第一篇：溫家寶總理 關(guān)于辦好農(nóng)村教育的講話

溫家寶：辦好農(nóng)村中小學(xué)教育 提高農(nóng)村教師待遇

中新網(wǎng)12月9日電 今年9月10日，溫家寶總理在河北省興隆縣六道河中學(xué)與教師座談并講話，溫家寶強調(diào)，要辦好農(nóng)村教育，重視和改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教師待遇。要讓廣大農(nóng)村教師留得住、干得好、受尊重，培養(yǎng)和造就一支宏大的優(yōu)秀農(nóng)村教師隊伍。講話全文如下：

辦好農(nóng)村中小學(xué)教育

——溫家寶總理在河北省興隆縣六道河中學(xué)與教師座談時的講話

今天是第26個教師節(jié)，我和延?xùn)|同志及教育部、河北省的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來看望大家，并向全國廣大教師和教育工作者致以節(jié)日的祝賀！

教育是國家發(fā)展的基石。國運興衰系于教育，只有辦一流教育，才會出一流人才，才能建一流國家。在整個教育事業(yè)中，中小學(xué)教育至關(guān)重要，它處在人生的文化啟蒙和知識準備階段，是教育體系的基礎(chǔ)，是每個人終身發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)。從這個意義上說，中小學(xué)教育是國家發(fā)展基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。辦好中小學(xué)教育，關(guān)鍵因素是教師。陶行知先生說過，在教師手里掌握著幼年人的命運，也就掌握著民族和人類的命運。廣大中小學(xué)教師在平凡的崗位上默默耕耘、無私奉獻，為我國教育事業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出了不可磨滅的貢獻。

農(nóng)村教育尤為重要。我國13億人口超過半數(shù)生活在農(nóng)村，一半以上的學(xué)齡兒童也在農(nóng)村。要提高我國整體教育水平，必須加強農(nóng)村教育這個薄弱環(huán)節(jié)。這個問題能不能解決好，關(guān)系到教育事業(yè)的現(xiàn)代化，關(guān)系到農(nóng)村的長遠發(fā)展，關(guān)系到整體國民素質(zhì)的提高。我們一方面要保證農(nóng)民工的子女同城里孩子享受一樣的待遇，能上學(xué)、上好學(xué)；另一方面更為重要的是不要忘記辦好農(nóng)村教育。如果丟了農(nóng)村教育，我們就會走偏方向。早在上世紀二三十年代，一些有識之士就十分關(guān)心鄉(xiāng)村教育。他們認為，學(xué)校是鄉(xiāng)村的中心，而教師則是學(xué)校和鄉(xiāng)村的靈魂，鄉(xiāng)村教育對啟迪民智必不可少。在農(nóng)村，教育既是基礎(chǔ)工程，也是民生工程和民心工程。廣大農(nóng)民群眾熱切企盼辦好教育，生活再困難，也要供孩子上學(xué)。因為他們懂得，物質(zhì)上的貧窮只是暫時的，只要孩子有文化、有知識，就能改變命運，生活就會有奔頭。我們一定要通過堅持不懈的努力，讓農(nóng)村所有的孩子都能夠上學(xué)，都能夠接受現(xiàn)代文明的教育。

這些年來，我們在發(fā)展農(nóng)村教育方面下了很大功夫，取得了很大成效。義務(wù)教育實現(xiàn)了全部免費，學(xué)齡兒童入學(xué)率達到98%以上，農(nóng)村文盲大大減少。我們在加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)方面也做了大量工作，通過實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃、師范生免費教育和農(nóng)村教育碩士計劃等多項措施，使農(nóng)村教師隊伍狀況得到了很大改善。但也要看到，在相當多的農(nóng)村地區(qū)，教育設(shè)施簡陋、教學(xué)條件較差、教育經(jīng)費困難等問題仍然存在，尤其是農(nóng)村師資隊伍建設(shè)問題比較突出。比如，農(nóng)村教師待遇不高，生活條件艱苦，本地教師不安心，外地教師不愿來，學(xué)習(xí)深造機會少，存在知識老化現(xiàn)象等。對這些問題，我們必須進一步采取措施，努力加以解決。

提高農(nóng)村教育水平，核心是農(nóng)村中小學(xué)，關(guān)鍵是中小學(xué)教師。孩子受教育包括各個方面，學(xué)校教育、家庭熏陶、社會影響，時時處處都在進行。就整體環(huán)境看，農(nóng)村孩子和城市孩子的家庭環(huán)境、社會環(huán)境相差很大，我們不可能在短期內(nèi)消除城鄉(xiāng)差距。如果不把農(nóng)村的學(xué)校辦得好一些，農(nóng)村孩子受教育的條件和城市孩子相比差距就更大了。正基于此，從2007年起，國務(wù)院決定在教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費教育試點。這個重要舉措，就是向全社會發(fā)出重視師范教育的強烈信號，就是要鼓勵更多的優(yōu)秀青年從事基礎(chǔ)教育工作，到農(nóng)村、到艱苦的地方去當中小學(xué)教師，從而培養(yǎng)大批優(yōu)秀的農(nóng)村中小學(xué)教師。在教育部及有關(guān)方面的共同努力下，這項工作已經(jīng)取得了較大進展，4年累計招收免費師范生4.5萬多人，首批萬名免費師范生即將到中小學(xué)校進行教育實習(xí)。今后，我們還要投入更多的財力、更大的精力推進這項試點工作，并認真總結(jié)經(jīng)驗，逐步在全國推廣。

這里，我順便回答一下大家在座談中提到的有關(guān)問題。一是師范教育的實習(xí)經(jīng)費要保證。政府不僅要免除師范生的學(xué)費、住宿費，補助生活費，而且要保證教育實習(xí)經(jīng)費。二是要建立免費師范生錄取、淘汰和獎勵機制。任何學(xué)生，入學(xué)學(xué)習(xí)一段時間后，特長、特點才能表現(xiàn)出來。因此，必須有一個機制，使師范教育像活水一樣，讓合格的師范生留下、不適合的轉(zhuǎn)入其他方面，還要讓優(yōu)秀的師范生得到獎勵，品學(xué)優(yōu)秀的免費師范生也應(yīng)該享受獎學(xué)金。三是要切實保證2007級免費師范生就業(yè)。當時研究制定政策的時候，除了免費以外，還向師范生提出一個條件，就是要服從需要，到中小學(xué)任教。教育部和有關(guān)省要抓緊落實好政策，按照公開、公正、透明、優(yōu)先的原則，使免費師范生順利走上基層中小學(xué)教師崗位。四是關(guān)于免費師范畢業(yè)生的繼續(xù)教育問題。師范生可以讀碩士、讀博士，也可以留學(xué)，但我希望他們最終都要回來當教師?；繇骼蠋熃≡跁r曾經(jīng)提出，小學(xué)生要由大學(xué)生來教。她是1943年北師大畢業(yè)的，一直教小學(xué)到離開教育崗位。那為什么中學(xué)生不能由碩士生和博士生來教呢？為什么不能由留學(xué)生來教呢？如果能形成這樣一種風(fēng)氣，我們的教育就會出現(xiàn)一個新的局面。

今天，參加座談會的有來自北京師范大學(xué)的免費師范生代表，同學(xué)們是未來農(nóng)村教師隊伍的新生力量，是提高農(nóng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在。這里我給大家提幾點希望。

第一，要熱愛農(nóng)村教育。熱愛是做好一切本職工作的前提。當好鄉(xiāng)村教師，首先要熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)民、熱愛農(nóng)村教育事業(yè)。沒有愛便沒有教育。有了愛，就有了做好工作的熱情和動力，就有了克服困難的信心和勇氣，就有了堅持下去的信念和毅力。要把我們的一顆心獻給8億農(nóng)民，心里要裝著農(nóng)民的甘苦。最近，湖南宜章縣鄉(xiāng)村中心小學(xué)校長李黎明的事跡，在全國引起強烈反響。李黎明同志嘔心瀝血20多年，為農(nóng)村教育奉獻了青春和生命。他時常講，“我是農(nóng)民兒子的老師，我也是農(nóng)民的兒子”，他真正把心交給了農(nóng)民和農(nóng)村教育，是我們學(xué)習(xí)的好榜樣。

第二，要立志干一番事業(yè)?，F(xiàn)在有一種看法，認為中小學(xué)教師不會有大出息。我認為不是這樣，教中小學(xué)也能出大師。葉圣陶先生年輕時，曾在蘇州一家小學(xué)任教，試驗推行新式教學(xué)法。他以后成了著名的教育家、文學(xué)家，還非常自豪地在履歷表中填上“小學(xué)教師”。文學(xué)家魯迅、教育家楊昌濟、國學(xué)大師錢穆等杰出人物，都是中小學(xué)教師出身。這些都說明，中小學(xué)教師大有作為，在這個平凡的崗位上完全可以成就一番不平凡的事業(yè)。

第三，要有吃苦耐勞精神。同城市相比，農(nóng)村的生活環(huán)境和工作條件都還比較艱苦。同學(xué)們從事農(nóng)村教育，必須要有吃苦耐勞的精神準備。人在年輕的時候，不要回避困難，也不要怕吃苦。有一句話說得好，吃苦是福。艱苦的環(huán)境，不僅可以磨煉人的意志，還能夠增長才干。大家應(yīng)當把從事農(nóng)村教育視為自身發(fā)展的重要機遇，努力實現(xiàn)遠大理想，鍛煉成長為我國教育事業(yè)的棟梁之材。

辦好農(nóng)村教育，需要社會各方面共同努力。特別要重視和改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教師待遇。要研究制定相關(guān)政策，逐步形成激勵機制，讓廣大農(nóng)村教師留得住、干得好、受尊重，培養(yǎng)和造就一支宏大的優(yōu)秀農(nóng)村教師隊伍。

責任編輯： 天海川

第二篇：溫家寶總理講話賞析

講話稿，是個性鮮明、極具特色的應(yīng)用文體式。講話者在特定環(huán)境，面對特定的受眾，以口頭語言演說或答辯，表述個人及其所代表的集體對某些問題的觀點?！按鹩浾邌枴笔且环N問答形式的講話。為了達到讓人信服的目的，講話前要做縝密的研究，撰寫講話稿，形成文本。講話后，再對記錄及講話稿予以修改、潤色、公開發(fā)表，即是應(yīng)用文章。

近讀

溫家寶總理幾次面對中外記者的講話，觀點鮮明，事實具體，理正情濃，意趣雋永，平易質(zhì)樸，睿智幽默，引詩據(jù)典，文采斐然，讀后印象深刻，頗受教益。

事實具體　證理服人

講話最忌抽象空洞、言之無物。講話者照本宣科，索然無味；聽者精神渙散，昏昏欲睡。只有用經(jīng)過篩選的、有針對性的古今中外的事實，來表現(xiàn)意旨，才有說服力，才能生動感人，才能活躍會場氣氛，吸引人們的注意力，加深印象，強化效果。溫家寶于２００３年１１月２３日在中南海紫光閣接受美國《華盛頓郵報》總編唐尼采訪時，為說明中美兩國人民友誼與合作歷史久遠，舉了兩個事例：“１９世紀６０年代，中國數(shù)以萬計的華工參加了美國橫貫東西部大鐵路的修建工作。他們不顧嚴寒、饑餓和待遇菲薄的惡劣條件，當別的建筑隊伍都撤下來的時候，只有中國這支隊伍堅持到底。最后一根枕木是由４位華工鋪上的。無數(shù)人為這個工程獻出了生命。１９９１年伊利諾伊州曾經(jīng)專門派人到上海用３０００個道釘做了個紀念碑。他們說，中國筑路工人的最大貢獻就是溝通了美國東西部的大通道，并由此推動了美國的統(tǒng)一，這是一個重要的因素?！睖乜偫硐日f中國華工在１４０多年前為美國經(jīng)濟建設(shè)和統(tǒng)一所做的貢獻。為了說明友誼與合作是相互的，又舉出美國曾支援中國的一個事例：“上個世紀，１９４２年５月到１９４５年的９月，美國派年輕的飛行員組成‘飛虎隊’，飛越著名的‘駝峰’航線，支持中國的反法西斯戰(zhàn)爭。那是世界上著名的艱難航線，美國幾年間大約損失了５００多架飛機，美中兩國飛行員犧牲了１５００多人。因為山谷里的飛機碎片在陽光下閃閃發(fā)光，人們稱之為‘鋁谷’。它記載了中美合作的歷史?！彼脺蚀_、具體、生動的，極有針對性的歷史事件，通過唐尼的報道，向美國政府和人民宣傳了中美兩國過去的美好合作歷程，喚起美國領(lǐng)導(dǎo)者與人民對中美兩國源遠流長的互助友誼的珍惜。事實，只有事實才能產(chǎn)生震撼力，才能說明道理。

謙虛坦誠　情系人民

文如其人。一個人的真實感情，在其講話與文章中必然會自然流露。虛偽和矯飾雖然也能遮掩一時，但一經(jīng)推敲、驗證，就會真相畢露。文章不是無情物，應(yīng)用文也是如此，以理服人，以情感人，才能達到預(yù)期目的，廣為流傳。溫家寶在十屆全國人大一次會議舉行中外記者招待會的講話中，開頭就自報家門，坦誠地敘述了自己的身世：“我是一個很普通的人。我出生在農(nóng)村的一個教育世家。我的祖父，父親和母親都是教員。我的孩提時代是在戰(zhàn)亂中度過的。戰(zhàn)火燒毀了我的家，包括爺爺親手辦的那座小學(xué)。舊中國的苦難在我幼小的心靈留下了不可磨滅的印象?！边@段話明確表示自己沒有顯赫的家族，沒有權(quán)勢的背景，沒有復(fù)雜的裙帶關(guān)系，但卻暗示自己從小就受到良好的教育，艱苦的磨煉，和傳統(tǒng)文化的熏陶。一個普通人，一顆平常心，一下子就拉近了與聽眾的距離，由此媒體才對他冠以“人民總理”、“平民總理”的親切稱號。

謙虛是一種美德。他說：“上屆政府在朱镕基總理的領(lǐng)導(dǎo)下，忠實地履行職責，做了大量富有成效的工作，人民是滿意的。我們現(xiàn)在的全部工作都是在前任的基礎(chǔ)上開始的。前人給我們奠定了很好的基礎(chǔ)，但是擺在我們面前還有許多困難和問題，還要我們進行開創(chuàng)性的工作。我總記著一句古訓(xùn)：生于憂患，死于安樂。要居安思危，有備無患?！边@與時下某些繼任者，下車伊始就全盤否定前任的工作，擺出一副只有他才能挽巨瀾于既倒，救黎民于水火的作秀姿態(tài)是迥然不同的。

人民的總理就應(yīng)該時刻牽掛著海內(nèi)外的同胞骨肉。２ ０ ０ ３年１ ２月溫家寶在美國會見華僑華人時動情地說：“祖國想念你們，你們肯定也想念祖國，借用泰戈爾的一句詩：‘無論你走得多么遠，你的心總和我連在一起；無論黃昏時樹的影子有多長，它總是和樹根連在一起?！@是華僑、華人、留學(xué)生和祖國的關(guān)系。”他還說：“你的眼睛里為什么總是飽含著淚水?芽因為我對這片土地愛得深沉?！边@句詩傾訴了他的拳拳深情，旅美北京同鄉(xiāng)會會長說：“溫總理貼近老百姓，講貼心話，我們聽了非常高興?！?/p>

“為人民服務(wù)”不是一句空泛的口號，不是只寫在墻上的標語，而應(yīng)該落在實處。了解人民的歡樂與憂愁，洞察百姓的艱難與困苦，才能解民之憂，助民為樂。“公子笙歌醉玉樓”，高高在上，酒綠燈紅，再高吼幾聲“為人民服務(wù)”也是騙人的假話。溫家寶在談到中國改革開放以來取得喜人成績的同時說：“比如中國的勞動力有７億４千萬，而歐美所有發(fā)達國家的勞動力只有４億３千萬。中國每年新增勞

動力１ ０ ０ ０萬；下崗和失業(yè)人口大約１ ４ ０ ０萬；進城的農(nóng)民工一般保持在１億２千萬。中國面臨巨大的就業(yè)壓力。中國１ ３億人口有９億農(nóng)民，目前沒有擺脫貧困的３ ０ ００萬左右，這是按每年人均收入６ ２ ５元的標準計算的。大家知道，這個標準是低水平的，如果標準再增加２ ０ ０元，農(nóng)村貧困人口就是９ ０ ０ ０萬?！绻艺f

現(xiàn)在的心情，我覺得身上的擔子有千鈞重?！贝撕?，他在美國又補充了１個數(shù)字： 中國還有６ ０ ０ ０萬殘疾人需要供養(yǎng)。這些情系人民、為天下之憂而憂的話我們讀后心情也有些沉重。溫家寶以具體的數(shù)字，實話實說，客觀全面，對比分析，在肯定成績的前提下，指出了我們面對的巨大困難，讓人們居安思危，知難而進。一組枯燥的數(shù)字，流淌出的卻是沉甸甸的親情，傳達出一任政府總理肩負的責任。這正是應(yīng)用文融情于事，寓情于理的特點。無情未必真豪杰，有情文章撼人心。

堅持原則 綿里藏針

講原則，辯是非，不一定非得拍案而起，咄咄逼人。溫家寶說：“大家普遍認為我是一個溫和的人。但同時，我又是一個有信念、有主見、敢負責的人?！彼麑Υ笫谴蠓菃栴}的態(tài)度，旗幟鮮明，但表達則比較委婉，形成了他講話的極具個性的風(fēng)格。關(guān)于臺灣問題，他對《華盛頓郵報》的總編說：“臺灣是中國神圣的領(lǐng)土，是中國不可分割的一部分。中國任何一屆政府都不會放棄和平統(tǒng)一祖國的立場?！薄爸袊嗣癫幌б磺写鷥r，維護祖國的統(tǒng)一。我想你大概熟悉林肯總統(tǒng)的一句話，他在演說中曾經(jīng)說過，一個‘自相分裂的家庭是站立不住的’，他還說過，美國由各州組成的‘聯(lián)邦乃是永久性的’。我們不希望事態(tài)發(fā)展到這一步，因此我們不放棄和平的努力?！边@段話表明了對臺灣問題的堅定不移的原則立場，尤其是引用美國前總統(tǒng)林肯的話來說明臺灣是中國領(lǐng)土的一部分，絕對不容分割的道理，綿里藏針，請君入甕，不顯山、不露水地表現(xiàn)出千鈞壓頂之勢，這種以子之矛，攻子之盾的以柔克剛的說理方法，讓人頷首稱是。

關(guān)于美國對中國某些紡織品的出口設(shè)限問題，溫總理舉重若輕，小中見大：“為了價值僅４億至５億美元的紡織品，在未同中國事先商談的情況下，單方面公布這樣的限制措施，應(yīng)該說十分傷害中國人民的感情。不知道你是不是注意到了國際的反應(yīng)和專家的反應(yīng)，這種決策甚至影響到美國市場。我要用中國的一句話，‘不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層?！覀儜?yīng)該用登泰山一覽眾山小的戰(zhàn)略眼光來看待我們的經(jīng)貿(mào)合作和其他方面的合作關(guān)系?！灰獎虞m制裁和限制。那樣不僅于事無補，而且會損害兩國的利益。我希望紡織品問題能夠通過雙方協(xié)商妥善加以解決?！敝袊偫淼膶捜?、大度，反襯出對方的小氣、狹隘。登高望遠，揮灑自如，在不經(jīng)意間，表明了鮮明的立場和靈活協(xié)商解決的方法，大國風(fēng)度盡在其中。

博覽群書 揮灑自如

學(xué)問，是長期讀書學(xué)習(xí)不斷實踐積累的結(jié)果。日前教育的一大缺憾是文理分家，如同楚河漢界，不少學(xué)理工科的學(xué)生對祖國的歷史文化知識知之甚少，甚至連一封求職信也寫不通。而一些學(xué)文科的人又多偏重理論知識，死讀書，讀死書，缺少寫作實踐，動手能力較弱。而溫家寶總理學(xué)的是地質(zhì)專業(yè)，他卻讀了很多古今中外的文史哲書籍。他曾說：“我最大的愛好就是讀書。讀書伴隨著我的整個生活?！彼麖男○B(yǎng)成了讀書的習(xí)慣，博覽群書是一種樂趣。另外，由于工作需要，有針對性地讀書，而不是指派秘書抄錄、生吞活剝。唐尼問他：“你一定讀了很多有關(guān)美國的書籍，給你留下深刻印象的是什么?芽”他說：“談到讀了美國的書，我可以跟你講一個故事，就是我見韓國總統(tǒng)盧武鉉時，他說他的就職演說引用了林肯１８６１年的一段演說。我回去翻我書架上有關(guān)林肯的書，發(fā)現(xiàn)在同樣的一段話下，我用鉛筆畫滿了紅線。林肯說，記憶的神秘琴弦，從每一個戰(zhàn)場和每一個愛國者的墳?zāi)梗由斓竭@些廣闊國土上的每一顆跳動著的心和每一個家庭，它一定會被觸動，它一旦被我們天性中善良的性靈所觸動，必將奏出聯(lián)邦的大合唱。我想林肯處理南北戰(zhàn)爭的態(tài)度影響了盧武鉉，他希望朝鮮半島南北和解。”溫家寶娓娓道來，既顯示了他對知識的渴求，又表現(xiàn)出他把知識化為自己的智慧，聯(lián)系實際，解決現(xiàn)實問題的才能。

２００３年１２月１０日溫家寶在哈佛大學(xué)的演講中，面對眾多的學(xué)者、學(xué)生，講述中西文化，如數(shù)家珍：“昨天的中國，是一個古老并創(chuàng)造了燦爛文明的大國。中國擁有五千年的文明史，中華民族的傳統(tǒng)文化博大精深，源遠流長。早在２０００多年前，就產(chǎn)生了以孔孟為代表的儒家學(xué)說和以老莊為代表的道家學(xué)說，以及其他許多也在中國思想史上有地位的學(xué)者流派。從孔夫子到孫中山，中華民族傳統(tǒng)文化有許多珍貴品，許多人民和民主性的東西。比如，強調(diào)仁愛，強調(diào)群體，強調(diào)和而不同，強調(diào)天下為公。這些傳統(tǒng)美德對家庭、國家和社會起到了巨大的維系與調(diào)節(jié)作用。中國的文明曾引起了西方一批著名學(xué)者和啟蒙思想家的極大興趣。笛卡兒、萊布尼茨、孟德斯鳩、伏爾泰、歌德、康德等，都對中國傳統(tǒng)文化有過研究。貴國著名的哲學(xué)家、杰出的哈佛人——愛默生先生，也對中國的傳統(tǒng)文化情有獨鐘?！蔽宜圆粎捚錈┑匾鲞@段話，是想說明，他在美國的高等學(xué)府，面對文化層次很高的受眾，巧妙地回避用外交辭令直接宣傳我國現(xiàn)行的政策和文明評價，而是以極其濃縮、簡潔的語言，闡述了中國悠久的傳統(tǒng)文化對世界文化發(fā)展的積極影響，既有政治性，又有藝術(shù)性，獲得了大家的好感和敬佩。

他在美國的招待會上，先即興說了幾句有風(fēng)趣的話，隨后換了一副眼鏡，笑容可掬地說：“下面開始念我自己寫的一篇東西?穴講稿?雪。”這句看似隨意的話，卻明確告訴大家，講稿是自己寫的，而不是秘書捉刀。他淵博的知識，源自刻苦學(xué)習(xí)實踐。讀書，豐富了知識，充實了生活，應(yīng)用于工作，事半功倍，也提高了他的文化品味，展示了一個政治家儒雅博學(xué)的風(fēng)度和人格魅力。

溫家寶總理的講話，還有很多值得借鑒的地方。他的講話或主述、或問答，或長、或短，都構(gòu)思嚴密、邏輯清晰，說明他在講話前做了充分的準備。他在講話中為了活躍氣氛，時不時說一些幽默的話讓對方放松。他在任職記者招待會上介紹副總理吳儀時，說她“為我們今天的講臺增加了一點鮮艷的色彩”，會場上引發(fā)出會心的笑聲。當解答完最后一位記者的講話后，他微笑地對大家說：“實在抱歉，如果大家中午不吃飯的話，我們還可以再交流下去?！睖乜偫淼闹v話，彬彬有禮，妙語連珠，幽默風(fēng)趣，平易近人。一切應(yīng)用文字，既是解決實際問題的時文，也應(yīng)該是文采斐然的美文，這是應(yīng)用文作者不懈追求的境界。溫家寶的講話堪為范例。

第三篇：努力辦好農(nóng)村教育

一定要把農(nóng)村教育辦得更好

2011年8月28日，在新學(xué)期和第27個教師節(jié)即將來臨之際，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在河北張北縣第三中學(xué)為廣大農(nóng)村教師作題為《一定要把農(nóng)村教育辦得更好》的報告。溫家寶在報告中說：“我國有900多萬農(nóng)村教師，他們長期以來工作在艱苦清貧的環(huán)境中，恪盡職守，不計名利，默默耕耘，為我國農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。在這里，我向長期從事農(nóng)村教育工作的廣大老師表示慰問和感謝！”溫家寶站起身來莊重地向臺下的教師們?nèi)瞎丶覍氈v話全文如下：

在新學(xué)期和第27個教師節(jié)即將來臨之際，我提前向各位教師致以節(jié)日祝賀，向長期從事農(nóng)村教育的廣大老師們表示崇高敬意。這里，我就農(nóng)村教育發(fā)展問題講幾點意見。

一、深刻認識辦好農(nóng)村教育的重要意義

農(nóng)村是社會的基礎(chǔ)，改造社會必須從改造農(nóng)村著手，而改造廣大農(nóng)村，必須從發(fā)展農(nóng)村教育入手。任何一個國家要實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)村教育都具有基礎(chǔ)性、全局性的重要作用。農(nóng)村人口眾多，他們受教育的程度決定著一個國家教育的整體水平。要提高一個國家的教育水平，必須先從農(nóng)民抓起。如果不懂得這一點，就不懂得農(nóng)民的教育學(xué)，也就不可能樹立農(nóng)民的教育觀。無論是美國的“教育平權(quán)運動”，還是印度的“民眾科學(xué)運動”，以及南美、非洲、東南亞一些國家推行的“平民教育運動”，都是為了在廣大農(nóng)村和社區(qū)普及文化、衛(wèi)生、科學(xué)知

識，保障社會底層民眾平等接受教育的權(quán)利。上世紀70年代韓國開展“新村運動”，首要任務(wù)也是教育農(nóng)民，即加強農(nóng)民的啟蒙教育與文化技術(shù)教育。發(fā)達國家早已普及了義務(wù)教育，但仍然十分重視在農(nóng)村進行掃盲和普及教育。美國至今還認為，鄉(xiāng)村教育對美國未來的繁榮至關(guān)重要，要加大力度促進美國鄉(xiāng)村教育發(fā)展。

中國有13億多人口，超過半數(shù)生活在農(nóng)村，一半以上的學(xué)齡兒童在農(nóng)村。農(nóng)村教育是農(nóng)村的希望。農(nóng)村教育發(fā)展了，農(nóng)民素質(zhì)提高了，就會形成巨大的人力資源優(yōu)勢；相反，如果農(nóng)村教育跟不上，眾多的人口就會成為發(fā)展的巨大壓力。今天廣大農(nóng)村的億萬在校生，正是明天國家建設(shè)的主力軍。如果不把農(nóng)村教育辦好，不努力提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，改變“一條腿長、一條腿短”的問題，就是一句空話。從這個意義上說，農(nóng)村教育直接關(guān)系全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)。

我國農(nóng)村教育源遠流長，歷來就有“耕讀傳家”的傳統(tǒng)。中華文明起源于農(nóng)耕社會，中華文化的根脈在農(nóng)村，教育是傳承文化的主要途徑。歷史上許多私塾、書院曾盛極一時，但都不是在大城市，而是在山野鄉(xiāng)村。那里不但是教育子弟、培養(yǎng)人才的學(xué)校，而且是一個地區(qū)的文化中心，甚至是學(xué)術(shù)中心，其薪火相傳、生生不息，成為中國人的精神家園。人們常說：“自古寒門出俊才?！敝袊鴼v史上的許多偉大人物都是出自農(nóng)村的寒家子弟，靠勤學(xué)苦讀奮斗成才。中國農(nóng)村的每一個家庭都懂得，物質(zhì)上的貧窮只是暫時的，只要孩子有文化、有知識，就能改變?nèi)松兔\，生活就會有奔頭。

近代以來，我國許多有識之士都認識到農(nóng)村教育對啟迪民智必不可少。民主革命先行者孫中山先生說：“吾國雖自號文物之邦，男子教育，不及十分之六，女子教育，不及十分之三，其中有志無力者，頗不乏人。其故在何？國家教育不能普及也。”著名教育家陶行知先生親自創(chuàng)辦了南京曉莊師范學(xué)校，他指出：“鄉(xiāng)村教育是立國之大本”，“人民貧，非教育莫與富之；人民愚，非教育莫與智之”。上世紀二三十年代，晏陽初、陶行知、梁漱溟等一批教育界人士在河北、江蘇、四川等地發(fā)起鄉(xiāng)村教育運動，倡導(dǎo)“教育救國”。晏陽初先生提出“除文盲，作新民”，在河北推出“定縣模式”，在四川建立鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院。這些教育先輩為我國農(nóng)村教育事業(yè)躬身實踐、終身投入、無私奉獻的精神，值得我們學(xué)習(xí)。

新中國成立以來，黨和政府大力發(fā)展各級各類教育事業(yè)，農(nóng)村教育面貌煥然一新。建國初期的全國掃盲運動，堪稱世界教育史上的奇跡。1949年全國文盲數(shù)量占總?cè)丝诘?0%以上，農(nóng)村文盲率更是高達95%。經(jīng)過幾次大規(guī)模掃盲，至1964年，先后有一億多人摘掉了文盲的帽子。到本世紀初，國家實施西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃，我國終于基本掃除青壯年文盲。2003年以來，中央提出加強社會建設(shè)的戰(zhàn)略方針，大大加快了科技、教育等社會事業(yè)發(fā)展步伐。國務(wù)院從政策上、投入上和制度建設(shè)上，著力促進農(nóng)村教育改革和發(fā)展，實現(xiàn)了義務(wù)教育全部免費，義務(wù)教育經(jīng)費保障機制日益完善，學(xué)齡兒童入學(xué)率達到99%以上，基本杜絕農(nóng)村新生文盲。特別是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》實施以來，各級政府把教育事業(yè)擺在更加優(yōu)先發(fā)展的

位置，包括農(nóng)村教育在內(nèi)的整個教育事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面。同時我們也清醒地認識到，我國農(nóng)村教育發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，廣大農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展嚴重滯后，部分義務(wù)教育學(xué)校還未達標，學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不均衡，高中階段教育結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，質(zhì)量有待提高，農(nóng)村勞動年齡人口受教育程度總體還很低，青壯年文盲仍然存在，農(nóng)村教育依然是我國教育的“短板”，農(nóng)村教育改革和發(fā)展任重道遠。

“求木之長，必固其根；欲流之遠，必浚其源?！蔽覀儽仨氄J識到農(nóng)村教育發(fā)展是關(guān)系國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重大問題；必須高度重視農(nóng)村教育發(fā)展中面臨的新情況、新問題，采取切實可行的措施認真加以解決；必須增強加快發(fā)展農(nóng)村教育的責任感和使命感，搶抓機遇，克服困難，一定要把農(nóng)村教育辦得更好。

二、推進農(nóng)村各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

我國農(nóng)村教育發(fā)展的最大問題依然是總量問題，也就是教育資源供給不足，特別是優(yōu)質(zhì)教育資源不足，與城市形成很大反差。要在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，促進農(nóng)村各級各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

第一，深入推進農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展。當前，我國農(nóng)村義務(wù)教育已經(jīng)站在新的歷史起點上，初步解決了農(nóng)村孩子“有學(xué)上”的問題，但也面臨一些新情況、新問題，比較突出的是留守兒童和農(nóng)民工隨遷子女教育問題，以及學(xué)校撤并引起的少量孩子輟學(xué)問題等。這是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和農(nóng)村富余勞動力向外轉(zhuǎn)移的階段性產(chǎn)物，也是今后一個較長時期我們面對的突出問題，必須引起高度重視。

一是農(nóng)村留守兒童教育問題。農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過2000萬人，他們的最大問題是親情缺失。各地搞的“寄宿制”、“代管家長制”、“親情溝通平臺”等都是有效措施。但目前以政府為主導(dǎo)的關(guān)愛服務(wù)體系尚不健全，各地工作開展也不平衡；留守兒童對老人“逆向監(jiān)護”、留守女童更需特殊關(guān)注等新問題不斷產(chǎn)生。今后的工作重點，是要以政府為主導(dǎo)，加大對農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛和服務(wù)工作力度。農(nóng)村寄宿制學(xué)校要配齊、配好生活和心理教師以及必要的管理人員，滿足農(nóng)村留守兒童的需要。鼓勵開展“代理家長”、“愛心媽媽”、“托管中心”等關(guān)愛活動。加強留守兒童心理健康教育，豐富農(nóng)村留守兒童的課外、校外生活。總之，要努力為留守兒童的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

二是農(nóng)民工隨遷子女教育問題。為了解決農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)難的問題，國家出臺了一系列政策，明確提出了以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，即“兩為主”的政策，并要求在收費、受資助等方面與當?shù)貙W(xué)生一視同仁，保障他們平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。近兩年，中央財政每年投入50億元左右專項經(jīng)費，用于補充接受農(nóng)民工隨遷子女的學(xué)校公用經(jīng)費和改善辦學(xué)條件等。但應(yīng)該看到，保障農(nóng)民工隨遷子女“上好學(xué)”的任務(wù)依然十分艱巨，社會各界對此高度關(guān)注。下一步工作重點，是對農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育做到“兩為主”加“全覆蓋”。要逐步健全農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育公共財政保障機制，由輸入地政府負責。規(guī)范、扶持以接收農(nóng)民工隨遷子女為主的民辦學(xué)校。抓緊研究制訂農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育后在輸入地參加升學(xué)考試的辦法。加強對農(nóng)民工隨遷子女心理、文化、習(xí)俗等方面的

引導(dǎo)和教育，使他們更好地融入輸入地的學(xué)習(xí)和生活中。

三是辦好寄宿制學(xué)校和村教學(xué)點。我們抓寄宿制學(xué)校已經(jīng)有些年頭，從實踐看效果很好，有利于集中使用教育資源，也有利于保證教學(xué)質(zhì)量。這項工作既要常抓不懈，又要因地制宜?？偟目矗度胍鸩郊哟?，規(guī)模要適當擴大，水平要盡快提高。關(guān)于村教學(xué)點的問題，也要有正確的認識，我們的目標是要讓每一個孩子都有學(xué)上。如果因為學(xué)校撤并、上學(xué)路途遙遠而使孩子們輟學(xué)，那與我們的政策方針是背道而馳的。世界各國都有一些規(guī)模很小的學(xué)校，有的甚至只有幾個學(xué)生。如果廣大農(nóng)村群眾和農(nóng)村孩子確有需求，有的村教學(xué)點還是要堅持辦，而且要辦好。這件事在山區(qū)、邊遠地區(qū)、牧區(qū)尤為重要。

第二，繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村普通高中教育和中等職業(yè)教育。當前，我國農(nóng)村普通高中教育與城市相比差距明顯，面臨著許多困難和問題：不少農(nóng)村高中辦學(xué)條件不足，教學(xué)資源比較匱乏，大班額、超大班額現(xiàn)象還比較普遍，實驗設(shè)備、圖書資料、信息化設(shè)施等明顯趕不上城市；辦學(xué)經(jīng)費緊張，“吃飯靠財政、運轉(zhuǎn)靠收費、建設(shè)靠舉債”的現(xiàn)象還普遍存在，尚未建立起完善的經(jīng)費投入機制；辦學(xué)模式趨同，應(yīng)試教育傾向比較嚴重，“千校一面”和片面追求升學(xué)率的問題突出，學(xué)生的負擔和學(xué)習(xí)壓力大。必須大力加強農(nóng)村普通高中教育。一要支持農(nóng)村地區(qū)，特別是“普九”較晚的中西部農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)進一步擴大普通高中辦學(xué)規(guī)模，提高普及水平，滿足初中畢業(yè)生接受高中教育的需求。同時，全面改善農(nóng)村普通高中學(xué)校辦學(xué)條件，使其全面達到國家規(guī)定的基本辦學(xué)條件標準，縮小與城市學(xué)校的差距。二要完善

以財政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費為輔的投入機制，制定普通高中學(xué)校生均經(jīng)費基本標準和生均財政撥款基本標準，逐步提高財政預(yù)算撥款占農(nóng)村普通高中教育經(jīng)費的比例。要將普通高中學(xué)校債務(wù)納入地方政府性債務(wù)范圍，統(tǒng)籌研究解決。三要推動農(nóng)村普通高中教育多樣化、特色化發(fā)展，改變以往過于注重升學(xué)的傾向，提高課程的多樣性和選擇性，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。

職業(yè)教育是面向人人、面向就業(yè)的教育。學(xué)一門技能、增加就業(yè)能力對許多農(nóng)村孩子來說，既是迫切要求，也是現(xiàn)實選擇，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育就顯得尤為重要。當前，農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)條件薄弱、資源不足，農(nóng)村職業(yè)教育和涉農(nóng)專業(yè)教師數(shù)量嚴重短缺，國家中等職業(yè)學(xué)校資助和免學(xué)費政策有待完善，許多民族地區(qū)學(xué)生和家庭困難學(xué)生接受中等職業(yè)教育仍有困難。這方面要做好五件事：一是盡快將中等職業(yè)教育免學(xué)費范圍擴大到所有農(nóng)村學(xué)生，鼓勵和引導(dǎo)更多的初中畢業(yè)生接受中等及以上職業(yè)教育。二是建設(shè)好一批農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和涉農(nóng)專業(yè)。國家將利用國債資金，支持各地根據(jù)需要改擴建符合標準的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校。三是健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，使職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、課程體系、評價考核與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。四是大力推廣“工學(xué)結(jié)合”、“校企合作”辦學(xué)模式，加大政策扶持力度，吸引更多的畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。五是加大農(nóng)村職業(yè)教育和涉農(nóng)專業(yè)新教師培養(yǎng)力度，采取多種有效措施，吸引和保證更多的優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和涉農(nóng)專業(yè)任教。

第三，加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。學(xué)齡前階段是人生最重要的啟蒙

時期。國際經(jīng)驗表明：公平的學(xué)前教育機會意味著人生起點的公平，有利于消除貧困、減少社會差距、促進社會公平。因此，大力發(fā)展學(xué)前教育特別是農(nóng)村學(xué)前教育，為每個兒童提供良好的人生開端，是關(guān)乎教育公平、社會穩(wěn)定和民生改善的重大工程，也是影響未來國民素質(zhì)和綜合國力的重大問題。但目前我國農(nóng)村學(xué)前教育資源嚴重短缺，財政投入不足，辦園條件較差，師資隊伍不健全，農(nóng)村地區(qū)“入園難”比城市更加突出。農(nóng)村學(xué)前教育是我國整個教育發(fā)展的最薄弱環(huán)節(jié)。不久前，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，明確了支持學(xué)前教育發(fā)展的相關(guān)政策，啟動實施農(nóng)村學(xué)前教育推進工程。國家將設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專項資金，“十二五”期間中央財政將大規(guī)模增加資金投入，并帶動地方加大投入，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。關(guān)鍵要堅持公益性和普惠性原則，財政增加投入、家庭合理分擔，加快構(gòu)建一個廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系，建設(shè)一支符合農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展需要的幼兒教師隊伍，使廣大農(nóng)村兒童，特別是留守兒童有機會接受良好的學(xué)前教育，健康快樂地成長

三、著力提高農(nóng)村教育質(zhì)量

提高教育質(zhì)量是各級各類教育普遍面臨的重大課題，也是個難題。農(nóng)村教育的質(zhì)量不僅直接決定著我國基礎(chǔ)教育的整體質(zhì)量，也是實現(xiàn)全民教育公平的重要方面。當前，農(nóng)村教育事業(yè)改革與發(fā)展總體滯后，教育質(zhì)量整體不高。主要表現(xiàn)在：教育觀念相對落后，以素質(zhì)教育為目標的課程改革推進困難；教育資源配置總體上短缺，難以支撐課程教學(xué)改革的需求，國家規(guī)定的課程難以全面落實；教學(xué)改革滯

后，教師的教學(xué)觀念和教學(xué)方式比較陳舊，應(yīng)試教育傾向很嚴重。這些都影響了學(xué)生全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提升，影響了學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。農(nóng)村教育質(zhì)量的提高尤為迫切。

提高農(nóng)村教育質(zhì)量，既要靠改善辦學(xué)條件，又要靠推進教育教學(xué)改革。相比而言，教育教學(xué)改革任務(wù)更加艱巨。我們現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式、辦學(xué)模式和學(xué)校制度等由來已久，有其復(fù)雜的主客觀原因，改變起來絕非易事，也沒有現(xiàn)成的路子可走。但要想提高教育質(zhì)量，不改革肯定是不行的。我提出三個問題與大家探討：一是大力推進學(xué)校課程教學(xué)改革。這方面，無論是在城市學(xué)校還是農(nóng)村學(xué)校，都大有文章可做。怎么改？要樹立“全面發(fā)展”、“人人成才”和“多樣化人才”的教育理念，堅持育人為本的根本要求，堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展的基本方向，做到因材施教、有教無類，尊重并鼓勵學(xué)生的個性發(fā)展和特長培養(yǎng)，也就是要搞“素質(zhì)教育”而不是“應(yīng)試教育”，要搞“全民教育”而不是“精英教育”。在激烈的升學(xué)競爭的背景下，當務(wù)之急是在全社會樹立多樣化人才觀。社會需要各種各樣的人才，人人都應(yīng)成為有用之才。要創(chuàng)新教學(xué)方法，注重啟發(fā)式教育，把學(xué)、思、知、行結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會做人，學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會做事。二是改革教育評價制度和考試制度。教育評價制度和考試制度的影響力無處不在，它像“指揮棒”一樣引導(dǎo)著教育的發(fā)展方向。要想有效推進素質(zhì)教育，必須建立一套與素質(zhì)教育相適應(yīng)的教育評價制度和考試制度。三是倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。中小學(xué)校的校長，是辦學(xué)的“領(lǐng)頭羊”。過去像張伯苓等都是教育家當中小學(xué)校長。現(xiàn)在，一些人把“校長”當作“官”來

當，講究級別待遇，這種傾向必須改變。只有把中小學(xué)校長們都培養(yǎng)成為真正的教育家，我們的教育事業(yè)才大有希望。

四、加大農(nóng)村教育投入

投入問題是制約當前農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵問題。今后一個時期，國家要繼續(xù)加大社會事業(yè)投入，重點向農(nóng)村社會事業(yè)傾斜，而農(nóng)村教育更是重中之重。在農(nóng)村教育投入方面，需要處理好三個問題：一是較大幅度增加投入總量。要按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的要求，到2012年實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到4％的目標，保證有更多的資金支持教育發(fā)展。同時，要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，重點向農(nóng)村教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育、特殊教育等薄弱環(huán)節(jié)傾斜。要逐步縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距，逐步縮小城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育學(xué)生人均經(jīng)費的差距，逐步縮小城鄉(xiāng)教師收入待遇的差距。要繼續(xù)完善國家助學(xué)制度。對于家庭困難的孩子，要通過多種途徑進行幫扶，不讓一名兒童因貧困而失學(xué)。國家將安排資金，在中西部貧困地區(qū)為農(nóng)村中小學(xué)生提供營養(yǎng)補助，讓孩子們吃飽吃好。有條件的地方，要把校車制度建立起來，配備最好的車輛和最好的司機，實施最好的管理，為孩子們建起安全的“綠色通道”。二是完善投入機制，優(yōu)化資源配置，提高投入績效。辦教育尤其是辦農(nóng)村教育，既要舍得花錢，又要想辦法把錢花好。不把投入機制問題解決好，再多的錢也是不夠的。近些年來，我們搞了不少教育方面的工程，效果是明顯的，但也出現(xiàn)了一些重復(fù)建設(shè)、資源浪費的問題。有的地方漂亮的中小學(xué)新校舍剛建成，但生源卻沒有了或不夠了。完善教育投入體制，大的

方向是中央政府要逐步減少各類專項性教育轉(zhuǎn)移支付，增加一般性教育轉(zhuǎn)移支付，給地方政府特別是基層政府支配教育經(jīng)費更大的自主權(quán)。當然，教育投入仍然放在教育的大盤子里，而不能挪作他用。對現(xiàn)有的一些專項資金要加以整合，統(tǒng)籌使用，提高資金利用效率。三是加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要充分考慮城市化快速發(fā)展和農(nóng)民工子女進城就讀等新形勢、新變化，優(yōu)化教育資源配置和學(xué)校布局，提高資源利用效率。學(xué)校的布局和班級規(guī)模要根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程和地域分布等因素，因地制宜，實事求是，合理設(shè)置，不搞“一刀切”。既不能出現(xiàn)農(nóng)村孩子每天跑十幾里地上學(xué)的情況，也要防止縣城、中心鎮(zhèn)學(xué)?！吧鷿M為患”，出現(xiàn)上百人的“大班”?？傊?，城鄉(xiāng)之間的教育資源要整合，學(xué)校布局要調(diào)整，逐步縮小城鄉(xiāng)學(xué)校在資源配置上的差異，促進城鄉(xiāng)教育資源合理流動。尤其是在義務(wù)教育階段，要積極推進城鄉(xiāng)一體化和均衡發(fā)展。

五、創(chuàng)新農(nóng)村教育管理體制

農(nóng)村教育要有大的發(fā)展，首先要解決體制性、機制性的深層次問題。要以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點，深化教育管理體制改革，提高公共教育服務(wù)水平。一是進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制。應(yīng)該看到，農(nóng)村義務(wù)教育從過去的“分級辦學(xué)、分級管理”轉(zhuǎn)向“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的管理體制，這是一個重大進步。但由于各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，一些地方縣財政比較困難，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費不能及時撥付到位，造成農(nóng)村學(xué)校正常運轉(zhuǎn)困難。對于完善教育管理體制，《國家中長期教育改革

和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出了一個重要方向，就是加強省級政府教育統(tǒng)籌。對于義務(wù)教育達不到省級統(tǒng)一標準的財政困難縣，省級財政要負責資金補助和統(tǒng)籌平衡。中央財政對中西部欠發(fā)達地區(qū)給予適當支持。有條件的地方，可以先行一步，加快探索建立“以省為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理新體制。二是切實增加學(xué)校辦學(xué)活力。要逐步改變教育行政部門管理學(xué)校的單一方式，綜合運用立法、政策指導(dǎo)、規(guī)劃、撥款、信息服務(wù)等措施，減少不必要的直接干預(yù)。三是改進教育編制管理。教育編制管理是保證教育質(zhì)量、合理配置教師資源的基本管理制度?，F(xiàn)在，一些地方農(nóng)村小學(xué)反映教師缺乏，一些文體類、科學(xué)類、信息技術(shù)類課程往往因為沒有教師而開不了，這些問題其實就是編制管理問題。長期以來，教育編制是按照“生師比”來確定的，在當前一些地方農(nóng)村生源下降較快、成班率較低的背景下，編制管理也要解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，按照“總量控制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減”的原則，探索更加科學(xué)合理的編制管理辦法，可以將“生師比”與“班師比”結(jié)合起來統(tǒng)籌安排?？傊?，編制管理要保證農(nóng)村學(xué)校正常的教學(xué)活動，不能因缺教師而使教學(xué)內(nèi)容出現(xiàn)偷工減料的情況。四是支持農(nóng)村民辦教育發(fā)展。這不僅可以增加農(nóng)村教育資源供給，減輕政府壓力，也有利于引入競爭機制，促進辦學(xué)質(zhì)量提高。目前我國農(nóng)村民辦教育發(fā)展尤為滯后，存在一些體制性障礙。從世界各國實踐來看，辦教育不可能是政府大包大攬。像在農(nóng)村學(xué)前教育、高中教育、中等職業(yè)教育等領(lǐng)域，民辦教育其實是大有可為的，甚至有自身優(yōu)勢。各級政府要為城鄉(xiāng)民辦教育發(fā)展創(chuàng)造一個良好的寬松環(huán)境，貫徹執(zhí)行國

家有關(guān)法律法規(guī)，使民辦教育在設(shè)立、招生、證書發(fā)放、財政補助、辦學(xué)自主權(quán)等方面的權(quán)益得到保障，使民辦學(xué)校與公辦學(xué)校在法律和政策面前一視同仁，形成公辦、民辦教育共同發(fā)展的新局面。民辦教育也應(yīng)該是教育家辦學(xué)，真正致力于教育事業(yè)，不能以營利為目的。

六、造就高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊伍

教師是教育之本。有好的教師，才會有好的教育。我國有900多萬農(nóng)村教師，他們長期以來工作在艱苦清貧的環(huán)境中，恪盡職守，不計名利，默默耕耘，為我國農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。在一些較為偏僻的鄉(xiāng)村，教師不僅是教育事業(yè)的支柱，還承擔著傳播先進文化和科學(xué)技術(shù)、提高農(nóng)民勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力的重要任務(wù)。正如陶行知先生所說，學(xué)校是鄉(xiāng)村的中心，教師是學(xué)校和鄉(xiāng)村的靈魂，小而言之，全村之興衰，大而言之，全民族的命運都掌握在小學(xué)教員的手里。

黨中央、國務(wù)院始終高度關(guān)注農(nóng)村教師的成長。近年來，我們以推進教育公平為重點，在加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)方面辦了幾件大事：一是在6所教育部直屬師范大學(xué)推出了師范生免費教育政策，4年累計招收免費師范生4.6萬人，首屆1萬余名畢業(yè)生全部落實到中小學(xué)任教，90%以上到中西部中小學(xué)任教。二是啟動實施了“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”，2010年中央財政安排專項資金5.5億元，培訓(xùn)中小學(xué)教師115萬人，其中農(nóng)村教師占95.6%。三是實施鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教的“特崗計劃”，2006年以來招聘近30萬名特崗教師，赴中西部22個省區(qū)3萬多所農(nóng)村學(xué)校任教，服務(wù)期滿特崗教師的留任比例連續(xù)

兩年達到87%。四是在義務(wù)教育學(xué)校率先實施績效工資制度。據(jù)調(diào)查，績效工資實施后，農(nóng)村教師工資增長34%，明顯高于城鎮(zhèn)教師工資增速。五是實施邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。2010年以來，中央投入20億元，建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍4萬套。通過實施這些重大舉措，農(nóng)村教師隊伍狀況有了較大改善。

我們也要看到，農(nóng)村教師隊伍建設(shè)依然是影響農(nóng)村教育發(fā)展的突出問題，教師的整體素質(zhì)仍然有待提高，教師的收入和待遇還有待改善，教師管理機制還有待完善。為此，需要進一步研究和完善相關(guān)政策措施：一要完善師范生免費教育，進一步明確政策導(dǎo)向，重點為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)大批骨干教師，支持到農(nóng)村學(xué)校任教免費師范畢業(yè)生的專業(yè)成長和長遠發(fā)展。二要加大農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)力度，“國培計劃”經(jīng)費主要用于農(nóng)村教師培訓(xùn)，特別要加強音樂、體育、美術(shù)等緊缺薄弱學(xué)科教師的培訓(xùn)。三要健全農(nóng)村教師正常補充機制，在完善“特崗計劃”的同時，采取多種措施，為農(nóng)村學(xué)校補充大批高校畢業(yè)生。四要建立教師定期輪崗交流制度，推動縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長定期輪崗交流。五要鼓勵各地建立健全城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育制度，并將其作為職稱、職務(wù)晉升的重要依據(jù)，抓好師范生到農(nóng)村學(xué)校實習(xí)支教和農(nóng)村教師置換脫產(chǎn)培訓(xùn)。六要完善教師準入退出制度，嚴格按照編制正常補充合格的新教師，在試點基礎(chǔ)上逐步推進教師資格考試改革和定期注冊制度，健全農(nóng)村教師正常退出機制，解決既超編又缺人的突出矛盾。七要完善激勵機制。國務(wù)院很快將作出部署，在全國部分地區(qū)開展中小學(xué)教師職稱改革試點，將中小學(xué)教師的最高職稱從

副高級和中級提高到正高級。這是對廣大中小學(xué)教師價值的承認，是鼓勵更多高學(xué)歷、高素質(zhì)人才從事中小學(xué)教育的重要舉措。

建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊伍，關(guān)鍵在各級黨委和政府。各級政府務(wù)必把農(nóng)村教師隊伍建設(shè)當作一件緊迫的大事來抓，千方百計改善農(nóng)村教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，讓廣大農(nóng)村教師留得住、有發(fā)展、受尊重。必須依法保障教師平均工資水平不低于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。要關(guān)心農(nóng)村教師身心健康，落實和完善農(nóng)村教師的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度，加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，有條件的地方可以開發(fā)專門面向農(nóng)村中小學(xué)教師的經(jīng)濟適用房。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，要在工資、職稱等方面實行必要的傾斜，完善津補貼標準。要大力宣傳教育戰(zhàn)線的先進事跡，讓尊師重教蔚然成風(fēng)。

農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，歸根結(jié)底還要依靠廣大農(nóng)村教師的工作熱情和奉獻精神。鄉(xiāng)村教師的工作崗位既平凡又崇高，獻身這種事業(yè)的人是具有高尚道德情操的人，是有益于社會的人。我希望各位老師一定要珍惜這個太陽底下最光輝的職業(yè)。這里我想給大家提幾點希望：

第一，要無私奉獻。農(nóng)村教育事業(yè)是為農(nóng)民群眾謀利益的善舉，不僅神圣而光榮，而且是大有可為的。人民教師應(yīng)該把塑造人的靈魂、獻身教育事業(yè)作為自己的終身信仰，作為終生奮斗的事業(yè)，干一輩子而不是干一陣子。每一位農(nóng)村教師都應(yīng)發(fā)揚“捧著一顆心來，不帶半根草去”的精神，把自己看成是一盞明燈，心甘情愿將知識的種子播撒在不為人知的角落里，在平凡的崗位上成就一番不平凡的事業(yè)。

第二，要滿懷愛心。教育是愛的共鳴，是心與心的呼應(yīng)。“愛為師之魂”，教師只有熱愛學(xué)生，才能教育好學(xué)生。在教育這片沃野上，是老師的愛點燃了前行的燈盞，照亮了學(xué)生的心。當好一名農(nóng)村教師，首先要熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)民、熱愛農(nóng)村教育事業(yè)、熱愛農(nóng)村孩子。要“以愛育愛”，從小培養(yǎng)孩子有一顆純潔、正直、善良的心，這比灌輸具體的知識更重要。每一位教師都應(yīng)把學(xué)生當朋友、當親人，一切為了學(xué)生，關(guān)注每一個學(xué)生的成長，把博大無私的愛與寬容獻給學(xué)生。農(nóng)村教師要特別注意關(guān)心、愛護、幫助家庭有困難、學(xué)習(xí)有困難、身體有疾病的學(xué)生，不放棄每一個學(xué)生，不讓農(nóng)村的孩子輸在人生的起跑線上。

第三，要提高素質(zhì)?！皫熣?，人之模范也?！苯處煹囊谎砸恍?，都是學(xué)生學(xué)習(xí)的模范。教師的素質(zhì)直接決定了教育的最終效果。特別是在農(nóng)村地區(qū)，孩子們的教育資源相對有限，知識和信息來源不如城里那么豐富多樣，教師更是“孩子心中最完美的偶像”，對年輕心靈的影響是任何教科書、任何道德箴言、任何獎勵和處罰制度都不能替代的。這就要求各位農(nóng)村教師堅持終身學(xué)習(xí)，不斷更新自己的知識，從書本中、群眾中、生活中吸收一切優(yōu)良的東西，貢獻給祖國的花朵。不僅要注重言教，還要注重身教，做到德藝雙馨，為人師表，“既美其道，又慎其行”，以自己的模范品行來教育影響學(xué)生的品行，熏陶凈化學(xué)生的心靈，贏得全社會的尊重。

第四，要教書育人。教師任何時候都不能忘記，自己是人類靈魂的工程師。教師既要教會學(xué)生求知，又要教會學(xué)生做人。對于農(nóng)村孩

子而言，考上大學(xué)、跳出農(nóng)門往往是自己的夢想和全家的期望，但不應(yīng)該是教育的唯一目的。教育的目的是要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人、對社會有用的人。農(nóng)村教育中尤其應(yīng)該鼓勵學(xué)生貼近自然、貼近群眾、貼近生活，激勵學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛農(nóng)民、熱愛親人，有志于承擔起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重任。

辦好農(nóng)村教育事業(yè)是一項民生工程和民心工程，是農(nóng)村的希望之路和光明之路。我們一定要肩負起這項重大而光榮的歷史責任，通過堅持不懈的努力，讓農(nóng)村所有孩子都能夠有學(xué)上、上好學(xué)，都能接受現(xiàn)代文明的洗禮，為中華民族偉大復(fù)興做出新的貢獻！

第四篇：溫家寶總理核電安全講話

國務(wù)院總理溫家寶１６日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取應(yīng)對日本福島核電站核泄漏有關(guān)情況的匯報。

會議指出，３月１１日，日本東北部和關(guān)東首都圈發(fā)生里氏９級強震，并引發(fā)海嘯，日本福島第一核電站發(fā)生放射性物質(zhì)泄漏事故。日方正在采取一切可能的措施緩解事故影響。我國輻射環(huán)境監(jiān)測未發(fā)現(xiàn)異常，國內(nèi)所有運行核電機組處于安全狀態(tài)。根據(jù)國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會專家組分析，福島核電站目前泄漏的放射性物質(zhì)經(jīng)大氣和海洋稀釋后，不會對我國公眾健康造成影響。

會議強調(diào)，要充分認識核安全的重要性和緊迫性，核電發(fā)展要把安全放在第一位。會議決定：

（一）立即組織對我國核設(shè)施進行全面安全檢查。通過全面細致的安全評估，切實排查安全隱患，采取相關(guān)措施，確保絕對安全。

（二）切實加強正在運行核設(shè)施的安全管理。核設(shè)施所在單位要健全制度，嚴格操作規(guī)程，加強運行管理。監(jiān)管部

門要加強監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

（三）全面審查在建核電站。要用最先進的標準對所有在建核電站進行安全評估，存在隱患的要堅決整改，不符合安全標準的要立即停止建設(shè)。

（四）嚴格審批新上核電項目。抓緊編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長期規(guī)劃，核安全規(guī)劃批準前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。

會議要求繼續(xù)加強輻射環(huán)境監(jiān)控預(yù)警和重點區(qū)域的應(yīng)急移動監(jiān)測，及時發(fā)布監(jiān)測情況。加強與日本有關(guān)方面合作，積極協(xié)助在重災(zāi)區(qū)的中國公民盡快轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。

在核電站的發(fā)展過程中，過去人們總把注意力放在防止核事故的發(fā)生上，即核安全問題。核電站的消防沒有得到足夠的重視。然而，隨著核電運行的實踐證明，人們已經(jīng)在觀念上有了很大的改變，核電廠發(fā)生火災(zāi)的頻度較高，特別是較大火災(zāi)頻度遠大于較大

核事故頻率。此外因火災(zāi)造成的損失在總財產(chǎn)損失中占主要地位。據(jù)英國某保險公司統(tǒng)計，核電火災(zāi)損失占到總損失的90%。

實現(xiàn)消防安全的三個目標。一是確保人身安全。即在火災(zāi)狀態(tài)下能保證人員的安全疏散，并保護現(xiàn)場滅火人員的安全。二是維持核安全功能的完整性。即為核安全相關(guān)設(shè)備提供足夠的消防保護,以保證緊急停堆等安全功能不至因火災(zāi)而喪失。三是減少火災(zāi)造成的經(jīng)濟損失。即從經(jīng)濟角度出發(fā)，對核電站的設(shè)備設(shè)施，特別是與運行相關(guān)的重要設(shè)備設(shè)施提供足夠的消防保護，以保證電廠的經(jīng)濟效益。專家通過案例講的有聲有色，對每個員工都有極大地觸動。一名剛剛參加工作的學(xué)生對這次培訓(xùn)有感而發(fā)。“公司把消防安全工作同專業(yè)技術(shù)工作同步進行培訓(xùn)，充分體現(xiàn)了公司按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度建設(shè)遼寧核電，在準備期間實現(xiàn)全員培訓(xùn)、全員管理”。

通過培訓(xùn)職工對核電站消防的重要性有了深刻的認識，專家指出：“必須象對待核安全一樣來對待消防安全。”同時在加強核電站消防安全，必須建立健全消防安全的管理體系和規(guī)章制度，使職工的各項活動在安全的框架下實施，避免習(xí)慣性違章行為和不

按章辦事的陋習(xí)存在。從建設(shè)的初期要求員工提倡按章辦事，按程序操作，樹立風(fēng)險意識，將核電站的消防安全工作的基礎(chǔ)工作扎扎實實抓好，讓公司全體員工用崇高的事業(yè)心和責任感來對待消防安全，確保遼寧核電公司的安全。

第五篇：學(xué)習(xí)溫家寶總理講話心得體會

學(xué)習(xí)溫家寶總理關(guān)于“辦好農(nóng)村中小學(xué)教育”講話的心得體會

我認真學(xué)習(xí)了溫家寶總理在河北省興隆縣六道河中學(xué)與教師座談時的講話——“辦好農(nóng)村中小學(xué)教育”。通過學(xué)習(xí)我深刻感受到作為站在農(nóng)村教育工作一線上的我身上肩負著重要責任。在今后的農(nóng)村小學(xué)教學(xué)工作中我將不辜負溫總理對我們的期望，我要向葉圣陶先生那樣在平凡的崗位干出不平凡的事；要向湖南宜章縣鄉(xiāng)村中心小學(xué)校長李黎明學(xué)習(xí)，熱愛農(nóng)村教育。把從事農(nóng)村小學(xué)教育工作視為自身的重要發(fā)展機遇。艱苦奮斗，使自已真正成為一代人類靈魂的工程師。

總理在座談會上說：“中小學(xué)教育是國家發(fā)展基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，關(guān)鍵在教師。學(xué)校是鄉(xiāng)村的中心，而教師則是學(xué)校和鄉(xiāng)村的靈魂，鄉(xiāng)村教育對啟迪民智必不可少。提高農(nóng)村教育水平，關(guān)鍵是中小學(xué)教師?！蔽覀兘處熣莆罩鎳奈磥?，人民的希望，就要對工作有強烈的責任感。對自己的教育人生有一個清晰的認識和規(guī)劃，努力提高自身的素質(zhì)和教育教學(xué)水平，積極參與教研教改，創(chuàng)新教學(xué)模式，啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，以飽滿的熱情搞好自己的本職工作。

另外，要專研業(yè)務(wù)，努力進取,不斷提高自身素質(zhì)。我們不僅要認真專研業(yè)務(wù)，還要以全面素質(zhì)為基礎(chǔ)，以能力為本位的教育思想。精通教育理論，具備穩(wěn)健扎實的教學(xué)基本功。將最新、最實用的知識和技能傳授給我們的學(xué)生。

總之，我們要努力做一名合格的教師，積極的更新知識，更新教育觀念，不斷提高自已的業(yè)務(wù)能力，提高自己的教育教學(xué)能力，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德、健康的心理素質(zhì)和為祖國教育事業(yè)無私奉獻的敬業(yè)精神。我要兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責，腳踏實地，為搞好自已的教育教學(xué)事業(yè)而不懈努力，為祖國的教育事業(yè)貢獻自己的力量！

2010年1月15日