第一篇：村支委會培訓班上的講話

在新支委培訓班上的講話

同志們：

下面我針對政府分管的工作講幾點意見，與在座的支委以上干部共同探討和交流。

應(yīng)該說07年是很不平凡的一年，黨的十七大勝利召開，中央到市、區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)都將有新的舉措，北京奧運籌備也進入了倒計時階段，xx新城規(guī)劃已經(jīng)市政府正式批準。具體到我鎮(zhèn)，圍繞新城核心區(qū)建

設(shè)一些基礎(chǔ)工作陸續(xù)開始，高教園區(qū)三所大學即將破土動工。同時，今年是本屆黨委、政府的開局之年，新一屆村“兩委”班子也即將產(chǎn)生，所有的這些都將對我們鎮(zhèn)村的發(fā)展產(chǎn)生強大的推動力，所以在座的各位，特別是新任支委以上干部要堅定做好農(nóng)村基層工作的信心。

今年政府工作的總體思路就是按照鎮(zhèn)三次黨代會和三屆人大一次會議提出的指導(dǎo)思想和xx建設(shè)一流的首都城市發(fā)展新區(qū)的總體要求，堅持科學發(fā)展觀，以xx新城建設(shè)為契機，堅持“強二興三優(yōu)一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以“促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富增收”為工作主線，重點調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擴充經(jīng)濟總量，培育新的增長級，努力建設(shè)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的新xx。

今年的主要經(jīng)濟指標有6項：地方財政收入1200萬元，比去年增長25%；稅收7400萬元，增長25%；農(nóng)村人均勞動所得8910元，增長8%；農(nóng)村經(jīng)濟總收入6.2億元，增長10%；工業(yè)總產(chǎn)值3.13億元，增長15%；企業(yè)總收入達到3.37億元，增長15%。

今年政府確定的重點工程有22項，為民辦實事項目有14項。關(guān)于這些項目，我們已經(jīng)公示在政務(wù)公開欄里。包括今年政府的重點工作，年初“兩委”培訓班上我也已經(jīng)講過，這里就不再贅述。今天，結(jié)合支部換屆以后的政府工作，我主要想就幾個專題性問題與大家共同探討和商榷。

第一，關(guān)于規(guī)劃的問題。

1、沒有思路就沒有出路。新一屆班子一任三年，首要任務(wù)就是集中民智，拿出切實可行的三年總體思路和發(fā)展規(guī)劃。要結(jié)合本村實際和發(fā)展優(yōu)勢，做深入細致的調(diào)查研究，制定出符合本村實際的經(jīng)濟發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標，確保為官一任，造福一方。比如xx、xx兩村，要充分意識到沙河大學城的建設(shè)對本村未來發(fā)展帶來的機遇，舊村改造已經(jīng)勢在必行；比如溫榆河沿岸四村也要考慮如何借勢發(fā)展。

2、規(guī)劃要明確而可行。要與全鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃相銜接，各項工作都要統(tǒng)籌考慮，同時要注重前瞻性與可行性的辨證關(guān)系，注意經(jīng)濟利益與社會利益相一致，出發(fā)點是確保村集體和農(nóng)民的經(jīng)濟收益。

3、明確今年的發(fā)展重點。千里之行，始于足下。確定了總體的發(fā)展思路以后，各村的當務(wù)之急就是按照黨委政府的總體要求，安排好今年的重點工作。

第二，關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)問題。

1、積極爭取新農(nóng)村建設(shè)項目。中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略部署實施已經(jīng)一年了，在這一年里，我們各村的變化確實不小，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，應(yīng)該說群眾對新農(nóng)村建設(shè)成果還是認可的。但由于第一年是摸著石頭過河，我們的項目爭取力度還不夠大，同時由于試點先行，市區(qū)項目資金對非試點村的支持力度也不夠大。今年，我們要在全鎮(zhèn)13個村全面鋪開，努力向市區(qū)爭取項目資金，優(yōu)先滿足積極申報項目的村。

2、依托項目搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。對于今年已經(jīng)確定動工的新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目要抓緊時間動工，對正在申報的產(chǎn)業(yè)項目要積極爭取項目資金。同時，還要考慮項目建成后的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。項目拿來后，要進行論證、設(shè)計和包裝，不管是自身經(jīng)營還是招商出租，一定要符合幾個條件：一是要有就業(yè)，二是能增收，三是要帶動農(nóng)戶，四是能夠造景造勢，五是要和市場對接。

第三，關(guān)于招商引資的問題。

我鎮(zhèn)的發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，從經(jīng)濟總量和人均水平來看，與發(fā)達地區(qū)和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有相當大的差距。搞好招商引資是增加經(jīng)濟總量的有效途徑，是我們加快發(fā)展的唯一出路。鎮(zhèn)里目前正在研究進一步完善招商引資優(yōu)惠政策，圍繞區(qū)對鎮(zhèn)的考核重點，加大對各村的獎勵，鼓勵招商引稅，充分調(diào)動各方面的積極性。

1、發(fā)展新項目一定要符合規(guī)劃?，F(xiàn)在國家實行嚴格的土地保護政策，并建立了嚴格的違法違規(guī)用地的查處機制，對不符合規(guī)劃或者沒有集體土地使用證的土地絕對不能夠用于招商引資。新建項目必須走手續(xù)，在建違規(guī)項目只能停工和拆除。

2、要明確招商引資工作重點。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，我鎮(zhèn)確定的招商引資重點是“稅收貢獻大、安排就業(yè)多、環(huán)保效益好”，對工業(yè)項目而言，以發(fā)展符合首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的大規(guī)模的現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)和勞動密集型企業(yè)為主；對農(nóng)業(yè)項目而言，以都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，要發(fā)展以節(jié)水農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的花卉、苗木、果蔬生產(chǎn)和生態(tài)型景觀農(nóng)業(yè)。在這個大前提下，各村要根據(jù)本村的條件和優(yōu)勢，因地制宜地選擇發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商。

3、要努力在閑置資產(chǎn)上做文章。對存量資產(chǎn)

底數(shù)清、情況明，是否有土地使用證，是否符合規(guī)劃。同時，對本村現(xiàn)有企業(yè)進行梳理排查，集中清理那些已經(jīng)倒閉、無稅、微稅和沒有就業(yè)、很少就業(yè)的企業(yè)，為新企業(yè)引進騰退空間，將本村產(chǎn)業(yè)項目做大做強，調(diào)優(yōu)調(diào)強。

第四，關(guān)于農(nóng)民就業(yè)問題。

1、農(nóng)村富余勞動力安置能力尚待提高。搞好就業(yè)是維護農(nóng)村穩(wěn)定的一塊基石，凡是勞動力就

業(yè)比較充分的村鬧事的人就少。但現(xiàn)在我們絕大部分村勞動力安置能力還是比較弱。06年各村新安置的勞動力（上夠半年班的）僅有200人。同時，本鎮(zhèn)企業(yè)一般投資規(guī)模較小，用工需求較少，崗位工資較低，勞動強度較大，吸納勞動力能力有限，對勞動力的吸引力也不足。全鎮(zhèn)目前正常運轉(zhuǎn)的企業(yè)安置本鎮(zhèn)勞動力僅占勞動力總數(shù)的17.53%。

2、采取多種措施加強就業(yè)工作。各村支部要積極采取措施促進本村勞動力就業(yè)。①要通過加快發(fā)展經(jīng)濟，壯大集體實力，通過集體出資投入公益事業(yè)，安排本村人員就業(yè)。②通過招商引資，引進勞動密集型企業(yè)，多創(chuàng)造就業(yè)崗位。③通過新農(nóng)村等建設(shè)項目的帶動，多安排一些臨時用工。④鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。⑤通過各種宣傳、教育手段幫助農(nóng)民解放思想、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)崗位的需要。⑥此外，我們有的村就業(yè)已經(jīng)比較充分，本村再有空缺崗位，也要幫助臨近村民多就業(yè)，要有同是xx人的概念。

第五，關(guān)于環(huán)境建設(shè)的有關(guān)問題。

今年是北京備戰(zhàn)奧運的決勝之年，特別是今年世界跆拳道錦標賽等幾項國際賽事也將在xx舉辦。我們要充分利用好這個發(fā)展機遇，在全鎮(zhèn)大環(huán)境的優(yōu)化上謀求新突破。

1、大力開展環(huán)境綜合整治活動。去年我鎮(zhèn)是全市環(huán)境整治先進鎮(zhèn)，今年區(qū)里又將我鎮(zhèn)確定為全區(qū)環(huán)境整治試點鎮(zhèn)（重點鎮(zhèn)），以此為依托，我們把今年確定為“環(huán)境整治年”，13個村都是整治重點，全鎮(zhèn)動員，全力以赴打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。各村要積極行動起來，支部帶頭作表率，力爭通過幾次大規(guī)模的整治活動，使每個村都達到“干凈、整潔、路暢、村綠、建制”的標準，使“門前三包”責任制得到有效落實，各村的村容村貌得到明顯改觀。鎮(zhèn)里將通過定期檢查，進行考核評比，獎優(yōu)罰劣。

2、切實加強社會治安綜合治理。做好平安創(chuàng)建工作，加強村巡防隊和村級各類群防組織建設(shè)；切實加強對村內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；通過采取多種措施，確保村內(nèi)企業(yè)安全無事故；加強科技創(chuàng)安、交通安全、動物防疫、防災(zāi)減災(zāi)等各項工作；做好本村內(nèi)的流動人口管理，嚴厲打擊各種犯罪活動，依法掃除邪教、邪惡勢力和黃賭毒等丑惡現(xiàn)象，為群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個良好的社會治安環(huán)境。

3、研究新形勢下屬地管理的有效途徑。當前的農(nóng)村，不在像計劃經(jīng)濟體制下，社員在生產(chǎn)隊里統(tǒng)一勞動，生產(chǎn)勞動和生活居住沒有分離?，F(xiàn)在則不同，有的在村企業(yè)上班，有的搞個體私營，還有的在外打工等等，很難統(tǒng)一起來，再加上很多外地來京流動人口；同時，村內(nèi)大小企業(yè)也魚龍混雜，可以說作為村一級組織管理難度很大，特別是比較大的村更是如此。但越是這樣，我們越要積極研究屬地管理的有效辦法。

現(xiàn)在各級黨委、政府都要求屬地管理，項目都是你們自己引進的，要好好研究管理的辦法。鎮(zhèn)里只對村，村里總的管理應(yīng)該有想法，要研究怎么做地主，怎么搞好服務(wù)，怎么創(chuàng)新管理模式。比如對善緣小區(qū)居民的管理，比如對中央市屬單位的管理，要建立管理機制：一是建立機構(gòu)；二是建立會議制度；三是落實責任制；四是加強檢查；五是加強溝通。各項工作要抓實抓細，要劃分好責任區(qū)，責任層層分解，落實到人，建立責任追究制。

第六，關(guān)于構(gòu)建和諧鎮(zhèn)村的問題。

1、首先談齊抓共管的問題。上面千條線，下面一根針。我們村級班子人員就那么幾個，每個人都承擔著大量的工作。因此，在干工作的時候，要學會統(tǒng)籌考慮，資源共享，切忌眉毛胡子一把抓。搞好一個村子的穩(wěn)定與發(fā)展，不只是村黨支部書記的任務(wù)，也是全體“兩委”班子成員的共同責任。

2、充分活躍群眾的業(yè)余文化生活。文化、體育活動最能凝聚人心。各村要充分利用本村的文體活動資源，在節(jié)日期間，組織舉辦豐富多彩、健康向上的文體活動，豐富群眾的業(yè)余文化生活，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風。

3、把一站式辦公辦成民心工程。全程辦事代理制在我鎮(zhèn)已經(jīng)實行三年了，我們要反思是否真正體現(xiàn)了為群眾服務(wù)的初衷。我們有的村群眾辦事都不用到鎮(zhèn)里來，村干部多跑幾趟就都給辦了，這樣的干部群眾怎么能不擁護呢，但我們大部分的村目前都做不到這點。

4、實事辦好，切實關(guān)心民生民本。當前，農(nóng)民的“利益取向”意識不斷加強。村干部有心給群眾辦實事，有時候，事情是辦了，可群眾并不一定就滿意。不能在給群眾辦實事的同時，損害群眾另外的利益；也不能為了一部分群眾的利益，損害另外一部分群眾的利益。比如農(nóng)村低保的確定，包括臨時救助等等，不能你村干部說誰是誰，要有公心，要走民主程序，要讓全體村民認可，這樣才能把好事辦好。今年鎮(zhèn)里要推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險，需要各村在下面作大量的工作，一定要把握好把實事辦好，好事辦實。

4、要配合鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府依法搞好村委會換屆選舉。能否組織好即將開始的村委會換屆選舉，確保本村穩(wěn)定，是對我們新一屆村黨支部的第一個考驗。要通過引導(dǎo)把想干事、能干事、干成事、干好事的人選進村委會班子。新班子選舉產(chǎn)生后，要同村委會班子一道，規(guī)范村規(guī)民約和各項制度，組織村民代表培訓，充分發(fā)揮村民代表作用，使支部決策充分建立在群眾基礎(chǔ)之上。

5、加大信訪矛盾排查力度?，F(xiàn)在這個非常時期，是農(nóng)村各種矛盾的爆發(fā)期，農(nóng)村很多潛在的不穩(wěn)定因素都開始顯現(xiàn)，這些熱點問題如果解決不好，就有可能導(dǎo)致矛盾激化。我們在嚴格按政策辦事的同時，要學會具體問題具體分析，針對不同的問題采取不同的方法，或說明情況，澄清事實；或明確原則，制定措施；或糾正錯誤，理順情緒；或匯集各方，統(tǒng)籌協(xié)商；或訴諸法律，依法處置。總之，要力爭把各種矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)，為村委會選舉的順利進行，為村務(wù)工作的正常開展保駕護航。

6、切實加強民主管理和民主決策。在當前的特殊時期，我們的各項工作依然要嚴格按照民主決策程序，該走的步驟一步都不能少。工作中不按政策法規(guī)辦事，班子決策的事情，經(jīng)受不住法律政策的考驗，時間一長，新班子就喪失了在群眾中的威信，群眾和干部產(chǎn)生了對立情緒，這樣，我們的工作就不好做了。此外，我們村干部要切實加強對農(nóng)村政策法律的學習和宣傳，讓黨和政府的政策家喻戶曉、深入人心，促進群眾民主法制意識的提升。

以上，我從政府角度講了六個問題，希望引起大家思考。歸根結(jié)締，希望各位新任支委以上干部盡快進入角色，擔當起本村發(fā)展的重任。我們今年的政府工作任務(wù)相當繁重，由于村委會換屆選舉馬上就要開始了，這將牽扯鎮(zhèn)村干部很大一部分精力，在這種情況下，要圓滿完成今年的政府工作任務(wù)，更加需要在座各位的支持和配合，讓我們以更加飽滿的熱情和扎實的工作作風，為xx的發(fā)展而共同努力奮斗!

謝謝大家。

第二篇：在全縣村黨支部書記培訓班上的講話

在全縣村黨支部書記培訓班上的講話

（2009年11月2日）

同志們：

黨的十七屆四中全會提出，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍，按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)。對于這一點，近期我通過在清華大學短暫而充實的學習培訓，結(jié)合自身工作的實際，有了更進一步的深刻理解。借此機會，我把自己的心里話跟大家交流一下，說得對請大家參考，說得不對請大家批評指正。下面，我講三個方面的問題：

一、為什么要舉辦這次村黨支部書記培訓班

農(nóng)村黨支部書記雖然是最小的“官”，但其重要性卻不可小看。我國13億人口，其中9億是農(nóng)民，這9億農(nóng)民是誰在具體實施管理，就是我們村支部書記。中國有句古話，“郡縣治，天下安”，就是說農(nóng)村基層穩(wěn)定了，那么全國大局就安寧了。從這個意義上講，支部書記作用發(fā)揮的好壞關(guān)涉基層政權(quán)是否穩(wěn)固，有著十分重要的作用?？h委之所以舉辦這次村黨支部書記培訓班，我想主要基于三個方面的需要： 第一，形勢的需要。一是鍛造過硬隊伍的需要。這期培訓班，是繼去年村支兩委換屆以來，縣委舉辦的第二次培訓班。這充分表明了縣委對農(nóng)村工作的重視，對農(nóng)村基層干部的關(guān)心。我們這支村支部書記隊伍換屆時間不長，雖然絕大部分是老支部書記，但也有一批新支部書記。新支部書記有一個學習、鍛煉的過程，老支部書記也有一個與時俱進的問題。形勢變了，思想要變，方法要變，水平要提高，所以需要學習。二是解決實際問題的需要。去年國際上發(fā)生金融危機以來，返鄉(xiāng)農(nóng)民越來越多，這是一個新的情況。隨著今年返鄉(xiāng)農(nóng)民的增多，引發(fā)了就業(yè)、穩(wěn)定等一系列社會問題。這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工過去多年在外面打工，他們的思想、行為和生活方式跟城市逐漸接近，而離農(nóng)村日益疏遠，現(xiàn)在回來以后他們是怎么想的，怎么干的，有什么困難，對農(nóng)村的穩(wěn)定會帶來什么影響，都是村支書要認真考慮和積極應(yīng)對的。三是貫徹中央精神的需要。繼十七屆三中全會提出以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的要求之后，中央組織部、省委、市委相繼出臺了農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和基層干部隊伍建設(shè)的三個重要文件。十七屆四中全會又審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大 問題的決定》，對村支部書記隊伍建設(shè)也提出了新的更高的要求。

第二，發(fā)展的需要。從2004年起，中央連續(xù)第六年將一號文件的落腳點鎖定于“三農(nóng)”領(lǐng)域，也是中國建國以來決策層對“三農(nóng)”的最長關(guān)注周期。從增加農(nóng)民收入到提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村到促進農(nóng)業(yè)科學發(fā)展，我們可以看出，中央對解決“三農(nóng)”問題的思路越來越清晰、重點越來越明確、措施越來越有力。首先，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策更加配套、完善、具體，進一步調(diào)動了農(nóng)民積極性，農(nóng)民收入有了明顯增加；其次，農(nóng)業(yè)稅減免后，農(nóng)村基層干部的工作任務(wù)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，隨之帶來了基層干部思想觀念、工作方式方法的轉(zhuǎn)變；再次，新農(nóng)村建設(shè)歷史任務(wù)的提出，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村支兩委職能的轉(zhuǎn)變，工作要求越來越高。農(nóng)村工作中出現(xiàn)的這些新情況、新動向，大家可能都感覺到了，但是怎樣順應(yīng)這些變化，抓住目前難得的機遇，更好地實踐科學發(fā)展觀，引導(dǎo)群眾致富，推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)共同發(fā)展，大家可能想得不多或者不深。舉辦這次培訓班，就是要給大家一個思考的機會，或者說通過學習培訓，引導(dǎo)大家對這些問題作更多更深層次的思考。第三，穩(wěn)定的需要。改革開放三十周年，全國的發(fā)展以及我們農(nóng)村的發(fā)展，都進入了一個新的歷史階段。從大的方面講，由于我們國家政策好，這幾年不斷地給農(nóng)民增加轉(zhuǎn)移支付，廣大農(nóng)民從國家的惠農(nóng)政策中得到了實實在在的好處，從宏觀上農(nóng)村是穩(wěn)定的，農(nóng)民擁護黨的惠農(nóng)政策。但從具體工作中來說，我們面臨著很多不穩(wěn)定的因素，主要有土地糾紛、山權(quán)糾紛、派性糾紛、利益糾紛四大糾紛，還有歷史遺留問題、干部作風問題、地下宗教和社會黑惡勢力三大問題，這些問題交錯在一起，共同構(gòu)成了農(nóng)村不穩(wěn)定因素。怎么確保農(nóng)村穩(wěn)定，也需要培訓，也需要大家共同探討。在培訓過程當中，大家一方面聽課，一方面交流，就能夠提高我們的工作水平，就能夠提高我們的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，就能夠更好地履行好村支部書記的崗位職責。在此，我對這次培訓班提出三個要求：一是授課者要認真授課，要增強針對性，要講真話、講實話，不要講官話、講大話，不要講理論上正確、實際上沒有用的話，要讓村支書聽得進去。二是希望各位村支部書記要認真學習，要確保學有所得，要邊聽邊思考，邊聽邊結(jié)合自己的實際。三是組織部、黨校及有關(guān)單位要精心組織，嚴格要求，努力使這次培訓學習取得實效。

二、怎么樣做一個稱職的村支部書記

一個稱職的村支部書記，我認為應(yīng)該具備以下三項基本能力：

（一）、正確認識村支部書記的崗位特點。第一，要爭做農(nóng)民優(yōu)秀分子。從支部書記身份上看，本質(zhì)是農(nóng)民，但不是一般的農(nóng)民。全國有9億農(nóng)民，有68萬個村支部書記，平均1500個農(nóng)民才出一個村支部書記，所以說每一名支部書記都應(yīng)該是廣大農(nóng)民群眾中的優(yōu)秀分子。既要保持農(nóng)民勤勞、善良、純樸的優(yōu)良品質(zhì)，又不能像一般農(nóng)民那樣要求自己，更不能做群眾的尾巴，要比一般農(nóng)民更有水平，更有覺悟，更有胸懷，更有眼見。第二，要嚴守黨員干部紀律。村支部書記在群眾中就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就是地方負責人，與其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只是分工不同，所以你們說話、辦事、想問題，要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標準來要求自己。第三，要發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。村里有村支部、村委會、團組織、婦女組織，還有監(jiān)事會、協(xié)會及各種民間組織，村黨支部就是領(lǐng)導(dǎo)核心，支部書記就要有作這核心的領(lǐng)導(dǎo)能力。如果你的工作水平、為人品德、群眾威望還不及一般村干部，那么你這個核心地位就會受到動搖，核心作用就得不到充分發(fā)揮。核心不是靠封出來的，而是 靠實際鍛煉出來的，特別是在一些急難險重工作中，只有水平更高，能力更強，群眾才會信服。第四，要履行發(fā)展穩(wěn)定職責。村級能否穩(wěn)定，能否發(fā)展，關(guān)鍵就看“領(lǐng)頭雁”——村支部書記。不能小看村支部書記，村干部里面也是藏龍臥虎，有很多領(lǐng)導(dǎo)干部都是從支部書記干起的：原國務(wù)院副總理陳永貴，就曾是大寨村的黨支部書記；江蘇華西的吳仁寶也是村黨支部書記；我們省委的老書記毛致用也當過村黨支部書記，現(xiàn)任副市長、原縣委書記徐萬發(fā)還曾經(jīng)當過大隊會計。如果當了幾年村支部書記，村里山河未改，面貌依舊，到處臟亂差，群眾四處上訪，支部書記就是失職，就要感到羞愧。可以這樣說，維護村級穩(wěn)定與發(fā)展，就是村支部書記的天職。

（二）、切實把握村支部書記的工作重點。工作不抓住重點，肯定就沒有成效。客觀地講，現(xiàn)在我們村支部書記能力有限，精力有限，村級財力更是有限，不可能什么事都做得好，就要抓住以下四項工作：一是促進發(fā)展。村級發(fā)展用什么去衡量，我覺得至少看三條：一看有沒有形成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是否真有效益；二看有沒有增加農(nóng)民收入，增收是否與你有關(guān)；三看有沒有改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，你是否盡力。二是確保穩(wěn)定。穩(wěn)定是壓倒一切的大事，沒有穩(wěn)定就談不上發(fā)展。衡量一個地方是不是穩(wěn)定，我認為也有這么幾個標準：一是沒有非正常訪；二是沒有越級非正常訪；三是沒有大的治安問題；四是沒有黑惡勢力。三是引導(dǎo)民風。中國的古代講民風好用“溫良恭謙讓，仁義禮智信”來形容，這是古代圣賢給我們提出做人的標準，也是民風的標準。在現(xiàn)代社會里，好民風包括以下幾個要素：一要守法，有利可圖的要守法，法律約束的更要守法；二要互助，不計報酬，真誠待人；三要開放，以開放的胸襟、發(fā)展的眼光看事情；四要民主，做到先民主、后集中。車溪鄉(xiāng)牌樓村支部書記徐宗林，在第一批學習實踐活動試工作中，致力抓好村級文化建設(shè)，村里的“道德模范”評選活動開展得有聲有色，還定期組織“草臺戲”搞文化宣傳，群眾就很是歡迎。四是培育人才。關(guān)鍵做到“三個重視”：其一重視教育，多出基礎(chǔ)人才。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把學校搞好，把教師關(guān)照好，讓他們多培養(yǎng)出優(yōu)秀的學生到優(yōu)質(zhì)中學甚至大學。其二重視培育，多出黨員干部。要有胸懷和眼光當好“伯樂”，著力培養(yǎng)和集聚后備力量，為人才讓路。其三是重視撫育，多出致富能手。對致富人才要多撫育，多支持，多服務(wù)。

（三）、努力提升村支部書記的精神境界。主要做到 “四有”：一要做一個有文化的人。在當前農(nóng)村新形勢下，僅僅憑著過去的老套套老經(jīng)驗辦事，那肯定是行不通的。文化是一個廣義的概念，起碼包括四個方面：其一是學習基本的文化知識。其二主要的是學政策法律。這幾年黨中央、政府連續(xù)出臺了六個一號文件，文件就是政策，大家掌握了多少？農(nóng)村最低保障的政策、社保的政策、農(nóng)村合作醫(yī)療的政策、計劃生育的政策、土地管理的政策、農(nóng)村自主的政策，大家是否真懂？能否向群眾解釋清楚？現(xiàn)在提倡依法治國，農(nóng)民依法維權(quán)的意識也越來越濃，特別是現(xiàn)在大量的農(nóng)民外出打工，這些外出打工的人，他們的政策觀念、法制意識越來越強，如果他們懂而我們支部書記不懂，甚至一問三不知，就不會真得到他們的尊重，就無法做群眾的工作。因此，對于那些實用的如《治安管理處罰條例》、《刑法》、《土地管理法》、《民事訴訟法》、《義務(wù)教育法》等多少都要懂一些，對工作是大有好處的。其三主要是學風土人情。一個不懂得風土人情的村支部書記肯定不是一個合格的村支部書記。只有對村里的風土人情、人心向背、人際關(guān)系、歷史地理都要搞清楚，這樣才能做好農(nóng)村工作。今天在座的支部書記中，有來自我們車溪鄉(xiāng)車溪村的張如能同志，擔任支部書記足足30年，就任職 年限來講，可以說是全縣支部書記中的一張“老天牌”，還一直兢兢業(yè)業(yè)地工作在基層一線。大堰當鎮(zhèn)永孫村的楊作清同志，86年以來就一直連任支部書記，07年因股骨頭病變才從支部書記崗位上退下來，雖然沒機會參加今天的培訓，但他還在基層一線發(fā)揮余熱，擔任鎮(zhèn)農(nóng)綜站長。象這樣一些的老支書、老黨員之所以受人尊重，他們厲害就在于對村民的了解甚至比他們的家庭成員還要清楚，對村里的山林田地權(quán)屬也能講得頭頭是道，有的還懂得些跌打損傷、疑難雜癥、不孕難產(chǎn)等土方子。正是對村里的風土人情了如指掌，所以他們威信非常高，群眾都服氣。村里幾百個人一開會，只要他們到臺上說幾句，下面就安靜了。在此我也提醒年輕的村支部書記不要輕視退下來的老書記，要尊重他們，努力爭取他們的支持。其四是主要學實用技術(shù)。現(xiàn)在實用技術(shù)的書籍很多，組織部還有遠程技術(shù)教育，過去講積金千兩不如薄技在身，技不壓身，作為一個村支部書記要致富就必須掌握技術(shù)。只有學習才能使人進步，只有學習才能使人年輕?，F(xiàn)在國際上有個標準，不學習的人才是老人，思想僵化人就老。二是要做一個有胸懷的人。村支部書記雖然在基層，但是一定要做一個胸襟開闊的人，眼光要遠，心胸要寬，耳朵要硬，嘴巴要穩(wěn)。要裝得下事，容得下人。要換位思考，將心比心，多想自己的不是，少想別人的不對。有個故事說的是美國開國總統(tǒng)華盛頓還是大校的時候，一次因事與一個將軍發(fā)生爭執(zhí)，將軍一巴掌把華盛頓打倒在地后，心中后悔。幾天后華盛頓發(fā)出帖子邀請將軍在某地見面，將軍心中多疑，帶著手槍前去赴約，到了目的地，華盛頓倒好了咖啡，微笑著說：那天是我不對，我們握手言和如何？將軍感動得五體投地，從此之后跟隨華盛頓南征北戰(zhàn)立下汗馬功勞，成為華盛頓一生中最值得信耐的朋友，這就是胸懷。我們的村支部書記也要有這種胸懷。三是要做一個有能力的人。第一，發(fā)展的能力。發(fā)展的能力有四個要素：其一，致富能力。村支部書記要憑真本事致富，富裕水平至少在村里中等水平以上，能最富裕當然是最好了。支部書記不富裕，說話就沒人聽。自己都窮得叮當響，還能帶領(lǐng)群眾致富？但富裕要遵紀守法，不能損公肥私。其二，帶富能力。只有自己有致富的能力，才有帶富的能力。自己富還不夠，還要帶領(lǐng)群眾富。碼頭鋪鎮(zhèn)刻木山村支部書記廖雙全，帶領(lǐng)群眾搞果林丘崗開發(fā)，把一個一窮二白的“空殼村”變成了遠近聞名的“明星村”。去年全村為果農(nóng)銷售水果達250多萬斤，銷售網(wǎng)絡(luò)延伸到了東北。依托村級集體收入，村干部誤工補貼、福利分紅加在一起，實際達到2萬多元，我們哪個村能比？相比之下，有的村支書雖然自己還算富裕，但在自己富和群眾富的關(guān)系上沒有處理好，導(dǎo)致自己越富裕，群眾越反感。其三，推動能力。這也就是通常所說的組織管理能力，比如新農(nóng)村建設(shè)需要發(fā)動群眾、動員群眾、依靠群眾、組織群眾，工作才能得到推動。只要一發(fā)話，群眾就能跟著你干；人家推不動，你一去工作就動起來。支部書記就要有這樣的推動能力。其四，吸納能力。這也就是爭取方方面面支持的能力。現(xiàn)在在外做事是很難的，村級底子本來就薄，沒多少錢，需要學會爭取上面的支持，對國家和省、市、縣的各級部門，要有跑資金爭項目的能力，沒有這方面的能力是辦不好事情的。要象我們張公廟鎮(zhèn)護國村支部書記肖永生那樣，把精力用到爭取各方支持謀發(fā)展上來，落實到村級民主管理中去。第二，穩(wěn)定的能力。穩(wěn)定能力表現(xiàn)在三個方面：其一，分析判斷的能力。村支部書記要就穩(wěn)定形勢多作分析判斷，定期搞好排查，預(yù)測那些方面會出問題，問題出在什么地方，誰來去防止問題的出現(xiàn)，出現(xiàn)問題之后誰來去處理，等等，這些都要有應(yīng)對預(yù)案，做到未雨綢繆、防患未然。其二，現(xiàn)場化解的能力。現(xiàn)場化解的能力十分重要，我們支部書記 確實有這樣的本事：不管問題到了什么程度，只要支部書記一到場，就能把場面震懾住，就能把矛盾化解，不讓矛盾激化?？刂凭謩菘渴裁?，靠平常群眾的信任，靠平常自身的威信。其三，善后處臵能力。有些事情當時是壓住了，但是問題還沒有完全解決，需要村支書來善后，把問題徹底加以解決。事前有判斷能力，事中有化解能力，事后有處臵能力，這才算具有了穩(wěn)定能力。我們在座的支部書記尤其是新任支部書記都有這樣的能力嗎？有，我佩服你；沒有，要加倍努力。四是要做一個有正氣的人。其一，要廉潔。村干部天天跟群眾打交道，廉潔不廉潔，群眾最清楚。只有廉潔才能有正氣?！傲?、公生明”，靠自己的本事賺錢，靠自己的本事吃飯，不貪污不多占，人家才會服你。其二，要公道。有人說“公道不公道，只有天知道”，我認為這話不對，公道自在人心。一個人在一個地方是不是公道的，在老百姓心里總能稱出斤兩來。出自于事情的本來面目做判斷就是公道，不能把黑說成白，把鹿說出馬，這就不公道。在農(nóng)村基層，處事公道顯得尤為重要?；饣鶎用埽紫染褪且v公道，否則群眾不服氣。其三，要正派。要行得端走得正，不能“見人說人話，見鬼說鬼話，見到閻王亂說話”，要經(jīng)得起歷史和時間的推敲。古 代的海瑞連皇帝都怕，那些州官巡撫，說到海瑞都頭疼，為什么？海瑞正派，正就壓邪，正派就是一種力量。一個人走出去堂堂正正，誰都尊重你，哪怕你地位低微；一個人畏畏縮縮，邪里邪氣，位再高人家也不會尊重你。其四，要民主?，F(xiàn)在不管是那級官員，小到村支部書記，大到中央總書記，都需要有民主意識。民主就是集思廣益，要聽得進不同的意見，受得住大家的批評，虛心吸取群眾的智慧，不能自以為是，剛愎自用。只有在民主的基礎(chǔ)上集中，不斷積聚合力、積聚人氣，支部書記的工作才能做得好，群眾才會公認你是一個有正氣的人。

三、進一步為村支部書記工作創(chuàng)造良好的條件 第一，進一步爭取各方支持，保障村級低限運轉(zhuǎn)。近幾年特別是2007年以來，從中央到地方，都越來越重視農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)，都相應(yīng)出臺了專門的文件?？h財政在自身比較困難的情況下，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）的轉(zhuǎn)移支付標準。2007年，縣財政實際到位村級轉(zhuǎn)移支付及補助金額1559萬元，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府補助320萬元，同時支出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)維修專項資金100萬元；去年縣財政預(yù)算安排村級轉(zhuǎn)移支付及補助金額1559萬元（含澧陽鎮(zhèn)社區(qū)及辦事處補助95萬元），鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府補助480萬元，同時安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)機 關(guān)維修專項資金100萬元。目前，我縣對村（居）的財政保障達到了每村3-5萬元（含誤工補貼打卡部分），基本保證了村級低限運轉(zhuǎn)。但我們支部書記也要清醒認識到，在遭遇世界性金融危機的背景下，目前國家財力還主要用在啟動內(nèi)需上，依靠中央轉(zhuǎn)移支付來徹底解決村級運轉(zhuǎn)問題，還需要一個較為漫長的過程，得先依靠自身努力逐步化解這一矛盾。第二，進一步改善工作條件，努力抓好陣地建設(shè)。自2006年以來，縣委大力配合中央實施項目村計劃，從縣財政已投入配套資金160多萬元，加上中央和省、市級財政資金，共累計投入657萬元，先后對全縣131個項目村村級活動場所進行了新建或改擴建，使這些村部達到標準化要求，工作力度還是比較大的。但據(jù)我們組織部前不久的摸底統(tǒng)計，目前全縣還有210多個村的村級活動場所未達標，缺乏必要的工作條件。對于這些村的村部建設(shè)問題，我們將根據(jù)中央和省、市有關(guān)政策，結(jié)合村級實際需要，逐年加以解決。希望沒有陣地的村支部多做些準備，多跟縣委組織部匯報聯(lián)系，并通過多種有效途徑，積極爭取各級各方的支持，努力把陣地建設(shè)好，使得我們黨員教育有陣地，黨員活動有場所。第三，進一步強化關(guān)愛機制，落實“三個留人”要求。一是用適當待遇留人。這幾年，縣委一直非常重視這個問題。從2005年起，就將全縣村（居）黨支部書記、主任、會計和婦女主任的誤工補貼全部納入縣財政統(tǒng)籌，并實行銀行打卡發(fā)放。村支書的工資也從過去的3000元左右提高到現(xiàn)在的平均6000元，其他村支兩委干部也達到了4800元的標準。同時，出臺了《澧縣獎勵農(nóng)村黨支部書記養(yǎng)老保險暫行辦法》，對累計任職達到20年，且在職期間的現(xiàn)職村黨支部書記實行養(yǎng)老保險獎勵。目前，我們先后為符合條件的40名黨支部書記辦理了獎勵相關(guān)手續(xù)，其中有14名到齡的村支書已開始正式享受該待遇；對累計任職滿15年的離任村黨支部書記，從男滿60周歲、女滿55周歲起，給予每人每月發(fā)放100元的生活補貼。不僅如此，對連續(xù)任職10年或累計任職15年以上的離任村主干，我們組織部還即將展開新一輪的調(diào)研摸底，適時提交縣委常委會議研究，爭取年內(nèi)將這批對象的補貼待遇提高到一個合適的標準（市組7號文件要求不低于720元）。二是用事業(yè)留人。對于這個問題，我在這里用兩件事說一說。其一，四中全會剛結(jié)束不久，市委書記卿漸偉同志就貫徹落實會議精神問題，親自主持召開了全市年輕干部座談會，會上仔細過問了我們農(nóng)村支部書記的有關(guān)情況，征求了一些激勵措施 意見；縣委書記彭孟雄同志也召開了相關(guān)座談會，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提出的關(guān)于提高支部書記表彰獎勵的意見和建議，表示縣委將進行認真考慮。這都充分說明了市委、縣委對農(nóng)村支部書記非常看重，正在謀劃一些辦法措施，來更好地激勵我們支部書記干事創(chuàng)業(yè)。其二，或許大家也聽說了，目前我們組織部正在啟動選拔優(yōu)秀村支部書記任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作，這也是中組部在常德市進行的一項試點工作。這項政策的出臺，對全省是一項首開先河的重大舉措，也反應(yīng)出中央的用人導(dǎo)向，充分說明中央已經(jīng)開始就拓寬村支書進入國家公務(wù)員的入口問題，著手進入實質(zhì)性的探索階段。對有些支部書記來說，雖然指標比較少，標準還比較高，難免有這樣那樣的遺憾，但對整個支部書記隊伍建設(shè)來說，是一件大好事，體現(xiàn)了黨中央對村支書的重視、關(guān)心。我想以后標準還會降低，人數(shù)還會增加，涉及的面也許還會延伸到村主干、到村任職的大學生“村官”。因此，我們在農(nóng)村基層一線工作的村干部也好、大學生“村官”也好，還是很有盼頭的。三是用感情留人?？h委今年也特別重視這方面的工作，我們正在結(jié)合生活困難黨員扶助、村干部基本養(yǎng)老保險、特困村干部扶助、大學生“村官”人才培養(yǎng)等問題進行搞調(diào)查研究，力爭在對村干部、大學生“村官”關(guān)心體貼方面再想一些辦法，再盡一些努力，讓你們進一步得到實實在在的好處。第四，進一步優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，切實保護工作熱情。村支部書記難免得罪人，特別是工作干勁大的，引起了別人告狀。在此我可以告訴大家，如果是因為某須有的匿名舉報，我們一般不會去查，去查了也會給你一個清白，維護你們的積極性。只要你們不犯大錯誤，堂堂正正做人，清清白白做官，縣委、各級黨組織都會保護好你們的工作積極性。同時，我們還結(jié)合目前正在開展的學習實踐活動，要求點村后盾單位、科學發(fā)展指導(dǎo)員不斷加大對村級發(fā)展的支持力度，真正帶著責任、帶著感情，多進行換位思考，多做長遠謀劃，對村級給予資金、物資、技術(shù)等更多方面的扶持，協(xié)助點村發(fā)展好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)多做貢獻。

同志們，今天我就利用培訓班開班的這個機會，交流一下思想，提出一些工作要求，不一定都對，但都是我的心里話，希望對同志們有所啟發(fā)，有所幫助。在新形勢下，我們村支部書記的責任重大，大學生“村官”的使命崇高，縣委對你們寄以厚望，相信你們一定不會辜負黨組織和廣大人民群眾對你們的重托，一定能夠在農(nóng)村廣闊舞臺上大顯身手，再立新功。謝謝大家！

第三篇：村黨組織書記培訓班上的講話

今年年初，市委、市政府針對當前農(nóng)村工作的新形勢，高瞻遠矚，審時度勢，結(jié)合我市實際，做出了實行“以村為主”推進農(nóng)村工作的重大決策，這是新形勢下農(nóng)村工作的一次新的偉大的實踐，相應(yīng)地對我們農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也提出了新的更高的要求?；谶@個需要，今天我講的主題，就是如何當好一名合格的村黨組織書記、努力創(chuàng)建“五個好”村黨組織、扎實推行“以村

為主”工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證和奠定堅實的工作基礎(chǔ)，希望在座的村黨組織書記能夠有所啟發(fā)，得到提高。

一、盡職盡責，做一名合格的新時期農(nóng)村黨組織書記

農(nóng)村黨組織書記是最基層黨組織的帶頭人，是“三個代表”在基層第一線的實踐者。面對新時期農(nóng)村工作出現(xiàn)的新形勢，怎樣當好一名合格的村黨組織書記，是我們這次培訓班要探討的一個重要主題。我認為，作為新時期的農(nóng)村黨組織書記，我們的職責就是要解放思想，更新觀念，領(lǐng)導(dǎo)和帶動全體村民共同致富圖發(fā)展。主要要做到以下幾點：

（一）、認清形勢，抓住機遇，增強當好村支部書記的信心和決心

認清形勢才能把握大局。當前，農(nóng)村工作的大環(huán)境發(fā)生了一系列的深刻變化，為我們進一步做好農(nóng)村工作提供了前所未有的發(fā)展機遇。主要表現(xiàn)在：

一是黨的農(nóng)村工作指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變，為我們做好農(nóng)村工作提供了前所未有的機遇。溫家寶總理曾指出，“三農(nóng)”問題的解決可以劃分為兩個階段。第一個階段就是實行了家庭經(jīng)營的基本經(jīng)濟制度，給農(nóng)民以生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)，極大地解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力。第二個階段就是實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方式，對農(nóng)民多予、少取、放活。我們現(xiàn)在開始進入了第二個階段。隨著農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留和教育費附加的全面取消，傳統(tǒng)的農(nóng)村分配關(guān)系和利益格局被打破，農(nóng)民作為利益主體的地位更加突出。黨的十六屆四中全會提出了統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，十六屆五中全會又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作目標，即“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)”。標志著建國以來的以農(nóng)補工、農(nóng)村支持城市的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略開始轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的機制已經(jīng)啟動。

二是國際和國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，為我們做好農(nóng)村工作提供了前所未有的機遇。目前，世界范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整浪潮洶涌。從國際看，以信息技術(shù)、生物技術(shù)為主導(dǎo)的新科技革命突飛猛進，世界范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國并購此起彼伏，發(fā)達國家向發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加迅速，中國已經(jīng)成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的洼地。從國內(nèi)看，隨著區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，地區(qū)之間經(jīng)濟分工越來越明晰，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移速度越來越快，我們所在中部地區(qū)正在成為接納國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接地。越來越多的勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)落戶中西部，越來越多的資本投向農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工領(lǐng)域。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整為改造我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，加速推進“三化”進程創(chuàng)造了極為有利的條件。

三是全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，為我們做好農(nóng)村工作提供了前所未有的機遇。當前，全縣上下正緊緊圍繞縣委提出的“民營為主、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，堅持把招商引資作為加快洞口發(fā)展的唯一出路，把項目工程作為加快洞口發(fā)展的唯一載體，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點，狠抓企業(yè)改制、招商引資、項目工程、優(yōu)化環(huán)境工作，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)快速增長的良好態(tài)勢，企業(yè)改制如火如荼，項目建設(shè)熱火朝天，工業(yè)園區(qū)建設(shè)全面啟動，招商引資成效顯著。一大批工業(yè)企業(yè)落戶洞口，農(nóng)林礦產(chǎn)品加工形成支柱產(chǎn)業(yè)，以加工企業(yè)為龍頭，帶動生產(chǎn)基地化、規(guī)?；纬善髽I(yè)聯(lián)基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式。這為我們加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的內(nèi)外環(huán)境。我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有著良好的基礎(chǔ)，特別是近年來全縣廣大農(nóng)村基層干部隊伍的整體素質(zhì)不斷提高，各級黨組織尤其是農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，都為我們加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)和有力的保障。我們應(yīng)當珍惜這一來之不易的大好局面，乘勢而上，狠抓關(guān)鍵，強化落實，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新突破。

（二）、明確職責，突出中心，堅持把發(fā)展經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的根本出路

面對如此好的發(fā)展機遇，作為身處農(nóng)村工作第一線的農(nóng)村黨組織書記，我們是黨在農(nóng)村實施核心領(lǐng)導(dǎo)的主要角色，是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的班長，是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)頭人，是黨員群眾的主心骨?！按蹇创?，戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部，支部看書記”，“支部強不強，關(guān)鍵看班長”。一個村工作搞得好不好，各項事業(yè)發(fā)展得快不快，與村黨組織書記的工作有直接的關(guān)系，為此，我們一定要清醒地明了自己所肩負的光榮使命和必須履行的神圣職責。

一要做轉(zhuǎn)變觀念的帶頭人。解放思想，黃金萬兩；觀念更新，萬兩黃金。產(chǎn)生“三農(nóng)”問題的根本原因在于“三化”比重太低，解決“三農(nóng)”問

題的根本出路在于推進“三化”進程，必須圍繞工業(yè)、盯住市場、依托城鎮(zhèn)來發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，致富農(nóng)民。固守傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，停留在自給自足是沒有出路的。要教育和引導(dǎo)廣大黨員群眾自覺增強商品意識、市場意識、工業(yè)意識、競爭意識、開放意識、城鎮(zhèn)意識等。身處這個偉大的時代，要在農(nóng)村完成這個思想觀念的大轉(zhuǎn)變，村黨組織書記必須發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用，率先解

放思想，轉(zhuǎn)變觀念。

二要做發(fā)展經(jīng)濟、富民強村的領(lǐng)頭雁。人們常說，火車跑得快，全靠車頭帶；群眾富得快，要靠干部帶。一名合格的村黨組織書記，不僅要真心帶著群眾干，更要做給群眾看，首先自己能致富。市場經(jīng)濟其實就是能人經(jīng)濟，村黨組織書記理所應(yīng)當是先進生產(chǎn)力的代表，肩負著帶頭致富、帶領(lǐng)民富的神圣使命。如果沒有一身致富的絕活、一塊致富的樣板，老百姓就很難信你的話、買你的賬，也決不會跟你跑、學著干。所以我們希望每位村黨組織書記都要學好市場經(jīng)濟知識，掌握一兩門實用技術(shù)，帶頭走四方、闖市場，首先通過誠實勞動和合法經(jīng)營把自己搞富。自己富了之后要“致富思源、富而思進”，帶領(lǐng)群眾共同致富。自己長期富不起來的支部書記不能稱之為優(yōu)秀的支部書記；只顧自己富裕，不能帶領(lǐng)群眾致富的書記同樣不是優(yōu)秀的書記。我們這次表彰的13位“雙強”村黨組織書記，就是自富能力強、帶富能力強的典型，是我們?nèi)w村黨組織書記和所有村干部學習的榜樣。如果我們在座的書記們都能像他們一樣，那么我們的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟就會有一個大的發(fā)展，富民強村的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三要做黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良作風，全心全意為群眾謀利益，是我們黨的根本宗旨。當好黨密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是廣大農(nóng)村黨員干部特別是村黨組織書記的基本職責。所謂橋梁和紐帶作用，說到底就是要在黨、政府和群眾之間，建立起一個聯(lián)系的紐帶，一個溝通的渠道，一個信息傳播的渠道。就是說要讓黨和政府通過我們了解群眾在想什么，讓農(nóng)民群眾通過我們了解黨和政府的政策，了解我們這個黨先不先進。發(fā)揮橋梁和紐帶作用體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）、宣傳貫徹落實黨在農(nóng)村的方針、政策，國家的法律法規(guī)。把黨的主張、國家意志、政府的決議變成農(nóng)民群眾的自覺行動。（2）、深入群眾之間傾聽群眾呼聲、了解群眾思想、反映群眾愿望。既吃透上情，暢通下達的渠道；又摸清下情，暢通上傳的渠道。（3）、關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，幫助群眾排憂解難。及時調(diào)處矛盾糾紛，圓滿完成各項任務(wù)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，倡導(dǎo)農(nóng)村文明新風。（4）、發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和核心領(lǐng)導(dǎo)作用，團結(jié)和調(diào)動村民委員會、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、社會中介組織等一切積極因素，發(fā)揮他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、致富農(nóng)民群眾、構(gòu)建和諧農(nóng)村中的積極作用。

四要做實踐“第一要務(wù)”，加快經(jīng)濟發(fā)展的組織者。我們有的同志干十年、十五年、二十年的村黨組織書記，幾十年如一日地默默奉獻，這些干部是不是好干部，無疑是好干部，但是回過頭來仔細想想，有沒有幫助人民群眾致富？干了十多年甚至幾十年，回過頭來看一看，村里的面貌可能依然如舊！我們的村干部很辛苦，人民群眾也非常同情，但是，村級經(jīng)濟未能發(fā)展起來。這么多年過去了，路還是那樣的路，橋還是那樣的橋，老百姓還是住著那樣的房子。因此，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心抓發(fā)展的思想，必須在我們的心中扎根，在任何時候，無論干什么工作，都要牢記發(fā)展不動搖，緊咬發(fā)展不放松，做到堅定不移、堅持不懈、堅韌不拔。黨的十六大報告指出，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。過去選拔村黨組織書記偏重于農(nóng)村穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟這個中心沒有很好地擺上中心位置，雖然我們有些村黨組織書記，政治素質(zhì)很好，工作也很敬業(yè)，為維護全縣農(nóng)村改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局作出了積極貢獻。但從經(jīng)濟建設(shè)上看，已嚴重滯后于形勢的發(fā)展，與全面建設(shè)小康社會的目標差距很大。實踐證明，加快發(fā)展是解決所有矛盾和問題的根本所在、希望所在，因此，樹立加快發(fā)展觀念，是時代所迫、責任所系、歷史所需。一是工作重點重在鎖定。農(nóng)村工作任務(wù)重、頭緒多，必須抓住重點，有所為，有所不為，不能戰(zhàn)線拉得過長，攤子鋪得過大，不能“包打天下”。要牢牢抓住經(jīng)濟工作的重點不放松。所謂經(jīng)濟工作重點就是實施興工強縣戰(zhàn)略、大力發(fā)展民營經(jīng)濟、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、切實提高農(nóng)民組織化程度等幾個方面。從每一個方面工作來說，也要抓住重點，善于統(tǒng)籌兼顧，使各項工作協(xié)調(diào)一致地向前發(fā)展。二是自滿思想重在克服。不能滿足于成績不大年年有，步子不停天天走，也不要滿足于比上不足，比下有余。全面建設(shè)小康社會任務(wù)艱巨，目標宏大，需要我們調(diào)動一切積極因素，利用一切資源，抓緊一切有利機遇。我們一定要進一步解放思想，增強政治責任感和歷史使命感，摒棄小富即安的自滿思想，居安思危，知恥后勇，知弱后強，以爭先的意識、爭先的精神、爭先的思路開展工作，取得成績。三是畏難情緒重在消除。全縣經(jīng)濟比較發(fā)達的村并不多，更多的是經(jīng)濟欠發(fā)達的中間村，還有為數(shù)不少的經(jīng)濟薄弱村。有些村村級負債嚴重，公益設(shè)施年久失修，群眾思想因循守舊，積累的矛盾多、問題多，發(fā)展經(jīng)濟面臨的問題和困難肯定也會很多。對于客觀存在的問題和困難，我們有些村黨組織書記可能會動搖發(fā)展經(jīng)濟、改善群眾生活的信心，這種消極思想千萬要不得。面對困難，要有戰(zhàn)勝困難的勇氣；面對問題，要有解決問題的決心；面對挑戰(zhàn)，要有應(yīng)對挑戰(zhàn)的辦法。我們不能把不富裕村當作一種包袱、一種托辭，而要把它們看作是一種動力、一種責任。一定要認識到，世界一切都在變，一切都會變，一切都能變。今天的富裕是由過去的貧窮變過來的，今天的發(fā)達是由過去的落后變過來的，今天的強大是由過去的弱小變過來的。一定要認識到，富裕地區(qū)、發(fā)達地區(qū)、強大地區(qū)有它的優(yōu)勢，也必然會有它的劣勢。同樣，我們今天雖然落后，我們有這樣那樣的劣勢，我們存在許多困難和問題，但我們同時具備許多別人不具備的優(yōu)勢條件，比如土地資源，比如農(nóng)林礦產(chǎn)、水利等自然資源，比如勞動力資源和人民群眾渴望加快發(fā)展的環(huán)境資源等。還有我們過去的劣勢，比如交通條件隨著“兩路”建設(shè)和通鄉(xiāng)、通村建設(shè)正在改善。憑借這些有力條件，加上我們各級正確地領(lǐng)導(dǎo)，我們完全可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)后來居上。

（三）、加強學習，勇于實踐，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)

市場經(jīng)濟條件下什么樣的村黨組織書記才算是新時期優(yōu)秀的的村黨組織書記，有人曾經(jīng)提出過一個公式：“優(yōu)秀村黨組織書記=長×寬×高”。長是指一技之長，村黨組織書記必須要有帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，能當好群眾的“領(lǐng)頭雁”；寬是指寬泛的知識面，村黨組織書記不僅要具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本知識，更要掌握經(jīng)營管理、市場營銷等多方面知識，成為群眾信賴的“多面手”；高是指思想境界高，甘于吃苦，樂于奉獻，與群眾心貼心。三者之間，不是簡單的相加關(guān)系，而是結(jié)果最大化的乘積關(guān)系。公式看似簡單，但意思不同尋常，值得我們好好思考。當前，我縣經(jīng)濟社會正由基本小康向全面小康跨越，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作正處在新的歷史發(fā)展時期，我們一定要時刻牢記“三個代表”重要思想，嚴格要求自己，自覺加強黨性鍛煉，學習新知識，掌握新本領(lǐng)，樹立新形象。

1、要提高駕馭全局的工作能力。村黨組織書記是村級班子的一把手，處于統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心位置，必須加強學習研究，勤思考、善謀劃、重積累，不斷提高駕馭全局的實際本領(lǐng)。一要從本村實際出發(fā)，預(yù)測市場需求，把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，系統(tǒng)地籌劃全村工作。二要分清主次，突出重點，能在千頭萬緒的工作中把握方向，透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象抓住本質(zhì)，果敢決策。三要協(xié)調(diào)班子，團結(jié)同志，處理好方方面面的關(guān)系?！皩ι稀币獔远ú灰频刎瀼芈鋵嵑命h的方針政策，完成好上級交辦的各項任務(wù)；“對下”要切實履行職責，組織協(xié)調(diào)好全村的各項工作，公正地處理一切事務(wù)；“對內(nèi)”要善于依靠集體的智慧和力量，最大限度地調(diào)動班子成員的積極性，充分發(fā)揮村民自治組織和群團組織的協(xié)調(diào)配合作用，和衷共濟協(xié)力工作；“對外”要善于借助外力，廣泛開展多層次、多形式的橫向聯(lián)合，推動村級經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、要提高發(fā)展經(jīng)濟的組織能力。市場經(jīng)濟條件下，黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)就是要善于運用市場法則、通過市場手段，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率、延長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，增強農(nóng)業(yè)效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。村黨組織書記要勇做市場經(jīng)濟的“弄潮兒”，帶頭學用市場經(jīng)濟知識和實用科學技術(shù)，以自身的成功實踐引導(dǎo)農(nóng)民面向市場，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；以過硬的農(nóng)技知識和營銷技能指導(dǎo)農(nóng)民搞好生產(chǎn)經(jīng)營；以一流的組織才干及時有效地為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

3、要提高村級事務(wù)的管理能力。一個村要健康運轉(zhuǎn)，必須有一套適合村情的科學管理辦法。一是堅持依法治村。想問題、辦事情、作決策，要考慮有無法律依據(jù)，是否符合法律法規(guī)。協(xié)調(diào)處理各類社會矛盾，更要依照法律程序辦事，管理村級事務(wù)，也要有章可循，按章辦事。二是堅持以德治村。要遵循客觀規(guī)律和市場規(guī)律，尊重群眾意愿，注重引導(dǎo)，加強示范，提供服務(wù)，力戒強迫命令。三是堅持公開透明。要繼續(xù)完善村務(wù)公開制度，加強民主管理和民主監(jiān)督。對涉及群眾切身利益的重大事情，要做到民主決策、陽光操作。用制度來保證干部清白、群眾明白。

4、要提高為民造福的辦事能力。只向農(nóng)民收錢，不為農(nóng)民辦事的“官”，農(nóng)民最不滿意；兩袖清風，但一事無成的“官”，農(nóng)民也不滿意；有心為民辦事，但常常“好心辦成壞事”的“官”，農(nóng)民同樣不滿意?，F(xiàn)在農(nóng)民最盼、最急的是致富門路，修橋鋪路，公開村務(wù)，干部到戶。村黨組織書記一定要有為“官”一任造福一方、為人一世留惠鄉(xiāng)鄰的情懷，樂為群眾辦實事，多為群眾辦好事。一要量力而行，先辦群眾急切需要辦又能夠辦的事，切實為百姓排憂解難。二要創(chuàng)新思路，巧辦難辦之事，善為群眾辦好事。目前，不少村集體積累已所剩無幾，興辦社會公益事業(yè)困難重重，不創(chuàng)新思路就難有出路。要充分把握社會資源，不管是有形的，還是無形的，都要運用市場化手段經(jīng)營好。要用足用好人力資源，動員在外能人或本村老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)，有條件的村可以通過資本運作等方式，壯大集體經(jīng)濟，促進社會事業(yè)發(fā)展。

5、要提高拒腐防變的自律能力。清正廉潔、大公無私、艱苦奮斗是黨員干部的成事之基，立身之魂。村黨組織書記生活在農(nóng)村，和農(nóng)民貼得最近，是黨的形象在農(nóng)民心目中最直接、最具體的體現(xiàn)，要時刻保持共產(chǎn)黨員的政治本色，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用。村黨組織書記要正確對待和使用自己手中的權(quán)力，在這個問題上，我們有些同志存在著兩個方面的錯誤認識：①認為村書記權(quán)力小，幾乎沒什么權(quán)力，既沒有行政執(zhí)法權(quán)，又沒有分配調(diào)動社會資源的權(quán)力，因而，我這個權(quán)力用好不用好無所謂。但是，要認識到任何事物，大和小是相對的，你的權(quán)力相對于上層大權(quán)力是小的，但在一個村是最大的，對你的老百姓來說是大的。從權(quán)利的本質(zhì)來說，權(quán)力就是責任，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，因為你擁有書記的權(quán)力，所以你就必須負好書記的責任，因為你是一個村的領(lǐng)導(dǎo)，所以你就必須為全村老百姓服好務(wù)，而不是用與不用、用好不用好無所謂。②認為我只是一個村官，不是國家干部，就算用權(quán)力來謀私，也算不了什么，壞不了大事，法律也管不了我。當然，少數(shù)村干部不正確行使權(quán)力而謀私，是很難引發(fā)驚天動地的大事件，特別是我們還很不發(fā)達的地方更是如此。但是，任何一個權(quán)力的濫用，都會侵害或多或少的當事人的利益，這些當事人在你們管轄的地方所占的比例可能是少數(shù)，甚至不到百分之一，但對當事人來說，他的利益被你濫用權(quán)力所侵害的事實卻是百分之百的。同時，事物有個從量變到質(zhì)變的過程，如果我們所有村干部都不正確行使權(quán)力，就不再是小事，而是涉及黨的生死存亡，國家長治久安，社會安定團結(jié)的大事。至于黨紀國法管不管村干部的問題，回答是肯定的，法紀是明確規(guī)定的，現(xiàn)實中也是有例子的。

二、努力創(chuàng)建“五個好”村黨組織，積極創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)

在新形勢下，農(nóng)村基層黨組織如何適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢，切實找準和解決自身建設(shè)存在的突出問題，扎實推進農(nóng)村工作“以村為主”的順利實施，是我們創(chuàng)建“五個好”村黨組織的根本任務(wù)。

（一）、當前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的突出問題及創(chuàng)建“五個好”村黨組織的重要意義

當前，隨著農(nóng)村工作新形勢的涌現(xiàn)、市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問題也逐步顯現(xiàn)。一是個別村黨組織工作力度不夠，成效不明顯。存在著“無人辦事”：班子形不成核心，缺乏戰(zhàn)斗力；“無錢辦事”：集體經(jīng)濟薄弱，為民辦實事的力度不大，服務(wù)跟不上，群眾有意見；“無章理事”：班子成員缺乏民主意識，工作透明度差，干群關(guān)系融洽度不高。二是當前農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理，黨員普遍年齡偏大，文化程度偏低。年輕黨員、婦女黨員、致富能手黨員少，重點培養(yǎng)入黨積極分子措施不夠，個別村黨組織對黨員隊伍的新鮮血液沒有進行及時有效的補充。三是部分黨員的素質(zhì)不高，表率作用差。表現(xiàn)在：黨員意識淡化，把自己混同于一般群眾，甚至覺悟還沒有普通群眾高；對集體事情漠不關(guān)心，對違法事情不加抵制；缺乏帶頭富、帶民富的本領(lǐng)；參與社會賭博，長期不履行黨員義務(wù)等。少數(shù)黨員組織觀念淡薄，在外打工，經(jīng)商長期不與黨組織聯(lián)系，不參加黨組織生活，極少數(shù)黨員黨性不夠強，不支持村組工作，個別黨員甚至帶頭違反計劃生育、帶頭信奉宗教迷信、帶頭或參與集體上訪，完全喪失了黨員條件。四是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展制約多，增長緩慢。突出表現(xiàn)在：少數(shù)村領(lǐng)頭雁思想不解放，發(fā)展意識不強，發(fā)展集體經(jīng)濟本領(lǐng)不高，個人“雙帶”能力差；少數(shù)村債務(wù)沉重，積累“空殼”，無力談發(fā)展；部分村發(fā)展個體私營經(jīng)濟的條件不夠成熟，環(huán)境沒有形成，人人參與招商氛圍不濃。五是相當一部分村村支“兩委”干部待遇偏低，工作經(jīng)費嚴重不足，工作積極性差。農(nóng)村稅費改革后，各村由于集體經(jīng)濟薄弱幾乎沒有什么收入，辦公經(jīng)費步履維艱，村級組織很難維持正常運轉(zhuǎn)，村干部的工作積極性調(diào)動不起來。等等，這些問題的存在，直接影響和制約了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟的發(fā)展，引起了中央和地方各級黨組織的高度重視。

2003年，中共中央辦公廳在各地創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣（市）基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》（中辦發(fā)[2003]26號）文件，把各地的創(chuàng)建活動統(tǒng)一規(guī)范為以創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣（市）為內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，要求各級黨組織進一步深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，為農(nóng)村改革和發(fā)展提供堅強的組織保證。實踐證明，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是把農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來的一種有效形式，是落實黨建工作責任制、實現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進、常抓不懈的一個有效機制，是在農(nóng)村黨的建設(shè)中全面貫徹“三個代表”重要思想的一項重要舉措。我縣按照中央、省、市的文件要求，出臺了《關(guān)于貫徹落實中共中央辦公廳<關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見>的實施意見》(洞發(fā)[2004]27號)文件，對全縣深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進行了具體部署，全縣各級黨組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通力協(xié)作、密切配合，上下聯(lián)動、齊抓共管，政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)取得顯著成效，農(nóng)村精神文化生活豐富，社會風氣良好，治安穩(wěn)定，廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，生活富裕，縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動呈現(xiàn)出強大的生命力和創(chuàng)造力。創(chuàng)建“五個好”村黨組織是開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要組成部分，是當前農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，特別是實行“以村為主”推進農(nóng)村工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)所在。

（二）、創(chuàng)建“五個好”村黨組織的目標要求和主要措施

按照中央、省委和市委關(guān)于開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的部署要求，創(chuàng)建“五個好”村黨組織目標要求為：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，廉潔勤奮，奮發(fā)有為。村黨組織書記應(yīng)具有帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力。二是黨員干部隊伍好。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，基層干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。三是工作機制好。各項制度完善，管理措施到位，村組織和村委會關(guān)系協(xié)調(diào)，工作運行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。四是小康建設(shè)業(yè)績好。農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，集體經(jīng)濟實力增強；各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著。五是農(nóng)民群眾反映好?；鶎痈刹孔鹬剞r(nóng)民，愛護農(nóng)民，誠心誠意為農(nóng)民辦實事，工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績?nèi)罕姖M意，黨群、干群關(guān)系融洽，黨組織得到群眾擁護。

創(chuàng)建“五個好”村黨組織，必須按照以上五個方面的目標要求，結(jié)合農(nóng)村實際，堅決抓好抓落實。具體到實踐操作當中，我們必須做到以下“五個一”：

第一、抓住一個重點，加強村黨組織班子建設(shè)。村黨組織是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步的火車頭。建設(shè)一個群眾滿意的黨組織，首先要堅持高標準選拔領(lǐng)頭人。在這里，我想簡單談一談新形勢下村黨組織書記的選拔和培養(yǎng)方式，希望大家能夠?qū)φ仗岣摺Ｒ皇且x準人。在選人觀念上，要由“政治型”向“經(jīng)濟型”轉(zhuǎn)變，由“守家型”向“創(chuàng)業(yè)型”轉(zhuǎn)變，不斷把“發(fā)展思路清、說話有份量、協(xié)調(diào)方法多、帶動能力強”的優(yōu)秀分子選為村黨組織書記，擔負起富民強村的重任；在選拔范圍上，要從農(nóng)村能人和致富大戶中，特別要注意從外出務(wù)工經(jīng)商的能人中選拔村黨組織書記，充分發(fā)揮他們眼界廣、觀念新、點子多、信息靈、素質(zhì)高、致富能力強和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的優(yōu)勢。二是要培訓人。不斷提高農(nóng)村黨組織書記駕馭全局的能力，增強做好新時期新形勢下農(nóng)村工作的水平，能夠帶領(lǐng)村黨組織一班人從過去依賴于上級決策、服從上級指令向結(jié)合村情自我科學決策過渡，從本村實際出發(fā)，預(yù)測市場需求，決策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，以黨的方針政策為依據(jù)，系統(tǒng)地籌劃全村工作；用新興的科學知識武裝頭腦，捕捉各種信息；發(fā)揚民主，傾聽干部、群眾意見，在集中正確意見的基礎(chǔ)上，果敢地作出正確決策。其次要優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)。一要全面推行“兩推一選”和公推直選，始終堅持擴大黨內(nèi)外民主，按照能者上、庸者讓、不稱職者下的原則，真正把黨員和群眾滿意的人選進村級領(lǐng)導(dǎo)班子；二要大力推行村黨組織書記、村委會主任、村經(jīng)濟合作組織負責人一肩挑和村支“兩委”、村經(jīng)濟合作組織班子成員交叉任職，不斷理順村支“兩委”及村經(jīng)濟合作組織的關(guān)系，村干部職數(shù)嚴格控制在3－4人以內(nèi)；三要認真落實上級規(guī)定，每個村級班子中必須配備一名婦女干部，村干部要求以中青年干部為主，55歲以上不宜新進班子，每個村級班子至少保證一名35歲以下的村干部，新進村干部文化程度必須達到高中以上學歷，等等。再次，要圍繞發(fā)展不斷推進和完善村級“三位一體”建設(shè)。當前，我縣一部分有條件的村通過實行村黨組織、村委會、村經(jīng)濟合作組織“三位一體”新的組織模式，這種新的組織模式有利于發(fā)揮整體功能，把村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村民委員會自治組織的特征和村級經(jīng)濟合作組織聯(lián)系廣泛、機制靈活的優(yōu)勢結(jié)合起來，有利于發(fā)揮黨員骨干、致富能手和專業(yè)戶的示范帶動作用，有利于壯大村級集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富，如高沙鎮(zhèn)南水村、洞口鎮(zhèn)金武村等，此舉得到了省、市組織部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定，9月中旬，省委組織部專門就此進行調(diào)研，準備在全省推廣，各村要結(jié)合本村實際，創(chuàng)造條件逐步推行。最后要切實提高村組干部的政治經(jīng)濟待遇，調(diào)動他們的積極性。從今年起，縣財政將專項預(yù)算安排對村實行補助，按大村7000元、小村5000元的標準補助到村，用于彌補村干部的工資缺口。同時，每年單列公務(wù)員招考指標，用于招錄符合條件的優(yōu)秀村干部進公務(wù)員隊伍。

第二、夯實一個基礎(chǔ)，提高農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)。不斷提高黨員素質(zhì)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，是保持黨的先進性的客觀要求，各村黨組織要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，真正形成集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合的“黨員經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠”的長效機制。一要嚴把“入口”，規(guī)范黨員發(fā)展程序，全面實行發(fā)展黨員公示制，確保黨員隊伍的質(zhì)量，要大力發(fā)展政治素質(zhì)好、致富能力強、文化層次高的年青黨員，著力改善農(nóng)村黨員年齡偏大、文化偏低的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀；二要改進教育培訓方式和方法，結(jié)合農(nóng)村實際，確立以更新觀念為基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變方式為重點、突出實用技術(shù)培訓為核心、提高黨員素質(zhì)為目的的工作思路，以黨員教育培訓實驗示范基地為陣地，探索政治理論培訓與科技示范結(jié)合的有效途徑，加強黨員先進性教育。通過教育培訓，不斷增強農(nóng)村黨員的黨性意識、政策水平、科技文化素質(zhì)和帶頭致富能力，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)和農(nóng)民增收；三要疏通“出口”，進一步明確不合格黨員的認定標準和應(yīng)把握的政策界限，并進行嚴肅處置，達到處置極少數(shù)，教育大多數(shù)，增強廣大黨員嚴守黨紀，積極向上的自覺性；四要搞好“三個培養(yǎng)”，即把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手，把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部，真正使農(nóng)村黨員成為全面建設(shè)小康農(nóng)村的帶頭人。

第三、建好一套機制，確保農(nóng)村工作健康運轉(zhuǎn)。創(chuàng)建“五個好”村黨組織，必須結(jié)合村級組織建設(shè)工作的實際，本著“管用、實在、簡便、可行”的原則，積極改進創(chuàng)新，建立健全一套完整的、行之有效的制度，使制度建設(shè)更適應(yīng)新形勢下農(nóng)村基層組織工作的需要。各村黨組織一要建立健全村支“兩委”聯(lián)席會議制度、村委會向村黨組織匯報請示工作制度和民主評議村支“兩委”班子成員制度等，不斷健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制；二要明確自身職責，建立完善村黨組織目標考核制和民主測評制，逐步實現(xiàn)村黨組織工作規(guī)范化；三要規(guī)范民主生活會程序，按照“團結(jié)——批評——團結(jié)”的方式，使民主生活會真正做到準備充分，主題明確，效果明顯。村黨組織書記要帶頭發(fā)言，認真開展批評與自批評，切實提高民主生活會的質(zhì)量，增強班子解決自身問題的能力；三要建立長期聽取群眾意見制度，采取“召開座談會、入戶走訪調(diào)查、發(fā)征求意見表”等形式，廣開言路，深入群眾，經(jīng)常聽取黨員、群眾的批評、意見和建議，發(fā)動群眾大膽幫助村干部找出存在的不足，指出“兩委”班子存在的問題；四要組織村支“兩委”班子成員經(jīng)常開展交心談心活動，溝通思想，化解矛盾，消除隔閡，促使“兩委”關(guān)系進一步理順，村黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用更加突出，“兩委”班子成員團結(jié)協(xié)作、謀事創(chuàng)業(yè)的意識明顯增強，村干部與村民之間的距離明顯拉近，確保“兩委”工作穩(wěn)步運行。

第四、找準一條路子，壯大村級集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。一要因地制宜，明確思路，合理規(guī)劃。各村要結(jié)合本村實際，找準具體的發(fā)展項目、發(fā)展目標和切實可行的保障措施，一方面大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，盤活集體資產(chǎn)，增加集體收入，同時，合理引導(dǎo)，不斷促進農(nóng)民增收。二要搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最重要的是要發(fā)展、扶持、壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，在此基礎(chǔ)上，抓好基地建設(shè)、搞活商品流通，切合實際、因地制宜組織生產(chǎn)、銷售和流通，開拓市場，提供信息、種苗、技術(shù)和衛(wèi)生防疫等服務(wù)，建立好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系。三要積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。一定要認識到把勞動力固定在有限的農(nóng)村土地上是富不起來的，我縣目前的情況，一方面農(nóng)村勞動力大量剩余，一方面工業(yè)尚未充分發(fā)展起來，吸納就業(yè)的能力十分有限，因此，積極組織勞務(wù)輸出、鼓勵外出打工便成了提高農(nóng)民收入的主要手段，我縣近20萬的打工大軍的實踐證明，輸出一個勞務(wù)，賺回一家收入；輸出一個勞務(wù)，轉(zhuǎn)變一家觀念；輸出一個勞務(wù)，改變一生命運。同時，要切實加強培訓，不斷提高勞務(wù)工素質(zhì)。要設(shè)法解決外出務(wù)工人員家庭生產(chǎn)的勞力矛盾，幫助處理各種糾紛，維護他們的合法權(quán)益，使他們安心在外務(wù)工。四要大力發(fā)展能人經(jīng)濟。精心培養(yǎng)種、養(yǎng)、加流通大戶，進行示范帶動，起到點亮一盞燈，照亮一大片的作用。

第五、實現(xiàn)一個轉(zhuǎn)變，密切黨群、干群關(guān)系。村黨組織在工作推動上，要由以運用行政手段為主向提供服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，善于從市場變化中搶抓機遇，更多地運用市場供求信息、價格信息來引導(dǎo)生產(chǎn)。善于用政策支持、提供優(yōu)惠條件等來鼓勵生產(chǎn)，用組建社會化服務(wù)體系來促進生產(chǎn)，用興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來銜接生產(chǎn)，用開拓市場來保護生產(chǎn)。在與群眾打交道時，要更加注意采用說服教育、示范引導(dǎo)、典型引路的方法。特別是在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，必須充分尊重農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不能強迫農(nóng)民種這種那，要通過各種專業(yè)協(xié)會做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干；在處理村務(wù)上，要由封閉向公開轉(zhuǎn)變，全面推進以財務(wù)公開為重點的村務(wù)公開，規(guī)范公開的時間、陣地、程序、內(nèi)容。做到真公開、常公開；在處理矛盾和糾紛時，要更加注意擴大基層民主和運用法律的手段，進一步密切黨群干群關(guān)系，推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

三、認真實行“以村為主”推進農(nóng)村工作，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村

實行“以村為主”推進農(nóng)村工作是市委、市政府針對當前農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢和我市農(nóng)村工作現(xiàn)狀，通過深入細致的調(diào)查研究，直面挑戰(zhàn)，審時度勢，作出的一項重大決策。村黨組織書記作為農(nóng)村基層黨組織的負責人，既是實行“以村為主”工作的決策者，又是實行“以村為主”工作的推動者和實踐者，我們一定要統(tǒng)一思想，提高認識，正確把握實行“以村為主”推進農(nóng)村工作的時代內(nèi)涵和主要內(nèi)容，在實際工作中認真貫徹執(zhí)行。

（一）、充分認識實行“以村為主”推進農(nóng)村工作的時代背景和重要意義

隨著農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留和教育費附加的全面取消，傳統(tǒng)的農(nóng)村分配關(guān)系格局被打破，農(nóng)民作為利益主體的地位更加突出，幾十年的以農(nóng)補工、農(nóng)村支持城市的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略開始轉(zhuǎn)型，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的機制已經(jīng)啟動。這是繼土地承包以來的農(nóng)村第三次革命，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展到新階段的必然要求，是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和上層建筑的客觀需要，也是新時期黨加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措，給農(nóng)村工作帶來了新的生機和活力，也帶來了挑戰(zhàn)和沖擊。市委、市政府針對目前農(nóng)村工作的新形勢，結(jié)合我市農(nóng)村工作現(xiàn)狀，做出了實行“以村為主”推進農(nóng)村工作的重大戰(zhàn)略決策，并制定下發(fā)了《關(guān)于實行“以村為主”推動農(nóng)村工作的意見》。我縣按照市委、市政府的文件精神，經(jīng)過深入調(diào)研和廣泛征求意見，制定了《洞口縣實行“以村為主”推進農(nóng)村工作的實施細則》和《洞口縣實行“以村為主”推進農(nóng)村工作考評辦法》，規(guī)劃和完善了實行“以村為主”推動農(nóng)村工作的工作保障和考評機制，切實加強了對全縣“以村為主”工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

實行“以村為主”推進農(nóng)村工作，涵蓋了農(nóng)村工作的方方面面，符合農(nóng)村工作實際，是解決當前農(nóng)村工作“瓶頸”問題的有效方法，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和操作性，為我們今后開展農(nóng)村工作指明了方向，對保持農(nóng)村社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，具有十分重大的意義。

第一、實行“以村為主”推進農(nóng)村工作是新形勢下開展農(nóng)村工作的一項重大決策。隨著社會發(fā)展的不斷進步，進入新世紀，農(nóng)村工作形勢呈現(xiàn)出以下幾個顯著特點：一是發(fā)展不全面、不平衡。對農(nóng)村來說，我們雖然已經(jīng)步入全面建設(shè)小康社會的征程，但我們必須承認，我們的小康還只是低水平的、不全面的、不平衡的小康，最多可以說是剛剛邁進了小康社會的門檻；二是民主法制建設(shè)急待加強。隨著農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和依法治國方針的不斷推進，農(nóng)村工作正由人治向法治全面轉(zhuǎn)變，廣大農(nóng)民群眾的民主意識和法制觀念不斷增強，運用法律維護自己合法權(quán)益的意識有了極大提高，他們對國家法律法規(guī)的研究甚至比我們一些干部更透徹，在這種情況下，我們再搞簡單粗暴、強迫命令那一套，理所當然是行不通了；三是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨更大挑戰(zhàn)。當今社會，科技進步日新月異，競爭日趨激烈。農(nóng)產(chǎn)品市場千變?nèi)f化、農(nóng)民抵御市場風險的能力弱以及農(nóng)民千家萬戶的“小生產(chǎn)、小買賣”現(xiàn)狀是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遲滯不前的主要原因，因此，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量與競爭力迫在眉睫。等等，這些農(nóng)村工作的新形勢迫切需要我們創(chuàng)新農(nóng)村工作機制。實行“以村為主”推進農(nóng)村工作，能夠最大限度的調(diào)動和發(fā)揮村級組織和村組干部的積極性、主動性，提高村級組織管理經(jīng)濟的能力和擴大基層民主、有效解決當前農(nóng)村工作中存在的突出問題和困難，推進農(nóng)村經(jīng)濟健康全面快速發(fā)展和社會全面進步。

第二、實行“以村為主”推進農(nóng)村工作是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重大舉措。黨的十六大提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉藍圖。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的，完全符合“三個代表”重要思想的要求。進入新時期新階段，我們黨要保持先進性，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力,就必須努力實現(xiàn)人民群眾期盼社會穩(wěn)定、和諧的愿望。這樣，我們才能得到人民群眾的擁護，社會主義才能充滿活力。構(gòu)建農(nóng)村和諧社會是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)，當前，我縣的農(nóng)村改革與發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，由于各種新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，經(jīng)濟社會矛盾加劇，處理得好，進展順利，農(nóng)村發(fā)展就能夠上一個新臺階；處理不好，發(fā)展將停滯不前或倒退。為了避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟社會問題，鞏固農(nóng)村發(fā)展的成果，推動農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)積極維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村社會和諧，完善社會組織，調(diào)整社會關(guān)系，最大限度地激發(fā)農(nóng)村基層組織和廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)造活力，化解各類矛盾和問題。我們要嚴格按照實行“以村為主”推進農(nóng)村工作的要求，不斷增強村級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，提高村級黨組織的執(zhí)政能力，推進農(nóng)村經(jīng)濟全面快速健康發(fā)展，消除農(nóng)村不和諧因素，確保農(nóng)村大局穩(wěn)定。

第三，實行“以村為主”推進農(nóng)村工作是深化當前農(nóng)村改革的重要手段。當前，隨著黨中央、國務(wù)院親民、富民政策的大力實施，農(nóng)業(yè)稅全面停征、農(nóng)業(yè)補貼持續(xù)實施，中央在“三農(nóng)”政策上堅持了“多予、少取、放活”的方針，農(nóng)民負擔大幅減輕，農(nóng)村發(fā)展的前景一片大好。但是，我們必須清醒地認識到，當前我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，總體上仍處于艱難的爬坡和攻堅階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大、農(nóng)業(yè)組織化程度低、縣域經(jīng)濟薄弱等長期影響“三農(nóng)”發(fā)展的深層次問題，仍然沒有從根本上解決。實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟更快更好地發(fā)展，我們的任務(wù)還很艱巨。實行“以村為主”推進農(nóng)村工作，最大的目的就是為了解決新形勢下農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，是當前我們深化農(nóng)村改革的一次重大實踐。

（二）、認真領(lǐng)會貫徹實行“以村為主”推進農(nóng)村工作的主要內(nèi)容

實行“以村為主”推進農(nóng)村工作是當前農(nóng)村工作中一個全新的內(nèi)容，牽涉面廣、政策性強、要求很高、任務(wù)繁重，我們要認真學習領(lǐng)會。

1、以村為主宣傳政策法規(guī)。增強農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識，努力把黨在農(nóng)村的方針政策變?yōu)檗r(nóng)村群眾的自覺行動。通過多種形式，組織學習宣傳有關(guān)法律法規(guī)和黨的農(nóng)村政策，全面提高村級組織自我教育、自我管理、自我發(fā)展能力和村民依法辦事、自我約束能力，全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，做好減負工作，努力創(chuàng)建民主法制建設(shè)示范村，并逐步推進農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。

2、以村為主發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下，引導(dǎo)農(nóng)民搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。根據(jù)各村實際，因地制宜地選擇經(jīng)濟發(fā)展路子，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。按照“民營為主、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，因地制宜，充分利用各自的優(yōu)勢，選準工業(yè)項目，采取招標、租賃、承包等多種方式，盤活集體資產(chǎn)，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。力爭三年內(nèi)全縣各行政村的村級集體經(jīng)濟年純收入達到

1萬元以上。努力把黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟能人，把經(jīng)濟能人培養(yǎng)為黨員，充分發(fā)揮黨員在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的示范帶頭作用。要加強土地資源和生態(tài)環(huán)境保護，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

3、以村為主落實計劃生育。按照人口和計劃生育法律、法規(guī)和政策的要求，建好計劃生育“三位一體”工作陣地，全面提高計劃生育水平。建好各類計生臺帳，實事求是上報各類人口數(shù)據(jù)，嚴格控制計劃外人口出生，搞好育齡婦女的跟蹤服務(wù)和管理，落實各項節(jié)育措施，實現(xiàn)無計劃外生育。堅決打擊人為選擇出生嬰兒性別選擇，使一度失衡的出生人口性別比例回歸正常。落實計劃生育獎勵扶助政策，建立利益導(dǎo)向機制。農(nóng)村黨員、團員要帶頭垂范，并引導(dǎo)教育村民樹立婚育新風，轉(zhuǎn)變婚育觀念，提高優(yōu)生優(yōu)育水平。

4、以村為主建設(shè)公益事業(yè)。加強水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。積極發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療等公益事業(yè)，消除臟亂差現(xiàn)象，改善辦學條件，普及九年制義務(wù)教育，著力提高高中階段教育普及率。努力建設(shè)整潔、衛(wèi)生、美觀、文明的村容村貌。

5、以村為主維護社會穩(wěn)定。按照社會治安綜合治理工作的要求，及時調(diào)處農(nóng)村各類矛盾糾紛，努力做到矛盾糾紛調(diào)解不出村，重大矛盾糾紛能夠及時掌握動態(tài)并上報，加強治安聯(lián)防，重視安全生產(chǎn)，強化消防安全，及時排除隱患，落實信訪屬地管理責任，防止越級上訪和群體性上訪事件的發(fā)生，努力實現(xiàn)社會穩(wěn)定工作目標；同時還要解決好困難戶和五保戶的基本生活困難，努力營造村民安居、村風淳樸的和諧氛圍。

6、以村為主建設(shè)精神文明。倡導(dǎo)“愛國守法，明禮誠信，團結(jié)友善，勤儉自強，敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范；采取多種形式組織村民開展科技文化培訓，做好實用技術(shù)推廣普及工作，培養(yǎng)一批學用科技的帶頭人、示范戶，不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化水平和致富能力。積極做好掃黃、戒賭、禁毒和反對邪教工作；加強對農(nóng)村黨員的教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；積極開展各項文明創(chuàng)建活動，不斷豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

同志們，創(chuàng)建“五個好”基層黨組織是當前農(nóng)村工作中的一件大事，實行“以村為主”推進農(nóng)村工作更是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們一定要嚴格按照市委和縣委的要求，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)核心，夯實群眾基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作載體，為全面建設(shè)小康洞口，構(gòu)建生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。

第四篇：在全縣村黨支部書記培訓班上的講話

在全縣村黨支部書記培訓班上的講話

各位村黨支部書記，同志們：

在縣委經(jīng)濟工作會議召開之前，經(jīng)縣委研究，對全縣村、居、社區(qū)等基層黨支部書記進行集中培訓，充分體現(xiàn)了縣委對基層黨組織和基層黨支部書記的高度重視。基層黨組織是黨團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的路線方針政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定、落實各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。村黨支部書記雖然職務(wù)不高，但位置重要，責任重大，是基層黨組織和人民群眾的“領(lǐng)頭羊”、“火車頭”，縣委十分關(guān)注、關(guān)心并寄予厚望。近年來，我縣經(jīng)濟社會較快發(fā)展，民生民利不斷改善，社會大局和諧穩(wěn)定，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，黨的建設(shè)全面加強，各項工作都取得了顯著成績。這些成績的取得，離不開各位村黨支部書記的辛勤勞動和努力工作，離不開基層黨支部發(fā)揮的巨大作用。你們的工作，縣委是滿意的，人民群眾是認可的。作為村黨支部書記，要深刻領(lǐng)會習總書記的講話精神，向焦裕祿同志看齊，像焦裕祿同志那樣對待群眾、對待組織、對待事業(yè)、對待親屬、對待自己，像焦裕祿同志那樣生命不息，奮斗不止，努力做“焦裕祿式”的好黨員、好干部、好書記。具體要做到以下五個方面：

一、堅定理想信念，對黨忠誠

心中有黨，對黨忠誠，是共產(chǎn)黨員的立身之本、為政之基，是黨章規(guī)定黨員必須履行的義務(wù)，也是每位黨員入黨時在黨旗下的錚錚誓言。心中有黨，對黨忠誠是衡量和檢驗基層黨支部書記的首要標準。當前，我們面臨的考驗很多，有改革發(fā)展穩(wěn)定的考驗，有改善保障民生的考驗，有形形色色錯誤思潮的考驗，有權(quán)利、金錢、美色的考驗，有庸俗風氣潛規(guī)則的考驗，還有一些別有用心的人發(fā)表各種奇談怪論，甚至提出一些極端錯誤的觀點，以此來擾亂人民的思想，挑戰(zhàn)黨的執(zhí)政地位。特別是西方一些敵對勢力，通過和平演變和顏色革命，從思想上對我們一些人進行腐蝕，提出中國人權(quán)問題、中國威脅論等等，企圖顛覆我們黨的領(lǐng)導(dǎo)。在復(fù)雜的形勢下，對于各級黨組織，特別是黨支部書記來說，能不能明辨是非，能不能站穩(wěn)立場，這是一個嚴峻的考驗。習近平總書記說過：

“要把堅定理想信念、對黨忠誠作為每名黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治上的定海神針”。因此，堅定理想信念，對黨忠誠，這是最起碼、最基本的要求，也是衡量支部書記合不合格的首要標準。作為一名村黨支部書記，無論什么時候都要對黨忠誠，永遠跟黨走，為黨的事業(yè)奮斗終身。

堅定理想信念，對黨忠誠，就要加強政治理論學習，用正確的政治理論來武裝頭腦、提升黨性、凈化靈魂，樹立對中國特色社會主義必勝的信心。任何一個偉大的人物，不是一生下來就是一名馬克思主義者、一名共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，必須通過不斷的學習，尤其是政治理論的學習，加強黨性修養(yǎng)和錘煉，還要通過革命實踐的鍛煉，才能成為堅強的馬克思主義者。加強政治理論學習，就要把學習當作一種政治責任、一種生活追求。有人說過：“父母決定人的自然長相，文化決定人的精神長相”。人的精神財富是點點滴滴積累起來的，精神上沒有一夜暴富，個人的理論修養(yǎng)需要一個很長的過程。加強政治理論學習，要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習。

二、遵守黨的紀律，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

毛主席說過：“加強紀律性，革命無不勝”。習總書記提出：“黨要管黨，從嚴治黨”。管好黨員隊伍和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一靠遠大的理想，二靠鐵的紀律。中國共產(chǎn)黨就是靠這兩條，才能把8000萬黨員緊緊凝聚在一起，帶領(lǐng)各族人民推進中華民族的偉大復(fù)興。如果不遵守黨的紀律，我們就不可能團結(jié)統(tǒng)一，就不可能有凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，遵守黨的紀律是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)。

第一，要遵守黨的政治紀律。黨的紀律有政治紀律、組織紀律、人事紀律、財政紀律等等。首要的是遵守黨的政治紀律，這是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的首要基礎(chǔ)。遵守黨的政治紀律最核心的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方針、基本經(jīng)驗，政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，做到有令必行、有禁必止，絕對維護黨中央和上級黨委的權(quán)威。遵守政治紀律是無條件的，有紀必守，有違必查。各級黨組織要自覺擔負起執(zhí)行黨的紀律和維護黨的紀律的責任，既要帶頭遵守，又要敢抓敢管，使黨的紀律真正成為帶電的高壓線。具體到縣一級，村黨支部包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，都要與縣委保持高度一致，不折不扣落實縣委政府的重大決策部署，做到有令必行，有禁必止，確保政令暢通，絕不能搞變通。

第二，要遵守黨的組織紀律。黨的力量來源于黨的組織，任何人在組織面前都是渺小的、微不足道的。每個人只有把自己的命運與黨的組織、事業(yè)結(jié)合起來，才有機會實現(xiàn)自己的人生價值，才有出頭和出彩的機會。干部是組織管的干部，必須跟組織走，聽從組織的安排，絕不能拉幫結(jié)派，搞團團伙伙，搞小圈子，搞個人依附，甚至搞非組織活動。黨章要求，遵守黨的組織紀律要嚴格遵從民主集中制原則和黨內(nèi)的組織生活紀律等。具體來講，就是要做到“四個服從”(即個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央)的基本組織原則?，F(xiàn)在，我們有少數(shù)干部不講組織紀律，自由散漫，搞個人主義、無政府主義，工作上不報告不請示，這是非常危險的。因此，村黨支部書記在政治上要跟縣委走，跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委走，跟組織走，這是對我們政治上的起碼要求。

第三，要遵守黨的人事紀律和財政紀律。遵守黨的人事紀律，對村支部書記來說就是要發(fā)展好黨員。要嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔條例》來評價和推薦干部，在上級考察干部時，正確對待，堅持五湖四海，公道正派。遵守黨的財政紀律，就要按照村級財務(wù)管理要求，實行集體會審，搞好村務(wù)公開，嚴格開支，嚴禁大吃大喝、多吃多占，甚至貪污?？h里下?lián)艿酱謇锏捻椖抠Y金，必須堅持?？顚Ｓ?。我縣經(jīng)濟條件差，村級集體經(jīng)濟不是很發(fā)達，資金來源渠道不多，但如果不遵守財政紀律，也會出大問題，甚至出現(xiàn)

“小官巨貪”。在村級財務(wù)開支上，如果不遵守財政紀律，群眾反響是非常強烈的，每年縣里收到的舉報信，涉及村級財務(wù)問題的占很大比例。所以，同志們一定要非常注意，對大家嚴格要求，實際上是對大家的一種保護，出了問題就悔之晚矣。

三、夯實基層基礎(chǔ)，加強自身建設(shè)

夯實基層基礎(chǔ)，加強自身建設(shè)，就是要努力建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，充分發(fā)揮好基層黨支部在農(nóng)村服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的作用。

第一，要加大對軟弱渙散村黨組織的整治力度。今年，要把加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為全縣黨建工作的一個重要任務(wù)，采取具體舉措，加大對軟弱渙散基層黨組織的整治力度。要按照政法部門幫亂村、黨建部門幫軟村、經(jīng)濟部門幫差村、涉農(nóng)部門幫窮村的原則，派出強有力的工作組，駐村進行整治。組織部門要摸清情況，拿出具體的工作方案。要通過整治，徹底改變少數(shù)基層黨組織說話無人聽、辦事無人跟、好事做不好、群眾不計情的被動局面。

第二，要加強黨員的管理和教育。要堅持嚴進口、暢出口、管得好的原則，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。要嚴把黨員入口關(guān)，按照共產(chǎn)黨員的標準發(fā)展黨員，不能憑親疏關(guān)系，要真正把那些政治上可靠、工作上有本事、群眾反映好的優(yōu)秀年輕人吸收到黨的隊伍中來。要注重黨員干部隊伍的整體素質(zhì)和單個質(zhì)量，寧缺勿濫，防止少數(shù)有個人功利目的的人混進黨的隊伍。要加強對黨員的管理，通過黨員評議，對那些不稱職的黨員、不合格的黨員進行清理，真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，進一步提升農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)。

第三，要加強對基層支部書記的管理?；鶎又Р繒涥犖榈墓芾恚M織部門要拿出具體的措施，提交縣委常委會研究。有幾點是必須要做的：一是村黨支部書記每年都要有一個工作目標。村(居、社區(qū))黨支部書記要代表支部，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂工作責任狀，明確工作任務(wù)和工作責任，年底要嚴格獎懲兌現(xiàn)。目標任務(wù)不要太復(fù)雜，不要面面俱到，只要突出重點抓好哪幾件事就行了。二是對村支部書記實行年終評議工作。年底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織村民代表和所有黨員，召開對村支部書記的黨建工作、經(jīng)濟發(fā)展工作的述職評議，會議進行民主投票，把評判權(quán)交給廣大黨員和群眾，凡在評議中有三分之一以上不稱職的支部書記要就地免職。三是村干部的工資待遇要與當年的目標責任完成情況直接掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把好關(guān)，根據(jù)工作任務(wù)完成情況兌現(xiàn)工資。四是對村支部書記及整個班子進行常態(tài)考察。特別是對群眾反映問題比較多、比較強烈的村，要有針對性進行考察和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)工作不得力、辦事不公等突出問題的，要進行督促處理。五是加強村級財務(wù)的監(jiān)管。村級財務(wù)管理是非常嚴肅和敏感的問題?，F(xiàn)在，我們有少數(shù)村的財務(wù)管理極不規(guī)范，有些村甚至連賬都沒有，用一個包包起來，叫“包包賬”，長期以往，沒有問題也會出問題。還有少數(shù)村，隔三差五地找縣長批一點、常務(wù)副縣長批一點、分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)批一些，一年到頭不知道批了多少錢，沒有具體的賬目。在這里明確一下，今后凡是村里嚴格按照縣委要求和部署的，該安排資金和項目的統(tǒng)一安排，該納入財政預(yù)算的納入財政預(yù)算，除此之外，原則上不直接受理村里要求解決經(jīng)費的報告。這樣做不是不關(guān)心村級，而是要避免引起分配不公，引起大多數(shù)村的攀比。村里如確實有困難，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的名義向縣人民政府提出要求?，F(xiàn)在有些村干部，一天到晚在縣里轉(zhuǎn)圈，在縣城吃住就花了好幾千塊錢，真正用到村里搞建設(shè)、搞項目的錢并不多。

第四，要關(guān)心重視基層組織的工作保障。按照省委、市委的要求，要重視基層組織的建設(shè)，特別是要加大對村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的投入。按照經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟增長的比例，逐年增加村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費。同時，要不斷提高村干部的工資待遇。目前來講，我縣村干部的工資標準不算高也不算低，但還是要想方設(shè)法逐年增加，提高農(nóng)村基層干部的養(yǎng)老補貼，讓基層干部尤其是支部書記真正扎根基層、安心工作。

四、履職盡責，服務(wù)人民

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。作為基層黨支部書記，必須要把心系群眾、為民造福作為自己的神圣使命，真正把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。農(nóng)村工作點多、面廣、線長，工作千頭萬緒，為人民群眾謀福祉，盡好責、履好職，重點要做好五件事：

第一件事，發(fā)展好經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾致富。作為支部書記，要在村級經(jīng)濟發(fā)展中起領(lǐng)頭雁、領(lǐng)頭羊的作用。要帶領(lǐng)村支部一班人和全村廣大群眾，堅持從本村實際情況出發(fā)，以市場為導(dǎo)向，充分挖掘本地的經(jīng)濟資源，理清發(fā)展思路，找準發(fā)展突破口，搞好發(fā)展規(guī)劃。每個村的情況不同，發(fā)展的路子也不同。總的來講，要立足本村實際，把路子找準。重點要抓好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)。要采取公司+農(nóng)戶的形式，大力開展規(guī)模種植和養(yǎng)殖，形成一鄉(xiāng)一品或幾鄉(xiāng)一品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。有旅游資源的村要發(fā)動群眾大力發(fā)展服務(wù)業(yè)?？傊ㄟ^產(chǎn)業(yè)發(fā)展來增加農(nóng)民收入，改變當?shù)孛婷?。?jù)目前掌握的情況來看，有少數(shù)村支部和支部書記精神不振，不思進取，不求發(fā)展，任期一屆，江山依舊。無論在資金項目上給予多少傾斜，依舊還是沒有變化或變化不大，主要原因就是支部不得力，支部書記不思進取，不求發(fā)展。還有少數(shù)村支部書記，總強調(diào)自然條件差，經(jīng)濟基層薄弱，交通不便等客觀原因，甚至整天怨天尤人，等、靠、要的依賴思想嚴重，不能帶領(lǐng)群眾自力更生，艱苦奮斗。目前國家的扶貧政策，包括武陵山片區(qū)的扶貧政策，給村一級有很多項目和資金，關(guān)鍵是我們沒有把握好機遇，沒有利用好政策。還有極少數(shù)的村支部書記，個人素質(zhì)差，工作搞不起，有好事就上，有矛盾就拖，甚至牢騷滿腹，在群眾中形象不佳，影響極壞。作為村支部書記，一定要牢記自己的神圣職責和使命，不辜負組織和群眾的信任期望。要把發(fā)展本村經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富作為首要任務(wù)，通過發(fā)展來贏得廣大村民對我們的信任和支持，真正做到為官一任，造福一方。

第二件事，化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。具體有六個方面的工作:一是認真調(diào)處化解矛盾，預(yù)防治安案件和刑事案件的發(fā)生。維護社會穩(wěn)定，要堅持屬地原則。村支部書記就是要管好本村，看好自己的責任田，看好自己的門，管好自己的人。鄰里糾紛，包括一些可能發(fā)生的治安和刑事案件，都要及時化解和調(diào)處。矛盾糾紛無小事，有些小事如果不引起注意，有可能就會變成大事，甚至群體性事件。大家碰到的一些矛盾、一些苗頭，自己化解不了的要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告，千萬不要把事件鬧大，要大事化小，小事化了。二是做好信訪維穩(wěn)工作。特別是做好一些信訪專業(yè)戶的工作，防止赴省入京和集體上訪。要嚴格按照信訪條例，反映正當訴求，按政策能夠解決的一定解決，不能解決的作出解釋，絕不能人多勢眾要挾黨委政府，這樣的行為要依法予以打擊。三是做好計劃生育工作。四是做好安全生產(chǎn)工作。主要涉及礦山、采砂、交通安全等，村一級黨組織要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的安排和要求，把這些工作落到實處。五是做好防火防汛工作。加強群眾消防意識和安全意識，將防火、防汛措施落實到位。六是做好項目建設(shè)的征地拆遷工作。無論是縣里的重點項目、鄉(xiāng)里的項目，還是村里的項目，都要全力支持。在征地拆遷中要做好群眾工作，按照政策依法進行拆遷，依法給予補償，為項目建設(shè)提供一個良好的施工環(huán)境。

第三件事，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，不斷改善民生民利。要加快農(nóng)村的“五改”工作，即改水、改廁、改廚、改電和農(nóng)村危房改造，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。同時，要認真做好文化、教育衛(wèi)生以及社會保障等各方面涉及民生民利的工作。比如，村文化活動室、衛(wèi)生室、學校的建設(shè)，農(nóng)村養(yǎng)老保險、新農(nóng)合，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險等等，只有將這些工作做好做實，才能不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，不斷提高社會保障水平，真正使全縣各族人民共享改革發(fā)展成果。

第四件事，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。主要有兩方面的工作：一是保護好生態(tài)環(huán)境。*的優(yōu)勢是生態(tài)好、環(huán)境好，發(fā)展的希望在生態(tài)，生存的依靠也在生態(tài)。我們要本著對子孫后代高度負責的態(tài)度，要像保護自己的眼睛一樣保護好生態(tài)資源。要加大植樹造林和退耕還林力度，保護好現(xiàn)有的生態(tài)公益林，落實好每年新造林五萬畝以上的任務(wù)，嚴禁亂砍濫伐。一些小的采砂場，要嚴格按照縣人民政府的規(guī)劃和設(shè)定，沒有相關(guān)手續(xù)的一律處罰、一律關(guān)閉。為了保護生態(tài)，縣委把“生態(tài)立縣”作為一個戰(zhàn)略提出來，以地方法規(guī)的形式確定下來；為了保護生態(tài)，地方財政直接或間接減收至少兩千萬以上。因此，各村支部書記一定要在思想上重視，自己不要參與一些違法破壞生態(tài)的事，發(fā)現(xiàn)違法事件要及時舉報，依法查處。二是做好農(nóng)村衛(wèi)生整治工作。*有非常好的基礎(chǔ)，山清水秀，村容村貌總的來說干凈整潔，給外界留下了非常好的印象。但是，有部分村臟亂差的現(xiàn)象還十分嚴重和突出，屋前屋后馬路兩邊到處是垃圾。各村支部書記一定要把整治環(huán)境衛(wèi)生當成一件大事來抓，特別是村管轄范圍之內(nèi)的公共衛(wèi)生，一些重要的交通要道，一定要做好清掃和保潔工作。強調(diào)一點，S219沿線和旅游景區(qū)所在地的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村，都要列為鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的重點，嚴格考核辦法和獎懲。

五、遵紀守法，廉潔自律

作為基層黨組織的一把手，權(quán)力是黨和人民賦予的，必須用來為黨和人民服務(wù)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，不能光講權(quán)力，不講責任，有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違規(guī)必追究。遵紀守法，就是要遵守黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)。

第一，要堅持民主集中制。作為一級黨組織的書記，要堅決遵守黨的民主集中制，絕不能搞個人說了算。要依靠群眾，充分發(fā)揚民主，對一些重大問題、重大工作必須依法決策、民主決策、科學決策。

第二，要加強班子團結(jié)。團結(jié)就是力量，團結(jié)就是戰(zhàn)斗力?，F(xiàn)在，有少數(shù)的村支部班子成員不團結(jié)，搞窩里斗，互相拆臺。只有班子團結(jié)，互相配合支持，才能共同成就事業(yè)?；ハ嘌a臺，好戲連臺；互相拆臺，一起垮臺。但要注意一點，班子團結(jié)絕不是無原則的團結(jié)，不能和稀泥，一定要堅持黨的原則，可以和而不同，大家有什么不同意見，班子成員可以交心通氣，可以直言不諱地提出來，要以大局為重，不能夠隨個人的意志。

第三，要做好表率，帶好隊伍。作為村支部書記，要當好表率，以身作則，嚴格要求自己。遵守黨的紀律、黨紀黨規(guī)，支部書記一定要帶好頭。同時，必須管好班子，帶好黨員隊伍，還要管好身邊的人和自己的親屬。

第四，要自覺接受群眾監(jiān)督。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，時時刻刻都有人在監(jiān)督你、關(guān)注你，我們要持自覺和歡迎的態(tài)度，自覺地接受人民群眾的監(jiān)督，只有這樣，才能警鐘長鳴，才能有所畏懼，才能有所約束，才不會去做一些違紀、違規(guī)的事，才能走得穩(wěn)、走得遠。

同志們，結(jié)合我縣工作實際，給大家提出了一些具體要求，希望同志們認真貫徹好、落實好，真正發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和核心力，做一名合格的村黨支部書記，帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市作出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

第五篇：村支委會會議記錄7月份

會議記錄

*****黨支部

****：前一階段，街道黨工委就創(chuàng)先爭優(yōu)活動安排了近期的工作重點，主要是做好“公開承諾”工作。有關(guān)文件大家都已經(jīng)學習了，現(xiàn)在請大家結(jié)合實際，提出意見和建議。

****：建議黨支部組織黨員認真學習，在組織黨員進行社會調(diào)研、座談交流、開展批評與自我批評的基礎(chǔ)上，每名黨員結(jié)合自身崗位特點和專業(yè)特長，自愿承諾為群眾辦理2-3件實事好事，公開承諾改正1-2個缺點和不足。

****：按照要求，黨員承諾事項要實事求是，具體明確，承諾內(nèi)容要包括所辦事項、完成期限、預(yù)期效果和改正缺點的措施、期限等，由黨支部班子召開會議逐人逐條審核把關(guān)。

****：對于我們黨支部，要在廣泛征求黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合當前正在抓的工作和群眾反映強烈的問題，承諾辦理3-5件實事好事，所承諾事項要經(jīng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定。

****：通過大家的獻計獻策，最后形成的統(tǒng)一意見，一是組織黨員認真進行公開承諾，二是黨支部班子要對黨員承諾的事項認真審核，三是黨支部也要公開承諾，確定辦理好3-5件實事好事。我建議，明天召開支部黨員大會，將任務(wù)盡快安排下去。