第一篇：在全市食品安全工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)

(2005年1月7日)

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的極端重要性緊迫性

食品安全關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，關(guān)系黨和政府的形象和方針政策措施的貫徹實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)食品安全安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要保證，是堅(jiān)持以人為本、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安ＸＸ”的重要組成部分。

當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速推進(jìn)和人民群眾生活要求的日益提高，食品安全問(wèn)題日顯突出。全國(guó)范圍的食品安全問(wèn)題日益受到全社會(huì)的高度關(guān)注，食品安全事件頻繁發(fā)生，有的甚至駭人聽(tīng)聞、匪夷所思。剛剛過(guò)去的一年里，阜陽(yáng)奶粉事件觸目驚心，廣州毒酒害人不淺，雙氧水**給巨能鈣致命打擊，中國(guó)終未幸免禽流感，陳化糧流散半個(gè)中國(guó)，“金龍魚”“福臨門”成問(wèn)題油，等等，大家都有所耳聞目睹。究其原因，從根本上來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為主要有，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)而鋌而走險(xiǎn)；我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不完善，法律法規(guī)不健全，政府部門職能交叉，食品安全監(jiān)管體系不完備；不同層次的人們對(duì)生活的要求不同，給問(wèn)題食品以市場(chǎng)空間；同時(shí)，目前我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)不一，生產(chǎn)和流通企業(yè)眾多且大多數(shù)規(guī)模偏小、設(shè)備工藝落后，甚至大量小作坊、小食品店、小餐館遍布城鄉(xiāng)各地，面廣量大的農(nóng)產(chǎn)品更是難以檢測(cè)監(jiān)控。由此，一方面食品安全事故頻發(fā)，造成人人自危、惶恐不安；另一方面，食品安全管理防范力量薄弱、難度大，多是事后查處，源頭控制的任務(wù)十分艱巨。

近年來(lái)，我市的食品安全工作在全市上下的共同努力下，取得了明顯成效，打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。但是，與上級(jí)對(duì)食品安全工作的總體要求相比，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求相比，與ＸＸ市民的現(xiàn)實(shí)要求相比，還有不小的差距。切實(shí)加強(qiáng)我市的食品安全工作，盡一方職責(zé)，保一方平安，壓力很大，任重道遠(yuǎn)。

各級(jí)政府和有關(guān)部門要從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度，充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速推進(jìn)和責(zé)任政府的要求出發(fā)，樹立以人為本思想，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把食品安全工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)和一項(xiàng)突出的重點(diǎn)工作，常抓不懈，齊抓共管，倍加努力，全力推進(jìn)。要堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治”的工作思路，堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制，把整治與建設(shè)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實(shí)《ＸＸ市食品放心工程2005—2007實(shí)施規(guī)劃》，采取切實(shí)　有效措施，全力抓好今年食品安全的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)有新的進(jìn)展和新的突破。

二、進(jìn)一步創(chuàng)新破難，全力推進(jìn)食品安全工作再上新臺(tái)階

在新的一年里，各級(jí)政府和有關(guān)部門要圍繞市委五屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出的“加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，努力促進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階”的總體要求和“搶抓機(jī)遇，迎難而上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展，增強(qiáng)能力，注重和諧”的工作方針，針對(duì)食品安全工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，創(chuàng)新辦法，努力攻堅(jiān)，破解難題，在確保當(dāng)前春節(jié)期間食品安全的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)全市食品安全工作再上新臺(tái)階。

2005年全市食品安全工作目標(biāo)：一是防止和減少食品安全事故特別是堅(jiān)決遏制大事故的發(fā)生，力爭(zhēng)不出現(xiàn)大的食品安全事故；二是有效遏制假冒偽劣食品的生產(chǎn)流通；三是建立健全食品安全監(jiān)管體制和防范體系；四是逐步建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

——建設(shè)無(wú)公害基地100萬(wàn)畝，建立5個(gè)以上省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范基地；省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地30個(gè)，面積達(dá)到10萬(wàn)畝。

——?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品46只，綠色食品4只，有機(jī)食品4只。

——全面實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰，擴(kuò)大牛、羊定點(diǎn)屠宰規(guī)模，建設(shè)上規(guī)模、現(xiàn)代化屠宰場(chǎng)1—2個(gè)，杜絕注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉上市。生產(chǎn)無(wú)公害生豬40萬(wàn)頭和家禽2000萬(wàn)羽。

——全市200個(gè)攤位以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部建立農(nóng)殘檢測(cè)點(diǎn)，蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率每年下降2%；全面實(shí)施畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢測(cè)，平均檢出率不超過(guò)1%。

——進(jìn)一步完善放心早餐、放心豆制品工程，市區(qū)建設(shè)規(guī)模型豆制品廠1家。

——食品生產(chǎn)許可證規(guī)模以上企業(yè)持證率達(dá)到80%以上；培育市級(jí)以上食品名牌產(chǎn)品20只。

——300家重點(diǎn)大中型賓館飯店和中學(xué)以上食堂衛(wèi)生實(shí)施量化分級(jí)管理；食品企業(yè)登記率達(dá)到100%；重點(diǎn)商場(chǎng)(超市)散裝食品經(jīng)營(yíng)行為得到規(guī)范，大型市場(chǎng)、超市食品進(jìn)貨索票、索證率達(dá)100%。

——全面完成全市食品生產(chǎn)企業(yè)普查工作，建立食品生產(chǎn)企業(yè)信息檔案庫(kù)。

為順利實(shí)施ＸＸ市食品放心工程三年規(guī)劃，認(rèn)真做好2005年食品安全工作，要著重抓好健全組織體系和“五個(gè)三”工作：

(一)健全組織體系

市政府將在近期成立市食品安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)全市食品安全工作。下設(shè)辦公室，辦公室放在新成立的食品藥品監(jiān)督管理局。各縣區(qū)也要相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)。委員會(huì)及其辦公室要抓緊協(xié)調(diào)落實(shí)好：一是明確各部門職責(zé)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書；二是制定全市和各部門的食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案；三是建立部門配合協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，特別是信息共享機(jī)制；四是辦公室建立專門的宣傳、查處、通報(bào)等小組。在工作中，食品藥品監(jiān)管局要認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督職責(zé)，積極主動(dòng)為各有關(guān)部門服務(wù)；各有關(guān)部門要自覺(jué)服從食品藥品監(jiān)管局的協(xié)調(diào)監(jiān)督，形成相互配合、合力共抓的良好工作氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門要從講政治，確保一方平安的高度出發(fā)，嚴(yán)禁推諉、扯皮。

(二)“五個(gè)三”工作

1.夯實(shí)三項(xiàng)基礎(chǔ)工作

一是強(qiáng)化食品安全宣傳教育工作。食品安全委員會(huì)辦公室和各食品安全監(jiān)管部門要制定宣傳教育計(jì)劃，與宣傳、教育、新聞等部門和單位密切配合，采取各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛深入地開展食品安全宣傳教育。大力宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)和基本常識(shí)，切實(shí)提高人民群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)與能力。積極引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，不生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品。

二是實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入制度。在生產(chǎn)領(lǐng)域，要按照國(guó)家規(guī)定的品種，實(shí)行強(qiáng)制性的食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，切實(shí)把好生產(chǎn)源頭關(guān)。在流通領(lǐng)域，要大力推行經(jīng)營(yíng)企業(yè)自律為主的商品準(zhǔn)入制度，落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳、質(zhì)量承諾和倉(cāng)儲(chǔ)備案等制度。

三是加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要充實(shí)基層食品安全執(zhí)法人員力量，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政的能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。執(zhí)法要關(guān)口前移，制定嚴(yán)格的制度，從食品生產(chǎn)、加工、流通到消費(fèi)，實(shí)行整個(gè)過(guò)程的監(jiān)控、預(yù)防和查處。

2.落實(shí)三項(xiàng)工作機(jī)制

一是落實(shí)食品安全責(zé)任機(jī)制。要落實(shí)各級(jí)政府食品安全工作的監(jiān)管機(jī)制，建立健全監(jiān)管責(zé)任制，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任人。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全工作的第一責(zé)任人，各地要加速形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全工作體系和責(zé)任追究機(jī)制。

二是落實(shí)食品安全考核機(jī)制。2005年的食品安全工作將列入市政府對(duì)縣區(qū)和有關(guān)部門年度考核的內(nèi)容，各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步健全食品安全工作考核制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三是落實(shí)食品安全督查機(jī)制。食品安全委員會(huì)辦公室及各級(jí)責(zé)任機(jī)構(gòu)要對(duì)食品安全工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和督查，規(guī)范程序和方式，努力確保全市食品安全工作順利開展。

3.抓實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)整治

一是大力整治農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)。繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治，努力提高低殘高效農(nóng)藥、獸藥、漁藥和無(wú)污染添加劑的使用率；進(jìn)一步規(guī)范種植養(yǎng)殖小區(qū)、示范基地和出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)；積極開展農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證工作；加大禁用、限用和淘汰高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品工作，努力從源頭防止農(nóng)產(chǎn)品污染。

二是大力整治食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。進(jìn)一步加大對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管力度，實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)巡視、回訪、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度；高度重視食品區(qū)域性生產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題的整治；強(qiáng)化企業(yè)法人食品安全第一責(zé)任人問(wèn)責(zé)制度；強(qiáng)化新資源食品、食品添加劑和食品包裝材料等的安全性評(píng)價(jià)，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為；加大對(duì)大宗消費(fèi)類食品質(zhì)量的聯(lián)合整治力度，切實(shí)提高食品工業(yè)水平。

三是大力整治以農(nóng)村食品市場(chǎng)為重點(diǎn)的流通環(huán)節(jié)。將監(jiān)管的重點(diǎn)和工作重心下移，切實(shí)加大對(duì)分散在農(nóng)村尤其是社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度；強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂和建筑工地食堂的檢查監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大食品安全工作的監(jiān)管范圍。

4.加強(qiáng)建設(shè)三項(xiàng)體系

一是加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。重點(diǎn)是在做好種類標(biāo)準(zhǔn)清理工作的基礎(chǔ)上，抓緊與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)大城市標(biāo)準(zhǔn)接軌，盡快解決標(biāo)準(zhǔn)水平低，標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)交叉等問(wèn)題，有效遏制違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為的出現(xiàn)。

二是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。充分發(fā)揮有關(guān)部門現(xiàn)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，建立食品檢測(cè)中心，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，嚴(yán)格資質(zhì)審核，加快資源整合，實(shí)現(xiàn)資源共享，特別是加速實(shí)施檢測(cè)信息的共享，避免不必要的重復(fù)檢測(cè)。

三是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。按照“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作、分步實(shí)施；先易后難、先點(diǎn)后面”的原則，加快我市食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，首先在市區(qū)試點(diǎn)建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，在ＸＸ工業(yè)網(wǎng)設(shè)置ＸＸ食品安全網(wǎng)頁(yè)。

5.加快建設(shè)三張網(wǎng)

一是加快構(gòu)筑“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”。以實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程為重點(diǎn)，加快改造和規(guī)范農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡(luò)體系，積極培育農(nóng)村現(xiàn)代流通方式，從源頭上杜絕假冒偽劣食品進(jìn)入農(nóng)村流通領(lǐng)域。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地開設(shè)超市，并向有條件的村延伸開設(shè)便利店?！扒ф?zhèn)連鎖超市”工程的實(shí)施由市貿(mào)糧局牽頭負(fù)責(zé)；“萬(wàn)村放心店”工程的實(shí)施由市工商局牽頭負(fù)責(zé)。

二是加快構(gòu)筑“食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”。按照部門監(jiān)管職能權(quán)限，采取以分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進(jìn)一步理順食品監(jiān)管職責(zé)，明確職責(zé)分工和監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)量技監(jiān)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)食品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并劃入由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)；工商部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)食品的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。同時(shí)，大力推動(dòng)食品安全監(jiān)管向兩頭(農(nóng)業(yè)投入品環(huán)節(jié)和食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié))加速延伸。

三是加快構(gòu)筑“食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)”。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，拓寬信息渠道，逐步完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)及其基層組織的作用，逐步建立和完善群眾性的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員隊(duì)伍；加強(qiáng)政府對(duì)食品安全信息管理，充分利用各種傳媒尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息傳遞功能，強(qiáng)化對(duì)食品安全的監(jiān)督，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性。

ＸＸ市人民政府辦公室

二○○x年一月十二日

第二篇：在全縣食品安全工作會(huì)議上的講話

在全縣食品安全工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣食品安全工作會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究確定召開的。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市食品安全工作會(huì)議精神，總結(jié)××年全縣食品安全工作取得的成績(jī)，分析當(dāng)前形勢(shì)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)食品安全工作的新局面，為全縣三個(gè)

文明建設(shè)營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。下面，我就進(jìn)一步做好全縣食品安全工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確分析形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感

去年以來(lái)，我縣食品安全工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真實(shí)施“食品放心工程”，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，源頭治理得到進(jìn)一步強(qiáng)化，整頓和規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序取得了新的成效，較好地完成了保障人民群眾飲食安全的目標(biāo)任務(wù)，有力地促進(jìn)了我縣食品行業(yè)的健康發(fā)展。回顧一年來(lái)的工作，我們?nèi)〉贸煽?jī)主要有：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)機(jī)制?？h食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)作為縣政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，自成立以來(lái)，致力于食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。以制度建設(shè)為突破口，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于食品安全工作的方針、政策，建立健全了食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，并先后與各成員單位及鎮(zhèn)區(qū)簽訂了食品安全目標(biāo)責(zé)任書，明確了責(zé)任，并制定了《食品安全監(jiān)管責(zé)任制度》和《責(zé)任追究制度》。通過(guò)一年來(lái)的努力，初步形成了全縣食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，為全縣食品安全工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是食品安全專項(xiàng)整治成效顯著。一年來(lái)，多次組織成員單位開展了海鮮干貨市場(chǎng)、肉類食品、“含蘇丹紅號(hào)”、“乳制品”等專項(xiàng)檢查，出動(dòng)執(zhí)法車輛輛次，執(zhí)法人員人次，查獲偽劣食品公斤，貨值萬(wàn)余元。全面開展了節(jié)日市場(chǎng)食品安全集中檢查整治活動(dòng)，有效遏制了制售假劣食品的違法犯罪行為，規(guī)范了我縣食品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，確保了人民群眾的食品安全，保障了人民群眾的合法權(quán)益。

三是食品安全宣傳工作成效顯著，食品安全理念深入人心。通過(guò)調(diào)查，基本摸清了我縣現(xiàn)有的食品加工、銷售企業(yè)、餐飲單位、種養(yǎng)殖、市場(chǎng)、商店的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，逐步建立起相對(duì)完整、準(zhǔn)確的質(zhì)量檔案，形成了詳實(shí)的調(diào)查報(bào)告，取得了上級(jí)業(yè)務(wù)部門的認(rèn)可。一年來(lái)，全縣出動(dòng)宣傳車輛次，散發(fā)宣傳材料余份，制作宣傳條幅條、接待咨詢?nèi)罕娪嗳舜?，通過(guò)立體式、多層面的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

四是深入開展調(diào)研，為科學(xué)決策提供了依據(jù)。通過(guò)對(duì)田橋鎮(zhèn)種養(yǎng)殖戶、餐飲服務(wù)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)研，實(shí)現(xiàn)了以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化了對(duì)全縣各類食品行業(yè)的調(diào)查摸底，獲得了客觀詳實(shí)的資料，為進(jìn)一步做好食品安全工作打下了良好基礎(chǔ)。

這些成績(jī)的取得是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各鎮(zhèn)區(qū)、各成員單位共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府向在座的各位，并通過(guò)你們向工作在食品安全監(jiān)管工作第一線的同志們，表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前，全縣食品安全形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，存在的問(wèn)題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)食品市場(chǎng)依法監(jiān)管的力度還不夠，綜合執(zhí)法監(jiān)管還沒(méi)有形成整體合力，食品檢測(cè)體系不夠健全；二是部分食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)薄弱，對(duì)社會(huì)缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和道義感，有的甚至違法制售假冒偽劣商品，坑害廣大消費(fèi)者；三是種植養(yǎng)殖、餐飲消費(fèi)等方面還存在許多不安全因素，農(nóng)藥殘留超標(biāo)以及濫用飼料添加劑、抗生素和激素等行為沒(méi)有得到有效遏制；四是城區(qū)及部分鄉(xiāng)村飯店、個(gè)別學(xué)校食堂還存在著一些食品安全隱患五是食品安全事故依然存在。這些問(wèn)題，不僅損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，對(duì)廣大群眾的身體健康和生命安全造成嚴(yán)重威脅，而且直接影響了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。民以食為天，食以安為先。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門必須引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)食品安全工作的極端重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，要根治“問(wèn)題食品”，必須長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓，既要重拳出擊，集中開展食品安全專項(xiàng)整治，更要防范在前，建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，標(biāo)本兼治，使“問(wèn)題食品”在巨野無(wú)藏身之地。

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好××年食品安全工作

今年食品安全工作的總體要求是：以“安全第一、預(yù)防為主”為工作方針，緊緊圍繞解決最易發(fā)生食品安全事故的領(lǐng)域、群眾最不放心的食品和管理最薄弱的部位，大力實(shí)施“食品放心工程”，著力構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊食品違法行為，切實(shí)保障人民群眾飲食安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（一）全面實(shí)施“食品放心工程”。進(jìn)一步落實(shí)食品安全制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求，強(qiáng)化食品安全的源頭治理。不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

化生產(chǎn)，大力實(shí)施名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力推動(dòng)食品質(zhì)量的提高。繼續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范行政審批，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)管。

（二）搞好食品安全專項(xiàng)整治。市政府年初確定的八大專項(xiàng)整治，食品安全被列入一項(xiàng)重要整治內(nèi)容。我們要嚴(yán)格按照市里要求，繼續(xù)抓好肉類、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種的整治，堅(jiān)決取締無(wú)證、無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)決把節(jié)日市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、城郊結(jié)合部、醫(yī)院周邊、學(xué)校周邊及旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)作為專項(xiàng)整治的重中之重。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)食品專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)一條街和餐飲、學(xué)校食堂、建筑工地食堂的監(jiān)督檢查力度。加大明查暗訪力度，對(duì)食品安全事故頻發(fā)、重大案件久拖不結(jié)的責(zé)任單位和責(zé)任人要采取切實(shí)措施，限期整改。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)督。做好農(nóng)村食品安全工作，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。特別是我縣，農(nóng)村人口多，更要積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管的新模式，不僅為保障我縣群眾飲食安全，也要為全市農(nóng)村食品安全監(jiān)管找出新路子，帶個(gè)好頭。進(jìn)一步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，積極探索有效的食品監(jiān)管模式，從根本上解決監(jiān)管空白問(wèn)題。要立足于長(zhǎng)效監(jiān)管，堅(jiān)持疏堵并舉、糾建并舉和監(jiān)督舉報(bào)電話進(jìn)農(nóng)村，逐步解決農(nóng)村食品質(zhì)低、價(jià)高、不方便的問(wèn)題。

（四）加快突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)。建立食品安全應(yīng)急體制，形成分級(jí)響應(yīng)、屬地管理的縱向機(jī)構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立健全應(yīng)急管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化食品安全應(yīng)急管理責(zé)任。進(jìn)一步健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門間資源的整合共享和綜合利用，保證應(yīng)急費(fèi)用的足額、及時(shí)到位和應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。建立健全食品安全的預(yù)警機(jī)制和救援機(jī)制，努力完善我縣重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，盡快形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。進(jìn)一步健全應(yīng)急預(yù)案，并通過(guò)加強(qiáng)演練不斷完善，確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。

（五）擴(kuò)大信用體系建設(shè)試點(diǎn)面。繼續(xù)抓好信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)我縣食品安全信用體系建設(shè)，逐步完善信用征集制度、評(píng)價(jià)制度和信用信息發(fā)布制度。在此基礎(chǔ)上，逐步建立信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息的共享和互動(dòng)。今年，將選擇一個(gè)鎮(zhèn)開展奶制品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，通過(guò)研究解決試點(diǎn)中遇到的新情況、新問(wèn)題，為下步全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)打好基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備。

（六）嚴(yán)格執(zhí)法，搞好服務(wù)。各職能部門要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)貫穿于食品安全工作的始終，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，抓監(jiān)管，搞服務(wù)，促發(fā)展。大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，真心實(shí)意地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為促進(jìn)全縣食品行業(yè)的健康發(fā)展搞好服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣食品安全工作的新局面

（一）領(lǐng)導(dǎo)要到位。確保食品安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。今天，縣政府要與各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要把食品安全作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)，親自部署，親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)解決存在的問(wèn)題。要采取有效措施，做好事故處理的組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援等工作，特別要防止食品安全事故發(fā)生，避免群體性食品傷害事件，最大限度地保障群眾的飲食安全。

（二）責(zé)任要落實(shí)。各部門的職責(zé)分工已經(jīng)明確，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則認(rèn)真履行好各自職責(zé)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要注意加強(qiáng)部門配合，解決職能交叉問(wèn)題。食品監(jiān)管質(zhì)控點(diǎn)多，監(jiān)管交叉點(diǎn)也多，重復(fù)檢查、重復(fù)抽驗(yàn)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這就要求加強(qiáng)部門間的溝通和協(xié)調(diào)，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺(tái)，出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。要注意抓薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，把問(wèn)題解決在萌芽之中，把工作做在前頭?？h食品藥品監(jiān)督管理局作為縣食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管工作的“抓手”，要積極發(fā)揮好參謀作用，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好對(duì)食品執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督作用，努力建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）宣傳力度要加大。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會(huì)宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，加大普及食品安全科學(xué)知識(shí)的力度。同時(shí)，暢通舉報(bào)投訴渠道，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，及時(shí)查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品消費(fèi)的信心。要大張旗鼓地宣傳報(bào)道食品安全工作的典型，及時(shí)曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠(chéng)信典范，在食品行業(yè)樹立起“誠(chéng)信巨野”的良好形象，促進(jìn)我縣食品行業(yè)快速健康發(fā)展。

同志們，確保食品安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要全社會(huì)的共同努力，希望大家始終牢記使命，以高度的責(zé)任感，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地做好食品安全工作，為構(gòu)建“平安巨野、和諧巨野”做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市食品安全工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市食品安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)上半年全市食品安全工作，檢查各牽頭部門食品安全專項(xiàng)整治情況，對(duì)下半年及夏季食品安全工作進(jìn)行全面的安排部署。剛才，市食安辦×××同志對(duì)上半年年全市的食品安全工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)進(jìn)一步做好下半年食品安全監(jiān)管工作提出了很好的意見(jiàn)，市經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、海洋漁業(yè)局等部門的負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)作了很好的發(fā)言，我都贊同。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效，全市食品安全工作形勢(shì)平穩(wěn)

今年以來(lái)，我市食品安全工作在食安委各職能部門的共同努力下，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，深入開展食品專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管，加大對(duì)食品安全事件的查處和制售假劣食品的打擊力度，全市食品安全工作取得了顯著成效，初步實(shí)現(xiàn)了食品從“源頭”到“終端”各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。總的來(lái)說(shuō)，我市食品安全形勢(shì)朝著平穩(wěn)、健康的方向發(fā)展，沒(méi)有發(fā)生重特大食品安全事故，人民群眾對(duì)食品安全工作的滿意度有所提高。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是食品安全綜合監(jiān)管體系建設(shè)不斷強(qiáng)化。全市建立了以食品安全委員會(huì)為平臺(tái)的協(xié)調(diào)機(jī)制，以食品安全專項(xiàng)整治為載體的監(jiān)管機(jī)制，以信用體系建設(shè)為突破口的誠(chéng)信機(jī)制，以法律法規(guī)教育為切入點(diǎn)的宣傳機(jī)制，凸顯了政府的主導(dǎo)作用、責(zé)任部門的職能作用、企業(yè)的自律作用和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。

二是食品安全專項(xiàng)整治扎實(shí)有效。在市食安委的統(tǒng)一部署下，開展了全市食品安全“春雷行動(dòng)”，在食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，取得了良好的效果。在此基礎(chǔ)上，市食安委部署了從5月中旬至9月中旬為期四個(gè)月的肉類食品、豆制品、奶制品、水產(chǎn)品綜合整治行動(dòng)，推動(dòng)了我市食品安全專項(xiàng)整治不斷深入。

三是食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)加快推進(jìn)?！稗r(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”以實(shí)施“千鄉(xiāng)連鎖超市”和“萬(wàn)村放心店”工程為重點(diǎn)，進(jìn)展順利，各縣區(qū)有望在2-3年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有超市，村村有網(wǎng)點(diǎn)”；“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”以建立健全各級(jí)政府、基層組織和各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制為核心，形成了縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村三級(jí)互動(dòng)的農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；“群眾監(jiān)督網(wǎng)”以提高農(nóng)村消費(fèi)者的安全消費(fèi)意識(shí)入手，舉全社會(huì)之力，打食品安全之基，構(gòu)筑各方積極參與、信息渠道暢通的群眾監(jiān)督體系，提高了市場(chǎng)監(jiān)管工作的有效性。

四是食品放心工程順利實(shí)施。我市制訂下發(fā)了《×××市2005至2007食品放心工程規(guī)劃》，是實(shí)施食品放心工程的指導(dǎo)性文件。在實(shí)施食品放心工程中，市食安委各部門牢固樹立食品安全責(zé)任意識(shí)，按照分段管理的職責(zé)分工，突出重點(diǎn)，著眼長(zhǎng)效，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作確保了源頭；通過(guò)明確區(qū)域責(zé)任管住了加工、流通；通過(guò)實(shí)施量化分級(jí)、淘劣留良凈化了消費(fèi)，食品放心工程取得了階段性成果，全市食品安全水平不斷得到提升。

二、充分認(rèn)識(shí)食品安全存在的隱患，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

近幾年，我市沒(méi)有出現(xiàn)較大的、區(qū)域性的、熱點(diǎn)性的食品安全事故，成績(jī)來(lái)之不易，這是我們工作的主流，應(yīng)予充分肯定。但是，我市食品安全工作仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，食品安全形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。如前段時(shí)期發(fā)生的學(xué)校食堂食物中毒事件、酒店亞硝酸鹽中毒事件和東?？h查處特大販賣死豬案等問(wèn)題，這些問(wèn)題給我市的食品安全工作敲響了警鐘，說(shuō)明我市目前食品安全保障還是一種低水平、低層次的保障，食品安全形勢(shì)的平穩(wěn)還是脆弱的。

從大的方面講，食品安全工作是與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作緊緊聯(lián)系在一起的。食品安全方面出現(xiàn)的問(wèn)題，和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范有著直接的聯(lián)系，也和我們對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度不夠、監(jiān)管缺位有直接的關(guān)系。

從具體的方面講，當(dāng)前在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)、終端消費(fèi)環(huán)節(jié)等都存在食品安全隱患。在種養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)，源頭污染還依然存在，亂用農(nóng)藥、化肥，以及摻加激素等藥物的問(wèn)題仍然比較突出。同時(shí)，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)尚未形成規(guī)模。在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，一些食品加工企業(yè)摻雜使假，使用違禁添加劑，生產(chǎn)有毒有害食品問(wèn)題仍然存在。我市食品加工企業(yè)總體呈“低、小、散、多”的格局還沒(méi)有改變，無(wú)證生產(chǎn)、不符合條件生產(chǎn)食品的問(wèn)題也還比較嚴(yán)重。根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查情況看，在普查的3348家食品生產(chǎn)加工企業(yè)、加工點(diǎn)中，規(guī)模以上企業(yè)僅有249家，而小作坊有2464家，占總數(shù)的73.6%；無(wú)衛(wèi)生許可證的2311家，占普查總數(shù)的69%，無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的2170家，占普查總數(shù)的64.8%。對(duì)無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品加工企業(yè)，要堅(jiān)決取締。市衛(wèi)生局、工商局要制訂專門的工作方案，報(bào)食安委辦公室。在食品流通環(huán)節(jié)，我市現(xiàn)有各類農(nóng)副市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式基本依靠攤位批發(fā)，交易方式較為落后，出售過(guò)期、變質(zhì)食品現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是農(nóng)村地區(qū)群眾自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)管相對(duì)薄弱，存在假劣食品銷售市場(chǎng)。食品檢驗(yàn)檢測(cè)不到位，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市缺乏自我檢測(cè)能力，基層監(jiān)管部門檢驗(yàn)檢測(cè)力量和設(shè)備嚴(yán)重不足，檢驗(yàn)檢測(cè)缺乏針對(duì)性、實(shí)效性、權(quán)威性。在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，總體衛(wèi)生水平不高，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，部分學(xué)校食堂、小吃店、大排檔和流動(dòng)攤販的衛(wèi)生狀況較差，安全隱患相當(dāng)突出。部分保健食品廣告夸大功能，甚至虛假宣傳療效，給消費(fèi)者造成嚴(yán)重的誤導(dǎo)。

當(dāng)前正值盛夏，是連云港的旅游旺季，也是發(fā)生食品安全事故的高危季節(jié)。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)抓好食品安全工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把夏季食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好。

三、加大監(jiān)管工作力度，確保全市食品安全

關(guān)于做好食品安全工作，年初已有了明確的目標(biāo)、思路和措施，各縣區(qū)、各部門要按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。這里我主要就當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作提幾點(diǎn)要求。

（一）加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治工作。開展食品安全專項(xiàng)整治是當(dāng)前治理食品市場(chǎng)的有效手段，要作為下半年全市食品安全工作的重中之重來(lái)抓。全市已部署和將要部署7項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，即按照整治品種開展奶制品、肉類食品、豆制品綜合整治和水產(chǎn)品、保健品專項(xiàng)整治行動(dòng)，按照整治區(qū)域開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治，按照整治環(huán)節(jié)開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)整治。

1、抓住源頭，解決突出問(wèn)題。全市開展的這7個(gè)方面的食品專項(xiàng)整治活動(dòng)，每一項(xiàng)整治都有各自的突出問(wèn)題。如食品加工企業(yè)整治，存在小作坊如何有效監(jiān)管問(wèn)題、重許可輕監(jiān)管問(wèn)題、濫用添加劑問(wèn)題、被動(dòng)監(jiān)管缺乏事前控制和預(yù)警問(wèn)題等；肉類食品整治，存在生豬屠宰執(zhí)法隊(duì)建設(shè)問(wèn)題、如何通過(guò)“一票制”規(guī)范管理問(wèn)題、如何強(qiáng)化配送制和配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問(wèn)題等。對(duì)這7個(gè)方面的食品專項(xiàng)整治，市食安委辦公室要排出每項(xiàng)專項(xiàng)整治要解決的突出問(wèn)題。對(duì)這些源頭問(wèn)題，一是要摸底建檔，做到底數(shù)清、心里明，掌握第一手材料；二是要分類監(jiān)管，按照監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限，各司其事；三是要?jiǎng)討B(tài)管理，制定巡查、檢查措施，把大問(wèn)題變成小問(wèn)題，小問(wèn)題變成沒(méi)問(wèn)題；四是要區(qū)域明責(zé)，對(duì)區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管不力的，實(shí)行責(zé)任追究。

2、落實(shí)責(zé)任，確保整治實(shí)效。落實(shí)責(zé)任，主要是落實(shí)四個(gè)層面的責(zé)任：一是市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)政府對(duì)本地食品安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任；二是市食安委和專項(xiàng)整治牽頭部門的責(zé)任；三是食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管的責(zé)任；四是基層部門的區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。確保整治實(shí)效，主要是達(dá)到三個(gè)層次的效果：一是突出問(wèn)題得到分步的、有效地解決；二是不發(fā)生重特大的、區(qū)域性的、熱點(diǎn)性的食品安全事故；三是食品安全指數(shù)、群眾的消費(fèi)信心指數(shù)明顯提高。

3、分工協(xié)作，形成整治合力。專項(xiàng)整治是一個(gè)系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣鏈條長(zhǎng)，涉及諸多部門和單位。我市的食品專項(xiàng)整治在實(shí)行分段監(jiān)管為主的基礎(chǔ)上，采取部門牽頭，分工協(xié)作的形式，由食品安全委員會(huì)各成員部門共同完成。食安委辦公室是整個(gè)食品安全整治的總牽頭單位，7個(gè)專項(xiàng)整治分別明確牽頭單位：食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治；經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)牽頭肉類食品綜合整治；質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭生產(chǎn)加工企業(yè)整治和奶制品、豆制品綜合整治；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭保健品專項(xiàng)整治；海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭水產(chǎn)品專項(xiàng)整治。市食安委辦公室作為總牽頭單位，要加強(qiáng)對(duì)七項(xiàng)整治工作的督查指導(dǎo)，及時(shí)收集、反饋專項(xiàng)整治動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好溝通、協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)和考核工作。牽頭部門要加大專項(xiàng)整治的行政組織領(lǐng)導(dǎo)力度，認(rèn)真制訂整治工作方案，積極推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法。各配合部門要樹立全局觀念，多通氣、多配合、多支持。

（二）加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作。主要建立以市場(chǎng)主辦方自檢和職能部門監(jiān)督抽檢相結(jié)合的檢測(cè)體系。一是強(qiáng)化市場(chǎng)主體的自我檢驗(yàn)檢測(cè)能力。按照國(guó)家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》的要求，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市建立健全食品質(zhì)量自檢制度。近期以市食安委名義發(fā)文，要求市區(qū)主要農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市要配備快速檢驗(yàn)設(shè)備和檢測(cè)人員。二是強(qiáng)化基層工商所巡查工作。目前基層工商所檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和力量不足，致使監(jiān)管工作缺乏針對(duì)性、有效性、權(quán)威性和及時(shí)性。10月底前，市區(qū)10個(gè)工商所和四縣縣城區(qū)工商所必須配備快速檢驗(yàn)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等食品經(jīng)營(yíng)單位的巡檢。要多渠道解決快速檢驗(yàn)設(shè)備配備問(wèn)題，市食 安委辦公室和市工商局協(xié)商提出意見(jiàn)，以后還要逐步擴(kuò)大快速檢驗(yàn)設(shè)備覆蓋面，使基層工商所更好地履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督職責(zé)。

（三）加強(qiáng)食品安全明查暗訪工作。明查暗訪是掌握真實(shí)情況、狠抓工作落實(shí)的重要措施，食品安全工作也要建立明查暗訪制度。建立食品安全明查暗訪制度主要有兩個(gè)目的：一是通過(guò)有針對(duì)性的深入基層、實(shí)地探訪、明查暗訪，直接了解食品安全的現(xiàn)實(shí)狀況，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。為政府和食安委科學(xué)決策提供第一手資料，督促相關(guān)工作落到實(shí)處。二是檢查縣區(qū)政府和監(jiān)管部門職責(zé)履行情況。食品安全明查暗訪可以由專項(xiàng)整治牽頭部門和配合部門共同進(jìn)行，食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、海洋與漁業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委等7個(gè)部門都有明查暗訪任務(wù)，年內(nèi)每個(gè)部門都要牽頭組織一次明查暗訪。明查暗訪牽頭部門要制訂具體的方案，明確時(shí)間段、明確配合部門、明確工作重點(diǎn)，方案報(bào)市食安委辦公室同意后組織實(shí)施，明查暗訪結(jié)束后要形成書面報(bào)告報(bào)市食安委。食品安全明查暗訪要形成制度化，并列入全市食品安全目標(biāo)考核。

（四）加強(qiáng)食品安全的應(yīng)急處置工作。

針對(duì)當(dāng)前食品安全事故易發(fā)、突發(fā)的特點(diǎn)，各職能監(jiān)管部門必須高度重視對(duì)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置工作，不斷提高處置突發(fā)事故應(yīng)急能力。

1、完善應(yīng)急預(yù)案。市政府已制訂了《連云港市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，各食品安全監(jiān)管職能部門要進(jìn)一步把上級(jí)要求、我市實(shí)際和本部門的職責(zé)結(jié)合起來(lái)，制訂完善相關(guān)配套應(yīng)急預(yù)案。

2、開展救援演練。通過(guò)開展應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急工作流程，進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急方案，鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保把發(fā)生的食品安全事故損失降到最低限度。

3、提高應(yīng)急能力。主要是提高快速發(fā)應(yīng)能力、特事特辦能力、緊急處置能力、應(yīng)急檢驗(yàn)?zāi)芰Α⒖刂凭謩?shì)能力這“五種能力”，確保一旦發(fā)生重大食品安全事故，能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂，最大限度地保障人民群眾的生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，今年食品安全工作任務(wù)十分艱巨。各縣區(qū)、各部門、各單位一定牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)抓好食品安全的重大意義，采取強(qiáng)有力措施，確保全市人民飲食安全，不斷推動(dòng)我市食品安全監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

第四篇：在食品安全工作會(huì)議上的講話

在食品安全工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛剛，**政府與部分食安委成員單位簽訂了食品安全工作責(zé)任書，**區(qū)長(zhǎng)對(duì)今年食品安全重點(diǎn)工作作了安排部署，**局長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于開展食品安全責(zé)任監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》，內(nèi)容都很具體，任務(wù)也很明確，我完全同意，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年的食品安全工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。

食品安全工作是最大的民生工程，是從中央到地方至上而下最為關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，也是全社會(huì)的焦點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。過(guò)去的一年，是食品安全問(wèn)題極為嚴(yán)峻的一年，食品安全方面的事件層出不窮。從**區(qū)來(lái)講，過(guò)去的一年，先后開展了“打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為”、“清查清繳問(wèn)題乳粉、加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全”、“加強(qiáng)地溝油和餐廚廢棄物”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員**人次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)**家次，食品流通企業(yè)**家次，餐飲服務(wù)單位**家次，查處各類食品安全違法違規(guī)案件**起，一年里沒(méi)有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問(wèn)題，總體形勢(shì)平穩(wěn)。但同時(shí)也存在著小作坊、小攤點(diǎn)、小餐飲監(jiān)管不到位，部分監(jiān)管人員認(rèn)識(shí)不到位，食品安全宣傳不到位的問(wèn)題，亟待我們-1-

在今后的工作中加以完善。因此，我們一定要認(rèn)清當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，積極主動(dòng)地把工作做實(shí)做好，讓群眾吃得安心、吃得放心。

第二，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。

首先，明確監(jiān)管重點(diǎn)。按照今年全區(qū)食品安全重點(diǎn)工作安排，各監(jiān)管部門要加大對(duì)食品安全治理整頓，繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)；繼續(xù)深化乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點(diǎn)品種的綜合治理；針對(duì)學(xué)校食堂、小飯桌、校園周邊等重點(diǎn)場(chǎng)所開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理；繼續(xù)不間斷地開展打擊地溝油、瘦肉精、無(wú)照生產(chǎn)銷售的黑窩點(diǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)。

其次，提升監(jiān)管能力。一方面要提高檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)水平，在最急需、最薄弱的環(huán)節(jié)配備食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，一方面，要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)，要堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、重點(diǎn)整治與全面提升相結(jié)合、解決突出問(wèn)題與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合、分口把關(guān)與緊密配合相結(jié)合，抓統(tǒng)籌、補(bǔ)漏洞、強(qiáng)基層，不斷提高食品安全工作水平。

第三，完善監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)省、市工作安排，今年要進(jìn)一步健全完善食品安全工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，理順食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門職責(zé)分工。會(huì)后，由區(qū)食安委辦牽頭，梳理查找我區(qū)存在的監(jiān)管職能交叉和空白問(wèn)題，重點(diǎn)針對(duì)前店后廠、現(xiàn)場(chǎng)制售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，明確監(jiān)管部門和監(jiān)管要

求。此外，建立健全基層食品安全監(jiān)管體系，重點(diǎn)落實(shí)街辦的食品安全職責(zé)，推進(jìn)監(jiān)管重點(diǎn)下移。加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急處臵措施，做到有備無(wú)患、臨危不亂。

第三，齊抓共管，保障落實(shí)。

一是強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)。政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行

“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，按照區(qū)政府的總體部署，認(rèn)真研究和督促抓好各分管領(lǐng)域的食品安全工作。各街辦和相關(guān)職能部門都要真正把食品安全擺上重要議事日程，作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。各監(jiān)管責(zé)任單位要認(rèn)真履職，密切協(xié)作，共同承擔(dān)起維護(hù)食品安全的重大責(zé)任。監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度，對(duì)在食品安全工作中失職、瀆職的要依法依紀(jì)追究責(zé)任。企業(yè)要承擔(dān)起主體責(zé)任，加快食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)，主動(dòng)把住安全關(guān)口，向社會(huì)公開承諾，讓社會(huì)監(jiān)督，保證食品安全。

二是強(qiáng)化宣傳教育。廣泛深入開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、“食品安全宣傳周”等多種形式的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能。按照有獎(jiǎng)舉報(bào)的有關(guān)要求，抓細(xì)化落實(shí)措施，暢通投拆舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)線索受理、核查、移送和反饋程序，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)線索及時(shí)核查、獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)兌現(xiàn)，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)食品安全違法行為。同時(shí)，要加強(qiáng)與各類新聞媒體的溝通，防止由于處臵不當(dāng)，把一些普通的食品安全問(wèn)題人為放大，導(dǎo)致群眾恐慌。

三是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。食品安全工作責(zé)任監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察

部門創(chuàng)新監(jiān)督功能的一個(gè)新的理念。會(huì)上，關(guān)于開展全區(qū)食品安全責(zé)任監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)已經(jīng)印發(fā)給大家，這標(biāo)志著我區(qū)這項(xiàng)工作正式啟動(dòng)。我們要在思想上高度重視，在行動(dòng)上支持配合，及時(shí)研究解決食品安全責(zé)任監(jiān)督工作中出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題，共同把我區(qū)的食品安全工作做好。

總之，食品安全無(wú)小事，同志們一定要齊心協(xié)力，扎實(shí) 工作，把我區(qū)的食品安全工作做好，把食品安全責(zé)任監(jiān)督工作做實(shí)，讓市委、市政府放心，讓全區(qū)人民群眾滿意。

第五篇：在全縣食品安全工作會(huì)議上的講話

在全縣食品安全工作會(huì)議上的講話

程建輝

（2011年5月4日）

同志們：

今天，縣政府召開全縣食品安全工作會(huì)議，主要目的是貫徹學(xué)xxx省、州關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的文件精神，安排部署今年的食品安全工作。剛才，縣衛(wèi)生局紀(jì)檢組長(zhǎng)吳登龍同志傳達(dá)了上級(jí)文件精神，縣政府與相關(guān)職能部門簽訂了《永靖縣2011食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書》。下面，我再談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，全縣上下共同努力，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，加大食品安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊食品行業(yè)違法活動(dòng)，有力地保證了食品安全。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，食品安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的動(dòng)態(tài)工作，稍有懈怠就會(huì)陷入被動(dòng)。從國(guó)內(nèi)大環(huán)境看，當(dāng)前食品行業(yè)仍處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，食品安全事件屢禁不絕、教訓(xùn)慘痛，特別是近期發(fā)生的“瘦肉精”、“色素饅頭”等事件，給食品安全再次敲響了警鐘，人民群眾對(duì)加強(qiáng)食品監(jiān)管的期盼越來(lái)越強(qiáng)烈，呼聲 1

也越來(lái)越高。從縣內(nèi)情況看，潛在的問(wèn)題依然很多，食品行業(yè)基礎(chǔ)條件尚未得到改善，部分從業(yè)者的食品安全意識(shí)、依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)還比較淡薄，加工銷售假冒偽劣食品的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是小餐飲、小作坊、流動(dòng)攤點(diǎn)的監(jiān)管難度大，無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍未得到徹底根治。同時(shí)，食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)，工作機(jī)制還不夠完善，技術(shù)支持手段尚不能滿足需要，重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法、監(jiān)管斷檔等現(xiàn)象不同程度存在。因此，各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，時(shí)刻繃緊食品安全這根弦，保持高度警惕，以對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴做好食品安全工作。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好食品安全各項(xiàng)工作。一是建立食品安全責(zé)任制。要按照一個(gè)環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)筑監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)種植業(yè)初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；畜牧部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管；商務(wù)部門負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰和酒類流通管理；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全工作的組織協(xié)調(diào)，依法組織查處重大事故。各有關(guān)行業(yè)主管部門要按照各自職責(zé)，做好各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要按照責(zé)權(quán)一致的原則，制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責(zé)任制，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，做到責(zé)任明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。對(duì)因工作失職而發(fā)生重大食品安全問(wèn)題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是深入實(shí)施食品放心工程。要全面貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品尤其是高毒、高殘留農(nóng)藥和瘦肉精的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工業(yè)、食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)的監(jiān)督管理，通過(guò)建立保障食品安全的市場(chǎng)管理制度和食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理等制度，進(jìn)一步規(guī)范食品市場(chǎng)流通秩序，提升行業(yè)整體水平。要推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心，按照“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與”的原則，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，逐步建立起我縣食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)作機(jī)制。

三是建立健全案件查處機(jī)制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作，達(dá)到震懾效果。要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定，建立完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)作與配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必須及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法懲處，決不能以罰代刑、以罰代管。

四是加快食品安全信息體系建設(shè)。要加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息監(jiān)測(cè)及通報(bào)渠道，及時(shí)分析研

究食品安全形勢(shì)，對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。農(nóng)業(yè)、畜牧部門負(fù)責(zé)收集、通報(bào)有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留等檢測(cè)信息；質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)收集、通報(bào)市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。縣食安辦負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳送、分析、上報(bào)食品安全監(jiān)管信息，逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估體系。

五是建立食品質(zhì)量預(yù)警和安全事件應(yīng)急機(jī)制。有關(guān)部門要針對(duì)食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和苗頭性問(wèn)題，發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)進(jìn)行整治，整治合格后，方可解除警告或警示，有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問(wèn)題的發(fā)生。要制訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，按事件的不同等級(jí)，建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機(jī)制和措施。一旦發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案，快速做好調(diào)查處理工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保食品安全各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

今年的食品安全工作目標(biāo)已經(jīng)確定，各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確，下一步需要各個(gè)部門齊心協(xié)力，共同努力，扎扎實(shí)實(shí)地做好食品安全工作。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一方面，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決食品安全工作中的重大問(wèn)題。另一方面，要完善食品安全工作的責(zé)任機(jī)制，按照國(guó)家關(guān)于食品安全監(jiān)管的職責(zé)分工要求，進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。食安委辦要

進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，健全食品安全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門內(nèi)部責(zé)任制落實(shí)情況的檢查。

二要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合。各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，正確領(lǐng)會(huì)國(guó)家食品安全監(jiān)管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下，建立部門聯(lián)動(dòng)和定期聯(lián)系工作制度，及時(shí)通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究對(duì)策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問(wèn)題?？h衛(wèi)生局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé)，發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用，積極會(huì)同有關(guān)部門研究加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制與措施；要積極探索信息、技術(shù)資源共享機(jī)制，降低行政成本，避免重復(fù)檢測(cè)，減少多頭重復(fù)執(zhí)法。

三要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各有關(guān)部門要大力宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、食品安全知識(shí)和食品安全監(jiān)管、食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息，提高人民群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識(shí)。通過(guò)廣泛的宣傳教育，進(jìn)一步營(yíng)造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。宣傳部門對(duì)食品安全工作的宣傳報(bào)道，要堅(jiān)持正面為主，嚴(yán)格把關(guān)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

四要加強(qiáng)保障，落實(shí)措施。要加大對(duì)食品安全監(jiān)管工作的人力物力投入，逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)條件，保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全執(zhí)法人員力量，加強(qiáng)食品安全執(zhí)法隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，將優(yōu)秀人才充實(shí)到食品安全監(jiān)管第一線。

五要加強(qiáng)督查，保證實(shí)效。食品安全的監(jiān)督檢查必須堅(jiān)持日常督察與集中檢查相結(jié)合，建立健全食品安全督察督辦機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確了解全縣食品安全真實(shí)情況，檢查重點(diǎn)工作開展情況。要運(yùn)用好食品安全工作考核結(jié)果，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，確保食品安全各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

同志們，國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州的各項(xiàng)工作部署，扎扎實(shí)實(shí)地抓好食品安全工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。