第一篇：在村“兩委”主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上的講話

在村“兩委”主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上的講話

縣委書記 XXX

同志們：

這次“兩委”換屆，一個最鮮明的導(dǎo)向，就是提高選人用人的公信度，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，這是中央的要求，群眾的期盼。縣委、縣政府在這個問題上要求最嚴(yán)，抓得最緊。經(jīng)過縣鄉(xiāng)兩級嚴(yán)格把關(guān)，此次共有221人被勸退或者取消資格，其中：因賭博受到治安處理被取消資格的38人，因其他治安問題受到處理被取消資格的10人，因正在立案調(diào)查被取消資格的3人，因經(jīng)濟(jì)問題受到查處被取消資格的3人，因違反計(jì)生、土地等國家政策被取消資格的4人，因受紀(jì)律處分被取消資格的7人；因考察考核不合格被取消資格的7人；因任職回避、年齡偏大、身體健康原因等,不宜提名為候選人的126人；因外出務(wù)工經(jīng)商，不能把主要精力用于村級工作，本人退出競選的3人；因并村后兩委班子職數(shù)限制，考慮到村干部結(jié)構(gòu)、分布等問題，從有利于村級工作出發(fā)，本人退出競選20人。在資格審查中，被取消候選人資格或退出競選的原村黨組織書記13人，原村委會主任14人，其中：賭博6人，涉槍1人，取保候?qū)?人，任職回避1人，因經(jīng)商不能把主要精力用于村級工作勸退1人。因年齡問題退出選舉的“兩委”主要負(fù)責(zé)人17人。從選舉結(jié)果看，留任村書記116人，新任67人；留任村主任100人，新任83人。選舉過程總體平穩(wěn)有序，體現(xiàn)了公開、公平、公正，實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，是社會主義民主政治建設(shè)在農(nóng)村的一次生動實(shí)踐。對人民群眾來說，是一次生動的民主法治教育，對黨員干部來說，是一次生動的黨性黨紀(jì)教育。同志們能夠當(dāng)選，充分說明組織和群眾對大家的信任。在此，我代表縣委、縣政府向同志們表示熱烈的祝賀，并通過你們，向辛勤工作在農(nóng)村第一線的廣大村干部，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在“兩委”換屆剛剛結(jié)束之際，縣委、縣政府緊接著舉辦村書記、村主任培訓(xùn)班，就是希望同志們開好頭、起好步，從一開始就樹立好形象、好作風(fēng)。無論是留任的同志，還是新任的同志，我們都不能停留在過去的水平上?，F(xiàn)在基礎(chǔ)不一樣了，標(biāo)準(zhǔn)不一樣了，要求不一樣了，我們不提高不行?？h委、縣政府對這次培訓(xùn)高度重視，作了精心安排，講課的都是縣委常委、副縣長和縣直部門主要負(fù)責(zé)人，講稿全部編印給大家，便于同志們學(xué)習(xí)和回去交流。培訓(xùn)的內(nèi)容都是大家履行崗位職責(zé)所必備的。法制辦為大家選編了農(nóng)村實(shí)用法律政策問答。會議還安排參觀建新油茶基地、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和徽州府衙等。實(shí)際上，把大家組織到一起，本身就是難得的相互學(xué)習(xí)機(jī)會，我們晚上沒有安排課程，大家可以自由交流研討。希望同志們珍惜時間，集中精力，學(xué)有所思，學(xué)有所悟，學(xué)有所獲，學(xué)以致用。一定不要上課無精打采，哈欠連天，下課打牌喝酒，泡腳唱歌。我們請縣委黨校的同志跟班管理，希望大家嚴(yán)守學(xué)習(xí)紀(jì)律。下面，我先講三個問題，供同志們參考。

一、我們面臨的新情況新問題新機(jī)遇

我縣是山區(qū)、庫區(qū)縣，人均3分地、5畝山。全縣50萬人口中，有43萬農(nóng)村人口。盡管各地情況千差萬別，發(fā)展很不平衡，但總體上看，基礎(chǔ)都很薄弱，發(fā)展還很滯后，特別是一些深山區(qū)、庫區(qū)，條件更差，困難更大。同志們在一線工作，非常艱苦，很不容易。群眾常說，苦熬不如苦干；不怕苦干，就怕白干，更怕瞎干。要做好當(dāng)前的農(nóng)村工作，首先要認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇。我請大家注意三點(diǎn)：

一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老年化。改革開放特別是近二十年，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式急劇轉(zhuǎn)變。我們熟悉的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)或者正在消亡，商品農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在全面興起。比如養(yǎng)豬，過去是家家飼養(yǎng)，從配種到屠宰，都是各家進(jìn)行?，F(xiàn)在很多人家已經(jīng)不養(yǎng)豬了，取而代之的是規(guī)模養(yǎng)殖。即使是戶家散養(yǎng)，也是購買外三元豬仔。本地豬種快要絕跡了。出現(xiàn)這種情況的原因是多方面的，根本原因是比較效益低，傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式不賺錢，在競爭中淘汰了。種植業(yè)也是一樣。比如我們種了幾千年的水稻，現(xiàn)在已經(jīng)自己不留種了，要從專業(yè)制種公司購買，有的種子被跨國公司壟斷，比黃金還貴，但你不買還不行。再比如，三口的柑桔示范園，通過品種改良、測土配方施肥、統(tǒng)一防治病蟲害、配套建設(shè)灌溉設(shè)施，不僅實(shí)現(xiàn)旱澇保收，產(chǎn)量、質(zhì)量、價(jià)格都大幅提高。三潭枇杷也是這樣。我們再到發(fā)達(dá)地區(qū)看看，細(xì)胞技術(shù)、基因技術(shù)大量運(yùn)用于農(nóng)業(yè)，從育種栽培、病蟲害防治，到收獲加工，跟過去已經(jīng)完全兩碼事，我們熟悉的農(nóng)業(yè)甚至完全看不懂了。過去農(nóng)村再沒有本事、再沒有文化，還能種地?，F(xiàn)在很多國家沒有學(xué)歷、沒有專業(yè)技術(shù)，就沒有種地資格。農(nóng)村也不是那個農(nóng)村了，空心化很普遍。過去我們是聚族而居，村里很熱鬧?，F(xiàn)在村里人少了，甚至沒什么人了。除了外出打工之外，很多戶搬到村外居住了。以前一般在自家承包地建房，東一幢西一幢，越建越散?，F(xiàn)在又沿著公路建房，越建越擠，把公路都堵住了。老房子里幾乎都是老年人，甚至常年鎖著門。農(nóng)民老年化也很明顯。青壯年都出去打工，孩子很多也帶出去了。有的村子沒有幾個壯勞力，據(jù)說抬棺材都找不到人。有的地方山上有茶葉、茶籽、板栗、山核桃，可惜都是老年人，搞不下山。有的農(nóng)村孩子和城里孩子一樣，沒有下地干過活，對土地甚至包括農(nóng)村已經(jīng)沒有什么感情，也吃不了那個苦了。這次換屆選舉，有的村子很多老人不識字，連選票都不會寫。

二是就業(yè)方式、利益關(guān)系和思想觀念多樣化。過去農(nóng)村是熟人社會，祖孫三代都熟悉，借錢不用打借條，也不好說利息?，F(xiàn)在并村了，村子大了，加上外出打工的多，村干部對本行政村的人很多都不認(rèn)識，有的甚至連面都沒有見過，更談不上感情。農(nóng)民只要能掙錢，哪里都能去，什么苦都能吃，什么活都肯干。有的一年能掙幾萬、幾十萬，上百萬，有的掙不到幾個錢，貧富差距也在擴(kuò)大。包產(chǎn)到戶后，各干各的，各吃各的，各管各的，不靠誰，也不怕誰，不好管，也管不了。有的地方，一千個人一千條心，各人自掃門前雪，不管他人瓦上霜。家里像賓館，門口臟亂差，公益事業(yè)沒人問。我們是程朱理學(xué)之鄉(xiāng)、牌坊之鄉(xiāng)，過去老百姓非常淳樸，非常勤儉，非常負(fù)責(zé)，現(xiàn)在總體上還不錯，但懶散之風(fēng)、享樂之風(fēng)、不負(fù)責(zé)任的風(fēng)氣，也有所抬頭。有的老百姓菜不種、豬不養(yǎng)、事不做，一天到晚在牌桌上。我們村干部當(dāng)中，因?yàn)橘€博和男女關(guān)系造成影響的，也不是一兩個。

三是以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和多予、少取、放活。我們國家整體上進(jìn)入了以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。現(xiàn)在生活在城市的人口已經(jīng)比農(nóng)村多，這就使農(nóng)村人均占有資源增多，同時使農(nóng)產(chǎn)品保持價(jià)格上漲的趨勢。這也是近年來農(nóng)民收入較快增長的一個原因。中央對“三農(nóng)”工作非常重視，非常關(guān)心，不僅取消了皇糧國稅，還實(shí)施涉農(nóng)補(bǔ)貼和民生工程。就我們縣來講，去年人均直接受益501元。下一步，各級財(cái)政對“三農(nóng)”的投入還要加大，我們面臨著前所未有的機(jī)遇。首先是我們資源好。我們茶葉和各種特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好，過去大家都不富裕，好茶孬茶差不多，現(xiàn)在富人多了，講究品牌，好東西就值錢。黃山區(qū)猴坑的猴魁，一斤一萬多塊錢，還買不到。他們今年的人均收入已經(jīng)超過30萬。茶葉論克賣，一兩以上的包裝都不多。我們XX的甘白香白茶，也賣到兩三千塊。徽州區(qū)的富溪毛峰，今年鮮葉均價(jià)達(dá)到148塊。古村落、生態(tài)村也值錢。今年黟縣西遞門票有望達(dá)到4000萬，宏村有望達(dá)到8000萬。我們的青山綠水，包括油菜花，過去熟視無睹，現(xiàn)在都能賣錢。休寧黃尖、白際，過去最窮，現(xiàn)在農(nóng)民自辦網(wǎng)站搞旅游，很多游客就是來看山，吃有機(jī)食品，吸新鮮空氣，甚至來“發(fā)呆”。我們石潭的油菜花，一年也賺不少錢。我們很多資源，現(xiàn)在都要另眼相看，都要重新估價(jià)。關(guān)鍵要有眼光，要保護(hù)好，不能破壞了。其次是現(xiàn)在政策好。今年國家扶持農(nóng)業(yè)政策及項(xiàng)目就有30多項(xiàng)，除種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)外，還包括農(nóng)村沼氣建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)等。孩子上學(xué)有“兩免一補(bǔ)”，學(xué)有所教。孤寡老人過去無依無靠，最可憐，現(xiàn)在有五保、有敬老院，今年7月開始，我縣所有農(nóng)民都能享受新農(nóng)保，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。過去小病就扛著，大病就等死，現(xiàn)在看病有新農(nóng)合，病有所醫(yī)。過去許多農(nóng)戶居住在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)上，提心吊膽，現(xiàn)在地質(zhì)災(zāi)害搬遷、農(nóng)村危房改造，國家都給予一定補(bǔ)助，確保住有所居。每個行政村都通了水泥路、20戶以上的自然村通了有線電視。病險(xiǎn)水庫和當(dāng)家塘治理國家給錢，連農(nóng)村垃圾清運(yùn)處理國家也出錢?！笆濉逼陂g，國家將把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出位置，大幅度增加投入。還有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，只要你肯干，有好項(xiàng)目，政府就支持。今年光油茶一項(xiàng)，省里就給了700萬的補(bǔ)助。大家看的建新油茶項(xiàng)目，國家給了三、四百萬補(bǔ)助。我們正準(zhǔn)備在徽杭高速沿線，利用荒山荒坡打造油茶產(chǎn)業(yè)帶。還準(zhǔn)備在新安江兩岸，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游綜合開發(fā)示范區(qū)。今明兩年，三口柑桔、三潭枇杷都有望拿到上千萬的補(bǔ)助。這在過去想都不敢想。關(guān)鍵要干，不干拿不到錢。再次是發(fā)展勢頭好。現(xiàn)在黃山各級黨委、政府，班子很團(tuán)結(jié)，都在抓發(fā)展。市委王書記主政以后，在發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、工作抓手、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作突破口等各個方面，結(jié)合實(shí)際全面創(chuàng)新，形成了針對性、前瞻性很強(qiáng)的完整思想體系。在發(fā)展理念上，提煉出“抓發(fā)展必須科學(xué)、不發(fā)展最不科學(xué)”，“既要GDP、更要綠色GDP”，“既要金山銀山、更要綠水青山”等12條科學(xué)發(fā)展理念，并以此指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。在總體戰(zhàn)略上，明確以建設(shè)“山青水秀、景美路暢、宜游宜居、怡人怡情”的生態(tài)型、文化型、休閑型、友好型現(xiàn)代國際旅游城市為戰(zhàn)略目標(biāo)，以實(shí)施“十大工程”為主要抓手，以推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)為強(qiáng)力支撐的“三級設(shè)計(jì)體系”，并確立了服務(wù)業(yè)提升、工業(yè)支撐、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、開放創(chuàng)新、綠色發(fā)展和人才強(qiáng)市“六大戰(zhàn)略”。在路徑選擇上，致力打造并充分利用國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)、徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和皖南國際旅游文化示范區(qū)四大戰(zhàn)略平臺，創(chuàng)新推出并全面實(shí)施“15個重要節(jié)點(diǎn)”改造提升計(jì)劃、“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程、百佳攝影點(diǎn)、綠色質(zhì)量提升行動、關(guān)鍵區(qū)域控制、“四大整治”、“智慧黃山”、新安江流域綜合治理等一系列重大決策部署。在工作要求上，率先提出“七個凡是”并與爾后開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動相契合，倡導(dǎo)弘揚(yáng)以“迎客松”的開放精神、“徽駱駝”的吃苦精神、“徽州人”的和合精神、“古徽商”的誠信精神為內(nèi)涵的“黃山精神”，要求各級都要“提升精氣神、強(qiáng)化執(zhí)行力”，身體力行“科學(xué)工作法”、“一線工作法”和“快樂工作法”。這些思路和決策，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，贏得了廣泛認(rèn)同并成為全市上下的共同意志。現(xiàn)在全市發(fā)展日新月異，城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、旅游提升捷報(bào)頻傳，好戲連臺，黃山的知名度、美譽(yù)度大幅躍升。在大發(fā)展的實(shí)踐中，干部的思想更加統(tǒng)一，力量更加凝聚，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神更足。歙縣也是一樣。在全縣上下共同努力下，這幾年發(fā)展勢頭很好，干成了幾件事情。廣大干部越干越會干，越干越想干，越干越敢干，精神狀態(tài)非常好。這樣一任接著一任干，我們大有希望。

二、建設(shè)新農(nóng)村的新目標(biāo)新抓手新要求

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針。五中全會又提出“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，簡稱“三化同步”。作為村書記、村主任，我們是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)路人，一定要把村里的事情辦好。現(xiàn)在群眾想干的事情很多，期望很高，要求很迫切。我建議大家在“錢”、“住”、“和”、“人”四個方面下功夫：

一要著力解決農(nóng)民“錢”的問題。農(nóng)民最缺的是錢，最有勁的是掙錢。政府把促進(jìn)農(nóng)民增收，作為“三農(nóng)”工作的重中之重。你們在這個問題上干出樣子，政府感謝你，農(nóng)民感激你。建議大家抓三件事：首先要抓好產(chǎn)業(yè)富民。我們雖然是山區(qū)，但特色農(nóng)產(chǎn)品多，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，與種植水稻、小麥相比，勞動強(qiáng)度大，畝均效益也高。我們正在打造茶葉、貢菊、繭絲綢、果品、特色養(yǎng)殖、花卉油茶、木竹、農(nóng)業(yè)休閑旅游等八大產(chǎn)業(yè)，三潭枇杷、三坑核桃、三口柑桔、富岱楊梅、上豐雪梨、宋村葡萄、范村甘蔗、黃山貢菊等，已經(jīng)名聲在外，還有一些大棚蔬菜、高山蔬菜，畝收入都在五千甚至一萬以上。但最大宗的茶葉還有差距?；罩輩^(qū)的謝裕大、休寧的松蘿、祁門的紅茶、黃山區(qū)的猴魁都比我們做得好。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，搞行政命令不行，只能靠示范、靠服務(wù)。農(nóng)民最實(shí)際，沒有看到效益，講得再好也沒用；一旦看到好處，想攔都攔不住。當(dāng)務(wù)之急：一是科技推廣。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，第一個特征就是科技?？萍纪茝V也要靠示范、靠引導(dǎo)。當(dāng)年我縣推廣方格簇，財(cái)政給予80%的補(bǔ)助，蠶農(nóng)積極性一下子就起來了。前幾年新溪口推廣測土配方施肥，政府拿8萬塊錢補(bǔ)助三年，三年結(jié)束后，農(nóng)民嘗到了甜頭，不補(bǔ)他也干。前兩年，黃山茶業(yè)集團(tuán)投入300多萬元，通過實(shí)施茶葉統(tǒng)防統(tǒng)治，建立有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)園，產(chǎn)量和產(chǎn)值都大幅提升，畝均產(chǎn)量、產(chǎn)值分別比全縣平均水平高出90多公斤和2300元。但也有看準(zhǔn)的事情辦不了。比如三潭枇杷，這些年果樹越長越大，越來越密不透風(fēng)，專家建議修枝，修枝后產(chǎn)量、質(zhì)量都將大幅提高。但誰也不愿帶頭，擔(dān)心自己修了枝，別人不修，樹枝會伸到他的地里來。能不能搞一小塊實(shí)驗(yàn)，再組織引導(dǎo)農(nóng)民推廣？我看是完全可能的。二是規(guī)模經(jīng)營。規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的又一特征。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營必須搞土地流轉(zhuǎn)。山區(qū)地塊又小又零散，規(guī)模經(jīng)營更要搞流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的形式很多，過去常見的是反租倒包。農(nóng)民把土地租給龍頭企業(yè)，拿約定租金，再給龍頭企業(yè)打工拿工資，收入比自己干要高?，F(xiàn)在比較多的是土地入股，按比例分紅，甚至經(jīng)營多少年后，全部無償移交農(nóng)民。比如有的地方搞油茶基地，農(nóng)民出山場，企業(yè)出資金，合作經(jīng)營。前期農(nóng)民租山場拿租金，出工拿工資，中期按比例分紅，后期無償移交農(nóng)民。這樣農(nóng)民就不光是給企業(yè)打工，同時自己也是老板，更希望把基地搞好，工作積極性更高。但同樣有看準(zhǔn)的事情辦不了。比如，建新想在王村租幾千畝發(fā)展油茶基地，絕大部分農(nóng)戶都談好了，中間插花幾戶就是談不好，整個項(xiàng)目無法推進(jìn)。這就需要村組干部幫助做好群眾工作。關(guān)鍵要互利互惠，保障群眾利益，流轉(zhuǎn)后一定要讓農(nóng)民覺得更劃算。農(nóng)民吃虧就不干，干了也可能反悔，甚至引發(fā)矛盾沖突。特別是經(jīng)濟(jì)林，周期很長，變數(shù)很多，如果不注意，很可能流轉(zhuǎn)出問題。去年我就收到一封群眾來信，反映兒子在外打工，老子在家一塊錢一畝把山場賣了，還簽了合同。兒子回來不干，要求政府主持公道。類似的事情還不少。大家一定要本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，給群眾當(dāng)好參謀，不能強(qiáng)迫命令，不能急功近利，更不能瞎指揮。其次要抓好就業(yè)富民。全縣外出務(wù)工農(nóng)民有9萬，已成為農(nóng)民增收的重要渠道。在這方面，我們還有大量工作可以做。比如，政府每年都要花不少錢，免費(fèi)提供新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。還有招工信息宣傳服務(wù)。目前開發(fā)區(qū)從業(yè)人員已有1萬多人，不少企業(yè)工資也不低，條件也不差，卻招不到工，用工十分緊缺。希望大家發(fā)揮各自優(yōu)勢，幫助開發(fā)區(qū)宣傳、組織招工。再次要抓好創(chuàng)業(yè)富民。歙縣人精明能干，小老板很多。目前在外務(wù)工經(jīng)商的，還有很多能人。我們要幫助他們解決一些實(shí)際問題，為他們自主創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供條件，更好地帶動群眾共同致富。

二要著力解決農(nóng)民“住”的問題。老百姓手里有錢，首先就想著蓋房。錢不夠，借債也要蓋房子。有的老百姓一輩子都在蓋房子，所有的錢都花在房子上。安居才能樂業(yè)。蓋房子是一件大事，我們過去卻不大管。房子越蓋越大，越蓋越高，越蓋越好，也越蓋越亂，有新房無新村。我們古村落非常漂亮，已經(jīng)成為旅游景點(diǎn)，新農(nóng)村卻沒有一個拿得出手。這個問題現(xiàn)在抓已經(jīng)晚了，再不抓就是不負(fù)責(zé)任。農(nóng)民攢錢蓋房不容易，但新房子剛蓋好就落伍了，又得花錢蓋房子。大家都知道，房子本身不值錢，是規(guī)劃值錢，是配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施值錢。你那個房子沒有規(guī)劃，沒有配套，居住就很不方便，很快就要貶值。但要把配套設(shè)施搞起來，花的錢可能比蓋房子還多。因?yàn)榻ǖ锰?，成本太高。我們有些城中村都搞不了?，F(xiàn)在我們搞拆遷，有些地方房子很集中，群眾工作很難做，為圖省事，就不拆了，在周邊搞開發(fā)，名曰“包餃子”。將來“餃子”包好了，里面的“餡”就一塌糊涂，肯定有后悔的一天。歙縣有一半農(nóng)民居住在山上，只要有點(diǎn)辦法，都想下山?，F(xiàn)在進(jìn)城買房、下山建房的很多，山上村莊有的已經(jīng)廢棄了。建議大家抓三件事：一是實(shí)施老村綜合整治。結(jié)合“四大整治”、改水改廁、“百村千幢”、“綠色質(zhì)量提升”工程，抓好村莊環(huán)境整治，堅(jiān)決剎住違法建設(shè)、亂搭亂建之風(fēng)。最近我們在新溪口搞一處改徽試點(diǎn)，那里地處新安江畔，高山茶、低山果、江畔竹、水中魚，山清水秀，改好了可以辦“農(nóng)家樂”，還能解決就業(yè)，搞到收入。王書記要求我們打造新安江上第一村，要搞得比浙江好，為安徽爭光。我們有一大批古村、生態(tài)村，保護(hù)好了、整治好了，都是金飯碗。反之糟蹋了，就可惜了。像昌溪村，品味不比西遞、宏村差，可惜新房子太多，不協(xié)調(diào)。否則現(xiàn)在一年幾千萬的門票不成問題?，F(xiàn)在搶救雖然晚了點(diǎn)，但還來得及?？上Ю习傩者€在建。群眾有建房需求，光堵不行，要堵疏結(jié)合。村“兩委”不錯，牽頭做規(guī)劃，和群眾反復(fù)商量，選擇大家比較滿意的地方，征了幾十畝地，今后就在那里蓋新房、建新村。這是一件功德無量的事，老百姓理解支持，后人一定會感謝我們?；罩荽迩f過去干干凈凈，清清爽爽，現(xiàn)在很多村莊垃圾遍地，河里也不能看。這事其實(shí)不難，但沒人組織、沒人管理不行。這個月，縣委還將召開文明創(chuàng)建現(xiàn)場會，下笨功夫把村莊衛(wèi)生搞好，迅速改變農(nóng)村臟亂差的面貌。這里，我特別想說一下空心村問題。現(xiàn)在空心村很多，廢棄宅基地很多，能不能在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，想辦法利用起來？這兩年政府搞復(fù)墾，把山上廢棄的村莊拆掉，復(fù)墾成耕地，農(nóng)民拿到一些補(bǔ)償，有的村工作做得細(xì)，村集體還取得部分收入，最多的搞到上百萬。比如小川，去年復(fù)墾240畝，他們拆舊房時統(tǒng)一請木材販子進(jìn)村收購，讓農(nóng)民多得點(diǎn)錢，調(diào)動群眾積極性，整個工作非常順利，大家都很滿意。對村中廢棄的宅基地，能不能通過什么方式收回來再分配？老村整治中，要重視三件事，一不要隨意拆除文物，二不要隨意砍樹，三不要隨意開山炸石。希望大家在這方面探索一些路子，創(chuàng)造一些典型。二是推進(jìn)新村集中建設(shè)。我縣仍處在農(nóng)民建房的高峰期，我們要做好規(guī)劃引導(dǎo)，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷、征地拆遷、移民下山，有序引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，建設(shè)一批新農(nóng)村。近年來，各地因地制宜，因勢利導(dǎo)，建成和在建的集中建房點(diǎn)已經(jīng)有幾十個，形成了不少好典型。比如新溪口新村、小川新村，完全是庫灣造地，填土十幾米，成本非常高。但集中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，總比一家一戶搞省錢，而且建得非常漂亮，不僅房子升值，農(nóng)民住著舒服，村里、鄉(xiāng)里也沒貼錢，有的還賺了錢。統(tǒng)一規(guī)劃選址，建設(shè)新農(nóng)村，在規(guī)劃選址、征地拆遷、宅基地出讓等各個環(huán)節(jié)，都要和群眾商量好，否則就干不成。難度是很大的，特別是開頭難。但矛盾不能回避，再難也要干。在城市規(guī)劃區(qū)、道路控制區(qū)和旅游景區(qū)景點(diǎn)周圍，要堅(jiān)決做到“無規(guī)劃不建設(shè)”。否則今天建明天拆，勞民傷財(cái)，還可能引發(fā)矛盾，損害干群關(guān)系。有的房子這里拆遷搬到那里，那里拆遷又要搬，據(jù)說最多的，房子拆了三次，墳遷了五次，這樣就事論事、沒有章法地折騰下去，老百姓要罵死我們。房子和墳?zāi)苟家y(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，減少后遺癥。這個事情再難都要辦好。三是搞好地質(zhì)災(zāi)害搬遷治理。我縣地質(zhì)災(zāi)害多，很多地方巴掌大一塊平地都沒有，切坡建房、高磅建房很普遍，一到暴雨季節(jié)，很容易滑坡。今年就倒塌了300幢房子，壓死一個老人。要不是及時大規(guī)模組織群眾轉(zhuǎn)移，不知要死多少人。地質(zhì)災(zāi)害搬遷國家有補(bǔ)助，縣里整合危房改造等資金，也要給予補(bǔ)助，資金雖不多，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)心。關(guān)鍵是大量艱苦細(xì)致的具體工作要有人做，做好了可以省很多錢。在搬遷治理好之前，請大家把切坡建房、高磅建房底數(shù)摸清，逐戶建立包保、轉(zhuǎn)移方案，落實(shí)包保責(zé)任，確保不死一個人。

三要著力解決好農(nóng)村“和”的問題。家和萬事興，單位和單位興，地方和地方興。建設(shè)和諧文化是全黨的重要任務(wù)，我們都要從我做起，把我們的家庭搞和，把我們的村子搞和。斗是衰敗之兆。斗來斗去，矛盾叢生，沒有贏家，不僅什么事情干不成，身心健康都受影響。建議大家抓三件事：一是抓好民生工程。民生工程是民心工程、德政工程，重點(diǎn)在農(nóng)村，受益是農(nóng)民。關(guān)鍵要把好事辦好。否則政府花了錢，老百姓不僅不講我們好，反而罵我們。一要公開。要把政策公開，做好宣傳解釋工作。要按程序辦事，讓“兩委”干部和老百姓都知道。一個人或者少數(shù)人說了算，暗箱操作，老百姓最有意見，也絕對不允許。二要公平、公正。不能優(yōu)親厚友。比如農(nóng)村低保，反映比較多的就是干部照顧親朋好友。更不能私心太重。特別是工程項(xiàng)目，不允許村干部包攬工程，一定要招投標(biāo)，確保按質(zhì)按量按時完成，讓老百姓滿意。群眾眼睛是雪亮的，你撈沒撈好處，他們一清二楚。千萬不要自作聰明，以為你搞點(diǎn)小名堂，群眾不知道。把別人當(dāng)傻子，自己就是傻子。二是抓好農(nóng)村文明創(chuàng)建?？鬃又v治國，第一件事就是要“富之”，另有一件就是“教之”。村民自治就是自我教育、自我管理。村“兩委”要牽頭組織，村書記、村主任要帶好頭。過去我們家有家規(guī)，族有族規(guī)，棠樾鮑家祠堂就把族規(guī)刻在墻上，一條一條講得很具體。常言道，富不過三代。鮑家榮華富貴三、四百年，這就是根基。我們可以結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)一些抓手，制定一些村規(guī)民約，把宣傳教育和組織引導(dǎo)群眾作為經(jīng)常性工作來抓。要積極開展文化活動，豐富農(nóng)民文化生活，組織好創(chuàng)建文明村、十星文明戶、誠信文明戶評選活動，提高農(nóng)民文明素質(zhì)，形成良好村風(fēng)民風(fēng)。三是抓好社會治安綜合治理。做好農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處化解，是村“兩委”的重要職責(zé)?！靶∈虏怀龃濉?，是對村級維穩(wěn)工作的基本要求。村書記、村主任是第一責(zé)任人，要主動擔(dān)起責(zé)任。一要帶著耐心、帶著感情做工作。農(nóng)村的矛盾糾紛，往往是一些小事引起的，比如為了一塊屋基、為了一兩棵山核桃樹，吵嘴打架，沒完沒了。甚至為了一口氣，頭腦發(fā)熱，一時沖動，搞出人命案。對一些溺水、車禍等突發(fā)事件，有些群眾抱著人多勢眾、法不責(zé)眾的想法，以鬧事促解決。如果我們村干部能第一時間趕到，做好過細(xì)的思想工作，很多矛盾就能化解、悲劇就能避免。否則，可能小事拖大，大事拖炸。二要主持公道，敢于碰硬。我們絕大多數(shù)群眾是通情達(dá)理的，但也有少數(shù)人無理取鬧，還有黑惡勢力為非作歹，為害一方。村干部要敢于碰硬，狠剎歪風(fēng)邪氣。大家生活在群眾中間，最了解群眾的情緒和心理，最清楚群眾的死結(jié)和活結(jié)，只要不動用黑社會，不留下后遺癥，什么辦法都行?？梢浴班l(xiāng)里獅子鄉(xiāng)里舞”，以情感人，以理服人，息事寧人。

四要著力解決好農(nóng)村“人”的問題。事在人為。講千道萬，最終是人。把“人”的文章悟透了、做好了，什么問題都解決了。見物不見人，什么事情都辦不好。建議大家抓三支隊(duì)伍：一是黨員隊(duì)伍，二是干部隊(duì)伍，三是能人隊(duì)伍。三支隊(duì)伍是相通的，相互轉(zhuǎn)換的。一個村子，就那么幾個核心人物、頭面人物、代表人物，把這些人抓住了，牽一發(fā)而動全身。黨員在數(shù)量上總是少數(shù)，但是骨干、是先進(jìn)分子。黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用，必須具有先進(jìn)性。沒有先進(jìn)性，講話沒人聽，辦事沒人跟，再多都是一盤散沙。先進(jìn)性簡單地說，就是德才兼?zhèn)?，以德為先。沒有德，品行不正，道德敗壞，甚至違法亂紀(jì)，烏煙瘴氣，這種人不能做黨員，更不能當(dāng)干部，否則會給共產(chǎn)黨抹黑，群眾要罵我們。沒有才，泥菩薩過河自身難保，在群眾中也不會有威信。比較起來，德更重要。因?yàn)楣伯a(chǎn)黨執(zhí)政，不是單純靠個人能力，而是靠整體合力，根本是靠全心全意為人民服務(wù)這個宗旨，靠立黨為公、執(zhí)政為民這個理念?！肮薄懊瘛倍种登Ы?。公者千古，私者一時。古人都懂“民不服我能而服我公”。丟掉這個宗旨和理念，共產(chǎn)黨就要倒臺，干部就要倒臺。三支隊(duì)伍既要管理，又要培養(yǎng)。我們推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾、黨員議事會等制度，就是管理和發(fā)揮作用的載體，要實(shí)實(shí)在在地抓好，切忌流于形式。我們還開展“雙培雙帶”活動，把黨員干部培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富，也堅(jiān)持不懈抓下去。現(xiàn)在農(nóng)村黨員年齡老化，黨性觀念、紀(jì)律觀念不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯的問題比較突出。要以寬闊的胸懷抓好黨員和后備干部培養(yǎng)。不要認(rèn)為發(fā)展了新黨員，就會影響自己的位子；培養(yǎng)了后備干部，就會降低自己的權(quán)威。后繼有人，是事業(yè)發(fā)展的需要，我們應(yīng)該感到高興，也應(yīng)該感到是自己的責(zé)任。一定要把那些思想品德好、群眾公認(rèn)度高、辦事公道，年輕有為的同志培養(yǎng)起來，做到成熟一個、發(fā)展一個，始終保持村級組織的生機(jī)與活力。

三、展現(xiàn)我們的新作為新成效新形象

村書記、村主任是農(nóng)村各項(xiàng)工作的“領(lǐng)頭雁”，是廣大農(nóng)民群眾的“主心骨”，村里工作開展得好與壞，關(guān)鍵取決于村書記、村主任的能力和作風(fēng)。

一要廉潔自律。公生明，廉生威。應(yīng)該看到，我們90%以上的村干部都是好的，或者是比較好的，大家不辭辛勞，默默奉獻(xiàn)，為農(nóng)村的改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，黨和人民感謝你們。但也有少數(shù)干部，自我要求不嚴(yán)，形象不好。突出的是賭博、假公濟(jì)私，損公肥私；嚴(yán)重的是涉黑涉惡，欺壓百姓，橫行鄉(xiāng)里。對村干部存在的問題，我們始終堅(jiān)持教育挽救為主。但也有極個別人，頭腦發(fā)昏，忘乎所以，不聽招呼，我行我素。非要逼我們出手，非要搞得身敗名裂。請大家想一想：我們當(dāng)干部到底為什么?有人講，我當(dāng)干部主要是為面子。人要面子是好事，但如果只是滿足自己的虛榮心，那就不好了。真要面子，就要多為村里增光添彩。有人講，我當(dāng)干部主要是為爭口氣，那也在帶動農(nóng)村發(fā)展上爭氣，不能爭個人的是非恩怨。還有人想著過官癮、光耀門庭，那就走錯路了。我們各級組織職能，過去重在管理，現(xiàn)在重在服務(wù)，過去是民不聊生，現(xiàn)在和將來是官不聊生。還有人想著撈錢、撈好處。這不僅很危險(xiǎn)，而且也很難行得通了。現(xiàn)在搞陽光村務(wù)，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)都要公開，從哪里撈？撈了，發(fā)現(xiàn)的可能性也極大，因?yàn)楸O(jiān)督多了，監(jiān)督嚴(yán)了，腐敗分子越來越?jīng)]有藏身之地。我們前幾屆村干部，就有少數(shù)貪污公款，走上違法犯罪道路的?？h紀(jì)委編印了《歙縣農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案例警示教育讀本》，上面的案例，都是發(fā)生在我們身邊的腐敗問題。希望大家認(rèn)真看一看，時刻警醒自己，始終繃緊廉潔自律這根弦。特別是現(xiàn)在，項(xiàng)目、資金越來越多，更不能有絲毫僥幸心理。在群眾中保持清正廉潔的好形象，我們說話辦事才有號召力，群眾才會從心里擁護(hù)我們。涉賭涉黑涉惡問題，千萬不能沾，遲早要出事，后悔莫及。我們把招呼打在前面，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

二要為民辦事。胡錦濤總書記指出：只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。群眾選我們，信任我們，我們確實(shí)要把群眾放在心上，把群眾當(dāng)親人，真心實(shí)意地為他們辦事，不要讓他們傷心失望。這次選舉中，有些干部沒能連任，原因之一就是沒為老百姓辦什么事。群眾心里有桿秤。村干部中絕大多數(shù)是能人，有路子、有辦法，但如果只顧自己賺錢，不帶領(lǐng)群眾致富，甚至見利忘義，與民爭利，群眾當(dāng)然不會滿意，最終要拋棄我們。作為村里的帶頭人，要發(fā)揮一班人的積極性，把大家組織起來，把村里的事情辦好，一年干成幾件事，一屆有個新變化。

三要公道正派。其身正，不令而行，其身不正，雖令不行。老百姓最講公平，處事不公平、不公正，干部群眾肯定有意見。作為村“兩委”主要干部，辦事要講公心，一視同仁，處理矛盾要分清是非，公正裁決，不能搞厚此薄彼、親疏有別。有時為了村里的工作、為了大多數(shù)人的利益，可能會得罪一些人，但只要公平、公正、公開，群眾就會擁護(hù)我們、支持我們，時間長了，那些反對我們的人也會理解我們、體諒我們。即使不體諒，我們問心無愧。不平則鳴?，F(xiàn)在老百姓上訪，多數(shù)不是因?yàn)槭芨F，而是因?yàn)槭軞狻＿€有就是村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開，群眾疑心最大、信訪最多的就是這個。有些村雖然做了大量工作，也辦了不少實(shí)事，但由于村務(wù)財(cái)務(wù)公開不及時，或公開不到位，群眾意見很大，上訪不斷。一定不要讓公開流于形式，敷衍應(yīng)付，你不給群眾一個明白，群眾也不會還你一個清白。

四要搞好團(tuán)結(jié)。最關(guān)鍵的是村書記、村主任的團(tuán)結(jié)，假如兩個人各自為政，甚至拉幫結(jié)派，內(nèi)耗不斷，那是不可能干好事的。作為村書記，要帶好頭，有度量，不要以老大自居，以勢壓人。一些老支部書記，干了多年，大家都很信服他，很有威信，值得我們學(xué)習(xí)。村主任要自覺維護(hù)書記的權(quán)威，始終用一個聲音講話，相互搭臺，不能相互拆臺。要堅(jiān)持會議制度，不能搞家長制，不能搞“一言堂”，更不能搞“暗箱操作”。會前要通氣，會上不爭吵，努力搞好一班人的團(tuán)結(jié)。在選舉中，大多數(shù)人選了你，還有部分人沒有選你，你要從自己身上找原因，不要怪別人。你當(dāng)選后，不僅要為選你的人做事，同樣要為沒選你的人做事。要主動和落選的同志、離任的同志、反對你的同志搞好關(guān)系，爭取他們的理解和支持。有選舉就有競爭，有上就有下，這都是正常的。如果過去有什么怨氣，有什么仇恨，我們也要著手化解，不能因?yàn)檫x舉，舊恨又添新仇。古人云，和為貴。我們當(dāng)選了，我們就要先和解、主動和解，這不是示弱或者服軟，因?yàn)槲覀兪歉刹?，這是我們的責(zé)任。饒人是好漢，歹漢不饒人。冤家宜解不宜結(jié)，冤冤相報(bào)何時了。村里祥和，是吉兆，村里怨憎，是兇兆。心里有恨，心就是苦的。佛教講人生八苦，就有“求不得”苦、“怨憎會”苦，希望大家破迷開悟，把自己也把人家解脫出來，讓群眾和諧相處，讓自己身心健康。

第二篇：在全市村級兩委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上的講話

在全市新農(nóng)村建設(shè)村級“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上的講話

王玉升

2007年3月28日

同志們：

今天，市委在這里舉辦村級“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，目的就是為村級“兩委”負(fù)責(zé)人加油、鼓勁、充電。堅(jiān)持不懈地培訓(xùn)提高村級領(lǐng)導(dǎo)干部，并形成工作制度，是各級黨組織的責(zé)任，更是實(shí)際工作的需要和要求。近年來，市委組織部不失時機(jī)地培訓(xùn)村干部，抓住備春耕的有利時機(jī)集中開展村級“兩委”負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，特別是去年夏季，又組織鄉(xiāng)村黨組織書記去興十四村實(shí)地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，所有的一切努力，都為提高村干部素質(zhì)，增長才干，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，提供了智力上的保證，收到了良好效果。在全體村干部的不懈努力下，我們的新農(nóng)村建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，比如，全市21個新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村都不同程度的有了新進(jìn)展。實(shí)踐證明，下大氣力做好培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量，是加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。下面，就這次培訓(xùn)我講三個問題。

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是中央的重大戰(zhàn)略決策和英明之舉，也是廣大農(nóng)民的心愿。實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的關(guān)鍵的關(guān)鍵是建設(shè)一支思想解放，勇于創(chuàng)新，敢打硬仗，能打勝仗的村級干部隊(duì)伍，你們?nèi)蝿?wù)光榮、責(zé)任重大。

隨著黨中央對“三農(nóng)”工作重視程度的日益提高，農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深化，農(nóng)村工作的形勢和局面出現(xiàn)了許多新情況、新問題，這既給我們帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇，又給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)。一是黨的惠民政策給農(nóng)民帶來了實(shí)惠。“一免兩補(bǔ)”從根本上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，免除農(nóng)村義務(wù)教育的學(xué)雜費(fèi)，推行農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)行農(nóng)民最低生活保障制度，加大對解決農(nóng)民吃水難、行路難的投入等等，使農(nóng)民得到了較多的實(shí)惠，同時也減輕了村干部工作中的“要糧、要錢、要命”等特殊硬指標(biāo)；二是群眾的工作難做，造成好事不好辦。我們的農(nóng)村還很貧窮落后，導(dǎo)致我們的農(nóng)民自我意識還很強(qiáng)大，只強(qiáng)調(diào)權(quán)利、不承擔(dān)義務(wù)的現(xiàn)象又給我們村級管理工作帶來了新的難題：如“一免兩補(bǔ)”問題，農(nóng)民種地不但不要錢了，還給發(fā)錢，但是這個錢也不好發(fā)，一發(fā)錢，土地矛盾糾紛一下子冒出來許多；農(nóng)村低保問題，對農(nóng)村困難戶實(shí)行低保，本來是件好事，由于許多評不上的農(nóng)戶對已經(jīng)評上的農(nóng)戶攀比、告狀，搞得村黨支部左右為難，名額難落實(shí)；村級班子換屆選舉問題，有些村的農(nóng)民民主意識不強(qiáng)，參加選舉人數(shù)始終不過半，導(dǎo)致村委會選舉失敗，還有一些村家族勢力干擾和干預(yù)選舉，有的還存在賄選等現(xiàn)象，這就影響了民主選舉的客觀公正和優(yōu)秀人才脫穎而出；一事一議問題，修路、打井、改造自來水等公益事業(yè)，大家都認(rèn)為應(yīng)該辦，一到具體出錢出工時，就有許多農(nóng)民打退堂鼓，事難議、議難決、決難行的現(xiàn)象很普遍；三是我們的自身建設(shè)還不能完全適應(yīng)形勢需要。村干部不同程度存在著思想觀念不適應(yīng)，思想落后、保守，很難接受新事物、新觀念；工作能力不適應(yīng)，工作仍沿用過去的土辦法、老經(jīng)驗(yàn)，宣傳群眾，組織、動員群眾能力不強(qiáng)；工作作風(fēng)不適應(yīng)，工作不思進(jìn)取，不求有功，但求無過，有的還存在著私心較重，不廉潔、不公正理事的問題。做為一名村級“兩委”負(fù)責(zé)人，如果不能充分認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)村面臨的形勢和任務(wù)，不能找準(zhǔn)存在的問題，不能積極思考，就會心中無數(shù)，就會手忙腳亂、疲于應(yīng)付，工作無章法，理不出頭緒。加強(qiáng)對村干部的培訓(xùn)，就是為了使大家認(rèn)清形勢，正確對待出現(xiàn)的新情況、新問題，增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，做一名適應(yīng)新形勢需要的村官。

二、明確任務(wù)，全力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織工作新突破

今年是新一屆市、鄉(xiāng)兩級班子的開局之年，也是穆棱市實(shí)現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展的起步之年。年初以來召開的市委四屆二次全委（擴(kuò)大）會議、全市農(nóng)村工作會議和市委工作會議，安排部署的工作任務(wù)十分繁重。面對這么多活兒，村級“兩委”班子應(yīng)該怎么辦？我想，關(guān)鍵是要抓住人，抓住黨員和村級各類人才，就抓住了問題的關(guān)鍵，也抓住了牛鼻子。就如何在現(xiàn)有條件下解決有人辦事、有

章理事問題，我想主要還是要做好四個方面工作。一是全面推行“共產(chǎn)黨員承諾制”活動，為新農(nóng)村建設(shè)提供骨干力量。農(nóng)村共產(chǎn)黨員應(yīng)該是農(nóng)民中的先進(jìn)分子，只有充分發(fā)揮好他們在新農(nóng)村建設(shè)中的先行官和主力軍作用，市委安排部署的養(yǎng)牛、修通村路、發(fā)展綠色特色產(chǎn)業(yè)、整治村屯環(huán)境衛(wèi)生等各項(xiàng)工作任務(wù)才有可能落實(shí)落靠。從去年開始推行的“共產(chǎn)黨員承諾制”這項(xiàng)活動，是已經(jīng)被實(shí)踐證明了的、激勵黨員和入黨積極分子發(fā)揮作用的有效載體，今年還必須認(rèn)真抓好抓出成效。具體工作中，要加強(qiáng)宣傳，讓老百姓知道這項(xiàng)活動的內(nèi)容、黨員承諾的崗位，達(dá)到家喻戶曉，便于群眾監(jiān)督。黨員承諾要切合實(shí)際，目標(biāo)不要過高，也不能太低。要實(shí)行分類承諾，讓有職的、無職的、年老體弱的、流動的各類黨員都發(fā)揮作用。特別是要注意做好黨員踐諾的檢查、監(jiān)督、考評工作，堅(jiān)決防止走過場。要注意把開展“共產(chǎn)黨員承諾制”活動與“十星級黨員”評比、懸掛“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)志牌、深入開展“建爭帶創(chuàng)”活動結(jié)合起來。今年，市鄉(xiāng)兩級黨委將加大對每個村黨支部的考核力度。二是下氣力培養(yǎng)并發(fā)揮村級各類人才的作用。村里的工作能不能干好，關(guān)鍵在于村級各類人才作用的發(fā)揮。各村要進(jìn)一步挖掘和發(fā)現(xiàn)人才，重點(diǎn)從村干部、黨員、入黨積極分子、“三人大戶”、村民代表、回鄉(xiāng)退轉(zhuǎn)軍人和初高中畢業(yè)生“六支人才”隊(duì)伍中尋找，不拘一格選拔人才，把那些年富力強(qiáng)、有文化、品質(zhì)好、致富能力強(qiáng)的人才選拔出來，通過給任務(wù)、壓擔(dān)子，促使村級各類人才健康成長、發(fā)揮作用。要抓住一切機(jī)會培訓(xùn)村級各類人才，通過請進(jìn)來、走出去等方式，提高他們的素質(zhì)，開闊他們的眼界。村黨支部在發(fā)展黨員上也需要動腦筋、想辦法，既要擴(kuò)大源頭，增加數(shù)量，又要嚴(yán)格程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，還要注意向年青、有文化的致富能人、優(yōu)秀婦女和青年團(tuán)員傾斜，努力改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡、文化和性別結(jié)構(gòu)。三是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，抓好“支部＋協(xié)會”工作。“支部+協(xié)會”工作自推行以來，切實(shí)轉(zhuǎn)變了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和工作方法，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，服務(wù)群眾的互動雙贏，這也是村級工作的方法和機(jī)制問題，這項(xiàng)工作今年還要抓緊抓好。村班子要積極支持村民成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會、黨群共富聯(lián)合體等農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織，在用地、用水、用電等方面該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)，該優(yōu)惠的優(yōu)惠，為他們提供人力、物力、智力支持和良好服務(wù)。今年，有條件的村要在產(chǎn)業(yè)鏈條上、產(chǎn)業(yè)基地上建立產(chǎn)業(yè)黨小組或產(chǎn)業(yè)黨支部，以優(yōu)化黨組織設(shè)置。四是加強(qiáng)制度建設(shè)、推進(jìn)村級民主政治建設(shè)。為強(qiáng)化以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，市委制定出臺了《穆棱市農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理辦法（試行）》。村黨支部要支持村委會依法行使職權(quán)，引導(dǎo)和幫助村委會自覺接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)干事；要認(rèn)真執(zhí)行村“兩委”班子聯(lián)席會和村民民主議事制度，真正發(fā)揮黨員、村民代表和全體村民的民主決策作用?！皟晒_”要真公開，要規(guī)范公開，確保群眾滿意率達(dá)到95%以上。要利用好“一事一議”，宣傳、組織、發(fā)動好群眾，調(diào)動群眾參與公益事業(yè)建設(shè)的積極性。例如，今年是上級扶持通村路建設(shè)的最后一年，有條件的村要抓住機(jī)遇用好用足國家的惠民、惠農(nóng)政策，全面做好通村路建設(shè)。再如，我市有21個村已被列入上級扶持建設(shè)村級組織活動場所建設(shè)項(xiàng)目，去年啟動了7個村，今年14個村的活動場所建設(shè)要全部啟動，年底前全部投入使用。各村黨支部要搞好組織和協(xié)調(diào)，選好址、把好關(guān)，嚴(yán)格資金使用管理，確保21個場所都能高質(zhì)量地按時限建成。其他還有50個無陣地的村也要想方設(shè)法建設(shè)自己的村級活動場所。

三、振奮精神，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面

今年農(nóng)村各項(xiàng)工作的形勢和任務(wù)已經(jīng)明確，上級黨組織的要求能不能得到貫徹落實(shí)，農(nóng)村基層組織工作能不能打開新局面、實(shí)現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵在各位村官有沒有干事創(chuàng)業(yè)的精神頭兒。也就是說大家要振奮精神，開拓工作。

振奮精神就要努力學(xué)習(xí)。如今是學(xué)習(xí)型社會，誰不學(xué)習(xí)就會落后，就會被時代和社會淘汰，大家要有不甘落后的危機(jī)感和緊迫感，要樹立“活到老、學(xué)到老”的思想，不但要虛心向書本學(xué)、向他人學(xué)，還要向?qū)嵺`學(xué)，在工作實(shí)踐中共同提高七個方面的能力：接受新事物能力、不斷學(xué)習(xí)能力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、執(zhí)行上級決定能力、組織引導(dǎo)群眾能力、處理復(fù)雜事務(wù)能力、駕馭農(nóng)村工作能力。只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，不斷豐富知識、提高能力，才能適應(yīng)時代和工作的需要。

振奮精神就要狠抓落實(shí)。落實(shí)工作肯定會遇到一些困難。有困難不可怕，可怕的是被困難嚇倒。俗

話說得好，困難像彈簧，你弱他就強(qiáng)。有上級組織的正確領(lǐng)導(dǎo)，有黨員、村干部和群眾的大力支持，我們就沒有克服不了的困難。今年，為激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)，市委將出臺一些政策，對工作干得好的要給予表彰獎勵，干得差的要有說法，要挨板子、換位子。比如要開展“十佳村黨支部書記”評比，探索農(nóng)村干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，推行村干部述職制度等事宜，最大限度的調(diào)動村干部的工作積極性。

振奮精神就要埋頭苦干。我們的村干部工作很辛苦，待遇也不高。但是，既然上級黨組織、黨員和群眾選擇了我們，既然我們選擇了村干部這個崗位，就不能因?yàn)榭?，因?yàn)榇龅投蝗ヅぷ?。作為一名村官，不干就拉倒，干就要像個樣兒。在我們的面前有很多榜樣，我省的付華廷、佘樹德等等，為我們樹起了一面面旗幟。要用飽滿的工作熱情，無私奉獻(xiàn)、樂于奉獻(xiàn)的覺悟，“為官一任，造福一方”。對于群眾關(guān)心的行路難、吃水難、致富難、環(huán)境臟亂差等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，每年哪怕集中精力解決一兩個，群眾的生產(chǎn)和生活條件就會逐步得到改善。

每次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)都來之不易，就這次培訓(xùn)也要求和希望大家，要珍惜時間，要遵守紀(jì)律，要勤于思考，要學(xué)以致用。希望大家結(jié)合自身實(shí)際，能將所學(xué)的東西用于工作實(shí)踐，指導(dǎo)和推動工作。最后預(yù)祝這次培訓(xùn)班圓滿成功。

第三篇：在全鎮(zhèn)新一屆村“兩委”干部培訓(xùn)班上的講話

在全鎮(zhèn)新一屆村“兩委”干部培訓(xùn)班上的講話

同志們：

新一屆村兩委班子換屆工作剛剛結(jié)束，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，決定對新一屆村“兩委”干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。這次培訓(xùn)班的舉辦，是我們加強(qiáng)全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)特別是基層組織建設(shè)的重要舉措，主要目的就是要通過培訓(xùn)，提升村“兩委”干部整體素質(zhì)，增強(qiáng)廣大基層干部帶領(lǐng)群眾加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、推動各項(xiàng)工作全面進(jìn)步的能力和本領(lǐng)，進(jìn)而推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。首先，我代表鎮(zhèn)黨委向在換屆選舉中新當(dāng)選的兩委班子同志表示熱烈的祝賀，下面，我對新一屆兩委班子提幾點(diǎn)要求。

我們每個村的兩委班子，無論是連任的還是新當(dāng)選的，都是新一屆兩委班子，都站在了新的起點(diǎn)上，肩負(fù)著帶領(lǐng)一方群眾致富奔小康的重任。今后各個村要結(jié)合鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，針對本村實(shí)際，制定好未來三年的發(fā)展計(jì)劃，重點(diǎn)要落實(shí)解決好以下幾個問題：

一要進(jìn)一步明確發(fā)展思路。思路決定出路。各個村要從如何帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、如何帶領(lǐng)村民致富實(shí)現(xiàn)“雙增收”、如何改善村居環(huán)境、提升民生幸福等各個方面制定好村里的發(fā)展計(jì)劃，具體到每個管區(qū)、每個村來講，外部條件不一樣、村級基礎(chǔ)不一樣，如何確定好符合本村實(shí)際的發(fā)展思路是擺在我們新一屆兩委班子面前的首要問題。培訓(xùn)會后，兩委成員要坐下來，按照黨委政府的總體要求和部署，認(rèn)真謀劃好未來三年的總體思路、工作目標(biāo)以及推進(jìn)措施，同時要制定好工作計(jì)劃，每一年、每一個時期工作進(jìn)展到什么程度、達(dá)到什么目標(biāo)，都要做到心中有數(shù)，不能走一

步看一步，要提前謀劃、抓好落實(shí)、做好總結(jié)。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。各包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)成員、各管區(qū)要切實(shí)負(fù)起相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)常深入所包的管區(qū)、村，幫助他們研究發(fā)展思路，解決遇到的矛盾和困難，尤其是及時掌握和了解村兩委班子成員的思想動態(tài)，經(jīng)常和他們談心交流，化解矛盾，維護(hù)團(tuán)結(jié)，使新班子迅速形成凝心聚力、共謀發(fā)展的合力。當(dāng)然，各管區(qū)在兩委班子成立后做了大量工作，非常積極主動，今后對兩委班子的工作還要強(qiáng)化，幫扶力度還要加大。各部門也要對分管的工作特別是年前年后的工作及時和村級搞好對接，明確任務(wù)、調(diào)度進(jìn)展、督促落實(shí)。各村兩委要明確成員分工，責(zé)任具體，制定好獎懲制度，形成有效的抓工作落實(shí)的責(zé)任體系。

三要進(jìn)一步增強(qiáng)時間觀念。時間，對我們來說很寶貴。從換屆這個角度說，三年一屆，時間很短。三年的時間能干很多事，也可能一事無成。各村都要認(rèn)真回顧一下，三年有沒有留下可圈可點(diǎn)的工作，有沒有留下值得炫耀的亮點(diǎn)。從當(dāng)前工作這個角度來說，2011年已經(jīng)過去了半年，各項(xiàng)工作能不能開好頭，關(guān)鍵是要有時間觀念，確保工作打緊板、往前趕。各分工領(lǐng)導(dǎo)同志也要對分管的工作回顧梳理一下，算好時間賬、任務(wù)賬，心里始終裝著一本工作進(jìn)度賬，爭時間、搶速度，一股勁地往前趕、爭主動。往往一步主動，就能贏得全局主動。黨委、政府安排部署的工作，本村決定要做的事情，不能疲疲沓沓，拖起來沒完。這一點(diǎn)，大家要在今后工作中格外注意。

四要進(jìn)一步增強(qiáng)干事熱情。“干”是我們新一屆兩委的唯一出路。發(fā)展要靠“干”來保證，威信要靠“干”來樹立，矛盾、困難要靠“干”來解決。在目前全鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵階段，我們鎮(zhèn)村兩級精神要更振奮、干勁要更高昂，腳踏實(shí)地、不驕不餒。認(rèn)準(zhǔn)的事真干、扎下身子實(shí)干。誰認(rèn)真的干，誰就

能贏得群眾的信任，贏得上級的支持。無論是新當(dāng)選的兩委成員還是連選連任的兩委成員，都要有吃苦下力、作難奉獻(xiàn)的心理準(zhǔn)備，不能圖輕省、惜力氣，要牢固樹立實(shí)干興村的思想，一屆接著一屆、一步一個腳印，一股勁抓到底，干出成績，求得實(shí)果。

五要保持持久工作毅力。當(dāng)前，我們儀陽的發(fā)展就像處在一個斜坡上，努把力、加把勁，拼上豁上再干幾年，就會步入一個新的發(fā)展階段。如果松了勁、泄了氣，就會陷入困難和被動。許多工作就是這樣，做了大量的基礎(chǔ)工作和前期工作，付出了艱苦的努力，如果遇到困難就打“退堂鼓”，就會前功盡棄，想再抓就更加困難。三環(huán)村第一年發(fā)展核桃也很難，群眾的認(rèn)識不高，但還是咬牙堅(jiān)持了下來，開了花、結(jié)了果，就越來越順了。陳莊、石西等村發(fā)展有機(jī)菜也是這樣。小考村引進(jìn)養(yǎng)牛場鎮(zhèn)村兩級剛開始都作了不少難，正是沒有被困難嚇倒，有拼勁、有韌勁，才有了圓滿的結(jié)果。全鎮(zhèn)各級特別是各分工領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記、支部書記都要有持久的耐力韌勁，無論工作中遇到多大困難和矛盾，都要咬緊牙關(guān)干下去，負(fù)重奮進(jìn)，直到干好。

同志們，做好今后的工作，加快推進(jìn)跨越發(fā)展是我們?nèi)?zhèn)黨員干部特別是新一屆兩委成員面對的必然選擇。大家要以這次培訓(xùn)班為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)群眾觀念，強(qiáng)化發(fā)展意識，在市委市政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們?nèi)?zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致、拼搏實(shí)干，就一定能干出一番新的成績，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

第四篇：在全街道村“兩委”干部培訓(xùn)班上的講話

同志們：

經(jīng)黨工委、辦事處研究，決定舉辦這次全街道新一屆農(nóng)村 “兩委”干部培訓(xùn)班。主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)加強(qiáng)村“兩委”工作的精神、政策和規(guī)定，加強(qiáng)村“兩委”的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高政治素質(zhì)和工作能力，為開展農(nóng)村工作提供強(qiáng)有力的組織保證。下面，根據(jù)黨工委、辦事處研究的意見，我講三個方面的問題：

一、全街道村“兩委”換屆選舉工作的基本情況

經(jīng)過年前兩個月有條不紊的工作，全街道村“兩委”換屆選舉工作圓滿結(jié)束。從整體情況看，在需換屆的69個行政村中，除東、西八里外，67個村全部完成換屆，整個選舉過程依法有序、健康平穩(wěn)，達(dá)到了“選出一個好班子，選出一種好村風(fēng)，選出一股好干勁”的良好效果。從這次村兩委換屆選舉的結(jié)果看，主要呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：一是干事創(chuàng)業(yè)型的書記主任獲得連選連任。在入選的67名支部書記中，連選連任44名，占到65.7 %，村主任連選連任36人，占53.7%；一批在村村通工程建設(shè)、文明一條街建設(shè)、為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，為群眾辦好事、實(shí)事的干部受到了群眾擁護(hù)，贏得了連選連任，真正實(shí)現(xiàn)了上級組織滿意、基層群眾滿意。二是書記主任、兩委干部交叉任職比率有了較大提高。書記兼主任的村40個，交叉任職比率達(dá)到60.1%，選出兩委成員311名，兩委交叉任職的115人，占36.3%，兩委職數(shù)進(jìn)一步減少，達(dá)到了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的目的。三是兩委班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。這次選舉，新當(dāng)選村主任31名，新當(dāng)選書記23名，分別達(dá)到46.3 %和34.3 %；35歲以下的占65%，高中以上文化程度的占41%，婦女占13%，一批有知識、有能力的年輕黨員被選進(jìn)兩委班子，為村級班子增添了新的血液和活力，兩委班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。因此，街道黨工委、辦事處對這次選舉是滿意的。

二、新一屆兩委干部要展現(xiàn)新作風(fēng)，樹立新形象，創(chuàng)造新業(yè)績

當(dāng)前，我街道農(nóng)村工作面臨新的形勢和新的任務(wù)：今年市委、市政府已確定把長清作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)突破地區(qū)，提出了突破長清的發(fā)展戰(zhàn)略，1月5日市委書記姜大明同志來長清調(diào)研，指出04年看章丘，05年看長清；大學(xué)城建設(shè)、濟(jì)菏高速、舊城改造、城中村改造、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南園規(guī)劃建設(shè)，為文昌面帶來了新的歷史發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)然，我們也面臨著許多新的發(fā)展課題。比如稅費(fèi)改革后，免征農(nóng)業(yè)稅使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入急劇減少，如何解決好“沒錢辦事”的問題；城市化進(jìn)程中土地征占、拆遷改造引發(fā)的社會矛盾處理等等；國家土地、金融政策調(diào)整后，如何。如何破解這些難題，都需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政策理論水平和實(shí)際工作能力，準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)黨的農(nóng)村法規(guī)政策，在實(shí)際工作中贏得主動。

面對新形勢、新任務(wù)，我們黨支部書記、村主任這支干部隊(duì)伍也存在著一些不容忽視的問題。一是理論學(xué)習(xí)不夠。部分村干部不注重學(xué)習(xí),對市場經(jīng)濟(jì)條件下如何帶領(lǐng)群眾致富束手無策，對于農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題還缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和能力；二是工作職責(zé)不明。部分新任村黨支部書記、主任對黨支部、村委會工作職責(zé)不明確，關(guān)系不夠理順；三是工作方法不妥。少數(shù)村干部民主意識不強(qiáng)，法制觀念較差，工作方法簡單，不會做群眾思想政治工作。這些問題歸結(jié)到一點(diǎn)，就是干部素質(zhì)問題，都需要我們通過教育培訓(xùn)這個有效途徑來認(rèn)真加以解決。

（一）要理順“兩委”關(guān)系，增強(qiáng)村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。從換屆選舉后的工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況來看，在黨支部與村委會的關(guān)系上，有三種模糊認(rèn)識和錯誤需要認(rèn)真加以糾正：一是片面強(qiáng)調(diào)“自治”，不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為村民自治就是村委會說了算，由村委會帶領(lǐng)群眾搞“自治”就行了，不需要黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。二是認(rèn)為村委會是群眾選舉產(chǎn)生的，黨支部是黨員選舉產(chǎn)生的，村委會代表面大，一般工作應(yīng)由村委會做主。三是認(rèn)為村委會只應(yīng)對群眾負(fù)有責(zé)任，只考慮本村群眾的利益，而黨支部主要對上級黨委、政府負(fù)責(zé)，二者關(guān)系不協(xié)調(diào)。從實(shí)際出發(fā)，規(guī)范村黨支部和村委會的工作，建立核心突出、程序規(guī)范、協(xié)調(diào)高效的運(yùn)行機(jī)制，是提高目前農(nóng)村工作水平的當(dāng)務(wù)之急。首先，要堅(jiān)持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，村委和其他組織要自覺維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。村支部是領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會是黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織，這一點(diǎn)必須搞清楚。村委會特別是村主任要自覺維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺做到到位不越位，自覺樹立服從和配合意識，不爭權(quán)、不越權(quán)，根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。二是明確原則、規(guī)范程序，工作中要充分發(fā)揚(yáng)民主?！凹w領(lǐng)導(dǎo)、民主集中”是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。“個別醞釀、會議決定”，是各級黨組織內(nèi)部議事和決策的基本制度，是維護(hù)和增強(qiáng)支部班子領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的重要途徑。這一基本制度堅(jiān)持好了，班子內(nèi)部才能達(dá)到思想上合心、工作上合力、行動上合拍。工作中，黨支部特別是支部書記要做到主持不專斷，勤通氣、多協(xié)商，該讓村委辦的事情大膽放手；村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會、民兵等群眾團(tuán)體也要在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。三是要明確當(dāng)干部是為了什么，怎樣才能當(dāng)好干部，帶頭搞好團(tuán)結(jié)，形成工作合力。黨支部書記作為村里的“一把手”，要充分調(diào)動“兩委”成員的工作積極性。俗話說：“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”。黨支部書記能力再強(qiáng)，也得需要村委成員的支持配合，必須要有團(tuán)隊(duì)意識，講究工作方法，積極爭取其他同志的支持配合。特別是對自己有看法、有意見的同志，支部書記要以誠相待，平時注意及時溝通，形成工作合力，努力在村內(nèi)營造一種團(tuán)結(jié)向上的良好風(fēng)氣。四是對上負(fù)責(zé)，對下負(fù)責(zé)。對上負(fù)責(zé)，就是對黨工委、辦事處負(fù)責(zé)，就是要講政治，講下級服從上級，努力完成上級各項(xiàng)任務(wù)，對得起黨組織對你的培養(yǎng)和信任。對下負(fù)責(zé)，就是要為群眾公平、公正地辦好事，辦事實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村里面貌的改變，構(gòu)建和諧社會，對得起群眾的信任，對得起那神圣的一票。

（二）要理清發(fā)展思路，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富上創(chuàng)造新業(yè)績。老百姓是最講實(shí)惠的。他們最盼的，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盡快致富。只有給群眾帶來真正的實(shí)惠，群眾才會擁護(hù)你，支持你，心甘情愿跟你走。因此，一是理清發(fā)展思路，壯大集體經(jīng)濟(jì)。支部書記要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，通過參觀借鑒，拓寬視野，認(rèn)真審視村情，分析優(yōu)劣，揚(yáng)長避短，找到一條適應(yīng)市場、符合本村實(shí)際的發(fā)展路子。不管種植、養(yǎng)殖、加工，還是運(yùn)輸和中介服務(wù)等，適宜發(fā)展什么，就引導(dǎo)和幫助群眾發(fā)展什么。要每年都想方設(shè)法地給群眾辦幾件實(shí)事、好事，千方百計(jì)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，真正為群眾帶來實(shí)惠，提高群眾生活水平，這樣群眾才能理解你，支持你，工作才能順利。二是示范帶動，共同致富。有句話叫“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”。群眾把我們選上來，黨組織把我們放到這個位置上，就是要我們做他們發(fā)展致富的領(lǐng)路人。作為村領(lǐng)導(dǎo)干部，要想成為一名合格的群眾擁護(hù)的村官，就必須牢記黨的宗旨，全心全意為群眾謀福利。要領(lǐng)著群眾干，干給群眾看，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（三）要展現(xiàn)新作風(fēng)，樹立農(nóng)村干部公正廉潔的良好新形象。一是樹立群眾觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識。要時時想著群眾，心里裝著群眾，努力實(shí)現(xiàn)、發(fā)展和維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益。要經(jīng)常深入群眾，串百家門，聽百家言，解百家難，做群眾的知心人，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需。二是廉潔自律，樹好形象?！肮?，廉生威”。村支部書記、主任要塑造好自己的形象，就必須時時處處以黨的事業(yè)為重，以大多數(shù)群眾的利益為重，具有全心全意為人民服務(wù)，甘愿吃虧，無私奉獻(xiàn)的精神。解決問題、處理村務(wù)，要自覺做到公平公正。在用人上，要任人唯賢，不任人唯親；在利益分配上，要一視同仁，不優(yōu)親厚友；在處理民事糾紛上，要丟開宗族觀念，不搞厚此薄彼，親疏有別，要做到護(hù)理不護(hù)人。要認(rèn)真落實(shí)“五民主兩公開”制度，增強(qiáng)村務(wù)、財(cái)務(wù)的透明度，切實(shí)農(nóng)解決好村當(dāng)前辦事不公、財(cái)務(wù)不清的問題，給群眾一個“明白”，還干部一個“清白”，樹立農(nóng)村基層村干部的良好形象。三是嚴(yán)格依法辦事、做學(xué)法用法的好干部。我們有些干部的民主法制觀念淡薄，認(rèn)為農(nóng)村工作就得靠“硬辦法”；還有的習(xí)慣使用行政手段、強(qiáng)迫命令，不依法辦事，甚至違法行政，使工作陷于被動，影響村內(nèi)穩(wěn)定。作為新任黨支部書記、主任一定要帶頭學(xué)習(xí)和遵守國家的法律法規(guī)，做知法、懂法的明白人和帶頭人。要堅(jiān)持依法治村，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、端正學(xué)風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保這次培訓(xùn)收到實(shí)效

對這次培訓(xùn)，黨工委、辦事處非常重視，投入了大量精力，在培訓(xùn)的師資安排、內(nèi)容內(nèi)容設(shè)置等方面，做了細(xì)致的謀劃和充分的準(zhǔn)備。因此，大家要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保通過培訓(xùn)真正達(dá)到武裝頭腦、提高素質(zhì)的目的。下面，給大家提幾點(diǎn)希望：

1、要集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)。目前，大家的工作任務(wù)很重。工作上的、生產(chǎn)上的許多事情需要我們安排處理。希望大家妥善安排工作，在兩天的時間里集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，保證時間，保證質(zhì)量，靜下心來專心聽課，善始善終地完成好培訓(xùn)任務(wù)。大家要看到，現(xiàn)代社會是一個充滿競爭的社會，是一個學(xué)習(xí)型社會，要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識、提高素質(zhì)作為一項(xiàng)長期性任務(wù)，適應(yīng)現(xiàn)代社會和新形勢的要求，不斷充實(shí)提高自己，增強(qiáng)駕馭農(nóng)村工作的能力。

2、要聯(lián)系實(shí)際，活學(xué)活用。大家在學(xué)習(xí)的時候，要對照自己的村情，結(jié)合各自的實(shí)際，有針對性地學(xué)，特別是結(jié)合工作實(shí)踐中的疑難問題和薄弱環(huán)節(jié)，帶著問題學(xué)，使這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)取得良好效果。

3、要促進(jìn)當(dāng)前工作。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是手段，運(yùn)用和指導(dǎo)實(shí)踐才是目的。我們培訓(xùn)的目的就是把這些知識學(xué)懂弄通，更好地運(yùn)用到實(shí)際工作中去。農(nóng)村工作千頭萬緒，涉及面非常廣，從事農(nóng)村工作需要具備一定的知識和綜合運(yùn)用的能力。這就要求我們的村“兩委”在學(xué)習(xí)這些知識時，要運(yùn)用唯物辯證法系統(tǒng)的觀點(diǎn)、普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)，把握每一項(xiàng)政策、每一項(xiàng)工作的實(shí)質(zhì)和精髓，統(tǒng)籌謀劃，綜合運(yùn)用，做到融會貫通，以學(xué)習(xí)促進(jìn)當(dāng)前工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定服好務(wù)，為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最后，祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功！預(yù)祝大家學(xué)習(xí)好，身體好！

謝謝大家！

第五篇：在新一屆兩委培訓(xùn)班上的講話

兩委干部培訓(xùn)會上的講話

同志們！鎮(zhèn)黨委政府今天舉辦村干部培訓(xùn)班，其目的就是通過開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高村（社區(qū)）干部的素質(zhì)，增強(qiáng)村（社區(qū)）干部工作的信心，使我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部能夠更好適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的要求，出色的做好**的各項(xiàng)工作。下面我講三個方面的意見：

一、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確?！邦I(lǐng)頭雁”

全鎮(zhèn)原有26個行政村，共有支村兩委干部201人，平均年齡49歲，初中及初中以下文化程度的占干部總數(shù)的75%以上。通過村級區(qū)劃調(diào)整后，全鎮(zhèn)共合并為18個行政村和2個居民社區(qū)。經(jīng)過幾個月有條不紊的工作，全鎮(zhèn)村支“兩委”換屆工作已于四月份基本圓滿結(jié)束。從整體情況看，除了***村的村委選舉未完善外，其他10個村（社區(qū)）已圓滿完成，整個選舉過程依法有序、健康平穩(wěn)，達(dá)到了“選出一個好班子，選出一種好村風(fēng)，選出一股好干勁”的良好效果。從支村兩委干部由原來的256人減少到現(xiàn)在的201人，其中退休34人，落選31人，新進(jìn)班子14人，現(xiàn)村書記村長一肩挑的有21個村。新進(jìn)班子的成員年齡都基本上在45歲以下，大多數(shù)是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)能人。通過換屆選舉，支村兩委班子成員平均年齡43周歲，比原來下降5周歲，文化程度在高中及高中以上的有96人，占干部總?cè)藬?shù)的49%，其中有1人具有大專以上學(xué)歷。一批有知識、有能力的年輕黨員被選進(jìn)兩委班子，為村級班子增添了新的血液和活力，兩委班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委、政府對這次選舉是滿意的，這也為今后**健康、持續(xù)、快速發(fā)展提供了良好的組織保障。

二、把握方向，立足長遠(yuǎn)。

1、是進(jìn)一步提高執(zhí)政能力的需要。近年來，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，基層干部隊(duì)伍政治思想素質(zhì)進(jìn)一步得到提高，工作作風(fēng)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，一些涉及到群眾利益特別是群眾反映突出的問題得到進(jìn)一步解決，黨群干群關(guān)系得到了進(jìn)一步改善。這些都體現(xiàn)了基層組織的執(zhí)政能力進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)果。但是，基層組織的執(zhí)政能力建設(shè)仍然還存在許多制約其發(fā)揮的因素：村官能力水平方面，思想作風(fēng)方面，等等。黨的十六大報(bào)告指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)，在于創(chuàng)新，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，才能在根本上提高我們解決實(shí)際問題能力，駕馭復(fù)雜局面的能力。我們各村（社區(qū)）、各單位一定要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位，黨員的思想理論教育擺在重要的位置，培育一種良好的學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造一種積極向上的工作環(huán)境，來促進(jìn)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)。

2、是群眾對干部高要求的需要。近年來，通過我們連續(xù)幾年的不懈努力，創(chuàng)造了**這樣大好的發(fā)展局面和發(fā)展條件，人民群眾在充分享受到改革發(fā)展成果的同時，對我們干部的要求更高了、更“叼”了，要求進(jìn)一步加快發(fā)展的呼聲更大了、期望值更高了。如果說我們的干部還在原地不動，就會被淘汰；如果還抱著現(xiàn)有的點(diǎn)點(diǎn)成績沾沾自喜，就會被落后。特別是我們這次新進(jìn)班子的成員，一定要有一種良好的為民服務(wù)的心態(tài)，要經(jīng)常想一想入黨為什么、任職干什么、身后留什么，不斷提高解決矛盾的能力，依法辦事、依法行政的能力，駕馭農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的能力。時刻用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，創(chuàng)造性的開展好各項(xiàng)工作，不斷在生活、學(xué)習(xí)、實(shí)踐中提高自己綜合能力，來適應(yīng)新形式、新環(huán)境下人民群眾的新需求。

3、是適應(yīng)**快速發(fā)展的需要。**這幾年確實(shí)發(fā)展很快，但在今后一段時期來看，我們承受壓力會更為巨大、面臨的競爭會更為激烈。隨著長沙拓城步伐的不斷加快，我鎮(zhèn)已列入城市都市區(qū)規(guī)劃。從2004年起縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核就分了2個考核檔次，我鎮(zhèn)納入一類型的7個都市鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，從其他6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，***、**發(fā)展勢頭咄咄逼人，**、**、**、**快速崛起，我們面臨著前有標(biāo)兵，后有追兵的嚴(yán)峻形勢?？梢哉f，慢走一步就可能差之千里，耽誤一時就要落后多年。因此，我們各鎮(zhèn)村干部、各單位負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)清發(fā)展的態(tài)勢，克服競爭的劣勢，形成崛起的強(qiáng)勢，逐步增強(qiáng)個人的競爭意識，提高個人的競爭能力，來適應(yīng)、加快星城快速發(fā)展的步伐。

三、嶄新鎮(zhèn)村干部形象，以理性管理加速城鎮(zhèn)化

面對新形勢、新任務(wù)，我鎮(zhèn)村支兩委這支基層干部隊(duì)伍也存在著一些不容忽視的問題。一是理論學(xué)習(xí)不夠。部分村干部不注重學(xué)習(xí),對市場經(jīng)濟(jì)條件下如何帶領(lǐng)群眾致富束手無策，對于農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題還缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和能力；二是工作職責(zé)不明。部分新任村黨支部書記、主任對黨支部、村委會工作職責(zé)不明確，關(guān)系不夠理順；三是工作方法不妥。少數(shù)村干部民主意識不強(qiáng)，法制觀念較差，工作方法簡單，不會做群眾思想政治工作。這些問題歸結(jié)到一點(diǎn)，就是干部素質(zhì)問題，都需要我們通過教育培訓(xùn)這個有效途徑來認(rèn)真加以解決。

（一）、理順好“兩委”關(guān)系，在增強(qiáng)村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力上有新起色。從換屆選舉后的工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況來看，在黨支部與村委會的關(guān)系上，有三種模糊認(rèn)識和錯誤需要認(rèn)真加以糾正：一是片面強(qiáng)調(diào)“自治”，不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為村民自治就是村委會說了算，由村委會帶領(lǐng)群眾搞“自治”就行了，不需要黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。二是認(rèn)為村委會是群眾選舉產(chǎn)生的，黨支部是黨員選舉產(chǎn)生的，村委會代表面大，一般工作應(yīng)由村委會做主。三是認(rèn)為村委會只應(yīng)對群眾負(fù)有責(zé)任，只考慮本村群眾的利益，而黨支部主要對上級黨委、政府負(fù)責(zé)，二者關(guān)系不協(xié)調(diào)。從實(shí)際出發(fā)，規(guī)范村黨支部和村委會的工作，建立核心突出、程序規(guī)范、協(xié)調(diào)高效的運(yùn)行機(jī)制，是提高目前農(nóng)村工作水平的當(dāng)務(wù)之急。首先，要堅(jiān)持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，村委和其他組織要自覺維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。村支部是領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會是黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織，這一點(diǎn)必須搞清楚。村委會特別是村主任要自覺維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺做到到位不越位，自覺樹立服從和配合意識，不爭權(quán)、不越權(quán)，根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。二是明確原則、規(guī)范程序，工作中要充分發(fā)揚(yáng)民主。“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中”是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則?！皞€別醞釀、會議決定”，是各級黨組織內(nèi)部議事和決策的基本制度，是維護(hù)和增強(qiáng)支部班子領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的重要途徑。這一基本制度堅(jiān)持好了，班子內(nèi)部才能達(dá)到思想上合心、工作上合力、行動上合拍。工作中，黨支部特別是支部書記要做到主持不專斷，勤通氣、多協(xié)商，該讓村委辦的事情大膽放手；村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會、民兵等群眾團(tuán)體也要在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。三是要明確當(dāng)干部是為了什么，怎樣才能當(dāng)好干部，帶頭搞好團(tuán)結(jié)，形成工作合力。黨支部書記作為村里的“一把手”，要充分調(diào)動“兩委”成員的工作積極性。俗話說：“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”。黨支部書記能力再強(qiáng)，也得需要村委成員的支持配合，必須要有團(tuán)隊(duì)意識，講究工作方法，積極爭取其他同志的支持配合。特別是對自己有看法、有意見的同志，支部書記要以誠相待，平時注意及時溝通，形成工作合力，努力在村內(nèi)營造一種團(tuán)結(jié)向上的良好風(fēng)氣。四是對上負(fù)責(zé)，對下負(fù)責(zé)。對上負(fù)責(zé)，就是對鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)，就是要講政治，講下級服從上級，努力完成上級各項(xiàng)任務(wù)，對得起黨組織對你的培養(yǎng)和信任。對下負(fù)責(zé)，就是要為群眾公平、公正地辦好事，辦實(shí)事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村里面貌的改變，構(gòu)建和諧社會，對得起群眾的信任，對得起那神圣的一票。

（二）、立足崗位、充分履職，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富上創(chuàng)造新業(yè)績。

近年來，從每年的中央一號文件不難看出，國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越來越重視，尤其是隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入和完善，應(yīng)該說建設(shè)農(nóng)村小康社會新的實(shí)踐為村干部發(fā)揮聰明才干、建功立業(yè)創(chuàng)造了比以往任何時候都要好的機(jī)遇和條件。今天參加培訓(xùn)的都是各村選舉產(chǎn)生出來的支村兩委成員，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，村干部如何發(fā)揮領(lǐng)頭人，領(lǐng)頭雁的作用，我想最直觀的就是要牢固樹立一個觀念、增強(qiáng)五種意識、發(fā)揮好三個方面的作用。

牢固樹立一個觀念。即牢固樹立群眾觀念。群眾觀念是“三個代表”重要思想的核心內(nèi)容之一，也是做好農(nóng)村工作的根本。只有堅(jiān)持走群眾路線，運(yùn)用手中的權(quán)力實(shí)實(shí)在在為群眾辦事，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，才能真正得到群眾的擁護(hù)和支持。

增強(qiáng)五種意識。即要增強(qiáng)政策意識、學(xué)習(xí)意識、法制意識、服務(wù)意識和發(fā)展意識。增強(qiáng)政策

意識。就是要善于用黨的政策來調(diào)動群眾的積極性，凝聚人心。要以宣講中央1號文件來切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為契機(jī)，以建設(shè)環(huán)境整治來凈化社會風(fēng)氣、優(yōu)化投資環(huán)境為栽體，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)政策、征地拆遷等方面的學(xué)習(xí)與宣傳，并嚴(yán)格按政策辦事，以保持農(nóng)村的大局穩(wěn)定，增加農(nóng)民的合法收入。增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識。村級組織植根于農(nóng)村，但又不完全等同于農(nóng)民，在思想意識方面、在掌握科學(xué)技術(shù)上、在觀念轉(zhuǎn)變上、在政策理論水平上都應(yīng)高于農(nóng)民。只有這樣，才能在致富奔小康的道路上走在農(nóng)民的前列，而且能夠帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。因此，我們村級基層干部，尤其是我們新進(jìn)來的年輕干部要培養(yǎng)不斷學(xué)習(xí)的習(xí)慣，通過不斷的學(xué)習(xí)，掌握更豐富的科學(xué)文化知識，指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐和工作實(shí)踐，不斷增強(qiáng)駕馭農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，為“三農(nóng)”做出更大貢獻(xiàn)。增強(qiáng)法制意識。就是要善于運(yùn)用法律來處理農(nóng)村中出現(xiàn)的各種矛盾、糾紛，在農(nóng)村，尤其是在我們**，村級干部依法辦事的首要任務(wù)是切實(shí)做好村務(wù)公開工作，各村做到村務(wù)真公開和全方位公開，規(guī)范公開內(nèi)容和公開程序，并建立起相應(yīng)的公開的保障機(jī)制和村民參與管理的一系列制度，理順群眾情緒，密切干群關(guān)系。自去年區(qū)劃調(diào)整、今年換屆選舉以來，特別是各村的財(cái)務(wù)方面，是否達(dá)到“并村、并人、并帳”的效果，這是農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。增強(qiáng)服務(wù)意識。就是要善于運(yùn)用典型示范、說服教育、有效服務(wù)的工作方法做好農(nóng)村工作，把管理工作轉(zhuǎn)化為服務(wù)工作，努力為群眾的生產(chǎn)、生活提供有效服務(wù)，切實(shí)幫群眾排憂解難，做群眾的“貼心人”。要從過去舊的思想觀念中解放出來，把心思放在琢磨農(nóng)民需要什么，我就為農(nóng)民做些什么上。從根本上徹底轉(zhuǎn)變工作方式，更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。增強(qiáng)發(fā)展意識。今年是我縣的“項(xiàng)目建設(shè)年”，全縣108個項(xiàng)目，我鎮(zhèn)就占其中的26個項(xiàng)目，如何啟動完成這26個項(xiàng)目，就是我們今年鎮(zhèn)、村全年工作的核心與重心，各村都要迅速明確好工作職責(zé)，理順好工作思路，落實(shí)好各項(xiàng)措施，以“敢干事、會干事、干好事”的精神，推進(jìn)全年工作的進(jìn)步。同時，我們各位基層干部要努力提高發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)水平，千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使農(nóng)村基層組織具備為農(nóng)民辦事的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而增強(qiáng)村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

發(fā)揮三個方面的作用。即要發(fā)揮好組織作用、表率作用和協(xié)調(diào)作用。這三個方面的作用主要是講我們的書記和村主任。書記（主任）是“一班人”的“班長”，要帶頭搞好各項(xiàng)工作，模范地遵守各項(xiàng)制度，努力通過自己的模范作用，帶動“一班人”做好工作。書記（主任）在“一班人”中應(yīng)起好三個方面的作用：一是組織作用。書記（主任）要經(jīng)常組織“一班人”認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識，提高“一班人”的思想素質(zhì)和工作水平；要經(jīng)常組織班子成員圍繞黨的基本路線和本村工作任務(wù)進(jìn)行研究討論，推進(jìn)三個文明建設(shè)；要經(jīng)常主持召開民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，加強(qiáng)班子自身建設(shè)。二是表率作用。書記（主任）的責(zé)任要求大家必須成為貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策和上級批示決議的帶頭人，成為生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)的帶頭人，成為密切聯(lián)系群眾的帶頭人，成為廉潔奉公、遵紀(jì)守法的帶頭人。三是協(xié)調(diào)作用。書記（主任）要正確處理好同委員的關(guān)系，遇事多同委員商量，發(fā)揮他們在各自工作中的作用，并注意協(xié)調(diào)他們的工作。當(dāng)委員在工作中遇到困難或出現(xiàn)問題時，要熱心幫助他們解決，并主動承擔(dān)責(zé)任；對委員在工作中發(fā)生的矛盾，要及時進(jìn)行調(diào)解、疏通，使“一班人”互相支持，搞好團(tuán)結(jié)。只有村黨支部書記（村主任）的作用發(fā)揮好了，才能帶動支部或村委一班人“九牛爬坡，個個出力”，帶領(lǐng)群眾走向振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)村富民之路。

（三）、切實(shí)加強(qiáng)和改善村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，在基層黨建工作上有新突破

村級黨組織建設(shè)狀況如何，直接關(guān)系著鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)地位，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的穩(wěn)定，我們要按照黨的十六大提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，就是要把村級基層黨組織建設(shè)好，要以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”為主要載體，以深化“雙培雙帶”和健全規(guī)范制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和全面建設(shè)農(nóng)村小康社會開展工作，積極發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾增收致富，加快發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年年有發(fā)展，農(nóng)民收入年年有增加，農(nóng)村精神文明和民主政治建設(shè)年年有進(jìn)步，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會年年邁出新步伐。我們的村黨支部書記（村主任）在抓村級黨組織建設(shè)中，要做好以下四個方面的工作。一是要抓住關(guān)鍵，建立一個好班子。農(nóng)村的事情能不能辦好，經(jīng)濟(jì)能否迅速發(fā)展，關(guān)鍵在于是否有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子。近幾年的實(shí)踐證明，凡是致富奔小康走在前列的村，都有一個好的黨支部。“農(nóng)民要致富，全靠黨支部”、“給錢給物，不如建個好支部”，是一條普遍得到證實(shí)的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是近年來星城取得快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。要建好村級領(lǐng)導(dǎo)班子，一是村黨支部書記（主任）要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，要努力做到政治上強(qiáng)、思想上高、行為上實(shí)，真正擁護(hù)并全面貫徹黨的基本路線，能把“三個代表”重要思想作為想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；要有強(qiáng)烈的改革開放意識，堅(jiān)定不移的發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，積極帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康；要有經(jīng)濟(jì)頭腦，有比較清晰、開闊的發(fā)展思路；要善于學(xué)習(xí)，接受和運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、管理、科技等方面的知識，懂經(jīng)濟(jì)、會管理、善經(jīng)營；要有事業(yè)心，有創(chuàng)業(yè)氣魄，有把工作干好的責(zé)任感；要有廉潔勤政、公道正派，不謀私利、不怕吃苦，密切聯(lián)系群眾的好作風(fēng)。二是要牢牢抓住思想教育這個中心環(huán)節(jié)，注重提高班子成員的思想政治素質(zhì)。把加強(qiáng)思想教育，提高政治素質(zhì)貫穿于基層組織建設(shè)的全過程。三是要加強(qiáng)村級配套建設(shè)，作為現(xiàn)階段**的11個村（社區(qū)）要迅速抓好村委會、村民小組、共青團(tuán)、婦委會、民兵連、理財(cái)小組，治保調(diào)解小組等村級組織配套建設(shè)。既要健全這些組織，還要讓他們真正發(fā)揮作用。四是要繼續(xù)加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)。育人是用人的基礎(chǔ)，為了解決村級干部后繼乏人的問題，必須持之以恒地抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，要把村級后備干部工作的重點(diǎn)放在培養(yǎng)教育、選拔使用上，要采取多種形式，加強(qiáng)對村級后備干部的思想教育，促使他們堅(jiān)定地執(zhí)行黨的基本路線，樹立起帶領(lǐng)群眾致富奔小康的信心和決心，不斷提高自身素質(zhì)。要注意在實(shí)踐中培養(yǎng)和造就人才，在實(shí)際工作中主動給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，促其盡快成長，對符合任職條件的要及時起用，以保證村級班子建設(shè)和農(nóng)村工作的可持續(xù)性。

二是要夯實(shí)基礎(chǔ)，培育一支好隊(duì)伍?！鞍艳r(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手，把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部”，這是新時期農(nóng)村黨員教育培養(yǎng)的目標(biāo)，要按照這個培養(yǎng)的要求，一是要抓好現(xiàn)有黨員隊(duì)伍的政治理論、法律法規(guī)教育和科技文化知識培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員加深對黨的基本路線和黨的農(nóng)村政策的理解，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的堅(jiān)定性、自覺性，明確黨員的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)清自己在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)村社會全面進(jìn)步中的責(zé)任，強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)意識和法律意識，學(xué)會運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)知識和法律知識辦事。二是要堅(jiān)持“三會一課”制度?！叭龝徽n”制度是搞好黨員思想教育的有效形式，要以黨的先進(jìn)性教育為契機(jī)，通過召開“支委會、黨小組會、黨員大會、上黨課”等形式來加強(qiáng)黨員長期性的教育，來提高他們的政治思想素質(zhì)。三是要著眼于提高農(nóng)村黨員的素質(zhì)，多渠道、多層次、多形式地抓好黨員的科技培訓(xùn)。對一些高新實(shí)用技術(shù)，可先組織黨員通過短期培訓(xùn)、外出參觀、請能人傳經(jīng)等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開闊思路，增長見識，使他們掌握一定的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的帶頭人，達(dá)到發(fā)展有目標(biāo)，致富有本領(lǐng)的目的。四是要不斷探索加強(qiáng)黨員管理的有效途徑。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，要有載體，一定的內(nèi)容要通過一定的形式表現(xiàn)出來，比如在農(nóng)村開展的黨員聯(lián)系戶、共同致富小組、支部幫帶等活動，對加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理都起到了很好的作用。五是要繼續(xù)加強(qiáng)對外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)村黨員的管理，做好《流動黨員活動證》的登記發(fā)放工作，做好流動黨員的跟蹤管理。六是要切實(shí)重視發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨的工作。要積極做好宣傳教育工作，使青年農(nóng)民了解黨的基本知識，增強(qiáng)入黨的愿望和要求，并采取各種方式加強(qiáng)培養(yǎng)，把符合條件的及時吸收到黨內(nèi)來，逐步改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低的狀況，為黨的隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液。從而使基層黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力，更好地?fù)?dān)負(fù)起帶領(lǐng)群眾致富奔小康的重任。

三是要突出中心，尋找一條好路子。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是群眾的迫切愿望，是提高農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力的核心問題。黨的十六大報(bào)告中指出，黨的基層組織建設(shè)“要圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力”。這就要求農(nóng)村基層黨組織必須把適應(yīng)新的形勢，選準(zhǔn)致富路子，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，早日奔向小康作為根本任務(wù)，不斷增強(qiáng)黨的基層組織為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供精神動力和組織保證，從而不斷推動生產(chǎn)力的發(fā)展。發(fā)展路子帶有根本性和方向性，凡是路子選得好的地方，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子就邁得快，反之，發(fā)展就緩慢。只有抓住了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主動權(quán)，村黨支部才能有效地發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，才有戰(zhàn)斗力、凝聚力、吸引力、號召力。

四是要強(qiáng)化保證，健全一套好制度。當(dāng)前，村級組織要迅速完善一套制度：一是要明確黨支部職責(zé)，建立完善村黨支部目標(biāo)考核制、民主測評制、黨員議事制度、民主評議黨員制度和黨員教育培訓(xùn)制度，發(fā)展黨員公示制和預(yù)審制、黨費(fèi)收繳公示制等制度，逐步實(shí)現(xiàn)村黨支部工作規(guī)范化；二是要進(jìn)一步明確村委會職責(zé)，完善村民自治章程和村規(guī)民約，理順村委會與其他村級組織的關(guān)系，制定和完善村民代表會議議事規(guī)則和程序，使村民自治法制化；要建立議事日制度和村級財(cái)務(wù)審計(jì)公開制度，使民主監(jiān)督程序化。要通過上與黨紀(jì)國法相一致，下與村情民意相結(jié)合的原則，不斷加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，逐步形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的新機(jī)制、新規(guī)范。

同志們，這次村干部培訓(xùn)班雖只安排了一天，但輔導(dǎo)的內(nèi)容與我們的實(shí)際工作較為密切，各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)各單位回去后要根據(jù)今天學(xué)習(xí)的內(nèi)容，和等下**鎮(zhèn)長的講話，靜下心來，聚精會神、專心致志地坐下來，緊密聯(lián)系各自村或單位的實(shí)際制定出各項(xiàng)工作盤子。同時我也希望這次培訓(xùn)能使我們的村干部素質(zhì)得到提高，服務(wù)意識得到增強(qiáng)，真正成為貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的引路人；成為思想解放、開拓創(chuàng)新、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康的帶頭人；成為懂經(jīng)營、善管理、識大體、顧大局、依法辦事的明白人；成為關(guān)心群眾冷暖疾苦、為群眾辦實(shí)事的熱心人；成為實(shí)事求是、作風(fēng)正派、廉潔奉公的老實(shí)人。同志們，時代創(chuàng)造了你們發(fā)展的機(jī)遇，人民賦予了你們發(fā)展的權(quán)利，黨委政府給予了你們發(fā)展的舞臺，希望你們要倍加珍惜這來之不易的一切，緊緊圍繞黨委政府年初提出的工作思路，“咬定一個目標(biāo)，突出三個重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五大突破”，為我鎮(zhèn)早日步入長沙經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)而努力奮斗！

蓮山課件原文地址：http:///Article/ldjhxzjd/11450.htm