?zhàn)略，從它萌芽至今，已經(jīng)發(fā)揮了很大作用，但隨著國家間合作加深，未來成果將更加顯著。

從國內(nèi)來看“一帶一路”沿著兩條歷史之路，絲綢之路以西安、洛陽為起點，經(jīng)甘肅、新疆到中亞、西亞，并聯(lián)結(jié)地中海各國的陸上通道。海上絲綢之路圈定上海、福建、廣東、浙江、海南5省市。絲綢之路帶動了我國腹部經(jīng)濟發(fā)展，將成為改善東西部經(jīng)濟差距，使得我國內(nèi)陸地區(qū)能克服地理區(qū)位的阻礙，借助“一帶一路”與周邊國家共同發(fā)展[3]。“一帶一路”利用各區(qū)域及其毗鄰國和中國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為后盾，開展全方位的開放。

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圖1.“一帶一路”路線圖

表1.“一帶一路”沿線國家

（1）西北和東北地區(qū)的開發(fā)。我國內(nèi)陸將建成以新疆和福建為“一帶一路”核心區(qū)[4]，利用陜西和甘肅綜合經(jīng)濟文化和寧夏、青海民族人文優(yōu)勢來打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地[5]。蘭州、西寧打通中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙，完善黑龍江對俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區(qū)陸海聯(lián)運合作，推進構(gòu)建北京－莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設(shè)向北開放的重要窗口。

（2）西南地區(qū)開發(fā)方案。廣西位于海上絲綢帶上，利用東盟國家陸海相鄰，加快北部灣經(jīng)濟區(qū)和珠江－西江經(jīng)濟帶開放發(fā)展，打造西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶[6]。云南打造大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟，推進與周邊國家的國際運輸通道建設(shè)，成為輻射南亞、東南亞的中心。西藏加強與尼泊爾等國家邊境貿(mào)易和旅游文化合作。

（3）沿海和港澳臺地區(qū)發(fā)揮后臺作用。長三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等經(jīng)濟區(qū)開放程度高、經(jīng)濟實力強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢，推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，支持福建建設(shè)21世紀海上絲綢之路核心區(qū)。充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等沿海城市地理優(yōu)勢，深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區(qū)。

（4）歐亞國家積極參與中國“一帶一路”建設(shè)當中來。習(xí)近平主席出訪歐亞國家，許多國家表示愿意支持與參與“一帶一路”，與14個國家簽署自貿(mào)協(xié)定，與中印緬孟合作建立“中印緬孟經(jīng)濟走廊”[7]，“中巴經(jīng)濟走廊”是重要組成部分[8]。

戰(zhàn)略成果

目前中國在“一帶一路”共取得五方面的成果。（1）政策溝通。我國有293個對外開放口岸，其中264個分布在沿海、沿邊地區(qū)，第2頁（共5頁）內(nèi)陸地區(qū)口岸只有29個。我國將進一步推進新一輪對外開放，將根據(jù)于不同區(qū)域開放型經(jīng)濟，形成陸?？战y(tǒng)籌、東中西互濟模式的對外開放，并拓展外貿(mào)增長空間來提升外貿(mào)發(fā)展?jié)摿蛯ν忾_放水平。目前與多國簽訂了協(xié)議：中俄簽署《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》，與7國簽署“一帶一路”合作/諒解備忘錄，與5國開展海洋領(lǐng)域合作，2國表示完全支持“一帶一路”倡議。

（2）設(shè)施聯(lián)通。與沿線各國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標準體系制定良好的對接體系。推進交通、能源、信息等國際骨干通道建設(shè)，打通缺失路段，暢通瓶頸路段，保障“一帶一路”沿線交通順暢?，F(xiàn)有的成果：中俄同江鐵路橋，中巴喀喇昆侖公路，中哈連云港為物流合作基地，建設(shè)瓜達爾港東灣快速路。

（3）貿(mào)易暢通。中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額占中國貿(mào)易總額比例逐年增大，2001年的16.5%增長到2014年的26.0%。其中出口比例從2001年的 14.5%增長到 2014 年的 27.2%，幾乎增長了一倍，而且一帶一路”沿線國家的出口對中國的依賴程度大于中國出口對其依賴程度[9]。國內(nèi)腹部地區(qū)經(jīng)濟也取得顯著的發(fā)展，經(jīng)濟增速十分明顯。新疆地區(qū)以其地理優(yōu)勢作為絲綢之路的排頭兵和主力軍，在“一帶一路”中收益極大。新疆近年來GDP持續(xù)增加，增長速度均超過全國平均GDP。2015年新亞歐大陸橋是建設(shè)重點，新疆收益許多。

圖2.新疆2009-2014年GDP

數(shù)據(jù)來源國家統(tǒng)計局

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圖3.新疆2009-2014年GDP增長率和全國平均GDP增長率

數(shù)據(jù)來源國家統(tǒng)計局

圖4.新疆2009-2014年進出口貿(mào)易總額（美元）

（4）資金相通?！耙粠б宦贰焙献鲊抑g推進亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系，便于合作國家之間金融合作。同時中國與沿線國家和地區(qū)本幣互換和本幣結(jié)算要加快。“一帶一路”重點項目建設(shè)中的資金得到更好的利用，共同推進亞投行、金磚國家開發(fā)銀行籌建。

（5）民心相通。沿線國家和地區(qū)在內(nèi)世界各國的文化差異巨大，各國家相互尊重各國習(xí)俗，人民之間相互團結(jié)，才能使“一帶一路”得到國家人民真心擁護和支持。各國做出許多貢獻：累計向沿線有關(guān)國家提供中國政府獎學(xué)金1.8萬名，與沿線國家互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、中哈吉聯(lián)合申遺成功、國家聯(lián)合實驗室中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心中國—東盟遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享與服務(wù)平臺。

（6）生態(tài)環(huán)境保護。中國重視生態(tài)環(huán)境保護，在環(huán)保方面積累了豐富的經(jīng)驗。“一帶一路”加大傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，積極推動水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔可再生能源合作，創(chuàng)造綠色絲綢之路[4]。與9國簽署關(guān)于河流、林業(yè)、野生動物保護等方面的合作諒解備忘錄。與東盟國家簽訂了有關(guān)環(huán)保的合同：《中國—東盟環(huán)境合作行動計劃（2014—2015）》、《中國—東盟環(huán)境保護合作戰(zhàn)略（2016—2020）》、《南海及其周邊海洋國際合作框架計劃》。

第4頁（共5頁）結(jié)論

中國在經(jīng)濟發(fā)展上有許多經(jīng)驗，“一帶一路”實施以來建樹頗豐，隨著合作加深將繼續(xù)帶給中國和合作的國家經(jīng)濟發(fā)展，同時也會加深亞洲人民之間的感情，歐亞大陸將聯(lián)合一個整體，享受經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的福利。

參考文獻

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[6] 陳武.發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系一帶一路深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席關(guān)于共建21世紀“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想[N].人民日報，2014-01-15（7）

[7]趙明昊.習(xí)近平逐漸孟加拉國總理哈西娜[N].人民日報，2014-06-11（1）[8]杜尚澤，趙成.習(xí)近平會見巴基斯坦總統(tǒng)[N].人民日報，2014-05-23（1）[9] 鄒嘉齡，劉春臘，尹國慶，唐志鵬，與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易格局

及其經(jīng)濟貢獻[J].地理科學(xué)進展.2015.5

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