第一篇：在廈門(mén)市文化局長(zhǎng)暨文化系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

在廈門(mén)市文化局長(zhǎng)暨文化系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

2006-02-28

市文化局局長(zhǎng)

羅才福(2006年2月21日)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)文化局黨委研究，并報(bào)請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，今天，在這里召開(kāi)全市文化局長(zhǎng)暨文化系統(tǒng)工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省文化廳局長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)文物局長(zhǎng) 會(huì)議和全市宣傳思想工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十五”期間我市文化工作，明確 “十一五”文化建設(shè)工作目標(biāo)，部署2006年文化工作任務(wù)。借此機(jī)會(huì)，我代表文化局黨委向?yàn)槲幕囆g(shù)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展辛勤工作、做出貢獻(xiàn)的各位同志，向關(guān)心支持廈門(mén)文化藝術(shù)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各界朋友表示衷心感謝和崇高敬意。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議十分重視，市委常委、宣傳部 部長(zhǎng)洪碧玲同志、市政府副市長(zhǎng)郭振家同志和市委宣傳部副部長(zhǎng)林書(shū)春同志在百忙之中撥冗參加會(huì)議，等下，郭副市長(zhǎng)和林副部長(zhǎng)還將作重要講話。下面，我先講六 個(gè)問(wèn)題：

一、關(guān)于全國(guó)文化、文物廳局長(zhǎng)會(huì)議主要精神

全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議2006年1月9-10日在北京召開(kāi)。會(huì)議回顧交流和總結(jié)了“十五”時(shí)期文化建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，分析了文化事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，研究了 “十一五”時(shí)期文化改革與發(fā)展的基本思路、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和相關(guān)措施，部署了2006年的文化工作，是為“十一五”的文化發(fā)展開(kāi)好局、起好步的一次重 要文化工作會(huì)議。

會(huì)議期間，國(guó)務(wù)委員陳至立給大會(huì)發(fā)來(lái)致辭。她要求文化工作者要圍繞大局，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化工作，一是要進(jìn)一步加快文化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā) 展。二是文化建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。三是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。同時(shí)，對(duì)廣大文化工作者提出了六個(gè)方面的要求。孫 家正部長(zhǎng)作會(huì)議主報(bào)告，周和平副部長(zhǎng)作⟪努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供文化支持⟫的講話，趙維綏副部長(zhǎng)就 ⟪文化建設(shè)“十一五”規(guī)劃⟫作了說(shuō)明。

孫部長(zhǎng)的報(bào)告在總結(jié)“十五”文化工作基礎(chǔ)上，歸納了五條經(jīng)驗(yàn)，即必須堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，始終把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向； 必須堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，始終把服務(wù)大眾、服務(wù)基層當(dāng)作文化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須堅(jiān)持重在建設(shè)的原則，始終把繁榮和發(fā)展作為文化工作 的中心任務(wù)；必須堅(jiān)持深化文化體制改革，努力推進(jìn)文化創(chuàng)新，始終把創(chuàng)造當(dāng)代新文化作為追求的目標(biāo)；必須堅(jiān)持“兩手抓、兩加強(qiáng)”，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全 面協(xié)調(diào)發(fā)展。在談到“十一五”時(shí)期文化工作時(shí)，孫部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)了五項(xiàng)重點(diǎn)工作：一要狠抓農(nóng)村文化建設(shè)。孫部長(zhǎng)指出，當(dāng)前要把發(fā)展農(nóng)村公共文化服務(wù)作為工作的重 點(diǎn)抓實(shí)抓好，抓出成效。要在實(shí)現(xiàn)縣縣有文化館、圖書(shū)館基礎(chǔ)上，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程，繼續(xù)實(shí)施全國(guó)文化信息資源共享工程和送書(shū)下鄉(xiāng)工程，不斷擴(kuò)大為農(nóng)村 服務(wù)的文化資源總量和規(guī)模，積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村傳統(tǒng)文化活動(dòng)。二要大力塑造優(yōu)秀民族文化品牌。建立引導(dǎo)有力、激勵(lì)有效、寬松和諧、活躍有序、不同主體踴躍 參與藝術(shù)創(chuàng)造的藝術(shù)創(chuàng)新體制，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，推出一批藝術(shù)感染力強(qiáng)、能夠流傳久遠(yuǎn)的精品力作，形成一批具有科學(xué)思維、真知灼見(jiàn)的文化研究成 果，培育一批具有廣泛知名度和市場(chǎng)號(hào)召力的頂尖藝術(shù)人才，打造一批享譽(yù)中外、能夠代表當(dāng)代中國(guó)文化藝術(shù)水平的文化機(jī)構(gòu)，形成一批運(yùn)作一流，在國(guó)內(nèi)外具有廣 泛影響的文化藝術(shù)活動(dòng)，以塑造中華民族優(yōu)秀的文化品牌。三要深化體制改革促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要抓住時(shí)代賦予我們的歷史機(jī)遇，以改革體制和機(jī)制為切入 點(diǎn)，大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，要以體制和機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，突破體制性和政策性障礙，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展。四要著力構(gòu)建文化市場(chǎng)的 長(zhǎng)效管理機(jī)制。文化市場(chǎng)管理的目標(biāo)是為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和安全的交易秩序?！笆晃濉逼陂g，文化市場(chǎng)管理要在暢銷(xiāo)管理機(jī)制上下功夫，逐步 建立完備的文化市場(chǎng)法制體系，建立靈活高效的宏觀調(diào)控機(jī)制，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的文化市場(chǎng)機(jī)制和堅(jiān)強(qiáng)有力的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。要穩(wěn)妥推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，建立 文化市場(chǎng)信用制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，繼續(xù)深入整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。五要以提高質(zhì)量、提高水平、提高效益為重點(diǎn)，提 升對(duì)外文化工作的整體水平。對(duì)外文化工作堅(jiān)持官方、民間、貿(mào)易并舉，國(guó)內(nèi)國(guó)外形成合力，不斷提升文化交流的整體水平，不斷擴(kuò)大中華文化在世界的影響，在國(guó) 際舞臺(tái)上增強(qiáng)中國(guó)的聲音。

全國(guó)文物局長(zhǎng)會(huì)議2005年12月18日在成都召開(kāi)，會(huì)議總結(jié)了２００２年全國(guó)文物工作會(huì)議以來(lái)文物保護(hù)事業(yè)的主要成就，籌劃了文物事業(yè)“十一五”發(fā)展戰(zhàn) 略，布置安排了2006年的工作。國(guó)家文物局單霽翔局長(zhǎng)做了題為⟪把握全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)文物事業(yè)科學(xué)發(fā)展⟫的工作報(bào) 告。單局長(zhǎng)指出，在“十一五”期間要切實(shí)完成１２項(xiàng)主要任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)文物事業(yè)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。要認(rèn)真組織、深入開(kāi)展文物普查工作，對(duì)尚未納入 ⟪文物保護(hù)法⟫保護(hù)范圍的地上地下不可移動(dòng)文物，應(yīng)全部予以登記、公布，并根據(jù)其文物價(jià)值核定公布為各級(jí)文物保護(hù)單位。全面開(kāi)展文物 調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)工作。加大文物保護(hù)單位和歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護(hù)管理工作力度。建立大遺址保護(hù)和利用的良性互動(dòng)模式，建設(shè)好一批重點(diǎn)大 遺址保護(hù)展示園區(qū)。積極配合國(guó)家海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)水下文物的調(diào)查保護(hù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作。建成與中華文明和綜合國(guó)力相適應(yīng)的博物館 體系。地級(jí)以上中心城市要擁有一座功能健全的博物館，加強(qiáng)對(duì)博物館藏品保護(hù)和管理工作力度，建立全國(guó)國(guó)有博物館館藏珍貴文物總目錄。依法嚴(yán)格規(guī)范文物流通 秩序，堅(jiān)決打擊文物非法交易和走私行為。強(qiáng)化對(duì)文物市場(chǎng)的監(jiān)管力度，啟動(dòng)社會(huì)文物登記試點(diǎn)工作，逐步建立民間收藏文物登記制度。加強(qiáng)科學(xué)和技術(shù)研究，提高 文物保護(hù)科技含量。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。全面推進(jìn)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)管理，建立跟蹤監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真組織編制各地區(qū)文物工作的具體規(guī)劃。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí) 行⟪博物館管理辦法⟫，建立健全博物館管理體制。依法完成第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的“四有”工作等。

二、全省各設(shè)區(qū)市文化局長(zhǎng)會(huì)議主要精神

全省各設(shè)區(qū)市文化局長(zhǎng)會(huì)議2006年1月18日在福州召開(kāi)。會(huì)上，文化廳宋閩旺廳長(zhǎng)作了工作報(bào)告，總結(jié)回顧了我省“十五”時(shí)期文化工作經(jīng)驗(yàn)，研究在“十一 五”時(shí)期貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于建設(shè)文化強(qiáng)省的工作思路、總體目標(biāo)和相關(guān)措施，安排部署2006年的文化工作。

會(huì)議期間，汪毅夫副省長(zhǎng)為大會(huì)發(fā)來(lái)了致辭，就“十一五”時(shí)期我省文化工作強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)意見(jiàn)：一是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，堅(jiān)持“兩手抓，兩加強(qiáng)”，促進(jìn) 文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全協(xié)調(diào)發(fā)展；二是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)；三是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 文化發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。

宋廳長(zhǎng)從“藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、社會(huì)文化工作、文化市場(chǎng)管理、對(duì)外文化交流、文物保護(hù)工作、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化設(shè)施建設(shè)”七個(gè)方面回顧總結(jié)了我省“十五”時(shí)期的 文化建設(shè)情況后，提出了“十一五”時(shí)期我省建設(shè)文化強(qiáng)省的發(fā)展目標(biāo)。到2010年末，把我省建設(shè)成為具有先進(jìn)配套的文化設(shè)施，健全完善的公共文化服務(wù)網(wǎng) 絡(luò)，充滿活力的文化體制，高素質(zhì)的文化工作隊(duì)伍，富有閩文化特色的一流文化精品，豐富多彩的群眾文化生活，文化市場(chǎng)體系和市場(chǎng)機(jī)制不斷完善，文化產(chǎn)業(yè)增加 值占全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的比重不斷增加，文化產(chǎn)業(yè)成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，文化發(fā)展尤其是精品創(chuàng)作、對(duì)臺(tái)文化交流以及基層文化建設(shè)主要指標(biāo)全國(guó)領(lǐng) 先，文化綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國(guó)第一方陣的文化強(qiáng)省。宋廳長(zhǎng)指出，今年的文化工作重點(diǎn)要加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村公共文化服務(wù)，培育和繁榮農(nóng)村文 化市場(chǎng)。要以實(shí)施國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程為龍頭，推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)再上新臺(tái)階。要繼續(xù)深化文化體制改革，建立文化宏觀管理體制。要以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以培育市場(chǎng)主體為關(guān)鍵，逐步形成以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理與建設(shè)，逐步探索建立 政策法規(guī)體系、市場(chǎng)準(zhǔn)入體系、行政執(zhí)法體系、行業(yè)自律體系、社會(huì)監(jiān)督體系以及技術(shù)監(jiān)控體系的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要加強(qiáng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。加強(qiáng)對(duì)外、對(duì)臺(tái)港澳文化交流，發(fā)揮閩文化的對(duì)臺(tái)交流強(qiáng)勢(shì)，深化閩臺(tái)文化交流。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目和工程的實(shí)施，鞏固文化工作陣地，推動(dòng)文 化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、全市宣傳思想工作會(huì)議主要精神

全市宣傳思想工作會(huì)議2006年1月25日召開(kāi)。會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)、全省宣傳思想工作會(huì)議主要精神，并就2005年我市的宣傳思想工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì) 2006年工作進(jìn)行了安排部署。市委副書(shū)記吳鳳章同志，市委常委、宣傳部長(zhǎng)洪碧玲同志在會(huì)上作了重要講話。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)吳副書(shū)記、洪部長(zhǎng)的講話精 神。

2006年我市宣傳思想工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面宣傳貫徹黨的十六大和十六屆 三中、四中、五中全會(huì)精神和省委七屆十次、市委九屆十一次全會(huì)精神，宣傳貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，宣傳貫徹胡錦濤總書(shū)記在福 建、廈門(mén)視察的重要講話精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，堅(jiān)持抓住重點(diǎn)、引導(dǎo)熱點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，不斷提高宣傳思想工作水平，為推動(dòng)我市新一輪跨越式發(fā)展，做強(qiáng)做大廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，為實(shí)現(xiàn)“十一五 ”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。

會(huì)議提出，做好今年的宣傳思想工作要堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，即以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想文化工作；把握“一個(gè)主基調(diào)”，即要營(yíng)造團(tuán)結(jié)鼓 勁、昂揚(yáng)向上、加快發(fā)展、奮發(fā)有為的濃厚氛圍；抓住“一個(gè)根本”，即堅(jiān)持以人為本，關(guān)心人、尊重人、服務(wù)人、教育人、塑造人、提高人，不斷滿足人的精神文 化需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展；加強(qiáng)“一個(gè)建設(shè)”，即社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；突出“一個(gè)動(dòng)力”，即根據(jù)中央和省市委總體部署，深化文化體制改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力；力求“一個(gè)突破”，即實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)入島宣傳的新突破。在工作目標(biāo)上，就是要推動(dòng)“兩個(gè)新跨越”，即推動(dòng)我市新 一輪跨越式發(fā)展，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。在工作方法上，要堅(jiān)持“三貼近”，即貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，著力抓好“四個(gè)點(diǎn)”，即 要著力抓住重點(diǎn)、引導(dǎo)熱點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)；在工作效果上，要認(rèn)真把握好“五個(gè)度”，就是要把握好理論宣傳的實(shí)度、新聞宣傳的強(qiáng)度、社會(huì)宣傳的廣度、文化宣傳的熱度、對(duì)臺(tái)宣傳的力度，力求重點(diǎn)領(lǐng)域有新變化，重點(diǎn)環(huán)節(jié)有新突破，重點(diǎn)項(xiàng)目有新進(jìn)展。要通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化創(chuàng)新、強(qiáng)化務(wù)實(shí)、強(qiáng)化基層、強(qiáng)化品 牌、強(qiáng)化合力。著重把握六個(gè)方面工作：以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)宣傳工作，為我市新一輪跨越式發(fā)展?fàn)I造宣傳強(qiáng)勢(shì)，積極創(chuàng)造加快發(fā)展的良好外部條件。在規(guī)范管理上抓 主動(dòng)，要把握好政治導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向和文化導(dǎo)向。要“以人為本”，努力構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)環(huán)境，提高市民的道德素養(yǎng)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大文明城市創(chuàng)建成果，努力 推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，推動(dòng)我市新一輪跨越式發(fā)展。要以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，積極推動(dòng)文化體制改革，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。要全面規(guī) 劃對(duì)臺(tái)宣傳工作，千方百計(jì)尋求入島宣傳渠道，加大對(duì)臺(tái)閩南文化交流力度，尋求對(duì)臺(tái)宣傳的新突破。要抓好能力建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨 的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四、關(guān)于“十五”時(shí)期文化建設(shè)的回顧

“十五”期間，全市文化工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市委宣傳部的直接指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持文藝“二為”方向 和“雙百”方針，緊緊圍繞新時(shí)期文化戰(zhàn)線工作的方針原則、任務(wù)要求，圍繞省文化廳、市委、市政府每年的工作任務(wù)和市委宣傳部工作要點(diǎn)安排，結(jié)合文化工作實(shí) 際，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，較好地完成了“十五”計(jì)劃提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，文化事業(yè)取得了顯著成就。文化建設(shè)在提高人的素質(zhì)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)繁榮、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，推進(jìn)廈門(mén)新一輪跨越式發(fā)展方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。

（一）文化藝術(shù)生機(jī)盎然

十五時(shí)期，文化藝術(shù)不論在創(chuàng)作題材、數(shù)量、質(zhì)量、影響等多方面都有出色表現(xiàn)。

一是文化藝術(shù)在質(zhì)與量上都有較大提高?！笆濉逼陂g，在我局下屬藝術(shù)表演團(tuán)體共創(chuàng)作新?。ü?jié)）目50余臺(tái)，其中涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀劇目。在戲劇創(chuàng)作方面，南音 樂(lè)舞⟪長(zhǎng)恨歌⟫、高甲戲⟪金刀會(huì)⟫、⟪上官婉兒⟫、歌仔戲⟪白鷺女神 ⟫、小劇場(chǎng)話劇⟪日子⟫；舞蹈創(chuàng)作方面，小白鷺民間舞團(tuán)舞蹈⟪海那邊⟫、⟪鳥(niǎo)仔 ⟫，歌舞劇院⟪都市印象⟫，愛(ài)樂(lè)樂(lè)團(tuán)⟪土樓回響⟫等一批?。ü?jié)）目在全國(guó)、全省各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比 中獲得大獎(jiǎng)，受到好評(píng)。我市的戲曲創(chuàng)作在福建省第22屆戲曲會(huì)演中達(dá)到全省最高水平；去年，歌仔戲⟪邵江海⟫在第九屆中國(guó)戲劇節(jié)中，以全優(yōu)的成績(jī)榮獲最高獎(jiǎng)項(xiàng)---“優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)”，使廈門(mén)戲劇成功步入全國(guó)戲劇創(chuàng)作的先進(jìn)行列。二是文化藝術(shù)的創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)。特別是⟪邵江海 ⟫在中國(guó)戲劇節(jié)上取得的巨大成功，更好地印證了廈門(mén)戲劇觀念和藝術(shù)追求的正確性，標(biāo)志著廈門(mén)在戲劇觀念、藝術(shù)眼光、創(chuàng)作實(shí)力方面達(dá)到了歷史最高 峰。三是涌現(xiàn)一批優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人才。近年來(lái)，我們先后培養(yǎng)推出了一批優(yōu)秀的中青年藝術(shù)表演人才，他們?cè)谌珖?guó)和國(guó)際的重要藝術(shù)賽事中獲得眾多獎(jiǎng)項(xiàng)，成績(jī)顯 著。如榮獲“梅花獎(jiǎng)”的高甲戲劇團(tuán)青年演員吳晶晶、獲得“文華獎(jiǎng)”的南樂(lè)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)吳世安、全國(guó)文化先進(jìn)工作者黃若虹以及鄭惠兵、曾寶珠、蘇燕容、李莉等一批 金牌演員；涌現(xiàn)了黃永瑛、曾學(xué)文等一批優(yōu)秀的戲劇創(chuàng)作人才，為我市藝術(shù)創(chuàng)作、創(chuàng)新做出了貢獻(xiàn)。這里特別說(shuō)明一下，最近，省政府表彰一批2005年優(yōu)秀作品 和優(yōu)秀演員，其中歌仔戲⟪邵江海⟫獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，梅花獎(jiǎng)得主吳晶晶獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，這是我市近年來(lái)獲得省政府表彰的最好成績(jī)。四是文化藝術(shù) 活動(dòng)空前活躍。近年來(lái)，我們成功舉辦了“第四屆柴可夫斯基國(guó)際青少年音樂(lè)比賽”、“第六屆全國(guó)舞蹈比賽”、“海峽兩岸歌仔戲藝術(shù)節(jié)”、“紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利 60周年全國(guó)合唱展演”、“海峽兩岸南音展演暨民間藝術(shù)節(jié)”等在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生巨大影響的大型文化藝術(shù)活動(dòng)，吸引了國(guó)內(nèi)外著名劇團(tuán)、劇目來(lái)廈演出，專(zhuān)業(yè)劇團(tuán)服 務(wù)基層，貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際地下農(nóng)村、下基層、到部隊(duì)、到廣場(chǎng)開(kāi)展各類(lèi)演出，為各種節(jié)慶準(zhǔn)備了豐富的文化活動(dòng)，五年來(lái)，市屬專(zhuān)業(yè)演出團(tuán)體共演出 3000多場(chǎng)次，觀眾人數(shù)達(dá)300多萬(wàn)人次，極大豐富了市民群眾的文化生活，讓他們享受了豐厚的文化大餐，感受到了濃厚的文化氛圍。

（二）公共文化服務(wù)豐富多彩

“十五”期間，我市由政府提供的面向廣大人民群眾的公共文化服務(wù)和群眾自?shī)首詷?lè)的文化活動(dòng)豐富多彩。一個(gè)由政府文化部門(mén)為主，有關(guān)部門(mén)共建，社會(huì)、集體、個(gè)人共同興辦，多體制、多層次、多形式、多渠道興辦群眾文化事業(yè)的新格局已初步形成并日趨完善，社區(qū)文化、校園文化、農(nóng)村文化、企業(yè)文化、旅游文化、家庭 文化、廣場(chǎng)文化、節(jié)慶文化蓬勃發(fā)展。

一是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)。十五期間，我們把文化設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，編制了⟪廈門(mén)市文化基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃⟫，文化基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐年加大。建設(shè)和改造了一批新的文化設(shè)施，初步形成了規(guī)劃科學(xué)、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重點(diǎn)突出的文化基礎(chǔ)設(shè)施格局。五年來(lái)，我市在建和即將完成的各類(lèi)文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目共23個(gè)，總投資約8.04億元，重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，投資約4.88億元，一 般項(xiàng)目21個(gè)，投資約3.16億元。目前，全市共有博物館、紀(jì)念館18個(gè)，公共圖書(shū)館8座，群眾藝術(shù)館1個(gè)，文化館4個(gè)，文化站32個(gè)，市屬影劇院4家。幾年來(lái)，我們建設(shè)了文化藝術(shù)中心、小白鷺民間舞團(tuán)團(tuán)部等一批標(biāo)志性文化工程；改造和維修廈門(mén)影劇院、鼓浪嶼音樂(lè)廳、蓮花影劇院等一批藝術(shù)場(chǎng)館；抓緊籌備、即將建設(shè)小白鷺?biāo)囆g(shù)中心、閩南戲曲藝術(shù)劇院、旅游演藝中心等大型工程項(xiàng)目。同時(shí)，逐步完善基層文化設(shè)施。從2001年開(kāi)始，市政府共撥出專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金 1380萬(wàn)元有計(jì)劃地改造和建設(shè)了同安、翔安、湖里、集美、海滄等9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)文化活動(dòng)中心的建設(shè)；改善了集美灌口鎮(zhèn)潯江居委會(huì)社區(qū)文化室、同安區(qū)大同街道東 山村文化中心、同安區(qū)丙洲兒童文化園等70多個(gè)社區(qū)及農(nóng)村基層文化活動(dòng)站點(diǎn)的設(shè)備設(shè)施；完成了翔安區(qū)香山文化公園、呂塘民俗文化村的規(guī)劃。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，從 2001年到2005年，除市政府投入補(bǔ)助的1380萬(wàn)元外，共調(diào)動(dòng)各級(jí)資金4000多萬(wàn)元用于社區(qū)及農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)，新（改）建社區(qū)及農(nóng)村基層文化 場(chǎng)所近4萬(wàn)多平方米，改善了公共文化服務(wù)設(shè)施落實(shí)的局面。二是公共文化服務(wù)能力逐步增強(qiáng)。新建、改擴(kuò)建了一批水準(zhǔn)較高的公共圖書(shū)館、藝術(shù)館，有些已達(dá)到全 國(guó)一流水平，使本市公共圖書(shū)館的整體實(shí)力大大增強(qiáng)。市少兒圖書(shū)館、集美區(qū)圖書(shū)館、市群眾藝術(shù)館、湖里區(qū)文化館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)館，市圖書(shū)館、湖里圖書(shū)館、同 安區(qū)圖書(shū)館、少兒圖書(shū)館、文化館及集美文化館被評(píng)為國(guó)家二級(jí)館，其他各區(qū)的圖書(shū)館、文化館也在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作基礎(chǔ)上抓緊達(dá)標(biāo)升級(jí)，提升了規(guī)模檔次。目前，全市已初步形成以市圖書(shū)館、市少兒圖書(shū)館為龍頭，區(qū)圖書(shū)館為地區(qū)中心，鎮(zhèn)村文化站圖書(shū)室為基礎(chǔ)的公共圖書(shū)館體系。市、區(qū)文化館也在培養(yǎng)文化藝術(shù)骨 干，調(diào)動(dòng)群眾開(kāi)展文化活動(dòng)方面發(fā)揮了積極作用。三是群眾文化活動(dòng)異彩紛呈?！笆濉逼陂g，我市各級(jí)群眾文藝團(tuán)體日益壯大，群眾參與文化活動(dòng)的熱情日益高 漲，一大批民間秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)常年活躍在基層農(nóng)村，豐富了基層文化生活；民間職業(yè)劇團(tuán)成長(zhǎng)迅速，涌現(xiàn)了一批如翔安呂塘戲校、同安“丙洲農(nóng)村兒童文化園”、翔安區(qū)許厝村民間演出隊(duì)等民間文化團(tuán)體。首屆企業(yè)文化節(jié)、兩屆群眾文化藝術(shù)節(jié)、“溫馨廈門(mén)”廣場(chǎng)系列文化活動(dòng)、“書(shū)香鷺島”讀書(shū)活動(dòng)等大型導(dǎo)向性群眾文化 活動(dòng)，為廈門(mén)營(yíng)造良好的文化氛圍。美術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展，第十屆全國(guó)美術(shù)作品展覽雕塑展、中國(guó)（廈門(mén)）漆畫(huà)展、⟪俄羅斯當(dāng)代油畫(huà)、素描大展 ⟫、兩岸三港書(shū)畫(huà)交流展、⟪紀(jì)念孫中山先生逝世80周年圖片展⟫、⟪紀(jì)念鄧小平誕辰一百周年全國(guó)美術(shù)作品展 ⟫、⟪廈門(mén)現(xiàn)代民間繪畫(huà)展⟫等各類(lèi)展覽都取得圓滿成功，贏得了廣大群眾的喜愛(ài)。業(yè)余文化輔導(dǎo)員制度逐步建立，培養(yǎng)了一批群 眾文化骨干，除老年舞蹈⟪鄉(xiāng)婆⟫榮獲文化部“群星獎(jiǎng)”外，許多節(jié)目在歷次全國(guó)、省、市群眾性文化活動(dòng)評(píng)比中均取得較好的名次。四是提 供公共文化服務(wù)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制。以廈門(mén)愛(ài)樂(lè)樂(lè)團(tuán)“民辦公助”自主辦團(tuán)為代表，群眾藝術(shù)館青年民族樂(lè)團(tuán)以業(yè)余愛(ài)好者為主組建高水平民族樂(lè)團(tuán)開(kāi)展“民樂(lè)進(jìn) 校園”等活動(dòng)為普及民族音樂(lè)、交響音樂(lè)作出了積極嘗試，進(jìn)一步提高了市民的文化素質(zhì)修養(yǎng)；湖里區(qū)通過(guò)開(kāi)展“一街一品”特色文化活動(dòng)、設(shè)置“文化夜市”示范 點(diǎn)等方式也為基層開(kāi)展文化活動(dòng)注入新鮮血液；“文化下鄉(xiāng)”、“文化進(jìn)社區(qū)”、“文化扶貧”工程初顯成效，貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的方式，受到廣大人 民群眾的普遍歡迎。

（三）文化交流日趨頻繁

“十五”期間，我市對(duì)外文化交流日趨活躍，廈門(mén)的國(guó)內(nèi)外影響力不斷提高。

一是國(guó)際文化交流活動(dòng)更加活躍，影響力不斷擴(kuò)大。2001至2005年，先后有40多個(gè)國(guó)家的駐華使領(lǐng)館文化官員、政府文化代表團(tuán)和國(guó)際組織代表訪問(wèn)廈 門(mén)，40多個(gè)國(guó)家的藝術(shù)團(tuán)體來(lái)廈訪問(wèn)演出、展覽。我市有40多個(gè)文化藝術(shù)團(tuán)體共800多人次先后到美國(guó)、俄羅斯、日本、新加坡等國(guó)和香港、臺(tái)灣地區(qū)訪問(wèn)、演出。其中，廈門(mén)小白鷺民間舞團(tuán)、青年民族樂(lè)團(tuán)參加保加利亞“中國(guó)文化節(jié)”活動(dòng)、南音樂(lè)舞⟪長(zhǎng)恨歌⟫劇組赴捷克參加“布拉格之秋”國(guó) 際音樂(lè)節(jié)都取得圓滿成功，受到了駐外使（領(lǐng)）館文化參贊的高度評(píng)價(jià)，得到了文化部的充分肯定，進(jìn)一步擴(kuò)大了廈門(mén)的國(guó)際影響，提高了廈門(mén)的知名度。二是打好 文化交流的“春節(jié)品牌”。廈門(mén)歌舞劇院、南樂(lè)團(tuán)、小白鷺民間舞團(tuán)參加新加坡“春到河畔迎新年2004”和“春城洋溢華夏情”等演出都取得巨大成功。三是友 城交流訪問(wèn)頻繁。五年來(lái)，我們加強(qiáng)與友好城市的交流往來(lái)，廈門(mén)歌舞劇院赴馬來(lái)西亞檳城、小白鷺民間舞團(tuán)赴菲律賓宿務(wù)市與新西蘭惠靈頓等友好城市進(jìn)行交流演 出，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎；同時(shí)，我們也積極邀請(qǐng)友好城市著名藝術(shù)團(tuán)體來(lái)廈交流，菲律賓宿務(wù)市巴楊尼漢舞蹈團(tuán)來(lái)廈演出獲得巨大成功。四是商業(yè)演出取得成 效。積極拓展對(duì)外文化商業(yè)演出市場(chǎng)，市歌仔戲劇團(tuán)每?jī)赡杲M織一次到新加坡韭菜芭市演出，每次演出近一個(gè)月時(shí)間，有利推動(dòng)了廈門(mén)文化貿(mào)易的發(fā)展；高甲戲、歌 仔戲多次到臺(tái)灣進(jìn)行商業(yè)演出，受到當(dāng)?shù)厝罕姷钠毡闅g迎，擴(kuò)大了閩南文化在臺(tái)的影響力。五是對(duì)臺(tái)文化交流逐步增強(qiáng)。我市充分利用對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合地域文化 資源，充分發(fā)揮本市和周邊地區(qū)的藝術(shù)力量，采用各種形式，請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，融合戲劇、歌舞、音樂(lè)和兩岸民俗文化等藝術(shù)形式與內(nèi)容，開(kāi)展靈活多樣的對(duì)臺(tái)文化 交流，受到國(guó)務(wù)院臺(tái)辦和文化部的充分肯定和表?yè)P(yáng)。五年來(lái)，我市的專(zhuān)業(yè)與民間劇團(tuán)在金門(mén)、臺(tái)灣的演出拓展了對(duì)臺(tái)文化交流陣地，特別是首屆歌仔戲藝術(shù)節(jié)的成功 舉辦，進(jìn)一步擴(kuò)大了廈門(mén)文化藝術(shù)在臺(tái)灣的影響。五年來(lái)，赴臺(tái)文化交流達(dá)到34次數(shù)，赴臺(tái)人員近500多人次，廈門(mén)對(duì)臺(tái)文化交流的基地和主力作用日益凸顯。

（四）文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

緊密結(jié)合我市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和文化資源情況，明確提出以項(xiàng)目帶動(dòng)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，通過(guò)舉辦豐富多彩的藝術(shù)演出和活動(dòng)，引進(jìn)知名文化品牌項(xiàng)目，爭(zhēng)取 政府資金、政策支持等手段，改變財(cái)政投入的單一渠道，強(qiáng)化招商引資，拓寬投融資渠道，積極培育開(kāi)拓市場(chǎng)，推動(dòng)文化旅游經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)文化消費(fèi)，提高文化藝術(shù)項(xiàng) 目市場(chǎng)化運(yùn)作水平，實(shí)現(xiàn)了文化經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“雙豐收”。

五年來(lái)，我們大力扶持、培育了我市的文藝演出、娛樂(lè)網(wǎng)絡(luò)、鋼琴制造及琴行培訓(xùn)、商品油畫(huà)業(yè)、文物監(jiān)管品市場(chǎng)及藝術(shù)品拍賣(mài)、電影等骨干產(chǎn)業(yè)群體，并以此為突 破口，逐步拓寬領(lǐng)域，帶動(dòng)和促進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體45個(gè)，演出場(chǎng)所11個(gè)，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)18家，電影放映單位6家，歌舞娛 樂(lè)場(chǎng)所216家，音像制品出租零售459家，網(wǎng)吧158家，保齡球館4家，桌（臺(tái)）球室27家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年廈門(mén)市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為 57.61億元，比2002年的37.08億元增長(zhǎng)51.66%，占全市GDP的比重為7.6%。2004年上半年全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為39.08 億元，比2003年上半年的31.4億元增長(zhǎng)24.5%，占全市GDP的比重為9.3%，2005年，文化主要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收達(dá)12.72億元，其中娛樂(lè)網(wǎng)絡(luò)業(yè) 創(chuàng)收7.65億元、商品油畫(huà)業(yè)創(chuàng)收4.13億元、鋼琴及藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)創(chuàng)收1010萬(wàn)元、電影業(yè)創(chuàng)收1219萬(wàn)元，演藝酒吧業(yè)創(chuàng)收7236萬(wàn)元。文化產(chǎn)業(yè)的從 業(yè)人員約10萬(wàn)人以上，初具“支柱產(chǎn)業(yè)”雛形，文化產(chǎn)業(yè)已逐步成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

（五）文化市場(chǎng)健康繁榮

“十五”期間，我們堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮，以規(guī)范促發(fā)展，以管理促繁榮，形成依法辦文、依法管文、依法興文的工作格局，進(jìn)一步維護(hù)了我市文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

一是重點(diǎn)解決了社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作為抓手，著重抓好農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部文化市場(chǎng)管理。針對(duì)農(nóng)村及城鄉(xiāng)接合部黑網(wǎng)吧、黑影吧繁衍，電 子游戲機(jī)、錄像廳無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，盜版音像銷(xiāo)售等突出問(wèn)題，緊抓“兩吧一室”等整治重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)通告明令禁止、公布舉報(bào)熱線電話接受群眾舉報(bào)，組建市、區(qū)兩 級(jí)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)加大執(zhí)法力度，與工商、公安、新聞出版、文管辦等相關(guān)單位開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)等形式，開(kāi)展日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)治理和突擊檢查，嚴(yán)厲打擊了違法違規(guī)經(jīng) 營(yíng)活動(dòng)，有效地凈化了文化市場(chǎng)。二是深化行政審批制度改革。進(jìn)一步改革審批制度，除文化審批項(xiàng)目實(shí)行行政許可外，把文化娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)、音像制品銷(xiāo)售等審批項(xiàng) 目全部下放區(qū)級(jí)文化行政管理部門(mén)審批，強(qiáng)化市文化局在政策制定、宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督管理的職能，增加工作透明度，有效預(yù)防暗箱操作和職務(wù)犯罪。三是加強(qiáng)宏觀管 理，實(shí)行有效市場(chǎng)監(jiān)管。五年來(lái)，我們本著優(yōu)化調(diào)整市場(chǎng)布局與結(jié)構(gòu)的原則，對(duì)全市“網(wǎng)吧”和音像市場(chǎng)進(jìn)行全面清理并重新審核登記。同時(shí)出臺(tái)⟪廈門(mén) 市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法⟫等規(guī)章制度加強(qiáng)規(guī)范管理，加大宣傳教育力度，加大督促檢查力度，做到日常管理與專(zhuān)項(xiàng)整治交叉并行，在促進(jìn)市 場(chǎng)繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)上，網(wǎng)吧市場(chǎng)管理逐步走上正?；壍?，音像市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到有效遏制，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理逐步規(guī)范守法，逐步朝著健康、文明、有序 的方向發(fā)展。四是提高文化市場(chǎng)科技管理水平。實(shí)行現(xiàn)代化管理手段，進(jìn)一步健全網(wǎng)吧長(zhǎng)效管理機(jī)制，完善網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)，建立文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，使網(wǎng)吧 市場(chǎng)監(jiān)管水平得到有效提高。

（六）文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)成績(jī)斐然

“十五”期間，全市文化遺產(chǎn)保護(hù)工作根據(jù)“有效保護(hù)、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作，逐步形成較為完善的“三級(jí)責(zé)任、四級(jí)保護(hù)” 的保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，建立起有100余人的文物保護(hù)員隊(duì)伍，使文物保護(hù)工作落到實(shí)處。

一是不可移動(dòng)文物保護(hù)工作成效顯著。五年來(lái)，加大文物保護(hù)投資力度，經(jīng)常性開(kāi)展文物調(diào)查工作，申報(bào)了第六批國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位，公布了 第五批市級(jí)文物保護(hù)單位。目前，全市共有各級(jí)文物保護(hù)單位155處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處，省級(jí)文物保護(hù)單位20處。維修深青驛古橋、廈門(mén)破獄斗 爭(zhēng)舊址、鳳尾石塔、蔡復(fù)一故居、胡貴墓等一批文物保護(hù)單位。二是可移動(dòng)文物保護(hù)工作取得較大進(jìn)展。五年來(lái)，加大人力、物力、財(cái)力投入，共投入資金222 萬(wàn)，征集文物1117件；并接收了海關(guān)罰沒(méi)的文物20000多件，進(jìn)一步豐富了博物館的館藏。三是涉臺(tái)文物古跡的保護(hù)與管理工作逐步加強(qiáng)。加強(qiáng)文物立法，頒布了⟪廈門(mén)市涉臺(tái)文物古跡保護(hù)管理暫行辦法⟫，為開(kāi)展涉臺(tái)文物保護(hù)工作提供了法律依據(jù)。同時(shí)，開(kāi)展深入普查調(diào)查，認(rèn)真篩選了一批對(duì) 臺(tái)影響較大，且文物保存較好的涉臺(tái)文物古跡，2001年至今，我市共公布涉臺(tái)文物古跡32處。四是文物普查調(diào)查工作取得新進(jìn)展。在翔安區(qū)大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)之 前，先期介入進(jìn)行文物調(diào)查，取得良好效果。配合城市大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)行文物調(diào)查和搶救性考古發(fā)掘已逐步形成機(jī)制。完成了翔安開(kāi)發(fā)區(qū)、嵩嶼電廠二期工程、機(jī) 場(chǎng)路、廈門(mén)工鐵大橋、廈門(mén)南洋學(xué)院、華天涉外學(xué)院等工程的文物調(diào)查，完成了廈工新廠區(qū)古墓、廈門(mén)城、陳喜墓的考古發(fā)掘，在保留城市歷史、城市文脈方面做出 了努力。五是博物館事業(yè)蓬勃發(fā)展。五年來(lái)，充分利用現(xiàn)有的博物館、紀(jì)念館資源，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，籌備舉辦了“海關(guān)罰沒(méi)文物展”、“文物精品展 ”、“青銅器精品展”、“開(kāi)天辟地大事變”等展覽。配合中央、省、市有關(guān)政策，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地的作用，利用節(jié)假日對(duì)未成年實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，受到廣 大師生家長(zhǎng)的歡迎，觀眾人數(shù)大批量增加，社會(huì)效益顯著提高。六是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我市向國(guó)家申報(bào)第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的8個(gè)項(xiàng)目（保生大帝信俗、漆線雕、中秋博餅、歌仔戲、宋江陣、答嘴鼓、祭王船、南音、高甲戲，除宋江陣外）均順利通過(guò)省里和國(guó)家文物局首批⟪國(guó)家級(jí)非物 質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄⟫審批。

（七）文化體制改革積極推進(jìn)

十五期間，文化局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了以市場(chǎng)為取向、以轉(zhuǎn)換機(jī)制為目標(biāo)，內(nèi)容涉及轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制和深化人事制度改革等方面的嘗試，取得明顯成效。

一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合。對(duì)直屬企事業(yè)單位進(jìn)行清理整頓，實(shí)行了“撤、停、并、轉(zhuǎn)”。其中對(duì)湖濱影劇院、演出管理處、藝術(shù)廣告公司等部分職能不存在或 由于場(chǎng)所等原因無(wú)法履行職能的單位進(jìn)行撤消。整合資源，實(shí)行資源共享，將廈門(mén)影劇院和歌舞劇團(tuán)合并為歌舞劇院，小白鷺民間舞團(tuán)、戲曲舞蹈學(xué)校、華夏少兒文 藝活動(dòng)中心合并升格為藝術(shù)學(xué)校。同時(shí)，根據(jù)工作的需要，賦予并增加了部分單位新的職能，將文物鑒定組更名為文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，賦予其古建筑維修保護(hù)的職 能。實(shí)行事權(quán)下放，將蓮花影劇院、鷺江劇場(chǎng)、人民劇場(chǎng)、鼓浪嶼音樂(lè)廳交由思明區(qū)管理。二是進(jìn)一步深化人事制度改革。我們不斷完善人事制度改革，制定相關(guān)政 策、辦法，出臺(tái)了深化文化事業(yè)單位人事制度改革意見(jiàn)，在文化系統(tǒng)內(nèi)全部實(shí)行基層領(lǐng)導(dǎo)聘任制，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體實(shí)行演出補(bǔ)貼制、經(jīng)費(fèi)總額包干制及全員考 評(píng)聘任制，多數(shù)單位在考勤工資、崗位工資、演出補(bǔ)貼等方面拉開(kāi)分配檔次，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的積極性和主動(dòng)性，提高了文化單位的管理水平和服務(wù)能力。三 是在體制創(chuàng)新方面進(jìn)行了有益嘗試。“愛(ài)樂(lè)樂(lè)團(tuán)”通過(guò)政府扶持、企業(yè)贊助、自主辦團(tuán)的方式，煥發(fā)出勃勃藝術(shù)生機(jī)，也為其他文化企事業(yè)單位改革提供了經(jīng)驗(yàn)。小 白鷺民間舞團(tuán)、藝術(shù)學(xué)校、華夏少兒文藝活動(dòng)中心通過(guò)“三合一”（實(shí)行一套人馬、三塊牌子的工作模式），使得教學(xué)藝術(shù)資源得到有效利用，為藝術(shù)教育、培訓(xùn)、演出創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。同時(shí)，我們從保護(hù)地方劇種、發(fā)展對(duì)臺(tái)文化的方向，著手論證并積極推進(jìn)三個(gè)地方劇團(tuán)整合成“一院三團(tuán)”的改革工作，抓緊籌建對(duì) 臺(tái)藝術(shù)交流生產(chǎn)基地---廈門(mén)“閩南戲曲藝術(shù)劇院”。四是加大機(jī)制改革力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)文化領(lǐng)域?qū)?nèi)、對(duì)外開(kāi)放。推動(dòng)部分文化項(xiàng)目實(shí)行社會(huì)招標(biāo)，吸納社 會(huì)力量參與文化建設(shè)，鼓勵(lì)嘗試政府扶持、社會(huì)化運(yùn)作的新型經(jīng)營(yíng)管理模式。在舉辦重大文化活動(dòng)，實(shí)行文化市場(chǎng)管理，開(kāi)發(fā)文化旅游項(xiàng)目，建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施等方 面進(jìn)行了有益嘗試，取得初步成效。改革為文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力與動(dòng)力，“改革是發(fā)展繁榮文藝事業(yè)的根本出路”已成為文藝系統(tǒng)廣大干部職工 的共識(shí)。

（八）文化系統(tǒng)建設(shè)管理日趨完善

我們一手抓文化繁榮，一手抓建設(shè)管理，堅(jiān)持做到“兩手抓，兩手都要硬”。十五期間，在文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)取得明顯成績(jī)的同時(shí)，文化隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)章制度建 設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、綜合治理與安全生產(chǎn)等工作也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

十五初期，為進(jìn)一步明確廈門(mén)文化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們大力抓好⟪廈門(mén)市文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃⟫的研究和制定工作，編制“藝術(shù) 之城”概念規(guī)劃，為十五期間順利開(kāi)展文化事業(yè)各項(xiàng)工作提供了科學(xué)理論依據(jù)。幾年來(lái)，我們引進(jìn)了一批優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才（276人），選送一批業(yè)務(wù)骨干到全國(guó) 各大院校學(xué)習(xí)（453人次），與文化部、中央文化干部管理學(xué)院、中國(guó)戲劇學(xué)院、集美大學(xué)等聯(lián)合舉辦干部培訓(xùn)班和學(xué)歷班。同時(shí)，還短期聘用了王世光、于雪、范東凱等六十多名國(guó)內(nèi)外知名的專(zhuān)家學(xué)者到廈門(mén)講學(xué)、排演。培養(yǎng)了一批文化經(jīng)營(yíng)、文化管理的專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人才。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、行政審批事 項(xiàng)公開(kāi)、用人機(jī)制公開(kāi)、財(cái)務(wù)制度公開(kāi)，推行機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制，制定出臺(tái)了⟪廈門(mén)市文化局提高辦事效率，優(yōu)化投資環(huán)境公開(kāi)承諾責(zé)任制⟫、⟪機(jī)關(guān)效能建設(shè)公示、報(bào)備制度⟫等一系列責(zé)任制度并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。目前，我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)已全面展開(kāi)，并在促進(jìn)廉政勤政建設(shè)方 面發(fā)揮了重大作用。全力做好督查信訪工作。5年來(lái)，共受理信訪455件，人大建議11件、政協(xié)提案103件。文化立法工作得到加強(qiáng)，調(diào)研起草了 ⟪城市雕塑管理辦法⟫、⟪經(jīng)營(yíng)性營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理規(guī)定⟫等法律文件。通過(guò)開(kāi)展“三講”教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育 活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、作風(fēng)和精神狀態(tài)上有了明顯進(jìn)步，基層黨組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨群、干群關(guān)系明顯改善，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)文化藝術(shù)事業(yè) 的發(fā)展。精神文明建設(shè)取得明顯成效，小白鷺民間舞團(tuán)、鄭成功紀(jì)念館被評(píng)為市級(jí)文明單位，局機(jī)關(guān)、市少兒圖書(shū)館、市群眾藝術(shù)館被評(píng)為市直機(jī)關(guān)黨工委文明單 位，文化事業(yè)呈現(xiàn)一派欣欣向榮的繁榮景象。

這些成績(jī)的取得是與市委、市政府高度重視文化建設(shè)分不開(kāi)的，與全市廣大文化工作者的努力分不開(kāi)的。在我市文化持續(xù)繁榮發(fā)展的同時(shí)，我們也看到，經(jīng)過(guò)二十多 年的改革開(kāi)放，文化賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會(huì)條件發(fā)生了深刻變化，給文化建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)了一系列重大影響。我們無(wú)論在思想認(rèn)識(shí)、文化觀 念，還是管理體制、工作方式上，都存在諸多與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：藝術(shù)質(zhì)量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)且具有全國(guó)影響的優(yōu)秀?。ü?jié)）目不夠 多；優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人才匱乏，尤其是藝術(shù)尖子人才和經(jīng)營(yíng)管理人才的數(shù)量、水平與廈門(mén)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)；群眾文化隊(duì)伍建設(shè)仍較薄弱；文化市場(chǎng)管理體系不 夠健全，監(jiān)管工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較慢；公共文化服務(wù)體系不很完善，文化設(shè)施建設(shè)滯后；文化立法相對(duì)滯后。⟪中共中央關(guān)于加強(qiáng) 社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議⟫提出的“中央和地方財(cái)政對(duì)宣傳文化事業(yè)的投入，要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加，增長(zhǎng)幅度不低于財(cái)政收入的 增長(zhǎng)幅度”的要求未完全落實(shí)，文化投入比例仍然偏低。

這些問(wèn)題，有的是我們所處特定歷史階段所難以避免的，是發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題；有的是歷史長(zhǎng)期遺留下來(lái)的；有的是改革開(kāi)放的深入帶來(lái)的新問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)真分析問(wèn)題的歷史背景和主客觀原因，在今后的工作中努力加以解決。

五、關(guān)于“十一五”時(shí)期文化建設(shè)的指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，注重三個(gè)文明建設(shè)與構(gòu)建和 諧社會(huì)的同步推進(jìn)。圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市和“藝術(shù)之城”目標(biāo)，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，努力探索有 利于解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的體制和機(jī)制，提高公共文化服務(wù)水平，大力扶持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以文化發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力滿足人 民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，不斷提高市民的文化素質(zhì)和文化生活質(zhì)量，為我市新一輪跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、智力支持和文化條件。

（二）發(fā)展的基本原則：一是以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為原則。堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)與文化協(xié)調(diào)發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城市文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以構(gòu)建和諧社會(huì)為原則。始 終把文化發(fā)展的著力點(diǎn)放在滿足人民群眾文化需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展上，通過(guò)文化建設(shè)，提高公民素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)各方面和諧共處與協(xié)調(diào)發(fā)展。三是以人為本、服 務(wù)基層為原則。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民的文化權(quán)益作為評(píng)價(jià)和衡量文化工作的根本尺度，讓文化成果惠及市民百姓。四是以文化發(fā)展先進(jìn)性為原則。始終堅(jiān)持大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益的文化，改造落后文化，抵制腐朽文化。一切思想陣地、一切精神文化產(chǎn)品，都要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，宣傳科學(xué)真理，塑造美 好心靈，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。五是以繼承和創(chuàng)新優(yōu)秀文化為原則。要在繼承中突出發(fā)展和創(chuàng)新，既要繼承優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化和世界上一切優(yōu)秀文化成果，更要文化的創(chuàng) 新，包括創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新文化體制與機(jī)制，創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，達(dá)到文化的持續(xù)繁榮。六是以堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)原則。通過(guò)具體的項(xiàng)目策劃和落實(shí)，使規(guī)劃具有可操作性，使發(fā)展目標(biāo)更具客觀實(shí)際意義和指導(dǎo)性。

（三）主要發(fā)展目標(biāo)：一是加快“藝術(shù)之城”的基礎(chǔ)建設(shè)，公共文化服務(wù)體系框架初具雛形。建設(shè)一批標(biāo)志性文化設(shè)施，農(nóng)村基層和社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)基本建 成，創(chuàng)作一批優(yōu)秀文藝作品，培養(yǎng)成長(zhǎng)一批文化藝術(shù)人才，公共文化服務(wù)體系初步建成，使廣大人民群眾真正感受到文化的人文關(guān)懷和精神力量，市民文化素質(zhì)進(jìn)一 步提高。二是文化藝術(shù)活動(dòng)規(guī)?；?、國(guó)際化，影響更加廣泛，并初創(chuàng)自有品牌的有影響的重大文化藝術(shù)活動(dòng)。舉辦高規(guī)格的全國(guó)性、國(guó)際性的大型文化藝術(shù)活動(dòng)，提 升廈門(mén)文化品位和藝術(shù)影響。要舉全力辦好第四屆“世界合唱比賽”和2007年“中國(guó)國(guó)際鋼琴（廈門(mén)）比賽”等大型活動(dòng)，還要爭(zhēng)取創(chuàng)辦自有品牌的全國(guó)性乃至 國(guó)際性的大型文化藝術(shù)活動(dòng)。三是城市文化輻射力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，閩南乃至閩東南文化中心城市的地位初步確立。通過(guò)舉辦文藝活動(dòng)，抓創(chuàng)作、出精品，加強(qiáng) 與周邊地區(qū)文化團(tuán)體的協(xié)作、交流，逐步擴(kuò)大廈門(mén)對(duì)周邊城市的文化輻射力和影響力。四是文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)初步成為廈門(mén)的支柱產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批文化演藝等項(xiàng)目，并以新興文化產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)和快速發(fā)展。五是對(duì)臺(tái)文化交流基地建設(shè)初具規(guī)模。加快閩南藝術(shù)劇院、廈門(mén)海峽藝術(shù)中心等一批大中型對(duì)臺(tái) 文化交流項(xiàng)目的建設(shè)，扶強(qiáng)做大廈門(mén)地方戲劇及舞蹈、音樂(lè)、美術(shù)等項(xiàng)目，全方位展開(kāi)對(duì)臺(tái)文化交流。

六、關(guān)于2006年工作任務(wù)

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)我市新一輪跨越式發(fā)展的重要一年，做好今年的文化工作意義重大。

2006年我市文化工作的總體要求是：以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)文化工作，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方 向，遵循社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞⟪廈門(mén)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃⟫的任務(wù) 要求，深化文化體制改革，全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化 產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，不斷提高市民的文化素質(zhì)和文化生活質(zhì)量，為繁榮社會(huì)主義文化，構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我市新一輪跨越 式發(fā)展，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。具體做好八項(xiàng)工作：

（一）繁榮發(fā)展文化藝術(shù)事業(yè)

1、狠抓文藝精品創(chuàng)作。一是抓好重點(diǎn)劇目的創(chuàng)作與生產(chǎn)。積極推動(dòng)歌仔戲⟪邵江海⟫申報(bào)2006-2007年國(guó)家舞臺(tái)精品工程的相關(guān)工 作。繼續(xù)加工修改歌劇⟪阿美姑娘⟫和南音樂(lè)舞⟪長(zhǎng)恨歌&Rang。精心準(zhǔn)備歌仔戲⟪邵江海⟫參加 2006年文化部組織的全國(guó)南北片戲劇展演。選拔3臺(tái)優(yōu)秀劇目參加文化部歌劇、舞劇展演，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。二是抓好劇目的研究與論證。加緊完成大型音樂(lè)史 詩(shī)⟪海峽⟫的二度創(chuàng)作，爭(zhēng)取中秋期間投排演出。抓好⟪邵江海⟫申報(bào)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)，做好舞劇⟪血脈 ⟫以及對(duì)外演出劇目的有關(guān)研究論證工作。三是重點(diǎn)做好福建省第23屆戲劇匯演等劇目的創(chuàng)作生產(chǎn)。準(zhǔn)備高甲戲⟪阿塔嫂⟫、歌 仔戲⟪竇娥冤⟫以及音樂(lè)話劇⟪馬蹄聲碎⟫的創(chuàng)作論證工作，并考慮通過(guò)選拔的方式讓民間及校園戲劇表演團(tuán)體優(yōu)秀劇 目參加展演。四是加大對(duì)臺(tái)演出力度。精心準(zhǔn)備3臺(tái)劇目參加今年在臺(tái)北舉辦的“歌仔戲創(chuàng)作藝術(shù)節(jié)”，并大力推動(dòng)歌仔戲⟪邵江海⟫在臺(tái)展 演。五是籌備重大節(jié)慶活動(dòng)。配合市里完成建黨85周年、紅軍長(zhǎng)征70周年及“9.8”投洽會(huì)10周年、特區(qū)建設(shè)25周年的創(chuàng)作演出任務(wù)。六是繼續(xù)推動(dòng)文化 旅游演出。進(jìn)一步開(kāi)拓音樂(lè)舞蹈劇⟪榴蓮飄香⟫的旅游演出市場(chǎng)，同時(shí)積極促進(jìn)小白鷺民間舞團(tuán)創(chuàng)作新的市場(chǎng)演出劇目⟪多彩的海 峽&Rang。

2、辦好重大藝術(shù)活動(dòng)。一是全力以赴抓好第四屆世界合唱比賽的有關(guān)籌備工作。從組織、宣傳、資金、藝術(shù)指導(dǎo)、節(jié)目安排及開(kāi)閉幕式、系列廣場(chǎng)文化活動(dòng)、綜合 音樂(lè)會(huì)等方面精心組織、周密籌劃，把此屆比賽辦成規(guī)模最大、檔次最高、參與人員最多、比賽時(shí)間最長(zhǎng)、舉辦最成功的國(guó)際性文化藝術(shù)活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大廈門(mén)的知 名度和影響力，做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的“雙豐收”。二是繼續(xù)辦好已有的品牌文化藝術(shù)活動(dòng)。組織做好參加在臺(tái)北舉辦的“歌仔戲創(chuàng)作藝術(shù)節(jié)”的相關(guān)工作，籌 備辦好第三屆群眾文化藝術(shù)節(jié)等。三是創(chuàng)辦新的自有品牌大型文化藝術(shù)活動(dòng)。組織策劃于中秋期間舉辦閩南語(yǔ)原創(chuàng)歌曲大獎(jiǎng)賽。通過(guò)舉辦此類(lèi)活動(dòng)，創(chuàng)作推出一批群 眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、具有本土特色的優(yōu)秀閩南語(yǔ)音樂(lè)作品，開(kāi)拓閩南語(yǔ)歌曲創(chuàng)作發(fā)展的新領(lǐng)域，打破閩南語(yǔ)樂(lè)壇港臺(tái)獨(dú)據(jù)一方的格局。此外，還要抓緊籌備2007年中國(guó) 國(guó)際鋼琴（廈門(mén)）比賽等有關(guān)文化藝術(shù)活動(dòng)。

3、積極開(kāi)展文化研究。加強(qiáng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，積極推動(dòng)閩南文化藝術(shù)研究，研究制定南音、歌仔戲、高甲戲、答嘴鼓、閩南歌舞等閩南戲曲藝術(shù) 與民間藝術(shù)的發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)閩臺(tái)文化藝術(shù)交流研究，舉辦海峽兩岸文化藝術(shù)學(xué)術(shù)研討會(huì)，與文化部合作辦好⟪臺(tái)灣文化動(dòng)態(tài)與研究⟫，出版 一批閩臺(tái)文化藝術(shù)類(lèi)書(shū)籍。加大開(kāi)發(fā)臺(tái)灣尤其是閩臺(tái)文化信息資源庫(kù)的力度，使之成為我市文化信息建設(shè)的特色品牌。

（二）構(gòu)建公共文化服務(wù)體系

1、健全完善公共文化服務(wù)體系。一是加強(qiáng)文化設(shè)施規(guī)劃。抓緊實(shí)施⟪廈門(mén)市公共文化設(shè)施布局規(guī)劃&Rang。對(duì)公益性文化單位布局的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立以廣大人民群眾為服務(wù)對(duì)象，以政府提供服務(wù)為主導(dǎo)，以公共文化服務(wù)機(jī)制、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)為核心，逐步形成市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、村（居）四 級(jí)結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、運(yùn)營(yíng)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加快文化設(shè)施建設(shè)步伐。繼續(xù)以文化藝術(shù)中心建設(shè)為主導(dǎo)，推動(dòng)其他文化設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。確保文化藝術(shù)中心項(xiàng)目在今年6月基本竣工，并根據(jù)外部完工、內(nèi)部推進(jìn)的原則，逐步推動(dòng)四館啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。確保小白鷺舞團(tuán)團(tuán)部、南音宮等建設(shè)項(xiàng)目上半年投入使 用，小白鷺?biāo)囆g(shù)中心年底前建成。同時(shí)，通過(guò)招商引資、土地置換等形式，大力推動(dòng)閩南戲曲藝術(shù)劇院項(xiàng)目的建設(shè)，確保今年立項(xiàng)動(dòng)工。配合園博園工程項(xiàng)目，抓好 閩南文化園建設(shè)，建成全方位展示閩南建筑、民俗、戲曲、宗教等文化的園區(qū)。三是重點(diǎn)抓好農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦⟪關(guān)于進(jìn)一 步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)⟫和⟪福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要⟫的要求，以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，加 大投入，不斷發(fā)展完善區(qū)、鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村文化館站的管理和經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)取做出廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)，鞏固我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的成 果。此外，還要推進(jìn)海滄區(qū)文化中心、翔安文化中心等基層文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。四是進(jìn)一步健全公共圖書(shū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極建設(shè)發(fā)展城鄉(xiāng)公共圖書(shū)館網(wǎng)，爭(zhēng)取實(shí)施以市 圖書(shū)館、市少兒圖書(shū)館為中心館，區(qū)級(jí)館為分館，社區(qū)館為基層館的三級(jí)公共圖書(shū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力推進(jìn)公共圖書(shū)館數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。重點(diǎn)抓好文化藝術(shù)中心圖書(shū) 館新館建設(shè)，并推進(jìn)搬館、開(kāi)館工作的正常開(kāi)展。

2、開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。加強(qiáng)組織，精心策劃，大力推動(dòng)先進(jìn)文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。以翔安、海滄文化藝術(shù)中心項(xiàng)目建設(shè)為中心，大力推進(jìn)先進(jìn)文化進(jìn)農(nóng) 村、進(jìn)社區(qū)，以呂塘、許厝、丙洲等文化活動(dòng)先進(jìn)村為基點(diǎn)，把文化服務(wù)延伸到社區(qū)、農(nóng)村基層。要組織文化大篷車(chē)、專(zhuān)業(yè)劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出，開(kāi)展第三屆群眾藝術(shù)節(jié)、“溫馨廈門(mén)”等系列文化活動(dòng)，要采取群眾自編、自導(dǎo)、自演等方式，鼓勵(lì)增強(qiáng)基層群眾參與的積極性。鄭成功紀(jì)念館、廈門(mén)博物館作為愛(ài)國(guó)主義教育基地，要免費(fèi) 向全社會(huì)開(kāi)放。

3、加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)群文骨干培養(yǎng)，充分發(fā)揮市群藝館、圖書(shū)館、少兒館的作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，培養(yǎng)一批群眾文化骨干。今年要舉辦一至二期 全市群文管理干部、基層圖書(shū)館（室）管理人員和業(yè)余文化骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)班，培養(yǎng)出百名優(yōu)秀文化輔導(dǎo)員。積極創(chuàng)造環(huán)境，扶持群眾文藝創(chuàng)作，培養(yǎng)一批創(chuàng) 作型人才。鼓勵(lì)群眾自編、自寫(xiě)、自演、自唱、自拍、自畫(huà)，培養(yǎng)百名群眾作者和農(nóng)村、社區(qū)文藝明星；培育和扶持各類(lèi)群眾文藝社團(tuán)，調(diào)動(dòng)社會(huì)辦文化的積極性。

（三）規(guī)范發(fā)展文化市場(chǎng)、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

1、規(guī)范管理與繁榮發(fā)展文化市場(chǎng)。結(jié)合今年3月1日開(kāi)始實(shí)施的國(guó)務(wù)院頒布的⟪娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例⟫（新修訂）為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化 市場(chǎng)的監(jiān)督管理，規(guī)范文化行政許可和文化行政行為。積極探討和推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平。加強(qiáng)農(nóng)村及城鄉(xiāng) 結(jié)合部文化市場(chǎng)管理，規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。要制定網(wǎng)吧發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)管理城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村網(wǎng)吧，協(xié)助工商管理部門(mén)加大對(duì)黑網(wǎng)吧的整治力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧 違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。充分發(fā)揮網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)的作用，通過(guò)科技手段提高網(wǎng)吧管理的工作效率，規(guī)范網(wǎng)吧市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)，深入開(kāi)展音像市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理行 動(dòng)，堅(jiān)決打擊違法經(jīng)營(yíng)盜版音像制品，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。探索實(shí)施娛樂(lè)場(chǎng)所的科技管理手段，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)文化市場(chǎng)行業(yè)管 理，成立廈門(mén)市網(wǎng)吧協(xié)會(huì)，通過(guò)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。一是擴(kuò)大現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力扶持商品油畫(huà)業(yè)，并積極促成與旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，培育新型文化旅游點(diǎn)。配合市里統(tǒng)一規(guī)劃，有計(jì)劃有 步驟擴(kuò)大文物藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模。以鋼琴生產(chǎn)為龍頭，以琴行建設(shè)為重點(diǎn)，大力扶持鋼琴以及其他藝術(shù)門(mén)類(lèi)的培訓(xùn)業(yè)。加快電影業(yè)的改革步伐，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng) 力。規(guī)范管理文化娛樂(lè)業(yè)，發(fā)展文化藝術(shù)商演，提高經(jīng)營(yíng)檔次，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。做好網(wǎng)吧布點(diǎn)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)和管理，確保網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)有序運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)并督促國(guó)有和 民辦專(zhuān)業(yè)演出團(tuán)體拓展本地演出市場(chǎng)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀表演團(tuán)體來(lái)廈演出，培育本地演出市場(chǎng)，加快培育壯大演出中介機(jī)構(gòu)，推動(dòng)娛樂(lè)演出市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二是積極推動(dòng)發(fā)展文化旅游業(yè)。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，通過(guò)文化藝術(shù)活動(dòng)的舉辦、文化設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，合理利用現(xiàn)有文物資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，充分利用鼓浪 嶼鋼琴博物館、廈門(mén)博物館、鄭成功紀(jì)念館、集美鰲園、陳化成墓等歷史名人紀(jì)念館以及南普陀、青礁慈濟(jì)宮、鼓浪嶼三一堂、天主教堂等歷史文化資源，用獨(dú)具特 色的閩南文化藝術(shù)來(lái)吸引國(guó)內(nèi)外游客，推動(dòng)發(fā)展我市特色文化旅游。三是積極籌備建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地。著手建設(shè)為園博園配套的閩南文化園及商品油畫(huà)基地等，并積 極配合市有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)動(dòng)漫卡通等新興產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。

（四）大力發(fā)展文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)

結(jié)合全國(guó)實(shí)施民族民間文化保護(hù)工程和第一個(gè)中國(guó)“文化遺產(chǎn)日”宣傳工作，大力發(fā)展文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)。

1、加大文物保護(hù)力度。要認(rèn)真制定“廈門(mén)市文物保護(hù)實(shí)施細(xì)則”（暫定名）并上報(bào)市人大，開(kāi)展區(qū)級(jí)人民政府文物保護(hù)“五納入”工作行政執(zhí)法檢查。加強(qiáng)大型基 本建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前的考古調(diào)查和勘探，做好配合基本建設(shè)的搶救性考古挖掘。加大文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)省委舊址、江廈堂、古宅十八彎等文物保護(hù)單位進(jìn)行搶救性 維修。完成155處各級(jí)文物保護(hù)單位的地理坐標(biāo)定位，將文物保護(hù)單位納入全市的總體規(guī)劃。建立健全各級(jí)文物保護(hù)單位的檔案資料，今年將為20處省級(jí)文物保 護(hù)單位建檔。按照省文物局要求，完成直屬文博單位館藏三級(jí)以上文物的建檔工作。

2、合理開(kāi)發(fā)利用文物資源。結(jié)合海滄、翔安和五緣灣的開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)文物資源的發(fā)掘、整理、研究及合理利用，確保尚未發(fā)現(xiàn)的文物得到及時(shí)搶救和保護(hù)。加強(qiáng) 已開(kāi)放的文物保護(hù)單位的管理和保護(hù)，特別要加強(qiáng)已開(kāi)放作為旅游景點(diǎn)的文物的監(jiān)管，真正做到合理利用、有效保護(hù)。

3、加強(qiáng)涉臺(tái)文物保護(hù)。加大對(duì)涉臺(tái)文物古跡的調(diào)查和保護(hù)，積極推進(jìn)廈臺(tái)在歷史研究、文物展覽等方面的交流活動(dòng)，為第二批涉臺(tái)文物古跡劃定保護(hù)范圍，樹(shù)立保護(hù)標(biāo)志。

4、加強(qiáng)文博單位愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)。2006年，廈門(mén)博物館基本建成，要加大力度，確保閩臺(tái)、廈門(mén)史等先期展廳固定陳列對(duì)外開(kāi)放。鄭成功紀(jì)念館在完成 陳列改版工作后，要進(jìn)一步完善參觀設(shè)施及早對(duì)外開(kāi)放。編輯出版⟪走進(jìn)博物館--鄭成功紀(jì)念館⟫等系列叢書(shū)。

5、做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查，了解和掌握廈門(mén)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類(lèi)、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀 及存在問(wèn)題，完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，積極創(chuàng)造條件，做好鼓浪嶼申報(bào)世界“雙遺產(chǎn)”和“中國(guó)南音”申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺 產(chǎn)的有關(guān)工作。

（五）全方位開(kāi)展對(duì)臺(tái)文化交流

要全面規(guī)劃對(duì)臺(tái)文化交流工作，努力開(kāi)拓入島宣傳渠道，積極打造文化交流平臺(tái)，著重加大對(duì)臺(tái)閩南文化交流力度，全方位開(kāi)展對(duì)臺(tái)文化交流，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

1、打造文化交流品牌和平臺(tái)。認(rèn)真做好2006年在臺(tái)北舉辦的“歌仔戲創(chuàng)作藝術(shù)節(jié)”展演劇目的創(chuàng)作和生產(chǎn)，力爭(zhēng)1-2臺(tái)大型劇目、2臺(tái)實(shí)驗(yàn)型與傳統(tǒng)型劇目 赴臺(tái)參加藝術(shù)節(jié)展演。同時(shí)組織籌備2-3年舉辦一次的“海峽兩岸南音展演暨民間藝術(shù)節(jié)”相關(guān)工作，不斷提高藝術(shù)節(jié)的規(guī)模和檔次，豐富拓展藝術(shù)節(jié)的形式和內(nèi) 容，逐步成為我市對(duì)臺(tái)文化交流的主導(dǎo)項(xiàng)目，以此推動(dòng)對(duì)臺(tái)文化交流系列活動(dòng)的持續(xù)健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)入島文化交流。充分整合我市專(zhuān)業(yè)藝術(shù)團(tuán)體及周邊地區(qū)的藝術(shù)力量，有計(jì)劃、有組織開(kāi)展歷史文化、民俗文化、戲曲文化、民間藝術(shù)、文藝創(chuàng)作、文物保護(hù) 等各方面的對(duì)臺(tái)文化交流。今年，要積極創(chuàng)造條件促成金蓮升高甲戲劇團(tuán)、歌仔戲劇團(tuán)赴金門(mén)、臺(tái)灣演出。同時(shí)，扶持高甲戲、小白鷺民間舞團(tuán)、愛(ài)樂(lè)樂(lè)團(tuán)、呂塘歌 仔戲入臺(tái)交流演出。同時(shí)，充分發(fā)揮美術(shù)、攝影、書(shū)法等各類(lèi)文化藝術(shù)門(mén)類(lèi)的作用，全方位地開(kāi)展對(duì)臺(tái)文化交流。

3、建設(shè)對(duì)臺(tái)文化交流基地。規(guī)劃建設(shè)海峽藝術(shù)中心（大劇院），加快旅游演藝中心、閩南戲曲藝術(shù)劇院等閩南藝術(shù)生產(chǎn)基地建設(shè)，做好閩南文化園、鄭成功紀(jì)念 館、博物館“閩臺(tái)民俗陳列展廳”等對(duì)臺(tái)文化交流基地建設(shè)，為對(duì)臺(tái)文化交流創(chuàng)造更多更好的有利條件。

4、加大對(duì)臺(tái)文化研究。以廈門(mén)臺(tái)灣藝術(shù)研究所為平臺(tái)，做好對(duì)臺(tái)文化藝術(shù)課題研究，為市委、市政府提供對(duì)臺(tái)文化政策參考，并使之成為研究臺(tái)灣文化、歷史、政 策、現(xiàn)狀以及閩南地方戲曲藝術(shù)的高水平的藝術(shù)研究機(jī)構(gòu)，從而提升兩岸文化藝術(shù)交流的水平。

（六）著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)藝術(shù)教育，培育文藝人才。進(jìn)一步辦好廈門(mén)藝術(shù)學(xué)校，完善學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)。扶持廈門(mén)演藝學(xué)院建設(shè)，充分發(fā)揮廈門(mén)藝術(shù)教育院校密集的優(yōu)勢(shì)，不斷提 升藝術(shù)教育水平，推動(dòng)藝術(shù)院校建設(shè)，加大培養(yǎng)創(chuàng)作型、表演型、創(chuàng)意型以及管理經(jīng)營(yíng)型等專(zhuān)業(yè)人才的力度。

2、創(chuàng)新機(jī)制，培養(yǎng)引進(jìn)優(yōu)秀文藝人才。結(jié)合文化行業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)行靈活合理的用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人才積極性。發(fā)揮廈門(mén)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以各種方式面向全國(guó)，公開(kāi)招 聘一流藝術(shù)人才。繼續(xù)選送業(yè)務(wù)骨干到全國(guó)各大院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并與文化部聯(lián)合舉辦文化管理干部培訓(xùn)班，選送一批文化管理干部到國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)文化管理理論和業(yè)務(wù) 知識(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。完成文化系列中、初級(jí)職稱(chēng)的評(píng)審工作，做好省里副高職稱(chēng)下放我市評(píng)定的對(duì)接工作。對(duì)直屬專(zhuān)業(yè)劇團(tuán)班子進(jìn)行考核聘任，確保文化系 統(tǒng)干部隊(duì)伍的延續(xù)性、生命力和戰(zhàn)斗力。

3、完善黨員隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束以后，要切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。要繼續(xù)落實(shí)文化局黨委班子的整改方案和 ⟪廈門(mén)市文化局建全完善黨員隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制初步方案⟫，并在實(shí)際工作中進(jìn)一步完善。要發(fā)揮文化自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，進(jìn)一步做好精神文 明建設(shè)工作，使文化局機(jī)關(guān)和更多基層單位成為各級(jí)的文明單位。要進(jìn)一步做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，密切與民進(jìn)、民盟等民主黨派的工作聯(lián)系。

（七）積極穩(wěn)妥推進(jìn)文化體制改革

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于深化文化體制改革的文件精神，按照“區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步實(shí)施”的原則和要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，大力推動(dòng)文化 機(jī)制創(chuàng)新、體制轉(zhuǎn)換，特別是文化系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)制改革要邁出實(shí)質(zhì)性步伐。今年改革的重點(diǎn)是地方戲曲藝術(shù)單位，要緊抓國(guó)家實(shí)施民族民間保護(hù)工程的有利契機(jī)，大力 推進(jìn)改革力度，進(jìn)一步修改地方戲?qū)I(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體改革的方案，深入討論，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持，力爭(zhēng)地方戲劇團(tuán)的改革有所突破。要認(rèn)真調(diào)研，提出文化系 統(tǒng)事業(yè)單位整合、升格和內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)變的辦法，促使文化事業(yè)單位人事制度改革取得新進(jìn)展。要認(rèn)真總結(jié)、推廣“愛(ài)樂(lè)樂(lè)團(tuán)”民辦公助的辦團(tuán)方式以及小白鷺舞團(tuán)和 藝術(shù)院?！靶F(tuán)合一”的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)其他文化事業(yè)單位的改革。要積極推動(dòng)歌舞劇院改革，大力扶持，推行現(xiàn)代化管理模式。妥善安置好湖濱影劇院、藝園 賓館人員。

（八）繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

要繼續(xù)做好文化藝術(shù)工作，更要繼續(xù)加強(qiáng)文化系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制定全年廉政教育方案，并堅(jiān)決貫徹落實(shí)，抓好檢查督促。組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自 覺(jué)遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。做好述職述廉、“三項(xiàng)談話”、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作。按照“一案一整改”，在全局系統(tǒng)集中開(kāi)展一次黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門(mén)的監(jiān)督力 度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保局黨委、行政做出的決定的貫徹落實(shí)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，對(duì)全局政務(wù)公開(kāi)進(jìn)行有效監(jiān)督。認(rèn)真探索基本建設(shè)和重大文 化藝術(shù)活動(dòng)資金使用過(guò)程中的有效監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。樹(shù)立良好的行風(fēng)形象，支持行風(fēng)評(píng)議工作。

黨的十六大以來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府對(duì)文化建設(shè)越來(lái)越重視，黨政各部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)文化工作越來(lái)越支持，文化事業(yè)在廈門(mén)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用也越來(lái) 越突出。我們已經(jīng)邁入新的一年，踏上“十一五”文化建設(shè)的偉大征程?；厥走^(guò)去，我們豪情滿懷，面向未來(lái)，我們充滿信心。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，在市委宣傳部的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，振奮精神，積極進(jìn)取，克服困難，努力奮斗，以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和認(rèn)真負(fù) 責(zé)的工作作風(fēng)圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)我市文化工作的新發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)我市文化事業(yè)的新局面，為實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期文化建設(shè)的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

第二篇：在文化工作會(huì)議上講話

在文化工作會(huì)議上講話

在文化工作會(huì)議上講話

開(kāi)拓進(jìn)取克難求進(jìn)

努力推動(dòng)我市文化事業(yè)再躍新臺(tái)階

——在全市文化工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次文化工作會(huì)議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委八屆十二次會(huì)議精神，實(shí)施新一輪追趕發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新一個(gè)倍增計(jì)劃的強(qiáng)烈氛圍下舉行的。會(huì)議的主要任

務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹省、揚(yáng)州市文化工作會(huì)議精神，總結(jié)“十五”和去年的工作，謀劃“十一五”，部署安排今年的任務(wù)，表彰先進(jìn)，動(dòng)員和激勵(lì)全市上下進(jìn)一步解放思想、拓寬思路、矢志進(jìn)取，算大帳、謀大局、干大事，努力推動(dòng)我市文化事業(yè)再躍新臺(tái)階。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，文化事業(yè)健康穩(wěn)步向前發(fā)展

（一）“十五”期間取得的成就，為今后五年文化事業(yè)更快更好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。十五期間，全市各級(jí)黨政組織高度重視文化工作，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，圍繞打造文化大市的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2001年以來(lái)，每年的城市建設(shè)十大工程項(xiàng)目都安排1—2個(gè)文化設(shè)施建設(shè)。先后完成了鎮(zhèn)國(guó)寺景區(qū)、盂城驛二期工程和龍虬莊遺址博物苑建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施了凈土寺塔文化景區(qū)、郵都文化廣場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，目前這兩項(xiàng)工程正積極的向前推進(jìn)，今年確保完成。農(nóng)村文化陣地設(shè)施也明顯改善。全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（開(kāi)發(fā)區(qū)）有■■個(gè)達(dá)省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，菱塘回族鄉(xiāng)還是揚(yáng)州市小康文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市80以上的文化站達(dá)到了500平方米站房、5000冊(cè)圖書(shū)、10項(xiàng)陣地文化活動(dòng)要求。

2、文化活動(dòng)豐富多采。市里每年組織大中型文化活動(dòng)10次以上，體現(xiàn)主場(chǎng)特色的中國(guó)郵文化節(jié)、雙黃鴨蛋節(jié)專(zhuān)題文藝晚會(huì)每年交替舉辦一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比賽已經(jīng)連續(xù)舉辦了22屆，農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、青少年藝術(shù)節(jié)成為每年固定的文化活動(dòng)。這些文化活動(dòng)，有的直接為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)，有的是為人民群眾送上的精神大餐，有力地促進(jìn)了我市“三個(gè)文明”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)自己的地域特點(diǎn)、文化傳統(tǒng)和發(fā)展需要，開(kāi)展了各種形式的文化活動(dòng)。菱塘、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，漢留、周巷的農(nóng)民演出隊(duì)深入村組、企業(yè)進(jìn)行演出，深受群眾歡迎。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還形成了自己鮮明的特色：界首的文學(xué)創(chuàng)作成果豐富，臨澤的美術(shù)教育源遠(yuǎn)

流長(zhǎng)，甘垛的舞龍舞獅隊(duì)聞名遐邇，八橋成為有名的揚(yáng)劇之鄉(xiāng)。

3、文藝創(chuàng)作碩果累累。全市每年在省級(jí)以上發(fā)表、出版、展演的各類(lèi)文藝作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水鄉(xiāng)鴨童》、高郵市揚(yáng)劇團(tuán)創(chuàng)作并演出的揚(yáng)劇《雁歸何方》、新民歌《高郵向著太陽(yáng)奔走》等一批優(yōu)秀作品贏得普遍好評(píng)。創(chuàng)作并傳唱了高郵市歌--《高郵之歌》。2005年高郵市歌的征集更是體現(xiàn)了高郵廣大文藝愛(ài)好者們的創(chuàng)作熱情，共收到應(yīng)征稿件194篇，是歷次征文應(yīng)征者人數(shù)最多、涉及面最廣、應(yīng)征作品質(zhì)量最高的一次。

4、藝術(shù)教育十分普及。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市城鄉(xiāng)有各類(lèi)文藝培訓(xùn)班近60個(gè)，聲樂(lè)、器樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法門(mén)類(lèi)齊，在學(xué)少年兒童多達(dá)2000人。每年參加省統(tǒng)一組織的藝術(shù)考級(jí)人數(shù)為揚(yáng)州之首。其中以二胡培訓(xùn)最具特色，在全國(guó)范圍內(nèi)獲得諸多獎(jiǎng)項(xiàng)，2004年高郵被省文化廳命名為“少兒二胡之鄉(xiāng)”。藝術(shù)教育的

普及，為高等藝術(shù)院校輸送了大批人才，也為高郵文化的綿延發(fā)展提供了人才保證。

5、文化市場(chǎng)繁榮規(guī)范。近幾年來(lái)，為滿足人民群眾的精神需求，積極致力于培育文化娛樂(lè)市場(chǎng)，繁榮文化經(jīng)濟(jì)。全市共有歌舞廳■■家,電子游戲室42家，音像制品零售點(diǎn)■■家，音像制品出租點(diǎn)■■家，網(wǎng)吧54家，已初步形成適應(yīng)不同人群消費(fèi)需求的文化娛樂(lè)市場(chǎng)新格局。文化市場(chǎng)管理堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”，做到監(jiān)管有力、發(fā)展有序。

6、文物保護(hù)得到加強(qiáng)。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)7處，市級(jí)64個(gè)，有4個(gè)歷史文化保護(hù)街區(qū)，一個(gè)史前遺址保護(hù)群，有古建筑200多處，館藏文物2000余件。同時(shí)，我們還充分挖掘和合理利用歷史文化資源，發(fā)展文化旅游，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

7、體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。多年來(lái)，文化系統(tǒng)不斷深化文化體制改革。公益

性文化事業(yè)單位堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，通過(guò)實(shí)行競(jìng)聘上崗、雙向選擇、落聘待崗等改革措施，增強(qiáng)工作人員事業(yè)心、責(zé)任感。加強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)事業(yè)單位的改革，市揚(yáng)劇團(tuán)率先走向市場(chǎng)，成為全省縣級(jí)劇團(tuán)改革的樣板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戲連臺(tái)

1、文化大項(xiàng)目紛紛上馬。作為打造“東方郵都”的標(biāo)志性建筑郵都文化廣場(chǎng)已于去年破土動(dòng)工，目前工程進(jìn)展順利，科技館基礎(chǔ)澆筑即將開(kāi)始，青少年活動(dòng)中心的樁基檢測(cè)正在進(jìn)行。凈土寺塔文化景區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)，目前已完成凈土寺塔體內(nèi)部修繕，塔身部分已經(jīng)從上往下修到第四層，景區(qū)的市場(chǎng)運(yùn)作部分正在進(jìn)行中。

2、文藝活動(dòng)盛況空前。成功舉辦第三屆郵文化節(jié)“郵之歌”大型文藝晚會(huì)和第五屆秦少游學(xué)術(shù)研討會(huì)，兩個(gè)活動(dòng)體現(xiàn)了較高的文化品位和組織水平，進(jìn)一步宣傳了高郵、提高了高郵的知名度。

此外，還舉辦了第三屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、第三屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)和首屆青少年藝術(shù)節(jié)。蝶園市民廣場(chǎng)周末大舞臺(tái)活動(dòng)已舉辦30多場(chǎng)。

3、成功組織創(chuàng)作和傳唱高郵之歌。開(kāi)展了高郵市歌的創(chuàng)作征集活動(dòng)，邀請(qǐng)全國(guó)知

名的歌詞作者和作曲家進(jìn)行改詞譜曲，最終確定《高郵之歌》為高郵市市歌。為了讓高郵之歌唱響，文化工作者深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、廣場(chǎng)組織教唱，并專(zhuān)門(mén)舉辦了一場(chǎng)別開(kāi)生面的《高郵之歌》專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì)，使《高郵之歌》唱響高郵大地，城鄉(xiāng)處處回蕩著《高郵之歌》的旋律。

4、農(nóng)村文化活動(dòng)有聲有色。開(kāi)發(fā)區(qū)舉辦了首屆建設(shè)者藝術(shù)節(jié)，參加人數(shù)達(dá)萬(wàn)人。八橋鎮(zhèn)組織了送文化到村組活動(dòng)，組織業(yè)余文藝骨干，深入村組、企業(yè)演出。菱塘鄉(xiāng)舉辦了第屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，市計(jì)生部門(mén)與文化部門(mén)合作，組織了計(jì)劃生育專(zhuān)場(chǎng)文藝演出，在全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（開(kāi)發(fā)區(qū)）巡回演出，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式大力宣傳計(jì)劃生育國(guó)策，宣傳科學(xué)文明的先進(jìn)生育文化和婚育觀。

5、繼續(xù)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。全年共組織集中檢查6次，出動(dòng)執(zhí)法人員264人次，檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位119家次，收繳非法書(shū)報(bào)刊1761冊(cè)（張），盜版教輔資料164冊(cè)，非法音像制品50110盤(pán)（盒）。以實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)文明工程”為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量，提升質(zhì)量。以“生命暢通工程”為重點(diǎn)，加大對(duì)歌舞廳等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，全市娛樂(lè)場(chǎng)所未發(fā)生安全事故，經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。開(kāi)展了印刷業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治和“掃黃打非”集中行動(dòng)，并在建立“掃黃打非”長(zhǎng)效管理機(jī)制上進(jìn)行了積極探索。

6、有效保護(hù)和合理利用文物資源。積極配合規(guī)劃部門(mén)編修歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。當(dāng)鋪成功申報(bào)為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，凈土寺塔等四處申報(bào)為省級(jí)文物保護(hù)單位。文化景點(diǎn)旅游持續(xù)升溫

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到存在 的一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：基層文化工作仍然薄弱，文化陣地有萎縮的傾向，文化活動(dòng)不夠豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍年齡偏大；藝術(shù)生產(chǎn)缺少力作，創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)不足，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)；文化體制改革有待加強(qiáng)；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少名企名品；文化藝術(shù)人才、后備力量不足等。這些必須在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定加快文化事業(yè)發(fā)展的信心和決心

今年幾年，將是我市文化事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這不是信口開(kāi)河、盲目樂(lè)觀，而是基于以下幾個(gè)方面的分析得出的結(jié)論。“

（一）新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)助推文化事業(yè)發(fā)展。去年，我市實(shí)現(xiàn)了“百十”奮進(jìn)計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力躍上了新臺(tái)階，為“十一五”的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“十一五”是我市全面建成小康社會(huì)的決勝期、關(guān)鍵期，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，文化發(fā)展的外部環(huán)境將進(jìn)一

步優(yōu)化，文化投入的比例將不斷提高。

（二）文化工作受到前所未有的重視和關(guān)注。黨的十六屆五中全會(huì)提出，“十一五”期間要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。文化發(fā)展作為社會(huì)全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要組成部分受到空前重視。近年來(lái)，中央、國(guó)務(wù)院先后發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)基層文化建設(shè)、深化文化體制改革、保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)三個(gè)文件。省委、省政府積極貫徹中央精神，對(duì)文化大省建設(shè)制訂規(guī)劃、出臺(tái)政策、投入巨資。市委、市政府對(duì)文化越來(lái)越重視，對(duì)文化發(fā)展帶動(dòng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻?！笆濉逼陂g就提出了建設(shè)文化大市的目標(biāo)。今年初市委、市政府又提出了用5－10時(shí)間打造東方郵都。這些都對(duì)文化工作提出了更艱巨的任務(wù)、更高的要求。

（三）文化體制改革步伐加快。最近，中共中央、國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)發(fā)出《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》，對(duì)文化

體制改革的重要性、緊迫性作了全面分析，明確了改革的指導(dǎo)思想、原則要求和目標(biāo)任務(wù)，部署了文化事業(yè)單位、文化企業(yè)的改革，對(duì)加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系、健全宏觀管理體制等方面提出了新的要求。因此，就全國(guó)而言，2006年是文化體制改革全面展開(kāi)的一年，必將會(huì)給文化事業(yè)發(fā)展增添新的活力和動(dòng)力。

（四）發(fā)展空間迅速擴(kuò)大。隨著人民群眾收入的增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會(huì)有較大改變，精神消費(fèi)需求會(huì)迅速增長(zhǎng)，廣大群眾對(duì)文化的需求將越來(lái)越多，這些將使我市文化發(fā)展獲得更多的公共財(cái)政保障。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)文化事業(yè)的各項(xiàng)工作

（一）“十一五”期間我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：

1、文化事業(yè)水平進(jìn)一步提升。文藝精品力作明顯增加，城鄉(xiāng)居民的文化需求不斷得到滿足，文化生活質(zhì)量和文

明素質(zhì)進(jìn)一步提高。文化活動(dòng)創(chuàng)出特色、創(chuàng)出品牌，文化的影響力、幅射力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市文化競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

2、文化新體制和新機(jī)制初步形成。文化管理體制的改革不斷深化，新的運(yùn)行機(jī)制顯現(xiàn)活力，文化事業(yè)單位的改革有突破性進(jìn)展，文化創(chuàng)新不斷推進(jìn)，初步走出一條具有郵都特色的文化發(fā)展之路。

3、公共文化服務(wù)體系基本構(gòu)建。努力建立以政府提供服務(wù)為主導(dǎo)，以公共文化服務(wù)機(jī)制、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)為核心，結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營(yíng)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

4、文化產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)。以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，政策作導(dǎo)向，加快科技創(chuàng)新力度，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，打造一批名品名企，建成比較完善的文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)體系。文化產(chǎn)業(yè)在全市g(shù)dp中所占比重逐年增

長(zhǎng)。

5、文化市場(chǎng)繁榮有序。積極引進(jìn)外資、民資，堅(jiān)持放開(kāi)搞活，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系。市場(chǎng)主體充滿活力，市場(chǎng)中介組織活躍，市場(chǎng)管理法制化，文化消費(fèi)在城鄉(xiāng)居民生活支出中的比重有較大提高。

6、文物保護(hù)良性循環(huán)。各類(lèi)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，文保單位保護(hù)責(zé)任落實(shí)。古城風(fēng)貌風(fēng)情得以延續(xù)，名城建設(shè)良性發(fā)展，郵文化魅力不斷彰顯，城市文化形象進(jìn)一步提升。

7、文化發(fā)展環(huán)境優(yōu)良。轉(zhuǎn)變政府文化職能，不斷加大文化投入，管理服務(wù)水平明顯提高。著力培養(yǎng)出類(lèi)拔萃、德藝雙馨的文藝專(zhuān)門(mén)人才，形成一批懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和能干事、會(huì)干事的文化管理人才隊(duì)伍。全社會(huì)關(guān)心、重視文化發(fā)展的氛圍基本形成，文化發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

今年幾年，我們要圍繞以上目標(biāo)，制定措施，精心組織，逐年實(shí)施，確保到“十一五”期末，全面實(shí)現(xiàn)這個(gè)總體目標(biāo)。

（二）2006年全市文化工作主要任務(wù)

2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)親朋一輪文化事業(yè)快速發(fā)展的起始之年。全市文化工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“干06、開(kāi)新局”的工作大局，以建設(shè)文化大市為目標(biāo)，以打造“東方郵都”為抓手，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，進(jìn)位爭(zhēng)先，全力推進(jìn)文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。

（一）以打造“東方郵都”為契機(jī)，做好重大文化項(xiàng)目和文化活動(dòng)。圍繞市委、市政府提出建設(shè)“東方郵都”的目標(biāo)，結(jié)合文化自身工作，不斷提升城市文化氛圍。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是快速推進(jìn)東方郵都文化廣場(chǎng)建設(shè)。郵都文化廣場(chǎng)是東方郵都的標(biāo)志性文化建筑，文化

部門(mén)要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，力爭(zhēng)年內(nèi)基本建成。二是加快啟動(dòng)盂城驛擴(kuò)容和周邊改造工程。要扎實(shí)做好前期工作，盡早制訂規(guī)劃，包裝項(xiàng)目，招商引資，爭(zhēng)取早日實(shí)施。三是加快籌建當(dāng)鋪博物館。及早做好建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)早啟動(dòng)，將當(dāng)鋪博物館建成郵品收藏中心。四是加快推進(jìn)凈土寺塔文化景區(qū)，在修繕工程全面結(jié)束后，抓緊周?chē)貕K的招商引資，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)與盂城驛、南門(mén)大街等景點(diǎn)共同構(gòu)成城市南部文化旅游圈。啟動(dòng)全國(guó)歷史文化名城申報(bào)工作。同時(shí)積極開(kāi)展盂城驛的申博、申遺工作。辦好第四屆雙黃鴨蛋節(jié)文化晚會(huì)等大型活動(dòng)，發(fā)揮大型文化活動(dòng)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，全面繁榮城市文化。

（二）以農(nóng)村文化建設(shè)為重點(diǎn)，努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，努力構(gòu)建我市公共文化服務(wù)體系。一是大力加強(qiáng)農(nóng)村文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

文化站的建設(shè)，切實(shí)解決無(wú)房文化站問(wèn)題。今年省政府將安排1億元，決心用三年時(shí)間，解決不達(dá)標(biāo)文化站問(wèn)題。目前，我市大約有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不達(dá)標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，抓住機(jī)遇，積極向省爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，加快文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。繼續(xù)舉辦農(nóng)村文藝調(diào)演、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、珠湖之波賽歌會(huì)、各級(jí)各類(lèi)文藝比賽、周未大舞臺(tái)等群眾文化活動(dòng)。繼續(xù)送文化下鄉(xiāng)，全年組織文藝下鄉(xiāng)演出不少于10次。三是努力為基層提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。實(shí)施優(yōu)秀劇目展演、送戲下鄉(xiāng)、百部電影送千村、高雅藝術(shù)進(jìn)校園的文藝下基層“四個(gè)一”工程，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，打造活動(dòng)品牌，讓城鄉(xiāng)居民受益得實(shí)惠。要重視街道、社區(qū)、村文化站（活動(dòng)室）建設(shè)，做到有陣地，活動(dòng)多，網(wǎng)絡(luò)健全，群眾參與度高。

（三）以出精品為重點(diǎn)，進(jìn)一步繁

榮文藝創(chuàng)作和演出。文藝精品一定程度上代表著一個(gè)地區(qū)的文藝創(chuàng)新能力和文化發(fā)展水平，要高度重視藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)，堅(jiān)持以精品工程帶動(dòng)藝術(shù)的普遍繁榮。廣大文藝工作者要深入生活、深入實(shí)際，通過(guò)對(duì)生活和時(shí)代深刻的感悟和理解，反映人民群眾最深切的心靈呼喚，推出一些在全省乃至全國(guó)有影響的文學(xué)藝術(shù)精品。著力實(shí)施三大工程，即：文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作工程，書(shū)法、美術(shù)精品工程，多門(mén)類(lèi)文化藝術(shù)新品工程。

（四）以規(guī)范監(jiān)管為重點(diǎn)，努力構(gòu)建文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，加快職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持依法行政，調(diào)整管理思路和手段，加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范程序，建立文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作效率；加大招商引資力度，吸引更多的外資、民資參與文化娛樂(lè)業(yè)經(jīng)營(yíng)，提升規(guī)模檔次，豐富我市的夜生活；鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)演出團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、演

出場(chǎng)所，繁榮演出市場(chǎng)。二是規(guī)范市場(chǎng)秩序。繼續(xù)抓好“網(wǎng)絡(luò)文明工程”、確保中小學(xué)周邊200米以內(nèi)無(wú)網(wǎng)吧率、黑網(wǎng)吧清除率達(dá)到100，安裝網(wǎng)吧監(jiān)控設(shè)備，足不出戶就可以對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行有效監(jiān)管；完善“音像市場(chǎng)正版化拓展工程”，鼓勵(lì)音像銷(xiāo)售向連鎖、超市方向發(fā)展；加強(qiáng)印刷業(yè)管理，堅(jiān)持日常檢查和突擊檢查相結(jié)合，全面管理與重點(diǎn)管理相結(jié)合，規(guī)范印刷市場(chǎng)，壓縮整頓一般印刷業(yè)，發(fā)展包裝裝潢業(yè)；繼續(xù)開(kāi)展以打擊非法出版物為重點(diǎn)的“掃黃打非”集中行動(dòng)，同時(shí)積極探索長(zhǎng)效化管理的新途徑，加強(qiáng)“掃黃打非”工作制度化建設(shè)，從集中打擊為主向日常管理為主轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)，完成政府軟件正版化工作，加大《著作權(quán)法》的宣傳。三是創(chuàng)新管理體制。推行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效能；健全完善重大案件集體會(huì)審制、行政執(zhí)法回避制、考核獎(jiǎng)懲制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度；加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（五）以深化改革為重點(diǎn)，增強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展活力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)的原則，認(rèn)真研究，充分準(zhǔn)備，穩(wěn)步實(shí)施，力爭(zhēng)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是推進(jìn)事業(yè)單位改革。積極推進(jìn)文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革。在用人制度上，實(shí)行全員聘用制，實(shí)現(xiàn)用人機(jī)制、人才評(píng)價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新。在干部任用上，推行聘任制和任期制，嚴(yán)格考核和管理，形成能者上、庸者下的良性人事運(yùn)行機(jī)制。在分配制度上，實(shí)行崗位工資制、項(xiàng)目工資制和演出工資制，加大活工資的比例，讓活工資真正活起來(lái)，充分發(fā)揮其激勵(lì)作用。二是做好文化體制改革的調(diào)研工作。按照中央、省、揚(yáng)州市的部署，認(rèn)真做好文化體制改革的準(zhǔn)備工作，研究新情況，建立新機(jī)制。不斷轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，逐步實(shí)現(xiàn)由辦文化為主

向管文化為主轉(zhuǎn)變。

（六）以人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。文化事業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)，使一批優(yōu)秀文化人才在實(shí)踐創(chuàng)新中脫穎而出，發(fā)揮作用。一是加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。以門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、比例適中為目標(biāo)，培養(yǎng)、引進(jìn)一批文化單位急需的專(zhuān)業(yè)人才，努力推出德藝雙馨的文藝領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)鍛煉一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才，形成一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。二是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，將想干事、能干事、干成事、不出事的同志推上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，逐步建立一支專(zhuān)業(yè)化、年輕化，有實(shí)干精神，有創(chuàng)新意識(shí)，勇于開(kāi)拓實(shí)踐的基層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。加強(qiáng)考核培訓(xùn)，培養(yǎng)充實(shí)文化戰(zhàn)線后備干部隊(duì)伍。

同志們，文化工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。希望全市文化戰(zhàn)線的同志百尺竿頭，更進(jìn)一步，勇于開(kāi)拓，矢志進(jìn)取，勤奮工作，為我市新一輪追趕式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在文化工作會(huì)議上講話

在文化工作會(huì)議上講話

開(kāi)拓進(jìn)取克難求進(jìn)

努力推動(dòng)我市文化事業(yè)再躍新臺(tái)階

——在全市文化工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次文化工作會(huì)議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委八屆十二次會(huì)議精神，實(shí)施新一輪追趕發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新一個(gè)倍增計(jì)劃的強(qiáng)烈氛圍下舉行的。會(huì)議的主要任

務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹省、揚(yáng)州市文化工作會(huì)議精神，總結(jié)“十五”和去年的工作，謀劃“十一五”，部署安排今年的任務(wù)，表彰先進(jìn)，動(dòng)員和激勵(lì)全市上下進(jìn)一步解放思想、拓寬思路、矢志進(jìn)取，算大帳、謀大局、干大事，努力推動(dòng)我市文化事業(yè)再躍新臺(tái)階。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，文化事業(yè)健康穩(wěn)步向前發(fā)展

（一）“十五”期間取得的成就，為今后五年文化事業(yè)更快更好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。十五期間，全市各級(jí)黨政組織高度重視文化工作，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，圍繞打造文化大市的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2001年以來(lái)，每年的城市建設(shè)十大工程項(xiàng)目都安排1—2個(gè)文化設(shè)施建設(shè)。先后完成了鎮(zhèn)國(guó)寺景區(qū)、盂城驛二期工程和龍虬莊遺址博物苑建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施了凈土寺塔文化景區(qū)、郵都文化廣場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，目前這兩項(xiàng)工程正積極的向前推進(jìn)，今年確保完成。農(nóng)村文化陣地設(shè)施也明顯改善。全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）有■■個(gè)達(dá)省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，菱塘回族鄉(xiāng)還是揚(yáng)州市小康文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市80以上的文化站達(dá)到了500平方米站房、5000冊(cè)圖書(shū)、10項(xiàng)陣地文化活動(dòng)要求。

2、文化活動(dòng)豐富多采。市里每年組織大中型文化活動(dòng)10次以上，體現(xiàn)主場(chǎng)特色的中國(guó)郵文化節(jié)、雙黃鴨蛋節(jié)專(zhuān)題文藝晚會(huì)每年交替舉辦一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比賽已經(jīng)連續(xù)舉辦了22屆，農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、青少年藝術(shù)節(jié)成為每年固定的文化活動(dòng)。這些文化活動(dòng)，有的直接為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)，有的是為人民群眾送上的精神大餐，有力地促進(jìn)了我市“三個(gè)文明”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)自己的地域特點(diǎn)、文化傳統(tǒng)和發(fā)展需要，開(kāi)展了各種形式的文化活動(dòng)。菱塘、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，漢留、周巷的農(nóng)民演出隊(duì)深入村組、企業(yè)進(jìn)行演出，深受群眾歡迎。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還形成了自己鮮明的特色：界首的文學(xué)創(chuàng)作成果豐富，臨澤的美術(shù)教育源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，甘垛的舞龍舞獅隊(duì)聞名遐邇，八橋成為有名的揚(yáng)劇之鄉(xiāng)。

3、文藝創(chuàng)作碩果累累。全市每年在省級(jí)以上發(fā)表、出版、展演的各類(lèi)文藝作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水鄉(xiāng)鴨童》、高郵市揚(yáng)劇團(tuán)創(chuàng)作并演出的揚(yáng)劇《雁歸何方》、新民歌《高郵向著太陽(yáng)奔走》等一批優(yōu)秀作品贏得普遍好評(píng)。創(chuàng)作并傳唱了高郵市歌--《高郵之歌》。2005年高郵市歌的征集更是體現(xiàn)了高郵廣大文藝愛(ài)好者們的創(chuàng)作熱情，共收到應(yīng)征稿件194篇，是歷次征文應(yīng)征者人數(shù)最多、涉及面最廣、應(yīng)征作品質(zhì)量最高的一次。

4、藝術(shù)教育十分普及。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市城鄉(xiāng)有各類(lèi)文藝培訓(xùn)班近60個(gè)，聲樂(lè)、器樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法門(mén)類(lèi)齊，在學(xué)少年兒童多達(dá)2000人。每年參加省統(tǒng)一組織的藝術(shù)考級(jí)人數(shù)為揚(yáng)州之首。其中以二胡培訓(xùn)最具特色，在全國(guó)范圍內(nèi)獲得諸多獎(jiǎng)項(xiàng)，2004年高郵被省文化廳命名為“少兒二胡之鄉(xiāng)”。藝術(shù)教育的普及，為高等藝術(shù)院校輸送了大批人才，也為高郵文化的綿延發(fā)展提供了人才保證。

5、文化市場(chǎng)繁榮規(guī)范。近幾年來(lái)，為滿足人民群眾的精神需求，積極致力于培育文化娛樂(lè)市場(chǎng)，繁榮文化經(jīng)濟(jì)。全市共有歌舞廳■■家,電子游戲室42家，音像制品零售點(diǎn)■■家，音像制品出租點(diǎn)■■家，網(wǎng)吧54家，已初步形成適應(yīng)不同人群消費(fèi)需求的文化娛樂(lè)市場(chǎng)新格局。文化市場(chǎng)管理堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”，做到監(jiān)管有力、發(fā)展有序。

6、文物保護(hù)得到加強(qiáng)。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)7處，市級(jí)64個(gè)，有4個(gè)歷史文化保護(hù)街區(qū)，一個(gè)史前遺址保護(hù)群，有古建筑200多處，館藏文物2000余件。同時(shí)，我們還充分挖掘和合理利用歷史文化資源，發(fā)展文化旅游，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

7、體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。多年來(lái)，文化系統(tǒng)不斷深化文化體制改革。公益性文化事業(yè)單位堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，通過(guò)實(shí)行競(jìng)聘上崗、雙向選擇、落聘待崗等改革措施，增強(qiáng)工作人員事業(yè)心、責(zé)任感。加強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)事業(yè)單位的改革，市揚(yáng)劇團(tuán)率先走向市場(chǎng)，成為全省縣級(jí)劇團(tuán)改革的樣板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戲連臺(tái)

1、文化大項(xiàng)目紛紛上馬。作為打造“東方郵都”的標(biāo)志性建筑郵都文化廣場(chǎng)已于去年破土動(dòng)工，目前工程進(jìn)展順利，科技館基礎(chǔ)澆筑即將開(kāi)始，青少年活動(dòng)中心的樁基檢測(cè)正在進(jìn)行。凈土寺塔文化景區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)，目前已完成凈土寺塔體內(nèi)部修繕，塔身部分已經(jīng)從上往下修到第四層，景區(qū)的市場(chǎng)運(yùn)作部分正在進(jìn)行中。

2、文藝活動(dòng)盛況空前。成功舉辦第

第四篇：文化局長(zhǎng)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

文化局長(zhǎng)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

上午我們參加全市宣傳工作會(huì)議，聆聽(tīng)了市委負(fù)責(zé)同志的重要講話，全市文化（新聞出版）局長(zhǎng)會(huì)議主要任務(wù)是：堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)文化、新聞出版工作，圍繞“加快發(fā)展，富民強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，總結(jié)2004年工作，明確2005年全市文化、新聞出版工作的總體要求和發(fā)展思路，加快文化強(qiáng)市建設(shè)步伐。下面我代表局黨組，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

1、2004年工作的簡(jiǎn)要回顧

2004年，我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，突出重點(diǎn)，奮力開(kāi)拓，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作都完成得比較出色。突出表現(xiàn)在：

----藝術(shù)創(chuàng)作取得新發(fā)展

《孔雀東南飛》主演**媛媛以優(yōu)異表現(xiàn)，榮獲中國(guó)戲劇梅花獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)梅開(kāi)二度；《**女人》進(jìn)入國(guó)家舞臺(tái)精品工程，經(jīng)過(guò)修改加工，接受了國(guó)家專(zhuān)家評(píng)審組評(píng)審，獲得了提名獎(jiǎng)；**戲一團(tuán)新創(chuàng)作排演的**戲《為奴隸的母親》參加了省第七屆藝術(shù)節(jié)演出，榮獲演出獎(jiǎng)等4個(gè)一等獎(jiǎng)；在全國(guó)“曹禺杯”小戲小品大賽中，**戲二團(tuán)排演的**小戲《告洞房》榮獲演出一等獎(jiǎng)；在全國(guó)紅梅大賽決賽中，我市推薦的演員榮獲金獎(jiǎng)和銀獎(jiǎng)。這些都標(biāo)志著我市**戲藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)水平又上一個(gè)新臺(tái)階，進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。年末舉辦的“全市**戲小戲調(diào)演”，是近幾年藝術(shù)創(chuàng)作一次檢閱，充分展示了“**戲之鄉(xiāng)”雄厚的**戲創(chuàng)作和表演實(shí)力。市書(shū)畫(huà)院創(chuàng)作的4幅美術(shù)作品，入選第十屆全國(guó)美展，這在全國(guó)地市級(jí)是不多見(jiàn)的。在法國(guó)巴黎舉行的新徽派版畫(huà)展中，我市有5幅版畫(huà)作品參展。

2004年，我市呈現(xiàn)出藝術(shù)創(chuàng)作、市場(chǎng)演出兩旺的良好態(tài)勢(shì)。市直三個(gè)**戲劇團(tuán)先后赴山西、山東、北京、**、**、上海等地巡回演出271場(chǎng)，《**女人》3月份應(yīng)邀參加了澳門(mén)藝術(shù)節(jié)演出，《孔雀東南飛》5月份應(yīng)邀赴北京參加國(guó)家演出季演出。在積極拓展對(duì)外演出市場(chǎng)的同時(shí)，春節(jié)、五·

一、十·一三個(gè)黃金周假期，《孔雀東南飛》、《知府黃干》、《為奴隸的母親》、《天仙配》、《春江月》、折子戲?qū)?chǎng)等好戲連臺(tái)，相繼在市區(qū)人民、石化劇場(chǎng)對(duì)外公演27場(chǎng)，吸引了一大批觀眾，劇場(chǎng)上座率較以往有了較大提高，改變了以往**戲“外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象。各縣**戲劇團(tuán)東進(jìn)西出，走南闖北，擠占市場(chǎng)份額，不僅宣傳了**，也贏得了較好經(jīng)濟(jì)效益。**縣**戲劇團(tuán)利用汽車(chē)為舞臺(tái)，走鄉(xiāng)串鎮(zhèn)，活躍演出市場(chǎng)，深受群眾好評(píng)，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。**、望江、**等地劇團(tuán)面向基層、面向市場(chǎng)，取得了很好效果。市雜技團(tuán)12月份與****雜技團(tuán)組隊(duì)赴西班牙進(jìn)行為期10個(gè)月的商業(yè)演出。

--社會(huì)文化發(fā)展呈現(xiàn)新格局

全市各級(jí)文化部門(mén)積極貫徹落實(shí)文化部、省政府關(guān)于加強(qiáng)基層文化建設(shè)的意見(jiàn)，以“文化工程”為抓手，圍繞群眾文化“四基”建設(shè)，整體推進(jìn)基層文化工作。

組織開(kāi)展了縣級(jí)以上公共圖書(shū)館的評(píng)估定級(jí)考核檢查；完成了圖書(shū)館“資源共享專(zhuān)項(xiàng)資金”和“民族民間文化保護(hù)項(xiàng)目”申報(bào)工作；順利通過(guò)了**市國(guó)家文化先進(jìn)縣（市）省級(jí)和國(guó)家級(jí)復(fù)檢；申報(bào)了2處省級(jí)“杜鵑花工程點(diǎn)”。市圖書(shū)館、太湖縣圖書(shū)館大力推進(jìn)自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并接通了全國(guó)知識(shí)資源共享網(wǎng)絡(luò)，使服務(wù)讀者工作的深度和廣度得到延伸。

構(gòu)建社會(huì)大文化的新格局，是近幾年來(lái)我們一直追求的目標(biāo)。緊扣市委、市政府中心工作，以文藝形式大力宣傳黨的路線、方針、政策，濃墨重彩地謳歌我市的建設(shè)成就，營(yíng)造歡快祥和的文化氛圍，是去年群眾文化工作的重頭戲。組織開(kāi)展了較大規(guī)模的“送戲、送圖書(shū)、送電影”下鄉(xiāng)活動(dòng)。全市專(zhuān)業(yè)劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出達(dá)1100多場(chǎng)，送圖書(shū)1000余冊(cè)；送電影1000多場(chǎng)。市電影公司還舉辦了“休閑宜夏廣場(chǎng)電影免費(fèi)放映活動(dòng)”，共放映露天電影36場(chǎng)，吸引4萬(wàn)名市民觀看。迎春元宵文藝晚會(huì)、光彩事業(yè)頌五·一文藝晚會(huì)、**市城市規(guī)劃法宣傳文藝輕騎隊(duì)巡回演出、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立83周年廣場(chǎng)文藝晚會(huì)、慶祝建國(guó)55周年廣場(chǎng)文化系列活動(dòng)等，為市民提供了豐盛的文化晚餐，取得了很好的社會(huì)效果。僅城區(qū)組織舉辦了15場(chǎng)大型廣場(chǎng)文藝演出，觀眾達(dá)8萬(wàn)余人次。活躍了城鄉(xiāng)群眾精神文化生活，展示了**深厚的群眾文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)了市場(chǎng)活力，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與文化建設(shè)的積極性，促進(jìn)了企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化、社區(qū)文化的發(fā)展。在省級(jí)以上各類(lèi)群文創(chuàng)作與演出比賽中，我市選手摘金奪銀，成為我市2004年社會(huì)文化工作的亮點(diǎn)。

--產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新突破

我們?cè)谖幕a(chǎn)業(yè)專(zhuān)題調(diào)研中進(jìn)一步明確了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路。市新光、解放兩家影劇院成功引入外資500萬(wàn)元，興建了“磁湖夢(mèng)”、“鳳舞九天”大型娛樂(lè)場(chǎng)所。審批了“**山莊”、“吳越**戲藝術(shù)團(tuán)”等民營(yíng)藝術(shù)團(tuán)。與旅游部門(mén)配合，9月4日開(kāi)通了“**市內(nèi)一日游”文化旅游專(zhuān)線。

為進(jìn)一步引導(dǎo)、培育市場(chǎng)，探索出一條適合我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，特邀文化部文化市場(chǎng)發(fā)展中心研發(fā)部主任胡月明來(lái)宜舉辦“文化產(chǎn)業(yè)及文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)題講座”，培育經(jīng)紀(jì)人才。**戲?qū)W校積極向外推薦畢業(yè)生，一次性就業(yè)率處于高位運(yùn)行，用“營(yíng)銷(xiāo)”帶動(dòng)了招生和教學(xué)。邀請(qǐng)全國(guó)南北著名書(shū)畫(huà)家來(lái)我市進(jìn)行采風(fēng)活動(dòng)，為宣傳**文化產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境起到了積極作用。

為扶持**包裝裝璜印刷業(yè)，我們到實(shí)地調(diào)研，對(duì)歷史遺留的資質(zhì)問(wèn)題，多次向省局匯報(bào)，最終得到妥善解決。**市作為全國(guó)包裝裝潢印刷四大基地之一，成為當(dāng)?shù)刂匾еa(chǎn)業(yè)。位于湖心中路的**書(shū)刊市場(chǎng)，作為省新聞出版局批準(zhǔn)的全省五大書(shū)刊交易市場(chǎng)之一，已成為**西南地區(qū)最大的書(shū)刊交易市場(chǎng)，多次受到省局領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。目前，我市出版物發(fā)行單位年銷(xiāo)售額達(dá)2.935億元，印刷經(jīng)營(yíng)單位年銷(xiāo)售額達(dá)32.5億元，從業(yè)人員達(dá)2.5萬(wàn)人，逐步形成了繁榮有序的市場(chǎng)新格局。

--市場(chǎng)管理工作有了新提高

我們認(rèn)真貫徹中央和省有關(guān)文化、出版印刷業(yè)市場(chǎng)管理工作方針和總體部署，結(jié)合我市實(shí)際，打防結(jié)合，疏堵并舉，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、音像市場(chǎng)、出版印刷業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)、計(jì)算機(jī)軟件市場(chǎng)、演出市場(chǎng)和文化娛樂(lè)場(chǎng)所加強(qiáng)了監(jiān)管力度，確保市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

全年對(duì)文化出版物市場(chǎng)出動(dòng)檢查人員5038人次，行政處罰97起，責(zé)令停業(yè)16戶，共查繳政治性非法出版物、淫穢色情出版物21280冊(cè)（張），封建迷信出版物321冊(cè)，低俗出版物和有害“口袋本”3201冊(cè)，其他盜版書(shū)刊2099冊(cè)；取締非法演出活動(dòng)10起；收繳盜版教輔材料46813冊(cè)，盜版軟件7656盤(pán)；查繳各類(lèi)違法音像制品35269盒，取締音像非法經(jīng)營(yíng)24戶；查繳賭博電子游戲機(jī)491臺(tái)。處罰后未發(fā)生一起行政訴訟，標(biāo)志著我局行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。我局被評(píng)為全省“掃黃打非”先進(jìn)集體。

為加大整治力度，在為期10個(gè)月的網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治期間，全市共出動(dòng)人員9347人次，檢查網(wǎng)吧5792家次，立案查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧165起，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)黑網(wǎng)吧31戶，關(guān)停違規(guī)網(wǎng)吧11戶。市委副書(shū)記方川林，市委常委、宣傳部長(zhǎng)胡南亭，市政府副市長(zhǎng)王強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)稽查人員一起夜查網(wǎng)吧，局機(jī)關(guān)取消雙休日，全體工作人員參加了夜間網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治稽查。有力地推動(dòng)了全市網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治工作的深入開(kāi)展，并取得較好的整治效果。

-----歷史文化名城建設(shè)取得新推進(jìn)

堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針，認(rèn)真貫徹《文物保護(hù)法》。抓住申報(bào)國(guó)家歷史文化名城契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)文物保護(hù)單位的各項(xiàng)保護(hù)、管理措施，完成了迎江寺暨振風(fēng)塔、陳獨(dú)秀墓、世太史第（**樸初故居）第六批國(guó)保申報(bào)工作；經(jīng)申報(bào)推薦**大學(xué)紅樓及敬敷書(shū)院舊址等被省政府批準(zhǔn)為第五批省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；積極協(xié)同建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)做好國(guó)家級(jí)歷史文化名城申報(bào)工作，重新修訂了《**歷史文化名城》，成功接受了國(guó)家歷史文化名城考察組的考察；進(jìn)一步完善了各級(jí)文物保護(hù)單位的“四有”工作，熊范二烈士專(zhuān)祠、古城墻、黃鎮(zhèn)生平事跡陳列館二期擴(kuò)建工程等修繕完工并對(duì)外開(kāi)放；獨(dú)秀園二期工程已完成了勘察測(cè)繪，并開(kāi)始規(guī)劃設(shè)計(jì)；**戲藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目正在落實(shí)建設(shè)用地；理順了國(guó)保單位**山山谷流泉摩崖石刻的管理體制；完成了國(guó)保單位薛家崗遺址規(guī)劃論證評(píng)審工作；實(shí)現(xiàn)了館藏文物安全年。

各級(jí)文博單位充分發(fā)揮文物在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的作用，進(jìn)一步提高了服務(wù)水平，舉辦了一系列陳列展覽。組織開(kāi)展了“5·18”國(guó)際博物館日宣傳活動(dòng)。全市博物館、紀(jì)念館、陳列館，積極面向廣大未成年人，不斷推出內(nèi)容豐富、形式多樣的陳列展覽，認(rèn)真落實(shí)向未成年人免費(fèi)開(kāi)放政策。僅今年“五一”、“十一”期間，全市各級(jí)博物館、陳列館就免費(fèi)接待未成年人約10萬(wàn)余人次。市博物館收藏了夏明遠(yuǎn)先生無(wú)償捐贈(zèng)給家鄉(xiāng)的133件書(shū)法美術(shù)作品，并開(kāi)辟了專(zhuān)門(mén)的陳列室。開(kāi)展“送展進(jìn)社區(qū)”，“中國(guó)近代史知識(shí)講座”，“愛(ài)我**”、“愛(ài)我家鄉(xiāng)”知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)反響。

--文化工作的整體水平得到了新提升

黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，為文化事業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力和保障。以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為主線，進(jìn)一步提高了黨員干部思想政治素質(zhì)；以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為抓手，以加強(qiáng)管理，提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；以兩個(gè)《條例》為準(zhǔn)繩，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；以推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、工程招標(biāo)、公開(kāi)招聘人員、財(cái)務(wù)公布等為措施，進(jìn)一步提高了黨員干部的廉潔意識(shí)，促進(jìn)了文化系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

在歷時(shí)5個(gè)月的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)中，各級(jí)各單位建立完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，在機(jī)關(guān)全面推行“行政事項(xiàng)首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“辦文辦事限時(shí)制”、“政務(wù)公示制”、“服務(wù)承諾制”，并組織機(jī)關(guān)全體工作人員赴**縣、**縣、太湖縣基層文化站體驗(yàn)生活。通過(guò)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，職工為民服務(wù)觀念、依法行政觀念、改革創(chuàng)新觀念、實(shí)事求是觀念普遍增強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平和辦事效率普遍提高，達(dá)到了“教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展”的目的。

與此同時(shí)，我們把安全生產(chǎn)工作作為全年工作的重點(diǎn)緊抓不放，不斷加大安全檢查工作力度，先后7次進(jìn)行安全檢查與暗訪，連續(xù)幾年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無(wú)事故，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

這些成績(jī)的取得，是全市文化、新聞出版工作者在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，發(fā)揚(yáng)甘于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于拼搏所取得的，在此我代表局黨組向全系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到，2004年我市文化工作還有不少困難和問(wèn)題：一是從總體上看我們的視野還不夠開(kāi)闊，思想不夠解放，離與時(shí)俱進(jìn)的要求還有距離；二是文化工作的整體規(guī)劃還比較滯后；三是文化基礎(chǔ)設(shè)施比較落后的狀況還沒(méi)有得到根本改變；四是對(duì)各類(lèi)人才培養(yǎng)的力度仍顯不足，人才短缺問(wèn)題一下子還難以從根本上解決；五是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何走集聚吸納之路，促進(jìn)跨越發(fā)展，辦法還不夠多，措施還不力。這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視并認(rèn)真加以解決。

2、2005年工作的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

2005年是深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，更是全面深化改革、促進(jìn)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年。做好全年的工作，對(duì)于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的奮斗目標(biāo)具有決定性的意義。全市文化工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展事業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)為第一要?jiǎng)?wù)，以機(jī)制改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，以增強(qiáng)活力、壯大實(shí)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力、滿足人民群眾需求為目的，為全市“三個(gè)文明”建設(shè)工作作出新的貢獻(xiàn)。

關(guān)于2005年的工作，年初已印發(fā)了《工作要點(diǎn)》。這里，我就今年的重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

（一）以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，大力推進(jìn)文化體制和機(jī)制的改革創(chuàng)新

文化要發(fā)展，首先就必須突破影響發(fā)展的觀念性和體制性的障礙。從我市的實(shí)際狀況來(lái)看，必須確立以下幾種觀念：一是要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)長(zhǎng)期實(shí)踐的總結(jié)和理論升華，是指導(dǎo)我們抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的世界觀和方法論。文化系統(tǒng)必須強(qiáng)化“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的意識(shí)，堅(jiān)決沖破舊的思想束縛，敢于跨越發(fā)展，率先發(fā)展。要積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的輿論氛圍，鼓勵(lì)探索，激勵(lì)成功。二是要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的觀念。只有徹底打破自我封閉的舊的思維定勢(shì)和工作模式，充分發(fā)揮文化本來(lái)就具有的開(kāi)放性、包容性特點(diǎn)，全方位對(duì)外開(kāi)放，不斷擴(kuò)大與外系統(tǒng)、外省市、外國(guó)的交流與合作，才能更好地集聚吸納各種發(fā)展要素，實(shí)現(xiàn)我市文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展；三是要增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念。發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，同時(shí)也必須與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合。當(dāng)今文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，“賣(mài)方市場(chǎng)”如果不適應(yīng)形勢(shì)變化和受眾需求，就會(huì)越來(lái)越缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，最終也只能被市場(chǎng)無(wú)情淘汰。因此，無(wú)論是公益性還是經(jīng)營(yíng)性單位，都要進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，都要重視研究服務(wù)對(duì)象，研究社會(huì)，研究市場(chǎng)，把握不同群體多樣化的文化消費(fèi)需求，才能使我們的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)充滿旺盛的活力。

要克服體制性障礙，積極推進(jìn)文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革創(chuàng)新。今年是全面深化文化體制改革的一年。要在市委、市政府統(tǒng)一部署下，進(jìn)一步改革文化行政管理體制，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，重點(diǎn)做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督和優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境等方面的工作，逐步實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化、由微觀管理向宏觀管理、由直接管理向間接管理的轉(zhuǎn)變，有效實(shí)現(xiàn)政府對(duì)文化發(fā)展的宏觀調(diào)控和依法監(jiān)督。要積極推進(jìn)文化企事業(yè)單位體制、機(jī)制改革，深化人事、分配等內(nèi)部管理制度改革，加強(qiáng)成本核算，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。演出公司、**戲藝術(shù)發(fā)展中心要按政府統(tǒng)一部署轉(zhuǎn)制改企，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面推向市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

（二）以獨(dú)秀園和**戲藝術(shù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)全市歷史文化名城建設(shè)進(jìn)程

今年是文化場(chǎng)館建設(shè)的重要時(shí)期。**戲藝術(shù)中心是近年來(lái)實(shí)施的投資規(guī)模最大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的文化設(shè)施項(xiàng)目，也是建設(shè)難度最大的一個(gè)項(xiàng)目。作為我市文化建設(shè)重點(diǎn)工程，我們必須盡最大努力把它建設(shè)好，按照年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)的要求，在落實(shí)規(guī)劃用地后抓緊做出科學(xué)安排；陳獨(dú)秀博物館要在尊重施工規(guī)范、確保工程質(zhì)量的前提下，確保年內(nèi)竣工投入使用；譙樓修復(fù)工程也要在年內(nèi)完成。這些工作從現(xiàn)在開(kāi)始就要抓緊進(jìn)行。在抓好重點(diǎn)工程的同時(shí)，市博物館新館建設(shè)工程要積極做好前期籌建工作。各縣（市）已建、待建工程項(xiàng)目要抓緊實(shí)施，力爭(zhēng)早日投入使用。

要切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)管理利用。這幾年我市克服資金不足等困難，在文保單位維修保護(hù)方面做了大量工作，取得了不小成績(jī)，但未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改造、破壞文物的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。因此，必須從加強(qiáng)文物保護(hù)的管理工作入手，堅(jiān)決杜絕上述現(xiàn)象的發(fā)生。今年省級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位“四有”工作要全部完成，市級(jí)文保單位至少要完成三分之二；要積極做好**樸初故居、獨(dú)秀園、**戲藝術(shù)中心文物征集工作。力爭(zhēng)開(kāi)通“國(guó)保一日游”文化旅游專(zhuān)線。各級(jí)文博單位要充分發(fā)揮文物的愛(ài)國(guó)主義教育作用，圍繞紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征70周年、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年，組織引進(jìn)一批高質(zhì)量的陳列展覽。要高度重視文物安全工作，確保實(shí)現(xiàn)“館藏文物安全年”。

要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神，有針對(duì)性地提供面向未成年人的文化服務(wù)，通過(guò)扎實(shí)有效地開(kāi)展未成年人文化工作，在未成年人思想道德建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

（三）以沖刺“國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程”為動(dòng)力，促進(jìn)藝術(shù)生產(chǎn)再上新臺(tái)階

多出優(yōu)秀作品，繁榮文化藝術(shù)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，始終是我們的中心任務(wù)。《孔雀東南飛》目前已有很好基礎(chǔ)，今年要進(jìn)一步加工修改、精雕細(xì)刻，力爭(zhēng)能進(jìn)入2006“國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程”。一是進(jìn)一步增加演出場(chǎng)次，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外宣傳；二是劇本、音樂(lè)、舞美、服裝設(shè)計(jì)等要進(jìn)一步提高。目前要抓緊對(duì)已召開(kāi)的幾次專(zhuān)家座談會(huì)提出的意見(jiàn)進(jìn)行綜合分析，盡快召集主創(chuàng)人員研究出系統(tǒng)的修改加工意見(jiàn)，組織實(shí)施；三是邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝、策劃和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)?！稙榕`的母親》、《知府黃干》、《公司》等作品，也要在舞臺(tái)實(shí)踐中進(jìn)一步打磨，力爭(zhēng)在國(guó)家各類(lèi)重大演出和比賽中獲得好成績(jī)。廣大文藝工作者要切實(shí)貫徹“三深入”原則，有計(jì)劃地深入到第一線體驗(yàn)生活，積累素材，推出一批藝術(shù)性、思想性、觀賞性俱佳的文藝作品。今年是紅軍長(zhǎng)征70周年、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年，要?jiǎng)?chuàng)作排演出一批謳歌中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、弘揚(yáng)民族精神、激發(fā)人民群眾愛(ài)國(guó)主義熱情的劇目。力爭(zhēng)有作品入選第17屆全國(guó)版畫(huà)展和第二屆北京國(guó)際藝術(shù)雙聯(lián)展。

（四）以廣場(chǎng)文化活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步促進(jìn)群眾文化的普及繁榮

構(gòu)建社會(huì)文化發(fā)展新格局，是時(shí)代的呼喚，也是加快文化事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近幾年來(lái)，我們通過(guò)舉辦一系列豐富多彩的廣場(chǎng)文化活動(dòng)，有效地拓展了社會(huì)文化工作的參與面，調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界辦文化的積極性。今年要繼續(xù)以此為抓手，進(jìn)一步提升我市群眾文化工作整體水平。

一是要抓好中心廣場(chǎng)文化活動(dòng)向社區(qū)文化活動(dòng)的輻射。要精心策劃組織好一系列大型廣場(chǎng)文化活動(dòng)，最大限度地?cái)U(kuò)大文化工作的覆蓋面和受眾面，推進(jìn)社區(qū)文化、校園文化、軍營(yíng)文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的發(fā)展，豐富人民群眾的精神文化生活，促進(jìn)市民文明素質(zhì)的提高。二是嘗試社會(huì)文化活動(dòng)的市場(chǎng)運(yùn)作。目前，我市舉辦的一系列群眾性文化活動(dòng)已形成一定的影響。這使越來(lái)越多的企業(yè)和行業(yè)感到，參與其中也是塑造自身形象，擴(kuò)大自身影響的一個(gè)極好機(jī)會(huì)。因此，抓住這些行業(yè)、企業(yè)的需求，把公益性文化活動(dòng)與適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)運(yùn)作結(jié)合起來(lái)，也是增強(qiáng)文化活動(dòng)生命力的有效途徑。要認(rèn)真調(diào)查分析文化活動(dòng)所蘊(yùn)藏的商機(jī)，通過(guò)與企業(yè)（行業(yè)）聯(lián)辦、企事業(yè)單位承辦、企業(yè)贊助、冠名等形式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面參與公益性文化活動(dòng)的積極性。三是帶動(dòng)群眾文化骨干隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，在全市重大文化活動(dòng)帶動(dòng)下，我市群眾文化骨干隊(duì)伍建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。今年要繼續(xù)在增加數(shù)量、改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上下功夫。市群藝館和各縣區(qū)文化館要根據(jù)不同單位的特色，建立經(jīng)常性的聯(lián)系制度，定期派人進(jìn)行指導(dǎo)，使全市的群眾文化骨干隊(duì)伍建設(shè)取得更大進(jìn)展。

（五）以促進(jìn)健康繁榮為目的，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)管理

繁榮文化市場(chǎng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求重要途徑。必須始終堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，努力健全文化市場(chǎng)體系，完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制，依法行政，有效監(jiān)管，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康繁榮。

要以繁榮為目的，精心培育市場(chǎng)，扶持健康有益的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如何在健康有序的軌道上繁榮發(fā)展，是我們文化市場(chǎng)、新聞出版管理部門(mén)必須經(jīng)常思考的課題。根據(jù)我市目前的市場(chǎng)狀況，要扶持建立一定數(shù)量的多功能、綜合性、大眾化的大型娛樂(lè)場(chǎng)所，使之成為我市娛樂(lè)業(yè)龍頭；要鼓勵(lì)民間藝術(shù)表演團(tuán)體和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，進(jìn)一步豐富活躍我市的演出市場(chǎng)；要在進(jìn)一步鞏固網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)使互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所規(guī)?；?、連鎖化；要大力支持出版物連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、音像超市建設(shè)，千方百計(jì)將我市的發(fā)行總量做大；要積極促進(jìn)我市印刷業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，壯大實(shí)力，以進(jìn)一步提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

要以管理促繁榮，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)、新聞出版的日常監(jiān)管，并與專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序地發(fā)展。一是要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”，進(jìn)一步加大監(jiān)管查處力度。要繼續(xù)封堵和查繳政治性、淫穢色情等各類(lèi)非法出版物，打擊教輔教材、計(jì)算機(jī)軟件和電子音像制品的盜版活動(dòng)，規(guī)范網(wǎng)吧、游戲機(jī)和印刷、復(fù)印行業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序。今年要重點(diǎn)抓好市、縣兩級(jí)政府部門(mén)軟件正版化工作的落實(shí)，加大對(duì)各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的打擊力度，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。二是要注重管理方式和管理手段的創(chuàng)新。積極創(chuàng)造條件運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理技術(shù)，爭(zhēng)取建立文化市場(chǎng)、新聞出版管理網(wǎng)絡(luò)，向社會(huì)公開(kāi)管理信息，接受全社會(huì)的監(jiān)管，逐步推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)，力爭(zhēng)盡快建立全市網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)。要切實(shí)按照《行政許可法》的規(guī)定，依法行政，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范審批行為，提高行政效率和服務(wù)水平。要大力推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)。在加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)，要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部約束機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制，提高行政執(zhí)法水平。

（六）以建設(shè)學(xué)習(xí)型文化系統(tǒng)為保證，大力促進(jìn)文化隊(duì)伍綜合素質(zhì)的全面提升

強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。

當(dāng)前尤其要重點(diǎn)抓好“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”。全系統(tǒng)廣大黨員要通過(guò)學(xué)習(xí)教育，自我剖析，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力，努力提高理論水平、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，維護(hù)人民群眾的文化權(quán)益，把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處。

同志們，今年我市文化系統(tǒng)改革和發(fā)展的任務(wù)都十分繁重。我們要在全系統(tǒng)大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)，一件事一件事去抓落實(shí)。要把“爭(zhēng)創(chuàng)一流、跨越發(fā)展”，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求變成全系統(tǒng)的一種風(fēng)氣，敢于與強(qiáng)的比、向高的攀，發(fā)揚(yáng)“咬定青山不放松”的精神，確保事業(yè)上臺(tái)階。我們堅(jiān)信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)廣大干部職工共同努力，2005年全市文化工作一定能創(chuàng)造新的佳績(jī)！

第五篇：在全縣掃黃打非暨文化新聞出版工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在全縣掃黃打非暨文化新聞出版工作會(huì)議上的講話

在全縣“掃黃打非”暨文化、新聞

出版（版權(quán)）工作會(huì)議材料

在全縣“掃黃打非”暨文化、新聞出版（版權(quán)）工作會(huì)議上的講話

XXX

（2006年月日）

同志們：

這次會(huì)議是縣委、縣政府同意召開(kāi)的一次

重要會(huì)議，會(huì)議的主題是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省新聞出版工作會(huì)議和“掃黃打非”工作電視電話會(huì)議精神，按照中央和省、市委的要求，總結(jié)工作，分析形勢(shì)、明確任務(wù)，研究措施，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，進(jìn)一步推進(jìn)我縣新聞出版工作和“掃黃打非”工作在新的一年城再上新臺(tái)階。下面，我就“掃黃打非”工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“掃黃打非”工作的使命感和緊迫感

2005年，在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)“掃黃打非”工作小組辦公室及其成員單位的共同努力下，全縣“掃黃打非”工作取得了明顯成績(jī)。主要表現(xiàn)在：一是專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成效顯著，全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員1018人次，檢查出版物店、攤點(diǎn)41個(gè)次，取締關(guān)閉非法店檔、攤點(diǎn)7家，取締非法印刷企業(yè)2家。二是盜版侵權(quán)現(xiàn)象得到遏制，通過(guò)開(kāi)展印刷復(fù)制業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治、校園周邊出版物市場(chǎng)綜合治理、打擊盜版盜印整治出版物市場(chǎng)，有效地打擊了非法出版、非法印印制和非法發(fā)行等違法行為；三是查處了大案要案，全年在各部門(mén)的通力協(xié)作下，共查獲非法出版物43896冊(cè)（盤(pán)、張），其中非法書(shū)刊12243冊(cè)、非法音像制品31653盤(pán)（張），共查處非法出版物案件28宗。有效地遏遏制了非法出版發(fā)行和侵權(quán)盜版行為。實(shí)現(xiàn)了由單一作戰(zhàn)向整體作戰(zhàn)、由重點(diǎn)突破向全面推進(jìn)、由被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)出擊的轉(zhuǎn)變，確保了我縣社會(huì)政治穩(wěn)定和文化安全。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到“掃黃打非”工作的艱巨性和長(zhǎng)期性，取得的成績(jī)還只是階段性的。從國(guó)際上看，西方敵對(duì)勢(shì)力西化、分化我國(guó)的圖謀并沒(méi)有改變，敵對(duì)勢(shì)力動(dòng)搖、詆毀我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的手段不斷翻新。從全國(guó)來(lái)看，境外敵對(duì)勢(shì)力針對(duì)我國(guó)炮制的政治性出版物品種不斷增多，淫穢色情等有害出版物仍在一些地區(qū)傳播，各種形式的侵權(quán)盜版活動(dòng)打而不絕，光盤(pán)走私販私活動(dòng)依然猖獗，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、聲訊臺(tái)傳播有害信息的現(xiàn)象屢禁不止，法輪功等邪教組織宣傳品通過(guò)各種渠道向我國(guó)境內(nèi)傳播，鼓吹臺(tái)獨(dú)、藏獨(dú)、疆獨(dú)等危害國(guó)家統(tǒng)一和煽動(dòng)民族分裂的非法出版物在一些地區(qū)時(shí)有發(fā)現(xiàn)。從我縣情況看，政治性非法出版物等“三類(lèi)違禁出版物”仍然屢禁不止、“雜音”、“噪音”不時(shí)出現(xiàn)；經(jīng)營(yíng)非法出版物的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，侵權(quán)盜版和網(wǎng)絡(luò)有害信息還比較猖獗；有的地方對(duì)“掃黃打非”工作重要性認(rèn)識(shí)不足，人員力量和工作經(jīng)費(fèi)得不到保證，嚴(yán)重影響了“掃黃打非”工作的深入開(kāi)展。國(guó)際國(guó)內(nèi)的復(fù)雜因素和我縣存在的突出問(wèn)題，決定了“掃黃打非”工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜和艱巨的任務(wù)。我們一定要高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真解決。

二、突出重點(diǎn)，加大“掃黃打非”工作力度

今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，實(shí)行科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一年。黨中央和省、市委對(duì)“掃黃打非”工作提出了更高的要求，我們肩負(fù)的責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三類(lèi)違禁出版物”的查禁力度。加強(qiáng)對(duì)有嚴(yán)重政治問(wèn)題、傳播淫穢色情和兇殺暴力、宣傳封建迷信和仿科學(xué)的“三類(lèi)違禁出版物”等非法出版物的清查，仍然是今工作的重中之重。我們要把嚴(yán)防“三類(lèi)違禁出版物”流入市場(chǎng)、特別要把嚴(yán)防政治性非法出版物流入市場(chǎng)，作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓實(shí)，一抓到底。新聞出版、版權(quán)、文化、工商等部門(mén)要加大市場(chǎng)查繳力度，對(duì)炮制和經(jīng)營(yíng)“三類(lèi)違禁出版物”的印刷業(yè)主、復(fù)制業(yè)主、經(jīng)營(yíng)業(yè)主要依法嚴(yán)查，確保露頭就打，一查到底；公安、檢察、法院等部門(mén)要采用刑事和行政處罰手段，加大對(duì)制作、銷(xiāo)信“三類(lèi)違禁出版物”的打擊力度，切斷“制銷(xiāo)鏈”，打掉“保護(hù)傘”。

第二，要嚴(yán)厲查處盜版盜印、侵犯出版權(quán)和著作權(quán)等侵權(quán)行為。“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永保生機(jī)的源泉?！睂?shí)施版權(quán)保護(hù)制度，就是要著力保護(hù)中華民族偉大復(fù)興所賴以實(shí)現(xiàn)的我們民族的偉大創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，因此保護(hù)版權(quán)、打擊侵權(quán)盜版行為是今年“掃黃打非”的主要工作。通過(guò)查辦侵權(quán)盜版典型案例，震懾違法分子，教育全社會(huì)，讓廣大群眾不僅知曉什么是著作權(quán)和出版權(quán)、什么是盜版、什么是侵權(quán)，形成自覺(jué)抵抵制盜版、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自覺(jué)意識(shí)和良好氛圍。新聞出版、公安、工商等部門(mén)按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》的要求，加大對(duì)全縣印刷復(fù)制行業(yè)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范好印制企業(yè)的承印承制行為，嚴(yán)厲查處和打擊擅自印制和非法加印、加制等盜印行為，并健全和指導(dǎo)印刷行業(yè)和出版物發(fā)行行業(yè)協(xié)會(huì)組

織加強(qiáng)行業(yè)自律，在行業(yè)內(nèi)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法的氛圍；新聞出版、教育部門(mén)要督促好各類(lèi)學(xué)校嚴(yán)防盜版出版物流入校園，并在校園中開(kāi)展“拒絕盜版，使用正版，遠(yuǎn)離精神毒品”的宣傳教育活動(dòng)，嚴(yán)禁查處學(xué)校購(gòu)買(mǎi)傳播非法出版物行為。

第三，要大力凈化未成年人成長(zhǎng)的外部環(huán)境。要充分認(rèn)識(shí)“掃黃打非”工作在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，義

不容辭地?fù)?dān)負(fù)起凈化文化環(huán)境的歷史重任，堅(jiān)決有力地打擊危害未成年人身心健康的違法犯罪活動(dòng)。當(dāng)前，要在全縣集中開(kāi)展清除互聯(lián)網(wǎng)有害信息、違法違規(guī)網(wǎng)吧、淫穢口袋書(shū)和黃色卡通畫(huà)的“三項(xiàng)整治”行動(dòng)。同時(shí)要通過(guò)集中開(kāi)展整治行動(dòng)，確保營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的突出問(wèn)題，兜售淫穢色情口袋本、卡通書(shū)和有害游戲軟件的現(xiàn)象得到有效遏制，切實(shí)為未成年人健康成長(zhǎng)提供一個(gè)良好的文化環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建“掃黃打非”工作長(zhǎng)效機(jī)制

“掃黃打非”工作是一項(xiàng)綜合性、政治性、導(dǎo)向性很強(qiáng)的工作，需要各級(jí)黨委政府的高度重視、大力支持，需要各級(jí)各部門(mén)密切配合、齊抓共管，需要全社會(huì)的廣泛關(guān)注、積極參與。

一是要完善領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“掃黃打非”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“掃黃打非”工作擺上重要議事日程，列入工作目標(biāo)考核范疇，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，幫助解決“掃黃打非”工作人員緊張、手段落后和經(jīng)費(fèi)困難等問(wèn)題，特別是要把“掃黃打非”工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。各成員單位要明確責(zé)任，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮“掃黃打非”工作的主力軍作力。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和單位的責(zé)任制，把責(zé)任分解到相關(guān)單位和個(gè)人，把任務(wù)落實(shí)到日常工作之中，并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。要加強(qiáng)對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，及時(shí)與縣“掃黃打非”工作小組辦公室以及各“掃黃打非”工作成員單位的聯(lián)系和交流，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和相關(guān)工作互動(dòng)，形成整體工作合力。

二是要堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理與日常監(jiān)管相結(jié)合，標(biāo)本兼治，整體推進(jìn)。要認(rèn)真抓好集中行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)治理，在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，要確定重點(diǎn)治理目標(biāo)，制定治理工作方案，層層落實(shí)。同時(shí)要進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度。要把開(kāi)展經(jīng)常性的暗訪工作作為強(qiáng)化出版物市場(chǎng)日常監(jiān)管的重要手段，突出抓好對(duì)出版物集中交易市場(chǎng)、學(xué)校及其周邊地區(qū)等重點(diǎn)部位，印刷業(yè)主、出版物零售店攤、流動(dòng)書(shū)攤、個(gè)體經(jīng)營(yíng)書(shū)店等重點(diǎn)對(duì)象，節(jié)假日和大中小學(xué)校放假、開(kāi)學(xué)期間等重點(diǎn)時(shí)段的暗訪工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)查處，限期整改。

三是要查處大案要案。各“掃黃打非”成員單位在專(zhuān)項(xiàng)治理和日常監(jiān)管工作中，要注重大案要案的查處，在打擊流通渠道違法行為過(guò)程中，要重視對(duì)生產(chǎn)源頭侵權(quán)盜版行為的查處，要注重深挖線索，追根溯源，堅(jiān)決打擊制作盜版教材教輔、盜版光盤(pán)和盜版軟件的違法犯罪行為，對(duì)有影響的大案要案，要及時(shí)與“掃黃打非”工作小組辦公室聯(lián)系，以便統(tǒng)一協(xié)調(diào)，會(huì)同各方面力量，提高辦事效率。

四是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。要按照隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化的要求，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的執(zhí)法人員隊(duì)伍。樹(shù)立維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和文化安全的政治責(zé)任感。要加強(qiáng)宗旨教育，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的工作理念。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)執(zhí)法人員增強(qiáng)法制觀念，提高依法管理和依法辦事的自覺(jué)性，提高執(zhí)法水平。把執(zhí)法人員的執(zhí)法情況納入個(gè)人考核范疇，從根本上解決不執(zhí)法、慢執(zhí)法、濫執(zhí)法、亂執(zhí)法以及越權(quán)執(zhí)法等問(wèn)題。要健全監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員的方法，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法情況開(kāi)展經(jīng)常性的評(píng)議，定期公布評(píng)議結(jié)果，推動(dòng)執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

五是要營(yíng)造輿論氛圍，充分發(fā)揮群防群治網(wǎng)絡(luò)的作用。要建立完善正面宣傳和輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，最大限度地發(fā)揮社區(qū)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視、網(wǎng)站、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等宣傳手段，宣傳政策法規(guī)，對(duì)典型案例進(jìn)行曝光，教育群眾，震懾犯罪分子。要進(jìn)一步建立健全舉報(bào)制度，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，要大力提倡和表彰見(jiàn)義勇為精神，弘揚(yáng)正氣，鼓勵(lì)群眾，努力形成人人關(guān)注，全社會(huì)支持“掃黃打非”工作的良好局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的輿論氛圍和文化、治安環(huán)境。

同志們：多年來(lái)，大家戰(zhàn)斗在“掃黃打非”工作第一線，做了許多富有成效的工作，很有成績(jī)。在今年的工作中，希望同志們切記“掃黃打非”工作是我們的神圣職責(zé)，是人民群眾的強(qiáng)烈愿望，我們一定要以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情和良好的精神狀態(tài)，真抓實(shí)干，精抓細(xì)干，確保全縣“掃黃打非”的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

最后，我就文化工作的提出幾點(diǎn)要求：

1、以構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系為著力點(diǎn)，加強(qiáng)城市與農(nóng)村文化基設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好文化信息資源共享工程子工程（鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站）建設(shè)。

2、以打造我縣特色文化為目標(biāo)，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)文化，打造我縣特色品牌。

3、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)文化市場(chǎng)管理和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和文化事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，加大悵力度，使主體活力迸發(fā)，文化資源充分利用，文化事業(yè)充分繁榮，文化產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展。

4、以實(shí)施文化人才工程為抓手，建立和完善文化人才機(jī)制。進(jìn)一步確立“以人興文”觀念，大膽探索文化工作“出人才、出作品、出效益”的途徑和辦法，切實(shí)加強(qiáng)文藝專(zhuān)業(yè)人才和文化經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立“不求所有，但求所用”的觀念，進(jìn)一步改革和完善人才選拔機(jī)制、人才使用機(jī)制和人才管理機(jī)制，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘制度和分配激勵(lì)制度。與時(shí)俱進(jìn)、真抓實(shí)干再創(chuàng)全縣文化工作新輝煌。

謝謝大家！

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