第一篇：上海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會解析

上海十二五規(guī)劃解讀

解放日報評論：努力建設(shè)世界著名旅游城市

(2011年2月17日)

加快上海旅游業(yè)的發(fā)展，努力建設(shè)世界著名旅游城市，是上海建設(shè)“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市的需要，是上海發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。

旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。加快發(fā)展旅游業(yè)，有利于上海形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的有力推動；有利于滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，是提升市民素質(zhì)、改善民生的重要推動；有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、營造生態(tài)環(huán)境，是增強城市國際競爭力的有力推動。我們要以這樣的新高度和新深度來認識加快發(fā)展上海旅游業(yè)，努力建設(shè)世界著名旅游城市的重要意義。

上海都市旅游資源豐富，市場廣闊，在全市經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，也為全國旅游業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻，尤其是世博期間，上海的旅游魅力、都市形象和高質(zhì)量服務(wù)管理，得到了“長袖善舞”的展現(xiàn)。然而我們也要清醒地看到，與建設(shè)世界著名旅游城市的目標和后世博發(fā)展的戰(zhàn)略要求相比，我們在產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)業(yè)融合、公共服務(wù)及滿足群眾需求等方面還存在差距。我們必須進一步增強責任感和緊迫感，抓住機遇，乘勢而上，破解難題，深化發(fā)展城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)融合、薈萃東西文化、富有時代魅力的都市大旅游，用5年的時間，將上?；窘ㄔO(shè)成為世界著名旅游城市，基本達到魅力獨具、環(huán)境一流、集散便捷、服務(wù)完善、旅游產(chǎn)業(yè)體系健全、旅游產(chǎn)品豐富多樣、旅游企業(yè)充滿活力的既定目標。

發(fā)展旅游業(yè)，不是旅游部門一家的事，而是需要全社會的共同合力。各級黨政組織，要重視和支持旅游業(yè)的發(fā)展，把它當成轉(zhuǎn)型的大事來推動；全社會都要熱情關(guān)心和扶持都市旅游業(yè)，形成各方參與，齊心協(xié)力的好局面，為建設(shè)世界著名旅游城市而努力。

旅游：上海新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

上海十二五規(guī)劃解讀

群眾更滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

(2011年2月17日)

到“十二五”期末，上海將初步建成世界著名旅游城市，旅游業(yè)將成為上海新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。上海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會2月16日下午召開，市委、市政府發(fā)布《關(guān)于加快上海旅游業(yè)發(fā)展，建設(shè)世界著名旅游城市的意見》。

“十一五”期間，上海旅游產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長率為24.3%，高于同期上海

上海十二五規(guī)劃解讀

——上海旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃討論稿公布

(2011年2月17日)

“到2015年，上海將基本建成魅力獨具、環(huán)境一流、集散便捷、服務(wù)完善、旅游產(chǎn)業(yè)體系健全、旅游產(chǎn)品豐富多樣、旅游企業(yè)充滿活力的世界著名旅游城市。”這是在2月16日，上海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上傳來的信息。

全新的都市旅游空間、全新的旅游業(yè)態(tài)布局、一大批重點旅游項目全新出臺……在2月16日大會上公布的《上海市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（討論稿）》中，2015年全新的上海旅游格局躍然紙上。

“旅游業(yè)關(guān)聯(lián)著百多個產(chǎn)業(yè)，牽一發(fā)動全身?！币晃活^發(fā)已經(jīng)花白的老旅游業(yè)內(nèi)人感慨地說，“上海歷史上首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，我們盼了多年?！?/p>

關(guān)鍵詞：融合

六大要素，加強橫向帶動力

吃、住、行、游、購、娛，這是旅游業(yè)發(fā)展的六大要素，“旅游業(yè)發(fā)展需要多項產(chǎn)業(yè)配合發(fā)展，同時它的發(fā)展又具有很強的橫向帶動能力?！鄙虾Ｊ新糜尉指本珠L程梅紅說。所以，上海旅游業(yè)未來發(fā)展的一大特點，便是融合。

去年上海基于世博會帶動了城市基礎(chǔ)建設(shè)、商業(yè)、酒店業(yè)等多項產(chǎn)業(yè)大發(fā)展就是個很好的例子。過去5年，上海的旅游產(chǎn)業(yè)增加值年均達24.3%，正是在不斷融合中穩(wěn)步前行。諸如在與文化品牌商業(yè)營銷的融合中，上海旅游節(jié)、ERA—時空之旅等一批旅游節(jié)慶品牌和旅游演藝品牌，已逐步樹立起來。

在最新公布的《上海市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（討論稿）》中，旅游業(yè)將進一步與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特點又一次凸顯。規(guī)劃提出，上海旅游要與

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衛(wèi)生、金融等相關(guān)行業(yè)之間聯(lián)動，發(fā)展科技普及、校園體驗和康體健身等體驗旅游。

上海旅游業(yè)融合發(fā)展的空間，而今已不止于上海之內(nèi)。上海背靠長三角的獨特區(qū)位優(yōu)勢，更為上海旅游業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。2010年上海世博會時，長三角旅游網(wǎng)絡(luò)效應便已經(jīng)顯現(xiàn)，接下來，上海將繼續(xù)推進長三角旅游產(chǎn)品一體化，依托具有資源互補性的區(qū)域旅游產(chǎn)品，打造生態(tài)、山水、園林、古鎮(zhèn)、民俗等跨區(qū)域特色旅游。

旅游業(yè)融合中的發(fā)展，同樣需要其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展配合，上海金融相關(guān)服務(wù)的發(fā)展是題中應有之義。在規(guī)劃中亦提出了一系列發(fā)展措施，如推進金融機構(gòu)豐富旅游消費信貸服務(wù)產(chǎn)品，發(fā)展出境游分期付款、擔保及托管等。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新

六大亮點，全新的空間布局

“對入境參展商品，依法給予稅收優(yōu)惠和通關(guān)便利。配合國家相關(guān)部門研究試行境外旅客購物離境退稅和旅客免稅購物政策。”這條從昨天大會上傳來的信息，無疑將吸引眾多眼球，并引發(fā)諸多猜想。

發(fā)展旅游，上海的優(yōu)勢與劣勢同樣明顯。雖然缺乏湖光山色與悠久歷史文化，但現(xiàn)代化建設(shè)、百年工業(yè)發(fā)展積淀、發(fā)達完備的商業(yè)體系等是上海旅游業(yè)的獨有之長。說到底，上海旅游的發(fā)展關(guān)鍵，就是要“揚長避短”，措施、布局的優(yōu)化很重要，也是創(chuàng)新。

在未來旅游新型業(yè)態(tài)攻堅的布局中，上海提出了六大亮點。

其一，上海的優(yōu)勢之一是基于經(jīng)濟發(fā)展的會展經(jīng)濟，因此，會展旅游布局首當其沖。規(guī)劃詳細制定了中心城區(qū)依托延安路及其東西延伸的便捷公路交通體系，打造新國際博覽中心片區(qū)、三林世博園多功能國際文化交流中心等五大會展旅游片區(qū)。郊區(qū)依托臨港展覽片區(qū)、安亭展覽片區(qū)等發(fā)展七大會展旅游片區(qū)。

其二，郵輪業(yè)是國際旅游業(yè)中具有重大潛力的新興行業(yè)，上海也將開始建設(shè)完善郵輪旅游布局，依托虹口區(qū)北外灘的上海港國際客運中心和寶山區(qū)吳淞口等郵輪碼頭，進一步加速郵輪旅游發(fā)展。

其三，紅色旅游歷來是上海旅游業(yè)的一大亮點，而在“十二五”

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期間，浦西的傳統(tǒng)紅色旅游精品和浦東的世博園、科技館等地，將聯(lián)合發(fā)展，交相輝映。

其四，按照上海市加快城鄉(xiāng)一體化進程的要求，還將努力打造鄉(xiāng)村旅游包括東南、西南、北部、西部、崇明五大旅游板塊。

其五，依托上海悠久的民族工業(yè)發(fā)展歷史和豐富的工業(yè)旅游資源，謀劃工業(yè)旅游布局。

其六，依托上?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力打造臨港新城郵輪基地、奉賢游艇基地等六大旅游裝備制造業(yè)基地。

關(guān)鍵詞：提升

400億元項目很多都是首次提出

提升上海旅游業(yè)整體的實力與形象，需要重視重點區(qū)域、重點項目的作用。世博會后最新出爐的《上海市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》用一個個嶄新的項目抓手，為旅游業(yè)乃至整個上海的發(fā)展注入了新活力。

在規(guī)劃中，全新的上海市級重點項目共有13個，其中旅游公共服務(wù)類項目5個，旅游景點類項目8個，總投資將超過400億元，很多都是首次提出。

其中，旅游公共服務(wù)類項目包括上海市旅游信息服務(wù)中心改擴建項目、上海旅游集散分中心的建設(shè)和10家A級旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。備受矚目的是最新的旅游產(chǎn)業(yè)類重大項目，上海十二五規(guī)劃解讀

海納百川為特色的上海風情博物館集群街區(qū)，也有以零碳、零排放、零廢棄物為主要目標的可持續(xù)示范社區(qū)等。

以“動感、時尚、歡樂、夢幻”為主題的上海歡樂谷，將在未來五年中繼續(xù)發(fā)展建設(shè)二期項目，進一步增加游樂內(nèi)容，給上海市民帶來更多快樂。

關(guān)鍵詞：服務(wù)

每200萬市民擁有一個旅游集散站

旅游業(yè)的定位，一是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，二是與群眾息息相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)，是旅游業(yè)發(fā)展不可缺少的關(guān)鍵詞。

服務(wù)，首先要滿足市民對旅游信息的需求。據(jù)介紹，上海將在“十二五”期間構(gòu)建健全、規(guī)范的都市自助旅游公共服務(wù)設(shè)施體系，建設(shè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的旅游公共信息服務(wù)體系。到2015年，上海還將建成多載體、多語種、全天候、全覆蓋的游客咨詢服務(wù)系統(tǒng)和旅游業(yè)運行監(jiān)測系統(tǒng)，使上海成為全國旅游公共服務(wù)信息化示范性城市。

服務(wù)，還要做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。未來五年，上海將努力建設(shè)立體化、便捷化的旅游公共交通服務(wù)體系，建立逐步延伸到周邊主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點的公共交通網(wǎng)絡(luò)等，完善指引、停車、換乘、自駕等服務(wù)。同時，推進崇明、金山等遠郊區(qū)縣旅游集散站建設(shè)和功能完善，實現(xiàn)每200萬市民擁有一個旅游集散站。

與其他世界著名旅游城市一樣，本市還將建設(shè)便捷有效的旅游公益服務(wù)體系。據(jù)介紹，旅游部門將借鑒上海世博會經(jīng)驗，建立預約機制、承載力預報機制和志愿者服務(wù)機制等，公共交通、博物館、金融服務(wù)網(wǎng)點、郵政服務(wù)網(wǎng)點等，在旅游旺季應適當延長開放和服務(wù)時間。市中心還將建立“上海旅游中心”大樓，為海內(nèi)外游客提供咨詢服務(wù)。到“十二五”期末，30%現(xiàn)有的旅游咨詢服務(wù)中心將完成功能轉(zhuǎn)型，游客接待總量達到每年1000萬人次。

此外，上海還將推動旅游援助中心的建設(shè)，建立旅游緊急救援基金、預警機制等，完善和深化旅游安全保障機制。

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上海旅游業(yè)“十二五”展宏圖 將基本建成世界著名旅游城市

(2011年2月17日)

到“十二五”期末，上海旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提高，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，旅游管理和產(chǎn)品開發(fā)的市場化、國際化水平顯著提升，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，世界著名旅游城市初步建成，旅游業(yè)成為上海新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

發(fā)展目標

“十二五”期間，上海旅游發(fā)展的總體目標和定位是：將上?；窘ǔ慎攘Κ毦摺h(huán)境一流、集散便捷、服務(wù)完善、旅游產(chǎn)業(yè)體系健全、旅游產(chǎn)品豐富多樣、旅游企業(yè)充滿活力的世界著名旅游城市，打造國際都市觀光旅游目的地、國際都市時尚購物目的地、國際都市商務(wù)會展目的地、國際都市文化旅游目的地、國際都市休閑度假目的地以及國際旅游集散地。

■國際都市觀光旅游目的地。依托陸家嘴東方明珠、外灘、大劇院以及世博園區(qū)的一軸四館等著名的標志性建筑吸引世界范圍的觀光游客，形成具有世界品牌影響力的、富于時尚、持久經(jīng)典的城市標桿，打造吸引力強、美譽度高、世界級景區(qū)（點）集聚世界級的觀光旅游目的地。

■國際都市時尚購物旅游目的地。積極打造世界時尚品牌云集、新興業(yè)態(tài)完備、支付環(huán)境便捷、購物環(huán)境高雅、國際和民族品牌云集的世界級購物中心，成為國際購物天堂，使購物游成為上海旅游的核心品牌之一。

■國際都市商務(wù)會展旅游目的地。抓住世博會的重要契機，繼續(xù)將商務(wù)會展旅游作為最重要的增長點，結(jié)合經(jīng)濟實力和國際影響力的不斷提升以及會展設(shè)施的不斷完善、會展品牌日益突出的優(yōu)勢，努力打造設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)良、品牌優(yōu)勢突出的國際商務(wù)會展旅游目的地。

■國際都市文化娛樂旅游目的地。依托世博園區(qū)的頂級文化設(shè)施以及迪士尼主題文化娛樂區(qū)域，充分利用文化節(jié)慶活動，推介以京昆、上海十二五規(guī)劃解讀

民樂、雜技為主的中華傳統(tǒng)文化。建立具有世界影響力的，主題突出、功能完備、品質(zhì)高雅、配套完善的文化娛樂度假區(qū)。

■國際都市休閑度假旅游目的地。推進本市鄉(xiāng)村旅游要素國際化進程，不斷提升旅游設(shè)施建設(shè)及管理服務(wù)水平，逐步把上海郊區(qū)建設(shè)成為旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和的國際都市休閑度假目的地。

■國際都市旅游集散地。依托虹橋交通樞紐、浦東國際機場、京滬高速鐵路、崇明崇啟大橋、上海吳淞口郵輪組合港等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，打造換乘便捷、銜接順暢、集散快速的國際都市旅游集散地。

產(chǎn)業(yè)定位

“十二五”期間，上海旅游產(chǎn)業(yè)定位是：上海戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

推動上海發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對消費、投資、出口具有全方位的拉動效應，旅游消費是最終消費、綜合性消費和可持續(xù)性消費，對內(nèi)需的拉動作用尤為顯著，是上海轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略途徑；發(fā)展旅游，有利于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流的互動交流，是上海進一步縮小城鄉(xiāng)差別、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。旅游業(yè)是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，具有資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好等特點，是上海實現(xiàn)和諧發(fā)展、科學發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。通過整合旅游資源、推進產(chǎn)業(yè)融合，大旅游產(chǎn)業(yè)將成為培育新的消費熱點和新的經(jīng)濟增長點的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為推動經(jīng)濟社會不斷創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域?！笆濉逼陂g，上海旅游業(yè)要充分發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)面廣、帶動性強的優(yōu)勢，以擴大旅游消費為重點，堅持走科技驅(qū)動、創(chuàng)意驅(qū)動和品牌驅(qū)動的發(fā)展道路，成為整合旅游資源、促進行業(yè)融合、持續(xù)推動上海經(jīng)濟發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)。

支持民生改善的主導性產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人

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們對于旅游、休閑的需求日益增長。旅游業(yè)越來越成為體現(xiàn)以人為本、人們生活水平提高、精神需求得到滿足的標志，成為改善民生的重要產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，上海的旅游業(yè)要發(fā)展成為充分吸納就業(yè)、滿足群眾精神文化需求、完善城市環(huán)境品質(zhì)、提升市民生活水平的民生性主導產(chǎn)業(yè)。

人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游發(fā)展的出發(fā)點是滿足人民群眾的要求，落腳點是要人民群眾滿意。“十二五”期間，上海旅游業(yè)要不斷改善旅游消費環(huán)境，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，把“人民群眾滿意度”作為評價產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準和要求，更加突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特征和素質(zhì),成為上海和諧發(fā)展、科學發(fā)展的示范產(chǎn)業(yè)。

具體指標

到2015年，旅游市場規(guī)模進一步擴大，旅游消費穩(wěn)步增長，經(jīng)濟社會效益更加明顯。

在總量規(guī)模指標上，旅游業(yè)總收入達到5200億元；國內(nèi)旅游人數(shù)達2.4億人次，年均增長2.3%。入境游客人數(shù)達1000萬人次，年均增長4.6%。出境旅游人數(shù)達450萬人次，年均增長3.8%。

在功能能級指標上，國內(nèi)游客人均停留天數(shù)4.3天、國內(nèi)游客平均花費1175元、入境游客人均停留天數(shù)3.5天、入境游客人均花費857.78美元、新增景區(qū)（點）20個、新增三星級以上賓館110家、郵輪碼頭2個、游艇基地11個、游船碼頭19個、房車基地2個。旅游業(yè)增加值占全市GDP的比重提高到8.5%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達到15%。星級飯店和A級景區(qū)用電用水降低20%。旅游業(yè)對

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(2011年2月17日)

至“十二五”期末，要整合優(yōu)化存量資源，凸顯新興旅游集聚區(qū)域，將旅游業(yè)發(fā)展與城市化的進程相結(jié)合，基本形成與世界著名旅游城市相匹配的“一圈四區(qū)三帶一島”旅游業(yè)發(fā)展新格局。

構(gòu)建“都市旅游中心圈”

都市旅游中心圈包括徐匯、長寧、普陀、閘北、虹口、楊浦、黃浦、盧灣、靜安、浦東（外環(huán)內(nèi)）等中心區(qū)的區(qū)域范圍，與中心城區(qū)重合。

都市旅游中心圈依托本市中心城區(qū)各類優(yōu)質(zhì)旅游資源的整合和開發(fā)，打造集都市觀光、美食購物、娛樂休憩、商務(wù)會展等于一體的都市旅游服務(wù)功能區(qū)，成為國際都市觀光旅游目的地、國際時尚購物旅游目的地、國際都市商務(wù)會展旅游目的地、國際都市文化娛樂旅游目的地和國際都市休閑度假旅游目的地的主要功能承載區(qū)。

徐匯區(qū)以打造徐家匯國際都市旅游目的地為核心，以商務(wù)旅游和民俗文化旅游為重點，提升發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化旅游環(huán)境，發(fā)掘旅游服務(wù)民生舉措，重點構(gòu)建龍華民俗文化旅游區(qū)、徐家匯綜合商務(wù)旅游區(qū)、衡山路-復興路歷史風貌區(qū)、濱江生態(tài)休閑旅游帶等四大重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

長寧區(qū)以打造東虹橋會展商貿(mào)旅游高地為重點，基本形成以時尚為主線的融商務(wù)會展旅游、購物旅游、在線旅游、創(chuàng)意旅游于一體的旅游產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建“三區(qū)、兩線、多亮點”的旅游發(fā)展格局。

普陀區(qū)以蘇州河水上旅游為重點，進一步挖掘整合旅游資源，完善區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展水上休閑旅游、近代工業(yè)旅游、民俗文化旅游，形成以蘇州河十八灣為主軸的“一河兩寺三圈”發(fā)展格局。

閘北區(qū)重點結(jié)合不夜城及蘇州河沿岸的開發(fā)，打造以蘇州河為地標的時尚商務(wù)旅游休閑區(qū)，同時加快水上旅游、商務(wù)旅游、文化旅游發(fā)展，逐步形成南部精品、中部時尚、北部人文的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

虹口區(qū)以多倫路文化名人街、北外灘郵輪會展旅游帶、提籃橋異國風情旅游區(qū)等為重點，發(fā)展帶有鮮明文體特色的集都市觀光、購物、休閑、娛樂為一體的都市體驗式旅游，形成“三區(qū)兩帶”的發(fā)展格局。

上海十二五規(guī)劃解讀

楊浦區(qū)以五角場城市副中心旅游區(qū)和濱江文化旅游帶為重點，要堅持“商旅文體”結(jié)合，著力打造工業(yè)博物館旅游、名校人文旅游、生態(tài)休閑旅游，努力形成“一區(qū)一帶五線”的旅游格局。

黃浦區(qū)用“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造”的思路，堅持旅游業(yè)的整合發(fā)展、融合發(fā)展和建設(shè)發(fā)展，努力建設(shè)成為集聚海派經(jīng)典風貌、海派經(jīng)典文化、海派經(jīng)典商業(yè)為一體的國際化都市旅游的核心區(qū)域。

盧灣區(qū)以淮海中路商業(yè)旅游街、新天地、思南會館、田子坊、盧浦大橋等為核心，著力打造品質(zhì)一流和個性鮮明的旅游產(chǎn)品，將盧灣打造成為前沿時尚與歷史經(jīng)典交輝、商業(yè)氛圍與人文氣息融合、具有高品位的都市休閑旅游區(qū)。

靜安區(qū)以靜安寺、南京路、蘇州河蝴蝶灣等區(qū)域為重點，大力開發(fā)商務(wù)會展、時尚購物、濱河休閑、特色文化等旅游產(chǎn)品，進一步加大資源整合，推動“商旅文”產(chǎn)品聯(lián)動發(fā)展，形成“二帶四區(qū)”的旅游格局。

浦東新區(qū)（外環(huán)內(nèi)）作為上海都市旅游的重要組成部分，積極整合各類資源，重點完善陸家嘴都市觀光和游憩購物板塊，著力建設(shè)三林后世博主題旅游板塊，進一步提升旅游公共服務(wù)水平，突破旅游發(fā)展體制與政策瓶頸，在空間形態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合等方面形成“大旅游”的發(fā)展格局。

形成市郊“四大旅游區(qū)”

■商務(wù)會展與主題游樂旅游區(qū)

商務(wù)會展與主題游樂旅游區(qū)主要位于本市東部，包括浦東新區(qū)（外環(huán)外）的區(qū)域范圍。東部旅游區(qū)是綜合性旅游目的地、旅游延伸地與旅游交通樞紐地，是上海世界著名旅游城市的重要組成部分，是國際商務(wù)、大型會展、主題樂園的集聚區(qū)域。東部旅游區(qū)重點打造三大板塊：一是以迪士尼為核心的國際旅游度假區(qū)板塊；二是臨港新城商務(wù)會展旅游板塊；三是濱海生態(tài)休閑度假板塊。

■山水游憩與休閑度假旅游區(qū)

山水游憩與休閑度假旅游區(qū)主要位于本市西部，包括青浦區(qū)、松江區(qū)、閔行區(qū)的區(qū)域范圍。該旅游區(qū)依托青浦、松江、閔行豐富的山

上海十二五規(guī)劃解讀

水、人文、歷史風貌等資源優(yōu)勢，依托虹橋綜合交通樞紐旅游集散功能，順應旅游消費升級的趨勢，打造西部以佘山、環(huán)淀山湖為代表的特色鮮明的休閑度假區(qū)，拓展上海作為世界著名旅游城市的功能空間。青浦區(qū)充分挖掘以淀山湖為核心支撐的水文化內(nèi)涵，體現(xiàn)新江南水鄉(xiāng)的生活智慧，將青浦建設(shè)成為長三角地區(qū)轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式的率先啟動區(qū)，面向長三角的水陸復合型集散中心和長三角地區(qū)集人文生態(tài)旅游、濱湖休閑度假、商務(wù)會展旅游、新興旅游業(yè)態(tài)和生態(tài)居住于一體的國家級濱湖生態(tài)旅游度假區(qū)。閔行區(qū)依托虹橋交通樞紐和虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造以虹橋國際商旅中心、七寶文化旅游中心、都市體育旅游中心為代表的上海西部重要旅游區(qū)。

■鄉(xiāng)村度假與濱海娛樂旅游區(qū)

鄉(xiāng)村度假與濱海游樂旅游區(qū)主要位于本市南部，包括金山區(qū)和奉賢區(qū)的區(qū)域范圍。該旅游區(qū)依托金山、奉賢的濱海和鄉(xiāng)村旅游資源，進一步提升旅游服務(wù)和產(chǎn)業(yè)能級，加快旅游軟硬件環(huán)境建設(shè)，在杭州灣北岸重點打造富有特色濱海旅游區(qū)，楓涇、莊行鄉(xiāng)村旅游區(qū)。金山區(qū)建設(shè)與上海世界著名旅游城市相匹配，與周邊地區(qū)和長三角區(qū)域旅游相協(xié)調(diào)，與金山經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的，富有濃郁文化特色，在長三角地區(qū)有一定影響力的休閑旅游目的地，把旅游業(yè)培育成為金山的名片產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，成為金山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。奉賢區(qū)以“濱海旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”為核心，輔之“文化旅游”、“工業(yè)旅游”等，努力體現(xiàn)奉賢旅游海農(nóng)特色，加強旅游業(yè)與其他行業(yè)的聯(lián)動，把奉賢區(qū)打造成為上海南部著名的休閑度假旅游目的地。

■生態(tài)休閑與產(chǎn)業(yè)體驗旅游區(qū)

生態(tài)休閑與產(chǎn)業(yè)體驗旅游區(qū)主要位于本市北部，包括寶山區(qū)、嘉定區(qū)區(qū)域范圍。該旅游區(qū)依托各區(qū)縣的優(yōu)勢資源，重點打造生態(tài)旅游、休閑度假等旅游產(chǎn)品，加快旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，推動鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、水上旅游、文化旅游和諧發(fā)展，努力形成上海都市旅游新的拓展區(qū)域。寶山區(qū)建設(shè)集水上旅游、休閑旅游、商務(wù)旅游、工業(yè)旅游、軍事旅游、觀光度假旅游于一體的上海近郊旅游基地、水陸旅游集散地及水上旅游門戶。嘉定區(qū)著力整合商旅文資源，推進高星級酒

上海十二五規(guī)劃解讀

店集聚發(fā)展，形成以旅游住宿業(yè)為重點、布局合理、特色鮮明、服務(wù)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)鏈完善、帶動力強、低碳環(huán)保的旅游經(jīng)濟，使旅游業(yè)成為嘉定的特色產(chǎn)業(yè)、亮點產(chǎn)業(yè)和窗口產(chǎn)業(yè)。

打造三條黃金旅游集聚帶

■黃浦江“三沿十景”旅游帶

黃浦江旅游帶北至吳淞口、南至奉浦大橋，流經(jīng)浦東、寶山、楊浦、虹口、黃浦、盧灣、徐匯、閔行、奉賢等區(qū)，是黃浦江向兩岸延伸3-5公里范圍的帶狀區(qū)域?！笆濉逼陂g，要著力整合相關(guān)資源，推進黃浦江兩岸景觀和旅游碼頭建設(shè)，積極拓展水上旅游線路，完善旅游服務(wù)功能，依托沿江旅游資源和產(chǎn)品，在各區(qū)形成濱江特色旅游帶，努力構(gòu)建黃浦江“三沿十景”的發(fā)展格局。

“三沿”是建設(shè)沿江景觀綠化、沿江暢通型交通、沿江旅游功能集聚區(qū)?！笆啊狈謩e為吳淞水門、江灣塔影、楓島漁火、長虹臥波、城堡滴翠、滴水映日、外灘春秋、東方水都、龍華晚鐘等。

■蘇州河風貌區(qū)旅游帶

蘇州河風貌區(qū)旅游帶主要指與中環(huán)線交匯點至與黃浦江交匯口約20公里長的蘇州河流域。蘇州河旅游帶要充分利用蘇州河水上和沿岸旅游資源，注重水陸聯(lián)動和資源整合，統(tǒng)籌開發(fā)高品質(zhì)的蘇州河水上旅游產(chǎn)品。結(jié)合旅游景區(qū)的開發(fā)與布局，在普陀、虹口、閘北、黃浦、靜安、長寧等區(qū)的蘇州河岸線新增8個游船碼頭，并在碼頭周邊配套建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施。同時，推動蘇州河沿岸景觀綠化建設(shè)、景觀燈光建設(shè)、景觀橋梁建設(shè)，并力爭建成貫穿蘇州河旅游帶的沿岸游步道，形成蘇州河河口風貌區(qū)、十八灣風貌區(qū)、蝴蝶灣風貌區(qū)等若干個文化景觀集聚區(qū)域，凸現(xiàn)蘇州河觀光休閑、文化展示、民俗風情、商務(wù)會展等旅游功能，打造具有濃郁上海特色的水上旅游帶。

■杭州灣北岸濱海旅游帶

杭州灣北岸旅游帶主要指金山區(qū)、奉賢區(qū)及浦東新區(qū)南部的濱海地區(qū)。杭州灣北岸旅游帶要充分利用海岸資源，逐步提升海水水質(zhì)，完善濱海旅游環(huán)境建設(shè)。要促進水岸聯(lián)動，以浦東濱海森林公園、奉

上海十二五規(guī)劃解讀

賢海灣旅游度假區(qū)、金山濱海休閑旅游區(qū)為重點，努力拓展濱海旅游區(qū)域范圍，大力培育融濱海觀光、水上運動和康健療養(yǎng)于一體的休閑度假旅游產(chǎn)品，積極打造金山三島游等一批水上旅游線路，形成濱海特色旅游帶。

建設(shè)國際生態(tài)旅游島

崇明縣利用世界最大河口沖積島生態(tài)資源及崇明三島生態(tài)建設(shè)目標，把崇明三島建設(shè)成為以休閑度假旅游主導的世界著名生態(tài)島和鄉(xiāng)村旅游觀光島。以陳家鎮(zhèn)、東平森林公園、明珠湖等區(qū)域為發(fā)展重點，打造生態(tài)休閑度假旅游、高品質(zhì)觀光旅游、農(nóng)業(yè)旅游、體育旅游、文化旅游等，實現(xiàn)社會多元化資金投入為主，初步形成較完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，實施國家地質(zhì)公園世界河口博物館等項目，申報崇明島世界地質(zhì)公園，力爭使旅游產(chǎn)業(yè)成為崇明戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

推進東、中、西重點旅游區(qū)建設(shè)。東部重點打造崇東休閑運動會務(wù)旅游區(qū)，建設(shè)“東灘水世界”、東灘濕地公園低碳旅游區(qū)等大型功能性項目；中部繼續(xù)推進東平國家森林公園大眾休閑娛樂旅游區(qū)建設(shè)，加快推進崇中南文化休閑旅游區(qū)建設(shè)；西部繼續(xù)完善崇西明珠湖休閑度假旅游區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，著力打造明珠湖-西沙濕地生態(tài)景區(qū)。

加強旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式，提升農(nóng)業(yè)旅游品質(zhì)；積極發(fā)展長興島工業(yè)旅游；依托長興島橫沙門國家一級漁港建設(shè)，發(fā)展?jié)O港風情旅游，聯(lián)動發(fā)展橫沙島旅游；積極培育科普旅游與文化旅游。要不斷豐富崇明生態(tài)旅游島的內(nèi)涵，推動旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

“十二五”期間上海將建設(shè)13個旅游重點項目

(2011年2月17日)

“十二五”期間，上海將投入400億元，建設(shè)13個市級旅游重點項目，其中，旅游公共服務(wù)類項目五個，旅游景點類項目八個。

據(jù)透露，八大旅游產(chǎn)業(yè)類重大項目包括：

上海十二五規(guī)劃解讀

■浦東迪士尼主題樂園項目在浦東新區(qū)建設(shè)迪士尼主題樂園，主要功能為主題游樂，配套餐飲、住宿、零售等。

■奉賢碧海金沙風情館項目在海灣旅游區(qū)的碧海金沙景區(qū)建設(shè)“室內(nèi)海灘—夏威夷風情館”工程，總投資約18億元人民幣，總建筑面積8.5萬平方米。

■奉賢水上威尼斯項目建造游艇泊位1200個，俱樂部會所30000平方米，著力打造“水上威尼斯城”風格的俱樂部。

■嘉定北郊濕地項目以濕地生態(tài)為中心，實現(xiàn)“原生態(tài)、原動力、新生活”三大目標，建設(shè)成為生態(tài)保護與利用關(guān)系相協(xié)調(diào)、具有一定旅游休閑功能的都市服務(wù)型濕地。總占地面積約120公頃。

■嘉定馬陸鄉(xiāng)村旅游景區(qū)項目結(jié)合大裕村新農(nóng)村建設(shè)新景觀，以葡萄文化為主題，提升葡萄園服務(wù)功能，規(guī)范發(fā)展葡萄莊園和農(nóng)家樂，引進藝術(shù)家工作室、綜合性會議度假酒店、鄉(xiāng)村特色酒店和國際名品購物村。總占地面積約53公頃。

■青浦夢上海項目建設(shè)以老上海經(jīng)典建筑為代表、以海納百川為特色的上海風情博物館集群街區(qū)；以綠色生活體驗為特色，集“吃、住、娛、游、購、玩”為一體的開放式旅游景區(qū)；以零碳、零排放、零廢棄物為主要目標的可持續(xù)示范社區(qū)；以世界論壇、高端會議、商務(wù)會展、家庭旅游為主要客源的主題化酒店園區(qū)。總占地面積約240公頃。

■松江佘山國家旅游度假區(qū)房車基地項目建設(shè)集汽車露營、旅游集散、旅游咨詢、休閑度假等功能為一體的房車基地?；貎?nèi)建設(shè)有房車車位，還將建設(shè)帳篷露營、戶外運動和主題旅游等區(qū)域。總占地面積約100公頃。

■松江佘山國家旅游度假區(qū)歡樂谷二期項目在現(xiàn)有歡樂谷項目地塊的周邊建設(shè)華僑城歡樂谷二期。

上海旅游已邁入歷史機遇期

——專訪上海市旅游局局長道書明

“此次上海繪就建設(shè)世界著名旅游城市的藍圖，使上海旅游邁入

上海十二五規(guī)劃解讀

了歷史機遇期?！庇浾咦蛱觳稍L了上海市旅游局局長道書明，他表示，“十二五”時期，上海旅游業(yè)的發(fā)展要著重把握六大機遇。

一是把握國家對旅游業(yè)的戰(zhàn)略定位。2009年，國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，將旅游業(yè)定位為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這必然對旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

二是旅游消費需求升級的機遇?！耙率匙?，天下游”，我國經(jīng)濟繼續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展，居民可支配收入將不斷提升，這必然為國內(nèi)旅游和出境旅游市場提供更加廣闊的發(fā)展空間。

三是上?！八膫€中心”功能提升的機遇。國際金融中心建設(shè)將為上海旅游業(yè)發(fā)展營造良好的旅游金融環(huán)境；國際航運中心的發(fā)展將為郵輪經(jīng)濟創(chuàng)造有利條件；國際貿(mào)易中心和“大虹橋”商務(wù)區(qū)建設(shè)，將為旅游業(yè)創(chuàng)造良好的購物環(huán)境。

四是世博后續(xù)效應持續(xù)釋放的機遇。世博會為上海留下新景點、新景觀、新技術(shù)、新概念，將極大豐富上海旅游的內(nèi)容，為上海建設(shè)世界著名旅游城市奠定基礎(chǔ)，這是上海發(fā)展大旅游的難得機遇。

五是長三角一體化的機遇。隨著崇啟大橋等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建成，長三角同城時代即將到來，將出現(xiàn)一個全新的城際旅游方式。

六是信息、低碳技術(shù)應用升級的機遇。信息化將進一步提高旅游服務(wù)的效率，促進旅游業(yè)全面現(xiàn)代化。同時，旅游業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)，符合發(fā)展低碳經(jīng)濟的趨勢，是發(fā)展低碳經(jīng)濟的必然選擇。

機遇與挑戰(zhàn)并存。道書明表示，與國家對旅游業(yè)發(fā)展要求、與構(gòu)建世界著名旅游城市的目標和后世博發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略相比，上海旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)業(yè)融合、公共服務(wù)等方面還存在差距，“我們要不自滿、不松勁、不懈怠，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，振奮精神，促進上海旅游業(yè)又快又好發(fā)展?！?/p>

第二篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會交流材料

凝心聚力 加快發(fā)展

努力開創(chuàng)某某縣旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面

近年來，某某縣旅游工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下和市旅游局的精心指導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極對接江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略，主動融入全市“知名旅游城市”建設(shè)，實施項目帶動，打造旅游品牌，加快推進我縣的旅游文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

一、加強組織，注重基礎(chǔ)，凝聚旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力近年來，縣委、縣政府主動把旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全縣“三個文明”建設(shè)之中，擺上重要議事日程，納入全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，切實抓緊抓好。為了進一步推動全縣旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，某某縣高度重視，成立某某縣發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導小組，縣委相關(guān)領(lǐng)導任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣財政局、國土局、建設(shè)局、旅游局等單位領(lǐng)導任成員，還成立了旅游重點項目建設(shè)指揮部，分工明確、通力合作，從組織領(lǐng)導、資金運作、土地使用、規(guī)劃建設(shè)等各方面通盤計劃運行，全力推動旅游文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，我縣先后建成了……等4個旅游景區(qū)，其中AAA級、AA級和全國農(nóng)業(yè)示范點各一個；按AAAA級標準規(guī)劃的文化遺跡公園正在興建之中；建成了……賓館等旅游酒店，成立了3家旅行社；湯溝酒、……等旅游商品省內(nèi)外知名，旅游發(fā)展體系基本形成。

二、謀劃思路，確立目標，構(gòu)建旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。根據(jù)省《關(guān)于進一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和《某某市“十

代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，完善旅游功能；啟動編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。一是加快文化遺跡公園建設(shè)。該公園占地395畝、建筑面積1.6萬平方米、總投資1.2億元。項目于2010年5月正式開工建設(shè)，截止目前，已累計完成投入6800萬元，一期工程主體建筑已竣工，正在進行裝飾裝修、文化布展和景觀綠化，計劃10月份建成開放。同時，二期工程也將于近期開工建設(shè)，整個公園將于2012年底全部建成。二是開工建設(shè)天湖公園。該項目位于城區(qū)西北角，占地900畝，總投資1億元，規(guī)劃開挖500畝人工湖，湖內(nèi)建“七星島”，湖面開展水上運動，周邊堤岸建景觀公園。目前該項目正在進行施工圖設(shè)計和征地拆遷工作。三是加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。堅持以方便農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入為主要目的，以市場為導向，以企業(yè)、農(nóng)戶為主體，加快鄉(xiāng)村旅游點建設(shè)，年內(nèi)建成2個以上星級鄉(xiāng)村旅游點；同時加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)花文化街建設(shè)，建成生態(tài)餐廳、垂釣中心、游客中心，完善旅游接待功能。廣泛開展適應鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要的農(nóng)民培訓工程，增強農(nóng)民的衛(wèi)生意識、禮儀意識，提高旅游接待服務(wù)技能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。四是強化旅游促銷宣傳。扎實開展旅游專題促銷，積極組團參加各類旅游宣傳活動；將……等景區(qū)、景點精心組合，串點成線，形成獨具特色的某某縣一日游線路，納入全市旅游促銷計劃向外推介。積極組織參與“全市鄉(xiāng)村旅游節(jié)”系列活動，籌辦“文化遺跡公園開園儀式”、“ “現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀賞游”等活動，進一步宣傳某某縣旅游，在某某縣電視臺開設(shè)“二郎神與某某縣”專題，打造文化旅游品牌。進一步完善“旅游網(wǎng)”，充實拓展網(wǎng)站欄目，適時更新報道內(nèi)容，讓廣大網(wǎng)民能及時了解某某縣旅游的最新動態(tài)。

第三篇：北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會2011

為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和《北京市人民政府關(guān)于全面推進北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，“十二五”期間努力將旅游業(yè)培育成北京的重要支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，8月25日，北京市召開了全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。這次會議是北京市旅游發(fā)展委員會成立后首次召開的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇，國家旅游局局長邵琪偉到會并講話。北京市市長郭金龍主持了會議。北京市常務(wù)副市長吉林、市委秘書長李士祥、副市長魯煒和丁向陽、市政府秘書長孫康林等出席了會議。

“十二五”時期，北京市提出了旅游發(fā)展“

一、十、百、千、億”的任務(wù)，即創(chuàng)建國際一流旅游城市，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的10%以上，年入境旅游收入超過100億美元，入境游接待量超過1000萬人次，國內(nèi)游客達到2億人次。今年4月，北京市委市政府做出了創(chuàng)新旅游管理體制的重大決策，將原市旅游局升格為旅游發(fā)展委員會并納入市政府組成部門，同時決定從今年起每年拿出10億元資金用于促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇在大會上講話

劉淇在講話時充分肯定了北京旅游業(yè)發(fā)展取得的成績，并表示，要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為推動北京經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要抓手，以更高標準推動北京旅游業(yè)科學發(fā)展。他說，要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)人民群眾、提高生活品質(zhì)的重要舉措，不斷改進和完善旅游服務(wù)。要發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)機會多、就業(yè)容量大的優(yōu)勢，通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，千方百計吸納城鄉(xiāng)就業(yè)。要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為弘揚中華民族優(yōu)秀文化的重要載體、推動建設(shè)中國特色世界城市的重要支柱，逐步實現(xiàn)旅游資源多樣化、旅游服務(wù)便利化、旅游管理精細化和旅游市場國際化。

國家旅游局局長邵琪偉在發(fā)展大會上講話

邵琪偉在講話時說，北京是偉大祖國的首都，是全國的政治和文化中心。北京同時是世界著名古都和現(xiàn)代國際化大都市，是我國和世界重要的旅游目的地。北京旅游業(yè)的發(fā)展，對全國旅游業(yè)發(fā)展具有重要的引領(lǐng)和示范作用。北京旅游業(yè)是我國改革開放中最早實現(xiàn)市場化、國際化的行業(yè)之一。北京積極推進旅游企業(yè)體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，積極探索旅游管理體制改革創(chuàng)新，旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升。特別是北京緊緊抓住舉辦2008奧運會的機遇，推動旅游業(yè)實現(xiàn)突破性的發(fā)展，同時通過服務(wù)奧運會，有力促進了北京旅游服務(wù)質(zhì)量的整體提升。近年來，北京妥善應對各種危機和挑戰(zhàn)，釋放“后奧運”旅游效應，推動旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。北京旅游業(yè)發(fā)展為首都經(jīng)濟社會發(fā)展和全國旅游業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。

邵琪偉還簡要介紹了“十二五”時期全國旅游業(yè)發(fā)展總體思路和主要舉措。他從經(jīng)濟發(fā)展、歷史文化、國際影響、旅游發(fā)展四個方面指出北京建設(shè)國際一流旅游城市具備良好基礎(chǔ)。他說，北京提出建設(shè)國際一流旅游城市，有利于實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，有利于推動北京中國特色世界城市建設(shè)，是科學發(fā)展觀在我國城市發(fā)展中的生動實踐。他建議北京緊抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢，在推進旅游業(yè)科學發(fā)展上走在全國前列，在為全國旅游業(yè)發(fā)展培養(yǎng)旅游人才上走在全國前列，在規(guī)范旅游市場秩序、提升旅游服務(wù)質(zhì)量上走在全國前列。

丁向陽做了題為《著力建設(shè)國際一流旅游城市和重要的支柱產(chǎn)業(yè)，推動“十二五”時期北京旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)跨越式發(fā)展》的工作報告。報告中提出，北京要創(chuàng)新規(guī)劃建設(shè)理念，在城市的規(guī)劃與建設(shè)中有效注入旅游元素；要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合理念，實現(xiàn)旅游業(yè)與第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；要創(chuàng)新古都保護理念，發(fā)揮旅游業(yè)在城市風貌保護中的促進作用；要創(chuàng)新資源管理理念，推動有條件的社會單位設(shè)立旅游開放日；要創(chuàng)新景區(qū)管理理念，探索事業(yè)管理型景區(qū)向市場化運行的實現(xiàn)途徑。

北京市各區(qū)縣旅游局負責人，重點旅游街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，旅游企業(yè)、旅游行業(yè)協(xié)會、旅游院校及中央在京企業(yè)代表等共1100人參加了會議。當日還舉辦了北京市重點旅游產(chǎn)業(yè)項目宣介會，北京“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就及“十二五”發(fā)展規(guī)劃和“北京禮物”特色旅游商品展。

第四篇：全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會發(fā)言材料

挖掘旅游潛能 提升景區(qū)品味

推動新浦旅游業(yè)發(fā)展迸發(fā)新活力

新浦區(qū)人民政府

（2010年3月日）

各位領(lǐng)導、各位同仁：

近年來，新浦區(qū)在市級旅游主管部門的大力支持下，始終堅持把旅游產(chǎn)業(yè)作為活一方經(jīng)濟、富一方百姓的朝陽產(chǎn)業(yè)來抓，不斷加大景區(qū)開發(fā)力度，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化旅游宣傳推介，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。2009年，全區(qū)接待國內(nèi)外游客量達到350萬人次，同比增長7%，實現(xiàn)旅游總收入43.3億元，同比增長6.4%。

一、夯實基礎(chǔ)，措施到位，推動新浦旅游業(yè)發(fā)展攀上新臺階

新浦旅游資源豐富，有江蘇第一飛瀑、以奇山奇水著稱的漁灣，有以奇樹、奇石享譽四方的東磊，有江蘇“香格里拉”、“世外桃源”之稱的孔雀溝，有“全國百城萬店無假貨示范街”隴海步行街，其中漁灣景區(qū)2004年被國家旅游局評為“AAAA”級風景區(qū)，東磊景區(qū)2009年被評為“AA”級風景區(qū)。新浦區(qū)現(xiàn)有星級賓館26家，旅行社69家，其中三星級以上賓館13家、國際旅行社1家。近年來，為全面推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們主

1要做了“四個重抓”：

一是重抓景點規(guī)劃開發(fā)。2009年，全區(qū)先后投入資金300萬元，編制了新浦區(qū)“十一五”旅游規(guī)劃及中長期發(fā)展目標、新浦區(qū)風景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展思路研究、漁灣景區(qū)控制性詳細規(guī)劃及策劃方案、東磊景區(qū)控制性詳細規(guī)劃及策劃方案、丹霞景區(qū)控制性詳細規(guī)劃、南城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃。全年在建或已完成重大旅游項目11個，總投入近9000萬元，其中景區(qū)投入資金2110萬元，對東磊、漁灣、孔雀溝等3個景區(qū)進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大對鄉(xiāng)村旅游點的開發(fā)建設(shè)，云臺農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)、孔雀溝生態(tài)園等被評為省級二星級鄉(xiāng)村旅游點；加大對星級賓館的升級改造,提升接待服務(wù)水平；特色鮮明的婚慶文化主題公園——青年公園建成并開放，深受群眾好評。

二是重抓旅游管理體制。全區(qū)將旅游資源由鄉(xiāng)村管理調(diào)整為區(qū)級管理，統(tǒng)一由漁灣風景區(qū)管委會管理，對南云臺山片區(qū)漁灣、東磊、孔雀溝、舜帝陵等景點進行整合，統(tǒng)一管理，從源頭上解決了旅游開發(fā)管理水平不高的問題，為做大做強做優(yōu)旅游業(yè)夯實了堅實的基礎(chǔ)。

三是重抓旅游宣傳促銷。精心組織赴外促銷活動，宣傳促銷遍布全國10個省20個地區(qū)，與中國旅行社等200余家旅行社簽訂觀光游覽協(xié)議，連續(xù)7年開通冠名為“漁灣號”的鄭州至連云港、武漢至連云港的旅游專列，客源市場得到進一步拓展。成功舉辦7屆漁灣民俗風情節(jié)、3屆玉蘭花王觀賞節(jié)，漁灣、東磊景區(qū)知名度和美譽度不斷提升。此外，指導漁灣景區(qū)、東磊景區(qū)、孔雀溝景區(qū)納入全市旅游“一卡通”，拓展本市旅游客源。

四是重抓管理服務(wù)水平。堅持“服務(wù)、安全、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的理念，規(guī)范行業(yè)管理，加強旅游安全，提升服務(wù)水平。

堅持引進與培訓并舉，多渠道、多形式培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，廣泛開展各種文明創(chuàng)建活動，樹立誠信服務(wù)形象，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，進一步改善旅游服務(wù)質(zhì)量。

雖然近年來新浦區(qū)旅游業(yè)得到了長足發(fā)展，但目前仍然面臨著一些制約因素：一是交通制約。云臺山外部交通不暢，一直無法協(xié)調(diào)徐連高速漁灣出口、242通道出口，制約了景區(qū)發(fā)展；南島路作為通往漁灣、東磊等景區(qū)的主要干線，道路情況較差，造成游客出行不便，嚴重影響景區(qū)整體形象。二是資金制約。我區(qū)景區(qū)收入主要依賴門票收入，只能確?；具\轉(zhuǎn)，加上區(qū)級財力有限，造成旅游景區(qū)投入小，景區(qū)層次難以得到進一步提升。三是整體宣傳氛圍不濃。在市區(qū)部分交通干道及場所缺少旅游公益廣告以及交通指示牌。

二、再接再礪，擴大影響，力求新浦旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破

今后一段時期新浦區(qū)旅游業(yè)發(fā)展思路和奮斗目標是：緊緊抓住全市沿海大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的重大機遇，圍繞全市加快建設(shè)山海相擁的知名旅游城市和全區(qū)加快建設(shè)“實力新浦、美麗新浦、和諧新浦”的奮斗目標，依托豐富的自然人文景觀，借助花果山、漁灣兩個國家“AAAA”風景區(qū)的金字招牌，發(fā)揮《西游記》、《鏡花緣》兩部名著效應，深度開發(fā)名山名水名著資源，放大名氣、吸引人氣、聚合財氣，加快發(fā)展生態(tài)休閑游、宗教文化游和農(nóng)業(yè)觀光游，著力建設(shè)漁灣山水風情區(qū)、東磊人文風景區(qū)、南云臺農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，推動旅游業(yè)從低端向高端發(fā)展，從傳統(tǒng)觀光旅游向休閑生態(tài)旅游轉(zhuǎn)變，力爭通過3-5年努力，把新浦打造成為全省特色旅游強區(qū)和休閑度假勝地。為完成上述思路和目標，全區(qū)將重點在四個方面求突破：

1、深度挖掘資源，在打造特色精品上求突破。協(xié)助全市完成大花果山控制性詳細規(guī)劃，在規(guī)劃的指引下，堅持開發(fā)與保護并重，進一步整合旅游資源，打造特色精品，以特色取勝，切實提高我區(qū)旅游的核心競爭力。對漁灣景區(qū)進行后續(xù)開發(fā)，力爭通過3年左右時間，將漁灣建設(shè)成為集觀光旅游、休閑健身、避暑養(yǎng)生為一體的生態(tài)型風景區(qū)，打造成蘇北的張家界、華東的避暑山莊；發(fā)揮《西游記》、《鏡花緣》兩部名著效應，充分挖掘文化內(nèi)涵，增加文化含量，提升文化品位，重點將東磊景區(qū)建設(shè)成為集自然景觀、人文歷史、宗教文化、體驗休閑于一體的“鏡花緣”主題風景區(qū)；加緊研究開發(fā)孔雀溝生態(tài)旅游資源，邀請國內(nèi)知名設(shè)計單位，高起點規(guī)劃，采取市場化運作方式，建設(shè)觀光生態(tài)園，將孔雀溝打造成高層次生態(tài)旅游休閑度假區(qū)。

2、狠抓機制創(chuàng)新，在推進旅游多元化上求突破。首先，大力推進投資主體多元化。堅持政府主導、社會參與、市場運作的指導思想，依托區(qū)投融資平臺，進一步加大招商引資力度，大力引進國際國內(nèi)資本開發(fā)建設(shè)旅游項目，積極鼓勵和吸引社會資本投入景區(qū)開發(fā)，實現(xiàn)旅游投資主體多元化，努力破解資金瓶頸。近期重點抓好櫻桃谷景區(qū)、西隅生態(tài)園等一批在談項目。其次，大力推進旅游產(chǎn)品多元化。在加快漁灣、東磊景區(qū)建設(shè)打造精品旅游的同時，依托城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，重點加快綠源觀光農(nóng)業(yè)園建設(shè)，啟動孔雀溝農(nóng)家樂項目，大力推介云臺農(nóng)場生態(tài)示范區(qū)及振興花卉園，滿足游客和市民多層次的旅游需求，推動傳統(tǒng)觀光旅游向休閑生態(tài)旅游轉(zhuǎn)變。第三，大力推進客源市場多元化。堅持“政企聯(lián)手、區(qū)域聯(lián)盟”的機制，繼續(xù)開展高密度、高強度旅游宣傳促銷活

動，在鞏固蘇南、中原客源市場的同時，進一步加大對上海、山東等地區(qū)的宣傳促銷力度，強化與上海、山東旅游界的全面對接，全面融入華東旅游市場。堅持以節(jié)造勢，精心策劃、包裝和組織好南云臺片區(qū)蔬果采摘節(jié)、玉蘭花王觀賞節(jié)，提升活動品位、擴大影響，以節(jié)活市、以節(jié)聚客。

3、完善配套功能，在延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈上求突破。牢固樹立“城市即旅游、旅游即城市”的理念，以新區(qū)建設(shè)和舊城改造為抓手，大力實施城市美化、亮化、綠化工程，在完善城市功能中提升旅游綜合服務(wù)水平，塑造優(yōu)美的旅游城市形象。圍繞豐富和提升旅游六要素，積極引進國內(nèi)外知名餐飲企業(yè)，大力發(fā)展地方特色飲食文化。注重引進國際、國內(nèi)知名品牌酒店，加快蘇寧廣場、金鷹大廈、國貿(mào)中心等重點項目開發(fā)建設(shè)，逐步形成以高星級賓館為主導、經(jīng)濟型飯店為基礎(chǔ)的游樂住宿接待體系。進一步放大隴海步行街示范帶動效應，積極推進萬潤商業(yè)街、巨龍路商業(yè)街以及鹽河南路餐飲一條街等特色街建設(shè)，打響隴海商貿(mào)商務(wù)區(qū)放心消費品牌。充分依托云霧茶、櫻桃酒等特產(chǎn)優(yōu)勢，加快萬畝茶園、櫻桃谷建設(shè)，深度開發(fā)一批以西游記為主體的具有地方特色的紀念品、工藝品，提高旅游綜合效益。

4、規(guī)范行業(yè)管理，在提高旅游服務(wù)水平上求突破。加強旅游市場監(jiān)管，強化旅游行業(yè)管理和調(diào)控，大力推進旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游管理標準化、信息化建設(shè)。以“三優(yōu)一滿意”（優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、游客滿意）為目標，大力開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，強化服務(wù)教育。加大旅游培訓力度，在從業(yè)人員中廣泛開展增進“兩情”、轉(zhuǎn)變“兩風”的活動，著力增進對行業(yè)的熱愛之情、對游客的關(guān)愛之情，改進行風、改進工

作作風，不斷提高旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)，為游客創(chuàng)造舒適、自由、安全、放松的旅游環(huán)境。

三、對加快推進新浦旅游業(yè)發(fā)展的幾點建議

1、進一步理順管理體制。我區(qū)于2008年成立了漁灣風景區(qū)管委會，對南云臺山片區(qū)漁灣、東磊、孔雀溝、舜帝陵等景點實現(xiàn)統(tǒng)一管理。為進一步加大管理力度，建議參照連島度假區(qū)管委會、溫泉度假區(qū)管委會，將漁灣風景區(qū)管委會批準為副處級單位。

2、盡快出臺大花果山景區(qū)控制性詳細規(guī)劃。由于《云臺山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》及相關(guān)控制性詳細規(guī)劃正在修編，南云臺山片區(qū)各景點無法開發(fā)建設(shè)，建議盡快出臺大花果山景區(qū)控制性詳細規(guī)劃。

3、加快完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系。一是完善云臺山內(nèi)部旅游交通網(wǎng)絡(luò)，改變沿山轉(zhuǎn)看景區(qū)狀況，增加游客駐留景區(qū)時間，目前急需打通花果山景區(qū)到漁灣景區(qū)道路，構(gòu)建以花果山為龍頭，發(fā)揮漁灣、東磊特色的“大花果山”旅游格局。二是完善外部交通系統(tǒng)，積極爭取徐連高速漁灣出口、242通道出口，拓寬南島路，使其成為城市南部市政道路。三是提升旅游線路對游客集散功能，在旅游旺季增加專線密度，盡快開通高檔次旅游客車專線。此外，在全市車站、碼頭成立游客集散中心。

4、加大旅游投入力度。近年來，我區(qū)自籌資金投入景區(qū)建設(shè)，但是與景區(qū)建設(shè)發(fā)展需求相比，資金缺口仍然較大。目前，省旅游專項資金分配面廣，分配額少，建議設(shè)立市旅游發(fā)展資金，集中有限資金，每年重點扶持1-2個景區(qū)建設(shè)。

第五篇：全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會會議精神匯報提綱

全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會

會議精神匯報提綱

一、會議概況

市政府于2011年6月27日在臨沂賓館召開全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，會期一天。市委書記、市人大常委會主任張少軍作重要批示。會議由市委常委、副市長劉曉主持，省旅游局局長于沖，市委副書記、市長張務(wù)鋒，市人大常委會副主任馮安，市政協(xié)副主席楊愛華，市政府秘書長錢迎偉，市旅游局局長支富增出席會議，各縣區(qū)縣區(qū)長、分管縣區(qū)長、市直各單位相關(guān)負責人、各縣區(qū)旅游局局長及全市3A級以上旅游景區(qū)、三星級以上旅游飯店、省級旅游度假區(qū)、旅行社主要負責人等參加了會議。會上，市政府秘書長錢迎偉傳達了市委書記、市人大常委會主任張少軍同志的重要批示，沂水縣作了典型發(fā)言，市旅游局局長支富增作了表態(tài)發(fā)言，沂南縣、平邑縣、蒙陰縣、莒南縣、臨沭縣和山東龍岡集團分別作了書面經(jīng)驗介紹，中國旅行社總社有限公司、中國康輝旅行社集團有限責任公司作了有關(guān)旅游市場營銷、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的專題報告。省旅游局局長于沖，市委副書記、市長張務(wù)鋒分別作重要講話。

二、會議主要精神

會議精神主要體現(xiàn)在市委書記、市人大常委會主任張少軍同志的重要批示，省旅游局局長于沖及市委副書記、市長張務(wù)鋒的重要講話中。

（一）市委書記、市人大常委會主任張少軍同志重要批示精神

張少軍在批示中肯定了“十一五”期間全市旅游工作，對下步工作提出要求。張少軍在批示中指出，旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好。我市是旅游資源大市，開發(fā)潛力巨大。要把旅游業(yè)作為我市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的工作重點來抓，作為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來培植。加快發(fā)展旅游業(yè)，一靠高水平規(guī)劃引領(lǐng)。大力度整合資源，深層次開發(fā)資源，編制一流的規(guī)劃，打造一流的產(chǎn)品。二靠大項目帶動。引進知名大集團開發(fā)運營臨沂旅游資源，集中力量抓好帶動能力強的大項目。三靠宣傳推介。將臨沂整體形象宣傳和旅游產(chǎn)品推介有機結(jié)合，加大宣傳推介力度，提升臨沂旅游的影響。四靠精細化管理服務(wù)。強化服務(wù)意識，以精細精致精品體現(xiàn)特色。

（二）省旅游局局長于沖同志講話精神

于沖局長的講話主要分為什么要發(fā)展服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和作用以及對臨沂旅游業(yè)發(fā)展的建議等三個方面。

于沖局長指出，發(fā)展服務(wù)業(yè)，必須高高昂起旅游業(yè)這個服務(wù)業(yè)的龍頭，使旅游業(yè)帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展的功能得到充分釋放，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮。近年來，臨沂市在“水”和“商”兩個方面做了大量卓有成效的工作，營造了“一河清水、兩岸秀色、人水親和、城水相依”的城市親水特色。希望臨沂市率先成為以服務(wù)業(yè)經(jīng)濟為主體的城市。要把旅游業(yè)培育成臨沂物流、水城發(fā)展的翅膀；旅游消費是最終消費，要把旅游消費培育成拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要動力；旅游消費是增量消費，要把旅游消費作為擴大內(nèi)需的重要方面。要打好紅色游、歷史文化游、生態(tài)游“三張名片”，整合營銷資源，拉長產(chǎn)業(yè)鏈提高綜合效益，提升城市的文化魅力，增強城市

旅游的吸引力。就沭河古道風景旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)，于沖局長指出，要整合古河道、古戰(zhàn)場、古驛道、古村、古樹、古墓、古溫泉等資源，打造以古代文化遺存加現(xiàn)代生態(tài)休閑為一體的旅游區(qū)。

（三）市委副書記、市長張務(wù)鋒同志講話精神

張務(wù)鋒在講話中指出，全面總結(jié)了“十一五”期間我市旅游業(yè)發(fā)展的成績，分析了當前發(fā)展旅游業(yè)的不足，提出了今后工作的具體要求。指出，旅游業(yè)是引領(lǐng)性強、綜合效益高的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，必須作為縣域經(jīng)濟的主導和先行產(chǎn)業(yè)全力推動發(fā)展。近幾年，我市把旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的突破口，深入挖掘資源潛力，開發(fā)建設(shè)景點景區(qū)，完善配套服務(wù)，取得很大成效。被譽為山東旅游第三極，先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、最受游客歡迎的旅游目的地、全國紅色旅游重點城市等稱號。

當前和今后一個時期，全市旅游業(yè)發(fā)展總的要緊扣主題主線，全面落實“四三二一”的總體思路，大力實施“商文旅引領(lǐng)”戰(zhàn)略，堅持科學規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進、塑造精品、彰顯特色，加快打造“好客山東、親情沂蒙”旅游形象品牌，發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開拓大市場，把我市建設(shè)成為全國知名的旅游目的地和集散地，把旅游業(yè)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的新亮點。

要以建設(shè)“旅游經(jīng)濟強市、紅色旅游名市”為目標，突出規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級、服務(wù)配套和宣傳推介“四大重點”，著力提高旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。要做好做實規(guī)劃策劃，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)旅游業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃高質(zhì)高端高效旅游產(chǎn)品；要做精做強產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，在“龍頭”景點

景區(qū)建設(shè)、紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)上求突破；要做全做優(yōu)配套服務(wù)，健全旅游服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新服務(wù)手段，推行人性化服務(wù)，努力讓游客吃得可口、住得舒適、行得方便、游得有趣、購得實惠、玩得開心；要做足做活宣傳推介，搞好形象宣傳，打造精品線路，創(chuàng)新營銷方式，加強區(qū)域合作，實施促銷獎勵，推進沂蒙特色旅游產(chǎn)品和線路走向全國、全世界。要創(chuàng)新政策舉措，健全組織保障、工作聯(lián)動、多元化融資、人才引進等方面體制機制，充分調(diào)動各方面的積極性，推動全市旅游業(yè)向更高層次、更高水平發(fā)展。

三、貫徹落實會議精神的具體措施

（一）匯報好會議精神

立即向縣政府領(lǐng)導全面匯報會議精神，向局黨組會議及全體人員傳達會議精神。

（二）落實好會議精神

充分發(fā)揮沭河生態(tài)優(yōu)勢，結(jié)合兩岸人文資源，積極整合東岸大官莊清代地主莊園、陳官莊周漢古墓群、蕎麥澗村大汶口文化遺址、石門駐地、“石門夜雨”景觀、天河生態(tài)園林場的北方小九寨和西岸的岌山恐龍地質(zhì)園、曹莊常林鉆石發(fā)現(xiàn)地、白堊紀岱澗紅石地質(zhì)園等旅游資源，全力打造 “中國北方漓江”—沭河古道風景旅游區(qū)，以推動我市沭馬風景旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

四、亟需解決的事項

1、增加宣傳促銷經(jīng)費和人員編制

2、近期將擬定沭河古道植被景觀改造提升規(guī)劃，還原其原生態(tài)景觀，確定古道兩岸規(guī)劃開發(fā)建設(shè)控制線、綠道、兩岸灘葦植物綠化及農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，將充分利用沭

河古道的枯水期完成沭河古道綠化工作，在河道內(nèi)廣堆沙舟，栽植蘆葦、柳樹、鳳楊樹等，切實打造好河道水景。

3、加大對沭河古道的招商引資力度。采取“邊規(guī)劃邊建設(shè)、邊建設(shè)邊招商、邊招商邊推介、邊推介邊旅游”的工作方法，大手筆規(guī)劃，大思路開發(fā)，盡快將沭河古道打造成全市乃至全國的旅游亮點，并爭創(chuàng)國家

AAAAA級景區(qū)。