第一篇：在2012年度全縣食品安全工作會議上的講話

在2012年全縣食品安全工作會議上的講話

2012年2月 日

同志們：

今天我們召開全縣食品安全工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實洛陽市食品安全工作會議精神，總結(jié)回顧2011年食品安全工作，安排部署今年的工作任務(wù)，動員全縣上下轉(zhuǎn)變作風，創(chuàng)新機制，履行職責，切實維護我縣食品安全工作良好局面。下面，我先對去年的工作進行總結(jié)，然后對今年的重點工作作以安排，隨后魏縣長還要作重要講話。

一、2011年食品安全工作回顧

2011年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各食品安全監(jiān)管部門齊抓共管、通力合作，全面開展省級食品安全示范縣創(chuàng)建，嚴厲打擊食品非法添加行為，持續(xù)健全食品安全監(jiān)管體系，深入探索長效監(jiān)管機制，不斷強化監(jiān)督檢查力度，著力解決突出食品安全問題，使全縣食品安全整體水平持續(xù)快速提升。

（一）健全機制，夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)

一是加強組織管理。2011年，縣委、縣政府高度重視食品安全工作，先后5次召開專題會議，8次開展督導(dǎo)檢查，組織各職能部門聯(lián)合執(zhí)法檢查8起，制定和實施了《**縣2011年食品安全工作實施方案》、《嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動實施方案》及專項整治等文件22個，這些活動的開展

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和方案的實施，切實保證了食品安全監(jiān)管措施落到實處、產(chǎn)生實效。

二是積極創(chuàng)建省級示范縣。通過制定創(chuàng)建方案、細化責任分工、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持現(xiàn)場檢查和資料準備同步進行，共收集、裝訂創(chuàng)建資料35冊、7800多頁，全面治理各環(huán)節(jié)食品企業(yè)，于7月份榮獲2011年全市唯一一家“省級食品安全示范縣”稱號。

三是健全目標責任考評體系。在全縣實施食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管模式，將食品安全工作納入目標考核體系，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和重點企業(yè)層層簽訂責任書，對353個行政村責任人、1798個食品企業(yè)落實第一監(jiān)管責任人，在全縣形成了“縱向到底、橫向到邊”的責任網(wǎng)絡(luò)格局。

四是提高食品安全應(yīng)急能力。進一步完善了《**縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《操作手冊》等，成立了應(yīng)急指揮部、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組等組織。在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、重點企業(yè)確定了應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)員，開展了應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，使應(yīng)急處置能力得到明顯增強。

五是強化督導(dǎo)督查?？h食安委制定了督查工作方案，縣政府督查組、監(jiān)察局等部門積極參與，圍繞打擊食品非法添加專項行動、瘦肉精等整治活動，開展專項督查和暗訪督查，保證令行禁止、政令暢通。

（二）整合資源，開展專項整治

一是嚴厲打擊食品非法添加行為。各監(jiān)管部門累計出動執(zhí)法

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車輛989臺次，執(zhí)法人員3560人次，巡查農(nóng)資商店89家、農(nóng)產(chǎn)品基地12家、農(nóng)產(chǎn)品市場（含超市）8家，畜禽養(yǎng)殖場（戶）207家、定點屠宰單位20家，食品生產(chǎn)企業(yè)13家、小作坊17家，食品經(jīng)營戶1141家，餐飲服務(wù)單位672家。

二是開展重點專項整治活動。圍繞社會關(guān)注、人民關(guān)切的瘦肉精、地溝油、粽子、調(diào)味面制品等食品開展專項整治，在高考期間、春夏秋季以及對學(xué)校周邊進行了食品安全集中整治專項活動，共查處食品違法案件312起，貨值金額13.2萬元，罰沒款28.6萬元。

三是開展學(xué)校食品安全檢查。為確保廣大師生的食品安全，先后2次組織工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、教育等部門對學(xué)校食品安全進行全面排查，下發(fā)責令整改通知書12期，有效地改善學(xué)校食品安全環(huán)境。

四是組織聯(lián)合執(zhí)法檢查。適時組織農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、教育等部門，針對問題頻發(fā)環(huán)節(jié)、高風險食品和跨領(lǐng)域違法等問題，采取統(tǒng)一部署、集中行動、互聯(lián)互動的方式，先后開展了春節(jié)期間、學(xué)校及學(xué)校周邊、十一期間、秋季安全等聯(lián)合執(zhí)法活動8起，有效地打擊了食品違法行為。

（三）全程監(jiān)管，推進放心工程建設(shè)

一是種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)?？h農(nóng)業(yè)部門以建立長效管理機制為手段，全面實施“食品安全放心工程”，以*村蔬菜批發(fā)市場、城區(qū)菜市街等5個農(nóng)貿(mào)市場為重點，開設(shè)了放心菜、放心糧直銷區(qū)，— ３ —

嚴格市場準入，在全縣確定19個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測點，累計抽檢農(nóng)產(chǎn)品350批次、2600個樣品，合格率達到98%?？h畜牧局全面治理畜牧業(yè)生產(chǎn)資料，嚴厲打擊各種危害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全行為。規(guī)模養(yǎng)殖場出欄畜禽檢疫率100%，定點屠宰場檢疫率100%，上市動物及動物產(chǎn)品的檢疫持證率100%，從而保證了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的食品安全。在重點開展的“瘦肉精”專項整治中，抽調(diào)108名技術(shù)人員，組成7個工作組，在全縣開展拉網(wǎng)排查，抽查養(yǎng)殖場（戶）880個、取樣1360份，經(jīng)抽檢雖然均未發(fā)現(xiàn)投喂瘦肉精現(xiàn)象，但查出過期飼料500余公斤、假劣獸藥16個品種（829盒），對其進行了銷毀，二是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。縣質(zhì)監(jiān)局加強對食品生產(chǎn)加工獲證企業(yè)、小作坊日常巡查工作，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工行為，落實生產(chǎn)記錄等各項制度，重點開展面粉、瘦肉精、調(diào)味面制品、沙琪瑪、打擊食品非法添加等專項整治，抽檢65批次，合格61批次，不合格項經(jīng)整改全部復(fù)檢合格，保障了我縣生產(chǎn)企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，100%建立質(zhì)量檔案，小作坊100%簽訂質(zhì)量安全承諾書。

縣商務(wù)部門加強對定點屠宰場和上市肉品檢驗工作，杜絕屠宰病死豬、病害肉、注水肉等違法違規(guī)行為，嚴厲打擊私屠濫宰，整治定點屠宰企業(yè)資質(zhì)，與屠宰廠簽訂責任書，重點治理含有“鹽酸克倫特羅”、“萊克多巴胺”、“沙丁胺醇”等瘦肉精的生豬及其產(chǎn)品，保障了縣、鄉(xiāng)生豬定點屠宰率分別達到100%和95%以上，— ４ —

上市豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

三是食品流通環(huán)節(jié)?？h工商部門積極推行食品流通企業(yè)準入制度，核發(fā)《食品流通許可證》549份，其中變更許可范圍添加乳制品302份。全面實施食品集中備案制度，新辦食品備案125戶，縣域批發(fā)商備案率達到100%。加大乳制品抽檢工作力度，對26個品種的奶粉進行抽樣送檢，共計抽檢3批次，合格率100%。

四是餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)?？h衛(wèi)生監(jiān)督中心堅持“預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，集中開展食品添加劑、春季餐飲服務(wù)食品安全、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校食品安全、燒烤市場等整治活動，完成了城區(qū)3街100餐飲店整體提升工作，各類整治工作中，立案196起，罰款16萬元。目前，我縣縣城餐飲業(yè)許可率達100%，食品原料索證登記100%，學(xué)校和建筑工作食堂食品安全持續(xù)得到鞏固。

（四）強化宣傳，營造濃厚社會氛圍

一是大力宣傳教育。堅持以集中宣傳和部門宣傳相結(jié)合的原則，制定年度宣傳計劃，組織開展食品安全法、宣傳周、宣傳月、和“五進”活動，并于5月12日、6月20日兩次在紅旗廣場設(shè)立宣傳咨詢臺，共發(fā)放、張貼宣傳資料2.3萬余份，接受群眾咨詢200余人次。書寫固定性標語630條，設(shè)置電子屏幕1處，電視臺播報12期，洛陽電視臺播報我縣學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管工作1期。

二是開展技能培訓(xùn)。各部門根據(jù)職能分工，不斷強化對食品從業(yè)人員的食品安全知識培訓(xùn)，舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)8期、參訓(xùn)人

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數(shù)850人次，培訓(xùn)養(yǎng)殖場（戶）人員1 140多名，開展學(xué)校食品安全培訓(xùn)2期、培訓(xùn)200余人次，培訓(xùn)餐飲單位從業(yè)人員4批、1452人次，不斷提升人民群眾的食品安全意識和從業(yè)人員素質(zhì)。

同志們，2011年我縣食品安全工作成效顯著、成績突出，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各監(jiān)管部門共同努力的結(jié)果。但在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒的認識到食品安全工作的責任重大和存在許多不足，距上級要求和廣大人民群眾的期望還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是責任體系有待鞏固，責任制、責任追究制以及績效考評制度有待進一步健全，網(wǎng)格化責任體系存在空缺和失實；二是食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)沒有切實履行職能，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有建立協(xié)管站，沒有專職協(xié)管人員，“縣、鄉(xiāng)、村”三級聯(lián)動效能不夠；三是誠信體系不健全，個別食品企業(yè)責任意識和誠信意識淡薄，生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范，制假售假、規(guī)避監(jiān)管的情況時有發(fā)生；四是食品安全基礎(chǔ)依然薄弱，規(guī)模化、集約化、標準化水平偏低，小、散、亂、差問題依然突出，農(nóng)村食品安全監(jiān)管薄弱。這些問題必須引起高度重視，并在下步工作中認真解決。

二、理順體制，轉(zhuǎn)變作風，努力開創(chuàng)2012年新局面 2012年我縣食品安全工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開展一個鞏固，做好二個爭創(chuàng)，落實三個納入，確保四個到位，健全五個體系，理順機制體制，轉(zhuǎn)變工作作風，著力提高食品安全綜合監(jiān)管能力，努力開創(chuàng)2012年食品安全工作新局面。

（一）開展一個鞏固。即鞏固省級食品安全示范縣創(chuàng)建成效，— ６ —

通過近一年的創(chuàng)建，我們完善了責任、信息信用、檢驗檢測、應(yīng)急處置、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等食品安全監(jiān)管體系，強化了食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲服務(wù)四個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，做好了組織管理、綜合監(jiān)管、專項整治等工作，使各項創(chuàng)建任務(wù)圓滿達標，最終獲得省級食品安全示范縣榮譽，這個榮譽包含了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的心血和汗水。今年的工作中，要鞏固在創(chuàng)建中取得的成績，防止指標反彈，堅決杜絕因食品安全事故等原因而被取消稱號的情況發(fā)生，維持這來自不易的榮譽。

（二）做好二個爭創(chuàng)。即以“創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“市級食品安全示范企業(yè)”為抓手，推動各部門從農(nóng)田到餐桌全程監(jiān)管，強化對企業(yè)從原料投入到成品輸出的全程監(jiān)管。制定食品安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建方案和驗收細則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極主動創(chuàng)建，爭取創(chuàng)建成2到3個食品安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），通過以點帶面，創(chuàng)出成效。積極開展“市級食品安全示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不斷提高食品產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；剑浞职l(fā)揮誠信經(jīng)營示范企業(yè)的引導(dǎo)作用。同時，有關(guān)部門要嚴把市場準入關(guān)，嚴格行政許可，依法淘汰落后生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，對中小企業(yè)和“三小”生產(chǎn)經(jīng)營者，要采取“淘汰一批、整改一批、規(guī)范一批”的分類措施，加強整治、引導(dǎo)和服務(wù)。

（三）落實三個納入。一是要把食品安全工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步建立健全食品安全監(jiān)管體制機制；二是將食品安全工作納入政府績

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效考核指標和干部政績考核內(nèi)容，實行一票否決?？h食安辦要對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全工作進行綜合考核評估，對食品安全保障投入不足，人員、機構(gòu)等難以滿足實際監(jiān)管需要，導(dǎo)致較大食品安全事件發(fā)生的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），實行一票否決制，頂格問責；三是食品安全經(jīng)費納入經(jīng)費預(yù)算。要不斷加大食品安全工作經(jīng)費投入，確保食品安全各項工作措施落實到位。

（四）確保四個到位。一是組織機構(gòu)建設(shè)要到位。結(jié)合市機構(gòu)改革精神，根據(jù)縣委、縣政府具體安排，成立縣政府食品安全委員會及其辦公室，確定職能、編制、人員等條件。完成縣衛(wèi)生局和藥監(jiān)局之間的職能移交，確保改革期間食品安全工作穩(wěn)定性。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動監(jiān)管機制，推動食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須建立食品安全協(xié)管站，落實專門的食品安全專職協(xié)管人員，明確各行政村、居委會的食品安全信息員，形成監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保證切實有效運行。此項工作納入年底責任目標考核內(nèi)容。二是規(guī)章制度建立健全要到位。要逐步建立和完善與食安委及其辦公室職能相對應(yīng)的各項工作制度。要建立食品安全聯(lián)席會議制度，縣食安委要每周召開一次工作例會，每月召開一次專題會議，每季度召開一次工作會議，研究部署食品安全工作；要健全責任制和責任追究制度，建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管模式，通過新聞媒體公示各職能部門食品安全監(jiān)管職責，確保各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各有關(guān)部門任務(wù)明確，責任到位；要建立完善食品安全信息收集、發(fā)布制度，科學(xué)、準確收集、發(fā)布食品安全信息，及時

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回應(yīng)社會關(guān)切的問題，防止引起消費者恐慌和輿論負面炒作；要建立食品安全督查督辦制度，加強對食品安全監(jiān)管工作的跟蹤、督辦、組織、指導(dǎo)，使各環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施緊密銜接起來，形成密切配合、互相支持的工作格局。三是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治要到位。食品安全鏈條長，環(huán)節(jié)多，監(jiān)管任務(wù)重，整治難度大，各部門要狠抓重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專項整治，著力解決好食品添加劑、乳制品、酒類、食用油、保健食品以及生鮮肉和肉制品等重點治理。種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要重點加強對農(nóng)業(yè)投入品的管理，加強農(nóng)藥、獸藥、漁藥、抗生素的生產(chǎn)經(jīng)營和使用管理，加大飼料和畜產(chǎn)品違禁藥物和獸藥殘留超標的整治力度。要推進農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)，積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證工作，全面提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)要督促企業(yè)建立健全食品質(zhì)量安全管理制度，重點整頓小企業(yè)、小作坊，全面提升食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。今年5月份前，質(zhì)監(jiān)、工商、糧食等部門要切實加強食用油生產(chǎn)和散裝食用油經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，嚴格市場準入，從源頭上消除食品安全隱患。食品流通環(huán)節(jié)要嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，督促落實進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、不合格食品退市和質(zhì)量承諾等各項制度，積極開展創(chuàng)建食品安全示范店活動。餐飲消費環(huán)節(jié)要繼續(xù)開展餐飲業(yè)、學(xué)校食堂監(jiān)督量化分級管理，強化保健食品監(jiān)管職能，加大保健食品監(jiān)管工作力度，重點加強群體性聚餐的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，防范群體性食物中毒事故發(fā)生。各職能部門都要各司其職，各負其責，— ９ —

共同筑起食品安全的堅實屏障。四是大案要案查處要到位。要集中力量查處一批食品安全違法案件，形成高壓態(tài)勢，震懾違法犯罪分子，維持我縣食品生產(chǎn)經(jīng)營良好秩序。對生產(chǎn)經(jīng)營問題食品的企業(yè)，要按照法律法規(guī)上限采取經(jīng)濟處罰、停產(chǎn)整頓、取締關(guān)閉等措施，徹底剝奪犯罪分子非法獲利和再次犯罪的資本，切實解決違法成本過低的問題。要充分發(fā)揮公安機關(guān)在打擊食品違法犯罪活動中的作用，建立健全行政監(jiān)管部門向公安機關(guān)的案件移送機制，提高案件查處效率。要防止一罰了事、以罰代管等輕罰慢處現(xiàn)象，確保執(zhí)法必嚴、違法必究。要將大案要案查處情況及時曝光，增強廣大消費者對食品安全的信心。

（五）健全五個體系。一是進一步加強食品安全風險監(jiān)測體系建設(shè)。按照《2012年河南省食品安全風險監(jiān)測方案》要求，切實加大對重點地區(qū)、重點品種、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測監(jiān)控力度，擴大檢驗范圍和頻次。推進檢驗檢測信息共享，建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的危害評估和風險預(yù)警指標體系。著力完善企業(yè)自檢、監(jiān)督抽檢和評價檢測三位一體的食品安全監(jiān)測體系。二是進一步加強食品安全全過程追溯體系建設(shè)。逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)許可、流通許可、工商注冊、質(zhì)量檢測等完整信息的食品安全電子檔案數(shù)據(jù)庫。綜合利用電子標簽、條形碼、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)查詢等信息技術(shù)，建立食品安全電子信息備案追溯系統(tǒng),提高食品安全監(jiān)管信息化水平。三是進一步加強食品行業(yè)誠信體系建設(shè)。在我縣誠信體系建設(shè)試點基礎(chǔ)上，進一步推進食品企業(yè)誠信體系

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建設(shè)，完善激勵引導(dǎo)和懲戒政策措施。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管，開展誠信示范工程創(chuàng)建活動。四是進一步加強食品安全應(yīng)急處置體系建設(shè)。根據(jù)《河南省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，適時更新制定我縣的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各有關(guān)部門和食品生產(chǎn)加工企業(yè)要按照發(fā)現(xiàn)及時、反應(yīng)靈敏、控制得力、處理得當、運轉(zhuǎn)高效的要求，進一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，強化預(yù)案的可操作性。五是進一步加強食品安全科普宣傳體系建設(shè)。要按照國務(wù)院食安辦《食品安全宣傳教育工作綱要（2011-2015）》要求，結(jié)合我縣實際，研究制定培訓(xùn)工作指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、實施步驟、保障措施和工作要求等。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，做好輿論引導(dǎo)。開展《食品安全法》和食品安全知識進社區(qū)、進村莊、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭活動，提高企業(yè)和消費者的法律意識，引導(dǎo)群眾和媒體有序參與食品安全監(jiān)督。

同志們，2012年機遇與壓力同在，讓我們牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，不斷創(chuàng)新，勇于探索，自加壓力，扎實工作，努力推動全縣食品安全工作再上新臺階，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

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第二篇：2011在全旗食品安全工作會議上的講話

在全旗食品安全工作會議上的講話

孫麗斌（2011年2月日）

同志們：

這次會議主要是安排部署2011年食品安全工作任務(wù)。為做好今年全旗食品安全工作，我講幾點意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，履行職責，進一步增強做好食品安全監(jiān)管工作責任感和使命感

過去的一年里，食品安全委員會各成員各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保障全旗人民飲食安全為出發(fā)點和落腳點，認真履行食品安全監(jiān)管職責，真抓實干，創(chuàng)新工作，取得了明顯成績。一是食品安全長效監(jiān)管工作機制基本形成。旗政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都相繼成立了食品安全協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確界定了各成員單位的職責，并積極履行食品安全責任，形成了“政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的食品安全責任體系，食品安全監(jiān)管合力進一步增強。二是積極預(yù)防和評估突發(fā)事件，完善安全預(yù)警機制，先后圓滿完成了奧運食品、支援抗震救災(zāi)食品、問題奶粉等事件的清查和處置工作，食品安全應(yīng)急處置能力不斷提高。三

是各成員單位協(xié)調(diào)配合、聯(lián)合行動，食品專項整治工作成效顯著，產(chǎn)品質(zhì)量抽驗合格率逐年提高，食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費秩序不斷規(guī)范，全旗食品安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生重大食品安全事故。為我旗經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，提高群眾幸福指數(shù)做出了積極貢獻。

一年來，我們在食品安全監(jiān)管方面做了大量工作，得到了群眾和上級主管部門的認可。在肯定成績的同時，我們要更清醒的認識和分析食品安全工作所面臨新的形勢和任務(wù)。盡管我旗沒有發(fā)生重特大食品安全事件，但我們必須充分認識到食品安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，各監(jiān)管部門決不能心存僥幸，掉以輕心，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，嚴格履責，全力做好食品安全工作，確保人民群眾飲食安全。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，全面落實各項工作部署 食品安全問題是重要的民生問題，關(guān)系到人民群眾的健康水平，關(guān)系到社會的穩(wěn)定與和諧，倍受社會關(guān)注。旗政府明確提出了食品安全工作要作為政府的重點工作來抓，一會，要在會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和旗食品安全委員會各成員單位簽定《食品安全工作責任書》，這也充分體現(xiàn)了旗委、政府對食品安全工作的高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要按照有關(guān)文件精神和這次會議的部署，統(tǒng)一思想，提高認識，結(jié)合各自實際，制定切實可行的措施，保證今年食品安全工作的有效落實。

（一）進一步鞏固和完善食品安全責任體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要把加強食品安全工作列入重要議事日程，站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，采取切實有效的措施，進一步完“政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的食品安全責任體系，不斷總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。一是貫徹落實好《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，落實政府食品安全責任。加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，進一步強化和完善責任制和問責制度，做好食品安全綜合考核。二是落實好各相關(guān)部門的分段監(jiān)管責任，認真研究和分析監(jiān)管鏈條的薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，通過建立制度和明確責任堵塞漏洞，確保各部門職責無縫隙銜接，切實消除監(jiān)管盲區(qū)和安全隱患。三是抓好“企業(yè)是第一責任人”落實，通過加強宣傳教育引導(dǎo)，幫助企業(yè)樹立社會責任意識，提高企業(yè)經(jīng)營者的社會道德水平；通過建立和完善質(zhì)量保證和信用體系，監(jiān)督實施各項管理規(guī)范，最大限度地降低違法違規(guī)和影響安全行為的發(fā)生。

（二）繼續(xù)深入開展食品安全專項整治工作

開展食品安全專項整治，是國務(wù)院為規(guī)范食品市場秩序，解決食品安全突出問題，全面提升食品安全水平做出的重大決策和部署。我們要在全旗范圍內(nèi)集中開展食品安全整頓工作，重點治理食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、食品流通、禽畜屠宰、餐飲消費、保健食品等方面存在的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要認真分析我旗食品安全形勢，從實際出發(fā)，找準影響群眾飲食安全的突出問題，突出整治重點，細化整治措施，著眼源頭控制、加強動態(tài)監(jiān)管、強化應(yīng)急處置，切實加大對重點地區(qū)、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點場所的監(jiān)督檢查力度。各部門要各司其職，密切配合，形成合力，嚴厲打擊制售假劣食品、發(fā)布虛假廣告、違反質(zhì)量規(guī)范的違法犯罪行為，努力提高食品安全水平，為人民群眾營造安全放心的食品消費環(huán)境。

（三）強化措施，推進農(nóng)村食品安全監(jiān)管

由于我旗是農(nóng)業(yè)旗，農(nóng)村人口占很大比例，農(nóng)村食品安全問題是食品安全工作的重中之重。為此，要繼續(xù)深入開展農(nóng)村食品市場整頓和規(guī)范行動，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品市場整治工作，研究制定切實可行的農(nóng)村食品安全監(jiān)管措施和辦法，大力開展專項整治。積極推進食品安全監(jiān)管網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)和信息網(wǎng)建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全監(jiān)管責任制和工作機制，加強食品安全管理隊伍建設(shè)和人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員和信息員的作用，確保人民群眾吃上安全放心的食品。

（三）推進食品安全示范旗創(chuàng)建工作

在全面總結(jié)食品安全工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進食品安全示范縣創(chuàng)建工作。2009年，我旗食品安全示范旗創(chuàng)建工

作順利通過自治區(qū)階段性驗收。我們要以此為契機，進一步加強食品安全各項基礎(chǔ)建設(shè)，要突出重點、標本兼治、全面推進、務(wù)求實效。相關(guān)各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對此項工作引起高度重視，把食品安全示范旗創(chuàng)建工作作為一項民生工程，認真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，積極開展創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范店工作，以點帶面，發(fā)揮輻射帶動效應(yīng)，全面推進提高。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效能和水平

各成員單位要充分發(fā)揮現(xiàn)有檢測機構(gòu)的資源和作用，統(tǒng)一制定監(jiān)督抽驗計劃和評價監(jiān)測計劃，監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)一向社會公布，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享；要整合各方面監(jiān)管力量，在準確履行各自職責的基礎(chǔ)上，積極開展綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法行動，將食品安全納入長效監(jiān)管軌道。食品安全委員會辦公室要加強督查督辦工作，完善食品放心工程綜合評價方法，年末對簽定責任狀單位進行綜合評價和目標考核。堅持以預(yù)防為主的原則，制定和完善重大食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，適時組織相關(guān)部門開展應(yīng)急演練，不斷提高食品安全事故應(yīng)急處理能力。

三、明確責任，切實加強對食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo) 食品安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的大事，各成員單位要高度重視，全面加強領(lǐng)導(dǎo)，切實履行好監(jiān)管職責，確保措施到位、監(jiān)管到位、責任到位。要繼續(xù)落實食品安全工作責任和責任追究制，按照各自的職責和分工做好食

品安全工作，哪個監(jiān)管環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就追究哪個環(huán)節(jié)責任人和相關(guān)負責人的責任，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。

同志們，全面做好食品安全工作責任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在旗委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強化監(jiān)管能力，積極履行職責，以食品安全示范旗創(chuàng)建工作為中心，保質(zhì)保量的完成全年食品安全各項工作任務(wù)，為保證全旗人民飲食安全，維護社會穩(wěn)定和諧，推進阿榮旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

第三篇：在食品安全工作會議上的講話

在食品安全工作會議上的講話

同志們：

剛剛，**政府與部分食安委成員單位簽訂了食品安全工作責任書，**區(qū)長對今年食品安全重點工作作了安排部署，**局長宣讀了《關(guān)于開展食品安全責任監(jiān)督工作的實施意見》，內(nèi)容都很具體，任務(wù)也很明確，我完全同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的食品安全工作強調(diào)三點意見。

第一，把握形勢，提高認識。

食品安全工作是最大的民生工程，是從中央到地方至上而下最為關(guān)注的一個問題，也是全社會的焦點、重點、難點問題。過去的一年，是食品安全問題極為嚴峻的一年，食品安全方面的事件層出不窮。從**區(qū)來講，過去的一年，先后開展了“打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為”、“清查清繳問題乳粉、加強乳品質(zhì)量安全”、“加強地溝油和餐廚廢棄物”等專項整治行動，共出動執(zhí)法人員**人次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)**家次，食品流通企業(yè)**家次，餐飲服務(wù)單位**家次，查處各類食品安全違法違規(guī)案件**起，一年里沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題，總體形勢平穩(wěn)。但同時也存在著小作坊、小攤點、小餐飲監(jiān)管不到位，部分監(jiān)管人員認識不到位，食品安全宣傳不到位的問題，亟待我們-1-

在今后的工作中加以完善。因此，我們一定要認清當前的嚴峻形勢，充分認識這項工作的重要性、長期性和艱巨性，增強責任意識和憂患意識，積極主動地把工作做實做好，讓群眾吃得安心、吃得放心。

第二，突出重點，強化監(jiān)管。

首先，明確監(jiān)管重點。按照今年全區(qū)食品安全重點工作安排，各監(jiān)管部門要加大對食品安全治理整頓，繼續(xù)開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動；繼續(xù)深化乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點品種的綜合治理；針對學(xué)校食堂、小飯桌、校園周邊等重點場所開展食品安全風險隱患排查治理；繼續(xù)不間斷地開展打擊地溝油、瘦肉精、無照生產(chǎn)銷售的黑窩點專項治理行動。

其次，提升監(jiān)管能力。一方面要提高檢驗監(jiān)測水平，在最急需、最薄弱的環(huán)節(jié)配備食品安全檢驗監(jiān)測設(shè)備，一方面，要加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。同時，要堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、重點整治與全面提升相結(jié)合、解決突出問題與構(gòu)建長效機制相結(jié)合、分口把關(guān)與緊密配合相結(jié)合，抓統(tǒng)籌、補漏洞、強基層，不斷提高食品安全工作水平。

第三，完善監(jiān)管機制。根據(jù)省、市工作安排，今年要進一步健全完善食品安全工作綜合協(xié)調(diào)機制，理順食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)和監(jiān)管部門職責分工。會后，由區(qū)食安委辦牽頭，梳理查找我區(qū)存在的監(jiān)管職能交叉和空白問題，重點針對前店后廠、現(xiàn)場制售等生產(chǎn)經(jīng)營活動，明確監(jiān)管部門和監(jiān)管要

求。此外，建立健全基層食品安全監(jiān)管體系，重點落實街辦的食品安全職責，推進監(jiān)管重點下移。加強預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案，細化應(yīng)急處臵措施，做到有備無患、臨危不亂。

第三，齊抓共管，保障落實。

一是強化責任體系建設(shè)。政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行

“一崗雙責”的責任，按照區(qū)政府的總體部署，認真研究和督促抓好各分管領(lǐng)域的食品安全工作。各街辦和相關(guān)職能部門都要真正把食品安全擺上重要議事日程，作為重點工作來抓。各監(jiān)管責任單位要認真履職，密切協(xié)作，共同承擔起維護食品安全的重大責任。監(jiān)察部門要加大責任追究力度，對在食品安全工作中失職、瀆職的要依法依紀追究責任。企業(yè)要承擔起主體責任，加快食品安全誠信體系建設(shè)，主動把住安全關(guān)口，向社會公開承諾，讓社會監(jiān)督，保證食品安全。

二是強化宣傳教育。廣泛深入開展進機關(guān)、進街道、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、“食品安全宣傳周”等多種形式的宣傳教育活動，引導(dǎo)公眾安全意識和自我保護能。按照有獎舉報的有關(guān)要求，抓細化落實措施，暢通投拆舉報渠道，完善舉報線索受理、核查、移送和反饋程序，鼓勵群眾積極舉報線索及時核查、獎勵資金及時兌現(xiàn)，鼓勵群眾積極舉報食品安全違法行為。同時，要加強與各類新聞媒體的溝通，防止由于處臵不當，把一些普通的食品安全問題人為放大，導(dǎo)致群眾恐慌。

三是強化責任監(jiān)督。食品安全工作責任監(jiān)督是紀檢監(jiān)察

部門創(chuàng)新監(jiān)督功能的一個新的理念。會上，關(guān)于開展全區(qū)食品安全責任監(jiān)督工作的實施意見已經(jīng)印發(fā)給大家，這標志著我區(qū)這項工作正式啟動。我們要在思想上高度重視，在行動上支持配合，及時研究解決食品安全責任監(jiān)督工作中出現(xiàn)的各種困難和問題，共同把我區(qū)的食品安全工作做好。

總之，食品安全無小事，同志們一定要齊心協(xié)力，扎實 工作，把我區(qū)的食品安全工作做好，把食品安全責任監(jiān)督工作做實，讓市委、市政府放心，讓全區(qū)人民群眾滿意。

第四篇：在食品安全工作會議上的講話

在食品安全工作會議上的講話

同志們：

前不久我旗被列為全市食品安全監(jiān)管試點城市，旗委、政府高度重視此項工作，X書記、X旗長多次對我旗食品安全工作做出重要指示。應(yīng)該說，我們在座的諸位肩負著全旗7萬多人民的飲食安全，責任重大，使命神圣。能否為群眾創(chuàng)造一個放心的飲食環(huán)境，既是對政府執(zhí)政能力的考驗，也是對各相關(guān)管理部門履行職責的檢驗。下面，我就加強食品安全工作我講幾點意見。

一、認清形勢，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感

“政以民為本，民以食為天，食以安為先”。食品安全是最大的安全，涉及到我們每一個人的切身利益。近些年，在食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)量增加，品種豐富的同時，食品安全問題也隨之凸顯出來。種養(yǎng)植（殖）環(huán)節(jié)濫用或不當使用化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑，加工環(huán)節(jié)條件低劣、食品添加劑使用混亂，不法企業(yè)、商販制假售假等等，導(dǎo)致食品安全事件頻發(fā)，毒大米、毒水果、地溝油、注水肉等問題屢遭曝光，觸目驚心。特別是近幾年發(fā)生“瘦肉精”、“染色饅頭”、“毒奶粉”等一系列食品安全事件，震驚全國，引起了全國人民的廣泛關(guān)注。吃什么食品放心，已經(jīng)成了我們每一個人無時無刻都在困惑和關(guān)心的問題。對此，各級政府加大了食品安全整治工作力度，采取了一系列措施，有計劃、有重點、有步驟地開展食品安全專項整治，收到了一定成效。但總的看，食品安全形勢依然十分嚴峻，今年2月，國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布31個城市食品放心工程滿意度調(diào)查報告顯示，消費者對食品市場的放心率僅為35.2%。就我旗來看，同全國一樣，食品安全問題也不同程度的存在，主要表現(xiàn)在：一是種養(yǎng)植（殖）環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑使用不規(guī)范，存在著超標和殘留問題。二是食品加工企業(yè)小而散，經(jīng)營者食品安全意識不強，從業(yè)人員素質(zhì)不高，衛(wèi)生環(huán)境不達標。三是制售假冒偽劣食品問題還一定程度的存在。四是食品經(jīng)營和餐飲環(huán)境還需要進一步改善和提高。五是還沒有建立起農(nóng)畜產(chǎn)品市場準入制度，對域內(nèi)生產(chǎn)和域外流入農(nóng)畜產(chǎn)品藥物殘留問題還不能很好的應(yīng)對。五是部分部門對監(jiān)管對象疏于檢查，檢查家數(shù)、次數(shù)不足或流于形式，以看資料代替實地檢查，以企業(yè)送檢樣本代替隨機抽樣，只看儀器擺設(shè)不看使用情況仍然存在。六是部分部門對違法行為按下限處罰，導(dǎo)致違法成本過低、震攝力度不夠或簡單一罰了事，沒有跟蹤核查問題整改情況，違法企業(yè)“款照罰、規(guī)照違”現(xiàn)象仍然存在。七是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能很好履行食品安全屬地責任，對身邊的小作坊、小攤點、小餐飲違法行不能及時報告、制止，存在食品安全監(jiān)管真空地帶。

今后，各鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視，充分認識食品安全問題的嚴重性和危害性，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，切實增

強做好食品安全工作的緊迫感和責任感，積極主動地投入到食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)中；要充分認識食品安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅持打持久戰(zhàn)，常抓不懈，為廣大人民群眾牢固筑起食品安全防線，保障群眾飲食用藥安全。

二、強化責任，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力

前不久，旗食安委下發(fā)了《鄂前旗食品安全“百日聯(lián)合行動”實施方案》，各地、各部門要將食品安全百日行動作為當前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重中之重來抓。主要負責人要對食品安全工作負總責，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持研究，親自動員部署，親自督促檢查，親自研究解決具體問題。同時，各鎮(zhèn)、各部門要加強協(xié)調(diào)配合，根據(jù)方案要求對號入座，將承擔的工作內(nèi)容進行細化分解，建立從農(nóng)田到餐桌全程監(jiān)管體制，在具體工作中要做到各司其職，各盡其責，又要密切配合，齊心協(xié)力，通力合作，形成整治合力，確保各項工作任務(wù)按時、保質(zhì)、有序?qū)嵤┑轿?。不能漠不關(guān)心、推諉扯皮，做到整治工作不搞形式，不走過場，不留死角。

三、突出重點，采取有效措施，確保百日會戰(zhàn)取得明顯成效

這次百日會戰(zhàn)，我們將對我旗食品安全存在的突出問題進行集中整治，使我旗食品狀況在較短的時間內(nèi)得到較大改善。各鎮(zhèn)、有關(guān)部門要強化食品安全監(jiān)察，建立和完善明察暗訪工作機制，不定期深入食品生產(chǎn)、加工、流通、消費各領(lǐng)域進行明查暗訪，確保各個環(huán)節(jié)無一疏漏，從根本上消除食品安全事

故發(fā)生的可能。具體來講要做到“五嚴”。

第一，生產(chǎn)環(huán)節(jié)要“嚴防”。重點防止農(nóng)畜產(chǎn)品源頭污染，嚴禁不符合國家標準的種子、農(nóng)藥和獸藥進入市場,嚴格落實牲畜屠宰前檢疫和藥物殘留抽檢。

第二，食品加工環(huán)節(jié)要“嚴審”。嚴格執(zhí)行食品市場準入制度，全面落實食品安全監(jiān)管責任制，堅決打擊生產(chǎn)過程中濫用、亂用食品添加劑、使用非食品原料等違法行為。

第三，食品流通環(huán)節(jié)要“嚴查”。加強對商場、超市、食品批發(fā)、集貿(mào)市場的監(jiān)管力度。重點加強“三小”（小作坊、小攤點、小餐飲）食品行業(yè)排查，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴肅查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、加工經(jīng)營條件惡劣、使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為，對危害嚴重、條件惡劣、拒不整改的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶要堅決取締。對于整治過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的重大食品安全案件，相關(guān)部門決不能以罰代刑、一罰了之，公安機關(guān)要及時介入，積極偵查，司法機關(guān)要當刑則刑，決不姑息，真正起到懲處和震攝作用。

第四，餐飲消費環(huán)節(jié)要“嚴檢”。全面檢查餐飲服務(wù)主體資格、從業(yè)人員健康證等工作，堅決取締、關(guān)停一批基本條件不具備、食品安全設(shè)施極差、存在嚴重食品安全隱患、整改仍達不到要求的小餐館。嚴厲查處使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為，嚴禁采購和使用無合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標簽不規(guī)范的食品調(diào)味料和食品添加劑。

第五，執(zhí)法行為要“嚴謹”。在監(jiān)督檢查中要嚴格規(guī)范執(zhí)法

程序，持證上崗，佩戴胸章，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，正確行使自己手中的權(quán)力，不以權(quán)謀私，更不能為違紀違法者充當保護傘。執(zhí)法過程中既要敢于碰硬，剛直不阿，又要秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立食品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法隊伍良好形象。

四、強化監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切

各鎮(zhèn)、各部門要建立健全食品安全舉報制度，在電視臺、報紙等媒體上公布食品安全投訴舉報電話及電子郵箱，廣泛發(fā)動群眾舉報各類食品安全違法違規(guī)行為，構(gòu)建全社會共同關(guān)心、支持、參與食品監(jiān)管的工作氛圍。積極支持新聞媒體輿論監(jiān)督，充分利用新聞媒體對食品安全知識、典型事例進行宣傳和報道，認真追查媒體披露的問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切，倡導(dǎo)誠信興商，營造生產(chǎn)、銷售和使用安全食品的良好社會氛圍。發(fā)生食品安全事故，要果斷處置，及時上報，迅速啟動相關(guān)應(yīng)急機制，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少危害和損失，并及時清除負面影響。專項整治期間，各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要實行24小時食品安全值班制度。

同志們，做好食品安全監(jiān)管工作，不僅是我們的職責所在，更是全面建設(shè)小康社會的基本要求。我們要在旗委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責任感和使命感，切實做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、整治措施到位、責任落實到位，變壓力為動力，用我們的實際行動，全面提高我旗食品安全水平，向全旗人民交一份滿意的答卷！

第五篇：在全市食品安全工作會議上的講話.

在全市食品安全工作會議上的講話 同志們: 今天,我們在這里召開全市食品安全工作會議,目的是總結(jié)我市2006年食品安全工作,分析食品安全形勢,總體部署2007年的食品安全工作,努力實踐食品安全工作又好又快發(fā)展,進一步保障我市食品安全。

剛才,市食品藥監(jiān)局向同志總結(jié)了我市2006年食品安全工作;高要市政府和市衛(wèi)生局介紹了各自的食品安全監(jiān)管經(jīng)驗;市政府與縣(市區(qū)政府、市食安委成員單位簽訂《肇慶市食品安全工作責任書》?？傊?今天的會議內(nèi)容很豐富,也很重要。在這里,我講四點意見。

一、正確把握我市食品安全監(jiān)管工作形勢,堅定工作信心和決心

2006年,我市食品安全監(jiān)管工作取得明顯成效。我完全贊同向道斌同志的總結(jié)、分析和部署。

去年,我市食品安全工作在省食安委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各地各有關(guān)部門在全面落實《2006年廣東省食品安全專項整治工作方案》的基礎(chǔ)上深入開展了學(xué)校食品安全、水果農(nóng)藥殘留等專項整治,基本完成了《廣東省食品安全綜合評價細則》的各項任務(wù),穩(wěn)步提升了我市食品安全水平,實現(xiàn)了無重大食品安全事故發(fā)生的工作目標。在此,我

代表市委、市政府對各地、各有關(guān)部門努力工作取得的良好成效表示祝賀和感謝!(一精心組織,健全和落實食品安全責任制

市政府組織對各縣(市、區(qū)政府落實食品安全監(jiān)管責任制情況進行了綜合評價,極大地強化了全市各級政府和各有關(guān)部門的食品安全責任意識,有力地推動了我市食品安全責任體系的建立健全。綜合評價結(jié)果表明,各地各有關(guān)部門已把食品擺上重要工作位置,切實加強領(lǐng)導(dǎo),基本做到“組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責

任、經(jīng)費保障、人員力量”六落實,市、縣(市區(qū)、鎮(zhèn)三級政府和各有關(guān)部門均簽訂食品安全工作責任書。目前,肇慶市、四會市、懷集縣的食品安全綜合監(jiān)管專項經(jīng)費已列入同級財政預(yù)算。

(二完善制度,依法行政,食品安全監(jiān)管體系得到進一步完善

市政府印發(fā)了重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,市食安委印發(fā)了重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊和2006年市食品安全綜合評價細則等系列制度。各有關(guān)部門在工作中依法行政,不斷充實隊伍和技術(shù)監(jiān)督力量為全市食品安全監(jiān)管打下了一定的基礎(chǔ)。

(三專項整治,重拳出擊,食品違法違規(guī)行為得到有效遏制 市食安委按照省食安委的部署,結(jié)合我市實際增加了學(xué)

校食品安全、水果農(nóng)藥殘留、肉類、腐竹和食品包裝袋(盒等專項整治任務(wù),印發(fā)了2006年市食品安全專項整治工作方案。各地各有關(guān)部門結(jié)合實際,形成了相應(yīng)的專項整治方案,以糧、肉、蔬菜、水果、乳制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒類為重點品種,以食品批發(fā)市場、大型超市和商場以及廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域,積極開展專項整治,嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,取得了良好的效果。

農(nóng)業(yè)部門以深入開展“無公害食品行動計劃”為主線,以推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)為基礎(chǔ),狠抓農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管,目前,全市主要大宗農(nóng)產(chǎn)品已全面建立標準化體系,已開展標準化種植養(yǎng)殖面積達527215畝,全市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證分別達到33個和28個,A級綠色食品認證6個,廣東省名牌產(chǎn)品9個。其中,去年全市新增無公害認定生產(chǎn)基地11個,認證無公害農(nóng)產(chǎn)品12個,綠色食品2個,廣東省名牌產(chǎn)品4個。蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢合格率達88.62%;水果農(nóng)藥殘留抽檢合格率達92%;生豬瘦肉精殘留陰性率達98.96%,達到了整治工作目,穩(wěn)步提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

質(zhì)監(jiān)部門不斷健全監(jiān)管隊伍,積極探索和健全生產(chǎn)加工企業(yè)長效監(jiān)管機制,監(jiān)管效能明顯。全市28類食品生產(chǎn)企業(yè)中已有191個產(chǎn)品單元獲得食品生產(chǎn)許可證。抽查肉制品、大米等食品生產(chǎn)企業(yè)1360家,共3221批次,合格率為80.03%,發(fā)出整改通知608份。出動3502人次巡查食品加工企業(yè)3789家,將巡查資料錄入食品安全動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。

工商部門認真實施食品市場準入制度,加強日常巡查和打假,不斷規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)市場秩序。目前全市共有159個市場開展了市場食品準入管理工作。出動執(zhí)法人員3644人,規(guī)范食品經(jīng)營主體15355戶,取締無照經(jīng)營100戶共抽檢食品335批次,合格率83%。對不合格食品認真跟蹤處理,監(jiān)督抽查后處理整改到位率達95%,基本達到了工作目標。

衛(wèi)生部門加大食品量化分級管理力度,簽訂量化分級管理責任書,進一步抓好衛(wèi)生許可的發(fā)證管理和消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督,整治效果明顯。去年,我市又有7家食品企業(yè)被評為A級單位,143家企業(yè)被評為B級單位,340家企業(yè)被評為C級單位。市直管學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理率達93.66%,餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化管理率達74.5%。據(jù)統(tǒng)計,全市共有食品生產(chǎn)經(jīng)營19717戶,食品生產(chǎn)經(jīng)營持證企業(yè)衛(wèi)生合格率為91.78%,對違法食品企業(yè)行政罰款1784戶次,共34.5萬元,取締64戶。及時妥當處理食物中毒事件,據(jù)統(tǒng)計,去年,全市共發(fā)生食物中毒7起,中毒人數(shù)76人,無人員死亡個案。

經(jīng)貿(mào)部門聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門對全市酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行清理整頓,封存散裝白酒840公斤,沒收假冒

偽劣酒2016支。經(jīng)貿(mào)部門會同工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門全面深入開展的生豬屠宰行業(yè)專項整治行動,查獲違法肉品約23884公斤,撤銷8個屠宰場點,全市生豬到點屠宰率達90%。

鹽業(yè)監(jiān)管方面,去年11月,市經(jīng)貿(mào)局將鹽業(yè)監(jiān)管職能移交市發(fā)展和改革局。去年,市經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)和公安切實加強市場監(jiān)督檢查,沒收違章鹽5216.5公斤,有效地確保了廣大群眾食用上合格的“放心鹽”。

宣傳部,財政、林業(yè)、發(fā)展和改革、教育、公安等部門,肇慶檢驗檢疫局和肇慶海關(guān)認真履行職責,為我市實現(xiàn)無重大食品安全事故作出了的貢獻。

市食安委組織了以學(xué)校食堂和周邊飲食攤點(店等為整治對象的學(xué)校食品安全專項整治行動。市食品藥監(jiān)、教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對專項行動的實施情況進行了抽查,抽查了四會市、德慶縣8間學(xué)校食品安全工作。檢查結(jié)果表明專項整治初見成效。

市食安委組織的水果農(nóng)藥殘留、肉類、腐竹及食品包裝袋(盒專項整治工作,取得了階段性成果。

(四加強宣傳,營造氛圍

市食安委制定了2006年市食品安全宣傳教育實施方案。各地各部門積極開展多種形式的宣傳教育活動,四會市通過播放食品安全宣傳短片、報道工作動態(tài)、派發(fā)資料、舉辦大型系列現(xiàn)場咨詢活動等方式積極開展食品安全宣傳,并

將宣傳活動延伸至基層,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦了10場大型現(xiàn)場宣傳咨詢活動;農(nóng)業(yè)部門通過舉辦咨詢培訓(xùn)講座、技術(shù)服務(wù)、設(shè)立專欄、媒體報道等方式大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳;市工商局組織3.15期間、食品安全宣傳周和誠信興商等活動。形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動,有效營造了我市“人人關(guān)注食品安全,共創(chuàng)健康美好生活”的良好氛圍。

在肯定成績,增強信心的同時,我們也必須清醒的看到,我市食品安全還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。從環(huán)節(jié)來看:初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染仍然較為嚴重;食品生產(chǎn)加工業(yè)整體仍處于相對較低的水平;食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序未夠規(guī)范,農(nóng)村食品市場監(jiān)管薄弱;部分餐飲業(yè)和集體食堂衛(wèi)生設(shè)施匱乏,存在嚴重的安全隱患等等。從工作來看:有的部門對食品安全工作決心不大、措施不硬,監(jiān)督檢查力度不夠;部門配合經(jīng)驗不足,未能形

成強大的監(jiān)管合力;食品監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高,存在重處罰輕監(jiān)管的現(xiàn)象;宣傳力度遠遠不足。對這些問題,全市各級各部門必須高度重視,本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,把今年食品安全整治當作一項政治任務(wù),扎扎實實做好食品安全工作。

二、進一步提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),將食品安全工作擺在更加突出的位置 “思路決定出路”。各級各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要充分認識食品

安全工作的實質(zhì),掌握工作實情,創(chuàng)新實在的工作方法,達到實效,以實績贏得群眾威信,展現(xiàn)政府和部門履行食品安全職能的實力。

民以食為天。食品安全與人民群眾的生活密切相關(guān),是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)。十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出“加強食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管,保障人民群眾健康安全”,食品安全作為和諧社會的重要基礎(chǔ),地位日益突出。今年2月8日,吳儀副總理在國務(wù)院召開的全國加強食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議上指出“我們一定要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,把今年食品安全整治當作一項政治任務(wù),抓出聲勢,抓出實效,扎實開展食品安全專項整治?！?/p>

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人民群眾對政府的食品安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。從省食安委去年組織開展的廣東城鄉(xiāng)居民食品安全消費意識調(diào)查結(jié)果看,全省有一半群眾認為政府對食品安全工作的重視程度還不夠,有近八成的群眾表示對市場上銷售的食品質(zhì)量心存擔憂。這說明當前食品安全保障水平與廣大人民群眾的要求、期望還有較大的距離,群眾對政府的食品安全工作還不盡滿意。吳儀副總理在全國加強食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議上指出,當前食品藥品安全工作仍然處于拉鋸膠著、攻堅破難的關(guān)鍵階段。雖然我們大力開展整治工作并不斷取得階段性成果,但由于目

前我國還處于市場經(jīng)濟發(fā)展的初期,一些不安全因素仍然存在于食品供應(yīng)鏈的全過程,影響食品安全的一些深層次問題沒有得到解決。因此,我們要充分認識到食品安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,要有打持久戰(zhàn)的思想準備。

保障群眾飲食安全是黨和政府賦予我們的光榮而艱巨的政治任務(wù),我們要把食品安全擺在更加突出的位置抓緊抓好,政府負總責,部門互相配合好,一把手負全責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓。要從實踐“三個代表”重要思想的高度,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,不斷提高我市的食品安全水平,真正體現(xiàn)政府以人為本,構(gòu)建和諧社會的服務(wù)理念。

重視食品安全監(jiān)管工作不但要在思想上重視,更加要在行動上和責任追究上重視,體現(xiàn)在人力、物力、財力的投入和食品安全效力。省政府已從2005年起將“財政落實食品安全綜合協(xié)調(diào)專項經(jīng)費”納入省食品安全綜合評價細則,作為對市級政府重視食品安全工作評價的重要指標。市政府已將市食品安全綜合協(xié)調(diào)專項經(jīng)費納入市財政預(yù)算,市政府辦公室也發(fā)出了《關(guān)于做好2007年肇慶市食品安全綜合評價的工作意見》,為此,請未將食品安全綜合協(xié)調(diào)專項經(jīng)費納入當?shù)刎斦A(yù)算的地方政府盡快將其納入,確實保障食品安全綜合評價和組織協(xié)調(diào)工作的順利開展。

三、抓住關(guān)鍵問題,突破食品安全監(jiān)管工作的難點 當前,我市的食品安全工作要重點突破關(guān)鍵問題,一是

完善農(nóng)村食品安全責任制,二是食品安全應(yīng)急處理機制,三是推進全市水果農(nóng)藥殘留重點專項整治和開展城區(qū)豆制品、河粉重點專項整治。

(一完善農(nóng)村食品安全責任制,進一步落實食品安全屬地管理責任。各地政府要對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全負總責,不斷完善鎮(zhèn)政府(街道辦食品安全監(jiān)管機構(gòu),大力推進農(nóng)村食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)的建立完善。當前,鎮(zhèn)政府(街道辦食品安全監(jiān)管機構(gòu)不全,食安委要充分發(fā)揮統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)聯(lián)動的作用,食品藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要認真履行職責,密切協(xié)作,確保政府的各項工作決策貫徹落實到

位。高要市要認真總結(jié)鎮(zhèn)政府(街道辦食品安全考核的經(jīng)驗,完善責任制,為我市推進農(nóng)村食品安全工作積累經(jīng)驗。

(二食品安全預(yù)警工作和重大事故的應(yīng)急處理水平要有突破

食品安全應(yīng)急處理是對食品安全監(jiān)管工作的重要補救措施,能夠有效地防止出現(xiàn)重大食品安全事故。重大事故的應(yīng)急處理的方法可參考運用在食品安全應(yīng)急處理工作上。當前,市政府出臺了重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,市食品安全委員會印發(fā)了重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊,各地也出臺了相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。為此,各地各部門也要制定相應(yīng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊,并切實組織預(yù)演;要探索

食品安全事故發(fā)生規(guī)律,積極防范食品安全事故的發(fā)生減少損失,防止出現(xiàn)社會恐慌。去年,市食品藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、宣傳等部門聯(lián)合處理了城區(qū)的糕點、瘦肉精等中毒事件,大家要結(jié)合“操作手冊”好好總結(jié)經(jīng)驗,加強協(xié)調(diào),提高應(yīng)急處理水平。

同時,要充分發(fā)揮各有關(guān)部門和市食品安全專家委員會的食品安全信息和技術(shù)優(yōu)勢,做好食品安全預(yù)警工作。

(三重點專項整治要有突破,進一步提高聯(lián)合監(jiān)管效能

食品安全專項整治工作可以在具體的工作中進一步整合監(jiān)管力量,提高聯(lián)合監(jiān)管效能。今年,我市的食品安全重點專項整治是:城區(qū)豆制品、河粉重點專項整治和全市水果農(nóng)藥殘留重點專項整治。大家要積極主動開展工作,認真總結(jié)。市食安委要組織水果農(nóng)藥殘留重點專項整治專項督查。

四、落實責任制和責任追究制,全面完成食品安全監(jiān)管各項任務(wù)

建立健全地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人的責任體系,落實責任制和責任追究制,關(guān)鍵問題要有突破,還要抓好以下工作:(一大力抓好食品安全宣傳工作

食品安全工作是全社會的事業(yè)。維護食品安全需要每個公民和每位生產(chǎn)經(jīng)營者身體力行。省已率先出臺食品安全宣

傳教育綱要，市也出臺了食品安全宣傳教育實施方案，我們 要抓好落實，盡快建立經(jīng)常性的食品安全宣傳機制，多渠道、多形式、多層次開展宣傳教育。我們要著力宣傳法律法規(guī)，宣傳監(jiān)管部門職能，宣傳食品安全知識，提高人民群眾的監(jiān) 督意識、維權(quán)意識、自我保護意識，這是當前食品安全監(jiān)管 工作的重要手段之一，為此，各有關(guān)單位，特別是衛(wèi)生、質(zhì) 監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、林業(yè)和發(fā)改部門要認真做好今年的 食品安全宣傳計劃，各有關(guān)單位要及時開展多種形式的食品 安全宣傳，同時要積極主動配合市食安辦開展食品安全綜合 宣傳。請市委宣傳部對食品安全宣傳工作予以支持，共同為 市政府做好食品安全宣傳工作。在食品安全宣傳工作中，要 注意正面宣傳為主，對重大問題要注意把關(guān)。同時，還要注 意在部門內(nèi)部的宣傳，讓所有干部職工明確本部門的食品安 全職能，自覺履行職能，決不允許有不作為的行為，對失職 行為要追究責任。

（二）建立健全食品安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺。各地要著力加 強食品安全信息建設(shè)，要細化食品安全信息報送指標，明確 信息考核標準，實行信息通報制度，為各食品安全監(jiān)管部門 構(gòu)筑起實現(xiàn)信息互通、資源共享的平臺。市食安委要考慮建 立統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺，并與省食品安全網(wǎng)鏈接，做到內(nèi)容上下統(tǒng)一、時效大家同步，共同提高網(wǎng)站的權(quán)威。今年 4 月 12 日，吳儀副總理在全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩 11 序會議上談到食品藥品安全信息發(fā)布問題時指出“一定要加 強部門之間的溝通和協(xié)商，抓緊完善信息通報和發(fā)布機制，逐步建立統(tǒng)一的發(fā)布制度，既要保障公眾的知情權(quán)和新聞媒 體的輿論監(jiān)督權(quán)，更要確保信息的準確性、科學(xué)性和權(quán)威性，正確引導(dǎo)生產(chǎn)和消費，避免造成不必要的社會恐慌?！睘榇?，涉及多部門的綜合性的食品安全信息，都要經(jīng)市食安辦協(xié)調(diào) 后，統(tǒng)一對社會發(fā)布。

（三）繼續(xù)全面深入推進食品安全專項整治 各地各有關(guān)部門要按照上級的部署和結(jié)合我市實際，開 展食品安全專項整治。市食品安全委員會要繼續(xù)深入組織開 展學(xué)校食品安全、水果農(nóng)藥殘留、豬肉、食品生產(chǎn)加工小企 業(yè)小作坊等專項整治和元旦、春節(jié)、五

一、國慶、中秋等節(jié) 假日食品安全專項整治以及市政府和有關(guān)上級部門部

署的 專項整治工作。同志們，省政府今年將組織對各市政府食品安全工作進 行綜合評價，市政府也決定組織開展食品安全綜合評價工 作，請大家認真對照省、市的食品安全綜合評價細則，查漏 補缺，努力出色完成各項指標任務(wù)。同志們，當前我市食品安全監(jiān)管各項工作已逐步進入良 性循環(huán)軌道，大家要倍加珍惜這大好局面，要提高認識，堅 定信心，以強烈的政治責任感和飽滿的精神狀態(tài)，全力以赴 做好今年的各項食品安全工作任務(wù)，為進一步提高我市的食 12 品安全保障水平，為建設(shè)和諧肇慶，促進全市經(jīng)濟社會快速 健康發(fā)展做出新的貢獻!謝謝大家！13