第一篇：北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策分析

北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策分析

2008 年奧運(yùn)會(huì)將在中國(guó)北京舉行, 這不僅促進(jìn)中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 同時(shí)更是牽動(dòng)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)偉大工程, 它關(guān)系到首都北京的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展, 也關(guān)系到整個(gè)北京地區(qū)及周邊城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè), 甚至對(duì)中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要的作用和深遠(yuǎn)的影響。

北京奧運(yùn)會(huì)的舉行, 對(duì)中國(guó)具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技意義。就此從以下幾個(gè)方面來論述奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響。推動(dòng)中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化。擴(kuò)大投資需求, 刺激北京乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)刺激北京房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。促進(jìn)中國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展。制創(chuàng)新。增加中國(guó)的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)。推動(dòng)全國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。[1] 現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流，融入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，身為一項(xiàng)世界性體育盛會(huì)，給舉辦國(guó)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。回顧近幾屆奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)濟(jì)收益，我們不難發(fā)現(xiàn)，洛杉磯奧運(yùn)會(huì)給南卡羅來納地區(qū)帶來了32.9億美元的收益；巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)給加泰羅尼亞地區(qū)帶來了260.48億美元的經(jīng)濟(jì)效益；亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)為佐治亞州帶來了51億美元的總效益；悉尼奧運(yùn)給澳大利亞的新南威爾斯州帶來了63 億美元的收益。據(jù)著名投資機(jī)構(gòu)高盛證券的分析，北京申辦成功后，從2002 年起到2008年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度每年將額外增加0.3％。北京奧運(yùn)會(huì)將有助于舉辦國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有助于解決勞動(dòng)力就業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等棘手的經(jīng)濟(jì)問題。但是同時(shí)也會(huì)給主辦城市和主辦國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來“奧運(yùn)低谷效應(yīng)”，因此既要考慮奧運(yùn)會(huì)舉辦的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益問題，更要考慮到奧運(yùn)會(huì)所帶來的不利經(jīng)濟(jì)影響，充分發(fā)揮奧運(yùn)會(huì)的北京奧運(yùn)會(huì)是一個(gè)非常好的商業(yè)機(jī)會(huì),無論是和體育相關(guān)成果的展示,奧林匹克價(jià)值的推廣還是進(jìn)行社會(huì)改良的教育,奧運(yùn)會(huì)都提供了寬闊平臺(tái)。現(xiàn)代奧運(yùn)具有多元價(jià)值,它對(duì)主辦國(guó),尤其是主辦城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有明顯的拉動(dòng)作用。2008年奧運(yùn)會(huì)在中國(guó)這個(gè)熱愛體育的大國(guó)舉行,給中國(guó)提供了展示其舉辦最偉大的國(guó)際體育賽事的機(jī)遇。中國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家,2008 年北京奧運(yùn)會(huì)將為中國(guó)提供一個(gè)非常好的營(yíng)銷前景和機(jī)會(huì)世界上最偉大的和最容易識(shí)別的品牌——奧林匹克品牌,能夠和中國(guó)合作、和世界上一系列的領(lǐng)先品牌合作,將共同搭建一個(gè)無與倫比的營(yíng)銷平臺(tái)。申辦北京奧運(yùn)會(huì)的成功將帶來大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。我國(guó)為舉辦奧運(yùn)會(huì)的總投資將達(dá)到350億美元，而國(guó)家的投資又會(huì)帶動(dòng)民間的投資，最終轉(zhuǎn)化為首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。[2] 所謂奧運(yùn)經(jīng)濟(jì), 就是舉辦國(guó)的直接受益和舉辦國(guó)產(chǎn)業(yè)直接與間接的巨大誘發(fā)效益的總和。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對(duì)舉辦國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用主要通過以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn): 參加奧運(yùn)會(huì)的各種人員的參觀旅游與商業(yè)活動(dòng): 通信、電子媒介等方面的投入;贊助者的廣告、文化項(xiàng)目、展覽等活動(dòng);奧林匹克場(chǎng)館和奧運(yùn)村的運(yùn)營(yíng);當(dāng)?shù)鼐用衽c奧運(yùn)會(huì)有關(guān)的支出;奧林匹克來自三方面: 指定贊助商的贊助、電視轉(zhuǎn)播權(quán)銷售收入和門票收入等等。[1] 北京舉辦奧運(yùn)會(huì)的直接收入主要來自電視轉(zhuǎn)播權(quán)、TOP 計(jì)劃(全球贊助商成員計(jì)劃)贊助收入的分成、組委會(huì)贊助商、特許經(jīng)銷商、奧林匹克紀(jì)念幣和郵票、門票、捐贈(zèng)資產(chǎn)處置、體育彩票等的收入。北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦對(duì)增加就業(yè)機(jī)會(huì)、提高收入水平有直接影響。隨著奧運(yùn)會(huì)的到來, 各種服務(wù)性部門的工作量也大為增加。以往奧運(yùn)會(huì)都在一定程度上緩解了舉辦國(guó)尤其是主辦城市的就業(yè)壓力。據(jù)專家估算,北京奧運(yùn)會(huì)將會(huì)帶來210萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。此外，舉辦奧運(yùn)會(huì)加快了承辦地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，非貨物貿(mào)易行業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。[2]

奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的核心是奧組委市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃、場(chǎng)館及附屬設(shè)施的建設(shè)投資涉及到大量的企業(yè)。它們的材料設(shè)備、服務(wù)及其上下游產(chǎn)品, 構(gòu)成了奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈條。在品牌推介上既需要以一部分優(yōu)秀的代表性品牌作為重點(diǎn)推介的工作內(nèi)容同時(shí)也需要政府關(guān)注整體品牌的推介。參與奧運(yùn)會(huì)市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃的企業(yè)既需要一筆入門的費(fèi)用還需要高出入門費(fèi)用幾倍的后期宣傳和運(yùn)作的費(fèi)用因此, 存在著現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)和困難。如果由政府從城市牌的角度進(jìn)行整運(yùn)的企業(yè)的一些風(fēng)險(xiǎn)和難題, 理清政府支持與市場(chǎng)消化的關(guān)系促進(jìn)企業(yè)尋找和把握奧運(yùn)商機(jī)。[3] 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度：目前中國(guó)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制之下，雖然還有許多不成熟、不完善的地方，探索在中國(guó)這種社會(huì)條件下舉辦奧運(yùn)會(huì)有著特殊的意義。魏紀(jì)中認(rèn)為，簡(jiǎn)單的把其它市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家舉辦奧運(yùn)會(huì)的模式、辦法搬過來，將會(huì)有許多不適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的地方。因此，結(jié)合中國(guó)國(guó)情的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)如何開展，將是個(gè)大課題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是要算投入產(chǎn)出的問題，成本、效益和利潤(rùn)的關(guān)系需要處理好。應(yīng)當(dāng)從整個(gè)市場(chǎng)的環(huán)境角度，來研究和改善市場(chǎng)投資、運(yùn)行條件，使北京和全國(guó)眾多企業(yè)能夠受益。

企業(yè)角度：企業(yè)是奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的主體，只有企業(yè)能夠從奧運(yùn)商機(jī)中受益，才能說奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)收到了成效。魏紀(jì)中認(rèn)為，企業(yè)參與奧運(yùn)會(huì)決不等同于出錢出物贊助，出了錢和物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用奧運(yùn)會(huì)的贊助機(jī)會(huì)產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。與贊助奧運(yùn)會(huì)經(jīng)驗(yàn)老道的國(guó)際跨國(guó)集團(tuán)相比，中國(guó)企業(yè)參與奧運(yùn)會(huì)的起點(diǎn)和投入是不同的，當(dāng)然收益也會(huì)不同。我們的企業(yè)應(yīng)當(dāng)著重研究在進(jìn)入贊助商行列后如何得到更大收益的問題，力爭(zhēng)得到短期和長(zhǎng)期的利益。[5]

比如：對(duì)陶瓷行業(yè)五大利好

首先,從奧運(yùn)建設(shè)對(duì)陶瓷產(chǎn)品的需求看,可以為我國(guó)陶瓷工業(yè)提供難得的商機(jī),增加企業(yè)盈利。其次,從奧運(yùn)建設(shè)對(duì)陶瓷產(chǎn)品的要求看,有利于陶瓷工業(yè)開發(fā)新品,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。再次,從奧運(yùn)會(huì)在世界的影響看,有利于陶瓷工業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng),爭(zhēng)取國(guó)際投資。第四,從奧運(yùn)建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)性看,有利于陶瓷工業(yè)提高技術(shù)和管理水平,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。第五,從奧運(yùn)精神對(duì)全民族的影響看,可以為陶瓷工業(yè)提供比物質(zhì)效益更大的收獲。[4]

例如：北京奧運(yùn)給我國(guó)旅游業(yè)帶來了巨大的商機(jī),特別對(duì)北京旅游業(yè)產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)的影響。據(jù)美國(guó)高盛公司估計(jì),從2002 年起到奧運(yùn)年,中國(guó)旅游收入的年增長(zhǎng)率將達(dá)到18 %。國(guó)內(nèi)許多專家也對(duì)2001-2008年北京旅游創(chuàng)匯收入的增長(zhǎng)預(yù)測(cè),增長(zhǎng)率都在10 %以上。旅游業(yè)是窗口行業(yè),北京奧運(yùn)為首都帶來豐富的國(guó)外客源,其精神風(fēng)貌、服務(wù)質(zhì)量等從某種意義上代表著一個(gè)國(guó)家的精神面貌和整體素質(zhì)。近年來,國(guó)家出臺(tái)了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》等政策,地方旅游部門協(xié)同有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督、檢查,對(duì)遏制這一現(xiàn)象取得了積極的效果,但是,面對(duì)北京奧運(yùn)臨近,國(guó)外游客日漸增多的現(xiàn)狀,國(guó)家還必須采取更為有效的監(jiān)督機(jī)制,才能保障國(guó)外游客的權(quán)益,提高國(guó)家的旅游現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)旅游公司以北京奧運(yùn)旅游為契機(jī),通過提高從業(yè)人員的外語(yǔ)水平,整體上增強(qiáng)其服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。[6] 再如單單在旅游業(yè)上：四本文從歷屆奧運(yùn)會(huì)對(duì)舉辦國(guó)旅游的影響入手，通過運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、個(gè)案分析法、邏輯演繹法從理論層面、歷史層面分析了2008年奧運(yùn)會(huì)將會(huì)對(duì)北京市旅游的影響，描述、評(píng)價(jià)了北京市旅游的市場(chǎng)環(huán)境，并以此提出了2008年奧運(yùn)會(huì)北京市旅游的發(fā)展對(duì)策，得出以下結(jié)論：

1．2008年奧運(yùn)會(huì)的舉辦將會(huì)對(duì)北京市的旅游產(chǎn)生一定的影響。首先奧運(yùn)旅游的最直接效應(yīng)就是國(guó)際游客的大幅度增加，而最長(zhǎng)遠(yuǎn)的效應(yīng)就是能夠提高北京的國(guó)際知名度和旅游形象，同時(shí)奧運(yùn)會(huì)的舉辦還會(huì)大大促進(jìn)北京旅游大環(huán)境的改善，增加北京新的旅游吸引物，也會(huì)增加新的信息傳播渠道和能力。

2．奧運(yùn)會(huì)給北京市旅游帶來積極影響的同時(shí)，也存在著某種程度上的負(fù)面影響，例如旅游人數(shù)的大量增加，會(huì)對(duì)北京市的旅游資源造成一定程度的破壞，其是那些不可再生性的旅游資源。但是，如果采取有效地積極地應(yīng)對(duì)措施，這些負(fù)面影響是可以避免或減小到最低限度的。

3．奧運(yùn)會(huì)對(duì)于北京市旅游業(yè)來講，只是提供了一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇，但這并非意味著2008年奧運(yùn)旅游一定會(huì)成功。旅游業(yè)是一個(gè)比較脆弱的行業(yè)，受很多因素的影響，例如，經(jīng)濟(jì)的下滑、航空油料價(jià)格的上漲、犯罪率上升和恐怖主義活動(dòng)、嚴(yán)重的傳染疾?。ɡ鏢ARS）、出入境限制增加等等。因此只有合適積極的內(nèi)外部環(huán)境，采取有效的行動(dòng)措施，才會(huì)把希望變成現(xiàn)實(shí)。

4．在影響奧運(yùn)旅游的內(nèi)外部環(huán)境中大多因素都是主辦城市無法單方面控制的，因此，為了2008年奧運(yùn)會(huì)旅游的成功，我們應(yīng)該采取積極的對(duì)策，例如旅游產(chǎn)品的整合、旅游形象的定位、積極的市場(chǎng)促銷、賽后的強(qiáng)化和保持等對(duì)策。即使這措施不能保證奧運(yùn)旅游的成功，那么對(duì)于一屆成功的奧運(yùn)會(huì)而言也是非常必要的。[7] 北京奧運(yùn)會(huì)也會(huì)讓北京市民分享到奧運(yùn)會(huì)帶來的城市進(jìn)步成果。市民將對(duì)改善了的交通條件、自然和社會(huì)環(huán)境感到滿意。奧運(yùn)會(huì)也將積累豐富的城市管理經(jīng)驗(yàn), 提高整座城市的運(yùn)行效率, 促進(jìn)北京與全國(guó)各省市的經(jīng)濟(jì)文化交流與合作。體育運(yùn)動(dòng)的良好習(xí)慣, 形成健康、樂觀、創(chuàng)新和強(qiáng)烈公德意識(shí)的社會(huì)文化環(huán)境。奧運(yùn)會(huì)的收獲也會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閵W運(yùn)經(jīng)濟(jì)的收獲促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生新的發(fā)展理念和發(fā)展模式,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的發(fā)展平臺(tái)。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)必將帶來富裕、文明、充滿活力的新北京。[3]

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)我國(guó)群眾體育發(fā)展的影響作用研究

北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)我國(guó)群眾體育發(fā)展的影響作用研究

摘 要：本文主要運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法等，主要對(duì)北京年北京奧運(yùn)會(huì)后，發(fā)表于各類期刊上的有關(guān)北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)我國(guó)群眾體育發(fā)展影響等方面的文章進(jìn)行進(jìn)行研讀并分析，來闡述北京奧對(duì)我國(guó)群眾體育發(fā)展提供的新的歷史機(jī)遇，并在此基礎(chǔ)上來進(jìn)一步探討北京奧對(duì)我國(guó)群眾發(fā)展的影響。旨在為今后我國(guó)群眾體育的發(fā)展提供相關(guān)的理論參考。

關(guān)鍵詞：北京奧運(yùn)會(huì)；群眾體育；影響作用

隨著社會(huì)文明的向前發(fā)展，人們對(duì)自身的生活質(zhì)量越來越關(guān)注，并努力追求自身的幸福感，而身心健康無疑是人們生活質(zhì)量提高和自身幸福感提升的前提條件。北京成功舉辦奧運(yùn)會(huì)，極大地鼓舞了中國(guó)人的士氣，為我國(guó)群眾體育迎來新的快速發(fā)展時(shí)期，這使群眾參與體育鍛煉的熱情不斷高漲，這也對(duì)提高我國(guó)居民的生活質(zhì)量和提升居民自身幸福感有較大的輔助作用。北京奧運(yùn)會(huì)后，我國(guó)政府和社會(huì)各界開始以?shī)W運(yùn)為核心的體育發(fā)展觀向以人為本的體育發(fā)展觀轉(zhuǎn)變，使體育工作重心出現(xiàn)以群眾體育為重點(diǎn)的戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移，這使人們參與體育鍛煉意識(shí)、體育消費(fèi)觀念等將大大增強(qiáng)，競(jìng)技體育與群眾體育等得到協(xié)調(diào)發(fā)展，最終使大眾體育管理體系逐漸得到改善。

1.群眾體育的內(nèi)涵及其特征

1.1群眾體育的內(nèi)涵

群眾體育是指以增進(jìn)身心健康為主要目的而進(jìn)行的群眾性體育活動(dòng)。它有兩個(gè)基本特征：一是公眾參與的廣泛性，他們根據(jù)自己的體質(zhì)狀況、興趣愛好、自然環(huán)境等自愿參加，有一定的群眾基礎(chǔ)；二是以增進(jìn)身心健康為目的，這方面區(qū)別于競(jìng)技體育。

1.2群眾體育的特征

1.2.1管理體制的缺位

近年來，我國(guó)群眾體育發(fā)展的呈現(xiàn)出一個(gè)顯著基本特征，就是在管理體制上存在著一定程度的缺位現(xiàn)象。但是，由于“金牌戰(zhàn)略”的實(shí)施，政府在人力、物力和財(cái)力等資源上對(duì)競(jìng)技體育進(jìn)行全方位傾斜，導(dǎo)致群眾體育管理資源的嚴(yán)重不足，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面與競(jìng)技體育極不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響群眾體育發(fā)展的有效發(fā)展。而且，更為值得注意的是：目前我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)，群眾體育的組織與管理非常薄弱，部分地區(qū)甚至是“空白”，這是制約我國(guó)群眾體育的發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。

1.2.2發(fā)展的漸進(jìn)性

自改革開放以來，我國(guó)群眾體育體制的改革大體上經(jīng)過兩個(gè)階段。第一階段是從1979年至1992年，我國(guó)群眾體育開始向社會(huì)邁進(jìn)。第二階段是從1993年開始至今，我國(guó)群眾體育的發(fā)展不斷深入，群眾體育的產(chǎn)業(yè)化問題在此階段出現(xiàn)新氣象，其管理體制也開始由“單位制”向“社區(qū)”過渡。

1.2.3主體和功能的多元化

近年來，我國(guó)群眾體育的主體在個(gè)人主體的基礎(chǔ)上，又出現(xiàn)了社會(huì)主體與國(guó)家主體共存的格局。這種主體多元化的變化又導(dǎo)致了我國(guó)群眾體育功能的擴(kuò)展。群眾體育的最本質(zhì)功能是健身和娛樂，但是社會(huì)主體和國(guó)家主體從它們的功利目的出發(fā)，對(duì)體育的本質(zhì)功能進(jìn)行了開發(fā)和利用，從而產(chǎn)生了我國(guó)群眾體育的一些非本質(zhì)功能。這種群眾體育功能的擴(kuò)展在一定程度上加快了群眾體育產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的過程。

2.北京奧運(yùn)會(huì)給我國(guó)群眾體育帶來的后效應(yīng)

2.1 奧運(yùn)會(huì)提高了我國(guó)群眾體育的意識(shí)

北京北京奧運(yùn)會(huì)，中國(guó)代表團(tuán)取得歷史性突破。這為我國(guó)群眾體育事業(yè)的快速發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，奧運(yùn)會(huì)的精神在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期將植根于我國(guó)人民群眾，并在人群中傳播，這為掀起全民健身的浪潮奠定了基礎(chǔ)。從歷屆各國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)后，群眾體育發(fā)展動(dòng)態(tài)可以看出，舉辦奧運(yùn)會(huì)后，該國(guó)居民參與體育活動(dòng)人數(shù)將大幅增加，國(guó)民的身體素質(zhì)在一定程度上也會(huì)得到提高。

2.2 奧運(yùn)會(huì)促進(jìn)我國(guó)群眾體育健身設(shè)施的建設(shè)

體育設(shè)施是群眾體育的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)它也是一個(gè)固定的、有形的和基本的體育產(chǎn)業(yè)。北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，我國(guó)相政府借此機(jī)會(huì)抓住推進(jìn)城市化進(jìn)程等有利時(shí)機(jī)，不斷加大資金投入，通過發(fā)行體育彩票，新建農(nóng)民體育健身工程、全民健身路徑、體育廣場(chǎng)、全民健身公園、小籃板、乒乓球臺(tái)等措施，極大改善了廣大人民群眾的健身?xiàng)l件，維持了他們的健身熱情。

3.奧運(yùn)戰(zhàn)略與我國(guó)群眾體育發(fā)展之間的現(xiàn)矛盾

3.1奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃降低了全民健身戰(zhàn)略的地位

目前，我國(guó)廣大人民群眾的身心健發(fā)展密切相關(guān)的群眾體育的發(fā)展仍比較滯后，無論在發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量還是在發(fā)展規(guī)模上，都難以與競(jìng)技體育相提并論。尤其是隨著北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，更加凸現(xiàn)群眾體育的弱勢(shì)地位和輔助地位。隨然當(dāng)前我國(guó)的體育人口、體育場(chǎng)地、體育設(shè)施、國(guó)民平均運(yùn)動(dòng)時(shí)間、平均運(yùn)動(dòng)健身消費(fèi)等數(shù)據(jù)比北京奧運(yùn)會(huì)前有所改觀，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，這種現(xiàn)象在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)還將持續(xù)存在。

3.2 北京奧運(yùn)會(huì)拉大我國(guó)群眾體育城鄉(xiāng)地區(qū)間的不平衡發(fā)展

城、鄉(xiāng)地區(qū)之間發(fā)展不平衡是我國(guó)的一個(gè)重要特點(diǎn)。由于先天的自然條件影響，以及后天的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化因素的共同作用，各地經(jīng)濟(jì)水平參差不齊，尤其在改革開放以后更是如此。體育消費(fèi)是一種“非必須”消費(fèi)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約。而目前，我國(guó)的發(fā)展極為不平衡。中西部地區(qū)，人口較之東部來說數(shù)量相對(duì)較少，而廣大西部地區(qū)由于特殊的地理和人文歷史因素等造就了西部廣大地區(qū)較落后于東部地區(qū)，尤其是西部農(nóng)村以及邊境等落后地區(qū)。

3.3 北京奧運(yùn)會(huì)后我國(guó)群眾體育加速發(fā)展的必要性

我國(guó)農(nóng)村體育一直存在不容忽視的問題。廣大農(nóng)民的身體素質(zhì)不盡人意，農(nóng)村因病致貧和因病返貧現(xiàn)象仍然存在，而且城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村消費(fèi)水平低，農(nóng)村體育消費(fèi)市場(chǎng)難以啟動(dòng)。現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村無論是人均體育場(chǎng)地，還是經(jīng)常參加體育活動(dòng)人數(shù)以及組織化程度，與城市相比都處于較低水平。

4.北京奧運(yùn)會(huì)我國(guó)群眾體育發(fā)展的對(duì)策

4.1轉(zhuǎn)變觀念大力推進(jìn)群眾體育社會(huì)化

目前，在城市地區(qū)我們清晰看到人們能自覺參與體育鍛煉的意識(shí)有所提高，體育人口也逐漸增加，但這與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大的差距，國(guó)民的體質(zhì)健康狀況不容樂觀。我國(guó)群眾體育的體制還不很完善，全民健身活動(dòng)的推廣仍需加強(qiáng)。然而推進(jìn)我國(guó)的群眾體育發(fā)展要以社會(huì)化為突破口，依靠社會(huì)力量，鼓勵(lì)企事業(yè)單位或個(gè)人投資、捐贈(zèng)等形式支持全民健身活動(dòng)，建設(shè)公共體育設(shè)施和興辦經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)所。各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等對(duì)體育工作的職責(zé)要不斷強(qiáng)化，結(jié)合本單位情況，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開展群眾體育工作。

4．2加強(qiáng)體育制度和法規(guī)制定保證全民健身活動(dòng)的順利開展及提高

我國(guó)政府對(duì)民生的關(guān)注不斷提升，體育制度和法規(guī)將得到進(jìn)一步的完善。在20北京年“兩會(huì)”期間，相關(guān)人士呼吁《全民健身?xiàng)l例》盡快出臺(tái)。并一再?gòu)?qiáng)調(diào)：體育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是滿足人們不斷增長(zhǎng)的體育需求，北京奧運(yùn)會(huì)為中國(guó)體育的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，出臺(tái)《全民健身?xiàng)l例》是切實(shí)履行政府公共職能、服務(wù)大眾、改善民生的需要，將極大推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)體育意識(shí)，弘揚(yáng)奧運(yùn)精神，繼承奧運(yùn)遺產(chǎn),更好地人文奧運(yùn)的內(nèi)涵，旨在推進(jìn)群眾體育的發(fā)展。

4.3與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展建立具適合我國(guó)國(guó)情的群眾體育管理體系

社會(huì)、國(guó)家和民眾既需要發(fā)展群眾體育，又需要發(fā)展競(jìng)技體育，而且二者必須協(xié)調(diào)發(fā)展。體育的終極目標(biāo)是促進(jìn)人的全面發(fā)展，體育回歸本質(zhì)就是促進(jìn)人們的身體健康，增強(qiáng)體質(zhì)。目前，我們要努力實(shí)現(xiàn)從體育強(qiáng)國(guó)向體育大國(guó)的轉(zhuǎn)變。但同時(shí)我們要明確競(jìng)技體育和群眾體育之間的辯證關(guān)系，群眾體育是競(jìng)技體育的基礎(chǔ)，不能忘記群眾體育這個(gè)根本，這樣才能使我國(guó)的競(jìng)技體育人才取之不盡，用之不竭。堅(jiān)持體育為人民服務(wù)，堅(jiān)持普及和提高相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)群眾體育和競(jìng)技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.結(jié)論

北京北京奧運(yùn)會(huì)為推進(jìn)群眾體育發(fā)展的提供了大好契機(jī)。俗話說“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時(shí)”。目前，我國(guó)政府和社會(huì)各界開始以?shī)W運(yùn)為核心的體育發(fā)展觀，向以人為本的體育發(fā)展觀轉(zhuǎn)變，使體育工作重心出現(xiàn)以競(jìng)技體育為重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向競(jìng)技體育與群眾體育兩者要兼顧發(fā)展的局面轉(zhuǎn)變，并使群眾體育發(fā)展日益從競(jìng)技體育中剝離出來，以滿足廣大人民群眾的日常需要、緩解壓力、增進(jìn)健康為目標(biāo)，最終使群眾體育也逐步與世界社會(huì)體育接軌，朝著大眾化、多元化、實(shí)用化方向發(fā)展。

［參考文獻(xiàn)］

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第三篇：國(guó)際石油價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策分析

國(guó)際石油價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策分析

摘要：近兩年多來，受石油供求、地緣政治以及投機(jī)炒作等因素的影響，國(guó)際油價(jià)持續(xù)大幅攀升。作為全球經(jīng)濟(jì)重要組成部分的中國(guó)，無論是以住宅、汽車、家電等需求為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，還是工業(yè)化進(jìn)程，對(duì)能源的需求已進(jìn)入持續(xù)上升階段，石油對(duì)外依賴將不斷提高。國(guó)際油價(jià)上漲不僅抑制宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加石油進(jìn)口開支、加劇潛在通脹壓力，而且還將惡化外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

同時(shí)，高油價(jià)對(duì)農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、冶金、石化等相關(guān)行業(yè)以及居民生活帶來較大沖擊。總體來看，能源對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸作用日益凸現(xiàn)，國(guó)際油價(jià)大幅上漲再一次給我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、石油供給安全以及石油發(fā)展戰(zhàn)略敲響了警鐘。

關(guān)鍵詞：國(guó)際石油價(jià)格；經(jīng)濟(jì)全球化；通貨膨脹；替代能源 1 石油價(jià)格上漲的原因

1.1 全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不斷拉動(dòng)石油需求增加是基本誘因

全球經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，對(duì)原油的需求超出國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)事先的預(yù)計(jì)，尤其是世界前兩大原油消費(fèi)國(guó)美國(guó)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，第三大原油消費(fèi)國(guó)日本的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也明顯好轉(zhuǎn)。因此，近兩年全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)好，導(dǎo)致石油需求量大增逼近其最大供給能力，使供需處于一種脆弱的平衡關(guān)系，是引發(fā)此波油價(jià)持續(xù)走高的基本因素。

1.2 石油出口國(guó)家增產(chǎn)能力有限

全球石油資源的壓力一直在持續(xù)，儲(chǔ)采比的指標(biāo)持續(xù)下降，增產(chǎn)空間有限。石油資源的儲(chǔ)備量在逐年減少，必然影響石油價(jià)格的走勢(shì)。1.3 歐佩克寡頭壟斷

歐佩克有11個(gè)成員國(guó)，其石油儲(chǔ)量占全球總儲(chǔ)量的78％，產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的40％，出口量占世界總交易量的55％，因此，長(zhǎng)期以來歐佩克對(duì)世界石油市場(chǎng)一直發(fā)揮著巨大影響作用。近幾年來，雖然俄羅斯和一些非洲國(guó)家石油產(chǎn)量和出口量大幅增長(zhǎng)，但這些國(guó)家石油出口量相對(duì)較小，也沒有形成有效的組織體系來與歐佩克抗衡。歐佩克在飽嘗1998年國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)暴跌之苦后，面對(duì)當(dāng)前全球石油市場(chǎng)的大好形勢(shì)，必然要加強(qiáng)對(duì)石油供應(yīng)的控制權(quán)以獲取最大利益。1.4 世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)石油依賴性過大。使石油需求彈性減小

目前全球經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，促使對(duì)石油的需求加大，尤其是以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家石油消費(fèi)量迅速增加，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)石油的依賴性加大。全球石油需求的大幅增長(zhǎng)使需求彈性減弱，因此當(dāng)油價(jià)大幅上漲時(shí)，石油需求量并沒有明顯回落。石油價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

石油作為一種重要的能源，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。分析石油價(jià)格上漲與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系有助于我們更加深刻地領(lǐng)會(huì)石油價(jià)格與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的規(guī)律性，進(jìn)而把價(jià)格作為杠桿，完善石油產(chǎn)業(yè)政策。2.1油價(jià)上漲導(dǎo)致我國(guó)通脹壓力增大

2006年我國(guó)凈進(jìn)口石油1.6億噸，2007年達(dá)到1.9億噸；與2005年相比，因價(jià)格因素導(dǎo)致這兩年進(jìn)口多支付330億美元。2008年我國(guó)凈進(jìn)口石油2億噸,如果進(jìn)口均價(jià)再上漲10美元/桶，我國(guó)將多支付130億美元。2010年我國(guó)成品油消費(fèi)按2億噸計(jì)算,直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本增加1000億元人民幣，其中農(nóng)業(yè)多支出180億元人民幣，交通運(yùn)輸業(yè)多支出380億元人民幣，工業(yè)等其他行業(yè)多支出440億元人民幣。

2.2油價(jià)上漲帶來了成本增加,物價(jià)上漲

根據(jù)2002年我國(guó)投入產(chǎn)出表,從理論上測(cè)算,原油價(jià)格上漲10個(gè)百分點(diǎn),石油加工、煉化行業(yè)的成本將上升6.2個(gè)百分點(diǎn),交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)上升1個(gè)百分點(diǎn),化學(xué)工業(yè)上漲0.8個(gè)百分點(diǎn),建筑業(yè)上升0.5個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)上升0.2個(gè)百分點(diǎn),設(shè)備制造業(yè)上升0.4個(gè)百分點(diǎn),紡織業(yè)上升0.3個(gè)百分點(diǎn),國(guó)內(nèi)貿(mào)易業(yè)上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。

2.3 給整條石油產(chǎn)業(yè)鏈帶來沉重壓力

對(duì)于以石油為原料的石化企業(yè)和化工企業(yè)來說,石油價(jià)格的上漲往往會(huì)帶動(dòng)下游石化產(chǎn)品價(jià)格的上漲,進(jìn)而有助于石化行業(yè)走出產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期低迷的態(tài)勢(shì)。但這里面存在著一個(gè)時(shí)滯的問題,對(duì)企業(yè)的手藝提高會(huì)有影響,會(huì)降低企業(yè)的利潤(rùn)空間。一次在短期內(nèi),國(guó)內(nèi)石化行業(yè)依然會(huì)面對(duì)原材料的價(jià)格大幅攀升帶來的成本壓力。而對(duì)于在現(xiàn)有的化纖,塑料行業(yè)來說,其產(chǎn)品的價(jià)格往往由激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來確定,又要面對(duì)不斷攀升的成本壓力,影響會(huì)更大,因此,面對(duì)居高不下的石油價(jià)格,整條石油產(chǎn)鏈越是末端壓力越重。這樣各行各業(yè)的盈利水平就會(huì)因此下降甚至導(dǎo)致嚴(yán)重虧損,企業(yè)可能收縮生產(chǎn)規(guī)模,全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活力會(huì)因此下降。2.3 油價(jià)上漲的其它影響

油價(jià)上漲會(huì)對(duì)金融市場(chǎng)產(chǎn)生了直接和間接的不利影響。由于人們對(duì)實(shí)際和預(yù)期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、公司盈利、通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生了悲觀的想法，這將對(duì)全球股市和債券的價(jià)格以及貨幣之間的匯率產(chǎn)生不利影響，造成這些市場(chǎng)的動(dòng)蕩不安。即使一些表面與油價(jià)無關(guān)的金融動(dòng)蕩，也有油價(jià)從中作祟的影子。

對(duì)于石油的凈出口國(guó)而言，可能的世界經(jīng)濟(jì)衰退，最終會(huì)減少石油的需求，迫使油價(jià)回落。通貨膨脹的輸入以及需求增加對(duì)其的推高，減少了他們實(shí)際獲得的收入。而金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩，也可能使其金融資產(chǎn)大幅縮水。并且油價(jià)的居高不下，促使人們致力于尋找替代能源和節(jié)能產(chǎn)品。因?yàn)槭偷拈L(zhǎng)期彈性遠(yuǎn)高于短期彈性，雖然短期內(nèi)石油凈出口國(guó)獲益頗多，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看遠(yuǎn)不如想象的那么美妙。關(guān)于應(yīng)對(duì)世界石油價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的措施 3.1 加大國(guó)內(nèi)石油資源勘探開發(fā)力度，確保石油基本供給

所謂石油基本供給，是指依靠本國(guó)石油供給，保障國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、軍事以及國(guó)民生活方面對(duì)石油的基本需求。目前，我國(guó)東部的許多老油田已出現(xiàn)石油產(chǎn)量快速遞減的趨勢(shì)，如果沒有后續(xù)石油資源接替，要維持目前的石油年產(chǎn)量也是非常艱難的。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)西部和海域石油勘探開發(fā)，增加石油儲(chǔ)量，擴(kuò)大石油生產(chǎn)能力。

3.2 積極投資國(guó)外石油勘探開發(fā)業(yè)務(wù)，保障海外石油進(jìn)口

目前，俄羅斯、里海地區(qū)國(guó)家、中東地區(qū)國(guó)家，竟相發(fā)展自己的石油行業(yè)，需要資金，需要技術(shù)，更需要市場(chǎng)，因此，這是中國(guó)石油企業(yè)大步走出去的好時(shí)機(jī)。中國(guó)石油企業(yè)應(yīng)將海外投資的重點(diǎn)放在沙特、伊朗、哈薩克斯坦和俄羅斯的西北利亞，籌措資金收購(gòu)其油氣資產(chǎn)，組織技術(shù)力量直接從事油氣勘探、開采、輸送和銷售，努力保障我國(guó)不斷增長(zhǎng)的石油需求。3.3 找準(zhǔn)時(shí)機(jī)，抓住機(jī)遇，建立和完善石油儲(chǔ)備體系

為了應(yīng)對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立完備的石油儲(chǔ)備體系，提高石油儲(chǔ)備水平。利用石油儲(chǔ)備，一是可以低價(jià)買進(jìn)石油，高價(jià)賣出石油；二是在戰(zhàn)亂發(fā)生或國(guó)際石油價(jià)格狂漲時(shí)，運(yùn)用石油儲(chǔ)備可以平抑國(guó)內(nèi)或國(guó)際油價(jià)，保持本國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視國(guó)家石油儲(chǔ)備，美國(guó)、日本和德國(guó)的石油儲(chǔ)備分別達(dá)到158天、169天和127天，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)，石油進(jìn)口依存度已超過40％，但石油儲(chǔ)備天數(shù)僅為35天。因此我國(guó)應(yīng)盡早建立完備的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系和商業(yè)庫(kù)存體系。

3.4 開展國(guó)際石油期貨交易，規(guī)避國(guó)際石油價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)石油公司應(yīng)在國(guó)際石油市場(chǎng)上積極參與國(guó)際石油衍生品交易，進(jìn)行“風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu)”，“高拋低吸”，從事期貨“套期保值”等，一方面從市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)中博取更多的國(guó)際收益，另一方面保證對(duì)國(guó)內(nèi)石油需求的均衡供給。目前我國(guó)應(yīng)與日本、韓國(guó)和印度等國(guó)家合作，建立亞洲地區(qū)的國(guó)際石油期貨市場(chǎng)，獲得國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格決定的話語(yǔ)權(quán)，充分發(fā)揮石油期貨市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)功能、近遠(yuǎn)期交易均衡功能和公平交易功能，保障本地區(qū)和本國(guó)經(jīng)濟(jì)。3.5 大力節(jié)約能源，開發(fā)新能源。減少對(duì)石油的依賴

從應(yīng)付石油漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)考慮，應(yīng)加快天然氣、電力、太陽(yáng)能、地?zé)帷?、核能、煤氣和可再生能源的開發(fā)，使這些能源能夠在更多領(lǐng)域替代石油。同時(shí)，注重能源節(jié)約，建立合理的能源價(jià)格機(jī)制和政策，合理引導(dǎo)能源消費(fèi)，改進(jìn)能源消費(fèi)方式，提高能源利用效率。

3.6 加強(qiáng)石油價(jià)格體系改革，建立適應(yīng)國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制

目前，我國(guó)成品油定價(jià)主要由三大石油公司提出定價(jià)報(bào)告，由國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)決定，這種方法與我國(guó)目前的石油市場(chǎng)機(jī)制是相適應(yīng)的，特別是在應(yīng)對(duì)本次國(guó)際石油漲價(jià)過程中，起到了非常重要的作用。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)加強(qiáng)我國(guó)石油價(jià)格體系改革，建立適應(yīng)國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制，真正使三大石油公司進(jìn)人國(guó)際石油市場(chǎng)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力；使高能耗企業(yè)改變生產(chǎn)增長(zhǎng)方式，提高能源使用效率；使國(guó)內(nèi)原油、成品油市場(chǎng)體系更加規(guī)范，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的能力。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策

金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策

摘要：2008年世界金融危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重影響，在此背景下，中國(guó)政府采取了積極的財(cái)政貨幣政策，實(shí)施了4萬億元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成功的實(shí)現(xiàn)了“保八”的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。經(jīng)過多方努力中國(guó)經(jīng)濟(jì)似乎觸底反彈，增長(zhǎng)率逐季回升，重回良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但從2009年下半年以來，國(guó)內(nèi)物價(jià)開始呈現(xiàn)普遍上漲的態(tài)勢(shì)，引起社會(huì)普遍擔(dān)憂。

Abstract: the 2008 the world financial crisis to China's economy has brought serious influence, under this background, the Chinese government adopted active fiscal and monetary policies implemented 4 trillion yuan economic stimulus plan, China's economic growth, the successful implementation of the “economic” eight goals.After many efforts to China's economic growth, seem to touch bottom bounce back to last season, by good trend.But from the second half of 2009, domestic prices began to rise, the general situation of social common concerns.關(guān)鍵詞：金融危機(jī)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)、次貸危機(jī)、投資需求

一、金融危機(jī)的原因與進(jìn)程

所謂金融危機(jī)又稱金融風(fēng)暴，是指一個(gè)國(guó)家或幾個(gè)國(guó)家與地區(qū)的全部或大部分金融指標(biāo)的急劇、短暫和超周期地惡化。其特征是人們基于經(jīng)濟(jì)未來將更加悲觀地預(yù)期，整個(gè)區(qū)域內(nèi)貨幣出現(xiàn)幅度較大的貶值，經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)規(guī)模出現(xiàn)較大的損失，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到打擊。金融危機(jī)可以分為貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、銀行危機(jī)等類型。

次級(jí)債，是指發(fā)放給信用級(jí)別低、收入證明缺失，因而存在較高違約風(fēng)險(xiǎn)的借款者的抵押貸款。美國(guó)的次級(jí)抵押貸款主要是次級(jí)住房抵押貸款。由于風(fēng)險(xiǎn)較大,次級(jí)按揭貸款的利率較高。金融機(jī)構(gòu)為獲取更多利潤(rùn)，把“次級(jí)貸款”門檻降得很低。在逐利動(dòng)機(jī)下，美國(guó)次級(jí)貸款規(guī)模迅速攀升。2004年之后，由于美國(guó)的利率上升和住房市場(chǎng)的持續(xù)降溫，次級(jí)抵押貸款的違約率急劇上升,引起次級(jí)抵押貸款機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、投資基金被迫關(guān)閉、股市劇烈震蕩，次貸危機(jī)爆發(fā)。

從美國(guó)次貸危機(jī)開始，到美國(guó)的房利美和房地美“兩房”危機(jī)，雷曼兄弟申請(qǐng)破產(chǎn)、美國(guó)最大的保險(xiǎn)公司AIG瀕臨破產(chǎn)被注資850億美元拯救、全美最大的儲(chǔ)蓄及貸款銀行華盛頓互惠公司倒閉、冰島等國(guó)家瀕臨破產(chǎn)，再到全球股市持續(xù)下跌，到目前已經(jīng)演化為席卷美國(guó)、影響全世界的金融危機(jī)。

此次世界性金融危機(jī)的爆發(fā)主要是由美國(guó)的次貸危機(jī)引起的。次貸危機(jī)又稱次級(jí)房貸危機(jī)，它是指由于美國(guó)次級(jí)抵押貸款人違約增加，進(jìn)而影響與次貸有關(guān)的金融資產(chǎn)價(jià)格大幅下跌導(dǎo)致的全球金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩和流動(dòng)性危機(jī)。其中，次級(jí)抵押貸款通俗的講就是指金融機(jī)構(gòu)向那些收入不穩(wěn)定甚至根本沒有收入的人或組織提供的貸款。

引起美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)生的原因很多，其主要原因是美國(guó)政府對(duì)金融市場(chǎng)監(jiān)管的失誤，直接原因則是利率的上漲和住房市場(chǎng)的持續(xù)升溫。由于之前的房?jī)r(jià)很高，很多用戶都沒有足夠的能力來購(gòu)買新房，此時(shí)政府卻出臺(tái)了“零首付”的住房政策，購(gòu)房熱隨之在美國(guó)興起。于是貸款的人多了，利率也上升了。很多金融機(jī)構(gòu)考慮到用戶雖然可能沒有足夠的能力還貸，但由于房?jī)r(jià)一直高漲，即使貸款人將來還不起貸款還可以用房屋作抵押，拍賣或出售后仍然可以收回貸款。但是由于各種原因房?jī)r(jià)突然走低，貸款者發(fā)現(xiàn)即使只歸還高漲的利率也是很困難的，所以決定放棄住房。而金融機(jī)構(gòu)也發(fā)現(xiàn)把房屋出售后，得到的資金不僅無法彌補(bǔ)當(dāng)時(shí)的貸款和利息，甚至連本金也難以收回，這樣銀行在貸款上就會(huì)出現(xiàn)虧損。如果出現(xiàn)大量的無法還貸的貸款者，銀行就會(huì)出現(xiàn)大面積的虧損。于是出現(xiàn)像雷曼兄弟這樣的金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的現(xiàn)象也就不足為怪了。

由于世界金融體系之間是相互聯(lián)系的，一家金融機(jī)構(gòu)往往與其他金融組織之間存在很大的關(guān)聯(lián)。因此如果

沒有及時(shí)采取可行的措施，一家或幾家金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)危機(jī)會(huì)迅速波及到其他金融機(jī)構(gòu)，最后導(dǎo)致整個(gè)金融業(yè)的危機(jī)。美國(guó)金融危機(jī)就是在這種情況下迅速在全世界蔓延的。

二、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

本輪美國(guó)金融危機(jī)，產(chǎn)生于與虛擬商品交易相關(guān)的金融范疇，其結(jié)果是信用體系趨于崩潰，原本急劇擴(kuò)張的信貸陡然繃緊，實(shí)體經(jīng)濟(jì)被動(dòng)遭受嚴(yán)重沖擊?？梢灶A(yù)料，目前全球已進(jìn)入危機(jī)的第二階段——金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延的階段：在商業(yè)銀行方面，銀行由于受困于壞帳損失提高和資產(chǎn)減值等因素影響，資本金遭受嚴(yán)重?fù)p失，貸款能力受到限制，同時(shí)，出于對(duì)違約風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，銀行勢(shì)必收緊信貸規(guī)模并提高貸款標(biāo)準(zhǔn)；在金融市場(chǎng)方面，在多家金融企業(yè)破產(chǎn)倒閉之后，出于對(duì)借款人違約的擔(dān)憂，市場(chǎng)信用價(jià)差迅速擴(kuò)大，需要付出相當(dāng)高昂的代價(jià)才能籌集資金。面對(duì)籌資難度增加和成本的提高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)模出現(xiàn)萎縮，目前這種影響已在許多國(guó)家開始顯現(xiàn)。

從數(shù)據(jù)來看，中國(guó)已隨全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行周期，經(jīng)濟(jì)增速顯著放緩。2008年第三季度GDP增速為9%（1-3季度累計(jì)增長(zhǎng)9.9%），低于市場(chǎng)預(yù)期的9.7%，比第二季度顯著放緩1.1個(gè)百分點(diǎn)，主要體現(xiàn)在出口與房地產(chǎn)兩架引擎同時(shí)放緩。第三季度工業(yè)增加值大幅降至13%（2季度15.9%），其中7-8月部分受到奧運(yùn)因素的影響，但9月工業(yè)增加值增速依然下滑至僅有11.4%，且全社會(huì)用電量增速僅有6.3%，顯示經(jīng)濟(jì)放緩態(tài)勢(shì)在奧運(yùn)因素消失后延續(xù)。

1.對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)金融的沖擊

由于我國(guó)沒有開放資本市場(chǎng)，人民幣不能自由兌換，加上國(guó)內(nèi)金融衍生品市場(chǎng)尚未發(fā)展起來，以銀行為主要參與者的衍生品交易市場(chǎng)非常有限（目前主要是銀行間市場(chǎng)的利率互換），少量的國(guó)內(nèi)金融衍生品的衍生深度和產(chǎn)品種類的廣度也遠(yuǎn)不及美國(guó)，由此決定了美國(guó)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)金融體系的影響是有限的。損失主要有幾個(gè)方面，比如中資銀行持有的國(guó)外倒閉銀行的資產(chǎn)、國(guó)外證券化的資產(chǎn)、股權(quán)投資以及其他金融產(chǎn)品的投資等，還有國(guó)外金融機(jī)構(gòu)為了回救母公司而拋出持有的A股、H股，外匯儲(chǔ)備可能縮水等。我國(guó)股市因全球金融危機(jī)在大幅波動(dòng)中持續(xù)走低；美國(guó)大幅減息、美元持續(xù)貶值，造成國(guó)際投機(jī)資本大量涌入，不僅沖擊我國(guó)金融體系安全，而且由于目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備中美元資產(chǎn)比例仍然較大，受金融危機(jī)的沖擊可能會(huì)造成收益下降，外匯資產(chǎn)縮水。

2.對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響

此輪金融危機(jī)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響主要來自兩個(gè)方面：第一，西方主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)增速下降，進(jìn)而降低了對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的需求（近期大宗商品價(jià)格的急劇下降還將降低資源出口國(guó)的進(jìn)口需求）；第二，現(xiàn)階段信貸危機(jī)使這些國(guó)家進(jìn)口商難以獲得融資，進(jìn)一步抑制我國(guó)出口。2008年前三季度，我國(guó)出口10741億美元，增長(zhǎng)22.3%，比上年同期回落4.8個(gè)百分點(diǎn)。在出口商品中，機(jī)電產(chǎn)品。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2008年1-9月，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口6170億美元，增長(zhǎng)24%，占同期我國(guó)出口總值的57.4%，比上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，電器及電子產(chǎn)品出口2562億美元，增長(zhǎng)22.3%；機(jī)械及設(shè)備出口2009億美元，增長(zhǎng)22.6%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口3108億美元，增長(zhǎng)20.6%。同期，我國(guó)傳統(tǒng)大宗商品出口大多增幅回落。其中，服裝及衣著附件出口870.8億美元，增長(zhǎng)1.8%，比上年同期回落21.2個(gè)百分點(diǎn)；紡織紗線、織物及制品出口498.6億美元，增長(zhǎng)21.3%，加快7.1個(gè)百分點(diǎn)；鞋類出口220.8億美元，增長(zhǎng)15.1%，回落1.7個(gè)百分點(diǎn)；家具出口193.5億美元，增長(zhǎng)23.3%，回落3.5個(gè)百分點(diǎn)；塑料制品出口110.3億美元，增長(zhǎng)1.6%，回落8.4個(gè)百分點(diǎn) 2008年8月以來雖然我國(guó)貿(mào)易順差不斷創(chuàng)高，但是對(duì)美出口的增速減緩。數(shù)據(jù)顯示，2008年1-10月我國(guó)對(duì)美出口同比增長(zhǎng)15.5%，而這一數(shù)據(jù)1-8月為16.7%，1-9月為15.8%，可見增速明顯回落。

10月份，我國(guó)對(duì)美出口為210億美元，低于9月份的213.9億美元。商務(wù)部政研室的最新調(diào)研報(bào)告顯示，以美國(guó)為主要出口市場(chǎng)的中國(guó)外貿(mào)企業(yè)在未來拿到的訂單很可能不斷縮水。

3.對(duì)我國(guó)投資需求的影響

比外部需求疲軟更為嚴(yán)重的問題是我國(guó)國(guó)內(nèi)的投資周期進(jìn)入了下行階段。2008年以來，固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長(zhǎng)率迅速下滑，制造業(yè)產(chǎn)能過剩，房地產(chǎn)市場(chǎng)回調(diào)。產(chǎn)能的過剩導(dǎo)致了生產(chǎn)資料價(jià)格的下降，有色金屬價(jià)格在短短幾個(gè)月內(nèi)已經(jīng)跌了一半，幾個(gè)月前鋼價(jià)還在上漲，而現(xiàn)在主要的鋼廠都紛紛削價(jià)，庫(kù)存積壓，訂單減少，下降速度之快超出預(yù)料。上市公司三季度的盈利也迅速惡化，像電力行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等幾個(gè)行業(yè)，全年虧損已成定局。

此輪金融危機(jī)對(duì)我國(guó)投資需求的影響直接來自于企業(yè)虧損。數(shù)據(jù)顯示，2008年1-8月全國(guó)主要行業(yè)虧損度均有所上升，除食品制造業(yè)累計(jì)虧損總額有較大幅度的下降，主要行業(yè)累計(jì)虧損總額同比增長(zhǎng)明顯提高。其中，電子計(jì)算機(jī)制造、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、汽車制造業(yè)等行業(yè)虧損額同比增幅較大，而電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)虧損度同比增長(zhǎng)為460.7%，這主要是由于2008年以來，受經(jīng)濟(jì)放緩的影響，占工業(yè)增加值70%的重化工業(yè)增速大幅下降，幾乎所有耗電量高的重化工行業(yè)增加值均以大于整體工業(yè)放緩的速度下滑，造成電力消費(fèi)極大下降，電力企業(yè)虧損擴(kuò)大。

在企業(yè)整體盈利狀況惡化的情況下，我國(guó)投資需求相應(yīng)萎縮。2008年1-9 月份，全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27.6%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)約15.7%，較上年放緩5.8個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，三次產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)62.8%、30.2%和24.8%，農(nóng)業(yè)投資明顯快于工業(yè)和服務(wù)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)同比加快21.7個(gè)百分點(diǎn)。

4.對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響

眾所周知，房地產(chǎn)開發(fā)商以銀行借貸融資為主，自由資金較少；開發(fā)貸款項(xiàng)目雖然有銀行的支持，但也存在一定的資金缺口，如項(xiàng)目銷售轉(zhuǎn)投入部分一般占總投資的16%左右。在市場(chǎng)銷售低迷的情況下，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不能按時(shí)回籠資金，資金鏈日趨緊張，一旦資金鏈條斷裂，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)暴露。美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)很好的預(yù)警。我國(guó)房地產(chǎn)信貸沒有信用分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，假按揭和假收入資產(chǎn)證明并不少，信貸資產(chǎn)沒有證券化，房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)情況不明且風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中在銀行體系內(nèi)。

2008年1-9月，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金總量雖然仍以較大規(guī)模增長(zhǎng)，但具體數(shù)量和環(huán)比增幅逐步放緩，開發(fā)企業(yè)資金來源全面趨緊（見圖2）。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2008年1-9月全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)現(xiàn)到位資金28082億元，同比增長(zhǎng)10.7%，增幅同比回落27.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)內(nèi)貸款5562億元，同比增長(zhǎng)8.6%，增幅同比回落21.5個(gè)百分點(diǎn)，銀根緊縮政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)。2008年1-8月，我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)29%，比上半年的33.5%顯著下滑，其中8月份單月增速已降至18.9%，為近3年以來最低，體現(xiàn)了我國(guó)房市低迷的現(xiàn)狀。

目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求已呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，全國(guó)商品房銷售面積與銷售額大幅下降。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2008年1-9月全國(guó)商品房銷售面積為40320萬平方米，同比下降14.9%，增幅同比下降47個(gè)百分點(diǎn)，其中，商品住宅銷售面積36651萬平方米，同比下降15.3%，增幅同比下降48.8個(gè)百分點(diǎn)；與此同時(shí)，全國(guó)商品房銷售額15878億元，同比下降15.0%，增幅同比下降65.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，商品住宅銷售額為13617億元，同比下降15.5%，增幅同比下降71.4個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)銷售放緩跡象明顯。

尤其值得注意的是，近期如果人民幣升值預(yù)期出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，極有可能出現(xiàn)較為集中的大規(guī)模境外資金抽逃，而即使是輕微程度的資金流出，都可能對(duì)我國(guó)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)形成難以度量的沖擊。

5．通脹壓力增大。

2008年，我國(guó)面臨的通貨膨脹壓力仍然很大，物價(jià)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，存在著由結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槊黠@通貨膨脹的可能。通脹壓力主要由以下幾個(gè)要素構(gòu)成：次級(jí)抵押貸款危機(jī)爆發(fā)以來，美國(guó)政府為避免經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率大幅上升，采取了持續(xù)降低利潤(rùn)的寬松貨幣政策，這一方面使得美元匯率出現(xiàn)貶值，導(dǎo)致美元計(jì)價(jià)的國(guó)際商品價(jià)格出現(xiàn)上升調(diào)整；另一方面使得全球資金流動(dòng)性過剩問題進(jìn)一步加劇，在資金大量涌入糧食、石油等大宗商品期貨市場(chǎng)后，推動(dòng)有關(guān)商品價(jià)格大幅度上漲。石油價(jià)格上漲，將會(huì)增加制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的原料、動(dòng)力生產(chǎn)成本與運(yùn)輸成本，進(jìn)而推動(dòng)CPI和PPI上漲。

三、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的若干對(duì)策建議

1.立足擴(kuò)大內(nèi)需，著力提高需求增長(zhǎng)的質(zhì)量，抵消外部需求減弱的不利影響

我們要利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，把我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的基點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)需求上。2008年以來，我國(guó)出口增速出現(xiàn)回落，貿(mào)易順差減少，表明世界經(jīng)濟(jì)減速已經(jīng)影響我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口。為了防范出現(xiàn)過大的需求缺口，必須努力擴(kuò)大內(nèi)需，提高需求增長(zhǎng)質(zhì)量，充分發(fā)揮好消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，引導(dǎo)好消費(fèi)的方式和方向，調(diào)控好投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)技術(shù)研究，不斷提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力化解世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的不利影響。

2.制定引導(dǎo)和扶持政策，促進(jìn)傳統(tǒng)出口企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力

受發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退、國(guó)外貿(mào)易壁壘加劇以及國(guó)內(nèi)退稅政策調(diào)整、周邊地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素影響，我國(guó)傳統(tǒng)出口企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)最為嚴(yán)重。當(dāng)前，必須出臺(tái)一系列扶持措施，促進(jìn)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。政策支持的重點(diǎn)：一是在融資、出口退稅、國(guó)際市場(chǎng)開拓、出口信用保險(xiǎn)、科技興貿(mào)、提高企業(yè)創(chuàng)新能力等方面進(jìn)行專項(xiàng)扶持。二是進(jìn)一步實(shí)施出口品牌發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)避貿(mào)易保護(hù)主義，擴(kuò)大自主出口品牌企業(yè)信貸授權(quán)額度，為自主出口品牌企業(yè)發(fā)展壯大提供金融支持。三是積極幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，包括提供信貸支持，改善中小型企業(yè)的融資環(huán)境，給予減免稅扶持，促進(jìn)加工貿(mào)易禁止類和限制類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是積極扶持新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，扶持信息、軟件等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3.加快外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)升級(jí)和外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

美國(guó)金融危機(jī)發(fā)生后，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中，我們一方面要繼續(xù)大力發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，確保不失去已有的國(guó)際市場(chǎng)份額；另一方面還要努力加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有品牌產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品的出口，努力擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口。從目前來看，我國(guó)對(duì)美國(guó)出口金額增速下降最為明顯，對(duì)歐盟日本次之，而對(duì)拉美和非洲等發(fā)展中地區(qū)的出口金額則影響不大。因此，我們要有意識(shí)開拓新興市場(chǎng)，通過新興市場(chǎng)的增長(zhǎng)來彌補(bǔ)發(fā)達(dá)市場(chǎng)的下降，借助市場(chǎng)多元化確保外貿(mào)出口的持續(xù)增長(zhǎng)。

4.做好金融監(jiān)控工作，嚴(yán)密防范輸入性金融風(fēng)險(xiǎn)

隨著美國(guó)次貸危機(jī)向資本市場(chǎng)的逐步傳導(dǎo)，系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)蔓延，全球金融市場(chǎng)繼續(xù)劇烈動(dòng)蕩。在此背景下，全球資金流向發(fā)生重大變化，一些新興國(guó)家出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，大量國(guó)際游資的流入流出對(duì)危機(jī)起了推波助瀾的作用。我們必須

在完善人民幣匯率形成機(jī)制的同時(shí)，既要嚴(yán)控外部資金的異常流入，又要防止其獲利后大規(guī)模集中抽逃，不斷加強(qiáng)關(guān)于國(guó)際游資的監(jiān)控體系，加大對(duì)國(guó)際資本異常流動(dòng)的打擊力度，切實(shí)做好金融監(jiān)控工作，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。

5.加強(qiáng)對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)提示及監(jiān)管機(jī)制，盡量減少國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)帶來的損失

近年來，我國(guó)企業(yè)包括金融機(jī)構(gòu)在“走出去”戰(zhàn)略引導(dǎo)下進(jìn)行了一系列海外投資，世界經(jīng)濟(jì)減速和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩有可能影響到這些投資的收益，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)特別是金融機(jī)構(gòu)海外市場(chǎng)投資的風(fēng)險(xiǎn)提示及監(jiān)管機(jī)制，加快制定相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)調(diào)整投資策略和投資方向，提高對(duì)外投資的整體效益，盡量減少國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)帶來的損失。特別是以銀行、券商和保險(xiǎn)為主的國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，更應(yīng)當(dāng)以此次美國(guó)金融危機(jī)為鑒，在不斷擴(kuò)展業(yè)務(wù)的深度和廣度的同時(shí)，認(rèn)真把好風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)口，提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

6.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的最有效途徑。要以加快承包地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)為突破口，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)為重點(diǎn)，從培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民為主體，以改善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和完善農(nóng)業(yè)保障體系為支撐，形成規(guī)?；?、特色化、高附加值化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為主攻方向。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)中，發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)品，培育一批高新技術(shù)企業(yè)；加快發(fā)展裝備制造業(yè)，努力在產(chǎn)業(yè)升級(jí)影響大、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的專用設(shè)備、成套設(shè)備和重大裝備領(lǐng)域取得突破并形成規(guī)模。要依托制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓展延伸研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷這兩個(gè)環(huán)節(jié)；依托專業(yè)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展電子商務(wù)、會(huì)展、現(xiàn)代物流等新興市場(chǎng)業(yè)態(tài)，使網(wǎng)上市場(chǎng)與網(wǎng)上交易逐漸成為商品貿(mào)易的重要形式；依托經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和民間資本活躍的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展地方金融保險(xiǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)體系。

7.采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)

要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)更加有力的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。當(dāng)前，在信貸政策方面，央行已對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)劃不再加以硬約束，此舉就可有效釋放銀行資金活力，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。在財(cái)政政策方面，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，中央財(cái)政必須大幅增加用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保的資金，專項(xiàng)用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。在稅收政策方面，為緩解中小企業(yè)的困難，穩(wěn)定擴(kuò)大出口，必須適時(shí)調(diào)整部分出口產(chǎn)品的退稅率，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

[參考文獻(xiàn)]

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第五篇：影響我國(guó)民航服務(wù)質(zhì)量因素及對(duì)策分析

XXXXXXX大學(xué)

題 目：影響我國(guó)民航服務(wù)質(zhì)量因素及對(duì)策專 業(yè)：班 級(jí)：姓 名：學(xué) 號(hào)：指導(dǎo)老師：

畢

業(yè)

論

文

航空服務(wù)

目錄

摘要……………………………………………………………………………………1 關(guān)鍵詞………………………………………………………………………………1

一、引言………………………………………………………………………………2

二、改變觀念，樹立新的理念………………………………………………………2

三、是做好客戶分析 制定差異化服務(wù)措施………………………………………3

四、加強(qiáng)管理注重飛行安全………………………………………………………5

五、綜合經(jīng)營(yíng)注重飛行中旅客食品的安全………………………………………7

六、建立文明的航空服務(wù)體制確保運(yùn)輸安全………………………………………7

七、精密計(jì)劃提高民航準(zhǔn)點(diǎn)率實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)點(diǎn)民航”………………………………8 結(jié)束語(yǔ)…………………………………………………………………………………13 致謝……………………………………………………………………………………14 參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………15

摘要

本文通過對(duì)我國(guó)現(xiàn)行民航服務(wù)質(zhì)量的分析，提出了以“以客戶為中心”實(shí)現(xiàn)和諧共贏的人性化服務(wù)理念，并從改變觀念，樹立“安全民航”、“文明民航”、“準(zhǔn)點(diǎn)民航”的服務(wù)為已任，做好相關(guān)配套服務(wù)工作的要求，在競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)與對(duì)手的協(xié)作來提高我國(guó)民航的整體服務(wù)水平，確保旅客安全、快捷、舒適，并在危機(jī)發(fā)生時(shí)做到信息共享，化解矛盾，已確保我國(guó)民航服務(wù)得到全面的提升。

【關(guān)題詞】：改進(jìn) 民航 服務(wù) 質(zhì)量 對(duì)策

影響我國(guó)民航服務(wù)質(zhì)量因素及對(duì)策

一、引言

隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，人民生活水平的提高和社會(huì)節(jié)奏的加快，航空運(yùn)輸量的增加，民航業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，航運(yùn)也不在是一種奢侈行為，而是一種快捷的交通運(yùn)輸方式，今天“空的”族也比比皆是，從乘客結(jié)構(gòu)分析乘坐飛機(jī)出行的旅客也由21世紀(jì)初的公差領(lǐng)導(dǎo)族、國(guó)企白領(lǐng)族、民企老板族、高管族發(fā)展成了除上述外的公差公務(wù)族、國(guó)企員工族、民企打工族、學(xué)生“啃老族”、國(guó)民“旅游族”等人群組成的乘客群體，隨著乘客人群結(jié)構(gòu)和年齡的變化，航班的增加，民航服務(wù)也發(fā)生了變化，過去乘座飛機(jī)出行，不僅是一種職務(wù)和權(quán)力的象征，更是一種高級(jí)的享受，而今乘飛機(jī)出行，也僅僅是一種快捷的方式，但是，隨著地方交通建設(shè)的加快，特別是高速公路、高速鐵路的建設(shè)，飛機(jī)出行快捷的觀念將會(huì)被逐漸弱化，服務(wù)及服務(wù)質(zhì)量就成了越來越多客戶關(guān)注的問題，一個(gè)航空公司服務(wù)質(zhì)量的好壞，服務(wù)水平的高低，成了旅客出行的首選。因此，提高我國(guó)民航服務(wù)質(zhì)量，不僅是民航客戶的需要，更是我國(guó)民航自身生存發(fā)展的需要，要提高我國(guó)民航服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，除了改善民航的硬件設(shè)施外，更要注重民航的軟件環(huán)境建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三個(gè)方面入手，一是要從改變觀念入手，將過去那些過多的管理理念重新定位，賦予“以客戶為中心”的人性化服務(wù)理念，形成機(jī)場(chǎng)圍繞飛機(jī)轉(zhuǎn)，飛機(jī)圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，市場(chǎng)圍繞客戶轉(zhuǎn)的良性循環(huán)模式。二是根據(jù)客戶結(jié)構(gòu)和數(shù)量的變化，認(rèn)真分析客戶的需求，加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)，提高民航服務(wù)的環(huán)境。三是根據(jù)自身建設(shè)需要，建立“安全民航”、“文明民航”、“準(zhǔn)點(diǎn)民航”的服務(wù)體系，完善公平、誠(chéng)信的對(duì)稱機(jī)制，接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各屆的監(jiān)督。

二、改變觀念，樹立新的理念

過去民航服務(wù)的對(duì)象基本是黨、政、軍的縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，國(guó)有企業(yè)縣處級(jí)以上的高級(jí)管理者，服務(wù)人群小，雖然硬件不硬，但軟件確很軟，民航各類人員都是經(jīng)過千里挑一挑選出來的精英，而那時(shí)的民航賦予更多的是管理職能，商業(yè)性運(yùn)作的成分較少，隨著我國(guó)民航的發(fā)展，民航的職能發(fā)生了根本的變化，民航也不在是輔助軍事，為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的和管理型服務(wù)機(jī)構(gòu)，而是由過去的管

理型變成了商業(yè)化運(yùn)作的服務(wù)型公司。因此，在民航管理與服務(wù)中，更多的是服務(wù)，且是商業(yè)化的服務(wù)，由于觀念與現(xiàn)狀的脫節(jié)，造成了目前我國(guó)民航出現(xiàn)了這樣或那樣的服務(wù)問題，而問題出現(xiàn)后又沒有積極的應(yīng)對(duì)措施和解決辦法，因此造成了我國(guó)民航發(fā)展的一個(gè)瓶頸，所以，改變觀念，建立民航服務(wù)體系，完善評(píng)價(jià)方法是民航的一次劃時(shí)代的革新。如果由國(guó)家民航局設(shè)立民航體系建設(shè)與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)民航局開展對(duì)所屬轄區(qū)的民航運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。這個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)谌降倪@樣可以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性，其評(píng)價(jià)的對(duì)象應(yīng)為民航的服務(wù)對(duì)象，即：民航客戶來進(jìn)行，其評(píng)價(jià)內(nèi)容，可根據(jù)民航不同時(shí)期的發(fā)展，設(shè)定不同的評(píng)價(jià)方法。如：網(wǎng)絡(luò)問卷式調(diào)查評(píng)價(jià)、直接獎(jiǎng)勵(lì)式問卷調(diào)查，也可對(duì)物流客戶進(jìn)行走訪式調(diào)查，了解客戶的需求，再根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，形式多種多樣的信息采集渠道，對(duì)民航進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

航空公司作為航空運(yùn)輸企業(yè)，它的產(chǎn)品主要是機(jī)票和貨運(yùn)，它銷售的是服務(wù)。旅客也越來越關(guān)注各個(gè)航空公司的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，而這種服務(wù)是針對(duì)客戶對(duì)航空運(yùn)輸需求的服務(wù)，航空運(yùn)輸既然是一種服務(wù)，作為客戶來說他的需要是什么呢？

（一）是“安全民航”

包括飛行安全、食品安全、客戶的安全及貨物的安全等綜合性的內(nèi)容，而要實(shí)現(xiàn)安全民航這一目標(biāo)，其內(nèi)容就是使客戶及貨主感到航空運(yùn)輸?shù)姆判摹?/p>

（二）是“文明民航”

主要包括加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，開展以提高服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）是“準(zhǔn)點(diǎn)民航”

目前航班延誤已成了民航的通病，最好的托詞“天氣原因”其實(shí)，在航班延誤中，人為因素也在其中，且占有相相大的比例，因此，“準(zhǔn)點(diǎn)”就成了一種對(duì)客戶的誠(chéng)信的承諾，所以，只有從根本上改變了觀念，樹立“以客戶為中心”的理念，才能圍繞這個(gè)心中開展服務(wù)，才能使我國(guó)民航走出各種滯后的服務(wù)誤區(qū)，提升服務(wù)質(zhì)量。

三、是做好客戶分析 制定差異化服務(wù)措施

我國(guó)民航從軍管中脫離后，實(shí)行政企分設(shè)，走上了企業(yè)化之路，特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，更是我國(guó)民航發(fā)展的黃金時(shí)期，這一時(shí)期，民航得到了快速的發(fā)展，形成了以國(guó)有為主，多種體制并存經(jīng)濟(jì)實(shí)體，到目前全國(guó)已形有2353線國(guó)際國(guó)內(nèi)航線，1279架各類飛機(jī)，年吞吐貨物上億噸，旅客上億人次的航空集團(tuán)。乘客也由過去的為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，發(fā)展成為國(guó)際國(guó)內(nèi)各類旅客，運(yùn)輸?shù)脑龃螅娇展镜脑黾?，?duì)做好客戶分析，研究制定更加人性化，差異化的服務(wù)，對(duì)航空公司來說顯得尤為重要，如，對(duì)無人陪伴兒童或?qū)μ厥饴每偷膫€(gè)性化服務(wù)等。從中國(guó)民航協(xié)會(huì)用戶委員會(huì)一份調(diào)查分析看，旅客選擇航空時(shí)，一般來說會(huì)作出以下幾個(gè)方面的選擇，一是時(shí)間，即：出行的時(shí)間是旅客的首選；二是航空公司的服務(wù)，三是選擇票價(jià)；所以，在當(dāng)今民航競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈中，在硬件基本上沒有太大差異下，軟件建設(shè)差異較大，在目前全國(guó)13家航空公司中，在軟件建設(shè)上雖然各有千秋，但，總體來說競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，很多理念很容易被的公司仿效，員工主人翁意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，只有不斷地提高公司的軟實(shí)力，制定合理的差異化服務(wù)，員工是關(guān)鍵，員工的整體素質(zhì)還需要全面提高，特別是服務(wù)能力，尤其是出現(xiàn)不正常的服務(wù)事件時(shí)，化解矛盾，平息危機(jī)的能力還需要提高。所以，要抓好民航各類人員的繼續(xù)培訓(xùn)和行為規(guī)范教育，使員工能夠自覺地按照規(guī)范履行職責(zé)，提高公司的競(jìng)爭(zhēng)力，因此，誰在軟件建設(shè)上領(lǐng)先，創(chuàng)造出自己的文化，誰就建立了核心軟實(shí)力，誰就可迎得客戶，誰就可以迎得市場(chǎng)，誰在就在這激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)立于不敗之地。

（一）加強(qiáng)民航間的協(xié)作，提高民航整體服務(wù)水平

民航企業(yè)之間既是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但應(yīng)當(dāng)又是和作伙伴，競(jìng)爭(zhēng)是為了提高服務(wù)質(zhì)量，和作是以人為本地化解旅客矛盾，還應(yīng)該在相互之間的服務(wù)銜接上再下一些工夫，多站在方便旅客的角度去考慮或設(shè)置服務(wù)流程，民航企業(yè)還應(yīng)該在相互之間做好服務(wù)銜接上再下工夫，多站在方便旅客的角度去考慮或設(shè)置服務(wù)流程，為旅客帶來越來越好的服務(wù)。

（二）提高服務(wù)質(zhì)量，滿足客戶需求

是民航永恒的追求。民航服務(wù)質(zhì)量的社會(huì)關(guān)注程度不斷提高，包括旅客、貨主在內(nèi)的民航顧客群也越來越龐大，提高服務(wù)質(zhì)量，增加服務(wù)特色，體現(xiàn)民航服

務(wù)的個(gè)性化特征，為民航贏得不可替代的優(yōu)勢(shì)，這是民航發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。

（三）相互溝通增進(jìn)理解

民航需要一個(gè)企業(yè)與客戶溝通的渠道和平臺(tái)。通過雙向交流，一方面民航企業(yè)可以廣泛地收集到客戶的寶貴意見或建議，有的放矢的改進(jìn)工作，提高工作質(zhì)量。另一方面，旅客和貨主可以通過這個(gè)平臺(tái)來了解民航的一些運(yùn)行規(guī)則和一些特殊的要求。對(duì)民航企業(yè)改進(jìn)工作能夠起到有效指導(dǎo)作用，對(duì)旅客可以起到一個(gè)溝通的作用，做到和諧共贏。通過開展調(diào)查讓企業(yè)更多更詳細(xì)地了解優(yōu)劣有針對(duì)地改進(jìn)服務(wù)。

四、加強(qiáng)管理注重飛行安全

在2006～2010年期間，中國(guó)民航運(yùn)輸飛行重大事故率要比1990～1999年降低80％，即每百萬飛行小時(shí)重大事故率要低于0.3。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，降低機(jī)組原因?qū)е碌娘w行不安全事件發(fā)生率起著決定性作用。對(duì)眾多飛行事故的統(tǒng)計(jì)研究表明，事故的發(fā)生一般是由多個(gè)差錯(cuò)組成的事故鏈造成的，如果能夠減少其中的一個(gè)，就有可能避免最終的事故。因此，機(jī)組要努力減少人為差錯(cuò)的發(fā)生，或及時(shí)修正錯(cuò)誤，使之不能形成事故鏈。使乘客及在飛行的途中做到乘坐的放心和舒心，使貨物在空運(yùn)過程中無損壞。然而要讓客戶在途中感到放心和舒心，貨物在途中無損壞，飛行員起到了至關(guān)重要作用。飛行員既是安全的執(zhí)行者、維護(hù)者，又是安全的直接受益者。圍繞飛行員這個(gè)主體，分析與它相關(guān)的各種關(guān)聯(lián)因素（SHELL模型），加強(qiáng)管理完善制度，有意識(shí)地增加訓(xùn)練，就可以達(dá)到減少差錯(cuò)的目的。

飛行員是飛機(jī)的管理者，深入了解飛機(jī)各系統(tǒng)的工作原理，才有可能在一些設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障的來源，評(píng)估影響，從而做出正確的決斷和處置，利用它們來幫助和彌補(bǔ)我們的不足，提高安全保障系數(shù)。同樣的，我們不僅要提高飛行員自身對(duì)飛機(jī)的認(rèn)知，對(duì)飛機(jī)安全隱患所存在的了解，對(duì)如何解決飛機(jī)安全隱患的認(rèn)識(shí)，更要以嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行與飛行有關(guān)的程序、政策和法規(guī)來消除在飛行過程中存在的最大隱患為己任。這些與飛行有關(guān)的程序、政策和法規(guī)是通過嚴(yán)密的科學(xué)論證得出來的，有許多甚至是靠前輩的鮮血和生命換來的。它們同時(shí)也是保證安全的底線，飛行員必須嚴(yán)格遵照。隨著飛機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，飛行的程序也在不斷地優(yōu)化完善。因此，一方面飛行員必須不斷地學(xué)習(xí)；另一方面，飛行

員也有責(zé)任不斷將新的信息反饋回去，協(xié)助完善科學(xué)流程。各種飛行程序的設(shè)定，就是為了保證航線運(yùn)行的安全與順暢，飛行員飛行前要認(rèn)真地做好航線準(zhǔn)備，飛行中嚴(yán)格遵守飛行程序并做好詳細(xì)記錄，飛行后及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。這樣才能在飛行中做到心中有數(shù)、行動(dòng)有據(jù)、安全有保障。在飛行的過程中飛行員要時(shí)刻保持清醒的頭腦，利用各種信息來源獲得正確的情景意識(shí)。如果機(jī)組的注意力指向游離或落后于飛行動(dòng)態(tài)的變化，一旦特殊情況出現(xiàn)且需要及時(shí)處置時(shí)，機(jī)組就會(huì)感到措手不及，從而失去處置的最佳時(shí)機(jī)，甚至?xí)驗(yàn)槊つ刻幹脦砀鼮閲?yán)重的錯(cuò)誤，造成無法挽救的后果。

1992年11月24日，一架波音737在桂林地區(qū)撞山失事。造成事故的原因是因?yàn)轱w機(jī)在下降過程中，出現(xiàn)右發(fā)自動(dòng)油門故障，當(dāng)坡度達(dá)到46度時(shí)，機(jī)組才猛然發(fā)現(xiàn)，隨即慌忙并錯(cuò)誤地修正和操作，加速了飛機(jī)的俯沖，以致飛機(jī)撞山失事。這就是一次典型的機(jī)組喪失情景意識(shí)的事例。

影響飛行員精神不能長(zhǎng)時(shí)間集中，而增加發(fā)生差錯(cuò)幾率的環(huán)境因素有：駕駛艙空間、噪聲、缺氧、輻射、干燥等。而飛行員長(zhǎng)時(shí)間在狹小的空間內(nèi)工作會(huì)產(chǎn)生疲勞，同時(shí)，缺氧、干燥的空氣、外界的噪聲和輻射，以及身體長(zhǎng)期保持一種姿勢(shì)，都容易引起身體病變，進(jìn)而影響飛行安全。要減少飛行中飛行員發(fā)生差錯(cuò)的機(jī)率，可以借助一些方法來幫助飛行員減輕工作負(fù)荷。

1.利用自動(dòng)化設(shè)備完成枯燥的體力活，飛行員只負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控和分析，掌控全局。留出必要的精力以應(yīng)付萬一出現(xiàn)的復(fù)雜情況。

2.飛行員把復(fù)雜的工作有計(jì)劃地、分步驟地變成一個(gè)個(gè)簡(jiǎn)單的工作來完成。3.飛行中客戶的安全。

如今，飛行中客戶的安全問題，已成為了越來越多乘坐飛機(jī)出行的客戶最為關(guān)注的話題。航空旅行的安全是大家共同的責(zé)任。不僅是政府管理部門、制造商和航空公司，乘客也扮演著重要的角色，必須付出自己的一份努力。在飛機(jī)起飛前乘客應(yīng)認(rèn)真的聆聽安全須知，即便您已經(jīng)聽過許多次；并注意傾聽乘務(wù)員的通知；閱讀您前面椅背口袋中的安全資料卡；數(shù)一數(shù)，并記住從您的座位到最近的出口有多少排座位，有時(shí)離您最近的出口就在您的座位后面；就座后，系好安全帶，因?yàn)殡S時(shí)可能發(fā)生湍流； 與嬰兒或不滿兩歲的兒童同行時(shí)，應(yīng)考慮購(gòu)買一個(gè)單獨(dú)的座位，把兒童系在一個(gè)有航空認(rèn)證的車輛座椅上，以確保在發(fā)生緊急情

況時(shí)孩子是安全的。而航空公司在飛行的過程中對(duì)客戶的安全提醒有待提高，民航管理部門應(yīng)在乘客購(gòu)買機(jī)票乘坐飛機(jī)前就給乘客普及其最基本的航空安全知識(shí)，如：飛行中最好穿純棉、羊毛、絲綢或皮革等天然纖維衣物，這些服裝在著火或者疏散時(shí)可為您提供最好的保護(hù)；盡量選擇不露腳趾、鞋帶牢固的鞋，把拖鞋、涼鞋或高跟鞋放在行李中，高跟鞋在逃生的時(shí)候會(huì)刺破逃生滑梯等一系列的相關(guān)知識(shí)，讓客戶更清楚自己在乘坐飛機(jī)時(shí)因注意的事項(xiàng)，并讓客戶配合做好安全工作。

五、綜合經(jīng)營(yíng)注重飛行中旅客食品的安全

所謂的安全食品就是指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。而飛行中的食品安全又應(yīng)該做到哪些呢？首先，應(yīng)按照國(guó)家《食品法》所規(guī)定的條例來規(guī)范飛行中食品的安全問題。建立完善的食品安全應(yīng)急體系，整合食品衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)檢、工商為主的政府職能部門資源，使各有關(guān)部門的監(jiān)管工作有機(jī)銜接起來，讓市場(chǎng)監(jiān)管到位。同時(shí)以食品行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)，提高食品的質(zhì)量，從源頭上杜絕不安全的食品進(jìn)入，讓客戶在旅行的過程中吃得舒心，吃得放心。

六、建立文明的航空服務(wù)體制確保運(yùn)輸安全

在我們選擇乘坐飛機(jī)出行的時(shí)候，不僅僅是因?yàn)轱w機(jī)是一種便捷的交通工具，同樣，我們?cè)谫?gòu)買機(jī)票乘坐飛機(jī)的時(shí)候，更應(yīng)該要得到一種公平的，文明的待遇，就便是為什么航空公司必須建立文明而有序的服務(wù)體系的原因。那怎樣才算是公平，文明的服務(wù)呢？

首先，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，再次，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要從服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)手段、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境等方面入手，提高優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)的整體水平。

（一）大練基本功，提高工作效率

在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，只有把業(yè)務(wù)基本功做硬，才能提高工作效率，減少客戶辦理登記手續(xù)，待機(jī)的等待時(shí)間。并在此期間，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，如通過員工服務(wù)技能的訓(xùn)練，使服務(wù)效率大幅度提高，取得顯著成績(jī)。

（二）增加舉措，延伸優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)

1.員工要樹立一種愛崗敬業(yè)的服務(wù)精神，要有文明誠(chéng)信的服務(wù)觀念，如：空乘人員的服務(wù)態(tài)度應(yīng)謙和，充分利用航空的文明環(huán)境，為客戶提供個(gè)性化，差異化適度服務(wù)。

2.創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。要求員工始終堅(jiān)持“想客戶之所求，急客戶之所需，排客戶所憂”的服務(wù)理念，為客戶提供全方位、周到、便捷、高效的服務(wù)。服務(wù)過程中，做到操作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、用語(yǔ)禮貌、舉止得體，給客戶留下良好印象，贏得客戶信任。

3.運(yùn)輸途中做到認(rèn)真文明的態(tài)度。在客戶乘坐飛機(jī)出行的途中，常常有一些客戶到達(dá)目的地以后，發(fā)現(xiàn)自己隨機(jī)托運(yùn)的物品有一些已體無完膚，可是遇到這樣的事后又沒有人對(duì)隨機(jī)托運(yùn)的物品進(jìn)行保障，航空公司也不對(duì)其有一個(gè)合理的解釋，遇到這樣的情況，只能自認(rèn)倒霉，這樣，客戶就會(huì)對(duì)此公司的服務(wù)打上一個(gè)大大的折扣，不僅這樣的情況會(huì)影響到客戶出行的方便程度，也會(huì)影響到整個(gè)航空公司的聲譽(yù)，所以在運(yùn)輸途中做到認(rèn)真文明對(duì)待每一位客戶的行李，是非常重要的。航空公司應(yīng)制定相關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公示，向旅客承諾來規(guī)范此種行為，讓客戶在乘坐飛機(jī)出行的途中不會(huì)還特地?fù)?dān)心自己的行李，讓客戶不僅從空乘人員的服務(wù)中感受到舒心，更應(yīng)讓客戶在飛行途中感到放心。

七、精密計(jì)劃提高民航準(zhǔn)點(diǎn)率實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)點(diǎn)民航”

所謂“準(zhǔn)點(diǎn)民航”是指客戶購(gòu)票時(shí)與航空公司達(dá)成的一種合同關(guān)系，是建立誠(chéng)信的基礎(chǔ)，客戶選擇航空，購(gòu)買的是快捷，是否準(zhǔn)點(diǎn)體現(xiàn)了航空公司對(duì)客戶的合同承諾和履約，當(dāng)然，不能準(zhǔn)點(diǎn)也是多種原因所制，特別是在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，航空公司及機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提供公平公正、對(duì)稱的互動(dòng)信息平臺(tái)，提高不能準(zhǔn)點(diǎn)的透明度，讓客戶隨時(shí)了解和掌握不能準(zhǔn)點(diǎn)的真實(shí)原因，從而解除客戶的憂慮，而由于長(zhǎng)期以來不對(duì)稱而封閉神秘的信息，讓客戶對(duì)不能準(zhǔn)點(diǎn)，產(chǎn)生這樣或那樣的想法、誤解和不滿，甚至與航空公司發(fā)生對(duì)立和沖突，我們都知道飛機(jī)是在空中飛行，不能起飛的原因也是多種多樣的，只有讓客戶了解和掌握不能準(zhǔn)點(diǎn)的真實(shí)資訊，才能化解航空公司與客戶之間的矛盾，客戶才會(huì)與公司配合，共同處理危機(jī)，化干戈為玉帛，在不能準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)生時(shí)，機(jī)場(chǎng)往往傳來“各位旅客××航班因天氣原因……”而天氣原因這四個(gè)簡(jiǎn)單的字實(shí)際包含了很多種情況，如：出發(fā)地機(jī)場(chǎng)天氣狀況不宜起飛；目的地機(jī)場(chǎng)天氣狀況不宜降落；飛行航路上氣象狀況不 8

宜飛越等等。為了確保飛機(jī)飛行安全，符合飛行、起飛、降落的天氣標(biāo)準(zhǔn)有不少，其中有：

1.出發(fā)地機(jī)場(chǎng)天氣狀況（能見度、低空云、雷雨區(qū)、強(qiáng)側(cè)風(fēng)）； 2.目的地機(jī)場(chǎng)天氣狀況（能見度、低空云、雷雨區(qū)、強(qiáng)側(cè)風(fēng)）； 3.飛行航路上的氣象情況（高空雷雨區(qū)）；

4.機(jī)組狀況（機(jī)組技術(shù)等級(jí)、分析把握當(dāng)前氣象及趨勢(shì)做出專業(yè)的決策）； 5.飛機(jī)狀況（該機(jī)型對(duì)氣象條件的安全標(biāo)準(zhǔn)、符合安全的前提下某些機(jī)載設(shè)備失效導(dǎo)致飛機(jī)不宜在該天氣狀況飛行）；

6.因惡劣天氣導(dǎo)致的后續(xù)狀況（多指機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航設(shè)施受損、跑道不夠標(biāo)準(zhǔn)如結(jié)冰、嚴(yán)重積水等）；有些時(shí)候，客戶會(huì)因?yàn)轱w機(jī)延誤的時(shí)間過長(zhǎng)而產(chǎn)生很多疑問，如：“目的地機(jī)場(chǎng)所在城市天氣狀況良好，能見度佳，為什么還是因天氣原因延誤？”“目的地機(jī)場(chǎng)所在城市天氣狀況良好，能見度佳，該機(jī)場(chǎng)也起降正常，為什么還是因天氣原因延誤？”事實(shí)上，目的地機(jī)場(chǎng)所在城市天氣狀況良好不代表該機(jī)場(chǎng)適宜飛機(jī)降落，覆蓋在機(jī)場(chǎng)起飛降落航道附近是低云、雷雨區(qū)是導(dǎo)致這類型延誤的常見因素。為確保飛行安全，飛機(jī)即使處在自動(dòng)降落狀況，在降落前的一定高度（一般為60米）飛行員也必須完全能見跑道及地面狀況，如果此時(shí)無法能見跑道，是不允許降落的。而出現(xiàn)目的地機(jī)場(chǎng)所在城市天氣狀況良好，飛機(jī)并不能正常起飛這種情況的可能性很多，首先要明確的是飛機(jī)起降的標(biāo)準(zhǔn)與飛機(jī)機(jī)型有關(guān)，同樣的機(jī)型在各航空公司的具體安全標(biāo)準(zhǔn)也可能有差異，機(jī)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前氣象及趨勢(shì)做出決策也會(huì)有所不同。取決于機(jī)長(zhǎng)對(duì)飛機(jī)狀態(tài)、機(jī)場(chǎng)、氣象等判斷后的決定。民航法規(guī)定，“機(jī)長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)民用航空器、機(jī)場(chǎng)、氣象條件等不符合規(guī)定，不能保證飛行安全的，有權(quán)拒絕飛行”。

面對(duì)天氣原因?qū)е碌暮桨嘌诱`，不僅僅是客戶不想看到，航空公司更不愿意出現(xiàn)。從這一點(diǎn)來看，航空公司與客戶有共同的愿望和要求，這是航空公司與客戶在發(fā)生沖突時(shí)達(dá)成諒解的基礎(chǔ)。在航班延誤時(shí)如何提高民航服務(wù)質(zhì)量、保障客戶權(quán)利的路徑須從三個(gè)方面（民航、客戶、媒體）構(gòu)建，方能實(shí)現(xiàn)各方多贏，單純強(qiáng)調(diào)任何一方的利益，都只會(huì)加劇矛盾，不利于民航業(yè)的整體發(fā)展。因此，為了構(gòu)建準(zhǔn)點(diǎn)民航，民航與客戶應(yīng)該做到下列幾方面：

1.宣傳機(jī)制。加強(qiáng)民航的整體對(duì)外宣傳非常重要。由于長(zhǎng)期軍事化的管理使

民航成了“養(yǎng)在深閨待人識(shí)”的相對(duì)封閉的行業(yè)，消費(fèi)者對(duì)民航的了解還非常有限，許多誤解由此產(chǎn)生。民航應(yīng)該主動(dòng)加強(qiáng)與媒體的溝通，宣傳民航知識(shí)。如：讓旅客知曉航班延誤或取消時(shí)客戶及其行李應(yīng)獲得的補(bǔ)償方法和標(biāo)準(zhǔn)，知曉維權(quán)的方式、渠道和相關(guān)部門的電話，知曉航班不正常時(shí)，民航必須的作為和客戶應(yīng)有的配合，對(duì)“航班延誤”等原有其它條款規(guī)定的模糊詞語(yǔ)做出量化規(guī)定等。

2.責(zé)任共擔(dān)機(jī)制。民航總局應(yīng)盡快建立、健全和完善相關(guān)的法規(guī)。在法規(guī)中明確規(guī)定航空公司、機(jī)場(chǎng)以及客戶的權(quán)利與義務(wù)，特別是航班延誤時(shí)各方的權(quán)利、義務(wù)。法規(guī)中更應(yīng)該有責(zé)任共擔(dān)的具體要求（如：規(guī)定航班延誤時(shí)，民航各相關(guān)主體必須一致為客戶服務(wù)，而不是互相推卸責(zé)任，一旦有推卸責(zé)任的言行發(fā)生，民航總局將有非常嚴(yán)格的懲罰措施）。也就是說：民航各單位應(yīng)該先做好服務(wù)工作，解決客戶的實(shí)際問題，盡量幫助客戶成行。規(guī)定、報(bào)酬和責(zé)任，應(yīng)該放在服務(wù)之后來解決。這樣才能夠保證航班延誤時(shí)客戶能享受到基本的服務(wù)，避免民航與客戶的沖突發(fā)生。

3.應(yīng)急機(jī)制。要求民航服務(wù)各相關(guān)單位建立《危機(jī)應(yīng)急機(jī)制或系統(tǒng)》（方案落實(shí)到位、具體到責(zé)任人、不同情況處理態(tài)度要明確規(guī)定、步驟要細(xì)致具體等等），并把《危機(jī)應(yīng)急機(jī)制》的建立作為民航安全或服務(wù)質(zhì)量考評(píng)的硬指標(biāo)。

4.信息共享機(jī)制。民航信息共享是民航服務(wù)的基本要求，而單個(gè)民航企業(yè)很難做好這樣的工作?？偩謶?yīng)該利用政府的權(quán)力和現(xiàn)代技術(shù)來協(xié)調(diào)民航相關(guān)主體，將民航服務(wù)有關(guān)信息共享，特別是航班不正常的信息。

5.告知真相。首先要為客戶提供暢通的信息服務(wù)渠道，及時(shí)告知客戶真實(shí)情況，保障客戶的知情權(quán)。客戶最無法忍受的不是延誤本身，而是不知道發(fā)生了什么事，不知道還要呆多久，也不知道是何種原因引起的。航空公司應(yīng)盡可能把詳細(xì)情況告訴客戶。利用手機(jī)短信、電腦網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的資訊設(shè)備向客戶提供動(dòng)態(tài)的航班時(shí)刻。盡可能避免客戶在航班不正常時(shí)齊聚機(jī)場(chǎng)，聚眾鬧事（群體心態(tài)）的情況出現(xiàn)。

6.“賠”是一種態(tài)度，天氣原因是航空公司無法控制的。因此，《運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定，在由于天氣原因造成延誤時(shí)，航空公司應(yīng)協(xié)助客戶安排餐食和住宿，費(fèi)用可由客戶自理?！睹裼煤娇辗ā芬?guī)定，航空公司如能證明航空公司自己或它的代理人為了避免損失的發(fā)生，已經(jīng)采取一切必要措施或者不可能采取此種措施的，不

承擔(dān)責(zé)任。但是，航空公司違約責(zé)任的免除，并不當(dāng)然免除法律規(guī)定的航空公司應(yīng)盡的義務(wù)。即便是在這種情況下，航空公司仍然負(fù)有告知義務(wù)和補(bǔ)救義務(wù)。要求賠償不是客戶的初衷，航空公司采取了哪些措施來補(bǔ)救，一旦這些基本要求沒有達(dá)到，往往會(huì)讓簡(jiǎn)單事情變得復(fù)雜化。因此，航空公司應(yīng)該向客戶表示自己的歉意，向客戶道歉并盡可能采取補(bǔ)救措施，讓客戶及早成行。乘客稱“賠”不僅是賠償，還包括賠禮道歉；有客戶說到：賠不賠錢不重要，重要的是要“賠”，這包括要賠償、賠禮道歉?？蛻粢氖钦\(chéng)意。所以，賠態(tài)度是最重要的。

7.航班延誤后，民航方面也要主動(dòng)和媒體進(jìn)行溝通，就延誤原因、采取了哪些補(bǔ)救措施、對(duì)客戶做了哪些安排等及時(shí)反饋給媒體，以此來保證媒體聽到了兩面之詞，至少保證記者不是完全跟著客戶的情緒走。信息對(duì)媒體的及時(shí)傳達(dá)，在很多時(shí)候，可以讓一則壞新聞變成好事情，這些信息的傳達(dá)也會(huì)影響到普通民眾對(duì)航班延誤的認(rèn)識(shí)，消除對(duì)民航方面產(chǎn)生的許多誤解。但凡航班延誤發(fā)生，總是客戶向媒體介紹情況。媒體為了制造轟動(dòng)效應(yīng)，就添油加醋炮制一篇聳動(dòng)的新聞，與媒體的溝通上，航空公司做得很差勁。即使有負(fù)責(zé)任的媒體采訪到民航相關(guān)單位，很不幸，負(fù)責(zé)與媒體、公眾溝通的人往往架子十足，實(shí)際也是不大懂的門外漢，回答問題通常含含糊糊或過于簡(jiǎn)單，不足以讓公眾全面、準(zhǔn)確地了解事實(shí)情況，越抹越黑。與外界的溝通不夠及時(shí)，因而很容易導(dǎo)致被動(dòng)。

8.完善規(guī)章制度，特別是航班延誤的處理制度。出現(xiàn)航班延誤，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定處理補(bǔ)償，目前來說，航空公司總是采取息事寧人的態(tài)度,以至于鬧事的客戶往往得到更好的待遇。這種情況下，毫無疑問增長(zhǎng)了客戶下次航班延誤時(shí)鬧事的信心，因?yàn)橛邢壤裳?，他們上次是怎樣做的，這一次不應(yīng)該比上一次差，并且已經(jīng)認(rèn)為這種做法是應(yīng)該的。

9.建立并對(duì)外公布服務(wù)投訴電話和渠道，教育和引導(dǎo)客戶用合理、合法的方式來維權(quán)。對(duì)客戶的投訴進(jìn)行正確的引導(dǎo)；對(duì)客戶投訴的情況要認(rèn)真分析，正確處理，找出真實(shí)的原因區(qū)別處理（如：公司制度或服務(wù)流程引起的投訴，公司就應(yīng)該變革制度、調(diào)整和完善服務(wù)程序；如果是因培訓(xùn)不到位，員工不知道該如何處理這樣的情況，那就應(yīng)該加強(qiáng)員工培訓(xùn)），避免凡投訴就處理員工的情況，那樣會(huì)傷了員工的心，民航服務(wù)就會(huì)出現(xiàn)巨大的問題，準(zhǔn)點(diǎn)民航將很難建立。

對(duì)于絕大多數(shù)客戶來說，選擇乘飛機(jī)出行，圖的是安全、快捷和舒適。但若

碰上航班延誤，這種愿望無疑會(huì)大打折扣，甚至讓人感到沮喪和憤怒，此時(shí)，延誤的信息再無從得知或者時(shí)間一推再推，不清楚延誤到何時(shí)，客戶當(dāng)然會(huì)無法接受，容易出現(xiàn)過激行為。

航班延誤是大家都不愿看到的，但飛機(jī)是一種特殊的交通工具，受天氣等因素影響很大，為了保障乘客安全，這種情況難以避免。航空公司和機(jī)場(chǎng)方面除了做好服務(wù)工作外，乘客也需要理智應(yīng)對(duì)。所以完善航空機(jī)制，就是要建立“安全民航”、“文明民航”、“準(zhǔn)點(diǎn)民航”、是我國(guó)民航發(fā)展的必要因素，也是我國(guó)民航邁向國(guó)際化的新舉措。

結(jié) 束 語(yǔ)

因此，提高我國(guó)民航服務(wù)質(zhì)量，不僅是民航客戶的需要，更是我國(guó)民航自身生存發(fā)展的需要，要提高我國(guó)民航服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，除了改善民航的硬件設(shè)施外，更要注重民航的軟件環(huán)境建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三個(gè)方面入手，一是要從改變觀念入手，將過去那些過多的管理理念重新定位，賦予“以客戶為中心”的人性化服務(wù)理念，形成機(jī)場(chǎng)圍繞飛機(jī)轉(zhuǎn)，飛機(jī)圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，市場(chǎng)圍繞客戶轉(zhuǎn)的良性循環(huán)模式。二是根據(jù)客戶結(jié)構(gòu)和數(shù)量的變化，認(rèn)真分析客戶的需求，加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)，提高民航服務(wù)的環(huán)境。三是根據(jù)自身建設(shè)需要，建立“安全民航”、“文明民航”、“準(zhǔn)點(diǎn)民航”的服務(wù)體系，完善公平、誠(chéng)信的對(duì)稱機(jī)制，接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各屆的監(jiān)督。

致 謝

在論文完成之際，我要特別感謝我的指導(dǎo)老師巨祺老師的熱情關(guān)懷和悉心指導(dǎo)。在我撰寫論文的過程中，巨祺老師傾注了大量的心血和汗水，無論是在論文的選題、構(gòu)思和資料的收集方面，還是在論文的研究方法以及成文定稿方面，我都得到了巨祺老師悉心細(xì)致的教誨和無私的幫助，特別是他廣博的學(xué)識(shí)、深厚的學(xué)術(shù)素養(yǎng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神和一絲不茍的工作作風(fēng)使我終生受益，在此表示真誠(chéng)地感謝和深深的謝意。

在論文的寫作過程中，也得到了許多同學(xué)的寶貴建議，同時(shí)還到許多在工作過程中許多同事的支持和幫助，在此一并致以誠(chéng)摯的謝意。

感謝所有關(guān)心、支持、幫助過我的良師益友。

最后，向在百忙中抽出時(shí)間對(duì)本文進(jìn)行評(píng)審并提出寶貴意見的各位專家表示衷心地感謝！

參 考 文 獻(xiàn)

[1]《民用航空法》

[2]人民網(wǎng)訪民航協(xié)會(huì)用戶工作委員會(huì)主任劉玉梅

[3]《服務(wù)理念與航空發(fā)展》中國(guó)航空集團(tuán)公司黨組書記、國(guó)航公司總裁李家祥 [4] 陳志田編著，《質(zhì)量管理基礎(chǔ)》，北京中國(guó)計(jì)量出版社，2001年7月 [5] 民航資源中國(guó)網(wǎng)，http:/ /004km.cn/ [6] 民航資料庫(kù)，http://wiki.carnoc.com/