第一篇：分管副市長(zhǎng)在全市法律援助工作會(huì)議上的講話

陳 兆 同 同 志

在全市法律援助工作會(huì)議上的講話

（2011年 月 日）

同志們：

這次全市法律援助工作會(huì)議的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)全省法律援助工作會(huì)議精神，分析探討當(dāng)前法律援助工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，總結(jié)去年全市法律援助工作，安排下階段全市法律援助工作。

下面，我就如何深入貫徹落實(shí)全省法律援助工作會(huì)議精神，推進(jìn)全市法律援助工作的新發(fā)展，講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)注民生，服務(wù)為民，充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下做好法律援助工作的重要意義。

（一）做好法律援助工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建“和諧社會(huì)”的必然要求。法律援助制度是維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、保障社會(huì)公平正義的一項(xiàng)重要法律制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分。法律援助工作是解決當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)筑“和諧社會(huì)”目標(biāo)的有效手段，黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展要更加注重以人為本、更加注重保障和改善民生作為加轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民生即民心，關(guān)注民生、改善民生就是實(shí)踐以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。法律援助通過為困難群眾提供免費(fèi)的法律服務(wù)，解決他們工作和生活中遇到的 1 法律問題，是各級(jí)政府提供基本公共服務(wù)的重要形式，是黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道。

（二）做好法律援助工作是改善民生、維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益、保障司法公平的必然要求。中央、省、市各級(jí)政府對(duì)法律援助工作予以高度重視，近年來(lái)出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)，對(duì)于促進(jìn)全市法律援助工作的發(fā)展提供了制度上的保障。但是我們也要看到，當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、社會(huì)矛盾多、體制不完善的社會(huì)主義初級(jí)階段和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，尤其是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的困難，民生問題日益凸顯，影響社會(huì)穩(wěn)定的各種思想因素不斷增多，特別是我市作為資源枯竭型城市，正面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、棚戶區(qū)改造以及保障民生的重大難題，在這一過程中，保障社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益，是擺在黨委、政府面前的重點(diǎn)工作。為做好新形勢(shì)下的法律援助工作，通過法律援助，及時(shí)幫助困難群眾依法解決勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地承包、房屋拆遷、假劣農(nóng)資涉農(nóng)案件等群體性矛盾，對(duì)于落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，溫暖和凝聚民心，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。同時(shí)，法律援助通過依法履行辯護(hù)和代理職責(zé)，幫助困難群眾平等參加訴訟活動(dòng)，促進(jìn)案件公正審理，使他們的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。

（三）做好法律援助工作是解決社會(huì)對(duì)法律援助供需矛盾及目前存在問題和不足的必然要求。雖然，我市法律援助 2 工作取得了一定的成績(jī)，但是同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還不是很協(xié)調(diào)，與省內(nèi)外各地市相比還有不小的差距，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的要求還不能完全滿足。主要表現(xiàn)在：一是法律援助的運(yùn)轉(zhuǎn)體制不暢。我市法律援助中心從機(jī)構(gòu)編制上講，為事業(yè)體制的獨(dú)立法人單位。目前，市法律援助中心工作人員參照公務(wù)員管理，各區(qū)(市)法律援助中心人員為全額事業(yè)編制。在實(shí)際工作中，大部分法律援助中心只是作為司法行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)存在，沒做到獨(dú)立核算，獨(dú)立運(yùn)作，要實(shí)現(xiàn)法律援助經(jīng)費(fèi)的?？顚Ｓ?，存在體制上的羈絆。在省外，像云南、廣東等省份，省、市、縣各級(jí)政府均設(shè)立了“法律援助局”。全國(guó)有26個(gè)省(不包括山東)、自治區(qū)、直轄市所轄法律援助機(jī)構(gòu)人員均使用行政編制。在我省，青島、濟(jì)南兩個(gè)市的法律援助中心均定格為正縣級(jí)單位，聊城、威海、煙臺(tái)、淄博、濰坊等地市的法律援助中心均為副縣級(jí)單位。目前，我市各區(qū)(市)法律援助中心均為副科級(jí)建制的全額事業(yè)單位，市法律援助中心目前仍為正科級(jí)單位，隨著社會(huì)對(duì)法律援助的需求日益增多，省里分配給我市的法律援助案件數(shù)量逐年遞增，市法律援助中心編制規(guī)格低的現(xiàn)實(shí)，限制了法律援助專職人員的配備數(shù)量，在很大程度上阻礙了我市法律援助工作的健康發(fā)展。二是法律援助的財(cái)政支持力度不夠。雖然市財(cái)政將部分法律援助經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，但是其遠(yuǎn)不能滿足法律援助工作實(shí)際發(fā)展的需要，主要體現(xiàn)在案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低，現(xiàn)在我市每件法律援助案件實(shí)際補(bǔ)貼××元，遇到稍復(fù)雜些的案件，甚至連汽油錢都不夠，像其他文印費(fèi)、調(diào)查取 3 證費(fèi)就更不用提了，與一般的有償收費(fèi)案件相比，相差懸殊，極大地影響了援助律師和法律服務(wù)工作者辦案的積極性，辦案質(zhì)量和效果也沒有保障。三是法律援助的宣傳工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。鑒于缺少經(jīng)費(fèi)保障，我市的法律援助宣傳力度不夠，法律援助工作在社會(huì)群眾中的知曉率還不夠高。法律援助宣傳工作不平衡，與城鎮(zhèn)相比，在一些偏遠(yuǎn)、農(nóng)村地區(qū)法律援助的宣傳工作略顯薄弱。四是“大法援”的格局尚未形成。隨著法律援助工作的不斷深入開展，涉及的部門和領(lǐng)域越來(lái)越多，需要協(xié)調(diào)的工作越來(lái)越廣，雖然市司法局與一些部門進(jìn)行了聯(lián)合行文，但是司法機(jī)關(guān)、政府部門之間由于缺少明確具體的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，合力推動(dòng)法律援助制度實(shí)施的氛圍不濃，社會(huì)對(duì)法律援助工作的認(rèn)知度和協(xié)作力度不夠，有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、支持力度有待進(jìn)一步提高。表現(xiàn)在各職能部門在具體辦理法律援助案件進(jìn)行調(diào)查取證、協(xié)商談判過程中，遇到有的部門和企業(yè)不支持、不配合，往往給案件辦理增加了成本，提高了難度。

二、明確職責(zé)、落實(shí)措施，確保全市法律援助工作健康發(fā)展。

法律援助事業(yè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的決策部署的具體體現(xiàn)。新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)，對(duì)我市的法律援助工作提出了更高的要求。

（一）落實(shí)政府責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，推進(jìn)法律援助工作正常開展。法律援助是政府的責(zé)任。做好新形勢(shì)下的法律 4 援助工作，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定、事關(guān)人民群眾切身利益。各區(qū)（市）政府、各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把法律援助工作擺上重要議事日程，認(rèn)真貫徹落實(shí)好全省法律援助工作會(huì)議精神。按照司法部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)法律援助經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督管理工作的意見》，要求各中心建立健全經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)設(shè)立專門賬戶，實(shí)行單獨(dú)核算，嚴(yán)格管理使用中央補(bǔ)助地方法律援助辦案?？詈椭醒雽ｍ?xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目資金，確保對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)專款專用，維護(hù)法律援助工作秩序，辦案經(jīng)費(fèi)支出原則上市一級(jí)不得低于財(cái)政支持50%，區(qū)（市）一級(jí)不得低于60%。法律援助經(jīng)費(fèi)在納入財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)上，必須逐年增加，使其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的法律援助工作要求，推動(dòng)全市法律援助事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，努力形成齊抓共管的良好局面。法律援助工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、群眾性的工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)。各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好這項(xiàng)工作。一是要認(rèn)真貫徹《山東省法律援助條例》，進(jìn)一步落實(shí)市司法局與市民政局、市財(cái)政局、市人力資源與勞動(dòng)保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市檔案局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)法律援助條例切實(shí)解決困難群眾打官司難問題的意見》，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在承辦法律援助案件時(shí)，應(yīng)提供便利，涉及收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，減免相關(guān)費(fèi)用。二是各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)去溝通協(xié)商，進(jìn)一步建立協(xié)調(diào)機(jī)制和反饋機(jī)制，及時(shí)解 5 決法律援助工作中存在的困難和問題。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立刑事、民事訴訟法律援助與相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)和銜接機(jī)制。四是進(jìn)一步加強(qiáng)與勞動(dòng)仲裁的銜接機(jī)制，保證法律援助仲裁案件當(dāng)事人順利進(jìn)入仲裁程序。五是進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)，減免或緩收法律援助案件的相關(guān)鑒定費(fèi)用。六是進(jìn)一步加強(qiáng)與政府信訪部門、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委、殘聯(lián)等部門溝通協(xié)調(diào)，互通信息，維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。力求做到凡是符合條件、需要法律援助幫助的困難群眾，都能夠得到法律援助。凡是有部門可以參與法律援助工作的都要熱情吸收，努力形成黨委、政府重視，有關(guān)部門支持配合、齊抓共管的良好局面。

（三）加強(qiáng)管理力度，改善服務(wù)方式，確保經(jīng)濟(jì)困難群眾得到優(yōu)質(zhì)、高效的法律援助。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，確保法律援助工作規(guī)范運(yùn)行。要建立健全重大疑難案件集體討論制度、案件服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度、開庭旁聽制度、案件質(zhì)量檢查制度、一案兩卡制度等，不斷提高法律援助辦案質(zhì)量。要通過公開投訴電話等形式，暢通受援人投訴渠道；通過向公、檢、法等機(jī)關(guān)和受援人發(fā)放法律援助意見反饋卡等方式，對(duì)法律援助人員的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督。要將辦案質(zhì)量和辦案補(bǔ)貼相聯(lián)系，激勵(lì)法律援助人員不斷提高辦案質(zhì)量。要堅(jiān)決杜絕法律援助有償服務(wù)，保障法律援助規(guī)范實(shí)施，確保困難群眾得到優(yōu)質(zhì)、高效的法律援助服務(wù)。

（四）加大宣傳力度，突出工作實(shí)效，促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)法律援助事業(yè)的關(guān)心和支持。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加大宣傳力度，要把宣傳《山東省法律援助條例》作為今后一段時(shí)間普法宣傳的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把法律普及和典型案例宣傳結(jié)合起來(lái)，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的宣傳和對(duì)群眾的宣傳結(jié)合起來(lái)，把日常宣傳和集中宣傳結(jié)合起來(lái)，形成一定的聲勢(shì)和良好的氛圍，為全市法律援助事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。通過集中宣傳法律援助在扶貧困、暖民心、保民生中的作用，逐步提高社會(huì)弱勢(shì)群體的維權(quán)意識(shí)，提高社會(huì)大眾對(duì)法律援助工作的知曉率。進(jìn)一步鞏固“集中宣傳活動(dòng)”的成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力強(qiáng)化宣傳效果。要加大宣傳力度，使社會(huì)弱勢(shì)群體懂得享受法律援助是自已的合法權(quán)利，使各級(jí)政府深刻地認(rèn)識(shí)到法律援助是政府責(zé)任，使社會(huì)法律服務(wù)人員理解法律援助是責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，努力開創(chuàng)全市法律援助工作新局面。

各區(qū)（市）人民政府，各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)全省法律援助工作會(huì)議精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自工作實(shí)際，加強(qiáng)管理，采取有力措施不斷實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，力爭(zhēng)我市法律援助工作走在全省前列。

一是將法律援助工作擺上重要議事日程。要高度重視法律援助工作，把做好法律援助工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入政府工作整體規(guī)劃之中，擺上重要議事日程，各職能部門按照分工，積極配合司法行政機(jī)關(guān)及法律援助中心，不斷解決 7 制約法律援助發(fā)展的“瓶頸”，著力解決好法律援助人力支持、硬件配備、基礎(chǔ)設(shè)施以及財(cái)政保障、承辦案件等方面問題。

二是加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。法律援助工作是一項(xiàng)社會(huì)工作，需要有關(guān)部門的支持和參與。要大力加強(qiáng)與編制、人事、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取支持，幫助解決法律援助工作中遇到的實(shí)際困難和問題。大力加強(qiáng)與公檢法部門的協(xié)作配合，完善民事訴訟法律援助與司法救助的銜接機(jī)制和刑事訴訟法律援助中公檢法司部門的配合工作機(jī)制，特別是爭(zhēng)取將刑事案件的援助介入時(shí)間提前至偵察起訴階段，使各部門在法律援助工作中的銜接配合有序通暢。要探索建立規(guī)范化、制度化的工作銜接機(jī)制，把發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)自身職能作用與爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持配合結(jié)合起來(lái)，努力形成工作合力，共同做好法律援助工作。

三是做好市政府“百件惠民實(shí)事工程”之一—法律援助工作。以法律援助納入“百件惠民實(shí)事工程”為契機(jī)，組織開展好法律援助“十百千”工程。即為保障農(nóng)民工合法權(quán)益，將開展10場(chǎng)次農(nóng)民工專題法律援助宣傳工作，免費(fèi)法律咨詢，為符合條件的農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)辦理法律援助手續(xù)；為做好社會(huì)低保人群法律援助工作，擬由法律援助中心、律師事務(wù)所律師與全市100名低保戶簽訂為期一年的法律顧問協(xié)議，免費(fèi)為其開展法律咨詢，承辦法律援助案件；今年要為特定社會(huì)弱勢(shì)群體（主要為農(nóng)民工、婦女、老年人、未成年人、殘疾人）提供法律援助1000件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合 8 法權(quán)益，促進(jìn)法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各區(qū)（市）人民政府、各職能部門要緊緊圍繞中心工作，解決涉法社會(huì)弱勢(shì)群體合理訴求，充分發(fā)揮“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”職能作用。

同志們，法律援助是一項(xiàng)深受廣大人民群眾歡迎的“民心工程”。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全市法律援助工作的新局面，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨90周年以及建市50周年獻(xiàn)禮！

第二篇：在法律援助工作會(huì)議上的講話

在法律援助工作會(huì)議上的講話

同志們：

為深入貫徹落實(shí)全區(qū)法律援助工作會(huì)議精神，今天，我們?cè)谶@里召開全市法律援助工作會(huì)議。剛才，XXX總結(jié)了去年的法律援助工作，布置了下一步的工作打算，講得很好，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就如何做好法律援助工作方面提幾點(diǎn)意見。

第一、要從全市工作大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下法律援助工作的重要意義

法律援助制度是維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、保障社會(huì)公平正義的一項(xiàng)重要法律制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分。監(jiān)督管理法律援助工作，是司法行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，是黨和國(guó)家賦予我們的光榮使命。我市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)的同志們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到***同志、吳愛英部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神上來(lái)，從服務(wù)和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定的工作大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下法律援助工作的重要意義。

第二、要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展法律援助工作

做好法律援助工作事關(guān)群眾的切身利益，事關(guān)社會(huì)的公平與正義、和諧與穩(wěn)定，也事關(guān)我們黨和政府的形象，意義十分重大，責(zé)任也十分重大。各法律援助中心要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷豐富法律援助工作的內(nèi)涵，拓展法律援助的外延，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第三、要堅(jiān)持“大援助”與“大調(diào)解”相結(jié)合在法律援助案件中，有相當(dāng)多的案件，如贍養(yǎng)糾紛案件、撫養(yǎng)糾紛案件、勞動(dòng)報(bào)酬糾紛案件，事實(shí)清楚、標(biāo)的額小、爭(zhēng)議不大。這些案件如果動(dòng)不動(dòng)就讓當(dāng)事人去訴訟，既增加了訴訟成本，又浪費(fèi)了國(guó)家的司法資源。為了取得更好的社會(huì)效果與法律效果，對(duì)這些“小案”，可以采取法律援助組織直接主持調(diào)解的方式，促使雙方達(dá)成協(xié)議結(jié)案，以促進(jìn)和解解決。對(duì)達(dá)不成協(xié)議、又符合條件的，不能久調(diào)不決，要支持當(dāng)事人通過訴訟依法解決。

第四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法律援助工作的快速發(fā)展

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把法律援助事業(yè)列入到重要的議事日程，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，盡可能地創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和內(nèi)部條件。各法援機(jī)構(gòu)要努力解放思想，不斷創(chuàng)新機(jī)制，保持良好的精神狀態(tài)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)為群眾排憂解難。二是要加強(qiáng)法律援助專職隊(duì)伍建設(shè)。通過組織隊(duì)伍參加學(xué)習(xí)、考察和培訓(xùn)等活動(dòng)，提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和辦案技巧，增強(qiáng)法援專職隊(duì)伍的責(zé)任感和榮譽(yù)感。為實(shí)現(xiàn)法援工作跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后祝大家身體健康！工作順利！

謝謝大家！

第三篇：在分管部門工作會(huì)議上的講話

在分管部門工作會(huì)議上的講話

（2012年 月 日）

同志們：

本來(lái)早就想召開這次分管部門工作會(huì)議，由于縣直部門換屆調(diào)整，才一直推遲到今天。今天會(huì)議主要是想全面了解一下各部門的工作重點(diǎn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，鼓干勁、抓落實(shí)、求突破，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。剛才聽了各部門的工作匯報(bào)，從總體上看，各部門的工作安排貫徹了縣委、縣政府的工作部署，突出了各部門的重點(diǎn)和亮點(diǎn)工作。希望大家面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，不折不扣地抓好各項(xiàng)工作地貫徹落實(shí)，確保圓滿完成縣委、縣政府安排部署的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。為了把我們今后的工作做得更好，下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好工作的信心和決心 今年是我縣實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，是新一屆黨委、政府的開局之年，縣委六屆二次全會(huì)和縣人大七屆二次會(huì)議已經(jīng)召開，縣委、縣政府的各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)明確。這就要求我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局上來(lái)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以飽滿地工作熱情，圍繞縣委、縣政府 1的中心工作要求，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。大家都是部門領(lǐng)導(dǎo)，都是各單位的帶頭人，黨性強(qiáng)，素質(zhì)高，有多年的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，并且在工作中都取得了一定的業(yè)績(jī)。希望同志們要繼續(xù)保持這種好精神、好狀態(tài)、好形勢(shì)，適應(yīng)新的發(fā)展要求。自覺做到講政治、講正氣、講大局、守紀(jì)律，自覺服從縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，自覺帶頭執(zhí)行縣委、政府的各項(xiàng)決定、決議，自覺維護(hù)縣委、政府的形象，做到有令必行，有禁必止，對(duì)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策和工作部署要態(tài)度堅(jiān)決，不講任何條件，雷厲風(fēng)行地去貫徹執(zhí)行。要把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，努力促使工作再上新臺(tái)階，取得更加顯著的成效。

二、求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在落實(shí)。各部門對(duì)今年的工作都進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，這些任務(wù)目標(biāo)必須完成，特別是承擔(dān)省市考核目標(biāo)的單位，必須堅(jiān)定思想，不能打絲毫折扣?，F(xiàn)在是5月，各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)階段，這就要求我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，對(duì)照全年任務(wù)目標(biāo)及時(shí)調(diào)度，圓滿完成市委、市政府和縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。剛才大家就各自工作發(fā)了言、表了態(tài)，關(guān)鍵在于落實(shí)，在于結(jié)果，要突出抓好三點(diǎn)：一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。很多人做事不在于沒有能力，而在于沒有責(zé)任感，有許多事情不

需要多大能力或費(fèi)多大勁就能完成，做與不做的差距就在于“責(zé)任”。因此，我們要建立完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，細(xì)化措施，分解立項(xiàng)，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管，如期落實(shí)到位，形成一個(gè)從決策部署、工作實(shí)施、督導(dǎo)檢查到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的整套機(jī)制。二是加強(qiáng)過程監(jiān)管。對(duì)于安排部署的工作，不能僅僅停留在文件上、口頭上，必須注重工作落實(shí)過程，做到既有安排部署，更有推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查，不能安排的工作由于遇到困難就不了了之，要找出癥結(jié)，創(chuàng)新思路，抓實(shí)細(xì)節(jié)，確保完成。三是注重工作成效。工作成效如何，是檢驗(yàn)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。在以后工作中，對(duì)安排部署的工作，不能過去就完了，要有成效評(píng)估，好的就要獎(jiǎng)勵(lì)，不好就要處罰，決不能得過且過。

三、抓好班子，帶好隊(duì)伍，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、勤政廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍

首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為政治任務(wù)和重要責(zé)任，推動(dòng)學(xué)習(xí)工作化，使學(xué)習(xí)成為工作、生活的重要組成部分。要開闊眼界、開闊思路，注重學(xué)習(xí)新形勢(shì)，研究新情況，解決新問題，不斷增加知識(shí)儲(chǔ)備，拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。努力培養(yǎng)宏觀的眼光、戰(zhàn)略的思維，力爭(zhēng)成為一名真正的行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。

第二，要搞好班子團(tuán)結(jié)。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，是工

作有效開展的基本保證。作為一個(gè)集體要時(shí)刻從維護(hù)集體利益出發(fā)，每位同志都要做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步。在座的各部門，部分是新班子，新班子要更加注意搞好團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)也出成績(jī)、出干部。搞好團(tuán)結(jié)，工作就會(huì)向前推進(jìn)，否則，工作受影響，干部個(gè)人也會(huì)受影響。副職要積極主動(dòng)地配合一把手搞好工作，要維護(hù)大局，維護(hù)集體，維護(hù)團(tuán)結(jié)，一把手也要尊重各位副職的意見和工作，要大氣、大度、大方、抓大事，有事要多商量，重大問題隨時(shí)召開有關(guān)會(huì)議，集體研究決定。

第三，要帶好隊(duì)伍。一些部門的股長(zhǎng)、工作人員，手中也掌握著一定的權(quán)力。作為部門領(lǐng)導(dǎo)，要時(shí)刻關(guān)注他們的成長(zhǎng)和進(jìn)步，一方面要壓擔(dān)子，使他們盡快成長(zhǎng)為工作上的能手、業(yè)務(wù)上的行家。另一方面，要對(duì)他們提出嚴(yán)格的要求，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，要立即提出批評(píng)教育，防微杜漸。

第四，要搞好廉政建設(shè)。公生明，廉生威。在座的都是部門主要領(lǐng)導(dǎo)，是標(biāo)桿，是表率。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不能嚴(yán)格要求自己，在干部群眾中就沒有威信，腰桿就硬不起來(lái)。說(shuō)話沒人聽，辦事沒人從，這樣的干部就很難干成事，還容易出事。這就需要我們大家都要樹立正確的權(quán)力觀、職位觀。帶頭樹立樸實(shí)的工作作風(fēng)和樸素的生活作風(fēng)，不攀比，不浮躁，在秉公

用權(quán)、廉潔從政的過程中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，升華自己的人格魅力。各部門要在本單位開展好廉政教育，對(duì)部門干部職工從嚴(yán)要求，形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)共事的良好工作氛圍。

同志們，我們大家都是一個(gè)部門、一個(gè)單位的負(fù)責(zé)人，擔(dān)負(fù)著組織的信任，群眾的重托，只有勤奮工作，埋頭苦干，恪盡職守，開拓進(jìn)取，才能讓組織上放心、讓群眾滿意。我相信，大家一定能夠不負(fù)眾望，在思想、工作和作風(fēng)上有一個(gè)新變化、有一個(gè)突破，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：在分管工作會(huì)議上的講話

在分管工作會(huì)議上的講話

（2010年2月2日）

同志們：

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年、也是我區(qū)城市建設(shè)與管理工作在財(cái)力有限的前提下，積極開拓創(chuàng)新，多渠道籌措資金，穩(wěn)步提升城市建設(shè)總體水平的關(guān)鍵年。剛才，各單位分別就各自的工作作了匯報(bào)，下面，我就城市建設(shè)與管理工作講幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，城市建設(shè)管理工作穩(wěn)步提升

2009年，在大家的共同努力下，我區(qū)城市建設(shè)與管理工作取得了很大的進(jìn)展。城市承載能力有了進(jìn)一步的提高。一是規(guī)劃先行作用逐步加強(qiáng)。修編了全區(qū)城市總體規(guī)劃，新區(qū)和重化工業(yè)基地詳規(guī)面積不斷擴(kuò)大，城市布局日趨優(yōu)化。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成了景觀大街、旺泉小學(xué)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、新區(qū)給排水和道路等70余項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；向上爭(zhēng)取資金完成了滿達(dá)路升級(jí)改造和4條給水管道建設(shè)；中海大廈進(jìn)入內(nèi)部裝修階段；廉租房二期主體完工；扎賚諾爾煤礦棚戶區(qū)改造、水患綜合治理等重大民生工程前期工作有序推進(jìn)，各項(xiàng)工作的開展，對(duì)優(yōu)化我區(qū)城市功能配套起到了積極的推動(dòng)作用。三是以“城市管理年”為契機(jī)，加大了城市環(huán)境綜合整治力度，城市管理水平日漸提高。通過集中整治與日常管理相結(jié)合的方式，重點(diǎn)開展了餐飲業(yè)污染擾民、私挖濫采、運(yùn)輸車輛超載等10余項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，大力加強(qiáng)了城市環(huán)境衛(wèi)生、公交營(yíng)運(yùn)等工作的管理力度，積極探索了道路保潔、物業(yè)社區(qū)化管理工作新模式，城市面貌煥然一新。

回顧過去的一年，我們雖然取得了一定成績(jī)，但也要清醒地看到，我區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步完善，城市管理工作也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作

2010年的城市建設(shè)與管理工作要緊緊圍繞2010年政府工作報(bào)告要求，突出工作重點(diǎn)，明確主攻方向，全力抓好工作落實(shí)，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以啟動(dòng)實(shí)施各項(xiàng)重點(diǎn)工程為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)和高水平管理，全面提升城市建設(shè)和管理水平。

（一）高點(diǎn)定位，科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃工作關(guān)系城市的功能、形象和品位，城市建設(shè)要牢固樹立“規(guī)劃先行”的理念，體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性。繼續(xù)引進(jìn)先進(jìn)的規(guī)劃理念，以規(guī)劃引導(dǎo)城市建設(shè)健康發(fā)展；從提升城市形象、改善城市人居環(huán)境入手，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好每一個(gè)項(xiàng)目，確保城建規(guī)劃與建設(shè)要求緊密銜接；加大對(duì)建筑外立面效果圖和平面設(shè)計(jì)圖的規(guī)劃審查力度，作到符合扎區(qū)實(shí)際、彰顯扎區(qū)特色；著手編制府西區(qū)和原體育場(chǎng)1.55平方公里地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃；進(jìn)一步完善規(guī)劃審批程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)修編城市總體規(guī)劃，保障審批項(xiàng)目的合法性。

（二）全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。按照區(qū)政府？？屆政府工作報(bào)告精神，按照“適度超前、量力而行、分步實(shí)施”的原則，提升城市品質(zhì)，改善城市人居環(huán)境，努力打造一批精品工程，加快推動(dòng)新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造。一要加快舊城改造步伐，逐步完善城市功能。建設(shè)好靈泉民族小學(xué)體育場(chǎng)、扶貧樓安全飲水、全區(qū)校舍安全改造加固等工程，全力配合相關(guān)部門作好垃圾處理廠、污水處理廠項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)；二要以新黨政辦公樓啟用和廉租房配租入住為契機(jī)，運(yùn)用BT和土地置換等模式多渠道籌措資金，積極籌劃新區(qū)開放式公園、防洪引水景觀水系、疾控中心綜合樓、公務(wù)員小區(qū)及周邊道路、外網(wǎng)、美化、綠化等工程建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)博物館項(xiàng)目建設(shè)。

（三）全面加強(qiáng)城市管理綜合整治。加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將城市管理覆蓋、延伸、落實(shí)到社區(qū)，以精細(xì)化理念抓管理，逐步形成全民參與、人人共建的城市管理格局。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)影響

市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的“五馬六亂”、違法戶外廣告、違章建筑、車輛違章運(yùn)輸上道、餐飲業(yè)污染擾民、私挖濫采等行為的專項(xiàng)集中整治；加大愛國(guó)衛(wèi)生宣傳工作力度，大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作；推進(jìn)市政公用設(shè)施管養(yǎng)市場(chǎng)化進(jìn)程，作好城市的綠化美化、亮化工作；積極作好舊城區(qū)改造中的拆遷工作；進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)招、拍、掛工作，提升土地經(jīng)營(yíng)管理水平；繼續(xù)做好公交客運(yùn)線路規(guī)劃和站牌安裝工作，逐步細(xì)化和完善方案，力爭(zhēng)完成全區(qū)道路支線站牌安裝工作；加大打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛力度，推進(jìn)中小巴車向公司化管理方向發(fā)展。

（四）積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)開發(fā)。今年，我區(qū)將著手啟動(dòng)扎賚諾爾煤礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目是一項(xiàng)涉及民生、關(guān)系發(fā)展的系統(tǒng)工程，由于受地方財(cái)政現(xiàn)狀、企業(yè)承受能力及個(gè)人收入水平所限，實(shí)施起來(lái)困難較大。因此，各單位要高度重視，積極推進(jìn)落實(shí)，確保棚戶區(qū)改造項(xiàng)目順利推進(jìn)。要充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)輔助民生的基本功能，組織和引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)的方向，給予相應(yīng)的政策支持，充分利用地域、交通等資源優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)一批精品小區(qū)，促進(jìn)人居環(huán)境的改善。要抓住府西跨鐵路橋開通和蘭德置業(yè)集團(tuán)整體綜合開發(fā)現(xiàn)政府地塊的有利時(shí)機(jī)，將周邊地段逐步打造成新的商住核心區(qū)；積極發(fā)揮行政中心對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，吸引更多的項(xiàng)目落戶新區(qū)。

三、明確責(zé)任，攻堅(jiān)克難，完善城市建設(shè)管理工作保障措施

一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城市建設(shè)和管理工作是政府工作的重要內(nèi)容之一，各單位要切實(shí)增強(qiáng)抓好城市建設(shè)管理的責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確每項(xiàng)工作、每個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，并定期研究工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況，新問題，建立起運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系。部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，每個(gè)項(xiàng)目的牽頭部門在推進(jìn)工作的過程中，要積極主動(dòng)與相關(guān)單位聯(lián)系協(xié)商，相關(guān)單位要積極給予支持和幫助，真正做到組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、配合到位、工作到位、效果到位。要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和更多的資金。

二要?jiǎng)?chuàng)新思維模式，逐步轉(zhuǎn)變投資方式。城市建設(shè)和管理的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，需要政府的投入。但是，以我區(qū)現(xiàn)在實(shí)際情況看，我們必須轉(zhuǎn)變思想觀念，把以政府投資為主的方式，轉(zhuǎn)變到以自籌資金為主上來(lái)，要把經(jīng)營(yíng)城市的理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過程，通過加大向上爭(zhēng)取專項(xiàng)匹配資金和融資貸款力度，積極采用BT、土地置換等方式，多方籌集城市建設(shè)資金，以各種靈活有效的方式運(yùn)作、管理各種資源，完善“政府啟動(dòng)、多元化投入、市場(chǎng)化管理”的城市建管投資機(jī)制，吸引各種投資力量參與城市建管和綜合開發(fā)。通過以房帶路等方式，把城市道路改造、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市開發(fā)改造捆綁在一起，整體考慮、統(tǒng)籌安排，緩解城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足的矛盾。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化思想政治教育工作，嚴(yán)格執(zhí)行公示制、承諾制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，大力倡導(dǎo)廉潔守法，勇于創(chuàng)新，文明熱情的工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合工作實(shí)際積極開展各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)能力和水平，提升工作效率；要狠抓人才引進(jìn)。針對(duì)我區(qū)當(dāng)前城建規(guī)劃等人才短缺的現(xiàn)狀，切實(shí)做好專業(yè)人才的引進(jìn)，切實(shí)提高城建管理工作的專業(yè)水平和整體實(shí)力。

同志們，2010年的城市建設(shè)管理工作任重道遠(yuǎn)，我們要認(rèn)清貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，積極用新思路、新辦法解決資金短缺的瓶頸制約，全力推進(jìn)我區(qū)城市建設(shè)管理工作穩(wěn)步提高，積極完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第五篇：副市長(zhǎng)在林業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話

***市人民政府副市長(zhǎng)***

（～年6月*日）

今天召開的全市林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是按照市委九屆十次會(huì)議和市xx屆人大三次會(huì)議的部署和要求，貫徹州、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和州林業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)過去一年工作，安排～年的具體工作。剛才，林業(yè)局局長(zhǎng)***同志較全面地總結(jié)了～年的工作，安排了今年工作，我完全同意，對(duì)林業(yè)過去一年的工作，市政府是充分肯定的。今天州林管局縣市部部長(zhǎng)***、副部長(zhǎng)***兩位領(lǐng)導(dǎo)親臨我們今天的會(huì)議，最后張部長(zhǎng)還作重要講話，這充分體現(xiàn)了州林管局對(duì)我市林業(yè)工作的關(guān)懷，在這里我代表市政府及到會(huì)的市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)的全體同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。我到***工作一年來(lái)第一次參加全市林業(yè)工作會(huì)議，可以說(shuō)對(duì)林業(yè)工作剛剛開始了解，借此機(jī)會(huì)，談?wù)勛约旱南敕?，供同志們參考，所以談不上什么講話。

一、認(rèn)清當(dāng)前林業(yè)形勢(shì)，謀劃好工作思路。

市委九屆十次會(huì)議提出實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“再造”的目標(biāo)，也就是這屆班子任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“再造***工業(yè)、再造***財(cái)政”，這里工業(yè)是市屬工業(yè)，財(cái)政是支出方面，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須全市上下解放思想，加快發(fā)展步伐，抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目，加大招商引資工作力度，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大總量。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在保持生態(tài)環(huán)境的前提下，加快發(fā)展我市林業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高效益，提高收入是今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展目標(biāo)。黨和政府更加重視林業(yè)工作，幾年來(lái)，對(duì)加快林業(yè)發(fā)展做出了一系列重大決策，對(duì)林業(yè)的投入急劇增加，特別是xx屆三中全會(huì)確立的科學(xué)發(fā)展觀，將統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展作為“五個(gè)統(tǒng)籌”之一；在國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策的大前提下，中央明確提出國(guó)債和新增財(cái)政資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”和生態(tài)建設(shè)傾斜；林業(yè)成為新的投資熱點(diǎn)；擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收等突顯的問題，可以說(shuō)把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推到了更加顯要的位置，在指導(dǎo)思想上發(fā)生了變化，過去以木材生產(chǎn)為中心的發(fā)展模式，全面實(shí)施了生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，林業(yè)工作重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。國(guó)家有錢了，也就是說(shuō)生態(tài)建設(shè)放在首要地位。國(guó)家出臺(tái)了分類經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)措施。目前我市的林業(yè)用地面積71,119公頃，有林地面積63,731公頃，這次分類經(jīng)營(yíng)把30,769公頃劃為生態(tài)公益林，每年可得200多萬(wàn)管護(hù)費(fèi)，其中國(guó)營(yíng)15,570公頃、集體15,199公頃。國(guó)營(yíng)和集體接近一半，占全市林地面積的48%。這樣以來(lái)，我們工作重點(diǎn)也要開始轉(zhuǎn)移，過去生產(chǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在管護(hù)，我們林場(chǎng)采伐為主轉(zhuǎn)到管護(hù)為主。***的林地面積小，***不象其它縣市有森工企業(yè)，還比沒有森工企業(yè)的龍井我們的資源才龍井的1/4，逐年采伐量減少，去年才6,288立方米，林業(yè)產(chǎn)值5,444萬(wàn)元，國(guó)營(yíng)這塊才138萬(wàn)元，有三個(gè)林場(chǎng)，一個(gè)苗圃近70名職工，那么我們?nèi)绾卫?00多萬(wàn)元資金來(lái)管護(hù)30,769公頃資源，主要是林政、防火、清理等管理工作，具體說(shuō)是專職管理人員的勞務(wù)費(fèi)或林農(nóng)補(bǔ)償費(fèi)，補(bǔ)植苗木費(fèi)、整地費(fèi)和撫育費(fèi)等。管護(hù)問題是擺在我們面前的一個(gè)新的課題，如何做好這篇文章，也就是對(duì)我們林業(yè)干部職工的一個(gè)執(zhí)政能力的考驗(yàn)，所以管護(hù)和發(fā)展是并舉的，在抓好管護(hù)工作的同時(shí)要抓好發(fā)展，發(fā)展主要是抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目。

一是今年必須完成區(qū)劃的生態(tài)公益林相關(guān)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，包括準(zhǔn)確界定、護(hù)欄等。

二是必須成立生態(tài)公益林管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高工作透明度，嚴(yán)格照章辦事。

三是切實(shí)管好，用好分類經(jīng)營(yíng)資金，嚴(yán)格按照吉林省財(cái)政廳、吉林省林業(yè)廳（吉財(cái)農(nóng)[～]8號(hào)）文件要求，加強(qiáng)補(bǔ)償金的使用和管理，主動(dòng)接受專員和審計(jì)部門的審查，決不允許出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題，堅(jiān)決杜絕截留挪用補(bǔ)償金現(xiàn)象。

二、明確***林業(yè)的發(fā)展定位，抓好項(xiàng)目建設(shè)。

盡管我市48.3％的林地劃為國(guó)家生態(tài)公益林，每年可得200多萬(wàn)元補(bǔ)償資金用于管理，在某種意義上解決了林業(yè)職工的生活來(lái)源，但管理工作的壓力很大，如果森林防火工作等抓的不好，森林毀掉了談不上管護(hù)問題，燒沒了還什么管理，但同時(shí)也看到我們也不能僅僅依靠這些管護(hù)和靠這些資金，還應(yīng)積極抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的開發(fā)，依托資金吸引各種投資主體參與林業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展我市林業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高林業(yè)效益，提高收入，同時(shí)積極為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件，要通過綜合開發(fā)林業(yè)資源，抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，要在項(xiàng)目的開發(fā)上下功夫，做文章，以項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)。（比如，森林旅游、人參等中藥材、苗木花卉項(xiàng)目等）

三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。

四是結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)，奠定良好的基矗

從我市林業(yè)當(dāng)前發(fā)展來(lái)看，整體生態(tài)功能相對(duì)較脆弱，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，缺乏主要產(chǎn)業(yè)；林業(yè)管理體制難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要；亂砍濫伐森林破壞林地資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；林業(yè)干部和群眾合理利用林業(yè)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入能力差。

同志們，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我州林業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展階段，也是我市林業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在州林管局的關(guān)心和支持下，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，為加快發(fā)展***經(jīng)濟(jì)而努力奮斗！