第一篇：副市長在全市外貿工作會議上的講話

一、今年以來我市外貿運行的基本情況

1.外貿進出口保持強勁增勢。今年以來我市外貿進出口保持良好的發(fā)展勢頭，今年1－6月，我市外貿累計進出口額已達13.68億美元，增長34.82%，高于全省平均增幅8.87個百分點，其中出口11.93億美元，增長31.76%，高于全省2.2個百分點。已連續(xù)4個月單月的出口總量超億美元。從貿易結構上看，一般貿易完成進出口113941萬美元，增長33.3%，其中出口104615萬美元，增長31.49%；加工貿易完成進出口21127萬美元，增長38.18%，其中出口14669萬美元，增長33.86%，比重為12.3%。

2.外貿出口主體得到優(yōu)化。1－6月，全市外貿生產企業(yè)進出口48032萬美元，增長42.32%，其中出口41524萬美元，增長37.69%；外貿流通企業(yè)進出口32269萬美元，增長9.52%，其中出口29373萬美元，增長4.01%，；外商投資企業(yè)增長態(tài)勢明顯，完成進出口56461萬美元，增長47.76%，其中出口48388萬美元，增長50.64%。目前，全市重點企業(yè)格局正在悄然變化，一些中小企業(yè)正在迅速崛起。1－6月全市出口超千萬美元以上的25家，比去年同期多了7家，有十多家新企業(yè)擠進前50列。全市進出口貿易前五十家集團公司進出口完成80937萬美元，占全市進出口總額的59.18%，增長27.6%。其中出口為71381萬美元，占全市出口總額的59.84%，增長26.61%。

3.塊狀經濟外向拓展良好。1－6月，我市塊狀經濟外向發(fā)展保持良好勢頭，除紡織品出口增幅趨緩外，機電、農副、高新產品的出口均比去年同期有較大幅度的增長，機電產品保持快速發(fā)展勢頭，出口額為26983萬美元，增長59.14%，出口比重為22.62%，比去年同期比重上升3.9個百分點；農副產品出口一改去年下滑的態(tài)勢，平穩(wěn)增長，出口為8671萬美元，增長18.82%；高新技術產品出口步伐加快，達2711萬美元，增長121.28%。尤其是轉椅出口，它的高速增幅帶動了安吉塊狀經濟的進一步外向延伸，據統(tǒng)計，1－6月，轉椅出口13340萬美元，增幅達到74.56%，高于全市平均增幅42.8%。

二、當前我市外貿發(fā)展中亟待解決的問題

1.退稅政策壓力依然存在。在出口高速增長的背后，隨之帶來的出口對地方財政壓力的問題不能忽視，隨著目前我市出口總量已實現翻番，超退稅分擔機制基數的出口量也在迅速擴大，地方財政壓力增大。據統(tǒng)計，今年1－6月，全市已經完成出口退稅103449萬元。出口退稅對外貿出口帶來的影響值得關注。一方面，辦理出口退稅手續(xù)繁瑣，國家稅務總局制定的對外地供貨出口企業(yè)發(fā)函調查期限為三個月，對于正常經營企業(yè)，難于承受資金積壓，導致流通企業(yè)出口下滑。另一方面，一批新投產的杭資企業(yè)，由于受制于“第13個月后享受第一單出口退稅”的政策規(guī)定，企業(yè)短期內難以迅速擴大出口規(guī)模。

2.匯率變動影響企業(yè)出口。近期，人民幣對美元匯率突破“8”，預計今后中長期內人民幣仍將有升值趨勢，企業(yè)面臨著因人民幣升值而減少利潤空間。一方面，企業(yè)應對新的外匯機制尚有一段過程，原本微薄的利潤空間將受到進一步擠壓，另一方面，匯率變動在某種意義上有利于調整我市的出口商品結構，有利于提升我市出口商品的整體價格水平和檔次，促進外貿企業(yè)從規(guī)模型向效益型轉變。

3.紡織行業(yè)出口下降明顯。一是隨著外貿進出口經營權的進一步放開，紡織生產規(guī)模進一步擴大，一批中小紡織企業(yè)發(fā)展迅猛，紡織品出口增速加快，目標市場過于集中；二是隨著原材料需求的擴大，國內棉紡織業(yè)的主要原料的價格出現大幅度波動，廠絲價格創(chuàng)歷史新高，化纖原料價格居高不下，棉花價格走高，能源和運輸成本增加，紡織行業(yè)呈微利狀態(tài)；三是由于去年下半年我國紡織品出口形勢多變，上半年歐美紡織品訂單出現了向周邊國家轉移的現象。四是人民幣升值直接影響紡織業(yè)的利潤。人民幣每升值1%，紡織行業(yè)銷售利潤率就下降2%-6%。種種原因，造成我市紡織品出口下滑的趨勢。

4.外出品牌建設刻不容緩。我市塊狀經濟經過這幾年的發(fā)展，外向度明顯增強，但企業(yè)的品牌建設，產業(yè)鏈延伸等方面還很欠缺，產品結構單一，檔次不高，附加值低，出口市場相對集中，國際市場的風險加大。盡管不少企業(yè)已經意識品牌產品在國際市場開拓中的重要性，但由于受到企業(yè)自身財力、企業(yè)技術研發(fā)、企業(yè)文化積淀、政府支持力度、買方市場對品牌的接受程度等影響。目前如織里童裝、建材產業(yè)等開拓國際市場的步履維艱。

5.國際貿易摩擦隨時存在。我市出口產品主導市場相對集中，以歐美等傳統(tǒng)市場為主，歐美紡織品設限、歐盟兩項指令等一系列保護措施都將給我市外貿整體的健康運行帶來變數。國際貿易摩擦隨時威脅著諸如安吉轉椅、南潯木地板等塊狀經濟的發(fā)展前景。前段時間歐盟將對中國家具提起反傾銷調查。由于我市出口產品單一，檔次較低，易受“兩反一?！睕_擊和影響。而且，現在以技術性貿易壁壘為代表的非關稅壁壘逐步替代關稅壁壘，成為新的貿易保護主要工具，使我市傳統(tǒng)出口產品更易受技術性貿易壁壘的影響。

三、下階段我市推動外貿發(fā)展的基本思路

要順利完成進出口沖30億美元的目標，下一步要繼續(xù)做好以下幾個方面工作：

1.堅定工作目標和信心。我市外貿總量偏小，規(guī)模不大，外貿依存度為29.1%，僅排在第九位。在新的形勢下謀求新發(fā)展，要統(tǒng)一對外貿發(fā)展的重要性認識，認清面臨的形勢，加大外貿政策的扶持。充分運用各種有效手段，努力促進外貿進出口工作，拉動全市國民經濟快速增長，加快產業(yè)結構調整、推動開放型經濟發(fā)展。當前，認清外貿面臨的困難；解決外貿出口中的低價格競爭，自主知識產權和自主品牌問題，應對反傾銷、反補貼、技術壁壘及與貿易有關的知識產權的措施等。要從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步加強對外貿發(fā)展的引導，切實抓住戰(zhàn)略機遇期，深入實施科技興貿和以質取勝戰(zhàn)略，促進產業(yè)機構優(yōu)化升級，逐步提高對外貿易的質量和效益。各縣區(qū)要把今年外貿沖30億美元作為一項攻艱任務，沖刺最后的五個月，確保目標如期實現。

2.正視匯率變化影響。對于目前我國“浮動的”、“市場化的”人民幣匯率制度環(huán)境，引導我市企業(yè)把握以下幾個方面：首先，縮短合同期限。企業(yè)應盡量簽訂短期合同，在合同定價時加入人民幣升值因素，盡量在合同中附加匯率變動影響條款；其次，要靈活運用各種國際貿易結算方式，如采用人民幣遠期結售匯業(yè)務等金融產品回避外匯風險；再次，要注意短期風險規(guī)避與長期結構調整相結合，受人民幣升值影響最大的是“低價走量”的勞動密集型產品和初級產品，這類產品附加值低，利潤空間狹窄，應對人民幣匯率變動的根本策略是對出口商品結構進行戰(zhàn)略性調整，提升我市出口產品檔次和技術含量，轉變出口增長方式。積極鼓勵和引導企業(yè)將產品更新換代，提高外貿出口效益。

3.加大市場導向作用。深化和貫徹市場多元化戰(zhàn)略，找準市場定位，在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，力爭對東歐、拉丁美洲、非洲等國家和地區(qū)的拓展有新突破。進一步加大對國際市場的分析和研究，針對我市主要外貿產品的特點，對進入國際市場的容量，準入標準的變化、要求進行研究，為企業(yè)提供實用的信息。有針對性地組織我市塊狀經濟、優(yōu)勢企業(yè)，特色產品、參加各類國內外重要的展銷活動，以更好地利用國際國內兩種資源和兩個市場。積極推動強勢企業(yè)“走出去”，通過海外投資、境外設“窗口”等有效方法，全方位拓展國際市場，謀取企業(yè)更大的發(fā)展空間。可嘗試借助阿聯酋迪拜分撥中心的紐帶作用，挖掘外貿企業(yè)的潛力，做強經營主體，擴大開拓市場。

4.轉變對外貿易方式。加工貿易一直是對外貿易的重要組成部分，發(fā)展加工貿易有利于推動產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，有利于擴大就業(yè)和推動工業(yè)化進程。在鞏固我市紡織品及其他一般貿易相對優(yōu)勢的同時，在當前應更加注重一般貿易帶動加工貿易的發(fā)展，鼓勵和引導企業(yè)發(fā)揮一般貿易出口的營銷渠道優(yōu)勢，成熟的加工制造優(yōu)勢。通過研究制定有效促進加工貿易的發(fā)展政策、扶持政策，為企業(yè)創(chuàng)造良好的加工貿易環(huán)境；利用保稅物流及“大通關”的便利條件，積極鼓勵、引導企業(yè)開展加工貿易；加快培養(yǎng)加工貿易經營隊伍和專業(yè)人才，有計劃有重點地開展加工貿易政策和業(yè)務培訓，進一步提高各級人員的管理服務水平和業(yè)務能力，力爭使我市的加工貿易出口比重有大幅度提高。

5.推進出口品牌建設。以貼牌為主的外貿出口是典型的以價取勝，還可能會遭遇他國反傾銷和實施保障等非關稅壁壘。隨著我市外貿隊伍的不斷發(fā)展壯大，在國際市場打造和維護ＸＸ品牌越顯重要，對自主知識產權以及品牌的維護是我市未來外貿工作的重點。我市在出口品牌建設工作上已有重大突破，應借鑒我市一些品牌打造的成功經驗，樹立一批自主品牌的典型，增強我市企業(yè)創(chuàng)建自有出口品牌的意識，借助外貿促銷、境外參展等各種外經貿活動平臺，積極將ＸＸ外貿的品牌推向國際市場。引導名牌企業(yè)建立自主國際營銷渠道，設立境外品牌商品的連鎖店、專賣店，聘請指定境外品牌代理人，直接開拓國際市場。

6.調整完善出口體系。針對當前國家對出口政策的不斷調整，為了應對宏觀環(huán)境對外貿工作的影響，要有針對性地調整和完善現有的外貿鼓勵政策、措施，進一步研究新的符合WTO規(guī)則的外經貿扶持政策，將重點轉到對出口品牌、開拓新市場、新品種和加強人才培訓工作等的引導。進一步推動企業(yè)強化管理，加快技術進步和創(chuàng)牌認證，加強質量管理體系和出口標準化體系建設，不斷提升產品質量檔次和國際競爭能力。引導企業(yè)調整經營策略和貿易結構，開發(fā)新產品，開拓新市場，發(fā)展境外加工，規(guī)避貿易壁壘，減少貿易風險。

7.完善貿易預警機制。完善貿易壁壘預警機制，及時收集對我“兩反一?！焙透鞣N貿易設限情報，做好各項防范應對工作。同時，加強培訓與指導，及時向企業(yè)發(fā)布信息，鼓勵企業(yè)積極參與進出口公平貿易工作，督促企業(yè)更好地樹立公平競爭觀念，依法經營，規(guī)范運作，主動抵制低價競銷，維護外貿經營秩序，避免或減少國外貿易壁壘。引導企業(yè)調整經營策略和貿易結構，開發(fā)新產品，開拓新市場，發(fā)展境外加工，規(guī)避貿易壁壘，減少貿易風險。

ＸＸ市人民政府辦公室

二○○六年八月二十四日

第二篇：在外經貿工作會議上講話

在外經貿工作會議上講話

盡管今年我省外經貿的形勢非常嚴峻困難很多但只要我們堅定信心提早準備扎實工作實現全省外經貿主要經濟指標的穩(wěn)定增長是完全有可能的。關鍵是要找準工作的主攻方向切實解決一些重點和難點問題。

一要以調整結構釋放發(fā)展空間保證外貿出口穩(wěn)定增長。

外經

貿最大的問題是總量太小對拉動全省經濟增長的作用還不大。造成這一現象的主要問題在于我省出口商品結構不合理產品國際整體競爭力差出口市場過于集中對國際市場形勢變化的應變能力差經營主體結構不合理外貿出口的大格局沒有形成。要進一步擴大出口就必須從以上三個方面進行結構調整切實解決一些深層次問題。

一是要充分發(fā)揮外經貿工作的帶動和牽導作用努力調整出口商品結構。目前我省產業(yè)結構不合理經濟發(fā)展的外向化程度還很低沒有更多更好的出口產品嚴重制約了出口工作的發(fā)展。多年來我省在結構調整方面下了不少功夫取得了一定成效但與“開放帶動”戰(zhàn)略和參與經濟全球化發(fā)展的要求還有很大差距?，F在我國已經加入世貿組織構建開放型的經濟社會是這一總體形勢的客觀要求。入世過渡期將是我省經濟結構調整的攻堅期。外貿系統(tǒng)要根據國內外市場信息及時引導省內企業(yè)更新產品提高產品的檔次和質量提高產品的出口競爭力。要抓住入世的有利時機充分發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢擴大農副產品、紡織服裝和高新技術產品的出口。我省的許多產品具有出口潛力但由于種種原因至今還沒有得到開發(fā)利用。山東省農產品年出口達億美元我省的農業(yè)也在經濟總量中占了很大比重但扣除玉米其他農產品的出口寥寥無幾大家要認識這方面的不足也要認識到這方面蘊藏的空間和開發(fā)潛力。進一步擴大農產品的出口光靠農業(yè)部門不行外貿部門要發(fā)揮更大的作用。只有外經貿的作用發(fā)揮好了才能帶動全省相關產業(yè)的外向型發(fā)展才能保證全省外貿出口的穩(wěn)定增長。過去我們在這方面的作用發(fā)揮得還不夠今后要充分發(fā)揮對開放型經濟發(fā)展的牽導作用引導和促進全省經濟結構的優(yōu)化調整。

二是突出重點區(qū)域合理調整出口市場結構。市場多元化是我省外貿發(fā)展的既定戰(zhàn)略經過多年的努力應該說已經收到了良好的成效但主要還是集中在日本、韓國等幾個周邊國家和美國。目前國際形勢發(fā)生了很大的變化單一市場結構所伴生的風險日益加劇。歐美和日本的經濟增長放緩決定了我省對這些市場的出口增長空間有限因此必須在鞏固我省傳統(tǒng)市場份額的同時大力開發(fā)新興市場。這里我特別強調一定要千方百計開拓俄羅斯市場。目前俄羅斯市場已經發(fā)生了巨大變化我省的許多產品適應俄羅斯市場需求。前不久外經貿部專門召開了對俄經貿會議國家也陸續(xù)出臺了一些對俄經貿的優(yōu)惠政策對國家的有關政策和措施大家要抓緊消化和貫徹落實。過去我省對俄貿易曾列全國第二位但現在已經全面下滑甚至落在了一些南方省市的后面。對俄羅斯市場要從戰(zhàn)略的高度重新認識要充分利用我省的地理、人才以及與俄有良好的經貿基礎等優(yōu)勢抓住機遇盡快全面啟動對俄經貿。

三是實施大經貿戰(zhàn)略充分調動各外貿經營主體的積極性。同先進省市相比我省生產企業(yè)和外商投資企業(yè)出口占全省出口的比重還很小不符合大經貿發(fā)展戰(zhàn)略的要求。根據世貿組織規(guī)則和我國政府承諾要在入世后個月以后放開外貿經營權。最近國家將陸續(xù)出臺一些扶持生產企業(yè)擴大出口的政策同時將進一步放寬外商投資企業(yè)收購出口及投資性公司出口代理權等方面政策的限制。對此我們要從全省開放型經濟發(fā)展的大局出發(fā)高度重視生產企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)的出口工作盡快賦予它們外貿經營權促進更多的企業(yè)開展外貿經營培育生產企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)盡快成為外貿出口的主力將更多的企業(yè)、更多的產品推向國際市場。二要以改善投資環(huán)境增強對優(yōu)質生產要素的吸引力進一步提高我省利用外資的整體水平。

改善投資環(huán)境涉及政府的多個部門是一項復雜的系統(tǒng)工程。根據實行國民待遇的普遍規(guī)則今后我們在這方面要做的工作已經不再是單純對外商提供優(yōu)惠政策和優(yōu)質服務的問題而是要創(chuàng)造一個符合規(guī)則要求的公平、規(guī)范、統(tǒng)一的市場環(huán)境。一是要根據建立社會主義市場經濟體制的要求和我國的入世承諾盡快建立符合開放型經濟發(fā)展要求的法律政策環(huán)境和市場環(huán)境。要在國家統(tǒng)一的法律、法規(guī)體系框架內全面清理有關外商投資的各項規(guī)定進一步完善有關改善投資環(huán)境的地方性政策法規(guī)創(chuàng)造一個統(tǒng)一、完備、穩(wěn)定、透明的法律政策環(huán)境。這項工作涉及政府的多個部門外經貿部門要充分發(fā)揮主導作用主動當好省政府的參謀精心謀劃科學運籌。要切實轉變政府職能提高工作效率。要樹立服務意識杜絕在引進外資工作中存在的重數量、輕質量、重開辦、輕服務的不良傾向為外商投資創(chuàng)造一個公開、公正、廉潔高效的行政環(huán)境。要認真貫徹國務院整頓和規(guī)范市場經濟秩序的精神。各地和有關部門要協(xié)同配合，打擊假冒偽劣保護知識產權制止亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派為外商投資創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境。設在外經貿部門的外商投訴機構要充分發(fā)揮職能為全省經濟環(huán)境建設發(fā)揮重要作用。

二是辦好省內國家級經濟技術開發(fā)區(qū)繼續(xù)發(fā)揮其在吸收外商投資方面的龍頭示范作用。當前開發(fā)區(qū)面臨的主要問題就是在實行國民待遇的條件下如何營造新的優(yōu)勢實現更大的發(fā)展。政府部門要抓住職能轉變的有利時機加強對國家級開發(fā)區(qū)的支持和指導大力推進國家級開發(fā)區(qū)體制創(chuàng)新。同時要進一步完善服務功能不斷提高管理水平優(yōu)化綜合投資環(huán)境樹立國家級開發(fā)區(qū)的新形象要因地制宜突出特色明確產業(yè)發(fā)展方向和重點積極引導外資投向建設具有較強競爭力的、高起點的產業(yè)基地尤其要以科技創(chuàng)新為動力加快產業(yè)結構調整步伐。要大力支持在國家級開發(fā)區(qū)內建立研究發(fā)展中心做好外商投資方面的組織協(xié)調工作。三要以發(fā)揮比較優(yōu)勢為著眼點大力實施“走出去”戰(zhàn)略。

世貿組織的最惠國待遇和國民待遇原則為我國企業(yè)到境外開展投資貿易、服務貿易提供了符合市場法則的條件和空間也提高了“走出去”后能繼續(xù)“走下去”的成功率。各地和有關部門要把推進企業(yè)“走出去”當作一項重要戰(zhàn)略舉措來抓為我省企業(yè)走出去到境外投資開發(fā)和承包工程創(chuàng)造良好的外部環(huán)境提供高層次的指導和服務。

通過承包工程和境外投資走出去是我們應對的最積極的措施之一是更高層次的對外開放但也要充分認識到我省經濟發(fā)展的現狀不要盲目發(fā)展不搞“一窩蜂”似的宣傳推動。要總結這些年“走出去”的經驗教訓在創(chuàng)造大環(huán)境的條件下讓企業(yè)根據自身實際制定目標和戰(zhàn)略有步驟地向外擴張。外經貿部門要進一步發(fā)揮信息優(yōu)勢指導企業(yè)分析境外經濟發(fā)展的環(huán)境和自身的比較優(yōu)勢指導企業(yè)在國外發(fā)展中科學定位要盡力做到送出去一個成功一個。省內的企業(yè)經營者更要樹立全球化的經營意識用國際坐標審視企業(yè)的發(fā)展從自己的比較優(yōu)勢出發(fā)學會在國際市場上整合資源、尋找發(fā)展空間。在這里我還想強調一個問題那就是走出去的企業(yè)一定要建立符合國際慣例的經營機制。一是要產權明晰地走出去二是國內投資主體及其境外企業(yè)經營自主權必須得到尊重要做到責、權、利掛鉤人事制度和個人分配制度上的激勵機制要進一步得到強化。獎金、分成和股權持有既然是國際企業(yè)的通用做法也自然可以用于我省境外投資企業(yè)。要加強對規(guī)則的學習學會運用規(guī)則來保護境外經營以免遭到投資國的歧視待遇。四要加強外派勞務工作。

加入世貿組織將對我國的社會各層面都產生重大而深遠的影響。全球化意識的不斷滲透將提高我省從業(yè)人員到國外務工的積極性。這對我們加強勞務輸出工作是一個難得的機遇。加強外派勞務工作是我省既定的工作方針不要因為出現一點問題就因噎廢食。我們要研究的是如何促進更多的人到境外去工作如何提高外派勞務的整體素質如何加強對外派勞務的管理和服務。在新的形勢下加強外派勞務工作已經不僅僅是外經貿企業(yè)經營目標的問題它同時也是拓寬就業(yè)渠道、提高公民素質的有效途徑。

第三篇：在外經貿工作會議上講話(精)

在外經貿工作會議上講話

盡管今年我省外經貿的形勢非常嚴峻困難很多但只要我們堅定信心提早準備扎實工作實現全省外經貿主要經濟指標的穩(wěn)定增長是完全有可能的。關鍵是要找準工作的主攻方向切實解決一些重點和難點問題。一要以調整結構釋放發(fā)展空間保證外貿出口穩(wěn)定增長。外經貿最大的問題是總量太小對拉動全省經濟增長的作用還不大。造成這一現象的主要問題在于我省出口商品結構不合理產品國際整體競爭力差出口市場過于集中對國際市場形勢變化的應變能力差經營主體結構不合理外貿出口的大格局沒有形成。要進一步擴大出口就必須從以上三個方面進行結構調整切實解決一些深層次問題。一是要充分發(fā)揮外經貿工作的帶動和牽導作用努力調整出口商品結構。目前我省產業(yè)結構不合理經濟發(fā)展的外向化程度還很低沒有更多更好的出口產品嚴重制約了出口工作的發(fā)展。多年來我省在結構調整方面下了不少功夫取得了一定成效但與“開放帶動”戰(zhàn)略和參與經濟全球化發(fā)展的要求還有很大差距。現在我國已經加入世貿組織構建開放型的經濟社會是這一總體形勢的客觀要求。入世過渡期將是我省經濟結構調整的攻堅期。外貿系統(tǒng)要根據國內外市場信息及時引導省內企業(yè)更新產品提高產品的檔次和質量提高產品的出口競爭力。要抓住入世的有利時機充分發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢擴大農副產品、紡織服裝和高新技術產品的出口。我省的許多產品具有出口潛力但由于種種原因至今還沒有得到開發(fā)利用。山東省農產品年出口達億美元我省的農業(yè)也在經濟總量中占了很大比重但扣除玉米其他農產品的出口寥寥無幾大家要認識這方面的不足也要認識到這方面蘊藏的空間和開發(fā)潛力。進一步擴大農產品的出口光靠農業(yè)部門不行外貿部門要發(fā)揮更大的作用。只有外經貿的作用發(fā)揮好了才能帶動全省相關產業(yè)的外向型發(fā)展才能保證全省外貿出口的穩(wěn)定增長。過去我們在這方面的作用發(fā)揮得還不夠今后要充分發(fā)揮對開放型經濟發(fā)展的牽導作用引導和促進全省經濟結構的優(yōu)化調整。二是突出重點區(qū)域合理調整出口市場結構。市場多元化是我省外貿發(fā)展的既定戰(zhàn)略經過多年的努力應該說已經收到了良好的成效但主要還是集中在日本、韓國等幾個周邊國家和美國。目前國際形勢發(fā)生了很大的變化單一市場結構所伴生的風險日益加劇。歐美和日本的經濟增長放緩決定了我省對這些市場的出口增長空間有限因此必須在鞏固我省傳統(tǒng)市場份額的同時大力開發(fā)新興市場。這里我特別強調一定要千方百計開拓俄羅斯市場。目

前俄羅斯市場已經發(fā)生了巨大變化我省的許多產品適應俄羅斯市場需求。前不久外經貿部專門召開了對俄經貿會議國家也陸續(xù)出臺了一些對俄經貿的優(yōu)惠政策對國家的有關政策和措施大家要抓緊消化和貫徹落實。過去我省對俄貿易曾列全國第二位但現在已經全面下滑甚至落在了一些南方省市的后面。對俄羅斯市場要從戰(zhàn)略的高度重新認識要充分利用我省的地理、人才以及與俄有良好的經貿基礎等優(yōu)勢抓住機遇盡快全面啟動對俄經貿。三是實施大經貿戰(zhàn)略充分調動各外貿經營主體的積極性。同先進省市相比我省生產企業(yè)和外商投資企業(yè)出口占全省出口的比重還很小不符合大經貿發(fā)展戰(zhàn)略的要求。根據世貿組織規(guī)則和我國政府承諾要在入世后個月以后放開外貿經營權。最近國家將陸續(xù)出臺一些扶持生產企業(yè)擴大出口的政策同時將進一步放寬外商投資企業(yè)收購出口及投資性公司出口代理權等方面政策的限制。對此我們要從全省開放型經濟發(fā)展的大局出發(fā)高度重視生產企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)的出口工作盡快賦予它們外貿經營權促進更多的企業(yè)開展外貿經營培育生產企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)盡快成為外貿出口的主力將更多的企業(yè)、更多的產品推向國際市場。二要以改善投資環(huán)境增強對優(yōu)質生產要素的吸引力進一步提高我省利用外資的整體水平。改善投資環(huán)境涉及政府的多個部門是一項復雜的系統(tǒng)工程。根據實行國民待遇的普遍規(guī)則今后我們在這方面要做的工作已經不再是單純對外商提供優(yōu)惠政策和優(yōu)質服務的問題而是要創(chuàng)造一個符合規(guī)則要求的公平、規(guī)范、統(tǒng)一的市場環(huán)境。一是要根據建立社會主義市場經濟體制的要求和我國的入世承諾盡快建立符合開放型經濟發(fā)展要求的法律政策環(huán)境和市場環(huán)境。要在國家統(tǒng)一的法律、法規(guī)體系框架內全面清理有關外商投資的各項規(guī)定進一步完善有關改善投資環(huán)境的地方性政策法規(guī)創(chuàng)

造一個統(tǒng)一、完備、穩(wěn)定、透明的法律政策環(huán)境。這項工作涉及政府的多個部門外經貿部門要充分發(fā)揮主導作用主動當好省政府的參謀精心謀劃科學運籌。要切實轉變政府職能提高工作效率。要樹立服務意識杜絕在引進外資工作中存在的重數量、輕質量、重開辦、輕服務的不良傾向為外商投資創(chuàng)造一個公開、公正、廉潔高效的行政環(huán)境。要認真貫徹國務院整頓和規(guī)范市場經濟秩序的精神。各地和有關部門要協(xié)同配合,打擊假冒偽劣保護知識產權制止亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派為外商投資創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境。設在外經貿部門的外商投訴機構要充分發(fā)揮職能為全省經濟環(huán)境建設發(fā)揮重要作用。二是辦好省內國家級經濟技術開發(fā)區(qū)繼續(xù)發(fā)揮其在吸收外商投資方面的龍頭示范作用。當前開發(fā)區(qū)面臨的主要問題就是在實行國民待遇的條件下如何營造新的優(yōu)勢實現更大的發(fā)展。政府部門要抓住職能轉變的有利時機加強對國家級開發(fā)區(qū)的支持和指導大力推進國家級開發(fā)區(qū)體制創(chuàng)新。同時要進一步完善服務功能不斷提高管理水平優(yōu)化綜合投資環(huán)境樹立國家級開發(fā)區(qū)的新形象要因地制宜突出特色明確產業(yè)發(fā)展方向和重點積極引導外資投向建設具有較強競爭力的、高起點的產業(yè)基地尤其要以科技創(chuàng)新為動力加快產業(yè)結構調整步伐。要大力支持在國家級開發(fā)區(qū)內建立研究發(fā)展中心做好外商投資方面的組織協(xié)調工作。三要以發(fā)揮比較優(yōu)勢為著眼點大力實施“走出去”戰(zhàn)略。世貿組織的最惠國待遇和國民待遇原則為我國企業(yè)到境外開展投資貿易、服務貿易提供了符合市場法則的條件和空間也提高了“走出去”后能繼續(xù)“走下去”的成功率。各地和有關部門要把推進企業(yè)“走出去”當作一項重要戰(zhàn)略舉措來抓為我省企業(yè)走出去到境外投資開發(fā)和承包工程創(chuàng)造良好的外部環(huán)境提供高層次的指導和服務。通過承包工程和境外投資走出去是我們應對的最積極的措施之一是更高層次的對外開放但也要充分認識到我省經濟發(fā)展的現狀不要盲目發(fā)展不搞“一窩蜂”似的宣傳推動。要總結這些年“走出去”的經驗教訓在創(chuàng)造大環(huán)境的條件下讓企業(yè)根據自身實際制定目標和戰(zhàn)略有步驟地向外擴張。外經貿部門要進一步發(fā)揮信息優(yōu)勢指導企業(yè)分析境外經濟發(fā)展的環(huán)境和自身的比較優(yōu)勢指導企業(yè)在國外發(fā)展中科學定位要盡力做到送出去一個成功一個。省內的企業(yè)經營者更要樹立全球化的經營意識用國際坐標審視企業(yè)的發(fā)展從自己的比較優(yōu)勢出發(fā)學會在國際市場上整合資源、尋找發(fā)展空間。在這里我還想強調一個問題那就是走出去的企業(yè)一定要建立符合國際慣例的經營機制。一是要產權明晰地走出去二是國內投資主體及其境外企業(yè)經營自主權必須得到尊重要做到責、權、利掛鉤人事制度和個人分配制度上的激勵機制要進一步得到強化。獎金、分成和股權持有既然是國際企業(yè)的通用做法也自然可以用于我省境外投資企業(yè)。要加強對規(guī)則的學習學會運用規(guī)則來保護境外經營以免遭到投資國的歧視待遇。四要加強外派勞務工作。加入世貿組織將對我國的社會各層面都產生重大而深遠的影響。全球化意識的不斷滲透將提高我省從業(yè)人員到國外務工的積極性。這

對我們加強勞務輸出工作是一個難得的機遇。加強外派勞務工作是我省既定的工作方針不要因為出現一點問題就因噎廢食。我們要研究的是如何促進更多的人到境外去工作如何提高外派勞務的整體素質如何加強對外派勞務的管理和服務。在新的形勢下加強外派勞務工作已經不僅僅是外經貿企業(yè)經營目標的問題它同時也是拓寬就業(yè)渠道、提高公民素質的有效途徑。

第四篇：在外經貿經濟工作會議上講話

盡管今年我省外經貿的形勢非常嚴峻,困難很多,但只要我們堅定信心,提早準備,扎實工作,實現全省外經貿主要經濟指標的穩(wěn)定增長是完全有可能的。關鍵是要找準工作的主攻方向,切實解決一些重點和難點問題。

(一)要以調整結構釋放發(fā)展空間,保證外貿出口穩(wěn)定增長。

*外經貿最大的問題是總量太小,對拉動全省經濟增長的作用還不大。造成這一現象的主要問題在于我省出口商品結構不合理,產品國際整體競爭力差;出口市場過于集中,對國際市場形勢變化的應變能力差;經營主體結構不合理,外貿出口的大格局沒有形成。要進一步擴大出口,就必須從以上三個方面進行結構調整,切實解決一些深層次問題。

一是要充分發(fā)揮外經貿工作的帶動和牽導作用,努力調整出口商品結構。目前我省產業(yè)結構不合理,經濟發(fā)展的外向化程度還很低,沒有更多更好的出口產品,嚴重制約了出口工作的發(fā)展。多年來,我省在結構調整方面下了不少功夫,取得了一定成效,但與“開放帶動”戰(zhàn)略和參與經濟全球化發(fā)展的要求還有很大差距。現在,我國已經加入世貿組織,構建開放型的經濟社會是這一總體形勢的客觀要求。入世過渡期,將是我省經濟結構調整的攻堅期。外貿系統(tǒng)要根據國內外市場信息,及時引導省內企業(yè)更新產品,提高產品的檔次和質量,提高產品的出口競爭力。要抓住入世的有利時機,充分發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢,擴大農副產品、紡織服裝和高新技術產品的出口。我省的許多產品具有出口潛力,但由于種種原因至今還沒有得到開發(fā)利用。山東省農產品年出口達40億美元,我省的農業(yè)也在經濟總量中占了很大比重,但扣除玉米,其他農產品的出口寥寥無幾,大家要認識這方面的不足,也要認識到這方面蘊藏的空間和開發(fā)潛力。進一步擴大農產品的出口光靠農業(yè)部門不行,外貿部門要發(fā)揮更大的作用。只有外經貿的作用發(fā)揮好了,才能帶動全省相關產業(yè)的外向型發(fā)展,才能保證全省外貿出口的穩(wěn)定增長。過去,我們在這方面的作用發(fā)揮得還不夠,今后,要充分發(fā)揮對開放型經濟發(fā)展的牽導作用,引導和促進全省經濟結構的優(yōu)化調整。

二是突出重點區(qū)域,合理調整出口市場結構。市場多元化是我省外貿發(fā)展的既定戰(zhàn)略,經過多年的努力應該說已經收到了良好的成效,但主要還是集中在日本、韓國等幾個周邊國家和美國。目前國際形勢發(fā)生了很大的變化,單一市場結構所伴生的風險日益加劇。歐美和日本的經濟增長放緩決定了我省對這些市場的出口增長空間有限,因此必須在鞏固我省傳統(tǒng)市場份額的同時,大力開發(fā)新興市場。這里我特別強調,一定要千方百計開拓俄羅斯市場。目前俄羅斯市場已經發(fā)生了巨大變化,我省的許多產品適應俄羅斯市場需求。前不久,外經貿部專門召開了對俄經貿會議,國家也陸續(xù)出臺了一些對俄經貿的優(yōu)惠政策,對國家的有關政策和措施,大家要抓緊消化和貫徹落實。過去我省對俄貿易曾列全國第二位,但現在已經全面下滑,甚至落在了一些南方省市的后面。對俄羅斯市場要從戰(zhàn)略的高度重新認識,要充分利用我省的地理、人才以及與俄有良好的經貿基礎等優(yōu)勢,抓住機遇,盡快全面啟動對俄經貿。

三是實施大經貿戰(zhàn)略,充分調動各外貿經營主體的積極性。同先進省市相比,我省生產企業(yè)和外商投資企業(yè)出口占全省出口的比重還很小,不符合大經貿發(fā)展戰(zhàn)略的要求。根據世貿組織規(guī)則和我國政府承諾,要在入世后18個月以后放開外貿經營權。最近國家將陸續(xù)出臺一些扶持生產企業(yè)擴大出口的政策,同時將進一步放寬外商投資企業(yè)收購出口及投資性公司出口代理權等方面政策的限制。對此,我們要從全省開放型經濟發(fā)展的大局出發(fā),高度重視生產企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)的出口工作,盡快賦予它們外貿經營權,促進更多的企業(yè)開展外貿經營,培育生產企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)盡快成為外貿出口的主力,將更多的企業(yè)、更多的產品推向國際市場。(二)要以改善投資環(huán)境增強對優(yōu)質生產要素的吸引力,進一步提高我省利用外資的整體水平。

改善投資環(huán)境涉及政府的多個部門,是一項復雜的系統(tǒng)工程。根據實行國民待遇的WTO普遍規(guī)則,今后我們在這方面要做的工作,已經不再是單純對外商提供優(yōu)惠政策和優(yōu)質服務的問題,而是要創(chuàng)造一個符合WTO規(guī)則要求的公平、規(guī)范、統(tǒng)一的市場環(huán)境。一是要根據建立社會主義市場經濟體制的要求和我國的入世承諾,盡快建立符合開放型經濟發(fā)展要求的法律政策環(huán)境和市場環(huán)境。要在國家統(tǒng)一的法律、法規(guī)體系框架內,全面清理有關外商投資的各項規(guī)定,進一步完善有關改善投資環(huán)境的地方性政策法規(guī),創(chuàng)造一個統(tǒng)一、完備、穩(wěn)定、透明的法律政策環(huán)境。這項工作涉及政府的多個部門,外經貿部門要充分發(fā)揮主導作用,主動當好省政府的參謀,精心謀劃,科學運籌。要切實轉變政府職能,提高工作效率。要樹立服務意識,杜絕在引進外資工作中存在的重數量、輕質量、重開辦、輕服務的不良傾向,為外商投資創(chuàng)造一個公開、公正、廉潔高效的行政環(huán)境。要認真貫徹國務院整頓和規(guī)范市場經濟秩序的精神。各地和有關部門要協(xié)同配合，打擊假冒偽劣,保護知識產權,制止亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派,為外商投資創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境。設在外經貿部門的外商投訴機構,要充分發(fā)揮職能,為全省經濟環(huán)境建設發(fā)揮重要作用。

二是辦好省內國家級經濟技術開發(fā)區(qū),繼續(xù)發(fā)揮其在吸收外商投資方面的龍頭示范作用。當前,開發(fā)區(qū)面臨的主要問題就是在實行國民待遇的條件下,如何營造新的優(yōu)勢,實現更大的發(fā)展。政府部門要抓住職能轉變的有利時機,加強對國家級開發(fā)區(qū)的支持和指導,大力推進國家級開發(fā)區(qū)體制創(chuàng)新。同時,要進一步完善服務功能,不斷提高管理水平,優(yōu)化綜合投資環(huán)境,樹立國家級開發(fā)區(qū)的新形象;要因地制宜,突出特色,明確產業(yè)發(fā)展方向和重點,積極引導外資投向,建設具有較強競爭力的、高起點的產業(yè)基地,尤其要以科技創(chuàng)新為動力,加快產業(yè)結構調整步伐。要大力支持在國家級開發(fā)區(qū)內建立研究發(fā)展中心,做好外商投資方面的組織協(xié)調工作。(三)要以發(fā)揮比較優(yōu)勢為著眼點,大力實施“走出去”戰(zhàn)略。

世貿組織的最惠國待遇和國民待遇原則,為我國企業(yè)到境外開展投資貿易、服務貿易提供了符合市場法則的條件和空間,也提高了“走出去”后能繼續(xù)“走下去”的成功率。各地和有關部門要把推進企業(yè)“走出去”當作一項重要戰(zhàn)略舉措來抓,為我省企業(yè)走出去到境外投資開發(fā)和承包工程創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,提供高層次的指導和服務。

通過承包工程和境外投資走出去是我們應對WTO的最積極的措施之一,是更高層次的對外開放,但也要充分認識到我省經濟發(fā)展的現狀,不要盲目發(fā)展,不搞“一窩蜂”似的宣傳推動。要總結這些年“走出去”的經驗教訓,在創(chuàng)造大環(huán)境的條件下,讓企業(yè)根據自身實際制定目標和戰(zhàn)略,有步驟地向外擴張。外經貿部門要進一步發(fā)揮信息優(yōu)勢,指導企業(yè)分析境外經濟發(fā)展的環(huán)境和自身的比較優(yōu)勢,指導企業(yè)在國外發(fā)展中科學定位,要盡力做到送出去一個成功一個。省內的企業(yè)經營者更要樹立全球化的經營意識,用國際坐標審視企業(yè)的發(fā)展,從自己的比較優(yōu)勢出發(fā),學會在國際市場上整合資源、尋找發(fā)展空間。在這里,我還想強調一個問題,那就是走出去的企業(yè)一定要建立符合國際慣例的經營機制。一是要產權明晰地走出去;二是國內投資主體及其境外企業(yè)經營自主權必須得到尊重,要做到責、權、利掛鉤;人事制度和個人分配制度上的激勵機制要進一步得到強化。獎金、分成和股權持有,既然是國際企業(yè)的通用做法,也自然可以用于我省境(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)外投資企業(yè)。要加強對WTO規(guī)則的學習,學會運用規(guī)則來保護境外經營,以免遭到投資國的歧視待遇。(四)要加強外派勞務工作。

加入世貿組織,將對我國的社會各層面都產生重大而深遠的影響。全球化意識的不斷滲透,將提高我省從業(yè)人員到國外務工的積極性。這對我們加強勞務輸出工作是一個難得的機遇。加強外派勞務工作,是我省既定的工作方針,不要因為出現一點問題就因噎廢食。我們要研究的是如何促進更多的人到境外去工作,如何提高外派勞務的整體素質,如何加強對外派勞務的管理和服務。在新的形勢下,加強外派勞務工作,已經不僅僅是外經貿企業(yè)經營目標的問題,它同時也是拓寬就業(yè)渠道、提高公民素質的有效途徑。

第五篇：副市長全市金融工作會議講話

穩(wěn)中求增 開拓創(chuàng)新

努力推動全市金融健康快速發(fā)展

——副市長全市金融工作會議上的講話

會議的主要任務是：認真貫徹落實全省金融工作會議精神和市委、市人民政府對金融工作的總體部署，總結全市**年金融工作，分析當前經濟金融運行情況，研究安排**年金融目標和工作重點。下面，我講三點意見。

一、**年

全市金融穩(wěn)步健康發(fā)展，為經濟社會發(fā)展提供強有力支撐

**年，在市委、市人民政府的正確領導下，在各部門的積極配合下，特別是在各金融部門的大力支持下，全市金融系統(tǒng)圍繞市委、市人民政府確定的經濟社會發(fā)展目標和工作重點，認真貫徹落實國家宏觀調控政策，為促進全市經濟金融平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（一）金融運行總體平穩(wěn)，發(fā)展態(tài)勢良好

**年末，全市銀行業(yè)金融機構人民幣各項存款余額**億元，較年初增加**億元，增長16.2％；人民幣貸款總額**億元，較年初增加4*億元，增長15.87%。**年，全市保險業(yè)共實現保費收入9.08億元，賠款給付支出2.88億元，同比分別增長13.55%、40.9%，保險行業(yè)共實現稅收**萬元。*年，全市證券行業(yè)全年完成交易量66.79億元，同比減少24%，托管市值達*億元，同比減少4%，新開戶**戶，同比減少31%。**年，全市融資擔保公司累計擔保資金25.18億元，在保資金**元，累計擔保8226戶，在保3*戶。**年末，全市住房公積金歸集余額達*億元，增長28%，全年共發(fā)放住房公積金貸款5.19億元，年末貸款余額15.95億元，增長24%，公積金存貸比為68.51%；**年，全市18家小額貸款公司全年累計發(fā)放貸款5.51億元，較**年增加1.38億元，增長34%；年末貸款余額4.58億元，較**年增加2.22億元，增長94%。

（二）構建平臺，合作共贏，銀政企合作邁上新臺階

**年，全市積極搭建銀企合作融資平臺，促進資金供求雙方交流協(xié)作，全市銀政企合作走出了協(xié)議化、機制化、常態(tài)化的新路子。一是開展中小微企業(yè)融資便利化行動。**年3月底，我市被省金融辦列為首家州市級試點，成功舉辦中小微企業(yè)融資便利化行動，有效促成了86家企業(yè)與銀行簽訂了總金額達**億元的貸款合同，另有104家企業(yè)與銀行簽訂了22.30億元的貸款意向書，從一定程度上緩解了中小企業(yè)融資困難。到2*年3月末，“融資便利化行動”意向貸款共落實12.58億元，落實率達56%。二是開展金融支持保山行系列活動。**年8月底，成功舉辦了“金融支持保山行”系列活動，與省級各金融機構分別簽訂了26份戰(zhàn)略合作協(xié)議、14份項目貸款意向書，簽訂意向貸款項目323個，意向貸款金額達*億元。到**年3月末，“金融支持保山行活動”中意向貸款共落實41.98億元，落實率達5.31%。

（三）金融體系逐步完善，金融服務層次進一步豐富

一是小額貸款公司試點工作扎實推進。**年，全市共組織申報小額貸款公司2批14家，成功獲批9家,公司數量達18家，增加1倍；注冊資本總額達5.64億元，同比增加3.55億元。二是村鎮(zhèn)銀行從無到有，填補了全市無村鎮(zhèn)銀行的空白。保山隆陽滬農商村鎮(zhèn)銀行和騰沖民生村鎮(zhèn)銀行分別于8月、*月順利開業(yè)，成為又一股為“三農”和小微企業(yè)的提供金融服務的新生力量；三是**保山營業(yè)部于2*年10月23日開業(yè)，進一步豐富了證券服務行業(yè)；四是省內外股權投資公司、保險公司及金融服務公司都分別與我市簽訂了合作協(xié)議，擬在保設立分支機構，將進一步豐富全市的金融服務體系。

（四）努力探索，積極開拓，金融改革與創(chuàng)新有新進步

一是直接融資取得新突破。在穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)金融業(yè)務的同時，努力開拓創(chuàng)新，發(fā)展新型金融服務，直接融資工作取得新進步。**年底，市國資公司成功發(fā)行了8億元的企業(yè)債券，開創(chuàng)了我市通過債券市場進行直接融資的先例；**電力公司正在籌備發(fā)行4.8億元的企業(yè)債券，籌備工作正在有序推進，目前已獲省發(fā)改委審批通過，近期將上報國家發(fā)改委審批。

二是積極開展“三農”金融服務改革創(chuàng)新試點工作。**年5月，隆陽區(qū)被省金融辦確定為“三農”金融服務改革創(chuàng)新先行試點縣。全市以林權、土地承包經營權、民房所有權“三權”為重點的農村金融改革創(chuàng)新穩(wěn)步開展。到**年底，全市林權抵押貸款余額11.65億元，同比增加*億元，增長5.04%；涉及戶數147戶，同比增加30戶，貸款余額在全省排名第四。

三是與太平洋集團、瑞麗景成集團和省城鄉(xiāng)投集團在BT和BOT融資模式上取得新突破。

（五）重視金融，學習金融，金融培訓工作得到新提高

**年，借助“中小微企業(yè)融資便利化行動”和“金融支持保山行系列活動”等大型金融活動，全市共開展了中小微企業(yè)融資促進培訓、股權投資培訓、小額貸款公司和融資擔保公司業(yè)